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Dossier Haitiano-Dominicain

ETVDES

MAI 1982

Le sauve-qui-peut des paysans hatiens

(Pages 595 600)

P. FERTIN, Information Carabe, Pointe--Pitre

Le sort dramatique des boat-people hatiens a peu retenu l'attention des media. Et pourtant il s'agit l d'un phnomne qui pose un problme aigu sur le plan humanitaire, celui de la fuite de plus du dixime de la population d'Hati. Il importe d'en comprendre les causes et d'en voir les dimensions.

Extrait 1:
En 1920, les Hatiens sont officiellement 28,258 en Rpublique Dominicaine. En 1937, un coup de frein est donn par Rafael Leonidas Trujillo le dictateur ordonne un massacre des Hatiens. Cette pouvantable tuerie n'a jamais pu tre chiffre avec exactitude, mais le nombre des victimes se situe entre 15,000 et 30,000. Or, ce ne fut pas un coup d'arrt. Ds 1950, on peut recenser 19,000 Hatiens en Rpublique Dominicaine. En 1970, c'est plus de 100,000 que la junte de planification sucrire les estime. Ils sont aujourd'hui 300,000 au moins l'quivalent de toute la population de la Guadeloupe ou de la Martinique. LES BRACEROS EN RPUBLIQUE DOMINICAINE

En 1964, Andrew Mc Clellan, s'exprimant au nom des deux plus grands syndicats amricains (American Federation of Labour et Congress of Industrial Organization) rvle que, depuis 1957, c'est--dire depuis l'avnement de Franois Duvalier, Hati fournit chaque anne 30 000 coupeurs de canne la Rpublique Dominicaine. Il ajoute que les duvaliristes reoivent quinze dollars par travailleur fourni et qu'en outre on leur verse la moiti du salaire de celui-ci. Le profit annuel de ce racket s'tablit entre six et huit millions de dollars (2).

Extrait 2 :
Le contrat pass entre le gouvernement hatien et la Corporacion Estatal de Azucar (CEA) est rgulirement publi, mais, ces dernires annes, sans les spcifications financires. Dans le contrat sign du 14 octobre 1978, il est prcis que les officiels du gouvernement Duvalier reoivent 1,225,000 dollars pour l'organisation de l'embauche et la livraison la frontire des 15,000 braceros. L'ambassadeur d'Hati reoit 15 000 dollars par semaine pendant la dure de la zafra (rcolte de la canne), ainsi que 32,000 dollars par mois pour payer 75 inspecteurs et 15 superviseurs. Ce sont l des comptes non fiscaliss qui n'apparaissent dans aucune comptabilit de l'Etat duvalirien. Le salaire pay au coupeur hatien, pour 1978-1979, tait de 1,45 peso (ou dollar) par tonne de canne livre la balance. Un bon coupeur pouvait, au mieux, gagner 25 pesos par quinzaine, soit 300 pesos pour six mois de travail. C'tait peu prs ce que gagnait l'poque un ouvrier des fabriques amricaines Port-au-Prince (2,20 dollars par jour).

Dossier Haitiano-Dominicain en quelques chiffres!

Anne 1920 1937 1950 1970 1982

Chiffres Les Hatiens sont officiellement 28,258 en Rpublique Dominicaine. Rafael Leonidas Trujillo le dictateur ordonne un massacre des Hatiens. Le nombre des victimes se situe entre 15,000 et 30,000. On peut recenser 19,000 Hatiens en Rpublique Dominicaine C'est plus de 100,000 300,000 au moins

Le sauve-qui-peut

des paysans

hatiens

de Hatiens en Hati, il y en a au y a cinq millions ailleurs. Ce n'est pas d'aujourS il moins un demi-million De trs longue date, ils sont d'hui que les Hatiens migrent. le mot est faible utiliss pour la rcolte de la canne sucre plus Le en Rpublique Dominicaine, de 300 000 Hatiens. vritable qui compte aujourd'hui rcent. au pou-

1957, Jusqu'en voir Port-au-Prince, hatienne n'tait l'migration imporla Rpublique tante elle avait Dominicaine que vers vers les Bahamas, et ira en s'amplifiant commenc vers les le Canada, et la Guyane Etats-Unis, puis vers les Antilles lorsque son pre, succde et se Jean-Claude apparat le phnomne des boat-people. On dveloppe dramatique Nous ne peut plus parler de migration, c'est une fuite. n'avons ces nouveaux et plus de pays , disent partants, leur refusent l'asile politique et l'taquand les Etats-Unis blissement des simple.
Etudes 1 rue Monsieur 75007 ParisMai 1982 (356/5)

est un phnomne sauve-qui-peut Duvalier anne o Franois parvient

franaise,

la France, Duvalier

le Venezuela.

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1971,

sur

leur

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conomiques

prtexte qu'ils sont seulement odieusement , c'est trop

LE SAUVE-QUI-PEUT

DES

PAYSANS

HATIENS

LA MIGRATION Dcouverte paniola, d'esclaves France par Christophe appele plus tard noirs africains Colomb

DANS en 1492,

L'HISTOIRE l'le d'Hisest

D'HATI

Saint-Domingue, dater de 1502.

peuple Donne la

en 1697, elle a t sa colonie par le trait de Ryswick la plus riche, grce au tabac, au sucre et au caf. Ds 1791sous l'impulsion de Tous1794, avec la rvolte des esclaves, une importante avait lieu vers saint Louverture, migration Cuba. L'indpendance par Jean-Jacques aura au monde elle tion est des 60 millions une d'Hati Dessalines. a t proclame en juillet 1804 La premire noire rpublique vie complexe et tourmente. D'abord, endette (150, de par l'exigence franaise au dpart) pour l'indemnisaelle est la hors-la-loi des tait tri-

lourdement

de francs-or

et, de plus, colons comment les nations dont l'conomie Amriques butaire d'une main-d'uvre d'esclaves auraient-elles ce mauvais exemple ?

accept

A l'intrieur, il y a le problme de l'Est. L'Espagne l'a cd en 1795, et l'le a pu tre runifie par Jean-Pierre Boyer mais, en 1843, Boyer est renvers et, la faveur des trouDs lors, l'Hispaniola bles, l'Est s'rige en Etat indpendant. de Colomb est dfinitivement casse en deux l'ouest Hati, l'est la Rpublique en 1915, Jusqu'au dbarquement prsiHati connatra, au fil des rvolutions, vingt-deux dents . En ralit, le pouvoir est l'lite multre, qui, mme quand elle n'a pas la prsidence, tire les ficelles des noirs de l'avant-scne. Tandis figurants que les multres en plus leurs prrogatives, accentuant racial, il ne reste au peuple qu' subir les par l un problme d'une gestion Les rvolutions ont consquences cahotique. les terres sont ronges par une d'Hati aberrante et par l'rosion. exploitation Aussi s'tait amorce. bien, une migration paysanne amricaine avec son cortge (1915-1934), L'occupation dilapid avec la rpression sans brimades, corves, d'expropriations, conduite piti de la rvolte paysanne par Charlemagne ne pouvait le mouvement. D'autant Pralte, qu'amplifier de transformations plus que profondes conomiques s'accomplissent. tive la guerre La pnurie de 1914-1918 de sucre de betterave, conscuen Europe, donne un coup de la richesse affermissent de plus Dominicaine. des marines amricains,

fouet culture En

la spculation. de la canne 1929

Les en

Amricains

Rpublique Lemoine

alors la dveloppent Dominicaine et Cuba. (1) les investissements de dollars en Rpubli-

agricoles que Dominicaine

rappelle Maurice amricains atteignent et 919

70 millions

millions

en Hati. Le rle 8,7 millions rservoir de force de travail bon des territoires voisins. plantations Dans une situation qui

Cuba, ils ne dpassent pas de ce pays est. trac il sera un march pour mettre en valeur les

que la propagande prtend nerie hatienne se laissera nalise. Fidel blocus nouvel Vers Castro et Cuba, prenant les elle

se dgrade, hautement La

attire rmunr,

par

un

travail

piger. s'arrtera

migration avec les annes

la paysans'institutionsoixante le d'un

boycottent essor pour

le pouvoir, le sucre plantations

les Etats-Unis cubain. C'est

organisent l'occasion

dominicaines.

LE SAUVE-QUI-PEUT

DES

PAYSANS

HATIENS

En 1920, les Hatiens sont officiellement En 1937, un coup blique Dominicaine. le dictateur par Rafael Leonidas Trujillo sacre situe d'arrt. des Hatiens. entre Ds Cette tre chiffre

28 258 en Rpude frein est donn ordonne un maspu se

tuerie n'a jamais pouvantable avec exactitude, mais le nombre des victimes et 30 000. peut En

15 000

Rpublique que la junte aujourd'hui population

on 1950, Dominicaine. de 300

Or, ce ne fut pas un coup recenser 19 000 Hatiens en 1970, c'est plus de 100 000 sucrire les estime. Ils sont de toute l'quivalent ou de la Martinique. EN la

planification 000 au moins

de la Guadeloupe LES BRACEROS


Mc syndicats et Congress 1957, Hati fournit

RPUBLIQUE
nom

DOMINICAINE
des

En deux tion rvle Franois peurs

1964,

Andrew

Clellan,

plus grands of Labour que, depuis

au s'exprimant amricains (American of Industrial

Federa-

Organization) de couque

c'est--dire

Duvalier, de canne

l'avnement depuis anne 30 000 chaque Dominicaine. Il ajoute travailleur de celui-ci.

la Rpublique reoivent leur verse s'tablit Maurice

les duvaliristes

qu'en outre on annuel de ce racket Plus rcemment, un pays distribue

dollars par quinze la moiti du salaire entre six et huit crit

et fourni Le profit (2).


Diedrich et AI Burt, Papa Doc et les Tontons Macoutes. Prface de Graham Greene. Traduit de l'amricain. Ed. Albin Michel, 1971. Ce est 1957 livre une de deux chronique un monument 1971, d'information sur le rgne de Duvalier. Franois journalistes des annes 2. Bernard

millions

de dollars

Lemoine

est pris en otage par une mafia terroriste. L'Etat Hatien la terre ses commis, ses favoris, ses hommes de main. Un et demi pour cent de la population alors 66,2 possde des terres cultivables et n'en met pas la moiti en valeur. Trois cent Tout vivent sans terre. Le 14 novembre 1966, familles paysannes un accord intervient entre les gouvernements de Balaguer, exlieutenant du dictateur et de Papa Dok fixant les (.] Trujillo clauses financires des oprations d'embauche des travailleurs agrimille coles hatiens devant se rendre sucrire. Accord que saison traite des Ngres est officialise. Le 20 janvier le premier 1967, est sign pour l'envoi Le contrat annuel de 20 000 travailleurs. hatien une prime de 10 dollars recevait par tte et gouvernement le contrat de chaque travailleur de 49 dollars pour (3).. le contingent a t ramen 15 000 Depuis, il ne faut dus annuellement. Mais pas perdre d'un volant de ces saisonniers s'agit beaucoup plus rentrer chez eux et grossiront la masse des braceros de vue venqu'il en Rpublique Dominicaine chaen vigueur La toujours aujourd'hui.

3. Sucre

Amer,

p. 56.

ne pourront les dj-l

viejos vitude.

dfinitivement Cela

pigs

dans

un vritable nombre an

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de ser-

n'empche passent gal d'Hatiens clandestinement.

pas qu'un la frontire

probablement ba fil, c'est--dire Dominicaine Or, le sucre qui plus de mais

de la canne en Rpublique La quasi-totalit est coupe hatienne. par des ouvriers d'origine est, usine). de compte la loin, seize centrales Douze trs principale sucrires

appartiennent trois au groupe des Vicini l'empire Trujillo, ce n'est pas la moindre dite la Romana, du consortium amricain Gulf and Western. Le contrat

du pays, exportation (c'est--dire plantation l'Etat et sont l'hritage et une

est la proprit

hatien et la Corpass entre le gouvernement Estatal de Azucar poracion (CEA) est rgulirement publi, sans les spcifications financimais, ces dernires annes, res. Dans le contrat 1978, il est prcis sign du 14 octobre du Duvalier que les officiels gouvernement reoivent 1 225 000 dollars de l'embauche et la pour l'organisation livraison d'Hati la frontire reoit 15 000 des 15 000 dollars braceros. par semaine de la zafra (rcolte de la canne), ainsi que 32 000 dollars par mois pour payer 75 inspecteurs et 15 superviseurs. Ce sont non fiscaliss dans aucune l des comptes qui n'apparaissent de l'Etat duvalirien. comptabilit tait hatien, pour 1978-1979, pay au coupeur de 1,45 peso (ou dollar) de canne livre la par tonne balance. Un bon coupeur au mieux, 25 pouvait, gagner soit 300 pesos pour six mois de travail. pesos par quinzaine, C'tait peu prs ce que gagnait l'poque un ouvrier des fabriques amricaines Port-au-Prince les bateyes (2,20 dollars par jour). Les conditions sont un scandale. dans s'entassent, par familles Le salaire L'ambassadeur la dure pendant

de vie dans Dans

les barraques des pices de quatre

ou camps de travail de bois, les immigrs mtres sur quatre, soit ouvriers. se fait clandestisont pas

soit par groupes de six huit la cuisine Pas d'eau courante, pas d'lectricit, mme le sol. Les femmes et les enfants sont arrivs Les papiers ne nement, car, selon un dicton pour les femmes. entires, le quotidien El Nacional, vait lire sous la plume d'Ismal batey n. 1 de Esperanza Dans du 12 avril Ortiz,

1980, on poufonctionnaire du

Les Hatiens font leur besoins dans une latrine. Une latrine sert quelques trois cents ouvriers. Quand ils n'utilisent pas la latrine, ils vont au canal. Et c'est dans ce canal que l'on puise l'eau pour la toi-

LE SAUVE-QUI-PEUT

DES PAYSANS

HATIENS

lette, la a un lit, ouvriers comme canne. Cela

lessive et pour boire. Les braceros n'ont pas de lit. Celui qui c'est qu'il l'a achet. L'usine ne donne pas de lit. Quand les arrivent, on leur donne un sac dans lequel ils se ficlent des saucissons. Ils n'ont aucun contrle sur le pesage de la

tant,

d'hyper-chmage serve ce secteur mieux vaut

qu'on ne se demande pas comme la Rpublique de la canne aux seuls qu'esclave.

un pays pourquoi Dominicaine rtrangers hatiens

Julio Cesar de l'usine Haina, la plus grande des douze Polanco, grant usines appartenant l'Etat, l'tablissait clairement dans la Ultima Hora, du 16 avril 1980 L'ingnieur Le Dominicain acceptera de couper la canne quand l'ouvrier ne sera plus victime des procds de falsification sur les balances, le jour o les conditions hyginiques changeront, le jour o sa famille o il lui sera possible pourra vivre dcemment sur la plantation, d'duquer ses enfants et de recevoir de l'assistance mdicale pour sa famille. Les Hatiens, dsillusionns, au pige chapper que ce n'est la photo d'un ou les immigrs clandestins dominicains ? Les journaux pas si facile. El Sol, du 19 mai Hatien, arm d'un fusil de un enterpour cette

tre chmeur

peuvent-ils nous apprennent 1980, chasse, rement. chasse ces publie

allant qui avait arrt trois compatriotes Il avouait tre pay 4 pesos par jour aux Hatiens. dominicaines les 15 000 un argument braceros viennent ont

Les autorits pratiques

pour justifier sous contrat

la canne s'ils se livrent d'autres occupations, pour couper de contrat, donc en situation ils sont en rupture illgale. Des cas prcis et avrs d'affirmer permettent que dans certaines hatienne force leurs centrales au-del sucrires, du contrat pour garder saisonnier, travailleurs. semestre, Hatiens. la main-d'uvre on enlve par la

aux papiers Tous les ans, au premier la chasse aux Dominicaine envoyer

se joue en Rpublique C'est d'abord pour les

sur les champs de canne, puis, la zafra ou renvoyer acheve, pour les renvoyer en Hati. Dans les rues de Santo sur le prolongement en particulier de l'avenue Domingo, 5 et 10, cette chasse bat entre les kilomtres lndependencia, en juin. dclarait En juin 1981, un militaire de la province un journaliste ce avait, que l'arme ramass plus de 10 000 Hatiens.

son plein de Mao semestre-l,