1 Panorama dos Estudos Sobre Violncia nas Escolas no Brasil: 1980 -2009 Edilberto Sastre 1

Introduo

A produo de conhecimento sobre o tema da violncia nas escolas e todas as suas manifestaes adquiriu, desde 1980 at o presente, um grande espao nas mais diversas instncias universitrias e institucionais do Brasil. Isso como um reflexo da profundidade e complexidade do fenmeno e da preocupao social com o mesmo. No entanto, a maior parte dessa produo intelectual permanece desconhecida tanto para os pesquisadores da rea, que normalmente se apiam em produo estrangeira, como para as instituies que formulam a poltica pblica que visa responder positivamente aos desafios que colocam suas manifestaes.

A presente pesquisa bibliogrfica, uma iniciativa da Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade do Ministrio da Educao do

Brasil, visa, portanto, dar visibilidade ao grande caudal de estudos, artigos e

trabalhos cientficos que, nesses quase trinta anos (1980-2009), tem sido escrito sobre todos os aspectos referentes ao tema. O objetivo, portanto, reunir, sistematizar, analisar e disponibilizar a maior quantidade possvel de produes intelectuais sobre o tema, de maneira a subsidiar e facilitar tanto a produo acadmica e cientfica como a formulao de poltica pblica.

O prprio processo de pesquisa nos permitiu encontrar pelo menos quatro trabalhos que, em diferentes momentos, j fizeram esforos similares. Lidos em seu conjunto, j permitem elaborar um panorama amplo do fenmeno para os perodos estudados. Isso apesar de cada um deles concentrar-se num nmero relativamente pequeno de documentos, a maioria dos quais reflete apenas a produo intelectual do Estado de So Paulo e algumas cidades do Sul do pas. Por isso ainda esto carregados da sensao da incipincia da produo acadmica sobre o tema.

Edilberto Sastre mestre em sociologia pela Universidade de Braslia.

2 Em primeiro lugar, no ano de 2001, Marlia Pontes Sposito, da Universidade de So Paulo, publicou um artigo intitulado Um breve balano da pesquisa sobre violncia escolar no Brasil, publicado na revista Educao e Pesquisa. Ali a autora examina dissertaes e teses da ps-graduao em Educao de universidades de So Paulo, concentrando sua ateno no perodo que vai de 1980 a 2000. Encontrou basicamente dois grupos de organismos pblicos da

produtores de conhecimento nesta temtica:

educao, associaes de classe, institutos privados de pesquisa e estudos universitrios realizados na ps-graduao em Educao.

Nesse documento, ela ressaltou que o tema da violncia (em geral) nas Cincias Sociais estava se tornando um campo promissor de interesse dos investigadores. Porm um levantamento empreendido junto a vrias

instituies do pas no registrou nenhum estudo sobre violncia escolar. (Sposito, 2001). A autora entende que, em 2000, a violncia nas escolas era um tema incipiente no mbito acadmico, com apenas nove trabalhos (dissertaes e teses) realizados sobre essa temtica, dentre 8.667 apresentados nesse perodo na rea de Educao.

Paralelamente, Dorota Pascnuki Szenczuk e Tania Maria Braga Garcia, em 2001, apresentaram a dissertao de mestrado Entre (in)disciplina escolar e violncia: um estudo da Produo discente nos programas de psgraduao em Educao (1981-2001). Nela as autoras relatam resultados de pesquisa bibliogrfica sobre a problemtica da (in)disciplina escolar. Chamam, uma vez mais, a ateno para a escassez de literatura referente temtica. O interessante que estabelecem a linha tnue que separa a indisciplina da violncia. Esse trabalho investiga as produes realizadas por mestrandos e doutorandos nos Programas de Ps-graduao em Educao no Brasil, nos ltimos vinte anos. Foram identificados, localizados e analisados 134 resumos relacionados temtica. Concluiu-se que a (in)disciplina no foi marcadamente tomada como objeto de pesquisa nos Programas Ps-graduao em Educao, no sendo localizados, nesses programas, centros especficos de produo de dissertaes e teses sobre o tema.

3 Em 2003, Rosana Nogueira defendeu sua dissertao de mestrado, Escola e Violncia: anlise de dissertaes e teses sobre o tema na rea de Educao, no perodo de 1990 a 2000. Este estudo analisa a produo

cientfica dos programas de ps-graduao em Educao sobre a temtica "escola e violncia". Ela observou que os pesquisadores deram mais ateno violncia fsica e no fsica em conjunto em seus trabalhos, que estudos sobre violncia da escola e na escola esto mais preocupados com a falta de disciplina em alunos (indisciplinas) e que as explicaes da violncia do nfase aos aspectos individuais e sociais. Sinaliza a autora que os aspectos da violncia mais enfatizados no perodo estudado foram o psicolgico e o sociolgico ou ambos, sendo a nfase no aspecto social a mais freqente. Da mesma maneira se analisaram as propostas de resposta violncia. Mais recentemente, em 2008, Juliana Aparecida Matias Zechi realizou sua dissertao de mestrado sobre a Violncia e indisciplina em meio escolar : aspectos terico metodolgicos da produo acadmica no perodo de 2000 a 2005. Ela identificou nesse perodo vinte e um trabalhos sobre essas temticas. Este trabalho, realizado no mbito da Linha de Pesquisa Polticas Pblicas, Organizao Escolar e Formao de Professores, trata dos fenmenos de violncia e indisciplina em meio escolar que tm preocupado pais, professores e demais profissionais ligados Educao. Ainda entende que a produo de pesquisas na rea bastante incipiente e suas publicaes so recentes. Avalia as tendncias terico-metodolgicas da produo acadmica com relao aos temas de violncia e indisciplina na escola, verifica como essas temticas tm sido analisadas e explicadas nas diferentes abordagens tericas e quais metodologias esto sendo utilizadas para seu estudo. Tambm analisa as proposies apresentadas com a finalidade de preveno e conteno da violncia e indisciplina escolar e identifica como tem sido abordada a questo da formao inicial e contnua de professores no que diz respeito ao enfrentamento das situaes de indisciplina e violncia em meio escolar. Aponta que a violncia e indisciplina tm sido estudadas como reflexo da violncia social que penetra os muros escolares e, principalmente, a partir da violncia propriamente escolar, aquela que surge nas instituies em

4 decorrncia das relaes de sociabilidade entre os pares e de prticas escolares. O presente trabalho se torna pertinente dada a quantidade de textos e autores encontrados. a primeira vez no Brasil que uma pesquisa consegue reunir documentos e autores das mais diversas regies do pas e de pelo menos 11 reas de conhecimento sobre este tema. Foram encontrados 411 documentos e 549 autores com trabalhos (publicados ou no) de pelo menos 11 reas de conhecimento para o perodo que vai de 1980 a 2009. Se este exerccio

continuasse no tempo e no espao, certamente esses nmeros poderiam ser ainda aumentados.

Pode-se afirmar, finalmente, que existe no Brasil vasta documentao sobre o tema da violncia nas escolas e suas diversas manifestaes. Porm, necessrio dizer que a invisibilidade dessa produo ainda um grave problema a resolver, tanto quanto o isolamento dos produtores desse conhecimento. Ainda no se pode afirmar a existncia de uma comunidade cientfica, no sentido estrito, sobre o tema da violncia nas escolas. O que falta construir as pontes entre esses pesquisadores, centros de pesquisa e instituies de maneira a enriquecer o dilogo e superar algumas deficincias da nossa produo intelectual.

Uma delas, por exemplo, a falta de estudos inter-disciplinares sobre o tema. Embora alguns autores reivindiquem esse estatuto para seus trabalhos, podese afirmar que 99% da produo intelectual de carter disciplinar. Destaca-se a produo nas reas das cincias sociais, da educao e da psicologia. Mas tambm existe um certo volume de trabalhos nas reas das cincias da sade, das licenciaturas (letras, filosofia, geografia, histria, matemtica, educao fsica), do direito e do servio social. Tendo esse recorte disciplinar, a maioria dos trabalhos olha para o mesmo fenmeno sem atentar sua complexidade, mas sim s possibilidades que os instrumentos metodolgicos e tericos que cada disciplina oferece. Tende-se ento a recair num reducionismo disciplinar que ora sociologiza, ora psicologiza o fenmeno, resultando assim em textos nos quais, ou se faz abstrao das caractersticas sociais, histricas e culturais ou se faz abstrao dos elementos que dizem respeito s subjetividades e

5 estruturas internas dos indivduos envolvidos em tais experincias. (La Taille, 1996). Na pior das hipteses, se cai num moralismo ingnuo, que termina fazendo apologia das normas e regras, sem realizar a crtica das mesmas, acreditando que a falta de valores ou o ensino compulsrio dos mesmos suficiente para descrever um fenmeno complexo como o da violncia nas escolas e seus correlatos: o Bullying, o Preconceito e a Discriminao.

O documento a seguir no esgotou o material encontrado. Quer seja devido quantidade de documentos encontrados ou s limitaes de tempo e de conhecimento. Sua anlise e estudo requer uma estrutura muito mais ampla, especialmente em termos dos recursos humanos. Um olhar interdisciplinar sobre o conjunto desse acervo urgente. Um olhar mltiplo que estabelea as pontes entre tantas abordagens e discursos. Um olhar que no apenas quantifique e verifique a existncia do dado bibliogrfico, mas que penetre profundamente e percorra as diversas avenidas discursivas que ali esto presentes.

Assim, mais que uma descrio e anlise acabada, o que o leitor encontra aqui um convite para realizar diversas viagens neste imenso mar de informaes sobre a realidade das escolas no Brasil.

O esforo realizado vale mais pela reunio do material do que pela anlise alcanada. Este, portanto, um caleidoscpio, um mapa, uma possibilidade de estudo sobre uma srie de temas a respeito dos quais urgente pensar e decidir. Afinal, as mltiplas violncias que se manifestam na escola so parte de nossa histria social, poltica e cultural. Elas nos retratam e definem, assim como definem o futuro dos que hoje vivem como atores diretos do mundo escolar. Afinal, se verdade que seremos o fruto do que recebemos nos

primeiros anos da nossa existncia, ento, a violncia nas escolas de hoje um retrato do que ser nossa sociedade amanh. Tal a nossa responsabilidade ao pensar e tomar decises sobre a educao das nossas crianas e jovens.

1. Anlise sociolgica da produo de conhecimento sobre o tema Quais so os atores sociais que produzem conhecimento em torno do tema preconceito, discriminao e bullying nas escolas? Como esto articulados institucionalmente e qual o seu grau de interao? Qual o grau de reconhecimento social outorgado a essa produtividade?

Os atores da produo intelectual sobre violncia nas escolas no Brasil

No dia 9 de maio de 2009, o site do Terra publicou partes da entrevista com o professor Renato Alves, pesquisador do Ncleo de Estudos da Violncia (NEV) da Universidade de So Paulo, em que ele expressou o seguinte: A ausncia de pesquisas sobre a violncia nas escolas pblicas [...] um obstculo para identificar, avaliar e combater o crescimento da violncia no ambiente escolar. Curiosamente o presente estudo revela que foi possvel identificar pelo menos 240 coletivos em Universidades, faculdades e cursos superiores que tm produzido ao menos um trabalho sobre o tema no Brasil (Ver Matrizes pgina?).

Foram encontrados 411 documentos e 549 autores com trabalhos (publicados ou no) de pelo menos 11 reas de conhecimento, entre eles mais de 100 doutores. Isso permite pensar que, mais do que a falta de produo intelectual sobre o tema, o que falta a visibilidade da produo j realizada. De fato, a maior parte dos trabalhos (mais de 95%) no foi publicada. Trata-se de trabalhos acadmicos (graduao, mestrado e doutorado) que so

desconhecidos de qualquer pblico. Mesmo os livros publicados sobre o tema circulam em ambientes restritos.

O que o grande pblico conhece sobre a violncia nas escolas apenas o que aparece na mdia, material sobre o qual no existem estudos nem anlises, e alguns dos livros, especialmente os da UNESCO, que alcanaram a luz pblica.

A falta de visibilidade dos estudos j realizados no Brasil gera esse senso de desconhecimento do tema. Uma das causas desta invisibilidade a carncia de instncias institucionais que tenham o tema e sub-temas da violncia nas escolas como elemento aglutinador principal. Trata-se, portanto, de uma rea temtica que, dado o volume de produes alcanado, poderia ter consolidado espaos institucionais que se aproximassem de uma comunidade cientfica, dando assim condies para a gerao de um circuito virtuoso entre produo intelectual, discusso pblica desse conhecimento e incorporao institucional atravs de poltica pblica:

Produo de Conhecimento

Discusso Pblica

Incorporao social do conhecimento: Poltica

pblica

De fato, os estudos sobre a violncia ganharam terreno frtil nas mais diversas reas do conhecimento e em diversos tipos de instituies. Os estudos sobre a violncia escolar tm ganhado espao no interior destes ncleos. Porm, tanto a dinmica do fenmeno como a complexidade e profundidade de suas diversas facetas demandam um processo de institucionalizao maior.

Em outras palavras, trata-se de consolidar essa incipiente comunidade de produtores de conhecimento em torno de um tema que prioritrio pois afeta a milhes de crianas, adolescentes e professores em todo o pas. Produo Intelectual sobre o tema na Universidade

Hoje, em 2009, essa situao completamente diferente tanto quantitativa como qualitativamente. O numero total de autores de trabalhos encontrados sobre o tema foi de 265 para todas as regies do pas. Um nmero significativo em termos quantitativos, se olhado pelo critrio apenas numrico. Mas o que , de fato, importante que, desse total, 50% dos autores (ou seja, 133) possuem doutorado (104) ou ps-doutorado (29). Isso permite supor, ao menos, um alto ndice de qualidade acadmica dos trabalhos realizados sobre o tema. Outorga tambm um alto grau de confiabilidade aos resultados expostos nos trabalhos. Esse dado acrescido por 91 mestres, com o qual se completa um panorama composto por 84% de profissionais com alto padro de graduao com trabalhos escritos sobre o tema.

Nvel de instruo dos pesquisadores

11%

9% 7% Graduao Especializao Mestrado Doutorado 34% Ps-doutorado

39%

Grfico 1. Nvel de Instruo dos pesquisadores

Por outra parte, se analisado esse grupo segundo a rea de conhecimento, se obtm a seguinte configurao (ver tabela 1):

Tabela 1. Quantidade de autores encontrados por reas de conhecimento rea do conhecimento Quantidade de autores Psicologia 90 Educao 109 Educao Fsica 4 Enfermagem 8 Filosofia 1 Medicina 23 Sociologia 11 Geografia 1 Histria 1 Direito 1 Servio 1
Social Outros

Total

15 265

45% do total dos autores cujo curso de origem foi identificado, ou seja 109, so oriundos da rea da educao. Se a este total se somam os autores vindos da Educao Fsica (4) da Filosofia (1), da Geografia (1) e da Histria (1),

praticamente 46% dos produtores do conhecimento no tema so oriundos das licenciaturas ligadas educao. isso que faz acreditar que se trata de um

10 tema ligado exclusivamente educao. Porm, os autores oriundos das cincias da sade, especialmente da rea da Psicologia (90) ou 36%, e ainda os oriundos da enfermagem (8) e da medicina (23), vm alcanando uma representatividade de 12,4%. E ainda os que vm das cincias sociais como a Sociologia (11), o Servio Social (1) e o Direito (1) representam um total de 5,6%.

Estes dados j indicam como o tema da violncia nas escolas e seus sub-temas de preconceito, discriminao e bullying tm conquistado a ateno tanto das cincias humanas e sociais como da rea da sade. Porm, no se encontram evidncias da existncia de um dilogo entre essas disciplinas em torno de um tema que, de fato, demanda mltiplos olhares. Assim, o

desenvolvimento do conhecimento nesta rea enfrenta um dilema: de um lado, a necessidade de aprofundamento desde o ponto de vista das diversas disciplinas e, de outro, a necessidade da produo de conhecimento

interdisciplinar sobre o tema. A alternativa disciplinar, sendo por enquanto nica e, portanto, hegemnica, ainda no se esgota. A alternativa interdisciplinar se coloca como necessria dadas as dimenses e

caractersticas do problema.

Porm, evidente que na rea da educao e da psicologia onde o tema tem ganhado, alm da representatividade numrica, uma certa legitimidade. No entanto, isto no significa, por exemplo, que se encontrem nos departamentos de educao ou de psicologia linhas de pesquisa especficas sobre o tema. Significa que existe hoje uma massa crtica que se interessa pelo tema e mobiliza energia no processo de produo de conhecimento, mas que ainda no alcana um respaldo institucional necessrio. J Sposito (2001) verificou a inexistncia de programas de investigaes sobre violncia escolar propostos pelo poder pblico atravs de suas agncias de pesquisa para o perodo 19802000. Essa tendncia se mantm quase intacta ainda na atualidade. De fato, ainda no existe uma ilha de pesquisa especfica para o tema em nenhuma das agncias de financiamento de pesquisa embora seja possvel encontrar alguns trabalhos sobre diversidade e desigualdade de gnero no banco de dados do CNPQ.

11

Da mesma maneira, no existe ainda nenhum curso sequer de especializao sobre o tema no pas. Foi encontrado apenas na Universidade Estadual de Maring Paran um Curso de Especializao em Gesto de Polticas para a Criana e Juventude, no Departamento de Cincias Sociais. Ali oferecida a disciplina Violncia e Sociedade, em que se estudam expresses da violncia na contemporaneidade, o fenmeno da violncia contra crianas e

adolescentes, a violncia cometida por crianas e adolescentes, a violncia nas instituies sociais e a questo da maioridade penal.

Existem outras aproximaes

atravs de disciplinas em

graduaes,

especializaes, mestrados e doutorados, que abordam o tema de diversas maneiras, dependendo da rea de conhecimento. Assim, por exemplo, na Universidade Federal da Bahia, na Faculdade de Filosofia e Cincias Humanas, no Programa de Ps-Graduao em Psicologia, Mestrado e Doutorado, oferecida a disciplina Violncia e Escola. Entre outras questes so discutidas: a relao entre mdia, violncia e escola, a relao entre violncia e escola, o papel da escola na identificao e na notificao da violncia, violncia na escola: a instituio escolar como reprodutora da violncia social, violncia da escola: a estrutura escolar e as relaes de poder, a conteno da violncia e o papel da escola.

Na Universidade de Braslia, no Departamento de Psicologia, oferece-se a disciplina Psicologia Preventiva e Higiene Mental. Seu foco o adolescente em desenvolvimento na famlia e na escola e a preveno. Trata de questes educacionais e de sade, adolescentes em risco, redes sociais e os adolescentes, a escola em rede e a autoridade na escola e na famlia.

O Centro de Cincias Biolgicas e da Sade da Universidade Presbiteriana Mackenzie, SP, oferece a disciplina Psicologia Escolar II. A disciplina discute a psicologia escolar institucional a partir da compreenso das relaes grupais e institucionais e apresenta procedimentos diagnsticos e de interveno. Reflete sobre os protagonistas da cena escolar e a sade mental, o manejo de condutas agressivas na escola, habilidades socioemocionais, trabalho e

12 afetividade, a sade mental do professor, o stress ocupacional Sndrome de Burnout, a criana e auto-estima na infncia e na adolescncia e o fenmeno Bullying. Algumas faculdades de educao tambm apresentam aproximaes com o tema: Na Universidade Estadual do Rio de Janeiro, Faculdade de Educao, Departamento de Estudos da Subjetividade e da Formao Humana, se oferece a disciplina Prticas pedaggicas minimizadoras da indisciplina e da violncia escolar.. Colocam-se como objetivos: formular os conceitos mais importantes do desenvolvimento moral da criana e do adolescente, analisar criticamente os aspectos da violncia na sociedade e os seus reflexos no cotidiano escolar, discutir as prticas disciplinares utilizadas na escola, questionar e buscar alternativas para a atuao do professor na manuteno da disciplina escolar, o desenvolvimento moral da criana e do adolescente, prticas disciplinares mais comuns na escola, violncia na sociedade e no cotidiano escolar, o papel do professor no estabelecimento das normas disciplinares.

Na Faculdade de Filosofia e Cincias da UNESP, Marlia, o curso de Pedagogia oferece a disciplina Educao em direitos humanos. O curso parte das referncias tericas acerca dos direitos humanos e da cidadania. Aborda tambm como trabalhar as diferenas e os preconceitos na escola, pensando coletivamente sobre a construo de um novo projeto de educao em direitos humanos e para uma escola democrtica. Na mesma instituio se oferece a disciplina Relaes sociais de gnero e educao. A disciplina aborda teorias e prticas para a construo de um trabalho coletivo na escola que objetive uma cultura democrtica e a eqidade de gnero, tanto nas relaes sociais que se estabelecem entre os vrios atores do processo educacional quanto na prtica pedaggica do professor e da professora. Analisa como as polticas educacionais atuais abordam a questo de gnero. Reflete sobre o papel social do/a educador/a e da escola para a transformao das relaes sociais discriminatrias entre homens e mulheres, propondo uma educao que realmente promova a formao para a cidadania plena de ambos os sexos.

13 Na PUC - Rio, se oferece a disciplina Educao e Sociedade. Abordam-se tpicos tais como: a educao como processo de socializao e transmisso cultural, a escolarizao desigual, suas explicaes e implicaes, a democratizao da escola: possibilidades e limites, a relao escola/cultura(s), a escola com instituio social: currculo, saber docente e cultura escolar, questes atuais: violncia e questes urbanas, mdia e sociedade de massa, escola e comunidade e perspectivas da escola do Terceiro Milnio.

A Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul, na Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras, oferece a disciplina Fundamentos de educao. A partir da anlise crtica da educao brasileira, relacionada a seu contexto macro-social (polticas pblicas) e micro-social (cotidiano escolar) visa, entre outros temas, analisar aspectos do cotidiano escolar (escola, comunidade escolar, currculo escolar) em seus aspectos reprodutivos e produtivos de relaes scio-culturais; O cotidiano da escola: as relaes de poder, a gesto, o currculo escolar, as relaes pedaggicas e interpessoais;

A Disciplina Tpicos Especiais em Gesto Escolar, oferecida por uma instituio particular, Fortium, aborda entre outros temas, reflexes sobre o poder e autoridade, relacionando-o com a prtica da gesto escolar, a relao entre educao e democracia, focalizando aspectos de cultura, liderana, participao, tica, os diferentes modos de participao dos sujeitos na gesto da escola, com nfase na soluo de conflitos e manifestaes de violncia no mbito da escola. A UNIFESP - Universidade Federal de So Paulo, no curso de Pedagogia oferece a disciplina Psicanlise e Educao. Objetiva introduzir o aluno s principais reflexes, discusses e articulaes sobre a relao entre a Psicanlise e a Educao, tais como: contribuies da Psicanlise s instituies escolares e anlise dos impasses da educao contempornea, relao professor-aluno, incluso escolar das crianas com "necessidades

educativas especiais", (in)disciplina e violncia na escola e sexualidade na escola.

14 Estes so apenas alguns exemplos das diversas maneiras e abordagens como cursos de psicologia e licenciaturas ligados educao incorporam os temas relacionados na sua grade curricular. No entanto, a universidade como espao de produo de conhecimento se manifesta de maneira muito mais ativa a partir dos coletivos de produo de conhecimento que possuem.

A Universidade e seus mltiplos olhares sobre o tema

Outra forma de as Universidades se aproximarem do tema por meio de ncleos de estudo, laboratrios e coletivos ou observatrios (como mostra a tabela abaixo). A tabela mostra a forma como se organizam esses coletivos em torno de elementos aglutinadores. Assim possvel observar a heterogeneidade e complexidade dos elementos de interesse desses coletivos, atravs dos quais os atores que produzem conhecimento se aproximam questo da violncia, discriminao, preconceito e bullying nas escolas. Uma leitura atenta da tabela permite perceber que se trata de um tema que est encontrando diversas formas de ser incorporado pelas mais diversas reas do conhecimento visto que esses elementos aglutinadores so apropriados como categorias de anlise pelas mais diversas reas do conhecimento tanto nas cincias sociais e humanas como nas cincias da sade. Embora, alm do Observatrio de violncia nas escolas, objeto da prxima seo,no se encontre nenhum outro ncleo que se dedique especificamente a esses temas, notrio como o estudo deste tem ido permeando as mais diversas coletividades e grupos em um sem nmero de Universidades, cursos superiores e ps-graduaes do pas como um todo. Tabela 2. Tipos de coletivos de estudo e os elementos conceituais que os aglutinam
Tipo de coletivo Grupo de estudo Ncleo de estudo Coletivo Grupo de Estudo e Pesquisa Laboratrio de Estudos Ncleo de Pesquisas Elementos aglutinadores (estudos sobre) Ao afirmativa polticas Acessibilidade educao Adolescncia Adaptao Afro-brasileiros Agressividade Amizade e vitimizao

Centro interdisciplinar de pesquisa Assistncia criana

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Grupo de estudos integrados Observatrio Escolas de Violncia Autonomia nas Autoridade e poder Cidadania Combate a Competncias Competitividade Complexidade Comunicao Conflito e adolescncia Cotidiano escolar Crescimento e desenvolvimento humano Cultura Cultura Brasileira Cultura da paz Cultura da violncia Criminalidade Deficincias Delinqncia Democracia e escola Depredao Desestruturao familiar Desigualdade Direitos Humanos Direito de crianas e adolescentes Disciplina Discriminao Docncia, formao e profisso Dominao Drogadio Educao Educao do campo Educao de jovens e adultos Educao e sociedade Educao indgena Educao Infantil Etno-educao tica Etnia Epidemiologia social Escola e sade

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Esporte, lazer e sociedade Estilos de vida Estratgias de enfrentamento violncia Famlia e contemporaneidade Famlia tradicional Favelas Gangues Gesto Habilidades sociais Histria da educao Homofobia Homossexualidade Identidade Incivilidades Incluso excluso da escola Incluso excluso social Indisciplina Infncia Interveno clnica na escola Interculturalidade Lazer Ldico Memria Social Micro-violncias Micro-poltica de instituies educacionais Minorias Migraes Moral Mudana familiar Mulher Negociao de conflitos Normatividade e comportamento Ordem Participao Periferias Polticas educacionais Polticas pblicas em Educao Populaes em situao de risco Prticas pedaggicas instituintes Preconceito racial

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Preconceito religioso Preconceito sexual Preconceito social Preservao do patrimnio escolar Preveno Processos de socializao Punio Qualidade de vida Raa Redes sociais Relaes interpessoais Relaes ticas Relaes familiares e escola Religio discursos e prticas Representaes sociais Resistncia Risco Sade mental e educao Sexualidade Solidariedade Subjetividade Tempo livre Territorialidade e escola Tolerncia e educao Trfico e narcotrfico Transformaes sociais Transversalidade e educao Uso de drogas Valores e violncia Vigilncia da sade escolar Violncia Violncias Violncia contra Criana e Adolescente Violncia domestica Violncia institucional Violncia intrafamiliar e comunitria Violncia simblica Violncia e sociedade Violncia fsica Violncia verbal

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Vitimas e vitimizao Vulnerabilidade

O Observatrio de Violncia nas Escolas

Talvez a experincia de maior profundidade e abrangncia em torno do tema, entre as Universidades Brasileiras, seja o Observatrio de Violncias nas Escolas, projeto que resultou da unio de esforos entre a UNESCO e a Universidade Catlica de Braslia. As aes e iniciativas propostas pelo Observatrio de Violncias nas Escolas Brasil chamaram a ateno de outras Instituies de Ensino e Organizaes da Sociedade Civil brasileiras e da Ibero-Amrica, levando organizao, pela UCB em conjunto com a UNESCO, em maio de 2004, na cidade de Braslia, DF, do I CIAVE (Congresso Ibero-Americano sobre Violncias nas Escolas). Neste encontro, participaram mais de 500 pesquisadores e estudiosos da temtica, oriundos de toda a Amrica Latina. O II CIAVE se realizou no campus da UNAMA em Belm do Par, entre 26 e 28 de Outubro/2005. Realizado pelos Observatrios de Violncias nas Escolas da UNAMA e da UCB, em parceria com a UNESCO. Foram apresentados 134 trabalhos e pesquisas relacionados violncia nas escolas, tendo como participantes professores universitrios, pesquisadores, gestores e professores, totalizando cerca de 600 participantes. Mais uma vez, participaram tambm alguns dos principais pesquisadores nacionais e internacionais na temtica das Violncias nas Escolas e foram articuladas aes conjuntas das diversas Instituies presentes. Como resultado dos esforos coletivos, alm do adensamento e consolidao da rede participante do Observatrio de Violncias nas Escolas Brasil, foram realizados o I e II Congressos Amaznicos sobre Violncias nas Escolas,

19 realizados em Santarm, Par, por iniciativa conjunta da ULBRA e da UFPA, com apoio da Secretaria Municipal de Santarm. Ainda, a realizao do I Seminrio Regional sobre Convivncia Escolar, na Universidade Catlica de Braslia, em Novembro de 2007 se constitui em um marco de transio da temtica das Violncias nas Escolas rumo Convivncia Escolar. A importncia do evento consistiu na introduo de uma perspectiva positiva anlise dos temas relacionados, colocando a categoria convivncia como centro das reflexes. Em Outubro do ano de 2008, com a promoo da rede de Observatrios de Violncias nas Escolas e sob a organizao da Pontifcia Universidade Catlica do Paran, realiza-se o III-CIAVE.

So parceiros do Observatrio de Violncias nas Escolas Brasil:

no Brasil: - Universidade Federal do Par/UFPA - Universidade da Amaznia/UNAMA (Campus Santarm-PA); (Belm PA); (Campus

- Universidade Luterana do Brasil/ CEULS/ULBRA Santarm-PA);

- Universidade Federal do Rio Grande do Sul/UFRGS RS); - Pontifcia Universidade Catlica do Paran/PUC-PR

(Porto Alegre

(Curitiba PR);

- Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul/PUC-RS (Porto Alegre RS) - Centro Universitrio Salesiano de So Paulo/UNISAL (Lorena SP);

- Instituto Cientfico de Educao Superior e Pesquisa/UNICESP (Guar DF) - Universidade Federal de Juiz de Fora/UFJF - Universidade de Caxias do Sul/UCS

(Juiz de Fora MG);

(Caxias do Sul RS).

na Argentina: - Pontifcia Universidad Catlica de Argentina Campus Mendoza (Mendoza- AR)

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na Europa: - Universidad Autnoma de Barcelona - Universidade Fernando Pessoa (Barcelona - Espaa);

(Porto Portugal);

De fato, a produo intelectual sobre os temas relacionados violncia nas escolas apresenta um aumento significativo quando da realizao dos trs Congressos Ibero-americanos de Violncia nas Escolas e do I seminrio sobre convivncia nas escolas. Assim, inevitvel afirmar que, apesar das dificuldades financeiras e de operacionalizao que o Observatrio de Violncia nas Escolas possa apresentar, sua presena serviu como elemento aglutinador tanto de uma rede de instituies como de pesquisadores e pensadores em torno do tema.

o Observatrio de Violncia nas escolas a nica rede de coletivos universitrios que tem como tema a violncia nas escolas. Dada sua

precariedade, se faz necessrio fortalec-lo. Dada sua singularidade, se faz necessrio replicar sua experincia com os diversos ncleos de estudo que existem no pas.

Produo de conhecimento sobre o tema alm da universidade

No Brasil, existe todo um leque de instituies que se ocupa do tema da violncia escolar, entre eles, a UNESCO, ONGs, o Ministrio de Educao, Secretarias Estaduais de Educao.

O Ministrio da Educao Nacional, atravs da Secretaria de Educao Fundamental, publicou e distribuiu informao relevante sobre o tema. Em 2001, por exemplo, um kit chamado Parmetros em Ao foi distribudo nas escolas. Estava composto por um conjunto de materiais com o propsito de apoiar os educadores em seu trabalho de formao de cidados conscientes e preparados para a convivncia democrtica. O titulo principal reflete o contedo e a inteno: tica e Cidadania no Convvio Escolar. Um dos objetivos do

21 kitera, entre outros, fortalecer a instituio escolar em sua luta contra a violncia, a injustia e a discriminao (MEC, 2001).

Outra iniciativa pblica o Programa Brasil Sem Homofobia, Parmetros Curriculares Nacionais e Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos/ SEDH/PR, criando valores e perspectivas de no-discriminao, promoo dos Direitos Humanos e combate violncia. Aes atravs das quais se pretende capacitar professores da rede pblica. O projeto "Ser (Poder Ser): promovendo a diversidade na escola", apoiado pelo MEC, visou capacitar 80 professores da rede pblica do Distrito Federal, Brasil, na implementao das aes do Programa "Brasil sem Homofobia". Foram realizados 10 encontros com a finalidade de re-significar atitudes sexistas e homofbicas, refletir sobre a heteronormatividade, desestigmatizar esteretipos dos modelos no

hegemnicos, reconhecimento, incluso e promoo das diversidades sexuais no mbito escolar e papel do educador em aes no discriminatrias.

No mbito da Secretaria de Estado dos Direitos Humanos, do Ministrio da Justia, como parte do Plano Plurianual 2000-2003, foi lanado o Programa Nacional Paz nas Escolas, cujo objetivo era diminuir a violncia entre crianas, adolescentes e jovens, reconhecendo a capacidade da escola como instrumento democratizador e impulsionador das condies de vida da nossa sociedade, atravs de um manual de Experincias que vale a pena conhecer (2001). O material visava difundir experincias vividas em escolas em que foi possvel encorajar a participao, o convvio com a diversidade e o respeito mtuo entre os indivduos e grupos, em contraposio a escolas nas quais predominam elementos hierrquicos, autoritrios, onde se encorajam a dependncia, a rigidez e a passividade e se nutrem o aluno de falsas certezas. (MEC,2001).

Em 2004 a Cmara dos Deputados lanou o livro Legislao Brasileira sobre pessoas portadoras de deficincia, no qual se encontra o texto da Lei n 8.069 de julho de 1990, que dispe sobre o Estatuto da Criana e do Adolescente, no qual se especifica a obrigatoriedade de oferecer atendimento especializado a

22 crianas e adolescentes portadores de deficincia e , tambm, da Lei 9.394 de dezembro de 1996, que estabelece normas para a educao especial.

Em parceria com a UNESCO, em 2005, o Ministrio de Educao, atravs da Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade, publicou o livro Educao anti-racista: caminhos abertos pela Lei Federal N. 10.639/03. Nele diversos autores analisam elementos sobre discriminao, pluralismo, preconceito, africanidade, religiosidade nas escolas.

A UNESCO no Brasil vem realizando pesquisas e programas em torno do desenvolvimento de uma Cultura da Paz. Assim, tem financiado estudos sobre a violncia juvenil nos quais se identificam atos de violncia quantitativamente alarmantes. Os jovens brasileiros, entre 15 e 24 anos, so a faixa populacional mais exposta violncia, quer como vtimas ou como agentes.

Desde o ponto de vista desses estudos ("Mapa da Violncia III: os Jovens do Brasil"(2002); "Violncia nas Escolas"( 2002); Droga nas Escolas (2002)), a escola um aglutinador de fenmenos que so permeados de violncia. Porm, a escola ainda vista como um locus concreto de mudana e de mobilidade social para uma grande parcela da populao. A escola deveria ser um lugar que oferecesse proteo e, ao mesmo tempo, um lugar protegido pela sociedade. Isso no ocorre na maioria dos estabelecimentos escolares. por isso que se vem transformados em locais perigosos, onde ocorrem roubos, homicdios, abusos sexuais, ameaas e danos a bens materiais, bem como outras formas de violncia. Situaes como essas ocorrem tambm no entorno das escolas. As escolas se parecem cada vez mais com prises. Cercadas por grades, algumas chegam a ser monitoradas por cmeras de vdeo ou pela presena da polcia ou de guardas de segurana privada.. As escolas se tornaram locais vulnerveis, marcados por uma atmosfera de constante tenso.

A partir desses estudos, tm sido experimentadas propostas concretas, que visam confrontar as conseqncias da violncia sofrida ou praticada por jovens em ambiente escolar. Essas propostas so representadas pelo Programa

"Abrindo Espaos", lanado no Brasil durante o Ano Internacional para uma

23 Cultura de Paz (2000). Seu objetivo oferecer atividades de esporte, arte, cultura, recreao e formao inicial para o trabalho durante os fins de semana nos espaos disponveis de escolas pblicas. O programa est baseado nas idias de cultura da paz, no violncia e promoo da cidadania. Trata-se de um projeto de incluso social que incentiva a qualidade da escola, a participao cultural, conscientizao e preveno do HIV e o cuidado do meio ambiente.

O Abrindo Espaos se transformou em poltica pblica nacional desde o ano 2004 e est presente a nvel municipal, estadual e federal A iniciativa de

expandir este Programa conseqncia do esforo coletivo da UNESCO, do Ministrio da Educao, do Ministrio do Trabalho e Emprego, do Ministrio dos Esportes e do Ministrio da Cultura: O Ministrio da Educaolanou um programa com os mesmos princpios, denominando-o Escola Aberta, que j foi implementado em mais de 2000 escolas do pas.

Outras experincias coordenadas desde a esfera pblica tambm merecem meno. o caso dos Fruns Estaduais de Educao e Diversidade tnico Racial. No Paran, por exemplo, ele apresentado da seguinte maneira:
O Frum Permanente Educao e Diversidade tnico-Racial composto por participantes do poder pblico, da sociedade civil organizada e outros grupos sociais. Junto escola, tem por objetivo monitorar a implementao da Lei 10639/03, articular e acompanhar as aes das Secretarias Municipais e Estaduais de Educao, fortalecer o regime de colaborao entre estados e municpios e propor polticas pblicas para a implantao e efetivao das legislaes especficas. Em mbito geral, tambm busca garantir medidas que possam combater todas as formas de discriminao, preconceito e racismo atribudos populao negra brasileira. In:

http://www.diaadia.pr.gov.br/cdec/mod ules/conteudo/conteudo.php?conteudo =24.(11-08-2009).

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O Paran realizou, entre os dias 12 a 14 de junho de 2008, a V Edio do Frum Permanente de Educao e Diversidade tnico-Racial, em Paranava. A edio anterior havia acontecido em outubro de 2007, no municpio de Curitiba.

24 Os efeitos tm sido positivos para o processo de superao da discriminao e preconceito na comunidade escolar, revelando-se como uma importante medida de combate ao racismo na sociedade como um todo.

Da relao Ministrios - Universidade contra a violncia nas escolas

O Projeto Escola que Protege, do Ministrio da Educao orienta alunos, pais e professores sobre violncia, drogas e abuso sexual. Este projeto constroi aes para a prtica cotidiana nas escolas. Foi desenvolvido em Recife, Belm e Fortaleza e atende crianas e adolescentes vtimas de violncia fsica, psicolgica ou sexual. Ele acontece at o fim do ano em escolas das trs capitais e em zonas de expanso de regies metropolitanas do pas. O Escola que Protege atua com a proteo s vtimas de abuso sexual ou violncia, a capacitao de professores e a Escola para a Paz, para pais e familiares das vtimas. O projeto Escola que Protege (Eqp) voltado para a promoo e a defesa dos direitos de crianas e adolescentes, alm do enfrentamento e preveno das violncias no contexto escolar. A principal estratgia da ao o financiamento de projetos de formao continuada de profissionais da educao da rede pblica de educao bsica, alm da produo de materiais didticos e paradidticos nos temas do projeto. So as seguintes as universidades que j tiveram recursos descentralizados para a execuo das aes do programa Escola que Protege em 2009:

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Unidade Federao CE DF RJ AL AC RS PB MA PR

da Universidade Universidade Federal do Cear Universidade de Braslia Fundao Oswaldo Cruz Universidade Federal de Alagoas Universidade Federal do Acre Universidade Federal de Santa Maria Universidade Federal da Paraba Universidade Federal do Maranho Universidade Federal do Paran

25 10 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Fonte: http://lce.mec.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id=12363&It
H

RR MG SP SC TO PI ES GO RS RS

Universidade Federal de Roraima Universidade Federal de Minas Gerais Universidade Federal de So Carlos Universidade Federal de Santa Catarina Universidade Federal de Tocantins CEFET Piau Universidade Federal do Esprito Santo Universidade Federal de Gois Universidade Federal do Rio Grande do Sul Fundao Universidade do Rio Grande - FURG

emid=565 Outra iniciativa,relevante no mbito federal, foi do Ministrio da Justia, que criou uma comisso de especialistas para gerar diretrizes para combater a violncia escolar. Tal iniciativa resultou no Programa Paz nas Escolas, implantado em 14 estados brasileiros (GONALVES; SPOSITO 2002). Tal programa consistiu basicamente em capacitao de educadores em temas como direitos humanos, tica, cidadania e mediao de conflitos. Alm disso, foram feitas campanhas para desarmamento da populao, parcerias com organizaes no governamentais para capacitaes de outros profissionais como policiais e estmulo a agremiaes para jovens como locais de discusso da violncia nas escolas. As Organizaes no Governamentais

J dentre as Organizaes no Governamentais, se destaca a Rede de Informao Tecnolgica Latino-Americana (RITLA). um organismo

internacional de cooperao tcnica que rene os pases latino-americanos integrantes do SELA (Sistema Econmico Latino-Americano).

Em parceria com a Secretaria de Educao do Distrito Federal (SEDF-GDF), lanou, na quarta-feira dia 6 de maio de 2009, no Auditrio do Museu Nacional em Braslia, a pesquisa Revelando Tramas, Descobrindo Segredos: violncia e convivncia nas escolas. Trata-se de uma investigao aprofundada das relaes sociais e do clima escolar no DF: conflitos latentes e

26 expressos, percepes de alunos, professores e equipe de direo sobre as escolas, um verdadeiro diagnstico sobre a convivncia escolar.

O Projeto No Violncia (PNV) uma Organizao No Governamental Internacional que atua com a misso de Desenvolver e fortalecer uma cultura de no-violncia por intermdio das escolas. O PNV promove aes de carter educativo e preventivo em escolas da rede pblica de ensino desde 1998. Visa tornar a educao para a no-violncia uma das prioridades da escola e formar profissionais das escolas e pais para trabalharem os valores de no-violncia junto s crianas, adolescentes e jovens. Por meio de suas metodologias,

espera que crianas, adolescentes e jovens sejam protagonistas no processo de fortalecimento de uma Cultura de Paz. O projeto no-violncia , instuio sem fins lucrativos, foi fundado em 1994 em Genebra (Sua), sob o nome de Non-Violence Project Foundation. Foi trazido para o Brasil (Curitiba PR), em 1998, pelo empresrio paranaense Roberto Demeterco que, com outros empresrios, fundou a Associao Projeto No-Violncia Brasil (APNVB).

Reconhecendo a escola como uma instituio privilegiada para o fomento de uma cultura de paz, o projeto no-violncia tem investido seus esforos em compartilhar conhecimento gerador de reflexes e transformaes efetivas em prol da prtica pacfica diria. Mapeando os principais aspectos de influncia para a ocorrncia de situaes de violncia na escola, o projeto no-violncia tem trabalhado na busca de solues, como por exemplo: investir na melhoria da relao professor-aluno; questionar premissas relacionadas a prticas educativas tradicionais, buscando modelos mais eficazes; priorizar a formao continuada de educadores como agentes multiplicadores; fortalecer atitudes que expressem valores como o respeito e a tica por parte dos educadores, a fim de que sejam exemplo e inspirao aos seus educandos.

A Rede No Bata, Eduque formada por instituies e pessoas fsicas - atua como movimento social com o objetivo de erradicar os castigos fsicos e humilhantes e estimular uma relao familiar respeitosa que garanta o direito das crianas integridade fsica e psicolgica e a seu pleno desenvolvimento como ser humano e como cidado. A Rede atualmente conta com

27 aproximadamente 200 membros entre pessoas fsicas e jurdicas e um grupo gestor, que responsvel por desenvolver e coordenar a implementao das estratgias de ao da Rede. Visa contribuir para o fim da prtica dos castigos fsicos e humilhantes, seja no meio familiar, escolar ou comunitrio.

A ONG Educadores para a Paz visa, entre outras coisas: contribuir para a preveno e o combate violncia, atravs de programas e propostas metodolgicas de educao para a paz e a no-violncia; promover o desenvolvimento da educao para a paz atravs de programas de qualificao de educadores na rea da educao para a paz e a no-violncia; cooperar com as autoridades e entidades governamentais para a instituio de polticas educacionais voltadas para a construo de uma cultura de paz; desenvolver estudos e pesquisas, na perspectiva da construo de uma cultura de paz ativa, em intercmbio com instituies acadmicas e de

desenvolvimento social. Para tanto, capacita educadores das instituies pblicas e privadas, especialmente atravs do Curso de Educao para a Paz; assessora as escolas pblicas e privadas para implementao de programas e aes em educao para a paz; publica textos, artigos, documentos sobre educao para a paz e outros subsdios; e promove espaos de discusso e debate das questes relacionadas justia social e s relaes humanas, de modo a operar um consenso para a paz e ativar o poder de construir alternativas pblicas para uma cultura de paz.

A Organizao No-Governamental Internacional Plan, que atua em 66 pases em defesa dos direitos da infncia, realizou uma pesquisa de carter internacional. O resultado foi publicado na Campanha global para ACABAR

COM A VIOLNCIA NAS ESCOLAS, publicada em outubro de 2008. O estudo apontou que 70% dos 12 mil estudantes pesquisados em seis Estados brasileiros afirmaram terem sido vtimas de violncia escolar. Outros 84% desse total apontaram suas escolas como violentas. Talvez se trate, dado o tamanho da amostra de uma das maiores pesquisas j realizadas sobre o tema no Brasil. Porm, o que mais chama a ateno que se trata de um exerccio cujos instrumentos de pesquisa foram aplicados em 66 paises.

28 O objetivo promover um esforo mundial para erradicar a violncia escolar. O estudo tambm indicou que cerca de 1 milho de crianas em todo o mundo sofrem algum tipo de violncia nas escolas por dia., o que significa que ao redor de 350 milhes de crianas so vtimas de violncia a cada ano. A campanha teve como foco as trs principais formas de violncia na escola: o castigo corporal, a violncia sexual e o bullying, fenmeno definido pelo estudo como "atitudes agressivas, intencionais e repetidas que ocorrem sem motivao evidente, adotadas por um ou mais estudantes contra outro". Comum em todo o mundo, o bullying foi o centro das aes no Brasil. Segundo a pesquisa realizada pela Plan, pelo menos um tero dos estudantes do Pas afirmou estar envolvido nesse tipo de atitude, seja como agressor ou como vtima. De acordo com o assessor de educao da Plan Brasil, Charles Martins, o castigo corporal, apesar de ainda estar presente nas escolas brasileiras, mais repreendido do que o bullying. "Ns identificamos que o bullying hoje a prtica mais presente. Com o conselho tutelar e outras aes externas, o castigo corporal no acontece to facilmente, j o bullying tem implicaes psico-sociais nos indivduos. Mas no se tem essa conscincia, uma temtica nova", explica o pesquisador. O estudo aponta que as vtimas dessa prtica perdem o interesse pela escola e passam a faltar s aulas para evitar novas agresses. "Essas vtimas apresentam cinco vezes mais probabilidade de sofrer depresso e, nos casos mais graves, esto sob um risco maior de abuso de drogas e suicdio", diz o relatrio. Martins alerta que o comportamento no to fcil de ser identificado, mas pode ser configurado como bullying quando as agresses verbais e emocionais se tornam repetitivas. "O professor precisa identificar em sala de aula as crianas que tm um padro de vtima como timidez, problemas de rendimento e se tornam em alguns momentos anti-sociais", indica. Para a organizao, as estratgias de combate violncia escolar mais eficientes se concentram na prpria escola. Alguns exemplos so o

29 estabelecimento de normas claras de comportamento, treinamento de professores para mudar as tcnicas usadas em classe e a promoo da conscientizao dos direitos infantis. A campanha teve incio em 2009. Segundo Martins, a ONG buscar o apoio de dirigentes escolares, professores e dos trs nveis de governo para a divulgao do tema. Entre as principais aes est o desenvolvimento de oficinas com os alunos em escolas-piloto para desenvolver o chamado "protagonismo infantil"."Ao final, eles sero orientados a implementar na escola um comit dos direitos das crianas. A Plan Brasil orienta seu trabalho a partir do conceito de Desenvolvimento Comunitrio Centrado na Criana e no Adolescente. Essa orientao tem duas premissas fundamentais: as prprias comunidades devem identificar seus problemas, encontrar suas solues e zelar para que se concretizem; e as crianas e jovens so o principal eixo para a consolidao de mudanas efetivas e duradouras.

2. Anlise espao-temporal da produo intelectual sobre o tema

Contexto histrico Qual o contexto histrico em que aparece a pesquisa sobre violncia nas escolas no Brasil? . J em 2002, Maria Isabel da Silva Leme, no texto A GESTO DA VIOLNCIA ESCOLAR afirma que
.

Segundo Gonalves e Sposito (2002), a preocupao com a questo da violncia escolar ganhou espao na pesquisa apenas depois do processo de democratizao na dcada de 1980, ocorrendo concomitante disseminao da criminalidade e delinqncia. Essas pesquisas eram em sua maioria do tipo survey, levantando junto aos jovens das capitais brasileiras possveis relaes entre suas condies de vida com outros aspectos sociais como violncia. Uma reviso da produo de pesquisa brasileira sobre violncia escolar (SPOSITO, 2001) identificou alm da relativa recentidade dos estudos apontada acima, outras dificuldades, como a aferio da magnitude do fenmeno em termos locais, em funo das iniciativas ainda pouco organizadas do poder pblico na coleta de informaes, faltando consistncia no monitoramento e registro das ocorrncias. Apesar dessas falhas na coleta de

30
informaes, constata-se ao longo da dcada de 1980 um crescimento relativamente constante na violncia escolar, destacando-se as seguintes transgresses: depredao de patrimnio, furtos, roubos e agresses fsicas e verbais entre alunos, assim como agresses de alunos contra professores. A ocorrncia do fenmeno nessa poca estava relacionada ao tamanho do estabelecimento escolar e ao porte da cidade, como capitais dos estados. A partir dos anos 1990, observamse algumas mudanas, como o aumento da violncia interpessoal entre estudantes, expressas, principalmente, em agresses verbais e ameaas, persistindo a depredao de patrimnio como uma transgresso freqente. O fenmeno dissemina-se para cidades de mdio porte, no sendo controlado por medidas de segurana, como cmaras e outros dispositivos .(Leme, 2: 2002).

Faz-se necessrio reconstruir brevemente esse contexto.

Gohn (1999) descreve assim a dcada de 80 brasileira: diminuem os ndices de crescimento, a produtividade agrcola e industrial e a competitividade tecnolgica. Tambm diminuiu a qualidade de vida, aumentaram os ndices de criminalidade, poluio, doenas infantis e epidemias, estagnou o declnio do analfabetismo, aumentaram o desemprego, a quantidade dos sem terra, dos sem teto, de assassinatos de crianas e de adolescentes lderes rurais etc. Todos esses elementos vm funcionando como condicionantes da violncia em geral, entre jovens em particular, e portanto, da violncia nas escolas. Alguns elementos deste contexto so:

1. O crescimento da populao entre os 5 e 24 anos, registrado a partir de 1980; 2. O adensamento da populao urbana; 3. O aumento da populao em zonas urbanas perifricas; 4. O aumento da populao de baixa renda, em particular entre a populao com menos de 24 anos; 5 O aumento da populao escolarizada e a crise da escola como instituio; 6. O aumento das taxas de mortalidade juvenil por causas violentas; 7. Emergncia do processo de democratizao do pas, suas estruturas polticas, civis e, tambm, educacionais; E finalmente, 8. A emergncia da violncia nas escolas como

um fenmeno extenso. Todos estes so correlatos do amplo processo de democratizao que o Brasil viveu durante esses anos, no marco de uma maior democratizao das instituies oficiais sobretudo do aparelho de

segurana resistentes aos novos rumos que trilhava o pas (Sposito, 90: 2001).

31 Dinmica populacional

Em 1980, a populao brasileira somava 117 milhes de habitantes. Destes, 31,6 milhes tinham entre 5 e 17 anos de idade (IBGE) e 23 milhes entre 18 e 24 anos Para 1990, dez anos depois, os brasileiros eram 147 milhes, dos quais 44 milhes eram crianas e adolescentes entre 5 e 17 anos de idade. Entre 18 e 24 anos, eram 16 milhes. . No ano 2000, a populao total era de 171,3 milhes de habitantes e, entre 5 e 17 anos, era de 52 milhes. Entre 18 e 24 anos, era de 23,2 milhes. Em 2005 a populao brasileira era de 184 milhes de habitantes e de, 0 a 18 anos, de 63 milhes. Em 2007, chegou a 190 milhes de pessoas. E at os 17 anos, 58,4 milhes.

Populao Infanto juvenil no Brasil

2007 2000 1990 1980 0 50 100
milhes

Populao jovem 18 - 24 anos Populao infantil 5 - 17 anos Populao Total

decada

150

200

Fonte: IBGE

Urbanizao da populao
Desde 1970 a tendncia de crescimento da populao urbana e decrscimo era evidente nas tendncias e estudos demogrficos (IBGE). No inicio de 1980, a populao rural era de apenas 34,5 milhes de habitantes frente a 85

milhes nas reas urbanas. Essa tendncia se mantm constante at a atualidade, variando apenas o sentido dessa urbanizao, como mostram os mapas abaixo:

32

33

Favelizao

O inchao vivido pelas cidades do sudeste e sul nos anos 80 e 90 foi substitudo por uma tendncia de urbanizao das cidades do interior do pas, tal como mostram os documentos do IBGE. O resultado desse processo foi a favelizao das grandes cidades brasileiras. Segundo o IBGE, as cidades brasileiras que mais sofrem com este processo so, em ordem decrescente: So Paulo, Rio de Janeiro, Fortaleza, Guarulhos, Curitiba, Campinas, Belo Horizonte, Osasco, Salvador, Belm. , segundo Sposito (2001) no marco de uma ampla demanda de segurana por parte dos moradores das periferias dos centros urbanos que o fenmeno da violncia nos estabelecimentos escolares torna-se visvel e passa a acompanhar a rotina do sistema de ensino pblico no Brasil, desde o incio dos anos 1980. (SPOSITO, 90:2001)

Renda
O fim do ciclo de crescimento (Dedecca, 2004) no incio dos anos 80, em um contexto caracterizado por uma crise internacional e outra relativa ao

34 financiamento externo do pas, foi sucedido por uma trajetria de sistemtica instabilidade econmica conjugada a taxas de inflao crescentes. Se por um lado, o problema da ocupao foi caracterizado pela maior informalidade, observava-se, por outro, que o baixo crescimento teve implicaes importantes sobre os rendimentos.

A situao encontrada para os anos 90 no foi diferente. A poltica de abertura comercial em uma situao de baixo crescimento, que preponderou em diversos anos do perodo, produziu quedas importantes do nvel de emprego formal, levando que o mercado de trabalho passasse a conviver com uma crescente informalidade e desemprego. Ao mesmo tempo, o movimento inflacionrio explosivo do incio da dcada foi sucedido por um outro de estabilidade dos preos. (Dedecca, 2004)

O desempenho da economia brasileira nestes ltimos 25 anos tem sido claramente insatisfatrio. O crescimento do produto tem se situado abaixo do aumento da populao economicamente ativa, sinalizando um decrscimo do produto per capita gerado por cada pessoa em condio de atividade. Este primeiro indicador suficiente para explicitar uma trajetria de deteriorao das condies econmicas de gerao de renda no pas.

As condies de gerao de renda se deterioraram, bem como a sua distribuio primria entre trabalho, capital e governo. O reflexo deste movimento se expressou na reduo generalizada dos nveis de renda do trabalho. A perda de poder de compra dos rendimentos do trabalho foi reforada pelo desemprego. Isto , as famlias que dependem do trabalho para sobreviver foram duplamente penalizadas, seja porque perderam renda, seja porque foram reduzidas as possibilidades de insero de seus membros no mercado de trabalho.

A deteriorao de renda das famlias mais pobres no foi mais intensa graas ao comportamento do salrio mnimo, que teve seu poder de compra garantido pela regulao pblica do Estado, e tambm graas s polticas pblicas de distribuio de renda. Portanto, se deixadas ao destino do funcionamento do

35 mercado de trabalho, as famlias mais pobres teriam tido perdas de renda mais expressivas, sinalizando a importncia da regulao pblica sobre os rendimentos de base do mercado de trabalho. Neste panorama os jovens sem escolarizao so um dos grupos mais atingidos.

Escolarizao, Alfabetizao, Trabalho

Durante os anos 80 e 90, a educao escolar viveu amplas contradies. O Brasil assistiu deteriorao progressiva da instituio que j no estava bem: a escola pblica em todos os seus nveis.(Gohn, 72: 1999) Em 1981, apenas 73,6 milhes de brasileiros eram alfabetizados, o que correspondia a 63,3% da populao. A partir dos anos 80, o Brasil viveu um intenso processo de

abertura da escola pblica para as populaes de baixa renda. Um contingente humano que historicamente esteve excludo da escola foi, ao longo de duas dcadas, incorporado. Com a nova Constituio de 88 e depois com o ECA e a obrigatoriedade da educao fundamental, essa tendncia se consolidou. J para 1992, 72% da populao (102 milhes de habitantes) estava alfabetizada. Isso significou alfabetizar 30 milhes de brasileiros em apenas uma dcada. Esse processo foi verificado com maior intensidade nas reas urbanas do que nas rurais. Na dcada de 90, programas de poltica pblica como o Toda Criana na Escola, complementado posteriormente por programas como o Bolsa escola e o Bolsa Famlia (mais recentes), demonstraram-se eficazes ao diminuir

radicalmente o numero de crianas e adolescentes fora da escola. Porm, esse processo quantitativo no foi sistematicamente acompanhado pela manuteno e ampliao do nmero de escolas, do nmero de salas de aula, da capacidade dos equipamentos escolares, da quantidade dos professores, etc, diminuindo-se assim, sensivelmente, a qualidade do servio prestado pela escola pblica. O processo de escolarizao teve como conseqncia correlata a diminuio do numero de crianas e adolescentes no mundo do trabalho. Para 1992, segundo dados da OIT Brasil, 11,8 milhes de trabalhadores entre 5 - 17 anos de idade trabalhavam. A curva evolutiva dos seguintes dez anos mostra,

36 segundo a PNAD (Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios) do IBGE, que, para 2001, das 43,1 milhes de crianas brasileiras de 5 a 17 anos de idade, o numero total de trabalhadores infantis tinha diminudo para 5,4 milhes e 15,5% estavam inscritas ou eram beneficirias de programas sociais voltados para a educao. A taxa de escolarizao do contingente beneficirio de

programas sociais alcanou 98,9%. O setor urbano concentrava j o maior contingente com 2.5 milhes de crianas trabalhando. Ainda 1 milho de

crianas trabalhava sem ter a possibilidade de combinar essa atividade com o estudo. Segundo a Sntese de Indicadores Sociais 2004, entre 1993 e 2003, aumentou de 40,7% para 60,9% o nmero de adolescentes entre 15 e 17 anos de idade que tinham o estudo como atividade exclusiva. Porm, nas faixas etrias seguintes, a vantagem de somente estudar ainda uma realidade para poucos. Assim, 30,4% dos jovens de 18 e 19 anos de idade e 11,7% dos que tm entre 20 e 24 anos apenas estudam. Com isso, mais da metade dos jovens entre 15 e 24 anos ocupavam um posto no mercado de trabalho em 2003. Veja a tabela abaixo: Tabela 3: Jovens por condio de atividade em 2003
Jovens de 15 a 24 anos de idade segundo a condio de atividade - 2003 15 e 17 anos 18 e 19 anos 20 a 24 anos S estuda 60,9 30,4 11,7 Trabalha e estuda 21,4 21,3 15,1 S trabalha 7,7 26,9 47,7 Afazeres domsticos 7,0 16,3 20,6 No realiza nenhuma atividade 2,9 5,1 4,9 Fonte: IBGE. Sntese de Indicadores Sociais 2004.

Nesse contexto se fortaleceu a idia de que a escola seria, portanto, uma estratgia de mobilidade social, dando acesso aos mais pobres aos padres de consumo das massas. Da emergiu, tambm, um sentimento de frustrao frente a essa promessa impossvel de ser cumprida que se expressa, no senso comum, a travez da idia da inutilidade do conhecimento aprendido na escola.

37

Violncia Juvenil
Desde 1998 o Brasil tem informao sistematizada sobre a violncia juvenil. Os diversos Mapas da Violncia revelam a profundidade e a complexidade do fenmeno, ao passo que evidenciam a fragilidade das polticas pblicas implementadas. crescendo. A publicao Sntese de Indicadores Sociais 2004 2 , lanada em fevereiro de 2009 pelo
F F

Trata-se de um fenmeno que vive um permanente in

IBGE, demonstra o crescimento do ndice de mortes de jovens causadas pela violncia a partir da dcada de 1980. Trata-se de um problema que atinge principalmente jovens do sexo masculino com idade entre 20 e 24 anos. Eles correm um risco quatro vezes maior de morrer devido a causas externas - acidentes de trnsito, afogamentos, suicdios, homicdios, quedas acidentais etc. - que mulheres nessa mesma faixa etria.
Pelo menos um em cada 500 adolescentes brasileiros ser morto antes de completar 19 anos. A concluso do estudo feito pelo Laboratrio de Anlise da Violncia da Uerj (Universidade Estadual do Rio de Janeiro), em parceria com o Unicef (Fundo das Naes Unidas para a Infncia) e com o Observatrio de Favelas, que foi apresentado nesta tera-feira (21) pela Secretaria Especial de Direitos Humanos. O levantamento, baseado nas informaes sobre jovens de 12 a 19 anos de 267 municpios brasileiros com mais de 100 mil habitantes, calcula pela primeira vez o ndice de Homicdios na Adolescncia (IHA), que mede a probabilidade de um adolescente ser assassinado. O valor mdio do IHA brasileiro de 2,03. Ou seja, 2,03 jovens em cada mil sero vtimas de homicdio.

A tendncia indica que as cidades atingidas pela nova onda de urbanizao so as mais atingidas pelo fenmeno. A cidade com pior ndice Foz do Iguau (PR), onde 9,7 jovens so mortos a cada grupo de mil. Em seguida vem Governador Valadares (MG), com IHA de 8,5, e Cariacica (ES), com 7,3. O Rio de Janeiro aparece em 21 lugar, com 4,9, e So Paulo est em 151, com ndice de 1,4. Apenas duas capitais esto entre as 20 cidades com maior

2
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Ver in:

http://noticias.uol.com.br/cotidiano/2009/07//21/ult5772u4698.jht m 21/07/2009
H

38 mdia de adolescentes assassinados: Macei, em Alagoas, e Recife, em Pernambuco. Nas duas, o ndice de 6 jovens mortos a cada mil. A estimativa de que o nmero de jovens mortos chegar a 33.504 entre 2006 e 2012, sendo que metade desses crimes acontecer nas capitais. A chance de um jovem morrer por arma de fogo trs vezes maior na comparao com outras armas. O Programa de Reduo da Violncia Letal Contra Adolescentes e Jovens, do Observatrio de Favelas, chama a ateno para o fato de a violncia estar migrando das capitais para as cidades de mdio porte. Isso revela o crculo vicioso que se estabelece entre estes condicionantes.

Os dados por sexo e raa revelam que a violncia atinge 12 vezes mais ao sexo masculino. Da mesma forma que um jovem negro corre 2,6 vezes mais risco de ser assassinado que um branco. Esse perfil tem se repetido em diferentes estudos sobre violncia: so sempre os homens e os negros, moradores de favelas e periferia, as principais vtimas. As causas so plurais e resultam de dinmicas diversas: mortes por brigas banais, por ao policial, por grupos de milcias, por grupos de extermnio, por envolvimento com o trfico de drogas e tambm por conta da desigualdade social no nosso territrio. No caso das meninas, tambm h morte por explorao sexual. A regio sudeste do Brasil a que concentra a maior parte dos municpios com alto IHA, principalmente por conta dos ndices registrados na regio metropolitana de Belo Horizonte (MG), no entorno de Vitria (ES) e na regio metropolitana do Rio de Janeiro.

Processo de democratizao e crise da educao

Outro elemento condicionante da violncia nas escolas o constitudo pelo processo de democratizao do pas e sua relao com a instaurao do que vem se chamando de crise na educao. A crise econmica dos anos setenta, o fortalecimento dos partidos polticos e a perceptvel deteriorao da qualidade de vida da maioria do povo brasileiro geraram um processo de transio do regime militar para o restabelecimento da democracia no pas.

39 Assim, durante os anos 80, o Brasil viveu um forte processo de mobilizao e debate poltico que tambm atingiu o meio escolar ao mesmo tempo que era perceptvel um processo de desqualificao da escola pblica (Cunha, 1991).

J desde o inicio do regime militar em 64, se fortaleceu o processo de privatizao da educao brasileira. A expanso do ensino privado foi muito intensa
aps 64. Com o esgotamento do regime militar e a crise de 80, a ideologia

privatista ganha fora. A iniciativa privada, atravs da mdia, divulga a "incompetncia administrativa do Estado" e divulga a excelncia do setor privado. (Cunha, 1991). Ainda, o sistema pblico de ensino passou a ser visto durante esse perodo como prejudicial pelo seu grau de burocratizao. Era preciso seu enxugamento para diminuir o gasto pblico. Assim o oramento destinado educao foi gradualmente reduzido neste perodo, chegando a apenas um 3,6% do PIB no ano de 1993. O neoliberalismo trouxe uma nova forma de se ver a qualidade educacional, associando-a aos princpios mercadolgicos de produtividade e rentabilidade, introduzindo nas escolas a lgica da

concorrncia. Esse raciocnio baseia-se na crena de que, quanto mais termos "produtivos" se aplicam educao, mais "produtivo" se torna o sistema educacional ( Gentili, 1994). Assim, essas contradies terminaram por criar uma opinio negativa frente escola pblica nas ltimas dcadas. Entende-se esta como uma escola sem qualidade, para o povo, uma escola que no abre perspectivas de futuro. Enfim, uma escola deslegitimada. Uma escola indesejvel aonde se v por falta de oportunidade.

A violncia nas escolas

Como todos estes fatores se agregam e terminam por proporcionar elementos que se sintetizam na violncia escolar e algumas das suas expresses

40 especficas, como a discriminao, os diversos tipos de preconceito e o bullying?

Depredaes, furtos e invases a escolas formam o primeiro conjunto de elementos descritos nos diagnsticos feitos por instituies pblicas no inicio dos anos 80. Todos estes diagnsticos confirmam os elementos descritos no contexto acima: o maior grau de intensidade na violncia escolar estava situado na regio metropolitana de So Paulo e em cidades de porte mdio como Campinas. (SPOSITO, 2001)

Sero analisados aqui elementos que dizem respeito cobertura espacial e temporal dos trabalhos encontrados na pesquisa. Assim, pelo cruzamento dos dados, ser possvel enxergar no territrio brasileiro quais regies e estados apresentam maior produo intelectual dobre o tema e em quais regies ainda incipiente ou nulo o estudo do mesmo. Da mesma forma com respeito ao tempo, ou seja, ser possvel perceber uma linha do tempo na qual a produtividade sobre o tema ganha relevncia ou no, demonstrando, assim, em que momentos durante os ltimos 20 anos o tema obteve maior ou menor ateno por parte dos atores produtores de conhecimento nessa rea.

Anlise espacial

Dos 411 documentos encontrados sobre o tema, 207 so da Regio Sudeste, 127 da Regio Sul, 77 da Regio Norte, 57 da Regio Nordeste, 67 da Regio Centro-Oeste e em 120 documentos no foi possvel identificar sua origem geogrfica, pois so anlises gerais sobre o tema.

41
Autores por regies

3% 14% Sudeste 37% 11% Sul Centro-Oeste Nordeste 12% 23% Norte No Identificado

Autores
Centro- Oeste Nordeste Norte Sudeste Sul 67 57 77 207 127

Regio Sudeste
Esprito Santo Minas Gerais Rio de Janeiro So Paulo 6 15 36 103

Regio Centro-Oeste
Distrito Federal Gois Mato Grosso Mato Grosso do Sul 35 10 11 2 Paran Rio Grande do Sul Santa Catarina

Regio Sul
52 40 13

42

Regio Nordeste
Alagoas Bahia Cear Maranho Paraba Pernambuco Piau 1 13 4 1 4 2 15 Acre Amap

Regio Norte
16 45 3 -

Amazonas Par Rondnia Roraima

De acordo com a quantificao dos dados obtidos na pesquisa, pde-se observar que a regio Sudeste se destaca no que se refere a trabalhos relativos a violncia/ bullying/ discriminao/ preconceito escolares. Tendo como principal lcus o Estado de So Paulo, seguido do Estado do Rio de Janeiro e Minas Gerais, percebe-se que a produo no Esprito Santo ainda no significativa, mostrando, portanto, uma rea em que se deve investir. Esta regio concentra tambm o maior numero de autores sobre o tema, com 207. Outra regio que se destaca a regio Sul, trazendo uniformidade nas atividades de pesquisa nos trs Estados, apontando assim, sua potencialidade frente a outras regies menos favorecidas. numero de autores, com 127. Concentra o segundo maior

J nas regies Norte, Centro-Oeste e Nordeste, h uma latente necessidade no que se refere a pesquisas nessa rea, recebendo algum destaque os Estados da Amaznia, Bahia, Par, Piau e o Distrito Federal.

43 Revela-se, assim, a carncia de incentivos pesquisa cientfica nessas regies. Incentivos esses que se referem educao como um todo, que precisa preparar novos pesquisadores e, principalmente, financeiros, pois sem financiamento as condies de pesquisa ficam prejudicadas, bem como o grau de aprofundamento que elas podem ter.

Um fator incentivador para essas regies foi o acontecimento, em 2005, do II Congresso Ibero-americano de violncia nas escolas, acontecido no Estado do Par. Atravs desse evento que reuniu trabalhos de todo o pas, pesquisadores da regio tiveram a oportunidade de expor suas pesquisas e atividades de interveno de pequeno porte, que talvez, se tivesse acorrido em outra regio, no abrangesse esse pblico.

Outro elemento de anlise espacial significativo a quase inexistncia de estudos que comparem espaos geogrficos diferentes. Em geral se trata de Estudos de Caso que se concentram em uma escola especfica cuja dinmica e histrico tenha revelado a existncia de episdios constantes de violncia ou que apresenta caractersticas propcias para o estudo em questo, por exemplo, uma escola com uma populao representativa de estudantes negros para fazer um estudo sobre preconceito racial. Um exemplo deste tipo de estudos o livro de urea Maria Guimares A dinmica da Violncia escolar (2005). Trata-se de um estudo de caso (realizado em 1989 e talvez o primeiro no Brasil) em uma escola considerada a mais depredada, situada em um bairro marginal da cidade de Campinas e outro em uma escola do centro da cidade, considerada no violenta. A pesquisadora realizou uma comparao dos elementos factuais observados em cada uma das duas escolas. Mesmo um estudo restrito a apenas dois lugares na mesma cidade mostra como possvel encontrar singularidades e elementos comuns no que diz respeito ao fenmeno, suas manifestaes, seu entendimento e as propostas de soluo por parte dos atores envolvidos.

Os primeiros grandes estudos publicados abrangeram 6 capitais: Belm, Distrito Federal, Porto Alegre, Salvador, So Paulo e Rio de Janeiro. Trata-se dos livros Cotidiano das escolas: entre violncias (2005), pesquisa

44 coordenada por Miriam Abramovay, e Relaes raciais na escola: reproduo de desigualdades em nome da igualdade (2006), pesquisa coordenada por Mary Garca Castro e Miriam Abramovay. Foram aplicados os instrumentos de pesquisa em sete escolas de cada capital. Porm, o espao como varivel de anlise no aparece registrado como elemento metodolgico. Na primeira, a populao alvo foi de alunos de ensino fundamental e de ensino mdio de escolas urbanas, estaduais e municipais da rede pblica de ensino das cidades escolhidas. Na segunda, os instrumentos de pesquisa foram aplicados em duas escolas privadas e duas pblicas de cada cidade, combinando ensino fundamental e mdio. Porm, em nenhum caso, se explicita o critrio de escolha dessas cidades, a no ser o fato de que elas representam todas as regies do pas. Critrios espaciais como centro-

periferia e rural-urbano no fizeram parte da amostra. Da mesma maneira, os dois livros, por assim dizer, desmancham os elementos espaciais dos dados auferidos, ao apresentar um tipo de anlise de carter sinttico, que no caracteriza as particularidades de cada uma das cidades e regies pesquisadas. Assim, emerge a idia de que tanto a violncia e o racismo (em todas as suas dimenses e caractersticas) so em todos os lugares o mesmo fenmeno. E possvel que assim seja, mas isso tem que ser fruto de uma observao e analise explcitos, e no um dado implcito.

Isso, claro, no diminui o valor dos documentos. Apenas deixa clara a necessidade de realizar pesquisas que coloquem essas variveis como elemento formal e analtico, de maneira a apreender os elementos que possam esclarecer caractersticas regionais do fenmeno. Assim por exemplo, ser possvel saber sobre nuances, semelhanas e diferenas existentes entre escolas rurais e urbanas da mesma regio e de regies diferentes, entre escolas de periferia e de centro das mesmas regies e de regies diferentes, de maneira a evitar generalizaes homogeneizantes que possam diminuir as possibilidades de anlise do fenmeno.

Finalmente, vale dizer que, dada a grande quantidade de estudos de caso, fundados em observaes realizadas em escolas dos mais diversos lugares do pas, seria importante empreender estudos comparativos a partir

45 deles. Se bem que um estudo de caso no oferea condies de generalizao, um estudo que compare uma multiplicidade de observaes, partindo de um critrio espacial (e temporal) pode brindar amplas possibilidades de obter elementos que permitam generalizaes significativas, inclusive de maneira a permitir a avaliao de pesquisas de escopo territorial maior.

Anlise temporal

A dcada de oitenta registra poucos trabalhos consolidados sobre o tema. Os primeiros trabalhos encontrados especificamente sobre o tema da violncia nas escolas datam de 1984. urea Maria Guimares fez, a partir desse ano, seus trabalhos de mestrado e doutorado sobre o tema em que rea?. No primeiro (GUIMARES, 1984), a rede pblica de Campinas (para aquela poca entendida como uma das cidades mais violentas do pas) foi diagnosticada a partir dos registros de depredaes acontecidos durante um determinado perodo. J no segundo trabalho (GUIMARES, 1990), estudada

especificamente a violncia resultante das relaes entre os atores escolares. Uma das razes para essa mudana de eixo de observao entre uma pesquisa e outra o fato de que a resposta institucional para as depredaes teria sido o aumento da segurana escolar, o qual diminuiu os ataques s instalaes fsicas das escolas, porm permitiu o incremento dos ataques entre os atores da comunidade escolar: estudantes x professores, estudantes x diretores, estudantes x estudantes.

Em 1988, Eliana Ribeiro de Moura fez tambm uma dissertao de mestrado, na qual analisa os mecanismos de controle e punio e as formas cotidianas da linguagem que no respeitariam a experincia que o aluno traz do seu meio. No mesmo ano, Vera Lcia Chacon Valena analisa a transio do uso da palmatria para um novo tipo de punio, que ela chama de violncia suave. A autora identifica a violncia na Instituio Escolar negao das necessidades da criana e seleo e transmisso seletiva, formas modernas e suaves de maus-tratos, em substituio aos castigos fsicos da Escola Tradicional.

46

Isso significa que regresso dos golpes fsicos corresponderia uma progresso de maus-tratos secundarizados e expressos sob vias mais subterrneas.

Porm, alguns destes trabalhos acadmicos s ganharam a luz pblica depois do ano 2000, quando foram publicados em forma de livro. Por isso, somente no final da dcada de 90 que grandes pesquisas sobre violncia juvenil do ao tema uma certa visibilidade. Trata-se da srie de trabalhos realizados por Organismos Internacionais, como a UNICEF e a UNESCO, diagnosticando diversas manifestaes juvenis, em alguns casos ligadas violncia em geral (nos primeiros trabalhos) e depois violncia nas escolas. Foi a poca de livros como Retrato estatstico das mortes de crianas e jovens por causas violentas (UNICEF, 1995), Gangues, galeras, chegados e rappers

(ABRAMOVAY, 1999), e tambm a srie Mapas da Violncia (UNESCO 1998, 2000, 2002), ainda focalizando a temtica da violncia, os jovens e a cidadania.

Nesse meio foi que reapareceu o tema da violncia nas escolas. Wanderley Codo, com Educao: carinho e trabalho (1999), realizou um trabalho com professores vtimas da sndrome de burn-out como conseqncia do ambiente escolar perpassado por depredaes, furtos, roubos e agresses entre alunos e destes a professores. um estudo intensivo de sade mental e trabalho de uma categoria profissional no Brasil - o professor. A pesquisa que fundamenta o livro destaca serem 48% dos educadores os que sofrem com algum sintoma do burn-out. Um a cada quatro educadores sofria de exausto emocional. Foi uma pesquisa de dois anos, com 52.000 sujeitos, 1.440 escolas nos 27 Estados da Federao. um dos primeiros estudos sobre sade mental e trabalho escolar no pas, fruto de uma parceria entre o Laboratrio de Psicologia do Trabalho da Universidade de Braslia e a Confederao Nacional dos Trabalhadores em Educao - CNTE. A pesquisa tambm verificou que os estabelecimentos de maior tamanho (com mais de 2.200 alunos) so os que apresentam maior incidncia desses eventos, acentuando-se os que so localizados nas capitais. Da mesma maneira, j deixava uma dvida sobre a eficincia do policiamento como soluo, ao afirmar que a existncia de

47 maiores ndices de vandalismo coincide com a presena de segurana ostensiva (Codo, 1999).

Em 2002, a UNESCO e um conjunto de organizaes internacionais e de Ongs lanam um primeiro grande exerccio de pesquisa sobre o tema. O Livro Violncia nas Escolas ( ABRAMOBAY E RUA, 2002), abre um leque de publicaes de grande porte que focaliza especificamente diversos elementos que antes apareciam dispersos: as relaes sociais e a escola, excluso social e racismo, tipos de violncia e repercusses e medidas, polticas e estratgias de soluo.

No mesmo ano, uma vez mais esse grupo de instituies parceiras publica o livro Droga nas escolas (CASTRO E ABRAMOBAY, 2002) no qual se aborda a temtica do uso e trfico de drogas em ambiente escolar por parte de jovens. E no anos 2003, uma vez mais a UNESCO e seus parceiros publicaram o livro Escolas inovadoras , no qual estudam o contraste entre a violncia nas escolas e as escolas com estratgias inovadoras.

Produo cientfica por ano

180 160 140 120 100 80 60 40 20 0
de 19 An 98 o de 19 An 99 o de 20 An 01 o de 20 An 02 o de 20 An 03 o de 20 An 04 o de 20 An 05 o de 20 An 06 o de 20 An 07 o de 20 An 08 o de 20 09 19 88 19 96 An o 19 97

de

de

de

An o

A partir da, nota-se uma curva ascendente na quantidade de trabalhos referentes ao tema. Porm, a partir do ano de 2005 que se registra uma quantidade significativa de trabalhos (72) devido realizao do II Congresso

An o

An o

48

Ibero-americano de Violncia nas Escolas. Esse aumento tambm est

associado relao tema-mdia, pois medida que o tema ganha holofotes, mais pessoas se interessam por tal. Nos anos subseqentes, nota-se uma tendncia manuteno da produtividade, mesmo que no tenha havido nenhum grande evento sobre o tema. Em 2006, se encontraram 20 trabalhos, em 2007, 24 e em 2008, 41. Em 2009, at o ms de junho j se encontraram 9 trabalhos.

Essa linha histrica (ver grfico 1) revela, assim, uma tendncia ao estabelecimento do tema. Embora seja um tema que, antes de 1997, era

tratado a partir de outras categorias, especificamente a categoria indisciplina, sobre a qual existe grande quantidade de estudos e publicaes, possvel perceber que, com a emergncia deste novo leque de categorias (violncia nas escolas, preconceito, discriminao, bullying), o tema vem ganhando espao nas preocupaes das instituies produtoras de conhecimento, especialmente as Universidades, algumas ONGs e Instituies pblicas da rea de educao.

Grfico 1. Evoluo quantitativa dos estudos sobre violncia nas escolas no Brasil

80 70 60 50 40 30 20 10 0 1

Ano de 1997 Ano de1998 Ano de1999 Ano de 2001 Ano de 2002 Ano de 2003 Ano de 2004 Ano de 2005 Ano de 2006 Ano de 2007 Ano de 2008 Ano de 2009

49 Por outra parte, resulta interessante perceber que, nessa linha histrica, a maioria dos trabalhos composta de artigos cientficos. Contam-se 29 dissertaes de mestrado e 10 teses de doutorado, sendo que a maioria desses trabalhos apareceu a partir de 2005. J os livros publicados foram 19, sendo que 14 deles apareceram entre 2002 e 2005, indicando uma diminuio sensvel no ritmo de publicaes sobre o tema. Certamente isso indica que o tema pouco ou nada conhecido do grande pblico uma vez que os poucos livros publicados circulam (como sabido na nossa cultura) em meio a pblicos muito restritos, ora por que se publicam poucos exemplares, ora porque no existem estratgias de distribuio que atinjam ao pblico que mais precisaria de ler tais informaes: professores, estudantes, formuladores de poltica pblica. Tabela 4: Tipos de estudos realizados entre 2001 e 2009
Ano do Trabalho Dissertao de mestrado 12 Tipo Tese de doutorado Livros Publicados

Antes 2001

3 1 --------------

2001

2002

2003

2004

2005

10

4 --------

2006

2007

10

-------

2008

2 --------

2009

50
Total 58 16 26

Nota: contando as dissertaes e teses analisadas por Juliana Zechi (2005) contando 11 dissertaes e 5 teses de doutorado de Instituies universitrias do estado de So Paulo, entre 2000 e 2005. E as dissertaes e teses encontradas por Sposito (2001) 11 dissertaes e 3 teses de doutorado entre 1985 e 2001. Ver em anexos 1 e 2.

Finalmente, fazendo uma anlise do tempo de observao do fenmeno, resulta revelador o fato de que no foi encontrado nenhum estudo que abrangesse um perodo de tempo amplo, de maneira a, por exemplo, observar o fenmeno em uma ou vrias escolas ao longo de um perodo de tempo de meses ou anos. Os trabalhos encontrados se resumem no tempo a lapsos no maiores que algumas semanas ou at dois meses. Na maioria dos estudos, se trata do tempo suficiente para aplicar questionrios e realizar entrevistas ou grupos focais. Em pesquisas de carter qualitativo se trata de visitas que

permitem um perodo de convivncia de uma ou duas semanas no mximo.

Sem que tal fato diminua o valor dos trabalhos encontrados, fica a ressalva sobre a dificuldade de descrever um fenmeno a partir de processos de observao pontuais e fragmentrios. Certamente essa deciso implicaria contar com recursos humanos, tcnicos e financeiros com maior dimenso e capacidade, de maneira a poder perceber dinmicas, processos, interaes e alteraes positivas e negativas num fenmeno que se caracteriza pela sua complexidade e heterogeneidade.

3. Anlise de contedo

Descrio do fenmeno e as diversas reas do conhecimento

Sem a pretenso de oferecer uma viso exaustiva de todos os documentos encontrados, se apresenta agora, uma descrio dos aspectos colocados pelos autores das diversas reas do conhecimento. A tentativa apresentar um mosaico amplo da heterogeneidade de aspectos que o esforo dos pesquisadores tem evidenciado no processo de realizar seus estudos. Pela sua natureza este mosaico um mapa de possibilidades de leitura que pretende apenas deixar em evidncia a necessidade de mais profundos

51 estudos e de caminhos a trilhar na produo de conhecimento neste amplo campo da violncia nas escolas.

Uma violncia entre muitas

A seguir se apresenta uma anlise de um conjunto de elementos comuns s diversas abordagens dos autores encontrados durante a pasquisa. Bullying, Preconceito, Discriminao, so expresses do que os autores vm chamando de violncia nas escolas e esta, uma expresso das mltiplas violncias que so vividas e processadas na sociedade como um todo e em particular da violncia juvenil: violncia e sociedade, violncia e juventude, violncia e escola, violncia institucional, violncia simblica, violncia vertical (professoraluno), violncia horizontal (entre pares), violncia fsica, violncia verbal, violncia dura, etc.

Como so conceitualizadas as diversas formas de violncia que perpassam o fenmeno da violncia nas escolas e suas expresses especficas? Esta questo resulta fundamental num tema que, ao ser tratado com o objetivo de formular poltica pblica, implica outra questo: possvel uma escola sem violncia? Existe escola sem violncia? possvel preveni-la ou, quando presente, enfrent-la?

Em torno da relao violncia sociedade, os autores oscilam entre dois plos. Assim, para alguns, como por exemplo, Guimares (2005), a violncia um dos elementos estruturantes da socialidade. Dir-se-ia que faz parte ntima de qualquer conjunto civilizacional. portanto, uma estrutura constante do

fenmeno humano. A violncia tem um papel na vida em sociedade. Ela no pode ser evitada, mas negociada, incorporada na dinmica social da escola positivamente. Assim, existem formas construtivas e destrutivas de violncia.

Fante (2003), no mesmo sentido, resgata a Jurandir Freire Costa para dizer que a violncia um artefato da cultura, uma particularidade do viver social. Neste sentido, a violncia parte de uma dinmica que constri incessantemente o tecido social. No se pode separar bons e ruins, ordeiros e

52 desordeiros, normais e anormais. Todos ns somos marginais em relao a um determinado centro. Da a necessidade de considerar as formas de sinergia das foras que aglutinam elementos homogneos e heterogneos, contnuos e descontnuos. (Guimares, 2005).

J para outros,

"a violncia um fenmeno construdo socialmente, e,

portanto, passvel de ser evitado" (Abramovay, 15: 2009). Ela se manifesta atravs de atos anti-sociais, desumanos e desumanizantes. Zechi (2008), por exemplo, mostra como alguns autores, nesta mesma linha de pensamento, concordam com a viso de Marilena Chau, para quem violncia todo ato de fora contra a natureza de um ser, contra sua vontade e liberdade. Assim, toda violncia implica coao, constrangimento, tortura e brutalidade e caracteriza relaes sociais definidas pela opresso, intimidao, pelo medo e pelo terror.

Neste sentido negativo, a violncia capaz de tirar alguns sujeitos da posio de humanidade e aloc-los na condio de objeto(IAbramovay, 2009). Trata seres racionais e sensveis, dotados de linguagem e liberdade como coisas: irracionais, insensveis, mudas, passivas. (Chau, 2000). Igualmente para Santos (2001), a violncia uma relao social em que existe um excesso de poder que impede o reconhecimento do outro - pessoa, classe, gnero ou raa pelo uso da fora ou da coero, gerando danos que configuram o oposto das possibilidades da sociedade democrtica contempornea.

Da escolha de um ou outro paradigma, resultam as possibilidades de resposta ao fenmeno. Vale dizer que, para a maioria dos autores encontrados, os atos, eventos e processos tidos como violentos so negativos e indesejveis. Da que muitos se aventurem a pensar modos de controle da violncia, modos de preveno, de enfrentamento ou combate. O que comumente desgua em novas violncias.

Uma anlise das diversas leituras existentes na literatura encontrada permite perceber que existe violncia onde quer que emerja um excesso ou uma carncia ao interior de uma determinada relao. Assim, se faz necessrio

53 revisar o leque de relaes pertinentes quando o tema a violncia nas escolas e avaliar a existncia de excessos ou carncias nessas relaes.

Em torno do tema da violncia nas escolas, encontra-se nos textos achados durante esta pesquisa uma constelao de duplas de conceitos:

sociedade x educao sociedade x escola estado x educao poltica x educao economia x escola comunidade x escola famlia x escola estudante x escola professor x estudante Direo escolar x estudante Normas escolares x estudantes Autoridade escolar x estudantes Adultos x estudantes Violencia estrutural x escola Violencia social x escola Violncia na escola x violncia da escola Modelo pedaggico x estudantes Heterogeneidade x homogeneidade Ordem x caos Paz x violncia Controlar x integrar Agresso x respeito Escola tradicional x escola inovadora Conservadorismo x Liberalidade Resistncia x mudana Incluso x excluso etc

54 Uma anlise exaustiva destas e de muitas outras duplas conceituais resulta impossvel no marco de um exerccio de reviso bibliogrfica. Mas vale a pena revisar algumas dessas duplas de conceitos que so amplamente utilizadas pelos autores: a relao entre sociedade x educao, estado x educao

famlia x escola, violncia social x escola, normas escolares x estudantes, relaes professor x estudante e estudantes x estudantes.

Quais excessos e/ou carncias afetam essas relaes, gerando assim violncia? escola? Qual o efeito de um excesso de sociedade e de Estado na Como isso gera violncia dentro da escola? Em muitos dos

documentos revisados, comum encontrar depoimentos de professores e especialmente de diretores escolares queixando-se sobre o excesso de demandas que o Estado e a sociedade fazem escola. Hoje, a escola, como instncia social, deve responder por questes que dizem respeito transmisso de conhecimentos, formao moral e cvica, instaurao de polticas de sade, como o controle de vacinao e alimentao, tambm pelo que diz respeito erradicao do trabalho infantil, a violaes de direitos, a encaminhamento para o sistema de garantia de direitos, a programas de lazer, de integrao comunitria, etc. Os atores institucionais no interior da escola se perguntam se todo esses encargos so funo escolar e se possvel, de fato, executar eficiente e eficazmente todos esses encargos. Que a escola perdeu seu foco, respondem. Que impossvel cumprir com todas essas tarefas e deveres. Que isso sobrecarrega excessivamente de funes diretores e professores. Que gera estresse, cansao, desinteresse.

Tudo isso sem contar a possibilidade de um excesso de controle da escola por parte da sociedade e do Estado e os efeitos negativos na perda de autonomia e de singularidade.

Por outro lado, se coloca ainda a j antiga e tradicional crtica sobre a falta de presena da sociedade e do Estado na escola. Falta de presena da sociedade no debate sobre os rumos da educao pblica so reiterativamente colocados. Diz-se que a sociedade delega a educao dos seus filhos em mos do Estado e das escolas sem elaborar um dilogo crtico sobre a

55 situao da educao e suas instituies. No se sabe o que a sociedade quer a respeito da educao dos seus filhos. A sociedade nesse quesito um parceiro mudo. J o Estado se apresenta, na maioria dos casos, como um parceiro que negligencia, insuficiente, intermitente. A falta de recursos para material, para construo de escolas, para bibliotecas, para equipamentos esportivos, para laboratrios e ainda para professores coloca o Estado numa situao de falta perene. As polticas pblicas custam a tornar-se uma realidade extensa num pas com altos ndices de concentrao dos benefcios, onde o Estado atende recriando sistematicamente esse circulo vicioso. O

panorama de uma quantidade enorme de escolas fisicamente depredadas, desinteressantes, semi ou totalmente destrudas. A insatisfao constante entre os professores, os quais se sentem mal pagos, abandonados, despreparados, des-instrumentalizados.

Assim, a relao marcada pela carncia esgota muitas das possibilidades de os atores escolares funcionarem em condies minimamente humanas. Emerge um circulo vicioso no qual excessos e carncias se somam negativamente, gerando uma espiral que engendra diversas formas de violncias ou ao menos as facilita. Muitas manifestaes dos estudantes e professores so de fato contra essa violncia de carter institucional, essa violencia estrutural que se torna uma fora absolutamente presente no cotidiano das escolas: o convvio com o excesso de demandas e com as carncias.

Correlata desta relao de carncia entre sociedade e escola a relao da violncia social e escola. Uma relao de excesso. Todos os estudos atestam o constante aumento da violncia na sociedade e, em particular, dos ndices de violncia juvenil: assassinatos, narcotrfico, uso de drogas e armas etc. Por outra parte, a violncia social encontra suas origens na trama axiolgica da cultura. A nossa uma rede simblica preenchida de pr-conceitos raciais, de classe, sexuais, religiosos. Uma sociedade que reproduz excluses e discriminaes em toda sua geografia humana. Como essas violncias se

fazem presentes no mbito escolar? Como a escola reage a esses fenmenos? Ora atravs da carncia de conhecimento da situao, ora com o excesso de

56 medo. Ora com o excesso de violncia institucional incorporada (polcias, grades, muros, alarmes) ora com carncia de capacidade de dilogo, de integrao, de negociao. Em geral o que as pesquisas revelam que as escolas se esforam para isolar essa violncia que vem de fora. Terminam por tornar a escola um espao isolado, fechado, simbolicamente excludente e excludo. Emerge um excesso de rituais de segurana que revelam a

capacidade da escola de metamorfosear-se em instituio total, priso, empresa. Emerge a implementao das tecnologias de controle: televiso,

cmaras, retenes, pedgios etc. Temos assim um cenrio no qual, na tentativa de excluir a violncia, termina-se por excluir estudantes que vivem presos a mecanismos de controle sobre os quais eles no tem chace de escolher. Eis aqui que emerge o excesso de cuidado pela normatividade na escola como um fator de violncia. elaborao normativa. A disciplina escolar alcana graus elevados de Escola kafkiana, essa. Sempre ser possvel

estabelecer uma nova norma ou aumentar a intensidade das j existentes. Especialmente quando a instaurao e aplicao delas um atributo exclusivo de quem na escola detm o poder: diretores e professores. O diretor a mxima instncia de punio. 3
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O conflito entre normatividade e estudante

potencializado pela forma em que a hierarquia escolar se apropria da prerrogativa de normatizar, vigiar e punir. Muitos dos estudos concordam em afirmar que se estabelece uma relao proporcional entre excesso de normatizao e expresses de violncia por parte dos alunos. Se aquela aumenta, esta aumenta tambm. Curioso lembrar que no se encontra nos estudos uma experincia de construo normativa, na qual uma escola tenha partido da carncia de normas ou da construo compartilhada e negociada do corpo normativo da escola. Mesmo a existncia dos grmios estudantis no mereceu grande ateno dos pesquisadores em relao sua participao no processo de democratizao das escolas embora a luta pela democracia permanente na escola, atravs do direito de participao nos fruns internos de deliberao da escola estivesse includa nos estatutos dessas organizaes. Que a relao entre grmios e autoridades tensa fica claro nesta entrevista:
3

Revista poca, 13 julho 2009. Reportagem Rota na Escola. P.50.

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Quais as principais dificuldades que voc enfrentou nas escolas durante o perodo em que atuou como dirigente da entidade municipal?(...) Perseguio do governo estadual atravs da Secretaria de Educao ao movimento estudantil e o alinhamento de uma pequena parte do corpo docente nessa perseguio 4 . (Ex-integrante do
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grmio estudantil entrevistado).

A respeito da relao famlia x escola, a grande queixa sobre a carncia em termos da presena da famlia na escola e no processo educacional dos seus filhos. As carncias ou excessos ao interior da famlia se manifestam dentro da escola. Os valores aprendidos no meio familiar so transportados para o meio escolar. Famlias ausentes do processo escolar abrem espaos para diversas alteraes da ordem desejada. Entende-se que essas crianas que carecem de companhia paterna ou materna so mais suscetveis de apresentar padres de comportamento desajustado, sendo isso especialmente observado nos estudos psicolgicos. Os atores escolares formulam unssonamente a mesma queixa: a famlia no colabora com o processo de formao realizado na escola e ainda so negligentes em realizar esse processo de formao ao interior do ncleo familiar. Crianas e adolescentes oriundos de tais famlias so j

observados como problemticos. Assim inicia-se outro circulo vicioso, no qual as manifestaes violentas do estudante com famlia desestruturada sero punidas com graus cada vez maiores de excluso do processo escolar. A escola usa comumente a idia de famlia desestruturada como uma forma de enquadramento, o que permite perceber uma das carncias da escola em relao famlia: falta de preparo para entender as dinmicas histricas, sociais e econmicas das famlias contemporneas e suas conseqncias sobre a psicologia dos filhos. Afinal, o estudante, que j sofre as conseqncias da vida na famlia e da falta de preparo da sua escola -dupla violncia - no deixar de manifestar tambm uma resposta violenta de sua parte.

http://www.webartigos.com/articles/3098/7/o-papel-do-gremio-estudantil-na-gestao-da-escolademocratica/pagina7.html

58 Excesso de autoridade e carncia de preparo so, na relao professor - aluno, fatores potencializadores de violncia. Outros fatores que afetam esta relao so tambm o excessivo nmero de estudantes em sala de aula, de onde decorre a impossibilidade de prestar ateno significativa ao desenvolvimento de cada criana, o excessivo nmero de horas de aula a ser dada por cada professor, a carncia de professores do sexo masculino e o excesso de professoras. Quando o professor experimenta a ambigidade do seu papel, ele consegue, juntamente com os alunos, administrar a violncia intrnseca ao seu papel. Isso no significa que a paz reinar na escola, mas que alunos e professores, por fora das circunstncias, sero obrigados a se ajustar e a formular regras comuns, limites de fechamento e tolerncia. Portanto, nem autoritarismo nem abandono" (Guimares, 2005).

A tenso gerada pelo conjunto de todas essas questes mal resolvidas atinge as relaes entre pares. As observaes realizadas entre crianas revelam

que seus comportamentos esto vinculados ao seu desenvolvimento socioemocional. Neste caso, o que se verifica ento carncia desse tipo de desenvolvimento por parte de uma ou algumas crianas que entram em relao com grupos ou indivduos que tambm apresentam diversos graus e carncias de desenvolvimento socioemocional. Uma determinada criana pode sentir-se oprimida, incomodada, excedida pelo barulho, pela dinmica e reagir violentamente como uma forma de proteger-se. Resulta tambm que o excesso numrico aumenta a competitividade e afeta negativamente a solidariedade. O nmero age impossibilitando a construo de laos de solidariedade entre as crianas e minimizando os gestos de empatia. Um clima onde o equilbrio entre gestos antipticos e empticos no claramente dominado pelos segundos pode gerar uma dinmica in crescendo de mal-estar que termine por desestabilizar a maioria dos presentes, incluindo os professores. Outro elemento recorrente a emergncia de lideranas negativas. Isso,

especialmente, entre adolescentes. Uma vez que o individuo com potencial de liderana (positiva ou negativa) torna-se um referencial e acumula certo poder entre seus pares, este consegue, dados os processos de identificao, desequilibrar o jogo e estabelecer uma certa dinmica que ter como caracterstica uma expresso coletiva de seu desempenho individual. Isso

59 resulta especialmente forte nos casos tpicos de incivilidades (viso sociolgica) ou de bullying (viso psicolgica). Especialmente em cenrios

como o ptio de recreio, onde geralmente os estudantes so abandonados a si mesmos, a dinmica de agresses adquire um certo volume. Isso vai depender de diversos fatores externos constituio psicolgica das crianas como, por exemplo, o tamanho do espao, a quantidade de crianas, a distribuio, quantidade e qualidade dos equipamentos disponveis (quadras de esporte, parquinhos, banheiros, lanchonetes etc) e tambm da maneira como se estabelecem as relaes entre eles e seus pares. Uma histria invisvel se tece nos intervalos entre as aulas, oculta atrs da velocidade dos corpos e da carncia de adultos compartilhando (ou vigiando?) as brincadeiras nesses significativos e intensos momentos.

desta trama de relaes que emerge, na literatura sobre o tema, uma srie de categorias que tentam apreender a diversidade de manifestaes do fenmeno ao interior das escolas. A tabela abaixo classifica algumas das conceitualizaes encontradas e suas manifestaes:

Tipos de violncia identificados na literatura

Violncia institudos dos poderes Desordem estrutural, originria da sociedade com reflexos na escola e tambm produzida no interior da instituio educacional pela sua constituio cultural, histrica, poltica, social, hierrquica especfica. A escola pode gerar a indisciplina devido sua tendncia de reproduzir a desigualdade que impera na estrutura social, enfrentando assim desafios, conflitos e tenses gerados em seu prprio interior. Formas de violncia geradas na instituio pela organizao escolar: punies, transferncias, imposies realizadas unilateralmente pelas instituies de ensino. Supervalorizao escolar da disciplina em detrimento da aquisio do conhecimento. A indisciplina um sintoma de um problema estrutural da organizao escolar.

Definio

Manifestaes

Violncia institucional.

Autoritarismo pedaggico expresso em julgamentos e normas disciplinares injustas, definindo-a como potencializadora de vrios tipos de violncia escolar. Expressa nas formas de organizao do sistema educacional, na organizao institucional, na construo de regras e estilos pedaggicos.

Violncia da Escola

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Violencia simblica Emana dos instrumentos sutis de imposio e de legitimao da dominao de uma classe social sobre outra, de maneira a contar com o apoio e convico dos vitimizados, que se sentem seduzidos e compelidos a serem cmplices da violncia que sofrem. Violncia que emana das relaes de poder. Abriga o exerccio da autoridade nas escolas. Toda ao pedaggica exercida pelo sistema de ensino, reprodutor da cultura dos grupos e classes dominantes. As discriminaes e preconceitos, como violncia simblica, so usados para manter grupos subalternos no lugar social construdo para eles. A destruio desse poder simblico supe a tomada de conscincia da arbitrariedade dos significados socialmente construdos. Comportamentos violentos que parecem no-violentos, convertendo um ato de violncia em um ato natural, normal. Discriminaes sociais, raciais, sexuais so tpicas da violncia mascarada. Formas de se proteger da dominao das instituies, mas a partir de tendncias destruio, agresso, crueldade. Resistncia de massa, desvios ao planejado, ao institudo, negao silenciosa do monoplio. Zombarias, risos, ironias como manifestaes contra ou margem das regulaes da vida social. Grafites, pichaes, como eventos no inteligveis, no transparentes, com um nosentido.

Violncia mascarada.

Violncia real ocultada por mecanismos ou dispositivos ideolgicos que acabam por favorecer a banalizao e a naturalizao desse fenmeno. Busca de uma estruturao social alternativa. Viso revolucionria. Reao contra o poder totalitrio e desagregador. Violncia feita de um duplo de destruio e fundao. Atos violentos que se esgotam em si mesmos. A agressividade ou reao que tenta se opor ordem existente na escola, atravs de manifestaes explosivas que no tm um principio de sentido. quando se passa da violncia do poder institucional sobre as pessoas para a violncia das pessoas sobre este poder, que pode se apresentar no s de modo brutal, mas tambm passivamente, revelando uma resistncia que subverte o institudo sem confront-lo abertamente Crimes ou contravenes penais detalhados nos cdigos penais: A violncia dura exige interveno estatal. Ato de brutalidade, sevcia e abuso fsico contra outro.

Violncia anmica.

Violncia banal.

Violncia dura.

Violncia como produto do uso da fora e provocao de dano ao outro. Violncia fsica.

Leso corporal com uso de armas fogo ou brancas, ameaas, roubo, furto, trfico de drogas, depredaes. As brigas, agresses fsicas, depredaes e brincadeiras de agarra-agarra. A destruio do patrimnio e as agresses fsicas de aluno a aluno, de aluno a professor e de professor a aluno ou funcionrio.

Violncia no-fsica.

Violncia psicolgica e moral.

Ofensas verbais, discriminaes,

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segregaes e humilhaes. O preconceito e esteretipos negadores. Assdio moral. Acosso. Pequenas desordens, pequenas ameaas, ofensas, algazarras, barulhos. Pequenas chantagens. As pequenas agresses do cotidiano que se repetem sem parar, a falta de polidez, as transgresses dos cdigos de boas maneiras ou da ordem estabelecida.

Micro-violncias incivilidades.

ou

De to cotidianas, passam desapercebidas aos olhos das instituies. Sequer so consideradas hegemonicamente violncias, o que impede que providncias de combate e preveno sejam tomadas. Destroem essa idia de cidadania, confiana e segurana pblica. Essas pequenas violncias comprometem a reciprocidade e a solidariedade da vida social. Intimidaes que consistem em constantes ameaas que vo criando um pnico moral nas vtimas. A intimidao vista como um subconjunto de comportamentos agressivos, sendo caracterizada por sua natureza repetitiva e por desequilbrio de poder. O desrespeito s normas escolares. A desobedincia considerada uma atitude de hostilidade. Nem toda regra sinnimo de moralidade e certos atos de indisciplina podem ser considerados morais.

Bullying.

Essas intimidaes podem ser de professor a professor, de professor a aluno, de aluno a professor e de aluno a aluno.

Ausncia disciplina/desobedincia.

da

Indisciplina

como

desrespeito as regras justas.

Violncia e indisciplina como caracterstica natural do indivduo. Indisciplina positiva

Se a norma ou regra for originada de forma imposta e se for injusta, no tem relao com a moralidade, portanto a desobedincia a ela ser legtima e pode estar indicando uma ao baseada na autonomia. A indisciplina no acarreta prejuzo ao outro, mas ao funcionamento do ambiente escolar.

Recusa a cumprir as normas estabelecidas pela escola. Manifestao de resistncia dos alunos ao autoritarismo pedaggico e, tambm, como resistncia ao conjunto de normas vigentes na escola e/ou o desconhecimento dessas. Contestao direcionada das regras, demanda de participao na formulao da normatividade vigente.

Indisciplina ingnua, infantil. Alegria incontida que entra em choque com a disciplina.

Ela se torna instrumento de resistncia dominao, submisso, s injustias, s desigualdades e s discriminaes em busca da identidade e dos direitos.

Toda forma de protesto e rejeio contra os saberes estruturados e distante dos interesses dos alunos: reao prtica pedaggica que impe autoritariamente a disciplina e como denncia discriminao da qual o aluno vtima.

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Fante(2003) estabelece diversas formas de violncia:

I- Quanto ao grau: -Violncia simples ou pontual: aquela em que o autor ataca sua vtima de forma espordica. -Violncia complexa ou freqente: aquela em que o agressor ataca a sua viima de maneira freqente. II- Quanto forma: -Violncia direta: contra pessoas, inter-pessoal. -Violncia indireta: contra utenslios, bens ou patrimnio (destroos, vandalismo, furtos) -Violncia oculta -Violncia identificada III- Quanto ao tipo de violncia: - Violncia fsica e sexual. Violncia verbal. Violncia psicolgica. Violncia fatal. IV- Quanto ao nvel -Discentes. Docentes. Funcionrios. Pais. Instituio. IV- Quanto s dimenses: -Violncia dentro da escola (relaes interpessoais, furtos). Violncia na rea prxima da escola (relaes interpessoais, uso e trfico de drogas). Violncia da escola (simblica, disciplinarizao dos corpos e das mentes, mtodos de ensino, relao da comunidade escolar e desesperana com o papel da escola). VI- Quanto aos determinantes -Fatores biolgicos (idade, nvel de ativao hormonal). Fatores pessoais (dimenso da personalidade com certa propenso violncia). Fatores familiares (modelos de interao familiar, desagregao familiar). Fatores sociais ( condies socioeconmicas). -Fatores cognitivos (experincias vividas,:isolamento, privao, associao entre emoo e agresso). Fatores ambientais (exposio repetida violncia domstica, nos meios de comunicao e em jogos eletrnicos, trfico e uso de drogas, impunidade). VII- Quanto s conseqncias da violncia A- Docentes -Disrupo (perturbao nas aulas). Absentesmo (falta de assistncia s aulas). Problemas somticos e psicolgicos (ansiedade, tdio, depresso). Falta de interesse e desencanto pela escola. Queda do rendimento escolar. Falta de perspectiva de futuro melhor via educao. Diminuio da auto estima. Evaso escolar. Reteno escolar. Descrena no Poder Pblico. B- Docentes e quadro funcional -Desesperana. Descrena no sistema educacional. Diminuio da auto-estima. Problemas somticos.

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Sndrome de Burnout (problemas relativos ao estresse profissional). Descrena no Poder Pblico. C- Famlia e Sociedade -Falta de perspectiva de futuro melhor via educao. -Desvalorizao do ensino. Descrena no sistema educacional. -Descrena no poder pblico ( Fante, 16-18: 2003).

A tabela embaixo, analisa fatores externos e internos da violencia nas escolas. Os elementos elencados foram colhidos dos diversos estudos encontrados.

Violncia nas Escolas Fatores Externos Contexto Social

Estrutura social de carter Crise poltica, Pobreza, desemprego, desigualdade social, delinqncia. Corrupo. Conflitos macro. Violao de direitos humanos. competitivo: econmica, tica.

Fatores Internos Estrutura organizacional

Modelo de gesto escolar. Burocrtico, centralizado, heternomo. Normatizante. Situao fsica da escola. confinados, insuficientes, escuros, quentes, Espaos

incmodos, feios. Modelo pedaggico Memorista, descontextualizado, conteudista, desinteressante. Recursos didticos:

desatualizados, desgastados, centralizados professor, insuficientes. no

Recursos Humanos: Falta de professores, de tcnicos,

administrativos. Falta de capacitao,

desmotivao.

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Meios Comunicao

de Banalizao
linguagem,

da seduo

Relaes verticais

Autoritarismo relaes estudante,

nas escoladiretor-

do imaginrio infantojuvenil, inverso de valores, disseminao de

estudantes, professor estudante. Norma

pela norma. Carncia de participao do na das

modas vinculadas criminalidade delinqncia. Disseminao anti-modelos. de e

estudante elaborao normas.

Famlia

Desestruturao familiar, maus tratos domsticos, ausncias, carncias ou excessos.

Relaes horizontais

Relaes estudantes. Competitivas, violentas.

entre

A perspectiva das cincias sociais

Dos estudos encontrados, os realizados por atores das cincias sociais, em geral, fazem uma leitura do tema da violncia nas escolas, partindo de um marco conceitual amplo, como o das relaes sociais e o das relaes de poder na sociedade. sociedade. Aborda-se em primeiro lugar as relaes escola-

Alguns dos autores entendem a escola como uma parte da sociedade que reproduz o todo das relaes sociais, inclusive suas estruturas perversas e suas relaes de poder. Assim a escola aparece como uma caixa de ressonncia do social, tanto no positivo como no negativo. A escola s pode ser o que a sociedade e vice-versa. Assim, a escola se coloca como um espao de socializao, no qual o estudante receber a informao necessria para ele poder tornar-se um ser social pleno, em sentido positivo. Mas tambm poder viver as desigualdades, as excluses e as violncias que a sociedade como um todo vive. Se de um lado a escola socializa e prepara para a cidadania, de outro ela coloca o estudante em contato direto com suas

65 mazelas. No como um ato do seu planejamento, mas como efeito da constituio ntima, constituio, de fato, social.

rea de Conhecimento Cincias Sociais

Eixos temticos
Qualidade das relaes sociais no ambiente escolar. Relaes de poder na escola. Formas de violncia existentes no cotidiano do universo escolar: negao do conflito, confronto com o corpo escolar, depredao escolar, incivilidades. Fatores polticos, econmicos e sociais. Criminalidade juvenil: solues prticas de combate. Diferenas. Eu e o outro no cotidiano escolar Diversidade tnico-racial, desigualdades raciais no ensino e formao de professores. Diversidade cultural a partir das prticas escolares cotidianas. Etno-educao. Incluso de alunos deficientes Estratgias de educao preventiva: atividades extracurriculares, dilogo, educao religiosa, promoo da sade fsica e mental, atitudes docentes. Adolescentes e Jovens em situao de risco: estratgias de preveno, incluso e promoo social. Violao de direitos na escola: preveno, identificao e interveno a partir do ECA.

Assim, seria impossvel escola ser um espao onde somente as relaes afirmativas, inclusivas, respeitosas, heterogneas, amplas e fluidas

aconteceriam, onde todos os seus atores estariam dispostos ao dilogo, ao encontro, cooperao. Tudo isso de fato ocorre. E ocorre de maneira privilegiada pois, do contrrio, seria impossvel a manuteno da instituio como um todo. Porm, a escola vive constantemente surtos de eventos anmalos que introduzem o preconceito, a indisciplina, a discriminao, a excluso. Tais eventos, desde esta perspectiva, so inevitveis vida escolar e terminam por reafirmar o sentido positivo da instituio. A normatividade vigente se v reincorporada e reforada na mesma medida em que anomalias ocorrem. Deste ponto de vista, a violncia, em todas as suas manifestaes, apenas um dos componentes do todo escolar, da mesma maneira que um dos componentes do todo social. Como uma esponja da ordem social, deve desenvolver permanentemente sua capacidade de absorver a violncia que

66 constantemente emerge em suas margens, de maneira a ganhar, com isso, elementos de integrao e coeso interna. A escola deve fazer o mesmo processo e dir-se-ia que as escolas tidas como no violentas, na verdade, so as que consciente ou inconscientemente desenvolveram estratgias que se fundamentam nessa lgica, a do entendimento permanente do conflito e suas expresses como parte inerente do processo cotidiano da vida institucional.

Assim, deve entender-se que toda mudana na sociedade implica uma mudana na escola e toda mudana na escola implica uma mudana na sociedade. Este circuito, virtuoso e/ou vicioso, um imperativo da leitura que se faa. Assim por exemplo, deve entender-se que a violncia na escola no diminuir sem que diminua a violncia social, que o conflito ser destrutivo se o conflito social destrutivo, que igualmente no haver dilogo se a sociedade mesma no dialoga. A soluo aos conflitos e violncias na escola s pode acontecer no processo histrico, em que a sociedade na qual essa escola se encontra viva seu prprio processo de institucionalizao do dilogo. Solues imediatas e/ou localizadas so impensveis desde esta perspectiva. Uma escola de favela s encontrar outra forma de funcionar se a favela em que est mudar seu rumo. Toda estratgia, portanto, deve envolver a escola e seu contexto. A escola e a comunidade, a escola e a cidade, a escola e a sociedade.

Um segundo leque de autores se permite elaborar essa relao a partir de uma relao dicotmica entre escola e sociedade. A escola deve formar os

indivduos que ainda no tm condies de viver em sociedade. Escola e sociedade so colocadas em uma situao polarizada. Assim como a

sociedade percebida como exterior escola, a escola percebida como exterior ao estudante. Trata-se de realidades que se contrapem

hierarquicamente.

Uma relao que opera a partir de contradies entre

discursos e prticas. Assim, por exemplo, supe-se que os conflitos sociais no devem fazer parte do dia-a-dia da escola. Esta deve permanecer, por mandato, um espao impermevel ao mundo exterior. Pois, somente assim, poderia cumprir sua misso. A escola recebe o mandato de exercer o re-

67 direcionamento das energias dos estudantes no sentido dos interesses sociais, e no no sentido dos seus desejos individuais.

A sociedade se prope como uma entidade espiritualmente superior que espera que a escola sirva como elemento que encaminha os espritos ainda no desenvolvidos (perversos) dos estudantes. Trata-se de um mandato. Uma funo a cumprir. Para tanto, deve a sociedade realizar investimentos no sentido de fortalecer a capacidade (quantitativa e qualitativa) da escola para que esta cumpra o seu papel. Uma dupla tenso se evidencia nestes tipos de abordagem: o teor vertical do mandato imputado instituio e a falha na oferta dos meios necessrios para cumprir sua funo. Assim, as exigncias da sociedade superam em muito as possibilidades de realizao da escola. Esta, ento, fica sobrecarregada, saturada, impossibilitada. Sua energia se exaure na tentativa de cumprir a promessa que a sociedade faz a seu respeito, sem nunca alcanar o seu fim. Assim, se instaura ao seu interior o correlato dessa tenso. A escola demanda dos estudantes que respondam positivamente ao desafio imposto pela sociedade e aqueles resistem de maneiras diversas a incorporar a ordem como uma maneira de manifestar seu mal-estar e o senso de falta de sentido. Emergem os conflitos entre a instituio e sua clientela. Uma certa irracionalidade toma conta da relao entre estudantes e escola. Esta se torna objeto de depredao, vandalismo. Suas figuras de poder, professores e direo, alvo de ataques e agresses. A tentativa inicial, o

pressuposto da escola, se objetiva de maneira completamente negativa, optando pela defesa peremptria da ordem, das normas, dos regulamentos. A energia institucional se esgota na administrao de punies e medidas disciplinares. Para a sociedade, a escola violenta e incapaz de solucionar esse conflito que no da sociedade, e, para a escola, o conflito dos estudantes ou ento da sociedade. Assim, cria-se um crculo vicioso no qual todos os atores externalizam o conflito, colocando-o sob a responsabilidade de um outro.

A estratgia consensual e majoritria (hard) a de ampliar a capacidade da instituio, ou ento, fornecer-lhe apoios para submeter o conflito

(endurecimento das normas e regulamentos) ou externaliz-lo (expulso de

68 estudantes conflitivos) ou mant-lo fora (segurana escolar, fechamento da instituio, controle da liberdade de ir e vir).

Outra estratgia (soft) consiste em opor ao discurso contido nos atos violentos, na resistncia muda, um outro discurso que maciamente encontre meios de domesticar aquele. Opor o discurso da paz ao discurso surdo e mudo da violncia. Reivindicar e argumentar, oferecer um discurso como substituto do outro, vencer pela disseminao de atitudes exemplares, de virtudes e valores positivos em oposio s prticas e discursos agressivos, violentos, desordeiros. Educar como estratgia contra essa barbrie externa. Excluir um discurso, o da violncia, mediante a saturao da instituio com outro discurso.

O mandato por diminuio ou finalizao do conflito dentro da escola se d sem levar em conta o processo na sociedade. Espera-se que a escola cumpra com o mandato, que se pacifique, que arranje um meio de impor uma determinada ordem, uma normatividade, que vena. Entende-se isso como um ganho na capacidade de gesto.

Ainda dentro deste segundo leque de autores, se encontram alguns que propem ento o fortalecimento do discurso dos desconformes e dos agressivos, no sentido de viabilizar a possibilidade de que este discurso alcance um meio de instituir-se, explicitando em discurso efetivo isso que se manifesta a partir dos fatos. Dar voz ao golpe. Tais meios devem empoderar ao mesmo tempo que institucionalizar. Trata-se de iniciativas como a dos conselhos estudantis, atravs dos quais se criam espaos onde, o que seria uma irrupo de fatos violentos encontra lugar para desdobramentos, dilogos e negociaes. O poder de deciso perde concentrao nas mos de

professores e diretores e torna-se compartilhado com os estudantes, pais e membros da comunidade escolar em sentido amplo. O conflito, antes negado, encontra agora um espao para ser ritualizado.

Encontra-se ainda um terceiro leque de autores. Estes entendem a relao escola e sociedade a partir das especificidades de cada uma delas. A violncia

69 social, as normas sociais, embora existentes e sempre presentes na estrutura escolar, no so determinantes das relaes escolares. Estas se forjam ao sabor dos ritmos, discursos e significados que emergem das condies especficas que se criam dentro do espao escolar.

Nessa especificidade a escola entendida como um todo em si mesma. Ela no o lugar ou a instituio formal em si mesma, mas aquilo que emerge das relaes entre os atores que vivenciam a dinmica da educao. O que acontece nesse meio deve ser entendido como fruto da sua prpria dinmica. A reunio de cada uma das pessoas que ali aparecem gera um fenmeno nico que estabelece suas prprias estruturas e organicidade. Se essa escola se manifesta de maneira violenta, cabe a ela mesma encontrar o porqu, o significado dessa violncia, seu sentido e suas prprias estratgias de encaminhar esse conflito.

A violncia e o conflito no so exportveis. Eles devem encontrar sua prpria definio na fala e agir dos atores que compartilham de uma determinada dinmica. Assim, a escola pode mudar mesmo que a sociedade no mude e vice-versa. A escola pode ser violenta mesmo que seu entorno seja pacfico e vice-versa.

Este hiato entre escola e sociedade opera no sentido de dar aos protagonistas das relaes sociais dentro da escola toda a responsabilidade pela manuteno, construo, viabilizao do destino da dinmica compartilhada ao interior desse micro-mundo. No vivel esperar que normas ou estratgias venham de fora para dentro da escola e fazer acontecer uma mudana. No possvel esperar que a mudana opere em consonncia com a mudana externa. A escola decidir mudar ou manter um determinado statu quo dependendo dos contedos que seus atores sejam capazes de sustentar e expor em suas prticas. Depender dos consensos e dissensos que tais atores se empenhem em constituir a partir das recorrncias do seu modo de fazer o mundo-escola que compartilham. Tais estratgias internas e singulares podem ser desde as mais autoritrias at as mais democrticas. Podem implicar a

70 apologia da autoridade 5 que raia no autoritarismo ou da autoridade que

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defende a autonomia e independncia dos estudantes. O resultado, qualquer que seja, dificilmente poder ser replicvel. No ao menos como uma receita.

Em geral estes trs tipos de autores mantm suas anlises nesse patamar. Trata-se, portanto, de reflexes tericas que, a partir de dados empricos ou no, pensam um modelo de escola e um modelo de relao escola-sociedade e de escola - estudante. H que reconhecer que cada um dos trs leques de possibilidade analtica levam, na hora de pensar poltica pblica, a operar desde axiomas bastante diferentes.

Em geral, os elementos das relaes sociais dentro das escolas que chamam a ateno dos Cientistas Sociais e que so representados como violncia passam por alguns tpicos bastante reiterativos:

Como se entendem as relaes de poder na escola Formas especficas de violncia existentes no cotidiano escolar Os tipos de confrontos Reconhecimento ou no do conflito por parte dos atores envolvidos A vivncia das diferenas Diversidade racial e cultural Incluso de deficientes Violao de direitos Estratgias de preveno, diagnstico e interveno

A questo do poder e as relaes de poder na escola tomam bastante espao na literatura existente. Na maioria dos textos, a representao que cada ator escolar tem a respeito do poder e sua posse fundamental. Quem tem poder no espao escolar? Isso se refere distribuio de poder e s hierarquias dentro da escola. Essa uma questo central nessa discusso. A outra

questo : quais os efeitos desse poder, dessa distribuio e dessas hierarquias?

Como no caso do Diretor de escola retratado na reportagem da Revista poca do dia 13 de julho de 2009, intitulada Rota na escola, em que se conta um caso de um diretor linha dura de uma escola de So Paulo.
5

71

Certamente, estas questes e sua leitura dependem da abordagem terica que os autores utilizaram para interpretar os dados auferidos durante as pesquisas 6 . Em geral, o que se coloca passa pela definio por parte dos
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diversos entrevistados sobre a posse ou no de poder. Assim emergem diversos discursos dentre os atores da comunidade escolar. Para os professores, por exemplo, o tema aparece dividido entre uma nostalgia por um poder perdido, um poder que lhe foi tirado e com o qual outrora, ele, ou seus pares, conseguiam controlar toda e qualquer situao, e a reivindicao de um grau maior de poder sobre o estudante. De fato, o processo histrico mostra como antigamente isto , nas dcadas precedentes aos anos 80, a posio do professor em sala de aula era absolutamente vertical. Ele era entendido como uma autoridade absoluta e assim, era detentor de certas prerrogativas que lhe permitiam inclusive, exercer violncia fsica ou psicolgica em diversos graus sobre um estudante ou estudantes que demonstrassem no estar dentro do que era considerado uma determinada situao de ordem.

Esse bons tempos so consensualmente apresentados, idealmente sem atender a nenhum critrio de realidade 7 , como tempos nos quais no havia
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esses problemas. Cada um estava no seu lugar e, assim, sabia exatamente o que era permitido e o que no era. E todo castigo, na sua severidade, buscava fortalecer o sentido de ordem estabelecido. Portanto, no so poucas as vozes entre os professores que demandam, em maior ou menor grau, explicitamente ou no, a volta dos tempos de antes. Essa nostalgia por uma ordem perdida, porque perdido o poder conferido, vem quase sempre acompanhada da idia de que, perdido esse poder, se perdeu a autoridade e surgiu a falta de respeito por parte do estudante, o que teve como conseqncia a instaurao de uma situao de indisciplina, primeiro, e, depois, de violncia, que s tende a intensificar-se com o passo do tempo.

No presente documento, ser evitado fazer uma apresentao dessas abordagens j que isso requereria uma outra forma de abordar o material colhido durante a pesquisa bibliogrfica. 7 No existe nenhuma pesquisa sobre violncia nas escolas que estude a memria de professores e estudantes de dcadas passadas.

72 Assim, entende-se, desde o ponto de vista dos professores, que, ao longo dos ltimos 20 anos, eles passaram de uma posio devida a uma posio equivocada, na qual se tornaram vtimas do processo. Agora, amarrados pela lei e os novos consensos, esto proibidos de exercer violncia fsica ou psicolgica sobre um estudante. Este fato, pensam, os deixou expostos s manifestaes de violncia dos estudantes, cada vez mais fortes e perigosas. 8
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Resulta interessante a ausncia de estudos sobre a violncia exercida pelos professores de antigamente pois, nas falas dos atuais professores, o exerccio dessa capacidade de agredir no pensado como violncia, mas como um instrumento de formao legtimo, e por isso reivindicado.

Os professores elaboram uma representao dos estudantes na qual estes so portadores de um mal. Eles portam o mal que os atingiu l fora, na famlia desestruturada, na ausncia de pai ou de me, na violncia do bairro, da favela, no contato com todas as violncias que circulam fora da escola: a gangue, o uso de drogas, o narcotrfico, a falta de valores e a falta de recursos materiais e morais para adaptar-se corretamente sociedade. Os estudantes so maus ou bons. Se no incorporaram as regras da instituio e agem sem observar tais regras, eles so maus. Se eles se comportam bem e cumprem com seus deveres, estando sempre atentos s demandas dos professores, ento so bons. ambigidades. Perdem-se os estudantes reais, plenos de suas

A partir das representaes dos professores, emerge uma viso bastante limitada do que um estudante, dos seus motivos, de seus desejos, das suas angstias e esperanas. assim que pensam? efeito dos instrumentos de pesquisa atravs dos quais so coletadas suas falas? assim que pensam todos os professores ou existem diversas representaes, dependendo das heterogeneidades que essa populao, os professores, apresenta?

Embora os estudos mostrem que ainda existe um nmero significativo de casos de agresso fsica e psicolgica por parte de professores.

73 As pesquisas, de fato, tm dificuldades metodolgicas e instrumentais de aproximar-se do universo de representaes dos estudantes. De fato, quantitativamente, so muito poucas as pesquisas que se preocupam especificamente com esse pblico. Eles parecem deslizar ao desejo dos pesquisadores, que ou carecem de instrumentos metodolgicos eficientes para poder penetrar a interioridade dos seus pensamentos ou esto condicionados por fatores extra-metodolgicos, tais como falta de recursos, falta de tempo etc.

Metodologicamente

parece

improcedente

aproximar-se

partir

de

questionrios fechados, com perguntas e respostas pr-estabelecidas. Entrevistas estruturadas resultam em difceis conjuntos de elementos. Grupos focais podem ser facilmente sabotados pela censura do grupo. Todos estes instrumentos, que so os mais utilizados, operam a partir de lapsos de tempo nos quais praticamente impossvel estabelecer contato real com o discurso ntimo e extenso deles sobre o mundo que os rodeia. No se encontram

pesquisas que tenham includo como instrumentos, processos nos quais o tempo de contato, a permanncia, a reiterao do dilogo, a experimentao de diversos espaos de linguagem, como vdeo, pintura, jogos, dramatizao, esportes etc. tenham sido experimentados. Em geral, falta convivncia entre pesquisadores e pesquisados e, assim, o conjunto de representaes dos estudantes mais o resultado das intermediaes que o pesquisador faz a partir de uma determinada teoria de base. Ou aparecem mais as vozes dos pesquisadores na medida em que colocam na figura dos estudantes suas prprias reivindicaes recalcadas dado que eles, os pesquisadores, tambm foram estudantes e tambm passaram pelas mesmas experincias?

Destas dificuldades metodolgicas resulta um quadro no qual no aparece, por exemplo, uma explicitao da violncia dos professores 9 . Parece que a
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violncia sempre dos estudantes. Quando no, da escola, como se esta fosse um ente abstrato. Como se as agresses do statu quo escolar fossem sempre impessoais ou neutras.
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Chamada de violncia institucional ou

Como no caso relatado extra-oficialmente por uma professora de uma escola de Braslia, segundo a qual a proibio de usar bons, entendendo que bon coisa de narcotraficante, no levada em conta pelos estudantes, levou a direo da escola a recolher compulsoriamente todos os bons e, na seqncia, reunir todos os estudantes no ptio e queimar os bons sumariamente.

74 simblica, o modus operandi, a dinmica da violncia dos adultos, os fatos atravs dos quais se efetiva, fica apenas enunciada, mas nunca descrita. Certamente, trata-se de uma conseqncia das estratgias metodolgicas escolhidas. Dificilmente um estudante ou um professor vai falar sobre como a violncia dos professores/diretores se manifesta no lugar em que eles podem se sentir comprometidos. Ou simplesmente os instrumentos de observao no captam essa violncia porque ainda ela entendida como legtima?.

O foco se concentra na violncia dos estudantes, suas destruies, suas agresses, seus maus tratos, as coisas que danificam. Pouco observado ou reconstrudo sobre o que leva a essas manifestaes, fazendo com que as mesmas apaream desvinculadas, esquizofrnicas, descontextualizadas e intermitentes ou ento banais. Como so construdas socialmente as

manifestaes de violncia na escola? Quais so as relaes de fora que efetivamente explodem em manifestaes da chamada violncia dura? Essas perguntas ainda devem ser levadas a campo e encontrados meios metodologicamente exeqveis de respond-las.

Finalmente, vale dizer que as pesquisas oriundas das cincias sociais conseguem se aproximar das conseqncias do fenmeno da violncia nas escolas de carter institucional. Estes percebem bem como afetada a

instituio escolar, como se danifica o processo educativo, como se danifica a convivncia entre os atores, como so destrudos os ambientes fsicos, como se deterioram as relaes entre os atores. Tudo isso importante. Porm, falta uma aproximao s conseqncias invisveis dessas manifestaes da violncia: como os indivduos, vitimas e agressores das mltiplas violncias incorporam e processam esses eventos.

Estes elementos ficam para outro leque de pesquisas, as realizadas desde a psicologia. Este recorte disciplinar evidencia, no mnimo, os hiatos e a falta de dilogo entre as disciplinas ao abordarem determinados temas. Temas que, como este, demandam dilogos interdisciplinares.

A perspectiva da psicologia

75

Os estudos da psicologia sobre o tema da violncia nas escolas, em geral, se concentram, mais que na descrio externa dos eventos, ou sua quantificao, na observao e interpretao dos efeitos perversos que um ambiente permeado por eventos violentos de qualquer ordem podem vir a causar na interioridade dos indivduos que participam de tais eventos, ora como vtimas, ora como agressores. Tambm sinalizam a dificuldade que os agentes educativos tm para lidar com as ocorrncias deste tipo de fenmenos e da tendncia a negligenciar, recalcar ou ocultar tais fenmenos. So, portanto, estudos que visam ao regate da identidade e da subjetividade do estudante, ou professor, vtima de aes discriminatrias.

Um exemplo disso so as observaes sobre discriminao e preconceito na escola. Um individuo (Gonalves e Monteiro, 2005) que seja vtima de uma ao discriminatria (racismo, por exemplo) pode viver processos de sofrimento psquico e ainda levar essas experincias at a vida adulta. Passa a perceber negativamente os outros, tendo-os como inerentemente superiores a ele prprio, que tender a se enxergar como inerentemente inferior. Sua autoestima fica prejudicada, como sua capacidade de estabelecer relacionamentos sadios.

Na escola, se corroboram e internalizam valores sociais.

A instituio,

consciente ou inconscientemente, far a mediao desses valores. Da o perigo do recalque das situaes de discriminao e preconceito, pois assim, as crianas passam a naturalizar tais fatos uma vez que no existiu a possibilidade de estabelecer uma reflexo e uma critica dos fenmenos.

Perguntas que ficam no ar: quem exerce mais influncia sobre a constituio da personalidade, a famlia ou a escola, a cultura ou a mdia? O que pode fazer a escola nesse quesito? Cabe escola a instaurao do dilogo e a reflexo sobre os fenmenos que espontaneamente circulam no meio cultural e que, na maioria das vezes, so apresentadas como naturais para a criana. A escola no pode apenas reproduzir nem negligenciar e, muito menos, alegar que suas responsabilidades so outras. Cabe escola, se no a defesa de um

76 determinado corpo de valores, oferecer ao estudante meios para poder escolher entre as diversas possibilidades axiomticas. Isso muito mais do que um jogo do que est certo ou est errado. o jogo do conhecimento. Do conhecimento dos elementos que constituem a vida de cada estudante e cada professor. E do conhecimento como um todo. Em geral, a escola se ocupa do segundo, mas no se aproxima do primeiro. Operam, sem o perceber, como se o estudante fosse apenas um receptor e o professor um emissor de conhecimentos formais, deixando de fora o fato de que um e outro trazem questes que se colocam e que precisam de resposta. Possivelmente tais questes se manifestem violentamente. A escola reage na tentativa de limitar essa questo porque problemtica, sem se propor nunca a esclarecer a pergunta, do porqu acontece cada uma dessas manifestaes de violncia.

rea de Conhecimento Psicologia

Eixos temticos Desenvolvimento humano. Psicologia da Adolescncia / Infncia. Deficincias. Competncias. Aprendizagem. Psico pedagogia. Interveno clnica na escola. Conflitos. Agressividade. Amizade. Vitimizao. Violncia contra crianas e adolescentes. Risco. Vulnerabilidade.
Drogadio. Droga nas escolas. Violncia fsica e verbal. Bullying. Combate. Comunicao Psicologia escolar. Famlia e contemporaneidade. Mudana familiar. Qualidade de vida. Desestruturao familiar. Famlia e escola. Violncia intra familiar e comunitria. Subjetividade Sexualidade e sociedade. Identidade Sexual. Educao sexual. Sexualidade na escola. Preconceito sexual. Homofobia.

Nesse sentido, aparecem na bibliografia diversos trabalhos que abordam a angstia do estudante /professor, a ansiedade, insegurana, medo como respostas internalizadas desse meio ambiente adverso. E, mais, como esses efeitos das manifestaes de violncia interferem no desempenho dos atores escolares no cotidiano escolar.

77 Por exemplo, Galvo e Amparo (2005) analisam como a ansiedade dos professores tende a agravar-se onde existem altos nveis de estresse situacional. Sintomas fsicos e mentais caracterizam estes fenmenos: sudorese, palpitao, tontura, tenso alta e depresso, pensamentos catastrofizantes, mau-humor, impacincia, baixa auto-estima, etc. Estes,

causados pelo medo da violncia, a falta de recursos e o ambiente hostil. Assim, escolas cercadas por fenmenos como o trfico de drogas, gangues e eventos depredatrios, brigas so cenrios tpicos onde sua populao interna tende a apresentar esse tipo de sintomas. O medo e o sentimento de impotncia afetam a rotina em sala de aula. As relaes se corrompem e se instaura a falta de respeito. Cresce o sentimento de que o trabalho de educar carece de importncia pessoal e social, o que abre espao a pactos de mediocridade entre professores e alunos que revelam o descaso das instituies e autoridades. Como lidar com essa situao? A resposta, em termos de estratgias individuais, j que existem poucas experincias de fornecimento de informaes ou treinamentos pertinentes, sempre a gerao de crculos viciosos em que a violncia o comum denominador: aliar-se contra inimigos comuns (alunos problema), esquivar-se ou negligenciar esses casos, fingir que no existem, blindar-se emocionalmente. Algumas estratgias positivas, mas no sistemticas, tambm aparecem: tentar fazer amizade com esse aluno, fazer ioga, relaxamento, ter apoio espiritual. Assim,
Professores parecem preparados para trabalhar com aluno perfeito educado, disciplinado, auto-motivado e inteligente. Trata-se de um ideal de aluno. Est longe de representar a realidade do professor da escola pblica que tem como parte de sua clientela alunos desinteressados, agressivos, deficientes tanto em contedo quanto em prrequisitos e com forte demanda afetiva, social e econmica. (Galvo e Amparo, 9:2005). Deve-se destacar que professores ao invs de terem uma compreenso mais profunda da natureza social do problema que enfrentam, apresentam freqentemente uma viso preconceituosa da pobreza(...) a conscincia social do professor parece ser ainda influenciada pela cultura dominante brasileira que no s desqualifica os pobres como os

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culpa pela situao de pobreza a que so submetidos (Galvo e Amparo, 9:2005).

Por sua vez, a ansiedade e a angstia, como sintomas entre os estudantes, tambm podem estar relacionadas a tendncias anti-sociais. Crianas

encaminhadas a atendimento psicolgico com a queixa de comportamento agressivo, sobre as quais se aplicaram testes do mtodo Rorschach (Sandri e Souza, 2005), apresentaram resultados que indicam manifestaes de angstia neurtica e psictica. Forma-se ento um crculo vicioso entre ansiedade e agressividade, diante da impossibilidade de simbolizar experincias dolorosas, na escola ou no lar. A maior nvel de angstia, maior agressividade e viceversa. A retaliao, a punio e o temor dela apenas arrefecem a dinmica deste circuito. Assim, o ato anti-social a possibilidade que o estudante tem de convocar o ambiente a desempenhar seu papel estruturador. A resposta da escola deveria ser estruturada de maneira a que sem negar o potencial destrutivo do ato agressivo, fornea smbolos que insiram estes

comportamentos numa cadeia de sentido, retirando-os de seu vazio representativo (Sandri e Souza, 1:2005).

Portanto, uma vez mais, trata-se da compreenso do estudante que se expressa por meio de um episdio (ou muitos) considerado violento, e no da sua retirada do ambiente, sua transferncia, sua punio ou eliminao. O ato considerado violento considerado positivamente, isto , como um evento que se explica por si mesmo, e portanto, se procede, de maneira imediata, ao seu julgamento e punio, sem antes se perguntar pelo significado e o contedo desse ato. Este deve ser considerado como um alarme, uma chamada que, se ouvida, pode conduzir aos elementos ocultos por trs do evento, a verdadeira queixa do protagonista.

A constituio familiar joga um papel fundamental nestes casos. As falhas advindas das relaes com me e pai tero conseqncias importantes no desempenho da criana em ambientes adversos. O estudo de Sandri e Souza (2005) revela que, dentre as crianas analisadas, a maioria de filhos no desejados ou que suporta relaes pouco estveis entre me e pai. Crianas com curtos perodos de amamentao e tambm as que sofrem ausncia da

79 figura paterna podero apresentaro futuramente dificuldades no processo de identificao secundria, no qual se define a possibilidade de respeitar e inclusive gostar e querer bem aos seus professores e colegas. Tambm se encontram estudos em que aspectos como a situao profissional dos pais pode afetar o desenvolvimento da criana, como no caso do excesso de tempo de ocupao no mundo do trabalho, que obriga a ausncia desse pai ou me, obrigando a ter relaes superficiais em que aspectos importantes, como o ldico, so negligenciados.(Ribeiro, 2005).

O estudo tambm revela que a manifestao agressiva expressa que ainda h esperana. Da a importncia de no negar ou buscar eliminar a manifestao agressiva. A estratgia dotar as instituies e seus agentes, os professores, de instrumentos de compreenso que lhes permitam ser continentes de tais manifestaes. Exatamente o que a criana no teve na famlia, esta no soube ou no pode ser continente da criana. Revela-se assim a existncia da necessidade de estabelecer escolas-continentes, ou ento, escolas esponjas, capazes de absorver a totalidade da realidade das crianas e professores que por elas circulam.

Bassaglia e Souza (2005) confirmam esta perspectiva ao trabalhar sobre o funcionamento psquico de mes de crianas agressivas, as quais submeteram e/ou submetem seus filhos a privaes emocionais. Apoiando-se em Winnicott, corroboram as correlaes entre o comportamento agressivo, deliquencial e tendncias a drogadio de crianas com interaes insatisfatrias e/ou frustrantes com a figura materna 10 . Propem oferecer a essas crianas o que
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lhes faltou na relao com suas mes: um ambiente protetor e estvel. este o foco que deve, em principio, ter qualquer ao de poltica pblica na perspectiva desses autores: promover escolas onde o ambiente fsico e humano seja protetor e estvel contra escolas onde existam normas e dispositivos de segurana.

10

Em muitos destes casos, se acrescenta uma relao negativa ou de ausncia com a figura masculina, o que agrava o caso.

80 Em qualquer caso, as pesquisas, nacionais em consonncia com as internacionais, apontam a existncia de efeitos negativos dos comportamentos agressivos. Problemas de ateno, hiperatividade e dificuldades acadmicas, fracasso escolar seriam correlatos de violncia familiar, isolamento social, rejeio da criana, abusos, desvantagem socioeconmica, discriminao social e cultural (Pavarino, 2005). Entende-se pois, a existncia de um dficit de habilidades sociais como conseqncia do empobrecimento do processo de desenvolvimento socioemocional.

Sisto e Fernandes (2004) tambm descrevem uma relao entre nveis elevados de agressividade, nveis baixos de sociabilidade e dificuldades nas habilidades cognitivas associados rejeio de colegas. Medies realizadas em crianas de diversas sries verificou que a maior agressividade corresponde maior grau de dificuldade lingstica. Os meninos tendem a apresentar mais erros e ndices de agressividade que as meninas.

Isto tudo danifica a capacidade emptica da criana, o que significa sua incapacidade de sensibilizar-se diante do sofrimento dos outros, que, assim, tornam-se suas vtimas. O nascedouro desse tipo de comportamento identificado na famlia, mas dever ser complementado ou no na escola como segundo ambiente no processo de desenvolvimento da criana (Ribeiro,2005). Gera-se ento uma continuidade ou uma descontinuidade que pode ser positiva ou negativa, dependendo da relao entre os ambientes familiar e escolar e suas respectivas positividades e negatividades, como fica exposto no grfico abaixo:

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Negativo Ambiente familiar Positivo

Negativo Ambiente escolar Positivo

Em geral, as escolas pesquisadas se encontram com um reforo dos aspectos negativos da famlia pelos aspectos negativos da escola. Assim, a um ambiente familiar negativo, o mais provvel que se siga um comportamento agressivo na escola. Porm isso s ter conseqncias verdadeiramente negativas se o ambiente escolar refora isso ampliando o ambiente familiar para a dimenso da escola ou rejeitando, punindo sumariamente. Igualmente pode ocorrer de elementos positivos vindos do ambiente familiar diminurem sua fora frente a negatividades do ambiente escolar. Idealmente, deve esperar-se que a um ambiente positivo no ncleo familiar se siga complementarmente um ambiente positivo na escola ou que, a um ambiente negativo familiar, se siga um ambiente positivo na escola que compense e restitua as faltas daquele.

Neste aspecto o trabalho de Silva (2004) resulta relevante. Sua anlise nos remete de novo questo da relao familiar, da situao da famlia contempornea e seus efeitos negativos na escola. Vive-se um tempo em que cada vez mais famlias so chefiadas por mulheres. Isto, significando que, na viso da autora, ou os homens foram embora e abandonaram o lar, ou os homens esto numa situao de des-legitimidade, na qual uma opacidade jogada sobre sua imagem e sua funo. Para a autora do artigo, o mesmo

termina acontecendo na escola. Esta, uma instituio que se tornou um micro cosmo-feminino, no encontra lugar para o masculino.

A escola, representa

nos

dias um

de hoje, universo

82 maciamente feminino, formado por professoras, diretoras, supervisoras, e merendeiras. um lugar onde as mulheres predominam, decidem, comandam. Como ser para esse universo eminentemente feminino lidar com o masculino? Porque os meninos, muito mais do que as meninas, respondem com tais sintomas? (Silva,73: 2004)

Assim:

A escola, muitas vezes, reproduz um modelo de educao cerceadora, dirigida a determinados padres em moda, como o modelo de homem sensvel, bem arrumado, enfeitado, gentil, enfim uma `moa.(Silva, 81:2004). E, O que temos visto, na maioria das vezes, a escola identificada na posio da me, queixosa e exasperada com esses meninos agressivos hiper-ativos. A escola ao colar-se ao discurso materno de domesticao da criana, toma como sintomtico e intolervel qualquer produo corporal fora do esperado, no conseguindo atribuir-lhe nenhum outro sentido que o da violncia (Silva, 81:2004) O balano entre empatia e agressividade no ambiente escolar em geral favorvel aos aspectos que representam empatia. Apenas algumas escolas apresentam ambientes dominados majoritariamente por elementos tpicos da agressividade. Igualmente entendesse que existe uma tendncia a maior agressividade entre o sexo masculino do que no feminino, embora no alcance a ser significativa (Pavarino, 2005).

Outros estudos confirmam esta tendncia. Silva (2004) chama a ateno para a quantidade de meninos encaminhados para tratamento psicoteraputico, principalmente na faixa dos 8 ao 12 anos de idade. Agressividade, distrbios de

83 comportamento, hiper-agitao, dificuldades de concentrao e de

aprendizagem foram os sintomas apresentados por esses meninos. Nesse estudo, de carter psicanaltico, as acusaes contra esses meninos tendem a repetir o discurso familiar e social que identifica o masculino com a violncia, a fora bruta ou a falta de-adaptao.

Nesse documento, Silva (2004) chama ateno para um fato: todos esses garotos so diagnosticados apressadamente com uma sigla: TDAH (Transtorno de Dficit de Ateno e Hiper-atividade). Hoje o alastramento desse diagnstico vem sendo discutido [...] se questiona a rapidez do diagnstico e generalizao da medicao das crianas [...] o mdico Carlos Alberto da Costa e Silva, especialista em sade mental e ex-diretor da Organizao Mundial de Sade (OMS) , alerta para a superficialidade e rapidez com que se diagnostica atualmente essa doena, afirmando que 65% dos diagnsticos so incorretos (Silva, 7:2004). Criou-se assim o esteretipo do hiper-ativo, falsa identidade que serve para descrever o aluno cujo comportamento no corresponde ao padro de comportamento esperado pela escola. A criana vai ao mdico carregada do estigma e apenas ouve a confirmao de tal diagnstico,

necessrio dizer que, no que tange agressividade, no todos os estudos se concentram apenas no seu carter negativo: conduta hostil, fixa, destrutiva. Ribeiro (2005) estabelece o carter duplo do termo agressividade, agregandolhe a possibilidade de representar: competitividade, liderana, energia, fora, atividade. Desde o ponto de vista das teorias da subjetividade, resulta

importante perceber que at decretar que uma criana reconhecida como agressiva, uma trama social complexa se tece em torno dela, gerando o conceito e o autoconceito de agressivo. Assim dizer de uma criana ou dizer a ela que agressiva, defini-la como tal, rotul-la, estabelece um conjunto de caractersticas que muitas vezes se tornam auto-realizadoras, ou seja, pais e profissionais passaro a ter nveis de expectativas baseadas no rtulo (Ribeiro, 3: 2005). A criana poder apresentar comportamentos de acordo com o padro esperado. A forma em que uma criana reconhecida socialmente ter ento relao direta com sua percepo de si.

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Assim abre-se um espao de reflexo para as diversas denominaes que comumente so usadas por professores, diretores escolares, autoridades e pais, ao referir-se a crianas, adolescentes e jovens, especialmente, quando estes so identificados como problemticos, agressivos, violentos,

indisciplinados, desordeiros, bagunceiros, baderneiros, irresponsveis etc. Entende-se, ento que a prpria denominao geradora do fenmeno, ao propiciar processos de identificao e auto-definio por parte daqueles que ainda esto construindo uma definio de si. um elemento importante a terse em conta nos treinamentos para professores.

Desde a perspectiva da Educao

As razes: da indisciplina escolar violncia escolar

Em 1996, o Professor Julio Groppa Aquino j colocava a questo da indisciplina, num dos livros mais editados sobre o tema: Indisciplina na

Escola. Alternativas Tericas e Prticas, do qual participaram outros 8

estudiosos do tema. O livro foi motivado justamente pelo consenso, j estabelecido na poca entre professores, de que a questo da disciplina atualmente, uma das dificuldades fundamentais quanto ao trabalho escolar. Segundo eles, o ensino teria como um dos seus obstculos centrais a conduta desordenada dos alunos, traduzida em termos como: baguna, tumulto, falta de limite, maus comportamentos, desrespeito s figuras de autoridade etc. (Aquino: 40:1996).

O autor parte de afirmar que a escola como instituio sujeita s transformaes e contingncias socioculturais de cada momento histrico, e por isso que se pergunta quais significados, ento, poderamos subtrair dos fenmenos que rondam a nova escola, includa a a indisciplina?( Aquino:42: 1996). Desde essa perspectiva de carter scio-histrica, a indisciplina seria fruto de uma dicotomia entre duas realidades incompatveis. De um lado, a persistncia

85 de um modelo de escola ainda estruturada sobre a idia da necessidade de realizar o ajustamento social que aproxima os indivduos do ideal de sujeito universal, tpico da perspectiva da classe dominante, que torna tal modelo universal e compulsrio. E de outro, de um novo contingente social que, a partir do processo de democratizao da educao pblica no pas, iniciado nos anos 80, conquistou o direito universal de acesso educao pblica e gratuita antes circunscrita elite. Este sujeito, histrico e contingencial, teria trazido para o seio da escola um conflito que consistiria na colocao de novas

demandas e valores numa ordem arcaica e despreparada para absorv-lo plenamente[uma] escola idealizada e gerida para um tipo de sujeito e sendo ocupada por outro(Aquino:45, 1996) Numa segunda perspectiva, genericamente psicolgica, se detalha uma dicotomia entre um sujeito que deve ser capaz de responder relao com a instituio de maneira a reconhecer a autoridade externa e uma instituio que se entende isenta da responsabilidade de formar esse sujeito de maneira a torn-lo capaz de tal reconhecimento. Para tanto, ele deve estar previamente dotado de uma estrutura psquica e moral anterior escolarizao e instaurada pela famlia. Somente assim ele estaria em condies de partilhar regras

comuns, cumprir com suas responsabilidades, cooperar com o processo e, entre outras coisas, ser solidrio. Porm, j desde essa poca era comum a queixa feita pelos educadores de que tais caractersticas so uma das carncias da maioria dos estudantes atuais. Estes mais expressam

agressividade, rebeldia, apatia, indiferena, desrespeito, falta de limites, que seriam entendidos como ndices de insalubridade moral alm de obstculos do trabalho pedaggico (Aquino, 46: 1996). Da surge a idia, tambm bastante corrente ainda nos dias de hoje, de que a indisciplina seria um sintoma de relaes familiares desagregadoras, as chamadas famlias desestruturadas, que seriam incapazes de dar bases morais aos seus filhos. Isso implica um desconhecimento ou julgamento moral das transformaes institucionais por que passa a famlia.

Da emana a idia de uma escola cuja funo principal deixaria de ser a produo e reproduo cientfica e cultural, que teria um papel normatizador da conduta do estudante, investindo a maior parte de sua energia nesse trabalho

86 moralizador. Uma assepsia moral estabelece uma dicotomia com a tarefa epistmica, esta agora num segundo plano.

Para o autor, desde essas duas perspectivas, a indisciplina aparece como motivada por determinaes extra-escolares. Portanto, a soluo que normalmente defendida pelas autoridades escolares se finca, nos dois casos, na idealizao exacerbada da autoridade do professor, do diretor, da instituio.

Para Aquino (1996), a nica possibilidade penetrar na relao professoraluno e reinventar o sentido dessa relao, dirigindo seus investimentos para concentr-los na reinveno constante do jogo do conhecimento. Disciplina seria a descoberta do rigor que implica jogar o jogo do conhecimento na sua constante des-construo e reconstruo. Tal nova relao implicaria uma

constante negociao e portanto, uma relao dialgica, instaurada e motivada especialmente por parte do professor. Um contrato pedaggico, necessrio, seria circunscrito estritamente ao campo do conhecimento acumulado e no estendido ao campo da normatizao do comportamento dos alunos.

No mesmo livro, urea Guimares elabora reflexes que estabelecem o elo gentico entre indisciplina e violncia, ao perguntar-se se possvel usar em educao esses dois termos no mesmo sentido. Nesse dialogo conceitual, a autora considera especificamente as ambigidades entre essas duas categorias, ao reconhecer que a escola espao de violncia e de indisciplina. (GUIMARES, 77:1996).

Para ela, as escolas no apenas reproduzem as experincias de violncia e conflito do mundo extra-escolar. Elas produzem sua prpria violncia e sua prpria indisciplina (GUIMARES, 77:1996). Partindo da idia de que a escola enquanto instituio est pensada para alcanar o mximo de homogeneizao dos indivduos (estudantes, professores, diretores), intrinsecamente, um espao que no tem instrumentos prprios que lhe permitam o aprendizado e a prtica da tolerncia com as diferenas. Porm esse princpio de

homogeneizao no se coloca tranqilamente. disciplina imposta, s regras,

87 se contrape um movimento de resistncia, uma reao que explode na indisciplina ou na violncia banal.

Forma-se assim um ciclo vicioso entre o dever ser (regras da escola) e o querer viver (desejo dos estudantes) 11 , que consiste na impossibilidade de um
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dilogo entre esses dois movimentos. Assim, professores e diretores se concentram unilateralmente nos imperativos normativos existentes, com a esperana de que isso elimine os conflitos. E os estudantes agem como que impelidos pelas diferenas, pela instabilidade, pela precariedade do que acontece em sala de aula e na escola, demonstrando toda a inutilidade do esforo controlador. Quanto maior for a represso, maior ser a violncia. Assim, a escola, cotidianamente, se desvincula de seu enraizamento junto aos alunos, gerando exploses entendidas como indesejveis (GUIMARES, 1996). O objetivo de eliminar a violncia e a indisciplina ou de coloc-las para fora do espao escolar impede que tais movimentos sejam vividos coletivamente, de maneira a assegurar a coeso do grupo, gerando uma tenso permanente.

A soluo no se encontra nem na ordem absoluta nem na anarquia (ausncia de normas). Entende-se ento, que necessria uma negociao constante que passa pela aceitao do fenmeno, pela sua acolhida e, portanto, por um viver processando essas tenses. Da deve nascer a tolerncia mtua entre os atores que compartilham o espao escolar, sem que isso signifique que a violncia desaparece ou a indisciplina acaba, mas que se encontram meios e espaos de integr-las vida cotidiana da escola, fazendo desta um espao possvel. No se eliminam as diferenas, mas se constroem pontes entre suas expresses. No se busca uma escola pacificada, mas uma na qual seja possvel o convvio entre harmonia e conflito.

Os professores podem ver a indisciplina como um sinal dos tempos modernos, revelando saudosismo das prticas escolares e sociais que no davam margem desobedincia e inquietao por parte das crianas e adolescentes; ou como o reflexo da pobreza e da violncia presente no contexto social,
11

Conceitos de Michel Maffesoli. Ano de publicao?

88 fomentada pelos meios de comunicao; ou como reflexo da educao recebida na famlia, assim como da dissoluo do modelo nuclear familiar; ou ainda, como traos de personalidade dos alunos. Os alunos costumam dirigir suas crticas ao sistema escolar e a indisciplina seria causada pelo autoritarismo nas relaes escolares, a qualidade das aulas, a organizao dos espaos e horrios, o pouco tempo de recreio, a quantidade de matrias incompreensveis, pouco significativas e desinteressantes, a aspereza de determinados professores, a falta de clareza dos educadores, as aulas montonas, ausncia de regras claras etc. (REGO, 1996). J outros profissionais da comunidade escolar, como diretores, coordenadores etc., e muitos pais atribuem a responsabilidade pela indisciplina ao professor em sua falta de autoridade ou poder de controle e aplicao de sanes. A disciplina estaria ligada ordem, submisso e respeito hierarquia e a idia de autoridade se confunde com autoritarismo (DAVIS e LUNA apud REGO,1996).

perceptvel uma ambigidade na emisso de normas por parte das instituies escolares. Com a inteno de favorecer a convivncia, terminam por estabelecer-se sistemas de controle. A instituio escolar (Faria, 2005) elabora normas de convivncia que so justificadas em nome da ordem e disciplina. Tais normas partilham as mesmas caractersticas: tm uma estrutura fechada, que lhe confere um carter arbitrrio. possvel enxergar

recorrentemente o tipo de expresses e a negatividade contida nelas, quando analisada a linguagem empregada na formulao de normas:

1) no sero aceitas, nem assinadas, nem ser emitida; (2) no ser permitida; (3) transgresso, transferido compulsoriamente; (4) fica terminantemente proibido, discriminao, convocado, os pais sero comunicados; (5) proibido, infrao, advertidos, penalidade; (6) crime, suspenso, gravidade, danos; (7) chamados direo, atrapalhem, prejudiquem, no devem (Faria, 2005).

.Muitas das expresses apontadas so tipicamente empregadas, por exemplo, em penitencirias. Usadas por autoridades escolares, adquirem um carter autoritrio, mais ainda ao considerar que na sua elaborao no houve

89 participao efetiva do auditrio a quem se destinam e que seus propsitos so o controle e a manuteno da disciplina na escola (Faria, 2005).

Assim, normas de convivncia operam na realidade como expresses de controle e dominao. A idia de convivncia implicaria a elaborao de normas que realassem tanto a responsabilidade como o fortalecimento da comunho entre os atores da comunidade escolar. Porm, nesse conjunto de expresses est contida a possibilidade de humilhar, constranger e conseqentemente mobilizar paixes que transmitam raiva e medo. A escola abandona assim seu papel de incluir, educar, formar e preparar os estudantes para a vida (Faria, 67:2005).

O conjunto de normas tende sistematicamente a expulsar, excluir, eliminar do espao escolar qualquer tipo de anomalia, rudo, conflito. S que isso se concretiza com a transferncia ou expulso ou sano de um estudante concreto. Assim, termina acontecendo que se eliminam estudantes, mas no se eliminam conflitos, pois estes se reconstituem perenemente nas relaes cotidianas da vida escolar. Eis por qu as normas, para servir convivncia, devem estar ancoradas em uma ordem de conceitos completamente diferente. Deve propiciar que os conflitos, anomalias e rudos sejam tratados como elementos inerentes ao processo: a escola deveria funcionar como um continente, reforando seu potencial centrpeto, ao contrrio de modular-se a partir de uma lgica da excluso, da transferncia, da iseno de responsabilidade.

Anlise das formas especficas de violncia

Como se articulam fenmenos como o Bullying, a Discriminao e o Preconceito no panorama da violncia nas escolas? Em principio, a reviso bibliogrfica permite perceber que existe uma relao causal (no esgotada) entre essas trs categorias. O preconceito deve ento ser entendido como um elemento que, pelas suas caractersticas, tem origem fora da escola, isto , se trata de um fenmeno da cultura. Os preconceitos entram pela porta da escola

90 no repositrio espiritual de estudantes, professores e todos os que trabalham ou circulam pela escola. E uma vez ali, como l fora, olham para os indivduos atravs do estreito culos dos preconceitos que aprenderam no mundo l fora. J o bullying a dinmica atravs da qual os preconceitos podem vir a manifestar-se efetivamente. O bullying se aproxima do conceito de preconceito, principalmente quando se reflete sobre os fatores sociais que determinam os grupos alvo e sobre os indicativos da funo psquica para aqueles considerados como agressores (Antunes e Zuin, 36: 2008).

O bullying uma ao, um modo de agir, uma dinmica que expressa contedos preconceituosos. a manifestao comportamental do preconceito, por meio das brincadeiras repetitivas e maldosas que terminam por exprimir a violncia contida no preconceito que motiva o jogo: o bode expiatrio ser ento sempre algum que, por ter alguma caracterstica fora do padro cultural de normalidade, tal como ser negro, feio, gordo, magro, baixinho, o mais novo, o tmido ou ter espinhas no rosto ou no ser bom de bola ou (pior ainda) ser homossexual ou lsbica ou pertencer a uma religio diferente ou vestir-se de maneira singular etc etc, ser alvo efetivo. Para Faustino e Oliveira (2008) o bullying uma manifestao de um conflito nas relaes, baseado principalmente na intolerncia s diferenas.

O preconceito, desde uma perspectiva psicanaltica, para Antunes e Zuin (2008) reflete uma atitude de hostilidade nas relaes interpessoais, dirigida contra um grupo ou contra indivduos pertencentes a ele. O preconceito surge no indivduo como parte do seu processo de socializao na medida em que o indivduo internaliza os elementos da ideologia dominante que corresponde aos valores sociais vigentes. O outro, o diferente aparece como um inimigo imaginrio sobre o qual se projetam todas as frustraes que as expectativas nunca satisfeitas, acumuladas pelo preconceituoso, no seio de uma cultura que lhe promete satisfaes que nunca sero cumpridas. As atitudes agressivas que caracterizam o preconceito oferecem ao autor gratificaes emocionais e narcsicas, completamente irracionais e acrticas. Sentimentos fugazes de poder, de identidade grupal, de alteridade. Obtm-se prazer ao destruir aquilo que incomoda embora a satisfao seja to efmera que precise de mltiplas

91 reiteraes do ato. Ou ento, acompanhando Nogueira (2007), o preconceito surge de uma manifestao cultural na qual o grupo dominante se permite perceber os outros (indivduos ou coletividades, apenas desde sua perspectiva, entendendo que todo aquele que seja diferente ser entendido como inferior).

J a discriminao o efeito dessa dinmica. Aquele que alvo do preconceito ser sistematicamente e silenciosamente excludo do grupo maior. Se o processo ainda mais institucionalizado, ser, inclusive, expulso da escola. Ser estigmatizado, diminudo e definitivamente no integrado socialmente. Se isto no ocorre institucionalmente, ocorrer na interioridade da vitima, que terminar por assumir sua excluso fatalmente, com conseqncias que podem perdurar na vida adulta.

Assim, necessrio entender esse circulo vicioso como uma unidade dinmica. O fundamentos do bullying, para Nogueira (2007) so o preconceito e a

discriminao. Observamos discriminao social (aos pobres ou ricos demais), racial (aos negros, japoneses), de gnero (os meninos em relao s meninas) e aos que se distanciam dos padres colocados pelo grupo de pares, ou seja, aos bons alunos, aos maus alunos, aos novatos na escola, aos gordos, aos feios, enfim tem por base uma diferena que vai se construindo como estigma Nogueira (2007).

Pode-se entender a Discriminao como fruto da hierarquizao que nasce do que sinalizado como diferente, da prpria diversidade. Para Nogueira (2007), a cultura hierarquiza o que a naturaleza diversifica. Tal hierarquizao conduz a prticas e representaes de intolerncia aos portadores de tais diferenas, colocando-os sistematicamente nas escalas inferiores da hierarquia. Assim, as diferenas naturais (cor dos olhos, da pele, do cabelo, do tamanho de algum membro etc) se somam s diferenas sociais e culturais. Gera-se uma espiral de intolerncia. O problema est, portanto, no na diversidade, a qual natural e de direito, mas na hierarquizao que se estabelece e que termina por gerar segregao, desprezo, distino. Todos estes elementos de discriminao.

Preconceitos reproduzidos na escola

92

A sociedade cenrio de diversos tipos de preconceito. Um deles o preconceito contra qualquer tipo de manifestao sexual que expresse elementos diversos da ordem heterossexual vigente. Configura-se assim, um panorama amplo de violncia sexual que, ao mesmo tempo em que vivido na sociedade, reproduzido na escola.

Os elevados ndices de violncia social contra lsbicas, gays, bissexuais, travestis, transexuais e transgneros LGBT revelavam um elevado nmero de mortes como decorrncia da orientao afetivo-sexual da vtima. Dada a violncia especfica contra este grupo, isto a homofobia, se verifica como um fato com ampla presena no espectro social .

A homofobia a intolerncia ou medo irracional relativos homossexualidade, que se expressa por violncia fsica e/ou psquica. Santos (2008) a define, pensando com Focault, como um construto decorrente dos discursos que so produzidos e reproduzidos pelas instncias socializadoras e que reafirmam a lgica dicotmica sexista e a heteronormatividade compulsria.

Seguindo a mesma autora, na escola tal preconceito se expressa por meio de agresses verbais e /ou fsicas, do isolamento e da excluso, cujas conseqncias podem levar evaso escolar e ao sofrimento.

Castro, Abramovay, Silva (2004) discutem o preconceito, a omisso e a conivncia dos professores frente homofobia no universo escolar. Nesta pesquisa, em uma escala de aes violentas, "bater em homossexuais" foi, por exemplo, considerado pelos participantes da pesquisa menos grave que usar drogas e roubar. Demonstram como a homofobia floresce em meio

invisibilidade, ao silncio e conivncia dos autores.

Ribeiro e Francino (2007) refletem sobre a percepo que a escola tem da questo da diversidade sexual. Na atualidade, no se trata apenas de discutir a homossexualidade, mas todas as alternativas sexuais defendidas hoje em dia como normais.

93

Para SANTOS, et all (2009) 12 a violncia contra homossexuais uma realidade

F F

silenciada nos contextos em que ocorre. Na escola, a homofobia expressa por meio de agresses verbais, psicolgicas e/ou fsicas, isolamento e excluso, cujas conseqncias podem ser a evaso escolar e o sofrimento.

Escola

(Santos,

2009)

tem

importante

funo

no

processo

de

conscientizao, orientao e instrumentalizao dos corpos de crianas e adolescentes. A instituio escolar, ao classificar os sujeitos pela classe social, etnia e sexo, tem historicamente contribudo para (re)produzir e hierarquizar as diferenas. Essa tradio deixa margem aqueles que no esto em conformidade com a norma hegemnica e, desta forma, no contempla a incluso da diversidade sexual, proposta na atualidade. Contudo, a escola reflete o panorama de desconhecimento dessas polticas, o que dificulta o reconhecimento da homofobia presente no cotidiano e ressalta o despreparo de educadores para lidar com essa situao.

Diversos fatores contribuem para esta lacuna na efetiva ao das/os educadoras/es: qualificao deficitria, baixa remunerao, sobrecarga de trabalho, silenciamento diante de situaes de violncia devido ao sentimento de incapacidade para a ao, decorrente da represso sexual e da aceitao acrtica da heteronormatividade compulsria; e tambm devido postura de no alteridade.

Alm da rejeio dos membros da equipe de professores e da direo escolar, a homossexualidade tambm alvo do preconceito por parte dos estudantes, como ser analisado no item sobre o Bullying.

Bullying: a dinmica oculta do cotidiano escolar

O Bullying em geral, um correlato de todos os aspectos discutidos at aqui. A literatura sobre o tema em geral se ocupa de fenmenos que tem como
DIVERSIDADE SEXUAL NA ESCOLA E A HOMOFOBIA: a capacitao de professora/es como estratgia de interveno: painel de, SANTOS, Claudiene; RAMOS, Maria Eveline Cascardo1; ALVES, Paola Biasoli; TIMM, Flavia Bascuan 2009.
12

94 caracterstica comum sua visibilidade. As depredaes, a presena de gangues, os conflitos entre grupos de estudantes, as agresses fsicas ou verbais na forma de xingamentos, as brigas, etc. Ou ainda, a violncia institucional evidenciada na forma em que a normatividade constituda e exercida pela parte da escola representada pelos professores e diretores. Os estudiosos do Bullying se ocupam de um tipo de violncia que sempre esteve a e que foi desconsiderada, at que as suas conseqncias se fizeram mais visveis que os fatos em si.

Este tipo de violncia normalmente escapa anlise de carter sociolgico, no porque a sociologia no tenha instrumentos para observar as microrelaes sociais, mas porque o tipo de instrumentos tericos e metodolgicos comumente utilizados no Brasil, no permitiu at agora esse tipo de aproximao. Nessa rea de estudos, se coloca a categoria incivilidades. J os campos da psicologia e da educao aceitam a denominao de Bullying sem dificuldades. Contudo, estes conceitos (Zechi, 2005) so adotados para diferenciar as pequenas tenses vivenciadas diariamente em meio escolar das aes de criminalidade. Estas duas reas do conhecimento parecem ter estabelecido a respeito desses micro fenmenos um campo de observaes que nos ltimos anos tem ampliado bastante o conhecimento sobre esse tipo de violncia.

Durante o processo de busca desta pesquisa, pelo menos 70 ttulos sobre Bullying foram encontrados, principalmente nos campos da psicologia e da educao. Isso que dizer que pelo menos 10% de toda a literatura escrita no Brasil sobre violncia nas escolas trata do Bullying.

O termo bullying foi pioneiramente empregado em 1978 pelo noruegus Dan Olweus (Freitas et all, 2008) em trabalho intitulado Agression in the schools: bullies and whipping boys. Olweus buscou demonstrar motivaes psicolgicas para compreenso de atitudes agressivas. Em 1993, Olweus publicou Bullying at school: what we know and what we can do, no qual novamente discutiu o contexto escolar e reiterou sua viso psicologizante e pragmtica. Em 1994, na Inglaterra, foi adotada a viso psicologizante de Olweus e do pragmatismo

95 neobehaviorista de combate do fenmeno atravs do treinamento da assertividade das vtimas. Nesta linha de pensamento, o Bullying um fenmeno relacionado a um sistemtico abuso de poder que pode ocorrer em vrios contextos, incluindo o local de trabalho e o domstico, assim como nas foras armadas, nas prises e, claro, nas escolas.

OMoore (1987) discutiu as caractersticas pessoais de atores envolvidos em eventos de Bullying, tanto dos bullies, quanto das vtimas: o uso, por parte de pais, de estratgias de poder disciplinar assertivo, problemas conjugais, crianas com temperamento forte, entre outras. As vtimas normalmente apresentam menor tamanho do que seus pares, a falta de competncias sociais susceptveis de atenuar a intimidao, passividade e ineficcia.

Dadas tais caractersticas, o termo foi adotado na psicologia do trabalho para explicar o conceito de assdio moral, tanto do ponto de vista epistemolgico quanto poltico. Assim, o assdio moral (Freitas et all, 2008) uma conduta abusiva, intencional, freqente e repetida e que visa diminuir, humilhar, vexar, constranger, desqualificar e demolir psiquicamente um indivduo ou um grupo, degradando as suas condies de trabalho ou no caso da escola, de estudo, atingindo sua dignidade e colocando em risco a sua integridade pessoal e profissional.

Uma pesquisa realizada no Rio de Janeiro em 2002, pela Associao Brasileira Multiprofissional de Proteo Infncia, ABRAPIA, com 5785 estudantes, chamou ateno para a intensidade das relaes agressivas entre crianas (Catini,2004). Porm, corresponde a Cleo Fante a publicao do primeiro texto sobre o tema em 2003 com o titulo Fenmeno Bullying: estratgias de preveno da violncia entre escolares. O Bullying definido como um conjunto de atitudes agressivas, intencionais e repetitivas, que ocorrem sem motivao evidente, adotado por um ou mais alunos, causando dor, angstia e sofrimento a indivduos mais fracos e incapazes de se defender (Fante, 58:2003).

96 Fante (2003) de acordo com Olweus (1998) descreve as caractersticas da dinmica em que ocorre o Bullying: 1) o carter oculto, a invisibilidade da sua dinmica, que ocorre por desconhecimento (achar que isso no passa de brincadeira ingnua), por indiferena (professores que deixam que os alunos resolvam seus conflitos) ou por ausncia (adultos da escola muitas vezes no esto presentes no local da ocorrncia); 2) o estabelecimento de um clima de medo e violncia, em que um ou alguns indivduos, os frgeis, se tornam objeto de diverso e prazer para os outros, os fortes, que atravs de brincadeiras impem queles crueldades fsicas e simblicas, sendo que em muitos casos o que se apresenta como uma ao individual se torna coletiva; 3) outro elemento fundamental para a existncia do Bullying colaborao da vtima, ora pela ausncia de valorizao de si mesmo, ora pela falta de cuidados com o prprio desenvolvimento, ora pelo silncio que leva manuteno da dinmica e impunidade.

Ao procurar pelas causa do Bullying em ambiente escolar se percebe como este encontra suas razes na vida cotidiana dos estudantes fora da escola. Na escola, no encontro com o outro, muitos desses atos so reproduzidos e produzidos novamente (Silva, 117: 2006). Afinal, o Bullying no em si uma prtica exclusiva das escolas, mas que aparece no trabalho, na famlia, nas foras armadas, prises, condomnios residenciais, clubes, asilos (Antunes e Zuin,2008)

Assim por exemplo, existe o Bullying homofbico (Fante e Pedra, 2008), praticado por estudantes e professores que reproduzem o pr-conceito fazendo piadinhas, imitaes, insinuaes e brincadeiras dentro e fora das salas de aula. Os estudantes e/ou professores que assumem publicamente sua opo sexual so constantemente vtimas de rechao, resistncia e agresses verbais e fsicas, disfaradas de moralismo, conservadorismo. Por sua vez, a escola reproduz o preconceito homofbico ao omitir do ensino o tema do respeito pela diversidade sexual, levando assim a incentivar inconscientemente as prticas homofbicas entre os jovens.

97 Para os mesmos autores, a discriminao um mal que assola a nossa sociedade e pode ser contra um determinado povo, raa ou grupo, alm de outros. A discriminao uma das aes praticadas contra as vtimas de bullying. 13
F

Antunes e Zuin (2008), ao fazer extensa reviso bibliogrfica internacional, sinalizam que o comportamento entendido como bullying usualmente voltado para grupos com caractersticas fsicas, socioeconmicas, de etnia e orientao sexual especficas. Alguns estudos apontam que ciganos, artistas de circo, estrangeiros e outros grupos nmades, alem de alunos obesos e acima do peso, os de baixa estatura e os homossexuais e filhos de homossexuais so, estatisticamente, mais alvos dos seus colegas do que crianas e jovens considerados normais.

O Bully (palavra de origem anglo-sax) ou valento, de carter irritadio, expressa permanentemente seu desejo de atacar, agredir os outros, apresenta reaes excessivas perante o que considera frustrante ou fora da sua expectativa. Normalmente fortes fisicamente, fazem demonstraes de suas capacidades e vantagens, de maneira a intimidar o grupo. No teme meter-se em brigas e se mostra confiante de vencer em qualquer confronto. Projeta seu mau-carter por motivos banais com o objetivo nico de oprimir suas vtimas. O que faz: procura, entre seus colegas, alvos vulnerveis aos quais impor sua autoridade por meio do medo ou da fora fsica, contando com a impunidade decorrente do silncio e conformismo das vtimas. (Fante, 2003).

Quais os comportamentos do Bully? A observao em sala de aula revela os seguintes comportamentos de parte dos bullies: agresso fsica e verbal, empurres, extorso (emprego de fora ou ameaa para obteno de um bem), intimidao (assustar, apavorar como meio de controle de outrem), danos aos bem de outrem, agresso de vrios alunos dirigida a um s aluno, roubo, gestos ofensivos, excluso de um aluno de um grupo de amizade, implicncia, espalhar boatos, arremessar objetos contra outros, chamar outro por apelidos humilhantes etc (Pingoello, 11: 2009).
13

Sempre que se trate de ataques repetitivos durante um perodo de tempo prolongado.

98

So alvos preferenciais vtimas escolhidas tendo em conta diferenas de raa, religio, peso, estatura, idade, sempre que estes demonstrem timidez, ansiedade, insegurana, passividade, fragilidade fsica ou psquica. Aqueles que no revidam, que choram e que se mostram inofensivos. Os solitrios e os isolados. Justamente por apresentarem tais caractersticas, provocam ira e atraem a ateno do Bully. Tornam-se bodes expiatrios, em muitos casos, no apenas do valento, mas da turma toda, que em muitos casos participa ativamente da hostilizao e agresso, inclusive de maneira a no atrair as atenes do agressor inicial. Todos temem ser objeto de algo semelhante e aderem como uma atitude de defesa.

Na observao das conseqncias de Bullying para suas vtimas, Munaretti( 2007) lembra que foram feitas observaes de homicdios coletivos de estudantes, professores e at diretores, seguidos de suicdio, e que estes ataques tm sido relacionados prtica de Bullying, especialmente nos Estados Unidos. Trata-se de casos nos quais as vtimas no conseguiram se livrar da presso pelos autores de Bullying. Eles queriam, disse o autor, matar a escola, onde viveram frustraes, vergonha, medo, humilhao e indiferena de parte dos seus colegas e professores frente aos fatos. Para Eric

Debarbieux, especialista no tema da Violncia nas escolas: Outro problema so os castigos corporais. Nos EUA h 18 estados onde ainda so permitidos. Sabemos que as conseqncias podem ser nefastas. Por exemplo, grande parte dos tiroteios dentro de escolas nesses estados onde os professores podem bater nos alunos 14 . No Brasil, no ano 2003 na cidade de Taiva, um
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estudante feriu oito pessoas com um revlver e depois se matou. Situaes similares foram vividas na cidade baiana de Remaso, em Recife. Em todos os casos se tratava do sofrimento vivido a partir das agresses, surras, empurres, xingamentos e chutes, que recebiam de algum(s) colega(s).

Os espectadores tambm se tornam vtimas, pois, ao serem participantes passivos, so afetados ao assistirem o sofrimento das vitimas e tm medo de

14

Entrevista http://professores-teachers.blogspot.com/search/label/bullying: entrevista 2008.

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99 se tornarem futuras vtimas, por isso se calam diante dos autores (Pingoello, 29: 2009).

Assim, termina por ocorrer que, diante da falta de informao e compreenso do fenmeno, no se realiza nenhum tipo de interveno contra essas ocorrncias. Ento, o que era um fenmeno pontual, passa a ser algo extenso. Pingoello (2009) adverte que, nesses casos, todas as crianas sero afetadas passando a sentir medo e ansiedade. Sobrevm um ambiente onde se vive a decadncia de valores como a solidariedade, se fortalece o sentimento de impotncia por parte dos espectadores, ansiedade e insegurana devido expectativa de novas agresses, revolta, sentimento de impotncia, autoculpa, reflexos negativos na auto-estima das vtimas, insensibilidade pelo sentimento do outro, valores preconceituosos e formao de grupos que utilizam estratgias violentas (Catini, 2004)

Finalmente, a dinmica do Bullying se manifesta de maneira repetida no tempo. Uma vez transformada em bode expiatrio, a vtima dificilmente consegue evitar a repetio sistemtica do fenmeno. Assim, vive uma espiral negativa de violncia, seguida de silncio, isolamento e temor pela possvel deteriorao das suas condies.

Isto reforado pela indiferena dos adultos, pais e professores das vtimas/agressores, que subestimam o que est acontecendo sem perceber os possveis danos que venham a ser causados. Os adultos se mostram despreparados para agir diante de uma situao como essa e, por isso mesmo, terminam por silenciar e no comunicar a outros o que est ocorrendo com seu filho ou aluno. (Pingoello, 2009). Numa pesquisa realizada em Porto Alegre, em 52% dos casos, as respostas dos entrevistados apontaram que o a direo da escola no faz nada (9,6%) ou procura resolver sem punir (18%), ou sequer fica informada (24%). (Rolim, 2008).

Embora quase todos os estudos dedicados ao tema verifiquem a existncia de Bullying nas escolas pblicas urbanas de bairros perifricos, importante dizer que isso no passa de uma forma de preconceito. O bullying e muitas outras

100 prticas relacionadas violncia nas escolas ocorrem tambm entre escolas privadas. Duas escolas privadas de Curitiba foram observadas por Hermann et all (2008). Ali 58% das meninas e 42% dos meninos aceitam ter sido autores ou bullies. Resultado que contrasta com a maioria das pesquisas onde so sempre os meninos os que mais praticam o bullying. Ser o caso de existir maior grau de agressividade nas meninas de classes mdia e alta nas escolas? No existem pesquisas.

Contudo, existe uma divergncia entre os autores. o Bullying um fenmeno restrito s relaes de desigualdade entre iguais ou tambm se apresenta entre atores de diversas faixas etrias? um fenmeno restrito ao espao escolar? Por exemplo, um grupo de professores frente a um estudante, um grupo de estudantes frente a um professor? De fato, a maioria das pesquisas

encontradas concentra sua ateno nas relaes entre pares. No entanto, a literatura nos mostra que se trata de um fenmeno que se repete tambm nas relaes professor aluno nos dois sentidos.

De fato, tm-se registrado muitos casos de professores assediados sexualmente e moralmente. Estes sofrem de parte de alguns de seus alunos humilhaes, ameaas, perseguies. Isso pode ocorrer simultaneamente (ou no) entre colegas de profisso (Fante e Pedra, 2008). Normalmente, no so escutados a respeito nem por seus colegas nem pelos diretores. A ocorrncia de bullying contra professores lhes causa grande mal-estar, prejudica sua auto-estima, e o desempenho de suas funes, gerando acentuado estresse, desnimo e fadiga, que se refletiro nas relaes familiares e com seus alunos e colegas de trabalho, alm de aumentarem a propenso Sndrome de Burnout (Fante e Pedra, 44: 2008).

Os mesmos autores advertem que o caso de bullying de professores e outros adultos que trabalham na escola contra estudantes bem mais freqente do que se imagina:
Muitos alunos so perseguidos, intimidados, ridicularizados, coagidos e acusados. Esses autores comparam, constrangem, criticam,

101
chamam ateno publicamente, menosprezam, mostram preferncia a determinados alunos em detrimento de outros, humilham. Rebaixam a capacidade cognitiva, agridem verbal e moralmente, fazem comentrios depreciativos, preconceituosos e indecorosos. Portanto, a vtima de um professor sofre terrivelmente na escola, pois este fato gera inmeros sentimentos negativos, cujos resultados geram sensao de impotncia, prejudicando o rendimento escolar e promovendo a desmotivao para os estudos. (Fante e Pedra, 45:2008)

Faustino e Oliveira (2008) realizaram um trabalho pioneiro na anlise do Ciberbullying, entendido como a ocorrncia de bullying no ciberespao. Este fenmeno no passa de uma extenso no ciberespao de prticas realizadas em outros ambientes. Trata-se do uso de tecnologias de informao (e-mails, telefone, mensagens, publicaes na Internet (textos, fotos, vdeos), para agredir uma pessoa. O ciberbullying pode ou no ter sua origem na escola e as conseqncias para a vtima so iguais que as do bullying: ansiedade, tristeza, isolamento, humilhao, etc. As prticas so, entre outras, deixar mensagens ofensivas no perfil da vtima, enviar-lhe mensagens pessoais, criar um falso perfil para a vtima ou criar uma comunidade para falar mal e zombar da pessoa. O grau de violncia das mensagens escritas a respeito de uma

pessoa chega a extremos realmente perversos. Alguns dos exemplos citados no texto estudam casos de colegas de escola xingando uma ex-colega. Mas existem casos de ciberbullying entre familiares, entre adultos, entre colegas de trabalho, vizinhos etc. Por tratar-se de um meio que deixa memria dos

insultos, o ciberbullying se presta apreenso da verdadeira intensidade das ofensas por que passa uma vitima, pois este, segundo os autores, sendo um espao que permite a ocultao da identidade do agressor, estimula a criao de textos mais ofensivos que chegam inclusive a incitar a vitima ao suicdio.

Rolim (2008), ao falar das experincias e estratgias de preveno e enfrentamento do tema, relata experincias internacionais bem sucedidas, nas quais o importante era tratar especificamente o grupo de estudantes considerado de alto risco (agressores e vtimas)e no trabalhar com valores morais e ensinamentos abstratos e retricos (tipo conferncias sobre a paz e a convivncia e os princpios etc) e, sim, centrar-se na aprendizagem de

102 habilidades e competncias que ajudem o estudante a lidar com situaes conflituosas.

Para Debarbieux (idem) Os professores no so preparados para intervir... as responsabilidades dos governos? Formar professores para saberem gerir conflitos. Tomar medidas de apoio s vtimas, mas tambm de apoio aos agressores. No basta agitar o cassetete, os governos devem dar uma resposta que no seja dura e imediata, mas de longo prazo.

Outras experincias demonstram como aes que envolvam professores (regras e expectativas claras), pais (reforo de comportamentos desejveis) e crianas (resoluo de problemas cognitivos) tiveram impactos positivos de longo prazo. Esse triplo envolvimento resulta fundamental em programas de resoluo da violncia nas escolas.

A preveno do Bullying deve comear (Fante e Pedra, 2008) com a introduo do tema j no ensino fundamental. Sugerem que por meio de histrias e fbulas se trabalhem as questes referentes a qualquer forma de preconceito, de excluso, de discriminao. Em sries avanadas, a discusso deve ser realizada atravs de textos, artigos e pesquisa, especialmente na Internet. A escola deve discutir o Estatuto da Criana e Adolescente e o regimento interno de maneira a deixar claros os direitos e deveres dos estudantes. A discusso com profissionais da rea importante.

Fante (2003) prope um roteiro em vrias etapas como estratgia de preveno do Bullying na escola. Em duas etapas, a primeira das quais consiste em promover o conhecimento da realidade escolar, a conscientizao da problemtica e um compromisso de mudana compartilhado por todos os membros da escola. Aps uma investigao e diagnstico da situao, a

segunda etapa trata de estabelecer estratgias de modificao da realidade escolar que incluem dialogo com os agressores, trabalhos especficos em sala de aula e nas famlias. Todo este processo visa a instaurao de uma cultura da paz na escola.

103 Contudo, este tipo de proposta, que de fato a mais corrente na literatura encontrada, objeto de crticas e debate conceitual. Para Antunes e Zuin (2008), uma interveno via imperativos morais, tipo educar para a paz, no passa de uma postura ingnua a favor da simples adaptao das pessoas para a manuteno de uma ordem social desigual. O que revela uma contradio no fundo, j que existe um consenso sobre as causas econmicas, sociais, polticas e culturais do fenmeno ser que existe mesmo esse consenso?, portanto, no cabe chegar a uma proposta de soluo baseada na construo de uma educao para a paz. Por esta via, se estabelece um hiato entre as causas do fenmeno e sua soluo. Seria necessrio partir da crtica da

relao entre individuo e sociedade, escola e sociedade etc, de maneira a buscar processos de emancipao que resolvam no apenas as relaes escolares violentas, mas as relaes violentas no seio da sociedade e do sistema econmico e que se reproduzem aleatoriamente em todos os microelementos da sociedade, produzindo uma ampla carncia de liberdade individual e coletiva que termina por estourar na mirade de pequenas violncias das quais todos participamos.

Discriminao

A diferena entre preconceito e discriminao que esta se materializa em atos explcitos ou implcitos contra terceiros. o momento em que se estabelece uma distncia intransponvel entre o individuo ativo e o passivo na relao de discriminao. Discriminar, em todos os casos, implica estratgias diversas de isolamento e excluso de quem considerado a partir de algum preconceito.

No livro, Juventude e Sexualidade (2004), a discriminao contra homossexuais, ao contrrio das de outros tipos, como as relacionadas a racismo e a sexismo, so no somente mais abertamente assumidas, em particular por jovens alunos, alm de ser valorizadas entre eles. (Castro, Abramovay e Silva, 2004). A discriminao, ou excluso por preconceito

homofbico neste caso (j que existem vrios tipos de preconceito que podem gerar discriminao), ficou manifesta na pesquisa a partir da pergunta sobre

104 que tipo de pessoas o jovem ou estudante no gostaria de ter como colega de classe. Aproximadamente dos estudantes indicaram que no gostariam de ter colegas homossexuais. Em geral tal reao mais forte entre os jovens do sexo masculino que do sexo feminino. A norma de discriminao contra

homossexuais e travestis pode levar a atos de extrema violncia por parte dos prprios jovens. A recorrncia a fora fsica e a linguagem pejorativa so comuns nas violncias contra homossexuais.

A reao da instituio escolar normalmente de indiferena, ao ponto que as burlas e zombarias so toleradas, mesmo quando levam estudantes homossexuais a sair da escola.

Outra forma de expressar essa discriminao de tipo homofbica o desejo de no ser identificado, menos ainda ser confundido com um homossexual. O lesbianismo aparece como menos visvel que a homossexualidade masculina devido maior censura social e conseqente vulnerabilidade em que ficam as mulheres envolvidas nessas relaes. As relaes sexuais com igual so

representadas como sujas, nojentas, feias. (Castro, Abramovay e Silva, 2004)

As excluses so sutis e fortes. Muitos no chegam perto dos estudantes homossexuais ou com aparncia feminina. Nas aulas de educao sexual, esse tema em particular sempre levado na brincadeira por parte dos alunos. Assim, para evitar indisciplinas, muitos professores omitem o tema, pregando superficialmente uma falsa tolerncia. Em outros casos, terminam tolerando piadas e brincadeiras sobre homossexuais, entendendo que se trata de coisas sem importncia. Assim, naturalizam tais agresses e as justificam,

banalizando-as. Mesmo professores e estudantes que se propem a falar com homossexuais terminam por ser alvo de preconceitos. J alguns professores chegam a assumir publicamente seu preconceito e expressam seu desejo de distncia e as idias que fazem a respeito da homossexualidade, no sentido de entend-la como uma doena ou uma deficincia.

Para a compreenso do funcionamento das prticas e discursos de preconceito e discriminao nas escolas em relao a crianas negras, foram identificadas

105 duas dimenses: a das prticas pedaggicas e das relaes sociais no interior das escolas e a dos recursos didticos utilizados.

As prticas pedaggicas e as relaes sociais no interior das escolas so um meio ambiente propicio reproduo dos preconceitos. No plano das discriminaes, instituies como a escola podem servir sua reproduo e, com isso, reduzir possibilidades de mobilidade educacional e social de crianas e jovens negros. A escola no necessariamente est atenta relevncia do clima escolar e das relaes sociais para o desempenho escolar, que pode ser afetado por sutis formas de racismo que muitas vezes no so assumidas ou conscientemente engendradas (Castro e Abramovay, 2006, p.22).

Existe uma coincidncia perversa entre escolas com um nmero elevado de crianas negras e um elevado grau de precariedade na infraestrutura escolar e equipamentos escolares. Da mesma forma, o estudo indica que o mais baixo desempenho escolar de estudantes negros nas provas do SAEB deve-se a uma gama diversificada de prticas discriminatrias na escola. Tanto no ensino fundamental como no ensino mdio, os alunos negros tendem a apresentar desempenho inferior ao de outros estudantes. No entanto, a maioria dos atores escolares tende a negar que exista diferena de rendimento escolar entre negros e brancos, especialmente entre os professores. E os que aceitam esse fato ainda negam que existam condicionamentos socioinstitucionais para tanto, mas sim diferenas quanto ao empenho pessoal dos alunos. Ou ento, culpam as famlias, consideradas descuidadas, sem nvel, sem condies econmicas. Outros aceitam o racismo, mas o minimizam em nome da igualdade na pobreza.

Os eventos pelos quais passam estudantes negros discriminados so similares aos que sofrem outros estudantes em situao de Bullying: apelidos, piadinhas constantes, gracejos, tapinhas nas costas e comentrios. So comumente culpados pelos furtos que ocorrem em sala de aula a priori. A idoneidade deles constantemente questionada.

106 Os recursos didticos utilizados, mesmo os livros didticos se tornam responsveis pela existncia e reproduo do preconceito racial no interior das escolas. Nos livros didticos, negros so retratados como rudes, embrutecidos, subalternos, etc, gerando e fortalecendo permanentemente a idia de sua inferioridade. Embora seja algo aceito explicitamente apenas por uma minoria, existe um certo consenso sobre a idia, preconceituosa, de que por alguma razo, (negros) apresentam um desempenho escolar inferior aos alunos brancos. Atribuem esse fenmeno condio histrica de excluso socioeconmica e ao menor envolvimento das famlias nas atividades escolares.

Para Abramovay e Castro (2006), a reproduo de valores eurocntricos pelo sistema escolar responsvel pela ocorrncia cotidiana de violncia racial nas escolas. A escola se torna um espao desagradvel para crianas e jovens negros, o que afeta negativamente sua motivao para os estudos. O sofrimento que causam o preconceito e a discriminao podem levar um estudante at a reprovao escolar.

A relao professor aluno tambm alvo de crticas. As pesquisas revelam a preferncia por alunos brancos por parte de muitos professores. Os alunos negros se tornam invisveis aos olhos do professor que s enxerga as necessidades e acertos dos alunos brancos. A criana branca passa assim a se sentir autorizada a desferir agresses contra crianas negras.

Tudo ocorre num clima no qual nenhum dos atores se identifica como racista. Os racistas so os outros. O professor identifica o racismo dos alunos, mas se inocenta a si mesmo. Quando isso ocorre comum terminar culpando a

vtima. Os negros que so os principais agentes do racismo uma resposta comum aos questionrios das pesquisas. A prtica da culpabilizao daquele que o foco de preconceito e discriminao pela situao depreciativa que experimenta bastante difundida.

107 Em muitos casos, o racismo nas escolas se manifesta como atos explcitos de violncia fsica ou moral. Embora muitos dos entrevistados afirmem que o racismo brasileiro inofensivo, ele evidentemente uma violncia.

Por fim, os Conselhos Tutelares foram tambm criticados em diversas pesquisas. Docentes e discentes consideraram esses rgos como regulares e ruins em escalas de percepo sobre a atuao deles. O empenho de conselheiros tutelares para que as escolas cumpram aquilo que est previsto no Estatuto da Criana e do Adolescente tem causado conflitos nas escolas, sobretudo nos casos em que os conselheiros exigem, por fora do Estatuto da Criana e do Adolescente, que os estabelecimentos de ensino recebam, nas salas de aula, alunos que cometeram atos infracionais, procedimento esse rejeitado pelos corpos docente e discente de vrias escolas, sob a alegao de falta de preparo dos professores para lidar com este tipo de aluno.

4. Prticas e propostas de soluo na literatura

a. Estratgias contra a violncia que vem de fora

A partir da dcada de 80, o poder pblico em todos os seus nveis pensa e implementa respostas ao problema da violncia escolar. Nesse momento, o processo de democratizao do pas interferiu no tipo de resposta oferecida pelo Poder Pblico. Frente educao, o cerne da questo residia, sobretudo, na necessidade de democratizar a escola tanto em termos de acesso escola quanto em termos de gesto escolar e aproximao escola-comunidade e tambm de proteg-la. Maior acesso dos setores populares educao formal e melhoria da qualidade de ensino, eliminar processos de excluso, evaso e repetncia, horizontalizar a gesto interna da escola , sua abertura para

interaes entre alunos e moradores dos bairros, a ocupao dos espaos escolares nos fins de semana, o desenvolvimento de atividades esportivas, culturais e de lazer, se mantm na pauta desde essa dcada.

Foi nos anos 1983/1985 que o Estado de So Paulo estabeleceu o projeto Fim de Semana, que j disponibilizava o uso dos espaos escolares, nos fins

108 de semana, com atividades envolvendo professores, alunos, grupos

organizados da comunidade e moradores do bairro. O governo oferecia para as escolas que aderissem o material necessrio para o desenvolvimento das atividades. Embora no se encontrem textos avaliando essas polticas, se contam diversas experincias positivas. Atividades esportivas, culturais e de lazer reduziram ndices de violncia anteriormente observados nas escolas. Mas houve tambm, na maioria das vezes, experincias de fracasso. Para muitos profissionais, a abertura dos prdios causou muitos problemas e no conseguiu construir novas modalidades de interao da escola com seu entorno. Houve um grande desgaste dos equipamentos sem rpida reposio, maior exigncia de recursos humanos sem contrapartida efetiva financeira e duplicao do trabalho para os professores e diretores que participavam, levando-os exausto.

Por outro lado, j nessa mesma dcada, as administraes pblicas, sob presso dos estabelecimentos de ensino, demonstraram uma inclinao pelo estabelecimento de medidas de segurana: rondas escolares, zeladorias, instalao de alarmes. E especialmente, pela colocao de policiais no interior de estabelecimentos considerados de alto risco.

A dupla estratgia - segurana e participao - se constituiu em chave simblica importante que operaria como matriz de prticas capazes de neutralizar a violncia nas escolas. Nesse perodo (anos 80-90), a violncia era entendida, em grande parte, como expresso do isolamento da unidade escolar em relao aos seus usurios (GONALVES e SPOSITO, 2001).

No entanto, muitas dessas aes dependiam de vigias que trabalhavam nos fins de semana e, na condio de moradores dos bairros, conseguiam responsabilizar-se pelas atividades, funcionando muitas vezes como

animadores culturais, em decorrncia de seu empenho pessoal, sem qualquer apoio ou treinamento institucional do poder pblico (Cadernos de Pesquisa, 2002).

109 J nessa poca disseminou-se a prtica de incluir organismos da polcia na vida escolar. Episdios ligados indisciplina fora da sala de aula, ameaas de agresso, brigas entre alunos ou jovens moradores dos bairros resultavam em registros de ocorrncia em delegacias policiais, na ronda escolar ou, em muitos casos, de chamar a polcia para intervir nas escolas. Inclusive polcia feminina chegava a intervir na sala de aula, por solicitaes de professores, para manter um patamar mnimo de ordem.

No Estado de Minas Gerais, as medidas de proteo a escolas surgem como propostas de setores da Polcia Militar PM. O Programa Anjos da Escola realizava atividades de proteo que englobavam a melhoria do sistema pblico de iluminao prximo escola, otimizao da segurana do trnsito, melhoria de acesso s escolas mediante a desobstruo de passeios utilizados para o deslocamento dos alunos e limpeza dos lotes fronteirios s escolas.

Diversos autores concordam em que projetos baseados no policiamento ostensivo nas escolas para combater a violncia so frgeis. Um carter estrito de controle e vigilncia sobre as crianas e os jovens, propondo sua ampliao por meio de detectores de metal na porta de entrada do estabelecimento de ensino, cmaras espalhadas nos corredores e ptios das escolas particulares, exames antidoping para identificar usurios de droga, so em geral, geradores de mais violncia. Evidenciou-se, tambm, que o fato de os estabelecimentos de ensino terem adotado medidas de segurana ostensiva no alterou, de forma significativa, as ocorrncias de roubo e/ou vandalismo (Batista, El-Mor, 1999).

A funo educativa abre espao para as funes de vigilncia, denncia e punio, o que os autores denominam de educao pelo medo. Assim, a adoo de tais tipos de mecanismos de controle pelos profissionais da educao pode estar contribuindo para o enfraquecimento das relaes e das estratgias pedaggicas.

Para alguns professores, o medo seria o nico mecanismo de controle dos alunos, o que vai de encontro s propostas pedaggicas de formao de

110 cidados. Isso faz com que, s vezes, a polcia seja acionada em situaes que no a de combate s ocorrncias mais graves de violncia, como por exemplo, no gerenciamento de atos de indisciplina e microviolncia dos alunos, o que pode descaracterizar a funo da polcia no contexto escolar. A falta de disciplina dos estudantes e a prpria gesto da escola passam a receber, tanto por parte dos adultos da escola como dos policiais, um tratamento como se fosse um problema de segurana. necessrio dizer que estas estratgias, diferena de outras, so as que perduram at a atualidade, duas dcadas depois.

De acordo com a cartilha do Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios, as principais operaes policiais realizadas no ambiente escolar so as revistas aos alunos com o intuito de apreender e reprimir o uso de armas de fogo, bem como inibir a ocorrncia de outros atos ilcitos.

As revistas policiais nas escolas so, em muitos casos, constrangedoras por invadir a individualidade dos alunos, tomando-os como suspeitos. Para alguns policiais, o kit mala bermudo, cala caindo, bon de aba reta, cordo no pescoo, tnis de marca bem como a forma de alguns jovens caminharem, falarem e olharem so associados figura de malandro ou bandido, possibilitando que muitos adolescentes e jovens sejam tomados por eles como suspeitos e sujeitados a revistas.

Uma outra crtica mencionada por alunos se refere postura de certos policiais no ambiente escolar. Em algumas situaes, o poder policial foi descrito como abusivo ou arbitrrio. Se encontram relatos de episdios de agresso fsica por parte de policiais do Batalho Escolar. Situaes como esta podem acabar alimentando, entre alunos e adultos das escolas, uma associao entre polcia e violncia, compondo, assim, uma imagem negativa da instituio policial no contexto escolar.

Porm deve-se deixar claro que o papel da polcia deve ser complementar, j que os conflitos no interior das instituies de ensino devem ser de responsabilidade primordial do corpo escolar. Quando h uma percepo

111 inadequada do papel do policial dentro do contexto escolar, confunde-se a proteo e a garantia das condies de funcionamento e de boa dinmica escolar com o protagonismo na construo do processo educativo.

J Ugoloni, Santana e Santana (2005), em Atuao do policial no combate violncia escolar afirmam que apesar dos relatos de insatisfao com a

atuao policial e de que em muitos casos sua presena parece transmitir maior insegurana e discriminao aos alunos, a atuao desses profissionais no combate violncia escolar no Distrito Federal, na tica dos diretores das escolas e dos prprios policiais, positiva. Os diretores e os prprios policiais foram unnimes ao afirmar que a presena do policial na escola importante para o combate violncia, principalmente quando h um relacionamento de amizade e confiana entre os policiais, a direo da escola, os alunos e os seus respectivos pais. Porm essa percepo positiva do papel da polcia nas escolas esse um caso relativamente isolado entre os textos encontrados.

Durante a dcada de 90, no se observam, de modo geral, grandes avanos na formulao de programas de combate violncia escolar. (GONALVES e SPOSITO, 2001). Porm o tempo em que a execuo de um programa de formao de pessoal operacional lotado nas escolas, iniciado com os vigias, o grupo estimulou a interao dos alunos com grupos de rappers que desenvolveram o Projeto RAP nas escolas, destinado a discutir o racismo e a violncia nos estabelecimentos pblicos municipais da periferia de So Paulo(Sposito, 1994)

So reeditadas iniciativas que mantinham as linhas mestras das polticas da dcada passada: democratizao da gesto; abertura dos espaos escolares para uso do bairro nos momentos ociosos; e, finalmente, novas propostas pedaggicas destinadas a combater o fracasso escolar e a diminuir o grau de resistncia dos alunos ao processo de ensino/aprendizagem. Nesse sentido, por exemplo, o projeto Comunidade Presente entra em execuo, na cidade de So Paulo, em 1998, erigindo a questo da violncia como foco de suas aes. Prope-se a sensibilizar e instrumentalizar assistentes tcnico-pedaggicos,

112 diretores, professores, funcionrios, pais e alunos, para que as escolas sejam espaos de exerccio de participao e de organizao das comunidades.

o tempo em que os Conselhos de Escola e os Grmios Estudantis comeam a atuar com legitimidade. Tenta-se promover a sua participao na administrao dos recursos humanos, fsicos e financeiros da escola. Nascem os projetos direcionados a instaurar ou favorecer uma cultura pela paz, em que os temas da cidadania, participao e gesto democrtica so eixos fortes.

A mesma linha seguiu o Projeto Parceiros do Futuro (So Paulo, 1999) Este promovia, entre os jovens, a solidariedade, o respeito pluralidade e um convvio social mais justo e tico. As escolas que aderiram eram transformadas em ncleos de convivncia comunitria capazes de congregar crianas e adolescentes, pais, moradores de bairro e lderes comunitrios em torno de atividades que atendiam ao interesse desses segmentos, desenvolvidas nos finais de semana.

Alm da Polcia Militar, envolveram-se, nessas prticas organizaes no governamentais de defesa aos direitos da criana e do adolescente (Gonalves, 2000). A parceria da Secretaria de Educao com a Secretaria de Cultura e a do Desenvolvimento Social de So Paulo tem dado suporte s aes empreendidas pelas escolas. Em vrios bairros em que se registram altos ndices de delinqncia juvenil tm sido desenvolvidos, por meio dessas secretarias, projetos culturais na rea de msica, teatro e dana (Gonalves, 2000). Entretanto, tais projetos se destacam justamente nos bairros em que j existe forte movimento de organizao dos jovens, principalmente em torno da msica, do grafite e de expresses da cultura negra.

Diante de uma situao de absoluta carncia de equipamentos e recursos pblicos de cultura, lazer e esporte para os segmentos juvenis de escolas situadas em bairros pobres, as iniciativas de abertura da escola so sempre bem recebidas.

113 Esse tipo de projeto pretendia encontrar alternativas para as carncias de todo tipo presentes nas comunidades e entendidas como causas de violncia. Implicavam a mobilizao de todos os segmentos da comunidade que, dada a formao de um ncleo gerador de aes, inicialmente localizado na escola, deveria tender para a autonomia de modo a se enraizar na vida do bairro, abrindo-se para aes de interesse dos segmentos jovens. Em outras palavras, uma utopia.

b. Estratgias para a violncia que se instaurou dentro da escola

Outros projetos seguiram a linha da interveno dentro da escola com o objetivo de instaurar no seu mbito Princpios da Convivncia. Tratavam das questes da disciplina e da necessidade da criao de limites nas atitudes e comportamentos dos alunos.

Visavam provocar a converso da violncia, de um acontecimento particular e interno ao estabelecimento escolar, em um fato social e poltico. Orientavam suas aes a partir de algumas premissas: dilogo (a palavra tomando o lugar da violncia), reconhecimento do conflito que dever ser trabalhado pela negociao, criao na escola de um ambiente cooperativo e solidrio e compreenso das mensagens contidas nas incivilidades e em atos violentos.

Houve tambm o entendimento de que no h como se produzir polticas de combate violncia escolar sem produzir, ao mesmo tempo, polticas de combate delinqncia.

E, por fim, os projetos visavam levar os professores ao entendimento de que o combate violncia escolar pressupe um incentivo, em todas as escolas, defesa e prtica dos direitos humanos, em especial da criana e do adolescente.

c) Estratgias com base na informao compartilhada

114 O primeiro passo foi a criao de bancos de informaes, vinculados a instituies pblicas. Porm a precariedade dos sistemas de coleta de dados mais gerais sobre agresso, criminalidade e delinqncia, envolvendo estabelecimentos de ensino no Brasil, tem sido um dos maiores empecilhos elaborao de polticas pblicas coordenadas em nvel nacional. A ausncia de continuidade nas formas de registro e de monitoramento do fenmeno, a variao de procedimentos instaurada arbitrariamente por cada nova administrao, a resistncia das instituies escolares em registrar

sistematicamente as ocorrncias etc., foram fatores que impediram que este tipo de iniciativa florescesse. (Sposito, 2001)

Um exemplo dessas iniciativas foi a Rede de Trocas da Escola Plural de Belo Horizonte. Por meio dessa iniciativa, tem sido possvel conhecer os diferentes projetos empreendidos pelos estabelecimentos de ensino para pacificar o meio escolar (Gonalves, 2000).

d) Estratgias macro: desde o Estado e o DF

No nvel de governo federal, a iniciativa de induzir polticas de reduo da violncia escolar no partiu do Ministrio da Educao, mas, sim, do Ministrio da Justia. Isso se explica, talvez, pelo fato de que houve um aumento dos ndices de violncia envolvendo jovens com o crime organizado e homicdios, quer como vtimas, quer como protagonistas.

Estando frente na reduo da violncia escolar, o Ministrio da Justia implementou uma srie de iniciativas que foram desdobradas em nvel estadual e municipal. Criou, em junho de 1999, uma comisso de especialistas encarregada de elaborar diretrizes para enfrentar a violncia nas escolas, contando com a parceria de alguns institutos de pesquisa e algumas organizaes no governamentais.

115 Os primeiros resultados dessa parceria podem ser traduzidos no Programa Paz nas Escolas, desenvolvido a partir de 2000 em 14 estados brasileiros, com a parceria da UNESCO. A sua execuo nos estados obedece a uma dinmica prpria, de acordo com as prioridades de cada realidade. Dentre as principais atividades, destacam-se: a) campanhas visando ao desarmamento da populao; b) apoio na formao e treinamento, integrando jovens e policiais no ensino de tcnicas de mediao de conflitos; e c) aes de capacitao de educadores e policiais em direitos humanos e tica.

Por meio de convnio com organizaes no governamentais especializadas, a RITLA, por exemplo, realizaram-se palestras e cursos de formao em direitos humanos. Aes de apoio criao de grmios estudantis para tratar de questes de interesse dos jovens, especialmente daquelas relativas violncia nas escolas.

Para combater a violncia, o consumo e o trfico de drogas entre crianas e adolescentes em toda a rede pblica de ensino do DF, a Secretaria de Educao do DF, em 2008, deu incio a diversas aes para combater o problema. A determinao do secretrio Jos Luiz Valente a adoo de medidas de enfrentamento da violncia por meio da promoo da cidadania e da cultura da paz.

A Criao dos Conselhos de Segurana Escolar, coordenada pelo Ministrio Pblico, e j implantados em diversas escolas se estender, em breve, a toda a rede pblica. Esses conselhos so formados por professores, alunos, funcionrios e pessoas da comunidade interessadas em contribuir com o projeto. A idia que, com essa iniciativa, a escola e a comunidade possam discutir melhor sobre o tema violncia nas escolas, encontrar medidas de preveno e de combate ao problema.

Operaes da Secretaria de Segurana no permetro escolar; varreduras nas reas e cercanias das escolas; elaborao de um manual destinado aos educadores sobre como proceder em episdios de violao da paz no contexto escolar; plano de ao para atendimento direcionado aos alunos em

116 cumprimento de medidas socioeducativas (cerca de 1.300 atualmente matriculados na rede); estruturao de cursos, treinamentos e formao para educadores sobre os temas em questo. Alm dessas, foram propostas, ainda, medidas como: encaminhamento para apoio teraputico s vtimas da violncia; promoo de seminrios sobre o tema; criao de ncleos regionais de mediao de conflito; criao de bancos de dados, um sobre a violncia e outro sobre publicaes, projetos, programas e parcerias bem sucedidos relacionados com o tema; criao de mecanismos de resgate da participao juvenil; busca de mecanismos de auxlio aos pais sobre a educao dos filhos, entre outras.

Miriam Abramovay, Anna Lcia Cunha e Priscila Pinto Calaf (2009) propem, a partir de pesquisa por amostra no Distrito Federal, o mais amplo catlogo de solues e estratgias publicado na literatura sobre o tema. Para elas, as polticas pblicas deveriam sustentar-se sobre a base da pesquisa cientfica, a incluso de todos os atores da comunidade escolar no processo e o constante monitoramento e avaliao dos programas e aes implementados.

Reproduzimos o texto na ntegra:

Recomendaes especficas por tema As recomendaes que se seguem surgiram de reflexes que partiram das palavras dos prprios sujeitos da comunidade escolar. Elas podem colaborar nas polticas pblicas possibilitando um ambiente de maior segurana e prazer dentro das escolas. 1. Escola Fortalecer as redes de proteo social entre as escolas e outras instituies. 1.1. Infraestrutura Atentar para a conservao do ambiente fsico (banheiros, salas, cadeiras e carteiras, bebedouros, cantinas, lanche, etc.). Construir e/ou reformar as quadras de esportes, de preferncia cobrindo-as com proteo contra o sol e a chuva. Manter as bibliotecas, laboratrios de cincias e informtica e salas para atividades artsticas, ambientalmente preparados, de modo que permaneam abertos, limpos e equipados, para que os alunos e professores aproveitem ao mximo a possibilidade de construo do conhecimento. 1.2. Alunos Garantir a participao dos alunos buscando reforar sua autonomia, levando em conta a cultura juvenil e principalmente dialogando com eles.

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Discutir abertamente os casos de violncia dura, microviolncias e violncia simblica mostrando a possibilidade de resoluo de conflitos atravs no somente da palavra, mas com tcnicas especficas. Incentivar cursos de grafite e restaurao estimulando sentimento de pertencimento s escolas Promover atividades que envolvam os alunos, os jovens e a comunidade e, em especial, a famlia, em uma linguagem juvenil. Estimular a criao de Grmios ou entidades estudantis de formato prprio aproveitando as experincias histricas sobre Grmios e tambm ampliando o leque de conhecimento sobre o tema. Criar, em conjunto com os estudantes, atividades que propiciem a interao e a socializao. Propiciar, com isso, o interesse mtuo e a confiana no outro, para que se tenha menos conflito e para que a escola seja percebida como um espao prazeroso. Criar oficinas de debates, sobre temas de interesse dos prprios alunos, que os estimulem a se pensar como um grupo digno de ter suas opinies respeitadas e levadas em considerao. Aproveitar o resultado do diagnstico para a mobilizao dos jovens, para que tenham oportunidade de discutir e construir novas estratgias de trabalho sobre o tema convivncia na escola. Criar atividades extraclasse, tais como passeios, filmes, danas, gincanas e eventos variados, porque proporcionam a vivncia e o dilogo em grupo, podendo transformar relaes conflituosas em amistosas. Promover a interao entre os diversos grupos formados nas escolas, alm de criar canais de dilogo entre estes e os alunos que no fazem parte deles, como festas, gincanas, brincadeiras em grupo. Criar espaos de o dilogo programas de mediao para que os prprios estudantes possam solucionar seus conflitos. Promover atividades culturais e artsticas e esportivas, pois so atividades que podem ensinar a convivncia em grupo e o trabalho em equipe. Descriminalizar a viso que se tem dos adolescentes que cumprem medidas socioeducativas. A questo treinar e conscientizar profissionais para que possam executar essas medidas respeitando o ECA e os seres humanos com quem lidam. Discutir nas escolas sobre Liberdade Assistida para que se possam re-socializar e reintegrar jovens e adolescentes infratores. Isso pode evitar a percepo de que um jovem, uma vez tendo cometido um delito, se transforma no bandido violento, agressivo, desrespeitoso e essencialmente mau, o que vai macular o ambiente escolar. Esse tipo de concepo, alm de tolher as possibilidades desses jovens, nutre preconceitos arraigados sobre marginalidade. Romp-los o caminho para que estes alunos possam vivenciar a liberdade assistida com o aprendizado adquirido.

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Estabelecer, junto aos rgos competentes, um sistema eficaz de segunda chance aos jovens em liberdade assistida, para que frequentem programas compensatrios que concedam esperana e incentivos aos jovens. 1.3. Professores e equipe da direo Oferecer diversos cursos de formao para os professores, principalmente sobre os temas relacionados a convivncia escolar. Criar mecanismos de ampliao da participao dos professores nas decises das escolas, de forma a diminuir o sentimento de desvalorizao profissional. Possibilitar que os professores da rede pblica no s discutam os resultados do diagnstico de forma ampla e aprofundada, com a possibilidade de propor trabalhos especficos em cada uma das escolas, mas tambm estratgias gerais que poderiam compor uma poltica pblica mais ampla. Democratizar as relaes entre os docentes, equipe de direo e alunos. Para isso, devem ser reforados espaos (fruns, conselhos de classe, etc.) que promovam o dilogo entre estes atores. Pensar novas estratgias de trabalho para com os alunos considerados problemticos, principalmente os adolescentes em conflito com a lei, podendo ser traado um plano pedaggico apropriado a cada um deles. Criar espaos em que os estudantes sejam escutados sobre suas idias para a escola, para o ensino e suas opinies em geral. Os alunos esperam reciprocidade no tratamento e maior igualdade de poder de fala. Criar estratgias de dilogo para tornar as relaes menos desgastantes. Algumas estratgias, como Conselho de Classe participativo, foram apontadas como forma de estimular esta comunicao. 1.4. Relaes entre famlias e escola Criar mecanismos de dilogo mais fluidos entre as duas principais instituies sociais mais prximas aos alunos. Aproximar a escola da famlia e entender suas vulnerabilidades, limites e potencialidades, para que ambas as agncias possam colaborar na ao contra os problemas de convivncia e violncia nas escolas. fundamental, por outro lado, que tambm as famlias mais se aproximem das escolas. Promover a sensibilizao das famlias e da comunidade em que se situa a escola, com relao ao problema da violncia e premncia da sua reduo. Adaptar a escola e as famlias s mudanas sociais, como as vinculadas s modificaes dos padres hierrquicos, transformaes de valores ligados constituio familiar e relaes entre os gneros. Reconhecer as responsabilidades diferenciadas da famlia e da escola na (re)produo de violncias. Permitir a possibilidade de que as famlias se interessem mais pela vida escolar dos alunos, para que estes se sintam apoiados e compreendidos: dois sentimentos fundamentais no processo educacional.

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Adotar estratgias variadas de atrair a famlia, devendo ser considerada, por exemplo, a ampliao do leque de atividades desenvolvidas na escola tambm como forma de evitar que os pais ou responsveis sejam conclamados somente em situaes negativas ou constrangedoras. Conhecer melhor o pblico com quem se trabalha estabelecendo uma postura capaz de adentrar o universo do outro e, em ltima instncia, tambm de lidar com a diversidade e a alteridade, pois muitos arranjos familiares divergem do modelo tradicional de famlia nuclear. Desenhar estratgias de aproximao com as famlias, alm de assemblias entre famlias, docentes e dirigentes da escola. Pode haver tipos de comunicao em que as famlias participem de decises, mas sem necessidade de deslocamentos: enquetes, por exemplo, so um instrumento rpido e prtico de diagnosticar as opinies sobre determinados assuntos.

1.5. Relao entre polcia e escola Acionar a polcia em casos de violncia dura e no para resolver os conflitos que ocorrem dentro dos muros da escola. A instituio educacional precisa aprender a criar estratgias que evitem e solucionem situaes de violncia sem acionar a fora policial. Solucionar, atravs de estratgias da prpria escola, as brigas, agresses, insultos entre alunos e entre estes e adultos. Reforar atividades de preveno, fazendo com que temas como violncia, lcool e drogas entrem para o currculo, sendo algo permanente em seus espaos. Exigir a observncia dos direitos humanos dos policiais, na abordagem dos estudantes, para que um dos principais responsveis por prevenir violncias no acabe participando delas. Contar com um eficiente policiamento que iniba a violncia nos arredores das escolas. 2. Discriminao Inserir, como discusso curricular, a questo das diferentes discriminaes (racismo 15 ,
F F

homofobia, religio, caractersticas fsicas, pobreza e gnero). Iniciar as discusses sobre os temas da discriminao no Ensino Fundamental. Travar discusses sobre mltiplas possibilidades do exerccio da sexualidade, sobre a discriminao contra homossexuais e os direitos humanos das minorias sexuais. Concentrar as discusses sobre os temas de discriminao, principalmente no ensino fundamental, afim de desnaturalizar os estigmas. Criar mecanismos que amparem as queixas e denncias dos alunos sobre discriminao. Apoiar os alunos homossexuais que sofrem violncia familiar. Implementar a lei 10.639/03, no que tange ao ensino das tradies e culturas africanas e afro-brasileiras. Ver especificamente o livro: Superando o Racismo Na Escola organizado por Kabengele Munanga. Braslia 2005.
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Incentivar a auto-estima de jovens negros. Propiciar atitudes antirracistas entre os jovens e adultos. Promover a incluso, nas aulas, de debates sobre a diversidade religiosa do pas demonstrando as diferentes crenas e formas de interpretar o mundo. Respeitar as diversas filiaes religiosas, e, ainda, respeitar pessoas que porventura no possuam vinculao a qualquer religio. Apoiar o carter ecumnico das aulas de ensino religioso. Incentivar debates sobre a ampliao dos conceitos e padres de beleza nas escolas. Orientar os alunos para a aceitao das deficincias fsicas, mentais, sensoriais e mltiplas. Integrar os estudantes com deficincia em atividades de socializao. Formar os profissionais das escolas para que elas se tornem, de fato, cada vez mais inclusivas. 3. Gnero e violncia sexual Desconstruir esteretipos tradicionais relacionados ao feminino e ao masculino trabalhando as potencialidades individuais dos alunos sem que modelos arcaicos de gnero restrinjam o leque de possibilidades dos meninos e meninas. Comprometer-se com a desconstruo de um imaginrio social que associa diversas violncias s noes de virilidade e masculinidade evitando que essa simbologia viril imprima s agresses o carter de afirmao identitria. Oferecer formas alternativas de reconhecimento social, entre os homens, e entre as mulheres, j que ambos tm visto na violncia uma forma de adquirir prestgio. Em sntese, reconhecer as intricadas relaes entre as disposies de gnero e as manifestaes de violncia. Tornar as violncias sexuais um tema primordial de discusses nas salas de aula e no dilogo com as famlias. Preparar os profissionais das escolas para lidar com casos de violncia sexual, a fim de construir um ambiente de apoio s vtimas dessas agresses e estabelecer um espao de escuta e de auxlio no encaminhamento dos casos. 4. Violncia dura Fortalecer o sentimento de respeito ao outro nas escolas para que as violncias sejam evitadas. Integrar as medidas contra a violncia em programas envolvendo os pais, os jovens, os membros das equipes de direo, a mdia, a polcia. Promover a resoluo dos conflitos por meio do entendimento entre os alunos, estimulando o dilogo entre eles desde o incio do conflito para que no desemboque em situaes mais graves. Romper com a dinmica silenciadora que muitas vezes acontece nas escolas (lei do silncio). Aprofundar a discusso sobre a presena e o uso de armas no contexto escolar. 5. Internet

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Prevenir a ocorrncia de agresses online ensinando aos jovens como usar a Internet de maneira segura, tanto para objetivos de diverso e relacionamento como incentivo aos usos acadmicos que se podem fazer dela. Melhorar as polticas para se democratizar o acesso dos jovens e professores internet. 6. Regras e sanes Discutir as regras nas escolas de forma mais ampla com todos os membros da comunidade escolar. (Abramovay et all. 2009)

Prticas similares so recomendadas por diversos autores em todas as reas do conhecimento, inclusive pelos autores que destacam a questo do Bullying escolar como o caso de Cleo Fante e Augusto Pedra (2008) e Noguiera (2008).

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Concluses e Recomendaes

A presente pesquisa demonstra a existncia de uma profuso de estudos sobre o tema da violncia nas escolas e suas manifestaes, ficando, portanto, derrubado o consenso existente em torno da falta de conhecimento sobre o tema;

Embora a maioria dos trabalhos se concentre nas regies sul e sudeste, possvel aproximar-se de elementos pontuais em todas as regies do pas;

Os atores sociais que produzem conhecimento sobre o tema provm das Universidades, em sua maioria, das instituies pblicas e de Organizaes no Governamentais;

O principal problema em relao a toda essa informao, portanto, passa a ser sua invisibilidade. A maioria dos autores sobre o tema desconhece esse acervo bibliogrfico brasileiro;

No existe uma comunidade cientfica propriamente dita que estabelea vnculos de interesse intelectual em torno do tema;

Excetuando-se o Observatrio de Violncia nas Escolas, que organizou alguns grandes eventos sobre essa temtica, faltam eventos que dinamizem a produo e dem visibilidade aos seus autores;

A realizao desta pesquisa, apesar de no ser a primeira do seu gnero, se demonstrou pertinente dada a quantidade dos materiais compilados. Se organizados e disponibilizados, sero um elemento aglutinador e dinamizador do processo de produo de conhecimento sobre o tema;

O contexto institucional de produo de conhecimento sobre o tema se demonstrou muito restrito. Embora existam iniciativas pblicas que

financiam a produo de pesquisas, so muito poucas em quantidade;

O tema e suas manifestaes especficas ainda no fazem parte da oferta acadmica das instituies de nvel superior, sendo tocados tangencialmente. Falta incorporar o tema a partir de disciplinas, cursos, ps-graduaes;

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O tema e seus correlatos so tratados a partir de diversas reas do conhecimento, porem ainda esto confinados perspectiva disciplinar. Pelas suas caractersticas, importante complexificar o tipo de abordagem de maneira a privilegiar perspectivas interdisciplinares;

Os estudos distinguem diversos tipos de violncia no mbito escolar e suas objetivaes empricas;

Manifestaes como o Bullying, o Preconceito e a Discriminao fazem parte do tema maior que a violncia nas escolas e no possvel entender estes fenmenos sem uma leitura da violncia escolar inerente a eles;

Ainda se faz necessrio estudar

comparativamente o material

encontrado: por regies, por abordagens tericas, por reas do conhecimento;

Faz-se necessrio providenciar o dilogo crtico entre esses produtores de conhecimento sobre o tema;

No existe um consenso sobre a maneira de proceder diante o fenmeno. As propostas de soluo parecem divergir entre duas perspectivas conflitantes: ora se prope erradicar a violncia, entendida como elemento alheio ao meio escolar, atravs do uso de estratgias normatizantes e de adaptao que incluem estudantes, professores e famlias, ora se espera uma mudana de mentalidade de parte dos

professores de maneira a que aceitem a violncia como um elemento intrnseco das relaes sociais dentro da escola;

Uma longa discusso sobre estratgias de preveno, enfrentamento e encaminhamento ser necessria de maneira a eliminar abordagens ingnuas;

Faz-se

necessrio

abrir

ncleos

de

pesquisa

especficos

nas

Universidades Pblicas e Privadas;

Oferecer linhas de pesquisa nas Ps graduaes; Autorizar cursos de ps-graduao especficos; Financiar mais pesquisas que apontem para diagnosticar, descrever, experimentar;

Publicar mais documentos sobre o tema, estimular publicaes peridicas;

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Fortalecer a criao e funcionamento de redes institucionais que tenham como tema central a violncia nas escolas e todos os seus sub-temas.

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Bibliografia

ABRAMOBAY, Miriam e outros. Gangues, galeras, chegados e rappers. Rio de Janeiro, Garamond, 1999. CODO,Wanderley (Coord.) Educao: carinho e trabalho. Rio de janeiro: Vozes, 1999. GUIMARES, urea Maria.. Vigilncia, Punio e Depredao Escolar. Campinas; Papirus, 1985. GUIMARES, urea Maria. A depredao escolar e a dinmica da violncia: conflito e ambigidade. 2. Ed. Campinas, SP.: Autores Associados, 2005 Organizao Internacional do Trabalho. Boas Prticas de combate ao trabalho Infantil: os 10 anos do Ipec no Brasil. Braslia: OIT, 2003 262 p. CUNHA, Luiz Antonio. Educao, estado e democracia no Brasil. So Paulo: Cortez, 1991. GENTILI, Pablo e SILVA, Toms Tadeu (org). Neoliberalismo, qualidade total e educao. Petrpolis: Vozes, 2a ed., 1995. Dedeccas, Cludio Salvadori et all. Mudanas na Distribuio de Renda Individual e Familiar no Brasil. Trabalho apresentado no I Congresso da Associao Latino Americana de Populao, ALAP, realizado em CaxambMG Brasil, de 18- 20 de Setembro de 2004. Nucleo de Estudos da Diversidade Sexual e de Gnero do Centro de Estudos Avanados Multidisciplinares da UnB. Freitas, Maria Ester de, Heloani, Roberto e Barreto Margarida. Assdio Moral no Trabalho. So Paulo: Cengage Leaning, 2008 Olweus, D.). Bullying at School: What We Know and What We Can Do. Cambridge, MA: Blackwell Publishers.1993 Olweus ,Dan. Aggression in the Schools: Bullies and Whipping Boys.. Washington and London: Halsted Press, 1978, 218 pp. OMoore, Mona. The CDCCs Theacher Bursaries Scheme: European Teachers Seminar on: Bullying in Schools. Stavanger, Norway, 1987

126

La Taille, Yves, In: Aquino, Julio Groppa. Indisciplina na Escola, Alternativas tericas e prticas. Ed Summus. 13 ed. So Paulo, 1996

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Anexo 1

Bibliografia analisada por Juliana Zechi (2005)

Teses e dissertaes analisadas: ALVES, C. M. S. D. (In)Disciplina na escola: cenas da complexidade de um cotidiano escolar. 2002. 176 f. Dissertao (Mestrado em Educao) Faculdade de Educao, Universidade Estadual de Campinas, Campinas, 2002. ALVES, L. M. R. Gesto Escolar e Violncia na Tenso Fundadora entre Poder e Potncia. 2000. 121 f. Dissertao (Mestrado em Educao) Faculdade Educao, Universidade de So Paulo, So Paulo, 2000. ANDRADE, S. T. P. Indisciplina escolar: um estudo exploratrio sobre a relao famlia e escola. 2001. 147 f. Dissertao (Mestrado em Educao) Faculdade de Filosofia e Cincias, Universidade Estadual Paulista "Jlio De Mesquita Filho", Marilia, 2001. BERTON, D. R. Cultura escolar e Indisciplina: um olhar sobre as relaes na instituio educacional. 2005. 226 f. Dissertao (Mestrado em Educao) Instituto de Biocincias, Universidade Estadual Paulista "Jlio De Mesquita Filho", Rio Claro, 2005. CAMACHO, L. M. Y. Violncia e Indisciplina nas Prticas Escolares de Adolescentes. 2000. 276 f. Tese (Doutorado em Educao) Faculdade Educao, Universidade de So Paulo, So Paulo, 2000. CASTILHO, T. C. A virtude e a disciplina na escola a partir de uma leitura psicolgica um estudo emprico com base no modelo terico de Kohlberg. 2001. 143 f. Dissertao (Mestrado em Educao) Faculdade de Filosofia e Cincias, Universidade Estadual Paulista "Jlio De Mesquita Filho", Marilia, 2001. LARA, C. R. Violncia Escolar: por um olhar diferenciado do problema no contexto escolar. 2001. 298 f. Tese (Doutorado em Educao) Faculdade Educao, Universidade de So Paulo, So Paulo, 2001. 141 LONGAREZI, A. M. Os sentidos da indisciplina na escola: concepes de professores, equipe tcnica e alunos das sries finais do ensino fundamental. 2001. 260 f. Tese (Doutorado em Educao Escolar) Faculdade de Cincias e Letras, Universidade Estadual Paulista "Jlio De Mesquita Filho", Araraquara, 2001. MALAVOLTA, L. Z. Sentido e significado da violncia na escola para o aluno de 8 srie. 2005. 147 f. Dissertao (Mestrado em Educao: Psicologia da Educao) Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo, So Paulo, 2005. MARTINS, E. F. Violncia na escola: concepes e atuao de professores. 2005. 147 f. Dissertao (Mestrado em Educao: Psicologia da Educao) Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo, So Paulo, 2005.

128 NOGUEIRA, I. S. C. Violncia nas escolas: cidadania, parmetros curriculares e tica. 2000. 153 f. Dissertao (Mestrado em Educao Escolar) Faculdade de Cincias e Letras, Universidade Estadual Paulista "Jlio De Mesquita Filho", Araraquara, 2000. NOGUEIRA, R. M. C. D. P. A. Escola e violncia: anlise de dissertaes e teses sobre o tema na rea de Educao, no perodo de 1990 2000. 2003. 133 f. (Mestrado em Educao: Histria, Poltica, Sociedade) Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo, So Paulo, 2003. PACHECO, M. I. O Estatuto da criana e do adolescente como um instrumento de superao da violncia em meio escolar. 2005. 231f. Dissertao (Mestrado em Educao) Faculdade de Cincias e Tecnologia, Universidade Estadual Paulista "Jlio De Mesquita Filho", Presidente Prudente, 2005. PAPPA, J. S. A (in)disciplina e a violncia escolar segundo a concepo de professores do ensino fundamental. 2004. 171 f. Tese (Doutorado em Educao) Faculdade de Filosofia e Cincias, Universidade Estadual Paulista "Jlio De Mesquita Filho", Marilia, 2004. PERES, L. S. A prtica Pedaggica do professor de Educao Fsica: atitudes de violncia no contexto escolar. 2005. Tese (Doutorado em Educao: currculo) Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo, So Paulo, 2005. REBELO, R. A. A. Indisciplina Escolar: Multiplicidade de Causas e Sujeitos. 2000. 154 f. Dissertao (Mestrado em Educao: currculo) Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo, So Paulo, 2000. RODRIGUES, L. A. A violncia em sala de aula, na percepo de alunos de oitava srie do ensino fundamental de uma escola de confisso religiosa. 2003. 119 f. Dissertao (Mestrado em Educao: Psicologia da Educao) Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo, So Paulo, 2003. SILVA, J. B. A escola enfrenta a violncia: dos projetos s representaes docentes. 2004. 210f. Dissertao (Mestrado em Educao) Faculdade de Cincias e Tecnologia, Universidade Estadual Paulista "Jlio De Mesquita Filho", Presidente Prudente, 2004. SOUZA, D. B. Representaes Sociais sobre indisciplina em sala de aula dos professores em incio de carreira da rede municipal de Presidente Prudente SP: implicaes para a formao inicial. 2005. 205 f. Dissertao (Mestrado em Educao) Faculdade de Cincias e 142 Tecnologia, Universidade Estadual Paulista "Jlio De Mesquita Filho", Presidente Prudente, 2005. TOREZAN, S. A. B. Ser jovem em meio violncia: identidade x singularidade no confronto com a lei. 2005. 154 f. Dissertao (Mestrado em Educao) Faculdade de Educao, Universidade Estadual de Campinas, Campinas, 2005. ZANDONATO, Z. L. Indisciplina Escolar e relao Professor-Aluno, uma anlise sob perspectivas Moral e Institucional. 2004. 191 f. Dissertao (Mestrado em Educao) Faculdade de Cincias e Tecnologia, Universidade Estadual Paulista "Jlio De Mesquita Filho", Presidente Prudente, 2004.

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130 Anexo 2

Referncias bibliogrficas Sposito, 1980-2001

ARAJO, Maria Carla de vila. Vivncias es co lares de jovens de um ba ir ro da periferia de Belo Horizonte. Belo Horizonte; 2000. Dissertao (Mestrado) Faculdade de Educao da UFMG. CAMACHO, Luiza Ishiguro. Violncia e in disciplina nas prticas escolares de adolescentes. So Paulo; 2000. Tese (Dou to ra do) Faculdade de Educao da USP. CASTRO, Maria Regina Bortolini de. A vida e a mor te nas representaes de violncia de crianas e adolescentes. Rio de Janeiro; 1998. 100p. Dissertao Mestrado em Educao) Faculdade de Educao da UFRJ. COSTA, Elosa Helena de Campos. A trama da violncia na escola. Rio de Janeiro; 1993. 253p. Dissertao (Mestrado em Educao) Instituto de Estudos Avanados em Educao da Fundao Getlio Vargas. COSTA, Mrcia Rosa. Eu tambm quero falar. Um estudo sobre infncia, violncia e educao. Por to Alegre; 2000. Dissertao (Mestrado) na UFRGS. GUIMARES, urea Maria. Escola e violncia: Relaes entre vigilncia, punio e depredao escolar. Campinas; 1984.183p. Dissertao (Mestrado) Faculdade de Educao da PUC de Campinas. GUIMARES, urea Maria. A depredao escolar e a dinmica da violncia. Campi nas; 1990. 471 p. Tese (Dou to ra do) Faculdade de Educao da UNCAMP. GUIMARES, Maria Elosa. Escola, galeras e narcotrfico. Rio de Jane i ro; 1995. 205 p. Tese (Dou to ra do) PUC do Rio de Janeiro. KEMP, Knia. Grupos de estilo jovens: o rock underground e as prticas (contra)culturais dos grupos punk e thrash em So Paulo. Campinas; 1993. Dissertao (Mestrado) IFCH da UNICAMP. MOURA, Eliana Ribeiro de. Violncia da escola. Piracicaba; 1988. Dissertao (Mestrado) Faculdade de Educao da UNIMEP. OLIVEIRA, Claudia Regina de. O fenmeno da violncia em duas escolas: es tu do de caso. Por to Alegre, 104p. Dissertao (Mestrado) Faculdade de Educao da Universidade Federal do Rio Grande do Sul. PAIM COSTA, Giseli. A repercusso da violncia social no cotidiano escolar. Por to Alegre; 2000. Dissertao (Mestrado) UFRGS.

131 PAIM, Iracema de Macedo. As representaes e a prtica da violncia no espao escolar. Niteri; 1997. Dissertao (Mestrado) Universidade Federal Fluminense. RODRIGUES, Anita Schumann. Aqui no h violncia: A escola silenciada (Um estudo etnogrfico) . Rio de Jane i ro; 1994. 91p. Dissertao (Mestrado ) Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro.