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PROLOGO.

Este sencillo trabajo de investigacin, est centrado en una temtica importante porque aborda un problema que se hace patente desde el momento en que nos comenzamos a percatar de que al paso de la vida y la historia, los Derechos Humanos han ido ocupando un mayor reconocimiento por parte de la sociedad en general. No obstante, tambin nos percatamos de que ni el paso del tiempo, ni las reformas a las leyes, ni uno u otro Convenio o Tratado Internacional, ha logrado definitivamente su objetivo: El respeto a los derechos de la mujer; la igualdad entre el hombre y la mujer; la no discriminacin contra la mujer; que la mujer perciba un salario igual al del hombre; el reconocimiento de la capacidad laboral, creativa y educativa de la mujer. Pero hay algo ms, la palabra mujer requiere ser aclarada y entendida, pues el pronunciarla no significa hablar de lavar ropa, lavar trastes, hacer la casa, atender los nios, hacer de comer, obedecer al marido, ver telenovelas; no, no significa esto, ahora esta palabra tan importante, significa un porcentaje de progreso y futuro de la sociedad, incluso mayor que el porcentaje que representa el hombre en la actualidad.

Las alumnas autoras de este libro, nos lanzamos a investigar todo lo conducente y referente a los Derechos Humanos de la Mujer, y damos a conocer situaciones que tal vez la sociedad, an cuando las conoce e incluso las ha vivido o presenciado, pone odos sordos ante ellas. Tambin, hacemos referencia al papel que juega el Estado, en esta lucha por el respeto a los Derechos Humanos. Se trata de una investigacin sencilla, pero con toda la intencin de realizarla correctamente y dejar plasmada en la conciencia de la sociedad la idea de que: Los Derechos Humanos, son un Derecho de la Mujer

INTRODUCCIN.
Nuestro trabajo se divide en cinco Captulos, cuyos temas y contenido son: En el Captulo 1, se aborda el tema de LA IGUALDAD DE DERECHOS DEL HOMBRE Y LA MUJER, EN NUESTRO PAS, haciendo referencia precisamente a las violaciones de los derechos de la mujer, de que sta ha sido objeto en nuestro Pas, incluso por las autoridades de Gobierno, encargadas de velar por la seguridad y bienestar de la sociedad. Se transcriben inclusive, algunos artculos periodsticos que nos hablan claramente de dichas violaciones y el temor que existe de que continen, o quizs, aumenten. LA MUJER Y EL MUNDO DEL TRABAJO: LOS COSTOS SOCIALES DE UN VERDADERO PROGRESO, es el tema que se trata en el Captulo 2, haciendo una subdivisin de cules han sido las metas alcanzadas y evaluando al mismo tiempo el costo social que ellas representan. En el Captulo 3, entramos de lleno a las consecuencias del reconocimiento de los derechos de la mujer y su igualdad con los del hombre, que han representado en la mayora de las veces no precisamente un beneficio para ella, sino el rompimiento del vnculo
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familiar, recayendo en la mujer un exceso de obligaciones, como lo son el sostenimiento econmico, educativo y moral de la familia, lo que nos permite observar LA FEMINIZACIN DE LA POBREZA. LA MUJER INDGENA, SUS DERECHOS Y SU DESTINO ocupan nuestra atencin en el Captulo 4, por las mujeres indgenas que han sido estandarte o portavoz de las mujeres de su comunidad, pues es notorio que ya no son representadas por los tradicionales caciques, sino que ahora la mujer indgena se est levantando, y cuando las mujeres de una nacin se levantan constituyen las voces ms fuertes que pueden orse, y esas voces, no pueden ya ser silenciadas. Nuestras conclusiones respecto de cada uno de los temas tratados en este trabajo, se plasmaron en el Captulo 5 de manera extensa, clara y precisa.

JUSTIFICACIN.
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La Carta de las Naciones Unidas reafirma la fe en los derechos humanos fundamentales, en la dignidad y el valor de la persona humana y en la igualdad de derechos de hombres y mujeres; del mismo modo, la Declaracin Universal de Derechos Humanos reafirma el principio de la no discriminacin y proclama que todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y que toda persona puede invocar todos los derechos y libertades proclamados en esa Declaracin, sin distincin alguna y, por ende, sin distincin de sexo. Asimismo, todos los Estados que toman parte en los Pactos Internacionales de Derechos Humanos, tienen la obligacin de garantizar a hombres y mujeres la igualdad en el goce de todos los derechos econmicos, sociales, culturales, civiles y polticos; todo ello, en virtud de las convenciones internacionales concertadas por las Naciones Unidas y los organismos especializados para favorecer la igualdad de derechos entre el hombre y la mujer, as como las resoluciones, declaraciones y recomendaciones aprobadas por estos organismos. Sin embargo, al comprobar que a pesar de la lucha enfrentada a travs de estos diversos instrumentos, las mujeres siguen siendo objeto de importantes discriminaciones, nace la preocupacin

constante por descubrir las razones de la inexistencia de respeto a los derechos consagrados legalmente en favor de stas. Y nacen tambin, ideas como el principio de que los derechos de la mujer son derechos humanos; la necesidad de emprender medidas para frenar todas las formas de violencia contra la mujer, incluyendo una clara referencia a la responsabilidad del Estado en los actos de violencia contra la mujer, y la condena de la mutilacin genital femenina, ya que constituye una forma de violencia.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.


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En las diversas Convenciones realizadas sobre los Derechos Humanos de la Mujer, tanto a nivel nacional como internacional, se expresa de manera constante y hasta redundante, la necesidad de frenar toda violencia contra la mujer; sin embargo, an existen muchas violaciones de estos derechos, que se hallan muy extendidas en todo el mundo, tanto en pocas de paz como de conflictos, como son la violacin y los abusos sexuales u otras formas de tortura y tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. Vemos tambin, que la violacin que se hace constantemente a travs de la discriminacin contra la mujer, de los principios de la igualdad de derechos y del respeto de la dignidad humana, dificulta su participacin en las mismas condiciones que el hombre, en la vida poltica, social, econmica y cultural del Pas, constituyendo as un obstculo para el aumento de bienestar de la sociedad y de la familia, entorpeciendo el pleno desarrollo de las posibilidades de la mujer para prestar servicio a su pas y a la humanidad. El hecho de que en situaciones de pobreza la mujer tiene un acceso mnimo a la alimentacin, la salud, la enseanza, la capacitacin y las oportunidades de empleo, as como a la satisfaccin de otras necesidades, es un ejemplo claro de la discriminacin contra la mujer y la violacin a sus derechos, esos derechos, que tambin, an cuando sean de y para la mujer, son humanos.
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FORMULACIN DE HIPTESIS.

La violencia contra la mujer y por ende, la violacin a sus derechos humanos, tienen su origen en la cultura del hombre; esto lo observamos generalmente en el ejemplo de nuestras madres, quienes en un afn por servir incansablemente a su familia, influenciadas tambin por la educacin que les fuera impartida por sus padres, ensean a sus hijas a jugar a las muecas, a hacer de comer, a servirle a sus hermanos y a su pap, a hacer el quehacer de la casa ellas y no los hijos; cuntas veces hemos escuchado palabras como stas salir de la boca de una madre: hija, srvele a tu hermano, no te levantes hijo, tu hermana tiene qu servirte, hija, t a la cocina y t hijo a con su pap, etc. Estas palabras, en la mayora de los casos, significan la disminucin del valor de la mujer, slo por ser eso, mujer. Por otro lado, a los nios, se les ensea tambin que ellos sern el hombre de la casa, el que lleva los pantalones (lo que significa que es la autoridad), inculcndoles por lo tanto, un sentimiento de superioridad que la mayora, al llegar a ser adultos nunca superan, por eso, es que ese nio al convertirse en hombre y formar su familia, repite la misma educacin que en muchas ocasiones, se basa en la humillacin o en la agresin fsica o verbal a la mujer, ya sea su esposa o sus hijas, y obviamente, esto se convierte en un crculo vicioso.

No es difcil deducir entonces, que la educacin que brindemos a nuestros hijos y la cultura de que tratemos de impregnar nuestro hogar, definir su futuro y el del mundo entero.

CAPITULO 1. LA IGUALDAD DE DERECHOS HOMBRE Y LA MUJER, EN NUESTRO PAS.

DEL

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La Declaracin Universal de Derechos Humanos reafirma el principio de la no discriminacin y proclama que todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y que toda persona puede invocar todos los derechos y libertades proclamadas en esa Declaracin, sin distincin alguna y, por ende, sin distincin de sexo. Con base en ese principio, en la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer, adoptada y abierta a la firma y ratificacin, o adhesin, por la Asamblea General de Derechos Humanos, el 18 de diciembre de 1979, misma que entrara en vigor el 3 de septiembre de 1981, se ha convenido entre otras cosas: 1. Que a los efectos de dicha convencin, la expresin

discriminacin contra la mujer denotar toda distincin, exclusin o restriccin basada en el sexo que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por la mujer, independientemente de su estado civil, sobre la base de la igualdad del hombre y la mujer, de los derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas poltica, econmica, social, cultural y civil o en cualquier otra esfera. 2. Los Estados Partes de dicha convencin, condenan la discriminacin contra la mujer en todas sus formas, y convienen en seguir, por todos los medios apropiados y sin dilaciones, una
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poltica encaminada a eliminar la discriminacin contra la mujer, y, con tal objeto, se comprometen a: a) Consagrar, si an no lo han hecho, en sus constituciones nacionales y en cualquier otra legislacin apropiada el principio de la igualdad del hombre y de la mujer y asegurar por ley u otros medios apropiados la realizacin prctica de este principio; b) Adoptar medidas adecuadas, legislativas y de otro carcter, con las sanciones correspondientes, que prohban toda discriminacin contra la mujer; c) Establecer la proteccin jurdica de los derechos de la mujer sobre una base de igualdad con los del hombre y garantizar, por conducto de los tribunales nacionales competentes discriminacin; d) Abstenerse de incurrir en todo acto o prctica de discriminacin contra la mujer y velar porque las autoridades e instituciones pblicas acten de conformidad con esta obligacin; Tanto la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos como nuestras leyes, reservan uno o unos preceptos que hacen referencia a la igualdad de derechos del hombre y la mujer.
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de

otras

instituciones

pblicas,

la

proteccin efectiva de la mujer contra todo acto de

En lo que se refiere a los incisos b) y c), transcritos anteriormente, nuestro Pas, ha tomado las medidas necesarias y adecuadas, legislativas o de otro carcter, con las sanciones correspondientes, prohibiendo la discriminacin contra la mujer, sin embargo, existe la figura tan notable de la corrupcin, que fomenta la violacin de esos derechos que todas las mujeres merecemos, pues an cuando nuestras leyes contemplan sanciones para quienes violen los derechos de la mujer, no siempre se hacen efectivas; an cuando se han creado Institutos y Organizaciones dedicados a la defensa de la mujer, todo parece ser intil. En lo referente a la abstencin de los Estados de incurrir en todo acto o prctica de discriminacin contra la mujer, a que se refiere el inciso d), en nuestro Pas se han observado esta clase de violaciones por parte de autoridades del gobierno Federal del rgimen actual, y para muestra no basta slo un botn, sino ms:
En noviembre del 2000, el diputado local del PRI en Nuevo Len, Miguel ngel Snchez O., propuso la reforma del artculo 4 Constitucional, donde se garantizara la no discriminacin por gnero, edad, estado civil y otras formas discriminatorias. El 9 de mayo de 2001 la mayora panista rechaz la propuesta. El diputado panista Amrico A. Ramrez Rodrguez seal que los derechos de la mujer trabajadora no deben ser objeto de un impdico manoseo demaggico... Yo creo que la mujer que deje o desatienda el hogar, su esposo, sus hijos, que lo haga por otras motivaciones muy distintas a la de tener que procurar el sustento de sus hijos y el propio sustento.

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En riesgo de que las mujeres pierdan sus derechos y avances con el gobierno de Fox
Poza Rica, Veracruz, 8 de marzo, 2001 (Alma Celia San Martn, corresponsal CIMAC).- En el gobierno de Vicente Fox, las mujeres estn en peligro de perder sus derechos y los espacios que hasta ahora han ganado, ante la presencia cada vez ms marcada de fundamentalistas y legendarios de Cristo, en el actual rgimen. Advirti que en estos momentos los grupos ultraconservadores se mueven en el nuevo gobierno para quitar espacios a las mujeres en todos los mbitos de la sociedad. En ese sentido dijo que no es cuestin de enfrentar a las mujeres y a los hombres, ms bien sta es una situacin de falta de cultura y cuando se entienda esto, podr haber un real cambio. Sin embargo, lo que realmente preocupa es la situacin que se viene dando de manera velada por parte de los fundamentalistas, incrustados en el rgimen. Calific de aberrante que a inicios del nuevo siglo, a las mujeres se les exija la prueba de no gravidez, en las maquilas, para darles un empleo, esto --dijo-- es un ataque a la dignidad.

Demandan feministas al gobierno mexicano ratificar protocolo

de la CEDAW
Mxico DF, 8 de marzo, 2001 (Mnica Chavarra CIMAC).- Ms de 60 organizaciones feministas demandaron al gobierno de Vicente Fox ratificar el protocolo facultativo de la Convencin para la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW por sus siglas en ingles), con el cual se crearan los mecanismos necesarios para que las mexicanas ejerzan plenamente sus derechos. En el marco del Da Internacional de la Mujer, las feministas demandaron a los gobiernos -- federal y locales -- aplicar polticas pblicas que eliminen las iniquidades entre hombres y mujeres, ya que a pesar de los convenios adquiridos por Mxico para beneficiar el desarrollo de la poblacin femenina an no existen mecanismos efectivos para eliminar la marginacin y discriminacin.

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La importancia de la ratificacin del protocolo facultativo de la CEDAW, es que las mujeres y las instituciones podrn denunciar ante la Organizacin de las Naciones Unidas la violacin a los derechos humanos de la poblacin femenina, una vez agotadas las instancias de cada nacin. Hasta ahora ms de 100 pases han ratificado el protocolo facultativo de la CEDAW. Por ello Mara Consuelo Meja, directora de Catlicas por el Derecho a Decidir, urgi al gobierno federal a ratificar dicho protocolo. Adems exhort a Vicente Fox a gobernar reconociendo la distincin entre las creencias religiosas y las leyes civiles. Lo anterior, luego de mencionar que el Episcopado Mexicano solicit al Ejecutivo federal apoyar la campaa para prohibir el aborto en cualquier circunstancia. Meja, incluso, seal que si Fox no es congruente con el discurso de respetar el Estado laico podran retrocederse los derechos de las mujeres alcanzados hasta hoy. En el Da Internacional de la Mujer, Claudia Cruz Santiago, de la Asamblea Nacional de Mujeres, seal que es imposible construir la democracia sobre la base de la impunidad, donde el 34 por ciento de las mujeres en este pas sufren maltrato por parte de sus parejas. Por ello subray que gobiernos tienen una deuda con la mitad de la poblacin, ya que no se han resuelto las demandas de acceso a los servicios de salud, educacin, trabajo, justicia y el pleno ejercicio de sus derechos humanos. La inclusin de la voz de las indgenas fue uno de los temas fundamentales que el gobierno mexicano debe incluir en la agenda poltica, sentenci Cruz Santiago.

Las mexicanas continan enfrentando discriminacin salarial


Mxico DF, 8 de marzo, 2001 (Mara Huerta CIMAC).- En Mxico, en los ltimos 25 aos, la incorporacin de las mujeres en la actividad econmica creci 19 puntos, al pasar de 17.6 por ciento en 1970 a 36.8 por ciento en 1997. Sin embargo, este crecimiento no responde a una mejora salarial, pues ellas perciben 11 por ciento menos en sus salarios que los varones.

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Se estima que en la actualidad la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) asciende a cerca de 43.3 millones, de los cuales alrededor de 14.9 millones son mujeres, lo que equivale a una tasa de participacin femenina muy cercana a 40 por ciento. Sin embargo, el ingreso de las mujeres por su trabajo es menor comparado con el que reciben los hombres, ellas perciben 11 por ciento menos que los varones, revela el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica (INEGI). Los rubros, en donde mayor discriminacin salarial enfrentan las mujeres, a decir del INEGI, son como supervisores industriales y funcionarios pblicos y privados, pues aqu las mujeres tendran que contar con un incremento salarial de 45 por ciento para lograr la equidad con sus colegas. Estimaciones del Consejo Nacional de Poblacin (Conapo) sealan que en los ltimos 25 aos la tasa de participacin femenina se increment de 17.6 por ciento en 1970 (del total de mujeres de 12 aos y ms) a 31.5 por ciento en 1991 y 36.8 en 1997. A decir de este organismo gubernamental la presencia cada vez mayor de la poblacin femenina en el mercado del trabajo responde a los proyectos de modernizacin y reestructuracin que han tenido lugar en la economa mexicana y a una expresin de la proliferacin de estrategias generadoras de ingreso deteriorados con las crisis y los ajustes econmicos. La mayor participacin en el mercado laboral se observa entre las mujeres separadas y divorciadas (63.6 y 72.6 por ciento, respectivamente), seguidas por las mujeres solteras (40.4 por ciento). En contraste, las mujeres casadas, viudas o en unin libre tienen una tasa de participacin de alrededor de 30 por ciento. El rpido crecimiento de la tasa de participacin femenina se registra particularmente en la reas ms urbanizadas.

CAPTULO 2. LA MUJER Y EL MUNDO DEL TRABAJO: LOS COSTOS SOCIALES DE UN VERDADERO PROGRESO.
2.1 CONQUISTAS

Pese a la gran discriminacin contra la mujer, durante los ltimos 20 aos, el nivel de su participacin en la fuerza de trabajo ha ido en
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aumento, en la mayor parte del mundo.

El progreso que se ha

realizado es tal que esta tendencia puede describirse como un verdadero fenmeno de feminizacin de la fuerza laboral y del empleo. Las estadsticas nos muestran que en 1994, alrededor del 45% de las mujeres entre 15 y 64 aos de edad eran econmicamente activas. De 1983 a 1992, el promedio anual de crecimiento de mujeres econmicamente activas era del 2.1%, duplicando casi el correspondiente nmero de hombres que era del 0.8%, esto es, en los siguientes pases: Alemania, Australia, Austria, Blgica, Canad, Dinamarca, Espaa, Estados Unidos, Finlandia, Francia, Grecia, Holanda, Irlanda, Italia, Islandia, Japn, Luxemburgo, Mxico, Noruega, Nueva Zelandia, Portugal, Suecia, Suiza, Reino Unido, Turqua. Amrica Latina se encuentra entre las regiones con uno de los niveles ms bajos, alrededor del 30%, para el grupo de edad entre 15 y 64 aos, aunque la participacin de la mujer est aumentando y en algunos pases y para ciertos grupos de edad, podra haber alcanzado a la del hombre. Los niveles ms bajos se registran en los pases rabes. La proporcin de mujeres econmicamente activas ha sido

tradicionalmente mucho ms baja que la de hombres, pero en varias regiones del mundo el nivel de actividad de la mujer ha aumentado
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mientras que el nivel de actividad del hombre ha disminuido ligeramente. Antes, las mujeres eran principalmente amas de casa y en segundo lugar trabajadoras, pero durante los ltimos aos esta situacin ha cambiado considerablemente, la feminizacin del trabajo es ahora una realidad y todo indica que se trata de un proceso irreversible. 2.2 COSTOS SOCIALES

Sin embargo, este progreso hacia la integracin en la fuerza de trabajo ha ido acompaado por un costo social importante. Aunque la mujer se ha beneficiado ms que el hombre con los empleos recientemente creados, persiste la desigualdad en la remuneracin y ha descendido la calidad del empleo. En los pases industrializados, la creciente participacin de la mujer en la fuerza de trabajo resulta de la expansin del trabajo a jornada parcial. En casi todos los pases, la bsqueda del rendimiento econmico impuesto por la competencia mundial va acompaada de un creciente recurso a la mujer como una fuerza flexible y econmica, con la consiguiente limitacin de la creacin de puestos de trabajo estables y a tiempo completo. El progreso tecnolgico ha reducido el nmero de puestos de trabajo que requieren escasas calificaciones, categora en la cual tendan a predominar las mujeres. Algunos trabajos que tradicionalmente eran realizados por mujeres se estn convirtiendo en obsoletos, incluido el trabajo de oficina, el trabajo de
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montaje en la industria y las labores agrcolas manuales.

Esto

favorece el desarrollo de otras formas de trabajos menos tpicos, tales como el trabajo a jornada parcial, ocasional, subcontratado o domstico. Esas formas de trabajo tienden a ser precarias, deficientemente remuneradas, ofrecen menos oportunidades de formacin e incluso menos perspectivas de carrera. Pero an ms, estos trabajos difcilmente reciben la proteccin de la ley, los convenios colectivos o los sistemas de seguridad social. Tal es el caso, por ejemplo, del trabajo a domicilio, que suele ser realizado por mujeres con nios pequeos. Las trabajadoras a domicilio, invisibles y difciles de organizar, estn particularmente expuestas al riesgo de la explotacin y a menudo quedan excluidas de la proteccin y de las ventajas ofrecidas por las leyes del trabajo. Muy a menudo, estas formas de trabajo se imponen porque las crisis econmicas o el reajuste estructural han provocado la reduccin del nmero de puestos de trabajo estables en el sector formal debido a la falta de servicios para la atencin de los hijos. No se debe atribuir exclusivamente el elevado costo de la feminizacin del empleo a las tensiones causadas por la transformacin econmica. Prejuicios sociales y culturales constituyen tambin factores que han contribuido a ese costo, si bien no siempre en el mismo grado en todos los pases.

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CAPTULO 3. LA FEMINIZACIN DE LA POBREZA


Si bien hay estadsticas recientes que confirman la existencia de un creciente nmero de hogares encabezados por mujeres, poco se ha investigado sobre los distintos aspectos de sus condiciones de vida. Su situacin merece un examen ms detenido, especialmente por el vnculo que existe entre este tipo de estructura familiar y el proceso de feminizacin de la pobreza.

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El porcentaje de hogares encabezados por mujeres aument en todo el mundo durante el decenio de 1980. Los factores relacionados con este crecimiento varan de una regin a otra en relacin con las condiciones sociales, demogrficas y econmicas. Los factores ms importantes son las migraciones, los divorcios, el abandono, los disturbios polticos, la viudez, los nacimientos fuera del matrimonio y, ms generalmente, la idea de que los nios son responsabilidad de la mujer. Las observaciones recientes indican que existen ms posibilidades de que los hogares encabezados por mujeres sean ms pobres de que lo sean los hogares encabezados por hombres. Por ejemplo, segn un estudio estadounidense, el porcentaje de familias pobres, de un solo progenitor es el 18% en Gran Bretaa, el 19% en Alemania, el 20% en Italia, el 21% en Noruega, el 22% en Francia, el 25% en Suiza, el 40% en Irlanda, el 52% en el Canad y el 63% en los Estados Unidos. Varios factores explican esta correlacin. En primer lugar, estos hogares tienen un mayor nmero de personas a cargo, es decir, una mayor proporcin de personas que no trabajan (los nios y los ancianos). En segundo lugar, son hogares que, por definicin, reciben su sostn principal de la mujer, cuyo ingreso medio es inferior al del hombre y tiene menores oportunidades de acceso a empleos lucrativos y a los recursos de produccin, tales como la tierra, el crdito y la tecnologa. En tercer lugar, las mujeres cabeza de familia
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deben tambin asumir por s solas las responsabilidades familiares y, especialmente en los pases en desarrollo, atender a las necesidades diarias, y ello las obliga a optar por empleos o tipos de trabajo que no estn bien remunerados (a menudo a domicilio) pero que ofrecen condiciones ms compatibles con la educacin de los hijos, las obligaciones familiares, y las actividades domsticas. Los hogares encabezados por mujeres con nios pequeos se encuentran entre los ms pobres. Y si no gozan de un nivel mnimo de ingresos, trasmiten la pobreza a los nios. Esto sucede particularmente en el caso de las hijas que a menudo se ven obligadas a abandonar la escuela y a ocuparse de sus hermanos y hermanas mientras sus madres trabajan. Una investigacin llevada a cabo en Brasil, Zambia y Filipinas revela que las posibilidades de supervivencia de los nios de estos hogares son notablemente inferiores a las de otros nios. No obstante, tambin se ha demostrado que cuando la mujer tiene un trabajo bien remunerado, es ms probable que utilice una proporcin de sus ingresos para el bienestar de sus hijos (educacin, nutricin) mayor que la que destinan a ese fin los hombres. En Guatemala, por ejemplo, se ha observado que para alcanzar un nivel similar de nutricin infantil se requieren gastos quince veces mayores si los ingresos proceden del padre y no de la madre. 3.1 LA FEMINIZACIN DE LA POBREZA, ACOMPAADA POR LA FEMINIZACIN DE ESTRATEGIAS DE SUPERVIVENCIA
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En los pases desarrollados, pese al declive de las industrias tradicionales, la reinstalacin de algunas actividades productivas en pases en desarrollo y el recorte global de los fondos del sector pblico, el nivel de la actividad econmica de la mujer ascendi considerablemente. Ello significa que en el sector domstico, la exclusin social y el descenso de los niveles de consumo se veran en gran medida compensados por una creciente participacin de la mujer en la economa productiva. Gracias al ingreso de la mujer en el mercado de trabajo, la mayora de los hogares han podido hacer frente a la reduccin de los ingresos reales provocada por la crisis econmica. Esto significa que en pocas difciles, es ms probable que la mujer y no el hombre aproveche todas las posibilidades existentes de trabajos o ingresos, incluidas las actividades precarias y el trabajo mal remunerado en el hogar o en el sector informal, trabajos que exigen un cambio de domicilio o la emigracin hacia las ciudades o hacia otros pases. En los pases en desarrollo, casi 570 millones de mujeres rurales - el 60% de la poblacin rural pobre - viven por debajo de la lnea de pobreza. Investigaciones realizadas recientemente por el Fondo Internacional del Desarrollo Agrcola (FIDA) demuestran que en los pases en desarrollo la mujer es quien asegura gran parte de la produccin de alimentos. En el continente africano, se estima que producen el 70% de los alimentos. Las mujeres pobres de estos pases producen tanto para la venta como para la subsistencia; cuanto
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ms pobres son los hogares, estas dos actividades resultan ms duras y ms esenciales. El anlisis de los efectos de los programas de reajuste estructural en la agricultura africana indica que la creciente carga de trabajo que soporta la mujer podra provocar una nueva crisis de pobreza en la cual los hogares pobres tendrn niveles de mortalidad sin precedentes incluso a pesar de que aumenten los ingresos agrcolas. Otro factor al que la mujer debe hacer frente es la escasez de servicios sociales. No solamente trabajan ms para pagar servicios que antes estaban subvencionados, tales como la enseanza y la atencin de la salud, sino que tambin deben superar las deficiencias realizando trabajos al servicio de la comunidad. En los pases de Europa central y oriental, el efecto ms espectacular de la reduccin de los gastos pblicos y la privatizacin de las empresas estatales fue la desintegracin de la infraestructura social, especialmente con el cierre de las guarderas financiadas por el Estado y de los centros de atencin infantil, as como el abandono de la proteccin de la maternidad, servicios con los cuales las mujeres contaban para poder conciliar sus obligaciones profesionales y familiares.

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CAPTULO 4. LA MUJER INDGENA: SUS DERECHOS Y SU DESTINO.


Como parte de la campaa que condujo al reconocimiento del movimiento indgena internacional, las mujeres indgenas de todas partes del mundo estn organizndose y creando sus propias redes y grupos para expresar sus preocupaciones y esperanzas. Entre las preocupaciones especiales de las mujeres indgenas se incluyen la supervivencia de sus comunidades, de su identidad cultural y el reconocimiento del papel fundamental que desempea la mujer en los esfuerzos que se realizan por promover los intereses de las poblaciones indgenas en todas partes. Las mujeres indgenas esperan se lleven a cabo reformas en las Constituciones de sus
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Estados, con miras a incorporar en ellas los derechos de las poblaciones indgenas y que un mayor nmero de pases ratifiquen la Convencin No.169 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), en que se pide que se protejan los derechos de las poblaciones indgenas y tribales. Un nmero cada vez ms elevado de mujeres estn tomando la iniciativa en relacin con el apoyo que prestan a sus comunidades y han estado a la vanguardia en lo que respecta a la promocin de la causa de sus pueblos. Rigoberta Menchu Tum, ganadora del Premio Nobel de la Paz e India Maya, fue internacionalmente honrada por su labor de promocin de los derechos humanos de las poblaciones indgenas. La Sra. Menchu vivi en Mxico exiliada de su pas natal de Guatemala, que sufri ms de diez aos de una guerra civil destructora. Us su experiencia personal de tortura e injusticia para apoyar su campaa por los derechos humanos de los indios de todas partes. En 1992 se le otorg el Premio Nobel de la Paz por sus actividades en la promocin de la paz. Aumenta la participacin de las mujeres indgenas en las estructuras polticas nacionales, aunque an es insuficiente. Algunas mujeres indgenas participan actualmente en la poltica nacional a los ms altos niveles. En Ottawa, por ejemplo, Mary Simon, una esquimal, fue designada la primera Embajadora del Canad para asuntos circumpolares, las naciones circumpolares son el Canad, los Estados Unidos, la Federacin de Rusia, Finlandia, Noruega, Suecia, Islandia y
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Dinamarca, bajo cuya autoridad el Gobierno de Autonoma de Groenlandia administra el territorio de 42,000 esquimales. los proyectos de desarrollo sobre las poblaciones. Hay muchas mujeres ms que no son conocidas internacionalmente, pero que estn impulsando cambios en sus sociedades. En Colombia, Eulalia Yagari, a la edad de 14 aos y contra la voluntad de su padre, fue la primera mujer de su comunidad que particip en una reunin orientada a aumentar la sensibilizacin del pblico respecto de la recuperacin de las tierras, proceso que ha sido utilizado con buenos resultados por algunos grupos indgenas para recuperar la posesin de sus tierras ancestrales. En la aldea de Eulalia, 900 personas vivan en 60 hectreas de tierra. Gracias a su labor, se distribuyeron ms tierras a su comunidad como resultado de la campaa de recuperacin de tierras. Aunque fue encarcelada durante algunos das, Eulalia prosigui sus actividades de organizacin y al final se le otorg ms tierra a su comunidad como resultado de la campaa emprendida por recuperar la tierra. Las mujeres indgenas encaran problemas enormes. Como la mayora de las mujeres del mundo, han sido vctimas de la discriminacin durante siglos. Pero como mujeres indgenas han sido objeto de una doble discriminacin: por ser indgenas y por ser mujeres.
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La Sra.

Simon se ocupa ahora de cuestiones ambientales y de los efectos de

La discriminacin de las poblaciones indgenas ha incluido el desalojo por la fuerza de sus tierras tradicionales, la exclusin de las esferas medulares en el plano poltico, econmico y social; y el genocidio. Como mujeres indgenas, en algunas comunidades, se les ha mantenido con frecuencia en una situacin de dependencia. Se les ha marginalizado, se les ha negado el acceso a la tierra o se han visto sometidas a otras formas de discriminacin. En algunas regiones, la condicin social de las mujeres indgenas se vio limitada grandemente en el momento de la colonizacin, con la imposicin de nuevos sistemas polticos, econmicos, sociales y culturales. Como se seal en el Foro de Mujeres Indgenas del Ecuador, celebrado del 7 al 11 de septiembre de 1994, el colonialismo signific la prdida de las tierras de las poblaciones indgenas, la introduccin de un idioma sin sentido de la poesa, de una estructura poltica y administrativa irracional que no toma en cuenta las leyes de la naturaleza, y la imposicin violenta de una religin judaico-cristiana en que la mujer es sinnimo de pecado. Hubo un tiempo en que las mujeres indgenas desempearon un papel importante en sus comunidades: a la par del hombre, tomaban parte en el proceso de adopcin de decisiones que afectaban al futuro de todo el grupo. Se les consultaba y sus opiniones eran escuchadas. Se las respetaba.

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En muchos casos, la introduccin de valores forneos destruy este equilibrio. Ello tuvo consecuencias negativas para la relacin entre hombres y mujeres, as como para el papel de las mujeres en sus comunidades. Las mujeres fueron relegadas a una posicin de importancia secundaria y se quebr la complementariedad tradicional de las funciones de los hombres y las mujeres. En su vida cotidiana, en el marco de sus familias y comunidades, las mujeres indgenas encaran dificultades que se derivan de la falta de servicios bsicos y de una educacin deficiente o inexistente, entre otros problemas. Esos factores obstaculizan grandemente su participacin en la sociedad.

4.1 EDUCACIN Y CAPACITACIN DE LA MUJER INDGENA. En trminos generales, el enfoque autoritario de la mayora de los sistemas educacionales que se han impuesto a la poblacin indgena no ha tomado en consideracin la importancia de los valores tradicionales y culturales de esas poblaciones. Antes bien, en los sistemas educacionales se pona el acento en la integracin de los grupos indgenas en el molde nacional. Con frecuencia, la mayora de los nios indgenas no podan adaptarse a esos sistemas y, en consecuencia, en las comunidades indgenas existen tasas de analfabetismo muy elevadas y una escasa preparacin educacional. En Bolivia, por ejemplo, los niveles de escolaridad de las poblaciones
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indgenas son tres aos inferiores a los de la poblacin no indgena, y la diferencia es mayor en relacin con las mujeres indgenas. Recientemente se han introducido algunas medidas innovadoras para remediar esta situacin. En las escuelas de Guatemala y de Bolivia, por ejemplo, a los nios indgenas se les ensea en su propio idioma, al igual que en espaol, para ayudarlos a preservar su identidad cultural. En algunas zonas se ha elaborado un sistema educacional para cada comunidad tnica, sobre la base de la diversidad lingstica y cultural. Una escasa preparacin educacional significa que la mayora de las mujeres indgenas no pueden esperar sino ganar bajos salarios, en el caso de que encuentren trabajo. En consecuencia, a las mujeres indgenas les resulta muy difcil escapar del ciclo de extrema pobreza, explotacin y empleo mal pagado. Segn la Organizacin Internacional del Trabajo, los ingresos devengados por los aborgenes de Australia ascienden nicamente a la mitad del promedio nacional y la tasa de desempleo entre los aborgenes es cinco veces superior a la tasa de desempleo a nivel nacional. No cabe dudas de que invertir en la mujer - dar prioridad a la educacin y la capacitacin de la mujer - en ltima instancia redundar en beneficio de todos los miembros de la comunidad. Y la educacin
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apropiada es especialmente importante para las mujeres indgenas, pues a menudo son ellas principalmente las que conservan y transmiten su rica y diversificada cultura.

CAPTULO 5. CONCLUSIONES.
A pesar de la existencia de numerosos convenios que garantizan la igualdad de oportunidades y trato, an persiste la discriminacin entre los sexos. La entrada masiva de mujeres en el mercado laboral ha hecho que la opinin pblica y los gobiernos de muchos pases comprendiesen la necesidad de combatir las desigualdades y adoptasen una legislacin que reflejara la real voluntad poltica de eliminar la desigualdad de oportunidades basadas en el sexo. No obstante, a pesar de los derechos reconocidos: Las mujeres siguen asumiendo la doble carga de las obligaciones familiares y profesionales.

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Los salarios de las mujeres siguen siendo ms bajos que los de los hombres. Las mujeres siguen siendo una minora en los puestos directivos y de toma de decisiones. En general, las oportunidades de la mujer quedan limitadas a una franja estrecha de los denominados empleos femeninos (trabajo de oficina, servicios, ventas y profesiones liberales a un nivel medio) que en general reciben un salario inferior y son menos valoradas que los empleos tradicionalmente masculinos. Estas tendencias persisten a pesar de que son innegables los xitos que se han logrado con respecto al acceso a la educacin y a la formacin profesional. Ya no puede suponerse que las mujeres que llegan al mercado del trabajo estn menos preparadas que los hombres. Lamentablemente, en muchos pases, las mujeres ms jvenes siguen orientndose hacia las esferas tradicionalmente femeninas de estudios y profesiones, que limitan su capacidad de adquirir las aptitudes cientficas y tecnolgicas necesarias para adaptarse a las nuevas exigencias del mercado de trabajo.

Las mujeres son ms vulnerables frente a los efectos sociales negativos de la reestructuracin y la recesin econmica. No obstante, como la situacin de las mujeres pobres es distinta de la de otras
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mujeres o de la de los hombres pobres, no son suficientes las medidas que se adopten para corregir la desigualdad entre los sexos, por eso es necesario luchar porque se complementen esas medidas con actividades adaptadas a las condiciones especficas de las mujeres pobres, que se basen en sus estrategias de supervivencia. Este enfoque tiene en cuenta el vnculo evidente que existe entre el mejoramiento de la calidad de vida de la mujer y el de la calidad de vida de los nios. Las medidas encaminadas a combatir la pobreza resultan ineficaces si se considera a las mujeres pobres como beneficiarias pasivas de la seguridad social. Para lograr los mejores resultados es importante hacer hincapi ante todo en el papel de la mujer como sujeto de la actividad econmica. Es necesario incrementar la productividad de la mujer en el trabajo a domicilio y agrcola, ampliando al mismo tiempo sus posibilidades de empleo y aumentando los ingresos que reciben. La transformacin de las actividades econmicas de la mujer requiere reformas profundas, por ejemplo: polticas que abran a la mujer el acceso a la tierra y a los medios de explotacin, al crdito y a la tecnologa; medidas financieras que favorezcan el trabajo independiente de la mujer; y programas de formacin que las hagan competitivas en el mercado de trabajo. Es preciso concebir un acercamiento ms orientado hacia la mujer en la formulacin de programas y polticas de desarrollo econmico y social.
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En cuanto se refiere a la proteccin social, cada vez es mayor el nmero de mujeres no protegidas por la legislacin del trabajo y que no gozan ni siquiera de las condiciones mnimas ni de los beneficios mnimos de la seguridad social. Incluso en los casos en los que se han adoptado disposiciones legislativas, el empleo precario y la situacin econmica obliga a los trabajadores a conservar sus puestos de trabajo, y no alienta a las mujeres a exigir que se respeten sus derechos. En algunos pases, los sistemas de seguridad social existentes han pasado a ser cada vez ms anacrnicos debido a las transformaciones socioeconmicas y demogrficas, dado que se basan en la idea de que el hombre es el sustento del hogar y que la mujer tambin est a cargo del hombre. Una forma eficaz de mejorar la situacin de las mujeres pobres, especialmente en el sector rural y en el sector urbano informal, es alentarlas para que se organicen y constituyan grupos. Una organizacin tiene numerosas ventajas y permite a las mujeres movilizar recursos humanos, financieros y materiales, racionalizar su actividad productiva, disminuir los riesgos y costos relacionados con el crdito, fomentar la confianza en s mismas y adquirir una mayor autonoma, mantenindose al mismo tiempo unidas y capaces de determinar por s mismas sus necesidades y prioridades y comenzar las transformaciones que permitan mejorar su situacin social y econmica.
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La realizacin del potencial de la mujer indgena es la clave para lograr mejores estndares de vida. Las propias mujeres desean que se les d los medios y las herramientas para aumentar su independencia. El concepto de ejercicio pleno de los derechos de la mujer se ha descrito claramente en las palabras de una aborigen de Australia: " Si slo has venido a ayudarme, puedes regresar a tu casa. Pero si consideras que mi lucha es parte de tu propia supervivencia, entonces tal vez podamos trabajar juntos." Se ha producido un cambio elocuente en el concepto general de asistencia tcnica, que antiguamente impona sin consulta previa un determinado tipo de desarrollo en las poblaciones que la reciban, creando as una dependencia a largo plazo. Ese enfoque de arriba abajo result ser muy ineficaz. En la actualidad se est poniendo el acento en el fomento de la capacidad para valerse de medios propios y la independencia. Como reza el refrn chino, " si a un hombre le das un pescado, sobrevivir por un da; si lo enseas a pescar, l solo se alimentar toda la vida." La importancia de la participacin de la mujer en el proceso de desarrollo de su pas se ha reconocido y subrayado en diversos foros de las Naciones Unidas. Algunos organismos de las Naciones Unidas han iniciado programas bilaterales con comunidades indgenas para permitirles que alcancen cierto grado de autonoma econmica.

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En vista de que muchos hombres de las comunidades indgenas emigran hacia las zonas urbanas en busca de empleo, las mujeres tienen que asumir mayores responsabilidades. Pese a que participan intensamente en los aspectos econmicos de sus comunidades, las mujeres indgenas an encaran difciles problemas sociales. La pobreza y la falta de oportunidades de empleo que afectan a esas comunidades dan lugar al alcoholismo, el uso indebido de drogas, la violencia domstica y la prostitucin.

Otra esfera de inquietud para las mujeres indgenas es el limitado acceso a la atencin de salud. En el Foro de Mujeres Indgenas del Ecuador, las mujeres sealaron a la atencin el deterioro alarmante de las condiciones sanitarias en sus comunidades. Aunque muchas aldeas cuentan con servicios bsicos de salud, esos servicios siguen siendo inadecuados y no satisfacen las necesidades de la poblacin. En 1990, por ejemplo, en el Ecuador murieron 517 nios indgenas de cada 1000 nacidos vivos como consecuencia de infecciones respiratorias e intestinales o malnutricin, enfermedades fcilmente curables. Algunos gobiernos sostienen que la ausencia de instalaciones y servicios mdicos adecuados se explica por la lejana de las comunidades tribales ms que por la negligencia, y tambin por

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la renuencia de algunos grupos indgenas a utilizar los centros de salud disponibles. La tenencia de la tierra es un cuestin de importancia para las poblaciones indgenas. En el norte de Arizona, en los Estados Unidos, familias indgenas se han negado a que se les traslade de sus reservaciones, oponindose a que promotores inmobiliarios adquieran las tierras y los lugares sagrados de sus comunidades. Para apoyar su posicin, un grupo de mujeres de edad avanzada se han organizado y han iniciado un proyecto de tejidos. Con el producto de las ventas de alfombras tejidas a mano, las mujeres proporcionan los ingresos que permiten sobrevivir a las familias que se han opuesto al traslado. Las alfombras se venden en 24 Estados del pas y en 1991 los ingresos obtenidos de las ventas ascendieron a 500.000 dlares de los EE.UU. La determinacin de las mujeres indgenas de hacerse cargo de sus destinos se expresa de forma inequvoca en el nmero cada vez ms elevado de mujeres indgenas que estn asumiendo un papel rector en sus comunidades y participando en foros nacionales e internacionales. A nivel internacional, el Decenio Internacional de las Poblaciones Indgenas del Mundo brinda una excelente oportunidad a las mujeres indgenas para desarrollar nuevas relaciones con el sistema de las Naciones Unidas y con otros grupos indgenas del mundo, sentando as las bases para una mayor cooperacin y comunicacin. El fortalecimiento de esas asociaciones potenciar considerablemente los esfuerzos que se realizan a nivel local y nacional para resolver los
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problemas a que hacen frente las mujeres indgenas de todo el mundo.

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