2012

ANLISIS:
Exp. N 206 2005 PA/TC
Universidad Nacional Jos Faustino Snchez Carrin Facultad: Derecho y Ciencias Polticas EAP: Derecho y Ciencias Polticas Curso: Derecho Constitucional Peruano Docente: Vicente David Rojas Paico Ciclo: III Alumno: Arellano Rojas, Erik Robinson David

Arellano Rojas, Erik UNJFSC 30/05/2012

Dedicado a Dios que vela cada da por nuestra existencia, a nuestros padres y hermanos por apoyarnos incondicionalmente, a nuestra alma mater por darnos la oportunidad y a aquellas personas que velan por el futuro del pas.

INTRODUCCIN
A lo largo de la historia de la humanidad, el hombre siempre ha querido llevar su vida a un sentido de paz, felicidad y seguridad; frente a ello el hombre se ve en la necesidad de adquirir intereses para poder darle un sentido de bsqueda a su vida. Frente a ese sentido de bsqueda que se propuso el hombre entonces surge la necesidad de crear un orden con el fin de que aquellos intereses no sean capaces de daar a otros ya sea de forma individual u organizada, es por ello que nace el Derecho junto con el Estado quien va a ser aquel ente encargado de establecer las reglas de juego para una convivencia ideada en el sentido por el cual la humanidad realiza todas sus actividades. Es as entonces que en base a la evolucin del pensamiento del hombre, la sociedad y a su vez el Estado iba evolucionando, estableciendo medidas de convivencia mas exactas y ms profundas, pero llego un momento en el cual estas medidas no tenan un orden, y paradjicamente buscaban el orden, es as entonces que se empiezan a jerarquizar o priorizar los intereses, que es lo que hoy conocemos como derechos que marcaron una nueva era para el hombre, y tambin lo hizo paralelamente con la sociedad y el Estado que amalgam estos derechos y los plasmo en un instrumento que servira de base a todas aquellas medidas que este aplicaba: La Constitucin. Este instrumento configurara todo el modelo de vida de las personas dentro de un estado que les otorgaba seguridad y ellos otorgaban legitimidad a la misma; entonces es as que a travs de los ltimos periodos histricos la constitucin ha tenido una importancia tan trascendental para la plena vigencia del orden y de la seguridad de las personas, pero ante todo el respeto de sus derechos que hacan que el hombre sea reconocido como persona humana. Ahora exista la constitucin, pero Cul sera la correcta interpretacin de esta?, ya que se podra interpretar de innumerables formas con tal de hacer prevalecer el inters particular, as que frente a esta nueva problemtica, surge un rgano encargado de darles a las personas seguridad sobre lo que plasma la constitucin: El Tribunal Constitucional Este rgano representaba y representa aun a la mxima interpretacin que hay de nuestra mayor norma disponible, y una caracterstica primordial que tiene este rgano es que no se limita a tan solo interpretar en base a normativa, sino tambin a principios, valores y ciencia, otorgando una mayor certeza de lo que dice nuestra constitucin como cuerpo protector de derechos, y ente rector de nuestra convivencia en la sociedad. Parte de esa certeza es plasmada, en los precedentes vinculantes que emana este rgano, lo cual dentro de este marco de ideas ser explicado en un caso concreto y particular con la peculiar sapiencia que guarda este rgano que coadyuva a los intereses de nuestro Estado Social Democrtico de Derecho, esperando sea de su agrado pongo a su disposicin el presente trabajo.

Gracias 3

ndice
Dedicatoria.......... 2 Introduccin........ 3 I. TERMINOLOGA APLICABLE 5 1.1. Principio de Inmediatez... 5 1.2. Accin de Amparo... 5 1.3. Subsidiariedad.. 7 1.4. Jurisdiccin Constitucional...... 7 II. EXPLICACIN DEL CASO............ 8

2.1 Hechos Acontecidos. 8 2.2 Fundamentos 10 2.3 Consideracin de Precedente Vinculante. 13

III. CONCLUSIONES.... 14

Bibliografa....... 15

I.

CAPITULO: TERMINOLOGA APLICABLE

Frente a la lectura del presente caso es observable la terminologa aplicada, no entendible a mi criterio de forma parcial o total, por el Tribunal Constitucional y es por ello que se hace imperiosa la necesidad de poder absolver las dudas correspondientes para luego determinar la explicacin del caso analizable: 1. PRINCIPIO DE INMEDIATEZ: Se infiere que este principio contenido en el Art 31 del DS N. 003 97 TR, TUO de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral, es una limitacin de las facultades de sancin que tiene el empleador, en donde se caracterizan principal mente dos etapas: El Proceso de Cognicin, que consiste en: a) La toma de conocimiento por parte del empleador de la falta cometida por el trabajador a travs de cualquier medio b) La tipificacin de la conducta que debe ser sancionable por ley. c) Que el empleador a travs de su representante facultado con capacidad decisoria, conozca, con todos los elementos de juicio necesarios, que le permita tener certeza legal de la falta cometida y decidir lo pertinente, en ejercicio de su facultad sancionadora. En tanto no se verifique este ltimo hecho, no ser posible alegar el transcurso del tiempo en beneficio del trabajador. El Proceso Volitivo, referido al uso de la facultad decisoria del empleador, teniendo en cuenta la gravedad de la falta y la valoracin de los antecedentes del trabajador.1

2. ACCIN DE AMPARO: Es un proceso judicial de carcter constitucional que tiene como finalidad proteger todos los derechos constitucionales de la persona con excepcin de los que protegen el hbeas corpus, el hbeas data y la accin de cumplimiento- ante violaciones o amenazas de violacin provenientes de una autoridad o de un particular. Lo puede presentar el mismo afectado o cualquier otra persona en su nombre. Si el juez comprueba, efectivamente, que hubieron violaciones a derechos, ordena que los actos violatorios se suspendan inmediatamente. Caractersticas Procesales: 1. Es una accin de garanta constitucional. 2. Es de naturaleza procesal. 5

3. Es de procedimiento sumario: rpido (exige formalidades). 4. Defiende derechos constitucionales (a excepcin de "la libertad personal" protegido por el hbeas corpus, y "el derecho de acceso a la informacin" protegido por el hbeas data). 5. Juez competente (CP.Const., Art. 51): a) juez civil o mixto (observando los turnos) ante "actos materiales", y b) Sala Civil de turno de la Corte Superior ante "una resolucin judicial". 6. Clase de demanda: Solo escrita. 7. Presentacin de demanda: Por el mismo perjudicado o por tercero. 8. No hay facilidades: requiere firma de abogado y poder para tercero. 9. Admite procuracin oficiosa. 10. Plazo de interposicin de la demanda y prescripcin (artculo 44): a) contra actos materiales.- A los 60 das hbiles de producida la afectacin, y b) contra resoluciones judiciales.- A los 30 das hbiles de notificada la resolucin. Vencidos los plazos se produce la prescripcin de la pretensin. 11. Exige agotamiento de vas previas, salvo las excepciones previstas (artculo 46). 12. Plazo para contestar demanda (artculo 53): Dentro de 5 das hbiles de notificado el demandado. 13. Plazo para dictar sentencia (artculo 53): Dentro de 5 das hbiles de contestada la demanda, o vencido este plazo, el juez expedir sentencia, salvo que se haya formulado solicitud de informe oral. 14. Excepcionalmente el juez puede citar a audiencia nica (para esclarecer algunos temas). 15. Reconvencin y abandono: No proceden. 16. Desistimiento: s procede. 17. No cabe recusacin. 18. S se admiten impedimentos (excusas) del juez. 19. S proceden las excepciones y defensas previas, que se resuelven en un "auto de saneamiento" (sin audiencia previa) antes de la sentencia.
1. http://blog.pucp.edu.pe/item/114900/el-principio-de-inmediatez-como-un-concepto-flexible

20. Se admite intervencin litisconsorcial (de terceros con inters). 21. Apelacin: ante la Sala competente de la Corte Superior. 22. Plazo de apelacin: dentro del tercer (03) da hbil siguiente a su notificacin. 23. Medidas cautelares: En la actualidad, el CP.Const. Establece nicamente para el proceso de Amparo tres (03) procedimientos distintos en materia cautelar: a) uno general, para todo tipo de actos lesivos en general, b) uno especial, para amparos contra normas auto aplicativas, y c) otro especial, para amparos contra actos administrativos municipales y regionales2. 3. SUBSIDIARIEDAD: El principio de subsidiariedad, es un principio jurdico que puede plantearse en situaciones jurdicas en las que se dan dos alternativas, de manera que a una de ellas slo se podr acudir en defecto de la otra. Se contrapone al principio de solidaridad, en virtud del cual no se establece un orden de prelacin de alternativas, sino que se deja a disposicin de un determinado actuante.3 4. JURISDICCION CONSTITUCIONAL: Es la facultad o el poder de controlar que los dispositivos reglamentarios de la Constitucin, guarden coherencia con ella, evitando que al reglamentarla la viole o la desnaturalice. La jurisdiccin constitucional es aquella a cargo de organismos de tipo especial (p.e., un Tribunal Constitucional) o a cargo del propio Poder Judicial, que administran justicia en materia constitucional, empleando para ello tambin "procedimientos constitucionales" (viabilizados en los procesos constitucionales contenidos en el Cdigo Procesal Constitucional). Lo particular de esta jurisdiccin, es la de controlar la constitucionalidad y velar por el respeto a la Constitucin, as como que corre a cargo de los llamados tribunales constitucionales. Mediante la jurisdiccin constitucional se asegura el cumplimiento del orden jurdico, en la medida que las normas y los actos de los detentadores del poder se adecuan a los mandatos y los principios de la Constitucin, en la medida que se delimita el rea de aplicacin de las leyes y se garantiza la prevalencia de la Constitucin sobre la norma ordinaria.2

2. Alfaro Pinillos, Roberto, Gua exegtica y prctica del Cdigo Procesal Constitucional / prlogo de Vctor Garca Toma. -Lima: Grijley, 2008. 3. Diez-Picazo y Gulln: Sistema de Derecho civil, vol.2, Madrid, 1976.

II. CAPITULO: EXPLICACION DEL CASO

Para efectuar un correcto anlisis se debera tomar el objeto de estudio por partes, tal como lo demanda el trmino analizar, pues bueno; entonces para una mejor y correcta explicacin del caso a tratar lo seccionaremos en tres partes: Primero: en explicar los hechos acontecidos y el porqu del proceso. Segundo: en explicar los fundamentos dados por el Tribunal Constitucional, as como la interpretacin sistemtica con las dems disposiciones de nuestro sistema jurdico. Tercero: en explicar las causas por las cuales el Tribunal Constitucional considera como precedente vinculante y de aplicacin directa en procesos de amparo, laborales y contenciosos administrativos este caso.

2.1. EXPLICACION DE HECHOS ACONTECIDOS:

Csar Antonio Baylon Flores fue despedido con carta notarial de la Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado (EMAPA S.A.), encargada de la prestacin de servicios de agua y saneamiento; el 17 de marzo de 2004, en donde antes del procedimiento de despido se le imputaron los cargos tambin con carta notarial el 3 de marzo del 2004: Quebrantamiento de la buena fe laboral (DS.N 003 97 TR, Art. 25, inc. a): EMAPA S.A al haberse cometido ciertas irregularidades durante su ejercicio como funcionario pblico, sobre todo con el incidente de la manipulacin del SICI (Sistema informtico comercial integrado), favoreciendo a terceras personas en la facturacin del servicio de agua, perjudicando obviamente a la empresa prestadora de servicios. Uso indebido de los bienes y servicios prestados a su disposicin en beneficio propio o de terceros (DS.N 003 97 TR, Art. 25, inc. b): EMAPA S.A. detalla en un informe a cargo del rgano de Control Interno que Csar Baylon en su calidad de funcionario, concedi de manera irregular, rebajas en la facturacin a los usuarios: LITSA S.A., EMSAL, Estanislao Loyola Hurtado y por ltimo a Molitalia S.A. por la instalacin de un medidor y conexin de agua. Frente a ello EMAPA S.A. decide denunciar al demandante Cesar Baylon Flores por los cargos mencionados, pero se incide que a nivel de la investigacin preparatoria dada por el Ministerio Publico se decide archivarse el caso por haberse comprobado la responsabilidad penal del acusado. Entonces Cesar Baylon Lpez demanda a la empresa y tambin a Vctor Manuel Hacen Bernaola mediante accin de amparo, por violacin del derecho al debido proceso, violacin al principio de inmediatez, al indubio pro operario , y tambin conexos a los derechos colectivos laborales; aun claro por va extraordinaria, mediante fuero civil, con el fin de declarar inaplicables las cartas notariales emitidas por la empresa prestadora de servicios, mediante va accin de amparo; a lo que la empresa alude que por excepcin de incompetencia no procede la accin de amparo, 8

adems de aducir que se respetaron todas las garantas procesales y los derechos contemplados por la constitucin. Ahora frente a ello el 5 de julio de 2004 el Tercer Juzgado Civil de Huaura, declara infundada la excepcin con el fundamento del carcter alternativo del proceso de amparo. Entonces la recurrida confirma la apelada, por los mismos fundamentos. Habiendo establecido un orden factico del caso, encontramos dos interrogantes: Por qu codemand Cesar Baylon A Vctor Hacen Bernaola? La razn es que una persona natural al entablar una relacin contractual, laboral en este caso, con una entidad pblica, esta tambin se somete a responsabilidades extracontractuales y dentro de las mismas (Cdigo Civil; libro VII; seccin sexta), encontramos la figura de la RESPONSABIL IDAD ORIGINADA POR EL SUBORDINADO en el Art 1981 de la normativa civil que menciona: Aquel que tenga a otro bajo sus rdenes responde por el dao causado por este ltimo, si ese dao se realizo en el ejercicio del cargo en cumplimiento del servicio respectivo. El autor directo y el autor indirecto estn sujetos a responsabilidad solidaria Manuel Hacen quien era el encargado de aquel entonces de la Gerencia Comercial, por ese mismo motivo declaro que no le una un vinculo alguno con el actor (lo cual es mentira porque su la oficina de Cesar Baylon se encontraba dentro de la unidad de Gerencia Comercial); declaro adems que la configuracin de la falta fue cometida nica y exclusivamente por Cesar Baylon; ah es donde claro se pone en tela de juicio la veracidad de ambos, pero se supone que Cesar Baylon estuvo como Jefe del Equipo de Facturacin, por lo tanto ejerca rango de Funcionario Publico en su capacidad de tomar decisiones a cargo de una funcin, es por ello que la responsabilidad de la falta recaa solo en Cesar Baylon, mas no en su superior. Cules son las vas extraordinarias del proceso civil? El Tribunal Constitucional conoce nicamente del Recurso Extraordinario que pueda interponer en ltima y definitiva instancia la parte demandante, llmese actor, Ministerio Pblico o Defensor del Pueblo, contra las resoluciones denegatorias de las acciones de Amparo, conforme al Art. 41 de la Ley Orgnica del Tribunal Constitucional -Ley N 26435. Aunque claro el Cdigo Procesal Constitucional tambin establece que el Proceso de Amparo tiene como requisito el agotamiento de vas previas, segn el Art 45 de la ley citada, aunque tambin existen extinciones en el articulo siguiente (Art. 46) donde a base jurisprudencial se precisa que, "(...) Existen determinadas circunstancias que pueden convertir el agotamiento de la va administrativa en un requisito daoso, particularmente, cuando de la afectacin de derechos fundamentales se trata (...) En tales casos, se exime al administrado de cumplir con dicha exigencia... 4

4. Expediente 1042- 2002- AA/TC

Por ende habiendo ya explicado puntos dubitativos acerca de la explicacin anterior, se ve una clara apreciacin de hechos controvertidos lo cual expresa una gran importancia para la fundamentacin del tribunal para la fundamentacin del proceso de amparo. 2.2. EXPLICACION DE FUNDAMENTOS: En la parte resolutiva de la sentencia apreciamos diversos puntos: Se declara infundada la accin de amparo Se declara improcedente la accin de amparo Ciertos criterios constituyen precedente vinculante inmediato Reglas procesales establecidas aplicables a los procesos de amparo y contencioso administrativo. Demandas de amparo por labor individual privada adaptadas al proceso laboral. Pues bien el presente subcaptulo se encargara de la explicacin de los 2 primeros puntos como marco referencial del presente trabajo:

POR QU SE DECLARA INFUNDADA LA ACCIN DE AMPARO?

Porque Cesar Baylon al haber ocupado el cargo de Jefe de Facturacin durante el periodo 2002 2003, no se le exime la responsabilidad por cuanto el rgano de control de EMAPA S.A. culmino el informe entre finales del 2003 e inicios del 2004, tal es as que en enero del 2004 aquel informe fue comunicado a la alta directiva, conformada por los alcaldes de Huacho, Huaura, Sayn, Hualmay y Vegueta, en donde se hizo tambin una previa investigacin donde Cesar Baylon pudo ejercer su derecho a la defensa. A raz de aquella aclaracin temporal de los hechos podemos decir que el proceso de despido justificable hecho por recomendacin del asesor legal externo de EMAPA S.A. no vulnero el principio de inmediatez ya que se ubicaba en un plazo razonable.5 En fin el demandante en este caso estableca que se vulneraba el principio de inmediatez en materia laboral y que por ende se violaba su derecho al trabajo junto con sus garantas procesales, pues bien se supona que la demanda ejecutada tena que ver con aspectos de forma del proceso, mas no con el fondo y aunque claro de acuerdo a los informes emitidos por la empresa, el principio de inmediatez fue respetado, ya que no se vulneraron los procesos del mismo principio (cognitivo y volitivo), ya que el tiempo para que el empleador sancione fue razonable de acuerdo al informe pasado por el rgano de control de la empresa, y la sancin fue justificada porque haba vulnerado normatividad respecto a la obligacin de sus funciones como empleado, segn el artculo 25 en sus incisos a) y c) del DS. N 003 97 TR y del Artculo 74 del Reglamento interno de Trabajo de la Empresa prestadora de servicios EMAPA HUACHO S.A.
5. Expediente N 0585 2003 - AA

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 POR QU SE DECLARA IMPROCEDENTE LA ACCIN DE AMPARO? Con respecto a la improcedencia el Tribunal Constitucional establece distintos aspectos por la cual una accin de amparo puede ser procedente o improcedente, pasemos a explicarlos: 1. EL AMPARO POSEE UN CARCTER ALTERNATIVO: No solamente el amparo sino tambin para otras demandas constitucionales cuando existan vas procedimentales especificas (agotamiento de vas previas) que puedan proteger el derecho vulnerado; ahora que estas vas ordinarias, especificas o previas no sean efectivas o idneas recin podr proceder la va extraordinaria de amparo, incluso la proteccin al derecho de proteccin frente al despido arbitrario que supone un indemnizacin, el amparo proceder solo en esos caso mencionados. Esto se da porque el estado otorga la potestad de administrar justicia tambin al Poder Judicial que su interpretacin y deliberacin deben estar sujetas a la constitucin y a los tratados (Derechos Humanos), ejerciendo ellos el control difuso, por ende les corresponde primero a los jueces ejercer la proteccin de los derechos fundamentales. 2. COMPETENCIA LABORAL EXCLUSIVA: Las leyes laborales que regulan las relaciones empleador empleado, establecen diversas situaciones mediante las cuales proceder la competencia por razn de las Salas Laborales y Juzgados de Trabajo. La Ley Procesal del Trabajo N 26636 en su artculo 4.2. Menciona los conflictos que procedern ante fuero anteriormente mencionado: a) Impugnacin de despido (sin reposicin) b) Cese de actos de hostilidad del empleador (regulado por el Artculo 30 del TUO de DL. 728 Ley de Productividad y Competitividad Laboral), incluidos los actos de hostigamiento sexual (regulado por Ley N 27942, Ley de Prevencin y Sancin del Hostigamiento Sexual, con su respectivo reglamento por DS. N 010 2003 MIMDES) conforme a ley sobre la materia. c) Incumplimiento de disposiciones y normas laborales cualquiera fuera su naturaleza d) Pago de remuneraciones y beneficios econmicos. 3. HECHOS CONTROVERTIDOS: Cuando existe un cuestionamiento de la causa justa del despido imputado por el empleador, cuando existe duda acerca de tales hechos, o cuando exista una dubitativa sobre los mismos, con la necesidad poder usar medios probatorios con el fin de poder determinar la veracidad, falsedad o adecuada calificacin, estas no pueden dilucidarse a travs del amparo, sino a travs de va ordinaria laboral. En este caso de acuerdo a las responsabilidades por la que se le acusa a Cesar Baylon, este se justifica diciendo que aquellas irregularidades se debieron a causa de errores informticos, y que incluso a nivel de Ministerio Publico el caso se archivo por no haber encontrado responsabilidad penal alguna. Pero aun independientemente a sus responsabilidades, la calidad de hechos controvertidos no puede ser resuelta por va de amparo. 11

4. RGIMEN LABORAL PBLICO: En el mbito de la administracin pblica el estado es el nico empleador que existe en todas las entidades pertenecientes a este rgimen, es por ello que las actuaciones administrativas de los trabajadores que ejercen sus funciones y asimismo el personal dependiente al servicio de la administracin pblica, son impugnables a travs del Proceso Contencioso Administrativo.6 5. PEDIDOS DE PAGO Y REMUNERACIONES: Frente a los pedidos de pago de remuneraciones dejadas de percibir y de una indemnizacin por daos y perjuicios, el proceso de amparo no es la va correcta para resolver aquellos RECLAMOS, frente a ello debe denunciarse penalmente al gerente general de EMAPA HUACHO S.A.

Causales de Procedencia:
A) DESPIDO FRAUDULENTO: Este despido se configura cuando se le imputa al trabajador de hechos notoriamente inexistentes, falsos o imaginarios, atribuyndoseles una falta innominada, en este caso ser procedente el amparo solo cuando el trabajador - agraviado acredite fehaciente e indubitablemente que existi fraude. B) DESPIDO NULO: Se configura cuando presenta diversos motivos como: Conformacin, representacin o dirigencia de un sindicato (los despidos originarios en la lesin de la libertad sindical y al derecho de sindicacin siempre sern tutelados urgentemente por el proceso de amparo, inclusive por va extraordinaria) Presentacin de queja o proceso contra el empleador (proteccin frente al despido arbitrario) Despidos originarios por discriminacin ya sea por razn de sexo, raza, religin, opinin, idioma, discapacidad, o de otra ndole. Tambin el amparo ofrece proteccin contra los despidos por motivos de embarazo.

De acuerdo a toda esta detallada explicacin se infiere que para el proceso de amparo en materia laboral se ratifica su carcter de ser sumario, es decir rpido y con formalidades, asimismo con el carcter de la procedencia del mismo; es decir el proceso de amparo protege directa y urgentemente aquellas circunstancias que han sido concebidas para atender requerimientos de urgencia que tienen que ver con la afectacin de derechos calificados de fundamentales, SIEMPRE Y CUANDO no existan vas procedimentales especificas. Esta breve inferencia se da por la razn de que si se procede en todos los casos el amparo reemplazara los procesos judiciales ordinarios, eliminando parte del control difuso y el amparo perdera su esencia de ser urgente, extraordinario, residual y sumario.

6. Ley que Regula el Proceso Contencioso Administrativo (LEY N 27584), Articulo 4, literal 6.

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2.3. EXPLICACION DE LA CONSIDERACION DE PRECEDENTE VINCULANTE:

De acuerdo a los criterios respecto a que las disposiciones normativas no desnaturalicen el carcter protector de la constitucin, pues bueno aquellos criterios haban sido demasiado flexibles y amplios en la evaluacin de una gran variedad de controversias laborales de carcter individual, sea en el mbito laboral privado o pblico; haciendo entonces que cada vez ms el control difuso otorgado al poder judicial se limite a la interpretacin del tribunal constitucional, habiendo un desequilibrio en la proteccin de derechos y la jurisdiccin de ambas. Es por ello que el tribunal constitucional toma ciertos fundamentos para que constituyan precedente vinculante, debido a la expresividad de los mismos, as como para la representacin de requisitos objetivos que ayuden a la correcta admisibilidad de futuras acciones de garantas constitucionales, en este caso del amparo. Se sabe que el amparo se presenta como un medio protector de derechos, pero no podemos abusar de ese carcter protector para buscar de forma inmediata el resarcimiento de nuestro derecho, sino respetar la normativa referente al proceso de amparo por tener tambin otros caracteres como el de ser EXTRAORDINARIO, BREVE Y EXPEDITIVO, constituyendo as al amparo como una medida de recurso especial, previo agotamiento de vas ordinarias. Incluso el tribunal constitucional incide en la constitucin del precedente vinculante gracias a su carcter aclarativo referente a los procesos a seguir en nuestra defensa de nuestros derechos ante determinadas controversias: a) En materia individual laboral privada se proceder mediante proceso laboral ordinario. b) En materia individual laboral pblica, se proceder mediante proceso especial contencioso administrativo. Todas aquellas disposiciones buscan la correcta regulacin de las garantas constitucionales, asimismo el de contribuir a la correcta administracin de justicia y de otorgar seguridad jurdica a la sociedad peruana.

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III. CAPITULO: CONCLUSIONES

1) Las decisiones tomadas por el Tribunal Constitucional gozan de ser vinculantes cuando estas lo expresan as; por su razn ser medio mximo de interpretacin constitucional, no limitndose tan solo a nivel normativo, sino tambin principista y valorativo e incluso cientfico, otorgando seguridad constitucional al pueblo. 2) El Proceso de Amparo no solo goza del carcter protector de derecho sino tambin de tener caracteres anexos que permiten limitarse y permitir ejercer los correctos controles otorgados por el estado y la constitucin. 3) Las vas previas, ordinarias o especificas permiten un mejor control respecto a la resolucin de conflictos, porque ofrecen una mayor seguridad jurdica a las partes en litis y permite un mejor orden que otorga el estado. 4) Las acciones de Garanta Constitucional constituyen la mxima medida de proteccin a un derecho, ya que por su naturaleza protectora aclarativa dispone tanto a las partes como a la ciudadana un clima de confianza en la Constitucin, as como el apoyo del Tribunal Constitucional que representa ser el medio por la cual la Constitucin brinda confianza a la poblacin.

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BIBLIOGRAFIA:
Alfaro Pinillos, Roberto, Gua exegtica y prctica del Cdigo Procesal Constitucional / prlogo de Vctor Garca Toma. -- Lima: Grijley, 2008. Diez-Picazo y Gulln: Sistema de Derecho civil, vol.2, Madrid, 1976. Expediente 1042- 2002- AA/TC Expediente N 0585 2003 AA
Ley que Regula el Proceso Contencioso Administrativo (LEY N 27584), Articulo 4,

literal http://blog.pucp.edu.pe/item/114900/el-principio-de-inmediatez-como-unconcepto-flexible

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