Journal of Economic and Social Research 4 (2), 115-138

Poltica Genocida Global Y 3Neoliberalismo2

Siswo Pramono 1. Introduccin

Poltica global refiere a "todas las formas de interaccin entre los miembros de sociedades separadas, sean auspiciadas o no auspiciadas por los gobiernos" (Holsti, 1992: 10) y la toma de decisiones que hacen efectiva esa interaccin. La poltica global es por lo tanto una forma de estructura social global que da forma y es determinada por las conductas de los sujetos. Si el genocidio es definido como una accin cometida con la intencin de destruir, en todo o en parte, un grupo nacional, tnico, racial o religioso4, entonces la poltica global genocida constituye una forma de estructura social global autodestructiva, si no suicida. Pero es posible identificar la intencin genocida de una poltica neoliberal? El punto es que si las polticas neoliberales causan o se asocian con la muerte en masa o la privacin aguda de la poblacin ms pobre en regiones particulares, entonces esas polticas podran ser consideradas como genocidio, ya sea de segundo o de tercer grado (Pramono, 2002). Todo el mundo, por lo tanto, tiene derecho a la vida, y por lo tanto a no padecer esa estructura global suicida. El principal argumento es ste: el neoliberalismo es el precursor, y por lo tanto la principal fuente de inspiracin, de la poltica global genocida. Para tener una poltica global no-genocida, el mundo debera reevaluar crticamente y decidir entonces si desmantelar o no tanto la teora como la prctica neoliberal. Como tal, el propsito de este trabajo es triple. En primer lugar, investigar el carcter fundamentalista y cerrado del neoliberalismo que, irnicamente, destruye los principios ms bsicos que los liberales pretenden alcanzar, la llamada democracia global, es decir, una eficaz gobernabilidad mundial, el libre comercio y la seguridad colectiva. En segundo lugar, a fin de revelar tal naturaleza genocida, se examinarn en particular los persistentes ataques contra la clase obrera. Los ataques son genocidas, ya que socavan el pilar fundamental de la estructura social global. El colapso de la clase obrera significa el colapso de sociedades globales basadas en el trabajo. Por lo tanto, en tercer lugar, este trabajo discutir el posible aumento de los trastornos que podran conducir a la creacin de sociedades genocidas en los niveles locales y globales. Ahora es el momento de dar el primer paso en la investigacin de polticas globales genocidas mediante la determinacin de la relacin entre el neorrealismo y el genocidio.

2. Neoliberalismo y Genocidio

En la poltica mundial, el neoliberalismo se preocupa de la promocin de cuatro aspectos bsicos: (1) la democracia global, (2) el libre comercio, (3) la gobernabilidad global a travs de organizaciones internacionales, y (4) la seguridad colectiva. El neoliberalismo se enfoca en la creacin de rgimen y el fortalecimiento institucional. Se intenta, con gran xito, ampliar la agenda global ms all de una simple estrategia militar (es decir, el programa realista tradicional llamado alta poltica), la (micro)economa es la estrella del espectculo. El neoliberalismo, como tal, en forma ms descarnada, est cristalizado en los Diez Mandamientos del Consenso de Washington de 1989 (instrumentos polticos fijados para el mundo por EE.UU. y los organismos financieros internacionales): LIBERALIZACIN FINANCIERA: las tasas de inters deberan ser, en forma ideal, determinadas por el mercado; TIPO DE CAMBIO: debera ser administrado para inducir un rpido crecimiento en las exportaciones no tradicionales; LIBERALIZACIN DEL COMERCIO: las tarifas sin cupos y los aranceles
Original publicado en Journal of Economic and Social Research 4 (2), 115-138, 2003. Traduccin: Lic. Patricio A. Brodsky 3 School of Social Sciences, The Australian National University, Canberra, Australia. 4 Ver el artculo II de la Convencin sobre Genocidio de 1948.
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disminuyen hasta un 10 por ciento en 10 aos; INVERSIN EXTRANJERA DIRECTA: no hay barreras y hay "igualdad" con las empresas nacionales; PRIVATIZACION: las empresas estatales deben ser privatizadas; DESREGULACION: la abolicin de 'reglamentos que impidan la entrada de nuevas empresas o restrinjan la competencia', y el establecimiento de 'criterios tales como la seguridad, la proteccin del medio ambiente, o la supervisin prudencial de las entidades financieras', como medios para justificar a aquellos que se mantengan; DERECHOS DE PROPIEDAD: derechos de seguro sin costos excesivos y disponibles para el sector informal (Proyecto Bretton Wood, 2003: 1).

Pero diez aos despus de la aplicacin forzada del Consenso de Washington, o la globalizacin neoliberal, Joseph Stiglitz, ex economista jefe del Banco Mundial, emiti la siguiente declaracin: ... la liberalizacin del comercio acompaada por altas tasas de inters es una receta casi segura para destruccin del empleo y la generacin de desempleo a expensas de los pobres. La liberalizacin del mercado financiero sin la compaa de una adecuada estructura regulatoria es una receta casi segura para la inestabilidad econmica-y puede dar lugar a mayores, no menores tasas de inters, haciendo ms difcil para los agricultores pobres comprar semillas y fertilizantes que les permitan algo ms que la subsistencia. La privatizacin, sin la compaa de polticas de competencia y supervisin para garantizar que poderes monoplicos no se abusen, puede provocar precios ms altos, no ms bajos, para los consumidores. La austeridad fiscal, perseguida ciegamente, en circunstancias incorrectas, puede llevar a un alto desempleo y a la fragmentacin del contrato social (Stiglitz, 2002: 84). El alto desempleo y el destrozo del contrato social sern el centro de la discusin ms adelante en este documento. Pero, en la actualidad, el punto es que Stiglitz no cuestiona el axioma del neoliberalismo (porque l no cuestiona ninguno de los diez principios del Consenso de Washington), sino la aplicacin dogmtica del consenso. Stiglitz rechaza el principio "igual para todos" de aplicacin del Consenso. Las variedades de cuestiones locales. Sin embargo, mientras critica la negligencia del capitalismo, y reconociendo al mismo tiempo diferentes versiones del modelo de mercado, y fomentando al mismo tiempo algunas funciones de los estados en caso de fallas del mercado, para Stiglitz (2002), el mercado es la nica manera de gobernabilidad global de la post-guerra fra. Con tal posicin, este ganador del Premio Nobel de Economa 2001, slo puede destacar matices del fundamentalismo de mercado. Como tal, la naturaleza genocida del neoliberalismo tiene sus races en el carcter cerrado (o fundamentalista) este paradigma. La cerrazn fue destacada en la reivindicacin de Fukuyama de que, al final de la Guerra Fra, las sociedades humanas han alcanzado El punto final de la evolucin ideolgica de la humanidad y la universalizacin de la democracia liberal occidental como forma final de gobierno humano (1989: 4, nfasis aadido). Para l, final significa el fin de la historia. Pero, qu es lo que realmente llega a su fin? Es el liberalismo lo que llega a su fin. Con el fin de la Guerra Fra, las decisiones multilaterales en la economa poltica global estn cada vez ms dominadas por la autocracia del Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial. En el Banco Mundial (que es tambin el caso con el FMI), George y Sabelli (1994: 5) comentan que "esta institucin supranacional, no democrtica funciona de modo muy similar a la Iglesia, de hecho a la Iglesia medieval. Tiene una doctrina, una jerarqua rgidamente estructurada; predica e impone esta doctrina y una forma cuasi-religiosa de autojustificacin." Sus decisiones, que son en el presente en gran parte incuestionables, y peor an, se deben implementar como una cuestin de fe, afectan a ms del 80 por ciento de los seres humanos del planeta. Y sus decisiones fundamentalistas que dieron lugar a la desarticulacin de comunidades enteras, el desplazamiento de poblaciones, la destruccin del medio ambiente y la concentracin de la riqueza en manos de unos pocos empresarios ricos, deben ser aceptadas por la mayora pobre como un sufrimiento necesario para la salvacin de las vidas futuras (George y Sabelli, 1994, y Stiglitz, 2002). Tal fundamentalismo tambin socava la democracia, que es un principio bsico del liberalismo. Por

lo tanto, es contrario a la afirmacin de Fukuyama que el "el Estado, que emerge al final de la historia es democrtico en la medida en que existe solamente con el consentimiento de los gobernados." (1989: 5). El hecho es que la mercantilizacin global del mundo de Fukuyama no es una eleccin democrtica, sino un axioma impuesto que ni los estados (en vas de desarrollo) ni aquellos que los gobiernan tienen el poder o el coraje para rechazar. No es democrtico porque el Banco Mundial y el FMI, por costumbre o por acuerdo tcito han sido siempre dirigidos por un estadounidense y un europeo, respectivamente, representando a los antiguos colonizadores del mundo en desarrollo (es decir, los EE.UU. por su poltica en Latinoamrica, y Europa por sus prcticas pasadas en Asia y frica). No es democrtico porque las polticas de estas instituciones globales reflejan los intereses industriales y financieros de los antiguos colonizadores. Y estas instituciones globales son contrarias a la democracia, ya que la toma de decisiones ha funcionado siempre a puerta cerrada (Stiglitz, 2002). La democracia es, pues, un concepto agonizante. Con la muerte de la democracia, el libre mercado como una de las herramientas liberales para promover la paz fracasa en garantizar un mercado equitativo. La mayora de los pases desarrollados, especialmente Estados Unidos, aprovecharon los beneficios del libre mercado a costa de los pases en desarrollo. Un estudio del Banco Mundial demostr que el ingreso de los pueblos en frica subsahariana, la regin ms pobre del mundo, se redujo en ms de un 2 por ciento como consecuencia del libre mercado (Stiglitz, 2002). La imposicin de un mercado libre pero injusto se ha traducido en el descontento global que condujo a ("nuevos") conflictos globales post-Guerra Fra. Despus de todo, el peor escenario est previsto por Fukuyama: a saber, los posibles conflictos entre "los estados an en la historia [por ejemplo, los pases en desarrollo]... y aquellos en el fin de la historia [por ejemplo, los pases desarrollados]" (1989: 18). Lo que fall en predecir son los actuales cada vez ms violentos conflictos entre los pocos, que ya se encuentran en el fin de la historia, y la mayora de los pobres, que an estn en la historia, entre desarrollados (o en desarrollo) y sin desarrollar. La falta de seguridad as empaa al mundo liberal. En consecuencia, la esencia misma del concepto liberal de la seguridad colectiva se debilita. Despus de todo, tal sistema de seguridad no est preparado para hacer frente a privaciones o trastornos relacionados con la pobreza. La eficacia, en lugar de la relativa transparencia, adems del sistema de seguridad colectiva de las Naciones Unidas, sin embargo, sigue siendo el mejor entre los peores regmenes existentes en la actualidad. Basado en el diseo de la Carta de las Naciones Unidas, es el Consejo de Seguridad quien tiene la potestad para determinar si una crisis relacionada con privaciones (por ejemplo, la agresin, el terror y el crimen) es una amenaza para la paz y la seguridad mundiales, y por lo tanto, puede activar los mecanismos de Naciones Unidas de autodefensa individual y colectiva para proteger a la humanidad. Mientras que la democratizacin en el Consejo de Seguridad (en particular, la posible ampliacin de los actuales miembros permanentes) an no se ha alcanzado, los recientes acontecimientos indican una nueva fragmentacin poltica, la perspectiva de los cuales an no est clara. La nueva fragmentacin refleja las relaciones cada vez ms irritantes entre las grandes potencias. El eje anglo-estadounidense permanece fuerte. Rusia, en la actualidad, no est segura de con qu Occidente se debe alinear. Francia est conteniendo la influencia anglo-estadounidense en el frica de Habla Francesa y Alemania en Europa Occidental. Y China se est haciendo ms firme, debido al aumento de su fuerza econmica. Si esta nueva fragmentacin en el Consejo de Seguridad es buena (o mala) para la democracia mundial es incierto. Lo que est claro es la tendencia creciente de las grandes potencias, especialmente Estados Unidos y su eje anglo-americano, a recurrir al unilateralismo militarista. Un caso reciente de ello es el inicio de la agresin liderada por Estados Unidos en Irak (proyecto cambio de rgimen) sin el consentimiento del Consejo de Seguridad de la ONU. El unilateralismo est sacudiendo los cimientos de la seguridad colectiva liberal. Como tal, es una irona que, "fin de la historia" podra significar el final de los conceptos absolutamente fundamentales del liberalismo en s mismo: (1) la democracia, (2) libre comercio sustentable, (3) gobernabilidad democrtica mundial a travs de organismos internacionales, y (4) la seguridad colectiva eficaz (multilateralismo). Entonces, Cmo deberamos llamar al liberalismo ante la ausencia de estas cuatro herramientas de la paz liberal? Quizs, se lo podra llamar neoliberalismo genocida. El carcter genocida del neoliberalismo ha quedado en evidencia. Dado que ms del 45 por ciento de la poblacin mundial vive con menos de 2 dlares al da (Stiglitz, 2002), "lo que puede, y frecuentemente lo hace, emerger entonces son estados regiones o sistemas incubadora, y un mundo

de contagio, como ha ocurrido y sigue ocurriendo..." (McKinley, 2001: 11). Aqu, uno est observando pobreza alarmante, hambre, enfermedades, muertes. Uno, tambin, est presenciando degradacin medioambiental, con buena parte del dao irreparable, y la deshumanizacin de las sociedades humanas. La tarea de enormes proporciones es, pues, cmo descubrir la mentalidad genocida incrustada en el neoliberalismo? O, ms precisamente, cmo determinar el propsito genocida de una poltica neoliberal en particular? El elemento subjetivo del delito, ya sea la intencin o el conocimiento, sin embargo, es un desideratum jurdico difcil de demostrar. Greenawalt (1999) sugiere una alternativa orientada a fines en los que debera inferirse la intencin genocida del conocimiento de resultados previstos de actos reales. Por ejemplo, si una entidad (persona, empresa, estado, etc) acta con conocimiento de que el efecto objetivo o real de la accin causar la destruccin de un grupo humano en particular, a continuacin, esta entidad es responsable de un acto genocida. En este trabajo se considera que estos grupos humanos deberan, adems, incluir a los grupos polticos y socio-culturales (Pramono, 2002). Churchill (1986) entonces propone un gradiente de mltiples capas de criminalidad fundandose en la clarificacin de la intencin genocida para perder la rigidez del concepto elemento mental de la Convencin sobre Genocidio de 1948. Un acercamiento mejor consistira en combinar las propuestas de Churchill y Greenawalt (y por lo tanto combinar intencin y conocimiento) para lograr una perspectiva ms amplia del elemento de intencionalidad genocida (Pramono, 2002). Como tal, primero, si el elemento de intencionalidad genocida ya sea la intencin o el conocimiento es evidentemente claro, el fomento de acciones genocidas (como el homicidio, las lesiones, las condiciones degradantes de vida, la imposicin de medidas para impedir los nacimientos 5) califica como genocidio de Segundo Grado. En segundo lugar, si los elementos de intencin genocida per se no son claros, minetras que los actos de genocidio son evidentes, el crimen califica como genocidio de Segundo Grado. En tercer lugar, cuando no estn presentes ni el elemento de intencionalidad genocida ni los actos de genocidio, pero debido a la imprudencia y a la negligencia, uno o ms grupos humanos son inevitablemente destruidos en todo o en parte, los actos correspondientes califican como genocidio de tercer grado. La Tabla 1, espero, contribuye a aclarar el gradiente de la criminalidad genocida. El gradiente de la criminalidad genocida permite evaluar el impacto genocida de cualquier poltica neoliberal. Una aproximacin a la agonizante clase obrera (como grupo socio-cultural) podra ayudar a entender mejor el carcter genocida del neoliberalismo.

3. Los ataques contra la clase obrera

Si el genocidio hace referencia a la poltica que efectiviza la destruccin de determinado(s) grupo(s), provocando el hundimiento de sociedades enteras, entonces, un debate centrado en cmo el neoliberalismo destruye a la clase obrera podra ayudar a revelar su mentalidad genocida. El neoliberalismo es genocida por naturaleza (y suicida), ya que a fin de sobrevivir, tiene que comer su propia cola. En otras palabras, por 'matar' a la clase obrera, el capitalismo est cavando su propia tumba. Cuando la clase obrera est agonizando, la sociedad est muriendo lo que, al final, conducir a la muerte del propio capitalismo. Pero, qu o quin es la clase obrera? La clase obrera, que est condenada a la extincin por el neoliberalismo, debe ser vista como sociocultural, y no solamente cmo una institucin econmica (Polanyi, 1944; y ver tambin Block y Somers, 1984). La clase obrera, por lo tanto, es una institucin socio-cultural de los trabajadores -de cuello azul y cuello blanco- para quienes "el empleo es mucho ms que una medida de ingresos:... es la medida esencial de la autoestima" de los individuos en una la sociedad basada en el trabajo (Rifkin, 1995: 195). El nfasis en la clase es significativo ya que esta clase trabajadora representa un importante segmento de la sociedad humana que se ve amenazada por el modo integrado de la produccin global. El fin de la historia de hecho, ha llevado al mundo al fin del trabajo: la enajenacin del concepto de trabajo de su entorno sociocultural. Mientras el mundo est entrando en la Tercera Revolucin Industrial -la era de la sper carretera de la informacin- la tecnologa ha hecho que la productividad se desacople de la masa laboral (Rifkin, 1995). El credo econmico neoliberal, entonces, impone la racionalizacin y la eficiencia en todas las lneas de produccin a travs de mtodos de matanza del
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Ver el Artculo II de la Convencin sobre Genocidio de 1948.

empleo, como la reduccin de personal, la subcontratacin, y la reorganizacin de la produccin (Martin y Schumann, 1997). El resultado es un alarmante desempleo masivo que ya ha dado lugar a trastornos globales como los expresados simblicamente en varias protestas: Seattle en 1999 Washington D.C. en 2000, y Quebec y Gnova en 2001. As, el fin del trabajo, en el sentido expuesto anteriormente, significa un rquiem para la clase obrera (Rifkin, 1995). La cuestin es que la percepcin neoliberal de los valores de la sociedad y el libre mercado, especialmente los relacionados con el concepto de trabajo, es tal que la globalizacin pronto se convertir en la trampa global que socave no slo a la economa mundial, sino tambin, y lo ms importante, a la sociedad humana. La percepcin neoliberal de los valores de la sociedad y el libre mercado "ha creado la ilusin del determinismo econmico como ley general para toda la sociedad humana" (Polanyi, 1968: 70). De este modo, la sociedad humana se convierte en una sociedad de mercado (Gill, 1993), una sociedad basada en el capitalismo laissez-faire. El efecto inmediato es la corrosin del valor del trabajo y de los trabajadores como parte integrante de la estructura social. La sociedad de mercado, segn el credo neoliberal, exige la mercantilizacin del dinero, la tierra y el trabajo. Aunque los trabajadores son personas reales, los trabajadores ya no son considerados como seres humanos sino materias primas y por lo tanto estn sujetos a las leyes de la oferta y la demanda. El trabajo es simplemente una economa de subsistencia, un trabajo vendido a precio de mercado. Para el capitalista que contrata al trabajador, el trabajo est asociado con el costo de produccin. Para maximizar el beneficio, este costo debe ser "racionalizado" en el menor nivel. La sociedad de mercado, en efecto ha relegado el papel econmico y social del trabajo (roles que se tratarn ms adelante en este trabajo) a un mero factor de produccin. La mercantilizacin de los trabajadores es, sin embargo, perjudicial para la sociedad por dos razones:. En primer lugar, como sostiene Polanyi (1944:133), que el capitalista "no tena ningn rgano para detectar el peligro que conlleva la explotacin de la fuerza fsica del trabajador". As pues, como haba sido previsto por Marx y Engels (1997) en su Manifiesto Comunista, el capitalismo se desarrolla con la creciente explotacin de la clase obrera. En segundo lugar, porque los trabajadores son productos bsicos, que estarn a disposicin del capitalista para ponerlos a trabajar o para descartarlos. Pero el trabajo es uno de los pilares importantes de la sociedad ordenada. El egosmo individual, que no est limitado a la dimensin econmica, lleva a la mujer y al hombre a participar en organizaciones tales como mercados y fbricas (Homans, 1971). Estas organizaciones, entonces, funcionan como sistemas externos que imponen el control social sobre los miembros individuales. El cese de estas relaciones, en el caso de desempleo, conduce hacia esa condicin que Durkheim llam anomia: la prdida de contacto, y por lo tanto de control, de la organizacin social sobre el individuo (citado en Homans, 1971: 69). Alto desempleo masivo as provoca la desorganizacin social. La clase obrera industrial es convertida en una turba violenta o potencialmente disruptiva de la ley. Si esto sucede, normalmente la autoridad recurre a una solucin pragmtica: refuerza la seguridad y construye ms crceles. Gran Bretaa, por ejemplo, asign 870 millones de libras esterlinas, que fue considerada la mayor expansin de las instituciones penitenciarias de este siglo, para construir veintisis nuevas crceles entre 1983 y 1995. Polticas similares han sido seguidas en los EE.UU., Francia, Alemania y la mayora de los otros pases occidentales industrializados (Teeple, 1995). A medida que "el tejido social se desgarra" (Martin y Schumann, 1997: 103), la desaparicin de la clase obrera est ocasionando un tremendo costo social a las sociedades. La mercantilizacin de los trabajadores, y el costo social asociado a esta, est enraizada en la percepcin liberal de capitalismo laisses-faire. El capitalismo laisses-faire, que es considerado "natural" por los liberales, ha sido adoptado en la cultura poltica y econmica occidental (Burchill, 1996). El individualismo occidental, de este modo, es reducido al homo economicus (George y Sabelli, 1994: 8) basedo en la creencia que la bsqueda de la ganancia material propia es la conducta natural de los seres humanos. La sociedad de mercado, tambin, es "natural" pues la sociedad es generada por la conducta econmica de sus miembros. Pero, de acuerdo con Polanyi (1944), nada es natural. Tanto la preferencia individual (la conducta econmica, por ejemplo) y de la sociedad de mercado est diseada y facilitada por el estado. Los Estados allanan el camino para una economa de libre mercado al aplicar la desregulacin y la liberalizacin, obligados por los Diez Mandamientos del Consenso de Washington. En 1947, medio siglo antes del Consenso, del Tratado General sobre Tarifas y Comercio (GATT) slo contaba con 23 pases miembros. En 1994, la afiliacin al GATT se expandi enormemente hasta incluir a 128

pases. La Organizacin Mundial de Comercio tiene una afiliacin potencial de 152 pases y territorios (WTO, 1995: 4,9). As pues, los estados son los leales mercaderes del capitalismo laissesfaire. Este proceso "artificial" (en vez de "natural") descrito anteriormente se ha convertido en irnico. A medida que el mundo est entrando en la Tercera Revolucin Industrial, en la cual la tecnologa es la fuerza motriz, el capitalismo laisses-faire determina la eficiencia para la maximizacin de la ganancia material. Las mquinas potencialmente pueden reemplazar aproximadamente el 75 por ciento de los empleos en las naciones industrializadas. Si se toma a los EE.UU. como un ejemplo particular, la mquina proletaria puede sustituir a ms de 90 millones de puestos de trabajo de una fuerza de trabajo de 124 millones de seres humanos (Rifkin, 1995: 5). Por lo tanto, la llamada eficiencia para la maximizacin de las ganancias representa una amenaza para la existencia misma de la clase obrera y de la sociedad humana como un todo. Lo que pas en Occidente actualmente se ha trasladado al resto. En (1998) la tesis de Huntington, el xito de Occidente en la ganancia material, la cultura hard, prepar el terreno para la aceptacin por el resto del capitalismo laisses-faire occidental, la cultura soft. Cultura laisses-faire soft se ha transferido a los pases en desarrollo mediante polticas econmicas "reformistas". Y el principal motor de esta reforma son las poderosas instituciones financieras internacionales como el FMI, el Banco Mundial (Bierstekker, 1992) y el Banco Europeo de Reconstruccin y Desarrollo (BERD) (Gill, 1993). El capitalismo laisses-faire induce un estilo de vida consumista, este estilo consumista directo ha sido y sigue siendo estructuralmente instalado en el mundo en desarrollo, principalmente por intelectuales locales que han sido educados en Occidente. Durante la Guerra Fra, la teora del desarrollo de Rostow hizo un llamamiento a los lderes de pases en desarrollo. De acuerdo con Rostow (citado en Todaro, 1985:63), todos los pases deben proceder en etapas de desarrollo -fases de crecimiento- proceso que se inicia con la sociedad tradicional y se completa con la obtencin de la era del consumo de masas elevado. Esta ltima fase de desarrollo sirve mejor a los intereses de los capitalistas globales, ya que induce el consumismo desenfrenado. Es en este contexto que Fukuyama (1989: 18) hace un llamamiento a la "mercantilizacin comn del mundo". Por lo tanto, la falacia occidental es ahora la falacia global, impregnada por el rgimen capitalista. El rgimen capitalista actual no es sostenible porque, a pesar de su capacidad para aumentar la productividad enormemente, induce un aumento del desempleo de masas (McKinley) y el empeoramiento de la red de seguridad social de la clase obrera: un proceso que Schumpeter llam "destruccin creativa" (citado en la Gill, 1993: 81). Por lo tanto, la mercantilizacin comn del mundo ha desatendido alarmante el costo social: la desaparicin de la clase obrera. El fundamento del rgimen capitalista fue colocado poco despus de la Segunda Guerra Mundial, pero el desarrollo del rgimen fue intensificado en la dcada de 1970. El escenario poltico era catico: la derrota de Estados Unidos en Vietnam, la recesin econmica y la crisis del petrleo. Esta disminucin relativa del poder de EE.UU., entonces, provoc el desarrollo de la estabilidad hegemnica y de las teoras del rgimen en las universidades americanas (Knutsen, 1997). Los EE.UU., argumenta Little (1997), deber mantener su estatus hegemnico, de lo contrario habr un cambio en el balance de poder en detrimento de los principios econmicos neoliberales que rigen el actual rgimen capitalista. Si se utiliza la perspectiva de la interdependencia compleja de Keohanne y Nye (1987), una contribucin temprana a la teora del rgimen, se podra detectar que el actual rgimen capitalista, de hecho, aumenta la interaccin cada vez ms desequilibrada entre los actores que representan a los factores de produccin. Estos actores incluyen a las corporaciones multinacionales (CMN), que representan el capital; los estados, que representan la disminucin del poder-nacional sobre lo que Polanyi (1944) llama mercancas ficticias: dinero, tierras y mano de obra, y los sindicatos que representan a los trabajadores. Estos actores ahora enfrentan la realidad del el orden global: el cambio de la estructura econmica de produccin y consumo y la cambiante estructura poltica de la soberana (Gill, 1993). Por lo tanto, el tema central de la economa poltica es encontrar un 'enlace y coincidencia' entre el dominate sistema estado cntrico y el sistema econmico que se est convirtiendo en no-territorial y globalizado (Tooze, 1997). Como las fuerzas de trabajo estn relativamente inmviles o localizadas (McKinley), no obstante la tendencia reciente del creciente nmero de trabajadores migrantes, la

economa se est moviendo hacia la produccin integrada de bienes y servicios (Tooze, 1997). Esto afectar el balance de poder en la relacin entre las multinacionales, los estados, y los sindicatos. Las multinacionales se estn convirtiendo en los actores dominantes de la economa globalizada, ellas realizan el 65 por ciento del comercio internacional, alrededor del 50 por ciento del cual se lleva a cabo dentro de sus propias redes (Martin y Schumann, 1997). En la dcada de 1980, el volumen de produccin anual de la Exxon fue mayor que el PBI de Nueva Zelanda, Hungra, Portugal e Irlanda combinados. De la misma manera, el volumen de produccin anual de la General Motors fue mayor que el PBI de Austria (Kegley et al, 1988). A medida que los poderes del capital invaden lo poltico, las empresas multinacionales tienen un poder considerable para triunfar en la negociacin estado-empresa por las siguientes razones. En primer lugar, las empresas multinacionales emplean con xito la estrategia de dividir -para lograr que estados y sindicatos se enfrenten entre s- y gobernar. En segundo lugar, esta estrategia de dividir y gobernar puede llevarse a cabo porque las operaciones de las multinacionales ya no se basan en las ventajas comparativas sino en ventajas absolutas mediante la produccin integrada (Martin y Schumann, 1997). En tercer lugar, las empresas multinacionales se han apoderado del poder de la tecnologa sofisticada, que les permitir generar "crecimiento sin empleo" lo que ha cambiado radicalmente la correlacin entre el (dinmico) capital y el (inmvil) trabajo (Martin y Schumann, 1997). Por ltimo, pero no menos importante, las empresas multinacionales han influido con xito en el desarrollo del derecho internacional (por ejemplo, las Rondas del GATT y la OMC) y las leyes municipales en beneficio de sus operaciones (vase el aumento de las barreras legales en contra de los trabajadores y sindicatos representados en la Tabla 2), y por tanto, desafian los intentos de establecer leyes y reglamentos internacionales que podran contribuir al fortalecimiento del peso poltico de la clase obrera. El poder econmico de los Estados ha disminuido debido a la produccin integrada de las multinacionales. Es una irona que en sus esfuerzos por apoderarse de un puado de los beneficios del mercado mundial, los Estados tienden a actuar como agentes represivos de estos capitalistas globales. La Confederacin Internacional de Sindicatos Libres denunci en 1996, lo siguiente: El ms bsico derecho de los trabajadores a organizarse en sindicatos sigue siendo negado abiertamente, a menudo por la ley, en un nmero de pases: Birmania, Arabia Saudita, Guinea Ecuatorial, Bahrein, Omn, Qatar y los Emiratos rabes Unidos. En otros, como Cuba, Vietnam, Irn, Libia, Irak, Siria, Sudn, Corea del Norte y China, los denominados sindicatos existen, pero slo sirven para transmitir las rdenes del Estado a los trabajadores (en cursiva en el original) (ICFTU, 1996: 7). As, en vez de proteger a los sindicatos, los estados han promovido los intereses del capitalismo global violando los derechos de las organizaciones sindicales. La Tabla 2 muestra las crecientes violacines de los derechos sindicales a nivel mundial desde 1992 hasta 1994. Tambin muestra que mientras el nmero de detenciones y despidos disminuy, el nmero de homicidios, lesiones, la injerencia gubernamental, y las barreras jurdicas contra los sindicatos aument. Por lo tanto, desde la perspectiva de la teora estructural del imperialismo de Galtung (1987) se puede ver cierto grado de armona de intereses entre las lites polticas y los capitalistas. Los estados, en muchos casos confabulan con las multinacionales para explotar las fuentes econmicas a expensas de la clase obrera (Teeple, 1995). Los sindicatos, cuyo el objetivo principal es el control de la oferta laboral que las empresas pueden utilizar (Fischer y Dornbusch, 1983), son la parte perdedora. Las nuevas tecnologas y las polticas globales de las multinacionales, que son de naturaleza micro-econmica, socavan el mercado de trabajo global. La situacin siempre es que la oferta de mano de obra excede seriamente a la demanda. Se especula que el mundo est dando forma a una sociedad 20:80 lo que significa que, el 20 por ciento de la poblacin mundial ser suficiente para mantener la economa mundial en marcha, con un 80 por ciento permaneciendo desempleado (Martin y Schumann, 1997). Los sindicatos tambin estn perdiendo sus afiliados: "en 1980 ms del 20 por ciento de todos los empleados y los trabajadores an perteneca a un sindicato, mientras que hoy la cifra es del 10 por ciento" (Martin y Schumann, 1997: 120). Los sindicatos, perdern su poder vis a vis las multinacionales. Si esto sucede, sera el final de la clase trabajadora. Y el "asesinato" de la clase obrera es, por naturaleza genocida, ya que esto llevara al colapso de toda la sociedad. Un estudio de caso de las polticas globales de EE.UU. podra ayudar a revelar un posible colapso global.

4. La poltica global neoliberal estadounidense

La larga historia del imperialismo de EE.UU. ofrece el mejor ejemplo de la prctica poltica del neoliberalismo. Smedley Butler, comandante General del Cuerpo de Marines de EE.UU., a quien se le otorg dos veces la Medalla de Honor, y que fue reconocido por el general Douglas MacArthur como uno de los grandes generales de la historia americana, declar en 1933 acerca del imperialismo de EE.UU. en Amrica Latina: No es una estafa del crimen organizado ante la cual la pandilla militar es ciega. Tiene su hombres dedo para sealar a sus enemigos, su hombres msculo para destruir enemigos, sus 'hombre cerebro' para preparar un plan de guerra y un 'Gran Jefe' el Capitalismo-Super-Nacionalista. Puede parecer extrao que yo, un militar, para adopte tal comparacin. La sinceridad me obliga. Pas treinta y tres aos y cuatro meses en servicio militar activo como miembro de la fuerza ms gil de este pas militar, la Infantera de Marina. He servido en todos los rangos del ejrcito desde Teniente Segundo hasta General de Divisin. Y durante ese perodo, pas la mayor parte de mi tiempo siendo un matn de clase alta para las grandes empresas, para Wall Street y para los banqueros. En resumen, fui un mafioso, un gngster del capitalismo. Yo sospechaba que era slo una parte de una pandilla en aquel momento. Ahora estoy seguro de ello. Ayud a hacer "justicia" en Honduras para las compaas fruteras norteamericanas en 1903. Ayud a hacer de Mxico, especialmente Tampico, un lugar seguro para los intereses petroleros norteamericanos en 1914. Ayud a hacer de Hait y Cuba un sitio decente para que los muchachos del National City Bank recolecten ganancias. Ayud a la violacin de media docena de repblicas centroamericanas en beneficio de Wall Street. El historial de crimen organizado es largo. Ayud a purificar Nicaragua para la banca internacional Brown Brothers en 1909-1912. Llev la luz a la Repblica Dominicana para los intereses azucareros estadounidenses en 1916. En China ayud a velar por que la Standard Oil siguiera su camino sin problemas. Durante aquellos aos, he tenido, como los muchachos en la trastienda diran, un lindo negocio. Mirando hacia atrs, siento que podra haberle dado a Al Capone algunos consejos. Lo mejor que poda hacer era utilizar su fraude en tres distritos. Yo operaba en tres continentes (citado en Ali, 2002: 259-260). Por lo tanto, por las polticas genocidas globales de los EE.UU., las instituciones militares y el neoliberalismo son como el arco y la flecha. En otras palabras, como argumenta Friedman, en una columna del New York Times (el 28 de Marzo de 1999): "La mano invisible del mercado nunca funcionar sin un puo invisible. McDonalds no puede prosperar sin McDonnell-Douglas, diseador del F-15, y el puo invisible que mantiene un mundo seguro para la tecnologa de Silicon Valley se llama Ejrcito, Fuerza Area, Armada e Infantera de Marina de los EE.UU.." Un "eje del mal" , fue establecido, entre el World Trade Center y el Pentgono, y por tanto entre el neoliberalismo y el establishment militar, en virtud de la poltica genocida global. El escepticismo es, pues, una forma de ver las actuales polticas neoliberales globales. El peligro es presente e inminente. La mayor parte de los seres humanos en la tierra se ven privados, econmica y, por tanto, socialmente, por los fundamentalistas del mercado neoliberal. La mayora de las personas, tomando prestadas las palabras de Staub (1989:35), experimenta un "ataque o amenaza a la vida, el bienestar material, o el autoconcepto y la autoestima." Staub, en su Las races del mal (1989), dedic una parte sustancial del volumen a examinar la psicologa de los tiempos difciles y como las condiciones de vida difciles pueden conducir al genocidio o intensificar el genocidio existente. Y, para l, una palabra clave del genocidio es "agresin". De ello no deduce, sin embargo, que todo tipo de agresin va a terminar en genocidio, pero no puede haber genocidio sin agresin. Por lo tanto, la siguiente tarea consiste en revelar la posible vinculacin entre la estructura social global neoliberal y los crecientes actos de agresin genocida dentro y fuera de los estados. La adaptacin del estudio de Staub sobre los estados psicolgicos y los procesos que promueven la

agresin puede ayudar a esclarecer ese vnculo. En este contexto, las polticas globales neoliberales deben considerarse como ataques genocidas contra vctimas reales y potenciales del imperialismo neoliberal. Las polticas neoliberales globales incitan a la ira, la rabia y motivan la venganza y hacer dao (Staub, 1989). Slo unos pocos, quiz, formalmente aprueban que el 11 de septiembre representa ataques contra el "eje del mal" World Trade Center - Pentgono, y que la carnicera de Bali del 12 de octubre, que representa un ataque sobre el eje Washington - Canberra. Sin embargo, muchos podran comprender tales ataques genocidas como una represalia contra las prcticas polticas neoliberales globales de Estados Unidos. Lo siguiente es un fragmento de la conversacin en Nueva York entre Tariq Ali, autor de El Choque de Fundamentalismos, y un conductor de taxi, latino de barba blanca quien lo llev al aeropuerto: [Ali]: Dnde estaba usted el 11 de septiembre? [Driver]: (mirando[lo] detenidamente por el espejo retrovisor) Por qu me lo pregunta? [Ali]: Simplemente me lo preguntaba. [Driver]: De dnde es usted? [Ali]: Londres. [Driver]: No, Quiero decir de dnde realmente es usted? [Ali]: Pakistan [Driver]: Soy Taliban. Mreme. No, no. Soy de Centroamrica. No se da cuenta? [Ali]: Simplemente me preguntaba si estaba en algn lugar cerca de las Torres Gemelas aquel da. [Driver]: No, no estaba pero no me hubiera importado si estaba. [Ali]: Qu quiere decir? [Driver]: No hubiera importado si yo hubiese muerto. Lo que importa es que ellos fueron golpeados. Me alegr. Sabes por qu? [Ali]: No. [Driver]: Usted sabe cuntas personas han muerto en Centroamrica?. Lo sabe? [Ali]: Dgame. [Driver]: Cientos de miles. S, la verdad. An estn matndonos. Estoy realmente feliz que fueron golpeados. Nos dieron nuestra venganza. Lo siento por los que murieron. Eso es ms de lo que ellos sienten por nosotros. [Ali]: Por qu vive aqu? [Driver]: Mi hijo est en la escuela aqu. Estoy trabajando para pagar su educacin. Tuvimos que venir aqu porque en casa no qued nada. Nada. No hay escuelas. No hay universidades. Crees que yo prefiero estar aqu que en mi propio pas? (Ali, 2002: 291-292). El taxista latino en Nueva York no era un admirador del comandante general Butler ni de Bin Laden, o quizs, jams haba odo hablar de ellos. Sin embargo, comparta con el General Butler la repugnancia frente a la explotacin de EE.UU. sobre Amrica Latina. Y tambin comparte el reclamo de liberar al mundo de la explotacin neoliberal como se enuncia en la Declaracin de Guerra de Bin Laden (1996). El punto es que aquellos que viven bajo la opresin global neoliberal comparten el mismo deseo de tomar represalias. Venganza aparte, la agresin, para Staub (1989: 39), "es un medio eficaz de autodefensa, ya que transmite que la instigacin [genocida] no es rentable y hace menos probable la renovacin de la incitacin." Pero tal comunicacin slo ser eficaz si las partes en conflicto hablan la misma lengua de violencia. Aqu, la legtima defensa, por su parte, tiende a ser interpretada como autodefensa anticipatoria o preventiva. Como tal, la auto-defensa siempre representa una agresin desnuda (por ejemplo, el caso de los ataques terroristas del 11 de septiembre y los ataques correspondientes de Afganistn e Irak). En segundo lugar, cada parte puede jugar de vctima de la otra, y as usar la nocin de defensa propia como base de su agresin. La determinacin para cometer defensa propia

no slo es prctica sino tambin psicolgica. Las polticas globales neoliberales adems pueden incitar al deseo de proteger el ser psicolgico como identidad y autoestima (Staub, 1989). Proteccin contra quin? Una proteccin contra el poder hegemnico percibido, por ejemplo, puede dar lugar al deseo de producir daos como se sugera en el punto anterior. Pero, peor an, a menudo "se emplean esos 'internos', medios psicolgicos tales como chivos expiatorios o la desvalorizacin de los otros, lo que eventualmente proporciona una base para ejercer violencia contra ellos " (Staub, 1989: 39). Aquellos que tratan de proteger el ser psicolgico pueden determinar arbitrariamente a los 'otros', que podran incluir grupos minoritarios e indeseables, que no tienen nada que ver con el poder hegemnico evocado. As, por ejemplo, frente a la creciente amenaza militar de EE.UU. a fines de 2001, el sentimiento antiestadounidense dentro del rgimen talibn se diriga contra los afganos no pastunes tales como los hazaras, los tayikos y uzbecos. Y en la Guerra del Golfo de 1991, el sentimiento antiestadounidense dentro del rgimen iraqu fue dirigido contra la minora kurda. El siguiente factor instigante a observar es la cuestin de la (in)justicia. Una sensacin de injusticia puede incitar resentimiento, ira y violencia (Staub, 1989). Por ejemplo, a raz de la reforma poltica de 1998, Indonesia es cada vez ms democrtica pero pobre. Sin embargo, es la democratizacin -ms que la simplista supuesta radicalizacin--lo que da lugar al sentimiento antiestadounidense. Cada vez ms indonesios se atreven a desafiar, aunque con poco xito, la prctica poltica global neoliberal de Estados Unidos. Por qu los indonesios que trabajan para una empresa de ropa deportiva americana lder, en Indonesia cobran menos de 2,00 dlares EE.UU. por da por un producto que vale de 45 dlares de EE.UU. a 80 dlares EE.UU. en el mercado estadounidense? (McKinley, 2001). Aparte de la cuestin de la (in)justicia, el creciente sentimiento anti-estadounidense en Indonesia, y en el tercer mundo en general, que ha llevado a veces a la violencia, debe ser visto como un resultado de la frustracin, la privacin aguda, y la sensacin de impotencia. Tales condiciones psicolgicas motivarn a los pueblos a recuperar un sentido de eficacia personal y poder personal. Si la gente se siente vulnerable a las enfermedades, la pobreza, la amenaza constante de ataques militares preventivos y de armas de destruccin masiva y, en ltima instancia, la muerte, por lo tanto las matanzas (por ejemplo, homicidio, genocidio) "puede dar al asesino la sensacin de invulnerabilidad y de poder sobre [la] muerte " misma (Staub, 1989: 41). Estos asesinatos esquivamente ayudarn a mejorar la sensacin de poder personal. Y este poder personal es una herramienta psicolgica para ayudar a sobrevivir a la incertidumbre creciente, la anarqua y el caos. "El caos, el desorden y los cambios profundos repentinos, especialmente cuando estn acompaados por la frustracin, la amenaza y el ataque", para Staub (1989: 41), "invalida las concepciones del yo y del mundo que sirven como guas mediante las cuales una nueva experiencia adquiere sentido y la vida cobra coherencia." Tales cambios caticos desde una sociedad basada en el valor del trabajo a una sociedad sin trabajo, como se discuti en la seccin precedente, provocaran pnico moral hasta la llegada (o aceptacin) de una "nueva" ideologa que se perciba como capaz de proporcionar una comprensin renovada. Si usted fue privado de beneficios materiales, por qu no aceptar algo contrario (o que destruya) a todo tipo de beneficios materiales? (por ejemplo, el caso de la poltica anti modernizacin de los talibanes en Afganistn) Si usted fue privado de una vida mejor (y de ninguna manera puede alcanzar esta) por qu no adoptar una sub-cultura que destruya todo tipo de vida (por ejemplo, el caso de la ideologa terrorista). En cualquier caso, aunque suicida-genocida, usted ya no sera un perdedor. Por lo tanto, las polticas globales neoliberales ayudarn a la aparicin de tal ideologa destructiva (y asesina) en la sociedad en descomposicin. La cuestin es que no solamente es la teora neoliberal-como-prctica genocida, como se muestra en secciones anteriores, sino que tambin ocasiona condiciones de vida difciles que incrementan la gravedad del actual genocidio global. Los mayores casos de genocidio ocurrieron en el marco de condiciones de vida difciles. Turqua cometi genocidio contra los armenios despus de aos de humillacin -prdidas de territorio, el poder y el estatus poltico mundial- antes y durante la Primera Guerra Mundial . Las condiciones de vida difciles tras la derrota de Alemania en la Primera Guerra Mundial ayudaron al ascenso de Hitler al poder. Y el Holocausto se cometi en los aos cuando Alemania perda la Segunda Guerra Mundial. En Camboya, el rgimen Polpot cometi genocidio en la dcada de 1970 tras varios aos de guerra civil, hambre y miseria. En Argentina, graves problemas econmicos precedieron al genocidio (Staub, 1989). En Ruanda, el colapso de la

industria del caf, principal ingreso nacional del pas, precedi un genocidio. Y en Indonesia, los sntomas de la sociedad genocida han sido evidentes desde el colapso de la economa nacional como consecuencia de la crisis econmica asitica de 1997. Con la teora neoliberal-como-prctica, polticas globales genocidas se materializan y se intensifican.
5. Conclusin

El curso de la globalizacin neoliberal parece haberse dirigido hacia la "destruccin creativa" del tejido social ms importante de las sociedades globales. La desorganizacin social a nivel global ocasionar insoportables costos sociales a la civilizacin humana. Por tanto, es responsabilidad de cada uno que tenga poder -poltico, econmico, cientfico, y moral- de dirigir la comunidad internacional para alterar este mortal curso genocida. Si el mundo toma las crticas de Polanyi en serio, existe una necesidad urgente de examinar la percepcin neoliberal de los valores de la sociedad y el mercado libre. El rgimen capitalista actual debe ser cambiado para hacerse sostenible. El rgimen capitalista tiene que servir al mejor de los principios bsicos del liberalismo, que la economa debe trabajar para el bien de la mayora, y no a la inversa. De lo contrario el homo economicus6 podra devenir homo homini lupus7, y por lo tanto tornarse sociedades genocidas, tanto a nivel local como global.
Tabla 1: Gradiente de criminalidad genocida
Primer Grado Segundo Grado + + Tercer Grado +

Elemento Mental (intencin o conocimiento sobre el genocidio)

Elemento Material (acto genocida) Destruccin de un grupo humano en todo o en parte

+ + +

Note: + = existencia de evidencia inequvoca; - = ausencia de evidencia clara (Pramono, 2002: 12)

Tabla 2: Violacin de los Derechos Sindicales

Casos

1992

1993

1994

Asesinatos 399 217 528 Lesiones 551 1,195 1,983 Arrestos/ Detenciones 5,067 3,890 4,353 Despidos 71,289 76,044 66,029 Injerencia del Gobierno 193 318 323 Barreras Legales 70 87 250 Total Violations 77,569 81,751 73,466 Fuente: compilada de ICFTU, 1995: Introduccin.

Hombre econmico El hombre es el lobo del hombre (Traduccin de sentido: hombres que actan como depredadores de su prjimo)
7

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