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USO DE TIC EN EDUCACIN EN AMRICA LATINA Y EL CARIBE

Anlisis regional de la integracin de las TIC en la educacin y de la aptitud digital (e-readiness)

UNESCO
La Constitucin de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) fue aprobada por 20 pases en la Conferencia de Londres, en noviembre de 1945, y entr en vigor el 4 de noviembre de 1946. La Organizacin cuenta actualmente con 195 Estados Miembros y 8 Miembros Asociados. El principal objetivo de la UNESCO es contribuir a la paz y la seguridad en el mundo promoviendo, mediante la educacin, la ciencia, la cultura y la comunicacin, la colaboracin entre las naciones, a fin de asegurar el respeto universal de la justicia, el estado de derecho, los derechos humanos y las libertades fundamentales que la Carta de las Naciones Unidas reconoce a todos los pueblos del mundo sin distincin de raza, sexo, idioma o religin. Para cumplir este mandato, la UNESCO desempea cinco funciones principales: 1) estudios prospectivos sobre la educacin, la ciencia, la cultura y la comunicacin para el mundo del maana; 2) el fomento, la transferencia y el intercambio del conocimiento mediante actividades de investigacin, formacin y educativas; 3) acciones normativas, para la preparacin y aprobacin de instrumentos internos y recomendaciones estatutarias; 4) conocimientos especializados que se transmiten a los Estados Miembros mediante cooperacin tcnica para que elaboren sus polticas y proyectos de desarrollo; y 5) el intercambio de informacin especializada. La Sede de la UNESCO se encuentra en Pars, Francia.

Instituto de Estadstica de la UNESCO


El Instituto de Estadstica de la UNESCO (UIS) es la oficina de estadstica de la UNESCO y es el depositario de la ONU en materia de estadsticas mundiales en los campos de la educacin, la ciencia y la tecnologa la cultura y la comunicacin. El UIS fue fundado en 1999. Se cre con el fin de mejorar el programa de estadstica de la UNESCO, as como para desarrollar y suministrar estadsticas exactas, oportunas y polticamente relevantes, requeridas en un contexto actual cada vez ms complejo y rpidamente cambiante. La Sede del UIS se encuentra en Montreal, Canad.

Publicado en 2013 por: Institute de Estadstica de la UNESCO P.O. Box 6128, Succursale Centre-Ville Montral, Qubec H3C 3J7 Canada Tel: (1 514) 343-6880 Correo electrnico: uis.publications@unesco.org http://www.uis.unesco.org ISBN 978-92-9189-125-2 Ref: UIS/2012/ICT/TD/07 UNESCO-UIS 2013

Las ideas y opiniones expuestas en esta obra son las propias de sus autores y no reflejan necesariamente las de la UNESCO.

ndice
Pgina Introduccin .......................................................................................................................................5 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. Por qu medir el uso de las TIC en educacin? .....................................................................5 Metodologa ..............................................................................................................................6 Medicin de la aptitud digital: Marco diseado para cuantificar el uso de TIC en educacin......................................................................................................................7 Integracin de las TIC a las polticas y programas nacionales de estudio ...............................7 La electricidad como prerrequisito para el uso de TIC en educacin .....................................10 La integracin de formas ms antiguas de uso de TIC en educacin: Enseanza asistida por radio (EAR) y enseanza asistida por televisin (EAT) ......................................11 Construyendo infraestructura informtica para las nuevas formas de enseanza asistida por TIC.......................................................................................................................14 Adopcin de nuevas formas de TIC en educacin: Enseanza asistida por computadora (EAC) y enseanza asistida por Internet (EAI) .................................................17 Rol de la integracin de la computadora y la matrcula en programas que ofrecen enseanza asistida por computadora (EAC) ..........................................................................19 Desigualdades de gnero en la matrcula de programas que ofrecen TIC .............................20 Construyendo conectividad a Internet en las escuelas: Preparando a las escuelas para la enseanza asistida por computadora (EAC) ..............................................................22 Los docentes y el uso de TIC en educacin ...........................................................................26 Conclusiones...........................................................................................................................28

Referencias ......................................................................................................................................31 Anexo I. Anexo II. Gua del lector ...............................................................................................................33 Cuadros estadsticos .....................................................................................................34 Cuadro II.1 Compromisos polticos en relacin a las TIC aplicadas a la educacin ...34 Cuadro II.2 Programa de estudio y las TIC aplicadas a la educacin | CINE 1, 2 y 3 | 2009-2010 ........................................................................35 Cuadro II.3 Educacin primaria| CINE 1 | Infraestructura de las TIC en establecimientos educativos | 2010 ..........................................................36

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Cuadro II.4 Educacin secundaria| CINE 2 y 3| Infraestructura de las TIC en establecimientos educativos | 2010 ........................................................38 Cuadro II.5 Computadoras| CINE 1, 2 y 3| Infraestructura de las TIC en establecimientos educativos | 2010 ..........................................................40 Cuadro II.6 Matrcula en programas que usan TIC en la educacin | CINE 1| 2010 ..41 Cuadro II.7 Matrcula en programas que usan TIC en la educacin | CINE 2 y 3 | 2010..........................................................................................................42 Cuadro II.8 Formacin en TIC del personal docente y prcticas docentes actuales | CINE 1, 2 y 3| 2010 ..............................................................................43
Listado de recuadros Recuadro 1. Metas CMSI sobre educacin e indicadores pertinentes ........................................................... 5 Recuadro 2. eLAC2015 Metas para educacin en la Declaracin de Lima................................................. 6 Listado de cuadros Cuadro 1. Definiciones sobre el uso de TIC en iniciativas educativas en Amrica Latina y el Caribe ....... 8 Cuadro 2. Docentes de niveles primario y secundario combinados y las TIC, 2010 ................................ 27 Listado de grficos Grfico 1. Proporcin de pases que reportan implementacin de estrategias formales orientadas a promover/integrar las TIC a la educacin ................................................................................... 9 Grfico 2. Proporcin de establecimientos educativos que cuentan con electricidad, 2010 .................... 10 Grfico 3. Proporcin de establecimientos educativos con enseanza asistida por radio, 2010 ............. 12 Grfico 4. Proporcin de establecimientos educativos con enseanza asistida por televisin (EAT), 2010 ............................................................................................................... 14 Grfico 5 Ratio de alumnos por computadora en educacin primaria y secundaria, 2010 ..................... 15 Grfico 6. Proporcin de establecimientos de educacin primaria y secundaria equipados con laboratorios de computacin, 2010 ........................................................................................... 17 Grfico 7. Proporcin de establecimientos educativos con enseanza asistida por computadora (EAC), 2010 .............................................................................................................................. 18 Grfico 8. Relacin entre la matrcula en programas de educacin primaria que ofrecen EAC y el acceso a computadoras medida en funcin de la proporcin de alumnos de escuelas primarias con EAC, 2010 .......................................................................................................... 20 Grfico 9. Proporcin de alumnos de educacin primaria matriculados en programas que ofrecen EAC, por gnero, 2010 ............................................................................................................. 21 Grfico 10. Proporcin de establecimientos de educacin primaria y secundaria que cuentan con conexin a Internet, 2010 ......................................................................................................... 23 Grfico 11. Proporcin de establecimientos educativos por tipos de conexin, 2010 .................................. 24 Grfico 12. Proporcin de establecimientos educativos con enseanza asistida por Internet (EAI), 2010 ................................................................................................................... 25

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Introduccin
Hoy ms que nunca antes, la llegada de la economa del conocimiento y de la competencia econmica global plantean la necesidad de dar mayor prioridad a la calidad de la educacin, al aprendizaje a lo largo de la vida y a la igualdad de oportunidades para todos. Los formuladores de polticas educativas han adoptado una postura comn en el sentido de que un mejor acceso a las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC) en la educacin brinda a las personas una mejor oportunidad de competir en la economa global, promoviendo el desarrollo de una fuerza de trabajo calificada y facilitando la movilidad social. Asimismo, uno de los argumentos esgrimidos por los expertos es que una slida poltica sobre uso de TIC en educacin tiene un efecto multiplicador a lo largo de todo el sistema educativo, ya que pone nfasis en el aprendizaje y brinda a los estudiantes nuevas competencias; cubre a estudiantes que tienen escasas posibilidades o ninguna de acceso a la educacin (particularmente a los que residen en zonas rurales o remotas); facilita y mejora la formacin docente; y, minimiza los costos asociados con la provisin de enseanza. En el anlisis final, todo esto se traduce en un mejor nivel general de logro educativo y resultados de aprendizaje. 1. Por qu medir el uso de las TIC en educacin?

Por ms de una dcada, la aspiracin de los formuladores de polticas de educacin ha sido formalizar la integracin de polticas transversales de TIC como parte de la reforma y renovacin educativas. A nivel global, la primera poltica en favor de la integracin de las TIC al desarrollo se plasm en los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), segn se describe en la Meta 8.F que establece En cooperacin con el sector privado, dar acceso a los beneficios de las nuevas tecnologas, especialmente las de la informacin y la comunicacin (ONU, 2000; ONU 2012). Tambin a nivel global, la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin (CMSI), celebrada en 2003 y 2005, concret un claro compromiso de los gobiernos en torno a fomentar el logro de una sociedad de la informacin de naturaleza inclusiva. Con este fin el Plan de Accin de la CMSI identifica diez metas, dos de las cuales se relacionan con la educacin, programadas para ser cumplidas antes del ao 2015. Estas ltimas incluyen la Meta 2: Utilizar las TIC para conectar a escuelas primarias y secundarias, como condicin previa a la Meta 7: Adaptar todos los programas de la enseanza primaria y secundaria, teniendo en cuenta las circunstancias de cada pas (Alianza para la medicin de TIC para el desarrollo, 2011) (vase el Recuadro 1). Por ltimo, pese a que las TIC no se mencionan explcitamente en los objetivos de la Educacin para Todos, se afirma que ellas cumplen una funcin fundamental en la consecucin de estos objetivos, entre los que tambin se incluyen ampliar el acceso, eliminar la exclusin y mejorar la calidad de la educacin.
Recuadro 1. Metas CMSI sobre educacin e indicadores pertinentes Meta 2. Utilizar las TIC para conectar a escuelas primarias y secundarias 1. Proporcin de escuelas que cuentan con una radio para uso pedaggico 2. Proporcin de escuelas que cuentan con un televisor para uso pedaggico 3. Ratio de alumnos por computadora 4. Proporcin de escuelas con acceso a Internet, por tipo de acceso Meta 7. Adaptar los planes de estudio de las escuelas primarias y secundarias al cumplimiento de los objetivos de la Sociedad de la Informacin, teniendo en cuenta las circunstancias de cada pas 1. Proporcin de docentes calificados en TIC en las escuelas 2. Proporcin de docentes capacitados para ensear materias mediante el uso de TIC 3. Proporcin de establecimientos educativos con enseanza asistida por computadora (EAC) 4. Proporcin de establecimientos educativos con enseanza asistida por Internet (EAI) (Alianza para la medicin de TIC para el desarrollo, 2011)

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Asimismo, en la regin de Amrica Latina y el Caribe, varios gobiernos se han abocado a la tarea de definir sucesivos planes de accin y marcos de poltica enfocados al uso de las TIC, para promover el desarrollo y contrarrestar las desigualdades sociales. Estas iniciativas requieren que las escuelas asuman una posicin de liderazgo en materia de capacitacin, uso y acceso a las nuevas tecnologa (ECOSOC, 2011). El Plan de Accin -eLAC2015- para la Sociedad de la Informacin en Amrica latina y el Caribe (CEPAL, 2010) establece que las TIC son herramientas diseadas para promover el desarrollo econmico y la inclusin social. Adicionalmente, eLAC2015 considera que la incorporacin de las TIC a la educacin, particularmente en materia de proporcionar acceso universal e inclusivo a la educacin, constituye una prioridad. El Plan de Accin se inspira en cuatro metas relacionadas con la igualdad, equidad y desarrollo general (CEPAL, 2010) (vase el Recuadro 2).
Recuadro 2. eLAC2015 Metas para educacin en la Declaracin de Lima Meta 23: Conectar a banda ancha todos los establecimientos educativos, aumentando la densidad de computadoras, as como el uso de recursos educacionales convergentes. En este contexto, impulsar polticas pblicas que apoyen las actividades de docencia e investigacin colaborativa por medio del uso de las redes nacionales y regionales de investigacin y educacin. En particular, promover el apoyo a la red Cooperacin Latinoamericana de Redes Avanzadas (CLARA) y CARIBnet en la gestin y obtencin de infraestructura pasiva, fortaleciendo as la red regional de ciencia, tecnologa, investigacin e innovacin. Meta 24: Asegurar que la totalidad de profesores, maestros y equipos directivos de instituciones educativas hayan recibido una formacin bsica en materia de tecnologas de la informacin y la comunicacin que les permita integrarlas efectivamente al proceso de enseanza aprendizaje. En este contexto, es de especial relevancia capacitarlos para aplicar modelos pedaggicos innovadores, maximizar las oportunidades y minimizar los riesgos asociados al uso de las distintas tecnologas digitales por parte de nios, nias y adolescentes. Meta 25: Fomentar el desarrollo de aplicaciones interactivas para la educacin y promover la produccin de contenidos pblicos multimediales utilizando criterios de accesibilidad y usabilidad, y de libre disponibilidad en Internet y dispositivos digitales, con nfasis en la participacin y produccin de recursos por parte de alumnos y docentes. Meta 26: Promover el apoyo a la Red Latinoamericana de Portales Educativos (RELPE) en el intercambio, la produccin conjunta y la generacin de repositorios comunes de recursos multimediales, propuestas formativas a distancia y modelos pedaggicos, centrndose en la convergencia de medios en la educacin y el fomento de la diversidad cultural. (CEPAL, 2010)

2.

Metodologa

Una de las funciones asignadas al Instituto de Estadstica de la UNESCO (UIS) es ayudar a elaborar criterios de referencia y monitorear la integracin de las TIC a la educacin y el acceso a ellas, mediante el desarrollo de indicadores pertinentes e internacionalmente comparables. Por esta razn, el UIS realiz una encuesta de recoleccin de datos estadsticos impulsada por la demanda en Amrica Latina y el Caribe (2010/2011). La encuesta regional fue completada por 38 pases y territorios de un total previsto de 41, alcanzando una tasa de respuesta del 93%. El cuestionario recab datos sobre las siguientes reas: a) polticas y el programa de estudio; b) integracin de las TIC en las escuelas; c) matrcula en programas que usan TIC; y d) docentes y las TIC. Antes de distribuir el cuestionario, se consult a los pases sobre definiciones, la metodologa utilizada para desarrollar indicadores y las experiencias nacionales relacionadas con la recopilacin de estadsticas sobre el uso de TIC en educacin.

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En el caso de los pases de Amrica Latina, los datos derivados de censos escolares fueron revisados y validados por estadsticos o puntos focales. Con relacin a los pases anglfonos del Caribe, el UIS reclut a consultores para desempear la funcin de enumeradores y agilizar la colaboracin con los puntos focales nominados por Ministerios de Educacin u Oficinas Nacionales de Estadstica. Para propsitos de sostenibilidad y eficiencia en los costos, todos los datos recabados fueron compilados a partir de registros de censos escolares existentes o, en determinados casos, estimados sobre la base de listados nacionales de proyectos relacionados con el uso de TIC en educacin. Como parte del procedimiento de limpieza de datos y control de calidad se verificaron situaciones relacionadas con datos incompletos, valores estadsticos fuera de rango y atpicos, inconsistencias, errores de lgica y temas varios. 3. Medicin de la aptitud digital: Marco diseado para cuantificar el uso de TIC en educacin

El cuestionario del UIS sobre el uso de TIC en educacin evala la aptitud digital (grado de preparacin electrnica), que es una medida de si el pas est preparado y dispuesto para beneficiarse del uso de TIC en educacin y si existen condiciones favorables para ello. Este tipo de medicin suele utilizarse para describir el grado en que un pas est preparado para participar en actividades electrnicas, en este caso, el de las escuelas y el sistema general de educacin (Dada, 2006). Es factible medir la aptitud digital mediante varios indicadores de uso de TIC en educacin. Su utilidad respecto de establecer comparaciones y planificar futuras iniciativas depender del grado de precisin que dichos indicadores puedan tener para describir una situacin determinada. No obstante, ellos pueden ayudar a estimular el avance de las TIC y los esfuerzos encaminados al desarrollo de un pas, identificando las reas que requerirn un mayor reforzamiento. Por ejemplo, si se desea implementar una modalidad de enseanza asistida por TIC, es necesario contar con niveles mnimos de infraestructura. Esto incluye electricidad, y en el caso de la enseanza asistida por Internet, la conexin bsica apropiada. Dada la utilidad prctica de este enfoque, el siguiente anlisis se basar en un modelo de integracin gradual de las TIC y de la infraestructura esencial que sera necesaria para su exitosa implementacin (Dada, 2006). 4. Integracin de las TIC a polticas y programas nacionales de estudio

El xito sostenido de cualquier iniciativa encaminada a introducir y utilizar TIC en la educacin depender de un importante elemento: el compromiso formal del gobierno (Kozma, 2008). Estos compromisos pueden adoptar distintas formas: i) una poltica nacional; ii) un plan nacional; iii) un conjunto de disposiciones regulatorias; y/o iv) un rgano o institucin reguladora. El Cuadro 1 muestra que en Amrica Latina y el Caribe, 31 de 38 pases (82%) han adoptado, por lo menos, una definicin formal respecto de iniciativas que utilizan las TIC en educacin, mientras que en 9 pases (24%) todas son de carcter formal. Entre estos ltimos se cuentan Anguila, Bahamas, Barbados, Chile, Ecuador, Guatemala, San Vicente y las Granadinas, Uruguay y Venezuela (Repblica Bolivariana de). En cambio, Curazao, Dominica, Montserrat y Suriname no cuentan con definiciones formales o instituciones reguladoras que normen el uso de TIC en educacin (Cuadro Estadstico II.1). Adicionalmente, el 24% de los pases declara contar con una poltica de recursos educativos abiertos (REA). Inicialmente definidos durante el Foro Mundial de la UNESCO sobre el Impacto del Curso Abierto para la Educacin Superior en Pases en Desarrollo, los REA se han definido como materiales digitalizados ofrecidos de forma libre y abierta a educadores, estudiantes y autodidactas para utilizar y re-utilizar en la enseanza, el aprendizaje, la educacin y la

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investigacin (Johnstone, 2005; UNESCO, 2002). Los REA incluyen i) contenidos formativos (por ej., cursos completos, objetos de aprendizaje); ii) herramientas de software que permiten desarrollar, utilizar, reutilizar y entregar el contenido formativo; y iii) recursos de implementacin entre los que se incluyen licencias de propiedad intelectual para promover la publicacin abierta de materiales y principios y estrategias de diseo (OCDE, 2007). La adopcin de polticas nacionales que normen el uso de recursos educativos abiertos es relevante a las polticas TIC ya que dichos recursos operan exclusivamente en un entorno potenciado por estas tecnologas. Cuadro 1. Definiciones sobre el uso de TIC en iniciativas educativas en Amrica Latina y el Caribe
Poltica, plan, institucin reguladora u organismo Implementada en todos los niveles Anguila* Antigua y Barbuda Argentina Bahamas* Barbados* Belice Bolivia (Estado Plurinacional de) Brasil Chile* Colombia* Costa Rica Cuba Ecuador* El Salvador Granada Guatemala* Guyana Islas Caimn Islas Turcas y Caicos Islas Vrgenes Britnicas Nicaragua Panam Paraguay Repblica Dominicana Saint Kitts y Nevis San Vicente y las Granadinas* Santa Luca Sint Maarten Trinidad y Tobago Uruguay* Venezuela (Repblica Bolivariana de)* (31 pases) Implementada en algunos niveles No implementada

Aruba (niveles CINE 2 y 3) Jamaica (niveles CINE 2 y 3) Mxico (niveles CINE 1 y 2) (3 pases)

Curazao Dominica Montserrat Suriname (4 pases)

Notas: *Pases que han adoptado definiciones formales para todos los niveles educativos. +Tanto las Islas Vrgenes Britnicas como Domnica han elaborado una versin preliminar de polticas para el uso de TIC en educacin que an no ha sido oficialmente adoptada. Fuente: Instituto de Estadstica de la UNESCO, base de datos y Cuadro Estadstico II.1.

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El Grfico 1 muestra la frecuencia de cada definicin en el caso de los 31 pases que han adoptado algn tipo de definicin formal asociada con iniciativas orientadas a proporcionar TIC en educacin. El tipo ms comn de definicin formal est representado por polticas nacionales (61%) e instituciones reguladoras (61%) seguido por planes nacionales (56%). La modalidad menos comn, identificada en slo el 50% de los pases, corresponde a disposiciones regulatorias. Grfico 1. Proporcin de pases que reportan implementacin de estrategias formales orientadas a promover/integrar las TIC en la educacin

Fuente: Instituto de Estadstica de la UNESCO, base de datos y Cuadro Estadstico II.1.

La integracin de las TIC a los programas de estudio de educacin primaria y secundaria tambin representa un importante avance en trminos de facilitar el ingreso de estas tecnologas a las aulas y establecimientos educativos. Respecto de la inclusin de TIC en los programas de estudio, 4 de los 38 pases (Curazao, Dominica, Montserrat y Suriname) reportaron que estos programas no incluyen recomendaciones sobre formas de enseanza asistida por TIC. Para los 34 pases que s lo hacen, los datos presentados en el Cuadro Estadstico II.1 revelan que estas recomendaciones no cubren necesariamente todas las reas de estudio, ni todos los niveles, incluso ni siquiera todos los grados dentro de un mismo nivel. Sin embargo, en general la mayora de los pases hace alguna recomendacin sobre la conveniencia de integrar la enseanza asistida por TIC a todos los niveles (educacin primaria, primer y segundo ciclo de secundaria). Quince pases reportaron que sus programas de estudio incluyen recomendaciones sobre enseanza asistida por TIC para todos los grados y asignaturas impartidas en primaria, y primer y segundo ciclo de secundaria. Si bien varios de estos pases son caribeos, tambin se incluyen entre ellos cuatro pases sudamericanos: Argentina, Brasil, Chile y Paraguay. En algunos pases (Aruba, Jamaica, Santa Luca y las Islas Turcas y Caicos) las recomendaciones apuntan solamente a la educacin secundaria y slo en el caso de asignaturas especficas. En contraste, en El Salvador, las recomendaciones sobre enseanza asistida por TIC slo cubren la educacin primaria. Veinticuatro de los 38 pases (63%) mencionan la existencia de objetivos o cursos especficos destinados al desarrollo de habilidades bsicas de computacin (o informtica) en primaria y en el primer y segundo ciclos de educacin secundaria. Por cierto, si la aspiracin es utilizar TIC en la enseanza de otras asignaturas, este hecho es de trascendental importancia. En pases tales como Aruba, Belice, Domnica, Guyana, Santa Luca y San Vicente y las Granadinas, dichos cursos u objetivos forman parte del programa de estudio de secundaria pero no se

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incluyen en el de primaria. Lo anterior refleja el mayor nfasis que se da al uso de TIC en la educacin secundaria (Cuadro Estadstico II.2). 5. La electricidad como prerrequisito para el uso de TIC en educacin

En dcadas recientes, se han implementado varios enfoques respecto de la enseanza asistida por TIC con el propsito de apoyar los procesos de enseanza y aprendizaje y mejorar la gestin educativa en general. Estos enfoques cubren un amplio espectro y pueden ir desde el uso de la radio o televisin hasta el uso de computadoras, Internet y otras tecnologas. Sin embargo, independientemente de la situacin del pas, la integracin de TIC (radios, televisores o computadoras) a las escuelas requiere un abastecimiento permanente de electricidad -por ejemplo, conductores/redes de energa elctrica, generadores elicos, solares, hidrulicos o alimentados con combustible- de rpida y fcil disponibilidad. Si bien, en estricto rigor, este no es el caso de la radio que puede ser utilizada con bateras, el uso de computadoras e Internet requiere de una fuente mucho ms estable de energa. La proporcin de escuelas primarias y secundarias dotadas de electricidad proporciona una medida de la capacidad institucional del pas para promover el uso de TIC en educacin y, por consiguiente, para el UIS representa un indicador esencial de referencia. De acuerdo al Grfico 2, prcticamente todas las escuelas primarias y secundarias del Caribe cuentan con electricidad. La excepcin la constituye la Repblica Dominicana donde menos de la mitad de las escuelas primarias y secundarias (43% y 34%, respectivamente) cuentan con las instalaciones elctricas necesarias para apoyar la integracin de las TIC. Por lo tanto, la gran mayora de los pases caribeos, estn en condiciones de promover la integracin de estas tecnologas lo que tambin significa que la ausencia de TIC en algunas escuelas no puede atribuirse a la falta de electricidad. En Uruguay, pas que ha estado a la vanguardia del movimiento de integracin de las TIC a la educacin, el 96% de las escuelas primarias y el 100% de las escuelas secundarias disponen de electricidad. Grfico 2. Proporcin de establecimientos educativos que cuentan con electricidad, 2010

Notas:

Los datos correspondientes a Colombia tambin incluyen el primer y segundo ciclo de educacin secundaria. En el caso de la Repblica Dominicana, los datos refieren slo a escuelas pblicas y tambin incluyen las escuelas de primer ciclo de secundaria; la informacin correspondiente a escuelas de segundo ciclo de secundaria se reporta en forma independiente. Para Guyana slo se reportan escuelas pblicas. Los datos de Argentina, Bahamas, Barbados, El Salvador, Montserrat, Suriname Trinidad y Tobago y Uruguay corresponden al ao 2009. No se dispone de datos estadsticos de educacin secundaria para Panam. Fuente: Instituto de Estadstica de la UNESCO, base de datos y Cuadros Estadsticos II.3 y II.4.

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En otros pases sudamericanos y centroamericanos la situacin es diferente ya que muchas escuelas no disponen de un suministro bsico de electricidad. De acuerdo al Grfico 2, menos del 80% de las escuelas primarias de Ecuador, Guyana, Panam y Venezuela cuentan con servicio elctrico. En Nicaragua, una minora (24%) de las escuelas primarias est dotada con electricidad. Sin embargo, en pases donde no todas las escuelas disponen de acceso a fuentes de energa elctrica, la probabilidad de contar con electricidad favorece a las escuelas secundarias. Por ejemplo, en Nicaragua, la probabilidad de que una escuela est conectada a la electricidad es 2,8 veces ms alta para escuelas secundarias (68%) que para escuelas primarias (24%). (Cuadro Estadsticos II.3 y II.4). 6. La integracin de formas ms antiguas de uso de TIC en educacin: Enseanza asistida por radio (EAR) y enseanza asistida por televisin (EAT)

La enseanza asistida por radio se ha utilizado como herramienta pedaggica desde la dcada de los aos 20 y la enseanza asistida por televisin desde la dcada de los 50. Estas formas de enseanza asistida por TIC, actualmente consideradas antiguas, han demostrado ser eficientes a gran escala y de bajo costo. Asimismo, ambas presentan una significativa ventaja en entornos rurales donde la infraestructura es mnima o inexistente. Por ejemplo, en lugares donde no se cuenta con energa elctrica bsica y confiable es posible impartir enseanza asistida por radio haciendo uso de simples pilas. Enseanza asistida por radio (EAR) Existen diferentes formas de EAR entre las que se cuentan las difusiones radiales unidireccionales y las que utilizan dispositivos como casetes y discos compactos (CD). La educacin a travs de la radiodifusin normalmente consiste en una disertacin o leccin en audio acompaada de material impreso que permite a los alumnos seguir la disertacin. Cualquier docente, no siempre calificado en la asignatura, puede utilizar el programa de radio como su principal recurso de enseanza. Los programas transmitidos por radio replican el modelo tradicional de educacin y pueden cubrir cualquier asignatura en diversos idiomas, dependiendo de la audiencia objetivo. Algunos de los proyectos EAR mejor documentados estn basados en la enseanza interactiva por radio (EIR), que convierte una tecnologa tpicamente unidireccional en una herramienta de aprendizaje activo dentro y fuera del aula. Este tipo de enseanza requiere que los alumnos reaccionen a preguntas y ejercicios y respondan verbalmente a los presentadores de un programa radial en vivo. Tambin implica trabajo en grupos y participacin en actividades intelectuales y fsicas mientras el programa se encuentra al are. Para ambos, tanto docentes como alumnos, la leccin se convierte en una gua prctica instantnea. Las evaluaciones de iniciativas EIR revelan que, a lo largo del tiempo, los estudiantes demuestran un progresivo aumento de sus logros y que estos programas pueden mejorar en forma significativa la equidad en la educacin (Bosch, Rhodes y Kariuki, 2002; Trucano, 2010). Entre las iniciativas actualmente en curso se pueden mencionar el programa Juego y Aprendo de Honduras y el Programa Radial Interactivo de Matemticas para la Primera Infancia de Paraguay (EDC, 2012). Si bien la proporcin de escuelas que disponen de radios para utilizar con propsitos educativos (o EAR) representa un indicador bsico del UIS en materia del uso de TIC en educacin (ICT4E), el hecho de proporcionar una medicin del nivel de integracin de la enseanza asistida por radio a las escuelas tambin lo convierte en un indicador para monitorear la meta 2 de la CMSI. Sin embargo, este indicador no proporciona informacin

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sobre la intensidad de uso, por parte de docentes o estudiantes, ni sobre el nivel de calidad de la instruccin. El Grfico 3 muestra la proporcin de establecimientos educativos de nivel primario y secundario con enseanza asistida por radio (EAR) que incluye las frecuencias ms populares (tales como AM, FM, LW y SW) utilizadas en radiodifusiones educativas y en la enseanza interactiva por radio. Grfico 3. Proporcin de establecimientos educativos con enseanza asistida por radio, 2010

Notas: Los datos de Bahamas refieren slo a establecimientos educativos pblicos. Para las Islas Caimn y Domnica, slo se cuenta con datos parciales. Fuente: Instituto de Estadstica de la UNESCO, base de datos y Cuadros Estadsticos II.3 y II.4.

Entre los distintos tipos de iniciativas TIC utilizadas en los pases, la enseanza asistida por radio fue la reportada con menor frecuencia, hecho que podra sealar un cambio de prioridades respecto de las actuales iniciativas sobre uso de las TIC en educacin. De acuerdo a los 18 pases que reportan datos, las Islas Vrgenes Britnicas, Cuba, Ecuador y El Salvador no proporcionan acceso a la enseanza asistida por radio (EAR) en establecimientos de educacin primaria ni secundaria. Sin embargo, de acuerdo al Grfico 3, catorce pases del Caribe reportan el uso de radio con propsitos formativos a niveles de primara y secundaria con distintos grados de intensidad. Seis pases, Bahamas, Barbados, Santa Luca, Saint Kitts y Nevis, San Vicente y las Granadinas y Trinidad y Tobago, reportan su uso en la totalidad de las escuelas primarias y secundarias. En cambio, la Repblica Dominicana proporciona acceso a la EAR slo en el 1% de sus escuelas primarias y secundarias, a travs de programas de educacin y desarrollo de las comunidades rurales Escuelas radiofnicas, impulsadas por el sector privado. El Grfico 3 tambin muestra que algunos pases privilegian el uso de la radio en diferentes niveles educativos. Por ejemplo, en Domnica, el 80% de las escuelas secundarias y el 39% de las escuelas primarias utilizan EAR. En contraste, Anguila y las Islas Turcas y Caicos reportan pleno acceso a la radio con propsitos educativos en todos sus establecimientos primarios (100%), aunque no se reporta provisin de EAR para el nivel secundario (0%). (Cuadros Estadsticos II.3 y II.4).

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Enseanza asistida por televisin (EAT) La enseanza asistida por televisin representa una forma ms avanzada de TIC que puede ayudar a los alumnos a entender conceptos abstractos a travs de imgenes y representaciones, tales como animaciones, simulaciones y dramatizaciones. sta puede incluir tanto teledifusiones como tecnologas de video off-line (por ej., video-casetes y DVD). Si bien su costo es superior al de la enseanza asistida por radio, en trminos de implementacin y mantenimiento, la EAT se caracteriza por ser menos costosa que las formas ms avanzadas de enseanza asistida por TIC. Una de las iniciativas ms conocidas en Amrica Latina y el Caribe es el programa Telesecundaria de Mxico, impulsado en el ao 1968 como estrategia para extender el primer ciclo de educacin secundaria a comunidades pequeas y remotas por medio de la televisin, a un costo bastante menor que el normalmente asociado con la creacin de escuelas secundarias convencionales. Inicialmente, el modelo inclua transmisiones en vivo a travs de canales pblicos a aparatos de televisin instalados en aulas remotas, donde los estudiantes escuchaban las lecciones y tomaban notas bajo la direccin de un maestro. Inicialmente, cada hora de clases consista en la transmisin propiamente dicha, seguida por una discusin guiada por el maestro sobre los contenidos de la leccin, si bien versiones posteriores incorporan actividades interactivas. El sistema opera a un bajo costo dado que las redes donan tiempo aire al Ministerio de Educacin y el nmero de maestros requeridos es inferior al que la enseanza tradicional requerira (Hinostroza et al., 2011; UNESCO, 2012). La proporcin de escuelas que disponen de televisores para utilizar con propsitos educativos representa un indicador bsico del UIS de ICT4E, como tambin un indicador para monitorear la meta 2 de la CMSI. Esta modalidad, que tiene una definicin similar a la EAR pero incorpora video, permite medir del grado de integracin de la EAT a las escuelas. Sin embargo, no proporciona informacin sobre la intensidad de uso, por parte de docentes o estudiantes, ni sobre el nivel de calidad de la instruccin. Sobre la base de los 25 pases que reportan datos, se puede observar que en las Islas Vrgenes Britnicas y Sint Maarten no se utiliza la televisin con propsitos educativos. De acuerdo al Grfico 4, 22 pases registran el uso de EAT en slo algunas escuelas de educacin primaria o secundaria. Como tambin ocurri en el caso de la integracin de la EAR, varios pases caribeos reportan que la totalidad de las instituciones primarias y secundarias disponen de EAT. Antigua y Barbuda, donde slo el 2% de los establecimientos primarios y el 5% de los establecimientos secundarios usan televisin con propsitos educativos, constituyen excepciones para la regin. En Costa Rica, Guyana, Nicaragua y Venezuela el nivel de integracin de EAT a escuelas primarias y secundarias es inferior al 15%, hecho hasta cierto punto esperable si se considera que el suministro de servicios elctricos bsicos contina planteando un desafo para estos pases. El mismo patrn que privilegia el acceso de ciertos niveles educativos a la enseanza asistida por TIC, se observa en el caso de la EAT. Por ejemplo, en Brasil, el 65% de las instituciones primarias y el 93% de las instituciones secundarias utilizan la televisin con propsitos educativos. En Mxico, la televisin se usa exclusivamente a nivel secundario (57% de las escuelas). En las Islas Turcas y Caicos, donde slo el 11% de las instituciones de educacin secundarias han integrado la EAT, comparado al 100% de las instituciones primarias, representa una excepcin a este patrn.

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Grfico 4. Proporcin de establecimientos educativos con enseanza asistida por televisin (EAT), 2010

Notas: Los datos de Bahamas, Barbados, Costa Rica, la Repblica Dominicana, Guyana y Mxico, refieren slo a establecimientos educativos pblicos. Los datos proporcionados por Mxico para el nivel secundario refieren slo al primer ciclo de este nivel. Los datos proporcionados por la Repblica Dominicana refieren slo al segundo ciclo de educacin secundaria. Fuente: Instituto de Estadstica de la UNESCO, base de datos y Cuadros Estadsticos II.3 y II.4.

Muchos de los pases que han incorporado la EAT a sus escuelas han logrado niveles de integracin relativamente altos. Sin embargo, debido a la reciente fusin de las tecnologas (televisin, computadora e Internet) es probable que los pases se vean crecientemente interesados en evaluar los costos y el potencial relativo de usar Internet en lugar de televisores (Wolf et al., 2002) (Cuadros Estadsticos II.3 y II.4). 7. Construyendo infraestructura informtica para las nuevas formas de enseanza asistida por TIC

Las antiguas formas de enseanza asistida por TIC, entre ellas EAR y EAT, estn siendo cuestionadas y, simultneamente, enriquecidas por el uso de computadoras e Internet dado su mayor potencial resultado en gran parte de la creciente y generalizada disponibilidad de los medios digitales. Sin embargo, para garantizar acceso a las nuevas formas de enseanza asistida por TIC, las escuelas se vern en la necesidad de reforzar sus recursos computacionales. Las computadoras se han definido como dispositivos electrnicos programables en los cuales se puede guardar, extraer y procesar datos, como tambin a travs de los cuales se puede compartir informacin en una manera altamente estructurada. Llevan a cabo operaciones matemticas y lgicas a alta velocidad de acuerdo a un conjunto de instrucciones e incluyen las siguientes categoras: computadoras personales (PC), porttiles, tablets, notebooks, e-readers, terminales conectados a macro y mini-computadoras para uso compartido. Si bien los costos de puesta en marcha y mantenimiento de computadoras son superiores a los asociados con EAR y EAT, muchas personas sostienen que el uso de computadoras ofrece sustanciales beneficios en materia de enseanza y aprendizaje, particularmente dada su capacidad para realizar complejas operaciones y su potencial para programar comunicaciones bidireccionales simultneas.

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El ratio de alumnos por computadora (RAC) representa un indicador CMSI y unos de los indicadores bsicos del UIS (ICT4E), y refiere al nmero promedio de alumnos con acceso a computadoras disponibles para uso pedaggico. Mientras que no se ha definido un objetivo internacional en materia de RAC, un valor alto de este indicador indica un acceso por alumno significativamente menor que una RAC baja. Por ejemplo, mientras que el valor RAC puede ser bajo en algunas localidades (centros urbanos) hecho que indica una mayor accesibilidad, ste puede ser bastante ms alto en otras localidades (zonas rurales y remotas) hecho que indica escasez de recursos. Finalmente, si bien los valores del RAC no proporcionan datos directos sobre la calidad de la educacin - habida cuenta que no existe una relacin entre el RAC y el tiempo que destina un alumno a usar una computadora- dichos valores se pueden considerar como una medicin aproximada (proxy) de la calidad general de la enseanza asistida por TIC que se ofrece en las escuelas. De acuerdo al Grfico 5, en los 25 pases que reportan datos, la disponibilidad de recursos computacionales es muy escasa en la Repblica Dominicana, donde un promedio de 122 alumnos de educacin primaria y secundaria comparten una sola computadora (valor del RAC de 122/1). Los alumnos de primaria tambin tienen poco acceso a computadoras en Nicaragua (74/1), Granada (58/1) y Paraguay (54/1). Debido a que slo un cuarto de las escuelas primarias de Nicaragua (24%) cuenta con electricidad, el alto valor del RAC que registra el pas para este nivel est dentro de lo esperado. Adicionalmente, este valor sugiere que en el 76% de las escuelas primarias los alumnos no tienen acceso regular a computadoras. En Granada, la baja disponibilidad de computadoras puede atribuirse a factores ajenos a la falta de infraestructura bsica ya que el 100% de las escuelas primarias dispone de fuentes confiables de electricidad. Grfico 5. Ratio de alumnos por computadora en educacin primaria y secundaria, 2010

Notas: Los datos de Argentina, Barbados, Bolivia (Estado Plurinacional de), Chile, El Salvador, Trinidad y Tobago, y Uruguay, corresponden al ao 2009. En Anguila, los datos proporcionados para el nivel secundario refieren slo al sector pblico. Los datos para los niveles primario y secundario proporcionados por la Repblica Dominicana, Nicaragua, Santa Luca, y Trinidad y Tobago refieren slo al sector pblico. Uruguay no proporciona datos para el nivel secundario. Los datos proporcionados por las Islas Turcas y Caicos para el nivel primario incluyen el primer ciclo de educacin secundaria. Fuente: Instituto de Estadstica de la UNESCO, base de datos y Cuadro Estadstico II.5.

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Por otra parte, en Uruguay cada nio tiene su propia computadora (1/1), gracias a su poltica nacional a travs del Plan Ceibal- de proporcionar a todos los alumnos y docentes una computadora porttil sin costo. Esta meta se logr en el 2009 y se encuentra estrechamente vinculada al proyecto Una Computadora por Nio que utiliza computadoras XO de bajo costo, diseadas especficamente para nios de pases en desarrollo. Actualmente, el gobierno de Chile se encuentra implementando un plan con el objeto de dotar a sus estudiantes de nivel secundario con equipos similares (Martnez, Daz, y Alonso, 2009). En la mayora de los pases, los valores del RAC son inferiores para la educacin secundaria, hecho que sugiere que el desarrollo de la infraestructura computacional ha privilegiado este nivel. En Trinidad y Tobago el valor del RAC de educacin secundaria (4/1) es aproximadamente cinco veces ms bajo que el de educacin primaria (24/1), en Argentina es cuatro veces ms bajo (9/1 comparado a 42/1) y en San Vicente y las Granadinas tres veces ms bajo (12/1 comparado a 38/1), valores que sugieren la existencia de mayores oportunidades para acceder a computadoras y una mejor calidad general de la enseanza asistida por TIC en el nivel secundario. En Cuba prcticamente no se observan diferencias entre el nivel primario (RAC de 28/1) y secundario (27/1), hecho que indicara que la planificacin nacional ha adoptado un enfoque ms equitativo hacia la integracin de computadoras a escuelas primarias y secundarias. No obstante, y pese al enfoque ms equitativo de este pas, una sola computadora es compartida por al menos 27 estudiantes lo cual significa que el acceso general es relativamente bajo y plantea interrogantes acerca de la calidad de la instruccin (vase el Cuadro Estadstico II.5). Laboratorios informticos En el caso de los pases que an no han alcanzado el ratio 1/1 de alumnos por computadora, los laboratorios informticos cumplen una importante funcin en trminos de la gestin y organizacin de la enseanza asistida por TIC. Asimismo, dichos laboratorios facilitan la tarea del docente en cuanto a organizar las oportunidades de aprendizaje en forma ms eficiente a lo que se podra lograr con un nmero menor de computadoras distribuidas en aulas individuales. El Grfico 6 presenta resultados de 29 pases que reportan datos sobre la disponibilidad de laboratorios informticos en establecimientos educativos de primaria y secundaria. En este grfico se pueden observar patrones similares entre las regiones y los nivele educativos. Por ejemplo, en los pases caribeos (Barbados, las Islas Britnicas Vrgenes, Cuba, Saint Kitts y Nevis y Sint Maarten) prcticamente todas las escuelas primarias y secundarias cuentan con laboratorios informticos. Este tambin es el caso de Uruguay. En varios pases sudamericanos y centroamericanos, los laboratorios informticos son escasos. Por ejemplo, en Nicaragua, donde el 76% de las escuelas primarias y el 32% de las escuelas secundarias no tienen servicio elctrico, slo el 5% y el 33% de las escuelas, respectivamente, estn equipadas con laboratorios informticos. En la Repblica Dominicana ninguna escuela cuenta con este tipo de laboratorio situacin que podra esperarse dada la generalizada falta de computadoras (valor del RAC equivalente a 122/1). La proporcin de establecimientos educativos que cuentan con laboratorios informticos tambin es extremadamente baja en Paraguay, donde slo el 11% de las escuelas primarias y el 22% de las escuelas secundarias disponen de un laboratorio, pese a que la gran mayora de los establecimientos reciben suministro elctrico. En la mayora de los pases, la probabilidad de contar con un laboratorio computacional es mayor para las escuelas secundarias que para las escuelas primarias. Por ejemplo, aproximadamente dos tercios de los pases (21 de 29) reportan que ms de la mitad de sus

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establecimientos secundarios se encuentran equipados con laboratorios, comparado a slo la mitad de las escuelas primarias. En Suriname, el nmero de escuelas secundarias con laboratorio (56%) es prcticamente el triple que el nmero de escuelas primarias similarmente equipadas (18%). En Costa Rica los porcentajes, una vez ms, favorecen a los establecimientos de educacin secundaria sobre los de primaria en una proporcin similar, 63% y 23%, respectivamente (vanse los Cuadros Estadsticos II.3 y II.4). Grfico 6. Proporcin de establecimientos de educacin primaria y secundaria equipados con laboratorios informticos, 2010

Notas: Los datos de Barbados, las Islas Vrgenes Britnicas, St. Maarten y Trinidad y Tobago, refieren slo al sector pblico. Los datos de Argentina, Barbados, Chile, El Salvador, Montserrat, Suriname, Trinidad y Tobago y Uruguay corresponden al ao 2009. En St. Maarten, slo el 29% de las escuelas primaras y el 8% de las escuelas secundarias cuentan con laboratorios informticos. Esto podra atribuirse al hecho de que las escuelas privadas no disponen de laboratorios en circunstancias que todas las escuelas pblicas s lo hacen. Fuente: Instituto de Estadstica de la UNESCO, base de datos y Cuadros Estadsticos II.3 y II.4.

8.

Adopcin de nuevas formas de TIC en educacin: Enseanza asistida por computadora (EAC) y enseanza asistida por Internet (EAI)

La historia de la enseanza asistida por computadora (EAC) y de la enseanza asistida por Internet (EAI) es mucho ms reciente que la de las EAR y EAT. Sin embargo, su evolucin y diversificacin han sido exponenciales y su fusin con las antiguas TIC para crear nuevas plataformas de aprendizaje y comunicacin se ha intensificado. En la dcada de los 70, el enfoque de la EAC se basaba en el aprendizaje programado o en el software conocido como ejercitar y practicar. Tanto el software como el hardware han evolucionado desde entonces, contndose en la actualidad con una serie de dispositivos especialmente diseados para ensear y aprender, tales como computadoras porttiles de bajo costo, pizarras interactivas, tablets, telfonos inteligentes, etc. Una de las caractersticas distintivas de tanto la EAC como la EAI es que ofrecen la oportunidad de interactuar con maestros y otros estudiantes, algo que no era posible hacer con las antiguas formas de difusin unidireccional tales como la radio y la televisin, y que contribuye en forma importante a mejorar la calidad de la enseanza. Por otra parte, dado el mayor nivel de sofisticacin tcnica de las EAC y EAI, su costo de puesta en marcha y mantenimiento es sustancialmente mayor que el de las tecnologas ms antiguas. Pese a esto,

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es necesario tener presente la funcin que las EAC y EAI cumplen en la escuela dado su impacto potencial en el comportamiento, el desempeo y la motivacin de estudiantes y docentes, as como en la gestin escolar y los cambios que involucran la totalidad del sistema. La enseanza asistida por computadora (EAC) La proporcin de escuelas con EAC es un indicador utilizado para monitorear la meta 7 de la CMSI, referida a la adaptacin del programa de estudio para cumplir los desafos impuestos por la sociedad de la informacin. Sin embargo, dicho indicador no aporta demasiado acerca de su intensidad de uso por parte de estudiantes y maestros ni sobre su calidad. De acuerdo al Grfico 7, hay ms datos disponibles sobre establecimientos con EAC que sobre otras formas de enseanza asistida por TIC, lo cual puede ser un reflejo de las actuales prioridades nacionales. Sobre la base de la informacin proporcionada por 28 pases que registran datos de nivel primario y secundario, se puede observar que la Repblica Dominicana report que ninguna de sus escuelas contaba con EAC, hecho que puede atribuirse principalmente a la escasez generalizada de computadoras en las escuelas de este pas (es decir, valores de RAC altos). Para reiterar, las EAC se han integrado a todos los establecimientos educativos de muchos pases caribeos. Este tambin es el caso de Uruguay, donde las polticas nacionales cumplieron una importante funcin en el sentido de garantizar la disponibilidad de computadoras en todas las regiones del pas, para utilizarlas como herramientas pedaggicas. La integracin de EAC es menos comn en Antigua y Barbuda, Nicaragua, Guyana y Paraguay, pases donde slo el 33%, o menos, de los establecimientos de primaria y secundaria cuentan con este tipo de enseanza asistida por TIC. Las EAC son particularmente escasas en el nivel primario donde se ofrece en menos del 15% de las escuelas. Grfico 7. Proporcin de establecimientos educativos con enseanza asistida por computadora (EAC), 2010

Notas: Los datos de Guyana, Costa Rica, Jamaica, St. Maarten y Trinidad y Tobago, refieren slo a establecimientos del sector pblico. Los datos de educacin primaria de Anguila, refieren slo a establecimientos del sector pblico, mientras que los datos de secundaria incluyen el total de los establecimientos. En el caso de Nicaragua y Guyana, los datos de educacin secundaria refieren slo al primer ciclo de educacin secundaria. En Mxico y Jamaica, los datos de educacin secundaria refieren slo al segundo ciclo de educacin secundaria. Fuente: Instituto de Estadstica de la UNESCO, base de datos y Cuadros Estadsticos II.3 y II.4.

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Varios pases de Amrica Latina han dado prioridad a la integracin de EAC a establecimientos de educacin secundaria. En Brasil, la EAC est disponible en el 78% de los establecimientos secundarios comparado al 40% de los establecimientos primarios. Un escenario similar se observa en Jamaica (el 99% de las escuelas secundarias, mientras que no se dispone de datos para la educacin primaria y el primer ciclo de educacin secundaria), Ecuador (90% de las escuelas secundarias y 52% de las escuelas primarias) y Mxico (90% de las escuelas secundarias y 64% de las escuelas primarias). Si bien en casi la totalidad de los pases de Amrica Latina y el Caribe la disponibilidad de EAC en los establecimientos educativos es considerablemente alta en todos los niveles de educacin secundaria, en Costa Rica, Venezuela y, en un grado menor en Chile, la mayor disponibilidad de EAC se concentra en establecimientos educativos de nivel primario. Por ejemplo, en Costa Rica, mientras que en prcticamente un cuarto de los establecimientos de educacin primaria se ofrece EAC, slo se dispone de ella en el 6% de los establecimientos de secundaria. Por otra parte, en Venezuela, esta situacin se puede atribuir a fuertes inversiones financieras destinadas a proporcionar a nios de educacin primaria computadoras porttiles de bajo costo, inspiradas en esfuerzos similares realizados en Uruguay. Por ejemplo, desde 2009, el gobierno ha distribuido casi 2 millones de computadoras porttiles Canaima a estudiantes de primaria con el objetivo de incorporar el uso de la EAC a las aulas (Reardon, 2010; Robertson, 2012) (vanse los Cuadro Estadsticos II.3 y II.4). 9. Rol de la integracin de la computadora y la matrcula en programas que ofrecen enseanza asistida por computadora (EAC)

En principio, a mayor integracin de computadoras en la escuela ms oportunidades tendrn los estudiantes de utilizarlas con fines pedaggicos. Sin embargo, si bien la proporcin de establecimientos educativos que ofrecen EAC debera ser capaz de pronosticar con cierta precisin la proporcin de alumnos matriculados en este tipo de programas, esta relacin no es completamente simtrica. Por ejemplo, el hecho que una escuela ofrezca EAC no significa que todos los nios que asisten a estas escuelas se matricularn necesariamente en programas EAC, ya sea por motivos atribuibles al currculo o a falencias de la infraestructura computacional existente. En algunas escuelas, esta asimetra tambin podra estar vinculada a otros factores tales como la regin geogrfica, la divisin urbana/rural as como diferencias en la condicin socio-econmica, cultural, origen tnico o idioma. El Grfico 8 muestra la relacin existente entre la proporcin de escuelas primarias con EAC, que representa una medida aproximada (proxy) para medir el acceso a computadoras, y el porcentaje de alumnos de primaria matriculados en programas EAC. En los pases caribeos de Barbados y Cuba, donde todas las escuelas primarias tienen EAC, los datos revelan que la matrcula refleja fielmente la proporcin de escuelas con EAC, ya que el 100% de los alumnos de educacin primaria tambin estn matriculados en programas que ofrecen EAC. Sin embargo, la calidad de la EAC en Cuba plantea cierta preocupacin dado que la RAC de primaria es 28/1. Esta informacin es consistente con el hecho que el 49% de las escuelas primarias de Santa Luca cuenta con EAC comparado al 53% de los estudiantes de nivel primario matriculados en programas que ofrecen EAC. En el extremo opuesto del espectro, la matrcula en programas que ofrecen EAC es muy baja en Nicaragua (17%) y Paraguay (21%) donde un nmero reducido de escuelas primarias ofrecen EAC (6% en Nicaragua y 15% en Paraguay).

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Grfico 8. Relacin entre la matrcula en programas de educacin primaria que ofrecen EAC y el acceso a computadoras medida en funcin de la proporcin de escuelas primarias con EAC, 2010

Notas: Los datos de Anguila y Barbados, refieren slo a establecimientos del sector pblico. Fuente: Instituto de Estadstica de la UNESCO, base de datos y Cuadros Estadsticos II.3 y II.6.

Algunos pases, donde las escuelas estn localizadas a lo largo de extensas zonas rurales y remotas, como es el caso de Brasil y Argentina, muestran que pueden existir sustanciales diferencias entre la proporcin de escuelas con EAC y la proporcin de alumnos de primaria matriculados en programas que ofrecen EAC. Por ejemplo, la proporcin de alumnos de primaria matriculados en programas que ofrecen EAC es considerablemente mayor (66% en ambos pases) que la proporcin de escuelas primarias que ofrecen EAC (38% en Argentina y 40% en Brasil). Esto revela que un nmero desproporcionadamente mayor de estudiantes concurre a escuelas que tienen capacidad para matricularlos en programas EAC, lo cual es bastante ms probable en zonas urbanas que rurales. En contraste, las escuelas emplazadas en zonas rurales y remotas pueden no contar con el nmero suficiente de computadoras que permita matricular a estudiantes en programas que ofrecen EAC, algo que tradicionalmente ha ocurrido en varios pases (Afonso, 2007). Una significativa disparidad entre la proporcin de escuelas con EAC y la tasa de matrcula en estos programas tambin se ha constatado en Ecuador, donde muchas escuelas se encuentran aisladas por zonas montaosas. Por ejemplo, en este pas, mientras que un poco ms de la mitad de las escuelas primarias (52%) cuentan con EAC, ms de tres cuartos de los alumnos de este nivel (78%) se encuentran matriculados en programas que ofrecen EAC. Esto da evidencia, una vez ms, de la concentracin de las matrculas en escuelas que cuentan con la infraestructura adecuada y donde matricularse en programas de EAC ofrece al estudiante una mejor probabilidad (vanse los Cuadros Estadsticos II.3 y II.6). 10. Desigualdades de gnero en la matrcula de programas que ofrecen TIC

Con frecuencia se piensa que la integracin de las TIC a la educacin constituye un medio de promover resultados de aprendizaje ms equitativos y que la tecnologa representa el elemento nivelador. Sin embargo, la integracin de la tecnologa puede, de hecho, exacerbar diferencias ya existentes entre grupos demogrficos en trminos de, por ejemplo, condicin socioeconmica, zona de residencia (urbana o rural), cultura u origen tnico. Este sera

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definitivamente el caso si algunos grupos fueran sistemticamente excluidos del potencial que ofrecen las TIC. El gnero es otra caracterstica que, bajo ciertas circunstancias, ha demostrado tener injerencia en el acceso, la participacin, la retencin y la conclusin de la educacin (UIS, 2010). Si bien la integracin de las TIC a la educacin puede contribuir a salvar ciertas brechas, una de ellas, la brecha digital, ha sido objeto de numerosos anlisis basados en las idiosincrasias del gnero (Gorski, 2005). Por ejemplo, muchos investigadores destacan la diferente manera en que los nios y las nias utilizan las TIC para aprender y experimentar el mundo que los rodea. Desde esta perspectiva, es importante evaluar desde la ptica del gnero el uso de las TIC en educacin, no slo a nivel institucional, sino tambin a nivel individual. El Grfico 9 presenta datos desagregados por gnero sobre el porcentaje total de alumnos matriculados en el nivel primario que tambin se encuentran matriculados en programas que ofrecen EAC. En general, se observa poca o ninguna evidencia de que existan diferencias entre la matrcula masculina y femenina en la gran mayora de los veintids (22) pases que reportan datos. Sin embargo, estos resultados nada dicen sobre diferencias potenciales en intensidad de uso por parte de nios y nias, o sobre cmo se est utilizando esta tecnologa. Diferencias en la matrcula atribuibles al gnero, generalmente a favor de los estudiantes varones, se han detectado en pases donde el nivel de recursos TIC no es universal. En Granada, el 71% de los estudiantes hombres est matriculado en programas que ofrecen EAC, comparado al 62% de las estudiantes mujeres, mientras que en Nicaragua las proporciones son el 21% y el 13%, respectivamente. Asimismo, en las Islas Turcas y Caicos el 17% de los estudiantes masculinos estn matriculados en programas que ofrecen EAC, comparado al 12% de las estudiantes femeninas. Santa Luca ilustra el caso de un pas donde la proporcin de nias de nivel primario matriculadas en programas con EAC es levemente superior a la proporcin de nios matriculados en estos programas (53% y 49%, respectivamente). Grfico 9. Proporcin de alumnos de educacin primaria matriculados en programas que ofrecen EAC, por gnero, 2010

Notas: Los datos de Anguila, Barbados y Trinidad y Tobago refieren slo a establecimientos del sector pblico. Fuente: Instituto de Estadstica de la UNESCO, base de datos y Cuadro Estadstico II.6.

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11.

Construyendo conectividad a Internet en las escuelas: Preparando a las escuelas para la enseanza asistida por computadora (EAC)

Una de las metas regionales de eLAC2015 para Amrica Latina y el Caribe es conectar todos los establecimientos educativos pblicos a Internet va conexiones de banda ancha. Dado que la conectividad es un prerrequisito para la integracin de la enseanza asistida por computadora (EAC), si deseamos determinar el nivel de preparacin de un pas, el anlisis de la conectividad bsica a Internet cobra primordial importancia. La proporcin de escuelas con acceso a Internet por tipo de conexin es otro indicador esencial UIS ICT4E como tambin un indicador para monitorear la meta 2 de la CMSI que aspira a utilizar las TIC para conectar a todas las escuelas. Bsicamente, este indicador mide la capacidad de Internet en los establecimientos educativos. El Grfico 10 muestra la proporcin de establecimientos educativos primarias y secundarias con algn tipo de conexin a Internet, entendindose por Internet redes mundiales interconectadas que permiten al usuario compartir informacin mediante un formato interactivo conocido como hipertexto a travs de dispositivos almbricos o inalmbricos (computadoras personales, computadoras porttiles, PDA, telfonos inteligentes, etc.) va conexiones de banda ancha y angosta. En los pases caribeos se advierten patrones similares que revelan un avanzado estado de desarrollo de las TIC. En Aruba, Bahamas, Barbados, las Islas Vrgenes Britnicas, Saint Kitts y Nevis y Santa Luca, el 100% de las escuelas primarias y secundarias estn conectadas a Internet. Por otra parte, en un nmero relativamente menor de escuelas de pases sudamericanos y centroamericanos (Nicaragua, Paraguay y Venezuela) el 20% o menos de las escuelas primarias y secundarias cuentan con este tipo conexin. En Suriname, el 21% de las escuelas secundarias estn dotadas de conexin a Internet comparado al 0% de las escuelas primarias. Es interesante destacar que, en materia de Internet, Venezuela registra una de las tasas de crecimiento ms rpidas del mundo adems de contar con el respaldo de slidas polticas implementadas por el gobierno central. Pese a esto, Venezuela tambin es conocida por tener las conexiones a Internet ms lentas del mundo y restringida principalmente a los centros urbanos. Con el objeto de hacer frente a estos desafos, Venezuela se encuentra abocado a la construccin de 5.796 km de cable de fibra ptica para mejorar el acceso a nuevas regiones (Robertson, 2012). En trminos de la integracin de la conectividad a Internet, en general se privilegia a los establecimientos educativos de nivel secundario sobre los de nivel primario. Por ejemplo, en Ecuador, las instituciones secundarias tienen 3,3 veces ms probabilidades de contar con una conexin a Internet que las primarias; en las Islas Turcas y Caicos 2,4 veces; en El Salvador 2,1 veces; y en Brasil 1,9 veces. (Cuadros Estadsticos II.3 y II.4). A pesar que el Grfico 10 muestra la proporcin de establecimientos educativos de nivel primario y secundario que cuentan con algn tipo de conexin a Internet, los pases no siempre disponen de datos desagregados por tipo de conexin. No obstante, estos datos son extremadamente valiosos ya que aportan informacin sobre la capacidad de las escuelas para entregar a sus alumnos los recursos TIC que les permitirn participar en las actividades en lnea que requieren el uso de banda ancha, tales como secuencias de vdeo (streaming), comunicaciones bidireccionales simultneas de audio (por ejemplo, videoconferencias), o el uso de aplicaciones integradas con altos requerimientos de capacidad. Este tipo de datos tambin aporta informacin sobre la proporcin de escuelas que utilizan conexiones a Internet de banda angosta, algo que podra limitar en cierta medida la capacidad de aprendizaje en lnea de los alumnos.

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Grfico 10. Proporcin de establecimientos de educacin primaria y secundaria que cuentan con conexin a Internet, 2010
%
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 93 76 60 50 55 56 55 50 50 55 Educacin primaria Educacin secundaria 95 93 84 75 75 77 66

45
21

41 41 44

33 2829 21 20 18 18 23 15 98 4 0 m

Argentina

St Kitts/Nevis

Suriname

Colombia

Jamaica

Brasil

Montserrat

Antigua/Barbuda

Islas Caimn

Islas Turcos/Caicos

Santa Luca

Dominica

Nicaragua

El Salvador

Costa Rica

Barbados

Panam

Paraguay

Granada

Ecuador

Anguila

Aruba

Chile

Bahamas

Uruguay

Trinidad/Tobago

San Vicente/Granad.

Notas: Los datos de Anguila, Bahamas, Barbados y Trinidad y Tobago, refieren slo a establecimientos educativos del sector pblico. Los datos de Jamaica refieren slo a educacin secundaria. Los datos de Argentina, Bahamas, Barbados, Chile, El Salvador, Montserrat, Suriname, Trinidad y Tobago y Uruguay corresponden al ao 2009. Fuente: Instituto de Estadstica de la UNESCO, base de datos y Cuadro Estadstico II.2.

El Grfico 11 muestra la disponibilidad de conectividad de banda ancha fija en los 22 pases que reportan datos desagregados por ancho de banda. De acuerdo a estos datos, varios pases caribeos pequeos caracterizados por su alta densidad poblacional tales como Barbados, las Islas Vrgenes Britnicas, Saint Kitts y Nevis, Santa Luca y Sint Maarten reportan que el 100% de las escuelas primarias y secundarias cuentan con conexiones de banda ancha fija. Sin embargo, este no es el caso en toda la regin, como lo ilustran San Vicente y las Granadinas y Domnica que aportan datos que muestran la coexistencia de banda ancha y de otros tipos de conexin a Internet (por ejemplo conexiones de banda angosta). Del 55% de todas las escuelas primarias con Internet en San Vicente y las Granadinas, el 30% y el 25 % tienen banda ancha comparado a otros tipos de conexiones (banda angosta). Y del 100% de las escuelas secundarias con Internet, el 54% y el 46% tienen banda ancha fija comparado a otros tipos de conexin. La conectividad a banda ancha fija plantea un desafo para varios pases sudamericanos relativamente extensos, caracterizados por una importante brecha entre las zonas urbanas y rurales y una marcada variabilidad de la densidad poblacional. Chile y Argentina reportan datos que muestran la existencia de banda ancha fija as como de otros tipos de conectividad. Por ejemplo, en Argentina del 29% de las escuelas primarias y del 50% de las escuelas secundarias conectadas a Internet, no ms de la mitad est conectada por banda ancha fija (17% y 33% respectivamente). En Colombia, donde el 75% de las escuelas primarias y secundarias estn conectadas a Internet, una minora utiliza conexiones va banda ancha fija (9% de todas las escuelas). Este hecho sugiere que la mayora de los estudiantes podra enfrentar, en ocasiones, limitaciones en trminos del uso de Internet con propsitos pedaggicos. Por su parte, Uruguay a travs de su ambicioso Plan Ceibal, ha logrado dotar de banda ancha fija al 95% de las escuelas primarias y al 100% de las escuelas secundarias, incluso en las sub-regiones urbanas y rurales. Sin embargo, en el 2009, el gobierno uruguayo

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Islas Vrgenes Britnicas

Sint Maarten

Venezuela

report que del 70% de las escuelas primarias slo la mitad de las computadoras porttiles XO podan estar en lnea en forma simultnea. Adicionalmente, dos de cada cinco escuelas rurales no contaban con conexin de ningn tipo situacin que obligaba a transportar a los estudiantes a otro establecimiento al momento de dar exmenes (Economist, 2009). Respecto de la integracin de conectividad va banda ancha fija, el nivel secundario se ha visto mayoritariamente favorecido. Por ejemplo, mientras que en Trinidad y Tobago y en Granada slo el 44% y el 50% de las escuelas primarias cuentan con banda ancha fija, en ambos pases se ha dotado con este tipo de conexin a la totalidad de las escuelas secundarias (100%). Las Islas Caimn, Domnica y Anguila, tambin muestran preferencia por integrar banda ancha fija a sus escuelas secundarias. Algunos de los pases de la regin que enfrentan los ms serios desafos en trminos de integrar la conectividad a Internet, sealan que los avances no se han logrado en forma gradual sino a travs de grandes incrementos. Por ejemplo, en Nicaragua aproximadamente el 4% de las escuelas primarias y el 18% de las escuelas secundarias cuentan con conexin a Internet mientras que en El Salvador las cifras alcanzan el 21% y el 46%, respectivamente. Sin embargo, cabe destacar que todas las conexiones son del tipo banda ancha fija y no se dispone de datos que confirmen la existencia de otros tipos de conectividad. Grfico 11. Proporcin de establecimientos educativos por tipo de conexin, 2010

Notas: Los datos de Barbados, Costa Rica, St. Maarten, y Trinidad y Tobago, refieren slo a establecimientos del sector pblico. Los datos de Argentina, Barbados, Montserrat y Trinidad Tobago corresponden al ao 2009. Los datos de Colombia refieren slo a establecimientos primarios y secundarios del sector pblico. Los datos de Costa Rica refieren al primer ciclo de secundaria. No se dispone de datos sobre educacin primaria para Jamaica. Fuente: Instituto de Estadstica de la UNESCO, base de datos y Cuadros Estadsticos II.3 y II.4.

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Enseanza asistida por Internet (EAI) La EAI se ha definido como un mtodo interactivo de enseanza que utiliza Internet para entregar materiales didcticos a travs de una computadora o de otro tipo de dispositivo de acuerdo a las necesidades pedaggicas del alumno. La EAI, a diferencia de la EAC, da al alumno acceso a la red informtica mundial (WWW) y permite las comunicaciones bidireccionales con otros usuarios de Internet y/o el maestro. Sin embargo, dados sus requerimientos de conectividad, el costo de la EAI termina siendo ms alto que el de otras formas de enseanza asistida por TIC. La proporcin de establecimientos educativos dotados de EAI es un indicador que puede utilizarse para monitorear el avance de la meta 7 de la CMSI, que promueve la adaptacin del currculo para enfrentar los desafos que nos impone la sociedad de la informacin. En esta rea, se dispone de datos para los niveles primarios y secundarios de 18 pases de la regin. En general, la proporcin de escuelas con EAI es menor que la proporcin de escuelas con EAC. En la mayora de los pases, esta situacin puede atribuirse a los niveles de conectividad, aunque en ciertos pases puede estar relacionada con otros factores, tales como la falta de una poltica clara o disposiciones curriculares sobre la integracin de la EAI a las escuelas. De acuerdo al Grfico 12, la totalidad (100%) de las escuelas primarias y secundarias de varios pases caribeos, por ejemplo, Barbados, las Islas Vrgenes Britnicas, las Islas Caimn y Saint Kitts y Nevis disponen de EAI. Esta modalidad de educacin tambin est disponible en Uruguay donde se ofrece en el 95% de las escuelas primarias y en el 100% de las escuelas secundarias. Este no es el caso en las Islas Turcas y Caicos donde slo el 6% de las escuelas primarias y el 11% de las escuelas secundarias utilizan EAI comparado al 41% de los establecimientos de nivel primario y al 100% de los establecimientos secundarios que estn conectados a Internet, y por lo tanto, cuentan con el soporte tecnolgico necesario. Grfico 12. Proporcin de establecimientos educativos con enseanza asistida por Internet (EAI), 2010

Notas: Los datos de Barbados y Trinidad y Tobago, refieren slo a instituciones del sector pblico. Los datos de Jamaica refieren slo al nivel CINE 3 de instituciones del sector pblico. Los datos de Guyana refieren slo al nivel CINE 2 de instituciones del sector pblico. Los datos de Argentina, Chile, Montserrat, Suriname, Trinidad y Tobago y Uruguay corresponden al ao 2009. Fuente: Instituto de Estadstica de la UNESCO, base de datos y Cuadros Estadsticos II.3 y II.4.

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Si bien muchos pases continan enfrentando desafos en trminos de integrar la EAI a todas las escuelas, stos parecen ser ms crticos en el nivel primario, si se considera que son varios los pases que reportan niveles mucho ms altos de integracin de la EAI a establecimientos secundarios. Las escuelas secundarias de Argentina, Brasil, Trinidad y Tobago, Santa Luca y Montserrat, tienen el doble de probabilidad de ofrecer EAI que las escuelas primarias. En Ecuador, esta probabilidad es tres veces mayor (Cuadros Estadsticos II.3 y II.4). 12. Los docentes y el uso de TIC en educacin

Los docentes suelen considerarse los actores que ejercen la ms importante influencia externa en el aprendizaje en el aula y en la educacin en general. En esta capacidad, los maestros desempean una valiosa funcin en el sentido de garantizar que los estudiantes usen las TIC en forma efectiva dentro y fuera de la sala de clase. Los docentes no slo deben saber cmo ensear a sus alumnos el uso eficiente de las TIC, sino tambin deben estar capacitados para su uso de manera que puedan ensear las distintas asignaturas en forma ms eficaz. Dada la gran disparidad de polticas y programas de estudio, sumado a las diferencias entre los programas de formacin docente y de desarrollo profesional, es difcil llegar a un consenso sobre cul es la mejor forma de integrar y aplicar las TIC a la sala de clase. Esto explica que la forma de lograr este objetivo suela variar de un pas a otro. La meta 7 de la CMSI, adaptar todos los programas de la enseanza primaria y secundaria al cumplimiento de los objetivos de la sociedad de la informacin mide estos aspectos de la formacin docente y la preparacin para el uso de TIC a travs de dos indicadores: i) la proporcin de docentes en las escuelas calificados en el uso de TIC; y ii) la proporcin de docentes capacitados para ensear asignaturas mediante el uso de las TIC. El indicador proporcin de docentes en las escuelas calificados en el uso de TIC mide la disponibilidad de docentes capacitados, de acuerdo a los estndares definidos a nivel nacional, para ensear habilidades bsicas de computacin (o informtica) en escuelas primarias y secundarias. Este indicador mide la capacidad de los docentes al interior de la fuerza laboral, aunque no mide el nmero efectivo de docentes que ensea o ha enseado conocimientos bsicos de computacin, ni la calidad o efectividad de la modalidad de entrega de los contenidos del curso. Adems de ser un indicador de la Meta 7 de la CMSI, tambin representa un indicador esencial del UIS sobre uso de las TIC en educacin. El Cuadro 2 muestra datos combinados para los niveles primario y secundario sobre la proporcin de docentes calificados en el uso de TIC, comparado a la proporcin efectiva de docentes que ensean conocimientos bsicos de computacin. En general, la proporcin de docentes calificados en el uso de TIC es baja, como confirman 14 de los 27 pases que reportan datos, donde menos del 10% de la fuerza laboral docente de primaria y secundaria est calificado para hacerlo. Esto es algo que puede esperarse en algunos pases y puede reflejar los objetivos definidos a nivel nacional como son los casos de Suriname y Granada, donde se observa un bajo nivel de integracin de las TIC. Por otra parte, la proporcin de docentes calificados en el uso de TIC es insuficiente en Argentina donde el 3% de los docentes ha recibido esta calificacin, comparado al 5% que hoy ensea habilidades bsicas de computacin. Cabe destacar que en Saint Kitts y Nevis, donde el 100% de las escuelas ofrecen los cuatro tipos de TIC (es decir, EAR, EAT, EAC y EAI), un nmero mnimo de docentes est calificado en el uso de TIC. Esto sugiere que, a pesar de la disponibilidad de recursos, la formacin en el uso de TIC quizs no est adecuadamente integrada en los programas de formacin docente y/o en los programas de desarrollo profesional permanente. En el extremo opuesto, Aruba capacita al 100% de sus docentes para ensear habilidades bsicas de computacin en educacin primaria y secundaria, hecho que sugiere un mayor nfasis en la formacin y preparacin docente.

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Cuadro 2. Docentes de nivel primario y secundario combinados y las TIC, 2010


Docentes calificados en TIC (habilidades bsicas de computacin o informtica) Docentes que actualmente ensean habilidades bsicas de computacin o informtica Docentes capacitados para ensear asignaturas utilizando recursos TIC Docentes que actualmente ensean asignaturas utilizando recursos TIC

Pas o territorio

(%) Is. Vrgenes Britnicas Panam Ecuador Brasil Costa Rica Dominica Mxico Nicaragua Granada Paraguay Chile Jamaica Argentina Montserrat Barbados El Salvador Saint Kitts y Nevis Anguila Islas Turcas y Caicos Cuba Santa Luca Islas Caimn Trinidad y Tobago Uruguay San Vicente/Granadinas Venezuela Aruba

(%) 3 3 4 2 3 11 27 1 3 5 5 7 9 7 21

(%) 72 2 17 2 20 100 59 21 84 16 100 90 36 63 53

(%) 76 41 84 100 59 16 100 6 93 75 100

1 2

3 3 4 4 5 5 6 9 13 18 36 37 50 51 100

Notas: Los datos de Saint Kitts y Nevis refieren slo a la educacin primaria. Fuente: Instituto de Estadstica de la UNESCO, Base de Datos y Cuadro Estadstico II.8.

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En Uruguay, uno de los objetivos del Plan Ceibal es garantizar que los docentes estn capacitados para ensear habilidades bsicas de computacin, de manera que no es sorprendente constatar que la proporcin de estos docentes es relativamente alta en el pas (37%). Asimismo, es interesante destacar que en Uruguay, los docentes suelen ser algo mayores que en otros pases de Amrica Latina y el Caribe y ms similares en edad a los docentes de los pases de la OCDE. A esta circunstancia puede deberse el hecho que algunos docentes no se muestren muy inclinados a adaptarse a la integracin de las TIC a la educacin (Economist, 2009). La proporcin de docentes calificados para ensear asignaturas mediante el uso de TIC mide la disponibilidad de docentes formados (de acuerdo a estndares de certificacin definidos a nivel nacional) para ensear una o ms materias en escuelas primarias y secundarias utilizando las TIC como apoyo. Para reiterar, este indicador no mide el nmero efectivo de docentes que actualmente ensea o que ha enseado asignaturas mediante el uso de TIC, ni la calidad o efectividad de la modalidad de entrega de los contenidos del curso. El Cuadro 2 tambin presenta datos combinados de los niveles primario y secundario sobre la proporcin de docentes capacitados para ensear asignaturas mediante el uso de TIC, comparado con la proporcin de docentes que efectivamente ensea una o ms asignaturas utilizando recursos TIC. Quince de los 27 pases proporcionaron datos sobre la proporcin de docentes capacitados para ensear mediante el uso de TIC. Tpicamente, esta cifra es superior a la de docentes capacitados para ensear habilidades bsicas de computacin hecho que sugiere que los pases no capacitan especficamente a sus docentes en esta rea, pero con mayor frecuencia ponen ms nfasis en la utilizacin de TIC como parte de la enseanza general en el aula. En Cuba, el 100% de los docentes de primaria y secundaria ha recibido capacitacin formal para ensear otras asignaturas utilizando TIC. Pases tales como Montserrat y las Islas Caimn reportan porcentajes similares (100% y 90%, respectivamente). En contaste, no se cuenta con iniciativas formales de capacitacin sobre cmo usar las TIC para ensear distintas asignaturas en Guyana, donde slo el 6% de los docentes ha recibido capacitacin, registrndose valores an ms bajos en Mxico (2%) y Suriname (0%). (Vase el Cuadro Estadstico II.8). 13. Conclusiones

Las iniciativas de integracin de las TIC en la educacin y la necesaria infraestructura de apoyo estn siendo cada vez ms reconocidas por compromisos internacionales (Objetivos de Desarrollo del Milenio, Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin), regionales (en Amrica Latina y el Caribe, eLAC2015) y nacionales. Uno de los roles del Instituto de Estadstica de la UNESCO (UIS), depositario de la ONU en materia de estadsticas educativas y las otras reas mandatadas a la UNESCO, es contribuir a establecer criterios de referencia y hacer un seguimiento de las iniciativas de integracin y acceso a las TIC en la educacin a travs del desarrollo de indicadores internacionalmente comparables y relevantes para las polticas de educacin. En este mbito, en el perodo 2010/2011, el UIS recolect datos de 38 pases de Amrica Latina y el Caribe como parte de su estrategia regional de lanzamiento de encuestas impulsadas por la demanda. El cuestionario recab datos sobre la integracin de las TIC a las polticas educativas y al currculo, el nivel de infraestructura de las escuelas, la matrcula en programas que ofrecen enseanza asistida por TIC y datos relacionados con iniciativas de formacin docente y uso de las TIC en la educacin.

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Este anlisis se centr principalmente en los indicadores de TIC en educacin que forman parte de la lista de indicadores bsicos de TIC en educacin del UIS y de las metas de la CMSI. Por lo tanto, el anlisis se enfoc en el nivel de integracin de las distintas modalidades de enseanza asistida por TIC que incluye tanto las antiguas formas (enseanza asistida por radio y televisin) como las formas ms nuevas (enseanza asistida por computadora e Internet). Adicionalmente, este documento examina el estado de la infraestructura necesaria para la integracin, es decir: electricidad para todas las formas de enseanza asistida por TIC; ratio alumnos por computadora y laboratorios informticos como apoyo a la enseanza asistida por computadora; y amplia conectividad a Internet para la EAI. Mientras que es importante evaluar la capacidad institucional con el objeto de desarrollar polticas sobre el uso de TIC en educacin, la informacin acerca de los propios estudiantes y docentes agrega otra importante dimensin. En consecuencia, tambin se presentan estadsticas sobre matrculas, capacitacin docente en TIC y el uso de TIC en educacin. Si bien sabemos que cada tipo de enseanza asistida por TIC tiene sus propias fortalezas y debilidades, varios factores incidirn en la decisin de los pases sobre qu tipos de TIC privilegiar en sus planes, polticas y/o programas nacionales de estudio. La proporcin de escuelas que ofrecen TIC tambin depender de factores econmicos, de infraestructura (por ejemplo, disponibilidad de electricidad, conectividad a Internet y tipo de conectividad) y de otros, tales como la capacitacin y preparacin de los docentes. Es probable que los pases opten en forma creciente por las nuevas formas de TIC, es decir, la enseanza asistida por computadora (EAC) y la enseanza asistida por Internet (EAI), estrategia que les permitir avanzar al mismo ritmo que la sociedad de la informacin. La determinacin de descontinuar, o mantener, el uso de las antiguas formas de TIC, tales como la enseanza asistida por radio (EAR) y la enseanza asistida por televisin (EAT), es una decisin que tambin deber ser cuidadosamente analizada. Sin duda, mltiples factores influirn en los planes nacionales sobre el uso de TIC en educacin, pero cabe destacar que el escenario se vuelve cada vez menos claro dada la tendencia hacia una creciente convergencia de las TIC donde las computadoras, especialmente las conectadas va banda ancha, ofrecen una gama cada vez ms rica de posibilidades tanto para la enseanza como para el aprendizaje. Los datos muestran en forma consistente la presencia de patrones especficos relacionados con el uso de TIC en educacin en Amrica Latina y el Caribe. Primero, los pases caribeos (particularmente los anglfonos) registran niveles bastante ms altos de integracin de la enseanza asistida por TIC y de la infraestructura bsica requerida -que incluye equipos bsicos (computadoras) y conectividad a Internet- que la mayora de los pases sudamericanos y centroamericanos. Este es el caso tanto para las formas ms antiguas de enseanza asistida por radio como para las nuevas formas interactivas de enseanza asistida por computadora e Internet. Adicionalmente, la conexin a las redes de energa elctrica y la construccin de una plataforma adecuada de computadoras y conectividad precursores de las diversas formas de enseanza asistida por TIC siguen planteando un desafo para varios pases sudamericanos y centroamericanos. A pesar de los beneficios potenciales de la enseanza asistida por radio y la evidencia de su efectividad en distintos contextos (por ejemplo, donde no se dispone de redes de energa elctrica), no hay suficientes datos que permitan sugerir que contina siendo de uso frecuente en la regin, algo que podra reflejar un cambio de prioridades. La enseanza asistida por televisin suele ser ms comn en la regin y los datos muestran que en los pases donde ha sido integrada a los establecimientos educativos, su uso es prcticamente universal aunque, curiosamente, en otros pases est totalmente ausente.

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Entre las nuevas formas de enseanza asistida por TIC, la ms frecuentemente es la enseanza asistida por computadora, hecho que puede reflejar su actual importancia en la formulacin de polticas. Ciertamente hay profundas diferencias entre los pases caracterizadas por los casos de los que han logrado una plena integracin (caribeos), mientras otros exhiben niveles de integracin muy bajos, particularmente en Sudamrica y Amrica Central. El presente estudio tambin analiz el ratio alumnos por computadora (RAC), con el fin de obtener informacin sobre la capacidad de las escuelas para proveer EAC. Por ejemplo, los valores de los RAC fluctan desde 1/1 en Uruguay, donde existen estrictas polticas sobre la integracin de las TIC a la educacin, hasta 122/1 en la Repblica Dominicana. Esta informacin es importante ya que permite visualizar la calidad de la EAC impartida. Por ejemplo, mientras que Cuba ofrece EAC en todas las escuelas, un valor RAC de 28/1 significa que cada estudiante dispone de muy poco tiempo para beneficiarse de esta tecnologa. Como se ha demostrado, existen numerosos factores que pueden explicar el origen de la exclusin educativa, aunque en muchos pases de Amrica Latina y el Caribe el gnero no parece ser uno de ellos. Los datos revelan que las nias en edad de cursar educacin primaria rara vez son excluidas de programas que ofrecen EAC. Tambin cabe destacar que aquellos pases donde las nias se encuentran en desventaja en trminos de poder matricularse en programas que ofrecen EAC, suelen ser los mismos donde el acceso general se ve ms restringido. En otras palabras, la participacin tanto de hombres como de mujeres es relativamente baja, hecho que sugiere una competencia por recursos. La enseanza asistida por Internet no es tan comn como la enseanza asistida por computadora, algo que es esperable dada la menor disponibilidad de conectividad a Internet en muchos pases. Finalmente, la mayora de los pases privilegia la integracin de la enseanza asistida por TIC y de su infraestructura a establecimientos de educacin secundaria, en desmedro de los establecimientos de educacin primaria, un patrn general revelado por los datos. Esto refleja, en gran medida, las diferencias entre la educacin primaria y secundaria en trminos de polticas y programas de estudio. No obstante, se observan excepciones a este patrn en pases que, por ejemplo, han implementado estrictas disposiciones, como es el caso de Uruguay donde el Plan Ceibal ha dado prioridad a equipar a los alumnos de educacin primaria con computadoras porttiles con el objeto de alcanzar un valor del RAC de 1/1.

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Referencias
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Anexo I. Gua del lector


Los siguientes cdigos se utilizan en el presente informe y cuadros estadsticos: Cdigo
* **

Interpretacin
Datos faltantes (o no disponibles) Estimacin nacional Estimacin del ISU Cifra nula o insignificante No aplicable Datos refieren a 2011 Datos refieren a 2009 Datos refieren a 2008 Datos incluidos en otra celda Establecimientos pblicos solamente Establecimientos privados solamente Datos refieren a CINE 1-2 Datos refieren a CINE 1-3 Datos refieren a CINE 2 solamente Datos refieren a CINE 3 solamente

. +1 -1 -2 x a b c d e f

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Anexo II. Cuadros estadsticos


CUADRO II.1. Compromisos polticos en relacin a las TIC aplicadas a la educacin | CINE 1, 2 y 3 | 2009-2010
Smbolo: = S x = No

Implementacin de estrategias formales orientadas a promover/integrar las TIC a la educacin


Poltica nacional Plan nacional
Educacin primaria (CINE 1) (4) Primer ciclo Segundo ciclo de educacin de educacin secundaria (CINE 2) (5) secundaria (CINE 3) (6)

Conjunto de disposiciones regulatorias


Educacin primaria (CINE 1) (7) Primer ciclo Segundo ciclo de educacin de educacin secundaria (CINE 2) (8) secundaria (CINE 3) (9)

Institucin reguladora u organismo


Educacin primaria (CINE 1) (10)

Poltica nacional de recursos educativos abiertos


(13) x x x x x x x x x x x

Pas o territorio

Educacin primaria (CINE 1) (1)

Primer ciclo Segundo ciclo de educacin de educacin secundaria (CINE 2) (2) secundaria (CINE 3) (3)

Primer ciclo Segundo ciclo relacionada al uso de educacin de educacin secundaria (CINE 2) (11) secundaria (CINE 3) (12)

Anguila Antigua y Barbuda Argentina Aruba Bahamas Barbados Belice Boliv ia (Estado Plurinacional de) Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Curazao Domnica Ecuador El Salv ador Granada Guatemala Guy ana Islas Caimn Islas Turcas y Caicos Islas Vrgenes Britnicas Jamaica Mx ico Montserrat Nicaragua Panam Paraguay Repblica Dominicana Saint Kitts y Nev is Santa Luca Sint Maarten San Vicente y las Granadinas Suriname Trinidad y Tobago Uruguay Venezuela (Repblica Boliv ariana de)

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CUADRO II.2. Programa de estudio y las TIC aplicadas a la educacin | CINE 1, 2 y 3 | 2009-2010
Smbolo: = S x = No

Implementacin de estrategias formales orientadas a promover/integrar las TIC a la educacin

Pas o territorio

Programa de estudio incluye objetivos especficos o una asignatura sobre conocimientos bsicos de computacin (o informtica)
Primer ciclo de (CINE 2) (2) x x x x x x x Segundo ciclo de (CINE 3) (3) x x x x x

Programa de estudio incluye recomendaciones para que la enseanza asistida por TIC forme parte de asignaturas impartidas; particularmente en las que se describen a continuacin: Conocimientos bsicos de computacin (o informtica)
Segundo ciclo de (CINE 3) (9) x x x x x x x x x x x Educacin primaria (CINE 1) (10) x x x x x x x x x Primer ciclo de (CINE 2) (11) x x x x x Segundo ciclo de (CINE 3) (12) x x x x x x educacin secundaria educacin secundaria

Matemticas
Educacin primaria (CINE 1) (4) x x x x x x x x x Primer ciclo de (CINE 2) (5) x x x x x x x x x Segundo ciclo de (CINE 3) (6) x x x x x x x x x x x educacin secundaria educacin secundaria Educacin primaria (CINE 1) (7) x x x x x x x x x x

Ciencias
Primer ciclo de (CINE 2) (8) x x x x x x x x x educacin secundaria educacin secundaria

Comunicacin escrita (lenguaje)


Educacin primaria (CINE 1) (13) x x x x x x x x x x Primer ciclo de (CINE 2) (14) x x x x x x x x x x Segundo ciclo de (CINE 3) (15) x x x x x x x x x x x x educacin secundaria educacin secundaria

Educacin primaria (CINE 1) (1) Anguila Antigua y Barbuda Argentina Aruba Bahamas Barbados Belice Bolivia (Estado Plurinacional de) Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Curazao Domnica Ecuador El Salvador Granada Guatemala Guyana Islas Caimn Islas Turcas y Caicos Islas Vrgenes Britnicas Jamaica Mxico Montserrat Nicaragua Panam Paraguay Repblica Dominicana Saint Kitts y Nevis Santa Luca Sint Maarten San Vicente y las Granadinas Suriname Trinidad y Tobago Uruguay Venezuela (Repblica Bolivariana de) x x x x x x x x x x x

educacin secundaria educacin secundaria

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ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS EDUCACIN PRIMARIA CUADRO II.3. Educacin primaria| CINE 1 | Infraestructura de las TIC en establecimientos educativos | 2010

Pas o territorio

Establecimientos educativos que cuentan con electricidad

Establecimientos Establecimientos educativos que educativos que cuentan con cuentan con enseanza instalacin de asisitida por radio servicio telefnico (EAR) (% ) (% )
Total (5) 100 -1

Establecimientos Establecimientos educativos que educativos que Establecimientos Establecimientos cuentan con cuentan con educativos que educativos que enseanza enseanza cuentan con cuentan con una asisitida por asisitida por laboratorios de Red de rea local televisin computadora computacin (LAN) (EAT) (EAC) (% )
Total (7) 100 2 Pblicos (8) 100 3 100 100 59 100 43
-1 -1 -1

(% )
Total (1) Anguila Antigua y Barbuda Argentina Aruba Bahamas Barbados Belice Boliv ia (Estado Plurinacional de) Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Curazao Domnica Ecuador El Salv ador Granada Guatemala Guy ana Islas Caimn Islas Turcas y Caicos Islas Vrgenes Britnicas Jamaica Mx ico Montserrat Nicaragua Panam Paraguay Repblica Dominicana Saint Kitts y Nev is Santa Luca Sint Maarten San Vicente y las Granadinas Suriname Trinidad y Tobago Uruguay Venezuela (Repblica Boliv ariana de) 100 100 92 100 100 100 84 90 88 100 100 79 95 100 100 100 100 100 100 24 71 91 100 100 100 100 89 100 96 54
*,-1 -1 -1 ** * -1 -1 -1 -1

(% )
Total (9) 5 38 100 40 77 100 71 52
-1 -1 -1

(% )
Total (11) 75 84
-1

(% )
Total (13) 75 84
-1

Pblicos (2) 100 100 91 100 100 100 73 89 82 88 100 100 79 94 100 78 100 100 100 100 100 19 69 90 43 100 100 100 100 91 100 95 50
*,-1 -1 -1 ** * c -1 d -1 -1 -1

Total (3) 100 100 70 100 100 100 97 66 69 24 100 36 40 100 100 100 100 100 100 9 32 19 73 100 100 100 100 89 100 95 31
*,-1 -1 -1 ** * -1 -1 -1

Pblicos (4) 100 100 65 100 100 100 75 61 66 24 100 25 19 100 43 100 100 100 100 100 4 26 10 25 100 100 100 100 91 100 94 20
*,-1 1 -1 ** * -1 -1

Pblicos (6) 100 100


-1 -1

Pblicos (10) 100 9 32 100 100 35 92 23 100 82 44 54 7 100 100 100


-1 -1

Pblicos (12) 100 100

Pblicos (14) 100 100

100 . 39 . 69 4 100 100 1 100 100 100 100


b,c -1 -1 -1

30 35 23 100 71 36 34 73 41

-1

22 100 31 46 85 19 100 82 25

21 100

-1

14 100 100 37 75 82

-1

65 100 42

100 . 35 . 59 100 . 100 100 100 100

-1

-1

-1 d

71

-1 d

-1

. 75 69 100

. 71 1 100 100

59 77 100 100

-1

26 7 92 90 100 50 3 34

-1

28 77 41 100 50 5

-1

12 7 100 90 100 50 3 100 11 43 36 71

-1

-1

100 . 100 100 100

-1

100 . 100 100 100

-1

64 50 6 15 100 49 100

-1

68 100 4

-1

50 5 38

9 100 53 100 71

11 100 49 45 18

5 100 53 100 41

100 10 34

*,-1

18 71 100 79

*,-1 -1 *,-1

100 9
*,-1

-1

100 7

-1

100 5

-1

100 68
*,-1

-1 *,-1

100 68
*,-1

-1 -1,*

100 79

100 8

- 36 -

CONTINUACIN CUADRO II.3. Educacin primaria| CINE 1 | Infraestructura de las TIC en establecimientos educativos | 2010

Establecimientos Establecimientos educativos que educativos que cuentan con cuentan con Internet de banda acceso a Internet ancha fija

Establecimientos Establecimientos Establecimientos educativos que educativos que educativos que Establecimientos cuentan con cuentan con cuentan con educativos que enseanza servicios de recursos cuentan con un asistida por apoyo a TIC educativos sitio Web Internet (EAI) abiertos (% )
Total (19) 75 Pblicos (20) 100
-1

Pas o territorio

(% )
Total (15) 75 84 29 100 41 55 33 2 66 18 21 50 77 41 100 50 4 23 8 100 100 55 95 20
*,-1 * -1 -1

(% )
Total (17) 75
-1

(% )
Total (21) 26 -1

(% )
Total (23) 100
-1 -1

(% )
Total (25) 25 5 1
-1 -1

Pblicos (16) 100 100 21 100 100 33 49 75 30 x 61 11 13 41 .. 1 100 90 100 50 3 18 3 100 100 100 58 44 94 21
-1 *,-1 * -1 d -1

Pblicos (18) 100

Pblicos (22) 25 25

Pblicos (24) 100 . 100 9

Pblicos (26) 33 3
-1

Anguila Antigua y Barbuda Argentina Aruba Bahamas


-1

17 100 33 44 51 2 37 21 50 77 41 100 50 4 100 100 30 95

-1

11 100 100 27

-1

17

11 100 25

-1

32

-1

13 18 5 5 77 13

-1

12

Barbados Belice Boliv ia (Estado Plurinacional de) Brasil

-1

37 9 50 x 43 13 41 100 90 100 50 3 100 100 100 31 44

-1 d

55 15 77 6 100 50 100 46 55

-1

49 9 100 .. 100 50 100 49 58

-1

48 45 40 5 33 31 25 20 25 14

-1

32 45 39 4 35 33 25 17 25 15 50 24

. 100 15 12 50
-1

-1

10 3

-1

Chile Colombia Costa Rica Cuba Curazao Domnica Ecuador

-1

3 100 30 1

-1

El Salv ador Granada Guatemala Guy ana Islas Caimn Islas Turcas y Caicos Islas Vrgenes Britnicas Jamaica Mx ico Montserrat Nicaragua Panam

50

-1

1 2 26 4
*

25 3 14

Paraguay Repblica Dominicana Saint Kitts y Nev is Santa Luca Sint Maarten San Vicente y las Granadinas Suriname Trinidad y Tobago Uruguay Venezuela (Repblica Boliv ariana de)

-1 *,-1

95
*,-1

-1 *,-1

100 95 73

-1 *,-1

100 94 86

-1 *,-1

16
*,-1

*,-1

94

94

*,-1

51

*,-1

52 70

- 37 -

ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS EDUCACIN SECUNDARIA CUADRO II.4. Educacin secundaria| CINE 2 y 3 | Infraestructura de las TIC en establecimientos educativos | 2010

Pas o territorio

Establecimientos Establecimientos Establecimientos educativos que educativos que educativos que cuentan con cuentan con cuentan con enseanza instalacin de electricidad asisitida por radio servicio telefnico (EAR)

Establecimientos Establecimientos educativos que educativos que Establecimientos Establecimientos cuentan con cuentan con educativos que educativos que enseanza enseanza cuentan con cuentan con una asisitida por asisitida por laboratorios de Red de rea local televisin computadora computacin (LAN) (EAT) (EAC) (% )
Total
(7) 100 5

(% )
Total
(1) Anguila Antigua y Barbuda Argentina Aruba Bahamas Barbados Belice Boliv ia (Estado Plurinacional de) Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Curazao Domnica Ecuador El Salv ador Granada Guatemala Guy ana Islas Caimn Islas Turcas y Caicos Islas Vrgenes Britnicas Jamaica Mx ico Montserrat Nicaragua Panam Paraguay Repblica Dominicana Saint Kitts y Nev is Santa Luca Sint Maarten San Vicente y las Granadinas Suriname Trinidad y Tobago Uruguay Venezuela (Repblica Boliv ariana de) 100 100 99 100 100 100 100 98 89 100 100 81 99 100 100 100 100 100 100 68 99 100 100 100 100 100 100 100 60
-1 -1 -1 * -1 -1 -1

(% )
Total
(3) 100 100
-1 -1

(% )
Total
(5) 14
-1

(% )
Total
(9) 100 23 63 100
-1 -1 -1

(% )
Total
(11) 100 100
-1 -1

(% )
Total
(13) 100 100
-1 -1

Pblicos
(2) 100 100 98 100 100 100 100 98 82 90 100 100 100 82 99 100 88 100 100 100 100 100 59 98 34 100 100 100 100 100 100 100 62
-1 -1 -1 * f d -1 -1

Pblicos
(4) 100 100 80 100 100 100 86 84 93 100 100 77 64 100 82 100 100 100 100 100 21

Pblicos
(6) 27 100
-1 -1

Pblicos
(8) 100 9 100 100 91

Pblicos
(10) 100 45 56 100 100 75
-1

Pblicos
(12) 100 100 47 100 100 72
-1

Pblicos
(14) 100 100 31 100 100
-1 -1

86 100 100 100 83 87 95 100 100 84 71 100 100 100 100 100 100 41 31 64 100 100 100 100 100 100 100 62

100 . 80 . 95 27 100
-1 -1 -1

55 100 73

41 100

-1 b,-1

-1 -1

93

78

100 . 71 . 86 100 1 100 100 100

-1

. 100

-1

. 11 100 57

-1

67 100 93 90

-1

83 6 100 100 86 74 11 100 100 100 99

-1

54 63 100 93 83 60 100 100 100

-1

48 85 57 100 100 76

-1 d

46 100 93

-1

38 75 100 100

-1 d

60 . 95 100 100 11 100 21


**, e f -1

-1

. 100 4 100 25 100 57 100 3 23 15 100 100 100

-1

84 100

-1

50 100 100 100 100 100

-1

95 100 100 100

-1

86 100 100 100 99 12 100

-1

100 100 100

f e,-1

90 100 33
e ,e,-1

f e,-1

100 33 47 22 100 100 73 56


*, -1 e

f e,-1

89 100 27 19 100 100 100 100 100

27 37 13 100 100 100 63 54 100 100 9

28 100 100 73

18 100 100 100 63 100

**, e

28 100 100 100 100


*

20 44 100 100 100 100

100 100 100

b,f

100 100 100

.-1 -1 -1

100 100 100 41

-1 -1 -1

100
-1

*, -1 -1 *, -1

100 19
*, -1

100

-1

100 14

-1

100 12

-1

100 27
*,-1

-1 *, -1

100 8
*, -1

-1 *, -1

100 27

100 19

- 38 -

CONTINUACIN CUADRO II.4. Educacin secundaria| CINE 2 y 3| Infraestructura de las TIC en establecimientos educativos | 2010

Establecimientos Establecimientos educativos que educativos que cuentan con cuentan con Internet de banda acceso a Internet ancha fija

Establecimientos educativos que cuentan con enseanza asistida por Internet (EAI)

Establecimientos educativos que cuentan con servicios de apoyo a TIC

Establecimientos educativos que cuentan con recursos educativos abiertos (% )


Total
(23) 100 13

Establecimientos educativos que cuentan con un sitio Web

Pas o territorio

(% )
Total
(15) 100 100 50 100 76 56 55 93 60 45 100 100 100 100 18 28 18 100 100 100 91 100 15
*, -1 *, -1 * e -1 -1 -1

(% )
Total
(17) 100
-1 -1

(% )
Total
(19) 100
-1 -1

(% )
Total
(21) 33 71
-1

(% )
Total
(25) 100 64 2 100
-1 -1

Pblicos
(16) 100 100 37 100 100 71 50 75 48 100 50 33 100 16 100 100 100 93 12 100 18 23 9 100 100 100 100 91 100 100 13
*, -1 -1 *, -1 * e f e,-1 e -1 d -1

Pblicos
(18) 100 22 100 100 59
-1

Pblicos
(20) 100 27 100 64
-1

Pblicos
(22) 33 55 25 25
-1

Pblicos
(24) 100 50

Pblicos
(26) 100 100 1 100
-1

Anguila Antigua y Barbuda Argentina Aruba Bahamas


-1

33 100 63 47 49 93 45 100 100 100 100 18 100 100 46 100

36 69

100

-1

100 . 100 35 12 100

65 24 17 13 14 24 22

-1

82

Barbados Belice Boliv ia (Estado Plurinacional de) Brasil

-1

39 9 40 100 33 100 74 100 100 100 84 12 100

-1 d e

56 45

-1

50 35 13 100 100 84 12 100 100 100 100 100

-1

61 33 30 5 26

-1

40 33 30 3 26 44 12 33 25 25 50 25 33

-1

. 100 45 40

-1

12 8

-1

Chile Colombia Costa Rica Cuba Curazao Domnica Ecuador

-1

9 43 29 100 25

-1

El Salv ador Granada Guatemala Guy ana Islas Caimn Islas Turcas y Caicos Islas Vrgenes Britnicas Jamaica Mx ico Montserrat

11 100

a,e

36 47

f e,-1

100 100 100 100

a,f e,-1

25 25 23 18

e,-1

100

e,-1

100 9 4 45 32
* e e

6 1 63 35
* e

18 100 100 100 47 100

Nicaragua Panam Paraguay Repblica Dominicana Saint Kitts y Nev is Santa Luca Sint Maarten San Vicente y las Granadinas Suriname Trinidad y Tobago Uruguay Venezuela (Repblica Boliv ariana de)

-1 *, -1

100
*, -1

-1 *, -1

50
*, -1

-1 *, -1

100 100 18

-1 -1,*

100 100 29

-1 -1,*

26
*, -1

-1,*

100

100

50

- 39 -

COMPUTADORAS CUADRO II.5. Computadoras| CINE 1, 2 y 3| Infraestructura de las TIC en establecimientos educativos | 2010

Porcentaje de computadoras disponibles para uso pedaggico Pas o territorio (% )


Educacin primaria Total
(1) Anguila Antigua y Barbuda Argentina Aruba Bahamas Barbados Belice Boliv ia (Estado Plurinacional de) Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Curazao Domnica Ecuador El Salv ador Granada Guatemala Guy ana Islas Caimn Islas Turcas y Caicos Islas Vrgenes Britnicas Jamaica Mx ico Montserrat Nicaragua Panam Paraguay Repblica Dominicana Saint Kitts y Nev is Santa Luca Sint Maarten San Vicente y las Granadinas Suriname Trinidad y Tobago Uruguay Venezuela (Repblica Boliv ariana de) 84 81 98 70 86 79 100 75 85 89 78 48 97 81 77 21 100 79 89 74 100 88
*,-1 -1 -1 -1

Ratio de alumnos por computadora (con fines pedaggicos)


Educacin secundaria Total
(7)
-1

Ratio de alumnos por computadora (en establecimientos educativos que cuentan con EAC)
Educacin primaria Total
(9) 10
-1

Porcentaje de computadoras conectadas a Internet (% )

Educacin secundaria Total


(3) 87

Educacin primaria Total


(5) 12
-1

Educacin secundaria Total


(11) 7

Educacin primaria Total


(13) 100
-1

Educacin secundaria Total


(15) 100

Pblicos
(2) 86 83 100 98 73 88 100 79 100 71 87 91 80 48 100 90 75 29 100 100 87 100 100 100 93 100 87
-1 *,-1 , -1 d -1 -1

Pblicos
(4) 87

Pblicos
(6) 10

Pblicos
(8) 7

Pblicos
(10) 10

Pblicos
(12) 7

Pblicos
(14) 100

Pblicos
(16) 100

81 98 70 85 82 100 88 81 90 91 100 97 89 89 71 100 78 93 86 100 8

-1

84 100

42

-1

59

-1

12

28

-1

36 12 4 20

-1

7 23

-1

9 2 21

68 100 100 63

-1

46 100

-1

80 8

-1

68

-1

-1

98 72

-1

4 55 25

-1

-1

2 x (5) 19

-1

-1

16

-1

17

-1

100 85

-1

100 94

-1

100 91

-1

-1

31

-1

24

-1

87 x (6) 82 100 88 80 91 90

-1

8 12 31 28 24 21 26 58 3 13 13

-1 d

7 20 42 28 24 33 37 62 3

-1 d

9 x (5) 12 27 14 9 9 26 2 6 4 23 19

-1

10 x (6) 15 27 10 13 13 19 2 4 24 84 31 32 x (6) 14 8 13 4

-1

7 28 19 16 20 38 2 2 2 70

-1

7 28 18 24 28 42

-1

8 27 6 8 9 26 2 14 6

-1

9 27 9 12 12 38

-1

77 90 73 52 100 64 85 42 100

-1

64 5 85 3 61 40 100 100 77

-1 d

82 100 85 66 4 100 76 100

-1

71 x (14) 100 2 76 57

-1

100 100 88 91 71 100 100 86 93 90 100 85 87 4


-1 * e

2 3 2 29 9 11 13 19 10 24
-1 *,-1 *

2 2 14 46 7
e

4 100 97 100

16 14 29 74 21 93 122 19 19 24
-1 -1 d

-1

34 100 100 54 100 7 100

-1

42 100 52 100

e,-1

34 100 78 47 100 100 100

e,-1

19 54 22 38 1
-1

10 12 22

7 13 124

10 14 4

52 100 30
*

13 12

33 5

* -1 *,-1

62 40

*, e

68 51 32

*,e -1

-1

1 3
*,-1

-1

100 18
*,-1

1 3

100 16

- 40 -

MATRCULA EDUCACIN PRIMARIA CUADRO II.6. Matrcula en programas que usan TIC en la educacin | CINE 1| 2010

Pas o territorio

Matrcula en programas Matrcula en programas que cuentan con acceso que ofrecen enseanza a electricidad asistida por radio (EAR) (% )
MF (1)
100 99 100 100 94 98 97 93 100 100 100 84 98 100 85 100 100 100 .. 100 52 69 97 98 100 100 100 100 100 99 63
-1 *,-1 * a, c a a, d -1 -1 -1

Matrcula en programas Matrcula en programas Matrcula en programas Matrcula en programas que ofrecen enseanza que ofrecen enseanza que cuentan con acceso que ofrecen enseanza asistida por televisin asistida por computadora a recursos educativos asistida por Internet (EAI) (EAT) (EAC) abiertos (REA) (% ) (% )
F (9)
100
a, -1 a,-1

(% )
F (3)
100

(% )
F (12)
88

(% )
F (15)
88

M (2)
100 99 100 100 94 98 93 100 100 100 84 98 100 85 100 100 100 100 52 69 97 95 100 100 100 100 100 99 63
-1 *,-1 * a, c a -1 -1 -1

MF (4)
100
-1

M (5)
100

F (6)
100
a, -1

MF (7)
100
a, -1

M (8)
100

MF (10)
89 66 ...
a, -1 a,-1 -1

M (11)
90 66
-1

MF (13)
89 24
a,-1 -1

M (14)
90 23
-1

MF (16)

-1

M (17)
-

F (18)
a,-1

Anguila Antigua y Barbuda Argentina Aruba Bahamas Barbados Belice Boliv ia (Estado Plurinacional de) Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Curazao Domnica Ecuador El Salv ador Granada Guatemala Guy ana Islas Caimn Islas Turcas y Caicos Islas Vrgenes Britnicas Jamaica Mx ico Montserrat Nicaragua Panam Paraguay Repblica Dominicana Saint Kitts y Nev is Santa Luca Sint Maarten San Vicente y las Granadinas Suriname Trinidad y Tobago Uruguay Venezuela (Repblica Boliv ariana de)

99 100 100 94 98 93 100 100 100 84 98 100 86 100 100 100 100 52 70 97 100 100 100 100 100 100 99 64

100 . 47 . 66 15 * -1 a, -1

66

24

-1 -1

100 . 48 . 66 17

100 . 45 -

100 100 86 100 49

a, -1 a,-1

100 100 81 100 43 -

100 100 92 100 56

100 66 88 100 78 78
-1 a,-1

100 66 88 100 76 78 77 71 84 17

a,-1

100 67

100 58

a,-1

100 57

a,-1

100 58

a,-1

100

a,-1

100 100 34 1 100

100 100 35 5 100

a,-1

-1

88 100 79 79 78 62 84 12 100

-1

83 34 38 84 15 100 1

-1

82 34 37 84 17 100

-1

83 35 38 84 12 100

-1

100 34 3 100

-1

. 66 -

-1

. 78 77

-1

. 82 79

-1

. 74 76

-1

77 66 84

12

15 100

17 100

12 100

15 27 100
a

100 21 55
a

17 56 21 100 51
a *

13 56 22 100
*

1 100 49

1 100 53

100
-1

* a, c

2 ..
b,c

21 100 49

100

b,c

b,c

53

51

-1 *,-1

100

-1

100

-1

100

-1

100 13

-1

100 12

-1

100 13

-1

100 99 39

a,-1 *,-1

100 99 38

a,-1 *,-1

100 99 39

a,-1 *,-1

99 16
*,-1

100 32

-1

100 33

-1

99 15

*,-1

99 16

*,-1

32

- 41 -

MATRCULA EDUCACIN SECUNDARIA CUADRO II.7. Matrcula en programas que usan TIC en la educacin | CINE 2 y 3 | 2010

Pas o territorio

Matrcula en programas que Matrcula en programas que Matrcula en programas que Matrcula en programas que Matrcula en programas que Matrcula en programas que cuentan con acceso a cuentan con acceso a ofrecen enseanza asistida ofrecen enseanza asistida ofrecen enseanza asistida ofrecen enseanza asistida recursos educativos abiertos electricidad por radio (EAR) por televisin (EAT) por computadora (EAC) por Internet (EAI) (REA) (% )
MF
(1)

(% )
F
(3) 100

(% )
F
(6) 100

(% )
F
(9) 100

(% )
F
(12) 100

(% )
F
(15) 100

M
(2) 100

MF
(4) 100
-1

M
(5) 100

MF
(7) 100 100
a, -1 f a, -1 a,-1

M
(8) 100 100 100 98 1 100 67
a, -1 a,-1

MF
(10) 100 77 100
a, -1 a,-1 -1 f

M
(11) 100 77
-1

MF
(13) 100
-1

M
(14) 100 -

MF
(16) 100
-1

M
(17) 100

F
(18) 100
a,-1

Anguila Antigua y Barbuda Argentina Aruba Bahamas Barbados Belice Boliv ia (Estado Plurinacional de) Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Curazao Domnica Ecuador El Salv ador Granada Guatemala Guy ana Islas Caimn Islas Turcas y Caicos Islas Vrgenes Britnicas Jamaica Mx ico Montserrat Nicaragua Panam Paraguay Repblica Dominicana Saint Kitts y Nev is Santa Luca Sint Maarten San Vicente y las Granadinas Suriname Trinidad y Tobago Uruguay Venezuela (Repblica Boliv ariana de)

100 100 100 100 100 91 100 100 100 76 100 100 90 100 100 100 100 78 41 99 81 100 100 100 100 100 100 69
-1 *,-1 * a,f f a -1 -1 -1

100 100 100 100 91 100 100 100 76 100 100 90 100 100 100 100 92 25 99 81 100 100 100 100 100 100 69

-1

100

100
f a, -1

77

40 100

-1 f

40

-1

40

100
f

100 a, -1

-1 -1

100 100 100 91 100 100 100 76 100 100 90 100 100

-1 -1

100 82 . 96 -

100 -

100 100 98 1 100 68

100 100 98 1 100 70

100 89 90 100 90 95
-1 a,-1

100 88 90 100 88 95 92 100 90

a,-1

100 89

a,-1

100 83

a,-1

100 83

a,-1

100 83

a,-1

100

a,-1

100 100 .. 42 .. .. 5 .. ..

100 100 80 5

a,-1

-1

90 100 91 96 93 100 90

-1

85 61 65 88 59 78 81 3

-1

85 42 65 52

-1

86 80 66 66

-1

100 61 5 3
a,e f

-1

. 95

-1

. 96

-1

. 100 100 77

-1

. 100 100 76

-1

. 100 100 77

-1

92 100 90 78 5
a,e f e a

... 100 51 27
f e

a a a,e f a,e

100 4 100
f a,e

100

a,e f

75

a,e f

78

a,e f

22 100 13 3 9 .

a,e f a,e

100 16 3
f a,e

100 .. .. .. .. .. .. ..
f

100 68 56

100 12 2

f a,e

100 43 27 40

100 38 27

f e

100 3

100 3 100

f a,e

100

100

* a,f

99 81 100 100 100 100

* a,f

77

39 100

41 100

100

a,f

9 .

a,f

9 .

a,f

100

-1 *,-1

100 100 69

-1 *,-1

100

-1

100

-1

100

-1

100 17

-1

100 17

-1

100 17

-1

100 100 33

-1 *,-1

100 100 33

-1 *,-1

100 100 33

-1 *,-1

100 100 18

-1 *,-1

100 100 17

-1 *,-1

100 100 18

-1 *,-1

100 26

-1

100 .. 26

-1

100 26

-1

- 42 -

DOCENTES CUADRO II.8. Formacin en TIC del personal docente y prcticas docentes actuales | CINE 1, 2 y 3| 2010

Docentes calificados para ensear conocimientos Docentes que ensean actualmente conocimientos bsicos de computacin (o informtica) bsicos de computacin (o informtica) Pas o territorio (%)
Educacin primaria MF (1)
Anguila Antigua y Barbuda Argentina Aruba Bahamas Barbados Belice Boliv ia (Estado Plurinacional de) Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Curazao Domnica Ecuador El Salv ador Granada Guatemala Guy ana Islas Caimn Islas Turcas y Caicos Islas Vrgenes Britnicas Jamaica Mx ico Montserrat Nicaragua Panam Paraguay Repblica Dominicana Saint Kitts y Nev is Santa Luca Sint Maarten San Vicente y las Granadinas Suriname Trinidad y Tobago Uruguay Venezuela (Repblica Boliv ariana de) 2 2 5 2 12 3 17 6 1 2 55 14 100 15
a,-1 *,a,-1 * *,a -1 -1 *,-1 -1

Docentes capacitados para ensear materias mediante el uso de recursos TIC (%)

Docentes que ensean actualmente materias mediante el uso de recursos TIC (%)

(%)
Educacin secundaria Educacin primaria MF (7)
a

Educacin secundaria F (9)


2

Educacin primaria MF (13)


81 21
a,-1 a a

Educacin secundaria F MF (16)


89
.-1 a a

Educacin primaria MF (19)


81
-1 a a

Educacin secundaria F MF (22)


31 100
a,-1 a a

M (2)
3 12 12 6 29 17 1 13
* -1 a,-1 -1

F (3)
2 2 3 12 2 16 5 1 2 16
* -1 a,-1 -1

MF (4)
8 4 100 3 2 6 7 19 6 3 2 4 10 44 56 4 80
a,-1 *,a,-1 * -1 -1 ,a-1 -1 a

M (5)
5 7 4 6 9 21 8 2 13 77
* -1 a,-1 a

F (6)
9 3 3 6 4 18 3 .. 1 4 82
* -1 a,-1 -1

M (8)

MF (10)
8 7
a,-1 -1 a

M (11)
5 12
a

F (12)
9 5
a,-1

M (14)
100 15
a

M (17)
62
a

F (18)
100 19
-1

M (20)
100
a

M (23)
19
a

F (24)
37
a,-1 a

(15)
77

(21)
77

2 2 5 3 4 12 14 5 23 6 12 3 1 2 1 100 60

2
a,-1

-1

-1

-1

22

19

-1

17

a,-1

12 5 5 12 6 29 17 -

3 3 3 12 5 22 5 -

5 8 1 3 6 7 4 11 20 7 3

a,-1

6 9 2 3 6 4

5 7 1 3 6 4

64 2 100 77

a,-1

60

a,-1

65 100 15 25 43

a,-1

52 2 100 68 92 100 19 65 56 44

-1

53

52 100 91 15 18

-1

100 64 81 100 94 16 28 100 34 1 75 100 43

a,-1

100 60

a,-1

100 64 100 15 100

100 83 86 100 92 16 1 100

a,-1

100 84

100 83 100 90 15

a,-1

-1

100 20

-1

100 ... 93 18 22

-1

100 20

-1

100 96 18

f,-1

13 24 14

f,-1

7 18 3

f,-1

88 16

a a,f

2 5 -

a a,f

3 4

a a,f

2 17
a a,-1

5 7 85

17

a,-1

100 12
a

a,-1

42
a,e

a a *

4 1
a *

a,e

2
*

100 43

70 10 76 4

a,e

100

a,e

3 2 60

a *

1 12 21 56 4
a,-1 *,a,-1 *

1 94

24 43 14 100 43
a,-1 *,a,-1

43

a,-1 *,a,-1

*,a,-1

59

*,a,-1

43

*,a,-1

- 43 -