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La RSE debe tener estndares internacionales o deben ser focalizados de acuerdo al entorno de cada pas o regin?

Hctor Acevedo Chinchay Hoy en da, en el mercado globalizado, una de las principales interrogantes en el desarrollo e investigacin de la responsabilidad social empresarial es el relacionado con su medicin. En tal sentido cabe formularse la siguiente pregunta: Se puede medir la responsabilidad social? En un comienzo, esta interrogante trat de ser absuelta por las propias empresas lo cual origin diversos procedimientos y mecanismos de medicin de la labor social de la organizacin. Sin embargo, con el paso de los aos, se han establecidos criterios internacionales para determinar cun socialmente responsable es una empresa, lo que permite que se pueda realizar comparaciones reales y claras. Un ejemplo de ello es la iniciativa de la Unin Europea, quien trato de responder a esta interrogante con el Libro verde1. El cual presenta una serie de informes que publican ciertas empresas multinacionales sobre su comportamiento en materia social, salud y seguridad. Estos reportes son comunes entre s y presentan diferentes enfoques en la aplicacin de la responsabilidad social en su regin; realidad que no comparte nuestro pas. El tema central del presente ensayo trata sobre el enfoque regional de los estndares que permitan evaluar y medir la responsabilidad social empresarial en nuestro pas. El concepto de Responsabilidad social empresarial tiene para los diferentes actores distintos significados, por lo que existe diversas definiciones en esta materia. Estos grupos de inters no basan nicamente sus exigencias en reglamentaciones gubernamentales, sino en los estndares ticos y morales. La RSE puede ser descrita como una forma de tica empresarial que
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Comisin de las Comunidades Europeas, Libro Verde: Fomentar un marco europeo para la responsabilidad social de las empresas, Bruselas, 18/07/2001.

est basada en identificar y tomar en cuenta el impacto de la actividad empresarial en otros. Por lo tanto todas las empresas tienen una obligacin tica hacia cada grupo que constituyen los stakeholders2. No obstante lo anterior, vale mencionar que segn el Pacto Mundial de las Naciones Unidas (1999) los pilares principales que debe contener toda definicin de la RSE son: econmico, derechos humanos, derechos laborales, sociedad y medio ambiente. Este ltimo comprende los impactos en energa, agua, residuos, productos, servicios, emisiones, materiales y biodiversidad. La responsabilidad social empresarial constituye un nuevo enfoque de la administracin que ha cambiado la naturaleza de las decisiones de modo que las fundamenta en la tica y en la inclusin de los intereses de los llamados stakeholders que afectan y son afectados por la actividad empresarial. La responsabilidad social surge como una respuesta a la necesidad de la equidad social y que sirve a su vez como distintivo de competitividad al otorgarle un valor agregado a aquellas empresas que la incorporan voluntariamente. Adicionalmente la responsabilidad social es un asunto que incluye a otros actores como el gobierno, las organizaciones no gubernamentales (ONGs) y la sociedad civil en su conjunto. En materia de integracin social, la responsabilidad social es una tarea compartida en la que el sector privado, el sector pblico, las ONGs y los grupos de inters desempean un rol importante dado que una adecuada gestin traer efectos positivos que fortalecern el desarrollo y la sostenibilidad de cualquier proyecto empresarial a largo plazo. En tal sentido, la gestin de la responsabilidad social debe estar a cargo de los empresarios, directores de empresas, representantes de

R. Edward Freeman (1984): Strategic Management: A Stakeholder Approach. Estos grupos son los pblicos interesados o el entorno interesado que segn Freeman deben ser considerados como un elemento esencial en la planificacin estratgica de los negocios.

organismos pblicos, de las ONGs y de la sociedad civil, teniendo como norte emprender y dirigir acciones, estrategias y programas con objetivos concretos. Una gestin de responsabilidad social en una empresa no es diferente a la que se realiza en una entidad pblica o en una ONG. Lo importante es la capacidad de administracin de los recursos y las personas. En la coyuntura de nuestro pas, hace falta que el gobierno promueva una poltica de responsabilidad social empresarial. Por tanto, se requiere leyes que respondan a los intereses del pas e incentiven la creacin de entidades que contribuyan al desarrollo de la RSE. En tal contexto, un ejemplo del avance en poltica de responsabilidad social es la promulgacin de la ley general del ambiente, Ley N 286113, en la que se ha tomado en cuenta los cambios en el medio ambiente y se toman acciones para la regulacin de las actividades contaminantes, ordenando el marco legal ambiental peruano y estableciendo un compromiso de los actores pblicos y privados en la gestin ambiental. Por su parte, las ONGs deben impulsar la creacin de carteras de proyectos como es el caso del Fondo Nacional del Ambiente (FONAM) que se encarga de promover la inversin pblica y privada en el desarrollo de proyectos prioritarios ambientales en el Per. Sus actividades se dirigen a promover la inversin en planes, programas y proyectos orientados al mejoramiento de la calidad ambiental, el uso sostenible de los recursos naturales, y el fortalecimiento de las capacidades para una adecuada gestin ambiental. Asimismo deben fomentar el financiamiento externo para estos proyectos. Las empresas privadas tienen un rol clave. Un ejemplo destacado es el de la Compaa Minera Antamina, que ha creado la Asociacin Ancash asignndole un presupuesto y creando

Ley N 28611 - Ley General del Ambiente, Lima, 15/10/05

junto con ella el Fondo de Sostenibilidad de Huarmey. Tambin ha suscrito un convenio marco con la Municipalidad de Huarmey para contribuir con el desarrollo de esta ciudad. El mencionado fondo ser invertido en proyectos seleccionados por los representantes de la sociedad civil huarmeyana, que debern fiscalizar el uso eficiente de los recursos.4 En lo que se refiere a Latinoamrica, las primeras manifestaciones del movimiento de responsabilidad social se presentaron en la dcada de los sesenta as, en 1965 aparece la Asociacin de Reguladores Cristianos de las Compaas del Brasil (ADCE), que para 1977 mutara a la ADCE UNIAPAC Brasil, que es una institucin que se preocupa por difundir el concepto de la responsabilidad social no slo en el Brasil, sino en toda la regin empieza a tener un mayor protagonismo en Amrica Latina, desarrollndose seminarios y eventos. As mismo, algunas empresas brasileras empiezan a utilizar de manera incipiente el Balance Social. En los noventas, comienzan a aparecer una serie de instituciones promotoras del tema como Per 2021 (ingresa en el tema 1996), el Instituto Ethos de Brasil (1998), Accin RSE (2000), Fundems de el Salvador (2000), entre otras. En el ao 1997 un grupo de 150 empresarios y lderes civiles representantes de diferentes regiones de las Amricas, se reunieron en un congreso pionero en Miami donde se lanz la idea de una alianza hemisfrica de organizaciones empresariales de RSE y otras (ONGs, Universidades e Instituciones Pblicas) consiguiendo as la creacin de Frum Empresa5. Cabe resaltar que para la medicin de la responsabilidad social empresarial se ha desarrollado una serie de modelos estadsticos que buscan establecer ndices que permitan

Responsabilidad Social de Antamina: Asociacin Ancash. Recuperado de: http://www.antamina.com/es/content.php?88/responsabilidad_social/asociacion_ancash.html 5 Tomado de: Schwalb, Matilde y Emilio Garca (2003). Evolucin del Compromiso Social de las Empresas. Documento de Trabajo N 58. Centro de Investigacin de la Universidad del Pacfico (CIUP) Lima, Per.

cuantificar el grado de responsabilidad social de una empresa de modo que se tienen modelos basados en la productividad laboral y los ndices de satisfaccin. Actualmente se emplean ndices e indicadores desarrollados por organizaciones de alcance internacional como el Instituto Ethos de Brasil, el Bussines for Social Responsability, el World Resource Institute, entre otros. Asimismo, suelen emplearse herramientas de medicin de la RSE tales como el balance social, cdigos de conductas, sistemas de gestin ambiental, memorias de sostenibilidad, etiquetas sociales, las normas SA 8000, AA 1000 y las normas ISO 9000, 14000. En nuestro pas se emplea el ETHOS Per 2021 el cual es un indicador regional para la zona de Latinoamrica y es una herramienta de evaluacin y seguimiento de la gestin de responsabilidad social empresarial, diseados para colaborar con las empresas en el desarrollo de sus polticas y en la planificacin estratgica de sus acciones de responsabilidad social. ETHOS Per 2021 contiene indicadores generales para todos los pases que participan en el Programa Latinoamericano de Responsabilidad Social Empresarial (PLARSE) e indicadores locales elaborados por una organizacin miembro del PLARSE de cada pas. Estos indicadores fueron validados en el Per en un taller de validacin con organizaciones del sector privado y de la sociedad civil el 11 de Febrero del 2010. La situacin de la responsabilidad social de las empresas en Latinoamrica es difcil generalizar. La realidad econmica y social a la que se enfrentan los pases de la regin es distinta. Lo mismo ocurre en los distintos enfoques en RSE. Las prcticas empresariales responsables han sufrido una evolucin desde la filantropa empresarial ms tradicional pasando por la ciudadana corporativa hasta llegar a los comportamientos responsables como parte de la estrategia empresarial desde la ptica de Amrica Latina. El continente ha despertado con respecto a la RSE, si bien es cierto que otras regiones del mundo se encuentran ms avanzadas y

que Amrica Latina, independientemente del nivel de su desarrollo econmico, se encuentra ms rezagada. En la mayora de los casos las empresas que destacan son las ms grandes y entre stas sobresalen las que reciben instrucciones de su casa matriz. Sin embargo, tratar de medir a nuestras empresas mediante normas y estndares internacionales resulta incorrecto puesto que las realidades son distintas tanto en el mbito econmico, social y cultural. Por tanto es ms equitativo medir la responsabilidad social de nuestras empresas empleando indicadores que se ajusten a la realidad de nuestra regin tales como ETHOS 2021 En conclusin, la responsabilidad social es una tarea compartida en la que cada uno de los actores, ya sean pblicos o privados, tiene una participacin definida que debe cumplir a cabalidad. Por otro lado ETHOS Per 2021 es la herramienta de medicin de la responsabilidad social ms empleada en nuestro pas y tiene como objetivo focalizar los estndares al entorno de cada regin es la utilizacin de un nico patrn de indicadores de RSE para todos los pases de Amrica Latina que forman parte del programa.

Referencias

Schwalb, Matilde y Emilio Garca (2003). Evolucin del Compromiso Social de las Empresas. Documento de Trabajo N 66. Centro de Investigacin de la Universidad del Pacfico (CIUP) Lima, Per

Austin, James E (2005). Alianzas sociales en Amrica Latina: enseanzas extradas de colaboraciones entre el sector privado y organizaciones de la sociedad civil. Washington D.C.: BID, 2005

Robbins S & Judge T. (2009). Cultura Organizacional. En Pearson Educacin (13ra Ed.). Comportamiento Organizacional. (pp. 548-581). Mxico: Prentice Hall.

Velsquez M. (2006). tica y Negocios. En Prentice Hall (6ta Ed.). tica en los negocios: conceptos y casos (pp. 4-58). Mxico: Pearson Educacin.

Fondo Nacional del Ambiente Per (FONAM). Recuperado de: http://www.fonamperu.org/default.php ETHOS Per 2021. Recuperado de:
http://www.peru2021.org/principal

Responsabilidad Social de Antamina: Asociacin Ancash. Recuperado de:


http://www.antamina.com/es/content.php?88/responsabilidad_social/asociacion_ancash.html