Diagnostico de La Avicultura Colombiana (1997 - 2007) A Las Puertas de Un Posible Tratado de Libre Comercio.

DIAGNOSTICO DE LA AVICULTURA COLOMBIANA (1997- 2007) A LAS PUERTAS DE UN POSIBLE TRATADO DE LIBRE COMERCIO.
DORA CRISTINA FORTICH CANO GRECIA SERPA PEREZ
UNIVERSIDAD DE CARTAGENA FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMCAS PROGRAMA DE ECONOMA CARTAGENA, D.T. Y C. 2009
DORA CRISTINA FORTICH CANO GRECIA SERPA PREZ
Anteproyecto De Trabajo De Grado Presentado Como Requisito Parcial Para Obtener El Titulo de Economista
DENNIS MARRUGO Asesor:
UNIVERSIDAD DE CARTAGENA FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMA PROGRAMA DE ECONOMA CARTAGENA, D.T. Y C. 2008
TABLA DE CONTENIDO
PG. 0. 0.1 INTRODUCCION........5 DESCRIPCIN DEL PROBLEMA. 7
0.1.1 SITUACIN ACTUAL............7 0.1.2 ANTECEDENTES .9 0.1.3 JUSTIFICACIN.11 0.2 OBJETIVOS.. .13 0.2.1 OBJETIVO GENERAL...13 0.2.2 OBJETIVOS ESPECFICOS......................................13 0.3 MARCO REFERENCIAL...14 0.3.1 MARCO CONCEPTUAL ...14 0.3.2 MARCO LEGAL...16 0.3.3 MARCO TERICO..18 0.3.4 MARCO CONTEXTUAL.....21 0.4 DISEO METODOLGICO.......23 0.4.1 OPERACIONALIZACIN DE VARIABLES23 0.4.2 METODOLOGA.......24 0.5 RECURSOS NECESARIOS.....26 0.5.1 RECURSOS FINANCIEROS26 0.5.2 RECURSOS HUMANOS E INSTITUCIONALES...26 0.5.3 RECURSOS MATERIALES...26 0.6 BIBLIOGRAFA..27 0.6.1 CIBERGRAFA...28
INTRODUCCION
La produccin avcola
mundial se ha incrementado
a una tasa constante y
relativamente rpida desde los aos 60 siguiendo diferentes ritmos segn las caractersticas propias del desempeo de cada pas1. En Colombia se ha dado un proceso intenso de sustitucin de consumo de carne bovina y porcina por carne de pollo y huevo2, segn los datos proporcionados por FENAVI el consumo per
cpita de carne de pollo se ha incrementado un 100% al pasar de los 11,6 kg/persona/ao de 1997 a los 23,2 kg/persona/ao que se registraron en 2008. En este ltimo ao, el crecimiento respecto a 2007 ha sido de 1,6 kg. Sin duda, han sido dos los factores que han impulsado este crecimiento: el alto precio de otras carnes que son las principales competidoras, como es el caso de la carne de bovino; y el hecho de que la carne de aves sea ms accesibles para las poblaciones de menor ingreso econmico que centran la mayor demanda del producto.
A pesar de la preferencia de los consumidores por la mayor accesibilidad en precios, la situacin de este sector podra verse seriamente afectada por motivo del aumento de los costos de las materias primas bsicas del alimento para las aves, segn Jorge Enrique Bedoya Vizcaya, presidente ejecutivo de la Federacin Nacional de Avicultores de Colombia, FENAVI, al lamentar esta situacin, explic que la fuerte presin de los precios del petrleo, que ya bordean los US$100 el barril, est generando en Estados Unidos una sed por etanol de maz, con fuerte impacto en la industria pecuaria, y, de paso, encareciendo tambin el frjol soya y la torta de soya en el mercado internacional.
1 2
LA PRODUCCIN AVCOLA EN COLOMBIA. Connotaciones, Mora Soriano Jos Daniel. UNA REFLEXIN SOBRE LA AVICULTURA COMO OPCIN DE PRODUCCIN ANIMAL EN COLOMBIA,
Mora Soriano Jos Daniel.
Por otro lado al iniciar Colombia un proceso de TLC con estados unidos se presentan una nueva gama de retos para el sector ya que los subsidios en Estados Unidos a sus productores, y las costumbres de los consumidores y sus preferencias por alas y pechugas dejando el resto de las partes del ave susceptibles de ser vendidas a muy bajos precios en el exterior, deben ser tambin motivo de preocupacin entre los empresarios del sector nacional. El presidente de FENAVI, Jorge Enrique Bedoya, precis que el ingreso de pollo americano a Colombia se reflejar en la perdida inmediata de 250 mil puestos de trabajo.
Por esta razn es importante analizar el sorprendente proceso de desarrollo de este sector en Colombia durante los ltimos diecisiete aos, as mismo observar los desafos que les ah representado y representa el desarrollo de esta actividad, para concluir con el diagnostico econmico de su capacidad productiva a las puertas de un TLC con estados unidos, ya que como vemos este sector es muy importante dentro de nuestra economa y es vital conocer si en verdad se
encuentra en capacidad de competir dentro de las condiciones que implica un TLC.
0.1 DESCRIPCIN DEL PROBLEMA
0.1.1 SITUACIN ACTUAL
Actualmente, el sector agropecuario se encuentra en un punto coyuntural, en donde las decisiones que se tomen, repercutirn en los escenarios de negociacin y relaciones internacionales futuros del pas, principalmente cuando estamos avanzando en la consolidacin de Tratados de Libre Comercio con pases como los Estados Unidos, Centroamrica, etc.3
La capacidad productiva de la avicultura colombiana se enfrenta econmicos de competitividad
a los retos
y supervivencia derivados de los procesos de
apertura arancelaria que se enmarcan en un posible tratado de libre comercio.
La produccin en el
subsector avcola depende de muchos factores de tipo
ambiental, de edades de las aves en postura, de la armona que pueda existir entre la oferta y la demanda. Lo anterior, est estrechamente relacionado con la infraestructura disponible para el mantenimiento y conservacin del producto final. El subsector avcola ha alcanzado una importante acreditacin en la produccin colombiana, ya que indirecto.4. Entre 1990 y 2003, el sector avcola import ms de diez millones de toneladas de maz amarillo y ms de seis millones de toneladas de frjol, soya y torta de soya5. aportando un porcentaje significativo al Producto Interno
Bruto -PIB- nacional, constituyndose en generador de empleo directo e
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, agenda de investigacin, innovacin y desarrollo tecnolgico del sector agropecuario colombiano, avances 2003 2005, septiembre 2006
4
Mojica pimiento, Amilcar. Paredes vega, Joaquin. Caractersticas del sector avcola colombiano y su reciente evolucin en el departamento de Santander. Agosto de 2005.
5
Creciendo con Colombia, El Espectador, 22 de agosto de 2004. en DNP - DEE
Se cree que con el Tratado de Libre Comercio -TLC- se podr obtener materias primas a precios menores, ya que este es el sector que utiliza mas materia prima.
0.1.2 ANTECEDENTES
En 1970 se registro una produccin de 79.154 toneladas de pollo, hasta alcanzar en 1990 un total de 492.415 toneladas, llegando a su punto ms alto en 2004, con 1.158.003 toneladas, con un crecimiento promedio anual a lo largo de la dcada de los noventa, de 6.4%6.
Para el ao 2000, la actividad del pollo de engorde represent, en trminos econmicos, aproximadamente el 50% de la produccin conjunta de carne de pollo, de cerdo, huevos y que asciende a la suma total de US $ 1.656 millones (http://www.agrocadenas.gov.co). Esta produccin tiene como destino el mercado interno ya que solo se registran exportaciones de huevo frtil y pollitos de un da hacia Venezuela. En el 2001, el consumo per capita se ha reducido a 16 kilogramos7. La principal razn para la reduccin es el posicionamiento de la carne de pollo en la dieta de los colombianos, ya que el precio de la carne de pollo es mucho menor en relacin con la de res.
En Colombia, la produccin avcola intensiva se ha favorecido con el mayor nivel de uso de Maz y Soya importada en las dietas balanceadas; de ah que se encuentre razonable la posicin de los tcnicos del sector, de condicionar la sustitucin sobre la base de su calidad nutricional y precio, dado que sacrificar productividad significa incrementar los costos y esto se vuelve en contra de la posicin interna que ha ganado la avicultura como opcin competitiva de
ensayos sobre economa regional, centro regional de estudios econmicos Bucaramanga caractersticas del sector avcola colombiano y su reciente evolucin en el departamento de Santander autores mojica pimiento amlcar, paredes vega joaqun. agosto, 2005[en lnea].agosto 2005. [fecha de consulta: 4 de junio de 2008, 6:30pm]. disponible en: http://www.banrep.gov.co/docum/pdf-econom-region/cree/santander/11-industria-avicolasantander.pdf 7 Banco de Republicada, sucursal Cartagena, documento de trabajo Los ciclos ganaderos en Colombia, 1950-2001Por: Gerson Javier Prez V. Junio, 2004
produccin animal. Es decir, se tiene la necesidad de seguir utilizando estos recursos, ya sean importados o de produccin nacional. Pero ante la liberalizacin de los mercados internacionales (de capitales, insumos, bienes, tecnologa, etc.) el asunto se torna ms complejo.
Se conoce que lo ms urgente a resolver es el abastecimiento econmico de materias primas tales como maz, soya o sustitutos. Pero si se admite que existen limitaciones agro ecolgicas naturales, tcnicas y econmicas que nos colocan bien distante de otros pases en cuanto a su competitividad.
Teniendo en cuenta estos aspectos, Se encuentra preparada la avicultura colombiana para enfrentar los retos econmicos de competitividad que exige el ingreso a un tratado de libre comercio?
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0.1.3 JUSTIFICACIN
En los ltimos aos en sector agropecuario ha venido tomando importancia en el PIB nacional especialmente en el subsector avcola. Adems, se ha ido convirtiendo en un rengln importante de la economa ya que es alta fuente de empleo directo e indirecto en el pas, acompaado de un avance tecnolgico importante8. La avicultura ha venido creciendo de forma prspera en los ltimos aos, lo que le ha permitido fortalecerse dentro de la estructura actual de la economa colombiana y de modo particular en la estructura Econmica del pas. Esta actividad genera cerca de 240.000 empleos9, la avicultira brinda oportunidades de produccin que contemplan diversas opciones: Los huevos, las aves y las carnes fras como productos variados. Existe en el mercado, una alta competencia por parte de los Estados Unidos y Brasil quienes tienen una menor estructura de costos, motivo por el cual les permite ofrecer sus productos al mercado internacional en escenario ms favorables.
Teniendo en cuenta estos aspectos es imprescindible determinar y evaluar las causas que podran generar una vulnerabilidad del subsector frente a las polticas de apertura a un libre tratado de comercio, mediante una radiografa de los sectores, con el objetivo de establecer sus debilidades y fortalezas actuales y sus perspectivas de cara al futuro, en el mbito econmico y social.
ensayos sobre economa regional, centro regional de estudios econmicos Bucaramanga caractersticas del sector avcola colombiano y su reciente evolucin en el departamento de Santander autores mojica pimiento amilcar, Paredes Vega Joaqun. Agosto, 2005 [en lnea].agosto 2005. [Fecha de consulta: 4 de junio de 2008, 6:30pm]. Disponible en: http://www.banrep.gov.co/docum/Pdf-economregion/CREE/Santander/11-Industria-Avicola-Santander.pdf 9 ensayos sobre economa regional, centro regional de estudios econmicos Bucaramanga caractersticas del sector avcola colombiano y su reciente evolucin en el departamento de Santander autores mojica pimiento amilcar, Paredes Vega Joaqun. Agosto, 2005 [en lnea].agosto 2005. [Fecha de consulta: 4 de junio de 2008, 6:30pm]. Disponible en: http://www.banrep.gov.co/docum/Pdf-economregion/CREE/Santander/11-Industria-Avicola-Santander.pdf
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Acadmicamente es interesante y til aplicar los conocimientos tericos y cuantitativos aprendidos en el transcurso de la carrera, en particular los lineamientos microeconmicos, adicionalmente un trabajo como este fortifica nuestro conocimiento profesional en tanto nos permita cumplir con uno de los requisitos para obtener el ttulo de economista.
Finalmente, a travs de esta investigacin se contribuye a la comunidad acadmica y a todas las entidades o personas interesadas de tener una visin ms cientfica de este problema.
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0.2 OBJETIVOS
0.2.1 OBJETIVO GENERAL
Describir la capacidad competitiva de la avicultura colombiana, en trminos de desarrollo tecnolgico (maquinaria, equipo e infraestructura), capital humano y apoyo institucional en el periodo 1997-2007, con el objeto de establecer un diagnostico integral de su eficacia y eficiencia a las puertas de un tratado de libre comercio.
0.2.2 OBJETIVOS ESPECFICOS
Describir el comportamiento de la avicultura colombiana en los aos 1997 hasta el 2007 en trminos de desarrollo tecnolgico, capital humano y apoyo institucional.
Conocer el efecto de las importaciones de materia prima en la industria avcola colombiana desde el ao 1997 al 2007.
Realizar un diagnstico
de la avicultura colombiana en cuanto a
competitividad a las puertas de un TLC con EEUU.
0.3 MARCO REFERENCIAL 13
0.3.1 MARCO CONCEPTUAL
Arancel: Es un impuesto aplicado sobre bienes importados y/o exportados. Un arancel de ingresos es establecido con la intencin de recaudar dinero para el gobierno. Un arancel proteccionista, generalmente aplicado a bienes importados, tiene como objetivo el alza de precios artificial de importaciones para proteger la industria nacional de la competencia internacional.
Competitividad: Capacidad que tiene una empresa o pas de ofrecer sus productos a un precio que le permite cubrir los costos de produccin y obtener un rendimiento sobre el capital invertido en el mercado en relacin a sus competidores.
Barreras Arancelarias: Obstculos que imponen los gobiernos al comercio, con el fin de proteger la produccin local, son determinados por tarifas que definen los derechos que se han de pagar.
Barreras no Arancelarias: Se denomina as todo mtodo distinto al de los aranceles o impuestos aduanales, para desalentar las importaciones de un pas. Como ejemplo de estas prcticas tenemos; a) cuotas de importacin, b) prohibicin absoluta de importar ciertos bienes, c) licencias previas para comprar ciertos bienes, d) bienes que solo pueden ser importados por el gobierno y e) exigencias de permisos sanitarios
Exportaciones: Es una operacin que supone la salida legal de mercancas de un territorio aduanero hacia una zona franca industrial o a otro pas, y que produce como contrapartida un ingreso de divisas.
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Importaciones: Es la introduccin de mercancas de procedencia extranjera al territorio aduanero nacional con el fin de permanecer en el de manera indefinida, en libre disposicin, con el pago de los tributos aduaneros a que hubiere lugar y siguiendo el procedimiento establecido.
Integracin Econmica: Constituye las diversas medidas tendientes a la eliminacin de aranceles y otras barreras comerciales entre un grupo de Estados, con una formacin socioeconmica del mismo tipo.
Poltica Comercial: La poltica del Gobierno, que influye en el comercio internacional, como medio de regulacin de la dinmica comercial, a travs de herramientas claras y precisas.
Tratado de libre comercio (TLC): Es un acuerdo mediante el cual dos o ms pases reglamentan de manera comprensiva sus relaciones comerciales, con el fin de incrementar los flujos de comercio e inversin y, por esa va, su nivel de desarrollo econmico y social. Los TLC contienen normas y procedimientos tendientes a garantizar que, los flujos de bienes, servicios e inversiones entre los pases que suscriben dichos tratados se realicen sin restricciones injustificadas y en condiciones transparentes y predecibles.
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0.3.2 MARCO LEGAL
La importancia que tiene el comercio internacional ha conllevado a que todos los pases entren a reglamentarlo. El comercio internacional siempre juega un papel muy importante al momento de planear polticas de crecimiento para un pas, del pleno empleo y eficiente utilizacin de los recursos, por lo cual existe la necesidad de unas reglas claras que rijan las actividades de intercambio entre naciones. Dado lo anterior y liderado por pases desarrollados como Estados Unidos se suscriben acuerdos internacionales como el acuerdo general de aranceles y comercio (GATT) del 30 de octubre de 1947 en Ginebra, el cual involucra a pases desarrollados o centrales y
subdesarrollados o perifricos.
El instrumento operativo del GATT eran las rondas o conferencias arancelarias en las cuales se toman las decisiones contenientes a la compleja trama de los acuerdos comerciales multilaterales. En la sexta (ronda de Kennedy, 19641967) empezaron a tener importancia las negociaciones sobre los productos agrcolas tolerando ciertas limitaciones a las importaciones de estos productos y admitiendo ayudas a las exportaciones.
Luego de la ronda de Tokio en 1979, se organiza en 1986 la ronda Uruguay cuya acta final se da el 15 de diciembre de 1993 que dio origen al acuerdo que cre la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), su fin es administrar y regular la normativa multilateral que rige en el comercio internacional. Con la ronda de Uruguay se actualiza el GATT, pasando del GATT 1947 al GATT1994.10
En Colombia desde que se empezaron a adoptar modelos de apertura se crearon leyes y decretos que le dan vigencia general a las actividades
10
Juan A castillo:Del GATT a la OMC. Boletn Econmico de ICE, numero extraordinario, 1994.
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comerciales internacionales. El TLC est enmarcado dentro de estas polticas de globalizacin de la economa y por consiguiente regulado por normas, entre las que encontramos:
La ley del 16 de 1990. Se cre el sistema nacional de crdito agropecuario. Para proveer y mantener una adecuado financiamiento de las actividades del sector agropecuario, de conformidad con las polticas sectoriales establecidas en los planes y programas de desarrollo que adopte el Congreso o el Gobierno, segn el caso, crease el sistema nacional de crdito Agropecuario, cuyo objetivo principal sern la formulacin de la poltica de crdito agropecuario y las condiciones y racionalizacin del uso de sus recursos financieros.
El crdito de fomento se destino principalmente para impulsar la produccin en sus distintas fases, capitalizar el sector agropecuario, incrementar el empleo, estimular las trasferencias tecnolgicas, contribuir a la seguridad alimentaria de la poblacin urbana y rural, proveer la distribucin del ingreso, fortalecer el sector externo de la economa y mejorar las condiciones sociales y econmicas del sector rural del pas. Ley 812 de 2003, plan nacional de desarrollo hacia un estado comunitario, establece que el Gobierno Nacional trabajara en la introduccin de Colombia en el entorno internacional, que las relaciones bilaterales promovern los interese econmicos y comerciales, buscando incentivar la inversin. En el caso particular de los Estados Unidos, el plan nacional de desarrollo establece que se debe avanzar en el aprovechamiento de las preferencias unilaterales y que se harn esfuerzos dirigidos a consolidar un acuerdo de libre comercio con dichos pases.
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0.3.3 MARCO TEORICO
Existen varias teoras y trabajos que intentan mostrar la conveniencia de las relaciones comerciales entre pases tratando de identificar las bases para que se den estos flujos y dentro de ellos qu papel debe cumplir cada pas. Entre dichas teoras encontramos las expuestas por los mercantilistas, quienes sustentaban su teora de que para ser rico y poderoso, un pas necesitaba exportar ms de lo que importaba, y la afluencia de metales preciosos, como el oro y la plata, se encargaran de ajustar el supervit de exportaciones resultantes.11
Cuanto mayor sean las existencias de oro y plata de un pas, mayores serian su riqueza y su poder ante los dems, por tanto, los gobiernos deban emplear todos los medios disponibles para incentivar las exportaciones de pas y restringir o desestimular las importaciones. Los mercantilistas estaban a favor de un estricto control gubernamental de toda la actividad econmica y abogaban por el nacionalismo econmico, al considerar que el pas podra estar en capacidad de obtener beneficios del comercio en algn punto en el tiempo, lo cual hacia imposibles que todos presentaran un supervit comercial de forma simultnea.
En el lado opuesto se encontraba Adam Smith (1776), quien sustentaba su tesis en un postulado elemental: si dos pases comercian entre si en forma voluntaria, ambos deben obtener beneficios; si uno de los dos pases no lograra una garanta, se negara a hacerlo.12
11 12
Maede, Jonson. (1985) Historia del pensamiento econmico. 2 edi . Cap. 4. McGraw-Hill Salvatore, A. (1995). Teora del comercio internacional. 3 edicin. Cap. 2. McGraw-Hill. London, 1995.
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De acuerdo con la teora de Smith, el comercio entre dos pases se basa en la ventaja absoluta, es decir, cuando un pas es ms eficiente que otro (posee una ventaja absoluta sobre el otro pas) en la produccin de un bien pero es menos eficiente que el otro pas (o tiene una desventaja absoluta con respecto al otro) en la produccin de un segundo bien, entonces ambos pases pueden obtener una ganancia si cada uno de ellos se especializa en la manufactura de un bien en su ventaja absoluta e intercambie con el otro pas el bien con el que tiene ventaja absoluta. Smith, al contrario de los mercantilistas, argumenta en su teora que el libre comercio permitira un uso ms eficiente de los recursos del planeta y se lograra un mayor bienestar para todo el mundo, por tanto, defiende la poltica del Laissez-faire.
En vista de las dificultades de la ley de la ventaja absoluta para explicar el comercio contemporneo en el mbito mundial13, David Ricardo14, propone su Ley de Ventajas Comparativa con el fin de aclarar a fondo las bases del
comercio y las ganancias obtenidas de l. De acuerdo con dicha ley, incluso si un pas es menos eficiente que el otro (tiene una desventaja absoluta con respecto a dicho pas) en la produccin de ambos bienes, todava existe una base para desarrollar actividades de intercambio y la exportacin del bien en el cual su desventaja absoluta sea menor (el bien de su ventaja comparativa) e importar el cual su desventaja sea mayor (se trata del bien de su ventaja comparativa). Ricardo argumenta que una vez se determina que un pas tiene una ventaja comparativa en un bien, entonces el otro pas debe por necesidad tener una ventaja comparativa en el otro.
No obstante los alcances de la teora de Ricardo, fue a Haberler (1935), quien correspondi explicndola o fundamentndola en la teora del costo de
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La ley de la ventaja absoluta solo puede explicar una mnima proporcin del comercio mundial, como el comercio entre pases industrializados y en desarrollo; no est en capacidad de dilucidarlo en su mayor parte, en particular las actividades de intercambio comercial que se lleva a cabo entre pases desarrollados. 14 Ricardo, D. (1817). principles of Political Econmy and Taxation. Macmillan, London, 1965.
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oportunidad, la cual argumenta que el costo de un bien corresponde
a la
calidad de un segundo bien que es necesario sacrificar con el objetivo de liberar los recursos apenas suficientes para producir una unidad adicional del primer bien15. En consecuencia, el pas que presente el menor costo de oportunidad en la produccin de un bien posee una ventaja comparativa en dicho bien (y por ende una desventaja comparativa en el segundo bien) teniendo entonces, que destinar una mayor proporcin de sus recursos y especializarse en la produccin de l.
La teora de Heckscher- Ohilin (H-O) en 1976 va ms all de Smith y Ricardo, al ampliar el modelo comercial expuesto por estos, y estudiar en detalle les bases de la ventaja comparativa y el efecto que el comercio internacional tiene sobre los ingresos de la fuerza laboral en ambos pases. La teora H-O se expresa en trminos de la intensidad y la oferta de los factores de produccin, el teorema H-O enuncia que un pas exportara el bien cuya produccin exija el uso intensivo del factos relativamente abundante y de bajo costo con que cuenta e importara el bien cuya produccin el uso intensivo del factor relativamente escaso y costoso que dispone. En este sentido, el pas relativamente rico en el factor fuerza laboral exportara el bien de fuerza laboral relativamente intensiva e importara el bien de capital relativamente intenso.
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Ricardo basa La Ley de la Ventaja comparativa en la teora del valor de la fuerza laboral, segn la cual, el valor o precio de un bien depende de la fuerza laboral utilizada para la produccin de dicho bien; lo cual implica que la fuerza laboral constituye el nico factor de produccin o que se utiliza en la misma proporcin fija en la produccin de todos los bienes y que la fuerza laboral es homognea. Dado estos supuestos no es vlida, no es necesario cimentar la ley de ventaja comparativa en la teora del valor de la fuerza laboral sino que es posible explicarla a partir de la teora del costo de oportunidad.
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0.3.4 MARCO CONTEXTUAL
El subsector avcola colombiano, Segn el documento de trabajo sobre Economa Regional del Centro de Estudios Econmicos de Cartagena16, El estudio resalta, que la produccin avcola ha evolucionado ms que la bovina, gracias al mayor desempeo y repunte tecnolgico y a una mejor utilizacin de la economa de escala, intensificando la actividad a travs de una mayor capacidad de albergue en los galpones, la reduccin en el tiempo de levante y engorde17 y a que no esta sujeto a perodos extensos de desarrollo, como otros animales (ganado).
Segn cifras de FENAVI (federacin nacional de avicultores de Colombia) en 1990 la produccin avcola fue de un total de 492.415 toneladas y en el 2004 de 1.158.003 toneladas.
La apertura econmica genero un menor precio de las materias primas como lo son: el maz, la soya y la tota de soya. La reduccin de su sus precios fue gracias a la liquidacin de IDEMA (instituto de desarrollo y medio ambiente) y la creacin de la franja de precios, permitiendo un mayor crecimiento del sector avcola. El sector avcola consumi el 70% se la cosecha de maz, soya y sorgo de los aos noventas.
Por otra parte, el International Food Policy Research Institute (IFPRI) ha estimado que en el caso de Colombia su balanza comercial agropecuaria neta, esto es exportaciones menos importaciones, sera ms alta en US $743 millones, de los cuales la mitad provendra de la liberalizacin total y genuina del agro en Estados Unidos y el Canad.
16
Banco de la Repblica, Sucursal Cartagena. La demanda de carnes en Colombia: Un anlisis economtrico. Lus Armando Galvis Aponte. No. 13. Enero, 2000. 17 Proceso que tiene por objetivo lograr el desarrollo del animal dentro de unas condiciones ja ambientales y de alimentacin controladas, hasta alcanzar los estndares exigidos por el mercado.
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Afirma Jorge Enrique Bedoya, presidente del gremio de avicultores Fenavi, que a pesar de los buenos resultados financieros, el TLC amenaza el futuro de este sector, que debe buscar estrategias para sobrevivir al entorno.
El valor de la produccin avcola en Colombia supera los US$2.000 millones, lo cual la posiciona junto con la ganadera de carne y leche, y el caf entre las tres ms importantes del sector agropecuario. Con ventas que han presentado en los ltimos aos un crecimiento promedio de 5,98% anual, se caracteriza por ser un subsector competitivo con buenos desarrollos tecnolgicos y fitosanitarios. "Colombia cuenta con grandes ventajas comparativas avanzando en temas de seguridad, estndares de productividad en granja, conocimiento de las redes de distribucin y empaques".
La produccin mundial en el ao 2003 totaliz 75,8 millones de toneladas, liderando Estados Unidos con un total de 14,9 millones, seguido por China y Brasil con 9,5 y 7,7 millones de toneladas respectivamente. Colombia registr en el mismo ao una produccin de 630 mil toneladas, que le da una participacin de 0,8% sobre el total.
Segn Fenavi-Fonav, la mayor
urgencia de los avicultores colombianos
requiere la aplicacin de programas de bioseguridad, que garanticen, primero, la calidad del pollo y el huevo, segundo, la inocuidad18de estos alimentos, en la mesa del consumidor. La bioseguridad es importante como medio para reducir los costos de produccin y contribuir a alcanzar la competitividad que tanto necesita en los actuales momentos esta parte de la economa.
18
Es la condicin de los alimentos que garantiza que no causaran dao al consumidor cuando se preparen y /o consuman de acuerdo con el uso al que se destinan.
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0.4 DISEO METODOLGICO
0.4.1 OPERACIONALIZACION DE VARIABLES
Cuadro 1. Variables e indicadores

VARIABLES Consumo cpita (independiente) per INDICADOR Cantidad de pollo y huevo consumido persona en por el cada periodo MEDICIN Kg/ aos unidad/ ao FENAVI FUENTE
1990-2006 Cantidad de pollo y huevo producido entre el periodo de 1990-2007 Precios promedio de la carne de pollo en ciudades al
Produccin avcola
tonelada/ao miles/ao
FENAVI
Precio del pollo
consumidor principales
las ($/Kg.) de
Anuario
Estadstico
del
Sector Agropecuario Min Agricultura
Colombia 1990 - 2007
Coeficiente de penetracin de importaciones. Margen de Competitividad Coeficiente exportadora. Ventaja relativa. Margen de Rentabilidad Diferencia entre el precio de venta y el costo del bien o servicio vendido. Porcentaje CALCULOS DE LOS AUTORES comparativa de apertura toneladas CALCULOS DE LOS AUTORES
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0.4.2 METODOLOGA
El estudio que se va a realizar es de tipo Descriptivo. La obtencin de la informacin se realizara mediante tcnicas de recoleccin secundaria o bibliogrfica de informacin relacionada con este. La recoleccin se tomara directamente de los organismos encargados de recopilar y estudiar este fenmeno a nivel departamental, nacional e internacional. Se utilizaran herramientas como la elaboracin de cuadros, y grficos.
Se desarrollaran ndices como la balanza comercial relativa, coeficiente de apertura exportadora, coeficiente de penetracin de importaciones y la ventaja comparativa.
Frmula para el clculo de los ndices:
Balanza comercial relativa (BCR)
BCRij= (Xij- Mij)/ (Xij+Mij)
Donde:
Xij= exportaciones del producto i. por el pas j, en un periodo dado. Mij= importaciones del producto i. por el pas j, en un periodo dado. (Xij- Mij)= balanza comercial del pas. (Xij+Mij) = flujo comercial del pas.
Este indicador se calcula para las cadenas o grupos de productos, y por tanto, muestra si un conjunto de productos relacionados est en su totalidad mas orientado a la exportacin o a la importacin.
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Coeficiente de apertura exportadora (CAE)
CAE= Xi/Pi
Donde:
Xi= exportaciones del bien i. Pi= produccin del pas del bien i.
Coeficiente de penetracin de importaciones (CPI)
CPI= M/ (Pi+Mi)- Xi
Donde:
Mi= importaciones del bien i Pi= produccin del bien i (Pi+ Mi)-Xi = consumo nacional aparente del bien i
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I. COMPORTAMIENTO DEL SECTOR AVICOLA COLOMBIANO EN LOS AOS 1990-2007
1.1 GENERALIDADES Y ANTECEDENTES Alrededor de las dcadas de los veinte y los cuarenta se inicia la actividad avcola en el territorio colombiano, cundo se importaron diversas aves para la produccin. En1950 y 1951 hubo un brote de new castle en donde murieron alrededor de 12 millones de aves19, por lo cual tuvo que recurrirse la importacin para cubrir la demanda; se introdujeron las primeras razas de aves ponedoras livianas y para una produccin de carne. En los aos 60, se consolida como una actividad comercial. En los 70, se da un cambio en materia de ciencia, alimentacin y manejo de aves, generando una produccin de 79.154 toneladas20, En los aos 80,el proceso se fortaleci gracias a la creacin de la Federacin Nacional de Avicultores de Colombia FENAVI- ,y a la consolidacin de la gestin empresarial. El objetivo de FENAVI es el fortalecimiento de la produccin y la comercializacin del producto. As mismo, el gobierno nacional decide impulsar el desarrollo de esta industria creando el 9 de febrero de 1994 por medio de la ley 117 el Fondo Nacional Avcola -FONAV- cuya administracin que fue encomendada a FENAVI. Su objetivo es contribuir en la solucin de los problemas de industria avcola y propiciar su desarrollo y tecnificacin. (Se financia a travs de la cuota de fomento avcola)21.
19
20
Facultad de ciencias agrarias. produccin avcola. Cano Villate Adalgiza I. ao 1998 ENSAYOS SOBRE ECONOMIA REGIONAL, Centro Regional de estudios Econmicos Bucaramanga
CARACTERSTICAS DEL SECTOR AVICOLA COLOMBIANO Y SU RECIENTE EVOLUCION EN EL DEPARTAMENTO DE SANTANDER autores Mojica Pimiento Amlcar, Paredes Vega Joaqun. Agosto, 2005[en lnea].agosto
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2005. [Fecha de consulta: 4 de junio de 2008, 6:30pm]. Disponible
en:
http://www.banrep.gov.co/docum/Pdf-econom-region/CREE/Santander/11-Industria-Avicola-Santander.pdf que equivale a 1% del valor del pollito y a 5% del valor de la pollita de un da, (Ave de un da de nacido
proveniente de la incubadora, destinado directamente a engorde o postura.) que los avicultores pagan a las incubadoras al momento de hacer la adquisicin de este pie de cra.
26
1.1.2 participacin de Colombia en el mundo
Colombia ocupa el puesto 24 en la produccin mundial de carne de pollo, aunque representa menos del 1% de la del mundo. En el hemisferio americano ocupa el puesto 8, representado el 2,1% de la produccin regional22. Los principales productores son Estados Unidos, China, Brasil y Mxico que concentran el 52% de la produccin del mundo.
En Colombia la participacin regional en la produccin de pollo la lidera la Zona Central del pas (Cundinamarca, Tolima y Huila), con 35% del total, seguida del Valle (19%), Santander es (18%), Antioquia (11%), Costa Atlntica (10%), Eje Cafetero (3%) y Oriental (1%)23. Esta produccin de pollo se dirige en especial hacia Bogot, Medelln, Cali y ciudades de la Costa Atlntica, donde se expende en puntos propios de venta directa, supermercados y restaurantes especializados, principalmente. A diferencia del pasado, cuando se compraba un pollo entero, los patrones de consumo han cambiado, por cuanto ahora los clientes demandan el pollo en presas, especialmente pierna, pernil y alas, preferiblemente empacadas en bandejas.
1.1.3 la dcada de los noventa
La dcada de los noventa fue el periodo ms difcil que vivi la empresa avcola colombiana, ya que se presento produccin super una fuerte recesin econmica, donde la
la demanda y los costos de materias primas fueron por lo cual se dio una prdida en la
mayores que los costos de venta,
rentabilidad. Los noventa desde el punto de vista econmico pueden dividirse en dos quinquenios:
22
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, Observatorio Agrocadenas Colombia. Documento de Trabajo No. 51. 23 Ibd.
27
En el primero: hubo buenas tasas de crecimiento.
En el segundo: una recesin, que hundi en la crisis a los sectores
industriales, construccin y financiero, afectando el consumo de alimentos.
A pesar de todo en la dcada de los noventa se duplic la industria avcola, gracias a la poltica de apertura que ofreci oportunidades de expansin por los bajos costos de produccin-, los ciclos de retencin ganadera y los brotes de clera (atribuidos al consumo de pescado contaminado, que orientaron a los consumidores al consumo de carne de aves). El pollo y el huevo se consolid como verdaderos sustitutos de otras carnes y protenas de origen animal.
La poltica econmica basada en la apertura del mercado colombiano a los productos extranjeros, favoreci a la industria avcola ya que se nivelaron los precios internos de los granos y las materias primas para elaborar alimentos balanceados.24
El desarrollo de la avicultura en los aos noventa se bas en parte, en la disminucin de los precios de la materia prima que se pudo importar en abundancia, a los precios bajos y al aumento de la demanda de pollo. La industria de pollo as como la de alimentos balanceados tuvieron estabilidad y ofrecieron buenos precios, gracias a que las materias primas alimenticias y farmacuticas, especialmente granos y vitaminas pudieron importarse a
precios bajos, pues los fletes disminuyeron en forma considerable en todo el mundo, gracias a la puesta en operacin de enormes buques y el eficiente sistema de cargue y descargue en los puertos. Otro aspecto que favoreci la industria avcola fue el avance tecnolgico en materia de ingeniera y qumica de alimentos, la cual permiti que la carne de pollo se convirtiera en una
24
Luis Fernando molina Londoo, la avicultura en Colombia, Bogot 2002,p264
28
materia prima de primer orden para la elaboracin de otros alimentos de consumo masivo. En cuanto a los aspectos negativos relacionados con la avicultura encontramos el debilitamiento del agro nacional como resultado de la apertura.
En el ao 1995, el escenario
cambi con el regreso de la imposicin de
aranceles a la importacin de maz amarillo, y el establecimiento de la franja de precios, la cual se volvi en contra de Colombia cuando cayeron las cotizaciones internacionales de cereales, por tal motivo los productos avcolas colombianos quedaron en desventaja frente a Venezuela y ecuador, pases que por los acuerdos del mercado comn andino tienen aranceles ms bajos para los granos importados.
El segundo quinquenio de los noventas fue difcil para la actividad productiva por las condiciones macroeconmicas en que se encontraba, como lo fueron la devaluacin, la depresin de los precios mayoristas, la especulacin y las angustias econmicas.
La avicultura se mostr como la actividad ms dinmica del sector agropecuario colombiano en los aos noventa. En el periodo de 1994 a 1998, su liderazgo estaba expresado por una tasa promedio de crecimiento anua de 6.23%, a pesar de que en 1997, por primera vez desde 1980, registro un ndice negativo de -0.3%. La avicultura adquiri importancia dentro de la economa colombiana por su participacin de 2.7% del PIB nacional en 1990 y su aumento a 3.3%en 1999. La participacin en el PIB pecuario tambin mostro un crecimiento continuo durante la dcada. En 1990 con 21.92% y en 1999 con 27.84%. En 1990 la industria avcola colombiana gener alrededor de 160.000 empleos directos25 y se destaco como la primera productora de pollo y huevo
25
Luis Fernando molina Londoo, la avicultura en Colombia, Bogot 2002.pag 226
29
de la Comunidad Andina de Naciones, CAN, aunque paradjicamente importaba pollo de ecuador y Venezuela, porque estos pases tenan ventaja competitiva(el ingreso masivo de pollo, huevo y concentrados procedentes de Ecuador, como consecuencia de una fuerte devaluacin del sucre y la cada del consumo interno ecuatoriano, favoreciendo el envi de productos avcolas a Colombia, donde ya se conseguan en 1999 pollo y huevo a precios inferiores a los nacionales.), por otra parte, el comportamiento de las exportaciones y las importaciones avcolas en Venezuela se vieron afectadas por la tasa de cambio, las devaluaciones y revaluaciones del peso y del bolvar.
1.2 CONSUMO PER CAPITA DE POLLO EN COLOMBIA (1990-2007)
Grafica 1. Consumo per cpita de pollo en Colombia (1990-2007)

Kg / ao
Ao 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
11,2 12,0 12,9 13,3 13,8 14,8 15,2 15,6 17,8 19,6 21,1
Fuente: fenavi- clculos de los autores En 1990 el consumo de pollo era de 7.9 kilos por habitantes y pas a 12 kilos en 1996 por efecto del deterioro del PIB per cpita y del ciclo recesivo que presento la economa a finales de siglo. El consumo de pollo se mantuvo por debajo del 15 kilos por habitante hasta el ao 2002. Este estancamiento se 30
debi a los altos costos de produccin. No obstante se consolid como un alimento de alto consumo en Colombia, con agregados como los embutidos, apanados y precocidos, y por la disminucin del precio del pollo frente a la carne de res.
1.2.1 Costo de produccin de pollo en Colombia 2003 Tabla 1. Costo de produccin del pollo 2003 Departamento $/ kg Santander Cundinamarca Valle del cauca Antioquia 2.243 2.498 2.268 2.305 Pesos $/ pollo 4.455 4.824 4.508 4.579 Dlares Us$/kg 0,78 0,85 0,79 0,81 Us$/pollo 1,58 1,69 1,58 1,60
Fuente: Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural-Observatorio Agrocadenas Colombia. Los costos de produccin de pollo de engorde en Colombia, en promedio se encuentran alrededor de los $2.305 por kilo de carne, es decir, US$0,81. Los ms altos se registran en Cundinamarca y los ms bajos en Santander. Estos costos son altos si los comparamos con los registrados en Brasil que en promedio ascendieron a US$0.46 por kilo en el ao 2003. Dentro de esta estructura de costos, alrededor del 66% corresponde al alimento balanceado y un 14% al pollito de un da. En otros pases como EE UU y Europa, el alimento representa el 71% de los costos de produccin del pollo y en pases como Brasil y Tailandia pesa alrededor del 85%26.
26
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, Observatorio Agrocadenas Colombia. Documento de Trabajo No. 51.
31
Los avicultores colombianos consideran que el alimento balanceado es un costo fijo muy difcil de reducir, lo que constituye un freno para el cambio tecnolgico. As que con el fin de reducir costos por la va del pollito de un da, algunos avicultores se han integrado en las fases de incubacin y reproduccin, y han introducido mejoras genticas de las razas lo que tiene importantes repercusiones en las fases de levante y engorde.
1.3 CONSUMO PER CPITA DE HUEVO EN COLOMBIA (1990-2007) Grafica 2: consumo per cpita de huevo en Colombia (1997-2007)
Und / ao
Ao 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
158 161 161 152 165 156 168

165 191 202 190
Fuente:fenavi-autores de los autores El consumo per cpita de unidades de huevo en el pas, segn datos de FENAVI, ha venido creciendo pasando de 116 unidades/Hab./Ao, en 1990 a 187 unidades/Hab./Ao, en 2007. El consumo per cpita en 1998 era de161 unidades / ao, en 2002 decreci ubicndose en 156 unidades/Hab./Ao. De los pases andinos, Colombia es el que posee el mayor consumo per cpita aunque la dinmica ha sido menor que la de Per y Venezuela, lo que significa que, de conservarse esta tendencia, en un futuro cercano estos dos pases podran alcanzar a Colombia.
32
En esta perspectiva, Colombia tiene todava una gran posibilidad de expansin del consumo y de seguir con ese ritmo de crecimiento en la produccin promedio, podra ubicarse entre los pases lderes de la Regin. Adems la avicultura tuvo que enfrentarse a la difusin de enfermedades por lo cual tuvieron que tener ms cuidados en las granjas. Enfermedades como la salmonelosis, el Newcastle velognico, la influencia aviar y la leucosis (solo en 1998, por las amenazas restrictivas para la oferta de pollo por causa de la leucosis aviar, aqu y en todo el mundo, fue necesario buscar pie de cra mas all de las fronteras habituales); hubo sobre oferta discontinua, por descuido de los empresarios en la forma de calcular, programar su produccin, por no prever el comportamiento del mercado27 y por la cada acelerada en la
demanda gracias a la crisis econmica de 1998-2000, a pesar de esta crisis la industria del huevo creci por arriba del 5% anual y sus empresas se consolidaron como grandes compaas28.
27
Se paso de uso ciclos de escasez y abundancia bastantes marcados a unos prolongados de gran abundancia. 28 Luis Fernando molina Londoo, la avicultura en Colombia, Bogot 2002.
33
1.3.1 costo de producir un huevo por departamento ao 2003 Tabla 2. Costo de produccin de un huevo 20003
Departamento $/ kg Santander Cundinamarca Valle del cauca Antioquia 1.999 119 0,70 0,04 1.920 2.133 1.983 Pesos $/ unidad 115 128 118 Us$/kg 0,67 0,75 0,69 Dlares Us$/unidad 0.04 0,04 0.69
Fuente: Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural- Observatorio Agrocadenas Colombia.
Los costos de produccin se encuentran en promedio en $2.006.5 por kilo de huevos y en equivale a US$0,7025 por kilo. Los ms altos se registraron en Cundinamarca a 2.133 $/kg y los ms bajos en Santander con 1920$/ kg.
34
1.4 PRODUCCION AVICOLA
Tabla: 3. Colombia. Produccin avcola, de pollos y huevos 1990-2007 Toneladas

Ao Huevo (miles) 4.068.782 4.203.866 4.608.278 5.049.290 5.289.131 5.581.620 5.929.355 6.319.001 6.575.070 6.694.022 6.439.991 7.097.874 6.827.123 7.482.782 7.490.397 8.199.966 8.757.210 8.293.866 Huevo (toneladas ) 244.127 252.232 276.497 302.957 317.348 334.897 355.761 379.140 394.504 401.641 386.399 425.872 409.627 448.967 449.424 491.998 525.433 497.632 Pollo (toneladas) (1/.) 276.629 280.059 313.666 360.308 400.626 451.305 472.380 449.501 491.705 535.336 562.744 595.586 649.037 678.069 709.182 762.870 849.830 924.662 Avicultura (tons) 520.756 532.291 590.163 663.265 717.974 786.202 828.141 828.642 886.210 936.977 949.143 1.021.459 1.058.665 1.127.036 1.158.606 1.254.868 1.375.263 1.422.294 Huevo Pollo Avicultura 5,8% 2,2% 10,9% 12,4% 8,2% 9,5% 5,3% 0,1% 6,9% 5,7% 1,3% 7,6% 3,6% 6,5% 2,8% 8,3% 9,6% 3,4%
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
5,6% 3,3% 9,6% 9,6% 4,8% 5,5% 6,2% 6,6% 4,1% 1,8% -3,8% 10,2% -3,8% 9,6% 0,1% 9,5% 6,8% -5,3%
5,9% 1,2% 12,0% 14,9% 11,2% 12,6% 4,7% -4,8% 9,4% 8,9% 5,1% 5,8% 9,0% 4,5% 4,6% 7,6% 11,4% 8,8%
Fuente: FENAVI
La acelerada dinmica de la produccin que se registr en la primera mitad de los noventas, parece haberse detenido desde el ao 1996 que, luego de haber crecido a tasas superiores al 10%, empieza a registrar tasas negativas de -4.8 % como sucedi en el ao 1997, esto debido a la devaluacin del sucre ya que empezaron a importar pollo desde Brasil, los avicultores colombianos empezaron a ver cmo se deterioraba an ms su produccin.
35
Sin embargo, en 1998 comienza a registrarse una recuperacin de esta actividad que se prolonga hasta el 2007, pero con tasas menos dinmicas del 6-8%, a diferencia del ao 2006 que present un crecimiento de 11.4%. Esta disminucin del crecimiento de la produccin puede obedecer a la reduccin de los ingresos, que fue notoria a partir de la segunda mitad de la dcada de los noventa, y a la saturacin en el consumo, dados los precios relativos con otras carnes, entre otras razones.
Entre los aos 2005 y 2006, la produccin de pollo creci 11.3% y la de huevos 6.8%, para un total de aumento de 9.5%. La produccin de pollo en Colombia ascendi a 924.662 toneladas en el ao 2007, con un crecimiento de 8.8%.
El huevo afront durante los noventa un mercado de sobre oferta que no alcanz a ser equilibrado por las exportaciones de 20 millones de unidades a Venezuela, 29ya que no fue posible aumentar en ese pas el volumen de ventas, ya que la demanda era inferior a la de Colombia y por que el producto se asociaba con el colesterol y por su bajo consumo en el desayuno. En los noventas el huevo mostro un buen desarrollo al pasar de 4.068 millones de unidades en 1990 a 6.439 millones en el 2000. La produccin de huevo creci 9,6% en 1993 y un 4,8% en 1995.
La produccin de huevo en Colombia, segn datos de fenavi, ascendi en el ao 2007 a 497.632 toneladas. Entre1993 y 2007 la produccin de huevo aument en 150.000 Toneladas, este sector ha mantenido su dinmica de crecimiento, pese a un deterioro en los aos 2000 y 2002.
29
36
La sequa de 1992 afect negativamente la competitividad de la produccin nacional de pollo y huevo, frente a las importaciones desde Venezuela, estados unidos y Mxico. Gracias a los estrictos controles sanitarios y los tratados de libre comercio que firmo Colombia, redujeron la perdida y se aplacaron en algunos casos el ingreso legal e ilegal de productos avcolas extranjeros.
Segn datos del ministerio de agricultura el sector avcola participaba en el 1992 con 9.2% en el PIB agropecuario, superada nicamente por el caf y la ganadera y generaba 100 mil empleos directos y 500 mil indirectos.
En el 1994 la avicultura particip con el 13.5% del PIB agropecuario, con el 29.2% del PIB pecuario y con el 2.8% del total nacional. En 1995 alcanzo 9% del PIB agrario en este ao el sector gnero 150 mil empleos directos y 600 mil indirectos30.
La utilizacin del personal ha crecido a una tasa del 2% aumentando la ocupacin en ms de 900 personas entre 1992 y 2000. En este ltimo ao el nmero de empleos directos generados por la avicultura ascendi a 7.596. La productividad de esta industria, medida por la produccin bruta real generada por empleado, ha sido creciente entre 1992 y 2000, aumentando a una tasa promedio del 6,5% anual, con una leve reduccin en el ao 2000.
30
Luis Fernando molina Londoo, la avicultura en Colombia, Bogot 2002.pag 326.
37
1.5 INCIDENCIA DE LA APERTURA ECONMICA EN LA AVICULTURA COLOMBIANA
Con la apertura la avicultura nacional pas, de la granja afectada por todos los problemas internos que le genero el modelo proteccionista, al modelo de empresa.
Gracias a la apertura los avicultores colombianos llegaron a obtener una visin ms amplia de los problemas que desataban las polticas econmicas, los acuerdos comerciales y las tendencias de los mercados. Por ejemplo en Estados unidos, prefieren la pechuga de pollo y desprecian el resto de sus partes, este
hecho genero implicaciones en el comercio internacional, especialmente en la industria avcola colombiana y la de otros pases que tienen acuerdos con Colombia y Estados unidos.
A lo largo de los noventas los avicultores se dedicaron
a invertir en
infraestructura, para compensar las necesidades interna e incursionar en las exportaciones. Hubo una tendencia de conversin de granjas productoras de huevo en productoras de pollo. Para aumentar la produccin algunos productores contrajeron deudas que se debieron refinanciar a consecuencia de la crisis del 1997 y otros acudieron a la venta de sus activos comprometiendo su estabilidad en el mercado que contino deprimido hasta el 2002.31
Para obtener el equilibrio entre la oferta y la demanda, la capacidad productiva del subsector se disminuyo en forma cclica y ocasionalmente a lo largo de toda la dcada. En 1997, debido a la represin de la demanda, el descenso del precio de los productos finales y la competencia de las importaciones de pollo congelado y
31
Ibd.
38
otros sustitutos, se acudi a las exportaciones de huevo frtil y de pie de cra y sacar provecho de la estabilidad en los costos de los alimentos balanceados.
1.5.1 Factores climticos:
El clima influy sobre la produccin avcola y causo prdidas en las aves de engorde y las ponedoras debido al estrs calrico, debido a las altas temperatura en las zonas por debajo de 1.500 metros sobre el mar, los empresarios se vieron obligados a bajar la densidad por metro cuadrado en ms del 50%, para as evitar el sofocamiento de las aves, Lo cual incremento los costos de alojamiento.32
El fenmeno del nio afect la produccin nacional de las materias primas que demandaba la industria de concentrados. Los cultivos temporales fueron afectados por las sequias, asimismo por la prdida de la rentabilidad en los aos 1992, 1993, 1995, y 1996, generando la necesidad de importar un gran volumen de alimentos balanceados.
1.5.2 Apoyo institucional
En la dcada de los noventa los crditos avcolas estuvieron en alza, indicando que esta actividad haba entrado en la lista de preferencia o aceptables por el sector financiero.
Las fuentes de financiacin eran:
Los crditos de fomento: los que operaban recursos internos del banco de
la repblica y los que operaban con recursos de entidades financieras del exterior. Dentro de los primeros grupos encontramos a finagro, fondo para inversiones
32
39
privadas (FIP), fondo financiero industrial (FFI) y el fondo de capacitacin empresarial (FCE).
Con la ley 16 de1990 se dio la transicin entre el fondo financiero agropecuario (FFA) y Finago para atender a los pequeos y medianos productores. Finagro empez a operar con lneas de crdito de redescuento a corto plazo con bancos comerciales e instituciones como la caja agraria y corfigan, estos crditos estaban dirigidos hacia el capital de trabajo o inversiones en infraestructura, con un plazo de un ao. Para inversiones o ampliaciones se prestaba hasta el 80%del valor de la obra, con un plazo de 8 aos y cuatro de gracia. Los productores de pollo tenan un factor a su favor es que el horizonte de relativo corto plazo con el que cuenta para su inversin, puesto que toma de ocho a diez semanas terminar el producto, con lo cual las decisiones de produccin tenan .pocos factores de incertidumbre del mercado. Este cortoplacismo en el retorno de la inversin es una garanta que empez a ser muy llamativa para los bancos del pas.
Con la resolucin 11 de 1963 de la junta directiva del banco de la repblica inversiones privadas (FIP), su propsito era financiar que aumentasen la
se cre el fondo para
inversiones nicamente del sector privado, proyectos
produccin de bienes prioritarios para el pas, proyectos que generaran mayor empleo directo e indirecto por la mayor demanda de insumos nacionales, o los que introdujesen mejoras tecnolgicas o aumento de la productividad. Acogi a
empresas manufactureras con activos superiores a $641.6 millones, dirigiendo la financiacin hacia inversiones en activos fijos o capital de trabajo 33 y considero el procesamiento de pollo como una actividad manufacturera. El Fondo financiero industrial (FFI), tambin apoyo a la avicultura con la
financiacin para pequeos y medianos empresas con activos inferiores a $641.6

33
Luis Fernando molina Londoo, la avicultura en Colombia, Bogot 2002. Pg. 294
40
millones a diciembre 31 del 1990 y con endeudamientos no superiores al 70%.34por otra parte tambin ayudaba a financiar bienes de cpita como maquinarias, equipos y herramientas. El Fondo de capacitacin empresarial (FCE), creado con la resolucin 16 de
1983, apoy en su financiamiento al sector avcola, al promover la realizacin de proyectos de inversin de capital privado, por medio de financiamiento de la capitalizacin (acciones o bonos).
En 1998, la avicultura solicit crditos de Finagro por el valor de $36.747 millones, lo que represent, que entre 1997 y 1998 el crdito se incrementara 94%,35 en un
indicando una mayor demanda de crdito por parte de las empresas
avcolas. La incorporacin de la avicultura como un gran cliente de los programas de crditos gubernamentales y privados, es un indicador de que su participacin en la economa nacional, su eficiencia productiva y su avance empresarial, lo convertan en un sector muy atractivo para dirigir la atencin del gobierno y las entidades financieras.
1.5.3 tecnologa
Con la implementacin de
tecnologa en alimentos, razas, infraestructura y
manejo, los avicultores pusieron a volar la produccin colombiana de pollos y huevos. Con nuevas tcnicas, los granjeros han forzado a las gallinas a poner anualmente 30 huevos ms de los que pona en 1980. Asimismo, los pollos han disminuido de 50 a 45 das y prximamente a 35 40 das, el perodo
34 35
Ibd. Ibd. Pg. 295
41
comprendido entre su nacimiento y la fecha en que termina despresado o listo para consumo36.
De no haber sido as, Colombia estara importando o recibiendo contrabando de pollos y huevos, situacin que hoy solo se presenta cuando hay disparidad de precios con pases fronterizos como Venezuela y Ecuador. En cuanto a las innovaciones tecnolgicas no existe entre Estados Unidos, Brasil y Colombia una diferencia, en lo que se distinguen ellos de Colombia, es en el tamao de los mercados y de las empresas, lo que determina en buena parte hasta donde se puede avanzar en la modernizacin. Ya que las innovaciones son muy costosas en Colombia solo las empresas grandes la tienen a su alcance. Sin embargo, existen estmulos para que la industria, sin importar su tamao econmico, pueda lanzarse a la automatizacin, el ICR, Incentivo a la Capitalizacin Rural, es la entidad encargada de cubre entre 20 y 30% del valor comercial de los equipos. Algunas de las Innovaciones en tecnologa utilizadas son: En ventilacin: la instalacin de termostatos, mediante el cual se regulan los
cambios de temperatura, es decir en el caso de los pollos la temperatura por lo general es alta, el regula la temperatura con el encendido de los abanicos. Este sistema es siempre y cuando el galpn donde se instale tenga ms de 50 metros de longitud.
36
Publicacin ,eltiempo.com ;Seccin Economa.29 de septiembre de 1990
42
En incubacin: el sistema de mayor utilizacin, por los resultados que
garantiza, es el conocido como de "tapa nica". Este opera por el principio de "todo dentro, todo fuera", lo que implica que slo puede utilizarse en las mquinas incubadoras de un solo cargue. Otro sistema bastante utilizado es el que consiste en un pequeo carro en el que se transportan huevos frtiles hasta la incubadora, en cada de las cuales caben seis, cada uno con huevos de una edad distinta. Un tercer tipo de incubadora es el de estantera mltiple, en el que la ventilacin se aplica uniformemente durante todo el tiempo.
El sistema de control de CO2 (dixido de carbono o hidrxido de carbono),
es indispensable en el sistema de tapa nica, pues al expulsar este elemento, producido por los embriones, se elimina el riesgo de envenenamiento de los futuros pollitos.
Desprese automticos: Los equipos son importados a Colombia por dos o
tres empresas, y proceden principalmente de Holanda y Estados Unidos, en Colombia slo se ha instalado este sistema en plantas que benefician un volumen considerable de aves, como Friko y MacPollo, pues se trata que maquinaria cuya capacidad de despresado va de 2 mil a 6 mil pollos por hora, y porque su costo oscila hoy entre US$500 mil y un milln de dlares.
La utilizacin de este tipo de tecnologa en Colombia generara el desplazamiento de mano de obra, pues se estima que no menos de ochenta personas quedan sin empleo en una planta por cada mquina que se instale.
43
Segn Dennis Nez Hughes, gerente de Industrias EMC, La verdadera novedad est en la extrusin y mejorar la metabolizacin destruye algunos
microorganismos dainos presentes en los granos por ejemplo salmonella. Esta innovacin utilizada en Colombia esta slo cubre a cerca de 20% 37 de los galpones, este porcentaje corresponde a empresarios medianos y grandes, en el futuro y por no tener estas tecnologas, los pequeos empresarios sern los
primeros en verse obligados a abandonar la avicultura, pues el mercado les har la vida cada vez ms difcil.
La bioseguridad: es el conjunto de prcticas de manejo diseadas para
prevenir la entrada y transmisin de agentes patgenos que puedan afectar la sanidad en las granjas avcolas. La bioseguridad es una parte fundamental de cualquier empresa avcola ya que proporciona un aumento de la productividad de la parvada y un aumento en el rendimiento econmico. Se debe contemplar la localizacin de la granja, caractersticas constructivas de los galpones, control de parvadas extraos a la granja, limpieza y desinfeccin de los galpones, control de visitas, evitar el stress en las aves encasetadas, evitar la contaminacin del pienso, control de vacunaciones y medicaciones y control de deyecciones, cadveres, etc. A mayor bioseguridad, menores sern los costos de produccin, pues se reducirn los gastos en drogas y tratamientos, y disminuirn las mortalidades.
37
ttp://encolombia.com/veterinaria/FENAV-26.HTM
44
II. IMPORTACIONES DE MATERIA PRIMA EN LA INDUSTRIA AVCOLA COLOMBIANA
Colombia es un pas que posee riqueza en sus tierras y su actividad econmica se basa en la agricultura, estas caractersticas no han sido explotadas en su totalidad, debido al poco adelanto tecnolgico, coso la avicultura que no se ha apoyado lo suficiente en cuanto a insumos se refiere, el 58,9% de las materias primas demandadas son importadas, lo que influye notablemente en los costos de los productos avcolas.
La apertura econmica permiti un mayor crecimiento del subsector avcola, cuyos aumentos en produccin y consumo fueron posibles gracias al menor precio de las materias primas, a saber: maz, soya y torta de soya. La reduccin y estabilizacin en los precios fue consecuencia de la liquidacin del IDEMA y la creacin de la franja de precios; de hecho, el sector avcola absorbi el 70% de la cosecha nacional de maz, soya y sorgo de los aos noventa. En la medida que la industria avcola crece, son ms los insumos que se requieren, y la produccin nacional no logra abastecer la actual demanda interna del pas.
Los alimentos balanceados presentaron un alza en los precios en el ao 1996, esto debido al aumento en los precios internacionales de los cereales y las oleaginosas, pero en 1997 los precios nominales registrados por el Banco de la Repblica subieron apenas en 2.1%, el ms bajo en cincuenta aos.
La avicultura y la fabricacin de Alimentos Balanceados para Animales (ABA), desde el ao 1997 perdieron su dinmica ascendente y parece haber llegado al techo de crecimiento de su produccin38. De ese ao en adelante, el crecimiento ha sido marginalmente descendente e incluso ha sido negativa en el caso de la
38
45
industria de ABA. Si bien la explicacin de esta situacin es muy compleja, se puede aventurar la hiptesis de que este es el resultado del modelo de crecimiento adoptado por la Cadena de ABA. Un modelo que se sustenta en un alto componente importado, principalmente de las materias primas agropecuarias que representan el 23% del valor de la Cadena, adems de la gentica y bienes de capital, y una baja integracin de la misma39.
Grafica: 3. Importaciones de cereales procedentes de estados unidos en miles de dlares (1997-2007)
Fuente: www. Agrocadenas.com.co- clculos de los autores
Como vemos en la grafica el maz amarillo duro es el principal producto de importacin cereal de Colombia y su comportamiento se ah mantenido relativamente constante durante los diez aos de estudio, presentando su mayor volumen de importacin en el 2004 donde llego a 271.996 millones de dlares ,
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46
mantenindose desde esta fecha con valores similares. Los dems cereales como lo son; los alimentos balanceados, el sorgo, la torta de soya y la soya se mantuvieron en un volumen se importacin que oscilaba entre 2,2 que fue el
sorgo hasta la torta de soya que presento su mximo nivel importador en el 2007 con 75.000 millones de dlares. Cabe anotar que desde el 2004 la importacin de los tipos de cereal mencionados ah tenido un aumento considerable y constante hasta el 2007.
De la produccin de Alimento Balanceado para animales en Colombia, la mayor parte est dirigida a las aves con el 64,3%, seguida por la de porcinos con el 15,5% y por la de vacunos con el 11%. La restante se distribuye entre alimento para perros y gatos, para peces, para equinos, para conejos y preparaciones especiales.
Aunque, en el 2003 la entrada de alimento balanceado del extranjero era reducida, tanto por su grado de proteccin, como por restricciones de almacenamiento prolongado y por los costos de transporte, en los ltimos 10 aos se registra un dficit creciente de la balanza comercial de este producto, reflejado en un aumento inusitado en las importaciones de premezclas o ncleos para la preparacin del alimento concentrado.
Los precios del alimento preparado para aves y cerdos crecen a un ritmo superior a los precios de la carne de pollo y cerdo, lo que implica una reduccin de los mrgenes con que operan estos dos subsectores.
La industria productora de ABA en Colombia registra problemas serios de productividad por su baja agregacin de valor, debido a un elevado consumo intermedio de materias primas de origen agropecuario. Dado su poder de control de mercado y la importancia de este producto en la fabricacin de carne de pollo,
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huevo y cerdo, se ha convertido en una actividad que inhibe el crecimiento de esos productos, en la medida en que puede estarle reduciendo sus mrgenes.
En conjunto, el maz amarillo, sorgo, soya y torta de soya, representan alrededor del 80% del valor de las materias primas de origen agrcola y agroindustrial, que definen la composicin del alimento balanceado para animales en Colombia. El maz amarillo constituye la principal fuente de energa en la formulacin del ABA, y proviene casi en su totalidad del mercado externo, toda vez que la produccin nacional de este producto se destina principalmente al consumo humano40.
La produccin nacional de sorgo ha cado abruptamente debido al aumento de las importaciones de maz amarillo como sustituto en las fuentes de energa, a la reduccin de los precios al productor y a la disminucin en las reas cultivadas en algodn en el cual el sorgo se utilizaba como cultivo de rotacin. La produccin nacional de soya se ha reducido notoriamente, al tiempo que su consumo aparente se ha incrementado, abastecindose de soya importada de Paraguay, Estados Unidos, Ecuador y Bolivia.
La torta de soya es la segunda materia prima que ms consume la industria de balanceados, despus del maz, y casi todo su consumo se abastece de torta proveniente de Bolivia y Paraguay, pues la molienda de soya en el pas decay notoriamente. En el ao de 1998 los departamentos que ms aportaron alimentos balanceados fueron:
40
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2.1 Departamentos que aportan alimentos balanceados 1998 en Colombia Tabla 4: Departamentos que aportaron alimentos balanceados 1998 Porcentajes
Cundinamarca Antioquia Valle del cauca Costa Atlntico Santander 40% 23% 22% 8.53% 6%
Fuente: libro la avicultura en Colombia.
Los departamentos que mas ABA aportaron fueron Cundinamarca con el 40% de los alimentos, seguido Antioquia con el 23%, valle del cauca 22%, costa atlntica con el 8.53% y Santander con el 6%.Donde solo el subsector avcola consuma el 76,7% de la produccin de cereales.
En 1999 las empresas dedicadas a fabricar concentrados tenan una participacin del 1% del valor agregado de la industria y su coeficiente exportador era 0.2% (muy bajo).esto debido al grado de proteccin, restricciones de almacenamiento prolongado y por los costos de transporte41. Colombia importo en el 2001 1.6 millones de tonelada de maz amarillo 42, con este ingreso mejor la rentabilidad de la industria de los concentrados, trayendo consigo una mejora en la rentabilidad del subsector avcola por parte de las importaciones de sus materias primas. El precio en el exterior del sorgo, la torta de soya y el algodn, eran ms bajo en un 20% a los del mercado nacional, los aranceles se redujeron en un 30% para los cereales y la reactivacin del Pacto Andino disminuyo el precio de las importaciones.
41 42
Luis Fernando molina Londoo, la avicultura en Colombia, Bogot 2002. Pg. 294 Fernando molina Londoo, la avicultura en Colombia, Bogot 2002.pag 306
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Entre 1990 y 2003, el sector avcola import ms de diez millones de toneladas de maz amarillo y ms de seis millones de toneladas de frjol, soya y torta de soya, materias primas que representan, entre el 70 y 75% del total de los costos de produccin del subsector43. Se estima que con el Tratado de Libre Comercio -TLCse podr obtener materias primas a precios menores, partiendo de la base de que el alimento balanceado es componente mayoritario dentro de la estructura de la cadena avcola y el que ms utiliza materias primas.
2.2 CONSUMO APARENTE DE MATERIA PRIMA POR LA AVICULTURA EN COLOMBIA. TONELADAS MTRICAS 2003
Tabla 5: Consumo aparente de materia prima por la avicultura en Colombia. Toneladas mtricas 2003 Materia produccin importaciones consumo aparente prima nacional Pollo Huev o Maz amarillo Soya 19.171 9.386 119.811 56.281 28.557 176.092 204.64 9 Torta de soya Sorgo 101.872 12.869 26.358 3.106 114.741 29.464 36.627 31.408 265.107 140.955 68.035 406.061 474.09 6 144.20 5 Fuente: www.agrocadenas.com.co 47.752 49.144 580.115 609.809 Pollo huevo nacion al 96.895 1.189.924 1.286.819 importado Total
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Anlisis sectorial del sector avcola
50
La mayora de las materias primas de origen agrcola utilizadas por la industria son importadas, ya que la produccin nacional de bienes como maz amarillo, soya y sorgo entre otros, es insuficiente para atender la gran demanda por parte de esta industria. Esta situacin ha provocando una fuerte dependencia de la oferta agrcola de otros pases, lo que implica su sometimiento al comportamiento de los precios, que como lo han destacado diversos estudios, son altamente voltiles (Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, 2004). Situacin crtica si le adicionamos el comportamiento de la tasa de cambio. En la medida en que la mayora de las materias primas son de origen importado, para la industria es de gran importancia la eliminacin de la proteccin en frontera de las materias primas para que sus costos de produccin se vean afectados positivamente.
La importacin de materia prima es importante para la avicultura y los ingresos fiscales de la nacin ya que en los ltimos catorce aos registraron unas cifras cercanas a los US$ 767 millones, va aranceles.
En el 2003 la avicultura mostr un crecimiento considerable en la produccin de pollo al pasar de 277mil toneladas en 1990 a 1.158003 toneladas en el 2004; en cuanto a la produccin de huevo paso de 4,000 millones a 7.500 millones de unidades, aumentando en un 87.5%.
En el 2006 Colombia produce aproximadamente 3 millones de toneladas de alimentos balanceados, e importa 1,9 millones de toneladas de maz amarillo que equivalen a 1.200 millones de dlares, ya que Colombia slo tiene capacidad de produccin de 1`010.000 toneladas44 . Las malas noticias provinieron de los
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Colombia y el sector avcola. Ortiz Ibarra Luisa Fernanda y Blanco Barajas Diana Marcela; http://adminupb.blogia.com/2006/092406-colombia-y-el-sector-avicola.php
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elevados precios que registran las materias primas para el sector, que en el caso del maz casi pas de US$138 por tonelada en 2006 a US$187 en el 2007. "El pollo es maz con patas", dice Jorge Enrique Bedoya, presidente de Fenavi, remarcando el impacto que tiene el aumento en el precio de los insumos, aunque reconoce que la revaluacin alivi en parte los costos, pero afect a los exportadores. El crecimiento del subsector fue de 3,4% en 2007: la produccin de pollo creci 8,8% pero la de huevo cay 5,3%45.
El proceso de apertura en Colombia comenz en un periodo que en los precios internacionales de las materias primas eran bajos; pero despus cuando empezaron a aumentar los precios, la produccin interna no pudo amortiguar el impacto negativo de las alzas en el mercado externo, porque el pas se fue sumergiendo en el facilismo de la dependencia de las importaciones, en vez de asumir el reto de bajar los costos de produccin nacional para competir con los granos extranjeros, o desarrollando cultivos de productos que pudieran ser sustitutos de los granos en la produccin de concentrados.
45
Minagricultura; fecha: 06/ 06/ 2008
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Tabla 6: Produccin nacional de alimentos balanceados para la avicultura, 2003. (Toneladas)

Regin Cundinamarca Valle Antioquia Santander Costa Atlntico Total Avicultura 922.947 630.245 320.016 516.637 174.282 2.564.127 Total 1.295.209 930.142 780.194 551.369 223.086 3.780.000
Fuente: www.agrocadenas.com.co
Como se observa en la tabla anterior la avicultura consume la mayora de los alimentos balanceados producidos en Colombia. Entre 1990 y 2003, el subsector avcola import ms de diez millones de Toneladas de maz amarillo y ms de seis millones de toneladas de frjol, soya y torta de soya46.
2.3 OTRA FUENTE DE ALIMENTO DE LAS AVES
En los aos noventa, los avicultores discutieron el abastecimiento interno de materias primas, frente a las importadas y cules deberan ser las estrategias mas indicadas para la promocin de siembras nacionales, contratos de absorcin,
46
Mojica pimiento, Amilcar. Paredes vega, Joaquin. Caractersticas del sector avcola colombiano y su reciente evolucin en el departamento de Santander. Agosto de 2005
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garantas,
precios adecuados para la rentabilidad de los agricultores y la
competitividad de las industrias de pollo y huevo.
En la segunda mitad de la dcada de los noventa hubo aceptacin de parte del subsector avcola de que haba la necesidad de reactivar el campo colombiano, con el fin de que una mayor productividad generara precios que hiciesen competitivo el negocio avcola.
La dependencia de la avicultura colombiana de la importacin de las materias primas, genero en el pas algn inters por investigar e incorporar productos y sustitutos que bajaran los precios del alimento, redujeran los costos de los bienes avcolas finales e integraran nuevas zonas a la agricultura. Se hicieron esfuerzos para la produccin de arroz, maz y yuca, el salvado del arroz se convirti en otro de los ingredientes de la dieta de los pollos en un 15%47.Con esta implementacin las aves presentaron menos grasa, musculatura bien definida, fibrosa y color amarillo ms intenso.
En Colombia la yuca se presenta como una alternativa segura por que aporta carbohidratos. La yuca apareci como una opcin econmica, porque en el pas existen tierras donde se pueden obtener ms de 10 toneladas de materia seca por hectrea. Colombia podra obtener grandes beneficios si se sustituyera 15% del maz y el sorgo importado (225mil toneladas) por harina de yuca con el cual podran ahorrarse cerca de Us$ 45 millones anuales. En el 2002 la federacin avcola impulso la constitucin de la Sociedad Agravicola S.A. para fomentar la iniciativa para producir comercialmente soya, sargo, maz y yuca.
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Fernando molina Londoo, la avicultura en Colombia, Bogot 2002.pag 310
54
La produccin
comercial de yuca para contribuir
a la dieta de las aves era
amenazada en Colombia por la demanda de un 70% del tubrculo para el consumo humano y otra parte para la fabricas productoras de almidn, pues el kilo de raz fresca vala cuatro o cinco veces ms que uno de yuca seca. La industria de almidones absorba 20% de la cosecha nacional48.
Por razones de competitividad, la produccin de harina de yuca se planteo dentro de un enfoque empresarial que con eficiencia, logstica y comercializacin, garantizara la entrega permanente y oportuna de un producto de calidad y precios competitivos, algo que nunca paso con los cereales. La mayora de los pases latinoamericanos haban convertido alternativa muy barata para la alimentacin animal frente a la dependencia de cereales importados.
Cuando se desat la fiebre yuquera el ICA concentr su trabajo entre 1995 y 1998, en la generacin de variedades amargas, la ms apta para fines comerciales y con rendimientos de 25 a 30 toneladas por hectrea, ya que estas no se iban a dirigir al consumo humano.
Despus en la segunda mitad de los noventa, Fenavi y la Asociacin Colombiana de Porcicultores (ACP), se interesaron en apoyar el cultivo e industrializacin de la yuca, para ampliar la oferta nacional de materia prima y conseguirle sustitutos o reemplazos ms econmicos a los cereales, todo esto con el objetivo de bajar los costos de la avicultura. En 1999 se cre el consorcio latinoamericano de apoyo a la investigacin y desarrollo de la yuca (clayuca) integrada por instituciones pblicas y privadas, fenavi fue fundadora de esta. En el 1999 en Colombia se
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Ibd. Pg. 312.
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producan menos de 200mil toneladas de maz y no siempre de buena calidad y se estaban necesitando 2 millones49.
El propsito de clayuca era la creacin de ingenios yuqueros con lo que se quiso producir un impacto econmico y social por medio del cultivo comercial del tubrculo y su industrializacin. Esta generara empleo y diversificacin agrcola ya que esta produccin es intensiva en mano de obra: 50 a 60 jornales.
Las ventajas de la yuca como materia prima es que Puede producirse cerca de las primeras zonas avcolas del pas y de las plantas de produccin de balanceados. En el 2000 se cosecharon 2 mil toneladas de yuca que fueron entregadas a la industria, ese volumen se constituyo en la primera cuota de las 200 mil toneladas que requera el pas para sustituir parte del maz que se importaba50. Las zonas del pas con alto potencial para la produccin de la yuca eran Sucre, Crdoba, sur de Cesar, valle alto del rio Magdalena y las vegas del rio Ariari.
La produccin de los bienes finales de la Cadena (pollo, huevos y cerdo) y la industria de ABA est dirigida casi en su totalidad a atender el mercado interno y no ha logrado la constitucin de excedentes exportables significativos que compitan en el mercado internacional. Igualmente, no ha logrado impedir la penetracin de bienes extranjeros que si bien an son moderados, crecen a ritmos acelerados, pese a la poltica comercial, principalmente arancelaria, que le genera protecciones importantes y por otro lado, les garantiza materias primas importadas relativamente baratas.
49 50
Ibd. Pg. 314 Ibd. Pg. 315
56
2.4 SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS (SAFP)
Los grandes impulsos de la fabricacin de ABA y de la avicultura se registre a principios de la dcada de los noventas, dcada en la cual se liberaron las importaciones de las materias primas, trayendo como resultado el abaratamiento de estos bienes. Si bien desde 1995 se introdujo el Sistema Andino de Franjas de Precios (SAFP) el efecto protector de este mecanismo ha sido moderado y en el transcurso de la dcada el Sistema fue frecuentemente revisado, de tal manera que el efecto protector se redujo en forma considerable. En promedio, en el lapso abril de 1995 a diciembre de 2003, el efecto protector de la franja de maz fue de 17,7%, y de la de soya 8,2%, mientras que el efecto estabilizacin de los precios debido a la aplicacin de estas franjas fue de 58,2% y 66,6%, respectivamente51.
El argumento que se esgrimi en ese entonces fue que la exposicin al mercado mundial de los productos agrcolas conducira a mejoras en la produccin. En consecuencia, se debera liberalizar las importaciones y de esta manera garantizar una provisin de materias primas permanentes y baratas. Sin embargo, este mismo concepto no se aplic para los bienes intermedios y finales de la Cadena. Todo lo contrario, se establecieron licencias previas, administracin de cuotas, vistos buenos para la importacin y franjas proteccionistas, entre otras medidas administrativas.
El alimento balanceado, por su parte, goz hasta finales de la dcada de una proteccin natural, toda vez que en casi todo el mundo ese bien no se fabrica
51 51
Fernando molina Londoo, la avicultura en Colombia, Bogot 2002.
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en forma independiente de la avicultura y otros animales. En general, a nivel mundial la integracin es casi completa en la produccin de animales. En consecuencia, el ABA no es un bien transable. No obstante, en los ltimos aos las importaciones de alimento balanceado comienzan a evidenciar un acelerado crecimiento que en el corto plazo puede crear condiciones para que la produccin de balanceado se vea disminuida como resultado de la competencia internacional o, en el mejor de los casos, termine integrada con la produccin nacional de animales, en particular con la avicultura.
58
III. DIAGNOSTICO DE LA AVICULTURA COLOMBIANO A LAS PUERTAS DE UN TLC CON ESTADOS UNIDOS.
Con el tratado de libre comercio de Colombia con Estados Unidos, mejorara el bienestar de los consumidores debido a la diversificacin de los productos ofrecidos y las rebajas en los precios; as mismo aumentaran las oportunidades para el sector productivo domstico, el que enfrentado a una gran demanda, debe necesariamente fortalecer su productividad y hacerse a tecnologas que desarrollen su competitividad. Otro aspecto importante de un posible TLC es el estmulo a la inversin (tanto extranjera como domstica), que se privilegiar de la estabilidad de las reglas de juego y de las polticas pblicas52. Existen oportunidades en el mercado estadounidense para algunos productos
Colombianos, pero en otros no, debido a restricciones sanitarias y fitosanitarias razones econmicas y competitivas. En general el reto para las exportaciones de Colombia ser competir con el precio de los proveedores de Estados Unidos. La posibilidad de vender un producto en Estados Unidos depende en gran parte, de la situacin competitiva del exportador y de varios factores como la ubicacin geogrfica en Colombia, la eficiencia para manejar su negocio, etc. En general, las exportaciones de Colombia tienen buen potencial en el mercado de Estados Unidos debido al tamao general del mercado y al crecimiento de la poblacin latina en dicho pas. El principal factor limitante en la mayora de productos es la falta de admisibilidad53. Hay Productos con mayor perspectiva como lo son: el pltano fresco congelado, papa criolla congelada y aceite de palma; Productos sin mucha competencia pero que necesitan mucho desarrollo como el queso
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http://web.presidencia.gov.co/ www.superintendencia de sociedades.com
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pasteurizado especial y tilapia; Productos que no son admisibles casi eliminados por la competencia, entre estos tenemos la papa fresca, la papa francesa,
algodn, leche en polvo, evaporada y condensada; mantequilla, trucha; pollo fresco y procesado; carne de cerdo fresca y procesada) y huevos54.
Grafica: 4 produccin avcola en el mundo, ao 2003
Podemos considerar a la produccin avcola colombiana como no admisible para el mercado de estados unidos ya que este es el mayor productor de pollo y huevo del mundo, seguido por china y Brasil, cabe resaltar que para el 2005 Estados Unidos produjo 16.025.900 toneladas de pollo, con una participacin del 22.89% en la produccin mundial55, lo cual, en contraste con Colombia cuya produccin asciende a 685,000 toneladas con una participacin de 0,98%, en la produccin
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http://web.presidencia.gov.co/ www.superintendencia de sociedades.com
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mundial en el 200556. Se observa entonces mediante estas cifras la incapacidad colombiana de incursionar en el mercado Estadounidense, adems, de que estos gozaran de gran xito si encontraran la forma de penetrar en el Colombiano.
3.1 Tecnificacin y consumo per cpita de la avicultura en Colombia
La avicultura colombiana cuenta en su infraestructura con 32 plantas de incubacin y 68 modernos centros para el beneficio de las aves, esto le permite ser competitiva internamente, pero no lo suficiente como para alcanzar los indicadores de los pases que actualmente la superan. Brasil y los Estados Unidos tienen mejores condiciones de competitividad, son autosuficientes en la produccin de maz, tienen mayor nivel de especializacin y tecnificacin57.
Paralelo a su desarrollo, la industria avcola colombiana, impulsa en la cadena productiva el desarrollo de otros sectores de la economa, como lo son; la industria farmacutica, molinera, alimentaria, aceitera, metalmecnica y de maquinaria liviana y equipos frigorficos; estos sectores invierten recursos en investigacin, para adecuar sus innovaciones a las exigencias del proceso avcola. Por otro lado incentiva la especializacin y el mejoramiento de la calidad en los servicios de transporte, distribucin y comercializacin de sus productos; e integra a su cadena productiva los resultados de investigacin y desarrollo de disciplinas como la medicina, la veterinaria, la zootecnia, la electrnica, la nutricin de animales y la ingeniera ambiental; aplicando tecnologas de punta en casi todos los procesos de manufactura: Reproduccin, Incubacin, Ceba y Postura.
56
Luis Fernando molina Londoo, la avicultura en Colombia, Bogot 2002,p343 Luis Fernando molina Londoo, la avicultura en Colombia, Bogot 2002,p345
57
61
Colombia tiene un alto grado de incorporacin de tecnologas de punta a los procesos de manufactura, con mayor nfasis en la produccin de carne de pollo que en la produccin de huevo. El huevo y el pollo son las protenas ms
econmicas en el mercado colombiano; la reduccin de los precios en trminos reales aument el consumo en los ltimos aos (ver tabla 7); an que es posible incrementar el consumo per. Cpita; es relativamente bajo al compararlo con los promedios Americanos.
Tabla: 7 consumo per cpita de pollo y huevo de Colombia y Estados Unidos, 1997-2007 Pollo (kilos / aos) Aos Estados Unidos Colombia Huevo(Gramos/ aos) Estados Unidos 13.676,6 13.954,0 14.249,6 14.490,5 14.651,1 14.738,7 14.775,2 14.793,5 14.808,1 15.155,0 15.294,1 Colombia 6.778,1 6.683,2 7.026,3 7.387,6 7.767,2 8.165,1 8.584,8 8.997,3 9.340,4 9.616,0 9.967,5
1997 36,5 12,2 1998 37,4 12,1 1999 38,3 12,5 2000 39,0 13,3 2001 39,9 14,3 2002 40,8 15,3 2003 41,9 15,8 2004 43,0 16,0 2005 44,3 16,0 2006 44,9 17,2 2007 45,8 17,8 Fuente: www.agrocadenas.com.co
El consumo per cpita del huevo en Colombia mostr una disminucin en el ao 1998 pasando de 6.778,1 gramos/ao en el 1997 a 6.683,2 gramos por aos en el ao 1998 (ver tabla 7), debido a una contraccin de 6.22% en la produccin58.
58
Luis Fernando molina Londoo, la avicultura en Colombia, Bogot 2002,p352
62
A partir de 1997 el consumo per cpita anual del pollo se sostuvo alrededor de los 12 kilos por efecto del deterioro del PIB per cpita y del ciclo recesivo que
present la economa a finales de siglo. Haciendo una relacin con el consumo per cpita de pollo de estados unidos podemos observar que en dicho pas el consumo siempre se mantuvo muy superior al consumo colombiano durante el periodo de estudio (ver tabla 7), esto se debi al estancamiento de los precios, que permanecieron altos debido a los costos de produccin59.
En Colombia el mercado de los productos avcolas est orientado por la competitividad de los productores; quienes al comparar los beneficios entre comprar materia prima nacional o importada, proyectan cmo pueden resultar favorecidos tanto el comprador, como el productor. As surge la estimacin del precio de compra de la materia prima, para obtener un precio final de pollo y del huevo segn las condiciones de la oferta y la demanda.
59
ibd.
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3.2 Comparacin de precios. Colombia- Estados Unidos Grafica 5. Precios Colombia- Estados Unidos
Fuente: fenavi clculos de los autores
El precio del pollo entero en Colombia y Estados Unidos es similar, ya que en Colombia el precio es menor en solo un centavo, el valor nacional de un pollo corresponde a Us$1,28 mientras que en Estados Unidos es de Us$1,29 (ver grafica 5). Hay una gran diferencia en el precio de los cuartos traseros, los cuales en Colombia cuestan Us$ 0,9 y en Estados unidos Us$ 0.53, la razn de esto radica en que para los estadounidenses las partes traseras carecen de valor comercial por motivo de sus costumbres de consumo, mientras que en Colombia estas partes son consideradas de gran valor alimenticio. La pechuga cuesta Us$ 3,04 en Estados unidos y en Colombia Us$ 1,8 con una diferencia de 1,4 en relacin a Estados unidos, este hecho tambin se encuentra relacionado con los hbitos de consumo de Estados Unidos ya que en dicho pas la pechuga es la nica parte del pollo que es considerada importante para el consumo humano. El
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precio del huevo es menor en Colombia con Us$ 0.06 que en Estados Unidos Us$0,1 ya que la demanda de huevo en Estados Unidos es muy superior (14.808,1 gm/aos) que la de Colombia (9.340,4 gm/aos) lo cual hace que el precio del huevo se mantenga ms bajo.
3.3 Importaciones avcolas procedentes de Estados Unidos (1997-2007)
Grafica 6. Importacin de pollo y huevo procedente de estados unidos (1997-2007)
Fuente: www.agrocadena.com.co- clculos de los autores
A partir de 1997, las importaciones de carne de pollo han presentado un crecimiento importante, pues mientras que en dicho ao el volumen importado fue de 2.978 millones de dlares, (ver grafica 6) en 2002 dicho nivel fue de 1.957 millones de dlares (ver grafica 6) . Esta disminucin de las importaciones de
pollo que se presento en el 2002 fue debido a que se restringi la entrada de pollo para evitar el ingreso del virus de la influenza aviar de los tipos H5 y H7.Mientras que en 1998 las importaciones de carne de pollo fueron cercanas a las 2.856 millones de dlares(ver grafica 6); en 1999, 2000 y 2001, la contraccin de la
65
demanda nacional provoc que estas se redujeran en dichos aos con importaciones de 1.956, 2.005, 2.343 millones de dlares respectivamente. El comportamiento de la demanda de importaciones de carne de pollo depende principalmente de dos variables macroeconmicas: una de ingreso (nivel de actividad econmica) y otra de precio relativo (de la carne de pollo). Ante aumentos en la actividad econmica interna, se espera un aumento de las importaciones de carne de pollo y ante incrementos en su precio relativo se espera una reduccin de las mismas.
El mayor volumen de importacin se presento en el ao 2003 con 3.015 millones de dlares, viniendo de una serie de bajones durante los aos anteriores; en el ao 2004 se present una reduccin de las importaciones esto debido a que para ese ao el ICA mediante la resolucin 255 restringi el ingreso al pas de carnes frescas de aves, aves vivas, huevos para incubacin y consumo, as como los productos crnicos derivados del pollo (corazones, mollejas, hgados), entre otros productos procedentes de Estados Unidos, la decisin adoptada buscaba defender a Colombia de cualquier posibilidad de ingreso de la influencia aviar, esta enfermedad pondra en riesgo a la industria avcola colombiana, produciendo la muerte de varias personas y el sacrificio de miles de pollos. La influenza aviar es una gripa que est afectando la industria avcola asitica y ahora la estadounidense, pasndose a los seres humanos que consumen el pollo o los huevos contaminados.
Para los aos subsiguientes a saber 2005 se importaron
3006 millones de
dlares; en los aos 2006 y 2007 se present una disminucin no muy relevante con importaciones de 2.727, 2.647 millones de dlares respectivamente, esto se debe a los controles sanitarios que se han implementado para impedir el ingreso de enfermedades.
66
La productividad y competitividad de las empresas, con relacin a la produccin de Huevo Comercial, no se ve muy afectada, ya que la importacin de Huevo Fresco desde los Estados Unidos, no es fcil; el empaque, la manipulacin y el almacenamiento son difciles, por esta razn en los aos sealados la importacin de huevo se encuentra muy baja, alcanzado su mximo en el 1997 de 383 millones de dlares; en 1999 se da una disminucin de la importacin de huevo esto debido a la contraccin de la demanda la ms baja vemos en 2006 con 158 millones de dlares, debido a los controles que se han implementados el ingresos de enfermedades al pas60.
3.4 COMPETITIVIDAD CON EL MUNDO
Para determinar qu tan competitivo es el subsector a nivel nacional frente al mundo, se tom como indicador de competitividad para la carne de pollo el indicador de balanza comercial relativa (Balanza Comercial Relativa =
(Exportaciones del producto - Importaciones del producto)/ (Exportaciones del producto + Importaciones del producto), si el ndice de BCR es mayor que cero el pas es competitivo y se encuentra en ventaja, pero si el indicador es menor que cero, significa que el pas no es competitivo y por ende se encuentra en
desventaja en el mercado internacional, lo anterior permite comparar a diferentes pases respecto a la balanza comercial de la carne de pollo.
Colombia es un pas que se encuentra en desventaja ya que el indicador BCR es negativo -99,64%, lo cual demuestra que no es un pas exportador. Con un
volumen de produccin de 709.182, Colombia ocupa el puesto 14 en cuanto a
60
http://web.presidencia.gov.co/
67
competitividad se refiere, con un nivel de exportaciones de 8 toneladas y 4.592 toneladas de importaciones. Ver tabla 7
Estados unidos, pas con el cual se planea concertar un TLC ocupa el puesto nmero tres en competitividad, este tiene un ndice de BCR mayor que cero, 99,7% lo cual lo hace un pas ventajoso con el resto del mundo y en especial sobre Colombia, su volumen de exportacin asciende a 2.507.241 mientras que su nivel de importacin es de 11.724,(ver tabla 7) se observa que estados unidos es un pas exportador y que adems sus niveles de importacin son relativamente bajos.
Haciendo una comparacin de lo anterior se puede analizar que si se da un TLC de Colombia-Estados Unidos, la industria colombiana no tendra opcin de competencia con la norte americana, ya que en niveles de competitividad estn muy alejadas la una de la otra. En cuanto al resto del mundo los primeros lugares de competitividad los ocupa Brasil y Tailandia, estos tienen una ventaja de 99,96% y 99,42% respectivamente, en cuanto a latino Amrica los pases con mejores niveles de competitividad son; Ecuador ocupando el puesto nmero 4 y Argentina en el 6, estos tienen una ventaja de 93,14% y 38,73% respectivamente, cabe anotar que Ecuador esta solo a un puesto por debajo de Estados Unidos. Ver tabla 7
Los mayores retos para el empresario a nivel macroeconmico estn asociados con la evolucin de la tasa de cambio y por consiguiente la revaluacin, las medidas que adoptaran los empresarios para este acontecimiento es la aplicacin de estrategias para la productividad, ajustes a su estructura de deuda externa, bsqueda de nuevos mercados y mejoras en la gestin administrativa, entre otras.
68
Tabla 8. Ventaja comparativa de la carne de pollo frente al mundo. 2000-2004 Toneladas

Balanza comercial relativa (Xij-Mij)/(Xij+Mij) 99,96% Ventaja 2 3 Tailandia Estados Unidos Ecuador Chile Argentina Canad China Indonesia Arabia Saudita Venezuela Mxico Japn Colombia 250.175 2.507.241 729 11.724 99,42% Ventaja 99,07% Ventaja 2.736 23.180 33.239 -96,88% 271.578 1.538 9.257 94 1.424 2.509 8 97 2.207 14.681 94.861 562.895 3.339 323.733 5.950 264.285 487.142 4.592 93,14% Ventaja 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 82,61% Ventaja 38.73% Ventaja -16.03% -34.91% -36.92% -94.44% -96,88% -98,93% -98,98% -99,64% Desventaja Desventaja Desventaja Desventaja Desventaja Desventaja Desventaja Desventaja
Posicin competitiva 1
Pas Brasil
Exportaciones (Xij) 1.620.505
Importaciones (Mij) 329
Caracterstica
69
3.5 COMPETITIVIDAD DEL SUBSECTOR AVICOLA FRENTE A LOS ESTADOS UNIDOS (1997-2007)
A continuacin se analiza la competitividad de la avicultura colombiana, utilizando indicadores tales como indicador de balanza relativa, coeficiente de apertura
exportadora, coeficiente de penetracin de importaciones e indicador de transabilidad, con respecto a Estados Unidos.
3. 5.1 INDICADORES DE COMPETITIVIDAD DEL POLLO
3.5.1.1 Indicador de balanza comercial relativa
Este indicador se puede interpretar como un ndice de ventaja competitiva, el cual toma valores positivos cuando un pas exporta ms de lo que importa61. Si es un sector totalmente orientado a la exportacin el valor del ndice ser de 100%, y en cambio, si se orienta totalmente a la importacin ser de 100%. Se supone que aquellos productos orientados a la exportacin son de ventaja competitiva, mientras que aquellos en los que mayoritariamente se importa, el pas posee desventaja competitiva en el mercado internacional.
61
Salvatore, A. (1995). Teora del comercio internacional. 3 edicin. McGraw-Hill. London, 1995.
70
Tabla 9. Indicador de balanza comercial relativa de la carne de pollo(19972007)

Ao EXPO Us$ X 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 VALOR EN MILES DE US$ IMPO Us$ COMERCIO B.COMERCIAL TOTA M X+M X-M 2,978 2,856 1,956 2,005 2,343 1,957 3,015 2,404 3,006 2,727 2,566 2,978 2,856 1,956 2,005 2,343 1,957 3,015 2,404 3,006 2,727 2,566 -2,978 -2,856 -1,956 -2,005 -2,343 -1,957 -3,015 -2,404 -3,006 -2,727 -2,566 B.COMERCIAL RELATIVA (X+M) / (X-M) -100 -100 -100 -100 -100 -100 -100 -100 -100 -100 -100
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Fuente: www.agrocadenas.com.co clculos de los autores
Podemos observar que Colombia se encuentra en desventaja competitiva frente a los estados unidos, ya que el indicador es menor que cero, lo cual muestra que importa ms de lo que exporta a dicho pas, pero su competitividad interna es suficiente para satisfacer las necesidades del consumo domestico.
Es importante anotar que las exportaciones de Colombia a estados unidos son iguales a cero en todos los aos de estudio (1997-2007) este fenmeno es
debido a que en estados unidos los precios de los productos avcolas se encuentran subsidiados por el gobierno lo cual hace que ciertas presas de pollo tengan un precio de mercado hasta del 50% menor que el que ofrecera Colombia. Por otro lado el alto riesgo que representa el trabajar con un producto perecedero, de costoso almacenamiento y transporte refrigerado, sumado a la competencia del mercado internacional haran nada rentable la incursin al mercado
71
estadounidense, por este motivo Colombia es
un pas que en relacin con
estados unidos es netamente importador de productos avcolas
Dentro de un contexto previo a la aprobacin del TLC con estados unidos, es preocupante la situacin de la avicultura colombiana. De echo como se vio anterior mente su nivel de exportacin hacia estados es cero en el periodo de estudio, explicando el resultado del indicador de BCR (tabla 8) que resulta de -100 en todos los aos, alertando sobre el preocupante grado de competitividad de las exportaciones hacia los estados unidos y el cuidado que se debe tener al llevar a cabo cualquier tipo de negociacin, ya que el resultado en trminos de competitividad para este producto est afectado por las barreras impuestas al comercio por parte de los estados unidos.
3.5.1.2 Coeficiente de apertura exportadora
Indica el grado en que las exportaciones de un producto con respecto a su consumo aparente penetran en un mercado. Si en un periodo de varios aos, el indicador se acerca a cero, la competitividad de un pas con respecto al resto del mundo est cayendo ya que no existe la capacidad para sobrepasar el nivel de produccin necesario para abastecer la demanda interna.
72
Tabla 10. Coeficiente de apertura exportadora de la carne de pollo 19972007

COEFICIENTE DE APERTUTA EXPORTADORA DE COLOMBIA EEUU Aos produccin Xi CAE= X/p toneladas 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
449.501 491.705 535.336 562.744 595.586 649.037 678.069 709.182 762.870 849.830 924.662
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Fuente: fenavi- clculos de los autores
Colombia es un pas que no exporta pollo a Estados Unidos, el ndice de apertura exportadora con este pas nos muestra que no es competitivo ya que su indicador es cero. Esto seala que Colombia no tiene la capacidad para
sobrepasar el nivel de produccin necesaria para abastecer la demanda externa, como vemos con pases como estados unidos, china y Brasil, en los cuales su produccin sobrepasa en gran cantidad la colombiana ya que estos son los mayores productores de pollo del mundo y por ende abarcan la mayor parte del mercado mundial.
73
3.5.1.3 coeficientes de penetracin de importaciones
Muestra la relacin entre las importaciones de un bien o sector, y su consumo domstico aparente. Si el valor se acerca a cero, el sector es lo suficientemente competitivo nacionalmente, Un aumento de la tasa de penetracin de importacin indica que las Importaciones crecen a un ritmo mayor que la produccin nacional, lo que se podra explicar por una prdida de mercado interno y una menor competitividad de los productos nacionales frente a los de Estados Unidos. Tabla 11. Coeficiente de penetracin de importaciones de la carne de pollo 1997-2007
COEFICIENTE DE PENETRACION DE IMPORTACIONES Aos M toneladas Xi Produccin toneladas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
449.501 491.705 535.336 562.744 595.586 649.037 678.069 709.182 762.870 849.830 924.662
PCI=M/(P+M)-X
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
14.395 6.630 7.267 10.117 9.607 3.363 230 271 779,8 194,8 339
0,031 0,013 0,013 0,018 0,016 0,005 0,000 0,000 0,001 0,000 0,000
Fuente: www.agrocadenas.com.co clculos de los autores Segn la definicin del ndice y lo observado en los datos de la tabla anterior en los diez aos de estudio el comportamiento del CPI se aproxima ms a cero, lo que significa que las importaciones crecen a un ritmo menor que la produccin
74
nacional, por tanto existe una mayor competitividad de la avicultura frente a los productos que se importan actualmente de los estados unidos.
El ndice de CPI ms alto fue en el ao 1997 con un coeficiente de 0.031, en los aos siguientes se mantuvieron entre 0.013 y 0.018 hasta 2001, los cuales son los mayores niveles de importacin presentados en el de estudio, del 2002 al 2007 el ndice se manejo entre 0.000 hasta 0.005, pasando por 0.001 en el 2005, esto refleja una alta independencia de los mercados externos y una alta autosuficiencia de los productores nacionales para satisfacer la demanda internas.
Cabe anotar que si bien los productores nacionales no logran llenar los requisitos para comercializar su produccin en el mercado externo, tienen bien cimentado su lugar dentro del mercado colombiano, por motivos de las barreras arancelarias existentes en el pas, entonces si se da un TLC con estados unidos y estos aranceles que protegen a la industria avcola son desmontados, la misma quedara hurfana ya que se inundara el mercado interno con produccin avcola estadounidense, desplazando la demanda nacional en su direccin y le quitara a los avicultores colombianos el nico mercado rentable que conocen.
3.5.1.4 Indicador de transabilidad
Este indicador mide la relacin entre la balanza comercial neta y el consumo aparente, es decir la participacin de las exportaciones o las importaciones en el consumo de un pas. Si Tij es mayor que cero, el sector se considera exportador, dado que existe un exceso de oferta (Xij Mij>0), indicando que este es un producto competitivo en el mercado interno. Si Tij es menor que cero, es un producto importable y en consecuencia, se presume que no es
75
competitivo en el mercado interno, dado que existe un exceso de demanda (Xij Mij<0). 62 Tabla 12. Indicador de transabilidad de la carne de pollo 1997-2007
INDICADOR DE TRANSABILIDAD Aos 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Xi 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 M toneladas 14.395 6.630 7.267 10.117 9.607 3.363 230 271 779,8 194,8 339 Produccin toneladas
449.501 491.705 535.336 562.744 595.586 649.037 678.069 709.182 762.870 849.830 924.662
Tij = (Xij Mij) / (Qij+Mij-Xij) -0,0310 -0,0133 -0,0134 -0,0177 -0,0159 -0,0052 -0,0003 -0,0004 -0,0010 -0,0002 -0,0004
Por medio de este ndice podemos analizar que en Colombia para los aos de estudio se ha dado un exceso de demanda de pollo lo cual se ah compensado con la importacin del mismo, como vemos en el indicador los valores son menores que cero, ratificando la posicin del pas. Sin embargo es de anotar que esta situacin no necesariamente significa que el nivel de importacin sobrepasa a la produccin domestica, solo que al existir una demanda insatisfecha esta se
compensa con el producto procedente del extranjero.
62
Salvatore, A. (1995). Teora del comercio internacional. 3 edicin. McGraw-Hill. London, 1995.
76
Como vemos en la tabla anterior
durante los primeros aos de estudio (1997-
2001) el ndice se movi entre -0.0310 y -0.0159 siendo en el aos 1997 el mayor nivel de importacin que fue de 14.395 toneladas de pollo, por lo cual el ndice presento el punto ms alejado de cero de todo el periodo de estudio, esto indica que la produccin interna en esos aos (1997-2001) fue menos capaz de satisfacer la demanda interna colombiana. Para el periodo (2002-2007) se observa que si bien los valores tambin son negativos, estos van progresivamente acercndose ms al cero, se ve por ejemplo en el 2006 y en el 2007 el indicador fue de -0.0002 y 0.0004 respectivamente, esto muestra la forma en que la produccin nacional a lo largo de la dcada de estudio ah venido mejorando su competitividad, disminuyendo las importaciones provenientes de estados unidos y aumentando la produccin nacional de tal forma que pueda satisfacer toda la demanda interna.
77
3.5.2. INDICADORES DE COMPETITIVIDAD DEL HUEVO
3.5.2.1 Indicador de balanza comercial relativa
Tabla 13. Indicador de balanza comercial relativa del huevo (1997-2007)

BALANZA COMERCIAL RELATIVA COLOMBIA- EEUU VALOR EN MILES DE US$ Ao EXPO miles Us$ X IMPO miles Us$ M 383 203 165 239 200 259 212 248 251 158 150 COMERCIO TOTA X+M 383 203 165 244 200 259 212 248 252 160 152 B.COMERCIAL B.COMERCIAL RELATIVA (X+M) / (X-M) -100 -100 -100 -104 -100 -100 -100 -100 -101 -103 -103
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
X-M -383 -203 -165 -234 -200 -259 -212 -248 -250 -156 -148
1 2 2
Se observa que Colombia en cuanto a la produccin huevo
se encuentra en
desventaja competitiva frente a los Estados Unidos, ya que el indicador es menor que cero. Por otro lado se observa que la balanza Colombia- Estados Unidos ha tenido un comportamiento negativo durante el periodo de estudio, aun que se puede mirar que en los ltimos aos el nivel de importacin de huevo ha disminuido progresivamente, pasando de 383 miles de dlares en 1997 a 150 miles de dlares en el 2007, contrastando con el hecho de que en estos ltimos aos las exportaciones han comenzado a tener una participacin aunque pequea en el mercado estadounidense.
78
3.5.2.2 Coeficiente de apertura exportadora Tabla 14. Coeficiente de apertura exportadora de huevo 1997-2007
COEFICIENTE DE APERTUTA EXPORTADORA COLOMBIA EEUU Aos produccin miles us$ 202,8 202,1 205,8 245,6 218,4 210,1 230,2 230,5 252,3 269,5 260,7 1 2 2 Xi miles Us$ CAE= X/p
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
0 0 0 0,025 0 0 0 0 0,004 0,007 0,008
Fuente: Dane clculos propios Colombia es un pas que no exporta huevo, el ndice de apertura exportadora nos muestra que no es competitivo ya que su indicador es cero, lo que seala que el pas no tiene la capacidad para sobrepasar el nivel de produccin necesaria para competir con un mercado externo. En los aos de estudio se observa que Colombia solo exporto en los aos 2000, 2005, 2006,2007 y las cantidades oscilaban entre 2000 dlares a 5000 dlares, valores no
significativos en el ndice. Vale la pena resaltar los esfuerzos realizados por Colombia para incursionar en el mercado de estados unidos ya que al ser el huevo un producto tan delicado y difcil de manipular, sus costos de transporte y almacenamiento incrementan sobre manera el precio del bien en el mercado
79
externo, adems de tener que competir con precios subsidiados que son mucho menores a los que le serian rentables a los productores colombianos. 3.5.2.3 coeficientes de penetracin de importaciones Tabla 15. Coeficiente de penetracin de importaciones de huevo 1997-2007
COEFICIENTE DE PENETRACION DE IMPORTACIONES COLOMBIA EEUU Xi en miles Produccin en PCI=M/(P+M)-X Aos M Us$ Us$ miles Us$ 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 383 203 165 239 200 259 212 248 251 158 150 202,8 202,1 205,8 245,6 218,4 210,1 230,2 230,5 252,3 269,5 260,7 0,65 0,50 0,45 -4,45 0,48 0,55 0,48 0,52 -0,50 -1,63 -1,63
1 2 2
Fuente: www.agrocadenas.com.co- Dane clculos de los autores
Segn la definicin del ndice coeficiente de penetracin de importaciones y lo observado en los datos de la tabla anterior en los diez aos de estudio el
comportamiento del CPI se aproxima ms a cero, lo que significa que las importaciones de huevo crecen a un ritmo menor que la produccin nacional, por tanto existe una mayor competitividad de la avicultura frente a los huevos que se importan actualmente de los estados unidos. Esto se debe a los altos costos de transporte y mantenimiento del huevo procedente de estados unidos lo que hace poco rentable su comercializacin.
80
3.5.2.4 Indicador de transabilidad Tabla 16. Indicador de transabilidad de huevo 1997-2007

INDICADOR DE TRANSABILIDAD M miles Us$ Produccin en Tij = (Xij Mij) / (Qij+Mij-Xij) miles Us$ 383 202,8 -0,65 203 202,1 -0,50 165 205,8 -0,45 239 198,0 -0,54 200 218,4 -0,48 259 210,1 -0,55 212 230,2 -0,48 248 230,5 -0,52 251 252,3 -0,50 158 269,5 -0,37 150 260,7 -0,36
Aos 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Xi miles Us$
1 2 2
Fuente: Dane- www.agrocadenas.com.co clculos de los autores
A travs del ndice de transabilidad se puede analizar que en Colombia, para los aos de estudio se ah dado un exceso de demanda de huevo lo cual se ha compensado con la importacin del mismo, como vemos en el indicador los valores son menores que cero, ratificando la posicin del pas. Sin embargo es de anotar que esta situacin no necesariamente significa que el nivel de importacin sobrepasa a la produccin domestica, solo que al existir una demanda
insatisfecha esta se compensa con el producto procedente del extranjero.
Es importante resaltar que en los ltimos aos (2006-2007) (ver tabla 15) el ndice se ha acercado a ms a cero, gracias a que se inicio un proceso exportador hacia Estados Unidos, lo cual si se sigue dando se puede prever para los prximos aos un ndice de transabilidad positivo para Colombia.
81
3.6 TRATADO DE LIBRE COMERCIO
Existe una gran expectativa entre los grandes, medianos y pequeos productores avcola colombianos debido al cambio que vendr con la cada de las barreras comerciales que protegen el mercado. El cambio es inminente, pues bien sea por medio del ALCA o de un Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos, los aranceles que hoy protegen a muchos productos colombianos, pueden reducirse a un mnimo, mejorando el intercambio comercial agrcola. La mayora de avicultores considera que el fortalecimiento de las relaciones comerciales con Estados Unidos, otorgado por el Tratado de Libe Comercio, disminuir tanto la productividad como la competitividad de la industria, afectando ms al subsector del pollo que al de huevo63.
Si Tratado de Libre Comercio se firma desprotegiendo al sector avcola, la empresa se ver cerca al cierre, no es posible competir con el mercado norteamericano, pues los altos costos de los insumos y el exceso de impuestos hacen que sea imposible competir.
Que traer el Tratado de Libre Comercio (TLC) al sector:
El equipo negociador, consciente de los retos comerciales impuestos por
las diferencias entre los patrones de consumo de pollo entre los estados unidos y Colombia, entendi los cuartos traseros de pollo como uno de los productos de mayor sensibilidad y en consecuencia logr obtener flexibilidades que reflejan uno de los mayores niveles de proteccin dentro del Tratado.
Para los cuartos trasero de pollo frescos se negocio partir la desgravacin
de un arancel base de 164.4% y llevarla a cabo en 18 aos con 5 aos de gracia.

63
http://web.presidencia.gov.co/
82
Para los cuartos traseros de pollo sazonados, producto de mayor valor
econmico, se negocio un plazo de desgravacin de 18 aos, con un plazo de gracia de 10 aos en los que no se reduce el arancel. Para este producto el arancel base es el consolidado en la OMC5, es decir, 70%.
Colombia ofreci un contingente de importacin para cuartos traseros
frescos o sazonados de hasta 26.000 toneladas, con una tasa de crecimiento de 4%.
Un aspecto que es muy importante resaltar es que se logro que la
administracin de esta cuota de importacin tenga un sistema de administracin con un mecanismo de subasta que permite que los colombianos participemos de las rentas que genere el contingente sin aranceles. (Export Trading Company)
Adicionalmente, se logr salvaguardia de cantidad aplicable durante el
periodo de desgravacin, con un disparo de 130%.
Finalmente, se incluy una clusula de revisin de todo el esquema
comercial al noveno ao de implementacin del acuerdo, logro muy importante, teniendo en cuenta que se podrn revisar los verdaderos efectos del esquema y asumir las correcciones necesarias para defender esta industria.
Como complemento, es claro que la mejor defensa contra la competencia
es un sector avcola fuerte con capacidad para exportar. Por ende, dentro del programa agro, ingreso seguro se ha destinado recursos importantes para apoyar las acciones de sanidad en coordinacin con el sector privado. Se busca controlar enfermedades que limitan el comercio como son Newcastle, influenza aviar y salmonella.
83
Tambin es importante anotar que la industria avcola mejorara su
competitividad gracias a las importaciones de maz a cero arancel64.
3.6.1 Cuartos traseros y TLC
La industria avcola nacional ha logrado duplicar el consumo per cpta y hoy est en 16 kilos. Esta cifra an es baja frente a los pases vecinos, lo que hace pensar a los empresarios del subsector que existe un amplio potencial. Sin embargo, los problemas para los productores comenzaron a aparecer desde que se inici la negociacin del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos, pues en este proceso los estadounidenses han expresado abiertamente su inters de ingresar al mercado colombiano.
El subsector avcola colombiano espera la llegada de los cuartos traseros de pollo de Estados Unidos una vez entre en vigencia el TLC y la importacin de los cuartos traseros podra conducir a que los avicultores colombianos abandonen la actividad y busquen nuevas alternativas para sus inversiones. Segn la
publicacin de Garay, la produccin de carne de pollo caera 34%, mientras que el empleo y los ingresos de los trabajadores del subsector avcola disminuiran en la misma proporcin. Disminuira la produccin y en el excedente de los productores, 54% y 18%, respectivamente a largo plazo, podran negativas, se arruinara la industria avcola colombiana65. Los avicultores han sido los ms inconformes con el TLC, ya que el acuerdo estipula que podr entrar a Colombia pollo importado de Estados Unidos, en
64
65
tenerse rentabilidades
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Repblica de Colombia
http://www.partidoliberal.org.co/root/index.php?option=com_content&task=view&id=849&Itemid=1 6;fecha: 30/09/08 hora:3:2
84
especial cuartos traseros, lo mismo que gallinas viejas, o que finalizaron su ciclo productivo, lo que podra provocar un desequilibrio en el mercado una vez entre a regir el pacto.
Los avicultores colombianos generan ms de 350.000 empleos en 800 de los 1.100 municipios de Colombia y aportan un importante porcentaje del Producto Interno Bruto, PIB. Galpones, avcolas y comercializadoras, forman parte de este negocio66.
La mayora de avicultores considera que el fortalecimiento de las relaciones comerciales con Estados Unidos, otorgado por el Tratado de Libe Comercio, disminuir tanto la productividad como la competitividad de la industria, afectando ms al subsector del pollo que al de huevo. La productividad y competitividad de las empresas, con relacin a la produccin de Huevo Comercial, no se ver muy afectada, ya que la importacin de Huevo Fresco desde los Estados Unidos, no es fcil; el empaque, la manipulacin y el almacenamiento son difciles.
Si el Tratado de Libre Comercio se firma desprotegiendo al subsector avcola, la empresa se ver cerca al cierre, no es posible competir con el mercado norteamericano, pues los altos costos de los insumos y el exceso de impuestos hacen que sea imposible competir.
La industria est muy preocupada, la est golpeando el alto precio del petrleo y se le dispararon los precios de soya y del maz amarillo por la destinacin de estos productos para la fabricacin de biocombustibles. El asunto apremia y lo grave de todo, es que est en entredicho la seguridad alimentaria
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Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
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En el primer semestre de 2008, la produccin de pollo fue de 500 mil toneladas pero con las perspectivas del momento esta produccin bajar en el segundo semestre a 350 mil67. Los cuartos traseros entrarn al pas (salvo el contingente de 27.040 toneladas acordado) con un arancel del 164%; sin embargo, no tendr arancel la carne mecnicamente separada o productos procesados o mezclados que se deriven en parte o totalmente de un cuarto traseros. El cuarto trasero lo componen la pierna, el pernil y parte de la rabadilla, Slo basta con separarlos y as tendrn licencia para entrar al pas, en las cantidades que ellos estimen conveniente. Es decir, todo lo que nos consumamos a precios muy econmicos, pues para ellos los cuartos traseros son desecho. En el caso de que la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN, prohibiera la entrada de una importacin de cuartos traseros separados; ellos pueden quitarle el cuero y los huesos, lo que de manera inmediata los coloca como un producto procesado, el cual tampoco cancela arancel.
Nos entrarn 27.040 toneladas (en principio se acordaron 26 mil toneladas) de cuartos traseros, ms las gallinas viejas con arancel 45% y el pollo condimentado con arancel del 70% y ahora se vendrn todos los cuartos traseros que en Estados Unidos son del orden de las cuatro millones de toneladas anuales. Sera el acabose.
Bedoya Vizcaya expres que el Gobierno Nacional dice que la interpretacin es errada, pero el pull de abogados de Fenavi argumenta que de llegarse a firmar ese tratado con el fatdico prrafo, no habr industria avcola colombiana en los prximos aos.
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Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
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Con la desproteccin que supondra retirar los aranceles y las franjas de precios con el posible tratado, los cuartos traseros entraran al mercado colombiano a un precio insostenible bajo para la produccin local. Segn estimaciones, la avicultura se podra quebrar, lo que dejara a 240.000 colombianos desempleados en 300 municipios del pas.
La situacin es delicada dado que, mientras los avicultores buscan adquirir insumos ms baratos, la firma del tratado de libre comercio con estados unidos sera una amenaza para el sector avcola nacional. El problema del subsector no es lograr plazos amplios para eliminar los aranceles o fijar cupos de importacin que crecen cada ao, enfatiz Bedoya, sino la estructura del consumo de pollo en E.U., donde solo comen alas y pechuga y las dems presas se vende a precios muy bajos a los colombianos. Segn el director de fenavi solo cabe una decisin poltica, que es mantener la prohibicin para importar esas partes.
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3.7 ANLISIS DE LA COMPETITIVIDAD AVICOLA COLOMBIANA A LAS PUERTAS DE UN TLC CON ESTADOS UNIDOS
Actualmente Colombia se encuentra en una desventaja comparativa con el resto del mundo en cuanto a la avicultura, teniendo en cuenta que la produccin nacional de la misma bsicamente es utilizada para abastecer la demanda nacional y que las medidas comerciales utilizadas en los ltimos aos para proteger a este subsector son las responsables de su permanencia en el mercado nacional, se puede afirmar que en trminos de competitividad la industria avcola no se encuentra preparada para un TLC con estados unidos en los trminos en los que se encuentra planteado actualmente. Como evidencia de esto tenemos lo siguiente:
Por medio de los ndices de BCR, CTI, CAE, TIJ, podemos observar que
en los aos de estudio Colombia se ha encontrado en desventaja con respecto estados unidos. Por esta razn podemos anotar que actualmente la avicultura nacional no est en posicin de aceptar las condiciones de un TLC, ya que esto abonara de manera considerable a la desigualdad que existe entre los dos pases.
En materia de alimentos concentrados un TLC puede ser beneficioso para
la avicultura, pero no tanto para los productos finales, como consecuencia de los altos costos de produccin, que no permitiran una competitividad en el exterior. Solo el costo de transporte de una tonelada de cereales desde estados unidos, argentina o Brasil ya eliminara cualquier posibilidad de competir con estos pases, que son potencias avcolas gracias a su produccin a bajo costo, basada en la adquisicin abundante y barata de materia pri
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Vemos que por el lado del mercado externo la avicultura se encuentra en
desventaja con estados unidos pas con el cual se esta planeando realizar el tratado, esto nos deja con el mercado interno el cual actualmente es el principal demandante de la produccin nacional, entonces observamos otra vez que si se da un tratado de libre comercio con estados unidos no tenemos nada que ganar en cuanto avicultura se refiere, ya que entraran al pas cuartos traseros procedentes de estados unidos a precios muy bajos a los nacionales esto debido a la distorsin del mercado estadounidense, donde se prefiere la pechuga y las alas.
A simple vista la industria avcola ganara por que entrara materia prima
ms barata al pas, pero por muy bajo que queden los aranceles nunca podramos competir con los cuartos traseros y no solo eso sino que tambin se vera afectados los productores de maz, soya y sorgo nacionales porque seran desplazados por la produccin procedente de estados unidos, generando la
desaparicin de estos cultivos y dando como resultado un aumento de la tasa de desempleo del pas.
Los defensores del TLC sostienen que estos cuartos traseros entraran con
un arancel al pas, razn por la cual no debera afectar a la industria de pollo, este sera del 164%, sin embargo, no tendr arancel la carne mecnicamente separada o productos procesados o mezclados que se deriven en parte o totalmente de un cuarto traseros. Slo basta con separarlos y as tendrn licencia para entrar al pas, en las cantidades que ellos estimen conveniente. Es decir, todo lo que consumamos a precios muy econmicos, pues para ellos los cuartos traseros son desecho. Esto coloca a los productores colombianos en peligro de quiebra, porque, por ms que se busque la competitividad, los altos costos de produccin dificultan la igualacin de precios y por ende se espera una prdida considerable del mercado interno si se aprueba el TLC.
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4. CONCLUSIONES
La produccin del subsector avcola se inici como industria en la dcada
del 60, cuando a raz de enfermedades en las aves, hubo necesidad de importar ejemplares de otros lugares del mundo. Con la tecnificacin de la avicultura, se mejor la productividad y se redujo el tiempo de levante de 80 das a 40 das.
La dcada de los noventa fue uno de los periodos ms complejos de la
industria avcola colombiana: una fuerte recesin econmica, una produccin superior a la demanda, costos de materia prima superiores a los costos de venta y prdida de la rentabilidad.
Durante la ltima dcada, la produccin de pollo se ha duplicado en
Colombia, pasando de 449.501 toneladas en el ao 1997 a 924.662toneladas en el ao 2007. La produccin de huevo tambin ha crecido pero en menor escala. El crecimiento acelerado del sector obedece, entre otros factores, al aumento en el consumo, debido al moderado incremento en los precios. El consumo per cpita en Colombia pas de 11.2 kilos en 1997 a 21,1 kilos en el ao 2007
La avicultura en sus 50 aos de existencia, no ha sobrepasado la capacidad
de produccin nacional de cereales maz, sorgo , soya y frijol, razn por la cual ha tenido que acudir de manera creciente a las importaciones , constituyndose en un fuerte ingreso para el pas va arancel. Entre 1997 2007 la industria avcola cancelo Us$548 millones por aranceles.
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Los logros y las caractersticas de la avicultura en el periodo de estudio,
fueron el crecimiento sostenido, su desarrollo y posicionamiento en el mercado, su gran volumen de empleo, la demanda de cantidades crecientes de materia prima procedente del extranjero y su influencia en el cambio en los hbitos alimenticio de los colombianos.
El sector avcola ha ganado participacin en la produccin del sector
agropecuario nacional. En el ao 1997, representaba el 10.3% y en el 2007, el 18%. El 40% de las granjas avcolas estn localizadas en el departamento de Cundinamarca, el 30% en Santander, el 16% en Valle y el restante 14% en otros departamentos. La localizacin depende de la cercana a los centros de consumo y a la favorabilidad del clima que es importante para mejorar la productividad en el levante y engorde68.
De acuerdo con los indicadores de la balanza comercial relativa,
coeficiente de penetracin de importaciones, coeficiente de apertura exportadora e ndice de transabilida, Colombia tiene en la actualidad una desventaja competitiva en el subsector avcola, porque son mayores las importaciones que las exportaciones; sin embargo, esta tendencia podra cambiar con las negociaciones del TLC. En este sentido, la mayor amenaza para el sector es la importacin masiva de cuartos traseros de pollo que en EE UU valen la mitad del precio que hay en Colombia. En las negociaciones del TLC se acord tener cinco aos de gracia y desgravar este producto durante 18 aos; es decir, la amenaza no empezara de inmediato y el sector podra preparase para competir. Adems sera muy competitivo exportando pechugas, las cuales valen el doble en el mercado de EE UU comparado con el de Colombia.
68
Luis Fernando molina Londoo, la avicultura en Colombia, Bogot 2002.
91
Los impactos del TLC sobre la agricultura colombiana y especialmente en la
avicultura sern un incremento de la pobreza, el desempleo, la concentracin mayor en la tenencia de la tierra, la disminucin o desaparicin de los cultivos de cereales y oleaginosas y de los que hoy abastecen el mercado interno, en muchos de los cuales la ruina no se da por altos costos sino por la competencia desleal que se pact en la mesa de agricultura.
92
5 RECOMENDACIONES
Es importante definir una poltica de competencia en la avicultura
colombiana, que cobije al subsector, con el fin de desarrollar unas pautas de negociacin, en el marco del TLC con Estados Unidos, para que la avicultura nacional mantenga una situacin de igualdad y equilibrio con los competidores estadounidenses, solo, de esta forma se podr reducir las desventajas que las legislacin estadounidense, a travs de sus salvaguardias, excepciones y regmenes especiales, generan al sector avcola nacional, teniendo en cuenta la proteccin estadounidense de mantener vigente su marco legal actual.
El pas debe orientar sus polticas hacia la construccin de ventajas
competitivas mas sostenibles mediante el apoyo a la investigacin, la trasferencia e innovacin de tecnologa, la acumulacin de capital humano y el fortalecimiento de las instituciones, con el fin de maximizar ventajas competitivas.
Es necesario mejorar la eficiencia, productividad y competitividad de la
produccin, trasporte y comercializacin de la avicultura.
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6 RECURSOS NECESARIOS
6.1 RECURSOS FINANCIEROS
CONCEPTO Hojas, materiales de escritura. Fotocopias Consultas bibliograficas, Internet e informacin secundaria Impresin blanca y negra y encuadernada Transporte (asesorias, biblioteca) Alimentacin (refrigerios) SUB TOTAL PRESUPUESTO Imprevistos (15%) TOTAL PRESUPUESTO
valor total $ $ $ $ $ $ 60.000 50.000 490.000 230.000 500.000 260.000
$ 2.130.000 $ 319.500
$ 2.449.500
6.2 RECURSOS HUMANOS E INSTITUCIONALES
Para el desarrollo de la investigacin se requiere de una (1) estudiante de economa y un (1) asesor externo que haga parte de la lnea de investigacin y de la empresa DOSIFICADORES BRIGATI C.A que ayudara en el desarrollo de la investigacin. As mismo, requerir de la colaboracin de la universidad de
Cartagena, para todo el desarrollo de la investigacin.
6.3 RECURSOS MATERIALES
Para el desarrollo del proyecto se necesitan: materiales de documentacin como revistas, Internet, papelera, un (1) computador, dos (2) cartuchos para impresora.
94
7 BIBLIOGRAFA
Banco de la Repblica, Sucursal Cartagena. La demanda de carnes en Colombia: Un anlisis economtrico. Lus Armando Galvis Aponte. No. 13. Enero, 2000.
I Censo Nacional de avicultura industrial, resultados 2002.
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL, estadsticas sector agropecuario, Bogot d.c., 3 de junio de 2008. Maede, Jonson. (1985) Historia del pensamiento econmico. 2 edi. McGraw-Hill Salvatore, A. (1995). Teora del comercio internacional. 3 edicin . McGraw-Hill. London, 1995. Juan A castillo:Del GATT a la OMC. Boletn Econmico de ICE, nmero extraordinario, 1994. Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, Observatorio Agrocadenas Colombia. Documento de Trabajo No. 51. Superintendencia de Sociedades. Base de datos Grupo de Estadstica. Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Memorias 2002 2006 Manejo Social del Campo.
95
7.1 CIBERGRAFA
BALANCE DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA 2002-2005 [en lnea].16 de julio 2005. [Fecha de consulta: 4 de junio de 2008, 6:22pm]. Disponible en: http://www.presidencia.gov.co/sne/2005/julio/16/62162005.htm
ENSAYOS SOBRE ECONOMIA REGIONAL, Centro Regional de estudios Econmicos Bucaramanga CARACTERSTICAS DEL SECTOR AVICOLA DEPARTAMENTO DE
COLOMBIANO Y SU RECIENTE EVOLUCION EN EL
SANTANDER autores Mojica Pimiento Amlcar, Paredes Vega Joaqun. Agosto, 2005[en lnea].agosto 2005. [Fecha de consulta: 4 de junio de 2008, 6:30pm]. Disponible en: http://www.banrep.gov.co/docum/Pdf-econom-
region/CREE/Santander/11-Industria-Avicola-Santander.pdf
Corts Marn Elkin Alonso. La agroindustria y viabilidad el sector agropecuario. Universidad Nacional de Colombia Sede Medelln Medelln. [Fecha de consulta: junio 8/2008,3:05pm]. Disponible en:
http://www.agro.unalmed.edu.co/cagraria/Agroindustria_CES.doc Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, agenda de investigacin, innovacin y desarrollo tecnolgico del sector agropecuario colombiano, avances 2003 2005, [en lnea].septiembre 2006. [Fecha de consulta: 1 de junio de 2008, 9:40pm]. Disponible http://www.minagricultura.gov.co/archivos/LibroAgendaUnicaNacional.pdf en:
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL, estadsticas sector agropecuario, Bogot d.c., 3 de junio de 2008.
96
Anuario Estadstico del Sector Agropecuario MinAgricultura. [Fecha de consulta: 1 de octubre de 2008, 7:10pm]. Disponible en:
http://www.dnp.gov.co/PortalWeb/Programas/Agriculturapecuarioforestalpescayca za/Estad%C3%ADsticasdelSectorAgropecuario/Informaci%C3%B3nPecuaria/tabid /434/Default.aspx
Mora Soriano Jos Daniel, la produccin avcola en Colombia. consulta: 2 de junio de 2008, 4:25pm].
[Fecha de en:
Disponible
http://www.agro.unalmed.edu.co/departamentos/panimal/docs/AVICULTURAENC OL1.pdf
97

Diagnostico de La Avicultura Colombiana (1997 - 2007) A Las Puertas de Un Posible Tratado de Libre Comercio.

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DIAGNOSTICO DE LA AVICULTURA COLOMBIANA (1997- 2007) A LAS PUERTAS DE UN POSIBLE TRATADO DE LIBRE COMERCIO.

DORA CRISTINA FORTICH CANO GRECIA SERPA PEREZ

DORA CRISTINA FORTICH CANO GRECIA SERPA PREZ

DENNIS MARRUGO Asesor:

PG. 0. 0.1 INTRODUCCION........5 DESCRIPCIN DEL PROBLEMA. 7

a una tasa constante y

Mora Soriano Jos Daniel.

encuentra en capacidad de competir dentro de las condiciones que implica un TLC.

0.1 DESCRIPCIN DEL PROBLEMA

0.1.1 SITUACIN ACTUAL

La capacidad productiva de la avicultura colombiana se enfrenta econmicos de competitividad

y supervivencia derivados de los procesos de

apertura arancelaria que se enmarcan en un posible tratado de libre comercio.

subsector avcola depende de muchos factores de tipo

Bruto -PIB- nacional, constituyndose en generador de empleo directo e

Creciendo con Colombia, El Espectador, 22 de agosto de 2004. en DNP - DEE

0.2.1 OBJETIVO GENERAL

0.2.2 OBJETIVOS ESPECFICOS

de la avicultura colombiana en cuanto a

competitividad a las puertas de un TLC con EEUU.

0.3 MARCO REFERENCIAL 13

0.3.1 MARCO CONCEPTUAL

0.3.2 MARCO LEGAL

0.3.3 MARCO TEORICO

oportunidad, la cual argumenta que el costo de un bien corresponde

0.3.4 MARCO CONTEXTUAL

Segn Fenavi-Fonav, la mayor

urgencia de los avicultores colombianos

0.4 DISEO METODOLGICO

0.4.1 OPERACIONALIZACION DE VARIABLES

Cuadro 1. Variables e indicadores

Precio del pollo

Sector Agropecuario Min Agricultura

Colombia 1990 - 2007

Frmula para el clculo de los ndices:

Balanza comercial relativa (BCR)

BCRij= (Xij- Mij)/ (Xij+Mij)

Coeficiente de apertura exportadora (CAE)

Coeficiente de penetracin de importaciones (CPI)

I. COMPORTAMIENTO DEL SECTOR AVICOLA COLOMBIANO EN LOS AOS 1990-2007

2005. [Fecha de consulta: 4 de junio de 2008, 6:30pm]. Disponible

1.1.2 participacin de Colombia en el mundo

1.1.3 la dcada de los noventa

mayores que los costos de venta,

En el primero: hubo buenas tasas de crecimiento.

En el segundo: una recesin, que hundi en la crisis a los sectores

industriales, construccin y financiero, afectando el consumo de alimentos.

Luis Fernando molina Londoo, la avicultura en Colombia, Bogot 2002,p264

cambi con el regreso de la imposicin de

Luis Fernando molina Londoo, la avicultura en Colombia, Bogot 2002.pag 226

1.2 CONSUMO PER CAPITA DE POLLO EN COLOMBIA (1990-2007)

Grafica 1. Consumo per cpita de pollo en Colombia (1990-2007)

158 161 161 152 165 156 168

Fuente: Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural- Observatorio Agrocadenas Colombia.

1.4 PRODUCCION AVICOLA

Tabla: 3. Colombia. Produccin avcola, de pollos y huevos 1990-2007 Toneladas

Luis Fernando molina Londoo, la avicultura en Colombia, Bogot 2002.pag 333

Luis Fernando molina Londoo, la avicultura en Colombia, Bogot 2002.pag 326.

1.5 INCIDENCIA DE LA APERTURA ECONMICA EN LA AVICULTURA COLOMBIANA

A lo largo de los noventas los avicultores se dedicaron

1.5.1 Factores climticos:

1.5.2 Apoyo institucional

Las fuentes de financiacin eran: