Reglamento para el Control de Contaminacin por Ruido N 28718-S

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA Y EL MINISTRO DE SALUD En uso de las facultades que les confieren los artculos 140 incisos 3) y 18) de la Constitucin Poltica; 2, 4, 7, 37, 38, 39, 337, 294, 297, 302, 304, 347, 349, 355, 364 y concordantes de la Ley N 5395 del 30 de octubre de 1973, "Ley General de Salud"; 6 de la Ley N 5412 de 8 de noviembre de 1973, "Ley Orgnica del Ministerio de Salud" Considerando: 1- Que la salud de la poblacin es un bien de inters pblico tutelado por el Estado. 2- Que toda persona tiene derecho a un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado. 3- Que toda persona, natural o jurdica queda sujeta a los mandatos de la Ley General de Salud, de sus reglamentos y de las rdenes generales y particulares, ordinarias y de emergencia, que las autoridades de salud dicten en el ejercicio de sus competencias. 4- Toda persona natural o jurdica, est obligada a contribuir a la promocin y mantenimiento de las condiciones del medio ambiente natural y de los ambientes artificiales que permitan llenar las necesidades vitales y de salud de la poblacin. Por tanto, DECRETAN: El siguiente:

Reglamento para el Control de la Contaminacin por Ruido

Artculo1- Objetivo y Alcance. El presente Reglamento es de acatamiento general, y tiene como objetivo la proteccin de la salud de las personas y del ambiente, de la emisin contaminante de ruido proveniente de fuentes artificiales. Artculo 2- La aplicacin de este Reglamento es competencia del Ministerio de Salud. Artculo 3- Definiciones. Para efectos del presente Reglamento se entender por: - Autoridad competente: Ministerio de Salud. - Amortiguador de sonido: Cualquier dispositivo o artefacto usado para reducir el sonido producido por la emisin de gases de un motor de combustin interna.

- Banda de frecuencias: Intervalo de frecuencia donde se presentan componentes preponderantes de ruido. - Bocina de aire: Cualquier tipo de artefacto que se utilice para producir una seal de sonido por medio de gas comprimido. - Construccin: Aquellas actividades que incluyan movimiento de terreno, demolicin, remocin o disposicin, excavacin, operaciones en terminaciones en edificios, predios, derechos de va, estructuras pblicas o privadas o propiedad similar. - Contaminacin por ruido: Cualquier emisin de sonido que afecte adversamente la salud o seguridad de los seres humanos, la propiedad o el disfrute de la misma, segn las normas que se establecen en este Reglamento. - dB(A): El total de la presin de sonido en decibeles de todos los sonidos medidos por un sonmetro con una referencia de presin de 20 micropascales, usando la escala de medicin "A" del sonmetro y la unidad de medicin se expresa como dB(A). - Decibelio o Decibel (dB): Unidad dimensional, usada para expresar el logaritmo de la razn entre una cantidad medida y una de referencia, de esta manera el dB es usado para describir niveles de presin, potencia o intensidad sonora. - Nivel de presin sonoro: Est definida por N.P.S = 20 Log P1 / P0 en dB. P1= presin efectiva medida. P0= presin sonora de referencia = 2 x 10-5 Pa = 20uPa. - Demolicin: Destruccin, remocin o desmantelamiento intencional de estructuras, tales como: edificios pblicos o privados, superficies de derechos de va, u otros similares. - Derecho de va pblica: Cualquier va, calle, carretera, autopista, avenida, callejn, acera o espacio similar destinado exclusivamente al uso pblico. - Diurno (D): Perodo comprendido entre las 6,00 horas y las 20,00 horas. - DPAH: Direccin de Proteccin del Ambiente Humano, del Ministerio de Salud. - Emergencias: Situacin imprevista que tiene consecuencias negativas o la probabilidad que estas ocurran; sobre las personas materiales o el ambiente que requieren de atencin inmediata. - Emisin: Emanacin de sonido a la atmsfera por una fuente emisora. - Fuente emisora: Cualquier objeto o artefacto que de origen a una onda sonora, ya sea de tipo estacionario, mvil o porttil. - L10: El nivel de sonido, en la escala A, dB(A), que es excedido en un diez por ciento (10%) del tiempo para un perodo bajo consideracin.

- L Equivalente (Leq): Nivel de sonido continuo equivalente. Es decir, el nivel constante, dB(A), que puede producir la misma energa sonora (medida en escala A) que un sonido variante especificado en un tiempo establecido. - Lmite de propiedad: Lmite de colindancia con el predio donde se ubica la fuente que origina el sonido. - Nivel de sonido: El nivel de presin de sonido medido mediante las caractersticas de medicin y escalas A, B o C, como lo especifica la "American National Standards Institute" (ANSI), "Specification for Sound Level Meters", SI- 4-1971, o la ltima revisin. - Nocturno (N): Perodo comprendido entre las 20,00 horas y las 6,00 horas. - Ondas de sonido: Son las variaciones peridicas ondulatorias de sonido en la densidad y en la presin del medio. - Persona: Toda persona, fsica o jurdica, o grupo de personas privadas o pblicas, incluyendo agencias, instituciones del gobierno, municipios u otros similares. - Fuente emisora de sonido: Comprende todas las fuentes individuales de sonido que estn localizadas dentro de los lmites de una propiedad, ya sean de tipo estacionario, mvil o porttil. - Fuente emisora de sonidos nuevo o modificado: Cualquier fuente que se instale en un predio, local o similar que de origen a sonido inexistente a la fecha de vigencia de este Reglamento. - Presin de onda sonora: Cantidad expresada en decibeles obtenida del producto de 20 veces el logaritmo a la base 10 (20 log 10) de la proporcin de la presin de sonido que se mide a una presin de referencia de 20 micropascales (20 x 10-6 N/m2). La presin de onda sonora se representa como Lp se expresa en decibelios. - Ruido: Sonido indeseable o perturbante que afecte psicolgicamente o fsicamente al ser humano o exceda las limitaciones establecidas en este Reglamento. - Ruido del ambiente (Background noise): Todos los ruidos asociados con un ambiente dado, compuesto usualmente por sonidos de varias fuentes cercanas y lejanas. - Ruido continuo: Ruido constante e invariable. - Ruido intermitente: El ruido que se interrumpe o cesa y prosigue o se repite. - Ruido de impacto: Ruido que tiene su causa en golpes simples de corta duracin. - Sonido: Fenmeno vibratorio en el cual la materia se pone en vibracin de tal forma que se afecta su densidad. Los cambios en la densidad de la materia (por lo tanto en la presin sonora que ejerce) habrn de ser rtmicos o peridicos. La descripcin de este incluir todas aquellas caractersticas del sonido, tales como: longitud de onda, duracin amplitud de onda, frecuencia, intensidad y velocidad.

- Sonmetro: Instrumento usado para medir los niveles de sonido de acuerdo con la "American National Standards Institute" (ANSI) Specification for Sound Level Meters SI-4- 1971, type 2, o la ltima revisin aprobada. - Vibracin: Cualquier movimiento oscilatorio al azar de cuerpos slidos descrito por el desplazamiento, velocidad, o aceleracin con respecto a un punto de referencia dado. Artculo 4- Para efectos del presente Reglamento se establece la presente clasificacin por zonas: A. Zona Urbano-Residencial: rea habitada con dotacin e instalacin de servicios pblicos, con espacios verdes o abiertos, en donde los niveles de ruido pueden interferir con el disfrute de la propiedad. Esta definicin incluye, pero no se limita, a reas tales como las siguientes: a.1) Residenciales: - Permanentes - Rurales o campestres - De verano a.2) Viviendas comerciales: -Hoteles y Moteles -Apartamentos Alquilados -Campamentos -Cabaas -Casas de Huspedes a.3) Servicios a la comunidad: -Instituciones de Salud -Asilos de Ancianos -Oficinas de Seguridad Pblica -Escuelas -Preescolar -Colegios -Otros Centros Educativos

-Guarderas B. Zona Comercial: rea donde se agrupan locales comerciales dedicados a la venta de toda clase de mercaderas. En esta zona se permiten niveles de ruido superiores a los permitidos en las zonas residenciales pero inferiores a los niveles de ruido permitidos en las zonas industriales. Esta definicin incluye pero no se limita, a reas tales como las siguientes: b.1) Establecimientos comerciales: -Restaurantes -Comedores -Cafeteras -Heladeras -Sodas -Supermercados -Pulperas -Carniceras -Bares b.2) Estaciones de servicios de vehculos: -Gasolineras -Venta y renta de autos -Estacionamientos -Centro de lavado de carros -Servicios de reparacin (hojalatera, pintura y mecnica) -Lubricentros -Servicios de autodecoracin b.3) Servicios Miscelneos comerciales: -Funeraria -Perreras y clnicas veterinarias

-Barberas -Salones de belleza -Lavanderas -Oficinas -Farmacias -Ferreteras -Almacenes fiscales -Centros comerciales -Bazares -Tiendas -Relojeras -Zapateras -Joyeras -Ventas de repuestos b.4) Centros de Recreacin y Entretenimiento (propiedad no habitada de forma permanente): -Cine -Gimnasios -Salas de patinaje -Lugares de diversiones y recreacin -Salones de baile y discotecas b.5) Servicios comunales: -Iglesias -Centros Culturales -Salones comunales

C. Zona Industrial: rea de terreno subdividido y desarrollado, de acuerdo con un plan general, para el uso de una comunidad de empresas industriales. En la cual las personas permanecen por largos perodos de tiempo, que rene actividades econmicas de tal naturaleza que permite anticipar, la generacin de niveles mayores de ruido que en las otras zonas. Esta definicin incluye, pero no se limita, a reas tales como las siguientes: c.1) Establecimientos de carga y descarga: -Almacenes de Ventas al Por Mayor -Depsitos de materiales -Terminal de Camiones -Patio de Contenedores -Aserraderos c.2) rea Industrial (fabricacin de bienes de consumo): -Minera -Industrias livianas y pesadas -Extraccin de Materiales de la Corteza Terrestre -Industria farmacutica -Industria de calzado -Procesamiento de agroqumicos -Fabricacin de cartn -Almacenamiento de gas -Maquiladoras -Fundidoras -Panaderas -Molinos de caf, maz, trigo y otros cereales y leguminosas -Fbricas de alfombras -Trefileras -Fbricas de juguetes

-Fbricas de conservas -Fbricas de bebidas no alcohlicas -Embotellado de bebidas -Fabricacin de hilos -Fabricacin de muebles de metal -Envasado de especies -Industria de cermica -Industria de hipocloritos -Industria metal-mecnica -Industria de prefabricados de concreto c.3) Agricultura y Ganadera: -Granjas Avcolas, de conejos, de abejas, porcinas, pisciculturas -Lecheras -Invernaderos -Graneros -Caballerizas -Criadero de hongos -Hortalizas y legumbres D. Zona Tranquilidad: rea previamente designada donde haya necesidad de una tranquilidad excepcional en un diez por ciento (10%) del tiempo para un perodo bajo consideracin, los lmites establecidos en el artculo 20. Esta definicin incluye, pero no se limita, a reas tales como las siguientes: 1. Hospitales 2. Clnicas 3. Hospitales de Salud Mental 4. Tribunales de Justicia

Artculo 5- Ninguna persona fsica o jurdica, causar o permitir la produccin o emisin de cualquier ruido en violacin de las leyes existentes y el presente Reglamento. Artculo 6- Ninguna persona fsica o jurdica causar o permitir desde cualquier predio donde se ubique una fuente emisora de sonidos; la emisin de un niveles de sonidos que excedan los lmites establecidos en el artculo 20 del presente Reglamento por un periodo mayor de diez por ciento (10%) del tiempo (L10), en cualquier perodo de medicin, el cual no ser menor de 30 minutos. Artculo 7- De las interferencias. Ninguna persona fsica o jurdica causar o permitir, la interferencia o destruccin de cualquier equipo de control de ruido, excepto que sea para propsitos de reparacin o reposicin. Artculo 8- Queda prohibida la interferencia intencional, o alteracin de cualquier instrumento o artefacto de medicin de sonido localizado por o para el Ministerio de Salud. De igual modo se prohbe el uso de un producto o equipo, al cual le haya sido removido, o dejado inoperante el sistema de control de ruido o cualquier elemento de diseo este, o su rtulo de nivel de sonido. Artculo 9- Institucin encargada del control. Para comprobar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente Reglamento, as como de aquellas que el mismo se deriven, el Ministerio de Salud a travs de las autoridades correspondientes de acuerdo a su competencia, realizarn visitas de inspeccin a las fuentes emisoras de ruido y de medicin en los predios colindantes. Artculo 10- Facultades del inspector. Las autoridades de salud y aquellos funcionarios que desempeen cargos de inspeccin o que hayan sido comisionados expresamente para la comprobacin de el cumplimiento o infracciones a este Reglamento, as como para efectuar los estudios de sonido que el Ministerio de Salud requiera. Podrn examinar cualquier local, equipo, facilidades, predio o propiedad de cualquier persona fsica o jurdica. Artculo 11- Al efectuar las visitas a que se refiere el artculo anterior, los funcionarios de salud, se identificarn debidamente y procedern a levantar el acta correspondiente. Artculo 12- De las facilidades para la inspeccin. Los propietarios, encargados u ocupantes del establecimiento pblico o privado, objeto de la visita y los propietarios, encargados u ocupantes de los predios colindantes, estn obligados a permitir el acceso y dar todo gnero de facilidades e informes al personal del Ministerio de Salud para el desarrollo de su labor. Artculo 13- Facultades para concretar la inspeccin. Si los dueos, poseedores, sus representantes o funcionarios a cargo, impidieran la entrada al personal autorizado, las autoridades de Salud podrn utilizar los medios establecidos en la Ley General de Salud, Ley Orgnica y dems normas supletorias, a fin de tener acceso al predio, equipo o propiedad a inspeccionar.

Artculo 14- De la capacidad de los inspectores. Los inspectores que se designen, debern tener conocimientos tcnicos en la materia y contar con los dispositivos tcnicos adecuados para la medicin de los niveles de ruido emitidos. Artculo 15- De los registros. El Ministerio de Salud, podr requerir del dueo o responsable de cualquier predio pblico o privado, donde se ubique la fuente emisora de sonido, industrial o comercial, establecer y mantener registros sobre las diferentes (equipos) fuentes de emisin de sonidos y preparar informes que a juicio del Ministerio, sean necesarios y razonables. Artculo 16- Mediciones. Todas las mediciones y anlisis de datos se harn de acuerdo con los mtodos y procedimientos establecidos por el Ministerio de Salud a travs de la Direccin de Proteccin al Ambiente Humano, quien ser el certificador oficial de las mediciones snicas. Artculo 17- Equipo. Todo equipo para el control de la contaminacin por ruidos deber reunir los requisitos establecidos por la norma de la "American National Standards Institute" (ANSI), "Specification for Sound Level Meters", SI-4- 1971, o su ltima revisin. El equipo deber instalarse, conservarse y operarse en forma satisfactoria y razonable de acuerdo con las especificaciones del fabricante y aquellos requisitos establecidos por el Ministerio de Salud. Artculo 18- Prohibiciones especficas. Quedan prohibido la instalacin o uso, por considerarse como ruidos contaminantes, excesivos, perturbantes y estridentes de; a) Bocinas, Sirenas y similares: En establecimientos o predios, excepto como una seal de peligro inminente, o en casos de emergencia. b) Radios, instrumentos musicales, amplificadores y artefactos similares: para la produccin o reproduccin de sonido, de tal forma que ocasione contaminacin por ruido, en violacin de los lmites fijados en el presente Reglamento. c) Altoparlantes exteriores, megfonos y artefactos similares: en una posicin fija o movible en el exterior de cualquier estructura, que sobrepasen los niveles de ruido permitidos en el presente Reglamento. No podrn usarse dichos artefactos para fines comerciales o industriales durante el perodo diurno, cuando sobrepasen los lmites establecidos por el presente Reglamento, y queda prohibido su uso durante el perodo nocturno excepto para realizar obras de emergencia. Lo dispuesto en est (sic) seccin no se aplicar al uso de herramientas de motor domsticas. d) Alarmas: En exteriores e interiores de edificios a menos que tal alarma cese su operacin dentro de los cinco (5) minutos luego de ser activada. e) Maquinaria, equipo, abanicos, acondicionador de aire: de tal forma que excedan los lmites mximos de niveles de presin de sonido fijados en este Reglamento. f) Vibracin por sonido: Ninguna persona causar o permitir la operacin de cualquier artefacto que genere vibraciones que puedan percibirse sin instrumentos o que

est sobre los lmites de percepcin de una persona, o ms all de los lmites de cualquier propiedad contigua a la fuente generadora. g) Venta por Pregoneo: Ninguna persona causar o permitir la venta de cualquier producto pregonado mediante el uso de sistemas de amplificacin en cualquier rea residencial o comercial de la zona regulada. Artculo 19.-En la zona de tranquilidad, ninguna persona ocasionar o permitir la emisin de cualquier ruido innecesario, inesperado o inusitado en violacin a este Reglamento cerca de la vecindad de un hospital, centro de educacin, Tribunales de Justicia, o rea designada donde sea necesaria una tranquilidad excepcional. Artculo 20- Lmites de niveles de sonido. Ninguna persona permitir u ocasionar la emisin de cualquier sonido, que exceda los niveles establecidos en las siguientes tablas, las cuales representan los diferentes niveles de sonido permitidos para la fuente emisora en cada una de las zonas receptoras definidas, tanto para el perodo diurno como para el nocturno, medidas en el interior de las instalaciones o habitaciones: Tabla N 1 Fuente emisora Zonas Receptoras Zona Residencial D Zona Residencial 65 N 45 Zona Comercial Zona Industrial Zona Tranquilidad D 65 N 55 D 70 N 60 D 50 N 45

Tabla N 2 Fuente emisora Zonas Receptoras Zona Residencial D Zona Comercial 65 N 45 Zona Comercial Zona Industrial Zona Tranquilidad D 65 N 55 D 75 N 65 D 50 N 45

Tabla N 3 Fuente emisora Zonas Receptoras Zona Residencial Zona Comercial Zona Industrial Zona Tranquilidad

N **

Zona Industrial

65

45

70

65

75

75

50

45

** La unidad de medida empleada para el ruido es el decibelio [dB] Artculo 21- Ajuste por ruido ambiental. Si el ruido ambiental es mayor que el nivel establecido en las Tablas, se le aadirn 5 dB(A) ms a los niveles de las Tablas Artculo 22- Ajuste por ruidos impulsivos. Para cualquier fuente emisora de ruido estacionaria que emita ruidos en ciclos variantes o repeticiones de ruidos impulsivos, los lmites establecidos en la tablas debern reducirse por 5 dB(A). Artculo 23.- Excepciones. Las siguientes acciones estarn exentas de los requisitos establecidos en el artculo anterior. - Periodo Diurno (6,00 horas y las 20,00 horas) - Sonidos por proyectos temporales para la reparacin y mantenimiento de hogares y sus dependencias. - Sonidos producidos por el disparo de armas livianas de fuego en polgonos de tiro autorizados. - Sonidos producidos durante la instalacin y reparacin de servicios pblicos esenciales - Sonidos estrictamente necesarios producidos por personal de emergencia, policas, bomberos o conductores de ambulancias y otros similares, o por el equipo utilizado por el citado personal durante el cumplimiento de sus deberes a fin de proteger la salud, integridad fsica, seguridad de la comunidad o en labores que deban realizarse despus de un desastre pblico. Se incluyen adems las plantas generadoras de electricidad, subestaciones y equipo de bombeo de agua durante casos de emergencia temporal. - Sonidos producidos por artefactos para la prevencin de accidentes. - Sonidos producidos en actos pblicos eventuales y paradas no rutinarias. - Sonidos causados por alarmas, campanario y similares que tengan una duracin de cinco (5) minutos. - Sonido causado por la voz humana no amplificada. - Sonido causado por animales.

- Cualquier otra actividad que a criterio tcnico no genere un problema de contaminacin snica. Artculo 24- Las excepciones establecidas en el artculo anterior no impedirn a las autoridades del Ministerio de Salud, requerir la aplicacin de la mejor tecnologa de control de ruido disponible en el mercado para las actividades indicadas en este Reglamento. Artculo 25- De la restriccin temporal. Las autoridades competentes, podrn sealar bajo criterio tcnico, zonas de restriccin temporal o permanente a la emisin de ruido en reas cercanas a escuelas, colegios, iglesias, jardines de nios y similares. Artculo 26- Regulacin de ruido en operaciones de carga y descarga. En toda operacin de carga o descarga de mercancas u objetos, que se realice en la va pblica, el responsable de la operacin no deber rebasar los niveles de ruido establecidos en el presente Reglamento. Artculo 27- Control de ruido en centros de trabajo por construirse. Los establecimientos industriales, comerciales, de servicio pblico y en general toda edificacin, a construirse y que tengan fuentes de emisin de sonidos, debern de edificarse de tal forma que permitan un aislamiento acstico suficiente para que el ruido generado en su interior, no rebase los niveles permitidos en el presente Reglamento, al trascender a las edificaciones adyacentes, a los predios colindantes o a la va pblica. Artculo 28- Monitoreo. El Ministerio de Salud, podr solicitarle a las personas fsicas y jurdicas que tienen fuentes emisoras de ruido, a que instale, opere y mantenga equipo de monitoreo, as mismo proceder a la preparacin y redaccin de informes sobre la misma, cuando lo considere oportuno. Artculo 29- Violaciones. Toda violacin al presente Reglamento estar sujeta a las sanciones contempladas en la Ley General de Salud. Artculo 30- Derogado por Decreto Ejecutivo N 29190 del 4 de diciembre del 2000. Artculo 31- Vigencia. El presente Reglamento rige a partir de su publicacin en el Diario Oficial La Gaceta. Fuente: http://www.pgr.go.cr/scij/index_pgr.asp?url=busqueda/normativa/normas/nrm_articulo. asp?nBaseDato=1&nNorma=45468&nVersion=2&nArticulo=2 (Consultado el 21/04/04)