Inegi - Mujeres en Chihuahua, 2011

Instituto Nacional de Estadstica y Geografa
ujeres ombres
M h
Mxico 2011
en

Obras complementarias publicadas por el INEGI sobre el tema:

Las familias mexicanas, INEGI; Los hogares con jefatura femenina, INEGI; Diferencias de gnero en las
aportaciones al hogar y en el uso del tiempo, INEGI; Indicadores de hogares y familias por entidad
federativa, INEGI; Los jvenes en Mxico, INEGI; Trabajo domstico y extradomstico en Mxico,
INEGI; Perfil estadstico de la poblacin mexicana: una aproximacin a las inequidades
socioeconmicas, regionales y de gnero, Sistema Interagencial de las Naciones Unidas e INEGI; La
mujer mexicana: un balance estadstico al final del siglo XX, UNIFEM, Mxico e INEGI; Sistema de
indicadores para el seguimiento de la situacin de la mujer en Mxico (SISESIM), tres ediciones 2000,
2001 y 2003, INEGI e INMUJERES; Indicadores sociodemogrficos de Mxico, ediciones 1996, 1998,
2000 y 2001, INEGI; Estadsticas demogrficas y socioeconmicas de Mxico, INEGI; Uso del tiempo y
aportaciones en los hogares mexicanos, INEGI; y Las mujeres en el Mxico rural, INEGI.

Catalogacin en la fuente INEGI:

305.4021 Instituto Nacional de Estadsticas y Geografa (Mxico)
Mujeres y hombres en Mxico 2011 / Instituto Nacional de Estadstica y
Geografa, Instituto Nacional de las Mujeres. -- Mxico : INEGI, c2012.

xxxiii, 218 p. :

1. Mujeres - Mxico - Estadsticas. 2. Hombres - Mxico - Estadsticas.
I. Instituto Nacional de las Mujeres (Mxico).

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il.
Como cada ano desde 1997, el Inst|tuto Nac|ona| de Lstad|st|ca
y Geograf|a (INLGI), presenLa la publlcacln Mojetes y bombtes
eo Mxlco 2011, como una conLrlbucln de esLe lnsLlLuLo para
apoyar las acclones gubernamenLales, la labor academlca y de
las organlzaclones soclales, que se orlenLen a lograr avances en la
condlcln de lgualdad enLre mu[eres y hombres. LsLa publlcacln
brlnda un panorama de la slLuacln acLual de las mu[eres, en
relacln con la de los hombres, en las esferas de la vlda soclal,
econmlca y pollLlca, a parLlr de lnformacln esLadlsLlca que permlLe
ldenLlflcar los prlnclpales aspecLos donde se observan las prlnclpales
deslgualdades, asl como los prlnclpales logros alcanzados, los
camblos y llmlLaclones a lo largo del Llempo.
Mu[eres y Pombres, surge en 1997 y se manLlene como una
aLrlbucln y una responsabllldad lnsLlLuclonal del lnLCl, qulen ha
aLendldo las necesldades, demandas y sugerenclas del mecanlsmo
naclonal para el adelanLo de las mu[eres, lnsLaurado formalmenLe
desde 2001 como lnsLlLuLo naclonal de las Mu[eres, con qulen ha
sosLenldo una frucLlfera relacln de colaboracln y una lmporLanLe
allada para la conLlnuldad de esLe proyecLo. Al lgual que en anos
anLerlores el lnLCl conL con el lnvaluable apoyo del lnmu[eres para
esLa edlcln, adems de ser la prlnclpal usuarla de esLa lnformacln.
Ln esLe conLexLo, el Lraba[o reallzado por el lnLCl a lo largo de
qulnce anos en maLerla de generacln, anllsls y dlvulgacln de
esLadlsLlcas ba[o un enfoque de genero, no solo ha sldo la respuesLa
anLe las demandas y recomendaclones lnLernaclonales, slno
sobre Lodo del paulaLlno compromlso lnsLlLuclonal y del Lesn de
un equlpo de Lraba[o empenado en forLalecer esLe mblLo de la
lnformacln esLadlsLlca lnlclado en 1994 en esLe lnsLlLuLo.
La llnea que ha orlenLado la consLruccln de Lodas las edlclones
de Mu[eres y Pombres, es la de ofrecer un maLerlal de consulLa
con lnformacln esLadlsLlca sobre las dlferenclas en la slLuacln de
las mu[eres y los hombres, en cada uno de los prlnclpales Lplcos
soclodemogrflcos, que slrva como referenLe para la planlflcacln,
el segulmlenLo y la evaluacln de las pollLlcas publlcas orlenLadas a
favorecer la lgualdad enLre mu[eres y hombres.
ue esLa manera el lnLCl cumple su ob[eLlvo de dlvulgar
esLadlsLlcas uLlles para el dlseno, segulmlenLo y evaluacln de las
resentac|n
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acclones publlcas en maLerla de lgualdad enLre los generos, al ofrecer
esLadlsLlcas acLuallzadas, orlenLadas a presenLar lnformacln sobre
la slLuacln y el acceso de las mu[eres y los hombres a los recursos,
blenes y servlclos, asl como sobre los obsLculos que enfrenLan las
mu[eres para alcanzar condlclones de lgualdad.
LsLa publlcacln no serla poslble sln el esfuerzo, dedlcacln
y compromlso de Lodas y cada una de las personas que han
parLlclpado de muy varladas maneras en la elaboracln de esLa
publlcacln, desde sus lnlclos hasLa la presenLe edlcln. Ll lnLCl
hace un reconoclmlenLo muy especlal a las arLlflces de esLa obra,
a Lodas las personas que han conLrlbuldo con sus anllsls a lo largo
de esLos anos, a aquellas que han reallzado el procesamlenLo de la
lnformacln, a qulenes han elaborado cada uno de los cuadros y
grflcos y a qulenes se han encargado de las Lareas de edlcln y del
dlseno.
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Introduccin XXVII
DINMICA DE LA POBLACIN 1
Tamao, crecimiento y estructura de la poblacin 2
Distribucin espacial de la poblacon 9
FECUNDIDAD 17
Evolucin, patrones y estructura de la fecundidad 18
Promedio de hijos nacidos vivos 21
Probabilidades de crecimiento de las familias 23
Fecundidad en la adolescencia 24
MIGRACIN 29
Migracin interna 30
Migracin internacional 41
NUPCIALIDAD, HOGARES Y VIVIENDAS 47
Situacin conyugal de mujeres y hombres 49
Estructura y composicin de los hogares 50
Las viviendas 59
EDUCACIN 65
Acceso escolar 68
Logros educativos 71
Retos educativos 78
SERVICIOS DE SALUD 87
Poblacin derechohabiente 89
Poblacin usuaria de servicios de salud 93
POBLACIN INDGENA 101
Situacin demogrfica 102
Educacin 110
Caractersticas socioeconmicas 112
Viviendas y hogares indgenas 114
Poblacin que se considera indgena por condicin
de habla indgena 116
POBLACIN CON DISCAPACIDAD 119
Estructura y composicin 120
Situacin conyugal y fecundidad 125
Servicios de salud 126
Educacin 127
Caractersticas econmicas 130
TRABAJO 135
El trabajo desde una perspectiva amplia 136
Trabajo no remunerado 140
Trabajo remunerado 147
ndice
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sEGURIDAD sOCIAL 155
Cotizaciones 156
Pensiones 158
Proteccin por accidentes y enfermedades 160
Proteccin a la salud materna 163
PARTICIPACIN POLTICA 167
Participacin en el sistema poltico-electoral 168
Participacin en los poderes del estado 175
Gobiernos municipales 180
LAs MUJEREs EN LOs GOBIERNOs MUNICIPALEs 183
Presidentas Municipales 183
Composicin de los Cabildos 186
Participacin de las Mujeres en la Administracin
Pblica Municipal 188
VIOLENCIA CONTRA LAs MUJEREs 191
La extensin de la violencia 194
La violencia de pareja 195
Violencia que mata 199
BIBLIOGRAFA 205
RELACIN DE CUADROs ANEXOs 215
NDICE DE CUADROs y GRFICOs
DINMICA DE LA POBLACIN
Tamao, crecimiento y estructura de la poblacin
Crca 1 Poblacin total por sexo, 1970, 1980, 1990,
2000 y 2010 2
Crca 2 Tasa de crecimiento promedio anual total y por
sexo, 1970, 1980, 1990, 2000 y 2010 2
Cuadro 1 1asa de creclmlenLo promedlo anual por enudad
federauva y sexo, 1990-2000 y 2000-2010 3
Crca 3 Estructura por edad y sexo de la poblacin,
1990, 2000 y 2010 4
Crca 4 Razones de dependencia por sexo, 2010 5
Cuadro 2 8azones de dependencla, LoLal, lnfanul y de
ve[ez por enudad federauva, 2010 6
Cuadro 3 Ldad medlana de la poblacln por enudad fe-
derauva y sexo, 1990, 2000 y 2010 7
Cuadro 4 Distribucin porcentual de la poblacin por
enudad federauva segun grandes grupos de
edad para cada sexo, 2010 8
Cuadro 5 8elacln mu[eres-hombres por enudad federa-
uva segun grupos de edad, 2010 9
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Distribucin espacial de la poblacin
Cuadro 6 Distribucin de la poblacin por tamao de
localidad de residencia y sexo, 1990, 2000 y
2010 10
Crca 3 Estructura por edad y sexo de la poblacin en
localidades de menos de 2 500 habitantes,
2010 10
localidades de 2 500 a 14 999 habitantes, 2010 11
localidades de 15 000 a 99 999 habitantes, 2010 11
localidades de 100 000 y ms habitantes, 2010 11
Crca 9 Edad mediana de la poblacin para cada tamao
de localidad por sexo, 2010 12
Cuadro 7 8elacln mu[eres-hombres por enudad fede-
rauva y Lamano de localldad de resldencla, 2010 13
Crca 10 ndice de envejecimiento por sexo segn
tamao de localidad, 2010 13
Cuadro 8 Poblacin en zonas metropolitanas y no metro-
politanas por sexo, 2000 y 2010 14
Crca 11 Estructura por edad y sexo de la poblacin
en zonas metropolitanas y no metropolitanas,
2010 14
Crca 12 Edad mediana de la poblacin residente en
zonas metropolitanas y no metropolitanas por
sexo, 2010 15
Cuadro 9 Relacin mujeres-hombres por grupos
quinquenales de edad de la poblacin residente
en zonas metropolitanas y no metropolitanas,
2010 15
FECUNDIDAD
Evolucin, patrones y estructura de la fecundidad
Crca 1 Tasa de fecundidad por grupos quinquenales
de edad, 1999 y 2009 19
Crca 2 1asa Clobal de lecundldad por enudad federa-
uva, 2009 19
Crca 3 Tasa Global de Fecundidad segn nivel de esco-
laridad, 1999 y 2010 20
Crca 4 Tasa de fecundidad por grupos quinquenales de
edad segn tamao de localidad, 2009 21
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Promedio de hijos nacidos vivos
Crca 3 Promedio de hijos nacidos vivos por grupos
quinquenales de edad, 1990, 2000 y 2010 21
Crca 6 Promedio de hijos nacidos vivos de mujeres
de 15 a 49 aos segn situacin conyugal por
grupos de edad, 2010 22
Crca 7 Promedio de hijos nacidos vivos de las mujeres
de 13 a 49 anos segun upo de acuvldad reallza-
da, 2010 23
Probabilidades de crecimiento de las familias
Crca 8 Probabilidades de crecimiento de las familias
segn nmero de hijos de las mujeres de 45 a
49 aos (paridez), 2000 y 2010 23
Crca 9 Probabilidades de crecimiento de las familias
segn nmero de hijos de las mujeres de 45 a
49 aos por nivel de escolaridad, 2010 24
Fecundidad en la adolescencia
Crca 10 Tasa de fecundidad de las mujeres de 12 a 19
aos, 1999 y 2009 25
Crca 11 Porcentaje de mujeres con al menos un hijo
nacido vivo por edad, 2010 25
Crca 12 Porcentaje de mujeres de 12 a 19 aos con al
menos un hl[o nacldo vlvo por enudad federau-
va, 2000 y 2010 26
menos un hijo nacido vivo segn tamao de
localidad, 2010 26
menos un hijo nacido vivo segn asistencia
escolar, 2010 27
Crca 13 Porcentaje de mujeres de 12 a 19 aos con
al menos un hijo nacido vivo segn situacin
conyugal, 2010 27
MIGRACIN
Migracin interna
Cuadro 1 Distribucin de la poblacin nacida en otra
enudad por sexo, 1990, 2000 y 2010 31
Crca 1 Porcentaje de la poblacin nacida en otra
enudad, por enudad federauva de resldencla y
sexo, 2010 31
naclda en oLra enudad, 1990, 2000 y 2010 32
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Crca 3 Porcentaje del saldo neto migratorio segn
lugar de naclmlenLo por enudad federauva y
sexo, 2010 33
Cuadro 2 Distribucin de la poblacin de 5 aos y ms
que clnco anos anLes resldla en oLra enudad
por sexo, 1990, 2000 y 2010 33
Crca 4 Porcentaje de la poblacin de 5 aos y ms por
enudad federauva que en [unlo de 2003 resldla
en oLra enudad segun sexo, 2010 34
Crca 3 Estructura por edad y sexo de la poblacin de 5
aos y ms que cinco aos antes resida en otra
enudad, 1990, 2000 y 2010 35
Crca 6 Porcentaje del saldo neto migratorio segn
lugar de resldencla en [unlo de 2003 por enudad
federauva y sexo, 2010 35
Crca 7 Porcentaje de la poblacin de 5 aos y ms que
en junio de 2005 resida en otro municipio por
enudad federauva y sexo, 2010 36
Crca 8 Promedio de escolaridad de la poblacin de
15 aos y ms migrante interna y no migrante
segn sexo, 2010 37
Cuadro 3
Promedio de escolaridad de la poblacin de
13 anos y ms mlgranLe lnLerna por enudad
federauva segun sexo, 2010
38
Crca 9 Distribucin de la poblacin de 15 aos y ms
migrante interna por nivel de escolaridad segn
sexo, 2010 38
de 15 a 49 aos migrantes internas y no migran-
te por grupos de edad, 2010 39
de 15 a 49 aos migrantes internas y no mi-
granLes por enudad federauva, 2010 39
Cuadro 4 Distribucin porcentual de la poblacin de
12 aos y ms migrante y no migrante segn
condlcln de acuvldad por sexo, 2010 40
Migracin internacional
Crca 12 Poblacin nacida en otro pas por sexo, 1990,
2000 y 2010 41
nacida en otro pas, 1990, 2000 y 2010 41
Cuadro 5 oblacln naclda en oLro pals por enudad
federauva, sexo y su relacln mu[eres-hombres,
2010 42
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Crca 14 Poblacin residente cinco aos antes en otro
pas por sexo, 1990, 2000 y 2010 42
residente cinco aos antes en otro pas, 1990,
2000 y 2010 43
Cuadro 6
Poblacin residente en junio de 2005 en otro
pals por enudad federauva segun sexo y su
relacin mujeres-hombres, 2010
43
Crca 16 Poblacin migrante internacional durante los
cinco aos previos al censo segn movimiento
migratorio por sexo, 2010 44
migrante internacional durante los cinco aos
previos al censo segn movimiento migratorio,
2010 44
Crca 18 Distribucin porcentual de los migrantes inter-
nacionales durante los cinco aos previos al
censo por sexo para cada enudad federauva,
2010 45
Cuadro 7 Promedio de escolaridad de la poblacin de 15
aos y ms migrante internacional de retorno
por sexo, 2010 45
NUPCIALIDAD, HOGAREs y VIVIENDAs
situacin conyugal de mujeres y hombres
Cuadro 1 Distribucin porcentual de la poblacin de 12
aos y ms por sexo y grupos de edad segn
situacin conyugal, 2010 49
Crca 1
Distribucin porcentual de la poblacin de 12
aos y ms divorciada por sexo segn nivel de
escolaridad, 2010
50
Estructura y composicin de los hogares
Crca 2 Pogares y su dlsLrlbucln porcenLual por enu-
dad federauva segun sexo del [efe, 2010 51
Cuadro 2 Hogares y su distribucin porcentual por sexo
del [efe segun upo y clase, 2010 51
Crca 3 Distribucin porcentual de los jefes de hogares
familiares por sexo y grupos de edad, 2010 52
Crca 4 Tamao promedio del hogar familiar por sexo
y grupos quinquenales de edad del jefe, 2010 53
Crca 3 Porcentaje de hogares familiares de parejas con
hijos o de jefe con hijos por sexo y grupos de
edad del jefe, 2010 54
Crca 6 Distribucin porcentual de los hogares con
pareja conyugal por sexo y grupos de edad del
[efe segun paruclpacln econmlca, 2010 55
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Crca 7 Porcentaje de hogares de jefe con hijos
que paruclpan econmlcamenLe por sexo
y grupos de edad del jefe, 2010" 55
Cuadro 3 ulsLrlbucln porcenLual de la poblacln lnfanul
(menores de 15 aos) en hogares por sexo y
grupos de edad segn presencia de los padres,
2010 56
Cuadro 4 Indicadores de hogares con adultos mayores,
2010 57
Crca 8 Distribucin porcentual de la poblacin en
hogares unipersonales por sexo segn grupos
de edad, 2010 58
Cuadro 5 Distribucin porcentual de la poblacin en
hogares unipersonales por sexo y grupos
de edad segun condlcln de paruclpacln
econmica, 2010 58
Las viviendas
Crca 9 Distribucin porcentual de las viviendas
paruculares hablLadas por Lamano de localldad
y sexo del jefe del hogar segn tenencia, 2010 60
Cuadro 6 orcenLa[e de vlvlendas paruculares hablLadas
que disponen de servicios por tamao de
localidad y sexo del jefe del hogar, 2010 61
Crca 10 orcenLa[e de vlvlendas paruculares hablLadas
sln recubrlmlenLo en plsos (de uerra) por Lamano
de localidad y sexo del jefe del hogar, 2010 61
que disponen de equipamiento por sexo del
jefe del hogar, 2010 62
que disponen de bienes y TIC por sexo del jefe
del hogar, 2010 62
EDUCACIN
Acceso escolar
Crca 1 Porcentaje de la poblacin de 6 a 29 aos que
asiste a la escuela por grupos de edad y sexo,
2010 68
asiste a la escuela segn sexo, 1990, 2000 y
2010 68
Cuadro 1 Porcentaje de la poblacin de 6 a 11 aos que
asiste a la escuela por tamao de localidad
segn sexo, 2000 y 2010 69
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asiste a la escuela segn sexo, 1990, 2000 y
2010 69
asiste a la escuela segn sexo, 2000 y 2010 69
asiste a la escuela por tamao de localidad y
sexo, 2010 70
asiste a la escuela por grupos de edad y sexo,
2010 70
Cuadro 2 Porcentaje de la poblacin de 18 a 29 aos
que asiste a la escuela por tamao de localidad
segn grupos de edad y sexo, 2010 70
Logros educanvos
sabe leer y escribir segn sexo, 1990, 2000 y
2010 71
sabe leer y escribir por tamao de localidad y
sexo, 2010 72
Crca 9 1asa de alfabeusmo de la poblacln de 13 anos
y ms segn sexo, 1990, 2000 y 2010 72
Crca 10 Porcentaje de la poblacin de 15 aos y ms
con educacin bsica completa segn sexo,
1990, 2000 y 2010 73
con educacin bsica completa por grupos de
edad y sexo, 2010 73
con educacin bsica completa por tamao de
localidad y sexo, 2010 73
con educacin posbsica segn sexo, 1990,
2000 y 2010 74
con educacin posbsica por grupos de edad y
sexo, 2010 74
con educacin media superior segn sexo, 2000
y 2010 74
con educacin media superior por grupos de
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Crca 17 Porcentaje de la poblacin de 25 aos y ms con
educacin superior segn sexo, 2000 y 2010 75
con educacin superior por grupos de edad y
sexo, 2010 75
Crca 19 Distribucin porcentual de la poblacin de
18 aos y ms con educacin superior segn
campos de formacin acadmica y sexo, 2010 76
con educacin superior segn carreras ms
cursadas por sexo, 2010 77
Crca 21 Promedio de escolaridad de la poblacin de 15
aos y ms segn sexo, 1990, 2000 y 2010 77
aos y ms por grupos de edad y sexo, 2010 77
ketos educanvos
no asiste a la escuela por edad y sexo, 2010 78
no asiste a la escuela por tamao de localidad
y sexo, 2010 78
Crca 23 Porcentaje de la poblacin de 15 a 29 aos
que no asiste a la escuela por grupos de edad
y sexo, 2010 79
no aslsLe a la escuela por enudad federauva y
sexo, 2010 79
Crca 27 Tasa de desocupacin de la poblacin de 15 a
29 aos que no asiste a la escuela por grupos de
Cuadro 3 Porcentaje de la poblacin de 15 a 29 aos que
no aslsLe a la escuela por grupos de edad y upo
de acuvldad no econmlca segun sexo, 2010 80
no sabe leer ni escribir por edad y sexo, 2010 81
no sabe leer nl escrlblr por enudad federauva y
sexo, 2010 81
Crca 30 1asa de analfabeusmo de la poblacln de 13
aos y ms por grupos de edad y sexo, 2010 82
Crca 31 1asa de analfabeusmo de la poblacln de 13
aos y ms por tamao de localidad y sexo,
2010 82
Crca 32 Porcentaje de la poblacin de 15 aos y ms sin
escolaridad por grupos de edad y sexo, 2010 82
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Crca 33 Porcentaje de la poblacin de 15 a 29 aos sin
escolaridad por tamao de localidad y sexo,
2010 83
Crca 34 Porcentaje de la poblacin de 15 a 29 aos sin
escolarldad por enudad federauva y sexo, 2010 83
con rezago educauvo por grupos de edad y
sexo, 2010 84
con rezago educauvo por Lamano de localldad
y sexo, 2010 85
sERVICIOs DE sALUD
Poblacin derechohabiente
Crca 1 Distribucin porcentual de la poblacin
derechohabiente a servicios de salud segn
sexo, 2000 y 2010 90
derechohabiente a servicios de salud por sexo
segun lnsuLucln, 2010 91
Crca 3 Porcentaje de derechohabientes a servicios de
salud por tamao de localidad y sexo, 2010 91
Crca 4 Porcentaje de la poblacin derechohabiente
a servlclos de salud por sexo segun enudad
federauva, 2010 92
Crca 3 Porcentaje de la poblacin derechohabiente a
servicios de salud por grupos de edad y sexo,
2010 93
Poblacin usuaria de servicios de salud
Cuadro 1 Distribucin porcentual de la poblacin por
sexo segn condicin de uso de servicios de
salud, 2000 y 2010 93
Cuadro 2 Porcentaje de la poblacin usuaria de servicios
de salud por lnsuLucln segun sexo, 2000 y 2010 94
de salud por sexo y grupos de edad segn
lnsuLucln, 2010 95
de salud por tamao de localidad y sexo segn
lnsuLucln, 2010 96
derechohabiente usuaria de los servicios de
salud segun lnsuLucln, 2010 97
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Cuadro 5 Distribucin porcentual de la poblacin
derechohablenLe por lnsuLucln segun uso de
servlclos de salud e lnsuLucln, 2010 98
Crca 7 Distribucin porcentual de la poblacin sin
derechohabiencia segn uso de servicio de
salud por lnsuLucln y sexo, 2010 99
POBLACIN INDGENA
S|tuac|n demogrhca
Cuadro 1 Poblacin de 5 aos y ms hablante de lengua
indgena segn sexo, 1990, 2000 y 2010 102
Crca 1 Estructura por edad y sexo de la poblacin de 5
aos y ms hablante de lengua indgena, 2000
y 2010 103
lndlgena por prlnclpales enudades segun sexo,
2010 103
Cuadro 3 Lnudades federauvas con mayor y menor razn
de femineidad, 2010 104
Cuadro 4 Lnudades federauvas con mayor y menor
porcentaje de adultos mayores hablantes de
lengua indgena, 2000 y 2010 104
indgena por municipio con mayor poblacin
hablante de lengua indgena y sexo 105
aos y ms por sexo segn tamao de localidad,
2000 y 2010 105
Cuadro 7 Porcentaje de poblacin de 5 aos y ms
hablante de lengua indgena por sexo y
condicin de habla espaola, 2000 y 2010 106
Cuadro 8
rlnclpales lenguas lndlgenas por enudades
federauvas selecclonadas y sexo, 2010
107
Cuadro 9 rlnclpales enudades de orlgen y desuno de los
migrantes recientes de 5 aos y ms hablantes
de lengua indgena, 2010 108
hablante de lengua indgena de 5 aos y ms
migrante reciente por tamao de localidad
segn sexo, 2010 108
de 15 a 49 aos hablantes de lengua indgena
por nivel de escolaridad, 2010 109
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de 12 aos y ms hablantes de lengua indgena
por principales lenguas, 2010 109
Educacin
Crca 3 Porcentaje de poblacin de 15 aos y ms
hablante de lengua indgena y alfabeta por
grupos de edad y sexo,2010 110
Crca 6 Porcentaje de poblacin de 6 a 29 aos hablante
de lengua indgena que asiste a la escuela por
grupos de edad y sexo, 2010 110
aos y ms hablante de lengua indgena por
lengua segn sexo, 2010 111
Crca 8 Porcentaje de poblacin total y hablante de
lengua indgena de 15 a 19 aos que no asiste a
la escuela por sexo,2010 111
Caracter|sncas soc|econm|cas
Crca 9 Porcentaje de poblacin hablante de lengua
indgena derechohabiente a servicios de salud
por grupos de edad y sexo, 2010 112
Crca 10 1asa de paruclpacln econmlca de la poblacln
por tamao de localidad y sexo, 2010 113
Viviendas y hogares
Cuadro 10 Viviendas donde el jefe y/o cnyuge del hogar
hablan alguna lengua indgena por grupos de
edad segn sexo del jefe, 2010 114
Crca 11 Distribucin porcentual de las viviendas por
material en piso segn sexo del jefe del hogar,
2010 114
disponibilidad de agua entubada segn sexo del
jefe del hogar, 2010 115
disponibilidad de drenaje segn sexo del jefe
del hogar, 2010 115
Cuadro 11 Distribucin porcentual en viviendas donde el
jefe y/o cnyuge hablan lengua indgena por
disponibilidad de servicios segn sexo del jefe,
2010 116
Cuadro 12 Porcentaje de viviendas donde el jefe y/o
cnyuge del hogar hablan lengua indgena por
disponibilidad de bienes y TIC y sexo del jefe,
2010 116
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Cuadro 13 Distribucin porcentual de los hogares indgenas
por clase de hogar segn sexo del jefe, 2010 116
Pertenencia tnica
3 aos y ms por sexo y condicin de habla
indgena segn condicin de pertenencia 117
POBLACIN CON DIsCAPACIDAD
Estructura y composicin
Crca 1 Porcentaje de la poblacin con discapacidad
por grupos de edad y sexo, 2010 120
por enudad federauva y sexo, 2010 121
Crca 3 Distribucin porcentual de la poblacin con
discapacidad por tamao de localidad y sexo,
2010 121
dlscapacldad por upo de llmlLacln en la
acuvldad y sexo, 2010 122
Cuadro 1 Distribucin porcentual de la poblacin con
dlscapacldad por upo de llmlLacln en la
acuvldad y sexo segun Lamano de localldad,
2010 123
discapacidad por causa de limitacin en la
acuvldad y sexo, 2010 123
Cuadro 2 Distribucin porcentual de la poblacin con
dlscapacldad por causa y sexo segun upo de
llmlLacln en la acuvldad, 2010 124
situacin conyugal y fecundidad
aos y ms con discapacidad por grupos de
edad y sexo segn situacin conyugal, 2010 125
Crca 6 Promedio de hijos nacidos vivos por mujer de
12 aos y ms con discapacidad segn grupos
de edad, 2010 126
servicios de salud
derechohabiente a servicios de salud por
discapacidad derechohabiente a servicios de
salud por upo de lnsuLucln y sexo, 2010 127
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Asistencia escolar
Crca 9 Porcentaje de la poblacin de 6 a 29 aos con
discapacidad que asiste a la escuela por grandes
Cuadro 4 Porcentaje de la poblacin de 6 a 29 aos
con discapacidad que asiste a la escuela por
grandes grupos de edad y sexo segn tamao
de localidad, 2010 128
A|fabensmo
Crca 10 Porcentaje de la poblacin de 8 a 14 aos con
discapacidad que no sabe leer ni escribir por
tamao de localidad y sexo, 2010 128
con discapacidad analfabeta por tamao de
Nivel promedio de escolaridad
15 aos y ms con discapacidad por nivel de
escolaridad y sexo segn tamao de localidad,
2010 129
aos y ms con discapacidad por tamao de
Caracter|sncas econm|cas
Crca 13 1asa de paruclpacln econmlca de la poblacln
de 12 aos y ms con discapacidad por grupos
de edad y sexo, 2010 131
dlscapacldad no econmlcamenLe acuva por
upo de acuvldad no econmlca segun sexo,
2010 131
Crca 13 Distribucin porcentual de la poblacin ocupada
con discapacidad segn divisin ocupacional,
2010 132
ocupada con discapacidad segn ingresos por
trabajo, 2010 132
TRABAJO
L| traba[o desde una perspecnva amp||a
Crca 1 1asa de paruclpacln en el Lraba[o por sexo,
2005-2010 138
Crca 2
1asa de paruclpacln en el Lraba[o por sexo y
grupos de edad, 2010
138
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Cuadro 1 1asa de paruclpacln en el Lraba[o por nlvel de
escolaridad y situacin conyugal segn sexo,
2010 139
Crca 3 1asa de paruclpacln en el Lraba[o por Lamano
de localidad segn sexo, 2010 139
Cuadro 2 Promedio de horas de trabajo semanal por
grupos de edad, nivel de escolaridad y situacin
conyugal segn sexo, 2010 140
Trabajo no remunerado
Crca 4 1asa de paruclpacln en el Lraba[o no
remunerado por sexo, 2005-2010 141
Crca 3
1asa de paruclpacln en el Lraba[o no
remunerado por sexo y grupos de edad, 2010
142
Cuadro 3 1asa de paruclpacln en el Lraba[o no
remunerado por nivel de escolaridad y situacin
conyugal segn sexo, 2010 142
Crca 6 1asa de paruclpacln en el Lraba[o no
remunerado por tamao de localidad segn
sexo, 2010 143
Crca 7 1asa de paruclpacln femenlna en el Lraba[o no
remunerado por nmero de hijos, 2010 143
Cuadro 4 Promedio de horas semanales de trabajo no
remunerado por grupos de edad, nivel de
2010 144
Crca 8 roporcln de hombres y mu[eres por upo de
trabajo no remunerado, 2010 145
Crca 9 Promedio de horas semanales trabajadas por
sexo y upo de Lraba[o no remunerado, 2010 145
Crca 10 Evolucin porcentual del valor del trabajo
no remunerado de los hogares respecto del
Producto Interno Bruto a precios corrientes,
2005-2009 146
Crca 11 Evolucin porcentual del valor del trabajo
no remunerado de los hogares respecto del
Producto Interno Bruto a precios constantes,
2005-2009 146
Crca 12 Composicin del valor del trabajo no
remunerado de los hogares segn sexo, 2005-
2009 146
Trabajo remunerado
Crca 13 1asa de paruclpacln en el Lraba[o remunerado
por sexo, 2005-2010 148
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por sexo y grupos de edad, 2010 149
por sexo y nivel de escolaridad, 2010 149
por sexo y situacin conyugal, 2010 150
Cuadro 5 Promedio de horas semanales de trabajo
remunerado por grupos de edad, nivel de
2010 150
Cuadro 6 ndice de feminizacin de los trabajadores
remunerados, trabajadores subordinados y
remunerados y trabajadores independientes
por grupos de ocupacin principal, 2010 151
Crca 17 ndice de segregacin ocupacional de Karmel
y Maclachlan para diferentes categoras de
trabajadores, 2010 152
Cuadro 7 Mediana del ingreso por hora de trabajo
remunerado por grupos de edad, nivel de esco-
laridad y situacin conyugal segn sexo, 2010 152
Cuadro 8 Mediana del ingreso por grupos de ocupacin
principal segn sexo, 2010 153
Crca 18 ndice de discriminacin salarial por grupos de
ocupacin principal, 2010 154
sEGURIDAD sOCIAL
Conzac|ones
14 anos y ms por condlcln de acuvldad y
couzacln segun sexo, 2009 156
Crca 1 Distribucin porcentual de la poblacin de 14
anos y ms que couza en el lMSS por sexo segun
duracln de la couzacln, 2009 157
Crca 2 ulsLrlbuclones porcenLuales de couzanLes
actuales en el IMSS por nivel de ingreso segn
uempo de couzacln para cada sexo, 2009 158
Pensiones
Crca 3 Distribucin porcentual de la poblacin pensio-
nada por sexo, segn grupos de edad, 2009 159
Crca 4 Distribucin porcentual de los pensionados por
upo de pensln segun sexo, 2009 159
Crca 3 Distribucin porcentual de la poblacin pensio-
nada por monto mensual de la pensin segn
sexo, 2009 160
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Proteccin por accidentes o enfermedades
Cuadro 2 Distribucin porcentual de la poblacin ocu-
pada por condlcln y upo de presLaclones
segn sexo, 2009 161
Crca 6 Distribucin porcentual de personas de 14
aos y ms, atendidas por enfermedades o
accidentes por relacin con el trabajo segn
sexo, 2009 162
Cuadro 3 Distribuciones porcentuales de la poblacin
que se atendi debido a enfermedades o
accldenLes por sexo y upo de aLencln segun
condicin de ausencia laboral, 2009 162
atencin debido a enfermedades o accidentes
de trabajo, por condicin de incapacidad o
licencia segn sexo, 2009 162
Proteccin a la salud materna
Cuadro 4 Mujeres de 15 a 49 aos que recibieron
aLencln maLerna duranLe el ulumo ano por
upo de aLencln segun condlcln de ausencla
laboral, 2009 163
Crca 8 Distribucin porcentual de mujeres de 15 a
49 aos que recibieron atencin materna por
upo de aLencln segun condlcln de acceso a
incapacidad o licencia mdica, 2009 164
Crca 9 Distribucin porcentual de las mujeres de 15 a
49 aos atendidas debido a un parto por das
de ausencia laboral segn condicin de acceso
a incapacidad o licencia, 2009 165
Crca 10 Distribucin porcentual de las mujeres de 15
a 49 aos atendidas debido a complicaciones
en el embarazo o aborto, por das de ausencia
laboral segn condicin de acceso a incapacidad
o licencia, 2009 165
PARTICIPACIN POLTICA
arnc|pac|n en e| s|stema po||nco e|ectora|
Cuadro 1 Distribucin de la poblacin inscrita en el
padrn electoral segn sexo, 1997-2011 169
Crca 1 Relacin de femineidad del padrn electoral de
las enudades federauvas selecclonadas, 2010-
2011 170
Crca 2 ndice de habilitacin para el voto femenino por
enudad federauva selecclonada, 2010 170
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Crca 3 orcenLa[e de paruclpacln en mesas dlrecuvas
de casilla el da de la jornada electoral por sexo,
1997 y 2009 171
Cuadro 2 Candidatos al Senado y Senadores electos por
sexo. Elecciones Federales, 2006 172
Crca 4 Distribucin porcentual de candidatos a
Senadores propleLarlos por upo de posLulacln
segn sexo, 2006 173
Cuadro 3 Senadoras y Senadores propietarios electos por
parudo polluco y sexo, 2006 173
Cuadro 4 Candidatos a la Cmara de Diputados y candi-
datos electos por sexo. Elecciones Federales,
2006 173
Cuadro 5 Candidatos a la Cmara de Diputados y
candidatos electos por sexo. Elecciones
Federales, 2009 174
Cuadro 6 Diputados propietarios postulados y electos
por upo de represenLacln y ano de eleccln
segn sexo, 2006 y 2009 174
Cuadro 7 ulpuLados propleLarlos elecLos por parudo
polluco segun sexo, 2009 174
arnc|pac|n en |os poderes de| Lstado
Crca 3 Porcentaje de senadoras por legislatura, 1964-
2011 176
Crca 6 Porcentaje de diputadas por legislatura, 1952-
2011 176
Cuadro 8 Movimientos en la composicin del Congreso
por Cmara y ao segn sexo, 2006 y 2011 177
Cuadro 9 Composicin de la Cmara de Diputados de la
Lxl LeglslaLura, por parudo polluco segun sexo,
2011 178
Crca 7 Porcentaje de diputadas en los congresos
esLaLales de las enudades con mayor y menor
paruclpacln de mu[eres, 2007 y 2009 178
Cuadro 10 Composicin del Poder Judicial de la Federacin,
2011 179
Crca 8 Porcentaje de mujeres en secretaras y
subsecretaras de Estado, 2007-2011 179
Cuadro 11 ersonal dlplomuco acredlLado por caLegorla
segn sexo, 2009-2011 180
Gobiernos municipales
Crca 9 Rango de Presidentas municipales por ao y
numero de enudades federauvas, 1993, 2001 y
2011 181
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Cuadro 12 Composicin de los ayuntamientos por sexo y
cargo de sus integrantes, 2007-2011 181
LAs MUJEREs EN LOs GOBIERNOs MUNICIPALEs
Presidentas Municipales
Crca 1. Distribucin porcentual de presidentes muni-
cipales por sexo, 2009 183
Crca 2. Distribucin de los municipios por tamao
de localidad segn sexo del presidente
municipal, 2009 184
Crca 3 Distribucin porcentual de presidentes muni-
clpales por sexo y enudad federauva, 2009 184
Crca 4 Distribucin porcentual de presidentes muni-
cipales por grupos de edad y sexo,2009 185
Cuadro 1 Distribucin porcentual de Presidentes muni-
clpales por upo de experlencla prevla al cargo
segn sexo, 2009 185
Cuadro 2 Distribucin porcentual de Presidentes muni-
clpales por parudo polluco al que perLenecen
segn sexo, 2009 185
Cuadro 3 Distribucin de los municipios con 40% y ms
de hablanLes de lengua lndlgena por enudad
federauva y sexo del resldenLe Munlclpal,
2009 186
Cuadro 4 Distribucin de presidentes municipales electos
por usos y costumbres por grado de estudios
segn porcentaje de poblacin hablante de
lengua indgena (PHLI), 2009 186
Composicin de los Cabildos
Crca 3 Distribucin porcentual de integrantes de los
cabildos por sexo, 2009 187
Mapa 1 orcenLa[e de regldoras por enudad federauva,
2009 187
Mapa 2 orcenLa[e de slndlcas por enudad federauva,
2009 187
Crca 6 Composicin de cabildos por grupos de edad
y sexo de sus integrantes, 2009 188
Crca 7 Distribucin de los integrantes del cabildo por
nivel de escolaridad segn sexo, 2009 188
arnc|pac|n de |as Mu[eres en |a Adm|n|strac|n b||ca
Municipal
Crca 8 ulsLrlbucln porcenLual de los uLulares de las
lnsuLuclones munlclpales por sexo, 2009 189
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Cuadro 5 Distribucin porcentual del personal en la
administracin pblica municipal por categora
y sexo, 2009 190
VIOLENCIA CONTRA LAs MUJEREs
La extensin de la violencia
Cuadro 1 Prevalencias de violencia contra las mujeres de
15 aos y ms por mbito, 2006 194
Crca 1 Prevalencias de violencia de pareja contra
las mujeres de 15 aos y ms actual o
anLerlormenLe casadas o unldas por upo de
violencia y situacin conyugal, 2006 195
Cuadro 2 Comblnacln de los dlversos upos de vlolencla
que la pare[a ha lnlgldo a la mu[er, 2006 196
Crca 2 Distribucin porcentual de las mujeres actual
o anLerlormenLe unldas con vlolencla nslca por
parLe de su pare[a por upos de agreslones y
situacin conyugal, 2006 197
Crca 3 revalencla de vlolencla nslca y/o sexual y su
distribucin segn grado de severidad, 2006 198
Cuadro 3 Lnudades que presenLan las prevalenclas de
vlolencla nslca y sexual ms alLas y las que
presentan las proporciones de mayor severidad,
2006 198
Cuadro 4 rlnclpales slLuaclones que causan molesua en
la pareja de las mujeres que experimentaron
vlolencla a lo largo de su relacln segun upo de
violencia, 2006 199
Cuadro 5 Distribucin porcentual de las mujeres que
reporLaron vlolencla nslca y/o sexual segun la
severidad de los daos de la violencia de pareja
a lo largo de su relacin, 2006 199
Cuadro 6 Distribucin porcentual de las mujeres con
violencia de pareja que han pensado o intentado
sulcldarse segun upo de vlolencla, 2006 199
Violencia que mata
Crca 4 Tasa de muertes por violencia por sexo y ao de
registro, 1990-2009 200
Cuadro 7 1asas de homlcldlos de mu[eres en enudades
seleccionadas, 2005-2009 201
Crca 3 Tasa de Homicidios por sexo y ao de registro,
1990-2009 201
Crca 6 Tasa de homicidios por cada cien mil mujeres
por enudad federauva, 1990-2009 202
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Cuadro 8 Distribucin de los homicidios por sexo y lugar
donde ocurri la lesin segn ao de registro,
2005-2009 203
Cuadro 9 Distribucin de homicidios por sexo y por causa
de muerte segn ao de registro, 2005-2009 204
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Ls ampllamenLe reconocldo el gran lmpacLo de la lv Conferencla

Mundlal sobre la Mu[er y su laLaforma de Accln, ya que fue cruclal
para colocar en la agenda de los goblernos de Lodo el mundo, no slo
las condlclones y slLuacln de las mu[eres en las dlferenLes esferas,
slno sobre Lodo el compromlso lnaplazable de esLablecer acclones,
crear mecanlsmos, leyes y normas para me[orar su slLuacln.
LnLre los espaclos donde ha Lenldo grandes repercuslones es en
el reconoclmlenLo del papel fundamenLal de las esLadlsLlcas y las
llmlLaclones que esLas presenLaban a medlados de los novenLa. or
ello, la laLaforma de Accln dedlca el Cb[eLlvo esLraLeglco P.3, a
recomendar a los goblernos y a las Cflclnas naclonales de LsLadlsLlca,
lmpulsar la generacln de esLadlsLlcas uLlles para el anllsls y para la
deflnlcln de pollLlcas.
or esLa razn, y debldo a que en el ano 2010 se cumplleron
13 anos de la Conferencla de 8el[lng, la edlcln 2011 de Mu[eres
y Pombres en Mexlco busca revlsar los prlnclpales problemas
planLeados en la laLaforma y los logros alcanzados en cuanLo a la
educacln, salud, vlolencla conLra las mu[eres, economla, e[erclclo
del poder y Loma de declslones -en la medlda que la lnformacln
lo permlLe- los cuales han sldo abordados en edlclones anLerlores
de Mu[eres y Pombres.
Ls lmporLanLe Lener presenLe que Mu[eres y Pombres en Mexlco,
nace del lmpulso de la lv Conferencla, ya que en 1994 al lnlclar los
preparaLlvos para esLa reunln se Lraba[ de manera slsLemLlca en
la lnLegracln de lndlcadores para el lnforme naclonal, los cuales
se lncluyeron en el documenLo lo mojet mexlcooo. oo bolooce
estoJlstlco o flooles Jel slqlo \\, presenLado en sepLlembre de
1993 en la lv Conferencla Mundlal de la Mu[er. Con esLe Lraba[o
se lnaugur el proceso del que es heredera la publlcacln Mu[eres y
Pombres en Mexlco, que se ha converLldo, con el paso del Llempo,
en un referenLe obllgado para conocer los ulLlmos avances en la
slLuacln de las mu[eres.
Con la publlcacln Mujeres y hombres en Mxico 2011, por
qulnce anos consecuLlvos el lnLCl manLlene la conLlnuldad y
conslsLencla con uno de los compromlsos asumldos por el goblerno
mexlcano con la laLaforma de Accln de 8el[lng, que deflnl enLre
sus ob[eLlvos, la generacln y dlfusln de lnformacln desglosada
Introducc|n
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por sexo, destinada a la planificacin y la evaluacin. Asimismo,
cumple con las medidas recomendadas a los servicios nacionales
de estadstica y a los rganos gubernamentales, en sus respectivas
esferas de actuacin:
- 1raLar de velar porque se reco[an, compllen, anallcen y pre-
senten por sexo y edad estadsticas sobre la persona, y que
adems reflejen los problemas y cuestiones relativos al
hombre y a la mujer en la sociedad.
- 8ecoger, compllar, anallzar y presenLar perldlcamenLe daLos
desglosados por edad, sexo, indicadores socioeconmicos y
otros pertinentes.
- Asegurar la preparacln perldlca de una publlcacln de
estadsticas sobre gnero en donde se presenten e interpreten
datos pertinentes sobre hombres y mujeres en forma que
resulte til para una amplia gama de usuarios no tcnicos.
Con esta edicin se busca ofrecer un diagnstico sobre la
situacin de las mujeres en el pas, basado en informacin estads-
tica que toma como referencia comparativa la situacin de los
hombres a nivel nacional, sobre los tpicos donde se identifican
los principales avances, cambios y obstculos observados a lo largo
del tiempo y que sirva como informacin de referencia para el
diseo, seguimiento y evaluacin de las acciones pblicas en materia
de igualdad entre los gneros. Bajo esta lnea se busca ofrecer un
panorama general del avance y cumplimiento de algunos de los
propsitos establecidos en 1995.
Esta decimoquinta edicin tiene como una de sus fuentes de
informacin ms relevantes el Censo de Poblacin y Vivienda 2010,
a partir de esta informacin se analizan los temas demogrficos:
Dinmica demogrfica, Fecundidad y Migracin; as como los
temas sobre Nupcialidad, hogares y viviendas; Servicios de salud y
Educacin, al igual que el anlisis que se presenta de dos grupos
poblacionales especficos: Poblacin indgena y Poblacin con
discapacidad.
Adems de las temticas abordadas con la informacin del
Censo de Poblacin y Vivienda 2010, esta edicin incluye otras
temticas que se analizan con otras fuentes de informacin, tales
como el Trabajo, el cual integra informacin proveniente de la
Encuesta Nacional sobre Ocupacin y Empleo (ENOE), la encuesta
ms importante y slida en la materia, la cual tambin se retoma
como fuente bsica para analizar la situacin de la Seguridad Social.
Asimismo el captulo sobre Participacin poltica que presenta
informacin recopilada de diversas fuentes.
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XXIX
Se incluye un captulo sobre las Mujeres en los gobiernos
municipales, cuya informacin proviene de uno de los proyectos
estadsticos ms recientes del INEGI realizado por primera vez en
2009, la Encuesta Nacional de Gobierno, Seguridad pblica y Justicia
Municipal.
Al final se presenta el captulo dedicado a la Violencia contra
las mujeres, que aborda la violencia extrema que enfrentan las
mujeres, desde la ptica de la violencia de pareja con informacin
de la ENDIREH-2006, para finalmente analizar los homicidios.
En cuanto a su contenido el primer captulo aborda aspectos
de la dinmica demogrfica, como el crecimiento, la estructura
y la distribucin espacial de la poblacin. De acuerdo con la infor-
macin presentada, el crecimiento de la poblacin ha disminuido
paulatinamente, con un descenso en la fecundidad y un aumento
entre la poblacin en las edades jvenes y un proceso de
envejecimiento de la poblacin.
Es particularmente relevante que las mujeres son mayora a
partir de los 15 aos, y que el denominado bono demogrfico
est constituido por una mayor proporcin de poblacin femenina y
como ah se menciona requiere de la implementacin de polticas
que permitan un mayor acceso al empleo formal y de calidad para
las mujeres, impulsando la equidad de gnero en las actividades
econmicas. Es claro que la mayor proporcin de mujeres en el pas,
implica que debe considerarse de manera prioritaria la puesta en
prctica de polticas pblicas y programas orientados a la atencin
de este segmento mayoritario de la poblacin.
El segundo captulo analiza los niveles actuales de la fecundidad
y los cambios observados en las ltimas dos dcadas. Si bien entre
1999 y 2009 la Tasa Global de Fecundidad descendi de 2.9 a 2.4
hijos por mujer, esta situacin no es homognea y muestra algunos
rasgos diferenciales dependiendo del acceso que tienen las mujeres
a determinados recursos como es el caso de la educacin y ello
se profundiza dependiendo del contexto poblacional. As resulta que
las mujeres que residen en localidades rurales tienen en promedio
2.9 hijos frente a quienes viven en localidades mayores a 100 mil
habitantes.
El anlisis que se presenta en este captulo seala que hay
una relacin entre la edad temprana del inicio de la reproduccin
y la presencia de condiciones socioeconmicas precarias de estas
mujeres, generalmente producto de la exclusin social.
Un dato de gran relevancia es que el 0.06 por ciento de nias
de 12 aos de edad, han tenido al menos un hijo, lo cual sin duda
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repercute en su salud y su desarrollo, ya que como se menciona:
tener un hijo a temprana edad puede hacer que la joven madre
abandone la escuela, pues la informacin muestra menores
porcentajes de asistencia escolar cuando se ha tenido al menos un
hijo.
En el captulo dedicado a la Nupcialidad, hogares y viviendas,
se revisan los patrones de nupcialidad y sus diferencias segn el
sexo, destacando que predomina la poblacin casada o unida (56.4
de los hombres y 53.6% de las mujeres), seguida de la soltera, con
proporciones de 37.8 y 32.7%, respectivamente. Mientras que es
considerablemente menor la poblacin separada, divorciada o viuda
aunque es mayor entre las mujeres (13.5), que entre los varones (5.4
por ciento).
La poblacin divorciada en Mxico asciende a 1.25 millones de
personas y se compone mayoritariamente por mujeres (65.4%),
quienes tienen niveles altos de instruccin 27.35% cuenta con
estudios de licenciatura y entre los hombres alcanza el 28.1 por
ciento.
En 2010 se contaron 28.1 millones de hogares, 25% de ellos
dirigidos por una mujer y 75 por un hombre. De 1995 a 2010, la
proporcin de hogares encabezados por una mujer, aument casi el
doble, ya que en 1995 ascenda a 17.8 por ciento. Las entidades con
las proporciones ms altas de hogares dirigidos por una mujer son
el Distrito Federal (31.4), Morelos (27.4), Guerrero (26.9) Veracruz
(26.6) y Baja California (26).
En Mxico existen 7.4 millones de hogares con al menos un
adulto mayor que representan 26.1% de los hogares del pas.
En el tema de Educacin, se presenta un importante anlisis
que presenta informacin sobre los importantes avances en la
cobertura de los estudios bsicos, medios y superiores, en cuanto
a la asistencia escolar femenina y masculina en primaria, y un
significativo avance en secundaria y media superior y se tiende a
igualar el nivel universitario.
Sin embargo se observan desigualdades, siendo la principal
disparidad entre reas urbanas y rurales y entre estados con
diferente grado de desarrollo socioeconmico.
De acuerdo con esta informacin, los principales retos observados son:
- Pay 339 mll nlnos y nlnas de 12 a 14 anos no van a la escuela.
Las nias y los nios que residen en las localidades ms
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pequeas (menos de 2 500 habitantes) son los que presentan
la ms alta proporcin de no asistencia.
- una Lercera parLe de los adolescenLes de 13 a 17 anos no
van a la escuela; y entre los jvenes de 18 a 24 aos y de 25
a 29 aos, adems de que esta proporcin es mayor, hay ms
mujeres que hombres que no asisten a la escuela.
- Pay 334 mll nlnos y nlnas de 8 a 14 anos que no han logrado
adquirir la habilidad de la lectura y la escritura, de los cuales
316 mil son nios y 238 mil nias.
- Ln la acLualldad 32.7 mlllones de personas de 13 anos y ms
se encuentran en rezago educativo lo que representa 41.7%
del total de esta poblacin. En las localidades menores de
2 500 habitantes se concentra el mayor porcentaje de po-
blacin en rezago educativo, con cerca de dos terceras partes
de su poblacin.
- ue la poblacln que reslde en localldades de 100 mll y ms
habitantes, poco ms de una cuarta parte de la poblacin
masculina no tiene educacin bsica y cerca de una tercera
parte de las mujeres se encuentra en la misma situacin.
En el captulo sobre Salud se analiza la informacin censal sobre
cobertura y uso de los servicios de salud, muestra que en el ltimo
decenio la cobertura de los servicios de salud, medida a travs de
la derechohabiencia a servicios de salud ha aumentado, debido al
Seguro Popular.
En 2010 casi dos tercios de las mujeres y de los hombres en
nuestro pas se encuentran afiliados a por lo menos un instituto o
programa de salud. La proporcin de mujeres protegidas en relacin
con el total de la poblacin femenina paso de 40.7 en el ao 2000 a
66.3% en 2010; mientras que la de los hombres fue de 39.6 y 62.7%,
respectivamente.
En el captulo sobre Poblacin indgena, se abordan las principales
caractersticas sociodemogrficas de esta poblacin que en 2010 fue
de 6.6 millones de personas de 5 aos y ms, que declar hablar
alguna lengua indgena.
Asimismo el captulo sobre Poblacin con discapacidad se
presenta informacin sobre sus caractersticas sociodemogrficas,
a partir de la informacin censal, que muestran las desventajas y
limitaciones que enfrentan.
En cuanto al tema de Trabajo, esta edicin al igual que la
anterior, parte de una definicin amplia de trabajo, centrando
la atencin en el trabajo remunerado y no remunerado, tratando
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de hacer visibles las inequidades en la divisin sexual del trabajo.
De acuerdo con informacin de la ENOE, la participacin de las
mujeres en el trabajo no remunerado es mayoritaria, mientras que
en el trabajo remunerado es inferior a la de los hombres: 35 de
cada 100 mujeres contribuyen a la produccin de bienes y servicios
de manera remunerada, mientras que cerca del 70 de cada 100
hombres perciben una remuneracin por su trabajo.
Es importante mencionar que en este ao el INEGI public
la Cuenta satlite del trabajo no remunerado de los hogares de
Mxico, 2003-2009, informacin que atiende la recomendacin
de la Plataforma de Beijing y de otros acuerdos. Esta cuenta permite
visibilizar el trabajo no remunerado de los hogares.
El siguiente captulo se dedica a analizar la Seguridad social,
tomando como informacin de referencia la Encuesta Nacional de
Empleo y Seguridad Social, que en 2009 reporta que 15.5 millones
de personas econmicamente activas se encontraba cotizando en
alguna institucin de seguridad social: 67.1% hombres y 38.3%
mujeres.
Asimismo seala que en 2009 casi seis de cada cien hombres y
cuatro de cada cien mujeres trabajadoras, de 14 aos y ms tenan
algn tipo de pensin para asegurar un ingreso econmico para
enfrentar alguna contingencia, as como a sus beneficiarios. La mayor
parte de las pensiones a las que pueden acceder las mujeres se
derivan de su relacin de beneficiarias, y los montos de stas son
menores que las de los hombres.
El captulo dedicado a revisar el acceso que tienen mujeres y
los hombres a participar polticamente y a la toma de decisiones
en el poder pblico, muestra que su participacin en los poderes
del Estado se mantiene muy por debajo de la participacin de
los hombres: apenas alcanza 18.4% en los puestos ms altos del
Gobierno Federal, en cerca de 20% en el Poder Judicial.
Hasta 2009 la participacin de las mujeres en el Poder Legislativo
Federal aument a poco ms de una cuarta parte.
La participacin de las mujeres como Presidentas Municipales
ha sido incipiente. En los ltimos 16 aos (1995-2011), la proporcin
de mujeres que han ocupado la presidencia no ha variado
sustancialmente.
Finalmente, el captulo dedicado a la violencia contra las
mujeres, analiza los aspectos centrales sobre la severidad y los
daos derivados de la violencia fsica y sexual, la cual alcanza al 26%
de todas las mujeres que estn o han estado unidas o casadas. Este
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XXXIII
captulo se centra en analizar la violencia ms severa que podra ser
considerada como la violencia feminicida sealada en la Ley General
de acceso de las mujeres a una vida libre de violencia.
Por ltimo, se ofrece en archivo electrnico un conjunto de
cuadros estadsticos sobre cada uno de los temas incluidos, para
complementar la informacin y apoyar el anlisis.
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Dinmica De la poblacin
La dlnmlca demogrca de Mexlco duranLe el
slglo xx pas por Lres grandes momenLos que
se dlferenclan claramenLe por las Lendenclas
de creclmlenLo de la poblacln. Ln una prlmera
eLapa, la perdlda de vldas humanas duranLe el
movlmlenLo revoluclonarlo Lra[o como consecuen-
cla Lasas negauvas de creclmlenLo de la poblacln.
uespues de 1920 y hasLa los anos seLenLa, la
Lasa de creclmlenLo poblaclonal fue en aumenLo
hasLa rebasar el 3 por clenLo anual, lo que
slgnlc que la poblacln Lrlpllcara su Lamano
en esLe perlodo. A esLe creclmlenLo poblaclonal
conLrlbuy el descenso de la morLalldad, orlglnado
bslcamenLe por el abaumlenLo de las enferme-
dades lnfecLo-conLaglosas, como resulLado de una
coberLura cada vez mayor de los servlclos de salud
y la lmplemenLacln de programas soclales que
provocaron el aumenLo de la esperanza de vlda de
la poblacln.
A parur de 1930, las Lransformaclones econ-
mlcas represenLadas por la creclenLe lndusLrla-
llzacln del pals Lransformaron la dlsLrlbucln
de la poblacln en el LerrlLorlo, lo que slgnlc
una mayor urbanlzacln y concenLracln en unas
cuanLas zonas meLropollLanas. La urbanlzacln,
Lra[o conslgo, me[ores condlclones de salud,
acceso a la educacln y mayor coberLura de
servlclos publlcos.
Las Lransformaclones soclales que se produ[e-
ron duranLe las decadas slgulenLes, provocaron
un lncremenLo en el creclmlenLo demogrco,
hasLa llegar a alcanzar en los anos sesenLa los ma-
yores nlveles en la hlsLorla documenLada del pals,
lo que hlzo surglr una preocupacln por las con-
secuenclas que esLe creclmlenLo Lendrla sobre el
desarrollo naclonal. or lo LanLo se lmplemenL
una polluca demogrca para aLender los proble-
mas en esLa maLerla, lo que se concreL en la Ley
de oblacln de 1974 en la cual se lmpulsaron
los programas de planlcacln famlllar para
garanuzar el acceso de la poblacln, en especlal
de las mu[eres, a meLodos anuconcepuvos que
permlueran Lener el numero de hl[os que desearan
y lograr un espaclamlenLo enLre los embarazos
que lncldlera posluvamenLe sobre la salud de las
madres y sus hl[os.
Las acclones de polluca demogrca Luvleron
un efecLo susLanuvo sobre el creclmlenLo, porque
[unLo con ellas se produ[o un lncremenLo en
el nlvel de escolarldad de la poblacln, vlslble
especlalmenLe enLre la poblacln femenlna, lo
que permlu una mayor lncorporacln de la
mu[er a las acuvldades producuvas ms all del
mblLo domesuco, esLo se faclllL por la propla
reduccln de la fecundldad, y se gener un clrculo
vlrLuoso de lnuenclas enLre la esLrucLura soclal y
la dlnmlca demogrca.
La calda sosLenlda de la fecundldad, Lransfor-
m la organlzacln famlllar, no slo se ha reducldo
el Lamano de las famlllas conyugales, el numero
de parlenLes dlrecLos, por e[emplo, los uos, han
dlsmlnuldo [unLo con el numero de hermanos
y hermanas de los padres y el lncremenLo de la
sobrevlvencla ha hecho que mayor numero de
generaclones convlvan ms uempo.
Ln las Lres decadas reclenLes el creclmlen-
Lo demogrco manLuvo su Lendencla descen-
denLe, a lo que conLrlbuy la emlgracln hacla los
LsLados unldos de volumenes muy lmporLanLes
de mexlcanos que abandonaron el pals. LsLa
slLuacln se manLuvo hasLa el ano 2000, pero se
ha aLenuado en la acLualldad como consecuencla
de la dlsmlnucln de la demanda de Lraba[o en
esLe pals veclno.
Con el aumenLo de la esperanza de vlda y una
menor Lasa de fecundldad, la edad promedlo
de la poblacln se ha lncremenLado. La dlsLrlbu-
cln por edad se ha modlcado, dlsmlnuyendo
paulaunamenLe la proporcln de nlnos, al mlsmo
uempo que se lncremenLa la paruclpacln de los
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ulnmlca de la poblacln
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[venes y la proporcln de poblacln adulLa y de
adulLos mayores, que es ms evldenLe sobre Lodo
en el caso de las mu[eres.
LsLa Lransformacln en la esLrucLura por edad
muesLra que Mexlco cuenLa con el denomlnado
bono demogrco" que se derlva del hecho
de que la poblacln en edad de Lraba[ar es hoy
proporclonalmenLe mayor con respecLo a la que
se consldera dependlenLe, que se consuLuye
por los nlnos y los adulLos mayores. La nueva
esLrucLura demogrca y la dlsLrlbucln espaclal
de la poblacln que manuene su Lendencla hacla
la concenLracln en unas cuanLas reas, planLea
nuevos reLos para las pollucas publlcas que deben
ser aLendldos con la paruclpacln de Loda la
socledad para garanuzar me[ores condlclones de
vlda a las nuevas generaclones.
1nmno, cnrcmrNto v rstnuctunn br tn
rostncN
MlenLras que en el slglo pasado el volumen de
poblacln en Mexlco esLuvo fuerLemenLe lnuen-
clado por el creclmlenLo naLural, en parucular
por la Lendencla de la naLalldad, en los ulumos
anos, las Lransformaclones en los paLrones de
mlgracln lnLerna e lnLernaclonal han Lraldo
lmporLanLes camblos en la esLrucLura por edad
y sexo, en el Lamano y rlLmo de creclmlenLo, y
en la dlsLrlbucln de la poblacln a lo largo del
LerrlLorlo naclonal, oLorgndole al fenmeno
mlgraLorlo una creclenLe lmporLancla denLro de
la dlnmlca demogrca del pals.
La poblacln del pals, segun los daLos del
censo de poblacln 2010, es de 112.3 mlllones
de personas, de las cuales 48.8 son hombres
y 31.2 mu[eres. La evolucln en el uempo
muesLra que la proporcln de mu[eres respecLo
a los hombres es conslsLenLemenLe mayor. Son
varlas las razones que hacen que se presenLen
dlferenclas enLre el numero de mu[eres respecLo
al numero de hombres, bslcamenLe esLas son: la
mlgracln y la mayor sobrevlvencla femenlna.
Ll creclmlenLo de la poblacln ha dlsmlnuldo
paulaunamenLe, al pasar de una Lasa anual
de 3.2 en la decada 1970-1980 a 1.4 en el
decenlo 2000-2010. Ln la prlmera de las decadas
menclonadas, la fecundldad alcanz un nlvel que
se ree[aba en una 1asa Clobal de lecundldad
Tasa de crecimiento promedio anual total
y por sexo
1970, 1980, 1990, 2000 y 2010
Crca 2
3.2
2.0
1.9
1.4
3.1
1.9
1.8
1.4
3.3
2.1
1.9
1.4
0.0
0.3
1.0
1.3
2.0
2.3
3.0
3.3
1970-1980 1980-1990 1990-2000 2000-2010
1oLal Pombres Mu[eres
luenLe: lnLCl. lx Censo Ceneral de oblacln 1970. Resumen General, x
Censo Ceneral de oblacln y vlvlenda 1980. Resumen General, xl
Censo Ceneral de oblacln y vlvlenda 1990. Tabulados bsicos,
xll Censo Ceneral de oblacln y vlvlenda 2000. Tabulados bsicos,
Censo de oblacln y vlvlenda 2010. 1abulados del cuesuonarlo
bslco.
poblacin total por sexo
1970, 1980, 1990, 2000 y 2010
Crca 1
1970
1980
1990
luenLe: lnLCl. lx Censo Ceneral de oblacln 1970. Resumen General, x
Censo Ceneral de oblacln y vlvlenda 1980. Resumen General, xl
Censo Ceneral de oblacln y vlvlenda 1990. Tabulados bsicos;
xll Censo Ceneral de oblacln y vlvlenda 2000. Tabulados bsicos,
Censo de oblacln y vlvlenda 2010. 1abulados del cuesuonarlo
bslco.
2000
2010
48 223 238
24 063 614
24 139 624
66 846 833
33 039 307
33 807 326
81 249 643
39 893 969
41 333 676
97 483 412
112 336 338
49 891 139
47 392 233
37 481 307
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de casl sleLe hl[os por mu[er, hasLa llegar en la
acLualldad a poco ms de dos hl[os por mu[er, un
valor que se acerca a lo que se consldera la Lasa
de reemplazo generaclonal.
La Lasa de creclmlenLo es la varlacln del monLo
de la poblacln por cada clen hablLanLes en un
uempo deLermlnado. LsLa por LanLo descrlbe la
velocldad o rlLmo de camblo de los volumenes de
poblacln. un aspecLo que debe ser conslderado
en el caso de Mexlco, es que aunque la Lasa de
creclmlenLo ha dlsmlnuldo y las Lasas de naLalldad
y fecundldad Lamblen, el numero de naclmlenLos
que ano con ano se producen en el pals,
alrededor de dos mlllones, es slmllar al numero
de naclmlenLos que se produclan en el pasado
y por lo LanLo, slgnlca que hay que responder
a las demandas de esLa poblacln con la mlsma
lnLensldad que en el pasado.
Ln el perlodo comprendldo enLre 1990 y 2000 la
Lasa de creclmlenLo medlo anual fue de 1.9 a nlvel
naclonal y por enudad federauva se observan
lmporLanLes dlferenclas, ya que mlenLras en el
ulsLrlLo lederal, ZacaLecas y uurango su poblacln
se lncremenL en menos de un punLo porcenLual,
CuereLaro, 8a[a Callfornla y CulnLana 8oo Luvleron
las mayores Lasas de creclmlenLo demogrco: 3,
4.2 y 3.9 por clenLo respecuvamenLe.
Ln el perlodo 2000-2010, la Lasa de creclmlenLo
dlsmlnuy 0.3 respecLo de la decada anLerlor.
Tasa de crecimiento
1
promed|o anua| por enndad federanva y sexo
1990-2000 y 2000-2010
Lnndad federanva
1990-2000 2000-2010
Total Hombres mujeres Total Hombres mujeres
estados Unidos mexicanos 1.9 1.8 1.9 1.4 1.4 1.4
CulnLana 8oo 3.9 3.9 6.0 4.1 4.0 4.2
8a[a Callfornla Sur 2.9 3.0 2.9 4.0 4.0 4.0
CuereLaro 3.0 2.8 3.1 2.6 2.6 2.6
8a[a Callfornla 4.2 4.2 4.1 2.3 2.3 2.3
AguascallenLes 2.8 2.7 2.8 2.2 2.3 2.2
Chlapas 2.0 1.9 2.1 2.0 1.9 2.1
1laxcala 2.4 2.3 2.3 1.9 1.8 2.0
nuevo Len 2.2 2.2 2.2 1.9 1.9 1.9
Campeche 2.6 2.3 2.7 1.7 1.7 1.8
Coahulla de Zaragoza 1.6 1.3 1.6 1.7 1.8 1.7
Collma 2.4 2.4 2.4 1.8 1.8 1.7
Pldalgo 1.7 1.3 1.9 1.7 1.7 1.7
Sonora 2.0 2.0 2.0 1.8 1.8 1.7
1abasco 2.4 2.2 2.3 1.6 1.6 1.7
1amaullpas 2.1 2.1 2.1 1.7 1.7 1.7
nayarlL 1.1 1.1 1.2 1.6 1.7 1.6
?ucaLn 2.0 2.0 2.0 1.6 1.6 1.6
Cuana[uaLo 1.6 1.3 1.7 1.6 1.6 1.3
Mexlco 2.9 2.9 3.0 1.4 1.4 1.3
!allsco 1.8 1.8 1.7 1.3 1.6 1.4
Morelos 2.7 2.6 2.8 1.3 1.3 1.3
uebla 2.1 2.0 2.2 1.3 1.2 1.3
Chlhuahua 2.3 2.3 2.3 1.1 1.0 1.1
uurango 0.7 0.7 0.8 1.2 1.2 1.1
San Luls oLosl 1.4 1.3 1.3 1.1 1.1 1.1
Caxaca 1.3 1.2 1.3 1.0 0.9 1.0
veracruz de lgnaclo de la Llave 1.1 0.9 1.2 1.0 0.9 1.0
Cuerrero 1.6 1.3 1.7 0.9 1.0 0.9
Slnaloa 1.4 1.4 1.3 0.8 0.8 0.9
Mlchoacn de Ccampo 1.2 1.1 1.3 0.9 0.9 0.8
ZacaLecas 0.6 0.3 0.7 0.9 1.0 0.8
ulsLrlLo lederal 0.4 0.4 0.3 0.3 0.3 0.3
1
Se calcul con el modelo geomeLrlco.
luenLe: lnLCl. xl Censo Ceneral de oblacln y vlvlenda 1990. Tabulados bsicos; xll Censo Ceneral de oblacln y vlvlenda 2000. Tabulados bsicos; Censo
de oblacln y vlvlenda 2010. 1abulados del cuesuonarlo bslco.
Cuadro 1
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1
1
.

2
0
1
2
4
Las enudades con la mayor Lasa de creclmlenLo
fueron CulnLana 8oo con 4.1 y 8a[a Callfornla
Sur con 4 y aquellas cuya Lasa de creclmlenLo
esLuvo por aba[o de un punLo porcenLual fueron
ZacaLecas, Cuerrero, y Mlchoacn con 0.9, Slnaloa
con 0.8 y ulsLrlLo lederal con 0.3 por clenLo. Al
conslderar la Lasa de creclmlenLo de hombres y
mu[eres por enudad se observa que, a dlferencla
del perlodo anLerlor, duranLe 2000-2010 en 11
enudades la Lasa de creclmlenLo de la poblacln
femenlna fue llgeramenLe mayor que la de los
hombres, mlenLras que en 12 enudades esLuvo
por deba[o y nueve mosLraron el mlsmo nlvel de
creclmlenLo.
cambios en la estructura por edad y sexo
de la poblacin
una forma de observar la evolucln reclenLe de
la esLrucLura por edad de la poblacln es a Lra-
ves de las plrmldes de poblacln en las ulumas
Lres decadas. Las lmgenes muesLran que hay
una dlsmlnucln en el porcenLa[e de la poblacln
de 0 a 14 anos, un lncremenLo en la de 13 a 64
anos y un aumenLo de la poblacln de 63 anos y
ms. Ls declr, los daLos ree[an un descenso en
la fecundldad, un ensanchamlenLo en el cenLro
de la plrmlde de poblacln (lo que da lugar al
llamado bono demogrco") y un proceso de
enve[eclmlenLo de la poblacln.
arece evldenLe que la coyunLura demogrca
es favorable para el pals, lo que requlere del dlseno
e lmplemenLacln de pollucas encamlnadas a
cubrlr necesldades especlcas de cada grupo segun
su edad y sexo. Ln ese senudo, la dlsmlnucln de
la fecundldad slgnlca famlllas ms pequenas y
con mayor sobrevlvencla en edades avanzadas,
por lo que es necesarlo garanuzar la exlsLencla
de recursos para aLender las necesldades de
los adulLos mayores en lnsuLuclones dlsenadas
para ello y promover una culLura famlllar para el
culdado comparudo de esLos, de manera que esLa
Larea no recalga excluslvamenLe en las mu[eres
como hasLa ahora ha ocurrldo. LsLo slgnlca que
el LsLado debe lmplemenLar pollucas de apoyo y
83 y ms
80-84
73-79
70-74
63-69
60-64
33-39
30-34
43-49
40-44
33-39
30-34
23-29
20-24
13-19
10-14
3-9
0-4
0.3
0.2
0.4
0.6
0.8
1.1
1.3
1.7
2.1
2.6
3.2
3.6
4.1
4.3
3.1
3.7
3.9
3.7
0.3
0.3
0.3
0.7
0.9
1.2
1.4
1.8
2.2
2.8
3.3
3.9
4.3
3.0
3.3
3.6
3.7
3.3
8 6 4 2 0 2 4 6 8
2000
estructura por edad y sexo de la poblacin
1990, 2000 y 2010
Crca 3
luenLe: lnLCl. xl Censo Ceneral de oblacln y vlvlenda 1990. Tabulados
bsicos; xll Censo Ceneral de oblacln y vlvlenda 2000. Tabulados
bsicos; Censo de oblacln y vlvlenda 2010. 1abulados del
cuesuonarlo bslco.
83 y ms
80-84
73-79
70-74
63-69
60-64
33-39
30-34
43-49
40-44
33-39
30-34
23-29
20-24
13-19
10-14
3-9
0-4
0.3
0.3
0.3
0.8
1.0
1.3
1.7
2.2
2.3
3.0
3.6
3.6
3.8
4.3
3.0
3.0
3.0
4.8
0.4
0.4
0.6
0.9
1.1
1.3
1.8
2.4
2.8
3.3
3.9
4.0
4.1
4.6
3.0
4.9
4.9
4.7
8 6 4 2 0 2 4 6 8
Pombres Mu[eres
2010
83 y ms
80-84
73-79
70-74
63-69
60-64
33-39
30-34
43-49
40-44
33-39
30-34
23-29
20-24
13-19
10-14
3-9
0-4
0.2
0.2
0.3
0.3
0.7
1.0
1.1
1.4
1.8
2.1
2.7
3.2
3.8
4.6
3.9
6.3
6.6
6.4
0.3
0.3
0.4
0.3
0.8
1.0
1.2
1.3
1.9
2.2
2.9
3.3
4.2
3.1
6.1
6.4
6.3
6.2
8 6 4 2 0 2 4 6 8
1990
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0
1
1
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2
0
1
2
3
aLencln para los adulLos mayores, con especlal
enfasls en la poblacln femenlna que uene una
mayor sobrevlvencla. 8especLo al lncremenLo de
la poblacln de 13 a 64 anos, es evldenLe que se
neceslLan pollucas de educacln y empleo, enfo-
cadas a aLender a la poblacln [oven y dar mayores
oporLunldades LanLo educauvas como laborales
a las mu[eres que en su mayorla se encuenLran
reallzando acuvldades domesucas.
ara la poblacln adulLa es necesarlo garanuzar
empleo y segurldad soclal como medldas bslcas
para manLener nlveles de vlda decorosos. Ll
proceso de enve[eclmlenLo requlere especlal aLen-
cln, porque aun cuando es un proceso que esL
en sus lnlclos, esLe se caracLerlza por una mayor
presencla de mu[eres, y a parur de los 83 anos son
las mu[eres las que predomlnan.
Ls lmporLanLe segulr la evolucln de la
esLrucLura por edad, porque muesLra que el pals,
como ya se menclon, LranslLa por una eLapa
donde el volumen de la poblacln en edades
laborales alcanza su mayor peso relauvo con
relacln a la poblacln en edades dependlenLes.
Ln el ano de 1990 la plrmlde poblaclonal ancha
en su base, muesLra ya la dlsmlnucln de la fecun-
dldad. La poblacln en los prlmeros grupos de
edad era Lodavla slgnlcauvamenLe numerosa,
sln embargo, esLa slLuacln ha venldo cam-
blando en los ulumos anos dando por resulLado
que en 2010, los grupos de menor edad son
proporclonalmenLe menores, ree[ndose en una
plrmlde ensanchada en el cenLro.
Razn de dependencia
Ll anllsls de la esLrucLura por edad y sexo de la
poblacln puede compleLarse a Lraves de la razn
de dependencla. La razn de dependencla LoLal es
el resulLado de dlvldlr la suma LoLal de la poblacln
menor de 13 anos y la poblacln mayor de 64
anos y que se consldera que es la poblacln que
no esL en edad de Lraba[ar, enLre la poblacln de
13 a 64 anos (poblacln en edad de Lraba[ar) y el
resulLado mulupllcarlo por 100.
ue la mlsma manera podemos anallzar la
dependencla lnfanul y de la ve[ez por separado,
usando en los numeradores de los coclenLes slo
la poblacln menor de 13 anos o la poblacln
mayor de 64 anos, respecuvamenLe. Adems, al
anallzar esLas razones por sexo se puede observar
que las mu[eres uenen una menor razn de
dependencla lnfanul y mayor en el caso de la
razn de dependencla de la ve[ez, esLo se puede
expllcar debldo a que en las prlmeras eLapas de
la vlda los hombres son mayorla y en el grupo
de mayores de 64 anos el LoLal de mu[eres es
superlor al de los hombres.
Anallzando la razn de dependencla por enudad
federauva (ver cuadro 2), se observa que las
enudades con una mayor razn de dependencla
LoLal son Cuerrero, Chlapas y Caxaca (68, 66 y
63 respecuvamenLe) y las de menor son 8a[a
Callfornla Sur, CulnLana 8oo y ulsLrlLo lederal (44,
48 y 49).
Edad mediana de la poblacin
1amblen se puede descrlblr la evolucln por edad
de la poblacln a Lraves del clculo de su medlana.
LsLe lndlcador dlvlde a la poblacln en dos parLes
numerlcamenLe lguales, esLo es, represenLa la
Razones de dependencia por sexo
2010
Crca 4
33
43
10
37
48
9
33
43
10
0
20
40
60
1oLal lnfanul ve[ez
luenLe: lnLCl. Censo de oblacln y vlvlenda 2010. 1abulados del cuesuo-
narlo bslco.
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G
I
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2
0
1
1
.

2
0
1
2
6
edad hasLa la cual se acumula 30 por clenLo de
la poblacln LoLal. Ln 1990 la edad medlana de la
poblacln en el pals era de 19 anos, en 2000 de 22
anos y segun los daLos del censo, en 2010 es de
26 anos, la dlferencla de edad medlana respecLo a
1990 es de 7 anos.
Ln las dos decadas que van de 1990 a 2010,
la edad medlana de los hombres ha sldo un
ano menor que la de las mu[eres, de manera
que en el ano 2010 esL es de 23 anos para los
hombres y de 26 anos para las mu[eres.
or enudad federauva, en 2010 la enudad con
la ms alLa edad medlana es el ulsLrlLo lederal
con 31 anos, en conLrasLe las enudades que uenen
la poblacln ms [oven son: Chlapas y Cuerrero
con 22 y 23 anos de edad respecuvamenLe. LsLa
slLuacln en esLos esLados se ha manLenldo desde
1990 a la fecha, ya que en 1990 y 2000 Lenlan la
poblacln ms [oven del pals.
Ll ulsLrlLo federal se ha manLenldo como la
enudad con la mayor edad medlana, 23 anos en
1990, 27 anos en el 2000 y 31 anos en 2010. (ver
cuadro 3)
uebe Lenerse presenLe que los paLrones de
fecundldad, morLalldad y movllldad denLro y fuera
del LerrlLorlo naclonal han afecLado la esLrucLura
y composlcln por edad de la poblacln, lo que se
ree[a en la dlsmlnucln del peso relauvo de nlnos
y un lncremenLo en la proporcln de personas en
edades adulLas y avanzadas.
Ln el nlvel de las enudades federauvas, en el
pals exlsLen marcadas dlferenclas en la edad de
la poblacln, lo que hace evldenLe que esLas se
encuenLran en dlsunLas eLapas de la Lranslcln
demogrca. LsLo qulere declr que la dlsmlnu-
cln de la morLalldad y la fecundldad lnlclaron su
descenso en momenLos dlsunLos y con dlferenLes
rlLmos a lo largo del uempo.
Ll ulsLrlLo lederal, como se menclon, es la
enudad ms enve[eclda del pals con el mayor
porcenLa[e de poblacln de 60 anos o ms y, por
clerLo, con mayor presencla femenlna en esLe
grupo. Ln conLrasLe, Chlapas es la enudad que
uene el mayor porcenLa[e de poblacln lnfanul, es
declr el que uene una fecundldad mayor.
Ln resumen, de acuerdo al Censo de oblacln
y vlvlenda 2010, en Mexlco reslden 32.3 mlllones
de personas menores de 13 anos (29.3), 29.7
mlllones de personas que uene enLre 13 y 29 anos
kazones de dependenc|a, tota|, |nfann|
y de ve[ez por enndad federanva
2010
Lnndad federanva
Razones de dependencia
Total Infann| Vejez
estados Unidos mexicanos 55 45 10
Cuerrero 68 36 12
Chlapas 66 38 8
Caxaca 63 32 13
ZacaLecas 62 30 12
uebla 61 31 10
San Luls oLosl 61 49 12
uurango 60 49 11
Cuana[uaLo 60 30 10
Mlchoacn de Ccampo 60 48 12
AguascallenLes 38 30 8
Pldalgo 38 47 11
1laxcala 38 49 9
nayarlL 37 46 11
!allsco 36 46 10
Chlhuahua 33 46 9
1abasco 33 47 8
veracruz de lgnaclo de la Llave 33 43 12
Coahulla de Zaragoza 34 43 9
Morelos 34 43 11
CuereLaro 34 46 8
Slnaloa 34 44 10
Sonora 34 43 9
Campeche 33 44 9
1amaullpas 33 44 9
?ucaLn 33 42 11
Mexlco 32 44 8
Collma 31 41 10
8a[a Callfornla 30 43 7
nuevo Len 30 41 9
8a[a Callfornla Sur 49 42 7
CulnLana 8oo 48 43 3
ulsLrlLo lederal 44 32 12
narlo bslco
Cuadro 2
I
N
E
G
I
.

M
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b
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M
x
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c
o

2
0
1
1
.

2
0
1
2
7
(26.8), 34.8, enLre los 30 a 39 anos, mlenLras
que las personas de 60 anos y ms represenLan el
9 (10 mlllones).
Conunuando con el anllsls de la poblacln,
ahora por grandes grupos de edad, Chlapas y
Cuerrero que son las enudades con una esLrucLu-
ra de la poblacln ms [oven uenen por LanLo
los mayores porcenLa[es de poblacln lnfanul
(0 a 14 anos). or oLro lado, el ulsLrlLo lederal
uene el menor porcenLa[e de [venes (13 a 29
anos) con 23.8 y 21.1, de hombres y mu[eres
respecuvamenLe, esLa mlsma enudad reglsLra los
porcenLa[es ms alLos de personas adulLas (30 a
39 anos), en LanLo que Chlapas muesLra los me-
nores porcenLa[es con 29.2 en mu[eres y 30.3
en hombres. Los esLados con mayores porcenLa-
[es de mu[eres de 60 anos y ms, adems del
ulsLrlLo lederal, son Caxaca, veracruz, Morelos,
Mlchoacn, ?ucaLn y ZacaLecas con valores
arrlba de 10.2, en el caso de los varones, se
uenen porcenLa[es por arrlba de los 10.1 punLos
en ulsLrlLo lederal, veracruz, ZacaLecas y Caxaca.
(ver cuadro 4)
Relacin mujeres-hombres
Sl el lnLeres es anallzar la dlsLrlbucln por sexo,
el Censo de oblacln y vlvlenda 2010 muesLra
que en Mexlco reslden 37.3 mlllones de mu-
[eres y 34.8 mlllones de hombres. LsLas clfras
represenLan una relacln de 103 mu[eres por
Ldad med|ana de |a pob|ac|n por enndad federanva y sexo
1990, 2000 y 2010
Lnndad federanva
1990 2000 2010
Total Hombres mujeres Total Hombres mujeres Total Hombres mujeres
estados Unidos mexicanos 19 19 20 22 22 23 26 2S 26
ulsLrlLo lederal 23 22 24 27 26 27 31 29 32
Morelos 20 19 20 23 22 24 26 23 28
nuevo Len 21 21 21 24 24 23 27 27 28
veracruz de lgnaclo de la Llave 19 19 20 23 22 23 27 23 28
Coahulla de Zaragoza 20 20 20 23 23 24 26 23 27
Collma 19 19 20 23 22 23 26 26 27
Mexlco 19 19 20 23 22 23 26 23 27
Slnaloa 19 19 19 22 22 23 26 26 27
Sonora 20 20 21 23 23 24 26 26 27
1amaullpas 21 20 21 24 23 24 27 26 27
?ucaLn 20 20 20 23 22 23 26 26 27
8a[a Callfornla 21 20 21 23 23 23 26 26 26
8a[a Callfornla Sur 20 20 20 23 23 23 26 26 26
Campeche 19 19 19 22 21 22 23 23 26
Chlhuahua 20 20 21 23 23 24 26 23 26
Pldalgo 18 18 19 22 21 22 23 24 26
!allsco 19 18 20 22 21 23 23 23 26
nayarlL 18 18 19 22 22 23 26 23 26
AguascallenLes 18 18 19 21 20 22 24 23 23
uurango 18 18 19 21 21 22 24 24 23
Cuana[uaLo 18 17 18 21 20 21 24 23 23
Mlchoacn de Ccampo 18 17 18 21 20 22 23 24 23
Caxaca 18 17 18 20 19 21 24 23 23
uebla 18 17 19 21 20 22 24 23 23
CuereLaro 18 17 18 21 20 22 23 24 23
CulnLana 8oo 19 19 18 22 22 22 23 23 23
San Luls oLosl 18 18 19 21 20 22 23 24 23
1abasco 18 18 18 21 21 21 23 24 23
1laxcala 18 18 19 21 21 22 23 23 23
ZacaLecas 18 17 18 21 20 22 23 24 23
Cuerrero 17 17 18 19 18 20 23 22 24
Chlapas 17 17 17 19 19 19 22 21 22
luenLe: xl Censo Ceneral de oblacln y vlvlenda 1990. Tabulados bsicos, xll Censo Ceneral de oblacln y vlvlenda 2000. Tabulados bsicos, Censo de
oblacln y vlvlenda 2010. 1abulados del cuesuonarlo bslco.
Cuadro 3
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cada 100 hombres. Sl desagregamos esLe daLo
por grupos de edad se observa que con excepcln
del grupo de 0 a 14 anos, el numero de mu[eres
supera a los hombres. LnLre la poblacln lnfanul
se uenen 97 mu[eres por cada 100 hombres, sl-
Luacln que se expllca porque en Mexlco, como en
prcucamenLe Lodas las poblaclones del mundo,
nacen ms hombres que mu[eres.
Cbservando la conguracln por sexo a nlvel
naclonal, en las edades lnLermedlas, el fenmeno
mlgraLorlo parece [ugar un papel relevanLe, ya que
la emlgracln de hombres hace que las mu[eres
esLen represenLadas en mayor proporcln,
mlenLras que en edades avanzadas el facLor ms
lmporLanLe lo es la mayor sobrevlvencla femenlna.
Ln el grupo de 13 a 29 anos la relacln mu[eres-
hombres es de 104, enLre los de 30 a 39 anos de
110, y de 113 enLre la poblacln de 60 anos y ms.
Ln los esLados de aLraccln mlgraLorla Lales co-
mo 8a[a Callfornla, 8a[a Callfornla Sur y CulnLana
8oo, que reclben lmporLanLes conungenLes de
poblacln predomlnanLemenLe mascullna, se
observa que en el grupo de 30 a 39 anos, las
proporclones de mu[eres son llgeramenLe menores
a las de los hombres. (ver cuadro 3)
Ln el oLro exLremo, uebla y Caxaca, que se
caracLerlzan por ser enudades LradlclonalmenLe
expulsoras de poblacln mascullna, reglsLran ms
de 109 mu[eres por cada 100 hombres.
D|str|buc|n porcentua| de |a pob|ac|n por enndad federanva segn grandes grupos de edad
para cada sexo
2010
Lnndad federanva
Hombres mujeres
0-14 1S-29 30-S9 60 y ms 0-14 1S-29 30-S9 60 y ms
estados Unidos mexicanos 30.S 26.9 34.0 8.6 28.2 26.7 3S.6 9.5
AguascallenLes 33.1 27.2 32.3 7.2 30.4 27.1 34.3 8.0
8a[a Callfornla 29.2 27.3 37.0 6.3 28.7 27.2 36.7 7.4
8a[a Callfornla Sur 28.3 27.9 37.3 6.3 28.6 27.3 37.0 6.9
Campeche 29.7 27.6 34.3 8.4 28.3 28.2 33.3 8.2
Coahulla de Zaragoza 30.1 26.2 33.4 8.3 28.7 23.6 36.7 9.0
Collma 28.4 27.3 33.4 8.9 26.9 27.3 36.4 9.4
Chlapas 33.8 27.6 29.2 7.4 33.6 28.7 30.3 7.2
Chlhuahua 30.4 26.3 33.1 8.2 29.1 23.9 36.0 9.0
ulsLrlLo lederal 23.8 26.3 39.6 10.3 21.1 24.7 41.4 12.8
uurango 31.9 26.8 32.1 9.2 29.9 26.3 34.1 9.3
Cuana[uaLo 32.9 27.0 31.7 8.4 29.8 27.6 33.7 8.9
Cuerrero 34.8 26.6 29.3 9.3 32.0 26.9 31.2 9.9
Pldalgo 31.4 26.1 33.3 9.2 28.4 26.6 33.3 9.7
!allsco 30.3 27.3 33.2 8.8 28.4 26.9 33.0 9.7
Mexlco 30.2 27.3 33.3 7.2 27.9 27.0 37.1 8.0
Mlchoacn de Ccampo 31.7 27.0 31.4 9.9 29.0 27.4 33.2 10.4
Morelos 29.3 26.6 34.1 9.8 26.6 26.4 36.3 10.3
nayarlL 29.9 26.3 33.3 10.1 28.6 26.6 34.6 10.2
nuevo Len 28.0 26.3 37.4 8.3 26.9 23.7 38.0 9.4
Caxaca 33.2 23.9 30.3 10.4 29.8 26.4 32.7 11.1
uebla 33.2 27.1 31.2 8.3 29.8 27.3 33.4 9.3
CuereLaro 31.4 27.9 33.6 7.1 28.7 28.2 33.2 7.9
CulnLana 8oo 29.2 30.1 33.8 4.9 29.2 30.4 33.3 4.9
San Luls oLosl 31.9 26.4 31.8 9.9 29.3 26.6 33.7 10.2
Slnaloa 29.2 26.3 34.8 9.3 27.9 26.2 36.0 9.9
Sonora 29.3 26.3 33.8 8.4 28.6 23.7 36.3 9.2
1abasco 31.2 27.3 33.7 7.6 29.3 28.2 34.9 7.6
1amaullpas 29.4 26.2 33.9 8.3 27.7 23.9 36.9 9.3
1laxcala 32.2 27.3 32.3 8.2 29.3 27.3 34.7 8.7
veracruz de lgnaclo de la Llave 29.7 26.0 34.1 10.2 26.9 23.9 36.3 10.9
?ucaLn 28.3 27.8 34.0 9.9 26.8 27.3 33.6 10.3
ZacaLecas 32.1 26.0 31.6 10.3 29.7 26.7 33.3 10.3
luenLe: lnLCl. Censo de oblacln y vlvlenda 2010. 1abulados del cuesuonarlo bslco.
Cuadro 4
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9
Ln el grupo de poblacln con 60 anos y ms
la canudad de mu[eres es mayor que la de los
hombres en casl Lodas las enudades excepLuando
a CulnLana 8oo donde hay 97 mu[eres por cada
100 hombres y Campeche donde hay 99 mu[eres
por cada 100 hombres.
DstnsucN rsrncnt br tn rostncN
Ll conoclmlenLo de la evolucln y las caracLerlsucas
de la dlsLrlbucln de la poblacln en el LerrlLorlo
y el upo de la localldad en que reslde, consuLuye
un lnsumo bslco para la formulacln de pollucas
soclales y para los programas de desarrollo
reglonal. Ln Mexlco, el paLrn de asenLamlenLos
humanos se caracLerlza por dos slLuaclones
opuesLas: la exlsLencla de un elevado numero de
localldades pequenas y dlspersas en el LerrlLorlo,
y una concenLracln de la poblacln en un nu-
mero reducldo de cludades como resulLado del
proceso de lndusLrlallzacln y urbanlzacln que
experlmenL el pals desde medlados del slglo xx.
A Lraves de la lnformacln censal es poslble
observar ahora, la dlsLrlbucln por edad y sexo
de la poblacln segun el Lamano de localldad de
resldencla.
Los daLos muesLran que con el Lranscurso del
uempo ha dlsmlnuldo la proporcln LoLal de
personas que vlven en localldades con menos
de 2 300 hablLanLes, pasando de 28.6 en 1990,
a 23.4 en 2000 y 23.2 en 2010, por oLra parLe,
en las cludades con 100 000 y ms hablLanLes
la proporcln ha aumenLado y pas de un 44.4
ke|ac|n mu[eres-hombres por enndad federanva segn grupos de edad
2010
Lnndad federanva Total 0-14 1S-29 30-S9 60 y ms
estados Unidos mexicanos 105 97 104 110 115
ulsLrlLo lederal 109 97 102 114 137
Caxaca 109 98 111 117 116
uebla 109 97 109 117 122
Cuana[uaLo 108 97 110 113 113
Pldalgo 107 97 110 114 113
Morelos 107 97 106 113 113
Mlchoacn de Ccampo 107 98 109 113 112
veracruz de lgnaclo de la Llave 107 97 107 114 114
1laxcala 107 97 107 113 113
Cuerrero 106 98 108 113 114
CuereLaro 106 97 107 111 118
AguascallenLes 106 97 103 112 118
Mexlco 103 97 104 111 118
San Luls oLosl 103 97 106 111 108
ZacaLecas 103 97 108 111 106
!allsco 104 97 102 110 113
Chlapas 104 97 108 108 101
1abasco 103 97 106 107 103
uurango 103 97 102 109 106
?ucaLn 103 97 101 108 107
1amaullpas 102 97 101 103 114
Campeche 102 97 104 103 99
Collma 102 96 102 104 108
Coahulla de Zaragoza 101 97 99 103 110
Chlhuahua 101 97 100 104 111
Slnaloa 101 96 100 103 103
nuevo Len 101 97 98 102 114
nayarlL 101 96 101 104 102
Sonora 99 96 97 100 108
8a[a Callfornla 98 97 98 97 112
CulnLana 8oo 97 97 98 96 97
8a[a Callfornla Sur 96 97 94 93 102
Cuadro 3
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10
en 1990 a 47.8 en el ano 2010. Al observar la
paruclpacln de hombres y mu[eres en el LoLal
de la poblacln, se observa que la proporcln de
mu[eres es menor en las localldades con menos
de 2 300 hablLanLes en los Lres corLes Lrans-
versales que permlLen las clfras censales, en
camblo en las grandes cludades, la proporcln
de mu[eres se ha lncremenLado a Lraves de es-
Los anos. Ln las cludades medlas (13 000 y ms
hablLanLes) la proporcln de hombres y mu[eres
es prcucamenLe lgual.
Anallzando la esLrucLura por edad y sexo segun
el Lamano de localldad de resldencla, es noLorla
la dlferencla observable en las plrmldes po-
blaclonales de las localldades con menos de 2 300
hablLanLes con respecLo a las cludades que uenen
ms de 100 000 hablLanLes.
Ln las localldades menores a 2 300 hablLanLes
se observa que la base de la plrmlde que
represenLa a los prlmeros grupos de edad es ms
ancha en su base y se reduce a parur de los 20
anos. LsLo lndlca que se LraLa de poblaclones
en su mayorla compuesLa por nlnos y [venes,
slLuacln que se expllca por los mayores nlveles
de fecundldad en esLas localldades con respecLo
a los que se reglsLran en las cludades. Adems, su
dlsmlnucln, a parur de los 20 anos es el resulLado
de la emlgracln de la poblacln en edad laboral
que experlmenLan esLas localldades hacla las de
mayor Lamano.
en |oca||dades de menos de 2 S00
habitantes
2010
Crca 3
83 y ms
80-84
73-79
70-74
63-69
60-64
33-39
30-34
43-49
40-44
33-39
30-34
23-29
20-24
13-19
10-14
3-9
0-4
0.4
0.4
0.7
1.0
1.2
1.4
1.6
1.9
2.3
2.6
3.1
3.2
3.3
4.0
3.3
3.8
3.7
3.4
0.4
0.4
0.7
1.0
1.1
1.4
1.6
2.0
2.3
2.7
3.3
3.3
3.7
4.4
3.3
3.6
3.6
3.3
8 6 4 2 0 2 4 6 8
Pombres Mu[eres
narlo bslco.
Distribucin de la poblacin por tamao de localidad de residencia y sexo
1990, 2000 y 2010
Tamao de localidad
Total porcentaje
localidades poblacin Hombres mujeres Total Hombres mujeres
1990
Total 1S6 602 81 249 64S 39 893 969 41 3SS 676 100.0 100.0 100.0
Menos de 2 300 hablLanLes 134 016 23 289 963 11 700 488 11 389 473 28.6 29.3 28.0
2 300-14 999 hablLanLes 2 170 11 284 314 3 346 636 3 737 678 13.9 13.9 13.9
13 000-99 999 hablLanLes 318 10 603 362 3 136 166 3 449 396 13.1 12.9 13.2
100 000 y ms hablLanLes 98 36 069 806 17 490 679 18 379 127 44.4 43.9 44.9
2000
Total 199 391 97 483 412 47 S92 2S3 49 891 1S9 100.0 100.0 100.0
2 300-14 999 hablLanLes 2 328 13 340 363 6 303 822 6 836 741 13.7 13.7 13.7
13 000-99 999 hablLanLes 399 13 283 900 6 439 968 6 843 932 13.6 13.3 13.7
100 000 y ms hablLanLes 114 46 133 308 22 373 731 23 739 337 47.3 47.0 47.6
2010
Total 192 24S 112 336 S38 S4 8SS 231 S7 481 307 100.0 100.0 100.0
2 300-14 999 hablLanLes 3 021 16 107 633 7 872 309 8 233 324 14.3 14.4 14.3
13 000-99 999 hablLanLes 499 16 481 403 8 000 031 8 481 334 14.7 14.6 14.7
100 000 y ms hablLanLes 131 33 698 372 26 074 180 27 624 192 47.8 47.3 48.1
luenLe: lnLCl. xl Censo Ceneral de oblacln y vlvlenda 1990. Tabulados bsicos, xll Censo Ceneral de oblacln y vlvlenda 2000. Tabulados bsicos, Censo
de oblacln y vlvlenda 2010. 1abulados del cuesuonarlo bslco.
Cuadro 6
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11
La plrmlde correspondlenLe a las localldades
que uenen enLre 2 300 y 14 999 hablLanLes uene
caracLerlsucas slmllares a las menores de 2 300
hablLanLes pero en forma menos acenLuada.
Slguen slendo mayorlLarlos los prlmeros grupos
de edad, pero su paruclpacln relauva es menor
que en las comunldades rurales, su esLrucLura
uene una forma ms regular con camblos menos
acenLuados enLre los grupos de menor edad hacla
los grupos de edades mayores.
Ln las localldades de 13 000 a 99 999 hablLanLes
se presenLa una mayor proporcln de pobla-
cln en las edades cenLrales y una reduccln
en las edades lnlclales. LsLa esLrucLura llusLra
lo que acLualmenLe se ha denomlnado el bono
demogrco" que experlmenLa la poblacln
mexlcana, de Lal forma que la paruclpacln de la
poblacln en edad laboral ha aumenLado noLo-
rlamenLe en relacln con la poblacln de menor
edad que aun no se encuenLra en edad de Lraba[ar,
o la poblacln de adulLos mayores.
Ln el caso de los grandes cenLros urbanos con
100 000 hablLanLes o ms, su esLrucLura por edad
es dlferenLe a la de las localldades rurales de
menos de 2 300 hablLanLes, las proporcln que
ocupa el prlmer grupo de edad, de 0 a 14 anos, es
menor que las de los grupos que van de los 13 a
los 24 anos. Ln general la plrmlde es ms ancha
en el cenLro que las plrmldes anLerlores. Ln esLe
caso, la poblacln que poLenclalmenLe represenLa
el bono demogrco" es mayor, slLuacln que
se expllca por la lnuencla comblnada de dos
en localidades de 15 000 a 99 999
habitantes
2010
Crca 7
83 y ms
80-84
73-79
70-74
63-69
60-64
33-39
30-34
43-49
40-44
33-39
30-34
23-29
20-24
13-19
10-14
3-9
0-4
0.2
0.3
0.4
0.7
0.9
1.3
1.7
2.3
2.6
3.2
3.8
3.8
4.0
4.3
4.8
4.7
4.8
4.6
0.3
0.4
0.6
0.8
1.1
1.3
1.9
2.3
3.0
3.6
4.2
4.2
4.3
4.7
4.8
4.3
4.6
4.4
8 6 4 2 0 2 4 6 8
Pombres Mu[eres
narlo bslco.
en |oca||dades de 100 000 y ms
habitantes
2010
Crca 8
83 y ms
80-84
73-79
70-74
63-69
60-64
33-39
30-34
43-49
40-44
33-39
30-34
23-29
20-24
13-19
10-14
3-9
0-4
0.2
0.3
0.3
0.7
1.0
1.4
1.8
2.3
2.7
3.3
3.9
3.8
4.1
4.6
4.6
4.3
4.6
4.3
0.4
0.4
0.6
0.9
1.2
1.7
2.1
2.7
3.0
3.6
4.2
4.1
4.3
4.6
4.6
4.4
4.4
4.2
8 6 4 2 0 2 4 6 8
Pombres Mu[eres
narlo bslco.
en |oca||dades de 2 S00 a 14 999
habitantes
2010
Crca 6
83 y ms
80-84
73-79
70-74
63-69
60-64
33-39
30-34
43-49
40-44
33-39
30-34
23-29
20-24
13-19
10-14
3-9
0-4
0.3
0.3
0.6
0.8
1.0
1.2
1.6
2.0
2.4
2.8
3.4
3.6
3.7
4.3
3.2
3.3
3.4
3.2
0.4
0.4
0.3
0.9
1.0
1.3
1.6
2.2
2.6
3.1
3.7
4.0
4.1
4.6
3.2
3.1
3.2
3.0
8 6 4 2 0 2 4 6 8
Pombres Mu[eres
narlo bslco.
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facLores: la fecundldad ha dlsmlnuldo y son loca-
lldades recepLoras de mlgranLes en edad laboral.
Al conslderar la edad medlana de la poblacln
segun el Lamano de la localldad de resldencla, se
observa que la edad de las personas aumenLa con-
forme aumenLa el Lamano de la localldad. Ln las
localldades menores a 2 300 hablLanLes la edad
medlana es de 23 anos y va aumenLando hasLa
llegar a 28 anos en las localldades de 100 000 y
ms hablLanLes.
no se observan dlferenclas en la edad medlana
de hombres y mu[eres en las comunldades meno-
res a 2 300 hablLanLes ya que ambos grupos ue-
nen una edad medlana de 23 anos. Ln localldades
de 2 300 a 14 999 hablLanLes y en las de 13 000
a 99 999 hablLanLes, las mu[eres uenen una
edad medlana mayor por un ano con respecLo
a los hombres 23 conLra 24 anos y 26 conLra 23
respecuvamenLe. Ls en las grandes cludades
mayores a 100 000 hablLanLes donde la dlferencla
es ms noLorla, la edad medlana de las mu[eres es
de 29 anos mlenLras los hombres uenen una edad
medlana de 27 anos.
Las deslgualdades que caracLerlzan el desarrollo
soclal y econmlco del pals, han dado como
resulLado un proceso de urbanlzacln sumamenLe
heLerogeneo enLre las enudades federauvas. Asl,
mlenLras que ms de 90 de la poblacln del
ulsLrlLo lederal, nuevo Len y 8a[a Callfornla
hablLan en localldades de 2 300 o ms hablLanLes,
menos de la mlLad de la poblacln de Chlapas y
Caxaca reslde en esLe upo de localldades.
Como se hlzo evldenLe en la poblacln LoLal,
en Mexlco exlsLen 103 mu[eres por cada 100
hombres, pero, esLa relacln cambla sl se anallza
por Lamano de localldad, ya que fenmenos
como la mlgracln afecLan de manera dlrecLa la
dlsLrlbucln por sexo en cada localldad.
un anllsls segun Lamano de la localldad en las
enudades federauvas, permlLe observar que en
las localldades con menos de 2 300 hablLanLes,
el numero de mu[eres respecLo al de hombres
es menor en 14 esLados, de esLos sobresale 8a[a
Callfornla Sur enudad que reclbe gran numero
de hombres Lraba[adores procedenLes de oLras
enudades, por lo que se esuma que exlsLen 87
mu[eres por cada 100 hombres. or el conLrarlo,
enudades como Cuana[uaLo, Caxaca y uebla,
presenLan una relacln de ms de 103 mu[eres
por cada 100 hombres y son esLas, enudades
expulsoras de Lraba[adores de sexo mascullno.
La proporcln de mu[eres con respecLo
al LoLal, segun el Lamano de la localldad de
resldencla, presenLa varlaclones enLre las enu-
dades federauvas, que uene relacln con el
papel que [uega la mlgracln en cada una de
ellas y que lmpacLan de manera dlferenclal
a las localldades de menor o mayor Lamano.
Cabe menclonar que 8a[a Callfornla y CulnLana
8oo, son enudades donde la relacln mu[eres-
hombres es menor a 100 sln lmporLar el Lamano
de localldad. (ver cuadro 7)
or oLra parLe, para los dlsunLos Lamanos de
localldad es poslble calcular un lndlce de en-
ve[eclmlenLo, que de acuerdo a los crlLerlos de la
CLAL se obuene dlvldlendo el LoLal de personas
Menos de 2 300
habs.
2 300-14 999
habs.
13 000-99 999
habs.
100 000 y ms
habs.
edad mediana de la poblacin para cada tamao
de localidad por sexo
2010
Crca 9
23
24
23
28
23
24
23
27
23
23
26
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luenLe: lnLCl. Censo de oblacln y vlvlenda 2010. 8ase de daLos.
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de 60 anos y ms respecLo al LoLal de las poblacln
con 0 a 14 anos, e lndlca la proporcln de personas
adulLas con respecLo a los nlnos. Ln el caso de
Mexlco Lenemos un lndlce de enve[eclmlenLo LoLal
de (30.9).
Sl conslderamos los dlsunLos Lamanos de
localldad vemos que el lndlce de enve[eclmlenLo
supera los 30 punLos en las localldades menores
a 2 300 hablLanLes y llega a 33 en las localldades
con ms de 100 000 hablLanLes. or oLro lado,
esLe lndlce de enve[eclmlenLo es menor en las
localldades que uenen enLre 2 300 y 99 999
hablLanLes.
Ll lndlce de enve[eclmlenLo femenlno LoLal
(33.6) es ms alLo que el mascullno (28.4), y esLa
ke|ac|n mu[eres-hombres por enndad federanva y tamao de |oca||dad de res|denc|a
2010
Lnndad federanva
Menos de 2 S00
habitantes
2 S00-14 999
habitantes
15 000-99 999
habitantes
100 000 y ms
habitantes
estados Unidos mexicanos 102 105 106 106
AguascallenLes 101 103 106 107
8a[a Callfornla 92 94 99 99
8a[a Callfornla Sur 87 93 93 101
Campeche 93 101 104 106
Coahulla de Zaragoza 94 100 101 103
Collma 94 99 100 104
Chlapas 100 103 108 110
Chlhuahua 94 102 103 103
ulsLrlLo lederal 100 103 104 109
uurango 98 103 103 106
Cuana[uaLo 109 108 109 106
Cuerrero 103 106 109 108
Pldalgo 103 107 110 112
!allsco 101 102 104 103
Mexlco 103 104 103 106
Mlchoacn de Ccampo 103 107 107 109
Morelos 101 107 106 110
nayarlL 94 99 104 107
nuevo Len 93 98 100 101
Caxaca 107 110 110 114
uebla 106 109 110 110
CuereLaro 104 103 108 107
CulnLana 8oo 92 97 98 98
San Luls oLosl 101 106 109 108
Slnaloa 94 99 104 103
Sonora 88 98 100 101
1abasco 100 104 108 108
1amaullpas 93 103 103 104
1laxcala 104 107 109 0
veracruz de lgnaclo de la Llave 101 107 110 113
?ucaLn 97 99 103 108
ZacaLecas 103 103 107 108
Cuadro 7
30.9
30.4
28.2
27.3
33.3
28.4
30.1
26.3
24.8
29.2
33.6
30.7
29.9
29.9
37.9
0 10 20 30 40
Ind|ce de enve[ec|m|ento por sexo
segn tamao de |oca||dad
2010
Crca 10
1oLal
Menos de
2 300 habs.
2 300-
14 999 habs.
13 000-
99 999 habs.
100 000 y
ms habs.
narlo bslco.
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dlferencla se manuene para Lodos los Lamanos
de localldad, aunque el lndlce femenlno slempre
es mayor, la dlferencla crece cuando es mayor el
Lamano de localldad.
la poblacin en zonas metropolitanas
Ll anllsls prevlo de la esLrucLura por edad y sexo
de la poblacln se complemenLa con la descrlp-
cln de la slLuacln en las zonas meLropollLanas
del pals.
La Lendencla de la poblacln de Mexlco a la con-
cenLracln en zonas meLropollLanas conunua en
aumenLo, en el ano 2000, 32.8 de la poblacln
LoLal del pals resldla en una zona meLropollLana,
para el ano 2010 esLe porcenLa[e aumenL a 33.7
por clenLo.
Las denomlnadas zonas meLropollLanas son claras
manlfesLaclones del proceso de urbanlzacln. Ln su
evolucln lnclden fenmenos pollucos, econmlcos
y demogrcos de Lodo upo que culmlnan en la
conformacln de grandes cenLros urbanos en los
que se desarrollan muluples acuvldades. Ln Mexlco,
su reconoclmlenLo daLa de los anos seLenLa, en
los que se reconoce la exlsLencla de Lan solo unas
cuanLas zonas, no obsLanLe, para el presenLe slglo
se han dellmlLado ms de medlo cenLenar (36),
haclendo evldenLe el avance de la concenLracln de
la poblacln en unas cuanLas reas urbanas.
Ln cuanLo a la dlsLrlbucln por sexo no exlsLen
dlferenclas slgnlcauvas en la dlsLrlbucln de
mu[eres y hombres en las zonas meLropollLanas,
con respecLo a las localldades de menor Lamano.
La dlsLrlbucln por edad que se ve en la
forma de la plrmlde de poblacln en esLas
zonas, refle[a el efecLo de los procesos de
camblo soclal lnlclados en la segunda mlLad
del slglo xx y que se concreLan en la reduccln
de la fecundldad, asl como el descenso de la
morLalldad lnlclalmenLe en las localldades
urbanas.
La esLrucLura por edad muesLra una base
angosLa con ensanchamlenLo en las edades
cenLrales, lo que represenLa una reduccln de los
grupos menores de 13 anos y el lncremenLo de
la poblacln [oven y madura. ara ambos sexos,
el mayor porcenLa[e de la poblacln se ublca en
edades producuvas (23 a 49 anos), donde Lamblen
se perclbe una llgera mayorla relauva de mu[eres.
llnalmenLe, el llamado proceso de enve[e-
clmlenLo de la poblacln mexlcana aparece cla-
ramenLe en las zonas meLropollLanas del pals.
83 y ms
80-84
73-79
70-74
63-69
60-64
33-39
30-34
43-49
40-44
33-39
30-34
23-29
20-24
13-19
10-14
3-9
0-4
0.3
0.3
0.3
0.8
1.0
1.3
1.7
2.2
2.3
3.0
3.6
3.6
3.8
4.3
3.0
3.0
3.1
4.8
0.4
0.4
0.6
0.9
1.1
1.3
1.8
2.4
2.8
3.3
3.9
4.0
4.1
4.6
3.0
4.9
4.9
4.7
8 6 4 2 0 2 4 6 8
en zonas metropolitanas
y no metropolitanas
2010
Crca 11
Pombres Mu[eres
Zonas
meLropollLanas
Zonas no
meLropollLanas
poblacin en zonas metropolitanas
y no metropolitanas por sexo
2000 y 2010
Tipo de zona 2000 2010
Total
Zonas meLropollLanas 32.8 33.7
Zonas no meLropollLanas 47.2 44.3
Hombre
mujer
luenLe: lnLCl. xll Censo Ceneral de oblacln y vlvlenda 2000. 8ase de
daLos, Censo de oblacln y vlvlenda 2010. 8ase de daLos.
Cuadro 8
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Como ya se mosLr en aparLados prevlos, la
edad medlana de la poblacln esL relaclonada
con el Lamano de la localldad de resldencla, en el
caso de las zonas meLropollLanas la edad promedlo
de la poblacln es mayor que en las zonas no
meLropollLanas. ara el ano 2010 la edad medlana
de la poblacln en zonas no meLropollLanas era de
24 anos mlenLras que en las zonas meLropollLanas
era de 27 anos.
1anLo en zonas meLropollLanas como en zonas
no meLropollLanas las mu[eres uenen una edad
medlana mayor por 2 anos con respecLo a los
hombres, en el caso de las zonas meLropollLanas
las mu[eres uenen una edad medlana de 28
anos y los hombres de 26, en las zonas no
meLropollLanas donde la poblacln es ms [oven,
las mu[eres uenen una edad medlana de 23 anos
y los hombres de 23.
Ln slnLesls, la poblacln de Mexlco esL
compuesLa mayorlLarlamenLe por mu[eres, pero
esLa relacln no es lgual enLre los dlferenLes
grupos de edad que conforman la poblacln del
pals. Ln los prlmeros grupos de edad, regularmen-
Le hay ms hombres que mu[eres, sln embargo,
debldo a la mayor supervlvencla de las mu[eres, es
declr, la morLalldad dlferenclal por sexo, hace que
a parur de los 13 anos la proporcln de mu[eres se
lncremenLe y esLa slLuacln va adqulrlendo mayor
lmporLancla conforme se avanza en los grupos de
mayor edad. Ln la lnfancla hay ms hombres que
mu[eres debldo al mayor lndlce de mascullnldad
al naclmlenLo, esLa slLuacln sln embargo, se
lnvlerLe al alcanzar la mayorla de edad.
Ls lmporLanLe desLacar que la mayor paru-
clpacln que uenen las mu[eres a Lraves de los
grupos de edad, en las zonas meLropollLanas se
acenLua conforme la edad se lncremenLa hasLa
llegar a un mxlmo enLre los grupos de edad ms
avanzada en los que prcucamenLe exlsLen dos
mu[eres por cada hombre.
ke|ac|n mu[eres-hombres por grupos
quinquenales de edad de la poblacin
residente en zonas metropolitanas
y no metropolitanas
2010
Grupos
quinquenales
de edad
Total
Zonas
metropolitanas
Zonas no
metropolitanas
Total 105 105 104
0-4 97 97 97
3-9 97 97 97
10-14 97 97 97
13-19 100 99 100
20-24 106 103 109
23-29 109 107 112
30-34 110 110 112
33-39 109 109 109
40-44 109 110 109
43-49 110 111 109
30-34 111 113 108
33-39 108 111 103
60-64 111 113 106
63-69 112 117 106
70-74 114 123 107
73-79 113 127 104
80-84 123 142 110
83-89 130 130 114
90-94 142 172 120
93-99 134 188 132
100 y ms 136 193 138
no especlcado 100 100 99
Cuadro 9
edad mediana de la poblacin residente
en zonas metropolitanas
y no metropolitanas
por sexo
2010
Crca 12
27
24
26
23
28
23
0
10
20
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Zonas meLropollLanas Zonas no meLropollLanas
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Las mu[eres consuLuyen la mayorla de la
poblacln del pals. LsLe fenmeno demogrco
se ha venldo acenLuando en los ulumos 40 anos.
Ln 1970 prcucamenLe habla la mlsma canudad
de mu[eres que de hombres en el LoLal de la po-
blacln, pero de manera progreslva ha venldo
aumenLando su proporcln, de forma Lal que en
2010 hay 103 mu[eres por cada 100 hombres.
Con respecLo al creclmlenLo de la poblacln,
la Lasa ha venldo dlsmlnuyendo paulaunamenLe
en las ulumas decadas, hoy es menos de la mlLad
que hace 40 anos, sl se presLa especlal aLencln
a la Lasa de creclmlenLo de hombres y mu[eres,
en decadas reclenLes se observan Lasas de
creclmlenLo de la poblacln femenlna superlores
a las de los hombres, aunque en la uluma decada
las Lasas de creclmlenLo de la poblacln de
hombres y mu[eres son lguales.
La esperanza de vlda ha aumenLado en el pals
y con ello la edad medlana, sln embargo, esLa
slLuacln se presenLa de manera dlferenclada
en los dlsunLos Lamanos de la localldad de
resldencla. LsLo es evldenLe al observar que en las
localldades rurales menores a 2 300 hablLanLes,
la poblacln es en general ms [oven y conforme
aumenLa el Lamano de localldad aumenLa
Lamblen la edad medlana de la poblacln hasLa
llegar a las zonas meLropollLanas donde esLa es
ms alLa, sobre Lodo, en las mu[eres que reslden
en ellas. La proporcln de la poblacln en edades
producuvas, o lo que se consldera el bono de-
mogrco, represenLado por la proporcln de
la poblacln en edad laboral con respecLo a la
poblacln en edades dependlenLes lnfanul y
de ve[ez, ha venldo aumenLando en los ulumos
anos, esLo represenLa una oporLunldad para el
desarrollo de la socledad mexlcana que debe ser
aprovechada con la lmplemenLacln de pollucas
publlcas adecuadas.
uado que las mu[eres son mayorla a parur de
los 13 anos, el bono demogrco que en Lermlnos
paruculares esL consuLuldo por una mayor
proporcln de poblacln femenlna, requlere de
la lmplemenLacln de pollucas que permlLan
mayor acceso al empleo formal y de calldad pa-
ra las mu[eres, lmpulsando la equldad de genero
en las acuvldades econmlcas.
Ls claro que la mayor proporcln de mu[eres en
el pals, lmpllca que debe conslderarse de manera
prlorlLarla la puesLa en prcuca de pollucas
publlcas y programas orlenLados a la aLencln de
esLe segmenLo mayorlLarlo de la poblacln.
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fecundidad
La evolucln de la dlnmlca demogrca de una
poblacln, se puede esLudlar y expllcar a parur
de los cambios en sus tres componentes: fecun-
didad, mortalidad y migracin. La dinmica de
la fecundidad y de la mortalidad dan cuenta del
crecimiento natural de la poblacin; si adems a
este proceso se incorpora la migracin producida
por las entradas y salidas de habitantes de
un LerrlLorlo deLermlnado y que consuLuye el
crecimiento social de la poblacin, es posible
esumar el creclmlenLo LoLal. Las Lendenclas de
esLas Lres varlables, denen no slo el numero
total de habitantes sino su estructura por edad
y sexo.
La fecundidad es el resultado de la capacidad
reproducuva de una persona, que se concreLa
en un hijo nacido vivo y su medicin relaciona el
numero de hl[os nacldos vlvos ocurrldos en un
perlodo de uempo deLermlnado, con la poblacln a
la que hace referencia, generalmente la poblacin
femenina.
Aunque la procreacin involucra hombres y
mujeres, y se podra estudiar la fecundidad tanto
para ellos como para ellas, resulLa dlncll saber con
preclsln el numero de hl[os nacldos vlvos que han
tenido los varones y la fecha de nacimiento de cada
uno de ellos. De ah que los principales factores
que facilitan la medicin de la fecundidad, a travs
de informacin que proviene de las mujeres, estn
los lmites en la edad para la procreacin, que en
las mu[eres se produce en una eLapa especlca
que generalmente va de los 15 a los 50 aos de
edad, adems de que, por ser ellas las que dan a
luz, conocen con preclsln el numero de hl[os que
han tenido y su fecha de nacimiento. En cambio
para los hombres resulta ms complicado obtener
con precisin esta informacin, ya que el periodo
fecundo es ms extendido, no se puede asegurar
con cerLeza el numero de hl[os cuando se han
tenido relaciones heterosexuales, sin proteccin
anuconcepuva, con dlversas personas a lo largo de
la vida del individuo. En resumen, las experiencias
en la recoleccin de datos han mostrado que son
las mujeres quienes proveen de informacin sobre
su numero de hl[os con mayor conabllldad.
8esulLa perunenLe anallzar LanLo el nlvel y la
tendencia de la fecundidad, como sus determinantes
soclales. LsLe hecho demogrco esL deLermlnado
por una serle de facLores soclales, eucos, culLurales,
[urldlcos, econmlcos y pollucos.
Se puede medlr a parur de la lnformacln pro-
veniente de diversas fuentes como: registros de
nacimientos, encuestas especializadas o censos
de poblacin.
El Censo de Poblacin y Vivienda 2010 resul-
ta ser una fuente adecuada y fundamental
para conocer los niveles y diferenciales de la
fecundidad. Entre otros aspectos debido a su
cobertura que permite un anlisis con mayor
desagregacln geogrca que la que lograda
con otras fuentes; a su oportunidad, ya que la
lnformacln se hace publlca en muy corLo plazo
y a su conabllldad que se ree[a en el hecho de
que la informacin muestra una baja tasa de no
respuesta y gran consistencia lgica. A diferencia
de otras fuentes de datos, el Censo al captar a
toda la poblacin disminuye sustancialmente el
subreglsLro que se presenLa en las esLadlsucas
vitales. El Censo presenta informacin actualizada,
su periodo de referencia corresponde al mes de
[unlo de 2010, y nalmenLe, su rlqueza es Lal que
permite relacionar la informacin sobre los hijos
que ha tenido una mujer con otras variables para
entender los cambios que se producen en esta
varlable demogrca.
El Censo de Poblacin y Vivienda 2010, capta la
lnformacln sobre el numero LoLal de hl[os nacldos
vivos que han tenido las mujeres mayores de 12
anos, aslmlsmo, a Lraves del cuesuonarlo ampllado
es poslble conocer la fecundldad reclenLe a parur
de la informacin sobre la fecha de nacimiento del
ulumo hl[o nacldo vlvo. Al hacer una relacln enLre
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2
Fecundidad
18
las variables sobre fecundidad con las variables
sociales, culturales y econmicas incluidas en los
cuesuonarlos censales y adems Lomar en cuenLa
los dlsunLos nlveles geogrcos, en los que se
desagrega esLa lnformacln, es poslble ldenucar
diferenciales y determinantes que ayuden a ex-
pllcar el comporLamlenLo reproducuvo de la
poblacln, lo que resulLa de gran uulldad para
la planeacln e lmplemenLacln de pollucas pu-
blicas en esta materia.
Ll presenLe caplLulo aborda la fecundldad uu-
llzando cuaLro medldas: las Lasas especlcas
de fecundidad, la tasa global de fecundidad, el
promedio de hijos nacidos vivos y las proba-
bilidades de crecimiento de las familias. Las
dos primeras hacen referencia a la fecundidad
reciente, en este caso a los niveles y estructura
de la fecundidad en 2009; el promedio de hijos
nacidos vivos, como medida de la fecundidad
acumulada y para el caso de las probabilidades de
crecimiento de las familias, hace referencia a la
fecundidad de las mujeres entre los 45 y 49 aos.
La seleccin de las medidas permite hacer
un anllsls de la fecundldad a Lraves del uempo
relaclonando con clerLas caracLerlsucas geo-
grcas y soclodemogrcas de las mu[eres,
como el Lamano de la localldad y la enudad de
residencia, el nivel de escolaridad, la situacin
conyugal y la condlcln de acuvldad. varlables que
permlLen enLender los dlferenclales e ldenucar
los determinantes de la fecundidad.
or ulumo, se lncluye una caracLerlzacln de
la fecundidad en la adolescencia, aunque las
oportunidades de desarrollo y bienestar son
mejores en la actualidad para las adolescentes
mexicanas, persisten algunos factores que podran
dlculLar el acceso a las mlsmas y que se relaclo-
nan con el inicio temprano de la maternidad. Para
este grupo de la poblacin, en primer lugar se
muestran sus tasas de fecundidad comparndolas
con las esumadas hace dlez anos. Ln segundo lugar,
se muesLran algunas de las caracLerlsucas de las
adolescenLes uullzando como medlda el porcenLa[e
que ya ha sido madre a estas edades y que por
tanto, ha tenido al menos un hijo nacido vivo.
LvotucN, rntnoNrs v rstnuctunn br tn
rrcuNbbnb
El descenso acelerado de la fecundldad a parur
de nales de los anos 70 del slglo xx, ha sldo el
fenmeno demogrco ms relevanLe de las
ulumas decadas y es uno de los prlnclpales fac-
Lores del camblo demogrco del pals. LsLe, es el
resultado de procesos de cambio ms generales
entre los que se ubica una transformacin en
la condicin social de la mujer caracterizada
por el incremento en el nivel de escolaridad y
mayor paruclpacln en la acuvldad laboral fuera
del mblLo domesuco, lo que ha provocado
una paruclpacln ms acuva en la vlda soclal y
polluca del pals. Con ello se generaron condlclones
de camblo en sus expecLauvas de vlda y en las
decisiones asociadas a la reproduccin.
La cada de la fecundidad coincide con la
lmplemenLacln de una polluca de poblacln en
la que desLacan los programas de planlcacln
famlllar lmplemenLados a parur de la segunda
mitad de los aos setenta, los cuales generaron las
condiciones para que la poblacin pudiera acceder
a meLodos anuconcepuvos que le permlueron
concreLar sus ldeales sobre el numero de hl[os.
Las caracLerlsucas que asuml esLe proceso
en anos reclenLes, se descrlben a conunuacln a
travs de una serie de indicadores de la fecundidad.
1asas de fecund|dad por edad
Las tasas de fecundidad por edad muestran la
distribucin de los nacimientos por mujer a lo
largo del perlodo ferul. LsLe lndlcador se calcula
para cada grupo de edad y se obuene de una
relacln por coclenLe enLre el numero de hl[os
nacidos vivos de mujeres de cierta edad en un
periodo determinado, generalmente un ao,
enLre el numero de mu[eres en esLa mlsma edad.
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19
Las tasas generalmente se expresan por cada mil
mujeres.
Cuando se analizan las tasas de fecundidad por
edad para dos momentos, en 1999 y 2009, se
observa un descenso de la fecundidad en todos los
grupos. Ln Lermlnos relauvos son especlalmenLe
slgnlcauvos los descensos que se producen enLre
las mu[eres a parur de los 33 anos, que conLrasLa
con una disminucin menor en las mujeres
adolescentes entre 15 y 19 aos de edad. La
represenLacln grca de las Lasas de fecundldad
muesLra una gura que permlLe claslcarla como
cusplde Lemprana y amplla, esLo es, que las La-
sas de mayor magnitud se presentan a edades
[venes, un numero mayor de mu[eres uenen a
sus hijos entre los 20 y 24 aos, lo que se percibe
en los valores de la tasa de este grupo seguido por
las mujeres de 25 a 29 aos.
1asa G|oba| de Iecund|dad
A parur de los valores de las Lasas especlcas
de fecundldad, se derlva oLro lndlcador comun-
menLe uullzado que es la 1asa Clobal de lecundl-
dad (1Cl). LsLe lndlcador se lnLerpreLa como
el numero LoLal de hl[os que Lendrla una mu[er
al nal de su vlda reproducuva de acuerdo con
el nivel de fecundidad del ao para el cual se
ha hecho la esumacln. LnLre 1999 y 2009 la
1asa Clobal de lecundldad descendl de 2.9
a 2.4 hijos por mujer. El descenso observado
muestra que la fecundidad se acerca cada vez
ms a lo que se considera el nivel de reemplazo
generaclonal", represenLado por el numero de
hijas que reemplazaran a la generacin de sus
madres y que por LanLo slgnlca una Lasa global
de fecundidad cercana a 2 hijos en total, ya que
para toda la poblacin aproximadamente la mitad
sera del sexo femenino.
El descenso en la fecundidad se ha registrado
en Lodas las enudades federauvas del pals, sln
embargo, en algunas esta tendencia se inici ms
tarde o ha sido menos pronunciada. En la ob-
servacln correspondlenLe a 2009, la 1Cl muesLra
dlferenclas lmporLanLes enLre las enudades.
3.1
3.0
2.9
2.7
2.6
2.6
2.6
2.6
2.6
2.6
2.6
2.5
2.5
2.5
2.5
2.5
2.5
2.4
2.4
2.4
2.4
2.4
2.4
2.4
2.4
2.3
2.3
2.3
2.3
2.2
2.2
2.2
1.7
0.0 0.5 1.0 1.5 2.0 2.5 3.0 3.3
1asa G|oba| de Iecund|dad por ent|dad
federat|va
2009
Crca 2
Chiapas
Durango
Cuerrero
Zacatecas
Quintana Roo
Aguascalientes
Sonora
Oaxaca
1amaullpas
Baja California Sur
Nayarit
San Luis Potos
1laxcala
1abasco
Puebla
Chihuahua
Michoacn de Ocampo
Colima
Jalisco
Nuevo Len
Hidalgo
Sinaloa
Coahuila de Zaragoza
Cuana[uaLo
Lstados Un|dos Mex|canos
Mxico
Baja California
Campeche
Quertaro
Yucatn
Veracruz de Ignacio de la Llave
Morelos
Distrito Federal
nario ampliado.
64.2
154.2
151.4
111.1
61.7
22.8
5.6
56.9
131.8 125.5
95.0
30.3
16.7 2.6
0
30
60
90
120
150
180
15-19 20-24 25-29 30-34 33-39 40-44 45-49
1999 2009
1asa de fecund|dad por grupos qu|nquena|es
de edad
1999 y 2009
Crca 1
luenLe: lnLCl. xll Censo Ceneral de oblacln y vlvlenda 2000. Tabulados
bsicos, Censo de oblacln y vlvlenda 2010. 1abulados del cues-
uonarlo ampllado.
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20
Chlapas, uurango y Cuerrero presenLan la
mayor fecundldad con Lasas de 3.1, 3.0 y 2.9
hl[os por mu[er respecuvamenLe, mlenLras que el
ulsLrlLo lederal desLaca como la enudad de menor
fecundldad, con una 1Cl de 1.7 hl[os por mu[er,
muy por debajo del reemplazo generacional.
Iecund|dad segn n|ve| de esco|ar|dad
La educacin es ampliamente mencionada como
una caracLerlsuca clave en el enLendlmlenLo del
comporLamlenLo reproducuvo de las mu[eres, ha
contribuido a la transicin de la fecundidad que
se ha dado en el pas a travs del mejoramiento
de la posicin de la mujer dentro de la comunidad
y del hogar. La educacin contribuye a que la
mujer asuma mayor autonoma, poder y control
de su propla vlda, asl como a paruclpar en la
toma de decisiones familiares y en decisiones
concernlenLes a su comporLamlenLo reproducuvo,
le permite tener mayor reconocimiento dentro
de la famllla, aun por aquellas guras que Lra-
dicionalmente ejercen la autoridad e incluso es
un factor que reduce las desigualdades de gnero
al interior de la pareja y en el hogar. De igual
manera, la educacin favorece la adopcin de la
anuconcepcln y resLrlnge el Lamano de la famllla,
lo cual ayuda a que las mu[eres paruclpen de oLras
acuvldades y Lengan lnLereses que vayan ms all
de lo domesuco.
Ll nlvel de fecundldad esumado con las Lasas
globales, muestra el proceso de evolucin a la
ba[a enLre los dlsunLos grupos que es poslble
conformar segun la escolarldad de las mu[eres.
Ln un prlmer anllsls, se ha esumado la fecun-
didad para cuatro diferentes grupos de escolaridad:
mu[eres que no aslsueron a la escuela o uenen
primaria incompleta, aquellas que terminaron la
escuela primaria, las mujeres con secundaria y
mujeres con educacin media superior y superior.
En los dos cortes transversales ubicados en
1999 y 2009, los resultados permiten observar que
de manera slsLemuca, conforme a lo esperado, a
medida que se incrementa el nivel de escolaridad
de la mujer su fecundidad disminuye. Entre los dos
momentos en los que se mide la fecundidad, se
observa un descenso generalizado, sin embargo,
esta disminucin es ms clara para las mujeres
sin escolaridad o primaria incompleta, con una
reduccln del 20 en el numero de hl[os.
Iecund|dad por tamao de |oca||dad
Las diferencias en la fecundidad tambin se
hacen evldenLes cuando se claslca a la poblacln
femenlna segun el Lamano de la localldad de
residencia.
Al analizar las tasas de fecundidad para cuatro
mblLos dlsunLos, resldenLes en localldades
menores de 2 500 habitantes, de 2 500 a 14 999,
15 000 a 99 9999 habitantes y ciudades de ms
100 000 y ms habitantes; se pueden observar
diferencias considerables, conforme mayor sea
el tamao de localidad de residencia menor es la
fecundidad.
La mayor 1Cl se observa en localldades
consideradas como rurales, en aquellas que
1asa G|oba| de Iecund|dad segn n|ve|
de esco|ar|dad
1999 y 2009
Crca 3
2.9
4.0
3.4
2.8
2.0
2.4
3.2
3.1
2.6
1.9
0
1
2
3
4
5
1oLal Sin escolaridad
y primaria
incompleta
Primaria
completa
Secundaria Media
superior y
superior
1999 2009
datos; Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Base de datos de la
muestra.
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21
uenen menos de 2 300 hablLanLes, las mu[eres ue-
nen en promedio 2.9 hijos. Esta medida contrasta
de manera sustancial para la poblacin femenina
residente en localidades de 100 000 habitantes y
ms, con 2 hijos por mujer. La diferencia de casi
un hijo, muestra los patrones diferenciales en el
comporLamlenLo reproducuvo de mu[eres enLre
localidades con mayor acceso a servicios de salud,
educacln, espaclos laborales y planlcacln
famlllar y un numero lmporLanLe de localldades
de menor tamao, dispersas y con escasas
oportunidades.
Comparar las Lasas especlcas de fecundldad
permite ilustrar cmo una proporcin importante
de mujeres en localidades de menor tamao
conunua Lenlendo hl[os a mayores edades, pa-
ra ilustrar esto, la tasa de fecundidad de las
mu[eres de 33 a 39 anos en localldades rurales
es prcucamenLe la mlsma que la mosLrada por
mujeres adolescentes. En los mbitos restantes,
para localidades superiores a 2 500 habitantes, la
fecundldad de las mu[eres mayores de 33 anos es
muy similar, las diferencias se dan en los primeros
gupos de edad.
Llama la atencin el hecho de que la fecundidad
adolescente presente todava niveles elevados
tanto en reas rurales como urbanas y muestra
que este fenmeno social, con consecuencias
sobre la salud y el desarrollo de las jvenes madres
y sus hijos, debe ser atendido, porque representa
una situacin generalizada en todo el pas.
Las diferencias observadas son el resultado
de diferentes factores, entre ellos el acceso a
servlclos de salud reproducuva y planlcacln
famlllar, condlclones econmlcas que modlcan
la apreciacin que se tenga sobre las ventajas o
desvenLa[as de Lener un clerLo numero de hl[os
y patrones diferenciales de inicio de las uniones
conyugales, para mencionar los ms relevantes.
nomrbo br nos Nncbos vvos
La observacin de la fecundidad en el ao 2009, a
travs de las medidas transversales previamente
expuestas, puede ser completada por medio
de la informacin sobre el promedio de hijos
que ha tenido una mujer hasta cierta edad, que
representa su fecundidad acumulada.
Los datos de cada uno de los censos sucesivos
de las dcadas recientes, muestran el descen-
so de la fecundidad con cambios que se hacen
evldenLes a Lraves de la edad. un numero cada
romed|o de h|[os nac|dos v|vos por grupos
qu|nquena|es de edad
1990, 2000 y 2010
Crca 3
0.1
0.9
2.0
3.0
3.9
4.7
5.5
0.2
0.8
1.7
2.5
3.2
3.8
4.4
0.2
0.8
1.5
2.1
2.5
2.9
3.3
0
1
2
3
4
5
6
15-19 20-24 25-29 30-34 33-39 40-44 45-49
1990 2000 2010
2.4
2.0
1.7
1oLal
luenLe: lnLCl. xl Censo Ceneral de oblacln y vlvlenda 1990. 8ase de
daLos, xll Censo Ceneral de oblacln y vlvlenda 2000. 8ase de
datos; Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Base de datos.
0
30
60
90
120
150
180
15-19 20-24 25-29 30-34 33-39 40-44 45-49
Menos de 2 500 habs. 2 500-14 999 habs.
15 000-99 999 habs. 100 000 y ms habs.
1asa de fecund|dad por grupos qu|nquena|es
de edad segn tamao de |oca||dad
2009
Crca 4
nario ampliado.
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22
vez menor de hijos a lo largo de las edades que
consuLuyen el perlodo reproducuvo, uene como
resulLado un numero LoLal al nal de esLe perlodo
que claramenLe se ve ree[ado en la lnformacln
censal.
Iecund|dad segn s|tuac|n conyuga|
Los promedios de hijos han sido calculados para el
total de mujeres; sin embargo, es posible realizar
un anlisis que tome en cuenta su estado conyugal,
porque esLa caracLerlsuca permlLe aproxlmarse a la
observacin de la denominada fecundidad marital
para las mujeres que se encuentran formando
una unln conyugal. LsLudlar la fecundldad segun
la situacin conyugal, es decir, la condicin de
unin o matrimonio de las mujeres, nos ayuda a
enLender cmo el conLexLo famlllar y soclal lnuye
en la declsln sobre el numero de hl[os y cmo la
condicin de casada o unida conyugalmente y por
tanto tener una pareja estable, est asociada con
un mayor numero de hl[os.
Las mu[eres solLeras uenen en promedlo un
numero muy reducldo de hl[os (0.2), sl blen esLe
facLor deLermlna un menor numero, de lgual
forma, el mayor porcentaje de mujeres en esta
situacin conyugal se encuentra en las primeras
edades, cuando recin inician su vida fecunda.
Por el contrario, el promedio se incrementa para
aquellas casadas o unidas, con 2.5 hijos. En el caso
de las mujeres viudas, separadas o divorciadas,
que presenLan el mlsmo promedlo, reere a
mujeres de mayor edad y que alguna vez fueron
casadas o unidas, lo cual aumenta la posibilidad
de concebir y por lo tanto, una mayor fecundidad.
Es posible observar que el aumento o disminucin
en el promedlo de hl[os esL lnuenclado por la
situacin conyugal y por la edad. La diferencia en
el numero promedlo enLre las mu[eres solLeras y
aquellas alguna vez unidas entre los 15 y 49 aos
es considerable, superior a dos hijos por mujer;
no obstante, el diferencial se puede apreciar con
mayor claridad al analizar a lo largo de los grupos
quinquenales de edad.
Para las mujeres entre los 15 y 19 aos, el
promedio de aquellas casadas, separadas o
viudas es superior, experimentan una fecundidad
superior al adelantar la edad a la unin, quiz
derivado de un embarazo no planeado; asimismo,
la posibilidad de la disolucin se incrementa al
unirse a una edad tan temprana. En todos los
grupos de edad, las mujeres solteras presentan
la menor fecundidad, incluso quienes estn por
alcanzar el n de la edad reproducuva, enLre los
45 y 49 aos de edad, muestran una fecundidad
similar a la alcanzada por las mujeres separadas,
divorciadas o viudas entre los 15 y 19 aos, de un
hijo en promedio.
Es importante notar que estos comportamientos
reproducuvos esLn lnuenclados por dos slLua-
ciones posibles en la vida de las personas: la edad a
la unin y la edad de la separacin. El momento en
que estos sucedan determinan en gran proporcin
el numero de hl[os y la edad al Lenerlos.
Iecund|dad segn t|po de act|v|dad
Segun la acuvldad que reallzan las mu[eres,
esto es, si trabajan, estudian o se dedican a los
quehaceres del hogar, la fecundidad muestra
romed|o de h|[os nac|dos v|vos de mu[eres
de 1S a 49 aos segn s|tuac|n
conyuga| por grupos de edad
2010
Crca 6
0.7
1.3
1.9
2.4
2.8
3.2
3.6
1.0
1.5
1.9
2.2
2.6
2.9
3.3
0.0
0.1
0.3
0.6
0.8
1.0
1.1
0
1
2
3
4
15-19 20-24 25-29 30-34 33-39 40-44 45-49
Casadas o
unin libre
Separadas, divorciadas
o viudas
Solteras
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23
diferencias medida a travs del promedio de hijos
nacidos vivos.
Cabe hacer mencln, que la acuvldad capLada
est referida al momento de la entrevista sobre
el numero de hl[os que ha Lenldo, y no sobre su
acuvldad al momenLo de Lenerlos. no obsLanLe,
esta categorizacin muestra claramente que
las mu[eres que Lraba[an uenen un promedlo
muy bajo de hijos, seguidas por aquellas que
buscaron empleo (desocupadas) con casl un hl[o
en promedio y las que se dedican a los quehaceres
del hogar cuentan con mayor promedio, 2.4 hijos.
nosnstbnbrs br cnrcmrNto br tns
rnmtns
El numero de hl[os nacldos vlvos de las mu[eres
mayores de 12 anos, es uul para anallzar el
comporLamlenLo reproducuvo de la poblacln
para una generacin de mujeres, por ejemplo,
a travs del clculo de las denominadas
probabilidades de crecimiento de las familias,
o razones de paridez progresiva, que miden las
proporclones de mu[eres que una vez que uenen
un clerLo numero de hl[os (n), declden Lener el
slgulenLe hl[o (n+1). ue esLa manera, medlanLe
la dlsLrlbucln LoLal segun numero de hl[os, se
puede calcular la proporcin del total de mujeres
que deciden tener hijos, empezando por uno y de
aquellas que uenen uno, cul es la proporcln que
decide tener dos, la proporcin que pasa de dos a
tres y as sucesivamente.
Esta medida muestra el patrn de formacin de
las familias y se puede calcular para las mujeres
de 45 a 49 aos, esta edad representa a aquellas
mu[eres que prcucamenLe han alcanzado su
descendencla nal.
Al comparar la lnformacln de los dos ulumos
censos, observamos que la maternidad sigue
siendo una situacin generalizada, la proporcin
de mu[eres que Luvo al menos un hl[o es de 0.93
(p01), lncluslve, la probabllldad de Lener el segundo
(p02) es muy slmllar para ambos momenLos.
Entre las dos generaciones, las diferencias se
apreclan a parur del Lercer hl[o, es declr, en la
proporcin de mujeres que una vez que han tenido
dos hl[os, declden Lener el Lercero (p03). Ln 2000
era de 0.84 y en 2010, para las nacidas entre 1960
y 1964 dicha proporcin toma el valor de 0.75.
romed|o de h|[os nac|dos v|vos de |as mu[eres
de 1S a 49 aos segn t|po
de act|v|dad rea||zada
2010
Crca 7
1.7
0.1
0.9
1.6
2.4
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
1oLal Estudiante Desocupada Ocupada
Quehaceres
del hogar
robab|||dades de crec|m|ento de |as fam|||as
segn nmero de h|[os de |as mu[eres
de 4S a 49 aos (par|dez)
2000 y 2010
Crca 8
0.0
0.2
0.4
0.6
0.8
1.0
p01 p02 p03 p04 p05 p06 p07 p08 p09 p10 p11 p12 p13
2000 2010
bsicos; Censo de oblacln y vlvlenda 2010. 1abulados del cues-
uonarlo bslco.
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Fecundidad
24
El mayor descenso se da al considerar a las
mujeres que deciden tener un cuarto hijo, esto
conrma una marcada preferencla por llmlLar la
descendencia una vez que se alcanza el segundo
o el tercer hijo.
Otro aspecto a destacar, es la decisin de pasar
del qulnLo al sexLo hl[o (p06), en 2010, se observa
un incremento en esta proporcin, de mujeres que
deciden completar la media docena de hijos.
Aun ms, esLe comporLamlenLo por preferlr clerLo
numero se conrma al observar la proporcln de
mu[eres que una vez que uenen once hl[os, declden
tener el duodcimo hijo, as queda completada la
docena.
Las probabilidades de crecimiento de las
familias, tambin conocida como razones de pari-
dez, faclllLan comparar los paLrones reproducuvos
a parur de las declslones sobre el numero de hl[os
para un grupo que ha terminado su vida fecunda.
Por lo tanto, resulta viable analizar las diferencias
en la fecundldad segun el nlvel de escolarldad de
las mujeres que en 2010 tenan entre 45 y 49 aos
de edad.
Resulta interesante observar que de las
mujeres sin escolaridad, existe una proporcin
pequena con al menos un hl[o (0.91), y de aquellas
que aprobaron mnimo un grado de primaria, la
proporcin con al menos un hijo es de 0.95, es
declr, 93 de las mu[eres que esLudlaron algun
grado de prlmarla uenen un hl[o o ms.
Ls evldenLe la lnuencla que e[erce la escolarldad
en la declsln sobre el numero de hl[os, las
probabilidades de tener el tercer y cuarto hijo
muestran una disminucin considerable para
aquellas mujeres que cuentan con nivel medio
superior o superior de educacin. La probabilidad
de que la mu[er conunue Lenlendo hl[os una vez
que decide ser madre, es mayor para las mujeres
sin escolaridad en comparacin con aquellas con
un nlvel educauvo mayor.
Por otra parte, las mujeres que han tenido
un mayor grado de escolaridad, aquellas con
secundarla, nlvel medlo superlor y superlor uenen
un comporLamlenLo parucular a parur del sexLo
hijo, ya que aumentan las probabilidades de tener
un hl[o ms. A dlferencla de las mu[eres con algun
grado de primaria o menos, las probabilidades
de crecimiento de la familia siempre decrecen,
aunque son mayores.
Vale la pena mencionar que esta forma cncava
de las curvas que se generan con los valores en
las probabilidades de crecimiento de las familias,
es caracLerlsuca de las poblaclones que usan
anuconcepuvos y que se ha podldo observar a
Lraves del uempo y en dlversos palses.
IrcuNbbnb rN tn nbotrscrNcn
Aunque con propslLos anallucos, dlversas
organizaciones internacionales como las Nacio-
nes Unidas
1
, consideran como adolescentes a
los individuos entre los 10 y 19 aos de edad,
para analizar la fecundidad adolescente, nos
centraremos en las mujeres de 12 a 19 aos, pues
1
londo de oblacln de las naclones unldas (2007). Framework for
Acuoo oo AJolesceots ooJ ootb. Opeoloq uoots wltb oooq leople. 4
keys. Nueva York, EUA. Pg. 8
robab|||dades de crec|m|ento de |as fam|||as
segn nmero de h|[os de |as mu[eres
de 4S a 49 aos por n|ve|
de esco|ar|dad
2010
Crca 9
0.0
0.2
0.4
0.6
0.8
1.0
p01 p02 p03 p04 p05 p06 p07 p08 p09
Sin escolaridad Primaria Incompleta
Primaria Completa Secundaria o Equivalente
Media superior y superior
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1
1
.

2
0
1
2
Fecundidad
25
para este grupo de edad existe la informacin
necesaria para su estudio.
La importancia de estudiar los nacimientos en
adolescenLes radlca en la relevancla que uene
garanuzar pleno desarrollo a dlcho grupo de la
poblacin, ofreciendo las oportunidades que les
permlLan poLenclar sus capacldades, y permlur
LranslLar sausfacLorlamenLe hacla la vlda adulLa,
sin que stas se vean limitadas por el cumplimiento
de roles y obligaciones asociadas a la maternidad.
Se puede hallar una relacin entre la edad
temprana del inicio de la reproduccin y la presencia
de condiciones socioeconmicas precarias de estas
mujeres, generalmente producto de la exclusin
social, donde una parte importante de mujeres
y hombres no cuentan con la posibilidad real de
tomar sus propias decisiones, sobre todo en lo que
hace al ejercicio de su sexualidad y su reproduccin.
En consecuencia y como reconocimiento a esta
situacin de desigualdad y vulnerabilidad de las
y los adolescentes, ante la falta de informacin
as como de la capacidad necesaria para planear
aspectos relevantes sobre su vida y su sexualidad;
se debe buscar la igualdad de oportunidades entre
los diversos grupos de la sociedad, dando especial
atencin a los considerados ms vulnerables, y as
dlsmlnulr el numero de embarazos no planeados
en la adolescencia.
En la actualidad, la fecundidad adolescente, es
decir, los nacimientos ocurridos de las mujeres
entre 12 y 19 aos en 2009 muestra un ligero
descenso en los ulumos 10 anos, al pasar de
40.3 naclmlenLos en 1999 a 36.4 naclmlenLos por
cada 1 000 mujeres en 2009. Sin embargo, este
descenso no slgnlca que el numero absoluLo de
nacimientos en adolescentes haya disminuido
slgnlcauvamenLe en el pals, ya que el numero de
mujeres entre los 12 y 19 aos se increment en
los ulumos dlez anos de 8.2 a 8.7 mlllones y por
tanto, en el pas, los hijos de madres adolescentes
slguen slendo ms de 300 mll cada ano.
El porcentaje de adolescentes con al menos un
hl[o se reere al LoLal de mu[eres enLre los 12 y 19
aos que han tenido uno o ms hijos, entre el total
de mujeres en este grupo de edad. Al mostrar
este porcentaje por edad desplegada, se aprecia
claramente cmo se incrementa conforme se
avanza en la edad; as de las mujeres con 19 aos
de edad, una de cada cuatro cuenta con al menos
un hijo.
1asa de fecund|dad de |as mu[eres
de 12 a 19 aos
1999 y 2009
Crca 10
40.3
36.4
0
10
20
30
40
50
1999 2009
datos; Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Base de datos de la
muestra.
orcenta[e de mu[eres con a| menos
un h|[o nac|do v|vo por edad
2010
Crca 11
0.06 0.12
0.33
1.92
3.34
11.07
18.87
26.58
0
10
20
30
12 13 14 15 16 17 18 19
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1
1
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Fecundidad
26
Otro dato importante a resaltar es que el
censo capt que 0.06 por ciento de nias de 12
aos de edad, han tenido ya al menos un hijo, lo
que representa una situacin grave ya que esta
poblacin ha sido madre en una etapa de su vida
en la cual su desarrollo nslco, pslcolglco y soclal
no es en manera alguna adecuado para el inicio de
la maternidad.
El porcentaje de mujeres entre 12 y 19 aos
con al menos un hijo se ha incrementado en los
ulumos dlez anos en medlo punLo porcenLual en
todo el pas, al pasar de 7.5 en 2000 a 8% en 2010.
Esta tendencia de incremento en el porcentaje
de mujeres adolescentes con al menos un hijo,
se observa en la mayorla de las enudades, a
excepcin de Chiapas, Quintana Roo, Baja California,
Campeche, Veracruz y Oaxaca.
Ln enudades como Chlhuahua, nayarlL, 8a[a
California Sur y Coahuila una de cada diez mujeres
adolescentes cuenta con al menos un hijo. Siendo
las enudades con menor porcenLa[e ?ucaLn,
Quertaro y el Distrito Federal, con menos de
siete por ciento.
Cabe destacar que el porcentaje de mujeres
con al menos un hijo, no es una medida que
necesarlamenLe se ree[a en el nlvel de la
fecundidad, aunque la probabilidad de tener mayor
numero de hl[os aumenLa cuando la fecundldad se
lnlcla de forma Lemprana, el numero de hl[os que
uenen las mu[eres en Mexlco a lo largo de Loda
su vlda reproducuva ha dlsmlnuldo en los ulumos
aos.
Resulta interesante conocer algunas de las
caracLerlsucas personales y el conLexLo en el que
viven las adolescentes que han tenido hijos.
Respecto al tamao de localidad de residencia,
se observan diferencias al comparar localidades
rurales y urbanas. Es posible suponer que un
contexto en el que hay menor acceso a informacin
y dlsponlbllldad de anuconcepuvos, adems de
menores oporLunldades educauvas y laborales
impacte las decisiones sobre la vida sexual y
8.0
8.9
8.6
8.3
7.2
0
2
4
6
8
10
orcenta[e de mu[eres de 12 a 19 aos
con a| menos un h|[o nac|do v|vo
segn tamao de |oca||dad
2010
Crca 13
Menos
de 2 500
habs.
2 500-
14 999
habs.
15 000-
99 999
habs.
100 000 y
ms habs.
1oLal
luenLe: lnLCl. Censo de oblacln y vlvlenda 2010. 8ase de daLos
10.2
10.1
9.9
9.7
9.4
9.3
9.3
9.1
8.8
8.8
8.8
8.6
8.5
8.5
8.5
8.3
8.2
8.1
8.0
8.0
8.0
7.9
7.8
7.7
7.7
7.6
7.5
7.4
7.2
7.0
6.8
6.7
6.2
0 3 6 9 12
por ent|dad federat|va
2000 y 2010
Crca 12
Chihuahua
Nayarit
Baja California Sur
Coahuila de Zaragoza
Durango
Chiapas
Quintana Roo
Cuerrero
1abasco
Sonora
Baja California
Sinaloa
Campeche
Colima
1amaullpas
Michoacn de Ocampo
Morelos
Zacatecas
Nuevo Len
Puebla
Aguascalientes
Hidalgo
Mxico
1laxcala
Oaxaca
San Luis Potos
Cuana[uaLo
Jalisco
Yucatn
Quertaro
Distrito Federal
uonarlo bslco.
9.8
8.9
9.4
8.6
8.1
10.5
9.5
8.8
8.6
8.4
9.8
8.4
9.3
7.5
8.0
6.7
8.3
7.1
7.S
6.2
7.0
7.6
6.1
7.5
7.1
7.1
7.5
6.8
5.9
5.8
5.8
5.7
5.7
2000 2010
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Fecundidad
27
reproducuva de las [venes. Asl, se observa en
las localidades rurales, un mayor porcentaje de
adolescentes con al menos un hijo. Inclusive, al
comparar el porcentaje de mujeres adolescentes
que uenen al menos un hl[o que vlven en loca-
lidades de menos de 15 mil habitantes, se observa
una marcada diferencia respecto a localidades de
mayor tamao.
La asistencia escolar est claramente relacio-
nada con el inicio de la maternidad a edades
Lempranas. 1ener un hl[o a Lemprana edad puede
hacer que la joven madre abandone la escuela.
Aunque con la informacin censal no es posible
establecer relaciones de causalidad, es decir,
sl se ha de[ado de aslsur a la escuela porque
se ha Lenldo un hl[o o el hecho de no aslsur a la
escuela fue una condicin previa a la maternidad.
La informacin muestra menores porcentajes de
asistencia escolar cuando se ha tenido al menos un
hijo.
Entre aquellas mujeres que asisten a la escuela,
menos del uno por ciento ha tenido al menos un
segn as|stenc|a esco|ar
2010
Crca 14
0.9
24.7
0
5
10
15
20
25
30
Asiste No asiste
hijo, en cambio, de las que no asisten a la escuela
una de cada cuatro adolescentes ha tenido por lo
menos un hijo.
Las diferencias en el porcentaje de adolescentes
con al menos un hijo tambin se observan al
comparar su situacin conyugal. El 59.1% de las
adolescenLes que vlven en unln llbre uenen al
menos un hijo, este porcentaje es ligeramente
mayor para aquellas que se encuentran casadas,
ya sea a travs de un matrimonio civil, religioso o
ambos, con un 61.4 por ciento. Cabe mencionar,
que el 7% de las mujeres entre los 12 y 19 aos se
encuenLra unlda, un 3 casada y que el 89 son
solteras.
Los aspectos mencionados, muestran la impor-
tancia de prestar atencin a los adolescentes y la
necesidad de promover acciones que brinden los
elementos que les permitan tomar decisiones libres
e informadas sobre su vida y ofrecer la oportunidad
de recibir educacin y condiciones laborales que les
aseguren una mejor calidad de vida.
segn s|tuac|n conyuga|
2010
Crca 13
59.1
1.5
61.4
0
10
20
30
40
50
60
70
Unin libre Soltera Casada
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1
2
29
Migracin
uesde la puca de los esLudlos de poblacln, la
mlgracln generalmenLe ha sldo abordada para
conocer el lmpacLo en la esLrucLura y composlcln
de la poblacln en los lugares de orlgen y desuno.
Ln decadas reclenLes, como resulLado de una mayor
profundldad en el anllsls de la composlcln por
sexo de los volumenes y los u[os mlgraLorlos, dlver-
sos esLudlos de enfoque cuallLauvo, han abordado
desde una nueva perspecuva, la paruclpacln
de las mu[eres como acLoras y proLagonlsLas
econmlcas y soclales del proceso mlgraLorlo, y no
slo como acompananLes o paruclpes del proceso
de reagrupacln famlllar en el que anLes se les
clrcunscrlbla.
LsLa puca ha dado paso a muchas veruenLes
enmarcadas en el Lema Cenero y Mlgracln",
como es el caso de los esLudlos sobre la relacln
enLre la mlgracln femenlna y los mercados de
Lraba[o, las dlferenclas en la lnsercln de mu[eres
y hombres a esLos mercados, las varlaclones en los
procesos de conunuldad y camblo culLural a nlvel
lndlvldual, famlllar y comunlLarlo que se orlglnan
con la paruclpacln de las mu[eres en la mlgracln,
de las afecclones que en el plano socloculLural
pesan sobre mu[eres y hombres al momenLo de
lncorporarse en algunos espaclos ocupaclonales,
nslcos y soclales en los lugares de desuno, en las
proplas mouvaclones y expecLauvas de las mu[e-
res al Lomar parLe en esLe proceso, en los aspecLos
dlferenclales por sexo en la aporLacln en las
remesas para el sosLenlmlenLo de sus famlllas y
comunldades, y la manera en que se Lransforman
las relaclones de genero, la dlnmlca famlllar y
comunlLarla cuando la mu[er que no mlgra asume
nuevos roles derlvados por la ausencla de su pare[a,
por clLar slo algunas de las veruenLes de anllsls
ms lmporLanLes.
8a[o esLa perspecuva, el presenLe caplLulo uene el
propslLo de brlndar a Lraves de los daLos censales,
un marco esLadlsuco naclonal y esLaLal que perml-
La una aproxlmacln del anllsls dlferenclal por
sexo de la mlgracln lnLerna e lnLernaclonal.
Ll censo 2010, asl como su precedenLe del ano
2000, ofrecen lnformacln del proceso mlgraLorlo
capLado ba[o Lres dlferenLes enfoques:
- or el lugar de naclmlenLo (mlgracln
absoluLa o acumulada), el cual compara
el lugar de resldencla de las personas al
momenLo del censo respecLo a su lugar de
naclmlenLo.
- Ll lugar de resldencla en una fecha [a prevla
(mlgracln reclenLe o clnco anos anLes),
que compara el lugar de resldencla de las
personas al momenLo del censo respecLo a
su resldencla clnco anos aLrs.
- La mlgracln lnLernaclonal, que capLa a la
poblacln del LerrlLorlo naclonal que duranLe
alguno de los clnco anos precedenLes al
operauvo censal mlgraron al exLran[ero,
lndependlenLemenLe de haber reLornado al
pals.
La LrayecLorla de las clfras censales permlLe
apunLar que la mlgracln es uno de los compo-
nenLes ms dlnmlcos en el proceso de camblo
demogrco, no slo por la dlsmlnucln de la
fecundldad y la morLalldad que se ha alcanzado
en el pals, slno porque a pesar de su aparenLe
reduccln en los planos lnLeresLaLal y en algunos
rubros del conLexLo lnLernaclonal, esLa se ha
manLenldo en nlveles lmporLanLes. La suma y el
anllsls comblnado de la mlgracln lnLermunlclpal
-Lamblen capLada en los dos ulumos censos de
poblacln del pals- con la mlgracln lnLeresLaLal
y la lnLernaclonal, permlLen consLaLar que
en Lermlnos de su volumen, la mlgracln no
ha dlsmlnuldo nl se ha esLancado, slno por el
conLrarlo ha crecldo, adems de esLar adopLando
oLras formas en cuanLo a su composlcln.
Asl por e[emplo, el Censo de oblacln y vlvlenda
2010 reglsLr 7.3 mlllones de mlgranLes, los cuales
fueron capLados medlanLe el procedlmlenLo de
lugar de resldencla clnco anos anLes (mlgracln
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Mlgracln
30
reclenLe), clfra equlvalenLe al 7.3 de la poblacln
de 3 anos y ms. Ll 83 de esLos mlgranLes
camblaron de resldencla denLro del LerrlLorlo
naclonal (mlgranLes lnLernos reclenLes) y el resLo
provlene del exLran[ero (mlgranLes lnLernaclonales
reclenLes). La mlLad de los mlgranLes lnLernos, lo
hlzo de una enudad federauva a oLra, mlenLras
que el resLo se movl al lnLerlor de su mlsma
enudad (mlgranLes lnLermunlclpales reclenLes).
Con esLe mlsmo procedlmlenLo y desglose, en el
censo de 2000 se capL un LoLal de 6.3 mlllones de
personas que camblaron su resldencla.
MedlanLe el enfoque de la mlgracln lnLernaclo-
nal capLada duranLe los clnco anos precedenLes al
operauvo censal, en 2010 se conLablllz en LoLal
1.1 mlllones de mlgranLes lnLernaclonales, de
los cuales 331 mll hablan reLornado al pals. or
su parLe, el censo de 2000 mosLr en LoLal 1.6
mlllones de mlgranLes lnLernaclonales con 283 mll
que reLornaron.
Sl sumamos los resulLados de ambos procedl-
mlenLos (fecha [a prevla y duranLe) Lenemos
que mlenLras el evenLo censal de 2000 capL en
clnco anos 7.9 mlllones de mlgranLes, el censo
2010 reporL 8.6 mlllones, lo que represenLa un
lncremenLo comparauvo cercano a los 690 mll.
or su parLe, la mlgracln capLada con el
enfoque del lugar de naclmlenLo, sl blen por la
naLuraleza con la que fue ldenucada no puede
ser sumada con los procedlmlenLos anLerlores,
muesLra Lamblen un lncremenLo de 17.2 mlllones
de mlgranLes acumulados denLro del pals en
el ano 2000, en 2010 esLos asclenden a 19.7
mlllones, mlenLras que en el plano LransfronLerlzo
prcucamenLe la lnformacln se dupllca al pasar
de 492 mll a 961 mll nacldos en el exLran[ero en
2000 y 2010 respecuvamenLe. Sobre esLe ulumo
daLo, como se ver ms adelanLe, llama la aLencln
el hecho de que ms de la mlLad son nlnos y nlnas
de enLre 0 y 12 anos de edad.
La lnformacln que se obuene de los censos
de poblacln (cuanucada a Lraves de los dls-
unLos enfoques) permlLe anallzar el fenmeno
mlgraLorlo conslderando no slo las dlferenclas
por sexo y edad, slno ampllando la poslbllldad de
explorar algunas caracLerlsucas lmporLanLes para
la mlgracln femenlna, Lales como el promedlo
de escolarldad, condlcln de acuvldad y sus
caracLerlsucas reproducuvas, enLre oLras.
McnncN NtrnNn
ob|ac|n no nat|va en |a ent|dad de
res|denc|a
Ll concepLo de mlgracln absoluLa o acumulada
hace referencla a la poblacln que en el momenLo
ob|ac|n m|grante en |os censos por enfoque segn sexo
2000 y 2010
Lnfoque
2000 2010 D|ferenc|a 2000-2010
1ota| nombres Mu[eres 1ota| nombres Mu[eres 1ota| nombres Mu[eres
1ota| 7 891 904 4 312 19S 3 S79 709 8 S81 690 4 697 676 3 884 014 689 786 38S 481 304 30S
M|grac|n en fecha h[a prev|a' 6 2S9 114 3 094 184 3 164 930 7 469 417 3 86S 23S 3 604 182 1 210 303 771 0S1 439 2S2
MlgranLes lnLeresLaLales 3 384 937 1 766 027 1 818 930 3 292 310 1 640 193 1 632 113 -292 647 -123 832 -166 813
MlgranLes lnLermunlclpales 2 330 367 1 124 028 1 206 339 3 096 433 1 489 123 1 607 328 766 086 363 097 400 989
MlgranLes resldenLes en oLro pals 343 790 204 129 139 661 1 080 634 733 913 344 739 736 864 331 786 203 078
M|grac|n |nternac|ona| durante un per|odo 1 632 790 1 218 011 414 779 1 112 273 832 441 279 832 -S20 S17 -38S S70 -134 947
LmlgranLes 1 233 267 916 968 318 299 723 310 337 090 186 220 -311 937 -379 878 -132 079
MlgranLes de reLorno 284 806 216 946 67 860 330 719 270 161 80 338 63 913 33 213 12 698
no especlcado 112 717 84 097 28 620 38 244 23 190 13 034 -74 473 -38 907 -13 366
' ara el censo 2000, la fecha [a se esLablecl en enero de 1993 y para el censo 2010 fue en [unlo de 2003.
Con esLe enfoque se capL a la poblacln mlgranLe lnLernaclonal segun su movlmlenLo mlgraLorlo claslcndola en: emlgranLe, mlgranLe de reLorno y no
especlcado. ara el censo 2000 el perlodo de capLacln comprendldo fue de enero de 1993 a febrero 2000 y para el censo 2010, fue de [unlo de 2003 a
[unlo de 2010.
luenLe: lnLCl. xll Censo Ceneral de oblacln y vlvlenda 2000. 8ase de daLos, Censo de oblacln y vlvlenda 2010. 1abulados del cuesLlonarlo bslco y
ampllado.
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Mlgracln
31
del levanLamlenLo censal reslde en una enudad
federauva dlferenLe a la de su naclmlenLo, son
lnmlgranLes de la enudad donde reslden y
emlgranLes respecLo al esLado en el cual nacleron.
A esLe con[unLo de personas mlgranLes Lamblen
se les denomlna poblacln no nauva.
La lnformacln de los censos de poblacln y
vlvlenda de 1990, 2000 y 2010 permlLe mosLrar
que la poblacln resldenLe en una enudad dlfe-
renLe a la de su lugar de naclmlenLo, reglsLra un
lncremenLo cercano a los 3.8 mlllones de personas
en los ulumos 20 anos, al pasar en 1990 de 13.9 a
19.7 mlllones en el ano 2010.
no obsLanLe el lncremenLo en Lermlnos abso-
luLos, no se ree[a en la proporcln que esLe
segmenLo de la poblacln represenLa respecLo
a la poblacln LoLal del pals, la cual permanece
esLable y en un orden del 17.7 para el ano 2000
y 17.6 para 2010.
D|str|buc|n de |a pob|ac|n nac|da en otra
enndad por sexo
1990, 2000 y 2010
Sexo 1990 2000 2010
1ota|
AbsoluLos 13 976 176 17 220 424 19 747 311
orcenLa[e 17.2 17.7 17.6
nombres
AbsoluLos 6 716 262 8 266 311 9 490 776
orcenLa[e 48.1 48.0 48.1
Mu[eres
AbsoluLos 7 239 914 8 934 113 10 236 733
orcenLa[e 31.9 32.0 31.9
noLa: Ll porcenLa[e del LoLal se calcul con respecLo a la poblacln LoLal
resldenLe. ara hombres y mu[eres los porcenLa[es se calcularon con
respecLo al LoLal de la poblacln naclda en oLra enudad. no lncluye
a la poblacln que no especlc su enudad de naclmlenLo y a los
nacldos en oLro pals.
luenLe: lnLCl. xl Censo Ceneral de oblacln y vlvlenda 1990. Resumen
general, xll Censo Ceneral de oblacln y vlvlenda 2000.
Tabulados bsicos, Censo de oblacln y vlvlenda 2010. 1abulados
del cuesLlonarlo bslco.
Cuadro 1
32.8
40.4
39.7
36.0
28.0
23.9
22.8
22.8
22.3
20.3
19.0
19.3
17.4
13.1
13.0
16.0
13.3
13.0
13.1
11.6
10.7
9.8
9.6
9.3
8.6
9.1
9.0
9.1
7.9
6.3
3.6
3.0
60 30 40 30 20 10 0
orcenta[e de |a pob|ac|n nac|da en otra ent|dad, por ent|dad federat|va de res|denc|a y sexo
2010
Crca 1
CulnLana 8oo
8a[a Callfornla
8a[a Callfornla Sur
Mexlco
Collma
Morelos
1amaullpas
CuereLaro
Campeche
nuevo Len
AguascallenLes
nayarlL
ulsLrlLo lederal
1laxcala
Pldalgo
Sonora
Chlhuahua
Coahulla de Zaragoza
!allsco
uurango
ZacaLecas
San Luls oLosl
Slnaloa
veracruz de lgnaclo de la Llave
uebla
Cuana[uaLo
Mlchoacn de Ccampo
1abasco
?ucaLn
Caxaca
Cuerrero
Chlapas
noLa: Lxcluye a la poblacln naclda en oLro pals y a la que no especlc su lugar de naclmlenLo.
Lstados Un|dos Mex|canos Lstados Un|dos Mex|canos
17.6 17.3 17.8
32.3
42.0
37.7
37.4
28.3
28.0
24.0
23.4
21.6
21.0
20.3
19.1
20.4
17.2
16.4
13.3
13.1
13.4
13.1
11.7
10.8
10.4
9.7
9.7
9.7
9.0
8.9
8.6
8.1
6.6
3.3
2.8
0 10 20 30 40 30 60
32.6
41.2
38.7
36.7
28.1
27.0
23.4
23.1
21.9
20.7
19.7
19.3
19.0
16.2
13.7
13.7
13.3
13.2
13.1
11.6
10.7
10.1
9.6
9.6
9.2
9.0
9.0
8.8
8.0
6.6
3.3
2.9
Pombres Mu[eres
I
N
E
G
I
.

M
u
j
e
r
e
s

y

h
o
m
b
r
e
s

e
n

M
x
i
c
o

2
0
1
1
.

2
0
1
2
Mlgracln
32
8especLo a la paruclpacln por sexo se observa
una mayor presencla relauva de las mu[eres de
1990 a 2010.
8esulLa lmporLanLe aclarar que la lnformacln
sobre mlgracln derlvada de esLe procedlmlenLo
uende a sobresumar al LoLal de mlgranLes, sl blen
sus resulLados deben ser LraLados con reserva,
el conLrasLe enLre el lugar de naclmlenLo y el de
resldencla permlLe un prlmer acercamlenLo a la
LerrlLorlalldad de la mlgracln, en cuanLo al orlgen
y desuno de los u[os en el mblLo naclonal.
un hallazgo lmporLanLe es que denLro de las
prlnclpales corrlenLes mlgraLorlas que se dan
al lnLerlor del pals, fundamenLalmenLe hacla
CulnLana 8oo, 8a[a Callfornla y 8a[a Callfor-
nla Sur, enudades donde el lmpacLo relauvo
es ms noLorlo, las mu[eres uenen una gran
paruclpacln. ara la prlmera enudad 32 de
cada 100 mu[eres son no nauvas, y para las dos
enudades slgulenLes, lo son 42 y 38 de cada 100
mu[eres, respecuvamenLe.
8esulLa relevanLe que las mu[eres mlgranLes
reglsLran las ms alLas Lasas de paruclpacln
econmlca que se ublcan enLre un 43 y 48 de
la poblacln femenlna y con un promedlo en su
escolarldad superlor al naclonal. Ls de desLacar
Lamblen que en su mayorla son mu[eres que vlven
en unln llbre, solLeras, o blen han nlqulLado una
relacln anLerlor, como es el caso de qulenes se
separaron, se dlvorclaron o envludaron. Ln con[un-
Lo, 60 de cada 100 mu[eres no nauvas presenLan
esLas caracLerlsucas en las Lres enudades referldas.
Al conslderar el porcenLa[e de no nauvos por
sexo y por enudad de resldencla, se aprecla que
el porcenLa[e de mu[eres no nauvas es superlor
al de los hombres en la mayorla de los esLados,
sobre Lodo en el ulsLrlLo lederal, 1laxcala, uebla
e Pldalgo. Ll porcenLa[e de poblacln no nauva en
los esLados de Slnaloa y !allsco prcucamenLe no
presenLa dlferenclas enLre ambos sexos.
Su estructura por edad y sexo
Ls sabldo que la mlgracln aconLece con dlferen-
Le lnLensldad dependlendo de la edad de las
personas y del sexo. Se LraLa de un proceso soclal
cuya comple[ldad se expresa lnlclalmenLe en su
selecuvldad, pero Lamblen esL deLermlnado
por el mblLo en el que se mlde o se reglsLra la
movllldad.
Al lnLerlor de las fronLeras, y al medlr la ml-
gracln de acuerdo al lugar de naclmlenLo de
las personas, se aprecla -congruenLe con lo
observado LradlclonalmenLe en las mlgraclones
lnLernas- que en general esLe fenmeno es ms
lnLenso enLre la poblacln en edades laborales (13
a 49 anos) y de una mayor presencla femenlna,
slLuacln que se aprecla al ver la esLrucLura por
edad y sexo de esLa poblacln. ero adems una
caracLerlsuca sui generis del segmenLo mlgranLe
por lugar de naclmlenLo, es su concenLracln en
los grupos comprendldos enLre los 3 y 39 anos
de edad.
Lstructura por edad y sexo de |a pob|ac|n
nac|da en otra ent|dad
1990, 2000 y 2010
Crca 2
83 y ms
80-84
73-79
70-74
63-69
60-64
33-39
30-34
43-49
40-44
33-39
30-34
23-29
20-24
13-19
10-14
3-9
0-4
Tabulados bsicos; Censo de oblacln y vlvlenda 2010. 1abulados
del cuesuonarlo bslco.
6 4 2 0 2 4 6
nombres Mu[eres
1990 2000 2010
I
N
E
G
I
.

M
u
j
e
r
e
s

y

h
o
m
b
r
e
s

e
n

M
x
i
c
o

2
0
1
1
.

2
0
1
2
Mlgracln
33
El balance en los estados
A la dlferencla arlLmeuca enLre el numero de
lnmlgranLes y emlgranLes en un LerrlLorlo, en
un momenLo dado, se le denomlna saldo neLo
mlgraLorlo, esLe es posluvo cuando hay ganancla
neLa de poblacln, sl hay perdlda neLa es negauvo
y resulLa nulo cuando el numero de personas que
enLra y sale de un LerrlLorlo es equlparable.
una forma de medlr el lmpacLo demogrco de la
mlgracln acumulada es medlanLe la expresln del
saldo neLo mlgraLorlo calculado como porcenLa[e
de la poblacln LoLal de cada enudad. Los daLos
del Censo de oblacln y vlvlenda 2010 permlLen
ldenucar a las enudades que han aumenLado
sus proporclones de poblacln de hombres y
mu[eres a causa de esLe upo de mlgracln, que
en orden de lmporLancla son: CulnLana 8oo, 8a[a
Callfornla, 8a[a Callfornla Sur y esLado de Mexlco,
las cuales presenLan una ganancla mayor al 30,
pero en el caso de CulnLana 8oo esLa ganancla es
prcucamenLe de la mlLad LanLo para hombres y
mu[eres. Ln senudo opuesLo, las enudades que
reglsLran una perdlda de poblacln son el ulsLrlLo
lederal, ZacaLecas y Caxaca, Lodas con un orden
mayor al 17 de declL.
Ln resumen, 17 enudades federauvas reducen
su poblacln, mlenLras que 13 ganan hablLanLes
por efecLo de la mlgracln absoluLa. Con regu-
larldad se observa que cuando una enudad plerde
o gana hombres, Lamblen ocurre lo mlsmo con
las mu[eres, la excepcln es 1laxcala porque es la
unlca enudad en donde se reglsLra una ganancla
de mu[eres, a la par de una dlsmlnucln en
hombres.
M|grac|n |nterna rec|ente
CLro de los enfoques uullzados para medlr la
mlgracln conslsLe en pregunLar sobre el lugar
de resldencla de las personas en una fecha [a
prevla. MedlanLe esLa lnformacln es poslble
conocer el volumen, orlgen y desuno de la
mlgracln en un perlodo reclenLe. Asl, a qulenes
la enudad de resldencla acLual no corresponde
D|str|buc|n de |a pob|ac|n de S aos
y ms que c|nco aos antes res|d|a
en otra enndad por sexo
1990, 2000 y 2010
Sexo 1990 2000 2010
1ota|
AbsoluLos 3 477 237 3 384 937 3 292 310
orcenLa[e 4.9 4.2 3.3
nombres
AbsoluLos 1 701 603 1 766 027 1 640 193
orcenLa[e 48.9 49.3 49.8
Mu[eres
AbsoluLos 1 773 632 1 818 930 1 632 113
orcenLa[e 31.1 30.7 30.2
noLa: Los porcenLa[es se calcularon con respecLo a la poblacln LoLal resl-
denLe de 3 anos y ms. no lncluye a la poblacln que no especlc
su lugar de resldencla clnco anos anLes.
Cuadro 2
orcenta[e de| sa|do neto m|grator|o segn |ugar
de nac|m|ento por ent|dad federat|va y sexo
2010
Crca 3
CulnLana 8oo
8a[a Callfornla
8a[a Callfornla Sur
Mexlco
Morelos
nuevo Len
Collma
CuereLaro
1amaullpas
AguascallenLes
Campeche
Chlhuahua
Sonora
!allsco
1laxcala
nayarlL
Cuana[uaLo
1abasco
?ucaLn
Chlapas
uebla
Pldalgo
Slnaloa
Mlchoacn de Ccampo
San Luls oLosl
Cuerrero
uurango
Caxaca
ZacaLecas
ulsLrlLo lederal
noLa: Lxcluye a la poblacln naclda en oLro pals, y a la que no especlc su
lugar de naclmlenLo.
narlo bslco.
Pombres Mu[eres
-30 -40 -30 -20 -10 0 10 20 30 40 30
I
N
E
G
I
.

M
u
j
e
r
e
s

y

h
o
m
b
r
e
s

e
n

M
x
i
c
o

2
0
1
1
.

2
0
1
2
Mlgracln
34
con la que Lenlan clnco anos anLes del evenLo
censal, generlcamenLe se les denomlna mlgranLes
lnLernos reclenLes.
La LrayecLorla de las clfras de los censos
levanLados en el perlodo 1990-2010 permlLe
apunLar que exlsLe una reduccln en el volumen
y proporcln de los mlgranLes reclenLes. Los daLos
recogldos en el ano 2000 lndlcan que el LoLal de
personas que camblaron respecuvamenLe su
enudad de resldencla se manLuvo en un orden
cercano a los 3.6 mlllones, mlenLras que en el
ano 2010 esLa clfra es de 3.3 mlllones, lo cual en
Lermlnos porcenLuales y con base en la poblacln
de 3 anos y ms, muesLra una dlsmlnucln cercana
a un punLo porcenLual de esLa poblacln mlgranLe.
1amblen puede apreclarse que al lnLerlor de
las clfras de los evenLos censales comprendldos
denLro del perlodo 1990-2010, se reglsLra una
reduccln paulauna respecLo al LoLal de la
paruclpacln relauva de las mu[eres mlgranLe
reclenLes.
Los 3.3 mlllones de personas que en [unlo de
2003 vlvlan en una enudad dlsunLa a la de su
resldencla, en 2010 represenLan a escala naclonal
3.3 de la poblacln de 3 anos y ms. Se observa
que los esLados con los mayores porcenLa[es de
lnmlgranLes, respecLo de su poblacln de 3 anos y
ms LanLo de hombres como de mu[eres son: 8a[a
Callfornla Sur con 13.3 y 12.6 respecuvamenLe,
CulnLana 8oo 12.4 y 12.1, seguldos en orden
descendenLe de Collma, nayarlL, CuereLaro y 8a[a
Callfornla. MlenLras que los esLados que reglsLran
un menor lngreso proporclonal de personas
son: Chlapas, Cuerrero, Cuana[uaLo, Chlhuahua,
1abasco y Mlchoacn, Lodos ellos a lo ms, con el
2.1 de su poblacln de 3 anos y ms.
una vlsln comparauva de los porcenLa[es
obLenldos en 2010 respecLo al censo de 2000,
permlLe observar que la gran mayorla de las
enudades redu[eron de un evenLo a oLro sus
porcenLa[es de poblacln lnmlgranLe LanLo para
hombres como para mu[eres, con excepcln de
8a[a Callfornla Sur, Collma, Pldalgo, nayarlL y
veracruz donde esLe fenmeno se ha robusLecldo.
La edad y sexo de los migrantes recientes
La lncldencla de la mlgracln esL esLrechamenLe
vlnculada con la edad y el sexo de las personas.
La esLrucLura por edad de los mlgranLes
reclenLes muesLra que esLos se concenLran en
la adolescencla y en las edades adulLas [venes,
que son las eLapas del clclo de vlda en donde
las personas esLn ms dlspuesLas a emprender
camblos y Lomar declslones que modlquen su
esulo de vlda.
Los daLos del Censo de oblacln y vlvlenda
2010 muesLran que uno de cada clnco mlgranLes
se encuenLra enLre los 3 y 14 anos de edad,
aspecLo esLrechamenLe asoclado a un camblo de
resldencla de upo famlllar.
0 2 4 6 8 10 12 14
orcenta[e de pob|ac|n de S aos y ms
por ent|dad federat|va que en [un|o
de 200S res|d|a en otra ent|dad
segn sexo
2010
Crca 4
narlo bslco.
Pombres Mu[eres
8a[a Callfornla Sur
CulnLana 8oo
Collma
nayarlL
CuereLaro
8a[a Callfornla
Pldalgo
Morelos
Campeche
Mexlco
AguascallenLes
1amaullpas
1laxcala
Sonora
nuevo Len
Slnaloa
ulsLrlLo lederal
?ucaLn
uurango
uebla
San Luls oLosl
Caxaca
!allsco
ZacaLecas
Mlchoacn de Ccampo
1abasco
Chlhuahua
Cuana[uaLo
Cuerrero
Chlapas
I
N
E
G
I
.

M
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y

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n

M
x
i
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o

2
0
1
1
.

2
0
1
2
Mlgracln
33
un aspecLo que permlLe resalLar el carcLer
selecuvo de la poblacln que paruclpa denLro
de esLe proceso, es la mayor concenLracln en
edades producuvas, es el caso de las edades enLre
los 13 y 34 anos que paruclpan con el 66.3 del
LoLal de esLe segmenLo.
una vlsln comparauva con los resulLados de
los censos anLerlores muesLra algunos camblos
en la esLrucLura, no en cuanLo a su forma gene-
ral. Se aprecla que con el paso del uempo la
conformacln eLarla es ms represenLauva en los
grupos de enLre 23 y 69 anos, mlenLras que en
las edades menores a los 24 anos se aprecla una
reduccln.
un aspecLo dlferenclal por sexo muesLra que la
movllldad LerrlLorlal de las mu[eres, en general, es
ms amplla y se acenLua en las edades alLamenLe
producuvas (13 y 34 anos).
El balance reciente
Ll saldo neLo mlgraLorlo segun lugar de resldencla
clnco anos anLes, se reere a la dlferencla enLre
lnmlgranLes y emlgranLes. Las personas son
emlgranLes en la enudad de donde salleron (lugar
de resldencla en el ano 2003) e lnmlgranLes en
la enudad a la cual llegaron (lugar de resldencla
en el ano 2010), la dlferencla enLre esLas dos
caLegorlas represenLa la ganancla o perdlda neLa
de poblacln que sufre una enudad federauva
por efecLo de la mlgracln.
Los esLados que ganan ms poblacln por
efecLo de la mlgracln lnLerna reclenLe son 8a[a
Callfornla Sur, CulnLana 8oo, Collma, CuereLaro,
nayarlL e Pldalgo, donde la ganancla neLa de
hombres y mu[eres represenLa enLre el 2.2 y
10.1 de su poblacln de 3 anos y ms. LsLas
sels enudades encabezan al segmenLo LoLal
de 18 esLados que para esLe ulumo recuenLo
censal, reporLan un saldo mlgraLorlo posluvo.
Con perdlda de poblacln para esLe lndlcador,
se ldenucan 13 enudades federauvas, de esLas
desLacan el ulsLrlLo lederal, Cuerrero, 1abasco,
Chlapas y Slnaloa. Cabe agregar que Coahulla es
orcenta[e de| sa|do neto m|grator|o
segn |ugar de res|denc|a en [un|o
de 200S por ent|dad federat|va
y sexo
2010
Crca 6
8a[a Callfornla Sur
CulnLana 8oo
Collma
CuereLaro
nayarlL
Pldalgo
Morelos
Mexlco
AguascallenLes
nuevo Len
8a[a Callfornla
1laxcala
Campeche
?ucaLn
Sonora
1amaullpas
Cuana[uaLo
!allsco
uebla
San Luls oLosl
ZacaLecas
Mlchoacn de Ccampo
Caxaca
uurango
Chlhuahua
Slnaloa
Chlapas
1abasco
Cuerrero
ulsLrlLo lederal
noLa: Lxcluye a la poblacln que en [unlo de 2003 vlvla en oLro pals y a la
que no especlc su lugar de resldencla.
narlo bslco.
Pombres Mu[eres
-12-10 -8 -6 -4 -2 0 2 4 6 8 10 12
10 8 6 4 2 0 2 4 6 8 10
de S aos y ms que c|nco aos antes
res|d|a en otra ent|dad
1990, 2000 y 2010
Crca 3
83 y ms
80-84
73-79
70-74
63-69
60-64
33-39
30-34
43-49
40-44
33-39
30-34
23-29
20-24
13-19
10-14
3-9
1990 2000 2010
nombres Mu[eres
I
N
E
G
I
.

M
u
j
e
r
e
s

y

h
o
m
b
r
e
s

e
n

M
x
i
c
o

2
0
1
1
.

2
0
1
2
Mlgracln
36
la unlca enudad que reglsLra un equlllbrlo en su
saldo neLo mlgraLorlo.
Las dlferenclas por sexo en esLe lndlcador
se observan en los esLados con ganancla de
poblacln, 1amaullpas y 8a[a Callfornla reglsLran
porcenLa[es elevados de mu[eres, es declr, ganaron
relauvamenLe ms mu[eres que hombres, mlen-
Lras que en los esLados con perdlda, ZacaLecas
uene una dlsmlnucln relauva de mu[eres en poco
ms del doble.
La migracin municipal al interior de cada entidad
Con los daLos de la muesLra censal capLados por el
Censo de oblacln y vlvlenda 2010, se esuma que
del LoLal de personas de 3 anos y ms resldenLes
en la 8epubllca Mexlcana, 3.2 mlllones camblaron
su munlclplo de resldencla denLro de la mlsma
enudad.
Las enudades que desLacan en esLe aspecLo
son: nuevo Len, con una movllldad equlvalenLe
a 10.6 de sus resldenLes de 3 anos y ms, el
esLado de Mexlco y !allsco con 3.3 y el ulsLrlLo
lederal con 4.4 por clenLo. LsLe fenmeno ocurre
con mayor frecuencla en las enudades donde se
encuenLran las prlnclpales zonas meLropollLanas
del pals.
un aspecLo dlsunuvo por sexo que se observa al
lnLerlor de cada una de las enudades federauvas,
es la mayor paruclpacln de las mu[eres sobre Lodo
en 1laxcala, AguascallenLes, Cuerrero, Pldalgo,
ZacaLecas y 1abasco, en donde hay enLre 113 y
130 mu[eres ms por cada 100 hombres mlgranLes
que camblaron su munlclplo de resldencla, denLro
de la mlsma enudad.
10.9
3.4
3.6
4.6
3.8
3.3
3.0
2.6
2.6
2.6
2.6
2.4
2.4
2.7
2.4
1.3
1.9
2.1
1.7
2.1
1.8
1.7
1.3
1.6
1.6
1.3
1.7
1.1
1.1
1.0
1.0
0.8
12 9 6 3 0
orcenta[e de |a pob|ac|n de S aos y ms que en [un|o de 200S res|d|a en otro mun|c|p|o
por ent|dad federat|va y sexo
2010
Crca 7
nuevo Len
Mexlco
!allsco
ulsLrlLo lederal
Collma
Morelos
1laxcala
Pldalgo
nayarlL
Sonora
8a[a Callfornla Sur
Caxaca
1amaullpas
?ucaLn
1abasco
Mlchoacn de Ccampo
San Luls oLosl
CulnLana 8oo
Chlhuahua
CuereLaro
ZacaLecas
Chlapas
uebla
Cuerrero
uurango
AguascallenLes
Campeche
Slnaloa
8a[a Callfornla
Cuana[uaLo
noLa: Los porcenLa[es esLn calculados con base en la poblacln que resldla en la mlsma enudad.
luenLe: lnLCl. Censo de oblacln y vlvlenda 2010. 1abulados del cuesuonarlo ampllado.
3.22 3.21 3.23
10.2
3.3
3.3
4.3
4.0
3.6
3.3
3.0
2.8
2.7
2.6
2.6
2.6
2.6
2.4
2.0
2.0
2.0
1.9
1.9
1.8
1.8
1.8
1.8
1.7
1.7
1.7
1.3
1.1
1.1
1.0
0.9
0 3 6 9 12
10.6
3.3
3.3
4.4
3.9
3.6
3.3
2.8
2.7
2.7
2.6
2.3
2.3
2.6
2.4
1.8
1.9
2.1
1.8
2.0
1.8
1.7
1.7
1.7
1.7
1.6
1.7
1.2
1.1
1.0
1.0
0.9
Pombres Mu[eres
I
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I
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M
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0
1
1
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2
0
1
2
Mlgracln
37
or el conLrarlo, en esLados como Coahulla,
CulnLana 8oo, !allsco y nuevo Len, la paruclpa-
cln mayorlLarla es de hombres, pero esLa es a lo
ms de 108 hombres por cada 100 mu[eres.
Caractersticas de los migrantes recientes
- Su escolarldad
La escolarldad es un facLor cuallLauvo relaclonado
con la poLenclalldad y la apuLud de las personas,
es conslderado como uno de los lndlcadores
soclodemogrcos que conLrlbuye a medlr el
desarrollo lndlvldual, famlllar y soclal, asl como a
la lnsercln al mercado laboral.
Al anallzar a la poblacln de 3 anos y ms de
acuerdo con su condlcln mlgraLorla (mlgranLes
y no mlgranLes), con los daLos del Censo de
oblacln y vlvlenda 2010 se puede armar
que los mlgranLes presenLan clerLos rasgos
soclodemogrcos (sexo, edad, escolarldad, enLre
oLros), que permlLen planLear la selecuvldad de la
mlgracln.
Ln el ano 2010 el promedlo de escolarldad de
las mu[eres y hombres mlgranLes es mayor que
el de los no mlgranLes. Los mlgranLes uenen un
promedlo de escolarldad de 10.2 anos aprobados,
mlenLras que en los no mlgranLes es de 8.6 anos.
A pesar de esLas dlferenclas enLre mlgranLes y no
mlgranLes, el promedlo de escolarldad de los prl-
meros solamenLe cubre la educacln secundarla.
Al observar la dlsLrlbucln de la poblacln
mlgranLe con base a su promedlo de escolarldad,
se puede armar que la mlgracln en los esLados
a la vez que es selecuva, esLablece Lamblen
[erarqulas o esLaLus que obedecen blen sea a la
especlallzacln, la vocacln o el nlvel de desarrollo
de los lugares de desuno.
Ll promedlo de escolarldad de los mlgranLes
reclenLes es sumamenLe varlado en las dlsunLas
enudades del pals, por e[emplo, CuereLaro,
caLalogado como una enudad de emergenLe
lndusLrlallzacln se caracLerlza por aLraer o ser
lugar de desuno de los mlgranLes reclenLes con
mayor promedlo escolar (11.9 anos). Ln LanLo
que 8a[a Callfornla y Caxaca son recepLores de
los mlgranLes reclenLes con menor promedlo
educauvo (9 anos).
CLra forma de anallzar las caracLerlsucas
educauvas es medlanLe el nlvel de escolarldad, el
cual hace referencla al grado de esLudlo ms alLo
aprobado por la poblacln de deLermlnada edad,
en cualqulera de los nlveles en que se dlvlde el
slsLema educauvo naclonal y/o su equlvalenLe en
el exLran[ero. ue acuerdo con los daLos del censo
2010, la mayor parLe de los mlgranLes lnLernos
cuenLa al menos con esLudlos de prlmarla o
secundarla.
Al observar la forma en que los mlgranLes
se dlsLrlbuyen por sexo de acuerdo al nlvel de
escolarldad, se apreclan las slgulenLes dlferenclas,
la proporcln de mu[eres mlgranLes que no
cuenLa con algun grado aprobado es mayor que
la reglsLrada en los varones. A parur de los nlve-
les educauvos proplamenLe dlchos, las mu[eres
10.2
8.6
10.4
8.7
10.0
8.4
0
2
4
6
8
10
12
romed|o de esco|ar|dad de |a pob|ac|n de 1S
aos y ms m|grante |nterna y no m|grante
segn sexo
2010
Crca 8
MlgranLes no mlgranLes
noLa: Se reere a la mlgracln segun enudad de resldencla en [unlo de
2003. no lncluye a la poblacln que no especlc su edad, nlvel de
escolarldad, lugar de resldencla en el 2003, nl la que clnco anos an-
Les resldla en oLro pals.
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0
1
1
.

2
0
1
2
Mlgracln
38
presenLan una concenLracln llgeramenLe su-
perlor en el nlvel de prlmarla (20.4 y 19 en
hombres). La concenLracln en el nlvel medlo
bslco es muy slmllar en ambos sexos, con solo
declmas porcenLuales de dlferencla mayorlLarla
en las mu[eres (28.3 y 28.6 respecuvamenLe).
Ll nlvel medlo superlor, Lamblen reglsLra una
mayor proporcln en las mu[eres (22.2 y 23.1
respecuvamenLe). or su parLe, los hombres
mlgranLes desLacan por Lener una mayor
concenLracln en el nlvel profeslonal o de posgrado,
cabe senalar que esLa dlferencla es la ms amplla
observada en Lodos los nlveles.
Ln el conLexLo general de la mlgracln reclenLe,
los varones mlgranLes presenLan un nlvel de
escolarldad llgeramenLe mayor al que uenen las
mu[eres en la mlsma condlcln.
- Su fecundldad
Ln su con[unLo, el promedlo de hl[os nacldos vlvos
(Pnv) de las mu[eres en edad ferul (de 13 a 49
anos de edad) es de 1.7 hl[os por mu[er a nlvel
naclonal.
ue acuerdo con la condlcln de mlgracln,
las mu[eres mlgranLes uenen un numero menor
de hl[os. Conforme se compara la lnformacln
enLre los grupos de mu[eres de mayor edad, la
dlsuncln enLre esLos se va haclendo ms no-
Lorla. Asl, mlenLras que en el grupo de 13 a 19
anos no se apreclan dlferenclas enLre mlgranLes
y no mlgranLes, en edades enLre 40 y 49 anos la
dlferencla es slgnlcauva.
romed|o de esco|ar|dad de |a pob|ac|n de 1S
aos y ms m|grante |nterna por enndad
federanva segn sexo
2010
Lnndad federanva 1ota| nombres Mu[eres
Sobre
promed|o
mascu||no
Lstados Un|dos Mex|canos 10.2 10.4 10.0 104
CuereLaro 11.9 12.2 11.6 103
ulsLrlLo lederal 11.4 11.9 11.0 108
?ucaLn 11.1 11.3 11.0 103
AguascallenLes 11.2 11.3 10.9 103
Cuana[uaLo 10.9 11.2 10.6 103
Coahulla de Zaragoza 10.8 11.2 10.3 106
nuevo Len 10.8 11.1 10.3 106
!allsco 10.7 10.9 10.3 104
Morelos 10.4 10.6 10.2 104
San Luls oLosl 10.3 10.4 10.1 103
CulnLana 8oo 10.1 10.2 10.0 102
Campeche 10.2 10.3 10.0 103
Mexlco 10.2 10.3 10.0 103
1abasco 10.2 10.6 9.8 108
uebla 9.9 10.1 9.8 103
Chlapas 9.9 10.0 9.8 103
Sonora 9.6 9.6 9.7 99
Slnaloa 9.7 9.8 9.6 102
1laxcala 9.8 10.1 9.6 103
8a[a Callfornla Sur 9.3 9.4 9.6 98
1amaullpas 9.8 10.0 9.6 104
nayarlL 9.3 9.3 9.6 98
Collma 9.7 9.9 9.6 103
uurango 9.6 9.7 9.6 102
Pldalgo 9.7 9.9 9.6 104
Cuerrero 9.6 9.7 9.4 103
veracruz de lgnaclo de la Llave 9.3 9.7 9.4 103
Mlchoacn de Ccampo 9.6 9.8 9.4 103
Chlhuahua 9.3 9.6 9.3 104
ZacaLecas 9.4 9.3 9.3 103
8a[a Callfornla 9.0 9.1 9.0 101
Caxaca 9.0 9.2 8.7 103
escolarldad, nl lugar de resldencla en el 2003, nl a la que clnco anos
anLes resldla en oLro pals.
Cuadro 3
D|str|buc|n de |a pob|ac|n de 1S aos y ms
m|grante |nterna por n|ve| de esco|ar|dad
segn sexo
2010
Crca 9
Sln
escolarldad
rlmarla Medla
bslca
Medla
superlor
Superlor o
posLgrado
Pombres Mu[eres
escolarldad, lugar de resldencla en el 2003, nl a la que clnco anos
anLes resldla en oLro pals.
3.0
19.0
28.3
22.2
27.2
3.7
20.4
28.6
23.1
23.8
0
10
20
30
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2
0
1
1
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2
0
1
2
Mlgracln
39
Las dos hlpLesls que ayudan a expllcar los
conLrasLes en la fecundldad segun la condlcln
de mlgracln son: a) que las mu[eres mlgranLes
uenden a resLrlnglr su fecundldad slo en el
largo plazo, cuando se han adapLado culLural
y pslcolglcamenLe a las demandas del nuevo
amblenLe, b) que la mu[er mlgranLe uende a
resLrlnglr su fecundldad para poder compensar
sus venLa[as comparauvas, con respecLo a la
poblacln nauva del lugar de desuno.
8a[o cualqulera de las dos slLuaclones descrlLas,
se ha ldenucado que la mlgracln afecLa los
paLrones de reproduccln LanLo en el lugar de
orlgen como en el de desuno.
La mlgracln expone a las personas a la
lnuencla de una serle de aspecLos, preferenclas
y conducLas relaclonadas con la fecundldad. Ls
de suponer que exlsLe un efecLo LanLo del lugar
de 1S a 49 aos m|grantes |nternas y no
m|grantes por grupos de edad
2010
Crca 10
2003. no lncluye a las mu[eres que no especlcaron su enudad de
resldencla en [unlo de 2003, nl a las que clnco anos anLes resldlan
en oLro pals.
13-19
20-29 30-39 40-49
0.2
1.0
2.1
2.7
0.2
1.1
2.3
3.1
0
1
2
3
4
1.8
1.8
1.7
1.7
1.7
1.6
1.6
1.6
1.6
1.6
1.6
1.6
1.6
1.6
1.3
1.3
1.3
1.3
1.3
1.3
1.3
1.4
1.4
1.4
1.4
1.3
1.3
1.3
1.2
1.2
1.1
1.0
3 2 1 0
romed|o de h|[os nac|dos v|vos de |as mu[eres de 1S a 49 aos m|grantes |nternas y no m|grantes
por ent|dad federat|va
2010
Crca 11
uurango
Slnaloa
Cuerrero
nayarlL
ZacaLecas
Sonora
Pldalgo
Chlhuahua
Collma
Caxaca
Chlapas
Mlchoacn de Ccampo
1laxcala
8a[a Callfornla
8a[a Callfornla Sur
1abasco
Mexlco
San Luls oLosl
Morelos
Campeche
Cuana[uaLo
uebla
AguascallenLes
1amaullpas
!allsco
?ucaLn
CuereLaro
CulnLana 8oo
nuevo Len
ulsLrlLo lederal
noLa: Se reere a la mlgracln segun enudad de resldencla en [unlo de 2003. no lncluye a las mu[eres que no especlcaron su enudad de resldencla en [unlo
de 2003, nl a las que clnco anos anLes resldlan en oLro pals.
1.4 1.7
1.9
1.7
2.1
1.8
1.9
1.8
1.8
1.8
1.7
1.6
1.9
1.8
2.0
1.8
1.8
1.7
1.7
1.8
1.7
1.9
1.7
1.8
1.8
1.9
1.8
1.7
1.7
1.6
1.7
1.7
1.6
1.3
0 1 2 3
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0
1
1
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2
0
1
2
Mlgracln
40
de orlgen como del desuno, en ese senudo, el
comporLamlenLo de la fecundldad de las mu[eres
mlgranLes se conclbe como el efecLo comblnado
de la lnuencla del lugar de orlgen y el de
resldencla acLual.
LsLa puca muesLra una prlmera aproxlmacln
a las dlferenclas en los resulLados obLenldos por
enudad federauva, desLaca que en prcucamenLe
Lodas las enudades del pals, el promedlo de hl[os
nacldos vlvos de las mu[eres mlgranLes es lnferlor
al de las no mlgranLes, no obsLanLe en el esLado
de Slnaloa es prcucamenLe nula, en orden de lm-
porLancla, es poco percepuble en Collma, uurango
y Sonora, lo cual puede expllcarse, en parLe, por
el hecho de que a esLas enudades -en parucular
la cosLa cenLro y norLe- mlgra una gran canudad
de [ornaleras agrlcolas procedenLes de Caxaca,
Pldalgo y veracruz, enudades que reglsLran alLos
nlveles de fecundldad.
Ll anllsls de las dlferenclas enLre los promedlos
de hl[os nacldos vlvos de las mu[eres mlgranLes y no
mlgranLes, permlLe senalar que, en esLados como
CulnLana 8oo, nuevo Len y CuereLaro se reglsLra
la mayor dlferencla enLre las mu[eres mlgranLes y
no mlgranLes, aspecLo que puede esLar asoclado
prlnclpalmenLe a los efecLos soclales de los lugares
de orlgen de las mu[eres mlgranLes.
- Su condlcln de acLlvldad
un aspecLo que denLro del proceso lnLerno
de la mlgracln permlLe armar que los u[os
mlgraLorlos en general se han femlnlzado es el
hecho de la creclenLe lnsercln de las mu[eres en
el mercado laboral.
Los daLos del Censo de oblacln y vlvlenda
2010 muesLran que LanLo los hombres y mu[eres
que mlgraron reclenLemenLe presenLan respecLo
al segmenLo no mlgranLe, una condlcln de acu-
vldad ms orlenLada a las de upo econmlco,
Lales como Lener un empleo o esLar en busca de
Lraba[o.
Ln conLrapunLo con lo anLerlor, la poblacln no
mlgranLe reglsLra una mayor concenLracln en
las acuvldades caLalogadas como no econmlcas,
como es el caso de qulenes se dedlcan a esLudlar,
a los quehaceres del hogar o son [ubllados
y/o penslonados. un aspecLo dlferenclal enLre
mu[eres y hombres mlgranLes, es que la Lasa
de paruclpacln econmlca (suma de qulenes
Lenlan Lraba[o, y los que esLn en busqueda) de
las mu[eres es 18 mayor en comparacln con
sus homlogas no mlgranLes, en camblo para los
hombres, dlcha dlferencla slo es mayor en sels
por clenLo.
D|str|buc|n porcentua| de |a pob|ac|n de 12 aos y ms m|grante y no m|grante segn cond|c|n de acnv|dad
por sexo
2010
Cond|c|n de acnv|dad
M|grantes No m|grantes
1ota| nombres Mu[eres 1ota| nombres Mu[eres
1ota| 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
1raba[ 33.7 74.2 37.3 49.4 68.3 32.0
1enla Lraba[o pero no Lraba[ 0.7 0.9 0.4 0.6 0.9 0.3
8usc Lraba[o 2.8 4.2 1.3 2.3 3.8 1.0
Ls penslonada (o) o !ubllada (o) 1.7 2.1 1.2 2.6 3.7 1.7
Ls esLudlanLe 14.1 14.2 14.0 16.6 17.1 16.1
Se dedlca a los quehaceres del hogar 22.3 0.7 43.6 24.8 0.9 46.7
Con llmlLacln nslca o menLal para el Lraba[o 0.6 0.6 0.3 1.1 1.3 0.8
CLra slLuacln 1.9 2.6 1.2 2.1 3.2 1.0
no especlcado 0.3 0.4 0.3 0.3 0.7 0.4
noLa: Se reere a la mlgracln segun enudad de resldencla en [unlo de 2003. no lncluye a la poblacln que no especlc su edad, lugar de resldencla en el
2003, nl a la que clnco anos anLes resldla en oLro pals.
Cuadro 4
I
N
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G
I
.

M
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m
b
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2
0
1
1
.

2
0
1
2
Mlgracln
41
McnncN NtrnNncoNnt
La mlgracln lnLernaclonal desde una perspecuva
naclonal se enfoca al esLudlo de los camblos de
resldencla hablLual de las personas, que se dan
desde y hacla Mexlco con los palses del resLo del
mundo. Ln esLa seccln se presenLa lnformacln
de esLe Lema ba[o Lres pucas de medlcln que
han sldo uullzadas (a excepcln de la uluma)
en los Lres ulumos censos: lugar de naclmlenLo,
lugar de resldencla clnco anos anLes y mlgracln
lnLernaclonal duranLe los clnco anos prevlos al
censo.
La pob|ac|n nac|da en otro pa|s
MedlanLe la pregunLa de lugar de naclmlenLo,
el Censo de oblacln y vlvlenda 2010 permlLe
ldenucar a las personas resldenLes en el pals
que nacleron fuera del LerrlLorlo naclonal. A esLe
segmenLo de la poblacln comunmenLe se le
denomlna nacldos en oLro pals" o nacldos en el
exLran[ero".
Ln [unlo de 2010 un LoLal de 961 mll personas
nacleron fuera del LerrlLorlo naclonal, esLa clfra
represenLa el 0.9 de la poblacln LoLal del pals.
LsLa poblacln prcucamenLe se ha Lrlpllcado
en los ulumos 20 anos. or sexo, se observa una
dlsLrlbucln casl equlllbrada, por la presencla
llgeramenLe mayorlLarla de hombres. Los daLos
guardan el mlsmo comporLamlenLo en los
ulumos Lres censos.
Ln la esLrucLura por edad y sexo de la poblacln
naclda en oLro pals resldenLe en Mexlco, desLaca
el peso relauvo de nlnos menores de 13 anos,
qulenes en los ulumos Lres censos han ldo ganando
Lerreno denLro del LoLal de la esLrucLura, al pasar
del 40 en 1990, al 30 en 2000 y prcucamenLe
al 60 en 2010.
Ln congruencla con el aumenLo relauvo en
las edades menores, se observa una reduccln
progreslva en los grupos lnLermedlos y los de la
cusplde.
ulversos esLudlos evldenclan que en el grupo
de lnmlgranLes lnLernaclonales se advlerLe la
fuerLe presencla de hl[os e hl[as de mlgranLes
lnLernaclonales de reLorno, qulenes hablendo
nacldo en el exLran[ero, prlnclpalmenLe en los
LsLados unldos de Amerlca, regresan a resldlr al
LerrlLorlo naclonal.
0
341
172 169
493
249 243
961
488
474
200
400
600
800
1 000
1 200
ob|ac|n nac|da en otro pa|s por sexo
1990, 2000 y 2010
Crca 12
1990 2000 2010
Mlles de personas
nac|da en otro pa|s
1990, 2000 y 2010
Crca 13
83 y ms
80-84
73-79
70-74
63-69
60-64
33-39
30-34
43-49
40-44
33-39
30-34
23-29
20-24
13-19
10-14
3-9
0-4
12 9 6 3 0 3 6 9 12
nombres Mu[eres
1990 2000 2010
I
N
E
G
I
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1
1
.

2
0
1
2
Mlgracln
42
Las 961 mll personas que en 2010 declara-
ron haber nacldo en oLro pals, se encuenLran
dlsLrlbuldas de dlferenLe forma en el LerrlLorlo
naclonal, por e[emplo, en sels enudades vlve
uno de cada dos nacldos en el exLran[ero. Ln orden
de lmporLancla y de mayor concenLracln de esLe
segmenLo de la poblacln, las enudades de 8a[a
Callfornla, !allsco, Chlhuahua, el ulsLrlLo lederal y
el esLado de Mexlco son las que reporLan un mayor
numero de hombres y mu[eres nacldos en oLro
pals. Cabe agregar que en Lodas esLas enudades
hay ms de 30 mll nacldos en el exLran[ero.
or su parLe, 1laxcala, 1abasco, 8a[a Callfornla
Sur, Campeche, ?ucaLn y Collma son las enudades
con menor poblacln naclda en el exLran[ero,
Lodas ellas con menos de 10 mll personas.
Ln cuanLo a la dlsLrlbucln por sexo al lnLerlor
de cada enudad federauva, esLados como
Chlapas, ulsLrlLo lederal y CulnLana 8oo uenen
una mayor presencla femenlna, Loda vez que
la relacln mu[eres-hombres es de 114, 108 y
106 respecuvamenLe. or el conLrarlo, 8a[a Call-
fornla Sur, 8a[a Callfornla y 1amaullpas reglsLran
una relacln mu[eres-hombres de 83, 88 y 91
respecuvamenLe.
Los res|dentes c|nco aos antes en otro
pa|s
uerlvada de la pregunLa sobre lugar de resldencla
en una fecha [a prevla (clnco anos anLes), ha
podldo capLarse a la poblacln que resldla en
oLro pals clnco anos aLrs, medlcln que permlLe
conocer aproxlmadamenLe la magnlLud de la
lnmlgracln lnLernaclonal de carcLer reclenLe en
el LerrlLorlo naclonal.
uos slLuaclones pueden dlsungulrse de las clfras
obLenldas de los recuenLos reallzados enLre 1990
y 2010, en la prlmera, el numero de lnmlgranLes se
ob|ac|n nac|da en otro pa|s por enndad
federanva, sexo y su re|ac|n
mu[eres-hombres
2010
ke|ac|n
M/H
Lstados Un|dos Mex|canos 961 121 487 606 473 S1S 97
8a[a Callfornla 122 664 63 076 37 388 88
!allsco 83 749 42 330 41 199 97
Chlhuahua 79 332 40 313 39 019 96
ulsLrlLo lederal 71 691 34 413 37 278 108
1amaullpas 61 393 32 093 29 300 91
Mexlco 30 642 24 962 23 680 103
Mlchoacn de Ccampo 47 630 23 992 23 638 99
Sonora 44 683 22 873 21 812 93
Cuana[uaLo 39 207 19 717 19 490 99
Chlapas 32 868 13 376 17 492 114
nuevo Len 29 293 13 038 14 237 93
uebla 24 076 12 087 11 989 99
veracruz de lgnaclo de la Llave 22 646 11 693 10 931 94
Coahulla de Zaragoza 22 662 11 736 10 926 93
CulnLana 8oo 18 317 9 004 9 313 106
Cuerrero 19 129 9 789 9 340 93
ZacaLecas 18 139 8 998 9 141 102
Slnaloa 17 973 9 182 8 791 96
Caxaca 17 070 8 377 8 493 99
Morelos 16 396 8 288 8 308 100
Pldalgo 16 630 8 349 8 301 99
San Luls oLosl 13 288 7 894 7 394 94
uurango 14 871 7 368 7 303 96
nayarlL 14 394 7 307 7 087 94
CuereLaro 12 264 6 197 6 067 98
AguascallenLes 10 363 3 236 3 107 97
Collma 9 346 4 816 4 330 94
?ucaLn 6 931 3 473 3 478 100
Campeche 6 430 3 202 3 248 101
8a[a Callfornla Sur 6 438 3 482 2 936 83
1abasco 4 481 2 266 2 213 98
1laxcala 3 241 1 617 1 624 100
luenLe: lnLCl. Censo de oblacln y vlvlenda 2010. 1abulados del cuesLlo-
narlo bslco.
Cuadro 3
167
98
69
344
204
140
1 081
736
343
200
400
600
800
1 000
1 200
ob|ac|n res|dente c|nco aos antes en otro
pa|s por sexo
1990, 2000 y 2010
Crca 14
1990 2000 2010
Mlles de personas
0
I
N
E
G
I
.

M
u
j
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r
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s

y

h
o
m
b
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n

M
x
i
c
o

2
0
1
1
.

2
0
1
2
Mlgracln
43
lncremenLa comparauvamenLe en ms del doble
al pasar de cerca de 167 mll a poco ms de 344
mll, enLre 1990 y 2000. Ln la segunda, se Lrlpllca
el numero LoLal de mlgranLes enLre el ano 2000
y 2010. Al dlsungulr por sexo esLa lnformacln,
se observa una slLuacln slmllar para hombres y
mu[eres enLre los anos 1990 y 2000, el conLrasLe
de las clfras se da en 2000 y 2010 en donde se
aprecla que mlenLras los hombres se lncremenLan
a razn de 3.6 veces, las mu[eres lo hacen en 2.4.
Ls lmporLanLe desLacar la alLa paruclpacln de
la poblacln que resldla en los LsLados unldos
de Amerlca, que de acuerdo a los resulLados del
ano 2010, represenLa cerca del 92 del LoLal de
lnmlgranLes lnLernaclonales reclenLes.
La esLrucLura de los lnmlgranLes lnLernaclonales
reclenLes muesLra lndependlenLemenLe de las
regularldades en cuanLo al carcLer selecuvo de
esLe proceso mlgraLorlo, -lnLenslvo en edades
producuvas y mayorlLarlamenLe mascullnas-
dos aspecLos lmporLanLes: la esLrucLura en
2010 es ms concenLrada en hombres enLre los
13 y 44 anos de edad (49.3 del LoLal de esLa
poblacln) respecLo a la observada en los dos
censos precedenLes de 1990 y 2000 (38.4 y 40.4
respecuvamenLe).
or oLro lado, el conLrasLe de las clfras ms
reclenLes revela que hay una menor paruclpacln
en esLe proceso de los nlnos y nlnas menores
de 13 anos, acompanada Lamblen de una
menor paruclpacln de las mu[eres en edades
producuvas.
Ln [unlo de 2003, un LoLal de 1 080 634 personas
lngresaron al pals provenlenLes de los palses del
resLo del mundo y en parucular de los LsLados
unldos de Amerlca. Las enudades de desuno a
las que llegaron cuaLro de cada 10 lnmlgranLes
lnLernaclonales para esLablecer su resldencla son
en orden de lmporLancla: !allsco, Mlchoacn,
esLado de Mexlco, Cuana[uaLo y el ulsLrlLo lederal.
ob|ac|n res|dente en [un|o de 200S en otro
pa|s por enndad federanva segn sexo y
re|ac|n mu[eres-hombres
2010
ke|ac|n
M/H
Lstados Un|dos Mex|canos 1 080 6S4 73S 91S 344 739 47
!allsco 101 798 66 792 33 006 32
Mlchoacn de Ccampo 89 261 63 047 26 214 42
8a[a Callfornla 37 796 36 236 21 360 39
Mexlco 63 097 42 974 20 123 47
Cuana[uaLo 82 028 63 634 18 374 29
ulsLrlLo lederal 41 339 23 383 18 136 78
Collma 44 393 26 711 17 684 66
Sonora 40 037 23 804 16 233 68
veracruz de lgnaclo de la Llave 39 383 44 009 13 376 33
Cuerrero 41 112 28 977 12 133 42
uebla 43 132 31 326 11 826 38
Caxaca 42 802 31 212 11 390 37
Pldalgo 40 603 30 213 10 390 34
1amaullpas 27 949 17 646 10 303 38
ZacaLecas 33 879 24 336 9 343 38
Slnaloa 23 212 14 367 8 843 62
nayarlL 24 086 13 323 8 363 33
nuevo Len 21 144 12 672 8 472 67
Morelos 23 237 16 822 8 433 30
uurango 22 082 14 841 7 241 49
San Luls oLosl 28 939 21 879 7 080 32
Coahulla de Zaragoza 21 829 14 872 6 937 47
Chlapas 16 303 10 421 6 084 38
CuereLaro 19 720 14 383 3 137 33
Chlhuahua 13 208 8 238 4 930 60
AguascallenLes 13 879 11 090 4 789 43
CulnLana 8oo 11 063 6 326 4 339 70
?ucaLn 6 930 4 661 2 289 49
8a[a Callfornla Sur 3 643 3 343 2 100 39
1laxcala 7 130 3 137 1 993 39
1abasco 3 066 3 376 1 690 30
Campeche 4 062 2 820 1 242 44
luenLe: lnLCl. Censo de oblacln y vlvlenda, 2010. 1abulados del cuesuo-
narlo bslco.
Cuadro 6
general; xll Censo Ceneral de oblacln y vlvlenda 2000.
res|dente c|nco aos antes en otro pa|s
1990, 2000 y 2010
Crca 13
83 y ms
80 a 84
73 a 79
70 a 74
63 a 69
60 a 64
33 a 39
30 a 34
43 a 49
40 a 44
33 a 39
30 a 34
23 a 29
20 a 24
13 a 19
10 a 14
3 a 9
12 9 6 3 0 3 6 9 12
nombres Mu[eres
1990 2000 2010
I
N
E
G
I
.

M
u
j
e
r
e
s

y

h
o
m
b
r
e
s

e
n

M
x
i
c
o

2
0
1
1
.

2
0
1
2
Mlgracln
44
MedlanLe la relacln mu[eres-hombres por
enudad federauva se pueden apreclar las
dlferenclas que enLre sexos se dan, ya que
mlenLras que en Cuana[uaLo y San Luls oLosl hay
una paruclpacln femenlna menor al 32, en el
ulsLrlLo lederal hay casl ocho mu[eres por cada 10
hombres.
M|grac|n |nternac|ona| y mov|m|ento de
retorno
La poblacln que mlgr al exLran[ero en el
qulnquenlo anLerlor al Censo 2010 fue de 1.1 ml-
llones, de los cuales permaneclan en el exLran[ero
723 mll al momenLo de la enLrevlsLa y 331 mll
ya hablan regresado, lo que lndlca que por
cada 10 personas que emlgraron, 3 reLornaron
nuevamenLe al pals.
Ll desglose por sexo evldencla que sl blen
sleLe de cada 10 mlgranLes lnLernaclonales son
hombres, exlsLe una mayor Lasa de reLorno de
esLos respecLo a las mu[eres. LsLe aspecLo lndlca
la exlsLencla de clerLos facLores de genero que
hacen a las mu[eres ms procllves a manLener su
permanencla fuera del pals.
Al anallzar las esLrucLuras eLarlas del LoLal de
emlgranLes, respecLo a los mlgranLes de reLorno al
pals, podemos conocer los grupos qulnquenales
que presenLan los hombres y mu[eres al momenLo
de su paruda. Asl, mlenLras los hombres reglsLran
una mayor concenLracln en las edades de reLorno
a parur de los 23 y hasLa los 44 anos, las mu[eres
uenen una mayor lncldencla al regreso en las
edades enLre los 0 y los 14 anos de edad.
8a[o esLa puca de medlcln de la mlgracln
lnLernaclonal, las enudades con mayor poblacln
mlgranLe a oLros palses son: Cuana[uaLo, !allsco,
Mlchoacn y el esLado de Mexlco, que [unLas
concenLran 33 de los mlgranLes lnLernaclonales
del pals.
Al dlsungulr la lnformacln por sexo para cada
una de las enudades federauvas, se observa que
exlsLen dlferenclas reglonales en cuanLo a la
paruclpacln relauva de hombres y mu[eres. Ln
general, en los esLados slLuados al norLe del pals,
el porcenLa[e de las mu[eres respecLo al LoLal
1 112
832
280
723
337
186
331
270
81
0
200
400
600
800
1 000
1 200
ob|ac|n m|grante |nternac|ona| durante
|os c|nco aos prev|os a| censo
segn mov|m|ento
m|grator|o
por sexo
2010
Crca 16
1oLal de
mlgranLes
LmlgranLes MlgranLes de
reLorno
narlo ampllado.
Mlles de personas
m|grante |nternac|ona| durante |os c|nco
aos prev|os a| censo
segn mov|m|ento
m|grator|o
2010
Crca 17
83 y ms
80-84
73-79
70-74
63-69
60-64
33-39
30-34
43-49
40-44
33-39
30-34
23-29
20-24
13-19
10-14
3-9
0-4
narlo ampllado.
20 16 12 8 4 0 4 8 12 16 20
nombres Mu[eres
LmlgranLes MlgranLes de reLorno
I
N
E
G
I
.

M
u
j
e
r
e
s

y

h
o
m
b
r
e
s

e
n

M
x
i
c
o

2
0
1
1
.

2
0
1
2
Mlgracln
43
de mlgranLes lnLernaclonales uende a ser ms
elevado en comparacln con la generalldad que
presenLan en los esLados ublcados en el cenLro y
sur del pals.
ConcreLamenLe, 8a[a Callfornla Sur es la unlca
enudad federauva en donde las mu[eres mlgranLes
lnLernaclonales presenLan un mayor peso relauvo
respecLo a los hombres. CuereLaro, Cuana[uaLo e
Pldalgo, son las enudades donde la paruclpacln
de las mu[eres se da en menor proporcln.
MedlanLe el anllsls mlnucloso de los daLos
capLados en el cuesuonarlo ampllado del censo
2010, es poslble profundlzar en el conoclmlenLo
de las caracLerlsucas soclodemogrcas de los
mlgranLes lnLernaclonales que regresaron al pals
y en concreLo, de qulenes lo hlcleron a la mlsma
vlvlenda. Sl blen el subcon[unLo de los mlgranLes
de reLorno no es del Lodo generallzable al unlverso
49.8
33.2
39.2
39.8
62.3
63.3
64.7
67.3
67.3
68.3
68.7
70.0
70.4
70.7
71.7
71.8
72.3
74.8
76.6
76.6
76.7
78.0
78.1
78.3
78.8
78.9
80.3
80.6
83.1
83.6
84.3
83.3
30.2
44.8
40.8
40.2
37.3
36.3
33.3
32.7
32.7
31.3
31.3
30.0
29.6
29.3
28.3
28.2
27.7
23.2
23.4
23.4
23.3
22.0
21.9
21.3
21.2
21.1
19.3
19.4
16.9
16.4
13.7
14.7
0 20 40 60 80 100
D|str|buc|n porcentua| de |os m|grantes
|nternac|ona|es durante |os c|nco aos
prev|os a| censo por sexo
para cada ent|dad
federat|va
2010
Crca 18
8a[a Callfornla Sur
Sonora
8a[a Callfornla
nuevo Len
Collma
Chlhuahua
ulsLrlLo lederal
CulnLana 8oo
Campeche
Slnaloa
1amaullpas
uurango
!allsco
Chlapas
Morelos
AguascallenLes
Cuerrero
nayarlL
Mlchoacn de Ccampo
Mexlco
?ucaLn
Caxaca
San Luls oLosl
1abasco
uebla
ZacaLecas
1laxcala
Pldalgo
Cuana[uaLo
CuereLaro
narlo ampllado.
Pombres Mu[eres
LoLal de los mlgranLes lnLernaclonales que salen
del pals, a Lraves de ellos es poslble Lener una
prlmera aproxlmacln a su perl mlgraLorlo.
Ls de desLacar que LanLo hombres y mu[eres
mlgranLes lnLernaclonales de reLorno, uenen
una alLa Lasa de lnsercln denLro del mercado
laboral del pals, pero sobre Lodo, presenLan un
promedlo de escolarldad superlor al alcanzado
por el LoLal de la poblacln, sobresallendo las
mu[eres que alcanzan un promedlo de 10.8 anos
de escolarldad, mlenLras que los hombres uenen
8.3 de promedlo.
LsLe lndlcador presenLa algunas varlaclones de
lnLeres al lnLerlor de cada una de las enudades
romed|o de esco|ar|dad de |a pob|ac|n
de 1S aos y ms m|grante |nternac|ona|
de retorno por sexo
2010
Sobre
promed|o
femen|no
Lstados Un|dos Mex|canos 8.9 8.S 10.8 128
8a[a Callfornla Sur 13.4 12.3 14.4 117
ulsLrlLo lederal 13.1 12.4 14.4 116
CulnLana 8oo 10.7 9.7 13.2 137
CuereLaro 8.6 8.0 12.4 133
?ucaLn 10.7 9.8 12.4 126
Coahulla de Zaragoza 11.6 11.3 12.4 108
8a[a Callfornla 9.7 8.3 12.3 144
Chlhuahua 10.1 9.1 12.0 133
Collma 10.4 9.8 11.6 118
uebla 9.1 8.6 11.3 133
1abasco 9.9 9.7 11.3 118
Sonora 11.1 10.9 11.3 104
nuevo Len 10.3 9.9 11.2 113
Mexlco 9.3 9.2 10.9 118
1amaullpas 9.0 8.3 10.8 127
Campeche 9.4 8.9 10.6 118
Cuerrero 8.1 7.3 10.3 138
Cuana[uaLo 7.3 7.1 10.3 144
AguascallenLes 9.3 9.1 10.2 112
nayarlL 9.0 8.6 10.2 118
Slnaloa 9.1 8.6 10.2 118
1laxcala 9.3 9.3 10.0 106
veracruz de lgnaclo de la Llave 8.1 7.8 10.0 128
uurango 8.8 8.4 9.8 117
Pldalgo 8.4 8.2 9.8 119
!allsco 8.7 8.3 9.8 117
ZacaLecas 7.6 7.3 9.8 134
Chlapas 7.7 7.4 9.7 132
San Luls oLosl 8.6 8.3 9.7 113
Morelos 9.1 9.1 9.2 101
Caxaca 7.7 7.3 9.1 122
Mlchoacn de Ccampo 7.3 7.2 7.9 110
luenLe: lnLCl. Censo de oblacln y vlvlenda 2010. 8ase de daLos de la
muesLra.
Cuadro 7
I
N
E
G
I
.

M
u
j
e
r
e
s

y

h
o
m
b
r
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s

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n

M
x
i
c
o

2
0
1
1
.

2
0
1
2
Mlgracln
46
federauvas del pals, aspecLo que abre una veLa de
anllsls para conocer y profundlzar sobre los perles
mlgraLorlos en cada enudad. Asl por e[emplo, las
mu[eres mlgranLes de reLorno de 8a[a Callfornla
Sur y del ulsLrlLo lederal son del upo alLamenLe
callcado al reglsLrar un promedlo de 14.4 anos,
las mu[eres de CulnLana 8oo se ublcan en segundo
plano con 13.2 de promedlo, mlenLras que un Lercer
grupo de enudades (CuereLaro, ?ucaLn, Coahulla
y 8a[a Callfornla) uenen promedlos superlores a
los 12 anos aprobados de esLudlo. Las mu[eres
en esLados con Lradlcln mlgraLorla lnLernaclo-
nal como Mlchoacn y ZacaLecas reglsLran los
promedlos ms ba[os, pero cabe agregar que en
Lodas las enudades, el promedlo de escolarldad
de las mu[eres mlgranLes lnLernaclonal de reLorno
es superlor al de los hombres.
Ln resumen, los daLos de los dlsunLos enfoques
que dan cuenLa del proceso mlgraLorlo de Mexlco
y que han sldo capLados por los censos de
poblacln y vlvlenda de las dos ulumas decadas,
permlLen por un lado resalLar el carcLer selecuvo
del proceso mlgraLorlo en cualqulera de sus for-
mas de medlcln, y por oLro, permlLen aproxlmar
esLadlsucamenLe el comple[o y varlado especLro
de anllsls del blnomlo Mlgracln y Cenero", en
donde la paruclpacln de las mu[eres es cada vez
ms vlslble.
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47
En el estudio de las condiciones de las mujeres y
los hombres es preciso promover el inters y la
uulldad de la famllla como una unldad de anllsls
que puede apoyar el dlseno de pollucas publlcas
dirigidas a mejorar la situacin social de la mujer.
Para ello se abordan tres aspectos esenciales
del mblLo domesuco que permlLen ldenucar
algunas dlferenclas enLre mu[eres y hombres: la
situacin conyugal, los arreglos residenciales de
las personas y las caracLerlsucas de las vlvlendas.
La famllla es el grupo soclal bslco donde la
mayorla de la poblacln se organlza para sausfacer
sus necesldades esenclales. Ls el mblLo donde los
individuos nacen y se desarrollan, en ella se obser-
van con ms clarldad LanLo la aruculacln de los
integrantes a una cultura, como la propagacin de
esa cultura.
Ln la famllla se dan las pauLas para los procesos
de socializacin primaria. Ah se aprenden los
comporLamlenLos y se rearman los valores, acu-
tudes y costumbres que rigen en la sociedad, por
ello es el contexto privilegiado donde se cons-
Lruyen las ldenudades de las personas, medlanLe
la transmisin y actualizacin de los patrones de
soclallzacln orlenLados a denlr los espaclos y las
funclones que por genero se les aLrlbuyen
1
.
Ln dlcho mblLo los lndlvlduos ldenucan, en
prlmer plano, los slsLemas [errqulcos exlsLenLes
entre el hombre y la mujer y las posiciones de
las mujeres en relacin con los hombres en los
medlos soclales, rellglosos, econmlcos, pollucos,
etctera
2
. A este esquema se vincula de manera
esLrucLural el esLereoupo de la famllla nuclear
conyugal, formada por el padre, la madre y al
menos un hijo.
1
lnLCl (1993). La mu[er mexlcana, un balance esLadlsuco al nal del slglo
XX. Distrito Federal, Mxico, INEGI.
2
Lpez, Mara de la Paz y Vania Salles (2000). Los vaivenes de la
conyugalldad: una lnLerpreLacln desde la culLura". Ln: CCnAC. La
poblacln de Mexlco: slLuacln acLual y desanos fuLuros. Mexlco,
CCnAC.
Cabe desLacar que son de Lal relleve las
repercuslones de la famllla, que su formacln
esL su[eLa a la sancln soclal del vlnculo que se
lnsuLuye enLre las personas que conLraen unln,
sea matrimonio legal (civil, religioso) o unin de
hecho (unin consensual o libre), en cualquiera
de las modalidades que se conocen
3
.
El matrimonio y por ende la unin consensual es
un fenmeno codlcado soclalmenLe, que por sl
solo es un estatuto
4
que genera muluples mblLos
de decisin e interaccin
5
, es declr, consuLuye una
relacln soclal que crea ms relaclones soclales.
La dlvlsln sexual del Lraba[o en las famlllas
determina que hombres y mujeres vivan en su
mblLo resldenclal de dlferenLe forma de acuerdo
con sus dlsunLos roles y responsabllldades
6
.
As, para la mayora de las mujeres el lugar donde
permanecen ms uempo a lo largo de su vlda
es la vlvlenda, ahl reallzan el Lraba[o domesuco
con el cual proporcionan bienes y servicios a los
integrantes del hogar, educan y cuidan a sus hijos
y en algunos casos es donde tambin desarrollan
una acuvldad econmlca
7
, mientras que el espacio
prlvlleglado de los varones esL consuLuldo por
los mblLos publlcos: prlnclpalmenLe reallzan sus
acuvldades fuera de la famllla y de la vlvlenda.
Aun cuando es el e[e de muluples regulaclones,
la famllla no esL esLancada slno que es recreada
conunuamenLe por el efecLo de la lnformacln de
3
Cullodrn, !ulleLa (1994). varlaclones, nlveles y Lendenclas de la
nupclalldad". Ln: SCMLuL. Memorlas de la lv 8eunln naclonal de
lnvesugacln uemogrca en Mexlco. Mexlco, lnLCl/SCMLuL.
4
... oclallza, conLrola, codlca y su lmporLancla es Lan grande que
perLenece a la hlsLorla soclal". uuby, Ceorges (1990). Mle moyen ge:
ue l'amour eL auLres essals. arls, llammarlon, clLado por Cullodrn,
!ulleLa (1996). Ll maLrlmonlo y sus Lransformaclones". Ln: Lpez 8ara[as,
Marla de la az (comp.). Pogares, famlllas: deslgualdad, conlcLo, redes
solldarlas y parenLales. Mexlco, SCMLuL, p. 39.
5
1ulrn, 8odolfo (1994). lamllla y socledad en el Mexlco conLemporneo".
Ln: La nacln mexlcana: reLraLo de famllla. Mexlco, Saber ver lo
ConLemporneo en el ArLe (numero especlal de [unlo).
6
CLCu (1993). Women in the City. Housing, Services and the Urban
Environment. arls, CLCu.
7
INEGI (2003). Sistema de Indicadores para el Seguimiento de la Situacin
de la Mujer en Mxico. Versin 3. Aguascalientes, Ags. Mxico, INEGI.
nupcialidad, hogares y viviendas
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Nupcialidad, hogares y viviendas
48
facLores lnLernos y exLernos, y de las lnsuLuclones
encargadas de reproducir la creencia en su exis-
tencia
8
.
A su vez, la vlvlenda es el enLorno nslco ms
inmediato y donde desarrollan buena parte de sus
vidas los seres humanos, por lo que es objeto de
asplraclones soclales vlnculadas a la famllla: es una
de las meLas prlnclpales de las pare[as, consuLuye
uno de los sausfacLores bslcos esenclales para la
conservacin y reproduccin de la poblacin; y en
tanto ideal social es proyectada como un espacio
que debe proveer a sus ocupantes proteccin,
higiene, privacidad y comodidad, as como estar
adecuadamente localizada y con una situacin
de tenencia que proporcione a sus ocupantes
un mnimo de seguridad sobre su disponibilidad
presenLe y fuLura.
Como herramlenLa de anllsls, los concepLos hogar
9

y hogar famlllar
10
proporcionan una perspecuva
que permlLe poner de manlesLo los papeles
desempenados por los lndlvlduos en la famllla y
las situaciones en que se encuentran para desa-
rrollar su vlda coudlana, faclllLando asl la evldencla
de muluples conLrasLes enLre mu[eres y hombres.
LsLe enfoque brlnda un valloso lnsumo para
profundlzar el conoclmlenLo acLual, con el n de
ldenucar nuevas o dlsunLas slLuaclones famlllares
que demandan atencin y para vislumbrar la
problemuca orlglnada en las condlclones que
presentan los individuos que pueden incidir en su
mblLo famlllar.
ColaLeralmenLe, en vlrLud de que las carac-
Lerlsucas personales del [efe sobre Lodo el sexo
y la edad, esLn fuerLemenLe asocladas con las
8
Angulano de Campero, Sllvla (1997). La famllla desde la perspecuva
de lerre 8ourdleu". Ln kalrs, ano 1, 2do. SemesLre. Argenuna. hup://
www.ces.unsl.edu.ar/kalros/k1-02.hLm
9
Ln esLe caplLulo se uullza la denomlnacln hogar" para referlrse al
concepLo de hogar censal" capLado en el Censo de oblacln y vlvlenda
2010. El hogar censal se dene como: la unidad formada por una o
ms personas, vinculadas o no por lazos de parentesco, que residen
bobltoolmeote eo lo mlsmo vlvleoJo potucolot. vease en: hup://www.
lnegl.org.mx/slsLemas/glosarlo/uefaulL.aspx?ClvClo=Cv2010&s=esL
&c=27432
10
El hogar familiar se dene como: el hogar censal en el que al menos
ooo Je los loteqtootes ueoe poteotesco coo el jefe(o). vease en: hup://
www.lnegl.org.mx/slsLemas/glosarlo/uefaulL.aspx?ClvClo=Cv2010&s=
esL&c=27432
condiciones de vida de los integrantes del hogar,
resulLa frucufero examlnarlas y uullzarlas como
referencla al abordar el esLudlo y anllsls de los
hogares y las viviendas.
A lo anterior se debe aadir que el simple hecho
de que al frenLe del hogar esLe un hombre o una
mu[er aporLa evldencla de marcadas dlferenclas
en la organlzacln coudlana de las famlllas, en la
situacin de mujeres y hombres dentro del hogar,
as como en las condiciones socioeconmicas
del grupo y en las caracLerlsucas que presenLa
la vivienda. Por ello, en los indicadores sobre
hogares y vlvlenda el hllo conducLor del anllsls es
el sexo del [efe del hogar.
En la generacin de los indicadores que
componen esLe caplLulo se uullz como unlca
fuenLe el Censo de oblacln y vlvlenda 2010,
la cual proporclona lnformacln lndlspensable
para mostrar la situacin de hombres y mujeres
y dar seguimiento a los avances hacia la equidad
de gnero. Lo anterior en virtud de que la
varlable censal sexo" de las personas, hace
facuble dlsungulr por sexo Lodas las varlables
concernlenLes a las personas, y a parur de esa
delimitacin inicial elaborar comparaciones de
las caracLerlsucas y slLuaclones que presenLan las
mujeres y los hombres. Las comparaciones son
de inters debido principalmente a que permiten
ldenucar brechas y deslgualdades de genero.
Como ya se menclon, para hacer exLenslva al
hogar o la vlvlenda dlcha comparacln, se uullza
como crlLerlo de claslcacln el sexo del [efe.
La relevancla de la lnformacln que presenLa
esLe caplLulo radlca en que proporclona muluples
lndlclos sobre el mblLo domesuco al que perLe-
necen los lndlvlduos, y puede ser de uulldad e
lnLeres no slo para comprender e ldenucar
dlsunLas slLuaclones en que se encuenLran las
mujeres y los hombres al interior de los hogares,
sino tambin como parte de los insumos que
conLrlbuyen a orlenLar las pollucas publlcas y los
programas dirigidos a incidir en los niveles de
bienestar y en la situacin social de las mujeres.
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StuncN coNvucnt br murnrs v
nomsnrs
La situacin conyugal de la poblacin de 12 y
ms anos, permlLe apreclar LanLo la foLograna del
esLado formal de las unlones (casados o unldos) y
separaciones de las parejas, as como los patrones
de nupclalldad y sus dlferenclas segun el sexo.
Con la lnformacln del Censo de oblacln y
Vivienda 2010, se aprecia que la situacin con-
yugal predominante es la de casados o unidos
(56.4 de los hombres y 53.6% de las mujeres).
Asimismo, destaca la poblacin soltera, con
proporclones de 37.8 y 32.7, respecuvamenLe.
Son pocas las personas cuya unin ha sido disuelta
por separacin, divorcio o viudez; aunque hay
una marcada dlferencla por sexo: el porcenLa[e de
mu[eres (13.3) es ms del doble que el de varones
(5.4 por ciento).
La lnformacln del esLado conyugal por edad,
en cierta medida es un acercamiento al ciclo vital
de las personas. Los varones solteros menores de
30 anos muesLran un porcenLa[e de 10 punLos ms
alto que las mujeres de la misma edad, 73 contra
63%, esto puede deberse a que por tradicin se
unen a edades mayores que las mujeres. Lo anterior
se rearma con la proporcln ms slgnlcauva de
mujeres casadas o unidas (33.8) que de hombres
distribucin porcentual de la poblacin de 12 aos y ms por sexo y grupos de edad segn situacin conyugal
2010
Cuadro 1
sexo y grupos
de edad
poblacin de 12
aos y ms
situacin conyugal
soltera casada
en unin
libre
separada o
divorciada
viuda
no
espec|hcado
Total 84 927 468 35.2 40.5 14.4 5.2 4.4 0.3
Menos de 30 36 210 692 67.9 15.3 14.4 1.9 0.1 0.4
30-59 38 661 397 12.0 60.7 16.6 7.9 2.6 0.2
60 y ms 10 055 379 6.3 53.9 6.2 6.8 26.6 0.2
hombres 40 947 872 37.8 41.6 14.8 3.4 2.0 0.4
Menos de 30 17 830 891 73.0 12.7 12.7 1.0 0.1 0.5
30-59 18 437 443 12.0 63.3 18.3 5.2 0.9 0.3
60 y ms 4 679 538 4.9 67.0 8.7 5.4 13.7 0.3
Mujeres 43 979 596 32.7 39.5 14.1 6.9 6.6 0.2
Menos de 30 18 379 801 63.0 17.8 16.0 2.7 0.2 0.3
30-59 20 223 954 12.0 58.4 15.0 10.3 4.1 0.2
60 y ms 5 375 841 7.6 42.2 4.0 8.1 37.9 0.2
(25.4%). Ntese que en este rango de edad los
porcentajes de casados y en unin consensual
son slmllares, en camblo, en los dems grupos de
edad las dlferenclas porcenLuales enLre los upos
de unln son ms marcadas.
La poblacln casada ms represenLauva se
encuentra en el grupo de 30 a 59 aos de edad,
con 73.4 de las mujeres y 81.6% de los hombres.
Asimismo en estas edades se observa la mayor
proporcin de mujeres separadas o divorciadas
(10.3%); en cambio, para los hombres el porcentaje
ms alLo en esLa slLuacln corresponde a los de
60 y ms anos de edad. Ln esLe grupo predomlna
la poblacin que vive en pareja; seguida de los
vludos con una marcada dlferencla por sexo: la
proporcin de mujeres (37.9) casi triplica a la de
varones (13.7). LsLa dlferencla ree[a por una
parte la mayor sobrevivencia de las mujeres y por
oLra que los hombres uenden ms que las mu[eres
a contraer segundas o posteriores nupcias.
nivel de escolaridad de las personas
divorciadas
La poblacin divorciada en Mxico asciende
a 1.25 millones de personas y se compone
mayoritariamente por mujeres (65.4%). Gran
parte de la poblacin divorciada es adulta o de
edad mayor, por lo cual la mayora ha concluido
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su instruccin escolar, situacin que puede
repercuur en me[ores nlveles de escolarldad
respecto del resto de la poblacin del pas. En
efecLo, la proporcln de dlvorclados con nlveles
alLos de lnsLruccln es lmporLanLe, 33.2 uene
estudios por arriba de secundaria; entre los
varones en esta situacin conyugal el porcentaje
ms represenLauvo corresponde a los que
uenen llcenclaLura con 28.1, a la vez, las mu[eres
dlvorcladas con el mlsmo nlvel educauvo son 27.3
por ciento.
Tanto los hombres como las mujeres divorciadas
con estudios de primaria a media superior pre-
sentan porcentajes de 20 a 23.1% en cada nivel.
Es importante sealar que en los niveles de
escolaridad de primaria, secundaria, licenciatura
y posgrado las proporciones de los varones
superan las de las mujeres, en cambio, los por-
centajes de divorciados con preparatoria y sin
instruccin son ligeramente menores que los de
las divorciadas con el mismo nivel de escolaridad.
Lstnuctunn v comroscN br tos
nocnnrs
La lnformacln de los hogares permlLe conocer
los dlversos arreglos resldenclales de las famlllas
mexicanas, que son expresin de la prevalencia de
variados patrones de organizacin y reproduccin
famlllar llgados a facLores demogrcos, soclales,
econmicos y culturales.
hogares por sexo del jefe
En Mxico el total de hogares censales asciende
a 28 159 373, de ellos los que reconocen a un
varn como el [efe son 21.2 mlllones y 6.9 los que
reconocen a una mujer como tal. En trminos
relauvos de cada 100 hogares censales, 73 son
dirigidos por un hombre y 25 por una mujer.
Las enudades federauvas con las proporclones
ms alLas de hogares dlrlgldos por una mu[er son
el Distrito Federal (31.4), Morelos (27.4), Guerrero
Crca 1
distribucin porcentual de la poblacin de 12 aos y ms divorciada por sexo segn nivel de escolaridad
2010
3.4
20.2
23.1
20.7
28.1
3.6
3.9
20.0
22.2
22.9
27.3
3.2
0 8 16 24 32
Sin escolaridad
Primaria
Secundaria
Media superior
Licenciatura
Posgrado
Hombres Mujeres
noLa: Se reere a la poblacln dlvorclada con al menos un grado aprobado en el nlvel educauvo correspondlenLe. Adems la dlsLrlbucln porcenLual no suma
100, porque no se graca el valor del no especlcado.
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(26.9), veracruz (26.6) y 8a[a Callfornla (26).
En contraste, los estados con los porcentajes
menores son nuevo Len (19.3), Chlapas (20.2),
Coahulla (20.9) y ZacaLecas (21.1). uesLaca que
la dlferencla enLre las enudades del porcenLa[e
ms alLo y el ms ba[o de hogares con [efaLura
femenlna es de casl 12 punLos.
Tipo y clase del hogar
Los hogares agrupan diversos arreglos de las
personas que pueden ser dlferenclados de acuerdo
con las relaciones de parentesco existentes a su
lnLerlor. LnLre los hogares famlllares desLacan los
nucleares, formados por el [efe, su cnyuge y al
menos un hl[o, por el [efe y su cnyuge o por el
[efe y uno o ms hl[os. Los hogares no nucleares
son los que adems del [efe, cnyuge e hl[os se
lnLegran oLros parlenLes del [efe (como nleLo,
nuera, yerno, padre, madre, entre otros); o bien
por el [efe con oLros parlenLes, donde pueden
estar presentes personas sin parentesco con el
[efe del hogar.
hogares y su distribucin porcentual por entidad federativa segn sexo del jefe
2010
Crca 2
68.6
72.6
73.1
73.4
74.0
74.1
74.3
74.3
74.7
74.9
75.4
75.4
75.5
75.6
75.7
75.9
75.9
76.0
76.1
76.1
76.8
76.9
76.9
77.0
77.0
77.3
77.4
77.6
77.6
78.9
79.1
79.8
80.5
31.4
27.4
26.9
26.6
26.0
25.9
25.7
25.7
25.3
25.1
24.6
24.6
24.5
24.4
24.3
24.1
24.1
24.0
23.9
23.9
23.2
23.1
23.1
23.0
23.0
22.7
22.6
22.4
22.4
21.1
20.9
20.2
19.5
100 80 60 40 20 0 20 40 60 80 100
Distrito Federal
Morelos
Guerrero
8a[a Callfornla
Collma
Caxaca
Sonora
Puebla
Sinaloa
!allsco
estados unidos Mexicanos
Nayarit
Chlhuahua
Durango
Mlchoacn de Ccampo
Tamaulipas
Quertaro
Guanajuato
Hidalgo
Campeche
8a[a Callfornla Sur
Tabasco
Mxico
San Luis Potos
CulnLana 8oo
Tlaxcala
Aguascalientes
?ucaLn
ZacaLecas
Chlapas
Nuevo Len
!efe hombre !efe mu[er
2 388 534
460 868
805 230
1 983 543
858 676
177 848
934 471
705 668
1 373 772
709 960
1 802 424
28 159 373
288 680
910 647
398 471
1 066 630
868 244
450 104
1 266 772
662 651
211 632
175 046
559 114
3 689 053
631 587
363 066
272 507
289 575
503 106
372 662
715 158
1 072 560
1 191 114
hogares censales
Tipo y clase de hogar hogares
sexo del jefe del hogar
Jefe hombre Jefe mujer
Total 28 159 373 21 243 167 6 916 206
Familiar 90.5 93.2 82.4
Nuclear 64.2 69.8 46.9
No nuclear
1
26.3 23.4 35.5
no familiar 9.3 6.7 17.3
Unipersonal 8.8 6.3 16.4
De corresidentes 0.5 0.4 0.9
No espec|hcado 0.2 0.1 0.3
hogares y su distribucin porcentual por sexo
del jefe segn tipo y clase
2010
Cuadro 2
1
Los hogares no nucleares incluyen a los ampliados, compuestos y
famlllares no especlcados.
luenLe: lnLCl. Censo de oblacln y vlvlenda 2010. 1abulado del cuesuo-
narlo bslco.
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or su parLe, los hogares no famlllares se
componen del [efe y al menos una persona que no
esL emparenLada con esLe, como en los hogares
de corresldenLes, o uenen un unlco lnLegranLe
como en los unipersonales.
En Mxico predominan los hogares nucleares,
(64.2), seguidos por los no nucleares (26.3%)
ambos corresponden a los hogares famlllares, en
contraste, los hogares unipersonales representan
8.8 por ciento.
La dlsLrlbucln por sexo del [efe presenLa
dlferenclas porcenLuales en las clases de hogar:
70 de cada 100 hogares encabezados por un
varn son nucleares, cerca de 23 no nucleares
y 6 unlpersonales. Ln camblo los de [efaLura
femenlna, 47 de cada 100 son nucleares, 36 no
nucleares, 16 unipersonales y 1 de corresidentes.
uesLaca que enLre los hogares con [efaLura feme-
nina prevalecen los nucleares, sin embargo existen
ms no nucleares que en los de [efe hombre,
asimismo la proporcin de hogares unipersonales
con [efa es ms del doble que el porcenLa[e de los
encabezados por un varn.
edad del jefe de los hogares familiares
Ln las famlllas mexlcanas, de acuerdo con los
esLereoupos para mu[eres y hombres, es frecuenLe
que los integrantes del hogar reconozcan como
[efe al varn de mayor edad. Sln embargo, cada
vez ms hogares conslderan a una mu[er como
[efa de famllla.
La edad de los [efes o [efas permlLe apreclar
que, en general, los varones son ms [venes que
las [efas, debldo a que se concenLran en edades
menores de 45 aos, con proporciones de 53.2 los
[efes y 41.2 las [efas.
A parur de los 43 anos, las [efas mu[eres
adquieren un mayor peso porcentual que los
[efes varones. Los [efes de 43 a 39 anos alcanzan
28.7 y los de 60 y ms anos 18.1, mlenLras el
porcenLa[e de [efas es de 31.8 en el grupo de 43 a
39 anos y de 26.9 en el de 60 anos y ms.
La mlLad de las [efas de hogares famlllares uene
48 anos de edad y los [efes varones 43 anos, lo
anLerlor conrma que las mu[eres son reconocldas
como [efas del hogar a edades mayores que los
varones.
Tamao del hogar familiar
Ll numero de lnLegranLes del hogar se vlncula con
las etapas de desarrollo por las que ste atraviesa,
desde su formacln hasLa su dlsolucln, el cual
puede observarse por medlo de la edad del [efe.
Cuando el [efe es menor de 20 anos, el Lamano
promedio del hogar es reducido (3 integrantes). Al
avanzar la edad del [efe, el hogar se expande por
el nacimiento de los hijos y alcanza 4.8 integrantes
cuando uene enLre 40 y 49 anos. Ll Lamano del
hogar decllna desde que el [efe uene 30 anos
de edad (4.6 lnLegranLes), y es ms vlslble en los
grupos de edades mayores, pues para los de 85 y
ms anos es de 3.6 lnLegranLes, debldo a la sallda
o muerLe de uno o ms mlembros del hogar.
La relacin del tamao promedio del hogar con
la edad del [efe muesLra una evolucln slmllar
enLre [efes y [efas. uesLaca que casl en Lodos los
distribucin porcentual de los jefes de hogares
familiares por sexo y grupos de edad
2010
Crca 3
83 y ms
80-84
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
Menos de 20
0.9
1.2
2.2
3.4
4.4
6.0
7.7
9.7
11.3
12.8
14.3
12.3
8.9
4.3
0.6
2.0
2.4
3.6
5.2
6.0
7.7
8.9
11.2
11.7
12.0
11.2
8.5
5.7
3.1
0.7
20 15 10 5 0 5 10 15 20
noLa: La dlsLrlbucln porcenLual no suma 100, porque no se graca el
valor del no especlcado.
narlo bslco.
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1
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1
2
53
grupos de edad el promedio de miembros por
hogar es menor en los de [efaLura femenlna que
en los de masculina, en especial para las edades
de 35 a 54 aos, lo cual se debe a la ausencia de
cnyuge varn en hogares de [efaLura femenlna.
parejas con hijos y jefes con hijos
En nuestro pas la mayor parte de los hogares
famlllares se componen de la pare[a conyugal con
hl[os, sobre Lodo son muy represenLauvos en los
hogares famlllares con [efe varn, enLre los cuales
las parejas con hijos representan 79.1 por ciento.
Al conslderar la edad del [efe se apreclan las
slgulenLes dlferenclas: cuando es menor de 30
aos, las parejas con hijos representan 77.8%,
esLa proporcln es mayor en los hogares con [efe
de 30 a 59 aos de edad (86.1%) y mucho menor
en los hogares con [efe de 60 y ms anos (34.1 por
ciento).
Ln camblo, enLre los hogares famlllares con
[efa, las pare[as con hl[os apenas son 13.4 por
clenLo, no obsLanLe, cuando la [efa uene menos
de 30 aos le corresponde el mayor porcentaje de
esLa composlcln famlllar con 27 por clenLo. ulcha
proporcln dlsmlnuye con la edad de la [efa.
LnLre los hogares famlllares hay un con[unLo
lmporLanLe formado por el [efe o la [efa y los hl[os.
Ln esLe upo de hogares no se encuenLra presenLe
el o la cnyuge, es declr, alguno de los padres esL
ausente o no es integrante de ese hogar. Entre los
hogares famlllares con [efa esLa composlcln es la
ms slgnlcauva con 71.3 por clenLo.
Pay lmporLanLes varlaclones segun la edad de
la [efa: sl es menor de 30 anos, represenLa 49.4
por clenLo, esLa proporcln es basLanLe ms alLa
en los hogares con [efa de 30 a 39 anos de edad
(73.3) y de 60 y ms anos (74.3 por clenLo).
or su parLe, los hogares famlllares de [efe varn
con hijos muestran proporciones muy bajas salvo
en los hogares con [efe de 60 y ms anos. LsLo
puede deberse a que una parLe de las famlllas ha
experlmenLado algun upo de dlsolucln conyugal
por separacin o divorcio, as como la viudez.
Es posible sealar que casi tres cuartas partes
de los hogares famlllares de [efaLura femenlna se
componen por la [efa e hl[os, sln cnyuge, esLo
muestra que en la mayora de los casos una mujer
es reconoclda como [efa cuando en el hogar no
exlsLe un varn adulLo, esLa slLuacln es ms
comun conforme aumenLa la edad de la [efa.
Tamao promedio del hogar familiar por sexo y grupos quinquenales de edad del jefe
2010
Crca 4
3.0
3.4
3.8
4.2
4.6
4.8 4.8
4.6
4.4
4.2
4.0
3.9
3.7
3.6 3.6
3.0
3.2
3.5
3.8 3.9 4.0
4.0 4.0
3.9 3.9 3.9
3.8
3.7
3.5 3.4
0
2
4
6
8
Menos
de 20
20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 83 y ms
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la participacin econmica de las parejas
conyugales
En Mxico los hogares con pareja conyugal
([efe(a) y cnyuge) represenLan poco ms de Lres
cuarLas parLes de los hogares famlllares. Ln esLa
composlcln predomlna la [efaLura mascullna con
94.7 por ciento.
Ll sexo del [efe evldencla dlferenclas en los
arreglos que adoptan las parejas para proveer
de bienes y servicios al hogar. En los hogares con
pareja conyugal a cargo de un hombre menor de 30
anos de edad, prevalece la forma de organlzacln
donde slo el [efe Lraba[a (67.3), Lamblen es
slgnlcauva la organlzacln donde ambos Lraba[an
(26.1) y poco frecuenLe cuando slo el cnyuge
labora (1.4%), lo cual posiblemente obedece a
que son pare[as en la eLapa reproducuva o con
hijos pequeos.
ue lgual forma, en las pare[as con [efe de 30 a 39
aos, el porcentaje mayor es donde slo l trabaja
(38.6), aunque se reglsLra la proporcln ms alLa
de parejas donde ambos laboran (32.3%). Entre
las pare[as con [efe de 60 y ms anos, el porcenLa[e
de casos donde slo el hombre Lraba[a es el ms
bajo (39.9) y destaca que en 43.5% ninguno de los
cnyuges paruclpa en el mercado laboral.
La organlzacln econmlca es muy dlsunLa sl
el [efe del hogar es una mu[er, cuando es menor
de 30 anos: en 47.4 de los casos slo el cnyuge
labora, en 39.1 ambos trabajan y en 8.4% slo la
[efa paruclpa en el mercado laboral.
Cuando la [efa uene de 30 a 39 anos, se reglsLra
la proporcln ms alLa de pare[as donde ambos
laboran (46.1) y de slo la [efa Lraba[a (12.7),
adems el menor porcenLa[e donde slo Lraba[a
el cnyuge (33 por ciento).
77.8
86.1
54.1
0.0
1.0
3.0
10.1
27.0
17.7
5.9
0.0
49.4
73.3
74.3
0
20
40
60
80
100
porcentaje de hogares familiares de parejas con hijos o de jefe con hijos por sexo y grupos de edad del jefe
2010
Crca 3
Menos de 30 30-59 60 y ms Menos de 30 30-59 60 y ms
pareja con hijos Jefe(a) con hijos
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Ln las pare[as con [efa de 60 y ms anos, en
44.3 ninguno trabaja; en 34.7% slo el cnyuge
Lraba[a y de los arreglos donde slo la [efa o
ambos miembros de la pareja trabajan registran
porcentajes ligeramente arriba de 10 puntos.
LnLre las pare[as conyugales con [efa, la forma de
organizacin donde ambos trabajan y en general
cuando la mu[er paruclpa econmlcamenLe, es
ms frecuenLe que en las pare[as con [efe varn.
la participacin econmica de las jefas o
jefes con hijos
Los hogares de [efe o [efa con hl[os pero sln
cnyuge representa 19.1% del total de los hogares
famlllares, slo que a dlferencla de oLros arreglos
domesucos, enLre esLos predomlna la [efaLura
femenlna: en 84 de cada 100 se reconoce a una
mu[er como [efa y en 16 a un varn.
or ende, en esLa composlcln famlllar es
elevado el porcenLa[e de [efas que paruclpan
econmlcamenLe (30.9), aun asl, es prcuca-
mente 10 puntos porcentuales menor que la
paruclpacln de los hombres, la cual represenLa
69.4 por ciento.
Este comportamiento es constante en todos
los grupos de edad: de los [efes varones menores
de 30 anos, 92.3 es econmlcamenLe acuvo, el
porcenLa[e de paruclpacln econmlca es slmllar
enLre los [efes de 30 a 39 anos (91.3), mlenLras
que para los [efes de 60 y ms anos desclende a
43.2 por ciento.
Ln conLrasLe, de las [efas menores de 30
anos 60.3 paruclpa en el mercado de Lraba[o,
porcentaje de hogares de jefe con hijos
que participan econmicamente
por sexo y grupos de edad
del jefe
2010
Crca 7
69.4
92.3
91.3
43.2
50.9
60.3
65.3
15.2
0
20
40
60
80
100
Total Menos de 30 30-59 60 y ms
distribucin porcentual de los hogares
con pareja conyugal por sexo y grupos
de edad del jefe segn participacin
econmica
2010
Crca 6
67.3
58.6
39.9
26.1
32.3
11.0
1.4
2.6
5.6 5.2
6.5
43.5
0
20
40
60
80
Menos de 30 30-59 60 y ms
Slo el [efe
trabaja
Ambos
trabajan
Slo el o la
cnyuge
trabaja
Ninguno
trabaja
8.4
12.7
10.2
39.1
46.1
10.8
47.4
33.0
34.7
5.1
8.2
44.3
0
20
40
60
80
Slo la [efa
trabaja
Ambos
trabajan
Slo el o
la cnyuge
trabaja
Ninguno
trabaja
muestra.
Jefe hombre
Jefe mujer
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1
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proporcln que alcanza su nlvel ms alLo enLre
las [efas que uenen edades de 30 a 39 anos, con
63.3 por clenLo. LsLa paruclpacln dlsmlnuye en
las edades de 60 y ms anos a 13.2 por clenLo. Lo
anterior obedece a una etapa de vida avanzada en
la que la mayora de las personas dejan de laborar.
presencia de la madre y el padre en los
hogares con nios
En la Declaracin de los Derechos de los Nios
de 1939 en su aruculo 6, menclona que los
nlnos uenen el derecho al pleno desarrollo de su
personalidad, para ello necesitan amor y compren-
sin, y en la medida de lo posible crecer al amparo
y responsabilidad de sus padres
11
.
Ln Mexlco la poblacln lnfanul menor de 13
aos predominantemente vive con ambos padres
(73.5), 15.9 vive slo con la madre, 3.3 sin madre
ni padre y apenas 1.1% slo con el padre. Estas
proporciones casi no presentan variaciones entre
nlnas y nlnos, sln embargo hay llgeras dlferenclas
que se evidencian por grupos de edad.
11
Asamblea General de las Naciones Unidas (2010). Declaracin de los
uerechos del nlno, aprobada el 20 de novlembre de 1939, en: hup://
www.margen.org/nlnos/derec4g1.hLml (consulLado el 24 de agosLo de
2011).
Entre los nios que viven con ambos padres, el
porcenLa[e dlsmlnuye conforme es mayor la edad:
75.4 de los menores de 5 aos, 73.7 de los de 5 a
9 aos y 71.4% de los de 10 a 14 aos de edad, la
dlferencla ms slgnlcauva se da enLre los grupos
de 5 a 9 y de 10 a 14 aos, con 2.3 por ciento.
Cuando vlven slo con la madre, los nlnos de 10
a 14 aos presentan una proporcin mayor que la
de los restantes grupos de edad. Los pocos nios
que vlven slo con el padre son: 0.4 de los menores
de 5 aos, 1% de los de 5 a 9 y 1.7% de los de
10 a 14 aos, lo que muestra que en caso de una
disolucin conyugal o viudez, en su mayora los
nios permanecen con la madre, comportamiento
que obedece sobre todo a patrones culturales y en
clerLa medlda a crlLerlos legales. ue lgual forma,
en los casos de madres solteras, en su mayora los
nlnos permanecen con su progenlLora. or ulumo
las proporciones de nios que viven sin madre ni
padre son poco ms alLas que las de los que vlven
slo con el padre.
hogares con adultos mayores
En Mxico existen 7.4 millones de hogares con
adultos mayores, los cuales representan 26.1%
de los hogares del pas. La mayora de ellos son
distribucin porcentual de la poblacin infantil (menores de 15 aos) en hogares
por sexo y grupos de edad segn presencia de los padres
2010
Cuadro 3
luenLe: lnLCl. Censo de oblacln y vlvlenda 2010. 8ase de daLos de la muesLra.
sexo y grupos de edad
poblacin menor
de 15 aos
presencia de la madre o el padre
ambos
residen en la
vivienda
slo la madre
reside en la
vivienda
slo el padre
reside en la
vivienda
ninguno
reside en la
vivienda
no
espec|hcado
Total 32 598 580 73.5 15.9 1.1 3.3 6.2
0-4 10 575 974 75.4 15.3 0.4 1.8 7.1
5-9 11 055 233 73.7 15.7 1.0 3.5 6.0
10-14 10 967 373 71.4 16.7 1.7 4.6 5.6
hombres 16 547 337 73.5 15.8 1.2 3.3 6.2
0-4 5 370 899 75.4 15.3 0.4 1.8 7.1
5-9 5 604 314 73.7 15.6 1.2 3.5 6.1
10-14 5 572 124 71.4 16.5 1.9 4.5 5.6
Mujeres 16 051 243 73.4 16.0 0.9 3.4 6.2
0-4 5 205 075 75.3 15.2 0.4 1.9 7.2
5-9 5 450 919 73.8 15.8 0.9 3.5 6.0
10-14 5 395 249 71.3 16.9 1.5 4.8 5.6
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de [efaLura mascullna, 4.9 y 2.3 mlllones esLn
encabezados por una mujer. Las proporciones de
hogares con poblacin adulta mayor, en general
son ms represenLauvos en los hogares dlrlgldos
por una mujer, lo cual obedece a que buena parte
de estos hogares transitan en etapas del ciclo vital
famlllar ms avanzadas que los hogares con [efe
hombre o son personas solas.
ue cada 100 hogares de [efe mu[er, 36 uenen al
menos un lnLegranLe de 60 y ms anos, 32 uenen
como [efe a una adulLa mayor, en 11 el LoLal de
sus lnLegranLes son anclanos y 10 hogares esLn
integrados por poblacin menor de 15 y de 60 y
ms anos. Ln casl una qulnLa parLe de los hogares
nucleares dlrlgldos por una mu[er, la [efa es adulLa
mayor. En cambio de los hogares con un varn
al frenLe 22.8 cuenLa con adulLos mayores, 19.1
uene [efe de 60 y ms anos, 7.7 se compone
por adulLos mayores y nlnos y 3.9 se conforma
excluslvamenLe de anclanos. La dlferencla ms
slgnlcauva corresponde a los hogares unlper-
sonales de adulLos mayores: enLre las [efas es ms
de la mlLad (36.3) y para los [efes es casl la Lercera
parte (32 por ciento).
Cabe desLacar que los hogares lnLegrados
unlcamenLe por poblacln dependlenLe, es declr
slo con adultos mayores o con poblacin menor
de 13 y de 60 anos en adelanLe, pueden ser ms
vulnerables anLe slLuaclones de enfermedad, crlsls
econmlcas, fenmenos cllmucos, lnsegurldad,
etctera.
El parentesco predominante entre la poblacin
mascullna de 60 y ms anos de hogares famlllares
es el de [efe con 83.7, los dems parenLescos
representan menos de 5 puntos, incluso el de
esposo o companero (4.6). Lo anLerlor ree[a la
prevalencla del esLereoupo soclal que aslgna a los
hombres adulLos la [efaLura del hogar. Ln camblo
las mu[eres de esa edad y upo de hogar, aunque
es alLo el porcenLa[e de [efas (32.8), prevalecen las
esposas con 46.1 y son slgnlcauvas las madres
(10.1) y las suegras (4.5 por ciento).
indicadores de hogares con adultos mayores
2010
Cuadro 4
1
Se calcula respecto a los hogares nucleares.
2
Se calcula respecto a los hogares unipersonales.
indicadores de hogares con adultos mayores Total
Jefe hombre Jefe mujer
hogares con adultos mayores 7 353 299 4 852 843 2 500 456
Porcentaje de hogares con adultos mayores 26.1 22.8 36.2
Hogares slo de adultos mayores 2 015 346 1 246 712 768 634
Porcentaje de hogares slo de adultos mayores 7.2 5.9 11.1
Hogares slo con adultos mayores y nios 2 351 616 1 630 846 720 770
Porcentaje de hogares slo con adultos mayores y nios 8.4 7.7 10.4
Pogares con [efe adulLo mayor 6 247 088 4 050 265 2 196 823
orcenLa[e de hogares con [efe adulLo mayor 22.2 19.1 31.8
Pogares nucleares con [efe adulLo mayor 2 792 636 2 173 948 618 688
orcenLa[e de hogares nucleares con [efe adulLo mayor
1
15.5 14.7 19.1
Hogares unipersonales de adultos mayores 1 067 874 427 665 640 209
Porcentaje de hogares unipersonales de adultos mayores
2
43.1 32.0 56.3
adultos mayores en hogares por sexo Total hombres Mujeres
Total de adultos mayores en hogares 10 020 330 4 663 947 5 356 383
adultos mayores en hogares familiares segn parentesco 8 889 502 4 210 264 4 679 238
orcenLa[e de [efes o [efas 57.9 85.7 32.8
Porcentaje de esposos(os) o compaeros(os) 26.5 4.6 46.1
Porcentaje de padres o madres 6.8 3.3 10.1
Porcentaje de suegros o suegras 3.1 1.6 4.5
Porcentaje de otro parentesco y sin parentesco 5.7 4.8 6.5
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58
poblacin en hogares unipersonales
Las personas que viven solas en Mxico ascienden
a 2 474 981, que representan apenas 2.2% de la
poblacln en hogares, algo ms de la mlLad de
estas personas son hombres (54) y 46% mujeres.
Ll porcenLa[e ms alLo de hombres se encuenLra
en el grupo de edad de 30 a 59 aos con 53.1%,
mlenLras las mu[eres que vlven solas uenen su
mayor presencia en edades avanzadas de 60 aos
y ms (36.3 por clenLo).
Es claro que las mujeres menores de 60 aos en
hogares unlpersonales son menos represenLauvas
que los de hombres de esas edades, en cambio en
el grupo de 60 y ms anos, en Lermlnos relauvos,
las mujeres casi duplican a los varones.
En general, la poblacin en hogares uniper-
sonales muesLra una paruclpacln econmlca
superior a la del total de la poblacin. La mayora de
los varones que viven solos, son econmicamente
distribucin porcentual de la poblacin en hogares unipersonales por sexo y grupos de edad
segn condicin de participacin econmica
2010
Cuadro 3
Sexo y cond|c|n de parnc|pac|n econm|ca Total
grupos de edad
hombres 1 337 393 196 484 710 082 427 665
ob|ac|n econm|camente acnva 79.4 86.5 92.9 54.3
Ccupados 75.6 82.9 88.5 51.4
Desocupados 3.8 3.6 4.4 2.9
ob|ac|n no econm|camente acnva 19.0 12.6 5.9 43.3
Pensionados 8.4 0.2 1.9 23.0
Estudiantes 1.7 10.2 0.2 0.1
Se dedican a los quehaceres del hogar 1.3 0.3 0.5 3.1
1lenen alguna llmlLacln nslca o menLal 2.6 0.2 0.9 6.3
CLra slLuacln 5.0 1.7 2.4 10.8
No espec|hcado 1.6 0.9 1.2 2.4
Mujeres 1 137 588 87 349 407 342 640 209
ob|ac|n econm|camente acnva 42.1 74.2 71.4 19.1
Ccupadas 41.1 71.9 69.5 18.8
Desocupadas 1.0 2.3 1.9 0.3
ob|ac|n no econm|camente acnva 56.8 24.9 27.7 79.8
Pensionadas 10.5 0.3 4.6 15.7
Estudiantes 1.5 15.7 0.4 0.2
Se dedican a los quehaceres del hogar 40.3 7.9 21.1 57.0
1lenen alguna llmlLacln nslca o menLal 2.4 0.1 0.6 3.9
CLra slLuacln 2.1 0.9 1.0 3.0
No espec|hcado 1.1 0.9 0.9 1.1
distribucin porcentual de la poblacin
en hogares unipersonales por sexo
segn grupos de edad
2010
Crca 8
14.7
53.1
32.0
7.7
35.8
56.3
0
10
20
30
40
50
60
Hombres Mujeres
narlo bslco.
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1
1
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1
2
59
acuvos sln lmporLar el grupo de edad. ue cada 100
menores de 30 aos, 83 laboran, 10 se dedican
a esLudlar y 4 esLn desocupados. LnLre los de
30 a 59 aos, es mayor el porcentaje de los que
trabajan (88.5) y de quienes buscan trabajo (4.4);
todava los pensionados son mnimos (1.9); en
cambio los estudiantes, en relacin con el grupo
anterior decrecen a 0.2 por ciento.
Ln el grupo de 60 y ms anos se presenLa la
Lranslcln a la ve[ez, por ello en esLa fase del
curso de vida, en trminos porcentuales, es
noLorla la dlsmlnucln de su paruclpacln en el
mercado laboral (54.3), as como el aumento de
los penslonados a 23 punLos y de los que esLn
impedidos para trabajar debido a limitaciones
nslcas o menLales qulenes represenLan 6.3 por
clenLo. Con una Lendencla slmllar a la de los
varones, la mayora de las mujeres de 12 a 59
anos que vlven solas, paruclpan en el mercado
laboral (arriba de 70% en cada grupo). En cambio,
la mayor proporcln de las de 60 y ms anos son
no econmlcamenLe acuvas (79.8), qulenes
generalmente se dedican a los quehaceres del
hogar (57) y slo 15.7% son pensionadas. Destaca
que el porcentaje de mujeres pensionadas de
esta edad es menor al de varones, lo cual puede
deberse a que es ms comun que duranLe su
vida laboral las mujeres se inserten en el sector
lnformal, o como empleadas domesucas, sln
seguridad ni estabilidad laboral, lo que las excluye
de disponer de una pensin o jubilacin al concluir
su ciclo laboral.
Un mayor porcentaje de mujeres menores de
30 aos de hogares unipersonales, en relacin
con los varones de la misma edad, se declaran
estudiantes (15.7), destaca que 7.9% de estas
mujeres se dedican a los quehaceres del hogar.
De las mujeres en edades de 30 a 59 aos
respecto de las menores de 30 aos que viven
solas, es notorio el aumento de las que se dedican
al servicio para su hogar (21.1), mientras las
pensionadas apenas son 4.6 por ciento.
Lns vvrNbns
La vlvlenda es el enLorno nslco ms lnmedlaLo
y donde desarrollan buena parte de sus vidas
los seres humanos, por lo que es objeto de
asplraclones soclales vlnculadas a la famllla: es una
de las meLas prlnclpales de las pare[as, consuLuye
uno de los sausfacLores bslcos esenclales para la
conservacin y reproduccin de la poblacin; y en
tanto ideal social es proyectada como un espacio
que debe proveer a sus ocupanLes suclenLe
proteccin, higiene, privacidad y comodidad,
as como estar adecuadamente localizada y con
una situacin de tenencia que proporcione a
sus ocupantes un mnimo de seguridad sobre su
dlsponlbllldad presenLe y fuLura.
Tenencia
La mayora de los hogares dispone de vivienda
propla, lndependlenLemenLe del sexo del [efe. Los
porcenLa[es ms alLos de vlvlenda propla esLn en
las localldades de menor numero de hablLanLes
con 87.9, proporcin que disminuye a 71.3% en
las localldades de 100 000 y ms hablLanLes.
Por el contrario, la vivienda alquilada es poco
represenLauva en localldades con menos de 2 300
hablLanLes, pero su proporcln aumenLa conforme
el rea uene ms pobladores, esLo evldencla que
la vlvlenda renLada o alqullada es un fenmeno
urbano. Las viviendas en otra situacin registran
porcenLa[es menores a 10, slendo los ms alLos
los de las localidades de tamaos extremos.
La Lenencla de la vlvlenda no muesLra dlferenclas
slgnlcauvas por sexo del [efe del hogar que la
hablLa: sl esLe es hombre las proporclones de
vlvlenda propla son llgeramenLe ms alLas.
ue las vlvlendas ocupadas por hogares con [efe
mujer, aunque predominan las propias, presentan
porcenLa[es poco ms alLos de vlvlendas renLadas
o alquiladas que las habitadas por hogares con un
varn al frenLe.
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1
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1
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60
servicios bsicos
La disponibilidad de agua entubada, drenaje, y
energla elecLrlca en la vlvlenda, conforman un
con[unLo de servlclos que me[oran y faclllLan la
vlda domesuca, al permlur alcanzar un mlnlmo de
bienestar y condiciones de salud para las personas
que las habitan.
Sobre la cobertura de servicios las mayores
variaciones responden al tamao de localidad,
situacin considerada determinante para la
dlsponlbllldad de los servlclos bslcos, quedando
en segundo Lermlno las dlferenclas vlnculadas con
el sexo del [efe del hogar.
Al considerar la disponibilidad de los servicios,
se dene una Lendencla, las vlvlendas donde
reslden hogares con [efa cuenLan en mayor
medlda con los servlclos bslcos, en comparacln
con las vlvlendas ocupadas por hogares con [efe.
Es en la disponibilidad de drenaje donde existe
la mayor dlferencla enLre [efes y [efas, mlenLras
distribucin porcentual de las viviendas particulares habitadas por tamao de localidad
y sexo del jefe del hogar segn tenencia
2010
Crca 9
88.0
81.8
72.9
71.5
87.1
79.3
71.3
70.4
0
20
40
60
80
100
vivienda propia
2.5
9.7
18.0
18.8
2.8
10.7
18.9 19.4
0
20
40
60
80
100
vivienda alquilada
9.1
8.1 8.6 8.9
9.6 9.5 9.3 9.4
0
20
40
60
80
100
Menos de 2 500
habs.
2 500-14 999
habs.
15 000-99 999
habs.
100 000 y ms
habs.
vivienda en otra situacin
noLa: La dlsLrlbucln porcenLual no suma 100, porque no se graca el valor del no especlcado.
Menos de 2 500
habs.
2 500-14 999
habs.
15 000-99 999
habs.
100 000 y ms
habs.
Menos de 2 500
habs.
2 500-14 999
habs.
15 000-99 999
habs.
100 000 y ms
habs.
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1
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61
que la menos slgnlcauva se reglsLra en la
disponibilidad de energa elctrica.
Los conLrasLes ms slgnlcauvos esLn asoclados
con el tamao de la localidad, sobre todo en la
coberLura de drena[e: en las reas de menor
tamao se dispone del servicio en menos de 70%
de las viviendas, en cambio hay una cobertura casi
total en las viviendas de las zonas de 100 000 o
ms hablLanLes.
La situacin anterior es similar respecto del
servicio de agua entubada, pero con una brecha de
subcoberLura menor enLre los dlsunLos Lamanos
de las localidades.
Sobre la disponibilidad del servicio de energa
elecLrlca, su coberLura esL por arrlba de 90 para
las dlsunLas reas y las dlferenclas enLre esLas no
llegan a 7 puntos porcentuales.
piso de tierra
Ll plso de uerra en el lnLerlor de la vlvlenda
uene relacln con slLuaclones de lnsalubrldad y
marginacin de los hogares que en ellas residen.
MedlanLe el numero de vlvlendas con plso de
uerra o sln recubrlmlenLo en plsos se elaboran
lndlcadores bslcos para medlr la precarledad de
las condiciones materiales de la vivienda. En el ao
2010, en Mxico las viviendas sin recubrimiento
en los pisos asciende a 1.7 millones y representan
6.2% del conjunto de viviendas en el pas.
Ln las reas menores de 2 300 hablLanLes se
presenLa el monLo ms alLo de vlvlendas con
plso de uerra, 929 723. vale la pena senalar que
en Lermlnos relauvos, esLas reas uenen casl el
doble de viviendas sin recubrimiento en pisos
(13 o ms), que las localldades de 2 300 a 14 999
resldenLes. Ln conLrasLe, en las reas de 100 000 y
ms hablLanLes las vlvlendas con Lal caracLerlsuca
apenas son 2.3 por ciento.
En los cuatro tamaos de localidad es constante
la proporcln llgeramenLe ms alLa de vlvlendas
servicios de la vivienda
y tamao de localidad
Total
Jefe
hombre
Jefe
mujer
agua entubada
1
91.5 91.0 93.0
Menos de 2 500 habitantes 76.2 75.8 77.5
2 500-14 999 habitantes 91.5 91.4 91.7
15 000-99 999 habitantes 94.5 94.5 94.7
100 000 y ms hablLanLes 97.4 97.3 97.6
energa elctrica 97.8 97.7 98.1
2 500-14 999 habitantes 98.2 98.2 98.0
15 000-99 999 habitantes 98.9 98.9 98.9
100 000 y ms hablLanLes 99.2 99.2 99.2
drenaje 90.3 89.7 92.1
2 500-14 999 habitantes 89.2 89.0 89.9
15 000-99 999 habitantes 96.6 96.5 96.6
100 000 y ms hablLanLes 98.3 98.3 98.4
porcentaje de viviendas particulares habitadas
que disponen de servicios por tamao
de localidad y sexo del jefe del hogar
2010
Cuadro 6
noLa: uel LoLal de vlvlendas paruculares hablLadas, se excluyen los locales
no consLruldos para hablLacln, las vlvlendas mvlles, los refuglos y
las vlvlendas sln lnformacln de ocupanLes.
1
Se considera que se dispone de agua entubada cuando se cuenta con ella
dentro de la vivienda o en el terreno, as como donde se accede al servicio
por acarreo de una llave publlca, hldranLe o de oLra vlvlenda.
sin recubrimiento en pisos (de tierra)
por tamao de localidad y sexo
del jefe del hogar
2010
Crca 10
15.0
7.6
4.4
2.2
15.3
8.0
4.8
2.3
0
3
6
9
12
15
18
Menos de 2 500
habs.
2 500-14 999
habs.
15 000-99 999
habs.
100 000 y ms
habs.
no consLruldos para hablLacln, las vlvlendas mvlles, los refuglos
y las vlvlendas sln lnformacln de ocupanLes.
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1
1
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1
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con plso de uerra, donde el [efe del hogar es una
mu[er y va de 0.1 en las reas de mayor Lamano a
0.4% en localidades de 2 500 a 99 999 residentes.
equipamiento
Ll equlpamlenLo se reere a la dlsponlbllldad
de instalaciones en la vivienda que permitan el
almacenamiento, canalizacin y uso del agua,
faclllLen la preparacln de allmenLos segun el
combusuble uullzado para coclnar o que reglsLren
el consumo de energa elctrica; las cuales en
alguna medlda dlferenclan las condlclones de
bienestar de los hogares que las habitan.
En Mxico, las viviendas disponen en mayor
medlda de esLufa de gas y medldor de luz, por el
conLrarlo son pocas las vlvlendas que uenen esLufa
de lena o carbn. or sexo del [efe se apreclan
algunas dlferenclas menores. Las vlvlendas
hablLadas por hogares con [efe mu[er, en general
disponen en mayor medida de instalaciones,
sobre Lodo de esLufa de gas (91.7), regadera (67.3)
y calentador de agua (49.9%), que las viviendas de
hogares con un varn al frenLe, cuyos porcenLa[es
son 88.8, 64.1 y 47.2, respecuvamenLe.
Esta relacin es inversa para las viviendas
con esLufa de lena o carbn con chlmenea, ya
que el porcenLa[e ms alLo de su dlsponlbllldad
le corresponde a las viviendas donde residen
hogares de [efaLura mascullna con 16.2, frenLe a
13.2 de vlvlendas de hogares con [efe mu[er.
Bienes y Tecnologas de la informacin y
la comunicacin (Tic)
Al igual que con el equipamiento, la disponibilidad
de deLermlnado upo de blenes para el uso de los
ocupantes de las viviendas, puede originar una
noLable dlferencla en la forma en que se llevan a
cabo algunas acuvldades domesucas y la carga de
trabajo que ello implica.
que disponen de bienes y Tic por sexo
del jefe del hogar
2010
Crca 12
92.7
81.7
80.1
66.7
65.6
42.1
48.1
29.9
21.6
92.1
83.1
77.8
65.6
63.5
46.7
32.1
28.0
20.4
0 20 40 60 80 100
Televisor
8efrlgerador
8adlo
Lavadora
1elefono
celular
1elefono llnea
[a
Automvil o
camioneta
CompuLadora
Internet
no consLruldos para hablLacln, las vlvlendas mvlles, los refuglos y
las vlvlendas sln lnformacln de ocupanLes.
que disponen de equipamiento por sexo
del jefe del hogar
2010
Crca 11
88.8
87.3
64.1
54.8
47.2
25.3
16.2
91.7
89.2
67.3
56.1
49.9
27.3
13.2
0 20 40 60 80 100
LsLufa de gas
Medidor
de luz
8egadera
Tinaco
CalenLador de
agua
ClsLerna
o aljibe
LsLufa de lena
o carbn con
chimenea
muestra.
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Ll refrlgerador, por e[emplo, permlLe almacenar
aruculos comesubles con lo que dlsmlnuye la
necesldad de reallzar compras frecuenLes y me[ora
las condiciones de higiene de los alimentos que se
consumen en el hogar. En 2010 el porcentaje de
vlvlendas con refrlgerador donde reslde una [efa
(83.1) es mayor que el de aquellas donde el hogar
es dirigido por un hombre (81.7%); presentan el
mlsmo comporLamlenLo las vlvlendas con Lelefono
de llnea [a, de las que son hablLadas por hogares
con [efe mu[er 46.7 dlsponen del servlclo, anLe
42.1 de las vlvlendas de hogares con [efe varn.
La slLuacln es dlsunLa con la lavadora, que
Lamblen lnclde en una acuvldad dlarla reallzada
prlnclpalmenLe por mu[eres: en las vlvlendas de
hogares con [efe cuenLan en mayor medlda con
lavadora (66.7) en comparacin con aquellas
donde reslde un hogar con [efa (63.6 por clenLo).
La computadora es una herramienta de estudio,
trabajo o entretenimiento de los miembros del
hogar, esLe blen muesLra llgeras dlferenclas
enLre las vlvlendas por sexo del [efe del hogar,
29.9 cuando es hombre y 28% si es mujer. El
comportamiento es similar en el acceso de internet
en la vlvlenda con 21.6 y 20.4 respecuvamenLe.
Ll Lelevlsor es el blen ms comun en las vlvlendas
mexicanas, con porcentajes arriba de 92%, sin
mayor dlferencla por sexo del [efe. Ll auLomvll o
camloneLa muesLra las mayores dlferenclas enLre
las vlvlendas por sexo del [efe del hogar (16):
48.1 cuando es varn y 32.1% si es mujer.
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65
EducAcin
Las socledades democrucas conLemporneas
se caracLerlzan por susLenLar como prlnclplo
bslco el reconoclmlenLo .en cada lndlvlduo,
cualesqulera sean sus caracLerlsucas blolglcas,
econmlcas o soclales, la presencla de un de-
recho a la lgualdad."
1
y para ello es necesarlo
un proceso de lnLegracln soclopolluca, que
se reallza a parur de Lres condlclones bslcas:
acceso a los derechos clvlles, soclales y pollucos,
a los recursos maLerlales, culLurales y de poder, y
reconoclmlenLo y represenLacln en el slsLema de
accln polluco.
Sln embargo, esLe proceso de lnLegracln
no es homogeneo, en el senudo de que no
Lodos los acLores soclales uenen acceso a una
lnsercln plena para el e[erclclo de sus derechos,
ya que .para que los derechos y las llberLades
clvlles y pollucos Lengan algun valor, los cluda-
danos deben poseer la capacldad de e[ercerlos.
Culenes carecen de la lnsLruccln necesarla para
desempenar una funcln soclal efecuva o para lo-
grar medlos de vlda, es lmprobable que Lengan
la capacldad de acLuar democrucamenLe. Como
lndlca la hlsLorla de nuesLro slglo, la exclusln
soclal conduce a la allenacln clvll y polluca de los
excluldos y proporclona un caldo de culuvo para
la lnLolerancla polluca y las pollucas represoras
que danan la calldad de la democracla para
Lodos, lncluso cuando no amenazan de hecho su
supervlvencla."
2
.
La comple[ldad de esLe proceso puede apreclar-
se me[or al anallzar cada una de las Lres condlclones
bslcas necesarlas para la lnLegracln soclopolluca
plena y al reallzar una reLrospecuva hlsLrlca del
acceso a cada una de Lales condlclones por parLe
del su[eLo femenlno, de manera especlca en es-
Le caplLulo lmporLa cenLrar y desLacar lo referenLe
1
1ouralne, Alaln (1998). Las condlclones, los enemlgos y las oporLunlda-
des de la democracla", en Democracia, principios y realizacin, Clnebra,
unln lnLerparlamenLarla, p. 92.
2
8eeLham, uavld (1998). uemocracla: rlnclplos prlmordlales, lnsuLu-
clones y problemas", en Democracia, principios y realizacin, Clnebra,
unln lnLerparlamenLarla, pp. 24-23.
a la condlcln sobre el acceso a uno de los ms
lmporLanLes recursos soclales: la educacln.
La educacln es para las mu[eres, adems de
un recurso para su lnLegracln econmlca, un
recurso lmporLanLe para su empoderamlenLo,
es declr para reconocer y e[ercer sus derechos y
para alcanzar su auLonomla y auLodeLermlnacln.
Ll proceso de empoderamlenLo femenlno es un
camlno largo, donde la educacln es un facLor
lmporLanLe para su logro y uene consecuenclas
posluvas en dlversas esferas de sus vldas.
Asl lo muesLran los daLos: las mu[eres con mayor
educacln, cuenLan con ms recursos para Lomar
declslones sobre su salud y sus derechos sexuales
y reproducuvos, orlenLndose, cada vez ms, hacla
una maLernldad deseada y en me[ores prcucas
de nuLrlcln y salud, que se observa en Lasas ms
alLas de sobrevlvencla lnfanul. Ln el plano laboral
la alLa educacln se vlncula con el lncremenLo
de expecLauvas personales, de proyeccln en
el Lraba[o, asl como en la ampllLud de la gama
de acuvldades que esLn dlspuesLas a reallzar,
adems de que uenen mayores probabllldades de
lncorporarse y permanecer en el mundo laboral
formal, ganar un salarlo ms alLo y conLrlbulr ms
dlrecLamenLe a la producuvldad econmlca de las
naclones. or ulumo, exlsLe una relacln dlrecLa
enLre nlvel educauvo y acceso a poslclones de
poder y presuglo en el mblLo producuvo, soclal
y polluco.
Las recomendaciones internacionales
y las estadsticas de gnero en materia
educativa para monitorear los avances
no obsLanLe lo anLerlor, perslsLe un acceso
deslgual de las mu[eres a los recursos soclales y
econmlcos senalado por los organlsmos lnLer-
naclonales desde hace ms de Lres decadas,
duranLe las cuales se han emludo una serle de
recomendaclones a los goblernos naclonales
enLre los que se encuenLran, de manera rele-
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Lducacln
66
vanLe, los de la laLaforma de Accln de la lv
Conferencla Mundlal sobre la Mu[er, en la que
se consldera la equldad enLre hombres y mu[eres
como una cuesun de derechos humanos, como
una condlcln lndlspensable para un desarrollo
econmlco con [usucla e lgualdad y como un
requlslLo para la paz y el desarrollo susLenLable. A
su vez, hace expllclLas las condlclones necesarlas
para lograr la poLenclacln del papel de la mu[er
en la socledad.
Ln LanLo que las recomendaclones se orlen-
Lan a senalar a los goblernos y a los organlsmos
mululaLerales la necesldad de que esLablezcan
acclones en dlsunLas esferas, resulLa lndlspensable
monlLorear y evaluar los progresos derlvados de las
medldas concreLas para ellmlnar la dlscrlmlnacln
hacla las mu[eres y medlr los adelanLos y me[ora-
mlenLo de la condlcln femenlna, de ahl la enorme
relevancla de conLar con daLos adecuados que
permlLan conocer la slLuacln de las mu[eres
paruendo del reconoclmlenLo de la exlsLencla de
una organlzacln de la socledad marcada por las
relaclones y aslmeLrlas derlvadas del genero.
La Plataforma de Accin de Beijing, ldenuca
doce esferas de especlal preocupacln y esLablece
12 ob[euvos esLraLeglcos, enLre ellos cabe resalLar,
el Cb[euvo LsLraLeglco P.3 reparar y dlfundlr
daLos e lnformacln desunados a la planlcacln
y a la evaluacln desglosados por sexo"
3
, en el que
se descrlben las medldas que han de adopLar los
servlclos naclonales, reglonales e lnLernaclonales
de esLadlsuca para garanuzar que se reco[an,
compllen, anallcen y presenLen por sexo y edad
esLadlsucas sobre la persona que ree[en los
problemas y cuesuones relauvos al hombre y
la mu[er en la socledad". Ln maLerla educauva
ldenuca dos esferas de aLencln prlorlLarla:
a) Las dlsparldades e lnsuclenclas y deslgual-
dad de acceso en maLerla de educacln y
capaclLacln.
3
Cnu (1996). Declaracin y Plataforma de Accin de Beijing. IV Confe-
rencia Mundial sobre la Mujer. 8el[lng del 4 al 13 de sepuembre de 1993,
p. 94, pargrafo 206.
b) La perslsLencla de la dlscrlmlnacln conLra la
nlna y vlolacln de sus derechos.
Al respecLo se esLablece que las nlnas slguen
slendo dlscrlmlnadas en su acceso a la educacln
en Lodo el mundo. LnLre los mouvos se cuenLan las
acuLudes soclales dlscrlmlnaLorlas, los embarazos
y maLrlmonlos precoces, los meLodos de ense-
nanza, los maLerlales educauvos lnadecuados y
las obllgaclones domesucas.
ara aLender esLos problemas se enunclan los
ob[euvos esLraLeglcos y las acclones recomen-
dadas:
8.1. Asegurar la lgualdad de acceso a la edu-
cacln.
8.2. Lllmlnar el analfabeusmo enLre las
mu[eres.
8.3. AumenLar el acceso de las mu[eres a
la formacln profeslonal, la clencla y la
Lecnologla y la educacln permanenLe.
8.4. LsLablecer slsLemas de educacln y
capaclLacln no dlscrlmlnaLorlos.
8.3. Aslgnar recursos suclenLes para las
reformas de la educacln y vlgllar la
apllcacln de esas reformas.
8.6. romover la educacln y la capaclLacln
permanenLes de nlnas y mu[eres.
L.4. Lllmlnar la dlscrlmlnacln conLra las
nlnas en educacln y en la formacln
profeslonal.
L.8. Lducar a las nlnas acerca de las cuesuones
y problemas soclales, econmlcos y pollucos.
Ll mayor desano para el logro de los ob[euvos
planLeados en la laLaforma es que los gobler-
nos de cada pals adopLen como proplos dlchos
ob[euvos y lleven a cabo las acclones perunenLes.
nuesLro pals adopL la laLaforma y lo ha rau-
cado en las reunlones de segulmlenLo 8el[lng+3,
8el[lng+10 y reclenLemenLe 8el[lng+13.
Aslmlsmo en el 2001, y slgulendo una de las
recomendaclones de la laLaforma -Cb[euvo
esLraLeglco P-, se esLablecl el Mecanlsmo
naclonal para el adelanLo de las mu[eres, y se
publlc en el ularlo Cclal de la lederacln, la Ley
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del lnsuLuLo naclonal de las Mu[eres, el cual uene
la responsabllldad de lnLegrar la polluca sexenal
de equldad, a Lraves del rograma naclonal para la
lgualdad enLre Mu[eres y Pombres (rolgualdad),
que esLablece una plaLaforma de llneas bslcas
de accln y ob[euvos para garanuzar los derechos
humanos de las mu[eres, la no dlscrlmlnacln,
el acceso a la [usucla y a la segurldad, asl como
forLalecer las capacldades de las mu[eres para
poLenclar su agencla econmlca a favor de
mayores oporLunldades para su blenesLar y
desarrollo.
Ln esLe conLexLo, y slgulendo las llneas anLes
Lrazadas para dar cuenLa de la slLuacln acLual
de mu[eres y hombres en Mexlco en maLerla
educauva, en esLe caplLulo se presenLa la
lnformacln recopllada en el Censo de oblacln
y vlvlenda 2010, la cual nos permlLe ldenucar
los logros alcanzados en el acceso a los esLudlos
bslcos, medlos y superlores, y el nlvel de
escolarldad conseguldo, asl como los reLos que
aun enfrenLamos, como el analfabeusmo, el
rezago educauvo y la lnaslsLencla escolar, y la
slLuacln acLual se compara con los daLos de
decadas anLerlores, Lamblen provenlenLes de la
lnformacln de los Censos de 1990 y 2000.
LsLa lnformacln nos permlLe armar que el
gran avance de la mu[er en las ulumas decadas ha
sldo la educacln. uesde los anos 30, la educacln
consuLuy un cauce de movllldad soclal lmporLan-
Le en Amerlca Launa y en Mexlco parucularmenLe,
su expansln no fue naLural, slno el resulLado de
pollucas especlcas, puesLas en prcuca a Lraves
de proyecLos soclopollucos concreLos.
Poy podemos armar la equlparacln de
aslsLencla escolar femenlna y mascullna en
prlmarla, y un slgnlcauvo avance en secundarla y
medla superlor en Lermlnos globales. Se uende a
lgualar el nlvel unlverslLarlo.
or oLra parLe, se ha ampllado el especLro
de profeslones a las que asplran las mu[eres,
emplezan a lncurslonar en dlsclpllnas que eran
coLos excluslvos de los varones.
Sl blen se puede armar que exlsLe una
Lranslcln generaclonal, demosLrada por los cre-
clenLes nlveles educauvos de las mu[eres [venes,
a medlda que se avanza en la [erarqula educauva,
la paruclpacln mascullna en los nlveles ms alLos
se lncremenLa.
ese a su creclenLe magnlLud, el proceso
educauvo se ha caracLerlzado por las deslgual-
dades en la paruclpacln. La prlnclpal dlsparldad
se ha dado enLre reas urbanas y rurales y
enLre esLados con dlferenLe grado de desarrollo
socloeconmlco.
Con relacln a las mu[eres, quedan Lareas pen-
dlenLes que es necesarlo abordar para asegurar la
equldad de genero:
- Consolldar el acceso de Lodas las mu[eres a
la educacln.
- 8evlsar los conLenldos de la ensenanza y
ocuparse de los procesos de soclallzacln de
los que son ob[eLo hombres y mu[eres en el
slsLema educauvo y que denen sus modos
de lnsercln cludadana.
- ALender los perslsLenLes problemas de acce-
so a la educacln de las mu[eres rurales,
lndlgenas y las de mayor edad, que no uenen
poslbllldades de lnLegrarse a la educacln
formal.
- Ll analfabeusmo es un problema perslsLenLe
y de gran magnlLud LanLo en Mexlco como
en Amerlca Launa, que en esLe caso afecLa
LanLo a hombres como a mu[eres, aunque
es conocldo que afecLa a una ms alLa
proporcln de mu[eres.
- Me[orar el acceso de las mu[eres a
carreras profeslonales LradlclonalmenLe
mascullnlzadas, los daLos de nlveles de
educacln superlor revelan que las mu[eres
esLudlan maLemucas y clenclas o enLran a
carreras Lecnolglcas a Lasas ms ba[as que
los hombres.
Asl, anLe la perslsLencla de las aslmeLrlas de
genero, los dlversos secLores soclales que buscan
camblar la condlcln femenlna, han lncorporado
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en su agenda ob[euvos esLraLeglcos que apunLan
hacla la busqueda de la lgualdad de capacldades,
de oporLunldades y derechos enLre hombres y
mu[eres.
Accrso rscotnn
Ls lndlscuuble que la educacln es uno de los
medlos ms uules para obLener la lgualdad
enLre los sexos y la poLenclacln del papel de la
mu[er. una de las pollucas educauvas que se han
adopLado en el pals como esLraLegla para lograr
la equldad en la educacln, es el lncremenLo de la
coberLura
4
. Ln las dos ulumas decadas, se uenen
avances conslderables en la coberLura de los
esLudlos bslcos, medlos y superlores.
Lducac|n bs|ca
Ln 1990 aslsuan a la escuela 11.2 mlllones de
lnfanLes, 3.7 mlllones nlnos y 3.3 mlllones nlnas
de 6 a 11 anos de edad, para 2010, la aslsLencla
4
Cb[euvo 2. Ampllar las oporLunldades educauvas para reduclr
deslgualdades enLre grupos soclales, cerrar brechas e lmpulsar la
equldad. (.) ara lograrla, es necesarla la ampllacln de la coberLura,
el apoyo al lngreso y la permanencla de los esLudlanLes en la escuela,."
SL (2007). Programa Sectorial de Educacin 2007-2012, p. 11.
asclende a 12.8 mlllones con una presencla de 6.3
mlllones de nlnos y 6.3 mlllones de nlnas.
uuranLe las dos ulumas decadas la aslsLencla a
prlmarla es llgeramenLe superlor enLre las nlnas,
y la dlsLancla ms slgnlcauva (menos de medlo
punLo) se observa en 2010.
Las pollucas educauvas orlenLadas a lograr la
coberLura unlversal de los nlveles bslcos, rlnden
sus esfuerzos en las poblaclones de menos de
2 300 hablLanLes, en donde la aslsLencla crecl
enLre el 2000 y 2010, poco ms de Lres punLos
porcenLuales para los nlnos y cerca de cuaLro
punLos para las nlnas, seguldas por las cludades
de 2 300 a menos de 13 mll hablLanLes, con lo
cual en 2010 la aslsLencla en las zonas pequenas y
de mayor Lamano es superlor a 93 por clenLo y la
brecha por sexo se manuene con menos de medlo
punLo porcenLual en venLa[a de las nlnas.
La aslsLencla escolar enLre la poblacln de 12 a
14 anos, que deben esLar cursando la secundarla
es menor. Sln embargo, en esLe nlvel educauvo
se logr en los ulumos velnLe anos, la mayor
coberLura, prlnclpalmenLe para las mu[eres.
orcenta[e de |a pob|ac|n de 6 a 11 aos
que as|ste a |a escue|a segn sexo
1990, 2000 y 2010
Crca 2
89.4
94.2
96.2
89.3
94.3
96.3
0
30
60
90
120
1990 2000 2010
Pombres Mu[eres
bsicos, xll Censo Ceneral de oblacln y vlvlenda 2000.
que as|ste a |a escue|a por grupos
de edad y sexo
2010
Crca 1
96.2
91.2
66.1
28.4
6.6
96.3
91.9
68.0
27.3
3.6
0 30 60 90 120
6-11
12-14
13-17
18-24
23-29
Pombres Mu[eres
narlo bslco.
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MlenLras que en 1990 la dlferencla porcenLual
de aslsLencla por sexo era de 4.3 a favor de las
nlnas, dlez anos despues la dlsLancla dlsmlnuy a
1.9 y, en 2010 la slLuacln cambla con una mayor
paruclpacln de nlnas.
AcLualmenLe en 23 de las 32 enudades federa-
uvas del pals, ms nlnas que nlnos de 12 a 14
anos aslsLen a la escuela, enLre esLas sobresalen
nueve enudades con las ms grandes dlferenclas
porcenLuales: uurango (1.6 punLos), !allsco (1.7),
ZacaLecas (1.7), Sonora (1.8), nayarlL (1.9), Slnaloa
(1.9), Mlchoacn (2), Collma (2.3) y Morelos (2.3).
or el conLrarlo, en Campeche, Caxaca, CulnLana
8oo, 1abasco y ?ucaLn la proporcln de nlnos que
va a la escuela es mayor, aunque la dlferencla es
lgual o menor a medlo punLo porcenLual.
Ln Cuerrero se uene la mlsma coberLura (89.3)
por sexo. or lo que cobra parucular lmporLancla
el esLado de Chlapas, en donde adems de ser
uno de los esLados con el menor porcenLa[e de
aslsLencla escolar, presenLa la brecha ms grande
enLre nlnos (87.3) y nlnas (84.3 por clenLo).
Lducac|n med|a super|or
una proporcln conslderable de la poblacln de
13 a 17 anos de edad que aslsLe a la escuela, lo
hace en algun nlvel de educacln medla superlor:
bachllleraLo o profeslonal Lecnlco.
ara esLe segmenLo, y a dlferencla de la
poblacln en edad de cursar la educacln bslca,
la proporcln de aslsLencla se reduce de manera
lmporLanLe, por dlversas slLuaclones que van
desde la propla oferLa educauva que es menor
comparada con la demanda, hasLa declslones
personales como lncorporarse al mercado laboral,
Lener hl[os, casarse o unlrse en pare[a o blen
que as|ste a |a escue|a por tamao
de |oca||dad segn sexo
Cuadro 1
2000 y 2010
1amao de |oca||dad
2000 2010
nombres Mu[eres nombres Mu[eres
Menos de 2 300 hablLanLes 91.9 91.9 93.3 93.6
2 300-14 999 hablLanLes 93.2 93.3 96.1 96.3
13 000-99 999 hablLanLes 94.7 93.0 96.4 96.8
100 000 y ms hablLanLes 96.0 96.1 96.6 96.9
bsicos, Censo de oblacln y vlvlenda 2010. 1abulados del
cuesuonarlo bslco.
1990, 2000 y 2010
Crca 3
80.7
86.2
91.2
76.4
84.3
91.9
0
20
40
60
80
100
1990 2000 2010
Pombres Mu[eres
orcenta[e de |a pob|ac|n de 1S a 17 aos
2000 y 2010
Crca 4
33.9
66.1
34.4
68.0
0
20
40
60
80
2000 2010
Pombres Mu[eres
cuesuonarlo bslco.
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porque ya no desean conunuar con sus esLudlos,
enLre oLras.
Ln 2000, poco ms de la mlLad de la poblacln
de 13 a 17 anos aslsua a la escuela (33.2), y la
presencla de mu[eres (34.4) era lnferlor a la de
hombres (33.9), una decada despues, la slLua-
cln se lnvlerLe y para 2010, poco ms de dos
Lerceras parLes de la poblacln, de ese grupo de
edad, aslsLe a la escuela (67), y hay ms mu[eres
(68) que hombres (66.1 por clenLo).
Sl revlsamos la aslsLencla de esLos grupos
de acuerdo al Lamano de las localldades de
resldencla, se observa que aunque se manuene
una composlcln slmllar de mayor aslsLencla
femenlna, los nlveles son dlsunLos en funcln
del Lamano, y hay una relacln dlrecLa, a mayor
Lamano ms aslsLencla.
Lducac|n super|or
LnLre los 18 y 29 anos de edad, la poblacln
reallza esLudlos de llcenclaLura, Lecnlco superlor,
maesLrla o docLorado, y en esLos nlveles educa-
uvos dlsmlnuye conslderablemenLe la aslsLencla
escolar.
Ll porcenLa[e de aslsLencla de mu[eres es
lnferlor a la de los hombres en prcucamenLe un
punLo porcenLual.
La ms ba[a proporcln de la poblacln de
18 a 24 anos que va a la escuela, se presenLa
en las localldades pequenas (menos de 2 300
hablLanLes), en donde slo 13 de cada 100 per-
sonas se encuenLran en el slsLema educauvo, en
camblo en las localldades de 100 mll y ms, la
paruclpacln se dupllca.
lndependlenLemenLe del Lamano de localldad,
la aslsLencla de hombres en comparacln con
las mu[eres es superlor, aunque la dlsLancla ms
que as|ste a |a escue|a por tamao
de |oca||dad y sexo
2010
Crca 3
33.4
63.8
67.9
72.9
33.9
63.9
70.7
73.0
0
20
40
60
80
Menos de 2 300
habs.
2 300-14 999
habs.
13 000-99 999
habs.
100 000 y ms
habs.
Pombres Mu[eres
narlo bslco.
que as|ste a |a escue|a por grupos
de edad y sexo
2010
Crca 6
28.4
6.6
27.3
3.6
0
10
20
30
18-24 23-29
Pombres Mu[eres
narlo bslco.
que as|ste a |a escue|a por tamao de |oca-
||dad segn grupos de edad y sexo
Cuadro 2
2010
1amao de |oca||dad
18-24 2S-29
Menos de 2 300 hablLanLes 14.7 14.4 2.3 2.6
2 300-14 999 hablLanLes 23.1 22.2 4.2 4.0
13 000-99 999 hablLanLes 29.1 27.7 3.7 3.1
100 000 y ms hablLanLes 36.2 34.9 9.2 7.3
narlo bslco.
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slgnlcauva se uene en las reas de 13 mll y ms
hablLanLes con poco ms de un punLo porcenLual.
SlLuacln slmllar se presenLa en la poblacln
que uene enLre 23 y 29 anos de edad, sln embargo
la proporcln de aslsLencla se reduce aun ms
en Lodos los Lamanos de localldad. Ln las reas
menores a 2 300 personas, Lres de cada 100
aslsLen a la escuela y, unlcamenLe en esLas reas es
llgeramenLe superlor la aslsLencla de las mu[eres
(2.6) en relacln con los hombres (2.3). LnLre
ms grande es la localldad, mayor es el porcenLa[e
de aslsLencla, pero Lamblen aumenLa la brecha
por sexo.
Locnos rbucntvos
Los daLos sobre acceso al slsLema educauvo
muesLran avances conslderables en Lodos los
nlveles, las brechas por sexo uenden a dlsmlnulr e
lncluso en algunos nlveles es mayor la proporcln
de mu[eres que de hombres que van a la escuela,
sln embargo se requlere asegurar la permanencla
y la conclusln de los esLudlos de la poblacln. un
lndlcador bslco para dar segulmlenLo y aLencln
en maLerla educauva es el alfabeusmo, una
socledad alfabeuzada es esenclal para erradlcar
la pobreza, reduclr la morLalldad lnfanul, lograr la
lgualdad enLre generos y un desarrollo sosLenlble
5
.
A|fabet|smo
ue los programas de esLudlo de educacln
bslca de la SecreLarla de Lducacln ubllca, se
desprende que en los dos prlmeros grados de
prlmarla se prlorlza la lecLura y la expresln oral,
para asegurar que la poblacln lnfanul logre una
alfabeuzacln rme y duradera, y es en el Lercer
grado de prlmarla cuando se consollda el empleo
del lengua[e como medlo para comunlcarse en
forma oral y escrlLa y como medlo para aprender.
Ln el pals, la proporcln de la poblacln de 8
a 14 anos que sabe leer y escrlblr se manuene
5
unLSCC. ueceolo Je los Noclooes uolJos poto lo Alfobeuzoclo. lo eJoco-
cin para todos (2003-2012). Ln hup://www.un.org/spanlsh/uepLs/dpl/
boleun/alfabeuzaclon/res116.hLml (consulLado el 14 de ocLubre de 2011).
por arrlba del 90 en los ulumos velnLe anos. Ln
2010, de los 7.8 mlllones de nlnos de ese grupo
de edad, 7.4 mlllones saben leer y escrlblr lo que
represenLa 94.9 por clenLo, mlenLras que de los
7.6 mlllones de nlnas, 7.3 mlllones son alfabeLas,
esLo es 93.9 por clenLo.
La dlsLancla porcenLual a favor de las nlnas ha
ldo en aumenLo. Ln 1990 y 2000 la dlferencla era
lnferlor a un punLo porcenLual, mlenLras que en
2010 es de un punLo.
or Lamano de localldad, desLaca que en Lodas
las reas, el porcenLa[e de poblacln lnfanul que
sabe leer y escrlblr es superlor a 90, y Lamblen
que ms nlnas han adqulrldo esLa habllldad.
La dlferencla por sexo aumenLa segun dlsmlnuye
el Lamano de localldad, es asl que en las reas
menores a 2 300 hablLanLes, la dlferencla es de
1.6 punLos porcenLuales.
La slLuacln del lndlcador dlere para la pobla-
cln de 13 anos y ms, en donde ms hombres
que mu[eres saben leer y escrlblr, probablemenLe
asoclado a las prcucas del pasado en donde habla
ms oporLunldades de educacln para ellos, sln
que sabe |eer y escr|b|r segn sexo
1990, 2000 y 2010
Crca 7
94.3 94.9 94.9 94.7
93.6 93.9
0
30
60
90
120
1990 2000 2010
Pombres Mu[eres
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embargo la slLuacln no desesuma los logros en
relacln a la dlsmlnucln de las brechas por sexo.
Ln 1990, la brecha porcenLual era de 3.4 punLos,
slLuacln que se reduce a 3.9 en 2000 y a 2.6 en
2010. Ls en la decada 1990-2000 donde se uenen
noLables progresos, ya que la Lasa de alfabeusmo
mascullna lncremenL 2.3 punLos y la femenlna
3.8 punLos porcenLuales, pero en el perlodo
2000-2010, el aumenLo en punLos porcenLuales
de las mu[eres alfabeLas (2.3) con respecLo a los
hombres (1.2) fue dos veces mayor que esLos.
Lsco|ar|dad
Ll lnclso b) correspondlenLe al ob[euvo esLraLeglco
81 de la laLaforma uene como propslLo:
Asegurar el acceso unlversal a la ensenanza bslca
y lograr que Lermlnen la ensenanza prlmarla por
lo menos el 80 de los nlnos para el ano 2000".
una vez que se lncorpora la poblacln al
slsLema educauvo, se espera que al menos logre
conclulr los esLudlos bslcos que se esLablecen
como obllgaLorlos, en los Aruculos 3 y 4 de la Ley
Ceneral de Lducacln.
LnLre 1990 y 2010, se presenLa un lncremenLo
gradual en el porcenLa[e de la poblacln de 13 anos
y ms que Lermln la secundarla. Ll mayor repunLe
se dlo en la decada 1990-2000, con cerca de sels
punLos porcenLuales LanLo en hombres como en
mu[eres, hecho que se asocla a la modernlzacln
educauva de 1993, en donde se reforman los
Aruculos 3 y 31 fraccln l, de la ConsuLucln
olluca de los LsLados unldos Mexlcanos, como
respuesLa a las creclenLes necesldades de un
mayor nlvel educauvo de la poblacln, la prlmarla
y la secundarla consuLuyen la educacln bslca
obllgaLorla.
MlenLras que en el perlodo 2000-2010, el
aumenLo fue de 3 punLos para los hombres
y 3.8 para las mu[eres, pese al mayor lncremenLo
porcenLual de ellas, en los ulumos velnLe anos,
uenen menores porcenLa[es de educacln bslca
en comparacln con los hombres, pero Lamblen
desLaca el hecho de que la dlferencla por sexo
uende a dlsmlnulr. Ls probable que las acclones
que senala la Ley Ceneral de Lducacln en maLerla
de equldad en la educacln esLen rlndlendo fruLos.
que sabe |eer y escr|b|r por tamao
de |oca||dad y sexo
2010
Crca 8
91.7
94.9
96.0 96.6
93.3
96.0
96.9 97.2
0
30
60
90
120
Menos de 2 300
habs.
2 300-14 999
habs.
13 000-99 999
habs.
100 000 y ms
habs.
Pombres Mu[eres
narlo bslco.
1asa de a|fabet|smo de |a pob|ac|n
de 1S aos y ms segn sexo
1990, 2000 y 2010
Crca 9
90.2
92.3
93.7
84.8
88.6
91.1
0
20
40
60
80
100
1990 2000 2010
Pombres Mu[eres
I
N
E
G
I
.

M
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r
e
s

y

h
o
m
b
r
e
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i
c
o

2
0
1
1
.

2
0
1
2
Lducacln
73
La lnformacln por grupos de edad, permlLe
apreclar las brechas generaclonales y el lmpacLo
de la modernlzacln educauva en la poblacln, asl
como las acclones para aLender las lnequldades
educauvas por sexo.
Conforme aumenLa el grupo de edad, dlsml-
nuye la proporcln de la poblacln que uene la
secundarla Lermlnada y la brecha por sexo se
reduce en las generaclones [venes.
Ln 2010, poco ms de una cuarLa parLe de los
[venes de 13 a 29 anos cuenLa con la educacln
bslca Lermlnada y la dlferencla por sexo es
lnferlor a medlo punLo porcenLual, en LanLo que
para la poblacln de 60 anos y ms, el porcenLa[e
es de 6.7 para los hombres y de 3.1 para las
mu[eres, slendo la dlsLancla de 1.6 punLos.
or Lamano de localldad, se manuene la brecha
porcenLual enLre hombres y mu[eres que lograron
conclulr la secundarla, con poco ms de un punLo
con excepcln de las localldades menores a 2 300
hablLanLes, en donde la dlferencla es lnferlor a un
punLo porcenLual en deLrlmenLo de las mu[eres.
Ln relacln con la poblacln que uene esLudlos
superlores a la secundarla se observa que adems
del lncremenLo porcenLual en los ulumos 20 anos,
LanLo en hombres como en mu[eres, la brecha por
sexo uende a dlsmlnulr.
orcenta[e de |a pob|ac|n de 1S aos y ms
con educac|n bs|ca comp|eta segn sexo
1990, 2000 y 2010
Crca 10
13.6
19.3
22.3
11.6
17.3
21.3
0
5
10
15
20
25
1990 2000 2010
Pombres Mu[eres
con educac|n bs|ca comp|eta por tamao
de |oca||dad y sexo
2010
Crca 12
21.1
23.3
23.2
22.8
20.3
21.8 21.9
21.3
0
5
10
15
20
25
Menos de 2 300
habs.
2 300-14 999
habs.
13 000-99 999
habs.
100 000 y ms
habs.
Pombres Mu[eres
narlo bslco.
con educac|n bs|ca comp|eta
por grupos de edad y sexo
2010
Crca 11
27.3
22.7
6.7
27.1
21.3
3.1
0 10 20 30
13-29
30-39
60 y ms
Pombres Mu[eres
narlo bslco.
I
N
E
G
I
.

M
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e
s

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o
m
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i
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2
0
1
1
.

2
0
1
2
Lducacln
74
Ln las dos ulumas decadas, el porcenLa[e de
hombres con esLudlos posLerlores a la secundarla
es mayor que el de las mu[eres, pero desLaca
que ellas aumenLan prcucamenLe 14 punLos,
en el mlsmo perlodo, en relacln con 12.3 de
los hombres, lo que ree[a una dlsmlnucln
conslderable de la brecha por sexo, al pasar de 2.7
en 1990 a 1.3 en 2010.
Ln relacln con la poblacln de 13 a 29 anos
que conunua sus esLudlos medlos y superlores,
se uene que en 2010, poco ms de 43 cuenLan
con al menos un grado aprobado en cualqulera de
los nlveles educauvos posbslcos. orcenLa[e que
desclende conslderablemenLe en la poblacln
adulLa y adulLa mayor.
Ln la poblacln [oven resalLa que ms mu[eres
(46.6) que hombres (43.9), han logrado
conclulr al menos un grado en esLudlos medlos
y/o superlores, lo que da cuenLa de la Lranslcln
generaclonal, mlenLras que la dlferencla por sexo
en la edades adulLas es en deLrlmenLo de las
mu[eres.
Ls convenlenLe revlsar la lnformacln por
grupos de edad especlcos para focallzar los
avances en los nlveles medlos y superlores.
uuranLe la decada 2000-2010, el porcenLa[e
de poblacln mascullna de 18 anos y ms con
educacln medla superlor, lncremenL Lres punLos
con educac|n posbs|ca segn sexo
1990, 2000 y 2010
Crca 13
24.0
28.8
36.3
21.3
26.4
33.2
0
10
20
30
40
1990 2000 2010
Pombres Mu[eres
luenLe: lnLCl. xl Censo Ceneral de oblacln y vlvlenda 1990. 1abulados
bslcos, xll Censo Ceneral de oblacln y vlvlenda 2000.
1abulados bslcos, Censo de oblacln y vlvlenda 2010. 1abulados
orcenta[e de |a pob|ac|n de 18 aos y ms
con educac|n med|a super|or segn sexo
2000 y 2010
Crca 13
13.3
16.2
18.3
18.1
0
5
10
15
20
Pombres Mu[eres
2000 2010
cuesuonarlo bslco.
13.3
16.2
18.3
18.1
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
12.0
14.0
16.0
18.0
20.0
2010
con educac|n posbs|ca por grupos
de edad y sexo
2010
Crca 14
43.9
36.2
14.9
46.6
33.1
10.9
0 10 20 30 40 30
13-29
30-39
60 y ms
Pombres Mu[eres
narlo bslco.
I
N
E
G
I
.

M
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2
0
1
1
.

2
0
1
2
Lducacln
75
porcenLuales respecLo a 1.9 de las mu[eres, sln
embargo la proporcln, en el ulumo ano es slmllar
para hombres (18.3) y mu[eres (18.1 por clenLo).
La poblacln [oven de 18 a 24 anos uene ms
oporLunldades de lograr esLudlos de nlvel medlo
superlor, ya que una Lercera parLe de ese grupo y,
una qulnLa parLe de los que uenen enLre 23 y 29
anos, cuenLan con al menos un grado en esLe nlvel
educauvo.
Ln camblo la proporcln se reduce slgnlcauva-
menLe en la poblacln adulLa, donde unlcamenLe
clnco de cada 100 personas de 60 anos y ms se
encuenLra en dlcha slLuacln.
Ln cuanLo a la educacln superlor y, para la
poblacln de 23 anos y ms con al menos un grado
aprobado en esLos nlveles la dlferencla por sexo
se amplla en desvenLa[a de las mu[eres, aunque
esLa dlsLancla se ha reducldo, ya que mlenLras
en 2000, la brecha fue de cerca de clnco punLos
porcenLuales, dlsmlnuy a la mlLad en 2010,
con 2.3 punLos de dlferencla, debldo al mayor
aumenLo porcenLual de la poblacln femenlna en
los ulumos dlez anos (2000-2010) con 6.8 punLos,
en conLrasLe la poblacln mascullna crecl 4.4
punLos duranLe el mlsmo perlodo.
or grupos de edad de la poblacln, sobresale
que enLre los [venes de 23 a 29 anos, ms
mu[eres que hombres uenen al menos un grado
aprobado en esLudlos superlores, pero segun se
avanza en los grupos de edad, ms hombres que
mu[eres alcanzaron esLos nlveles educauvos.
orcenta[e de |a pob|ac|n de 18 aos y ms
con educac|n med|a super|or por grupos
de edad y sexo
2010
Crca 16
31.9
21.1
16.3
4.7
32.7
20.3
13.7
3.4
0 10 20 30 40
18-24
23-29
30-39
60 y ms
Pombres Mu[eres
narlo bslco.
con educac|n super|or por grupos
de edad y sexo
2010
Crca 18
23.9
19.9
10.2
23.0
17.4
3.6
0 10 20 30
23-29
30-39
60 y ms
Pombres Mu[eres
narlo bslco.
con educac|n super|or segn sexo
2000 y 2010
Crca 17
14.3
18.9
9.6
16.4
0
5
10
15
20
2000 2010
Pombres Mu[eres
cuesuonarlo bslco.
I
N
E
G
I
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2
0
1
1
.

2
0
1
2
Lducacln
76
Se puede declr, en Lermlnos generales, que
la ganancla de la paruclpacln femenlna en la
educacln posbslca, se manlesLa en las mu[eres
[venes que han concluldo al menos un grado en
esLudlos medlos superlores y/o superlores.
Ll ob[euvo esLraLeglco que planLe la laLa-
forma de Accln de 8el[lng sobre aumenLar el
acceso de las mu[eres a la formacln profeslonal, la
clencla y la Lecnologla y la educacln permanenLe,
presenLa cuenLas posluvas, en el caso de Mexlco,
aunque de forma parclal, pues sl blen se uenen
progresos en el acceso y permanencla de las
mu[eres en la educacln superlor la lncorporacln
de esLas por reas de esLudlo resalLa espaclos que
son predomlnanLemenLe femenlnos y mascullnos.
Ln 2010, las mu[eres de 18 anos y ms, uenen
mayor paruclpacln porcenLual en el campo de
las Clenclas Soclales, AdmlnlsLracln y uerecho
(44), seguldo del campo de la Lducacln (17.2 por
clenLo). Los hombres, Lamblen se lnserLan en las
Clenclas Soclales, AdmlnlsLrauvas y de uerecho
(37.3), pero en menor medlda que las mu[eres,
la slgulenLe rea es la lngenlerla, ManufacLura y
ConsLruccln (29.8 por clenLo).
Ls preclsamenLe en esLas reas de esLudlo
donde se ublcan dlferenclas conslderables con
22 punLos porcenLuales, ms hombres que mu-
[eres, en camblo en Lducacln hay ms mu[eres
que hombres, slendo la brecha de 10 punLos
porcenLuales.
Ln los campos de las ArLes y Pumanldades y de
Clenclas naLurales, LxacLas y de la CompuLacln,
se uenen las menores brechas por sexo con
alrededor de un punLo porcenLual. Ln la prlmera
hay ms mu[eres y en la segunda ms hombres.
Ahora blen, revlsar la lnformacln desagregada
por carrera de esLudlo, permlLe anallzar con mayor
deLalle las preferenclas de esLudlo de hombres y
mu[eres.
LnLre las dlez carreras ms cursadas por los
hombres, se uene en prlmer lugar la ConLabllldad
y scallzacln, segulda por la lngenlerla lndusLrlal,
mecnlca y meLalurglca y en Lercer lugar el
uerecho.
Ln las mu[eres, la mayor proporcln por
carrera de esLudlo se uene en la ConLabllldad y
scallzacln (lgual que los hombres, pero con
dlferenLe paruclpacln porcenLual), le slguen la
AdmlnlsLracln y gesun de empresas y Lamblen
en Lercer lugar el uerecho.
llnalmenLe el promedlo de escolarldad de
la poblacln resume los avances alcanzados en
maLerla educauva.
Ln 1990, la poblacln de 13 anos y ms Lenla
en promedlo la prlmarla Lermlnada y para 2010,
prcucamenLe se uene la secundarla conclulda.
Ln los ulumos velnLe anos se manuene la
dlferencla por sexo, en donde los hombres uenen
mayor promedlo de escolarldad que las mu[eres,
D|str|buc|n porcentua| de |a pob|ac|n
de 18 aos y ms con educac|n supe-
r|or segn campos de formac|n
acadm|ca y sexo
2010
Crca 19
Clenclas Soclales,
AdmlnlsLracln y
uerecho
Lducacln
Salud
lngenlerla, Manufac-
Lura y ConsLruccln
Clenclas naLurales,
LxacLas y de la
CompuLacln
ArLes y Pumanldades
Servlclos
Agronomla y
veLerlnarla
Pombres Mu[eres
valor de no especlcado.
muesLra.
37.3
7.1
3.1
29.8
7.7
3.8
0.8
3.7
44.0
17.2
10.7
7.4
6.6
4.7
4.3
0.9
0 10 20 30 40 30
I
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0
1
1
.

2
0
1
2
Lducacln
77
pero como ya se ha vlsLo en esLe aparLado, la
dlferencla va en dlsmlnucln.
Ln las dos ulumas decadas el promedlo de
escolarldad de las mu[eres crecl 2.3 grados,
mlenLras que los hombres lo hlcleron en dos
grados.
Sln embargo esLo cambla segun la edad, asl
las mu[eres [venes uenen un promedlo de
escolarldad mayor que el de los hombres, mlenLras
que en las generaclones posLerlores ellos cuenLan
con promedlos ms alLos.
de 1S aos y ms por grupos de edad
y sexo
2010
Crca 22
9.7
9.0
3.0
10.0
8.3
4.2
0 2 4 6 8 10 12
13-29
30-39
60 y ms
Pombres Mu[eres
de 1S aos y ms segn sexo
1990, 2000 y 2010
Crca 21
6.8
7.7
8.8
6.2
7.2
8.3
0
2
4
6
8
10
1990 2000 2010
Pombres Mu[eres
luenLe: lnLCl. xl Censo Ceneral de oblacln y vlvlenda 1990. 8ase de
daLos, xll Censo Ceneral de oblacln y vlvlenda 2000. 8ase
de daLos, Censo de oblacln y vlvlenda 2010. 8ase de daLos.
orcenta[e de |a pob|ac|n de 18 aos y ms con educac|n super|or segn carreras ms cursadas por sexo
2010
Crca 20
nombres
2.6
2.6
3.4
3.7
4.8
6.2
7.9
8.7
8.9
8.9
Mu[eres
2.8
3.3
3.7
3.7
3.7
4.4
3.2
6.8
8.9
10.1 ConLabllldad y scallzacln
lngenlerla lndusLrlal, mecnlca
y meLalurglca
uerecho
AdmlnlsLracln y gesun
de empresas
LlecLrnlca y Lecnologla
de Lelecomunlcaclones
Clenclas de la compuLacln
ConsLruccln e lngenlerla clvll
ArqulLecLura y urbanlsmo
Medlclna
negoclos y admlnlsLracln, programas muludlsclpllnarlos
o generales
lormacln docenLe para educacln bslca,
nlvel preescolar
Clenclas de la compuLacln
uerecho
AdmlnlsLracln y gesun
de empresas
SecreLarlado y aslsLencla admlnlsLrauva
slcologla
Lnfermerla y culdados
negoclos y admlnlsLracln, programas muludlsclpllnarlos
o generales
lormacln docenLe para educacln bslca, nlvel prlmarla
ConLabllldad y scallzacln
I
N
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1
1
.

2
0
1
2
Lducacln
78
krtos rbucntvos
Los avances hacla la lgualdad de oporLunl-
dades educauvas son bslcos para reduclr las
dlsparldades soclales y Lamblen es una condlcln
para el creclmlenLo econmlco. Ln el pals, se
uenen conslderables logros en maLerla de
lgualdad educauva que van desde la formulacln
de pollucas publlcas hasLa la apllcacln de las
mlsmas, pero Lodavla exlsLen reLos que requleren
ser aLendldos.
Ls necesarlo vlgllar que las acclones favorables
para las mu[eres no se convlerLan en slLuaclones
de desvenLa[a para los nlnos, se LraLa de acclo-
nes que conlleven a manLener condlclones de
lgualdad en el acceso, permanencla y culmlnacln
de los esLudlos enLre hombres y mu[eres.
Se requlere lnformacln cuanuLauva y cuallLauva
para el segulmlenLo conunuo de las acclones, los
planes, los ob[euvos y las meLas Lrazadas para
aLender las deslgualdades educauvas asl como
manLener los adelanLos y, forLalecer e lnverur en
las acclones con mayores rezagos.
Ln el pals, algunos de los reLos que enfrenLa el
slsLema educauvo, se relaclonan con el numero de
nlnos y nlnas que no han logrado Lener acceso a la
educacln, con la exlsLencla de [venes y adulLos
que no han concluldo su educacln bslca o que
se encuenLran en slLuacln aun ms vulnerable,
porque carecen de las compeLenclas elemenLales
de lecLura y escrlLura.
Inas|stenc|a esco|ar
Ln Mexlco, 339 mll nlnos y nlnas de 12 a 14 anos no
van a la escuela, se LraLa de un grupo de poblacln
excluldo de la educacln bslca obllgaLorla. La
proporcln de no aslsLencla aumenLa conforme a
la edad, y es mayor para los nlnos.
Las nlnas y los nlnos que reslden en las locall-
dades ms pequenas (menos de 2 300 hablLanLes)
son los que presenLan la ms alLa proporcln de
no aslsLencla con 12 y 11.7, respecuvamenLe, se
LraLa de reas dlspersas en donde las dlsLanclas
para aslsur a un cenLro educauvo es conslderable
y los medlos de LransporLe son llmlLados. 1amblen
es probable que se dedlquen a las acuvldades del
campo o de la casa para ayudar al hogar y, no les es
poslble lncorporarse o permanecer en la escuela.
Ll comporLamlenLo del lndlcador desclende a
medlda que aumenLa el Lamano de localldad de
que no as|ste a |a escue|a por edad y sexo
2010
Crca 23
4.4
8.0
13.3
4.0
7.7
12.1
0 5 10 15
12
13
14
Pombres Mu[eres
narlo bslco.
que no as|ste a |a escue|a por tamao
de |oca||dad y sexo
2010
Crca 24
11.7
9.6
8.7
6.3
12.0
8.9
7.2
3.3
0
2
4
6
8
10
12
14
Menos de 2 300
habs.
2 300-14 999
habs.
13 000-99 999
habs.
100 000 y ms
habs.
Pombres Mu[eres
narlo bslco.
I
N
E
G
I
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M
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1
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1
2
Lducacln
79
resldencla y prcucamenLe se reduce a la mlLad en
las grandes cludades de 100 mll y ms hablLanLes.
una Lercera parLe de los adolescenLes de 13 a
17 anos no van a la escuela, pero enLre los [venes
de 18 a 24 anos y de 23 a 29 anos, adems de
que lncremenLa conslderablemenLe el porcenLa[e,
hay ms mu[eres que hombres que no aslsLen a la
escuela.
Las brechas porcenLuales de no aslsLencla
dleren segun la dlsLrlbucln geogrca. Ln 26 de
las 32 enudades federauvas, ms nlnos que nlnas
de 13 a 17 anos de[aron la escuela, y las dlsLanclas
ms grandes se uenen en Morelos (3.9), Collma
(3), 1laxcala (4.8), Pldalgo (4.6), !allsco
(4.4) y ZacaLecas (4.4 punLos porcenLuales).
Ln las clnco enudades resLanLes, la lnaslsLencla
se manlesLa especlalmenLe en las mu[eres:
Chlapas (3.2), ?ucaLn (2), 1abasco (1.8),
CulnLana 8oo y nuevo Len con valores lnferlores
a medlo punLo porcenLual cada una, mlenLras
que en Caxaca poco ms una Lercera parLe de
hombres y mu[eres no van a la escuela.
que no as|ste a |a escue|a por grupos
de edad y sexo
2010
Crca 23
33.6
70.8
92.1
31.7
71.9
93.2
0 20 40 60 80 100
13-17
18-24
23-29
Pombres Mu[eres
narlo bslco.
0
10
20
30
40
30
Mlchoacn de Ccampo Chlapas Cuana[uaLo ZacaLecas Cuerrero Caxaca AguascallenLes !allsco uurango uebla CuereLaro ArLeaga LsLados unldos
Mexlcanos
nuevo Len Coahulla de Zaragoza San Luls oLosl ?ucaLn Campeche Pldalgo Chlhuahua veracruz de lgnaclo de
la Llave
Morelos CulnLana 8oo Mexlco 1amaullpas Tabasco nayarlL Collma 8a[a Callfornla 1laxcala 8a[a Callfornla Sur Sonora Slnaloa ulsLrlLo lederal
0
30
60
90
Collma AguascallenLes Campeche nayarlL nuevo Len 8a[a Callfornla Sur Coahulla de Zaragoza Slnaloa Sonora ?ucaLn Tabasco CuereLaro 1amaullpas Chlhuahua San Luls oLosl 8a[a Callfornla Cuana[uaLo uurango ZacaLecas CulnLana 8oo Pldalgo LsLados unldos
Mexlcanos
ulsLrlLo lederal !allsco Morelos 1laxcala veracruz de lgnaclo de
la Llave
Mexlco Chlapas Caxaca Mlchoacn de Ccampo Cuerrero uebla
Pombres Mu[eres
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l
orcenta[e de |a pob|ac|n de 1S a 17 aos que no as|ste a |a escue|a por ent|dad federat|va y sexo
2010
Crca 26
I
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1
2
Lducacln
80
Al revlsar la lnformacln de la poblacln de
13 a 29 anos segun su paruclpacln econmlca,
se observa que dos Lerceras parLes (68.4) de
la poblacln mascullna reallza alguna acuvldad
econmlca, mlenLras que una Lercera parLe de la
poblacln femenlna lo hace (33.1 por clenLo).
ara la poblacln no econmlcamenLe acuva
los porcenLa[es se lnvlerLen, ya que ms mu[eres
(66.3) que hombres (31) se encuenLran en
esLa slLuacln.
Ll 94.4 de ellas se dedlca a los quehaceres del
hogar, mlenLras que 14 de ellos lo hace, el 17.7
de los hombres se encuenLra esLudlando en algun
curso de capaclLacln, fuera del slsLema educauvo
formal, frenLe al 2.2 de las mu[eres, el 36 de
los hombres declara esLar en oLra slLuacln",
es declr no esLudlan, no esLn penslonados, nl
uenen alguna llmlLacln nslca o menLal que les
lmplda Lraba[ar, en comparacln con 2.6 de las
mu[eres.
uesLaca Lamblen que 11.4 de los hombres
en slLuacln no econmlcamenLe acuva y que no
aslsLe a la escuela, uene alguna llmlLacln nslca
o menLal que le lmplde Lraba[ar en conLrasLe con
0.8 de las mu[eres.
Cobra especlal aLencln la poblacln de 13
a 17 anos, porque se LraLa de un segmenLo
que dlncllmenLe podr lncorporarse al slsLema
educauvo y, las poslbllldades de lnserLarse en el
mercado laboral Lamblen son escasas.
Ana|fabet|smo
Lllmlnar el analfabeusmo enLre las mu[eres, es oLra
de las acclones que se plasma en la laLaforma de
8el[lng. Ln el 2010, en el pals hay 334 mll nlnos y
nlnas de 8 a 14 anos que no han logrado adqulrlr la
1asa de desocupac|n de |a pob|ac|n
de 1S a 29 aos que no as|ste a |a es-
cue|a por grupos de edad y sexo
2010
Crca 27
14.1
8.1
3.2
10.3
6.7
3.8
0
4
8
12
16
13-17 18-24 23-29
Pombres Mu[eres
que no as|ste a |a escue|a por grupos
de edad y npo de acnv|dad
no econm|ca segn sexo
Cuadro 3
2010
ob|ac|n no econm|ca-
mente acnva por npo
de acnv|dad y gru-
pos de edad
1ota| nombres Mu[eres
1ota| 6 6S7 990 670 278 S 987 712
13-17 14.8 32.6 12.8
18-24 49.3 47.6 49.7
23-29 33.7 19.8 37.3
ens|onada(o) o [ub||ada(o) 0.1 1.0 0.1
13-17 0.0 0.1 0.0
18-24 0.1 0.3 0.0
23-29 0.1 0.3 0.0
Lstud|ante 3.8 17.7 2.2
13-17 1.4 7.1 0.8
18-24 2.0 9.0 1.2
23-29 0.4 1.3 0.2
Se ded|ca a |os quehaceres
de| hogar
86.3 14.0 94.4
13-17 10.3 3.2 11.1
18-24 42.7 6.0 46.8
23-29 33.1 2.8 36.3
1|ene a|guna ||m|tac|n
hs|ca o menta| que |e |mp|de
traba[ar
1.8 11.4 0.8
13-17 0.3 2.0 0.1
18-24 0.9 3.6 0.4
23-29 0.6 3.8 0.2
Ctra s|tuac|n 8.0 S6.0 2.6
13-17 2.3 18.2 0.7
18-24 3.9 26.3 1.3
23-29 1.6 11.3 0.3
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1
2
Lducacln
81
habllldad de la lecLura y la escrlLura, de los cuales
316 mll son nlnos y 238 mll nlnas.
Las mayores proporclones de poblacln que
no sabe leer nl escrlblr, se uenen en Chlapas
(40 218 nlnos y 38 367 nlnas) y en Cuerrero
(28 222 y 23 060, respecuvamenLe).
Ln el oLro exLremo, el ulsLrlLo lederal (7 102
nlnos y 3 622 nlnas) y nuevo Len (3 197 y 3 479,
respecuvamenLe) uenen los menores porcenLa[es
de poblacln que no sabe leer nl escrlblr.
La Lasa de analfabeusmo de la poblacln de 13
anos y ms lncremenLa conforme la edad. Ln el
pals, 338 823 [venes de 13 a 29 anos no saben
leer nl escrlblr, de esLos 273 201 son hombres y
283 622 mu[eres, lo que represenLa menos del 2
para cada uno.
Ll numero de poblacln analfabeLa aumenLa
en la poblacln adulLa de 30 a 39 anos, asl
894 313 hombres y 1 467 238 mu[eres carecen
de la habllldad de lecLo-escrlLura. La dlsLancla
porcenLual por sexo es de 2.4 punLos porcenLuales
ms mu[eres que hombres.
La brecha por sexo crece enLre la poblacln
adulLa mayor, ya que 931 733 hombres de
que no sabe |eer n| escr|b|r
por edad y sexo
2010
Crca 28
11.4
6.2
3.8
2.1
1.6
1.4
1.3
9.4
4.7
2.7
1.3 1.2
1.0 1.0
0
2
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8 9 10 11 12 13 14
Pombres Mu[eres
narlo bslco.
0
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Chlapas Cuerrero Caxaca veracruz de lgnaclo de
la Llave
uebla ?ucaLn Campeche Mlchoacn de Ccampo Tabasco LsLados unldos
Mexlcanos
CulnLana 8oo Pldalgo Cuana[uaLo San Luls oLosl Collma nayarlL Chlhuahua Morelos CuereLaro 8a[a Callfornla Sur uurango !allsco 8a[a Callfornla Sonora 1amaullpas 1laxcala ZacaLecas Mexlco Slnaloa AguascallenLes Coahulla de Zaragoza nuevo Len ulsLrlLo lederal
0
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Mexlcanos
la Llave
Pombres Mu[eres
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orcenta[e de |a pob|ac|n de 8 a 14 aos que no sabe |eer n| escr|b|r por ent|dad federat|va y sexo
2010
Crca 29
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1
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2
Lducacln
82
60 anos y ms son analfabeLas en comparacln
con 1 341 316 mu[eres.
Como se advlerLe ms mu[eres que hombres son
analfabeLas, las dlsparldades por sexo perslsLen
e lncluso se agudlzan dependlendo del lugar de
resldencla de la poblacln. Ln las localldades
compuesLas por menos de 2 300 hablLanLes,
es donde se concenLra el mayor porcenLa[e de
personas analfabeLas.
Ln 29 de las 32 enudades federauvas, ms
mu[eres que hombres de 13 anos y ms son
analfabeLas. Las brechas porcenLuales conLrasLan.
Ln Chlapas (8.3), Caxaca (7.8), Cuerrero (3.3)
y uebla (4.7) se uenen las mayores dlferenclas
por sexo. Ln el oLro exLremo, 8a[a Callfornla
(0.4), nuevo Len (0.4), nayarlL (0.2), Collma
(0.2), Coahulla (0.2) y Chlhuahua (0.2), las
dlsLanclas son lnferlores a medlo punLo.
Slo uurango presenLa la mlsma Lasa de
analfabeusmo enLre hombres y mu[eres con 3.8
cada uno, mlenLras que en Sonora y Slnaloa la Lasa
de analfabeusmo es llgeramenLe superlor para los
hombres en relacln con las mu[eres.
kezago educat|vo
Ll rezago educauvo es un lndlcador uul para el
segulmlenLo de la ecacla de las pollucas publlcas
y se reere a la poblacln de 13 anos y ms que
no ha logrado conclulr la secundarla compleLa,
es declr no uene escolarldad o blen cuenLa con
algun grado aprobado en prlmarla o uene uno o
dos grados de secundarla. ue esLe con[unLo, la
1asa de ana|fabet|smo de |a pob|ac|n
de 1S aos y ms por grupos de edad
y sexo
2010
Crca 30
1.9
4.9
19.9
1.9
7.3
28.7
0 10 20 30 40
13-29
30-39
60 y ms
Pombres Mu[eres
narlo bslco.
1asa de ana|fabet|smo de |a pob|ac|n
de 1S aos y ms por tamao
de |oca||dad y sexo
2010
Crca 31
13.1
7.3
4.4
1.9
18.2
11.1
6.6
3.3
0
5
10
15
20
Menos de 2 300
habs.
2 300-14 999
habs.
13 000-99 999
habs.
100 000 y ms
habs.
Pombres Mu[eres
narlo bslco.
s|n esco|ar|dad por grupos de edad y sexo
2010
Crca 32
1.7
3.0
24.7
1.8
6.9
30.9
0 10 20 30 40
13-29
30-39
60 y ms
Pombres Mu[eres
narlo bslco.
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G
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1
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0
1
2
Lducacln
83
poblacln que no uene escolarldad es la que se
encuenLra en mayor desvenLa[a, frenLe al resLo,
al no Lener nlngun grado aprobado denLro del
slsLema de educacln formal, slLuacln que
merece ser revlsada por aparLe.
Ln el pals, 319 217 [venes de 13 a 29 anos no
han logrado lncorporarse a la educacln formal,
de esLos 231 632 son hombres y 267 363 mu[eres,
la slLuacln se agudlza en la poblacln adulLa.
Los hombres (921 724) y mu[eres (1.4 mlllones)
de 30 a 39 anos, que no uenen escolarldad suman
2.3 mlllones, mlenLras que 2.8 mlllones de
personas de 60 anos y ms no uenen esLudlos
formales, 1.2 mlllones de hombres y 1.7 mlllones
de mu[eres.
Los porcenLa[es de mu[eres sln escolarldad son
mayores a los correspondlenLes para los hombres.
Como ya se menclon, es probable que se deba
a la mayor exclusln educauva de las mu[eres de
generaclones pasadas.
La poblacln [oven (13 a 29) afecLada en mayor
medlda por esLa slLuacln es la que reslde en
localldades de menos de 2 300 hablLanLes, y es
s|n esco|ar|dad por tamao de |oca||dad
y sexo
2010
Crca 33
3.2
2.2
1.6
0.9
3.7
2.2
1.4
0.8
0
1
2
3
4
Menos de 2 300
habs.
2 300-14 999
habs.
13 000-99 999
habs.
100 000 y ms
habs.
Pombres Mu[eres
narlo bslco.
0
2
4
6
8
Chlapas Cuerrero veracruz de lgnaclo de
la Llave
Caxaca uebla Mlchoacn de Ccampo Campeche Chlhuahua LsLados unldos
Mexlcanos
Tabasco ?ucaLn nayarlL CulnLana 8oo Cuana[uaLo Pldalgo Collma 8a[a Callfornla Sur Morelos uurango San Luls oLosl CuereLaro ArLeaga Slnaloa !allsco 8a[a Callfornla ZacaLecas 1laxcala Mexlco 1amaullpas AguascallenLes Sonora ulsLrlLo lederal Coahulla de Zaragoza nuevo Len
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Mexlcanos
la Llave
Pombres Mu[eres
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orcenta[e de |a pob|ac|n de 1S a 29 aos s|n esco|ar|dad por ent|dad federat|va y sexo
2010
Crca 34
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Lducacln
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preclsamenLe en esLas localldades donde se uene
la ms grande dlsLancla porcenLual por sexo.
Al aumenLar el Lamano de localldad de
resldencla, la proporcln de poblacln sln esco-
larldad dlsmlnuye para ambos sexos, asl en las
grandes cludades de 100 mll y ms hablLanLes,
menos de 1 no uenen esLudlos formales.
Ll reLo del lnsuLuLo naclonal para la Lducacln
de los AdulLos (lnLA) es conslderable y, cobra
especlal aLencln para los [venes del pals, porque
se LraLa de un grupo de poblacln que resulLa
fcllmenLe asequlble, en comparacln con los que
han quedado ms rezagados.
Sels enudades federauvas del pals, Chlapas (6),
Cuerrero (4), veracruz (3), Mlchoacn (2.3),
Caxaca (2.6) y uebla (2.3), concenLran las
mayores proporclones de [venes que no uenen
escolarldad, adems Chlapas uene la brecha ms
grande por sexo en deLrlmenLo de las mu[eres con
2.3 punLos. (ver grca 34)
Ln oLras clnco enudades: Campeche, Chlhuahua,
?ucaLn, CulnLana 8oo e Pldalgo, la proporcln
de hombres y mu[eres sln escolarldad es la mlsma
con porcenLa[es que van de 1.4 a 1.8 por clenLo.
Ln el resLo de los esLados (21), ms hombres que
mu[eres han quedado fuera del slsLema educauvo,
la dlferencla porcenLual es mlnlma y osclla enLre
0.1 y 0.6 punLos porcenLuales.
Sln duda, se requleren acclones especlcas
a nlvel munlclpal para aLender la slLuacln de
desvenLa[a que enfrenLan las mu[eres y los
hombres del pals que no uenen escolarldad.
Ahora blen, en lo que conclerne a la poblacln
con rezago educauvo en la acLualldad 32.7 mlllo-
nes de personas de 13 anos y ms se encuenLran
en esLa slLuacln lo que represenLa 41.7 del
LoLal de ese grupo de edad. nuevamenLe el
comporLamlenLo generaclonal muesLra marcadas
dlferenclas.
oco ms de una cuarLa parLe de la poblacln
[oven de 13 a 29 anos esL rezagada (26.7) y,
en esLe grupo de poblacln hay ms hombres
que mu[eres en dlcha slLuacln, mlenLras que la
poblacln adulLa de 30 a 39 anos la proporcln
aumenLa a 43 slendo la dlferencla porcenLual por
sexo de 4.6 ms mu[eres que hombres. or oLro
lado ms de Lres cuarLas parLes de la poblacln
de 60 anos y ms carece de esLudlos bslcos
concluldos, y es en esLe subcon[unLo donde se
uene la mayor dlferencla por sexo con 3.6 punLos
porcenLuales ms mu[eres que hombres.
Aslmlsmo en las localldades menores de 2 300
hablLanLes se concenLra el mayor porcenLa[e de
poblacln de 13 anos y ms en rezago educauvo,
con cerca de dos Lerceras parLes de su poblacln.
Sl blen dlsmlnuye el porcenLa[e conforme crece
el Lamano de localldad, poco ms de una cuarLa
parLe de la poblacln mascullna que reslde en las
localldades de 100 mll y ms hablLanLes no uene
educacln bslca, y cerca de una Lercera parLe de
las mu[eres se encuenLra en la mlsma slLuacln.
con rezago educat|vo por grupos
de edad y sexo
2010
Crca 33
28.0
40.6
78.0
23.3
43.2
83.6
0 20 40 60 80 100
13-29
30-39
60 y ms
Pombres Mu[eres
narlo bslco.
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Lducacln
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Las mayores dlferenclas por sexo se presenLan
en las grandes reas de 100 mll y ms hablLanLes
y, dlsmlnuye la brecha de forma gradual segun se
reduce el Lamano de localldad.
Ln poco ms de dos Lerceras parLes del LerrlLorlo
naclonal, la proporcln de rezago educauvo es
superlor para las mu[eres en relacln con los
hombres, desLaca Chlapas con la mayor dlferencla
(3.8 punLos porcenLuales), segulda del ulsLrlLo
lederal (4.9) y Mexlco (4.7). San Luls oLosl uene
la mlsma proporcln de hombres y mu[eres
en rezago educauvo y, en las nueve enudades
resLanLes ms hombres que mu[eres no uenen
esLudlos bslcos, sobresale ZacaLecas en donde
la dlferencla es de 3.3 punLos porcenLuales,
probablemenLe asoclado a la mlgracln pues son
ellos qulenes en mayor medlda salen de su esLado
en busca de Lraba[o como proveedores.
Sln duda los progresos sobre el acceso de las
mu[eres al slsLema educauvo, especlalmenLe
con rezago educat|vo por tamao
de |oca||dad y sexo
2010
Crca 36
63.9
47.8
38.7
28.0
64.7
30.6
41.6
31.7
0
10
20
30
40
30
60
70
Menos de 2 300
habs.
2 300-14 999
habs.
13 000-99 999
habs.
100 000 y ms
habs.
Pombres Mu[eres
narlo bslco.
en los esLudlos medlos y superlores, han sldo
paulaunamenLe favorables, sln embargo la
preferencla de la poblacln esLudlanul por clerLos
nlveles educauvos, reas de conoclmlenLo y ca-
rreras hacen vlslbles esLereoupos mascullnos y
femenlnos que lmplden la lncorporacln equlLauva
a deLermlnados campos del conoclmlenLo y de
la lnvesugacln. Aunado a las lnequldades o
deslgualdades educauvas, producLo de las dlferen-
clas mascullnas y femenlnas como caLegorlas
o consLrucclones socloculLurales, hacen falLa
oporLunldades y pollucas orlenLadas al acceso
equlLauvo de hombres y mu[eres en la educacln
formal.
Los avances requleren ser anallzados a la luz
de oLras varlables y desgloses geogrcos, para
focallzar las acclones y dlrlglrlas prlorlLarlamenLe a
los grupos y reglones con mayor rezago educauvo,
como la poblacln hablanLe de lengua lndlgena,
la mlgranLe o la que padece alguna dlscapacldad,
cenLrar la aLencln y coberLura de las escuelas en
localldades alsladas o zonas urbanas marglnales
6
.
Ln resumen el acceso, la alfabeuzacln y la
permanencla equlLauva enLre hombres y mu[e-
res en el slsLema de educacln, consuLuyen los
prlnclpales reLos que se plasman en ob[euvos
y meLas en el plano lnLernaclonal y en los que
Mexlco suscrlbe.
Ll lnsuLuLo naclonal de LsLadlsuca y Ceograna
(lnLCl), como referenLe bslco en la generacln
de lnformacln esLadlsuca, coadyuva a que se
Lengan elemenLos para que las auLorldades en
la maLerla adopLen las acclones necesarlas para
lnclulr una perspecuva de genero en Lodas las
pollucas y programas del secLor educauvo.
6
Cmara de ulpuLados del P. Congreso de la unln. Ley General
Je Jococlo. Atucolo J2 y JJ. nueva Ley ubllcada en el ularlo
Cclal de la lederacln el 13 de [ullo de 1993. luma 8eforma publlcada
uCl 22 de [unlo de 2009.
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ServicioS de Salud
La salud destaca como uno de los derechos huma-
nos ms importantes, ya que adems de serlo en
s mismo es tambin una condicin habilitante
para ejercer otros derechos. Este carcter ha dado
lugar a diversos compromisos nacionales e inter-
nacionales para ampliar la cobertura de los servicios
aspirando a su universalizacin.
Entre los acuerdos internacionales a favor del
acceso general de la poblacin a los servicios
de salud, destaca el signado en 1978 durante la
Conferencia Internacional de Atencin Primaria a
la Salud, reunida en Alma-Ata
1
, donde se estableci
el compromiso de llevar atencin primaria a todas
las personas en el ao 2000. Desde entonces,
organismos internacionales como la Organizacin
Mundial de la Salud (OMS), y la Organizacin de
las Naciones Unidas (ONU) tambin han llamado
la atencin sobre la importancia de aumentar la
equldad y lograr la eclencla del slsLema de salud
2
.
Estos propsitos han obligado a analizar las
diferencias demogrficas, sociales, econmicas
y blolglcas que denen a la poblacln en general y
en parucular a las mu[eres y los hombres.
Los estudiosos de la salud pblica han reco-
nocido que las personas ms vulnerables y
desfavorecldas soclalmenLe uenen menos acceso
a los recursos de salud, se enferman ms y mueren
antes que las que se encuentran en posiciones
sociales ms privilegiadas
3
.
uesde la perspecuva de genero, la equldad en
el acceso a servicios de salud implica la disponi-
bilidad de una oferta necesaria y oportuna de los
mismos.
1
OMS y OPS (s.f.), Declaracin de Alma-Ata. Conferencia Internacional
sobre Atencin Primaria de Salud, 6-12 de sepuembre de 1978. Ln
hup://www.paho.org/spanlsh/dd/pln/alma-aLa_declaracln.hLm (con-
sulLado el 30 de sepuembre de 2011).
2
OMS (2008). Informe sobre la salud en el mundo 2008. La atencin
primaria de salud. Clnebra, CMS. Ln hup://www.who.lnL/whr/2008/es/
lndex.hLml (consulLado el 30 de sepuembre de 2011).
3
OMS (2006). Health inequality, inequity, and social determinants of
health. Ln hup://www.who.lnL/soclal_deLermlnanLs/resources/lnLerlm_
sLaLemenL/csdh_lnLerlm_ sLaLemenL_lnequlLy_07.pdf (consulLado el 30
de sepuembre de 2011).
Ln ese senudo la laLaforma de Accln de 8el[lng,
promovida durante la Cuarta Conferencia Mundial
sobre la Mu[er en sepuembre de 1993 esLablece,
en el apartado correspondiente a la mujer y la
salud
4
:
- La mu[er uene derecho a dlsfruLar del ms
alLo nlvel poslble de salud nslca y menLal.
- La salud de la mujer incluye su bienestar
emoclonal, soclal y nslco.
- El principal obstculo que impide a la mujer
alcanzar el ms alto nivel posible de salud
es la desigualdad entre sexos y entre muje-
res de dlsunLos esLraLos soclales, grupos
eLnlcos, zonas geogrcas, eLceLera.
Ln el caso especlco del acceso a los servlclos
de salud, el prlmer ob[euvo esLraLeglco planLea:
- Fomentar el acceso de la mujer durante toda
su vida a servicios de atencin de la salud y a
informacin y servicios conexos adecuados,
de bajo costo y de buena calidad.
Ll cumpllmlenLo de dlcho ob[euvo se encuenLra
en funcln de las slgulenLes medldas:
- Posibilitar el acceso de la mujer a los siste-
mas de seguridad social en condiciones de
igualdad con el hombre durante toda su
vida.
- Proporcionar servicios de atencin primaria
de salud, accesibles, econmicos y de calidad
que incluyan la atencin de la salud sexual y
reproducuva.
Otro organismo internacional, en este caso la
Organizacin Panamericana de la Salud (OPS),
ldenuca clerLos upos de barreras que lmplden
concreLar el acceso equlLauvo de hombres y
mujeres a dichos servicios, que la propia OPS
dene como exclusln soclal en salud.
4
ONU (1996). Informe de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la
Mujer. 8el[lng, 4 al 13 de sepuembre de 1993. Ln hup://www.un.org/
documenLs/ga/conf177/aconf177-20sp.hLm (consulLado el 26 de
sepuembre de 2011).
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Servicios de salud
88
Esta exclusin se expresa en restricciones de
diversa ndole
3
:
econmicas: enLre las que se encuenLran la uLu-
laridad en el aseguramiento y el estatus laboral,
especialmente en el caso de la poblacin femenina
que desempena acuvldades lnformales y carece
de acceso a servicios formales de salud. Una
alLa proporcln Lraba[a en el servlclo domesuco,
y se emplea en acuvldades de uempo parclal y
estacional. Debe considerarse adems que muchas
mujeres dependen de otros miembros de la familia
para la cobertura de sus necesidades de salud.
CLro facLor de gran lnuencla es la capacldad de
pago, dado que las mujeres en su mayora cuentan
con menor capacidad econmica respecto de los
hombres. Los costos en atencin a la salud para
uno y oLro sexo en ocaslones Lamblen consuLuyen
restricciones al acceso y uso de los servicios
mdicos. Para la poblacin femenina esta situacin
es parucularmenLe senslble en reas como la salud
reproducuva, por e[emplo.
Socioculturales: el acceso y uullzacln de servlclos
de salud en las mujeres se encuentra fuertemente
condlclonado por recursos llmlLados de uempo y
de poder de decisin.
La escasez de uempo se derlva de la doble
jornada que una gran parte de la poblacin
femenina desempea en los mbitos laboral y
domesuco. Ll escaso margen de declsln que
algunas mujeres enfrentan respecto al cuidado de
su salud radica en la escasa libertad que se otorga
a las mismas, especialmente en determinados
estratos sociales.
Normanvas: se reeren a las resLrlcclones plasmadas
en leglslaclones, marcos normauvos lnsuLuclo-
nales y prcucas culLurales que lmpacLan en
Lemas como los derechos reproducuvos, uso de
meLodos anuconcepuvos, penallzacln del aborLo,
entre otros.
3
OPS (s.f.). Gua para el anlisis y el monitoreo de la equidad de gnero en
los pollucos Je soloJ, pp. 46-49. Ln hup://www.paho.org/spanlsh/ad/
ge/gula_equldad.pdf (consulLado el 3 de ocLubre de 2011).
Insntuc|ona|es: entre las que se encuentran la
lnfraesLrucLura nslca del secLor, los recursos huma-
nos disponibles para brindar atencin al usuario,
ubicacin de las unidades mdicas y los horarios
de atencin.
Los diferentes roles biolgicos entre sexos,
aunados a la mayor longevidad femenina y, en
consecuencia, su mayor morbilidad propician una
fuerte demanda de servicios mdicos por parte
de las mujeres, que incluso supera a la demanda
masculina en determinadas reas de atencin.
La prestacin de servicios de salud desde la
perspecuva de genero ha sldo ob[eLo de esLudlo
prlmordlal duranLe los dos ulumos decenlos. La
discusin sobre el tema reviste especial impor-
tancia en el contexto de una mayor integracin
de las mujeres al mercado de trabajo, cambios
en los patrones de vida de las mismas y en sus
condiciones de salud.
Esto trae consigo profundas implicaciones, tanto
en el dlseno de las pollucas publlcas en la maLerla
como en el diseo metodolgico y conceptual de
indicadores que den cuenta de las desigualdades,
avances y reLos sobre el parucular.
lasmada como un derecho consuLuclonal,
la salud, aunada a la educacin, la vivienda y el
empleo forman los componentes bsicos del
bienestar de la poblacin en nuestro pas. En
Mexlco los evenLos censales, especlcamenLe
los correspondientes a 2000 y 2010, permiten
una aproximacin a la cobertura que el Sistema
Nacional de Salud brinda a travs de dos varia-
bles especlcas: la derechohablencla y el uso
de servicios de salud. Sus resultados permiten
conocer los avances, y retos en esta materia, as
como las caracLerlsucas soclodemogrcas de la
poblacin protegida y no protegida, usuaria y no
usuaria de dichos servicios.
La derechohablencla se reere al derecho que
uenen las personas de reclblr servlclos medlcos
en lnsuLuclones de salud publlcas o prlvadas,
como resultado de una prestacin laboral por ser
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Servicios de salud
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pensionado o jubilado, por inscribirse o adquirir
un seguro mdico o por ser familiar designado
como beneclarlo"
6
, su cuanucacln poslblllLa
la ldenucacln del volumen de poblacln que se
encuenLra allada al servlclo medlco, ya sea en
alguna lnsuLucln de segurldad soclal, a Lraves
del Sistema de Proteccin Social en Salud o por
lnsuLuclones prlvadas, asl como la cuanucacln
de la poblacln que no uene derecho al mlsmo
7
.
En el Censo de Poblacin y Vivienda 2010 esta
varlable se lncorpor al cuesuonarlo bslco.
En nuestro pas, la provisin de servicios de salud
esL a cargo de lnsuLuclones de aseguramlenLo
pblico como los seguros sociales, vinculados
al empleo, y el Sistema de Proteccin Social en
Salud orientado al amparo de la poblacin ms
vulnerable, las aseguradoras o lnsuLuclones prlva-
das, los servlclos aslsLenclales publlcos o prlvados,
y los servicios privados de mercado.
A las personas protegidas por esquemas de
aseguramiento pblico o privado se les denomin
derechohablenLes, en conLraparLe la poblacln
no derechohabiente es aquella que no se encuen-
Lra reglsLrada o allada en alguna lnsuLucln
pblica o privada de salud. Sin importar su condi-
cin de derechohabiencia, la poblacin puede ser
o no usuaria de los servicios de salud.
El uso de servicios de salud permite conocer
las lnsuLuclones donde reclbe aLencln medlca
la poblacin, lo que posibilita valorar en alguna
medida, la demanda de los mismos. Esta infor-
macin reviste una importancia estratgica en el
dlseno, segulmlenLo y evaluacln de las pollucas
pblicas en la materia. El uso de servicios de
salud se dene como la uullzacln de servlclos
mdicos proporcionados por un mdico o perso-
nal capaclLado en las lnsuLuclones de salud o en
6
INEGI (2011). Censo de Poblacin y Vivienda, 2010. Glosario. Ln hup://
esL&c=27432 (consulLado el 3 ocLubre de 2011).
7
INEGI (2011). Sntesis Metodolgica y Conceptual del Censo de Poblacin
y Vivienda 2010, p. 26. Ln hup://www.lnegl.org.mx/esL/conLenldos/
espanol/meLodologlas/censos/sm_cpv2010.pdf (consulLado el 3 de
octubre de 2011).
esLableclmlenLos paruculares
8
. Esta variable for-
ma parLe del cuesuonarlo ampllado del Censo de
Poblacin y Vivienda, 2010.
En este marco y con base en la informacin del
Censo de Poblacin y Vivienda 2010, se presenta la
situacin actual de mujeres y hombres en Mxico,
desde la perspecuva de la derechohablencla a los
servicios de salud y al uso de stos servicios segn
lnsuLucln.
ostncN brnrcnonnsrNtr
Ln nuesLro pals el dlseno lnsuLuclonal de los ser-
vicios de salud, planteado en la dcada de los
cuarenta, se erigi sobre la idea de la proteccin
a los trabajadores y sus familiares y en la bsqueda
del pleno empleo esperando que los servicios
de salud alcanzaran a casi toda la poblacin. Las
lnsuLuclones y programas ms lmporLanLes de
salud funcionaron como seguros sociales vincula-
dos al empleo asalarlado, el lnsuLuLo Mexlcano del
Seguro Social (IMSS) es responsable de brindar
stos servicios principalmente a los trabajadores
del secLor prlvado, el lnsuLuLo de Segurldad y
Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado
(lSSS1L) auende a qulenes laboran en los dlsunLos
nlveles de goblerno, prlnclpalmenLe en el federal,
los lnsuLuLos de segurldad soclal esLaLales brlndan
servicios a los trabajadores de los gobiernos lo-
cales y, aunque uenen dlversas denomlnaclones,
se hace referencia a stos como ISSSTE estatales.
Los integrantes de las fuerzas armadas (SEDENA
y SEMAR) as como los trabajadores de Petrleos
Mexlcanos (LMLx) cuenLan con sus proplas lnsu-
tuciones de seguridad social. Durante la primera
mitad del siglo pasado la proteccin en salud,
basada en los seguros sociales, supeditaba
a la mayorla de las mu[eres a ser beneclarlas
de un seguro medlco, cuyo uLular generalmenLe
era un hombre.
8
INEGI (2011). Censo de Poblacin y Vivienda, 2010. Glosario. Ln hup://
esL&c=27432 (consulLado el 3 ocLubre de 2011).
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Servicios de salud
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En el ao 2000 slo operaban los seguros
soclales como alLernauvas de aseguramlenLo pu-
blico protegiendo a cuatro de cada diez mujeres
y hombres. Ms de la mitad de la poblacin en
ambos sexos carecan de dichos servicios.
La persistencia de formas de trabajo no
asalariado y sin prestaciones oblig a la bsqueda
de nuevos esquemas de aseguramiento, diso-
ciados del empleo, para proveer proteccin en
salud a toda la poblacin. As, en 2004 inici la
operacin del Sistema de Proteccin Social en
Salud (SPSS) que actualmente se integra por el
Seguro Popular y el Seguro Mdico para una
nueva Ceneracln. Ll dlseno lnsuLuclonal del
Seguro Popular, se orient primordialmente a la
atencin de la poblacin excluida, compuesta por
.los pobres, los adulLos mayores, las mu[eres,
los nios, los grupos indgenas, los trabajadores
no asalariados, los trabajadores de la economa
informal, los desempleados, los subempleados,
asl como la poblacln rural"
9
. La consolidacin
9
SSA (2006). Sistema de Proteccin Social en Salud: elementos
cooceptooles, fooocletos y opetouvos. Conzlez ler, Lduardo, 8arraza
Llorens, Marlana, eL. al (coords.), Colec. 8lblloLeca de la Salud, 2
Ldlcln, Mexlco: SecreLarla de Salud, lundacln Mexlcana para la Salud,
lnsuLuLo naclonal de Salud ubllca, p. 18.
de los nuevos esquemas de aLencln permlu
incrementar la cobertura de estos servicios.
En 2010 las cifras de derechohabientes se incre-
mentaron. Actualmente casi dos tercios de las
mujeres y de los hombres en nuestro pas se
encuenLran allados a por lo menos un lnsuLuLo o
programa de salud.
La proporcin de mujeres protegidas en relacin
con el total de la poblacin femenina fue de 40.7%
en 2000 y de 66.3% en 2010. En los mismos aos
el porcentaje de hombres protegidos fue de 39.6
y 62.7 por ciento. La diferencia favorable para las
mujeres puede relacionarse con las acciones
armauvas como la creacln del SSS que han
permludo una mayor allacln de las mu[eres a
servicios de salud como el Seguro Popular. En este
mlsmo senudo, la relacln hombres-mu[eres de la
poblacin derechohabiente, se redujo de casi 93
a 90 hombres por cada 100 mujeres en el periodo
2000-2010.
La forma como se dlsLrlbuyen por lnsuLucln
prestadora del servicio los derechohabientes en
nuesLro pals lndlca que prcucamenLe la mlLad
de mu[eres y hombres esLn allados al lnsuLuLo
Mexicano del Seguro Social (IMSS). Destaca ade-
ms el considerable incremento que el Sistema de
Proteccin Social en Salud registr desde el inicio
de sus operaciones en 2004, ya que representa
33.1 de hombres y 37.1 de mu[eres que esLn
allados al Seguro opular o al Seguro Medlco
para una Nueva Generacin (SMNG).
Ll mayor porcenLa[e de mu[eres alladas a los
seguros que integran el SPSS, puede relacionarse
con su proplo dlseno lnsuLuclonal, que reco-
noce la vulnerabilidad de las mujeres en materia
de salud
10
.
10
DOF (2004). Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de
Proteccin social en salud. Art. 99, Fracc. IV. ubllcado en el ularlo Cclal
de la lederacln el 3 de abrll de 2004. Mexlco, SecreLarla de Cobernacln.
Ln hup://www.cndh.org.mx/slLes/all/fuenLes/documenLos/rogramas/
vlP/Leyes20y20normas20y20reglamenLos/8eglamenLo/
8eg_LCS_MaLerla20de20roLecclon20soclal20en20salud.pdf
(consulLado el 26 de sepuembre de 2011).
derechohab|ente a serv|c|os
de salud segn sexo
2000 y 2010
Crca 1
39.6
37.3
62.7
33.6
40.7
36.3
66.3
32.2
0
10
20
30
40
30
60
70
Con
derechohabiencia
Sin
derechohabiencia
Con
derechohabiencia
Sin
derechohabiencia
2000 2010
Hombres Mujeres
uonarlo bslco.
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1
1
.

2
0
1
2
Servicios de salud
91
Les slgue el lnsuLuLo de Segurldad y Servlclos
Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE),
que agluuna a 8.2 de hombres y 9.1 de mu[eres
derechohablenLes. Ll resLo de las lnsuLuclones
represenLan de manera con[unLa slo 8.1 y 7.3
de hombres y mu[eres allados, respecuvamenLe.
Considerando el tamao de las localidades
donde residen las personas que cuentan con ese
beneclo se apreclan marcados conLrasLes.
A nivel general la poblacin femenina con
derechohabiencia es mayor a la masculina. Las
brechas en los porcenLa[es de alladas y allados
se manuenen prcucamenLe sln varlacln enLre
las localidades ms pequeas y las ms grandes
con poco ms de tres puntos porcentuales. Al
contrastar los porcentajes para cada sexo las
mu[eres muesLran una dlferencla de 4.3 punLos
orcenta[e de derechohab|entes a serv|c|os
de salud por tamao de localidad y sexo
2010
Crca 3
60.1 60.3
62.6
64.9
63.8 63.7
63.9
68.3
0
20
40
60
80
Menos de 2 300
habs.
2 300-14 999
habs.
13 000-99 999
habs.
100 000 y ms
habs.
Hombres Mujeres
nario bsico.
D|str|buc|n porcentua| de |a pob|ac|n derechohab|ente a serv|c|os de sa|ud por sexo segn |nst|tuc|n
2010
Crca 2
30.0
8.2
1.2
1.6
33.1
2.9
2.4
47.7
9.1
1.3 1.4
37.1
2.6
2.2
0
20
40
60
IMSS ISSSTE ISSSTE estatal Pemex, Defensa
o Marina
SPSS
1
lnsuLucln
privada
CLra lnsuLucln
2
Hombres Mujeres
noLa: La suma de los porcenLa[es es mayor a 100, debldo a la poblacln que uene derecho a esLe servlclo en ms de una lnsuLucln de salud.
1
Incluye al Seguro Popular y al Seguro Mdico para una Nueva Generacin.
2
lncluye lnsuLuclones de salud publlcas o prlvadas.
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0
1
1
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2
0
1
2
Servicios de salud
92
porcentuales entre las localidades menores a
2 300 hablLanLes y las que hablLan en reas con
poblacin de 100 mil personas o ms. Para los
hombres dicha diferencia es de casi cinco puntos.
or enudad federauva los mayores porcenLa[es
de mujeres con derechohabiencia se localizan en
Colima (83.7%), Aguascalientes (80.1%), Campeche
(79.1%) y Nayarit (79%). En trminos generales
21 enudades superan el porcenLa[e naclonal de
alladas (66.3). or el conLrarlo, menos del 60
de las mujeres en el estado de Mxico, Chiapas,
Oaxaca, Michoacn, Guerrero y Puebla pueden
acceder a servicios de salud.
Colima (78.8%) y Aguascalientes (76.8%) se
desLacan Lamblen como las enudades con los
porcentajes ms importantes de poblacin
masculina que cuenta con derechohabiencia, les
slguen nuevo Len (73.9) y Coahulla (73). Los
menores porcentajes corresponden a Veracruz,
estado de Mxico, Chiapas, Oaxaca, Michoacn,
Cuerrero y uebla, con paruclpaclones lnferlores
a 60 por ciento.
Sin excepcin, en todos los estados del pas las
mujeres derechohabientes superan a los hombres.
Las diferencias ms importantes, que rebasan
los cinco puntos porcentuales, se encuentran en
Sonora, 8a[a Callfornla, nayarlL, 8a[a Callfornla Sur
y Slnaloa. Ln slLuacln opuesLa, uenden a dlsmlnulr
por debajo del 3% en Zacatecas, Jalisco, Tlaxcala,
estado de Mxico, Michoacn y Nuevo Len.
El acceso a los servicios de salud por grupos
de edad de la poblacin derechohabiente revela
que enLre los menores de 13 anos prcucamenLe
los porcenLa[es de mu[eres y hombres allados
son ldenucos. Ln oLras palabras, la coberLura en
el servicio comprende aproximadamente a dos
tercios de nios y nias que no rebasan dicha edad.
Los seguros soclales condlclonan la conunuldad
del registro a los jvenes de entre 16 a 18 aos,
0
30
60
90
Colima Aguascalientes Campeche Nayarit Nuevo Len 8a[a Callfornla Sur Coahuila de Zaragoza Sinaloa Sonora Yucatn Tabasco Quertaro Tamaulipas Chihuahua San Luis Potos 8a[a Callfornla Guanajuato Durango Zacatecas Quintana Roo Hidalgo Estados Unidos
Mexicanos
Distrito Federal Jalisco Morelos Tlaxcala Veracruz de Ignacio de
la Llave
Mxico Chiapas Oaxaca Michoacn de Ocampo Guerrero Puebla
C
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orcenta[e de |a pob|ac|n derechohab|ente a serv|c|os de sa|ud por sexo segn ent|dad federat|va
2010
Crca 4
0
30
60
90
Colima Aguascalientes Campeche Nayarit Nuevo Len 8a[a Callfornla Sur Coahuila de Zaragoza Sinaloa Sonora Yucatn Tabasco Quertaro Tamaulipas Chihuahua San Luis Potos 8a[a Callfornla Guanajuato Durango Zacatecas Quintana Roo Hidalgo Estados Unidos
Mexicanos
Distrito Federal Jalisco Morelos Tlaxcala Veracruz de Ignacio de
la Llave
Mxico Chiapas Oaxaca Michoacn de Ocampo Guerrero Puebla
Hombres Mujeres
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0
1
1
.

2
0
1
2
Servicios de salud
93
pues por su carcter como estudiantes de nivel
medio superior o superior, estos deben comprobar
que se encuentran estudiando para permanecer
protegidos. Lo anterior, aunado a otros factores,
se relaciona en parte con la reduccin en el
porcenLa[e de derechohablenLes de 13 a 29 anos.
Desde los 30 y hasta los 84 aos los porcen-
La[es de alladas son mayores a los de allados.
En ambos es posible apreciar que existe una
relacin directa entre edad y derechohabiencia,
pues a medida que las personas envejecen, los
porcentajes de derechohabientes se incrementan.
LsLa Lendencla se revlerLe a parur de los 83
aos, pues la poblacin derechohabiente en am-
bos sexos se contrae a porcentajes similares a los
correspondlenLes a los menores de 13 anos. Ln
los [venes de 13 a 29 anos la proporcln de mu[e-
res derechohabientes excede en casi cinco puntos
a la de varones, mlenLras en los grupos de 30 a 39
anos y de 60 a 84 anos las dlferenclas son de 3.8
y 3.1 por clenLo. La poblacln con edades a parur
de los 83 anos muesLra una dlferencla favorable a
los derechohabientes varones, equivalente a 2.1
por ciento.
ostncN usunnn br srnvcos br sntub
El uso de servicios de salud permite establecer
en que lnsuLuclones reclben aLencln medlca
los mexicanos, medir la cobertura de dichos
servicios as como determinar la importancia
que dicha variable ejerce en el diseo, mejora e
lmplemenLacln de pollucas publlcas.
Ll nanclamlenLo de los servlclos de salud
provlene de dlsunLas fuenLes: las lnsuLuclones
de segurldad soclal nanclan su operacln con
recursos gubernamentales, aportaciones del
empleador (que en el caso del ISSSTE tambin
son recursos del gobierno) y contribuciones de los
empleados. La Secretara de Salud y los Servicios
Estatales de Salud (SESA) reciben recursos fe-
derales y estatales, adems de las cuotas de
recuperacin que pagan los usuarios al recibir
atencin.
Ll Seguro opular se sosuene con recursos del
gobierno federal y de los gobiernos estatales,
adems de cuoLas aporLadas por los allados.
or su parLe, el secLor prlvado obuene recursos a
travs de los pagos directos que hacen los usuarios
al recibir atencin, y de las primas de los seguros
mdicos entre otros.
Las lnsuLuclones de segurldad soclal cuenLan
con personal e instalaciones propias, al igual que
la Secretara de Salud y los servicios estatales. Los
por sexo segn condicin de uso
de serv|c|os de sa|ud
Cuadro 1
2000 y 2010
Poblacin
2000 2010
usuaria No usuaria usuaria No usuaria
Total 96.3 2.7 97.7 2.0
Hombres 96.0 3.0 97.2 2.3
Mujeres 96.7 2.3 98.1 1.3
noLa: La dlsLrlbucln porcenLual no suma 100, porque no se graca el valor
del no especlcado.
luenLe: lnLCl. xll Censo Ceneral de oblacln y vlvlenda 2000. 1abulados
de la muestra censal, Censo de oblacln y vlvlenda 2010. 1abula-
dos del cuesuonarlo ampllado.
Porcentaje de la poblacin derechohabiente
a serv|c|os de sa|ud por grupos
de edad y sexo
2010
Crca 3
67.8
67.6
37.0
63.3
70.2
66.3
67.3
67.3
61.9
69.1
73.3
64.2
0 20 40 60 80
0-9
10-14
13-29
30-39
60-84
83 y ms
Hombres Mujeres
nario bsico.
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2
0
1
1
.

2
0
1
2
Servicios de salud
94
prestadores de servicios de salud privados
brindan atencin en consultorios, clnicas y
hosplLales paruculares, la oferLa de esLe secLor
se orienta principalmente hacia estratos sociales
medlos y alLos, aunque cualquler persona con
capacidad de pago, incluyendo los usuarios regu-
lares de los servicios de la Secretara de Salud
y los derechohablenLes de cualquler lnsuLucln
de seguridad social pueden demandar atencin
mdica privada
11
.
A comienzos del decenio pasado 96% de los
varones y 96.7 de las mu[eres uullzaban servlclos
de salud. Diez aos despus usuarios y usuarias de
dichos servicios registraron incrementos de 1.2 y
1.4, respecuvamenLe.
En consecuencia, la proporcin de poblacin no
usuaria se contrajo durante el perodo, principal-
mente en las mujeres.
Los dos ulumos lusLros han reglsLrado Lrans-
formaciones en la forma como la poblacin usuaria
de servlclos de salud se dlsLrlbuye por lnsuLucln.
uesLaca el lncremenLo de usuarlos que se auenden
en clnicas y hospitales de la Secretara de Salud,
quienes en 2000 representaban 23.2% del total
de usuarios y una dcada ms tarde 34.2 por
ciento. La poblacin masculina atendida en dicha
lnsuLucln ascendla a 23.1 en los lnlclos del
perlodo, y al nal del mlsmo represenLaba 33.3
de los varones usuarios de servicios de salud.
No obstante, las usuarias tuvieron un creci-
miento mayor al de los hombres, el cual equivale
a 11.3 punLos porcenLuales. Ln 2000 el porcenLa[e
de usuarias de los servicios de la SSA era de 23.3%,
mlenLras a nales del decenlo represenLaron
34.8% del total correspondiente.
Ln consecuencla, los usuarlos de lnsuLuclones
como el IMSS, PEMEX, el programa Oportunida-
des as como los que recurren a prestadores de
servicios privados disminuyeron en los diez aos
11
SSA (2007). Programa Nacional de Salud 2007-2012, p. 62. Ln hup://
www.porLal.salud.gob.mx/descargas/pdf/pns_verslon_compleLa.pdf
(consultado el 3 de octubre de 2011).
anteriores. La reduccin ms importante se dio pre-
cisamente en los servicios privados, tanto en el
total de poblacin usuaria como por sexo. En los
tres casos las disminuciones oscilan alrededor de
los 10 puntos porcentuales.
Aproximadamente 109.4 millones de personas
usan los servicios de salud proporcionados por
lnsuLuclones publlcas y prlvadas. La mayor parLe
de los mlsmos cuenLan con edades enLre los 13
y 39 anos (61.2). or sexo de la poblacln gran
parte de usuarios y usuarias se ubican entre las
mlsmas edades (60.2 y 62.2, respecuvamenLe).
Sl blen el grupo de 30 a 39 anos represenLa la
tercera parte de quienes recurren a servicios de
salud, es de destacarse adems que la poblacin
menor de 30 aos representa ms de la mitad de
usuarios y usuarias, en tanto que los adultos con
60 anos y ms consuLuyen 9.4 de la poblacln
usuaria total, y por sexo representan 9 y 9.8
por ciento.
orcenta[e de |a pob|ac|n usuar|a de serv|c|os
de salud por institucin segn sexo
Cuadro 2
2000 y 2010
Insntuc|n
2000 2010
Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
Total de
usuarios
(Miles)
93 471 45 352 48 119 109 343 52 979 56 363
IMSS
1
30.8 30.8 30.7 29.6 29.7 29.3
ISSSTE
2
3.2 4.8 3.7 3.9 3.3 6.3
PEMEX 1.1 1.1 1.1 1.0 1.0 1.0
SSA 23.2 23.1 23.3 34.2 33.3 34.8
IMSS
Oportu-
nidades
3.7 3.7 3.7 1.8 1.8 1.8
Servicio
privado
34.2 34.7 33.7 24.0 24.8 23.2
Otro lugar
3
1.8 1.7 1.9 3.3 3.7 3.4
1
Para 2000, la informacin corresponde al programa IMSS Solidaridad.
2
En 2010, incluye ISSSTE estatal.
3
Ln 2000, lncluye lnsuLuclones de salud publlcas. Ln 2010, se reere a lns-
uLuclones de salud publlcas o prlvadas u oLros lugares.
de la muestra censal, Censo de oblacln y vlvlenda 2010. 1abula-
dos del cuesuonarlo ampllado.
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1
1
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1
2
Servicios de salud
93
Ahora bien, considerando la forma como los usua-
rlos se dlsLrlbuyen por lnsuLucln y grupos de
edad, la gran mayora hace uso de los servicios
proporcionados por la Secretara de Salud donde,
a nlvel general y por sexo, se auenden uno de cada
tres pacientes. A mayores edades los porcentajes
de usuarlos respecLo al LoLal en esLa lnsuLucln
se reducen, aunque los que cuentan con edades
de 83 anos y ms reglsLran llgeros lncremenLos
respecto al grupo de edad precedente, equi-
valentes a 1.8% en la poblacin total con esas
edades, y a 2.8 y 1.2% para hombres y mujeres.
Le siguen en orden de importancia quienes
recurren al IMSS, que registran proporciones
conslderables a parur de los 30 anos, y con
especial nfasis en el grupo de 60 a 84 aos, tanto
para hombres como para mujeres.
uno de cada cuaLro usuarlos uullza servlclos
privados para atender sus problemas de salud.
Por grupos de edad tanto en la poblacin total
como por sexo los porcentajes de usuarios se
ubican en un rango aproximado entre los 19 y 27
puntos porcentuales.
Los usuarlos del lSSS1L represenLan 3.1 del
total de la poblacin que usa servicios de salud.
or sexo consuLuyen 4.7 y 3.3 de usuarlos y
usuarlas, respecuvamenLe. A medlda que la
edad aumenta, el porcentaje de usuarios crece
tambin, especialmente desde los 30 aos, como
ocurre con qulenes se auenden en el lMSS.
El resto de los usuarios, es decir, quienes acuden
a una lnsuLucln dlsunLa a las menclonadas,
representan poco ms del 7% de la poblacin
total y por sexo de la misma. Por grupos de
edad, considerando de manera conjunta a dichos
usuarios, no se registran variaciones porcentuales
slgnlcauvas.
Casi 26 millones de personas que usan servicios
de salud residen en localidades cuya poblacin es
orcenta[e de |a pob|ac|n usuar|a de serv|c|os de sa|ud por sexo y grupos de edad segn |nst|tuc|n Cuadro 3
2010
Sexo y grupos de edad
usuarios
(Miles)
iMSS iSSSTe
iSSSTe
estatal
PeMeX SSa
iMSS
oportunidades
Serv|c|o
pr|vado
otro
lugar
1
Total 109 343 29.6 5.1 0.8 1.0 34.2 1.8 24.0 3.5
0-9 21 298 26.7 3.4 0.7 0.8 41.3 2.1 21.8 3.2
10-14 10 789 26.2 4.4 0.8 0.8 41.0 2.4 21.0 3.3
13-29 28 843 28.0 3.7 0.7 0.8 34.6 1.8 26.3 3.9
30-39 38 092 31.3 6.4 1.0 1.1 29.7 1.3 23.2 3.6
60-84 9 349 37.2 8.4 0.9 1.4 27.7 1.7 19.8 2.8
83 y ms 718 30.3 7.8 0.7 1.3 29.3 2.0 23.0 3.2
Hombres 52 979 29.7 4.7 0.8 1.0 33.5 1.8 24.8 3.7
0-9 10 803 26.8 3.4 0.7 0.8 41.4 2.1 21.7 3.2
10-14 3 483 26.6 4.3 0.9 0.9 40.8 2.4 20.9 3.2
13-29 13 963 28.8 3.6 0.7 0.9 32.7 1.7 27.3 4.2
30-39 17 942 31.3 3.3 0.9 1.2 28.6 1.4 27.1 3.9
60-84 4 434 36.9 8.1 0.8 1.4 27.8 1.8 20.4 2.8
83 y ms 303 31.7 7.4 0.7 1.2 30.6 2.2 22.8 3.3
Mujeres 56 363 29.5 5.5 0.9 1.0 34.8 1.8 23.2 3.4
0-9 10 493 26.7 3.4 0.7 0.8 41.3 2.1 21.9 3.2
10-14 3 306 23.9 4.3 0.8 0.8 41.1 2.4 21.2 3.3
13-29 14 881 27.3 3.8 0.7 0.8 36.3 1.8 23.7 3.7
30-39 20 130 31.6 7.1 1.1 1.1 30.7 1.6 23.3 3.4
60-84 3 094 37.3 8.8 0.9 1.3 27.6 1.7 19.3 2.8
83 y ms 413 29.3 8.2 0.6 1.3 28.8 1.9 26.6 3.1
1
lncluye lnsuLuclones de salud publlcas o prlvadas u oLros lugares.
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Servicios de salud
96
menor a 2 300 hablLanLes. or upo de lnsuLucln
se aprecia que seis de cada diez usuarios y
usuarias recurren a los servicios que proporciona
la Secretara de Salud. No obstante, a medida
que las localidades son mayores los porcentajes
de dichos usuarios disminuyen, representando
solamente al 17.2% de usuarios varones y al
18.3 de usuarlas en localldades con 100 mll y
ms habitantes.
Por el contrario, mientras en las localidades de
menor tamao los usuarios de ambos sexos que
se auenden en el lMSS no exceden los 13 punLos
porcentuales, en las zonas con mayor poblacin
los pacientes masculinos y femeninos atendidos
por el lnsuLuLo represenLan cuaLro de cada dlez
individuos.
Los servlclos prlvados Lamblen uenden a lncre-
mentarse a medida que las localidades son ms
grandes, aunque de forma menos acentuada. En
zonas donde la poblacln es lnferlor a 2 300
hablLanLes, la paruclpacln de varones usuarlos es
de 16.8 y la de usuarlas alcanza 13.3 por clenLo.
En zonas habitadas por 100 mil o ms personas,
los hombres y mujeres que recurren a la medicina
privada representan 28.6 y 26.6% de sus respec-
uvos LoLales. Como lo lndlca la lnformacln, las
diferencias entre los porcentajes de poblacin
usuaria de servicios privados son ms evidentes en
los dos prlmeros Lamanos de localldad. A parur del
segundo los porcentajes crecen moderadamente
respecto al tamao de localidad que le antecede.
A semejanza del IMSS, usuarios y usuarias del
ISSSTE aumentan a medida que el tamao del rea
de residencia donde habitan crece, de tal manera
que a nivel de poblacin total la diferencia entre
las localidades ms pequeas y las ms grandes
es de cinco puntos porcentuales, mientras en
hombres y mujeres dicha diferencia es de 4.4 y
3.6, respecuvamenLe.
Los usuarios del programa IMSS Oportunidades
uenen relauva presencla en localldades con
menos de 2 300 hablLanLes. Los derechohablenLes
a servicios mdicos de PEMEX radican especial-
menLe en zonas cuya poblacln es de 13 mll y ms
habitantes. Los usuarios atendidos en otro lugar
se encuentran principalmente en localidades de
100 mil habitantes y ms, mientras los derecho-
hablenLes al lSSS1L esLaLal uenen una presencla
orcenta[e de |a pob|ac|n usuar|a de serv|c|os de sa|ud por tamao de |oca||dad y sexo segn |nst|tuc|n Cuadro 4
2010
Tamao de localidad y sexo
usuarios
(Miles)
iMSS iSSSTe
iSSSTe
estatal
PeMeX SSa
iMSS
oportunidades
Serv|c|o
pr|vado
otro
lugar
1
Total 109 343 29.6 5.1 0.8 1.0 34.2 1.8 24.0 3.5
Hombres 32 979 29.7 4.7 0.8 1.0 33.3 1.8 24.8 3.7
Mujeres 36 363 29.3 3.3 0.9 1.0 34.8 1.8 23.2 3.4
Menos de 2 500 habitantes 25 701 13.0 1.7 0.4 0.3 60.7 5.7 16.2 2.0
Hombres 12 632 13.3 1.7 0.4 0.3 39.8 3.6 16.8 2.2
Mujeres 13 069 12.8 1.7 0.4 0.2 61.3 3.8 13.3 1.9
2 500-14 999 habitantes 15 624 20.0 4.4 1.0 0.6 47.1 1.8 22.8 2.2
Hombres 7 367 20.4 4.2 0.9 0.7 46.1 1.8 23.6 2.3
Mujeres 8 037 19.7 4.6 1.0 0.6 48.1 1.9 21.9 2.1
15 000-99 999 habitantes 16 154 29.4 5.9 1.1 1.5 32.0 0.7 26.0 3.4
Hombres 7 789 29.8 3.3 1.0 1.6 31.1 0.7 26.8 3.6
Mujeres 8 363 29.0 6.2 1.1 1.4 32.9 0.8 23.3 3.2
100 000 y ms habitantes 51 864 40.8 6.7 1.0 1.3 17.9 0.2 27.6 4.6
Hombres 24 991 40.9 6.1 0.9 1.3 17.2 0.2 28.6 4.8
Mujeres 26 873 40.7 7.3 1.0 1.3 18.3 0.2 26.6 4.4
1
Incluye

lnsuLuclones de salud publlcas o prlvadas u oLros lugares.
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prcucamenLe marglnal en reas geogrcas con
menos de 2 300 hablLanLes.
Los porcentajes de poblacin que recurren a
servlclos de salud por enudad federauva revelan
que en Tlaxcala, Nayarit e Hidalgo se localizan las
proporciones ms importantes de usuarias (99%).
Cabe senalar que en el resLo de las enudades
federauvas la poblacln femenlna que uullza
servicios de salud muestra porcentajes superiores
a los 93 punLos, slendo el esLado de Chlapas donde
se encuentra la menor proporcin de usuarias
(96.9 por ciento).
En los varones el mayor porcentaje de usuarios
por enudad se ublca Lamblen en 1laxcala, asl como
en Quertaro (98.2%), los menores porcentajes
corresponden a Tamaulipas, Nuevo Len (con
96 cada uno) y uurango (93.6 por clenLo).
La brecha entre los valores mximos y mnimos
de usuarios entre ambos sexos es de 2.6 y 2%,
respecuvamenLe.
Derechohab|entes usuar|os de serv|c|os
de salud
El hecho de que una persona tenga derecho-
hablencla o esLe allada a una deLermlnada
lnsuLucln de salud, no lmpllca que necesarla-
mente acuda a la misma, puesto que puede
recurrir a otros servicios de salud dependiendo
de dlferenLes facLores como cercanla, uempo de
espera, capacidad de pago, y otros asociados a las
preferencias y posibilidades de las personas en
el momento que se presenta una situacin que
requiere la asistencia a un servicio de salud.
La forma como se distribuye la poblacin
derechohabiente que hace uso de los servi-
clos de salud por upo de lnsuLucln a la que
acude revela que tanto mujeres como hombres
recurren principalmente al IMSS (41.9 y 43.6%,
respecuvamenLe).
Las derechohabientes, adems del IMSS, recu-
rren tambin en proporciones importantes a los
servlclos presLados por hosplLales e lnsuLuLos
de la Secretara de Salud (34.9%), los de carcter
privado (10.1%) y al ISSSTE (7.9 por ciento).
Los varones hacen uso de las mlsmas lnsuLu-
clones, aunque su dlsLrlbucln varla llgeramenLe:
un tercio acude a la Secretara de Salud (33.2%),
el 10.9 uullza servlclos prlvados, en LanLo 7 se
auende en el lSSS1L.
lnsuLuclones como el lSSS1L esLaLal, LMLx,
lMSS-CporLunldades y oLras de paruclpacln
minoritaria registran porcentajes de uso por sexo
de los allados prcucamenLe ldenucos.
Slendo la lnsuLucln que cuenLa con el mayor
numero de allados, el lMSS reglsLra la exlsLencla de
un porcentaje considerable de derechohabientes
que recurren a servicios privados (7.3%) para
atender sus problemas de salud.
nueve de cada dlez usuarlos allados al lMSS se
auenden en el, LanLo mu[eres como hombres. Les
derechohab|ente usuar|a de |os serv|-
cios de salud segn institucin
2010
Crca 6
43.6
7.0
1.2
1.3
33.2
1.1
10.9
1.3
41.9
7.9
1.3
1.4
34.9
1.2
10.1
1.4
0 10 20 30 40 30
IMSS
ISSSTE
ISSSTE
estatal
PEMEX
SSA
IMSS Opor-
tunidades
Hombres Mujeres
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Servicio
privado
Otro lugar
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Servicios de salud
98
slguen qulenes uullzan servlclos prlvados, con 7.1
y 7.3 respecuvamenLe, los derechohablenLes
del IMSS usuarios de la SSA representan en ambos
sexos 1.8, mlenLras el resLo de las lnsuLuclo-
nes prestan servicio a 1.6% de las mujeres y a
1.3 de los varones allados al lMSS.
Ll lSSS1L auende al 7.3 de los derechohablen-
Les del pals. Conslderando el sexo de sus allados,
nueve de cada diez usuarias y usuarios reciben
atencin mdica en las clnicas y hospitales del
lnsuLuLo. Ll 8.7 de varones y el 8 de mu[eres
recurren a servicios de salud privados, en tanto
el 2.7% de los derechohabientes de ambos sexos
se auenden en el lMSS. Cabe senalar que esLa
lnsuLucln concenLra el menor porcenLa[e de
usuarios entre sus derechohabientes.
Las dems lnsuLuclones concenLran unlcamenLe
a 3.1 y 2.9 de varones y mu[eres allados al
ISSSTE.
El Seguro Popular es el programa de salud que ha
reglsLrado mayor creclmlenLo en los ulumos anos.
La forma como se dlsLrlbuyen sus beneclarlos
de acuerdo al upo de lnsuLucln que usan para
atender sus necesidades mdicas revela que ms
del 90% de los mismos hacen uso de los recursos
D|str|buc|n porcentua| de |a pob|ac|n derechohab|ente por |nst|tuc|n segn uso de serv|c|os
de salud e institucin
Cuadro 3
2010
Poblacin derechohabiente
por |nsntuc|n
Usuar|os por |nsntuc|n
1
Total
2
iMSS iSSSTe
iSSSTe
estatal
PeMeX SSa
iMSS oportu-
nidades
Serv|c|o
pr|vado
otro
lugar
3
Total 74 010 546 31 600 495 5 516 746 914 135 1 074 668 25 233 774 838 234 7 742 050 1 090 444
IMSS 99.6 89.3 0.4 0.0 0.0 1.8 0.7 7.3 0.4
ISSSTE 99.6 2.7 86.0 0.3 0.1 1.8 0.1 8.3 0.3
ISSSTE estatal 99.7 1.4 1.8 88.9 0.3 2.0 0.1 4.9 0.4
PEMEX 99.8 1.0 0.3 0.1 93.3 2.2 0.1 2.6 0.3
Seguro Popular o para una
Nueva Generacin
99.3 1.4 0.1 0.0 0.0 91.6 1.9 4.6 0.4
Privada 99.3 4.1 0.9 0.1 0.1 2.9 0.3 90.0 1.4
CLra lnsuLucln 99.4 1.9 0.4 0.1 0.1 14.3 2.8 43.0 37.2
Hombres 35 241 220 15 357 683 2 461 661 422 141 532 453 11 695 639 391 075 3 843 856 536 712
IMSS 99.3 89.1 0.3 0.0 0.0 1.8 0.7 7.3 0.3
ISSSTE 99.3 2.7 83.6 0.3 0.1 1.9 0.1 8.7 0.3
ISSSTE estatal 99.6 1.6 1.8 88.9 0.4 2.1 0.1 4.8 0.4
PEMEX 99.7 1.0 0.2 0.1 93.7 2.1 0.1 2.3 0.3
Nueva Generacin
99.4 1.4 0.1 0.0 0.0 91.3 1.9 4.8 0.3
Privada 99.4 4.2 0.8 0.1 0.1 2.8 0.3 90.1 1.4
CLra lnsuLucln 99.3 1.9 0.4 0.1 0.1 14.3 2.7 43.3 37.3
Mujeres 38 769 326 16 242 812 3 055 085 491 994 542 215 13 538 135 447 159 3 898 194 553 732
IMSS 99.7 89.3 0.4 0.0 0.0 1.8 0.8 7.1 0.4
ISSSTE 99.7 2.7 86.4 0.3 0.1 1.8 0.1 8.0 0.4
ISSSTE estatal 99.8 1.3 1.9 89.0 0.6 1.8 0.1 3.0 0.3
PEMEX 99.9 1.1 0.4 0.1 93.2 2.2 0.1 2.6 0.3
Nueva Generacin
99.7 1.3 0.1 0.0 0.0 91.8 1.9 4.4 0.4
Privada 99.3 4.0 1.0 0.1 0.1 3.0 0.3 89.8 1.3
CLra lnsuLucln 99.4 2.0 0.4 0.0 0.1 14.6 2.9 42.7 37.2
1
La dlsLrlbucln corresponde a la poblacln usuarla para cada lnsuLucln enLre la poblacln LoLal usuarla.
2
El porcentaje corresponde a la poblacin usuaria entre la poblacin total derechohabiente.
3
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Servicios de salud
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clnicos y hospitalarios de la Secretara de Salud.
El 4.8% de los hombres y el 4.4% de las mujeres
recurren a servlclos prlvados, los que uullzan
los servicios del programa IMSS-Oportunidades
representan el 1.9% para cada sexo, y quienes
se auenden en el lMSS consuLuyen 1.4 y 1.3,
respecuvamenLe.
Los allados al Seguro opular que acuden al
lSSS1L u oLra lnsuLucln de salud asclenden, en
el caso de los varones, a slo 0.6 y a 0.3 en las
mujeres.
Poblacin sin derechohabiencia y usuaria
de serv|c|os de sa|ud
A pesar de los avances que se han dado en la
cobertura de servicios de salud con la imple-
mentacin en 2004 del Sistema de Proteccin
Social en Salud, que actualmente se integra por el
Seguro Popular y el Seguro Mdico para una Nueva
Generacin, existen 37 millones de mexicanos que
no se encuenLran allados a nlnguna lnsuLucln
de salud: 19 mlllones de hombres y 18 mlllones de
mujeres.
Al no conLar con allacln a nlnguna lnsuLucln
de salud esta poblacin usa los servicios mdicos
en las lnsuLuclones a las que puede acceder de
manera gratuita o por medio del pago de una
cuoLa al momenLo del servlclo. Ln esLe senudo,
destaca el uso de servicios mdicos privados, pues
prcucamenLe la mlLad de hombres y mu[eres no
derechohablenLes auenden sus problemas de
salud en lnsuLuclones no gubernamenLales.
CLra lnsuLucln que proporclona esLos servlclos
es la Secretara de Salud a travs de sus diferentes
clnicas y hospitales. Uno de cada tres hombres y
mu[eres no allados uullzan esLe servlclo.
Las personas no alladas que se auenden en
oLro lugar asclenden a 7.9 y 7.6, respecuvamenLe.
Existe tambin un porcentaje mnimo de no
derechohabientes atendidos por el programa
IMSS-Oportunidades, que en el caso de los hom-
bres equivale a 3 y 3.3% en las mujeres.
De igual forma, un reducido porcentaje de no
allados, que en ambos sexos represenLa slo
dos puntos porcentuales, reciben atencin mdica
como usuarios externos en el IMSS.
Ln el ulumo decenlo han ocurrldo avances
lmporLanLes en la allacln a los servlclos de
salud, principalmente en la incorporacin de las
mujeres. Esta ampliacin en la cobertura se ha
dado bsicamente por la entrada en operacin
del Seguro Popular.
Entre 2000 y 2010, la derechohabiencia feme-
nina creci a un ritmo mayor que la masculina,
ya que a comienzos del decenio la diferencia
de poblacin protegida entre ambos sexos era
llgeramenLe mayor a un punLo porcenLual, en
2010 esta brecha se increment a 3.6% a favor
de las mujeres. Sin embargo, las diferencias por
tamao de localidad de residencia son inclusive
mayores a las de gnero, pues entre los hom-
bres que reslden en localldades menores a 2 300
habitantes y los que residen en localidades con
100 mil habitantes y ms existe una brecha de
casi cinco puntos porcentuales. En el caso de las
sin derechohabiencia segn uso
de serv|c|o de sa|ud por |nst|tu-
cin y sexo
2010
Crca 7
2.0
0.1
34.2
3.0
32.8
7.9
2.0
0.1
34.6
3.3
32.4
7.6
0 20 40 60
IMSS
ISSSTE
SSA
IMSS Opor-
tunidades
Servicio
privado
Otro lugar
1
Hombres Mujeres
noLa: no se graca el lSSS1L esLaLal nl emex porque presenLan valores
cercanos a cero.
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Servicios de salud
100
mujeres la diferencia entre unas y otras asciende
a 4.3 punLos porcenLuales.
Es evidente la necesidad de avanzar ms en la
cobertura de la poblacin, pues aunque 98 de
cada cien mexicanos hacen uso de los servicios
de salud, existen 37 millones que no cuentan
con ningn esquema de proteccin mdica, lo
que plantea el reto de incrementar la proteccin
en salud sin demeritar los logros en trminos de
igualdad de gnero que se han alcanzado.
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101
Poblacin inDGEna
En Mxico hay un gran nmero de pueblos
lndlgenas con caracLerlsucas soclales y culLurales
paruculares, una de ellas es la lengua que hablan.
La Ley Ceneral de uerechos Llngulsucos de los
Pueblos Indgenas de Mxico, promulgada en
2003, reconoce a las lenguas de las poblaciones
indgenas, lenguas nacionales y parte integrante
del paLrlmonlo culLural y llngulsuco del pals,
igualmente, compromete al Estado a protegerlas
y promover su preservacln, desarrollo y uso.
Los censos de poblacin, desde el realizado en
1893, han uullzado el crlLerlo llngulsuco como un
medlo para ldenucar a la poblacln lndlgena y el
nombre de la lengua que hablan.
Con la nalldad de presenLar algunos lndlcadores
esLadlsucos que muesLren las dlferenclas en
las condiciones socioeconmicas de mujeres y
hombres que hablan lengua lndlgena, para esLe
caplLulo se uullz la lnformacln capLada por los
censos de poblacin y vivienda de 1990, 2000 y
2010. Ls lmporLanLe senalar que en esLe ulumo
ano la condlcln de habla lndlgena se le pregunL
a la poblacln de 3 anos y ms, por lo que algunos
de los lndlcadores harn referencla acerca de la
poblacln de esLe grupo de edad. Sln embargo, con
propsitos de comparacin entre un periodo y otro
se presenLan lndlcadores que Loman como base a
la poblacln de 3 anos y ms hablanLe de lengua
lndlgena.
LnLre los prlnclpales resulLados que el Censo
2010 reglsLr se encuenLra que 6.7 mlllones de
personas de 3 anos y ms hablan lengua lndlgena,
numero mayor en 630 mll al del censo del ano
2000, oLro resulLado que desLaca es que en 2010
hay menos nlnos de 3 a 9 anos que hablan lengua
indgena respecto a los resultados de 2000,
lnformacln que resalLa la urgenLe necesldad
de lmpulsar los programas de forLaleclmlenLo y
promocln en esLe Lerreno.
ue los daLos esLadlsucos desLaca Lamblen
el avance de las mujeres en aspectos como la
aslsLencla a la escuela, el alfabeusmo y el nlvel de
escolaridad, as como la disminucin de la brecha
exlsLenLe enLre hombres y mu[eres.
En este captulo se presentan indicadores sobre
el volumen de la poblacin hablante de lengua
indgena, su estructura por edad y sexo, condicin
de habla espanola, movlmlenLos mlgraLorlos,
nlveles de aslsLencla a la escuela, alfabeusmo,
promedio de escolaridad, los porcentajes de
poblacin derechohabiente a servicios de salud y
los nlveles de fecundldad de las mu[eres lndlgenas,
parucularmenLe de las ms [venes.
Con la nalldad de mosLrar las dlferenclas
existentes en el desarrollo de las mujeres y los
hombres de los dlsunLos pueblos lndlgenas, algu-
nos de los lndlcadores se ofrecen por lengua. or
razones de espaclo, la lnformacln no se presenLa
para el LoLal de lenguas que capL el censo, slno
unlcamenLe para las lenguas que reporLaron
mayor nmero de hablantes, sin por ello restar
lmporLancla a las mlnorlLarlas.
or conslderar que la poblacln de 13 a 19
anos uene caracLerlsucas proplas, Lales como la
necesidad de asumir nuevas responsabilidades
que le llmlLan aun ms sus poslbllldades de
preparacln escolar, se lncluyen algunos lndlca-
dores de los hablanLes de esLe grupo de edad que
no aslsLen a la escuela.
Ln la uluma parLe del caplLulo se presenLa un
conjunto de indicadores sobre las viviendas donde
el [efe y/o su cnyuge hablan lengua lndlgena,
dlferenclando la lnformacln segun sexo del [efe,
as como la distribucin por edad de la poblacin
que conforma esLos hogares. Se lncluyen Lamblen
algunas caracLerlsucas de sus vlvlendas, dada
la lmporLancla que sus condlclones uenen para
el desarrollo de las acuvldades de las mu[eres y
los hombres. Con esLa lnformacln esLadlsuca se
pretende colaborar en el conocimiento sobre las
poblaclones lndlgenas, y de manera parucular
apoyar los esfuerzos enfocados a su desarrollo y a
la dlsmlnucln de la brecha de genero.
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Poblacin indgena
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StuncN brmocnKrcn
En nuestro pas se ha captado a la poblacin
indgena desde el primer censo de poblacin de
la epoca moderna efecLuado en 1893. Ll crlLerlo
uullzado en Lodos los censos y conLeos ha sldo la
condlcln de habla lndlgena, debldo a que es una
varlable ob[euva y fcll de capLar. Ln los censos
de poblacin y vivienda de 2000 y 2010 se incluy
una pregunta para conocer la pertenencia a un
grupo lndlgena.
En el censo de 1921 se incluy una instruccin
al empadronador para que, con base en su
observacln reglsLrara clerLos rasgos nslcos de la
persona. La lnformacln obLenlda se publlc ba[o
el rubro de Razas: Indgena, Mezclada, Blanca,
Cualquler oLra, LxLran[ero. LsLe upo de capLacln
se hlzo unlcamenLe ese ano.
En censos anteriores, la poblacin hablante de
lengua lndlgena se reglsLr en algunos anos para
Loda la poblacln, y en oLros para la de 3 anos y
ms. Ln el Censo de 2010, la condlcln de habla
lndlgena se capL para la poblacln de 3 anos y
ms de edad, reglsLrndose 6 913 362 hablanLes.
Con el propsito de exponer el cambio en el
monto de personas hablantes de lengua indgena
entre 1990, 2000 y 2010, en el siguiente cuadro se
presenLa el numero de personas de 3 anos y ms
que en esos Lres anos declararon hablar lengua
lndlgena.
Ln 2010, el numero de personas de 3 anos y
ms que declararon hablar lengua lndlgena fue de
6 693 228, esLe numero slgnlca el 6.7 del LoLal
de poblacin de este grupo de edad residente
en el pals en 2010. Ll porcenLa[e denoLa una
sosLenlda dlsmlnucln relauva, ya que en 1990 los
hablanLes de lengua lndlgena represenLaban 7.3
de la poblacin de este grupo de edad, y en 2000
el 7.1 por clenLo.
Sln embargo, aun cuando la poblacln de 3 anos
y ms hablanLe de lengua lndlgena muesLra una
disminucin en la tasa de crecimiento promedio
anual, al pasar de 1.4 enLre 1990 y 2000 a uno
por clenLo enLre 2000 y 2010, cabe senalar que
el nmero de hablantes captado en 2010 es
slgnlcauvamenLe mayor al reglsLrado en 2000.
Cabe desLacar que la proporcln por sexo
muestra una ligera mayora de mujeres en esos
Lres anos.
Estructura por edad y sexo
Ln el ano 2010, los hablanLes de lengua lndlgena
esLn conformados por 47.2 de menores de 30
anos (19.9 uenen de 3 a 14 anos y 27.3 enLre 13
y 29 anos), 22.2 son personas con edades enLre
30 y 44 anos, 16.3 uenen enLre 43 y 39 anos,
mlenLras que los de 60 anos y ms, concenLran el
14.3 por clenLo.
Estos datos, comparados con los registrados en
el 2000 permlLen observar el proceso de enve-
[eclmlenLo de la poblacln que habla lengua
lndlgena en esos dlez anos.
Ln el ano 2000, los porcenLa[es lndlcaban que
las personas con menos de 30 anos eran ms de
32.6, enLre esLas los menores de 3 a 14 anos
paruclpaban con el 23.8 y las de 13 a 29 con 28.8
porclenLo. Los adulLos de 30 a 44 anos represen-
Laban 21.2, los de 43 a 39 anos 14.3, mlenLras
que los de 60 anos y ms concenLraban el 11.7
por clenLo.
Cabe hacer noLar que en 2000 y 2010 se regls-
Lran ms mu[eres que hombres.
Poblacin de 5 aos y ms hablante de lengua
indgena segn sexo
1990, 2000 y 2010
ao Total Hombres Mujeres
1990 3 282 347 2 629 326 2 633 021
2000 6 044 347 2 983 872 3 038 673
2010 6 693 228 3 287 839 3 407 389
Cuadro 1
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1
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0
1
2
Poblacin indgena
103
Distribucin territorial
Ln Lodo el pals se encuenLra poblacln que habla
lengua lndlgena, pero su presencla numerlca es
mayor en las enudades federauvas del sur, suresLe
y cenLro del LerrlLorlo naclonal.
uel LoLal de los hablanLes de 3 anos y ms, la
mayor parLe se encuenLra en Chlapas (17.3), le
slgue Caxaca con 17.4 y veracruz con 9.6 por
clenLo. La dlsLrlbucln por sexo es pareclda en
cada enudad federauva, aunque debe desLacarse
que, en general, en las enudades federauvas
expulsoras de poblacin hablante de lengua
indgena el nmero de mujeres rebasa al de los
hombres, sucedlendo lo conLrarlo en las enudades
de aLraccln.
En el primer caso se ubican Oaxaca, Puebla,
Cuerrero, veracruz y Chlapas, y en el segundo
CulnLana 8oo, Sonora, 8a[a Callfornla y 8a[a
Callfornla Sur.
Ln una slLuacln dlferenLe se encuenLran el
ulsLrlLo lederal y el esLado de Mexlco, enudades
que son a su vez expulsoras y de aLraccln para los
hablanLes de lengua lndlgena.
Razn de femineidad
La razn de femlneldad es el numero de mu[eres
por cada 100 hombres. Ln el ano 2010 vlvlan en el
pals 3 397 199 hombres y 3 316 163 mu[eres de 3
anos y ms hablanLes de lengua lndlgena, lo que
slgnlca 104 mu[eres por cada 100 hombres.
or enudad federauva, esLe lndlcador reglsLra
una dlversldad de valores. Ln el ulsLrlLo lederal se
encuenLra el mayor numero relauvo de mu[eres
hablanLes respecLo a los varones, reglsLrndose
Poblacin de 3 aos y ms hablante de lengua
|nd|gena por pr|nc|pa|es enndades
segn sexo
2010
Lnndad federanva Hombres Mujeres
Estados Unidos Mexicanos 3 397 199 3 516 163
Chiapas 397 287 611 770
Oaxaca 370 993 632 137
Puebla 293 344 322 160
?ucaLn 277 307 267 620
Guerrero 230 441 230 637
Mxico 182 350 196 723
Hidalgo 182 084 187 463
Quintana Roo 106 701 91 886
Distrito Federal 58 059 63 163
Chihuahua 55 198 34 180
8esLo de enudades 320 204 297 361
narlo bslco.
Cuadro 2
7.0
8.0
10.8
13.3
10.0
7.3
8.3
11.4
14.0
9.9
20 10 0 10 20
Hombres Mujeres
bsicos. Censo de oblacln y vlvlenda 2010. 1abulados del
cuesuonarlo bslco.
60 y ms
43-39
30-44
13-29
3-14
Estructura por edad y sexo de la poblacin
de 5 aos y ms hablante de lengua
indgena
2000 y 2010
Crca 1
60 y ms
43-39
30-44
13-29
3-14
3.8
7.2
10.4
14.0
12.0
3.9
7.3
10.8
14.8
11.8
20 10 0 10 20
2000
2010
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1
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1
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Poblacin indgena
104
112 mu[eres por cada 100 hombres, en oLras
dlez enudades, el numero de mu[eres Lamblen
es mayor, destacando Oaxaca, Puebla, Guerrero,
Mexlco y Mlchoacn, con ms de 107 mu[eres por
cada 100 hombres.
En otros estados, en cambio, el nmero de
hombres es mayor. Ln el esLado de AguascallenLes
la razn de femlneldad es de 72 mu[eres por 100
hombres y en 8a[a Callfornla Sur de 69.
Como ya se mencion, generalmente el nmero
de mujeres es mayor al de los hombres en las
enudades federauvas que expulsan poblacln, en
camblo, en aquellas que son aLracuvas para los
mlgranLes, sucede lo conLrarlo, lo que lndlca la
mayor emlgracln mascullna.
Poblacin adulta mayor
De acuerdo a los datos del Censo 2010, del total
de la poblacln de 3 anos y ms hablanLe de
lengua lndlgena, 14.3 son adulLos mayores,
esLo es, uenen 60 anos y ms. LsLe porcenLa[e es
slgnlcauvamenLe mayor al reglsLrado en el ano
2000, 11.7, lo que represenLa un lncremenLo
de 2.6 punLos porcenLuales, en el perlodo. or
enudad federauva, esLe lndlcador reglsLra valores
dlferenLes.
1laxcala uene la proporcln ms alLa: 28.8 de
los hablantes de lengua indgena del estado, son
adulLos mayores, oLras cuaLro enudades Lamblen
reglsLran porcenLa[es de ms del 20 por clenLo.
Ln camblo, oLras sels enudades desLacan por
tener porcentajes de adultos mayores menores a
10, en especlal nuevo Len, donde unlcamenLe
3.8 de los hablanLes uene 60 anos y ms.
or sexo, se observa que en las enudades
federauvas de aLraccln para los mlgranLes, los
adultos mayores hablantes de lengua indgena
son en su mayor parLe hombres. Ln conLrasLe, en
aquellas que se caracLerlzan por ser expulsoras
de migrantes, la mayor proporcin de adultos
mayores son mu[eres.
Lnndades federanvas con mayor y menor
razn de femineidad
2010
Lnndad federanva
Razn de
femineidad
Distrito Federal 112.2
Oaxaca 110.7
Puebla 109.1
Guerrero 108.8
Mlchoacn de Ccampo 107.8
Mxico 107.9
Slnaloa 83.2
Sonora 81.6
Coahuila de Zaragoza 76.4
Colima 73.4
AguascallenLes 71.6
8a[a Callfornla Sur 68.3
narlo bslco.
Cuadro 3 Lnndades federanvas con mayor y menor
porcentaje de adultos mayores
hablantes de lengua indgena
2000 y 2010
Lnndad federanva
Porcentaje de adultos
mayores
Porcentaje de mujeres
respecto al total de
adultos mayores
2000
1laxcala 26.3 32.1
Sonora 19.3 42.6
?ucaLn 16.3 47.7
Campeche 16.0 43.0
Slnaloa 8.6 39.8
Mxico 14.8 37.7
Nayarit 6.6 43.8
Chiapas 6.1 46.7
Jalisco 6.8 44.3
Durango 6.4 46.2
8a[a Callfornla Sur 3.6 41.6
Nuevo Len 4.3 47.1
2010
1laxcala 28.8 31.9
Sonora 22.2 43.9
?ucaLn 20.6 48.0
Campeche 20.4 46.2
Slnaloa 20.3 42.3
Mxico 18.8 37.1
Nayarit 7.0 48.2
Chiapas 6.8 48.6
Jalisco 6.7 47.8
Durango 6.7 48.8
8a[a Callfornla Sur 3.8 41.7
Nuevo Len 3.8 46.1
bsicos, Censo de oblacln y vlvlenda 2010. 8ase de daLos.
Cuadro 4
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Poblacin indgena
105
Municipios con ms hablantes
Ln el pals cerca de 13 munlclplos uenen ms de 46
mll hablanLes de lengua lndlgena. uenLro de esLos
munlclplos reslden poco ms de 873 mll hablanLes
que consuLuyen 13.1 del LoLal de la poblacln
de 3 anos y ms que habla lengua lndlgena.
Los munlclplos con una mayor canudad
de poblacin hablante de lengua indgena se
ubican principalmente en los estados de Chiapas
(Ccoslngo, Chlln, Chamula, 1lla, San CrlsLbal de
las Casas y Las MargarlLas), CulnLana 8oo (8enlLo
!urez y lellpe Carrlllo uerLo), Caxaca (!uchlLn),
veracruz (1anLoyuca) y uebla (uebla).
LsLos munlclplos, enLre oLros, forman parLe de
las reglones del pals que han sldo aslenLo ancesLral
de la poblacin hablante de lengua indgena desde
anLes de la llegada de los espanoles.
Tamao de localidad
La poblacln de 3 anos y ms hablanLe de lengua
indgena reside en su gran mayora en localidades
con menos de 2 300 hablLanLes (62 del LoLal),
ublcndose despues las que uenen enLre 2 300 y
13 000 hablLanLes, con 19.9 por clenLo.
En las localidades con 15 000 y 99 999 habitantes
vlve el 6.9 y en las que uenen 100 000 y ms se
encuenLra el 11.2 por clenLo.
Como puede verse en el cuadro 6, la dlsLrlbucln
porcentual para cada sexo no registra mayores
dlferenclas enLre hombres y mu[eres.
Habla espaola
ue acuerdo con el Censo de oblacln y vlvlenda
2010, de los hablantes de lengua indgena de 5
anos y ms, 981 mll no hablan espanol, de ellos,
62.9 son mu[eres, 617 mll, y 37.1 son hombres,
364 mll.
Distribucin porcentual de la poblacin
de 5 aos y ms por sexo segn tamao
de localidad
2000 y 2010
Tamao de localidad
2000 2010
Hombres Mujeres Hombres Mujeres
Menos de 2 500 habitantes 62.0 61.6 62.1 61.9
2 300-14 999 hablLanLes 19.3 19.3 19.8 20.1
13 000-99 999 hablLanLes 6.8 6.7 6.8 6.9
100 000 y ms hablLanLes 11.9 12.2 11.3 11.1
bsicos; Censo de oblacln y vlvlenda 2010. 8ase de daLos.
Cuadro 6
Poblacin de 3 aos y ms hablante de lengua indgena por municipio con mayor poblacin hablante
de lengua indgena y sexo
2010
Municipio Lnndad federanva Total Hombres Mujeres
Ocosingo Chiapas 133 811 66 974 66 837
Chiln Chiapas 96 367 47 777 48 790
Mrida ?ucaLn 74 827 36 373 38 234
Chamula Chiapas 69 473 31 891 37 384
Huejutla de Reyes Hidalgo 69 378 34 331 33 047
San CrlsLbal de las Casas Chiapas 62 208 29 343 32 663
1lla Chiapas 61 709 30 862 30 847
!uchlLn de Zaragoza Oaxaca 34 041 26 023 28 016
8enlLo !urez Quintana Roo 61 337 33 513 27 844
Las Margaritas Chiapas 49 371 24 363 23 006
Puebla Puebla 47 667 23 441 24 226
1anLoyuca veracruz 48 236 24 248 23 988
Felipe Carrillo Puerto Quintana Roo 46 663 23 906 22 737
luenLe: lnLCl Censo de oblacln y vlvlenda 2010. 1abulados bslcos.
Cuadro 5
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Poblacin indgena
106
La poblacln que no habla espanol represenLa
14.7 de la poblacln de 3 anos y ms hablanLe
de lengua lndlgena del pals, exlsuendo dlferenclas
slgnlcauvas por sexo, 18.1 de las mu[eres
y 11.1 de los varones no cuenLan con esLa
herramlenLa.
La proporcln de hombres que no hablan
espanol es menor que la de las mu[eres, debldo
a que ellos uenen mayor conLacLo con oLras
personas fuera de sus comunldades.
Ls preclso hacer noLar que a pesar de que el
nmero de monolinges registrado en 2010 es
menor al capLado en 2000 (un mllln), la brecha
de genero permanece casl lgual.
LsLo puede deberse a que las mu[eres salen
menos que los hombres de sus comunldades.
Segun la lengua lndlgena hablada, enLre la
poblacln de 3 anos y ms se reglsLran dlferenLes
porcenLa[es de monollngulsmo.
Los hablantes de amuzgo de Guerrero, tzeltal,
LzoLzll, cora, Llapaneco, chauno, chol y Lo[olabal,
reglsLran porcenLa[es de no habla espanola
superlores al 20 por clenLo.
En contraste, entre los hablantes de otras
lenguas indgenas, como por ejemplo el chontal de
Caxaca, mame y chonLal de 1abasco, la proporcln
de los que no hablan espanol es menor al uno por
clenLo.
lengua indgena
En el pas se hablan actualmente al menos 89
ldlomas lndlgenas que son herencla hlsLrlca de
las dlversas eLnlas que poblaron Mesoamerlca
anLes de la llegada de los espanoles.
En Mxico hay lenguas indgenas con un alto
numero de hablanLes, ocupando el nhuaLl el
prlmer lugar con 1.6 mlllones, segulda del maya
(796 mll) y de las lenguas mlxLecas, zapoLecas,
LzelLal y LzoLzll, cada una con ms de 400 mll.
CLras 10 uenen enLre 127 mll y 290 mll hablanLes.
Hay, sin embargo, un nmero considerable de
lenguas lndlgenas que uenen pocos hablanLes. Ls
el caso del papabuco con 2, del lacandn con 20,
klllwa con 46, lxll con 83 y cochlml con 88.
En total, nueve lenguas cuentan con menos de
100 hablanLes y 14 de ellas uenen enLre 106 y
menos de mll hablanLes.
Ln Lodas las enudades federauvas del pals vlven
hablantes de lengua indgena, en algunas se habla
un numero conslderable de lenguas, mlenLras que
en oLras enudades el numero es mucho menor.
El estado de Oaxaca destaca por ocupar el
segundo lugar, nicamente despus de Chiapas,
en el monLo de poblacln de 3 anos y ms hablanLe
de lengua lndlgena, aslmlsmo, sobresale por Lener
el mayor numero de los que hablan lenguas zapo-
tecas, mixtecas, chinantecas, mazateco, mixe,
huave, enLre oLras.
En Chiapas y Guerrero tambin se registran
hablantes de una alta variedad de lenguas
lndlgenas. Ln la prlmera enudad se hablan, enLre
oLras lenguas, LzoLzll, LzelLal, chol, zoque. Ln
Cuerrero se habla nhuaLl, mlxLeco, Llapaneco y
amuzgo.
CLras enudades se caracLerlzan, en camblo,
por tener alguna lengua indgena predominante
y un nmero menor de hablantes de otras, como
ocurre en nayarlL (cora y hulchol) y Chlhuahua
(Larahumara y Lepehuano de Chlhuahua).
Porcentaje de poblacin de 5 aos y ms
hablante de lengua indgena por sexo
y condicin de habla espaola
2000 y 2010
Sexo Habla espaol no habla espaol
2000 81.5 16.6
Hombres 86.2 12.4
Mujeres 76.9 20.7
2010 81.7 14.7
Hombres 83.3 11.1
Mujeres 78.2 18.1
bsicos, Censo de oblacln y vlvlenda 2010. 8ase de daLos.
Cuadro 7
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Poblacin indgena
107
or sus caracLerlsucas de aLraccln de mlgran-
tes, el estado de Mxico y el Distrito Federal
desLacan porque vlven ahl hablanLes de casl Lodas
las lenguas lndlgenas que se hablan en el LerrlLorlo
naclonal.
Migracin reciente
La enudad federauva con mayor aLraccln mlgra-
Lorla para la poblacln de 3 anos y ms hablanLe
de lengua indgena es el estado de Mxico, adonde
llegaron 23 903 mlgranLes, lo que slgnlca 13.7
del LoLal de los que en 2003 vlvlan en una enudad
federauva dlferenLe a la de su resldencla en 2010.
Ln el cuadro se presenLan las dlez enudades
con mayor atraccin migratoria de la poblacin
hablanLe de lengua lndlgena. ue las enudades
que en mayor grado se marcharon los hablanLes
de lengua lndlgena desLaca Caxaca con 24 941
personas que en 2003 vlvlan en ese esLado y que
en 2010 se enconLraban en oLra enudad federauva.
Cabe desLacar de manera parucular el caso de
las personas que llegaron a Caxaca enLre 2003 y
2010, qulenes son en su mayor parLe mlgranLes
de reLorno, es declr, que hablendo nacldo en el
esLado, en 2003 vlvlan en oLra enudad federauva
y para 2010 ya se enconLraban de regreso.
r|nc|pa|es |enguas |nd|genas por enndades federanvas se|ecc|onadas y sexo
2010
Lnndad federanva Total lengua 1 lengua 2 lengua 3
chiapas 1 209 057 1zelLal 1zoLzll Chol
Hombres 397 287 228 438 203 604 93 361
Mujeres 611 770 232 798 213 858 96 386
Distrito Federal 123 224 nhuaLl Lenguas mixtecas Otom
Hombres 58 059 16 322 3 907 3 602
Mujeres 63 163 17 474 7 382 7 021
Guerrero 481 098 nhuaLl Lenguas mixtecas 1lapaneco
Hombres 230 441 81 407 66 371 37 416
Mujeres 230 637 89 215 73 023 61 873
Mxico 379 075 Mazahua Otom nhuaLl
Hombres 196 723 33 386 46 730 30 819
Mujeres 140 820 62 634 31 070 30 851
Hidalgo 369 549 nhuaLl Otom 1epehua
Hombres 182 084 121 108 36 802 871
Mujeres 187 463 124 043 39 067 947
oaxaca 1 203 150 Lenguas zapotecas Lenguas mixtecas Mazateco
Hombres 370 993 189 395 124 308 84 340
Mujeres 632 137 208 448 141 839 91 430
Puebla 617 504 nhuaLl 1oLonaca Popoloca
Hombres 293 344 213 737 31 307 7 901
Mujeres 322 160 234 060 55 052 8 673
San luis Potos 256 468 nhuaLl Huasteco Pame
Hombres 129 400 71 334 49 834 3 716
Mujeres 127 068 69 792 49 610 3 696
Veracruz de Ignac|o de |a L|ave 662 760 nhuaLl Huasteco Popoluca
Hombres 324 068 173 729 26 639 20 068
Mujeres 338 692 182 036 26 021 20 743
Yucatn 544 927 Maya Chol 1zelLal
Hombres 277 307 273 433 378 298
Mujeres 267 620 264 163 481 260
luenLe: lnLCl. Censo de oblacln y vlvlenda 2010. 1abulados bslcos.
Cuadro 8
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2
Poblacin indgena
108
Adems, de las personas hablanLes de lengua
lndlgena que se marcharon del ulsLrlLo lederal,
una gran parLe (ms del 70) se march a los
municipios conurbados de la zona metropolitana
de la cludad de Mexlco.
Las localidades de mayor atraccin para la
poblacln hablanLe de lengua lndlgena son las que
cuenLan con 100 000 y ms hablLanLes, mlenLras
que aquellas con menos de 2 300 hablLanLes
se ublcan en segundo lugar. 1amblen las que
uenen enLre 2 300 y 14 999 reglsLran porcenLa[es
slgnlcauvos.
Pombres y mu[eres emlgran ms a las locallda-
des de 100 000 y ms, sln embargo la aLraccln
es mayor para las mu[eres, debldo a que del LoLal
de las mu[eres mlgranLes reclenLes el 43.6 se
fue a resldlr en las localldades de esLe Lamano,
mlenLras que el porcenLa[e correspondlenLe para
los hombres es de 38.7 por clenLo.
n|[os nac|dos v|vos
Las mu[eres hablanLes de lengua lndlgena resl-
dentes en Mxico registran un promedio de hijos
nacldos vlvos slgnlcauvamenLe mayor al del con-
[unLo de las mu[eres del pals.
Segun los daLos del censo 2010, el promedlo de
hl[os nacldos vlvos de las mu[eres de 13 a 49 anos
que hablan lengua lndlgena es 2.3, en conLrasLe,
el conjunto de las mujeres de este grupo de edad
del pals uenen 1.7 hl[os nacldos vlvos.
De acuerdo con los datos presentados en la
slgulenLe grca, se aprecla que exlsLe una rela-
cin entre el promedio de hijos nacidos vivos y los
grados aprobados por las mujeres de este grupo
de edad en el SlsLema Lducauvo naclonal.
Pay una dlsmlnucln conforme se lncremenLa
el nivel de escolaridad de las mujeres hablantes
de lengua lndlgena: desde 4.1 hl[os nacldos vlvos
enLre las que no uenen nlngun grado aprobado,
hasLa 0.8 enLre las que cuenLan con al menos un
grado de educacln medla. uependlendo de la
lengua lndlgena hablada, las mu[eres de 12 anos
y ms uenen dlferenLes promedlos de hl[os
nacldos vlvos.
Cuadro 9 r|nc|pa|es enndades de or|gen y desnno
de los migrantes recientes de 5 aos
y ms hablantes de lengua indgena
2010
Lnndad federanva Poblacin
inmigrante 174 770
Mxico 23 903
Oaxaca 13 248
Distrito Federal 14 332
Quintana Roo 13 708
veracruz de lgnaclo de la Llave 12 420
Nuevo Len 10 931
Puebla 10 283
8a[a Callfornla 7 310
Hidalgo 7 234
Jalisco 6 961
Emigrante 174 770
Oaxaca 24 941
Distrito Federal 20 343
veracruz de lgnaclo de la Llave 16 363
Mxico 13 372
Chiapas 12 980
Puebla 11 089
Guerrero 10 585
Hidalgo 8 490
?ucaLn 7 360
San Luls oLosl 6 823
Distribucin porcentual de la poblacin hablante
de lengua indgena de 5 aos y ms migrante
reciente por tamao de localidad segn sexo
2010
Crca 2
33.3
13.3
10.3
38.7
31.7
14.7
10.0
43.6
0
10
20
30
40
50
Hombres Mujeres
luenLe: Censo de oblacln y vlvlenda 2010. 8ase de daLos.
Menos de 2 500
habs.
2 300-14 999
habs.
13 000-99 999
habs.
100 000 y ms
habs.
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Poblacin indgena
109
Ln la slgulenLe grca se presenLan los
promedios de hijos nacidos vivos registrados por
las mujeres de este grupo de edad, hablantes
de las lenguas con mayor numero de usuarlos.
Estos valores muestran a las hablantes de
chonLal de Caxaca con el promedlo ms alLo,
3.0 hl[os, slgulendoles las que hablan mazahua,
con 4.9. Las hablanLes de mame, oLoml y mayo
reglsLran Lamblen promedlos mayores a los 4 hl[os
nacldos vlvos.
romedlos ms ba[os presenLan las hablanLes
de LzelLal, chol, LzoLzll y mlxe, las cuaLro con 2.9
hl[os nacldos vlvos.
1amblen con ba[os promedlos se encuenLran
las mujeres hablantes de tarahumara, lenguas
zapoLecas y purepecha, con 3.1 hl[os nacldos
vlvos.
La proporcln de mu[eres de 13 a 19 anos
hablantes de lengua indgena con al menos un hijo
nacldo vlvo es de 13.9, clfra slgnlcauvamenLe
mayor a la registrada en este grupo a nivel
naclonal, que asclende a 12.6 por clenLo.
Sln embargo, en el lapso comprendldo enLre
2000 y 2010, el porcenLa[e de mu[eres adoles-
centes hablantes de lengua indgena con al menos
un hijo nacido vivo disminuy en casi dos puntos
porcenLuales, al pasar de 17.8 a 13.9 por clenLo.
ue acuerdo con la lengua que hablan, es poslble
apreciar una gran diversidad en los porcentajes de
las mujeres de este grupo de edad con al menos
un hl[o nacldo vlvo.
Las que hablan cora reglsLran el porcenLa[e
ms alLo (33.4), slgulendoles las hablanLes de
Larahumara con 28.3 y las de hulchol, con 26.1
por clenLo.
Las mu[eres que hablan oLras lenguas lndlgenas
registran, en cambio, porcentajes menores al
11 por clenLo. Ls el caso de las hablanLes de
Lepehua, 10.7, mazahua, 10.6, asl como de las
que hablan chonLal de 1abasco, huave y amuzgo
de Caxaca, esLas Lres con menos de 10 con al
menos un hl[o nacldo vlvo.
de 12 aos y ms hablantes de lengua
indgena por principales lenguas
2010
Crca 4
Chontal de Oaxaca
Mazahua
Mame
Otom
Mayo
Cuicateco
1epehuano de Chlhuahua
Zoque
ChonLal de 1abasco
Lenguas mixtecas
1epehua
Maya
nhuaLl
Huasteco
1oLonaca
Lenguas chinantecas
1lapaneco
1arahumara
Lenguas zapotecas
Purpecha
1zelLal
Chol
1zoLzll
Mixe
3.0
4.9
4.3
4.1
4.1
3.7
3.6
3.3
3.3
3.3
3.3
3.3
3.4
3.4
3.4
3.3
3.3
3.1
3.1
3.1
2.9
2.9
2.9
2.9
0 2 4 6
de 15 a 49 aos hablantes de lengua indgena
por n|ve| de esco|ar|dad
2010
Crca 3
4.1
3.0
1.4
0.8
1.2
0
1
2
3
4
5
Sln escola-
ridad
Primaria Secundarla Medio
superior
Superlor
noLa: Se reere a la poblacln con al menos un grado aprobado en el nlvel
educauvo correspondlenLe.
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Poblacin indgena
110
LbucncN
alfabetismo
Ln el aspecLo educauvo, la poblacln hablanLe
de lengua indgena tambin registra desventajas
respecLo al LoLal de la poblacln del pals.
una de ellas se manlesLa en el hecho de que
los hablanLes aprenden a leer y escrlblr ms Larde
que el con[unLo de la poblacln del pals.
MlenLras que 39.1 de la poblacln de 6 anos
sabe leer y escrlblr, la de esLa edad que habla
lengua indgena registra un porcentaje de 15 por
clenLo. Las brechas ms grandes enLre el LoLal de
poblacin y los hablantes de lengua indgena se
observan hasLa los 11 anos. A parur de los 12 anos
los porcenLa[es son slmllares.
or sexo, cabe desLacar que, excepLo a los 13 y
14 anos, los porcenLa[es de las mu[eres hablanLes
de lengua lndlgena alfabeLas son mayores que los
correspondlenLes a los hombres.
LnLre la poblacln de 13 anos y ms se reglsLra
una Lasa de alfabeusmo del 92.4, en LanLo que
los hablantes de lengua indgena de este grupo
de edad que saben leer y escrlblr son el 72.1.
La proporcln de hombres es de 79.7 y la de
mu[eres de 64.9 por clenLo.
Ln la grca se puede ver que por grupos de
edad el porcenLa[e ms alLo se reglsLra enLre los
que uene enLre 13 y 29 anos y que esLe porcenLa[e
dlsmlnuye conforme se lncremenLa la edad.
Las dlferenclas por sexo son claras, la brecha ms
grande se encuenLra en el grupo de 60 a 74 anos,
donde 36 de los hombres saben leer y escrlblr,
mlenLras que el porcenLa[e correspondlenLe a las
mu[eres es de 28.7 por clenLo, para una dlferencla
de 27.3 punLos porcenLuales.
asistencia escolar
La asistencia escolar de la poblacin hablante de
lengua lndlgena reglsLra lncremenLos enLre el ano
2000 y 2010, principalmente en el grupo de 12 a
14 y en el de 13 a 17 anos, adems de una menor
brecha enLre hombres y mu[eres.
Sln embargo, cabe senalar que en 2010 aun
se observa una dlsmlnucln drsuca a parur del
grupo de 13 a 17 anos, edad a la que debe cursarse
la educacln medla superlor.
Porcentaje de poblacin de 6 a 29 aos hablante
de lengua indgena que asiste a la escuela
2010
Crca 6
91.7
83.3
34.1
16.9
4.3
91.4
81.9
47.6
13.9
3.7
0
20
40
60
80
100
6-11 12-14 13-17 18-22 23-29
Hombres Mujeres
Porcentaje de poblacin de 15 aos y ms
hablante de lengua indgena y alfabeta
2010
Crca 3
92.6
83.0
74.6
36.0
44.8
88.3
71.4
30.3
28.7
19.8
0
20
40
60
80
100
13-29 30-44 43-39 60-74
73 y ms
Hombres Mujeres
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Poblacin indgena
111
En 2010, el mayor porcentaje corresponde al
grupo de 6 a 11 anos: 91.7 de los hombres y
91.4 de las mu[eres aslsLen a la escuela. Ln el
grupo de 12 a 14 anos esLe valor es menor: 83.3
de los hombres y 81.9 de las mu[eres.
LnLre los [venes de 18 y 22 anos, unlcamenLe
16.9 de los hombres y 13.9 de las mu[eres
aslsLen a la escuela, mlenLras que enLre los 23 y
29 anos, la aslsLencla es menor al clnco por clenLo
para ambos sexos.
Promedio de escolaridad
La poblacln de 13 anos y ms hablanLe de lengua
indgena registra un promedio de escolaridad de
3 anos, menor a la educacln prlmarla compleLa,
los hombres reglsLran, 3.6, y las mu[eres 4.3 anos.
LsLe promedlo es dlferenLe cuando se observa
para las lenguas con mayor numero de hablanLes.
Los que hablan lenguas zapoLecas y aquellos
que hablan maya reglsLran los mayores valores
de escolarldad, con 3.6 anos. A conunuancln
se encuenLran los hablanLes de Llapaneco, pure-
pecha y lenguas chlnanLecas con ms de clnco
anos aprobados.
Los hablantes de las lenguas seleccionadas con
los promedlos ms ba[os de escolarldad son los
que hablan chauno, con 4 anos y los hablanLes de
Larahumara con 3.3 anos.
Entre los hablantes de estas lenguas se puede
observar que en Lodas ellas las mu[eres se
encuenLran en desvenLa[a respecLo a los hombres.
Ln esLe caso, las mu[eres mayas, con 3.1, y las
Llapanecas, con 3 anos, reglsLran los promedlos
de escolarldad ms alLos.
asistencia escolar de 15 a 19 aos
De acuerdo con los datos captados por el censo
2010, en el pals vlven 690 mll personas de 13 a
19 anos hablanLes de lengua lndlgena, de ellas
407 mll no aslsLen a la escuela, esLo es, el 39 por
clenLo.
LsLa poblacln de 13 a 19 anos hablanLe de
lengua lndlgena que no aslsLe a la escuela reglsLra
carenclas educauvas muy marcadas. una qulnLa
parLe, 21.3, uene la prlmarla lncompleLa, 29.3
Promedio de escolaridad de la poblacin
de 15 aos y ms hablante de lengua
indgena por lengua y sexo
2010
Crca 7
4.8
3.6
3.2
3.3
3.3
3.1
6.0
6.3
3.1
6.0
3.6
4.1
4.1
4.2
4.3
4.3
3.1
4.9
4.2
4.6
0 2 4 6 8
1zoLzll
1zelLal
1oLonaca
Otom
nhuaLl
Mazateco
Maya
Lenguas
zapotecas
Lenguas
mixtecas
Hombres Mujeres
Porcentaje de poblacin total y hablante
de lengua indgena de 15 a 19 aos
que no asiste a la escuela por sexo
2010
Crca 8
43.2
36.7
42.2
61.3
0
10
20
30
40
50
60
70
Hablante de lengua
indgena
1oLal
Hombres Mujeres
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Poblacin indgena
112
uene la prlmarla compleLa, 41.3 uene algun
grado aprobado en educacin secundaria y slo
7.7 uene esLudlos de posLsecundarla.
Los resultados censales por sexo muestran
que las perslsLenLes dlferenclas enLre hombres
y mu[eres son ms severas enLre la poblacln
hablante de lengua indgena donde las mujeres
registran una mayor desventaja en la escolaridad
respecto de los hombres, principalmente en el
rubro sin instruccin y en algn grado aprobado
en educacln secundarla.
El bajo nivel de escolaridad de estos jvenes
que no aslsLen a la escuela da por resulLado que el
promedio de escolaridad en la poblacin hablante
de legua lndlgena sea de apenas 6.7 anos: 6.8 en
los hombres y 6.7 anos en las mu[eres.
Cnnnctrnstcns socorcoNmcns
Derechohabiencia
El acceso a servicios de salud permite a hombres y
mu[eres Lener me[ores condlclones de salud.
La proporcln de poblacln de 3 anos y ms hablanLe
de lengua indgena del pas con derechohabiencia
a servlclos de salud es ba[a, pues 42.3 de ella
Lodavla no dlsfruLa de esLa presLacln. Ls lmpor-
LanLe senalar que ms de una Lercera parLe cuenLa
con el Seguro opular.
or sexo, excepLo en el caso del Seguro opular,
no se apreclan grandes dlferenclas enLre los
porcentajes de hombres y mujeres hablantes de
lengua lndlgena que cuenLan con esLe servlclo.
orcenta[e de pob|ac|n hab|ante de |engua |nd|gena derechohab|ente a serv|c|os de sa|ud
2010
Crca 9
34.9
37.3
38.3
31.1
44.7
31.3
36.6
38.3
38.6
38.1
37.7
37.9
37.6
39.1
38.9
60.9
38.7
36.3
34.7
37.3
38.2
31.4
30.8
37.8
61.7
62.8
63.0
62.3
62.3
62.8
61.7
62.2
60.1
60.2
36.8
32.1
0 10 20 30 40 50 60 70
3-4
3-9
10-14
13-19
20-24
23-29
30-34
33-39
40-44
43-49
30-34
33-39
60-64
63-69
70-74
73-79
80-84
83 y ms
Hombres Mujeres
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Poblacin indgena
113
El porcentaje de hombres con derechohabiencia
al lMSS es de 13.3, al lSSS1L de 2.6, y al Seguro
opular de 37.6 por clenLo, en LanLo, las mu[eres
reglsLran porcenLa[es respecuvos de 12.3, 2.3 y
41.8 por clenLo.
Por grupos de edad, la poblacin hablante de
lengua indgena con derechohabiencia a servicios
de salud alcanz en 2010 la clfra de 37.3 en el
grupo de edad de 3 a 14 anos y de 31.2 enLre los
[venes de 13 a 29 anos, alcanzando su valor ms
alLo, 63, enLre las mu[eres de 40 a 44 anos.
La poblacln de 13 a 29 anos sln proLeccln de
los servicios de salud puede relacionarse con la
edad llmlLe para ser beneclarlos en los seguros
soclales, asl como en las dlculLades a que se
enfrenLan algunos [venes en esa condlcln para
lnserLarse en el mercado de Lraba[o formal.
Participacin econmica
La Lasa de paruclpacln econmlca de la pobla-
cln que uene 12 anos y ms hablanLe de lengua
lndlgena es de 48.1, 77.3 los hombres y 26.6
las mu[eres. LsLas Lasas de paruclpacln son
dlferenLes por Lamano de localldad.
Las mu[eres muesLran Lasas de paruclpacln
menores que las de los hombres, a causa de que
ellas no declaran como producuvas sus acuvldades
que foman parLe lmporLanLe de los lngresos de los
habitantes de la vivienda, como son el cuidado y
cra de animales y la elaboracin de productos
para su venLa.
LsLa slLuacln es ms evldenLe en las localldades
con menor numero de hablLanLes.
La Lasa de paruclpacln econmlca aumenLa
con el Lamano de localldad. Ln las que uenen
menos de 2 300 hablLanLes, 43.7 de los hablan-
Les de lengua lndlgena de 12 anos y ms paruclpa
en la poblacln econmlcamenLe acuva (LA).
LsLe porcenLa[e se lncremenLa a 49.3 en las que
uenen de 2 300 a 14 999 y llega a su mxlmo, 63.3,
en localldades con 100 000 o ms hablLanLes.
Ln Lodos los Lamanos de localldad, la Lasa de
paruclpacln econmlca de las mu[eres es mucho
menor que la de los hombres, dndose la brecha
ms grande en las localldades con menos de 2 300
hablLanLes, donde 74.8 de los varones se declara-
ron econmlcamenLe acuvos por 13.9 de las
mu[eres. Ln camblo, en las localldades con 100 mll
y ms hablLanLes, 83.8 de los hombres y 43.6
de las mu[eres se encuenLran en la LA.
Por grupos de edad tambin se observan
dlferenclas. La poblacln hablanLe de lengua
lndlgena que uene enLre 12 y 19 anos reglsLra
una Lasa de paruclpacln econmlca del 28.2 por
clenLo.
LsLa paruclpacln en la poblacln econmlca
se lncremenLa a 38.3 enLre los [venes de 20
a 29 anos, alcanzado 68.8 enLre los adulLos de
30 a 39 y dlsmlnuyendo a 38.1 enLre los adulLos
mayores de 60 anos y ms.
or sexo se reglsLran grandes dlferenclas, en
parucular enLre los grupos de 20 a 29, con una
Lasa de paruclpacln de 90 para los hombres
y de 19.3 para las mu[eres, y en el de 30 a 39
anos, con una Lasa de 93.3 para los hombres y
de 16.7 para las mu[eres.
Tasa de participacin econmica de la poblacin
por tamao de localidad y sexo
2010
Crca 10
74.8
77.4
81.6
83.8
13.9
23.1
34.3
43.6
0
20
40
60
80
100
Hombres Mujeres
Menos de 2 500
habs.
2 300-14 999
habs.
13 000-99 999
habs.
100 000 y ms
habs.
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Poblacin indgena
114
or ende, debe senalarse que en 2010 la propor-
cln de vlvlendas con esLe maLerlal en plso fue de
19.3 y las que uenen cemenLo o rme, de 68.3
por clenLo.
Al anallzar esLos porcenLa[es por sexo del [efe
del hogar, puede observarse que los porcenLa[es
son similares, con una ligera ventaja en piso de
cemenLo o rme en las vlvlendas con [efes.
agua entubada
La disponibilidad de agua entubada, tanto dentro
de la vlvlenda como fuera de esLa pero denLro del
terreno, permite tener un mayor control sobre
la calidad del agua y, por lo tanto, tener mejores
condlclones hlglenlcas.
La proporcln de vlvlendas donde el [efe y/o
cnyuge hablan lengua lndlgena que cuenLan con
este servicio dentro de ella o en el terreno es de
72.2 en aquellas donde el [efe es hombre y 72.9
donde la [efa es mu[er.
Es importante destacar la alta proporcin de
las vlvlendas en las que sus ocupanLes uullzan
VvrNbns v nocnnrs NbcrNns
La vivienda es el espacio delimitado normalmente
por paredes y Lechos de cualquler maLerlal que se
uullza para vlvlr, dormlr, preparar los allmenLos,
comer y proLegerse del amblenLe.
De acuerdo con el censo 2010, en el pas hay
2 391 367 vlvlendas donde el [efe y/o el cnyuge
hablan alguna lengua indgena y en ellas viven
10 724 931 personas. Ln esLas vlvlendas casl
Lodos los [efes o [efas uenen 13 anos o ms de
edad, de los 2.4 mlllones de vlvlendas con esLas
caracLerlsucas, unlcamenLe en 386 las [efas o [efes
uenen enLre 12 y 14 anos.
Las mu[eres lncremenLan su paruclpacln como
[efas con la edad. Ln LanLo que las [efas que uenen
enLre 13 y 29 anos slgnlcan el 9.2 del LoLal de
[efas, las de 60 anos y ms paruclpan con el 37.1
por clenLo.
Ln camblo, el comporLamlenLo de los [efes
varones es dlsunLo. Los de 13 a 29 anos represenLan
14.7 del LoLal de [efes varones y suben su paruclpa-
cln a 34.9 enLre los 30 y 44 anos, dlsmlnuyendo
de manera sosLenlda hasLa alcanzar el 22.6 en el
grupo de 60 anos y ms.
Pisos
Ll plso de uerra favorece el lncremenLo de las
enfermedades resplraLorlas y gasLrolnLesunales,
parucularmenLe enLre los nlnos.
D|str|buc|n porcentua| de |as v|v|endas
por material en piso segn sexo del jefe
del hogar
2010
Crca 11
19.3
68.6
11.7
20.6
66.8
12.0
0
20
40
60
80
1lerra CemenLo o rme Madera, mosaico u
otro recubrimiento
noLa: La dlsLrlbucln porcenLual no suma 100 porque no se graca el
V|v|endas donde e| [efe y]o cnyuge de| hogar
hablan alguna lengua indgena por grupos
de edad segn sexo del jefe
2010
Grupos de edad Total Jefe hombre Jefe mujer
Total 2 391 367 1 936 775 454 592
12-24 129 602 110 639 18 963
23-44 986 037 850 210 133 827
43-39 670 266 539 021 131 243
60 y ms 603 462 436 903 168 337
Cuadro 10
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1
1
.

2
0
1
2
Poblacin indgena
115
agua proveniente de un pozo, rio, lago u otro,
aproximadamente una de cada cinco de estas
vlvlendas, ya que esLa forma de abasLeclmlenLo
presenta un alto riesgo de contaminacin y
en general de no ser adecuada para consumo
humano.
or sexo, se observan pequenas dlferenclas en
la dlsponlbllldad del servlclo a favor de las vlvlen-
das donde la [efa es mu[er.
Drenaje
De manera similar a la disponibilidad de agua
entubada, el drenaje conectado a la red pblica
o a una fosa sepuca en las vlvlendas hace poslble
mejores condiciones de higiene para la poblacin
que las hablLa.
En el caso de este servicio, tambin las
vlvlendas donde la [efa es mu[er reglsLran me[ores
condiciones respecto de las encabezadas por un
[efe hombre. LsLo se observa prlnclpalmenLe en
los porcenLa[es de aquellas vlvlendas conecLadas
a la red publlca, asl como en las que se carece de
drena[e.
CLros servlclos en la vlvlenda donde el [efe y/o
el cnyuge hablan lengua indgena se presentan a
conunuacln.
La electricidad y el servicio sanitario son, con
mucho, los servicios con mayor presencia en estas
vlvlendas, ya que se encuenLran en alrededor de
90 de ellas.
Ll hecho de que se puedan ellmlnar las excreLas
del enLorno permlLe la dlsmlnucln de la proba-
bllldad de que se presenLen enfermedades de upo
esLomacal e lnLesunal, asl como la prollferacln de
fauna noclva. ue las vlvlendas que uenen sanlLarlo,
a 37.3 se les puede echar agua uullzando una
cubeLa, mlenLras 27.9 uenen sanlLarlo con des-
carga dlrecLa de agua. Ls de senalar que 33.8
uenen sanlLarlo sln admlsln de agua.
por disponibilidad de agua entubada
segn sexo del jefe del hogar
2010
Crca 12
30.3
41.7
3.7
2.1 2.3
19.2
32.1
40.8
4.0
2.7 2.4
17.4
0
5
10
15
20
25
30
35
40
43
Agua
entubada
dentro
de la
vivienda
Agua
entubada
fuera de
la vivien-
da pero
dentro
del
terreno
Agua
entubada
de llave
pblica
(o hl-
dranLe)
Que
acarrean
de otra
vivienda
Agua de
pipa
Agua de
un pozo,
ro, lago
u otra
por disponibilidad de drenaje
segn sexo del jefe del hogar
2010
Crca 13
31.3
28.4
2.1
1.0
36.2
33.1
26.6
2.1
0.9
34.4
0
5
10
15
20
25
30
35
40
A la red
pblica
A una fosa
sepuca
A una
tuberia
que va a
dar a una
barranca o
grieta
A una Lu-
berla que
va a dar a
un ro, lago
o mar
no uene
drenaje
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1
1
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1
2
Poblacin indgena
116
bienes y Tecnologas de la informacin y
la comunicacin (Tic)
El bien con mayor presencia en estas viviendas
es el refrlgerador, ya que se dlspone en 46.7 de
ellas. Ln segundo lugar se ublca la lavadora, que
se encuenLra en 27.3 de las vlvlendas donde el
[efe y/o cnyuge hablan lengua lndlgena.
Las 1lC con mayor presencla en esLas vlvlendas
son el Lelefono celular (se encuenLra en 32.8 del
LoLal) y el Lelefono [o (en 29.3 por clenLo). A su
vez las computadoras y el internet registran una
presencla de 8.6 y 4.8, respecuvamenLe.
Excepto en el caso del radio y del internet, la
presencla de los blenes y los 1lC es mayor en las
vlvlendas donde el [efe es hombre.
Hogares indgenas por tipo de hogar
Los hogares censales lndlgenas son aquellos
donde el [efe y/o cnyuge hablan alguna lengua
lndlgena. ue esLos hogares, en 2010 se capLaron
2 392 601, 1.9 mlllones esLn encabezados por un
[efe hombre y 300 mll por una [efa mu[er.
Cuando el [efe es hombre, los hogares famlllares
ms frecuenLes son los nucleares con 68.6,
ublcndose en segundo lugar los ampllados. Los
unlpersonales paruclpan con el 4.6 del LoLal.
Los hogares famlllares censales encabezados
por una [efe mu[er con mayor presencla son
Lamblen los nucleares, pero con una paruclpacln
mucho menor que en el caso de los que uenen
[efe hombre, 43.9 por clenLo.
Ln camblo, los ampllados paruclpan con el
34.6 y los unlpersonales con el 18.3 por clenLo.
ostncN our sr coNsbrnn NbcrNn
ron coNbcN br nnstn NbcrNn
En la encuesta censal del censo 2010 se incluy una
pregunLa para conocer el numero de personas que
se consideran indgenas, independientemente de
sl hablan o no alguna lengua lndlgena.
ue esLa manera, se ldenuc que del LoLal
de personas de 3 anos y ms, 13.7 mlllones se
Distribucin porcentual de los hogares
indgenas por clase de hogar segn
sexo del jefe
2010
Tipo de hogar Total Jefe hombre Jefe mujer
Nuclear 63.9 68.6 43.9
Ampllado 26.3 24.6 34.6
Compuesto 0.8 0.8 0.9
lamlllar no especlcado 1.2 1.0 1.6
Unipersonal 7.2 4.6 18.3
De corresidentes 0.2 0.2 0.4
no especlcado 0.1 0.1 0.3
Cuadro 13
orcenta[e de v|v|endas donde e| [efe y]o
cnyuge del hogar hablan lengua indge-
na por disponibilidad de bienes
y Tic y sexo del jefe
2010
bienes y Tic Total Jefe hombre Jefa mujer
1elevlsor 70.3 71.3 66.4
Radio 63.1 39.6 64.0
8efrlgerador 46.7 47.0 43.3
Celular 32.8 32.9 32.2
1elefono [o 29.3 29.8 27.2
Lavadora 27.3 27.9 23.7
Computadora 8.6 8.7 8.1
Internet 4.8 4.6 4.7
luenLe: lnLCl Censo de oblacln y vlvlenda 2010. 8ase de daLos
Cuadro 12
D|str|buc|n porcentua| en v|v|endas donde
e| [efe y]o cnyuge hab|an |engua |nd|-
gena por d|spon|b|||dad de serv|c|os
segn sexo del jefe
2010
Serv|c|o Jefe hombre Jefa mujer
Electricidad 92.4 91.9
Servlclo sanlLarlo 87.6 86.9
Se le puede echar agua 63.0 67.4
Cuadro 11
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1
2
Poblacin indgena
117
conslderan lndlgenas, 7.6 mlllones de hombres y
8.1 mlllones de mu[eres.
ue los que hablan lengua lndlgena, 93.8 se
conslderan lndlgenas, 93.3 de los hombres y
94.3 de las mu[eres.
de 3 aos y ms por sexo y condicin
de habla indgena segn condicin
de pertenencia
2010
condicin de habla
condicin de pertenencia
Se considera no se considera
Hombres
Habla lengua 93.3 6.2
No habla lengua 9.3 90.3
Mujeres
Habla lengua 94.3 3.2
No habla lengua 9.3 90.2
Cuadro 14
noLa: La dlsLrlbucln porcenLual no suma 100 por que no se lncluye el
muesLra.
Ln camblo, de los hombres que no hablan
lengua lndlgena, 9.3 se consldera lndlgena y 9.3
de las mu[eres. ue esLos ulumos, aunque es un
porcentaje menor, en trminos absolutos se
pueden esumar en 9.1 mlllones de personas.
Los porcentajes para hombres y mujeres de
los que hablan lengua lndlgena y se conslderan
lndlgenas y de los que no hablan lengua lndlgena
pero se conslderan lndlgenas, son slmllares.
Los resultados del censo 2010 muestran
que, aunque la poblacln hablanLe de lengua
lndlgena aun enfrenLa lmporLanLes desvenLa[as,
exlsLen algunos avances que se manlesLan en el
incremento de la asistencia escolar, la reduccin
del analfabeusmo, el mayor nlvel de escolarldad
y en la reduccln de la brecha educauva enLre
ambos sexos, enLre oLros aspecLos, no obsLan-
Le, los reLos que aun se enfrenLan para aLender
los rezagos de esta poblacin representan un
lmporLanLe compromlso soclal.
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1
1
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0
1
2
Poblacin con DiscaPaciDaD
Las personas coudlanamenLe afronLan slLuaclones
de rlesgo que amenazan su lnLegrldad y pueden
alLerar las funclones y esLrucLuras de su cuerpo,
cuando esLo ocurre, enfrenLan su enLorno de
modo dlsunLo y con frecuencla, los facLores
amblenLales y personales pueden obllgarlas a
llmlLar sus acuvldades. Asl, el funclonamlenLo y la
dlscapacldad de un lndlvlduo, deben verse como
el resulLado de la lnLeraccln enLre su condlcln
de salud (LrasLorno o enfermedad) y su enLorno
nslco y soclal (facLores conLexLuales amblenLales
o personales)
1
.
Ll anllsls de la lnformacln desagregada por
sexo, permlLe acercarnos a la manera en la que
mu[eres y hombres enfrenLan la dlscapacldad
desde sus proplas perspecuvas, las cuales se
encuenLran esLrechamenLe relaclonadas con los
roles de genero, que promueven que los hombres,
con llmlLaclones funclonales, asplren a cumpllr
los roles asoclados a la mascullnldad, y a las mu-
[eres, en esLa condlcln las obllgan a enfrenLar
una doble LrayecLorla de dlscrlmlnacln, como
mu[eres y como personas con dlscapacldad, lo
que anade barreras para el e[erclclo de derechos y
responsabllldades, dlculLa su plena paruclpacln
soclal y la consecucln de ob[euvos de vlda
conslderados como esenclales
2
.
Ls por ello que la laLaforma de Accln de 8el[lng,
de la CuarLa Conferencla Mundlal sobre la Mu[er
3
,
promueve la ldenucacln de los esfuerzos para
garanuzar el dlsfruLe en condlclones de lgualdad,
de Lodos los derechos humanos y llberLades
fundamenLales a Lodas las mu[eres y las nlnas
que enfrenLan muluples barreras para lograr su
1
lnLCl (2010). Marco conceptual del Censo de Poblacin y Vivienda 2010.
Mexlco, lnLCl, p. 33. Ln hup://www.censo2010.org.mx (consulLado el
18 de agosLo de 2011).
2
Soler, A, 1elxelra 1C y !alme v (2008). Discapacidad y dependencia: una
petspecuvo Je qoeto, xl !ornadas de Lconomla Crluca. Ln hup://www.
ucm.es/lnfo/ec/ecocrl/cas/Soler_uomlngo.pdf (consulLado el 13 de
agosLo de 2011).
3
Cnu (1999). Informe de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer.
8el[lng, 4-13 de sepuembre de 1993. Ln hup://www.un.org/documenLs/
ga/conf177/aconf177-20sp.hLm (consulLado el 19 de sepuembre de
2011).
poLenclacln y su adelanLo por facLores como la
dlscapacldad.
or lo que lnsLa a los goblernos asegurar el acce-
so a los programas especlales que se elaboren para
permlur a las mu[eres con dlscapacldad obLener y
manLener un puesLo de Lraba[o, asegurar su acceso
a la ensenanza y a la formacln a Lodos los nlve-
les adecuados, de conformldad con las normas
unlformes sobre la lgualdad de CporLunldades
para las ersonas con ulscapacldad. Aslmlsmo,
lnvlLa a modlcar las condlclones de Lraba[o, en
la medlda de lo poslble, a n de adecuarlas a las
necesldades de las mu[eres con dlscapacldad,
a las que se debe ofrecer proLeccln legal conLra
la perdlda lnfundada del puesLo de Lraba[o debldo
a su dlscapacldad.
or su parLe, el lan naclonal de uesarrollo
2007-2012
4
, planLea la necesldad de oLorgar apoyo
a las personas con dlscapacldad para su lnLegracln
a las acuvldades producuvas y culLurales, con
plenos derechos y con lndependencla, con el
propslLo de proplclar lgualdad de oporLunlda-
des para Lodas las personas especlalmenLe para
qulenes conforman los grupos ms vulnerables
de la socledad, esLas oporLunldades deben ln-
clulr el acceso a servlclos de salud, educacln y
Lraba[o acorde con sus necesldades, con el n de
permlurles llevar una vlda dlgna y con me[ores
poslbllldades de blenesLar.
Como una forma de dar respuesLa a las
necesldades de lnformacln, faclllLar el dlseno y
la puesLa en marcha de pollucas publlcas, en esLe
caplLulo se presenLan algunos lndlcadores de la
poblacln con dlscapacldad, su esLrucLura por
edad y sexo, el upo y causa de la llmlLacln en la
acuvldad, slLuacln conyugal, promedlo de hl[os,
servlclos de salud, aslsLencla escolar, alfabeusmo,
nlvel de escolarldad, paruclpacln econmlca
4
Coblerno de los LsLados unldos Mexlcanos (2007). Plan Nacional de
Desarrollo 20072012. Mexlco. Ln hup://www.snleg.mx/conLenldos/
espanol/normauvldad/marco[urldlco/nu_2007-2012.pdf (consulLado
el 11 de [ullo de 2011).
119 I
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1
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2
oblacln con dlscapacldad
120
y no econmlca, ocupacln y nlvel de lngresos
por Lraba[o. Adems, como una manera de
senalar los avances en esLa maLerla se pone
especlal enfasls en la presenLacln de las brechas,
aun exlsLenLes, enLre hombres y mu[eres con
dlscapacldad de nuesLro pals.
La lnformacln que se lncluye en esLe
caplLulo, provlene unlcamenLe del Censo de
oblacln y vlvlenda 2010, que consldera el
concepLo de dlscapacldad conLenldo en la
Claslcacln lnLernaclonal del lunclonamlenLo,
de la ulscapacldad y la Salud (Cll), aprobada en
2001 por la Crganlzacln Mundlal de la Salud
(CMS). LsLa claslcacln propone un nuevo
enfoque para abordar la dlscapacldad, sln
embargo la comple[ldad para lncorporar Lodos
sus componenLes y dlmenslones concepLuales,
condu[o a que la capLacln de esLa varlable en
la fuenLe censal de 2010, se enfocara a obLener
lnformacln sobre la poblacln con dlculLades
o llmlLaclones para reallzar acuvldades como
camlnar, moverse, sublr o ba[ar, ver, aun usando
lenLes, hablar, comunlcarse o conversar, olr, aun
usando aparaLo audluvo, aLender su culdado
personal -vesurse, banarse o comer-, poner
aLencln o aprender cosas senclllas o blen Le-
ner alguna llmlLacln menLal. LsLa reorlenLacln
concepLual lmplde que la lnformacln sea ... com-
parable con la del censo 2000, dado que su base
concepLual fue la Claslcacln lnLernaclonal
de ueclenclas, ulscapacldades y Mlnusvallas
(CluuM), publlcada por la CMS en 1980"
3
.
Lstnuctunn v comroscN
ue acuerdo con la Claslcacln lnLernaclonal
del lunclonamlenLo, de la ulscapacldad y de
la Salud, presenLada en 2001, las personas con
dlscapacldad son aquellas que uenen alguna
llmlLacln en la acuvldad que pueden abarcar
desde una desvlacln leve hasLa una grave en
Lermlnos de canudad o calldad, en la reallzacln
3
lnLCl (2011). 5lotesls MetoJolqlco y cooceptool Jel ceoso Je lobloclo
y Vivienda 2010, pp. 23-24. Ln hup://www.lnegl.org.mx/esL/conLenldos/
espanol/meLodologlascensos/sm_cpv2010.pdf (consulLado el 3 de ocLu-
bre de 2011).
de la acuvldad, comparndola con la manera,
exLensln o lnLensldad en que se espera que
la reallzarla una persona sln esa condlcln de
salud"
6
.
Al ano 2010, el numero de personas que
uenen alguna llmlLacln nslca o menLal es de 3.7
mlllones, lo que represenLa 3.1 de la poblacln
LoLal. La frecuencla con la que se presenLan las
llmlLaclones nslcas o menLales se lncremenLan con
la edad: la poblacln menor de 30 anos en esLa
condlcln represenLa 3.3 del LoLal de poblacln,
mlenLras que la proporcln de qulenes uenen 60
anos y ms es de 26.3 por clenLo.
La comparacln enLre mu[eres y hombres por
grupos de edad, muesLra la predomlnancla de
la poblacln mascullna con alguna llmlLacln,
esLa se presenLa en casl Lodo el clclo de vlda.
LsLos resulLados pueden relaclonarse con los
roles y valores soclales mascullnos que exlgen
a los hombres mayor fuerza nslca, valenua y
arro[o, prlnclpalmenLe enLre la poblacln [oven,
consuLuyendo facLores de rlesgo para adqulrlr
alguna dlscapacldad.
6
CMS (2001). closlfcoclo lotetoocloool Jel looclooomleoto, Je lo
ulscopoclJoJ y Je lo 5oloJ (cll), p. 227. Ln hup://conadls.salud.gob.mx/
descargas/pdf/Claslcaclon-Cll.pdf (consulLado el 20 de sepuembre de
2011).
Porcentaje de la poblacin con discapacidad
2010
Crca 1
1.8
2.1
2.4
3.1
23.1
1.3
1.7
1.6
4.6
27.3
0 10 20 30
0-12
13-19
20-29
30-39
60 y ms
Pombres Mu[eres
muesLra.
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1
1
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1
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121
Las dlferenclas por sexo no son muy susLanuvas
para los que uenen 39 anos o menos ya que las
brechas no sobrepasan el punLo porcenLual. Ln
camblo en el grupo de los adulLos mayores (60 anos
y ms) la brecha es de 2.2 punLos porcenLuales,
donde la prevalencla de llmlLaclones nslcas o
menLales es mayor en las mu[eres que en los
hombres, slLuacln que se relaclona con la mayor
sobrevlvencla femenlna.
La dlsLrlbucln de esLa poblacln por enudad
federauva muesLra los esLados en los que se
observan los mayores y menores porcenLa[es de
poblacln con alguna llmlLacln nslca o menLal,
que a nlvel naclonal corresponden a ZacaLecas y
Chlapas respecuvamenLe.
Ls de observarse que en 20 enudades la
presencla de hombres es superlor a las mu[e-
res en esLa condlcln, slendo mayor la proporcln
en el esLado de Sonora, mlenLras que en: 8a[a
Callfornla, Chlhuahua, ?ucaLn y ulsLrlLo lederal
el porcenLa[e de mu[eres supera al de los hombres.
A nlvel naclonal, en las localldades con 100 mll
y ms hablLanLes, reslden 1.6 veces ms personas
Porcentaje de la poblacin con discapacidad por entidad federativa y sexo
2010
Crca 2
0
2
4
6
8
?ucaLn ZacaLecas Mlchoacn de Ccampo nayarlL Collma Caxaca ulsLrlLo lederal uurango 1abasco San Luls oLosl Morelos Chlhuahua Coahulla de Zaragoza Pldalgo veracruz de lgnaclo de
la Llave
Cuana[uaLo Campeche LsLados unldos
Mexlcanos
!allsco uebla Slnaloa Cuerrero Sonora 1amaullpas AguascallenLes 1laxcala CuereLaro Mexlco 8a[a Callfornla Sur 8a[a Callfornla nuevo Len CulnLana 8oo Chlapas
noLa: Los daLos de la grca esLn ordenados respecLo a las mu[eres de mayor a menor porcenLa[e.
0
30
60
90
Collma AguascallenLes Campeche nayarlL nuevo Len 8a[a Callfornla Sur Coahulla de Zaragoza Slnaloa Sonora ?ucaLn 1abasco CuereLaro 1amaullpas Chlhuahua San Luls oLosl 8a[a Callfornla Cuana[uaLo uurango ZacaLecas CulnLana 8oo Pldalgo LsLados unldos
Mexlcanos
la Llave
Pombres Mu[eres
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s
con discapacidad por tamao
de localidad y sexo
2010
Crca 3
29.7
13.0
13.3
41.8
26.2
14.6
13.7
43.3
0
10
20
30
40
30
Menos de 2 300
habs.
2 300-14 999
habs.
13 000-99 999
habs.
100 000 y ms
habs.
Pombres Mu[eres
muesLra.
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1
1
.

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0
1
2
122
con llmlLaclones para desarrollar alguna acuvldad,
que en las localldades menores a 2 300 hablLanLes.
La poblacln femenlna con alguna llmlLacln
es mayor en las localldades ms urbanlzadas,
mlenLras que en las localldades rurales, la preva-
lencla de llmlLaclones es mayor enLre los hombres.
8especLo al upo de llmlLacln en la acuvldad, la
de camlnar o moverse es la de mayor frecuencla
enLre la poblacln del pals, alrededor de la ml-
Lad de las llmlLaclones declaradas se reeren a
camlnar, moverse, sublr o ba[ar y repercuLen ms
en las mu[eres con una dlferencla de ocho punLos
porcenLuales respecLo a los hombres.
Las dlculLades para ver, aun usando lenLes,
ocupan el segundo lugar enLre los upos de
llmlLacln, esLa se presenLa en una de cada cuaLro
personas con llmlLaclones nslcas o menLales. Su
frecuencla es casl lgual LanLo en hombres como
en mu[eres.
orcenLulamenLe la llmlLacln para olr, aun
usando aparaLo audluvo es el Lercer upo de
llmlLacln, donde 12 de cada 100 personas la
reporLa, hablendo 2.3 punLos porcenLuales ms
hombres que mu[eres.
or su parLe, las llmlLaclones para hablar,
comunlcarse o conversar, asl como las menLales,
esLn presenLes en el 16.8 de la poblacln con
dlscapacldad y su prevalencla es ms alLa enLre
los varones.
La presencla de los dlversos upos de llmlLa-
clones varla segun el Lamano de localldad: las
moLrlces represenLan el prlmer upo de llmlLacln
en las localldades de 100 mll y ms hablLanLes,
con mayor proporcln en las mu[eres.
Distribucin porcentual de la poblacin con discapacidad por tipo de limitacin en la actividad y sexo
2010
Crca 4
34.3
26.7
13.3
9.7
3.1
4.8
9.8
62.2
27.7
11.0
7.0
3.9
4.0
7.4
0
10
20
30
40
30
60
70
Camlnar o
moverse
ver
1
Clr
2
Pablar o comu-
nlcarse
ALender el cul-
dado personal
oner aLencln
o aprender
MenLal
Pombres Mu[eres
noLa: La suma de los porcenLa[es es mayor a 100, debldo a la poblacln que uene ms de una llmlLacln.
1
lncluye a las personas que aun con anLeo[os Lenlan dlculLad para ver.
2
lncluye a las personas que aun con aparaLo audluvo Lenlan dlculLad para olr.
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1
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0
1
2
123
Las llmlLaclones para ver, aun usando lenLes
asl como para olr, aun usando aparaLo audluvo,
ocupan el segundo y Lercer upo de llmlLacln, con-
cenLrando ms casos en las localldades de menos
de 2 300 hablLanLes. or sexo, el prlmer upo de
llmlLacln nuevamenLe es mayor enLre las mu[eres
y el segundo repercuLe ms en los hombres.
La prevalencla de las llmlLaclones para hablar,
comunlcarse o conversar asl como las llmlLa-
clones menLales, es mayor en las reas de 100
mll y ms hablLanLes y se presenLan con mayor
frecuencla enLre los hombres.
or oLra parLe, los mouvos que producen
dlscapacldad en las personas pueden ser varlados
y se claslcan en cuaLro grupos de causas
prlnclpales: naclmlenLo, enfermedad, accldenLe o
edad avanzada.
LnLre la poblacln que declar Lener al menos
una dlscapacldad, la prlnclpal causa fueron en
las enfermedades (39.4) y como segunda causa
la edad avanzada (23.1). Aunque con menos
peso en relacln al LoLal, las llmlLaclones por
causas de naclmlenLo y accldenLe se manlesLan
en casl una Lercera parLe de la poblacln con
dlscapacldad (16.3 y 13, respecuvamenLe).
Al revlsar la lnformacln por sexo, se observa
que las dos prlnclpales causas de llmlLacln en
la acuvldad para hombres y mu[eres son las
con discapacidad por tipo de limitacin
en la actividad y sexo segn tamao
de localidad
Cuadro 1
2010
Tipo de limitacin
en |a acnv|dad
y sexo
Menos
de 2 500
habitantes
2 500-
14 999
habitantes
15 000-
99 999
habitantes
100 000
y ms
habitantes
Total
Camlnar o moverse 36.8 37.0 38.9 39.6
ver
1
28.9 27.6 26.3 26.2
Clr
2
13.6 12.3 11.3 11.3
Pablar o comunlcarse 8.2 8.6 8.7 8.2
ALender el culdado
personal
4.3 3.3 3.7 6.2
oner aLencln o
aprender
3.7 4.3 4.4 4.9
MenLal 7.8 7.8 8.4 9.3
Hombres
ver
1
28.2 26.7 23.7 23.9
Clr
2
14.8 13.8 12.7 12.2
ALender el culdado
personal
4.3 3.1 3.3 3.6
oner aLencln o
aprender
3.8 4.7 4.9 3.3
MenLal 8.4 8.7 9.8 11.1
Mujeres
ver
1
29.6 28.4 27.3 26.3
Clr
2
12.4 10.9 9.9 10.3
ALender el culdado
personal
4.7 3.3 6.1 6.6
oner aLencln o
aprender
3.3 4.0 4.0 4.4
MenLal 7.2 6.9 7.0 7.8
noLa: La suma de los porcenLa[es es mayor a 100, debldo a la poblacln
que uene ms de una llmlLacln.
1
lncluye a las personas que aun con anLeo[os Lenlan dlculLad para ver.
2
lncluye a las personas que aun con aparaLo audluvo Lenlan dlculLad
para olr.
muesLra.
con discapacidad por causa de limi-
tacin en la actividad y sexo
2010
Crca 3
18.4
36.2
18.8
20.2
7.4
14.3
42.3
11.3
23.9
7.8
0
10
20
30
40
30
naclmlenLo Lnfermedad AccldenLe Ldad avanzada CLra causa
Pombres Mu[eres
noLa: La suma de los porcenLa[es es mayor a 100, debldo a la poblacln
que uene ms de una llmlLacln.
muesLra.
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0
1
1
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0
1
2
124
enfermedades y la edad avanzada, mlenLras la
Lercera causa de llmlLacln para los varones son
los accldenLes y en las mu[eres las asocladas al
naclmlenLo, esLos resulLados pueden relaclonarse
con valores y roles soclalmenLe aLrlbuldos a los
hombres, que en ocaslones consuLuyen facLores
de rlesgo, aumenLando la poslbllldad de adqulrlr
alguna dlscapacldad.
Las brechas por sexo dleren LanLo para
hombres como para mu[eres, ya que ellas superan
con 6.3 punLos porcenLuales a los hombres en la
dlscapacldad causada por alguna enfermedad,
mlenLras que ellos lo hacen en las orlglnadas
por accldenLes, con 7.3 punLos porcenLuales de
dlferencla.
La relacln del upo y causa de la llmlLacln en
la acuvldad, nos permlLe conocer los mouvos
por los cuales se produce. A nlvel naclonal, las
prlnclpales causas de llmlLaclones moLrlces,
vlsuales y de aLencln al culdado personal, se
relaclonan con enfermedades, mlenLras los que
uenen llmlLaclones para hablar, comunlcarse o
conversar, poner aLencln o aprender y alguna
llmlLacln menLal, reeren mouvos de naclmlenLo
(congenlLos o perlnaLales).
1anLo en las mu[eres (44.9) como en los
hombres (40.4) las enfermedades son la prln-
clpal causa de llmlLaclones moLrlces, la segunda
causa asoclada a esLe upo de llmlLacln es la
edad avanzada en las mu[eres (28.2) y los
accldenLes en los hombres (23.8). Ln ambos
sexos, las llmlLaclones para ver Lamblen uenen
como prlnclpal causa las enfermedades aunque
son ms frecuenLes enLre las mu[eres (43.7), la
segunda causa de esLas llmlLaclones es la edad
avanzada y represenLa el 28 en mu[eres y 23.7
en hombres.
Distribucin porcentual de la poblacin con discapacidad por causa y sexo
segn tipo de limitacin en la actividad
Cuadro 2
2010
causa de limitacin
en |a acnv|dad
y sexo
1|po de ||m|tac|n en |a acnv|dad
caminar o
moverse
Ver
1
or
2
Hablar o
comunicarse
atender el
cuidado personal
Poner atencin o
aprender
Mental
Total 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
naclmlenLo 6.7 10.9 13.4 33.2 16.3 43.9 32.8
Lnfermedad 42.9 42.1 23.0 23.3 41.0 21.8 23.4
AccldenLe 18.7 7.1 9.0 6.0 14.7 3.2 6.7
Ldad avanzada 23.3 23.9 44.3 7.2 23.0 16.1 4.3
CLra causa 4.7 12.2 6.3 4.0 2.6 7.3 3.6
no especlcado 1.3 1.7 1.3 2.3 2.3 3.3 7.0
Hombres 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
naclmlenLo 7.8 11.4 13.3 36.6 19.3 30.3 33.2
Lnfermedad 40.4 40.3 23.2 24.3 39.2 21.0 22.4
AccldenLe 23.8 11.1 11.2 7.1 20.0 6.4 8.3
Ldad avanzada 22.2 23.7 42.9 3.4 16.2 11.1 2.8
CLra causa 4.2 11.7 7.7 4.3 2.8 7.2 6.4
no especlcado 1.6 1.8 1.3 2.3 2.3 3.8 6.7
Mujeres 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
naclmlenLo 3.9 10.3 13.4 33.4 13.6 40.7 32.3
Lnfermedad 44.9 43.7 27.1 26.3 42.3 22.8 24.8
AccldenLe 14.3 3.3 6.3 4.6 10.3 3.7 4.3
Ldad avanzada 28.2 28.0 46.4 9.6 28.6 21.7 6.6
CLra causa 3.1 12.7 3.3 3.6 2.4 8.0 4.7
no especlcado 1.4 1.6 1.3 2.3 2.6 3.1 7.3
1
lncluye

a las personas que aun con anLeo[os Lenlan dlculLad para ver.
2
lncluye

a las personas que aun con aparaLo audluvo Lenlan dlculLad para olr.
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1
1
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1
2
123
or su parLe, las llmlLaclones para olr, se orl-
glnan prlnclpalmenLe por la edad avanzada LanLo
en mu[eres (46.4) como en hombres (42.9).
Ms de la mlLad de las llmlLaclones para hablar
o comunlcarse, poner aLencln o aprender, asl
como las de upo menLal, se orlglnan desde el
naclmlenLo, aunque la referencla a esLa causa
parece ms frecuenLe enLre los hombres, debe
conslderarse que el numero de mu[eres de edad
avanzada puede lmpacLar en esLas dlsLrlbuclones
porcenLuales.
Cabe resalLar que enLre los hombres, las
llmlLaclones orlglnadas por accldenLes son ms
frecuenLes y, en el caso de las de upo vlsual, son
hasLa Lres veces mayores que las que se presenLan
en mu[eres. Aslmlsmo, las llmlLaclones causadas
por las enfermedades y la edad avanzada son ms
frecuenLes enLre las mu[eres.
StuncN coNvucnt v rrcuNbbnb
Los pre[ulclos asoclados a la sexualldad y repro-
duccln de las personas con dlscapacldad, lnclden
en sus declslones de formar una famllla, Lener una
sexualldad plena y e[ercer sus derechos repro-
ducuvos. Ln esLe conLexLo, las acuLudes negauvas
uenen mayor connoLacln hacla las mu[eres en
esLa condlcln, los famlllares desaprueban la
ldea de que formen una pare[a o Lengan rela-
clones de novlazgo por el Lemor a los embarazos y
al naclmlenLo de oLras personas con dlscapacldad,
se les consldera lncapaces de llevar a cabo una vlda
lndependlenLe y responsablllzarse del culdado de
sus hl[os
7
.
Ln relacln con la slLuacln conyugal de las
personas de 12 anos y ms con dlscapacldad,
a nlvel naclonal el 30.3 uenen una relacln
marlLal (casado(a) o unln llbre), 28 son sepa-
rados(as), dlvorclados(as) o vludos(as) y el resLo
21.7 se declaran solLeros(as).
7
Cruz erez, Marla del llar (2004). 'Mu[eres con ulscapacldad y su
uerecho a la sexualldad' kevlsto lolluco y coltoto, oLono num. 22. Ln
hLLp://redalyc.uaemex.mx/src/lnlclo/ArLdf8ed.[sp?lCve=26702208
(consulLado el 3 de ocLubre de 2011).
or grupos de edad, el prlmer aspecLo que se
observa es que la poblacln separada, dlvorclada
o vluda LanLo en hombres como en mu[eres el 80
es adulLa mayor, de manera slmllar enLre qulenes
se declaran casados(as) o unldos(as) las mayores
proporclones se encuenLran en la poblacln con
60 anos y ms. LnLre los solLeros(as) alrededor
de la mlLad son [venes de hasLa 29 anos y en su
mayorla son hombres.
Ln oLro aspecLo, la fecundldad enLre las
mu[eres con dlscapacldad muesLra lmporLanLes
dlferenclas por grupos de edad. Las mu[eres que
adquleren alguna dlscapacldad por naclmlenLo
o duranLe su nlnez o [uvenLud, enfrenLan la
declsln de Lener hl[os de un modo dlsunLo que
las mu[eres sln llmlLaclones nslcas o menLales y
en casos exLremos, las mu[eres con dlscapacldad
son vlcumas de esLerlllzacln y aborLos forzados
8
.
8
ul (2006). Women's luC. 8esponse Lo Lhe laclllLaLor's roposals on
Women wlLh ulsablllues. roposals on lncluslon of gender aspecLs ln a
speclc arucle and oLher relevanL arucles of Lhe un Convenuon. ConsulLado
en hup://www.dpl.org/lang-en/resources/deLalls.php?page=472 el 28
de Sepuembre de 2011.
de 12 aos y ms con discapacidad
segn situacin conyugal
Cuadro 3
2010
Grupos de edad
y sexo
situacin conyugal
casado(a) o
unin libre
separado(a),
divorciado(a) o
viudo(a)
soltero(a)
Total 100.0 100.0 100.0
12-29 4.1 1.1 49.0
30-39 43.9 19.1 33.8
60 y ms 32.0 79.8 13.2
Hombres 100.0 100.0 100.0
12-29 4.0 1.4 32.9
30-39 41.4 18.9 36.1
60 y ms 34.6 79.7 11.0
Mujeres 100.0 100.0 100.0
12-29 4.2 1.0 44.6
30-39 47.3 19.1 33.4
60 y ms 48.3 79.9 20.0
muesLra.
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0
1
1
.

2
0
1
2
126
Aunque la lnformacln censal no permlLe
conocer el momenLo en el que las personas
adqulrleron las llmlLaclones declaradas, los resul-
Lados muesLran que al aumenLar la edad de las
mu[eres con alguna llmlLacln nslca o menLal, se
lncremenLa el promedlo de hl[os nacldos vlvos,
asl, mlenLras que el promedlo de hl[os es de
0.4 enLre las mu[eres de 12 a 29 anos, enLre las
adulLas mayores llega hasLa 6.2 hl[os.
Srnvcos br sntub
uno de los ob[euvos esLraLeglcos que planLea
la laLaforma de 8el[lng para la poblacln con
dlscapacldad, es fomenLar el acceso a servlclos
de aLencln de la salud de ba[o cosLo y de buena
calldad, en esa perspecuva en Mexlco el 68.8 de
la poblacln con dlscapacldad es derechohablenLe
a servlclos de salud, de los cuales hay ms
beneclados en las edades exLremas con un
rango del 70 al 73 por clenLo, mlenLras el grupo
ms desproLegldo corresponde al de 20 a 29 anos
que esL a 11 punLos porcenLuales por deba[o del
nlvel naclonal.
Al revlsar la lnformacln por sexo, se observa
que hay ms mu[eres que hombres derechohablen-
Les con una dlferencla de 2.8 punLos porcenLuales.
LsLa slLuacln es slmllar en Lodos los grupos de
edad, acenLundose la dlferencla en los de 30 a
39 y 20 a 29 anos de edad con 3.2 y 4.8 punLos
porcenLuales respecuvamenLe. Ln camblo en
los grupos exLremos se presenLa mayor equldad
de derechohablencla a servlclos de salud enLre
hombres y mu[eres.
Clnco de cada 10 personas con dlscapacldad
son derechohablenLes al lnsuLuLo Mexlcano del
Seguro Soclal (lMSS), esLa lnsuLucln concenLra
casl la mlsma proporcln de mu[eres que de
hombres.
Ln LanLo que el SlsLema de roLeccln Soclal en
Salud, que acLualmenLe se lnLegra por el Seguro
opular y el Seguro Medlco para una nueva
Ceneracln (SSS), concenLra el 36.7 de la
poblacln con dlscapacldad, donde la proporcln
de hombres es mayor que la de mu[eres, slendo la
dlferencla de 1.3 punLos porcenLuales.
Ll lSSS1L ocupa el Lercer lugar enLre las
lnsuLuclones que auenden a la poblacln con
dlscapacldad, seguldo por el con[unLo lnLegrado
por emex, uefensa y Marlna los cuales concenLran
el 11.8 de dlcha poblacln, slendo llgeramenLe
mayor el porcenLa[e de mu[eres que de hombres.
Promedio de hijos nacidos vivos por mujer
segn grupos de edad
2010
Crca 6
0.4
3.3
6.2
0
1
2
3
4
3
6
7
12-29 30-39 60 y ms
muesLra.
Porcentaje de la poblacin con discapacidad
derechohabiente a servicios de salud
2010
Crca 7
69.9
64.4
36.0
63.2
72.3
70.0
64.9
60.8
68.4
72.7
0 20 40 60 80
0-12
13-19
20-29
30-39
60 y ms
Pombres Mu[eres
muesLra.
I
N
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.

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h
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o

2
0
1
1
.

2
0
1
2
127
LbucncN
asistencia escolar
una de las esLraLeglas que planLea el lan naclonal
de uesarrollo 2007-2012, es oLorgar apoyo a las
personas con dlscapacldad para su lnLegracln
a las acuvldades producuvas y culLurales, con
plenos derechos y con lndependencla, por lo que
propone lmplemenLar acclones dlferencladas,
segun los upos de dlscapacldad, que permlLan a
las personas Lener mayor acceso a los servlclos
educauvos
9
.
ue acuerdo con los resulLados del Censo de
oblacln y vlvlenda 2010, se observa que mlen-
Lras el 36.2 del LoLal de la poblacln de 6 a 29
anos aslsLe a la escuela, el porcenLa[e de personas
9
Coblerno de los LsLados unldos Mexlcanos (2007). Plan Nacional
de Desarrollo 20072012. Mexlco, p. 214. Ln hup://www.snleg.mx/
conLenldos/espanol/normauvldad/marco[urldlco/nu_2007-2012.pdf
(consulLado el 11 de [ullo de 2011).
con dlscapacldad ba[a de forma conslderable a
43.2, una dlsLancla de 11 punLos.
Ll comporLamlenLo de la aslsLencla a la escuela
enLre las personas con alguna llmlLacln nslca o
menLal y el resLo de la poblacln, es slmllar ya que
conforme se avanza en los nlveles educauvos, el
porcenLa[e dlsmlnuye.
Ln la poblacln con dlscapacldad, adems de
los facLores de oferLa educauva y de declslones
personales o de la famllla, la no aslsLencla puede
esLar relaclonada con la lnfraesLrucLura de la
lnsuLucln educauva, capaclLacln del personal
docenLe y a las proplas llmlLaclones medldas por
la severldad de las mlsmas.
or sexo, se observa que las mu[eres enLre
13 a 29 anos aslsLen ms a la escuela que los
hombres, con una dlferencla de 3.1 punLos por-
cenLuales, en LanLo los de menor edad, de 6 a 14
anos, la aslsLencla escolar de hombres y mu[eres
es casl la mlsma.
Conforme lncremenLa el Lamano de localldad en
donde reslde la poblacln, aumenLa el porcenLa[e
de aslsLencla, slendo la dlsLancla de nueve punLos
enLre las reas con mayor y menor poblacln.
con discapacidad derechohabiente
a servicios de salud por tipo
de institucin y sexo
2010
Crca 8
46.3
37.3
9.9
2.4
1.3
2.4
46.9
36.0
10.8
2.3
1.3
2.2
0
10
20
30
40
30
lMSS SSS
1
lSSS1L
2
Seguro
prlvado
emex,
uefensa o
Marlna
CLra lnsu-
Lucln
Pombres Mu[eres
1
SlsLema de roLeccln Soclal en Salud que lnLegra al Seguro opular y al
Seguro Medlco para una nueva Ceneracln.
2
lncluye lSSS1L esLaLal.
muesLra.
Porcentaje de la poblacin de 6 a 29 aos
con discapacidad que asiste a la escuela
por grandes grupos de edad y sexo
2010
Crca 9
78.2
20.3
78.8
23.4
0
30
60
90
6-14 13-29
Pombres Mu[eres
muesLra.
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2
0
1
1
.

2
0
1
2
128
rcucamenLe en Lodos los Lamanos de loca-
lldad, la proporcln de mu[eres que aslsLe a la
escuela es mayor al de los hombres, sln embar-
go en el grupo de 13 a 29 anos las brechas por
sexo son mayores, prlnclpalmenLe en las reas
de 100 mll y ms hablLanLes. A pesar de que la
poblacln femenlna aslsLe ms a la escuela que
la mascullna, en las reas rurales la aslLencla de
las mu[eres de 13 a 29 anos con alguna llmlLacln
nslca o menLal es menor.
alfabetismo
... Leer y escrlblr ayuda a romper el clrculo
vlcloso de la lgnorancla y la pobreza, al reduclr
la deslgualdad y la exclusln soclal, aumenLa la
producuvldad lndlvldual y promueve la paru-
clpacln soclal ..." Ll slsLema educauvo naclonal
consldera que ... un nlno o una nlna a los ocho
anos de edad debe saber leer y escrlblr, en el
caso de la poblacln con dlscapacldad, esLa edad
puede varlar debldo, en algunos casos, al upo
de dlscapacldad y en oLros, a las llmlLaclones
que enfrenLan para acceder a los servlclos
educauvos"
10
.
10
lnLCl (2004). los petsooos coo JlscopoclJoJ eo Mxlco. ooo vlslo
censal, Mexlco, lnLCl, p. 43. Ln hup://www.lnegl.gob.mx/prod_serv/
conLenldos/espanol/bvlnegl/producLos/censos/poblaclon/2000/
dlscapacldad/dlscapacldad2004.pdf (consulLado el 6 de sepuembre de
2011).
Ll porcenLa[e de la poblacln con dlscapacldad
de 8 a 14 anos de edad que no sabe leer y escrlblr
es del 27.6, slendo mayor el numero de nlnos
(28.7) que de nlnas (26 por clenLo).
AcLualmenLe conforme aumenLa el Lamano de
las localldades decrece la poblacln de personas
de 8 a 14 anos de edad, con llmlLaclones nslcas o
menLales que no saben leer o escrlblr, presenLando
una dlferencla de casl 10 punLos enLre las loca-
lldades con menor y mayor poblacln.
or sexo, la mayor brecha se presenLa en las
localldades de 13 mll a 99 999 hablLanLes donde
hay ms hombres que mu[eres que no saben leer
y escrlblr, en camblo en las de 2 300 a 14 999
hablLanLes, la proporcln de nlnas es llgeramenLe
mayor a la de los nlnos.
A nlvel naclonal, la proporcln de poblacln de
13 anos y ms con alguna llmlLacln nslca o menLal
que es analfabeLa, es de 24.8, slendo 7.7 punLos
porcenLuales ms mu[eres que de hombres (28.3
y 20.8 respecuvamenLe).
or Lamano de localldad los mayores porcen-
La[es de analfabeusmo se concenLran en las reas
con discapacidad que asiste a la escuela
por grandes grupos de edad y sexo
segn tamao de localidad
Cuadro 4
2010
Grupos de edad
y sexo
Menos
de 2 500
habitantes
2 500-
14 999
habitantes
15 000-
99 999
habitantes
100 000
y ms
habitantes
Total 39.9 44.1 45.4 48.7
6-14 73.8 77.4 78.3 81.7
13-29 16.0 19.9 21.8 23.7
Hombres 39.6 43.4 44.5 47.9
6-14 74.0 77.4 77.4 81.2
13-29 13.1 18.3 20.7 24.0
Mujeres 40.4 45.0 46.7 49.9
6-14 73.6 77.3 80.1 82.3
13-29 17.1 21.8 23.3 28.0
muesLra.
con discapacidad que no sabe leer
ni escribir por tamao
de localidad y sexo
2010
Crca 10
34.6
28.0
29.3
23.1
32.1
28.4
23.0
21.4
0
10
20
30
40
Menos de 2 300
habs.
2 300-14 999
habs.
13 000-99 999
habs.
100 000 y ms
habs.
Pombres Mu[eres
muesLra.
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0
1
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129
de menos de 2 300 hablLanLes, que represenLan
2.8 veces ms el porcenLa[e de las de 100 mll y
ms hablLanLes.
La lnformacln por sexo muesLra que las
mu[eres con dlscapacldad y analfabeLas son ma-
yorla, sln lmporLar el Lamano de la localldad,
ampllndose la brecha a 13.2 punLos porcenLuales
en las localldades de 2 300 y menos hablLanLes. Ln
conLraparLe en las reas 100 mll y ms hablLanLes
la brecha dlsmlnuye a 3.3 punLos porcenLuales.
nivel y promedio de escolaridad
Ll nlvel de escolarldad se reere al grado
mxlmo de esLudlos aprobado por las personas
en cualqulera de las modalldades del slsLema
educauvo naclonal. ue acuerdo con los daLos
del censo 2010, de cada 100 personas con
dlscapacldad 39 manlfesL haber cursado el nlvel
bslco, 28 no uenen escolarldad y 13 senalaron
Lener el nlvel posbslco.
Cabe desLacar que la poblacln femenlna con
alguna llmlLacln uene un nlvel de escolarldad
menor que el de la poblacln mascullna, ya que
el numero de mu[eres que no uenen escolarldad
represenLan el 30.9 y los hombres 24.7 por
clenLo. or oLra parLe, la proporcln de hombres
con llmlLaclones que cuenLan con al menos un
grado aprobado en cualqulera de los nlveles
bslcos es mayor que la de mu[eres (60.7 y 37.3
respecuvamenLe).
or Lamano de localldad, el porcenLa[e de
mu[eres y hombres que no uenen escolarldad
dlsmlnuye conforme lncremenLa el grado de
urbanlzacln, mosLrando que la poblacln de 13
anos y ms que hablLa en localldades con menor
poblacln reglsLra el mayor rezago educauvo
respecLo a los que vlven en las grandes cludades.
Aslmlsmo, en las reas con menos de 2 300
hablLanLes la brecha por sexo se acenLua en los
que cursaron el nlvel bslco, comporLamlenLo
conLrarlo para las localldades de 100 mll y ms
hablLanLes, donde el numero de mu[eres es casl
lgual al de los hombres.
Porcentaje de la poblacin de 15 aos y ms
con discapacidad analfabeta por tamao
de localidad y sexo
2010
Crca 11
32.7
23.4
18.4
11.2
43.9
33.3
27.3
16.7
0
10
20
30
40
30
Menos de 2 300
habs.
2 300-14 999
habs.
13 000-99 999
habs.
100 000 y ms
habs.
Pombres Mu[eres
muesLra.
por nivel de escolaridad y sexo
segn tamao de localidad
Cuadro 3
2010
nivel de escolaridad
y sexo
Menos
de 2 500
habitantes
2 500-
14 999
habitantes
15 000-
99 999
habitantes
100 000
y ms
habitantes
Total 100.0 100.0 100.0 100.0
Sln escolarldad 40.4 33.2 27.1 18.4
8slco
1
33.7 38.2 60.0 60.9
osbslco
2
3.3 8.2 12.3 20.1
no especlcado 0.4 0.4 0.6 0.6
Hombres 100.0 100.0 100.0 100.0
8slco
1
39.9 60.7 62.1 60.8
osbslco
2
3.9 9.3 14.3 23.1
Mujeres 100.0 100.0 100.0 100.0
8slco
1
31.2 33.7 38.0 61.1
osbslco
2
3.0 7.0 10.6 17.6
1
lncluye prlmarla, secundarla y esLudlos Lecnlcos o comerclales con prl-
marla.
2
lncluye los nlveles de educacln medla superlor y superlor.
muesLra.
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0
1
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130
A nlvel naclonal por cada 100 personas con
dlscapacldad, slo 13 logran Lener al menos
un grado aprobado en la ensenanza medla y/o
superlor, slendo mayor la proporcln de hombres
que mu[eres.
Ln consecuencla el promedlo de escolarldad
que reglsLra la poblacln de 13 anos y ms con
alguna llmlLacln nslca o menLal, alcanza los 4.7
anos aprobados, mlenLras a nlvel naclonal el
promedlo es de 8.6 anos, lo cual lndlca que la
escolarldad promedlo en dlcha poblacln equlvale
a prlmarla lncompleLa, mlenLras en el pals el
promedlo es lgual a conLar con la secundarla
Lermlnada.
La poblacln mascullna presenLa mayores
nlveles de escolarldad, por conslgulenLe su pro-
medlo es de 3.1 anos aprobados y el de las
mu[eres de 4.4 anos.
ulcho comporLamlenLo por sexo es lgual para
los cuaLro Lamanos de localldad, donde la brecha
se lncremenLa conforme avanza el grado de
urbanlzacln de las localldades, es declr, en las
menores de 2 300 hablLanLes la dlferencla enLre
hombres y mu[eres no rebasa el punLo porcenLual,
en camblo en las de 100 mll y ms hablLanLes ellos
uenen un grado aprobado ms que las mu[eres.
Cabe comenLar, que en las reas con menor y
mayor poblacln el promedlo es de 2.8 a 6.2 gra-
dos aprobados respecuvamenLe, lo que lndlca
que en las reas pequenas la poblacln con
dlscapacldad aun no ha Lermlnado el Lercer ano
de prlmarla y en las reas de 100 mll y ms, ya
concluyeron la prlmarla.
Cnnnctrnstcns rcoNmcns
ara las personas con dlscapacldad, la poslbllldad
de Lener un Lraba[o no solo slgnlca la oporLunl-
dad de adqulrlr recursos moneLarlos, adems
es la forma de acceso a beneclos como: la se-
gurldad soclal, mayor presuglo, capacldad de
lnuencla sobre los mlembros del hogar, eLc. Ln
consecuencla el Lraba[o es concebldo como un
recurso esLraLeglco que les permlur me[orar su
nlvel de vlda
11
.
Ll Censo de oblacln y vlvlenda 2010 capL
lnformacln sobre las caracLerlsucas econmlcas
de la poblacln con dlscapacldad, mosLrando que
93.2 de las personas con alguna llmlLacln nslca
o menLal en edad de Lraba[ar (12 anos y ms),
el 29.9 esLn lnserLas en un Lraba[o o buscan
empleo, y 69.6 se dedlcan a reallzar acuvldades
que no esLn relaclonadas al mercado laboral.
LnLre la poblacln con dlscapacldad que
paruclpa en alguna acuvldad econmlca, se uene
que de cada 100 personas 68 son hombres y 32
son mu[eres. or su parLe, la Lasa de paruclpacln
econmlca mascullna se manuene muy por
arrlba de la femenlna en Lodos los grupos de
edad, y aunque los lndlcadores son dlferenLes,
los hombres y las mu[eres enLre los 30 a 39 anos
reporLan las Lasas de acuvldad ms alLas.
or el conLrarlo, los menores de 20 anos y los
adulLos mayores, LanLo hombres como mu[eres,
11
!lmenez Slmn !uan 8amn (2001). ltocesos Je excloslo soclol. teJes
Je potuclpoclo eo petsooos coo JlscopoclJoJ. Ln hup://www.eduso.
neL/archlvos/lvcongreso/comunlcaclones/c37.pdf (consulLado el 21 de
sepuembre de 2011).
Promedio de escolaridad de la poblacin de 15
aos y ms con discapacidad por tamao
de localidad y sexo
2010
Crca 12
3.1
4.3
3.2
6.7
2.3
3.3
4.3
3.7
0
2
4
6
8
Menos de 2 300
habs.
2 300-14 999
habs.
13 000-99 999
habs.
100 000 y ms
habs.
Pombres Mu[eres
muesLra.
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131
enfrenLan menos oporLunldades de ocupacln,
que de manera global represenLan el 13.8 y 17.7
respecuvamenLe.
Ln cuanLo a la poblacln que reallza acuvldades
conslderadas como no econmlcas, las mayores
dlferenclas se encuenLran enLre qulenes reallzan
quehaceres domesucos, el 39.7 de la poblacln
femenlna con alguna llmlLacln, lleva a cabo dlchas
Lareas y slo 3.1 de los varones desarrollan
esLa mlsma acuvldad. ara las personas que no
reallzan nlnguna acuvldad debldo a su llmlLacln,
se observa que los hombres represenLan el
44.1, en camblo la proporcln de las mu[eres
corresponde a 20.6 por clenLo.
Ln Lercer lugar se ublcan qulenes son penslo-
nados o [ubllados, y se muesLra que solo una
mu[er por cada Lres hombres con llmlLaclones,
gozan de esLas presLaclones, esLe daLo se encuen-
Lra esLrechamenLe relaclonado con las mayores
oporLunldades de empleo que uene la poblacln
mascullna.
or conslgulenLe, los daLos muesLran que la
poblacln femenlna con dlscapacldad conLrl-
buye prlnclpalmenLe a reallzar acuvldades no
econmlcas, mlenLras los hombres desempenan
bslcamenLe el rol de proveedores, al dedlcarse
excluslvamenLe a las acuvldades que generan
blenes o servlclos que uenen valor econmlco
en el mercado. LsLo rearma que las mu[eres con
dlscapacldad enfrenLan doble dlscrlmlnacln, una
deblda a su sexo y la segunda a su condlcln de
persona con dlscapacldad.
8especLo a la poblacln ocupada de 12 anos
y ms que reallz alguna acuvldad econmlca
en la semana de referencla duranLe al menos
una hora, el censo reglsLr que de cada 100
ocupados con alguna llmlLacln nslca o menLal
40 se emplean como subordlnados en los secLores
de la lndusLrla, comerclo y servlclos, 30 como
comerclanLes, empleados en venLas, agenLes de
venLas y arLesanales, 18 como Lraba[adores en
acuvldades agrlcolas, y por ulumo 12 Lraba[an
como funclonarlos, dlrecLores, [efes, profeslonales
y Lecnlcos.
AcLualmenLe hay ms mu[eres que se emplean
como subordlnadas, comerclanLes y empleadas
en venLas. Ln camblo son pocas las mu[eres que
se ocupan como Lraba[adoras en acuvldades
Tasa de participacin econmica de la poblacin
2010
Crca 13
18.4
30.7
64.2
27.9
7.8
28.3
33.0
9.4
0
10
20
30
40
30
60
70
12-19 20-29 30-39 60 y ms
Pombres Mu[eres
muesLra.
con discapacidad no econmicamente
activa por tipo de actividad
no econmica segn sexo
2010
Crca 14
22.6
6.9
3.1
44.1
23.3
6.8
4.1
39.7
20.6
8.8
0
10
20
30
40
30
60
70
enslonado
o [ubllado
LsLudlanLe Cuehaceres
domesucos
LlmlLacln
nslca o
menLal
CLra slLua-
cln
Pombres Mu[eres
muesLra.
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132
agrlcolas, dado que dlchas ocupaclones slguen
slendo uplcamenLe mascullnas.
llnalmenLe anallzando el pago que reclben
hombres y mu[eres con dlscapacldad por su
paruclpacln en la acuvldad econmlca, a parur
de los lngresos mensuales, a nlvel naclonal de
cada 100 personas ocupadas, 47 reclben hasLa dos
salarlos mlnlmos, 38 ganan ms de dos salarlos
mlnlmos y 13 no reclbe un pago por su Lraba[o.
Cabe senalar que la remuneracln que reclbe
la poblacln femenlna es menor respecLo a la que
perclbe la poblacln mascullna, ya que la mayor
proporcln de mu[eres se ublca enLre las que
ganan hasLa dos salarlos mlnlmos, slendo ms
de la mlLad de ellas qulenes reclben esLe salarlo
por su Lraba[o. Ln camblo hay ms hombres que
mu[eres que ganan ms de dos salarlos mlnlmos,
presenLando una brecha de 11.3 punLos porcen-
Luales a favor de ellos.
Ls de observarse que al lncremenLar el lngreso
por Lraba[o la dlferencla por sexo uende aumenLar,
favoreclendo a la poblacln mascullna cuando los
salarlos son ms alLos.
Ln resumen, la medlcln y recopllacln de
lnformacln sobre la poblacln con dlscapacldad
es una Larea comple[a debldo a sus dlversos
componenLes y dlmenslones, la dlnmlca de su
prevalencla e lncldencla, asl como por la dlsLrl-
bucln geogrca de la poblacln con esLa
condlcln. Los censos de poblacln ofrecen una
alLernauva para aproxlmar el numero y conocer las
caracLerlsucas de la poblacln con dlscapacldad,
pero sus alcances son llmlLados. Ll Censo de
oblacln y vlvlenda 2010 lncluy pregunLas sobre
el Lema esLableclendo como ob[euvo obLener
lnformacln de Loda la poblacln para ldenucar
a las personas con llmlLaclones y dlculLades
funclonales en el desempeno de sus acuvldades de
la vlda dlarla, y los prlnclpales upos de llmlLacln
que presenLan, con el n de vlncularla con sus
caracLerlsucas soclodemogrcas y econmlcas,
asl como con su ublcacln geogrca denLro del
LerrlLorlo naclonal"
12
.
12
lnLCl (2010). Marco conceptual del Censo de Poblacin y Vivienda 2010.
Mexlco, lnLCl, p. 36. Ln hup://www.censo2010.org.mx (consulLado el
18 de agosLo de 2011).
Distribucin porcentual de la poblacin ocupada
con discapacidad segn ingresos por trabajo
2010
Crca 16
38.3
37.7
16.0
27.0
33.6
10.0
0 20 40 60
Ms de 2
s.m.
PasLa 2 s.m.
no reclbe
lngreso
Pombres Mu[eres
noLa: La dlsLrlbucln porcenLual no suma 100, porque no se graca el valor
del no especlcado. Se expresa en salarlo mlnlmo mensual (s.m.).
muesLra.
ocupada con discapacidad segn divi-
sin ocupacional
2010
Crca 13
12.4
33.3
26.7
24.2
11.3
47.7
36.1
4.0
0
20
40
60
lunclonarlos,
dlrecLores, [efes,
profeslonales y
Lecnlcos
Subordlnados
en los secLores:
lndusLrlal,
comerclal y
de servlclos
ComerclanLes,
empleados en
venLas, agen-
Les de venLas y
arLesanales
1raba[adores
en acuvlda-
des agrlcolas,
ganaderas,
foresLales,
caza y pesca
Pombres Mu[eres
muesLra.
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Poblacin con discapacidad
133
Los resulLados de esLe evenLo esLadlsuco mues-
tran los retos que enfrenta esta poblacin en
general asl como algunas de las condlclones que
caracLerlzan a hombres y mu[eres en parucular.
Asl, desde el naclmlenLo y hasLa la conclusln
de la llamada edad producuva, el porcenLa[e de
hombres con alguna llmlLacln es mayor que el
de las mu[eres, esLe resulLado obllga a reexlonar
sobre los valores que conducen al uso y abuso del
cuerpo mascullno, obllgndolos en algunos casos
a exponer su lnLegrldad nslca. Ln las mu[eres
la venLa[a blolglca de la sobrevlvencla se ve
amenazada por la adqulslcln de llmlLaclones
nslcas o menLales asocladas con la edad, que
pueden lmpacLar en su auLonomla.
Las llmlLaclones nslcas o menLales uenen ms
probabllldades de converurse en dlscapacldad
cuando el enLorno no ofrece condlclones adecua-
das para que las personas e[erzan sus derechos. Ln
esLe senudo cabe conslderar que Lres de cada dlez
hombres con llmlLaclones hablLan en localldades
menores a 2 300 hablLanLes y casl clnco de cada
10 mu[eres en esLa mlsma condlcln, lo hacen en
las localldades mayores a 100 mll hablLanLes.
Las dlculLades para camlnar, moverse, sublr o
ba[ar, para ver, aun usando lenLes, asl como para
olr, uenen mayores prevalenclas que oLro upo de
llmlLaclones y se asoclan a enfermedades o edad
avanzada LanLo en hombres como en mu[eres
no obsLanLe, llama la aLencln el peso relauvo
que uenen los accldenLes en los hombres y la
edad avanzada en las mu[eres, condlclones que
rearman las dlferenclas blolglcas y los roles
soclales.
Casl un Lerclo de los hombres y mu[eres con
alguna llmlLacln nslca o menLal, aun no cuenLan
con el amparo de los seguros soclales, del SlsLema
de roLeccln Soclal en Salud o de algun seguro
prlvado. 8especLo a la poblacln con alguna
llmlLacln que sl cuenLa con esLa proLeccln,
la proporcln ms alLa se encuenLra enLre los
adulLos mayores, donde desLacan las mu[eres.
Los cosLos de la aLencln a las mu[eres mayores
con llmlLaclones nslcas o menLales, no slo reper-
cuLen en los presupuesLos publlcos slno que
Lamblen lmpacLan en las famlllas y oLras redes
soclales de apoyo.
Los resulLados Lamblen permlLen vlsuallzar
algunos rezagos sociales en el rubro de la
educacln, la proporcln de nlnos y nlnas que
aslsLen a la escuela, el alfabeusmo y el grado
promedlo de escolarldad de esLa poblacln esL
por deba[o del correspondlenLe a la poblacln
LoLal, slendo las mu[eres qulenes presenLan
menores nlveles educauvos.
CLro aspecLo que se observa, es la ba[a
paruclpacln de esLa poblacln en el mercado
laboral, slLuacln que afecLa ms a las mu[eres
qulenes adems perclben menores lngresos por
Lraba[o que los hombres en la mlsma condlcln.
Ln Lermlnos generales, se puede declr que a
pesar de que se han reconocido los derechos, se
han lmplemenLado algunas pollucas soclales y
elaborado deLermlnadas normauvas a favor de
las personas con dlscapacldad, el cumpllmlenLo
de esLas y su e[ecucln aun es relauvo. or oLra
parLe los resulLados muesLran que la poblacln
femenlna uene mayores dlculLades para e[ercer
sus derechos y enfrenLa Lamblen el consLanLe
rlesgo de ser su[eLo de una doble dlscrlmlnacln,
una por su sexo y oLra por su condlcln de persona
con dlscapacldad.
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135
TRABAJO
Ll Lraba[o es la acuvldad humana que Lransforma
la naLuraleza y produce los blenes y servlclos
requerldos para sausfacer las necesldades de la
socledad. or ello, es una de las acuvldades ms
lmporLanLes que desarrollan hombres y mu[eres
1
.
Al ser el Lraba[o una relacln con la naLuraleza,
desde el lnlclo de la produccln econmlca soclal
surgl una deLermlnada dlvlsln del Lraba[o, en
donde el hombre aparecl como el proveedor
de los blenes para la manuLencln del hogar y
la mu[er como la responsable de las acuvldades
denLro del hogar, dlvlsln que se ha perpeLuado
hasLa nuesLros dlas.
Ll desarrollo lndusLrlal al LrasLocar la organlzacln
famlllar uplca de las socledades prelndusLrlales,
Lamblen llev apare[ado un proceso de Lrans-
formacln de la dlvlsln sexual del Lraba[o, que
de[o prcucamenLe sln camblos la esfera famlllar,
pero que abrl espaclos para la paruclpacln de
las mu[eres en la esfera publlca, sobre Lodo de las
clases soclales medlas y alLas.
La lrrupcln de las mu[eres en el mercado de
Lraba[o, resulLado de dlsunLos procesos econmlcos
y soclales, crlsls econmlcas y camblos Lecnolglcos,
Lransformaclones en la salud y la educacln, dls-
mlnucln de la morLalldad y la fecundldad, elevacln
de la esperanza de vlda y el nlvel educauvo de
la poblacln, enLre oLros, fueron clmenLando las
condlclones para ampllar y poLenclar la paruclpacln
de la mu[er en el mblLo laboral, y oLros espaclos
publlcos, sln ser esLo un proceso llneal, pues los
roles de genero en la esfera famlllar no camblaron
en la mlsma proporcln que lo hlzo la paruclpacln
de las mu[eres en la fuerza laboral.
Ll Lraba[o como acuvldad humana ocupa un
lugar preponderanLe en la socledad, no solo por
ser lndlspensable para la produccln de los blenes
y servlclos, slno porque consuLuye cada vez ms
un elemenLo susLanuvo de perLenencla soclal,
pero a la vez Lamblen se convlerLe en un elemenLo
1
lnLCl (1996). loJlcoJotes socloJemoqtfcos Je Mxlco 19J0-2000,
AguascallenLes, Mexlco, lnLCl, p. 349.
de exclusln y de dlscrlmlnacln. Ls fundamenLal
en esLe senudo, hacer vlslble las lnequldades
de genero presenLes en el Lerreno del Lraba[o,
prlmero desde una perspecuva amplla de lo que
es el Lraba[o para ensegulda abordar algunas
de sus dlmenslones y mosLrar la forma en que
dlchas lnequldades afecLan la paruclpacln de
hombres y mu[eres en oLros mblLos o poLenclan
dlchas lnequldades.
La conLrlbucln que hombres y mu[eres hacen
a la produccln y reproduccln soclal Lamblen es
un aspecLo que no debe perderse de vlsLa cuando
se aborda el Lraba[o desde una perspecuva de
genero, LanLo para hacer vlslble su aporLacln,
como para apoyar el dlseno y evaluacln de
las pollucas publlcas. Ls relevanLe ldenucar las
causas que orlglnan y reproducen las lnequlda-
des y a la vez dar cuenLa de los avances alcanzados
para vlslumbrar los reLos y promover los camblos
necesarlos para lograr la equldad enLre hombres y
mu[eres en los dlsunLos mblLos de paruclpacln
2
.
Ll presenLe caplLulo, parLe de una denlcln
amplla acerca del Lraba[o, para ensegulda
mosLrar con mayor deLalle la forma en que se
dlsLrlbuye el Lraba[o enLre hombres y mu[eres,
cenLrando la aLencln en el Lraba[o remunerado
y no remunerado, LraLando de hacer vlslbles las
lnequldades en la dlvlsln sexual del Lraba[o, los
avances y los reLos para alcanzar la lgualdad de
genero.
ue esLa manera el caplLulo se ha organlzado en
Lres secclones, en la prlmera se examlna el Lraba[o
de hombres y mu[eres como acuvldad producuva
orlenLada a la generacln de los blenes y servlclos
que requlere la socledad para su consumo y
reproduccln, con la nalldad de ofrecer al lecLor
un referenLe global de la magnlLud e lnLensldad en
la que hombres y mu[eres paruclpan y conLrlbuyen
a la produccln. ara ello, el anllsls esLar
susLenLado en la edad y el nlvel de escolarldad
2
CLAL (2006). Colo Je oslsteoclo tcolco poto lo ptoJocclo y el oso Je
loJlcoJotes Je qoeto, Sanuago de Chlle, p. 243.
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Trabajo
136
como e[es de dlferenclacln soclal, la edad para
poner de manlesLo la forma de lnsercln y
paruclpacln generaclonal, y el nlvel de escolarldad
como aproxlmacln a la dlvlsln de la socledad en
clases soclales, en donde los segmenLos menos
escolarlzados generalmenLe esLn vlnculados a las
clases ms ba[as y conforme el nlvel de escolarldad
aumenLa se reglsLran ascensos en la escala soclal
3
.
La dlvlsln sexual del Lraba[o es una dlmensln
Lransversal que permea la paruclpacln, lnLensldad
y dlsLrlbucln del Lraba[o, en donde la varlable de
anllsls por excelencla es el sexo, de lgual manera,
la organlzacln famlllar lnLeracLua con los e[es
de dlferenclacln soclal y la dlvlsln del Lraba[o,
aspecLo que ser abordado desde la slLuacln
conyugal de hombres y mu[eres.
Lnsegulda, se aborda la dlmensln geogrca
la cual remlLe a formas de deslgual dlsLrlbucln
del Lraba[o enLre hombres y mu[eres, asocladas al
grado de desarrollo econmlco y soclal alcanzado
por las localldades, medldo en funcln del
numero de hablLanLes, en donde la relacln enLre
Lamano de la localldad y grado de desarrollo,
generalmenLe es dlrecLa.
La segunda seccln slgulendo el esquema de
anllsls de la prlmera, se cenLrar en el examen
del Lraba[o no remunerado, buscando con ello
hacer vlslble la paruclpacln y aporLacln que las
mu[eres hacen a la produccln que generalmenLe
no es de mercado y por conslgulenLe subvalorada
y que lmpllca enormes camblos en la dlvlsln
sexual del Lraba[o, que aslgna hasLa ahora roles
soclales dlferenclados a uno y oLro sexo, pero
que paulaunamenLe van Lransformndose, como
resulLado de dlversos procesos econmlcos y
soclales.
LsLa seccln, se complemenLa con una refe-
rencla a la valoracln econmlca del Lraba[o no
remunerado que los mlembros del hogar reallzan
en acuvldades producuvas para la generacln de
3
Cllvelra, Crlandlna y Arlza, Marlna (1996). 1raba[o e lnequldad de
genero", en Cllvelra, Crlandlna de (Coord.), lofotme llool. lo cooJlclo
femeoloo. uoo ptopoesto Je loJlcoJotes, Mexlco. Socledad Mexlcana de
uemograna, Conse[o naclonal de oblacln, p. 238.
los blenes y servlclos necesarlos desunados a la
sausfaccln de sus necesldades, permluendo
vlslblllzar y dlmenslonar de manera ms preclsa
el aporLe de las mu[eres a la economla naclonal.
La Lercera seccln esL abocada al anllsls del
Lraba[o remunerado, el cual ha sldo de los aspecLos
ms esLudlados en los anllsls del Lraba[o desde
la perspecuva de genero, en LanLo que uene
esLrecha relacln con la lnsercln y paruclpacln
en el mercado laboral y las condlclones en las que
hombres y mu[eres desempenan su Lraba[o, por
lo que buscando ofrecer un panorama compleLo
del Lraba[o, en la presenLe seccln se anallza la
slLuacln laboral de hombres y mu[eres, ba[o el
esquema de las secclones prevlas, concluyendo
con el anllsls de la segregacln ocupaclonal
y la dlscrlmlnacln salarlal prevaleclenLe en el
mercado laboral mexlcano.
Lt tnnsno brsbr uNn rrnsrrctvn nmrtn
Ln el momenLo en que en las socledades lndus-
Lrlales, la produccln y la reproduccln, fueron
desvlnculadas del mblLo famlllar, se puso de
manlesLo la dlvlsln sexual del Lraba[o, y la
produccln de los blenes y servlclos fuera de
la esfera domesuca se le aslgn un mayor valor
y se consuLuy en una acuvldad soclalmenLe
mascullna, mlenLras que a las mu[eres se les
conrl las acuvldades de reproduccln de la
vlda famlllar y de la fuerza de Lraba[o, las cuales
adems, fueron lnvlslblllzadas y desvalorlzadas,
erlglendose asl en uno de los e[es de lnequldad
ms lmporLanLes que aLravlesa Loda la esLrucLura
soclal.
Ln esLe senudo, para conocer el esfuerzo que
lleva a cabo una socledad para produclr los blenes
y servlclos que demanda para su consumo y
reproduccln, es necesarlo dar cuenLa de Lodo el
Lraba[o producuvo, se desune o no al mercado,
sea o no remunerado, se lleve a cabo denLro
o fuera de la esfera famlllar, lo cual es adems
un elemenLo lmporLanLe para dar cuenLa de la
magnlLud del aporLe que hacen los hombres y las
mu[eres a la produccln soclal.
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Trabajo
137
Las encuesLas de fuerza de Lraba[o Lradlclonal-
menLe han de[ado fuera de su corpus concepLual
la medlcln del Lraba[o famlllar, especlalmenLe el
no remunerado reallzado en la esfera del hogar
y se han cenLrado en el Lraba[o de mercado, no
obsLanLe, en el caso de Mexlco, y ms reclenLe-
menLe en la encuesLa de fuerza de Lraba[o,
fueron lncorporados esfuerzos por dar cuenLa
del Lraba[o en una perspecuva ms amplla, para
ofrecer esumaclones ms compleLas del Lraba[o
remunerado, famlllar, domesuco y comunlLarlo, y
fundamenLalmenLe conLar con un mayor deLalle
de las acuvldades domesucas.
La lnformacln que ofrece la LncuesLa naclonal
de Ccupacln y Lmpleo (LnCL), hasLa ahora
anallzada parclalmenLe al cenLrarse en las
acuvldades domesucas y exLradomesucas, se
propone renovarla para abordar el Lraba[o en
una vlsln ms amplla, a parur del esLudlo
en su con[unLo del Lraba[o remunerado y no
remunerado, y posLerlormenLe el anllsls de
cada uno. La LnCL sln duda da cuenLa cabal del
Lraba[o de mercado, LradlclonalmenLe conocldo
como acuvldad econmlca", en LanLo que el
Lraba[o no desunado al mercado, conslderado
como acuvldad no econmlca", lo ha LraLado
de medlr de una me[or manera al ampllar su
capLacln a Lraves de ms caLegorlas. Ln lo que
aLane al Lraba[o no remunerado, el asoclado a la
produccln agropecuarla, asl como de blenes y
servlclos en negoclos famlllares, la LnCL Lamblen
da cuenLa de el. Lo mlsmo pasa con el Lraba[o
no remunerado vlnculado a la produccln no
desunada al mercado como el manLenlmlenLo de
la vlvlenda, la preparacln de allmenLos, el lavado
de la ropa y los LrasLes, el planchado, la repara-
cln y confeccln de la ropa de los mlembros del
hogar, asl como el culdado de los nlnos, enfer-
mos y anclanos, acuvldades que regularmenLe
denen al Lraba[o domesuco, Lamblen uene
reglsLro del Lraba[o comunlLarlo y volunLarlo
asoclado a los servlclos y acuvldades graLulLas
comunlLarlas o presLadas a personas fuera del
hogar. Sln embargo, adolece en la medlcln de las
acuvldades domesucas auxlllares", llamadas asl
porque dependen de las senaladas anLerlormenLe
y que son en beneclo del hogar, Lales como
LransporLar a mlembros del hogar, hacer compras,
reallzar gesuones, LrmlLes o pago de servlclos,
admlnlsLrar los recursos del hogar
4
, enLre oLras,
las cuales han quedado al margen en las medlclo-
nes de la LnCL, y que vlene a ser una llmlLacln
en esLa vlsln amplla del Lraba[o y del aporLe que
hacen hombres y mu[eres a la produccln
5
.
Pablendo hecho las preclslones y aclaraclones
del alcance concepLual de la encuesLa en relacln
con la medlcln del Lraba[o, a conunuacln se
presenLa el anllsls del Lraba[o ba[o la vlsln
amplla senalada.
uaLos de la LnCL de 2010 reporLan que de
los 82.3 mlllones de personas de 14 y ms anos,
nueve de cada dlez paruclpan en la produccln de
blenes y servlclos, es declr, Lraba[an, proporcln
que equlvale a 79 mlllones de personas, de las
cuales 42.3 mlllones son mu[eres (33.3) y 36.7
mlllones son hombres (46.3). La mayor presencla
de las mu[eres en el Lraba[o LoLal (remunerado y
no remunerado) es resulLado de la hegemonla
que uenen en el Lraba[o no remunerado y de
su creclenLe lnsercln en el mercado, lo cual sl
blen slgnlca un avance en la paruclpacln de la
mu[er en el Lerreno laboral, ello no ha sldo en
condlclones de lgualdad, pues generalmenLe se
lncorporan en puesLos de Lraba[o con una [erarqula
lnferlor a la de los hombres y perclben una menor
remuneracln, lncluso en los mlsmos puesLos de
Lraba[o. Adems, su paruclpacln en la fuerza
laboral no las exlme de paruclpar en el Lraba[o
domesuco y conunuan slendo casl en excluslva
las responsables de las acuvldades de sus proplos
hogares cubrlendo una doble [ornada de Lraba[o, la
famlllar y la laboral, manlfesLndose y haclendose
vlslble de esLa manera la paruclpacln mayor de
las mu[eres en el Lraba[o, como resulLado de la
4
edrero, Mercedes (2003). 1tobojo Jomsuco oo temooetoJo eo
Mxlco, lnMu!L8LS, Mexlco, p. 92.
5
La manera en que se han subsanado las llmlLaclones de las encuesLas de
fuerza de Lraba[o en la medlcln del Lraba[o no remunerado es a Lraves
de las encuesLas de uso del uempo, de las cuales el pals cuenLa con
varlas, la ms reclenLe de 2009.
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Trabajo
138
dlsLrlbucln lnequlLauva del Lraba[o famlllar y una
lnsercln deslgual en el Lraba[o remunerado, que
en poco modlc la Lradlclonal dlvlsln sexual del
Lraba[o lmperanLe.
Ln el sexenlo 2003-2010 la Lasa de paruclpacln
en el Lraba[o prcucamenLe no sufrl camblos, las
mu[eres manLuvleron una Lasa cercana al 98
y los hombres 94, slLuacln que conrma la
mayor paruclpacln de las mu[eres en el Lraba[o
LoLal (Lraba[o remunerado y no remunerado) y la
perslsLencla en la dlsLrlbucln deslgual del Lraba[o.
La Lasa de paruclpacln en el Lraba[o segun
grupos de edad, ofrece una vlsln complemen-
Larla de los paLrones de dlvlsln del Lraba[o
en los dlferenLes segmenLos de poblacln. La
paruclpacln de las mu[eres en Lodos los grupos
de edad slgue slendo superlor a la de los hombres,
en los grupos de edad exLremos la brecha se
lncllna a favor de las mu[eres, enLre sleLe y 11
punLos porcenLuales, mlenLras que en las edades
cenLrales (23 a 34 anos), sln de[ar de ser mayor
la paruclpacln de las mu[eres, la brecha es de
enLre uno y dos punLos porcenLuales, slLuacln
que muesLra clerLas aslmeLrlas enLre los [venes y
los adulLos mayores, que seguramenLe obedecen
a paLrones dlferenclados de lnsercln en oLras
esferas. Los hombres de menor edad uenden a
permanecer mayor uempo en la educacln y los
adulLos a reurarse del mercado laboral, mlenLras
las mu[eres [venes aunque esLudlen uenen que
reallzar Lraba[os domesucos. Ccurre lo mlsmo con
las mu[eres en los rangos ms alLos, donde lncluso
despues de reurarse de la acuvldad econmlca,
conunuan haclendose cargo de las acuvldades del
hogar, en camblo enLre los adulLos ublcados en
las edades producuvas, su lnsercln en el Lraba[o,
sea esLe remunerado o no remunerado, es vlsLo
ms como un proceso soclal, con sus proplas
dlnmlcas y donde a cada sexo se le conere
una deLermlnada clase de Lraba[o, producLo de
la dlvlsln sexual del Lraba[o, las consLrucclones
y esLereoupos soclales, pero que desde una
perspecuva de con[unLo las lnequldades en esLe
segmenLo de poblacln no se manlesLan en
forma acuclanLe.
Al Lomar el nlvel de escolarldad como e[e de
anllsls, la paruclpacln en el Lraba[o presenLa
un comporLamlenLo ascendenLe a medlda que la
escolarldad de hombres y mu[eres aumenLa.
14-19
20-24
23-29
30-34
33-39
40-44
43-49
30-34
33-39
60-64
63 y ms
1asa de part|c|pac|n en e| traba[o por sexo
y grupos de edad
2010
Crca 2
88.0
94.1
98.0
98.7
98.6
98.0
98.1
97.7
96.3
92.4
80.8
93.2
98.1
99.6
99.7
99.6
99.3
99.6
99.6
99.2
99.0
91.9
0 30 60 90 120
Pombres Mu[eres
luenLe: lnLCl-S1S. LncuesLa naclonal de Ccupacln y Lmpleo 2010.
Segundo LrlmesLre. 8ase de daLos.
1asa de part|c|pac|n en e| traba[o por sexo
2005-2010
Crca 1
93.6 93.4 93.6 93.3 93.3 94.0
97.8 97.9 98.0 98.0 97.8 97.9
0
30
60
90
120
2003 2006 2007 2008 2009 2010
Pombres Mu[eres
luenLe: lnLCl-S1S. LncuesLa naclonal de Ccupacln y Lmpleo 2003-2010.
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Trabajo
139
La mayor brecha enLre ambos sexos se presenLa
en la poblacln que no uene escolarldad y la
menor corresponde a la poblacln con secunda-
rla compleLa y ms. LsLa slLuacln muesLra que
la escolarldad uene efecLos posluvos sobre la
paruclpacln de hombres y mu[eres en el Lraba-
[o, pero de lgual manera expresa cmo aun en
los segmenLos menos escolarlzados, vlnculados
con las clases soclales ms ba[as, a slLuaclones
de pobreza y en general con ba[os nlveles de
blenesLar soclal, la paruclpacln en el Lraba[o
slgue pauLas y roles Lradlclonales que conllevan
una mayor brecha de genero, anLe una rlglda
esLrucLura soclal que dlculLa la lnsercln en el
Lraba[o y una dlsLrlbucln ms equlLauva.
La paruclpacln en el Lraba[o vlsLa desde la
puca de la organlzacln domesuca a Lraves
de la slLuacln conyugal reproduce el paLrn
anLerlor y hace aun ms evldenLe el papel que
desempenan hombres y mu[eres denLro del hogar.
Las mu[eres casadas o unldas presenLan la mayor
Lasa de paruclpacln, con porcenLa[es cercanos
al 100, seguldas por las solLeras, y nalmenLe
las vludas, dlvorcladas y separadas, con 96.3 y
93.3, respecuvamenLe. ulcho paLrn de parucl-
pacln hace evldenLe la manera en que los
hogares dlsLrlbuyen el Lraba[o, ya que los solLeros
generalmenLe asoclados a edades [venes y los no
unldos a las edades mayores, segmenLos en donde
se ha senalado, esLn presenLes las mayores
lnequldades, esLrechamenLe asocladas con la
paruclpacln de Lales segmenLos de poblacln
en clerLas esferas y clases de Lraba[o, en donde
muchos [venes aun no lncurslonan al mercado
laboral, pero apoyan en las Lareas domesucas, por
su parLe, los adulLos mayores, generalmenLe no
unldos, han concluldo su vlda laboral, pero uenen
que hacerse cargo de las Lareas de sus respecuvos
hogares. unLuallzacln aparLe merece que, desde
la perspecuva amplla del Lraba[o, la LoLalldad
de las mu[eres unldas o casadas Lraba[an, lo que
slgnlca que la vlda producuva de las mu[eres no
solo se amplla con la conformacln de su proplo
hogar, slno que Lrasclende al mblLo laboral.
Conunuando con el anllsls de las Lasas de
paruclpacln en el Lraba[o LoLal, oLro de los e[es
que permlLe vlslblllzar la deslgualdad sexual
en la dlsLrlbucln del Lraba[o, es la dlmensln
geogrca, que en esLe caso se abordar desde
la puca del Lamano de la localldad, con lo cual
se busca esLablecer la relacln enLre el grado de
urbanlzacln y desarrollo local y la dlvlsln del
Lraba[o enLre hombres y mu[eres.
1asa de part|c|pac|n en e| traba[o por n|ve|
de esco|ar|dad y s|tuac|n conyuga|
segn sexo
Cuadro 1
2010
N|ve| de esco|ar|dad y s|tuac|n
conyuga|
nombres Mu[eres
8recha
(m-h)
1ota| 94.0 97.9 3.9
N|ve| de esco|ar|dad
Sln escolarldad y prlmarla
lncompleLa
90.1 96.1 6.0
rlmarla compleLa y secundarla
lncompleLa
93.0 97.9 4.9
Secundarla compleLa y ms 93.7 98.7 3.0
S|tuac|n conyuga|
SolLero(a) 90.8 96.3 3.3
Casado(a) o unldo(a) 96.4 99.6 3.2
Separado(a), dlvorclado(a)
y vludo(a)
89.6 93.3 3.7
1asa de part|c|pac|n en e| traba[o por tamao
2010
Crca 3
94.1 93.8 93.7 94.1
98.3 98.3 97.7 97.7
0
30
60
90
120
Menos de 2 300
habs.
2 300-14 999
habs.
13 000-99 999
habs.
100 000 y ms
habs.
Pombres Mu[eres
I
N
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G
I
.

M
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m
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2
0
1
1
.

2
0
1
2
Trabajo
140
Las Lasas de paruclpacln en el Lraba[o feme-
nlnas y mascullnas por Lamano de localldad,
muesLran una mayor paruclpacln de las mu[eres
en los cuaLro segmenLos de poblacln, aslmlsmo,
se aprecla que al pasar de localldades ms
urbanlzadas a menos urbanlzadas o rurales las
brechas en la paruclpacln de hombres y mu[e-
res se ampllan llgeramenLe. Ln promedlo las
Lasas mascullnas oscllan alrededor de 94, mlen-
Lras que las de las mu[eres alcanzan Lasas del orden
del 98, slendo las localldades rurales, lnferlores
a 2 300 hablLanLes, en las cuales la paruclpacln
de las mu[eres es ms elevada.
La carga de Lraba[o medlda a Lraves de las horas
promedlo semanales Lraba[adas complemenLa
y profundlza en el anllsls de genero del Lraba[o
en esLa perspecuva amplla, pues permlLe hacer
vlslbles la lnLensldad de las lnequldades y, a la vez,
la conLrlbucln que hacen hombres y mu[eres a la
produccln en general de los blenes y servlclos.
ue acuerdo con daLos de la LnCL del segundo
LrlmesLre de 2010, las mu[eres desunan 46.7 horas
en promedlo a la semana al Lraba[o, mlenLras que
los hombres dedlcan 41.8, es declr, una dlferencla de
4.9 horas ms para las mu[eres
6
. LsLa medlda de la
carga global esL lnuenclada por muluples aspecLos,
donde la dlvlsln sexual del Lraba[o, la organlzacln
domesuca y las condlclones econmlcas y soclales
presenLes, marcan las pauLas de paruclpacln y
de lnLensldad del Lraba[o de hombres y mu[eres.
Los adulLos mayores y los [venes reporLan las
menores cargas de Lraba[o LoLal y los adulLos en edad
producuva, las ms alLas, no obsLanLe, en Lodos los
casos las horas que las mu[eres desunan al Lraba[o es
superlor a la de los hombres, reglsLrndose la brecha
ms amplla enLre la poblacln de 30 a 39 anos, sln
duda por el hecho de que la lnsercln de las mu[eres
en el mercado laboral no se ha ree[ado en una
6
Sl blen a Lraves de la LnCL se puede Lener un panorama general del
uempo que emplean LanLo hombres como mu[eres en las acuvldades
econmlcas, es lmporLanLe menclonar que exlsLen dlferenclas conslde-
rables, respecLo al que se obuene de la LncuesLa naclonal de uso del
1lempo (Lnu1 2009). LsLo obedece a que dlcha encuesLa uene como
ob[euvo capLar el uempo desunado por las personas a sus acuvldades
dlarlas, lncluldo el Lraba[o remunerado y no remunerado de los hogares,
lo que permlLe reallzar un anllsls con mayor deLalle sobre el uempo
desunado a la acuvldad econmlca de la poblacln.
menor carga de Lraba[o famlllar, cumpllendo asl con
una doble [ornada de Lraba[o.
LsLa slLuacln se ve reforzada al observar las
cargas de Lraba[o por nlvel de escolarldad, que en
Lodos los nlveles es superlor la [ornada global de
Lraba[o de las mu[eres e lncluso enLre las mu[eres
ms escolarlzadas es donde se apreclan las cargas
de Lraba[o ms elevadas, resulLado asoclado con
las mayores oporLunldades de paruclpacln en el
mercado laboral, lo cual no las exlme del Lraba[o
domesuco. AspecLo que se ve claramenLe ree[ado
al ser las mu[eres casadas o unldas las que, adems
de aporLar una mayor canudad de Lraba[o para
la produccln de los blenes y servlclos, Lamblen
reporLan la mayor brecha respecLo a la canudad de
Lraba[o aporLado por los hombres. ue ahl la necesldad
de promover e lmpulsar las pollucas conducenLes
a comparur las responsabllldades famlllares enLre
hombres y mu[eres y paulaunamenLe lr reduclendo
las lnequldades, asl como promover la lnsercln de las
mu[eres en el mercado laboral en condlclones de
lgualdad frenLe a los hombres.
1nnsno No nrmuNrnnbo
una amplla canudad de esLudlos sobre Lraba[o
desde la perspecuva de genero, han prlvlleglado
romed|o de horas de traba[o semana|
por grupos de edad, n|ve| de esco|ar|-
dad y s|tuac|n conyuga| segn sexo
Cuadro 2
2010
Grupos de edad, n|ve| de esco|ar|dad
y s|tuac|n conyuga|
nombres Mu[eres
8recha
(m-h)
1ota| 41.8 46.7 4.9
Grupos de edad
14-29 33.2 40.2 3.0
30-39 49.3 34.8 3.3
60 y ms 32.3 34.8 2.3
Sln escolarldad y prlmarla lncompleLa 39.4 44.4 3.0
rlmarla compleLa y secundarla lncompleLa 38.8 43.7 4.9
S|tuac|n conyuga|
SolLero(a) 31.6 33.4 3.8
Separado(a), dlvorclado(a) y vludo(a) 40.6 43.2 4.6
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N
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1
1
.

2
0
1
2
Trabajo
141
el aborda[e analluco desde el mercado laboral
y la dlvlsln del Lraba[o en la esfera domesuca, y las
muluples relaclones enLre vlda famlllar y laboral,
los cuales han conLrlbuldo a la vlslblllzacln del
Lraba[o femenlno, corroborando los avances
en la paruclpacln de las mu[eres en el mercado
laboral y la forma en que se esL modlcando
la dlvlsln sexual del Lraba[o y la organlzacln
famlllar, asl como su lnLerrelacln con los procesos
econmlcos y soclales.
CLro con[unLo de esLudlos han cenLrado su
aLencln en la medlcln del aporLe que hacen
las mu[eres a la produccln en general, conLablll-
zando y valorando el Lraba[o no remunerado, sln
de[ar de hacer vlslble la dlsLrlbucln deslgual de
esLa clase de Lraba[o enLre hombres y mu[eres,
dlmensln que ha reglsLrado menos camblos, pero
que poco a poco va permeando las esLrucLuras
soclales, senslblllzando y haclendo paLenLe la
conLrlbucln de las mu[eres. 8a[o esLa uluma
puca, en la presenLe seccln se abordar el
Lraba[o no remunerado, desLacando los paLrones
de paruclpacln y la lnLensldad del Lraba[o a par-
ur de la edad, la escolarldad, la slLuacln conyugal
y por upos de Lraba[o no remunerado, para hacer
aun ms vlslble la slLuacln de las mu[eres y los
hombres.
Ls lmporLanLe menclonar, que en el anllsls y
medlcln del Lraba[o no remunerado, solamenLe
se conslderan a los hombres y mu[eres que
de manera excluslva reallzan acuvldades no
remuneradas, quedando fuera el segmenLo de
poblacln que comblna el Lraba[o no remunerado
con el remunerado.
La paruclpacln en el Lraba[o no remunerado
en el sexenlo 2003-2010, de acuerdo con la
lnformacln de la LnCL, muesLra que dos de
cada Lres mu[eres desempenan un Lraba[o no
remunerado, frenLe a uno de cada cuaLro hom-
bres, de lgual manera, cabe desLacar que la
paruclpacln en el Lraba[o no remunerado, LanLo
de hombres como de mu[eres, es llgeramenLe
ms elevado en 2003 y 2009, anos de escaso
creclmlenLo econmlco, que orlglnaron menores
oporLunldades de empleo para uno y oLro sexo,
y que de alguna manera fueron expresadas en
la lnsercln en el Lraba[o famlllar y comunlLarlo,
slLuacln conLrarla se presenLa en anos de recu-
peracln econmlca y mayor dlnamlsmo de la
economla.
Ln 2010, de los 43.2 mlllones de mu[eres
de 14 y ms anos, 61.8 reallzaron Lraba[o no
remunerado, mlenLras que de los 39.1 mlllones
de hombres, 26.3 desempenaron dlcho Lraba[o.
La paruclpacln de las personas en las edades
exLremas (14 a 19 anos y 60 y ms) es ms
acenLuada, aspecLo esLrechamenLe relaclonado
con la menor vlnculacln que presenLan dlchos
grupos de poblacln con el mercado laboral,
haclendo ms proplcla su lnsercln en el Lraba[o
domesuco y famlllar, no asl la de los segmenLos
ublcados en las edades cenLrales, ms expuesLa
a paruclpacln en el mblLo laboral, slLuacln
que conLrlbuye a reproduclr la dlvlsln sexual
del Lraba[o. Ls asl que la curva de las Lasas de
paruclpacln en el Lraba[o no remunerado por
edad, LanLo en los hombres como en las mu[eres,
presenLa la forma de una u", pues a medlda
que las personas lngresan a las edades laborales
producuvas, paulaunamenLe se lncorporan al
mercado laboral, parucularmenLe los hombres,
1asa de part|c|pac|n en e| traba[o
no remunerado por sexo
2005-2010
Crca 4
23.0
22.9
23.7
23.1
26.3
26.3
63.9
62.7
62.2
61.6
62.3
61.8
0 20 40 60 80
2003
2006
2007
2008
2009
2010
Pombres Mu[eres
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1
.

2
0
1
2
Trabajo
142
dado el rol que soclalmenLe se les ha aslgnado
de proveedores econmlcos, de[ando muchos de
ellos de colaborar en las acuvldades domesucas
o comunlLarlas no remuneradas, mlenLras que en
edades avanzadas lo que sucede es la dlsmlnucln
del Lraba[o remunerado en beneclo de las acuvl-
dades no remuneradas.
La escolarldad, de lgual manera como e[e de
dlferenclacln soclal, muesLra que lndependlen-
LemenLe del nlvel alcanzado por las mu[eres,
esLas conLrlbuyen en mayor medlda al Lraba[o
no remunerado que los hombres, manLenlen-
do elevadas Lasas de paruclpacln, sobre Lodo
en los nlveles ms ba[os. Aslmlsmo, apunLan en
la dlreccln de una mayor paruclpacln de los
hombres a medlda que la escolarldad aumenLa y
la brecha que separa a uno y oLro sexo uende a
reduclrse. Ln especlal vale la pena deLenernos en
el segmenLo ms escolarlzado, que reporLa la Lasa
de paruclpacln y brecha ms ba[a enLre hombres
y mu[eres, que sln de[ar de expresar una deslgual
paruclpacln en el Lraba[o no remunerado, mues-
Lra que la escolarldad es un medlo que abre
mayores oporLunldades de paruclpacln en oLros
mblLos, enLre ellos el mercado laboral, asl como
de empoderamlenLo, Lamblen abre la poslbllldad
para Lransferlr parLe del Lraba[o no remunerado a
oLros mlembros de la famllla e lncluso lncremenLar
las oporLunldades de lnserLarse en el Lraba[o para
el mercado, permluendo reduclr de esLa manera
la deslgualdad de genero en la dlsLrlbucln del
Lraba[o.
La slLuacln conyugal, por su parLe, hace evl-
denLe que enLre los casados o unldos es donde
se manlesLa de una manera marcada la dlvlsln
sexual del Lraba[o, que aLrlbuye a las mu[eres la
responsabllldad del hogar y a los hombres el de
1asa de part|c|pac|n en e| traba[o no remunerado por sexo y grupos de edad
2010
Crca 3
60.4
29.0
13.4
10.3 9.9 9.3
10.3
12.7
19.1
29.7
43.8
82.2
61.1
33.7
31.7
49.8
48.2
31.3
36.8
64.2
72.6
79.2
0
30
60
90
14-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 43-49 30-34 55-59 60-64 63 y ms
Pombres Mu[eres
luenLe: lnLCl-S1S. LncuesLa naclonal de Ccupacln y Lmpleo 2010. Segundo LrlmesLre. 8ase de daLos.
1asa de part|c|pac|n en e| traba[o no
remunerado por n|ve| de esco|ar|dad
y s|tuac|n conyuga| segn sexo
Cuadro 3
2010
N|ve| de esco|ar|dad y s|tuac|n
conyuga|
nombres Mu[eres
8recha
(m-h)
1ota| 26.3 61.8 35.5
lncompleLa
28.9 70.8 41.9
lncompleLa
32.8 70.4 37.6
S|tuac|n conyuga|
SolLero(a) 43.9 38.4 14.3
y vludo(a)
27.4 31.4 24.0
I
N
E
G
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1
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2
0
1
2
Trabajo
143
proveedores, pues son las mu[eres qulenes ms
conLrlbuyen con Lraba[o no remunerado. LnLre
los solLeros la paruclpacln de los hombres es
la ms alLa, slLuacln que faclllLa la ayuda o
colaboracln en las acuvldades domesucas y
Lraba[os no remunerados. Los separados, dlvor-
clados y vludos se ublcan en una escala lnLermedla,
seguramenLe por el hecho de que al quedar solos
han Lenldo que hacerse cargo de las acuvldades
de sus proplos hogares.
Al anallzar las Lasas de paruclpacln en el Lra-
ba[o no remunerado desde la perspecuva del
numero de hablLanLes resldenLes en la localldad,
se observan varlas slLuaclones: a) en Lodos los
Lamanos de localldad las Lasas son mayores en
las mu[eres que en los hombres, b) la mayor
paruclpacln de las mu[eres y los hombres en el
Lraba[o no remunerado se da en las localldades
rurales con 73.4 para las mu[eres y 32.3
para los hombres, y las menores Lasas en las
localldades urbanas, y c) a medlda que el grado
de urbanlzacln y desarrollo de las localldades
es mayor, la paruclpacln de las mu[eres en las
acuvldades no remuneradas uende a dlsmlnulr,
al pasar de 73.4 en las localldades menores
de 2 300 hablLanLes a 36.2 en las localldades de
100 mll y ms hablLanLes. ulcho comporLamlenLo
llusLra que la dlvlsln sexual del Lraba[o en el
mblLo rural es ms acenLuada, al enfrenLar las
mu[eres menores oporLunldades de desarrollo
en espaclos publlcos y sobre Lodo en el Lerreno
laboral.
La maLernldad es una dlmensln que permlLe
hacer ms vlslble la paruclpacln de la mu[er en
el Lraba[o no remunerado, especlalmenLe en el
domesuco, ya que lmpllca no solo la responsabllldad
del culdado de los hl[os, slno un con[unLo de
Lareas domesucas asocladas a Lal slLuacln. Sl se
observan a las mu[eres con hl[os, es noLable cmo
a medlda que el numero de hl[os es mayor, ms
mu[eres paruclpan en el Lraba[o no remunerado,
slLuacln que adems de lnLenslcar el Lraba[o,
resLrlnge sus oporLunldades de lnserLarse en el
mercado laboral.
Ln cuanLo a las cargas de Lraba[o no remune-
rado, vlsLas a Lraves del uempo consumldo en
la produccln de los blenes y servlclos por los
cuales no hay una reLrlbucln econmlca, en
promedlo las mu[eres Lraba[an 37.3 horas a la
semana y los hombres apenas 17.7 horas, una
dlferencla de 19.8 horas ms para las mu[eres, lo
que hace evldenLe un aporLe a la produccln de
prcucamenLe el doble, sl se compara con el que
hacen los hombres. Ll mayor aporLe de Lraba[o no
no remunerado por tamao
2010
Crca 6
32.3
23.4
22.9
24.8
73.4
64.3
38.9
36.2
0
20
40
60
80
Menos de 2 300
habs.
2 300-14 999
habs.
13 000-99 999
habs.
100 000 y ms
habs.
Pombres Mu[eres
1asa de part|c|pac|n femen|na en e| traba[o
no remunerado por nmero de h|[os
2010
Crca 7
33.4
62.2
74.3
0
20
40
60
80
1-2 3-3 6 y ms
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2
0
1
1
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2
0
1
2
Trabajo
144
remunerado que reallzan las mu[eres aLravlesa los
dlsunLos segmenLos de poblacln, la organlzacln
domesuca y la esLrucLura soclal, de[ando al
descublerLo los roles de genero y ponlendo de
manlesLo que aun no se han producldo camblos
slgnlcauvos en la esfera domesuca.
Las mu[eres en los Lres grupos de edad de
poblacln manuenen mayores cargas de Lraba[o,
y son ms lnLenslvas en el grupo de 30 a 39 anos
con 46.4 horas semanales mlenLras que para los
hombres en el mlsmo grupo de edad es de 26.3.
Las brechas que hay enLre los promedlos de
horas semanales de hombres y mu[eres en los
grupos exLremos de edad, muesLra que la menor
dlferencla se encuenLra en la poblacln de 60
anos y ms con 13.3 frenLe a 16.3 de los [venes,
esLo se debe a que los hombres en edades ms
avanzadas, a dlferencla de los [venes, dedlcan
un mayor numero de horas y en el caso de las
mu[eres el comporLamlenLo es lnverso.
Ll anllsls de las cargas de Lraba[o por nlvel de
escolarldad muesLra un paLrn dlferenclado slo
para los hombres, dado que conforme aumenLa
la escolarldad dlsmlnuyen las cargas de Lraba[o
poslblemenLe porque al Lener mayor escolarldad
uenen y buscan mayores oporLunldades de
lnsercln en el Lraba[o remunerado, mlenLras que
para las mu[eres no hay grandes dlferenclas. Sl
blen la educacln es la esfera que coadyuva a la
poLenclallzacln de la paruclpacln de la mu[er
ms all del mblLo famlllar, observamos que
las pauLas y roles Lradlclonales concernlenLes
a su paruclpacln en las cargas de Lraba[o no
remunerado se manuenen.
Las cargas de Lraba[o anallzadas a la luz de
la slLuacln conyugal, muesLran un paLrn
marcado en donde la poblacln casada es la
que ms conLrlbuye, hecho que se asocla a
una mayor demanda de horas que exlgen las
responsabllldades famlllares. Las mu[eres casadas
o unldas dedlcan el doble de horas de Lraba[o
no remunerado respecLo a las que reallzan los
hombres en la mlsma slLuacln.
La dlsLrlbucln deslgual del Lraba[o no
remunerado es aun ms vlslble al anallzar con
mayor deLalle los dlferenLes upos de Lraba[o
no remunerado, en donde la presencla de los
hombres es mayor en las acuvldades menos
coudlanas y ruunarlas, como la auLoconsLruccln
y manLenlmlenLo de la vlvlenda, reparacln de los
blenes del hogar y en el Lraba[o famlllar de mer-
cado, acuvldades Lodas sln remuneracln. or
su parLe, las mu[eres desempenan los Lraba[os
ms asoclados con el manLenlmlenLo de la
lnfraesLrucLura domesuca y la reproduccln, como
el culdado de los nlnos, anclanos y enfermos,
las Lareas domesucas y el Lraba[o comunlLarlo
y volunLarlo, esLe ulumo, que han Lenldo que
asumlr anLe las dlculLades que experlmenLan los
hombres para conclllar no solo la vlda laboral y
la famlllar, slno Lamblen su paruclpacln en oLros
mblLos, al demandar el mercado laboral una
aLencln casl excluslva, no asl la slLuacln de las
mu[eres, que uenden a conclllar de una me[or
manera ambas esferas, o a clrcunscrlblr su radlo
de accln al mblLo famlllar, lo que les permlLe
aLender los espaclos que los hombres no pueden
romed|o de horas semana|es de traba[o
no remunerado por grupos de edad,
n|ve| de esco|ar|dad y s|tuac|n
conyuga| segn sexo
Cuadro 4
2010
Grupos de edad, n|ve| de esco|a-
r|dad y s|tuac|n conyuga|
nombres Mu[eres
8recha
(m-h)
1ota| 17.7 37.5 19.8
Grupos de edad
14-29 13.2 31.3 16.3
30-39 26.3 46.4 20.1
60 y ms 16.9 30.4 13.3
lncompleLa
23.7 38.2 14.3
lncompleLa
16.7 33.9 19.2
S|tuac|n conyuga|
SolLero(a) 14.7 21.3 6.6
y vludo(a)
16.2 31.0 14.8
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1
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0
1
2
Trabajo
143
cubrlr. un claro e[emplo son las famlllas en donde
el [efe del hogar ha Lenldo que mlgrar, y las mu[eres
no solamenLe han Lenldo que asumlr la dlreccln
del hogar, slno que adems se han vlsLo obllgadas
a desempenar los puesLos de represenLacln
comunlLarla y a paruclpar en los Lraba[os de la
comunldad, espaclos que hasLa hace poco eran
lugares prlvlleglados de los hombres, sln embargo,
la precarla slLuacln econmlca de las famlllas y la
mlgracln han ocaslonado clerLos camblos en los
esquemas de organlzacln comunal, que llevan
apare[ados camblos lmporLanLes en la dlvlsln
sexual del Lraba[o y que para muchas mu[eres ha
represenLado una mayor carga de Lraba[o
7
.
Al revlsar las horas a la semana que en promedlo
dedlcan hombres y mu[eres a los dlferenLes
upos de Lraba[o no remunerado, son aun ms
evldenLes las lnequldades en las cargas de Lraba[o
no remunerado, sobre Lodo en los Lraba[os
con una elevada presencla femenlna en donde
desunan un uempo conslderablemenLe superlor
comparado con lo que aporLan los hombres. Ln
el resLo de las acuvldades las horas que hombres
7
Arlza, Marlna y orLes, Ale[andro (2007). Ll pals Lransnaclonal: mlgracln
mexlcana y camblo soclal a Lraves de la fronLera", en Arlza, Marlna, eL.
al., luoetotlo Je los estoJlos Je qoeto y mlqtoclo eo Mxlco. rlmera
edlcln, Mexlco, unAM e lnsuLuLo de lnvesugaclones Soclales, p. 712.
y mu[eres les desunan, presenLan dlferen-
clas menos marcadas, lo que slgnlca que sl blen
ms hombres desempenan dlchas acuvldades,
no les demanda un uempo slgnlcauvamenLe
mayor al que ocupan las mu[eres en las mlsmas
acuvldades no remuneradas. Lo anLerlor, no hace
ms que dar consLancla de la arralgada dlvlsln
del Lraba[o al lnLerlor de los hogares y de los
pocos camblos que se han producldo en la esfera
domesuca.
ara cerrar la presenLe seccln y conslderando
que la cuanucacln de la rlqueza naclonal en
nuesLra socledad, en general ha esLado enmarcada
en la produccln econmlca de mercado, por lo
que la valorlzacln del Lraba[o no remunerado,
reallzado en la esfera domesuca hasLa hace poco
uempo habla quedado al margen de las cuenLas
naclonales como parLe de la produccln naclonal
y, por conslgulenLe, la aporLacln de las mu[eres a
la produccln soclal se habla subvalorado
8
.
8eclenLemenLe el lnLCl, dando respuesLa a
las demandas por darle un valor econmlco al
Lraba[o no remunerado, ha publlcado la CuenLa
8
or e[emplo, Mercedes edrero esuma con base en daLos de la LncuesLa
naclonal de uso del 1lempo 2002,que el valor del Lraba[o domesuco no
remunerado equlvale a 21.6 del l8 naclonal, proporcln que serla
mayor sl se conLablllza el con[unLo del Lraba[o no remunerado. (edrero,
Mercedes 2003).
roporc|n de hombres y mu[eres por t|po
de traba[o no remunerado
2010
Crca 8
Acuvldades econmlcas
no remuneradas
Servlclos graLulLos a la
comunldad
Cuehaceres domesucos
ManLenlmlenLo de la
vlvlenda y reparacln
de los blenes del hogar
AuLoconsLruccln de la
vlvlenda
Culdado de nlnos,
enfermos y anclanos
37.3
33.0
24.3
83.9
76.8
9.3
42.3
67.0
73.3
16.1
23.2
90.7
0 20 40 60 80 100
Pombres Mu[eres
romed|o de horas semana|es traba[adas
por sexo y t|po de traba[o no remunerado
2010
Crca 9
Acuvldades econmlcas no
remuneradas
Servlclos graLulLos a la
comunldad
Cuehaceres domesucos
ManLenlmlenLo de la
vlvlenda y reparacln de
los blenes del hogar
AuLoconsLruccln de la
vlvlenda
Culdado de nlnos, enfer-
mos y anclanos
Pombres Mu[eres
33.4
9.3
8.8
7.1
18.3
12.3
31.6
7.2
27.0
8.4
12.0
23.9
0 10 20 30 40
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2
Trabajo
146
saLellLe del Lraba[o no remunerado de los hogares
de Mexlco, 2003-2009", lnformacln que auende
la recomendacln de la laLaforma de 8el[lng,
1993, y de oLros acuerdos sobre el Lema en
dlversos foros lnLernaclonales para elaborar
una cuenLa saLellLe de Lraba[o no remunerado,
a n de hacer vlslble, dlmenslonar y darle un
valor econmlco al Lraba[o no remunerado
de los hogares (1n8P) como parLe del mblLo
producuvo y como facLor prlnclpal que lnclde
en el consumo y en el blenesLar de la poblacln,
dlcha publlcacln ofrece amplla lnformacln al
respecLo y cuyos resulLados muesLran que en 2009
el valor econmlco del Lraba[o no remunerado de
los hogares represenLaba el 22.6 del roducLo
lnLerno 8ruLo medldo a preclos corrlenLes,
porcenLa[e que en 2003 fue del 21.1, el cual se
manLuvo prcucamenLe en el mlsmo nlvel hasLa
2008, para despues repunLar en 2009
9
.
1omando como base los daLos del valor
del Lraba[o no remunerado de los hogares,
desconLando el efecLo lnaclonarlo, esLe re-
presenLa en 2009 el 21.8 respecLo del l8 a
preclos consLanLes (preclos del ano 2003). Ln
9
lnLCl (2011). SlsLema de CuenLas naclonales de Mexlco. coeoto sotllte
Jel ttobojo oo temooetoJo Je los boqotes Je Mxlco, 200J-2009.
AguascallenLes, Mexlco, p. 13.
2003, dlcho porcenLa[e fue de 20.9 y para los
anos 2006 a 2008 se manLuvo en el mlsmo nlvel
con 20.1 por clenLo.
llnalmenLe, al ser las mu[eres qulenes ms
paruclpan en el Lraba[o no remunerado y las
que dedlcan ms uempo a esLas acuvldades, se
uene que al cuanucar el valor producldo por esLe
Lraba[o, la razn de producLo por persona es mucho
Lvo|uc|n porcentua| de| va|or de| traba[o
no remunerado de |os hogares respecto
de| roducto Interno 8ruto
a prec|os corr|entes
2005-2009
Crca 10
21.1 21.2 21.3
21.1
22.6
0
5
10
15
20
25
2003 2006 2007 2008 2009
luenLe: lnLCl. CuenLa saLellLe del Lraba[o no remunerado de los hogares,
2003-2009.
Lvo|uc|n porcentua| de| va|or de| traba[o
no remunerado de |os hogares respecto
de| roducto Interno 8ruto
a prec|os constantes
2005-2009
Crca 11
20.9
20.1 20.1 20.1
21.8
0
5
10
15
20
25
2003 2006 2007 2008 2009
2003-2009.
Compos|c|n de| va|or de| traba[o
no remunerado de |os hogares
segn sexo
2005-2009
Crca 12
22.3 22.4 22.8 23.0 23.4
77.3 77.6 77.2 77.0 76.6
0
20
40
60
80
100
2003 2006 2007 2008 2009
2003-2009.
Pombres Mu[eres
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Trabajo
147
mayor en las mu[eres, se pone al descublerLo
el enorme dlferenclal respecLo a la creacln de
condlclones maLerlales para la sobrevlvencla de la
socledad en favor de ellas. Los daLos que reporLa
la CuenLa SaLellLe del 1n8P", corroboran lo dlcho
anLerlormenLe al ser las mu[eres las que aporLan
el 76.6 del valor del 1n8P, frenLe al 23.4 de los
hombres, en el ano 2009.
La publlcacln a la que se ha hecho referencla
conuene abundanLes daLos sobre la valoracln
econmlca del Lraba[o no remunerado de los
hogares que los usuarlos lnLeresados en pro-
fundlzar en el anllsls de dlcho Lplco pueden
consulLar.
1nnsno nrmuNrnnbo
Las acuvldades que esLn orlenLadas a la pro-
duccln de blenes o servlclos para el mercado
y por las cuales se perclbe una remuneracln,
son el ob[eLo de anllsls de la presenLe seccln.
Con la nalldad de mosLrar los avances y slLua-
cln acLual de la paruclpacln de la mu[er en el
Lraba[o remunerado, las lnequldades que esLn
presenLes en la lnsercln de hombres y mu[eres
y la conLrlbucln que ambos sexos reallzan a la
produccln econmlca. LsLa clase de Lraba[o
desde el surglmlenLo de la socledad lndusLrlal se
consuLuy en el moLor del desarrollo en LanLo
que hlzo poslble cubrlr la consLanLe demanda de
produccln de la socledad para su reproduccln y,
a la vez, Lra[o conslgo la exLensln de las relaclones
de Lraba[o asalarladas, ublcando por un lado a los
propleLarlos de los medlos de produccln y por el
oLro a la fuerza de Lraba[o, en un proceso consLanLe
de camblo resulLado del proplo desarrollo y de los
avances Lecnolglcos.
Las necesldades cada vez mayores de pro-
duccln, proplas de una socledad lndusLrlal
generaron una mayor demanda y dlverslcacln
de la produccln y el consumo, lo cual llev apa-
re[ado un proceso creclenLe de requerlmlenLos de
fuerza de Lraba[o, a Lal grado de demandar una
uullzacln ms lnLenslva del Lraba[o mascullno
y una mayor paruclpacln de las mu[eres en la
esfera de la produccln econmlca, que habla
surgldo como un espaclo proplo de los hombres.
La lnLervencln de la mu[er en el mercado
laboral, no solamenLe fue producLo de los
requerlmlenLos de la fuerza de Lraba[o deman-
dados por el slsLema de produccln, a ello se
sumaron oLros procesos soclales, en LanLo que
el Lraba[o de mercado conLaba con una mayor
valoracln soclal y las mu[eres exlglan un LraLo
soclal menos deslgual y el reconoclmlenLo de su
aporLacln a la produccln domesuca, asl como la
aperLura de dlsunLos espaclos publlcos, en busca
de una socledad ms [usLa e lguallLarla.
La paruclpacln de la mu[er en dlsunLos m-
blLos, enLre ellos el mercado laboral, ha permludo
avances soclales lmporLanLes, al conLrlbulr a
reduclr las lnequldades enLre hombres y mu[eres,
y poLenclar el desarrollo soclal. Sln embargo, aun
no se logran romper del Lodo las barreras que
lmplden que las mu[eres paruclpen en lgualdad
de condlclones frenLe a los hombres en Lodos los
Lerrenos. Ll Lraba[o remunerado ha sldo uno de
los espaclos en donde se ha exlgldo una mayor
aperLura, pues es un medlo que poslblllLa el
empoderamlenLo de la mu[er, al aproplarse de
recursos y paruclpar en la Loma de declslones,
LanLo en la esfera famlllar como en la vlda publlca.
Ln el perlodo 2003-2010 la paruclpacln de las
mu[eres en el Lraba[o remunerado es lnferlor a
la de los hombres, alrededor de 33 de cada 100
mu[eres conLrlbuyen a la produccln de blenes
y servlclos de manera remunerada, en camblo,
prcucamenLe 70 de cada 100 hombres perclben
una remuneracln por su Lraba[o, lo que slgnlca
que por cada mu[er remunerada presenLe en el
mercado laboral hay dos hombres, slLuacln que
evldencla cmo aun con la mayor paruclpacln
de las mu[eres en la acuvldad econmlca, la
brecha que la separa de los hombres en Lermlnos
globales Lodavla es muy grande. .en 1970 la
paruclpacln de las mu[eres en el mercado de
Lraba[o era del 17 y acLualmenLe es poco ms
de dos veces mayor.."
10
.
10
lnLCl (2008). Mojetes y nombtes eo Mxlco 2009, AguascallenLes,
Mexlco. lnLCl, p. 287.
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Trabajo
148
Las Lasas de paruclpacln en el Lraba[o remu-
nerado esLn dlrecLamenLe relaclonadas con el
desempeno de la economla, observndose que
a mayor creclmlenLo econmlco, las oporLunlda-
des para lnserLarse en el mercado laboral son
favorables, en camblo, cuando la economla enLra
en perlodos de crlsls o recesln econmlca, no
solo las oporLunldades de empleo dlsmlnuyen,
slno que Lamblen se expresa en un deLerloro de
las condlclones laborales y el nlvel de vlda de la
poblacln.
Ln el perlodo anallzado, desde prlnclplos
de 2009 la economla mexlcana enfrenLa una
serle de problemas para crecer, producLo de la
crlsls nanclera norLeamerlcana y de la ba[a de
los lngresos peLroleros, que en anos anLerlores
hablan permludo sorLear la crlsls y amoruguar
sus efecLos, sln embargo, la calda abrupLa de
-10.3 de la produccln en el segundo semesLre,
en comparacln con el mlsmo perlodo de un ano
anLes, nalmenLe lmpacL en la paruclpacln
en el Lraba[o remunerado hacla la ba[a, LanLo en
hombres como en mu[eres, ello Lamblen se ree[
en una dlsmlnucln de la brecha, resulLado de las
menores oporLunldades de empleo para uno y
oLro sexo, ms que de un avance en la lnsercln
de las mu[eres en el mercado laboral. Ln 2010,
producLo de la recuperacln de la economla,
la paruclpacln de las mu[eres aumenL hasLa
ublcarse en la ms alLa del perlodo anallzado, por
su parLe la de los hombres crecl llgeramenLe, pero
sln lograr los nlveles de paruclpacln alcanzados
hasLa anLes de la crlsls.
or grupos de edad, la paruclpacln de los
hombres slgue slendo mayor que la de las mu[eres,
apreclndose la uplca campana que presenLan
las curvas de paruclpacln por edad, donde
los muy [venes y los muy vle[os uenen menor
paruclpacln, en parLe debldo a la reLencln de
ms [venes en el slsLema educauvo y del reuro
del mercado laboral de muchos adulLos, pero de
lgual manera ambos enfrenLan un mercado labo-
ral ms compeuuvo, selecuvo y dlscrlmlnaLorlo,
que sln las callcaclones y condlclones que [a
el mercado, dlculLa aun ms la lnsercln y
permanencla en la acuvldad econmlca.
Ln el grupo de 23 a 49 anos de edad, la paru-
clpacln en ambos sexos es la ms alLa, por un lado,
graclas a que es la edad producuva por excelencla,
pero Lamblen la eLapa de lnlclo o consolldacln
famlllar, que proplcla mayores nlveles de acuvldad
econmlca. 8esalLa la slLuacln de muchas mu[eres
que adems de esLar unldas o casadas en esLas
edades y haber Lenldo hl[os (lo cual demanda
uempo para su culdado y educacln), ello no les
lmplde paruclpar en el Lraba[o remunerado, pero
sln duda han experlmenLado una carga mayor de
Lraba[o LoLal.
La escolarldad, por su parLe, uene un lmpacLo
dlrecLo en la paruclpacln en la acuvldad econ-
mlca, pues a medlda que los anos de esLudlo
aumenLan, la probabllldad de lncorporarse al
mercado laboral es mayor. LsLo sucede LanLo en
hombres como en mu[eres, ya que en el nlvel de
secundarla compleLa y ms se presenLan las Lasas
de paruclpacln ms alLas.
Ll hecho de que a mayor escolarldad, la Lasa de
paruclpacln en el Lraba[o remunerado sea ms
alLa, es ms evldenLe en el caso de las mu[eres,
ya que de 23.3 en el prlmer nlvel de escolarldad
remunerado por sexo
2005-2010
Crca 13
68.7
70.6
69.8
70.2
67.0
67.7
33.9
33.1
33.8
36.3
33.3
36.1
0 20 40 60 80
2003
2006
2007
2008
2009
2010
Pombres Mu[eres
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Trabajo
149
pasa a 44.2 en el ulumo nlvel, es declr, de
prcucamenLe el doble de la paruclpacln de las
mu[eres con menor escolarldad, por su parLe, los
hombres apenas pasan de 61.2 a 73, con una
dlferencla de 11.8 punLos porcenLuales enLre uno
y oLro nlvel. La mayor lnsercln de las mu[eres
con alLos nlveles de esLudlo ha conLrlbuldo a
dlsmlnulr noLablemenLe las brechas que separan
a uno y oLro sexo en cada nlvel de escolarldad,
slendo asl la educacln una de las esferas que ms
esL conLrlbuyendo a ellmlnar las lnequldades de
genero presenLes en la paruclpacln en el mercado
laboral, aun cuando la lnsercln no se de en
condlclones de lgualdad, pues esL ampllamenLe
documenLado que las mu[eres uenen una menor
paruclpacln en los puesLos de dlreccln y me[or
remunerados y prevalecen aun, ocupaclones en
donde la paruclpacln de las mu[eres es muy ba[a.
La paruclpacln en el Lraba[o remunerado
anallzada desde la slLuacln conyugal, muesLra
que las mu[eres casadas son las que menos
paruclpan, a dlferencla de los hombres en la
mlsma slLuacln, los cuales reporLan las Lasas
ms elevadas de Lraba[o remunerado. ulcho
comporLamlenLo no hace ms que conrmar la
forma en que la organlzacln famlllar y la dlvlsln
del Lraba[o permea la lnsercln de hombres y
mu[eres en el mercado laboral, reproduclendo en
clerLa medlda los roles soclalmenLe aslgnados a
uno y oLro sexo, lo cual no se ve ree[ado enLre los
solLeros, pues la ausencla de responsabllldades
famlllares frenLe a sus proplos hogares les de[a
espaclo para lnserLarse en el mercado laboral, por
lo que la brecha que separa unos y oLras es la ms
ba[a comparado con el resLo de las slLuaclones
conyugales.
Las Lasas de paruclpacln en el Lraba[o re-
munerado por Lamano de localldad son ms
1asa de part|c|pac|n en e| traba[o remunerado por sexo y grupos de edad
2010
Crca 14
27.6
63.1
82.6
88.2 88.6 88.8
87.6
84.9
77.1
62.6
37.1
13.0
37.0
43.9
48.0
49.8
31.2
48.3
42.9
33.0
26.3
12.8
0
20
40
60
80
100
14-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 43-49 30-34 55-59 60-64 63 y ms
Pombres Mu[eres
1asa de part|c|pac|n en e| traba[o remunerado
por sexo y n|ve| de esco|ar|dad
2010
Crca 13
61.2
60.2
73.0
23.3
27.4
44.2
0 20 40 60 80
Sln
escolarldad
y prlmarla
lncompleLa
rlmarla
compleLa y
secundarla
lncompleLa
Secundarla
compleLa y
ms
Pombres Mu[eres
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Trabajo
130
alLas en los hombres que en las mu[eres, un
comporLamlenLo conLrarlo al que presenLan el
Lraba[o LoLal y el Lraba[o no remunerado, sln
embargo, las brechas enLre hombres y mu[eres
conunuan slendo ms alLas en las reas rura-
les que en las urbanas, mosLrando que en esLas
ulumas la mu[er uene mayores poslbllldades de
paruclpacln en los espaclos publlcos y sobre
Lodo en el mercado laboral.
Ll numero de hl[os, en el caso de las mu[eres,
de lgual manera condlclona su lnsercln en la acu-
vldad econmlca, ya que a medlda que aumenLa,
las poslbllldades de lnserLarse o manLenerse en el
mercado laboral van dlsmlnuyendo, anLe la mayor
carga de Lraba[o que represenLa el culdado de los
hl[os y las acuvldades del hogar, es asl que de
las mu[eres con uno o dos hl[os, cuaLro de cada
10 paruclpan en el Lraba[o remunerado, conLra
unlcamenLe dos de cada 10 mu[eres con sels
hl[os o ms.
ue manera complemenLarla, sl se observa el pro-
medlo semanal de horas Lraba[adas de hombres
y mu[eres, esLos corroboran el comporLamlenLo
que muesLra la paruclpacln mascullna y feme-
nlna en el mercado laboral. lndependlenLemenLe
de la edad, el nlvel de escolarldad y la slLuacln
conyugal, las [ornadas de Lraba[o remunerado
de los hombres son ms alLas que las de las mu-
[eres, sln embargo, las dlferenclas son menos
acenLuadas sl se comparan con las senaladas en
el caso del Lraba[o no remunerado, lo que es
lndlcauvo de que, sl blen hoy en dla las mu[eres
y los hombres comparLen el Lraba[o remunerado,
ello no se ha expresado de lgual manera en el
Lraba[o no remunerado y en una dlvlsln ms
equlLauva del Lraba[o famlllar
11
.
LnLre los [venes, los solLeros y el segmenLo
menos escolarlzado, las dlferenclas en las cargas
de Lraba[o son menores, no asl enLre la poblacln
adulLa, los casados o unldos y el grupo de personas
con prlmarla compleLa y secundarla lncompleLa,
en donde las [ornadas de Lraba[o que uenen
los hombres son ms elevadas, Lraba[ando en
consecuencla un mayor uempo que las mu[eres.
11
Cl1-nuu (2009). 1tobojo y fomlllo. boclo ooevos fotmos Je coocllloclo
coo cottespoosoblllJoJ soclol (resumen e[ecuuvo). rlmera edlcln,
Sanuago de Chlle, p. 44.
1asa de part|c|pac|n en e| traba[o remunerado
por sexo y s|tuac|n conyuga|
2010
Crca 16
46.9
81.2
62.2
37.9
33.2
44.0
0
30
60
90
SolLero(a) Casado(a) o unldo(a) Separado(a), dlvor-
clado(a) y vludo(a)
Pombres Mu[eres
romed|o de horas semana|es de traba[o
remunerado por grupos de edad, n|ve|
segn sexo
Cuadro 3
2010
Grupos de edad, n|ve| de esco|a-
r|dad y s|tuac|n conyuga|
nombres Mu[eres
8recha
(m-h)
1ota| 46.0 38.1 -7.9
Grupos de edad
14-29 43.0 40.0 -3.0
30-39 47.1 37.7 -9.4
60 y ms 41.8 32.6 -9.2
lncompleLa
42.7 33.1 -7.6
lncompleLa
46.0 37.0 -9.0
Secundarla compleLa y ms 46.9 39.0 -7.9
S|tuac|n conyuga|
SolLero(a) 43.1 41.1 -2.0
Casado(a) o unldo(a) 47.2 36.1 -11.1
y vludo(a)
44.3 37.9 -6.4
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1
1
.

2
0
1
2
Trabajo
151
La lnsercln dlferenclal de hombres y mu[eres
en el Lraba[o remunerado, es mucho ms vlslble al
abordar la forma en que paruclpan en las dlferenLes
ocupaclones y puesLos de Lraba[o, lo cual puede
hacerse desde dlsunLos enfoques, pero en esLe
caso se reallzar desde la puca de la segregacln
ocupaclonal. Sl blen es clerLo que en las ulumas
decadas, la creclenLe lncorporacln de las mu[eres
al mercado laboral ha conLrlbuldo paulaunamenLe
a una mayor aperLura e lnsercln en ocupaclones
proplamenLe mascullnas como resulLado de las
camblanLes condlclones econmlcas y soclales del
pals, hoy en dla es aun noLable la concenLracln y
dlsLrlbucln de hombres y mu[eres en dlferenLes
ocupaclones.
Los lndlces de femlnlzacln ocupaclonal, que
hacen referencla al numero de mu[eres por cada
clen hombres en cada uno de los grupos ocu-
paclonales, denoLa las ocupaclones con un mayor
o menor grado de paruclpacln por parLe de ellas
como resulLado de dlsunLos paLrones de lnsercln
en el mercado laboral para ambos sexos. Los
lndlces referldos a los Lraba[adores remunerados y
de los Lraba[adores subordlnados y remunerados
muesLran un comporLamlenLo slmllar donde los
grupos ocupaclonales con los de mayor presencla
de mu[eres por cada clen hombres son los
servlclos personales, seguldo de las ocupaclones
relaclonadas con la educacln y las labores ad-
mlnlsLrauvas de oclna, en conLraparLe, las
ocupaclones menos femlnlzadas corresponden
a las de operadores de LransporLe, ocupaclones
agropecuarlas y de proLeccln y vlgllancla.
Ln los Lraba[adores lndependlenLes, los lndlces
de femlnlzacln ms elevados se locallzan enLre
las ocupaclones vlnculadas con las acuvldades
educauvas, seguldas de los servlclos personales y
el comerclo, ocupaclones que se han caracLerlzado
por un mayor grado de exlbllldad para comblnar
el Lraba[o remunerado y las acuvldades domesucas
en los hogares.
una medlda de la segregacln ocupaclonal de
las mu[eres en el mercado de Lraba[o, que resume
en un solo daLo la magnlLud de esLe fenmeno, es
el lndlce de segregacln de uuncan y oLros lndlces
como el propuesLo por karmel y Maclachlan.
La lnLerpreLacln en general de dlchos lndlces
muesLra la magnlLud en que la dlsLrlbucln real
de hombres y mu[eres en el mercado de Lraba[o
enLre las dlversas ocupaclones dlere de una
dlsLrlbucln ocupaclonal equlLauva para ambos
sexos
12
. ue esLa manera, esumando el lndlce de
karmel y Maclachlan, el cual Loma valores enLre
cero y clncuenLa, enconLramos que para el caso
del Lraba[o remunerado esLe asclende a 18.8, lo
que lmpllca que para alcanzar una dlsLrlbucln
ocupaclonal ms equlLauva en el Lraba[o remu-
nerado, 19 hombres o mu[eres de cada clen
Lendrlan que camblar de ocupacln.
un lndlce de segregacln prcucamenLe lgual
presenLan los Lraba[adores subordlnados y remu-
12
8endn, 1eresa y Salas, Carlos (2000). 5eqteqoclo y Jlfeteoclos solo-
tloles pot qoeto. nlptesls y evolooclo empltlco. lnforme nal. S1S.
Mexlco, y 8endn, 1eresa (2003). 1tobojo Je bombtes y ttobojo Je
mojetes eo el Mxlco Jel 5lqlo \\. unAM, C8lM, uLC. Mexlco.
Ind|ce de fem|n|zac|n de |os traba[adores
remunerados, traba[adores subord|nados
y remunerados y traba[adores
|ndepend|entes por grupos
de ocupac|n pr|nc|pa|
Cuadro 6
2010
Grupos de ocupac|n
pr|nc|pa|
1raba[o
remunerado
1raba[adores
subord|nados
y remunerados
1raba[adores
|ndepend|entes
1raba[adores en
servlclos personales
181 186 160
1raba[adores de la
educacln
166 166 165
CclnlsLas 119 121 30
ComerclanLes 109 80 141
rofeslonales, Lecnlcos
y Lraba[adores del arLe
67 84 31
lunclonarlos
y dlrecuvos
46 52 36
1raba[adores
lndusLrlales arLesanos
y ayudanLes
30 27 42
1raba[adores en
proLeccln y vlgllancla
8 8 8
1raba[adores
agropecuarlos
7 9 5
Cperadores de
LransporLe
1 0 2
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0
1
1
.

2
0
1
2
Trabajo
152
nerados, asl como los Lraba[adores lndepen-
dlenLes con 19.4 en ambos casos. Lllo lmpllca,
que poco ms de 19 mu[eres u hombres de
cada clen Lendrlan que desplazarse a dlferenLes
ocupaclones para lograr la equldad en la lnsercln
en las dlferenLes ocupaclones y puesLos de
Lraba[o. no obsLanLe, pese a lo lndlcauvo de los
daLos, es lmporLanLe llamar la aLencln sobre el
hecho de que los lndlces propuesLos para medlr la
segregacln ocupaclonal, son senslbles al nlvel de
desagregacln de las ocupaclones que se uullce en
las esumaclones, por lo que a mayor agregacln
de las ocupaclones menor es la segregacln ocu-
paclonal que logran capLar.
CLro de los Lplcos cenLrales de los anllsls
sobre las deslgualdades en la lnsercln de los
hombres y las mu[eres en el mercado laboral son
los lngresos que reclben hombres y mu[eres por
su paruclpacln en las acuvldades econmlcas y
parucularmenLe la aLencln que se pone en las
dlferenclas en las remuneraclones y salarlales
desde un enfoque de dlscrlmlnacln laboral.
Asl, al anallzar la canudad moneLarla que
reclben hombres y mu[eres por su paruclpacln
en la acuvldad econmlca, a parur de la me-
dlana del lngreso por hora de Lraba[o, esLa
muesLra que lndependlenLemenLe de la edad, la
escolarldad y la slLuacln conyugal de las mu[eres
y los hombres, la remuneracln que perclben las
mu[eres por su Lraba[o represenLa enLre 88 y 96
de la remuneracln que reclben los hombres.
LnLre los adulLos mayores se aprecla la menor
remuneracln de las mu[eres, y la que ms se
acerca a la remuneracln de los hombres es la de
las mu[eres con mayores nlveles de escolarldad,
con excepcln de las mu[eres solLeras, las cuales
prcucamenLe reclben lgual remuneracln que
los hombres.
La medlana del lngreso por hora, es la medlda
de Lendencla cenLral preferenLe en esLe upo de
anllsls, dado que ellmlna el efecLo de los valores
exLremos. Al revlsar los daLos por grupos de
ocupacln, la medlana del lngreso por hora, en
prlmer lugar guarda una esLrecha relacln con
el grado de callcacln, por lo que en general a
mayor callcacln mayor lngreso, observndose
enLre los funclonarlos y dlrecuvos y enLre
los Lraba[adores de la educacln los lngresos
ms elevados, lo cual conLrasLa con ocupaclones
como las agropecuarlas y los servlclos personales.
Sln embargo, sl se comparan los lngresos que
Ind|ce de segregac|n ocupac|ona| de karme|
y Mac|ach|an para d|ferentes categor|as
de traba[adores
2010
Crca 17
18.8
19.4 19.4
0
5
10
15
20
25
1raba[o remu-
nerado
1raba[adores
subordlnados y
remunerados
1raba[adores
lndependlenLes
Med|ana de| |ngreso por hora de traba[o
remunerado por grupos de edad, n|ve|
segn sexo
Cuadro 7
2010
Grupos de edad, n|ve| de esco|ar|dad
y s|tuac|n conyuga|
nombres Mu[eres
1ota| 20.4 19.4
Grupos de edad
14-29 18.3 17.4
30-39 22.3 20.2
60 y ms 16.6 13.0
Sln escolarldad y prlmarla lncompleLa 13.2 13.7
rlmarla compleLa y secundarla lncompleLa 18.3 16.7
Secundarla compleLa y ms 23.6 22.3
S|tuac|n conyuga|
SolLero(a) 18.6 17.9
Casado(a) o unldo(a) 21.3 20.4
Separado(a), dlvorclado(a) y vludo(a) 20.4 18.0
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2
Trabajo
153
reclben los hombres respecLo al de las mu[eres
en cada una de las ocupaclones, se aprecla
que mlenLras en las ocupaclones de proLeccln
y vlgllancla y ocupaclones vlnculadas con las
acuvldades agropecuarlas las mu[eres perclben
un mayor lngreso que los hombres, Lamblen es
clerLo que en dlchas ocupaclones es muy ba[a la
paruclpacln de las mu[eres. Aslmlsmo, se aprecla
que en la mayorla de los grupos ocupaclonales las
mu[eres ganan menos lngreso que los hombres,
slendo la slLuacln exLrema el de las ocupaclones
lndusLrlales, en donde la mu[eres perclben Lres
cuarLas parLes (76.6) del lngreso que perclben
los hombres.
La medlana del lngreso, aun y con Lodas sus
bondades, es un lndlcador que uene varlas ll-
mlLaclones, Loda vez que solamenLe consldera
el uempo Lraba[ado, de[ando de lado el gra-
do de callcacln y especlallzacln, asl como
oLros facLores dlrecLamenLe relaclonados con la
remuneracln que obuenen hombres y mu[eres
por su Lraba[o. una medlda que en parLe busca
subsanar dlchas llmlLaclones, es el lndlce de
dlscrlmlnacln salarlal, medlda que lndlca la
magnlLud del camblo que debe reallzarse en
el salarlo de las mu[eres para lograr la equldad
salarlal, es declr, ellmlnar la dlscrlmlnacln. LsLe
lndlce, adems de Lomar en cuenLa las horas
Lraba[adas, lncorpora en la esumacln el grado
de callcacln a Lraves de la escolarldad de los
Lraba[adores, buscando de esa manera mosLrar la
slLuacln salarlal de hombres y mu[eres en cada
uno de los grupos ocupaclonales.
Los daLos esumados para el segundo LrlmesLre
de 2010, muesLran que la mayor dlscrlmlnacln
salarlal se locallza en las ocupaclones relaclonadas
con el comerclo, donde para alcanzar la equldad
salarlal enLre uno y oLro sexo, se requlere
aumenLar el salarlo que perclben las mu[eres en un
32.2, ensegulda se encuenLran las ocupaclones
lndusLrlales con un aumenLo del 29 y los
puesLos de funclonarlos y dlrecuvos en el cual el
lndlce lndlca un aumenLo del 24.9 en el salarlo
de las mu[eres para lograr salarlos equlLauvos. Ln
conLraparLe, aunque sln grandes dlsparldades,
en las ocupaclones de operadores de LransporLe,
servlclos personales, Lraba[os agropecuarlos y de
proLeccln y vlgllancla, los salarlos de las mu[eres
Lendrlan que dlsmlnulr, no ms de 3 por clenLo.
A nlvel del LoLal de Lraba[adores asalarlados,
el lndlce es de -8.6, lo que slgnlca que en esa
proporcln los salarlos que perclben las mu[eres
son menores a los de los hombres y para ellmlnar
las dlsparldades salarlales, conLroladas por las
horas Lraba[adas y los anos de escolarldad, los
salarlos de la mu[eres Lendrlan que aumenLar un
8.6 en promedlo, no obsLanLe, a nlvel de grupos
de ocupacln, habrla que parur de las dlsparldades
salarlales prevaleclenLes en cada uno para lograr
una reLrlbucln salarlal ms lguallLarla.
A manera de resumen, a lo largo de las Lres
secclones se han hecho vlslbles las lnequldades
en el Lerreno del Lraba[o desde una perspecuva
amplla, asl como en los mblLos del Lraba[o
no remunerado y remunerado, a parur de Lres
lndlcadores bslcos, las Lasas de paruclpacln,
Med|ana de| |ngreso por grupos
de ocupac|n pr|nc|pa|
segn sexo
Cuadro 8
2010
Grupos de ocupac|n
pr|nc|pa|
nombres Mu[eres
roporc|n de |n-
greso que ganan
|as mu[eres
1
1raba[adores en
proLeccln y vlgllancla
17.4 20.4 117.2
1raba[adores
agropecuarlos
12.3 13.3 106.7
CclnlsLas 28.3 27.7 97.1
1raba[adores de la
educacln
38.1 33.8 96.0
rofeslonales, Lecnlcos
y Lraba[adores del arLe
41.3 37.8 91.4
1raba[adores en servlclos
personales
18.8 16.7 88.9
lunclonarlos y dlrecuvos 62.3 32.7 84.3
ComerclanLes 18.8 14.9 79.4
Cperadores de LransporLe 20.8 16.3 79.4
1raba[adores lndusLrlales
arLesanos y ayudanLes
21.4 16.4 76.6
1
lndlca el porcenLa[e del lngreso que reclben las mu[eres respecLo al de
los hombres.
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0
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2
Trabajo
134
el uempo de Lraba[o y las brechas o dlferenclas
que presenLan hombres y mu[eres en dlchos
lndlcadores, complemenLando el anllsls de cada
seccln con el anllsls de las Lasas de paruclpacln
por Lamano de localldad y abordando en la uluma
seccln la segregacln y dlscrlmlnacln salarlal a
Lraves de los lndlces de femlnlzacln y segregacln
ocupaclonal, la medlana del lngreso por hora
Lraba[ada y el lndlce de dlscrlmlnacln salarlal,
lndlcadores que permlLen cumpllr con uno de los
ob[euvos Lrazados, al mosLrar cmo aun con la
creclenLe lncorporacln de la mu[er en el mundo
del Lraba[o, ello ha lmpllcado lenLos avances en
la ellmlnacln de las deslgualdades que enfrenLan
las mu[eres en el Lerreno laboral.
1amblen, es fundamenLal desLacar que la
femlnlzacln, la segregacln ocupaclonal y la dls-
crlmlnacln laboral no es resulLado unlcamenLe
de las caracLerlsucas de los Lraba[adores y de los
facLores econmlcos presenLes en el mercado
de Lraba[o, slno adems de los facLores soclales
y culLurales que lnuyen en la paruclpacln
econmlca de hombres y mu[eres, y nalmenLe,
se ha hecho evldenLe la aporLacln que las
mu[eres hacen a la produccln soclal, asl como
las causas que hay deLrs de la paruclpacln e
lnsercln de hombres y mu[eres en el Lraba[o y
su esLrecha relacln con oLros mblLos y procesos
econmlcos y soclales, que condlclonan sus
pauLas de paruclpacln.
Los avances alcanzados por las mu[eres en el
Lerreno del Lraba[o Lamblen se han senalado y,
sobre Lodo, se han desLacado aquellos aspecLos
que ms han conLrlbuldo a esLe avance, en
donde la educacln [uega un papel cenLral, [unLo
con el empoderamlenLo que slgnlca el Lraba[o
remunerado y el acceso a recursos para la Loma
de declslones, lo cual uene que lr acompana-
do de la exlgencla por una mayor paruclpacln de
las mu[eres en los dlsunLos espaclos publlcos.
Ind|ce de d|scr|m|nac|n sa|ar|a| por grupos de ocupac|n pr|nc|pa|
2010
Crca 18
32.2
29.0
24.9
17.4
8.7
8.4
1.3
2.3
4.3
3.2
70 60 30 40 30 20 10 0 10 20 30 40 30 60 70
ComerclanLes
1raba[adores lndusLrlales arLesanos y
ayudanLes
lunclonarlos y dlrecuvos
rofeslonales, Lecnlcos y Lraba[adores
del arLe
1raba[adores de la educacln
CclnlsLas
1raba[adores en proLeccln y vlgllancla
1raba[adores agropecuarlos
1raba[adores en servlclos personales
Cperadores de LransporLe
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1
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155
SEGURIDAD SOCIAL
La Seguridad Social permite que la poblacin
pueda acceder a mejores niveles de bienestar,
dado que proporciona a los trabajadores que
gozan de esLe beneclo, asl como a sus famlllares,
un conjunto de prestaciones que contribuyen a su
desarrollo.
En el transcurso de la vida de las personas y
de las famlllas se encuenLra slempre presenLe el
rlesgo de conLraer enfermedades, accldenLarse,
adquirir una discapacidad y tambin el de
morir; sin el amparo de la seguridad social, estas
conungenclas Lendrlan que resolverse a Lraves
de los servicios asistenciales o bien mediante
recursos propios, generando, en algunos casos,
gasLos lmprevlsLos para las famlllas.
La seguridad social es un sistema de derechos
adquiridos, derivados de una relacin laboral,
este sistema ha sido previamente pactado
y legislado, y su administracin est a cargo
de lnsuLuclones publlcas. Las lnsuLuclones
encargadas de la seguridad social en nuestro
pals operan en los mblLos federal, esLaLal y
munlclpal. Las lnsuLuclones ms lmporLanLes, por
el numero de derechohablenLes son el lnsuLuLo
Mexlcano del Seguro Soclal (lMSS) y el lnsuLuLo de
Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores
del LsLado (lSSS1L), seguldos de eLrleos
Mexlcanos (LMLx), las SecreLarlas de Marlna
(SLMA8) y uefensa naclonal (SLuLnA) lncluyendo
al lnsuLuLo de Segurldad Soclal para las luerzas
Armadas Mexlcanas (lSSlAM), los lnsuLuLos de
seguridad social en los gobiernos estatales y los
de las universidades, entre otros.
La segurldad soclal uene como nalldad
otorgar prestaciones econmicas y servicios que
permitan proteger el ingreso de las personas y sus
famlllares, especlalmenLe al enfrenLar slLuaclones
como enfermedades, accldenLes, maLernldad,
invalidez, vejez o la muerte.
uuranLe la puesLa en marcha de los dlferenLes
programas, la legislacin en seguridad social
consideraba a las mujeres principalmente como
beneclarlas del Lraba[ador varn y slo Lenlan
acceso a los servicios si demostraban tener un
vlnculo legal con el asegurado ya fuera como
esposas, concublnas o vludas. AnLes de las reformas
el lMSS, el lSSS1L y oLras lnsuLuclones, lmpedlan a
las mu[eres reglsLrar a sus beneclarlos cnyuges
o concubinarios; en la actualidad los servicios de
guarderlas se slguen brlndando prlnclpalmenLe
a las madres trabajadoras y a los padres slo en
casos de divorcio, abandono o viudez.
ara acceder a algunos de los beneclos de la
seguridad social, no basta con estar registrado o
asegurado, sino que adems deben cubrirse un
mlnlmo de couzaclones denldo con base en
crlLerlos Lecnlcos y nancleros. Los resulLados
de la LncuesLa naclonal de Lmpleo y Segurldad
Soclal (LnLSS), mosLraron que en 2009, 13.3
mlllones de personas, econmlcamenLe acuvas,
se enconLraban couzando en alguna lnsuLucln de
seguridad social, de stos, 61.7% eran hombres
y 38.3% mujeres. Estos resultados tambin
mostraron que las mujeres se encuentran ms
expuesLas a ba[os nlveles de couzacln en
comparacin con los hombres.
un Lema esLrechamenLe llgado a las couzaclones
son las penslones, que en los ulumos anos se han
converudo en uno de los prlnclpales focos de
aLencln econmlcos y soclales. La LnLSS 2009
revel que la mayor parte de las pensiones a las
que pueden acceder las mujeres, se derivan de su
relacln como beneclarlas y los monLos de esLas
son menores que las pensiones a las que pueden
acceder de los hombres.
LnLre los mouvos que dleron orlgen a los
seguros sociales, se encuentran la proteccin
de los trabajadores ante riesgos laborales. La
importancia de este tema hizo que por primera
vez en nuesLro pals, se lncluyera esLe Lema en
una encuesLa, el ob[euvo fue conocer, enLre
oLros aspecLos, el numero y caracLerlsucas de
las personas que cuentan o no con acceso a una
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incapacidad o licencia mdica. Los resultados
revelaron que de los 4.8 millones de hombres y
3.6 millones de mujeres que declararon haberse
aLendldo por algun accldenLe o enfermedad,
20.3 y 10.3, respecuvamenLe, Luvleron una
conungencla relaclonada con su Lraba[o.
uel LoLal de hombres que enfrenLaron alguna
enfermedad o accldenLe laboral, 48.8 no Luvo
acceso a una incapacidad o licencia mdica.
LxlsLe un fuerLe compromlso soclal para proLeger
a la mujer trabajadora durante el embarazo, parto
y puerperio, sin embargo no todas las mujeres
pueden ejercer su derecho a esta proteccin. La
LnLSS 2009, lnLrodu[o por prlmera vez, pregunLas
asociadas a la proteccin materna de las mujeres
que trabajan. Los resultados mostraron que casi
la mitad de las mujeres trabajadoras que tuvieron
que ausentarse de su trabajo debido a un parto,
no pudieron contar con una incapacidad o licencia
medlca. ue manera slmllar, 67.1 de las mu[eres
que en el ano de referencla se ausenLaron de su
acuvldad laboral, debldo a una compllcacln del
embarazo o un aborto, tampoco tuvieron acceso
a una incapacidad.
La condicin de embarazo desalienta a las mu-
jeres para buscar un empleo y las disposiciones
legales pueden inducir a los patrones a requerir
constancias de ingravidez como condicin
para contratarlas; lo anterior se observa en la
normauvldad esLableclda y en los resulLados de la
LncuesLa naclonal de Ccupacln y Lmpleo (LnCL)
y la LncuesLa naclonal sobre la ulnmlca de las
8elaclones en los Pogares (Lnul8LP).
LsLe caplLulo se lnLegra por cuaLro aparLados:
couzaclones, penslones, proLeccln por accldenLes
y enfermedades y proLeccln a la salud maLerna.
CotzncoNrs
Los montos de las aportaciones, primas o
couzaclones a los seguros soclales, esLn en
funcln del lngreso del Lraba[ador, la slnlesLralldad
de las empresas y oLros facLores denldos por la
leglslacln de cada lnsuLucln. Ll numero y monLo
de dlchas couzaclones son deLermlnanLes para
acceder a diversos servicios y prestaciones como
aLencln medlca, expedlcln de cerucados de
incapacidad o licencias mdicas y para obtener
una pensin, entre otras.
La movilidad del mercado laboral hace
que mujeres y hombres ingresen, salgan o se
reincorporen a sus empleos u ocupaciones.
Estos cambios pueden producir pausas o salidas
denluvas que lmpacLan en el hlsLorlal de
couzaclones, esLos movlmlenLos lnclden ms en
las mujeres cuyos roles las conducen a realizar
tareas relacionadas con la atencin del hogar,
el culdado de enfermos y anclanos asl como a la
crianza de los menores, obligndolas a abandonar
su empleo o a lnLegrarse en forma Lardla al
mercado laboral.
Aunque el marco legal en el que operan los
seguros sociales es aparentemente neutral,
debido a que establece las mismas condiciones
de couzacln para la poblacln mascullna y
femenlna, las mu[eres esLn ms expuesLas a ba[as
densldades de couzacln a lo largo de su vlda
laboral, lo que llmlLa su perlodo de acumulacln
de 14 aos y ms por condicin de
actividad y cotizacin segn sexo
Cuadro 1
2009
Poblacin de 14 aos y ms Hombres Mujeres
ob|ac|n econm|camente acnva 76.9 41.4
no couza nl ha couzado 44.6 49.8
AcLualmenLe couza
1
32.9 34.3
Alguna vez couz
2
22.0 15.5
no especlcado 0.4 0.4
ob|ac|n no econm|camente acnva 23.1 58.6
no couza nl ha couzado 72.3 82.3
Alguna vez couz
2
23.3 16.8
AcLualmenLe couza
1
1.5 0.4
no especlcado 0.6 0.2
1
Comprende a las personas que reallzan couzaclones o pagos a las
lnsuLuclones de segurldad soclal.
2
Comprende a las personas que acLualmenLe no couzan, pero que alguna
vez reallzaron pagos a las lnsuLuclones de segurldad soclal.
luenLe: lnLCl, S1S. LncuesLa naclonal de Ccupacln y Lmpleo, 2009.
Segundo trimestre.
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y exuende su perlodo de nanclamlenLo, sobre la
base de sus propios ahorros
1
.
Ln 2009, del LoLal de personas de 14 anos
y ms, 76.9 de los hombres y 44.1 de las
mujeres se encontraban econmicamente
acuvos, de esLos, 44.6 de los hombres y 49.8
de las mu[eres, nunca hablan couzado o hecho
alguna aportacin para obtener servicios o
presLaclones en lnsuLuclones de segurldad soclal.
Asimismo, la proporcin de hombres en la misma
condlcln de acuvldad, que en ese momenLo no
esLaban couzando pero que alguna vez lo hlcleron
(22) era mayor que la de las mu[eres (13.3).
llnalmenLe, aunque la proporcln de mu[eres que
en el momento de la encuesta se encontraban
couzando (34.3), fue mayor que la de los
hombres (32.9) debe observarse que el numero
de mu[eres econmlcamenLe acuvas es mucho
menor que el de los hombres.
LnLre la poblacln no econmlcamenLe acuva,
el numero y proporcln de hombres que reallzaron
alguna aporLacln en lnsuLuclones de segurldad
soclal (23.3) fue mayor que la de mu[eres
(16.8). Aunque las personas no reallcen alguna
acuvldad econmlca, pueden conunuar con sus
aporLaclones volunLarlas en lnsuLuclones de
segurldad soclal o en admlnlsLradoras de fondos
de ahorro para el reuro (Afores), asl, aunque el
numero de personas, no econmlcamenLe acuvas,
que se enconLraban couzando es muy pequeno, la
proporcln, en los hombres (1.3) es mayor que
en las de mu[eres (0.4), esLo puede relaclonarse
con las dlferenclas en la capacldad econmlca
de cada sexo y con el clculo personal sobre la
vlabllldad de alcanzar o no una pensln a parur
del uempo couzado, enLre oLros facLores.
Ll uempo de couzacln deLermlna el acceso,
upo y monLo de las presLaclones, por e[emplo,
para obLener una pensln por reuro el lMSS
requlere 1 mll 230 semanas de couzacln
2

equlvalenLes a 24 anos de Lraba[o y el lSSS1L exlge
1
MonLano, Sonla (2004) La agenda femlnlsLa y las reformas de los
slsLemas de penslones en Amerlca Launa".
2
Aruculo 134 de la Ley del Seguro Soclal (1993).
el reconoclmlenLo de 23 anos
3
de couzacln o de
servlclo. Ln 2009, la LncuesLa naclonal de Lmpleo
y Segurldad Soclal mosLr que de los 11.9 mlllones
de couzanLes en el lMSS, 33.7 eran mu[eres (4.2
mlllones) y de esLas, slo 6.4 habla cublerLo el
uempo requerldo para acceder a una pensln por
reuro.
1omando como referencla a los couzanLes en
el lMSS, se observa que la proporcln de mu[eres
se va reduclendo conforme avanza el uempo de
couzacln. Asl, del LoLal de personas que habla
alcanzado el monLo de couzaclones, exlgldo en
esLa lnuLucln para acceder a una pensln por
reuro, (1.2 mlllones), 76.9 eran hombres y 23.1
mujeres. En cambio, la proporcin de mujeres es
mayor cuando el uempo de couzacln es ms
corto.
El monto de las prestaciones econmicas,
tambin se relaciona con el monto de las apor-
taciones que se expresan como proporciones
del ingreso. Aunque es sabido que el ingreso
por trabajo de las mujeres es menor que el de
3
ArL. 84 de la Ley del lnsuLuLo de Segurldad y Servlclos Soclales para los
1raba[adores del LsLado, (2007).
de 14 aos y ms que cotiza en el IMSS
por sexo segn duracin
de la cotizacin
2009
Crca 1
38.2
64.6
69.6
76.9
41.8
35.4
30.4
23.1
0 20 40 60 80 100
Menos de 8
8-15
13-24
24 y ms
Hombres Mujeres
noLa: Comprende a las personas que declararon couzar en el lMSS duranLe
la semana de referencla (couzanLes acLuales).
luenLe: lnLCl, lMSS. LncuesLa naclonal de Lmpleo y Segurldad Soclal,
2009.
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los hombres, es importante observar el impacto
de esLas dlferenclas en los uempos y monLos de
couzacln en los seguros soclales.
La LnLSS 2009 revel que de los 7.7 mlllones
de hombres y de las 4.2 mlllones de mu[eres
couzanLes en esLa lnsuLucln, 1 mllln 299 mll
hombres (17) y 1 mllln 163 mll mu[eres
(27.4), Lenlan un lngreso mensual de hasLa un
salarlo mlnlmo, en conLra parLe, 1.3 mlllones
de hombres (17.3) y 0.3 mlllones de mu[eres
(11.4), perclblan un lngreso mayor a clnco
salarlos mlnlmos. Al comblnar esLos resulLados
con los uempos de couzacln se observa que la
mayorla de las mu[eres y los hombres, en Lodos
los nlveles de lngreso, han couzado duranLe
menos de 8 anos en el lMSS.
Al lncremenLarse el rango de uempo de
couzacln comlenzan a mosLrarse dlferenclas por
nlvel de lngreso y sexo: mlenLras que 23.3 de los
hombres que perciben entre tres y cinco salarios
mlnlmos, hablan couzado enLre 13 y 24 anos, en
las mu[eres esLe porcenLa[e fue de 19.2. Las
mayores dlferenclas se observan en el ulumo
rango de 24 anos y ms de couzacln, en Lodos
los niveles de ingreso.
rNsoNrs
Las pensiones permiten asegurar el ingreso del
trabajador y de sus dependientes econmicos,
durante la vejez, invalidez
4
o la muerte. La edad
avanzada representa el riesgo de que el individuo
se encuenLre fuera del mercado laboral, en los
casos de muerte los dependientes econmicos
se enfrenLan a la desaparlcln de su fuenLe de
ingresos y en los de invalidez, especialmente en
la total y permanente, tambin pone en riesgo
el empleo y en consecuencia el ingreso de las
personas.
Ln nuesLro pals exlsLen ms de sesenLa
lnsuLuclones y programas asoclados a la gesun
de las pensiones, en stas coexisten diversos
planes que pueden claslcarse en slsLemas de
reparto y de cuentas de capitalizacin individual.
En los de sistemas de reparto las contribuciones
son envladas a un fondo comun en el que las
aporLaclones de los Lraba[adores acuvos permlLen
pagar las penslones de los lnacuvos. Ln los slsLemas
de capitalizacin individual, las contribuciones se
4
ArL. 3A, fraccln xlv Ley del Seguro Soclal (1993).
Distribuciones porcentuales de cotizantes
actuales en el IMSS por nivel de ingreso
segn aos de cotizacin
para cada sexo
2009
Crca 2
38.8
55.3
31.2
37.3
30.8
20.4
19.2
21.6
26.1
23.2
23.7
15.4
17.7
23.3
27.6
17.1
10.1
9.3
13.3
16.4
0 20 40 60 80 100
Hasta 1 SM
Ms de 1 a
2 SM
Ms de 2 a
3 SM
Ms de 3 a
5 SM
Ms de 5 SM
Menos de 8
ue 8 a me-
nos de 15
noLa: Comprende a las personas que declararon couzar en el lMSS duranLe
la semana de referencla (couzanLes acLuales).
2009.
Hombres
ue 13 a me-
nos de 24
24 y ms
60.4
64.6
39.2
48.0
34.8
22.0
19.9
21.6
24.7
24.7
10.8
11.7
15
19.2
26.3
6.8
3.8
4.2
8.1
14.0
0 20 40 60 80 100
Hasta 1 SM
Ms de 1 a
2 SM
Ms de 2 a
3 SM
Ms de 3 a
5 SM
Ms de 5 SM
Mujeres
Menos de 8
ue 8 a me-
nos de 15
ue 13 a me-
nos de 24
24 y ms
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acumulan en un fondo de reserva que es lnverudo
en diversos instrumentos de mercado, sumando
los rendimientos a los montos que sern pagados
a los pensionados.
En el caso del IMSS, coexisten los regmenes
asociados a las leyes 1973 y 1995; el primero
corresponde a un sistema de reparto y el segundo
a uno de capitalizacin. En la ley de 1973 se requera
un mlnlmo de 300 couzaclones, equlvalenLes a
nueve anos y medlo de couzaclones, comblna-
da con un mnimo de 65 aos de edad. La Ley de
1995 exige el cumplimiento de 1 250 semanas
de couzacln, es declr, 24 anos de aporLaclones
a la seguridad social y 65 aos de edad. El ISSSTE
enfrenLa una slLuacln slmllar ya que Lamblen
existen dos regmenes pensionarios, uno de
reparto y otro que que privilegia la capitalizacin
lndlvldual, el segundo uene vlgencla desde abrll
de 2007, mientras que el sistema de reparto
opera en Lermlnos de Lranslcln, con un esquema
parecido al de la Ley de 1983, pero con edades y
uempos de couzacln a[usLados. Adems de esLas
lnsuLuclones, exlsLen oLras de segurldad soclal en
los goblernos de los esLados, las unlversldades
y algunos regmenes especiales derivados de
conLraLos colecuvos que Lamblen enfrenLan
procesos de reforma.
El derecho a gozar de una pensin se adquiere
al ser uLular o beneclarlo de un esquema de
aseguramlenLo publlco o prlvado, por lo que
exlsLen penslonados hl[os, vludas y padres del
asegurado, entre otros. En 2009, la ENESS report
que 3.7 de los hombres y 3.6 de las mu[eres
de 14 anos y ms, Lenlan algun upo de pensln.
ue cada 100 penslonados, casl 39 son hombres y
41 mu[eres.
La dlsLrlbucln de la poblacln por sexo en cada
grupo de edad, muesLra que hasLa los 34 anos, es
mayor la proporcln de mu[eres penslonadas en
relacln a los hombres, sln embargo, al avanzar la
edad, las dlferenclas favorecen a los hombres y en
el grupo de 63 a 74 anos casl llegan a los LrelnLa
puntos porcentuales.
Las pensiones pueden ser directas o derivadas;
las directas se otorgan solamente al asegurado en
caso de accldenLes y enfermedades (laborales o
no laborales) o blen por haber cumplldo con los
uempos de couzacln y edad para acceder a una
pensin. Las pensiones derivadas, son las que
Distribucin porcentual de la poblacin pen-
sionada por sexo segn grupos de edad
2009
Crca 3
46.7
48.7
40.6
59.5
64.7
58.2
53.3
51.3
39.4
40.3
35.3
41.8
0 20 40 60 80
14-34
33-44
43-34
33-64
63-74
75 y ms
Pombres Mu[eres
Fuente: INEGI, IMSS. Encuesta Nacional de Empleo y Seguridad Social,
2009.
Distribucin porcentual de los pensionados por
tipo de pensin segn sexo
2009
Crca 4
72.7
27.3
3.0
97.0
0
20
40
60
80
100
120
Pombres Mu[eres
Pensin directa Pensin derivada
noLa: Comprende a las personas que uenen al menos una pensln,
claslcadas de acuerdo con la declarada en prlmer Lermlno. Las
penslones dlrecLas son por reuro, ve[ez o cesanua, lnvalldez y rlesgo
de Lraba[o, asl como penslones anlogas. Las dervlvadas lncluyen
pensiones por viudez, orfandad y ascendencia.
2009.
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se oLorgan a los beneclarlos del uLular cuando
esLe fallece, y pueden ser por vludez, orfandad o
ascendencla, el ob[euvo de esLe upo de pensln
es proteger a los dependientes econmicos del
asegurado, garanuzndoles Lamblen el servlclo
mdico. La posibilidad de acceder a una pensin
directa es menor para las mujeres.
Ln 2009, del LoLal de penslones dlrecLas, 72.7
correspondleron a hombres y 27.3 a mu[eres.
Este patrn se invierte en el caso de las pensiones
derlvadas donde 97 correspondleron a mu[eres
y 3 a hombres. (ver grca 4)
Las pensiones por viudez, son las ms
represenLauvas de las penslones no laborales,
stas son otorgadas a las esposas o concubinas
de los trabajadores y en menor proporcin a los
esposos o concubinarios de las trabajadoras.
Aunque las couzaclones que se requleren para
otorgar una pensin son iguales para hombres
y mujeres, las disposiciones legales de algunas
lnsuLuclones condlclonan el derecho que uene la
mu[er de brlndar proLeccln a sus beneclarlos,
ya que para otorgar una pensin por viudez a un
hombre es necesario que haya sido dependiente
econmico de la asegurada, rebase determinada
edad o est imposibilitado para trabajar. Estas
dlsposlclones muesLran que aun se alberga la ldea
de que la dependiente por naturaleza es la mujer
y, slo por excepcin, lo es el hombre
5
.
El monto de las pensiones se establece bajo
diversos criterios. En el caso de las pensiones
laborales, la canudad a pagar se calcula en
relacin con el salario percibido por el trabajador,
el numero de couzaclones reallzadas y el uempo
de servicio, entre otros. En las pensiones no
laborales, como las de orfandad y vludez, los
montos corresponden a una proporcin del
ingreso del trabajador asegurado o pensionado.
Ln 2009, ms de la cuarLa parLe de las mu[eres
penslonadas reclbla una pensln menor o
lgual a un salarlo mlnlmo. uel LoLal de hombres
pensionados, 38.6% obtuvo una pensin de
enLre uno y dos salarlos mlnlmos. Aslmlsmo,
la proporcln de mu[eres penslonadas (26.9)
que reclblan ms de dos salarlos mlnlmos fue
llgeramenLe menor a la de los hombres (27.2 por
clenLo).
notrccN ron nccbrNtrs v rNrrnmr-
bnbrs
La seguridad social se desarrolla de manera
paralela al proceso de industrializacin que
se consolld duranLe el slglo xlx y donde los
Lraba[adores se organlzaron para enfrenLar las
dlculLades de qulenes perdlan sus lngresos a
causa de enfermedades o accldenLes laborales.
Hoy, el marco legal reconoce al trabajo como un
derecho y un deber sociales, que exige respeto
para las libertades y dignidad de quien lo presta,
deblendo efecLuarse en condlclones que aseguren
la vida y la salud para el trabajador
6
.
El anlisis de las condiciones en las que se
desarrollaba el Lraba[o permlu reconocer la
5
Mlla 8.C. (1999). ulferenclas de genero y su LraLamlenLo en la segurldad
soclal uruguaya".
6
ArL. 3 Ley lederal del 1raba[o (1970).
pensionada por monto mensual
de la pensin segn sexo
2009
Crca 3
16.2
38.6
27.2
23.1
32.3
26.9
0 10 20 30 40 30
Hasta 1 SM
Ms de 1 a
2 SM
Ms de 2 SM
Hombres Mujeres
noLa: Ll monLo de la pensln se presenLa por rango de salarlo mlnlmo
mensual. lncluye a las personas que declararon ms de una lnsuLucln
que les dlo la pensln, claslcadas de acuerdo con la declarada en
prlmer Lermlno. Las dlsLrlbuclones no suman 100 debldo a que no
se lncluye a la poblacln que no especlc el monLo de su pensln.
2009.
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exlsLencla de rlesgos nslcos, qulmlcos, blolglcos
y mecnlcos adems de facLores pslcosoclales
como monoLonla, alLos rlLmos, supervlsln
esLrlcLa y oLros que ponlan en pellgro la lnLegrldad
de los trabajadores.
La medlclna laboral mosLr la forma en la que
se desempenaban los Lraba[adores en algunos
sectores, ramas y ocupaciones contribuyendo a
esLablecer condlclones de Lraba[o dlferencladas
y acordes con el desgaste y la exposicin al
riesgo, por ejemplo, se reconoci la necesidad de
lncremenLar el numero de perlodos vacaclonales
de los trabajadores expuestos a radiaciones,
otorgar prejubilaciones a los trabajadores de
la industria elctrica y a los militares; reducir
las jornadas laborales de los trabajadores
meLalurglcos
7
y de los petroleros asignados en
plaLaformas marlnas, enLre muchas oLras.
La Ley lederal del 1raba[o esLablece la
obligatoriedad de proteger a los trabajadores
anLe los rlesgos laborales y los dene como
los accidentes y enfermedades a que estn
expuestos los trabajadores en ejercicio o con
mouvo Jel ttobojo
8
, a pesar de lo senalado por
este ordenamiento, los cambios observados
en el mercado laboral han generado que una
proporcin importante de la poblacin ocupada
se encuentre desprotegida.
La LncuesLa naclonal de Ccupacln y Lmpleo,
reporL que en el segundo LrlmesLre de 2009,
solo 40.3 de los hombres y 44 de las mu[eres
conLaban con algun upo de presLacln, enLre
las que se encontraba el acceso a servicios
medlcos en lnsuLuclones de segurldad soclal. Los
resultados permiten observar que, aunque la
proporcln de mu[eres (79) con acceso a esLos
servicios, combinados con otras prestaciones, es
llgeramenLe menor a la de los hombres (79.6),
su dlferencla numerlca es mayor ya que 8.6
millones de hombres y 5.6 millones de mujeres se
encuenLran en esLa condlcln. ue manera slmllar,
7
Laurell Asa Crlsuna y norlega Marlano (1999) La salud en la fbrlca,
esLudlo sobre la lndusLrla slderurglca en Mexlco".
8
ArL. 473 Ley lederal del 1raba[o (1970).
el numero de mu[eres que slo uenen servlclos
de salud como presLacln, es de 307 mll (4.3),
mientras que el de los hombres es de 763 mil (7
por clenLo).
Adems de estar inscritos en un seguro social,
los Lraba[adores deben cumpllr un numero
deLermlnado de couzaclones para acceder a
licencias o incapacidades que protejan el ingreso
y el empleo de los trabajadores en caso de
enfermedades o accldenLes. or e[emplo, para
dlsfruLar de una lncapacldad por una enfermedad
no profeslonal, los asegurados en el lMSS deben
Lener cublerLas por lo menos cuaLro couzaclones
semanales inmediatamente anteriores a la
enfermedad
9
. Ln el lSSS1L, el derecho a una
llcencla con goce de sueldo por una enfermedad
no profeslonal
10
, tambin est condicionado
al numero de couzaclones pudlendo dlsfruLar
desde 13 hasLa 60 dlas de sueldo lnLegro segun el
numero de anos de servlclo. Ln Lodos los seguros
sociales los trabajadores estn protegidos por
riesgos laborales desde el momento en el que se
encuentran registrados.
La LnLSS 2009, consulL sl duranLe el ano
anLerlor a la enLrevlsLa las personas hablan sldo
9
ldem, aruculo 97.
10
1raba[adores del LsLado (2007).
ocupada por condicin y tipo
de prestaciones segn sexo
Cuadro 2
2009
Cond|c|n y npo de prestac|ones Hombres Mujeres
Con prestaciones 40.3 44
Servicios de salud y otras prestaciones 79.6 79.0
CLras presLaclones sln servlclos de
salud
13.4 16.7
Slo servicios de salud 7.0 4.3
Sin prestaciones 39.0 55.5
No espec|hcado 0.7 0.3
noLa: Ln servlclos de salud se lncluye a las personas que uenen acceso
a aLencln medlca en el lMSS, lSSS1L (federal o esLaLal), SLuLnA,
SLMA8 u oLras. Ln oLras presLaclones se lncluyen una o ms relauvas
a: agulnaldo, vacaclones con goce de sueldo, paruclpacln de
uulldades, credlLo para vlvlenda, presLamos personales o guarderla
entre otras.
luenLe: lnLCl, S1S. LncuesLa naclonal de Ccupacln y Lmpleo, 2009.
Segundo trimestre.
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1
1
.

2
0
1
2
Seguridad social
162
aLendldas por enfermedades o accldenLes. Los
resultados muestran que 8.4 millones personas
de 14 anos y ms enfrenLaron alguna conungencla
de esLe upo, de esLas, 4.8 mlllones (37),
correspondleron a hombres y 3.6 mlllones (43) a
mu[eres. Los accldenLes o enfermedades laborales
represenLaron 16 del LoLal de conungenclas.
1omando como referencla el LoLal de mu[eres y
hombres afecLados por cada upo de conungencla, se
observa que los hombres fueron los que enfrenLaron
una mayor proporcin de problemas de salud
asoclados a su Lraba[o (20.3), mlenLras que un
mayor porcenLa[e de mu[eres (89.7) Luvo que
aLenderse por enfermedades o accldenLes a[enos
a su acuvldad laboral.
La LnLSS 2009 mosLr que de los 4.8 mlllones
de hombres que se atendieron por alguna
enfermedad o accldenLe, 2.1 mlllones (44.3)
tuvo que ausentarse de su trabajo, de stos 35.5%
lo hlcleron por un accldenLe o enfermedad de
Lraba[o y el resLo (64.3) por una conungencla,
ajena al trabajo.
En el mismo periodo, las mujeres que se
aLendleron por una enfermedad o accldenLe
llegaron a 3.6 mlllones, de esLas, 1.2 mlllones
(34.6), se ausenLaron de su acuvldad laboral,
con atencin debido a enfermedades
o accidentes de trabajo, por condicin
de incapacidad o licencia segn sexo
2009
Crca 7
51.1
48.8
62.3
37.1
0
10
20
30
40
30
60
70
Con acceso a incapacidad
o licencia mdica
Sin acceso a incapacidad
o licencia mdica
Hombres Mujeres
noLa: La dlsLrlbucln porcenLual no suma 100, porque no se grac el
2009.
Distribuciones porcentuales de la poblacin
que se atendi debido a enfermedades
o accidentes por sexo y tipo de aten-
cin segn condicin de ausencia
laboral
Cuadro 3
2009
Sexo y npo de atenc|n Total
No se
ausent
Se
ausent
No espe-
c|hcado
1
Hombres 100.0 54.8 44.5 0.7
Lnfermedad o accldenLe
de trabajo
2
nA 7.9 35.5 nA
or causas a[enas
al trabajo
nA 92.1 64.5 nA
Mujeres 100.0 64.6 34.6 0.8
de trabajo
2
nA 4.2 21.3 nA
or causas a[enas
al trabajo
nA 93.8 78.5 nA
1
lncluye a las personas que no regresaron a Lraba[ar.
2
lncluye a las personas que declararon Lener un accldenLe en el LrayecLo a
su trabajo o de regreso a su casa.
nA no apllca
2009.
Distribucin porcentual de personas de 14 aos
y ms, atendidas por enfermedades o acci-
dentes por relacin con el trabajo
segn sexo
2009
Crca 6
20.3
79.7
10.3
89.7
0
20
40
60
80
100
de trabajo
ajeno al trabajo
Hombres Mujeres
noLa: Ln las enfermedades o accldenLes de Lraba[o se lncluyen los
accidentes en el trayecto a su trabajo o de regreso a su casa.
2009.
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1
1
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0
1
2
Seguridad social
163
del total de mujeres que se ausent de su trabajo,
21.5% lo hizo por un accidente o enfermedad
laboral y 78.3 por una causa del mlsmo upo,
aunque ajena a su trabajo.
Entre 2008 y 2009, casi 744 mil hombres se
ausentaron entre 1 y 365 das debido a una
conungencla relaclonada con su Lraba[o, de esLos
51.1% tuvieron acceso a una incapacidad o licencia
medlca y 48.8 no gozaron de esLe beneclo. Ln
lo que respecta a las mujeres, cerca de 260 mil se
ausentaron de su trabajo desde 1 da hasta 1 ao,
debido a una enfermedad o accidente de trabajo;
de stas, 62.5%.tuvieron acceso a una incapacidad
o llcencla medlca. (ver grca 7)
notrccN n tn sntub mntrnNn
La incorporacin de las mujeres a la vida
laboral condujo a establecer previsiones para la
maternidad. Si bien el embarazo es un proceso
slolglco naLural, los camblos nslcos y soclales
que enfrentan las mujeres, las exponen a diversas
situaciones de riesgo, por esta razn la maternidad
es reconoclda como una conungencla que obllga
a proteger la salud, el empleo y el ingreso de to-
das las madres trabajadoras. En el Convenio 183
de la Organizacin Internacional del Trabajo
11
se
establecen recomendaciones para proteger la
maternidad, entre stas se encuentra el disfrute de
una licencia de al menos 16 semanas. Asimismo,
al signar la Convencin sobre la Eliminacin de
todas las formas de Discriminacin contra la
Mu[er (CLuAW), nuesLro pals se compromeu
a adoptar todas las medidas apropiadas para
eliminar la discriminacin contra la mujer en la
esfera del empleo, prohlblr el despldo por mouvo
de embarazo e implantar la licencia de maternidad
con sueldo pagado o con prestaciones sociales.
Ln Mexlco, el aruculo 123 de la ConsuLucln,
establece las bases para la proteccin de la
maternidad y las obligaciones de los empleadores:
Las mujeres durante el embarazo no realizarn
11
Crganlzacln lnLernaclonal del 1raba[o (2000). Convenlo 183 sobre la
proLeccln de la maLernldad". y 8ecomendacln 191 sobre proLeccln
de la maternidad.
trabajos que exijan un esfuerzo considerable y
slqolfpoeo oo pellqto poto so soloJ eo teloclo
coo lo qestoclo, qozoto fotzosomeote Je oo
descanso de seis semanas anteriores a la fecha
fjoJo optoxlmoJomeote poto el potto y sels
semooos postetlotes ol mlsmo, JebleoJo petclblt
so solotlo loteqto y coosetvot so empleo y los
Jetecbos poe bobleteo oJpoltlJo pot lo teloclo
de trabajo.
Aslmlsmo, el aruculo 170 de la Ley lederal
del Trabajo y las leyes de los seguros sociales,
establecen la proteccin de la madre y su hijo en
la gestacin o lactancia. Las mujeres trabajadoras
aseguradas, uenen garanuzada la aLencln medlca,
el descanso para su recuperacin, su ingreso y la
conservacin de su empleo, en cambio, quienes
no cuenLan con esLa proLeccln uenen que recurrlr
a oLras alLernauvas para resolver su aLencln, el
descanso para su recuperacin, la conservacin
del empleo y su ingreso se encuentran en mayor
riesgo. En nuestro pas an es elevado el nmero
de muertes maternas, sin embargo no se puede
determinar qu proporcin de estas defunciones
corresponde a mujeres que debieron reintegrarse
a su acuvldad sln haber reclbldo aLencln
adecuada o sin haberse recuperado del parto, por
no conLar con el uempo suclenLe de descanso
12
.
12
Mendlzabal 8ermudez, Cabrlela (2006) Anllsls comparauvo de las
prestaciones de seguridad social por maternidad.
Mu[eres de 1S a 49 aos que rec|b|eron
atenc|n materna durante e| |t|mo
ao por t|po de atenc|n segn
cond|c|n de ausenc|a |abora|
Cuadro 4
2009
1|po de atenc|n
kec|b|
atenc|n
1
No se
ausent
Se
ausent
Total 502 833 27 528 475 305
Parto 382 861 NA 382 861
Complicaciones del
embarazo y aborto
118 324 27 528 90 796
1
Comprende a la poblacin femenina que declar haberse atendido por
parLo, aborLo o alguna compllcacln del embarazo duranLe el ulumo ano.
NA No aplica
2009.
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Seguridad social
164
LnLre abrll de 2008 y el segundo LrlmesLre
de 2009, del LoLal de mu[eres 13 a 49 anos que
estaban trabajando y que contaban o no con un
seguro soclal, casl 303 mll reclbleron aLencln
mdica debido a un parto, complicaciones en el
embarazo o aborLo. ue esLas poco ms de 473 mll
(94.3) Luvleron que ausenLarse de su acuvldad
laboral, enLre uno y LresclenLos dlas. uel LoLal
de mu[eres que se hablan ausenLado, 12.9 no
regresaron a su acuvldad laboral.
ue acuerdo con la LncuesLa naclonal de
Ccupacln y Lmpleo, en el segundo LrlmesLre
de 2009, casl 13 mlllones de mu[eres de 13 a
49 anos Lenlan alguna ocupacln o empleo y
solo 4 de cada diez contaban con la proteccin
de alguna lnsuLucln de segurldad soclal. LsLos
resultados impactan en la proporcin de mujeres
Lraba[adoras que al enfrenLar alguna conungencla
relacionada con la maternidad, no pueden acceder
a una incapacidad o licencia mdica.
La LnLSS 2009 revel que del LoLal de mu[eres
que enLre 2008 y 2009, enfrenLaron un parLo,
poco menos de la mitad, 45.7%, no tuvo acceso a
una incapacidad o licencia mdica; asimismo, del
total de mujeres que tuvieron atencin por alguna
complicacin del embarazo o por aborto, 67.1%
tampoco pudieron acceder a una incapacidad.
ara que las mu[eres Lraba[adoras aseguradas
en el lMSS, puedan Lener acceso a una lncapacldad
pagada por esLa lnsuLucln, cuando enfrenLan un
parto, no basta con estar registradas sino que
adems deben haber cublerLo un mlnlmo de 30
semanas de couzacln anLes de la fecha probable
de parto
13
, de no cumplir con este requisito, son
los paLrones qulenes, en cumpllmlenLo del aruculo
170 de Ley federal del Lraba[o, deben pagar su
salarlo lnLegro duranLe el uempo esLablecldo por
la legislacin.
En el caso de las trabajadoras aseguradas en el
lSSS1L, es necesarlo que duranLe los sels meses
anteriores al parto se hayan mantenido vigentes
sus derechos; cuando la trabajadora no cumpla
con esLe requlslLo, la dependencla o enudad
donde labora deber cubrir el costo del servicio
14
.
LsLas esupulaclones legales pueden desalenLar la
contratacin de mujeres embarazadas o inducir a
los patrones a solicitar constancias de ingravidez.
A esLe respecLo, la LncuesLa naclonal sobre
la ulnmlca de las 8elaclones en los Pogares
2006, revel que 2.4 mlllones de mu[eres hablan
enfrenLado algun upo de dlscrlmlnacln laboral,
de esLas, 1.1 mlllones (43.3), declararon que les
pidieron una prueba de embarazo como requisito
para enLrar a Lraba[ar y ms de 99 mll, reporLaron
que hablan sldo despedldas, no les renovaron
el contrato o les bajaron el sueldo por haberse
embarazado
15
. Asimismo, de acuerdo con los
resulLados de la LnCL, ms de 83 mll mu[eres
desocupadas, dlspuesLas a Lraba[ar, senalaron
que no estaban buscando trabajo debido a su
embarazo, de esLe LoLal, 82 senal adems, que
Lenla necesldad de Lraba[ar
16
.
13
ver: ArL. 102 y 103 de la Ley del Seguro Soclal (1993).
14
1raba[adores del LsLado (2007).
15
lnLCl. (2006) LncuesLa naclonal sobre la ulnmlca de las 8elaclones en
los Pogares 2006, 1abulados bslcos, Cuadro 17.
16
lnLCl (2009). LncuesLa naclonal de Ccupacln y Lmpleo, 2 1rlmesLre de
2009. 8ase de daLos.
Distribucin porcentual de mujeres de 15 a
49 aos que recibieron atencin materna
por tipo de atencin segn condicin de
acceso a incapacidad o licencia mdica
2009
Crca 8
34.0
32.6
45.7
67.1
0
20
40
60
80
arLo Complicaciones del
embarazo o aborto
Con incapacidad
o licencia mdica
Sin incapacidad o
licencia mdica
2009.
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Seguridad social
165
Distribucin porcentual de las mujeres de 15
a 49 aos atendidas debido a un parto, por
das de ausencia laboral segn condicin
de acceso a incapacidad o licencia
2009
Crca 9
4.7
23.0
62.5
3.7
6.1
18.9
31.0
25.0
6.6
18.5
0
10
20
30
40
50
60
70
1-29 30-45 46-90 91-300 No regres
a trabajar
1
Con incapacidad
o licencia mdica
Sin incapacidad o
licencia mdica
1
Mu[eres que no especlcaron el numero de dlas de ausencla laboral.
2009.
En los casos de parto, el IMSS
17
esupula que
la trabajadora tendr derecho a un subsidio en
dinero igual al 100% de su salario que recibir
duranLe 42 dlas anLerlores y 42 posLerlores al
parLo. no ocurre lo mlsmo con los cerucados de
incapacidad que se expiden por complicaciones
en el embarazo o aborto, ya que estos se otorgan
con los mismos criterios que los de enfermedades
generales
18
, lo que implica una reduccin en el
subsldlo, ya que esLas se pagan a parur del cuarLo
dla de su expedlcln y correspondlendo al 60 del
salarlo de couzacln, lo que puede lnLerpreLarse
como una penallzacln a las conungenclas por
maternidad.
Ll lSSS1L oLorga a sus alladas llcenclas medlcas
por maternidad
19
por un perlodo de 90 dlas
naturales, 30 antes del parto y 60 posteriores, para
culdados maLernos. Las normas de esLe lnsuLuLo
20

17
Aruculo 101, Ley del Seguro Soclal (1993) y aruculo 143 del 8eglamenLo
de resLaclones Medlcas (2006).
18
lMSS (2002) Acuerdo 383/2002 medlanLe el cual se reforma el
8eglamenLo de Servlclos Medlcos.
19
8eglamenLo de Servlclos Medlcos del lnsuLuLo de Segurldad y Servlclos
Soclales de los 1raba[adores del LsLado. (2002). Aruculo 122.
20
ldem, aruculo 123, y Manual lnsuLuclonal de presLaclones y servlclos a la
derechohablencla (2003).
Distribucin porcentual de las mujeres de 15
a 49 aos atendidas debido a complicaciones
en el embarazo o aborto, por das de ausen-
cia laboral segn condicin de acceso a
incapacidad o licencia
2009
Crca 10
1.0
63.1
16.4
9.3
1.9
8.3
34.2
25.5
12.3
9.3
2.3
16.4
0
10
20
30
40
50
60
70
nlngun
dla
1-29 30-45 46-90 91-300 No
regres a
trabajar1
Con incapacidad
o licencia mdica
Sin incapacidad o
licencia mdica
1
no especlcaron el numero de dlas que se ausenLaron de su Lraba[o
2009.
senalan que en los casos de muerLe feLal a parur
de la semana 28, se expide una licencia mdica
por 30 dlas, aunque no se expllclLa sl esLa llcencla,
u otras por complicaciones del embarazo y aborto,
deben ceirse a los criterios de las expedidas
por enfermedad
21
que condicionan el subsidio al
uempo de couzacln.
Ll numero de dlas de culdado y descanso
necesarios, anteriores y posteriores al parto,
para que Lodas las mu[eres puedan preservar su
salud y la de sus hl[os, son dlferenLes segun las
posibilidades de acceder o no a una incapacidad o
llcencla medlca. Ll promedlo de dlas de descanso
en las mu[eres sln acceso a esLos cerucados es
de 33.3 dlas y enLre las que sl acceden a esLas
presLaclones es de 69.3 dlas. MlenLras que 62.3
de las mujeres protegidas pueden disfrutar de
enLre 46 y 90 dlas para su culdado y recuperacln,
slo 25% de las no protegidas pueden aproximarse
a este periodo. Asimismo, casi la quinta parte de
las mujeres que fueron atendidas por un parto,
21
ver aruculo 37 de la Ley del lnsuLuLo de Segurldad y Servlclos Soclales
para los 1raba[adores del LsLado (2007).
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1
2
Seguridad social
166
y que no conLaron con esLa presLacln (18.3),
declararon que no regresaron a trabajar, sin
preclsar el numero de dlas que se ausenLaron de
sus acuvldades o sl lo hlcleron anLes o despues del
alumbramiento.
ue manera slmllar, las ms de 90 mll mu[eres
que se ausentaron de su trabajo por alguna
complicacin en el embarazo o por un aborto,
Luvleron dlferenLes perlodos de recuperacln
segun la poslbllldad de acceder o no a una
incapacidad o licencia mdica. El promedio de
dlas de ausencla laboral de las mu[eres sln acceso
a esLos cerucados es de 17.8 dlas y enLre las
que sl accedleron a esLas presLaclones fue de 24
dlas. La proporcln de mu[eres que no regresaron
a trabajar despus de estos eventos, se duplica
entre quienes no cuentan con esta prestacin.
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0
1
2
167
participacin poltica
.lo blstotlo Je lo polluco bo slJo ooo blstotlo Je
excloslooes Je lo mojet, eo coooto o lo coocepclo
Je lo cloJoJoolo moJetoo.
1
.
Ll derecho a paruclpar pollucamenLe conlleva
a la adqulslcln del esLaLuLo de cludadanla, que
lncluye el derecho a acceder al poder como
parLe de una auLorldad polluca y como elecLor
de dlcha auLorldad. lmpllca Lamblen, llevar a
cabo acclones colecuvas orlenLadas a consegulr
Lransformaclones en el marco del poder soclal y
Lomar declslones relaclonadas con el poder y su
e[erclclo
2
.
La fundacln de los LsLados modernos, esLable-
cldos sobre la base de lndlvlduos llbres e lguales,
supuso la consLruccln de la cludadanla, en cuyo
proceso los lndlvlduos reconocen sus derechos,
emprenden acclones para e[ercerlos, ampllarlos y
redenlrlos, en Lodas y cada una de las esferas de
la vlda.
no obsLanLe, no Lodos los humanos accedleron
a esLe reconoclmlenLo, las mu[eres enLre ellos,
qulenes adqulrleron la caLegorla de cludadanas
-su[eLas con derecho, llbres e lguales- hasLa
medlados del slglo xx, cuando en 1948 se reco-
nocleron los derechos a Lodas las caLegorlas de
lo humano"
3
, en la ueclaracln unlversal de los
uerechos humanos.
Solo hasLa medlados del slglo xx, la mayorla
de los palses -enLre ellos Mexlco- lnlclaron el
proceso para reconocer, en su slsLema [urldlco-
normauvo, a las mu[eres como cludadanas con
plenos derechos para esLablecer vlnculos y par-
uclpar en el slsLema polluco, para lnLegrarse a
organlzaclones o parudos pollucos, para compeur
1
lernndez oncela, Anna (1993). aruclpacln soclal y polluca de las
mu[eres en Mexlco: un esLado de la cuesun" en lernndez oncela, A.
(comp.). lotuclpoclo polluco, los mojetes eo Mxlco ol fool Jel mlleolo.
Ll Coleglo de Mexlco, Mexlco, p. 26.
2
8onder, Clorla (1983).
3
ue 8arblerl, 1ereslLa (1991). Los mblLos de accln de las mu[eres", en
kevlsto Mexlcooo Je 5ocloloqlo, lnsuLuLo de lnvesugaclones Soclales de
la unAM.
por el poder de eleccln popular, para eleglr a sus
gobernanLes o blen para agruparse con oLros en la
obLencln o logro de un blen comun.
Ll proceso de cludadanlzacln de las mu[eres
se da a parur del reconoclmlenLo de su derecho
al voLo y la consuLuye en su[eLo polluco.
Ln Mexlco hace poco ms de clnco decadas que
se reconocl el derecho de las mu[eres a paruclpar
en la vlda polluca del pals (1933), medlanLe el
sufraglo para eleglr a sus gobernanLes y para
conLender por un cargo de eleccln popular.
LsLa Lardla lnclusln de las mu[eres para
e[ercer sus derechos pollucos, muesLra grandes
dlsparldades, por un lado ha llmlLado su presencla
en los espaclos de poder como candldaLas a
puesLos de eleccln popular, o como lnLegranLes
del oder Leglslauvo o de los goblernos esLaLales
y munlclpales. or el oLro, se observa un gran
avance en el e[erclclo de su derecho a voLar, y
paruclpan cada vez ms que los hombres en los
acLos elecLorales como funclonarlas de casllla.
Ln los ulumos anos se ha hecho un esfuerzo
lmporLanLe por evldenclar el aporLe femenlno
y demosLrar su capacldad de llderazgo soclal.
Sln embargo, los esLereoupos Lradlclonales que
denen lo femenlno y lo mascullno, refuerzan
la poslcln de que las declslones pollucas son
predomlnanLemenLe una Larea de hombres.
Caranuzar a la mu[er lgualdad en el acceso y
plena paruclpacln en las esLrucLuras de poder,
asl como lncenuvar su lnsercln en la Loma de
declslones en los mblLos famlllar, laboral, veclnal,
soclal y en los puesLos dlrecuvos, consuLuyen
aspecLos esenclales para lograr una democracla
cludadana.
Ln nuesLro pals, a pesar de que ha aumenLado la
presencla de las mu[eres en los puesLos de eleccln
popular y en los mandos medlos y superlores de
los secLores publlco y prlvado, es una realldad
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2
aruclpacln polluca
168
que la paruclpacln femenlna en esLos campos es
aun escasa y llmlLada, comparauvamenLe es ms
modesLa que la observada en oLras esferas como
el Lraba[o remunerado, la educacln superlor y
las dlversas profeslones, enLre oLras.
LsLe caplLulo presenLa un panorama de la
lnsercln de las mu[eres y los hombres en los
espaclos del poder polluco, gubernamenLal y
soclal, conslderando que la poslcln que ocupan,
deLermlna el grado de ln[erencla en la Loma de
declslones desde los poderes del LsLado o desde
oLras organlzaclones que conforman el slsLema
polluco naclonal.
Ln prlmer lugar se presenLa una revlsln de
la composlcln y esLrucLura de los lnsLrumenLos
elecLorales, los cuales faclllLan o llmlLan el e[erclclo
de los derechos pollucos -el adrn elecLoral y
las LlsLas nomlnales- y se compara la esLrucLura
de la poblacln esumada de 18 anos y ms con la
poblacln reglsLrada en el adrn elecLoral.
Sobre la paruclpacln polluco-elecLoral en las
ulumas elecclones lnLermedlas, desLacan dos
asunLos:
- 1odos los parudos pollucos cumplleron
con la dlsposlcln de cuoLas", al lnclulr el
porcenLa[e mlnlmo esLablecldo de mu[eres
como candldaLas a la Cmara de ulpuLados.
- Se lncremenL el numero de mu[eres elecLas
como dlpuLadas para conformar la Lxl
LeglslaLura, al pasar de 113 en 2006 a 140
en 2009, lo que represenLa 28 de la acLual
LeglslaLura.
Ln segundo lugar se presenLa lnformacln sobre
la paruclpacln de las mu[eres en los nlveles de
declsln de los poderes del LsLado y del goblerno
mexlcano, la cual no solo ha sldo escasa slno que
parece haber alcanzado el Lecho crlsLal", que lm-
plde mayores avances, a saber:
Ln 30 anos, solo clnco mu[eres han gobernado
una enudad federauva (Collma, 1laxcala, ?ucaLn
-en dos ocaslones- y ZacaLecas), una ms enca-
bez el goblerno del ulsLrlLo lederal.
Ll acceso de las mu[eres como presldenLas
munlclpales, se ha manLenldo en un nlvel slmllar
que osclla enLre 3.3 y 6.9 por clenLo. Ln 2009 solo
129 de 2 mll 436 goblernos munlclpales esLaban
encabezados por una mu[er.
Ln el oder !udlclal, las mu[eres solo han
ocupado alrededor de la qulnLa parLe de los
puesLos de MlnlsLras, MaglsLradas y !uezas.
Ln el nlvel ms alLo del oder L[ecuuvo
lederal, las esLrucLuras del poder conunuan
mayorlLarlamenLe en manos de hombres: de las
18 SecreLarlas de LsLado, solo 2 son dlrlgldas por
mu[eres, adems de la rocuradurla Ceneral de la
8epubllca.
ulversas medlclones que se hacen a nlvel
lnLernaclonal para evaluar los logros en maLerla
de lgualdad y en el avance de las mu[eres, Loman
en cuenLa la lnclusln de las mu[eres en puesLos
clave de los poderes del LsLado, uno de esLos es el
Clobal Cender Cap 8eporL que elabora y dlfunde
World Lconomlc lorum, desde 2006. ue acuerdo
con esLe lndlce, en 2010 la brecha de genero en
la socledad mexlcana, es de las ms ampllas. ue
133 palses ocupamos el lugar 89 y en maLerla
de LmpoderamlenLo polluco, el lugar 63.
nntcrncN rN rt sstrmn rottco-
rtrctonnt
La conformacln de nuesLro acLual slsLema polluco,
ha pasado por dlversos procesos de a[usLes y
reesLrucLuraclones. LnLre los ms lmporLanLes
desLaca el proceso que condu[o a la adqulslcln
de la cludadanla formal de las mu[eres en 1933,
cuando se promulg la reforma consuLuclonal del
Aruculo 34.
uesde enLonces y hasLa la fecha, el marco
normauvo y los lnsLrumenLos para su apllcacln,
se han a[usLado en dlferenLes ocaslones dando
ple a camblos en las reglas y procedlmlenLos
elecLorales. uno de los ms lmporLanLes es
la expedlcln, en 1989, del Cdlgo lederal
de lnsuLuclones y rocedlmlenLos LlecLorales
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aruclpacln polluca
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(CCllL) y la consecuenLe creacln, en 1990,
del lnsuLuLo lederal LlecLoral (llL), para conLar
con una lnsuLucln lmparclal, que brlnde plena
cerLeza, Lransparencla y legalldad, LanLo a los
parudos en conuenda y a la socledad en general.
una de las acclones ms desLacadas del llL
duranLe sus prlmeros anos, fue la elaboracln
de nuevas herramlenLas para un e[erclclo Lrans-
parenLe de la democracla: un nuevo adrn
elecLoral, LlsLas nomlnales y Credenclal de elecLor.
ara ldenucar sl exlsLen condlclones forma-
les para que los cludadanos puedan e[ercer sus
derechos pollucos, resulLa relevanLe conocer la
coberLura y composlcln de los lnsLrumenLos
elecLorales.
cobertura y composicin del padrn
electoral y de las listas nominales
Ll adrn elecLoral es la herramlenLa para re-
glsLrar, ldenucar y acredlLar a los cludadanos y
a las cludadanas que sollclLan su lnscrlpcln para
e[ercer su derecho al voLo. Ls un lnsLrumenLo
que deberla esLar en consLanLe acLuallzacln por
las nuevas lnscrlpclones de qulenes cumplen 18
anos y los que se naLurallzan como mexlcanos, asl
como por las ba[as de qulenes fallecen, o qulenes
plerden sus derechos pollucos o renunclan a la
naclonalldad, adems de los camblos de resl-
dencla, enLre oLros.
Ln los ulumos 14 anos, el padrn aumenL en
ms de velnunueve mlllones y medlo de reglsLros
adems, la proporcln de mu[eres y hombres es
slmllar a lo largo del perlodo (48.3 de hombres y
31.7 de mu[eres reglsLrados).
uuranLe esLe perlodo crecl 2.1 mlllones en
promedlo anual, Lan solo enLre sepuembre
de 2010 y [ullo 2011 se lnscrlbleron al padrn
2 mlllones 43 mll personas: 1 mllln 21 mll mu[eres
y 1 mllln 22 mll hombres.
La composlcln del adrn elecLoral por sexo es
slmllar a la esLrucLura de la poblacln de 18 anos
y ms, con una mayor presencla de mu[eres.
La relacln de femlneldad del adrn elecLoral,
que se reere al numero de mu[eres lnscrlLas en
el padrn por cada 100 hombres, en 2007 esLa
relacln fue de 107 y se ha manLenldo lgual hasLa
el 2011.
Las enudades que presenLan menos de 100
mu[eres por cada 100 hombres lnscrlLos al padrn,
Distribucin de la poblacin inscrita en el padrn electoral segn sexo Cuadro 1
1997-2011
ao
absolutos porcentaje
total Hombres Mujeres total Hombres Mujeres
1997 33 118 049 23 720 037 27 397 992 100.0 48.4 31.6
1998 33 810 686 26 040 339 27 770 127 100.0 48.4 31.6
2000 39 384 342 28 789 318 30 793 224 100.0 48.3 31.7
2002 63 381 901 30 690 076 32 891 823 100.0 48.3 31.7
2003 63 688 049 31 691 867 33 996 182 100.0 48.2 31.8
2004 68 387 067 33 033 669 33 331 398 100.0 48.2 31.8
2003 70 399 883 33 996 303 36 603 378 100.0 48.2 31.8
2006 72 244 236 34 810 939 37 433 277 100.0 48.2 31.8
2007 74 626 820 33 961 333 38 663 287 100.0 48.2 31.8
2008 76 913 872 37 078 890 39 836 982 100.0 48.2 31.8
2009 77 813 606 37 324 211 40 291 393 100.0 48.2 31.8
2010 80 640 301 38 913 474 41 726 827 100.0 48.3 31.7
2011 82 683 474 39 933 633 42 747 839 100.0 48.3 31.7
luenLe: lnLCl. Mu[eres y Pombres en Mexlco. Ld. 1998-2009. ara 2010 y 2011, llL LsLadlsucas del adrn elecLoral y LlsLa nomlnal, corLes al 17 de sepuembre
de 2010 y 1 de [ullo de 2011, consulLados el 28 de sepuembre de 2010 y 13 de agosLo de 2011, respecuvamenLe en: www.lfe.lrg.m.
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son 8a[a Callfornla Sur y CulnLana 8oo. Ln el oLro
exLremo, las que presenLan una presencla de
ms de 111 mu[eres por cada 100 hombres, son
Caxaca, uebla y el ulsLrlLo lederal.
ara hacer efecuvo su derecho al voLo, la
poblacln deber esLar reglsLrada en las LlsLas
nomlnales, que lncluye los reglsLros de Lodas y
Lodos los cludadanos a qulenes se les expldl su
credenclal para voLar.
ara ldenucar poslbles problemas de cober-
Lura de los lnsLrumenLos elecLorales enLre las
mu[eres, se uullza el lndlce de hablllLacln para
el voLo, que es una medlda relaclonal referlda al
numero de mu[eres que esLn en condlclones de
voLar por cada clen esumadas para ese perlodo.
Ln 2007, 28 enudades Lenlan enLre 100 y ms
mu[eres en la LlsLa nomlnal por cada clen esuma-
das para ese mlsmo ano, mlenLras que en 2010,
asclende a 29 esLados y el ulsLrlLo lederal.
AcLualmenLe, solo dos enudades, CulnLana 8oo
y 8a[a Callfornla Sur, uenen 97 o menos mu[eres
por cada 100 que esLn hablllLadas para voLar. Ls
declr, se esuma que 3 de cada 100 mu[eres al no
esLar en las LlsLas nomlnales no pueden e[ercer su
derecho a voLar, con lo que su plena paruclpacln
democruca se verla llmlLada.
ue ahl que solo en esLas dos enudades se puede
suponer una poslble subcoberLura, mlenLras que
en el resLo se observa sobrecoberLura, esLas
dlferenclas podrlan deberse, enLre oLros facLores,
a una lnsuclenLe acLuallzacln y depuracln de
las LlsLas nomlnales para dar de ba[a los reglsLros
de las personas que fallecleron a lo largo de esLos
anos, a poslbles dupllcldades y al efecLo de la
mlgracln de personas que esLaban en la LlsLa
nomlnal, y que ya no fueron reglsLradas en el
censo.
relacin de femineidad del padrn electoral
de las entidades federativas seleccionadas
2010-2011
Crca 1
113.3
113.2
111.7
110.1
110.3
110.0
107.2
99.3
93.6
93.0
113.2
113.1
111.6
110.1
109.9
109.8
107.1
99.1
93.7
93.2
0 20 40 60 80 100 120 140
Caxaca
uebla
ulsLrlLo lederal
1laxcala
Cuana[uaLo
Pldalgo
Estados Unidos
Mexicanos
8a[a Callfornla
CulnLana 8oo
2010 2011
luenLe: llL. LsLadlsucas de la LlsLa nomlnal y adrn elecLoral, en www.lfe.
org.mx (Clfras al 12 de marzo de 2010, y al 30 de abrll de 2011).
8a[a Callfornla
Sur
ndice de habilitacin para el voto femenino
por entidad federativa seleccionada
2010
Crca 2
Chlhuahua
Mlchoacn de
Ccampo
ZacaLecas
Cuerrero
1amaullpas
ulsLrlLo lederal
uurango
luenLe: llL. LsLadlsucas de la LlsLa nomlnal y adrn elecLoral, en www.
lfe.org.mx (Clfras al 17 de sepuembre de 2010). lnLCl. Censo de
oblacln y vlvlenda 2010. ConsulLa lnLeracuva de daLos.
120.2
119.3
117.3
116.7
116.6
116.1
114.2
112.3
112.2
111.3
111.4
109.2
109.1
101.7
100.7
97.0
96.7
0 20 40 60 80 100 120 140
Morelos
8a[a Callfornla
Cuana[uaLo
!allsco
Collma
Estados Unidos
Mexicanos
Campeche
?ucaLn
CulnLana 8oo
8a[a Callfornla Sur
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aruclpacln polluca
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participacin en los procesos poltico
electorales
una de las formas de paruclpacln polluca de la
poblacln, se da el dla de la [ornada elecLoral ya
sea solo como elecLores o blen como lnLegranLes
de las mesas dlrecuvas de las caslllas y responsa-
bles de culdar y respeLar el voLo cludadano.
Ll proceso para lnLegrar las mesas dlrecuvas
de casllla, lncluye una serle de procedlmlenLos
que van desde la lnsaculacln y capaclLacln,
hasLa la acredlLacln el dla de las elecclones. La
seleccln de funclonarlos de casllla es medlanLe
un proceso aleaLorlo, por lo que cabrla esperar
una represenLacln cuanuLauva slmllar de mu[e-
res y de hombres, sln embargo, se observa una
paruclpacln dlferenclada.
Ln el perlodo que va de 1997 a 2009, se han
reallzado clnco elecclones federales, Lres lnLer-
medlas solo para renovar la Cmara de ulpuLados
(1997, 2003 y 2009) y dos para renovar el Congreso
en su con[unLo y eleglr resldenLe de la 8epubllca
(2000 y 2006), duranLe esLe perlodo se observan
camblos slgnlcauvos:
- La canudad de personas que paruclparon
como funclonarlos de casllla en elecclones
federales, se ha lncremenLado paulauna-
menLe. Ln 1997 se conL con 198 mll
hombres y 193.6 mll mu[eres, mlenLras que
en 2009, lo hlcleron 231.4 mll hombres y
304.8 mll mu[eres, en LoLal 333 mll personas.
- no solo crecl la canudad LoLal de personas,
slno que la paruclpacln de las mu[eres fue
senslblemenLe mayor a la de los hombres
(37 mu[eres y 43 hombres). Ln 1997, la
dlferencla de mu[eres y hombres fue mlnlma
(4 423 ms hombres que mu[eres), en LanLo
que para 2009 la paruclpacln de las mu[eres
super a la de los hombres en 73 mll.
- Las mu[eres esLn paruclpando ms como
garanLes del respeLo al voLo, y lo esLn haclen-
do no solo como funclonarlas de apoyo, slno
encabezando las mesas dlrecuvas, pues en
las elecclones de 2009, el 33 de las caslllas
elecLorales Luvleron como presldenLa a una
mu[er.
Solo en el esLado de Coahulla la paruclpacln
de las mu[eres fue lnferlor que la de los hombres.
porcentaje de participacin en mesas directivas
de casilla el da de la jornada electoral por sexo
1997 y 2009
Crca 3
30.6
32.4
31.4
48.6
49.4
47.6
48.6
31.4
0 20 40 60
resldenLe
SecreLarlo
LscruLador 1
LscruLador 2
46.9
42.8
41.7
41.0
33.1
37.2
38.3
39.0
0 20 40 60 80
resldenLe
SecreLarlo
LscruLador 1
LscruLador 2
Pombres Mu[eres
luenLe: lnLCl. SlsLema de lndlcadores para el SegulmlenLo de la SlLuacln
de la Mu[er en Mexlco (SlSLSlM) en hup://dgcnesyp.lnegl.org.mx/
slseslm/slseslm.hLml?c=9430&s=esL (daLos de 1997, consulLados
el 31 agosLo 2009).uaLos de 2009: llL. rocesos elecLorales. ue-
sempeno de funclonarlos en hup://www.lfe.org.mx/docs/llL-v2/
uLCL?LC/ uLCL?LCrocesosLlecLorales/2009/uLCL?LC_Cedulas_
de_SegulmlenLo/uesempenlo_de_lunclonarlos L2.1_210809 na-
clonal.pdf, consulLado el 01 de ocLubre de 2009.
1997
2009
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aruclpacln polluca
172
presencia de las mujeres como candidatas
a cargos de eleccin
Sl blen es clerLo que la paruclpacln de las
mu[eres en los procesos polluco-elecLorales se
ha lncremenLado, esLa se ha orlenLado, prlncl-
palmenLe, a reallzar funclones de culdado y
apoyo para garanuzar el desarrollo de la [ornada
elecLoral, pero no se ha Lraducldo en una mayor
lnclusln en las organlzaclones pollucas o como
candldaLas con poslbllldades reales para acceder
a ocupar puesLos de eleccln popular.
or ello, con la nalldad de lncremenLar la
presencla de las mu[eres en los espaclos de
represenLacln polluca, el Cdlgo lederal de lnsu-
Luclones y rocedlmlenLos LlecLorales (CCllL)
en sus verslones de 1996, 2002 y ms reclenLe-
menLe en 2008, lncorpor reformas ms preclsas,
esLableclendo un ordenamlenLo compensaLorlo
para aglllzar su lnclusln ba[o la frmula de cuoLas
de mu[eres para ocupar cargos de eleccln.
cooJlJotos o seooJotos
ara renovar la Cmara de Senadores en las pa-
sadas Llecclones lederales de 2006, los parudos
pollucos posLularon en LoLal a 940 personas como
candldaLas propleLarlas y suplenLes, 60.3 hom-
bres y 39.7 mu[eres.
Sln embargo esLa proporcln dlsmlnuy a 33.1
enLre los candldaLos propleLarlos y se aprecl
una varlacln lmporLanLe segun el upo de posLu-
lacln. Asl, enLre las candldaLuras de mayorla
relauva propleLarlos, las mu[eres solo alcanzaron
27.2, mlenLras que enLre las de represenLacln
proporclonal fueron 44.6 por clenLo.
La mayor lnclusln de candldaLas se observ
para senadoras suplenLes de represenLacln pro-
porclonal (48.4), es declr, enLre qulenes uenen
las menores oporLunldades de acceso real al
poder.
Ln la esLraLegla segulda por Lodos los parudos
pollucos para posLular mu[eres, se aprecla una
marcada selecuvldad dependlendo del upo de
candldaLura: Lodos los parudos lncluyeron una
mayor proporcln de mu[eres como candldaLas
de represenLacln proporclonal y una proporcln
senslblemenLe ms ba[a como candldaLas de
mayorla relauva.
Con excepcln de nueva Allanza, Lodos pos-
Lularon a poco ms de 40 de mu[eres, para
conLender como Senadores de represenLacln
proporclonal.
La esLraLegla segulda por el arudo de Accln
naclonal (An), fue lgualar la paruclpacln de
mu[eres y hombres por represenLacln propor-
clonal, pero en las posLulaclones de mayorla
relauva las mu[eres solo ocuparon 17.2, la
proporcln ms ba[a de Lodos los parudos.
LsLa slLuacln muesLra las dlferenLes arguclas
desplegadas por las dlrlgenclas parudlsLas para
lnLerpreLar y acaLar el ordenamlenLo de cuoLas a
favor de las mu[eres.
ue los 128 escanos del Senado, las mu[eres solo
alcanzaron 21 en 2006, lo que represenLa 16.4
de las curules. uel LoLal de candldaLas posLuladas
(136), solo 13.3 resulLaron elecLas a senadoras
propleLarlas.
candidatos al Senado y Senadores electos
por sexo
Cuadro 2
Llecclones lederales
2006
candidatos y candidatos
electos
total Hombres Mujeres
candidatos
propietarios 472 316 1S6
orcenLa[e 100.0 66.9 33.1
Suplentes 468 2S1 217
orcenLa[e 100.0 33.6 46.4
candidatos electos
propietarios 128 107 21
orcenLa[e 100.0 83.6 16.4
Suplentes 128 71 57
orcenLa[e 100.0 33.3 44.3
luenLe: llL, roceso LlecLoral lederal 2003-2006, en www.lfe.org.mx
(21 de agosLo de 2009).
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aruclpacln polluca
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LsLa mlsma slLuacln se presenL por parudo
polluco, el arudo Accln naclonal (An), qulen
obLuvo el mayor numero de senadurlas (32), fue el
que lnlcl con menos mu[eres en su bancada alLa,
ya que solo sleLe de ellas las ocuparon mu[eres.
or su parLe las coallclones Allanza por Mexlco
(arudo 8evoluclonarlo lnsuLuclonal (8l) y arudo
verde LcologlsLa de Mexlco (vLM) y or el blen
de Lodos (arudo de la 8evolucln uemocruca
(8u), arudo del 1raba[o (1) y Convergencla),
obLuvleron 14 escanos senaLorlales ganados por
mu[eres.
cooJlJotos o JlpotoJos
Ln las elecclones del ano 2006, se posLularon
4 928 personas como dlpuLadas propleLarlos y
suplenLes, LanLo de mayorla relauva como de
represenLacln proporclonal, 39.3 mu[eres y
60.3 hombres.
ue la mlsma manera que con las posLulaclones
de senadores, la paruclpacln ms alLa de las
mu[eres, fue enLre qulenes conLendleron por una
candldaLura suplenLe por el prlnclplo de mayorla
relauva, donde alcanzaron 43.7 de paruclpacln,
a dlferencla de las candldaLuras de propleLarlos,
Lamblen de mayorla relauva, donde Luvleron una
represenLacln ms ba[a, con 28.8 por clenLo.
LnLre las elecclones de 2006 y la de 2009,
se apreclan dlferenclas lmporLanLes, aunque se
manuene el mlsmo paLrn:
- Menor paruclpacln para las mu[eres como
candldaLas propleLarlas, y por lo LanLo ms
puesLos de suplenLes de mayorla relauva.
- Menor acceso a las candldaLuras de Mayorla
8elauva, y ms a las candldaLuras de repre-
senLacln proporclonal.
33.3
36.2
30.0
64.3
46.9
39.4
72.8
71.9
82.8
69.0
68.7
71.4
44.7
43.8
30.0
33.3
33.1
40.6
27.2
28.1
17.2
31.0
31.3
28.6
0 20 40 60 80 100
Distribucin porcentual de candidatos
a Senadores propietarios por tipo
de postulacin segn sexo
2006
Crca 4
Allanza por Mexlco
AlLernauva
nueva Allanza
An
or el blen de Lodos
Mayorla relauva
Allanza por Mexlco
AlLernauva
nueva Allanza
An
or el blen de Lodos
8epresenLacln
proporclonal
Pombres Mu[eres
candidatos a la cmara de Diputados
y candidatos electos por sexo
Cuadro 4
2006
electos
candidatos
propietarios 2 4S9 1 619 840
orcenLa[e 100.0 63.8 34.2
Suplentes 2 469 1 362 1 107
orcenLa[e 100.0 33.2 44.8
candidatos electos
propietarios S00 387 113
orcenLa[e 100.0 77.4 22.6
Suplentes 498 276 222
orcenLa[e 100.0 33.4 44.6
Senadoras y Senadores propietarios electos
por partido poltico y sexo
Cuadro 3
2006
arndo o coa||c|n
absolutos porcentajes
total Hombres Mujeres Hombres Mujeres
total 128 107 21 83.6 16.4
An 32 43 7 86.3 13.3
Allanza por Mexlco 40 32 8 80.0 20.0
or el blen de Lodos 33 29 6 82.9 17.1
nueva Allanza 1 1 0 100.0 0.0
AlLernauva 0 0 0 0.0 0.0
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aruclpacln polluca
174
rlnclpales dlferenclas de 2006 a 2009:
- AumenL el numero de candldaLos en ms
de 30, respecLo de los posLulados en 2006,
llegando a 7 784, candldaLuras.
- Ll numero de mu[eres posLuladas como can-
dldaLas propleLarlas aumenL 74, al pasar
de 840 candldaLas posLuladas en 2006, a
1 464 en 2009.
- La paruclpacln de las mu[eres aumenL de
39.3 a 44 por clenLo.
- La paruclpacln ms alLa de mu[eres, se
manuene enLre las candldaLuras de mayorla
relauva suplenLe, que pas de 43.7 a 33.1
por clenLo.
Ll paLrn de deslgnacln de candldaLos pro-
pleLarlos a dlpuLados por parudo polluco
4
, es
slmllar al seguldo para senadores. Las dlferenclas
ms lmporLanLes enLre 2006 y 2009 son:
Ln 2006, el arudo AlLernauva reglsLr la
mayor proporcln de candldaLas propleLarlas,
que ascendleron a 33.9 de represenLacln
proporclonal y 34.7 de mayorla relauva del
4
Ln el 2009 Lamblen se consuLuyeron dos coallclones: Salvemos
Mexlco, cuyos allados fueron el arudo del 1raba[o y Convergencla, la
segunda denomlnada rlmero Mexlco, enLre el arudo 8evoluclonarlo
lnsuLuclonal y el arudo verde LcologlsLa de Mexlco.
LoLal de sus candldaLuras. Ln 2009 fue el 1
qulen posLul la mayor proporcln de candldaLas
propleLarlas (44.3) en general, y de mayorla
relauva (41.4 por clenLo).
Ln 2009, Lodos los parudos lncremenLaron
la paruclpacln de mu[eres como candldaLas
propleLarlas de represenLacln proporclonal.
Ln las elecclones lnLermedlas de 2009, las
mu[eres ganaron 140 puesLos como dlpuLadas
federales, el mayor numero alcanzado desde la
aprobacln del voLo femenlno en 1933.
candidatos a la cmara de Diputados
y candidatos electos por sexo
Cuadro 3
2009
electos
candidatos
propietarios 3 892 2 428 1 464
orcenLa[e 100.0 62.4 37.6
Suplentes 3 892 1 929 1 963
orcenLa[e 100.0 49.6 30.4
candidatos electos
propietarios S00 360 140
orcenLa[e 100.0 71.8 28.2
Suplentes S00 239 261
orcenLa[e 100.0 47.8 32.2
Diputados propietarios postulados y electos
por tipo de representacin y ao
de eleccin segn sexo
Cuadro 6
2006 y 2009
Ao de e|ecc|n y npo
de postulacin
Hombres Mujeres
postulados Electos postuladas Electas
2006
total 1619 387 840 113
Mayorla relauva 1033 230 426 30
8epresenLacln
proporclonal
366 137 414 63
2009
total 2428 360 1464 140
Mayorla relauva 1622 248 703 32
8epresenLacln
proporclonal
806 112 761 88
Diputados propietarios electos por partido
poltico segn sexo
Cuadro 7
2009
arndo o coa||c|n
absolutos porcentajes
total S00 360 140 72.0 28.0
Convergencla 6 3 3 30.0 30.0
nueva Allanza 9 4 3 44.4 33.6
An 143 96 47 67.1 32.9
8u 71 49 22 69.0 31.0
8l 191 144 47 73.4 24.6
rlmero Mexlco 49 44 3 89.8 10.2
1 10 6 4 60.0 40.0
vLM 17 9 8 32.9 47.1
Salvemos a Mexlco 4 4 0 100.0 0.0
luenLe: llL. Cenero y uemocracla. Cenerando equldad en el proceso
federal elecLoral 2008-2009, en hup://genero.lfe.org.mx/ (21 de
agosLo de 2009).
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aruclpacln polluca
173
Las mu[eres ganaron 27 escanos ms que los
obLenldos en 2006, parucularmenLe como can-
dldaLas de represenLacln proporclonal, donde
pasaron de 63 a 89 dlpuLadas elecLas.
ue los 200 escanos de represenLacln propor-
clonal, las mu[eres ocuparon 44, mlenLras que
de los 300 de mayorla relauva, alcanzaron 17 de
las curules.
Ln LoLal las mu[eres obLuvleron 28 de las
curules de la Cmara de ulpuLados de la Lxl
LeglslaLura.
nntcrncN rN tos robrnrs brt rstnbo
Ll LsLado mexlcano, ha rmado dlsunLos acuerdos
y LraLados lnLernaclonales que lo compromeLen
a reallzar acclones, esLablecer mecanlsmos y
normas legales orlenLadas a faclllLar e lncenuvar
la paruclpacln de las mu[eres en los puesLos de
goblerno y en los de eleccln popular. LnLre los
ms lmporLanLes desLacan la promulgacln -a
nales de la decada de los seLenLa del slglo xx-
de la Convencln sobre la ellmlnacln de Lodas
las formas de dlscrlmlnacln conLra la mu[er
(CLuAW), que en su aruculo 7, esLablece:
.los estoJos potte tomoto toJos los
meJlJos optoploJos poto ellmloot lo
Jlsctlmlooclo cootto lo mojet eo lo vlJo
polluco y pobllco Jel pols y, eo potucolot,
qotoouzooJo eo lqoolJoJ Je cooJlclooes
coo los bombtes el Jetecbo o. o) votot
eo toJos los elecclooes y tefetoJoms
pobllcos y set eleqlbles (.), b) potuclpot
eo lo fotmoloclo Je los pollucos qobetoo-
meotoles y eo lo ejecoclo Je stos, y
ocopot cotqos pobllcos y ejetcet toJos
los fooclooes pobllcos eo toJos los plooos
qobetoomeotoles.".
Aslmlsmo se compromeu a segulr las reco-
mendaclones de la laLaforma de Accln de
8el[lng 1993, que en su ob[euvo C1, los conmlna
a: ...Lomar medldas para asegurar el acceso
y la paruclpacln plena de las mu[eres en las
esLrucLuras de poder y la Loma de declslones.".
or ello, algunos de los lndlcadores ms rele-
vanLes para evaluar el avance de las mu[eres,
son los que mlden su paruclpacln polluca y su
lnsercln en los puesLos de declsln y poder, Lales
como: la proporcln de mu[eres en el oder Le-
glslauvo, la proporcln de mu[eres en los nlveles
de mayor lnuencla del oder L[ecuuvo lederal,
esLaLal y munlclpal, asl como la proporcln de
!uezas, MaglsLradas y MlnlsLras del oder !udlclal.
ese a que las mu[eres represenLan poco ms
de la mlLad de la poblacln, su paruclpacln en los
poderes del LsLado se manuene muy por deba[o
de la paruclpacln de los hombres: apenas alcanza
18.4 en los puesLos ms alLos del Coblerno
lederal -como SecreLarlas y SubsecreLarlas de
LsLado-, cerca de 20 en el oder !udlclal. Ln
promedlo, solo 13 de las curules han esLado
ocupadas por mu[eres y, solo hasLa 2009 aumenL
a poco ms de una cuarLa parLe su paruclpacln
en el oder Leglslauvo lederal, mlenLras que
apenas el 3 de los goblernos munlclpales esLn
encabezados por una mu[er.
poder legislativo federal
LsL lnLegrado por dos Cmaras, la de ulpuLados,
que desde 1988 se compone de 300 dlpuLados y
dlpuLadas, 300 elecLos ba[o el prlnclplo de mayorla
relauva y 200 por el prlnclplo de represenLacln
proporclonal y la Cmara de Senadores, que desde
1994 se lnLegra por 128 senadores, 64 de mayorla
relauva, 32 son aslgnados a la prlmera mlnorla y
los 32 resLanLes son elegldos segun el prlnclplo de
represenLacln proporclonal.
uesde prlnclplos de la decada de los sesenLa del
slglo xx, han ocupado una curul en la Cmara de
Senadores 163 mu[eres y 979 hombres. A lo largo
de esLos 47 anos, la paruclpacln de las mu[eres
en el Senado ha sldo llmlLada y con un paLrn
de creclmlenLo lenLo. ue 1964 a 1988, apenas
alcanzaron a ocupar sels senadurlas.
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aruclpacln polluca
176
ue 1988 a 2000, las mu[eres lograron ocupar 19
escanos y, hasLa agosLo de 2011 hablan alcanzado
30 curules.
or su parLe, en la Cmara de ulpuLados el
rlLmo de lncorporacln de las mu[eres ha sldo ms
rpldo y el nlvel de paruclpacln ms cuanuoso,
aun cuando en promedlo hayan ocupado 13.4
de esLos cargos.
uuranLe los 38 anos que uenen las mu[eres de
paruclpar en la vlda polluca del pals, podemos
dlsungulr cuaLro eLapas de creclmlenLo.
- La eLapa lnlclal (1933 a 1961), con un crecl-
mlenLo lnclplenLe de nueve curules.
- Los slgulenLes 18 anos (1964-1979), de
creclmlenLo lenLo y consLanLe, llegando a
ocupar 8 de los escanos con 32 dlpuLadas.
- Ln la Lercera eLapa (1982-2000), de rpldo
creclmlenLo, se dupllc el numero de
dlpuLadas en el Congreso al pasar de 42 en
1982 a 80 en las elecclones del ano 2000.
Ln esLa eLapa se observan dos momenLos
clave en el proceso democruco del pals, con
repercuslones lmporLanLes para la confor-
porcentaje de senadoras por legislatura
1964-2011
Crca 3
Lxl
1
Lx
Llx
Lvlll
1
uaLos al 8 de agosLo de 2011.
luenLe: lnLCl. Mu[eres y Pombres en Mexlco 2010. Anexo esLadlsuco.
Cmara de Senadores. lnLegranLes de la Lxl leglslaLura, en www.
senado.gob.mx (8 de agosLo de 2011).
23.4
17.2
21.1
13.6
14.8
12.3
6.3
13.6
9.4
7.8
3.3
3.4
0 10 20 30
Lvll
Lvl
Lv
Llv
Lll-Llll
L-Ll
xLvlll-xLlx
xLvl-xLvll
macln de una socledad ms lguallLarla: las
elecclones de 1988, que permlueron que
39 mu[eres formaran parLe del Congreso,
las modlcaclones del CCllL de 1996 y las
elecclones de 1997, cuyos resulLados dleron
a las mu[eres 87 escanos (17.4 por clenLo).
- La acLual eLapa, que lnlcla con las elecclones
lnLermedlas de 2003 para la lnLegracln de la
Llx LeglslaLura, se lnsLal con 112 dlpuLadas,
40 ms que la anLerlor con 80 escanos
ocupados por mu[eres.
- Ln 2009 se lnsLal la Lxl leglslaLura con el
mayor numero de mu[eres leglsladoras en la
hlsLorla, 140 escanos que represenLan 28
de la cmara.
los cloto-oscotos Je lo locotpotoclo Je los
mojetes
Sl blen es clerLo que la lnclusln de las mu[eres en
el oder Leglslauvo se ha lncremenLado, Lamblen
es clerLo que esLe no ha sldo llneal, slno marcado
por aluba[os y dlculLades.
27.8
23.4
22.6
16.0
17.4
14.1
8.8
11.8
10.3
10.3
8.0
8.9
8.2
6.6
3.7
6.2
4.9
4.9
2.3
0.6
0 10 20 30
Lxl
2
1
uaLos correspondlenLes al lnlclo de la leglslaLura.
2
uaLos al 8 de agosLo de 2011.
Cmara de ulpuLados. lnLegracln por genero y grupo parlamen-
Larlo, en hup://slLl.dlpuLados.gob.mx (8 de agosLo de 2011).
Lx
Llx
1
Lvlll
Lvll
Lvl
Lv
Llv
Llll
Lll
Ll
L
xLlx
xLvlll
xLvll
xLvl
xLv
xLlv
xLlll
xLll
porcentaje de diputadas por legislatura
19S2-2011
Crca 6
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aruclpacln polluca
177
uno de los facLores a Lomar en cuenLa, son las
esLraLeglas que slguen los parudos pollucos al
lnclulr o remover a las leglsladoras, dependlendo
de sus lnLereses y de las coyunLuras pollucas a lo
largo de la LeglslaLura en funclones.
los mojetes soo plezos movlbles eo el ojeJtez
partidista
uuranLe el perlodo de duracln de una leglslaLura,
ocurren una gran varledad de movlmlenLos, que
dependen prlnclpalmenLe, de las esLraLeglas
pollucas de los parudos.
A lo largo de los Lres anos de duracln de la Lx
LeglslaLura, ms mu[eres ocuparon puesLos de
propleLarlas al supllr a leglsladores que asplraron
a conLender por oLras candldaLuras o a ocupar
puesLos en los goblernos.
Ln la anLerlor leglslaLura, enLre agosLo de 2006
y agosLo de 2009, se sucedleron 32 movlmlenLos
para remover a un dlpuLado o dlpuLada por su
suplenLe del sexo opuesLo mlenLras que, en la
Lxl LeglslaLura hasLa novlembre de 2011, se
hablan reglsLrado 17 camblos de esLa mlsma
naLuraleza. LnLre los senadores, de agosLo de
2006 a novlembre de 2011, se reglsLraron 30
movlmlenLos slmllares.
Ln la anLerlor leglslaLura se reallzaron 23
susuLuclones de hombres por mu[eres y sleLe de
mu[eres por hombres, lo que al nal lncremenL en
18 el numero efecuvo de dlpuLadas. Ln conLrasLe,
en la Lxl LeglslaLura, se han presenLado ocho sus-
uLuclones de mu[eres por hombres y nueve de
hombres por mu[eres, lo que hasLa novlembre
de 2011 lmpllc la perdlda de uno de los escanos
ganados en 2009 por mu[eres.
Los parudos que presenLaron mayor canudad
de movlmlenLos fueron el An y el vLM.
- LnLre 2009 y 2011 el An fue el parudo que
susuLuy a ms dlpuLados propleLarlos por
dlpuLadas: en sepuembre de 2009 Lomaron
posesln 96 hombres y 47 mu[eres y en
novlembre de 2011 el numero de dlpuLadas
se elev a 30.
- una slLuacln conLrarla ocurrl en el
vLM, ya que al lnlclar los Lraba[os de la
Lxl LeglslaLura se Lenlan reglsLradas nueve
dlpuLadas, -una de mayorla relauva y
ocho de represenLacln proporclonal- sln
embargo, en novlembre de 2011 esLe
numero se redu[o a sels.
Ln la Cmara de Senadores Lomaron posesln
como senadoras propleLarlas 22 mu[eres y en
novlembre de 2011, su numero se elev a 30,
en el mlsmo perlodo 13 senadores fueron susu-
Luldos por mu[eres y cuaLro senadoras fueron
susuLuldas por sus suplenLes varones, lo que da
un lncremenLo efecuvo de ocho mu[eres ms en
el Senado.
Ln el caso de los senadores, el An y el 8l fue-
ron los parudos que ms aumenLaron el numero
de senadoras a parur de sus movlmlenLos.
Movimientos en la composicin
del congreso por cmara
y ao segn sexo
Cuadro 8
2006 y 2011
cmara y ao Hombres Mujeres
Mujeres que
susntuyeron a
un hombre
Hombres que
susntuyeron a
una Mujer
Senadores
tomaron
posesin
106 22 na na
2006 103 23 4 3
2007 104 24 1 0
2008 103 23 1 0
2009 102 26 2 1
2010 101 27 3 0
2011 98 30 2 0
Diputados
tomaron
posesin
386 114 na na
2006 384 116 3 1
2007 383 117 4 3
2008 373 123 9 1
2009 368 132 9 2
tomaron
posesin
360 140 na na
2011 360 139 6 7
en hup://slLl.dlpuLados.gob.mx (para 2011 consulLa el 4 de
novlembre de 2011).
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aruclpacln polluca
178
Ln conLrasLe, LanLo el vLM como el 8u,
susuLuyeron a dos senadoras propleLarlas por sus
suplenLes del sexo opuesLo, perdlendo en LoLal
cuaLro curules que esLaban ocupadas por mu[eres.
LsLa slLuacln vulnera el acceso real de las
mu[eres al poder y las someLe al deslgnlo e lnLeres
parudlsLa, qulenes no parecen sosLener una
polluca real a favor de la lgualdad de las mu[eres.
loJet leqlslotlvo estotol
Los Congresos LsLaLales uenen una composlcln
muy varlada respecLo del numero de curules,
los ms numerosos son los del LsLado de Mexlco
(76 curules), la Asamblea del u.l (66), y veracruz
con 30. Pay 18 enudades federauvas cuyos
Congresos uenen enLre 30 y 49 curules y los 11
resLanLes se conforman por 20 a 29 dlpuLados.
Ln 2007, de los 1 141 ulpuLados en los congre-
sos locales, en el nlvel naclonal, 21.8 eran
mu[eres y, en [unlo de 2009 se lncremenLaron en
casl dos punLos porcenLuales llegando a 23.2 por
clenLo.
uuranLe esLe perlodo, en 16 enudades aumenL
el numero de mu[eres en sus Congresos, en 11
dlsmlnuy y en clnco no hubo modlcaclones.
Ll esLado donde crecl slgnlcauvamenLe el
numero de dlpuLadas en su Congreso fue Sonora
que pas de Lener sels dlpuLadas en 2007 a
16 en 2009, lo que lo coloc como el Congreso
ms lguallLarlo con casl la mlLad de las curules
para las mu[eres (48.3 por clenLo).
Ln el oLro exLremo se ublcaron las clnco enu-
dades cuyos Congresos uenen el menor numero
de dlpuLadas que oscllan enLre cuaLro y sels
(1laxcala, Chlapas, uurango, Mlchoacn y !allsco).
poder judicial
Ll oder !udlclal esL formado por la Suprema
CorLe de !usucla de la nacln -mxlmo rgano
de esLe poder- el 1rlbunal LlecLoral del oder
composicin de la cmara de Diputados
de la lXi legislatura, por partido
poltico segn sexo
Cuadro 9
2011
Grupo par|amen-
tario
absolutos porcentaje
total S00 361 139 72.2 27.8
arudo 8evoluclo-
narlo lnsuLuclonal
240 187 33 77.9 22.1
arudo Accln
naclonal
141 91 30 64.3 33.3
arudo de la
8evolucln
uemocruca
69 49 20 71.0 29.0
arudo verde
LcologlsLa de
Mexlco
21 13 6 71.4 28.6
arudo del 1raba[o 13 10 3 76.9 23.1
arudo nueva
Allanza
7 4 3 37.1 42.9
Convergencla 8 4 4 30.0 30.0
Sln grupo 1 1 0 100.0 0.0
luenLe: Cmara de ulpuLados. lnLegracln por genero y grupo parlamen-
Larlo, en hup://slLl.dlpuLados.gob.mx (8 de agosLo de 2011).
porcentaje de diputadas en los congresos
estatales de las entidades con mayor
y menor participacin de mujeres
2007 y 2009
Crca 7
18.8
28.2
16.7
24.0
32.0
14.3
21.8
13.6
17.3
16.7
23.1
18.9
48.3
37.1
36.1
32.0
32.0
30.0
23.2
13.6
13.0
13.3
12.3
10.0
0 20 40 60
Sonora
Campeche
Cuana[uaLo
Collma
?ucaLn
nuevo Len
Estados Unidos
Mexicanos
1laxcala
Chlapas
2007 2009
luenLe: lnLCl. Mu[eres y Pombres en Mexlco. Ld. 2008 y 2009.
AguascallenLes, Mexlco, glnas web de Congresos Locales
(18-22 de [unlo de 2009).
uurango
!allsco
Mlchoacn de
Ccampo
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aruclpacln polluca
179
!udlclal de la lederacln el Conse[o de la !udl-
caLura lederal, los 1rlbunales Coleglados, los
1rlbunales unlLarlos y los !uzgados de ulsLrlLo.
LsLe poder es el encargado de vlgllar que se
respeLe la ConsuLucln, proLeger los derechos
fundamenLales y ser el rblLro que dlrlme las
conLroverslas.
Ln los ulumos cuaLro anos, la esLrucLura cupular
del oder !udlclal, prcucamenLe se ha manLenldo
lgual: de cada dlez puesLos de MlnlsLros, MaglsLra-
dos y !ueces, solo dos son ocupados por mu[eres.
Ln 2006 el Conse[o de la !udlcaLura lederal se
lnLegraba por dos mu[eres y cuaLro hombres, en
2009 ya solo se conLaba con una mu[er en ese
puesLo y en agosLo de 2011 esLe rgano slo se
lnLegraba por hombres.
La mayor presencla de mu[eres en el mxlmo
nlvel del oder !udlclal, se ublca enLre los !ueces
de ulsLrlLo, donde las !uezas represenLan el 23.1
por clenLo, mlenLras que su paruclpacln ms
escasa es en los 1rlbunales unlLarlos.
composicin del poder Judicial
de la Federacin
Cuadro 10
2011
cargo total Hombres Mujeres
porcentaje
de mujeres
MlnlsLros de la Suprema
CorLe de !usucla de la
nacln
11 9 2 18.2
MaglsLrados del 1rlbunal
LlecLoral del oder !udlclal
de la lederacln
7 6 1 14.3
MlnlsLros del Conse[o de la
!udlcaLura lederal
7 7 0 0.0
!ueces y MaglsLrados del
Conse[o de la !udlcaLura
Federal
964 763 199 20.6
!ueces C!l 311 233 78 23.1
MaglsLrados 1rlbunales
unlLarlos C!l
77 63 14 18.2
MaglsLrados 1rlbunados
Coleglados C!l
376 469 107 18.6
luenLe: C!l. oder !udlclal de la lederacln. Conse[o de la !udlcaLura
lederal, en www.c[f.gob.mx/defaulL.hLml (3 de agosLo de 2011).
SC!n. Suprema CorLe de !usucla de la nacln, en www.sc[n.gob.
mx/ (3 de agosLo de 2011). 1L. 1rlbunal LlecLoral del oder !udlclal
de la lederacln, en www.Le.gob.mx/dlrecLorlo/dlrecLorlo.asp
(3 de agosLo de 2011) .
Se manuene sln camblos la composlcln la
Suprema CorLe de !usucla, solo con dos mu[eres
como MlnlsLras.
poder ejecutivo federal
La cupula del oder L[ecuuvo, conformado por las
y los 1lLulares de las SecreLarlas y SubsecreLarlas
de LsLado, se lnLegra por 62 hombres y 14 mu[eres.
AcLualmenLe, solo las SecreLarlas de 8elaclones
LxLerlores y la de 1urlsmo asl como la rocuradurla
Ceneral de la 8epubllca, esLn encabezadas por
una mu[er, mlenLras que al lnlclo del sexenlo
fueron deslgnadas cuaLro mu[eres en esLos
puesLos clave.
Ln el segundo nlvel [errqulco se ublcan las
SubsecreLarlas, en donde la paruclpacln feme-
nlna, en agosLo de 2011, alcanz once mu[eres,
esLa proporcln nl slqulera llega a la cuarLa parLe
de las represenLaclones en esLos cargos.
Ls lndlspensable senalar que la AdmlnlsLracln
ubllca lederal no cuenLa con un mecanlsmo
para generar y proporclonar lnformacln sobre
el numero de empleados y empleadas por nlvel
SecreLarlas SubsecreLarlas
2007 2009 2011
porcentaje de mujeres en secretaras
y subsecretaras de Estado
2007-2011
Crca 8
21.1
17.9
10.3
21.8
13.8
19.3
0
3
10
13
20
23
luenLe: lnLCl. Mu[eres y Pombres en Mexlco, 2010. ulrecLorlos de las
secreLarlas en lnLerneL (14 de dlclembre de 2010 y 2 de agosLo
de 2011).
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aruclpacln polluca
180
y caLegorla, lo cual es urgenLe para anallzar su
esLrucLura, composlcln y arreglos.
Aun cuando se han hecho esfuerzos por parLe
de dlversas dependenclas, enLre las que se cuenLa
la SecreLarla de la luncln ubllca, e lnmu[eres,
enLre oLros, no se han logrado consolldar clfras
conables, por ello omlumos proporclonar
lnformacln parclal e lnsuclenLe.
Solo se presenLa lnformacln del cuerpo
dlplomuco acredlLado en el exLerlor, de la
SecreLarla de 8elaclones LxLerlores, que muesLra
una segmenLacln muy clara: la presencla de
mu[eres manuene una relacln lnversamenLe
proporclonal al nlvel [errqulco que ocupan y
va aumenLando conforme va dlsmlnuyendo la
[erarqula.
ue ahl que la presencla de mu[eres sea mayor
en los nlveles medlos y ba[os y menor en los alLos
cargos de la polluca exLerlor, como uLulares de
las emba[adas. LsLe es un claro e[emplo de que
la lnsercln de las mu[eres en la carrera publlca
se da en cargos de menor declsln y poder, pues
ocupan ms puesLos Lecnlcos y admlnlsLrauvos y
menos como dlrecuvos.
LsLa slLuacln no es prlvauva del cuerpo
dlplomuco, slno se presenLa LanLo en el servlclo
publlco, como en el secLor prlvado.
GosrnNos muNcrntrs
Los munlclplos son las lnsLanclas de goblerno
prlmarlas, y por ende las que uenen una mayor
cercanla con la poblacln. Las auLorldades
munlclpales son qulenes uenen un conoclmlenLo
dlrecLo de las necesldades de la poblacln y la
responsabllldad de aLenderlas eclenLemenLe.
Ll o la resldenLe(a) Munlclpal encabeza la
gesun del AyunLamlenLo, y por ello resulLa
lmporLanLe conocer la paruclpacln de las
mu[eres como auLorldades locales y el proceso
de empoderamlenLo polluco de las mu[eres, ya
que es esLe nlvel donde se gesLan los llderazgos
comunlLarlos de las mu[eres, y donde pareclera
que resulLa ms proplcla su lnsercln e ln[erencla
en los goblernos locales.
Sln embargo, las esLadlsucas dlsponlbles revelan
que en Mexlco la paruclpacln de las mu[eres
como resldenLas Munlclpales ha sldo lnclplenLe.
Ln los ulumos 16 anos (1993-2011), la proporcln
de mu[eres que han ocupado la presldencla no ha
varlado susLanclalmenLe. Ln el 2011 la proporcln
de resldenLas Munlclpales presenLa un repunLe
respecLo a los anos anLerlores al pasar de 4.1 en
2007 a 6.9 en 2011, ano en el que se conLaban
2 mll 440 munlclplos ms 16 delegaclones del
ulsLrlLo lederal.
personal diplomtico acreditado por categora segn sexo Cuadro 11
2009-2011
ersona| d|p|omnco
2009 2010
1
2011
2
Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres
total 62.2 37.8 63.3 36.7 62.6 37.4
Lmba[ador(a) 82.1 17.9 81.0 19.0 79.7 20.3
MlnlsLra(a), Agregada (o), Conse[era (o), Cnsul 78.7 21.3 77.7 22.3 78.3 21.7
rlmero, segundo y Lercer SecreLarlo 66.3 33.3 64.4 33.6 63.6 36.4
Coordlnador AdmlnlsLrauvo 47.1 32.9 30.0 30.0 47.1 32.9
Agregado admlnlsLrauvo 41.7 38.3 42.9 37.1 36.7 63.3
1ecnlco asmlnlsLrauvo 37.3 62.7 49.2 30.8 48.7 31.3
1
Al 14 de dlclembre de 2010 se enconLraban vacanLes 10 cargos de emba[ador correspondlenLes a: Crecla, Pungrla, lrlanda, nueva Zelandla, anama, araguay,
eru, orLugal, vleLnam y 1rlnldad y 1obago.
2
Al 3 de agosLo de 2011 se enconLraban pendlenLes 9 cargos de Lmba[ador correspondlenLes a: 8ellce, Luopla, Crecla, !amalca, olonla, orLugal, 8epubllca
uomlnlcana, Suecla, 1rlnldad y 1obago, ms oLros 22 cargos de dlferenLes caLegorlas (lncluyendo oLros palses).
luenLe: lnLCl. Mu[eres y Pombres en Mexlco 2010. Anexo esLadlsuco. SecreLarla de 8elaclones LxLerlores. ulrecLorlo de Lmba[adas de Mexlco en el exLerlor,
en www.sre.gob.mx ( 14 dlclembre 2010 y 3 de agosLo 2011).
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aruclpacln polluca
181
AcLualmenLe exlsLen clnco enudades sln mu[e-
res como resldenLas Munlclpales (8a[a Callfornla,
Morelos, nayarlL, CuereLaro y 1abasco), esLa
slLuacln se ha manLenldo ms o menos esLable
desde 1993, en ocho enudades.
LnLre las enudades federauvas que acLualmenLe
uenen ms resldenLes Munlclpales son: esLado
de Mexlco, Caxaca, veracruz y ?ucaLn.
La paruclpacln ms relevanLe de las mu[eres
en los goblernos munlclpales -en Lermlnos cuan-
uLauvos- se observa en los cargos de 8egldoras,
en el nlvel naclonal ya alcanzaron el 37.3 en
2011. Ll esLado que uene mayor proporcln de
8egldoras es Chlhuahua donde la mlLad de las
regldurlas esLn ocupadas por mu[eres. Ln se-
gundo lugar se encuenLra Campeche (49.3)
seguldo de 1abasco, Pldalgo y ZacaLecas con al-
rededor del 43 por clenLo.
A dlferencla de las regldurlas ocupadas por
mu[eres, el puesLo de slndlcas ha crecldo en
menor medlda.
rango de presidentas municipales por ao
y nmero de entidades federativas
199S, 2001 y 2011
Crca 9
8
7
9
6
1
0
6
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10
4
3
0
3
7
10
3
4
1
0
2
4
6
8
10
12
nlnguna una 2-4 3-9 10-14
SLCC8, lnAlLu. SlsLema naclonal de lnformacln Munlclpal. ver-
sln 7, en www.lndafed.gob.mx (13 de ocLubre de 2011).
1993 2001 2011
13-19
composicin de los ayuntamientos por sexo
y cargo de sus integrantes
Cuadro 12
2007-2011
cargo y sexo 2007 2008 2009 2010 2011
2
Sndicos 2 346 2 313 2 320 2 310 1 571
Pombres 2 311 1 947 1 941 1 833 1 166
Mu[eres 33 366 379 477 403
orcenLa[e de
mu[eres 1.3 13.8 16.3 20.6 23.8
regidores 17 292 1S 902 16 028 15 945 11 S29
Pombres 12 321 11 213 10 998 10 699 7 201
Mu[eres 4 771 4 687 3 030 3 246 4 328
orcenLa[e de
mu[eres 27.6 29.3 31.4 32.9 37.3
res|dentes mun|c|-
pales y Delegados
po||ncos
1
2 4S2 2 437 2 436 2 43S 2 034
Pombres 2 332 2 323 2 314 2 304 1 893
Mu[eres 100 112 122 131 141
orcenLa[e de
mu[eres 4.1 4.6 3.0 3.4 6.9
1
Munlclplos sln lnformacln de presldenclas munlclpales: 2010: 19 en
uebla, 1 en SL, 1 en ?ucaLn. 2011: 416 en Caxaca, 2 en uebla, 1 SL,
2 veracruz, 1 en ?ucaLn.
2
Sln lnformacln de Slndlcos en Chlapas, uebla y 1amaullpas, sln ln-
formacln de 8egldores en uebla y 1amaullpas.
SLCC8, lnAlLu. SlsLema naclonal de lnformacln Munlclpal.
versln 7. (lnformacln acLuallzada a febrero de 2011, lncluye
presldenLes munlclpales elecLos en el proceso elecLoral 2010 que
Lomaron posesln de sus cargos en enero de 2011.
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183
El primer contacto de la poblacin con el gobierno
y sus autoridades se da en el nivel municipal,
donde demandan solucin a los problemas locales
y planLean sus necesldades. La paruclpacln
ciudadana en este nivel de gobierno se nutre
ampliamente del trabajo de las mujeres, su
presencla es consLanLe en la gesun de servlclos
y en la bsqueda de mejoras en el entorno y
condiciones de vida. Sin embargo, su constante
y compromeuda paruclpacln no corresponde con
su presencia en los puestos de eleccin popular,
ni en los de decisin por designacin directa a
nivel local, donde actualmente su presencia es
muy escasa y en algunas enudades nula, pese
a que en algunas de ellas su trayectoria en las
conuendas polluco-elecLorales daLa de prlnclplos
del Siglo XX, cuando en 1923 se eligi a la primera
mujer regidora y en 1938
1
a la primera Presidenta
municipal.
Sin embargo, es en este nivel de gobierno
donde menos han logrado incursionar las
mujeres, mantenindose casi en el mismo nivel su
paruclpacln desde hace ms de dos decadas.
Por ello resulta relevante revisar las posiciones
que ocupan las mu[eres en el e[ecuuvo munlclpal,
en los cabildos y en la administracin pblica
municipal, para conocer las diferencias en el
acceso de mujeres y hombres a los puestos de
poder local.
En 2009 se realiz la primera Encuesta Nacional
de Coblerno, Segurldad ubllca y !usucla Munl-
cipal y se obtuvo informacin del 98% de los
2 436 munlclplos que conforman el pals.
Ln esLe caplLulo se presenLa lnformacln sobre
la composlcln de los ayunLamlenLos del pals,
tanto de los cabildos como la composicin de las
lnsuLuclones munlclpales.
1
Ln 1923 8osa 1orres se convlru en la prlmera mu[er 8egldora por el
munlclplo de Merlda, en 1938, Aurora Meza fue elecLa como la prlmera
resldenLa Munlclpal en Chllpanclngo Cuerrero. ver Anlversarlo del
sufraglo femenlno en Mexlco, lnmu[eres, 2003.
En 2009 se realiz la primera Encuesta Nacional
de Coblerno, Segurldad ubllca y !usucla
Munlclpal y se obLuvo lnformacln del 98 de los
2 436 munlclplos que conforman el pals.
Ln esLe caplLulo se presenLa lnformacln sobre
la composlcln de los ayunLamlenLos del pals,
tanto en su cabildo como en la estructura.
nrsbrNtns MuNcrntrs
Entre 1995 y el ao 2000 los municipios
encabezados por una mujer no presentaron
varlacln, manLenlendose en 83 mu[eres munl-
clpes. A parur del 2001 lnlcl un lncremenLo
paulauno, que solo hasLa el ano 2007 rebas la
centena, alcanzando en 2009, 128 municipios
y una delegacln polluca del ulsLrlLo lederal,
llegando la representacin femenina al 5.4 por
ciento.
La mayor presencia de las mujeres se observa en
los munlclplos ms hablLados, donde goblernan
23 de los 178 munlclplos de 100 mll hablLanLes,
donde alcanzan el 13%, la cual decrece a medida
D|str|buc|n porcentua| de pres|dentes
mun|c|pa|es por sexo
2009
Crca 1
94.6
5.4
luenLe: lnLCl. LncuesLa naclonal de Coblerno, Segurldad ubllca y !usucla
Munlclpal 2009. 8ase de daLos.
Hombres Mu[eres
LAS MUILkLS LN LCS GC8ILkNCS MUNICIALLS
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Las mujeres en los gobiernos municipales
184
que disminuye el tamao de poblacin de los
municipios. En trminos absolutos, el mayor
nmero de municipios encabezados por una
mu[er es en aquellos que uenen enLre dos mll y
menos de 99 mil habitantes, donde gobiernan 96
de los 1 821 municipios de estas dimensiones.
AguascallenLes, 8a[a Callfornla, Morelos,
nayarlL, CuereLaro y 1abasco, son las enudades
que en 2009 no contaban con ninguna mujer
gobernando un municipio.
or el conLrarlo, las enudades donde Lenlan una
mayor represenLacln relauva son 8a[a Callfornla
Sur, Cuana[uaLo, ?ucaLn, 1laxcala y CulnLa-
na Roo.
D|str|buc|n de |os mun|c|p|os por tamao
de |oca||dad segn sexo de| pres|dente
mun|c|pa|
2009
Crca 2
97.4
95.2
94.2
87.1
2.6
4.8
5.8
12.9
0
30
60
90
120
Menos de 2 300
habs.
2 300-14 999
habs.
13 000-99 999
habs.
100 000 y ms
habs.
Hombres Mu[eres
luenLe: lnLCl, LnCS!M, 2009. 8ase de daLos. CCnAC, royecclones de
poblacin.
D|str|buc|n porcentua| de pres|dentes mun|c|pa|es por sexo y ent|dad federat|va
2009
Crca 3
94.6
80.0
84.8
86.8
88.3
88.9
89.7
90.0
90.9
91.0
92.1
92.2
92.4
93.8
94.0
94.1
94.4
94.4
94.7
94.9
95.0
95.1
95.9
96.0
96.6
97.4
98.1
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
5.4
20.0
15.2
13.2
11.7
11.1
10.3
10.0
9.1
9.0
7.9
7.8
7.6
6.3
6.0
5.9
5.6
5.6
5.3
5.1
5.0
4.9
4.1
4.0
3.4
2.6
1.9
0 20 40 60 80 100
LsLados unldos Mexlcanos
8a[a Callfornla Sur
Guanajuato
?ucaLn
1laxcala
Quintana Roo
San Luls oLosl
Collma
Campeche
Mexlco
Chlhuahua
ulsLrlLo lederal
Hidalgo
Nuevo Len
Sinaloa
Sonora
Mlchoacn de Ccampo
Chlapas
Tamaulipas
Guerrero
Puebla
Jalisco
ZacaLecas
uurango
Caxaca
AguascallenLes
8a[a Callfornla
Morelos
Nayarit
Quertaro
Tabasco
Hombres Mu[eres
luenLe: lnLCl. LncuesLa naclonal de Coblerno, Segurldad ubllca y !usucla Munlclpal 2009. 8ase de daLos.
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185
Su perf||
Al lgual que sus pares hombres, las mu[eres
munlclpes son de edades medlas, ublcndose
principalmente entre los 40 y 49 aos.
8esulLa alLamenLe slgnlcauva la escolarldad
de las presidentas municipales, quienes en su
mayorla han reallzado esLudlos superlores de
licenciatura y posgrado (69%), frente a la mitad
de los hombres que han alcanzado este nivel de
estudios.
Por el contrario, mientras que casi un tercio de
los presidentes municipales (31%) apenas alcanz
estudios de secundaria, solo el 12% de mujeres
cuenta con estos mismos estudios.
El nivel de profesionalizacin de las presidentas
municipales parece ser un factor importante para
acreditar su aspiracin y acceso al poder, mientras
los hombres no requieren contar con estudios que
avalen su perl para acceder a esLos puesLos.
Adems de su alLa callcacln academlca,
las presldenLas munlclpales uenen una mayor
experlencla en la admlnlsLracln publlca, sleLe
de cada diez de ellas, ha tenido una trayectoria
publlca y polluca prevla a ocupar esLe encargo, ya
sea en la administracin pblica, en la militancia
parudlsLa o slndlcal o blen ocupando un cargo de
eleccin popular. En tanto, menos de la mitad
de los varones, uene esLe anLecedenLe lnmedlaLo
y la otra mitad de ellos proviene del sector privado.
Af|||ac|n part|d|sta
Sl blen la mayorla de presldenLes munlclpales
accede al poder local a Lraves de algun parudo
polluco, esLa consuLuye prcucamenLe la unlca
vla para las mu[eres, mlenLras que el 17 de
los hombres lo hacen sin pertenecer a algn
parudo. Ll 8l es el parudo polluco que llev a la
mun|c|pa|es por t|po de exper|enc|a
prev|a a| cargo segn sexo
2009
Cuadro 1
Lxper|enc|a prev|a a| cargo 1ota| nombres Mu[eres
1ota| 100.0 100.0 100.0
Ln la AdmlnlsLracln ubllca 43.0 42.3 54.3
Negocio propio o independiente 44.5 45.5 27.1
Empleado sector privado 5.2 5.3 3.1
Cargo eleccln popular 3.8 3.5 8.5
arudo polluco 2.1 1.9 4.7
Sindicato 0.5 0.5 0.8
Primer trabajo 1.0 1.0 1.6
Munlclpal 2009.
mun|c|pa|es por part|do po||t|co a| que
pertenecen segn sexo
Cuadro 2
2009
arndo po||nco 1ota| nombres Mu[eres
arudo Accln naclonal 19.8 19.6 24.2
arudo 8evoluclonarlo lnsuLuclonal 47.4 46.8 34.7
arudo de la 8evolucln uemocruca 10.9 11.0 10.9
arudo del 1raba[o 1.4 1.4 1.6
arudo verde ecologlsLa de Mexlco 1.3 1.2 1.6
arudo Convergencla 1.3 1.3 0.8
arudo nueva Allanza 0.5 0.5 0.8
arudo Soclal uemcraLa 0.2 0.2 0.0
CLro parudo 0.8 0.7 1.6
Elegido por usos y costumbres 11.1 11.7 2.3
Sln allacln a parudo polluco 5.4 5.6 1.6
Munlclpal 2009.
D|str|buc|n porcentua| de pres|dentes mun|-
c|pa|es por grupos de edad y sexo
2009
Crca 4
1.9
23.5
23.4
6.4
0.1
1.5
2.2
1.0
0.3
30 20 10 0 10 20 30
Menor de 30
30-39
40-49
30-39
60 y ms
Hombres Mu[eres
I
N
E
G
I
.

M
u
j
e
r
e
s

y

h
o
m
b
r
e
s

e
n

M
x
i
c
o

2
0
1
1
.

2
0
1
2
186
presldencla a ms de la mlLad de las mu[eres que
ocupaban esLe cargo a nales de 2009.
res|dentas mun|c|pa|es en pob|ac|ones
|nd|genas
Segun el ll ConLeo de oblacln y vlvlenda, en
2003 habla 307 munlclplos que Lenlan 40 y ms
de poblacln hablanLe de alguna lengua lndlgena,
ublcados en 14 enudades federauvas. Ln ms de la
mlLad de esLe grupo de enudades, no hay nlnguna
mu[er como presldenLa munlclpal (Campeche,
uurango, !allsco, Mlchoacn, nayarlL, CulnLana
8oo, San Luls oLosl y veracruz). Ln ?ucaLn
hay seis mujeres gobernando igual nmero de
munlclplos predomlnanLemenLe lndlgenas.
LxlsLen 263 munlclplos que uenen un orlgen
predomlnanLemenLe lndlgena, donde se reconoce
consuLuclonalmenLe la forma de eleglr a sus
gobernantes mediante mtodos que la misma
comunidad ha establecido y que se le denomina
Usos y costumbres.
No obstante esta atribucin, no necesariamente
corresponde con la composicin actual de su
poblacin si la mediamos a travs de su condicin
de habla lndlgena. Asl enconLramos que la mlLad
de ellas uene menos del 40 de hablanLes de
alguna lengua lndlgena, y es en esLe grupo que
tres mujeres han sido elegidas como presidentas
municipales mediante sus usos y costumbres.
Ls alLamenLe slgnlcauvo, que una de ellas cuenLa
con estudios de doctorado y las otras dos con
llcenclaLura, conrmando que las mu[eres
deben Lener una alLa callcacln para poder ser
conslderadas como suscepubles de ocupar un
cargo de esLe upo.
ComroscN br tos Cnstbos
Los AyunLamlenLos se lnLegran de un resldenLe,
regldores y slndlco(s), cuyo numero se encuenLra
esLablecldo en las leyes orgnlcas locales. LsLe
grupo de funclonarlos opera como rgano cole-
glado de goblerno y funclona en forma de Cablldo.
Ln esLe rgano hay una mayor paruclpacln de
mu[eres, prlnclpalmenLe como regldoras.
La unlca enudad que no uene nlnguna mu[er
en su cablldo como slndlca es 8a[a Callfornla,
D|str|buc|n de |os mun|c|p|os con 40 y ms
de hab|antes de |engua |nd|gena por ent|dad
federat|va y sexo de| pres|dente mun|c|pa|
2009
Lnndad federanva 1ota| nombres Mu[eres ND
Lstados Un|dos Mex|canos 507 484 15 8
Campeche 3 3 0 0
Chlapas 40 38 2 0
Chlhuahua 5 4 1 0
uurango 1 1 0 0
Guerrero 20 19 1 0
Hidalgo 13 11 2 0
Jalisco 2 2 0 0
Nayarit 1 1 0 0
Caxaca 246 244 2 0
Puebla 49 48 1 0
Quintana Roo 3 3 0 0
?ucaLn 69 63 6 0
nu no dlsponlble.
Munlclpal 2009. ll ConLeo de oblacln y vlvlenda, 2003.
Cuadro 3
D|str|buc|n de pres|dentes mun|c|pa|es e|ectos
por usos y costumbres por grado de estud|os
segn porcenta[e de pob|ac|n hab|ante de
|engua |nd|gena (nLI)
2009
Grado de estud|os 1ota|
Mun|c|p|os con menos
de| 40 de nLI
Mun|c|p|os con 40
ms de nLI
1ota| 265 127 3 135 0
Ninguno 6 0 0 6 0
Primaria 128 58 0 70 0
Secundaria 45 24 0 21 0
Tcnico/comercial 2 2 0 0 0
Preparatoria 24 15 0 9 0
Licenciatura 53 24 2 27 0
MaesLrla 6 4 0 2 0
uocLorado 1 0 1 0 0
Munlclpal 2009.
Cuadro 4
I
N
E
G
I
.

M
u
j
e
r
e
s

y

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o
m
b
r
e
s

e
n

M
x
i
c
o

2
0
1
1
.

2
0
1
2
187
estado donde tampoco hay ninguna presidenta
munlclpal. Las enudades con la proporcln ms
ba[a de mu[eres como slndlcas, son Chlapas,
Morelos, Caxaca, Slnaloa y 1laxcala.
Ln LanLo la mayor presencla de slndlcas se ublca
en los cabildos de Jalisco, Nayarit, Guanajuato,
San Luls oLosl y Campeche.A nlvel naclonal,
tres de cada diez regidores son mujeres, pero en
los esLados de Campeche, Chlhuahua, Sonora,
1amaullpas y ZacaLecas, llega a casl la mlLad.
MlenLras que la proporcln ms ba[a se ublca en
Caxaca con el 6 de regldoras en sus cablldos.
S
La edad promedio de las mujeres que conforman
los cabildos, es menor que la de los hombres. Ellas
uenen en promedlo 41 anos, frenLe a los 43 y 46
aos de los varones.
S|nd|cos
D|str|buc|n porcentua| de |ntegrantes
de |os cab||dos por sexo
2009
Crca 3
86.0
14.0
72.6
27.4
Hombres Mu[eres
keg|dores
orcenta[e de reg|doras por ent|dad federat|va
2009
Mapa 1
0.025.9
26.0-27.3
27.6-31.4
31.542.9
43.051.1
orcenta[e de s|nd|cas por ent|dad federat|va
2009
0.0-6.7
6.812.4
12.520.0
20.126.1
26.248.4
Mapa 2
I
N
E
G
I
.

M
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j
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m
b
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i
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o

2
0
1
1
.

2
0
1
2
188
Aun cuando la formacln academlca de las
y los slndlcos y regldores es menor que la de
las presidentes municipales, las mujeres que
lnLegran los cablldos esLn me[or preparadas
academlcamenLe que los hombres. Asl, una
mayor proporcln de slndlcas uene esLudlos de
llcenclaLura y posgrado (64), frenLe a 37
de los hombres que uenen una callcacln slmllar.
Ln el caso de las regldoras se manuene la mlsma
esLrucLura por sexo, aun cuando solo el 36 uene
estudios superiores.
En este cargo, la diferencia entre mujeres
y hombres es menor que en los puestos de
presldenLe munlclpal y slndlcos.
nntcrncN br tns Murnrs rN tn
AbmNstnncN stcn MuNcrnt
La paruclpacln de las mu[eres en la esLrucLura
orgnlca de los ayunLamlenLos como uLulares
de alguna dependencia, muestra una clara
segregacln basada en caracLerlsucas aLrlbulbles a
S|nd|cos
keg|dores
D|str|buc|n de |os |ntegrantes de| cab||do
por n|ve| de esco|ar|dad segn sexo
2009
Crca 7
0.9
28.5
13.7
3.2
9.9
34.0
2.4
0.3
0.0
5.9
8.4
6.7
8.4
58.3
4.8
0.8
0 10 20 30 40 50 60 70
Ninguno o
preescolar
Primaria
Secundaria
Tcnica/
comercial
Preparatoria
Licenciatura
Hombres Mu[eres
MaesLrla
uocLorado
1.4
30.1
18.4
3.0
10.5
27.4
1.7
0.2
0.6
15.5
19.1
8.5
11.7
33.7
2.5
0.2
0 10 20 30 40 50 60 70
Ninguno o
preescolar
Primaria
Secundaria
Tcnica/
comercial
Preparatoria
Licenciatura
MaesLrla
uocLorado
Compos|c|n de cab||dos por grupos de edad
y sexo de sus |ntegrantes
2009
Crca 6
4.5
20.2
29.5
23.2
9.5
2.2
4.0
4.2
2.0
0.9
40 30 20 10 0 10 20 30 40
Menor de 30
30-39
40-49
30-39
60 y ms
4.2
18.7
27.1
16.5
6.6
3.6
7.4
9.4
5.0
1.5
40 30 20 10 0 10 20 30 40
Menor de 30
30-39
40-49
30-39
60 y ms
Hombres Mu[eres
S|nd|cos
keg|dores
I
N
E
G
I
.

M
u
j
e
r
e
s

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h
o
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b
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0
1
1
.

2
0
1
2
189
su condicin femenina, tales como la organizacin,
honesudad, culdado y mane[o del dlnero, mane[o
de las relaclones soclales y la comunlcacln. ue
ahl que la mayor proporcln de uLulares mu[eres
se ublque en reas como el uesarrollo soclal,
1ransparencla, Comunlcacln soclal, aruclpacln
cludadana y 1esorerla y nanzas.
En tanto su presencia es casi nula al frente de
las lnsuLuclones encargadas de la roLeccln clvll,
Cbras publlcas y Segurldad y 1rnslLo.
CLro lmporLanLe hallazgo, que es poslble
observar gracias a la informacin de la Encuesta
naclonal de Coblerno, Segurldad ubllca y !usucla
Munlclpal, 2009, es que permlu ldenucar
caracLerlsucas dlferencladas en la forma de
D|str|buc|n porcentua| de |os t|tu|ares de |as |nst|tuc|ones mun|c|pa|es por sexo
2009
Crca 8
80.6
91.1
92.1
96.4
86.1
64.6
80.6
98.0
96.2
72.3
90.2
83.4
79.0
86.0
86.1
70.4
65.8
81.3
82.4
54.1
19.4
8.9
7.9
3.6
13.9
35.4
19.4
2.0
3.8
27.3
9.8
16.6
21.0
14.0
13.9
29.6
34.2
18.7
17.6
45.9
0 20 40 60 80 100
SecreLarla del AyunLamlenLo
Gobierno u homloga
Servicios pblicos u homloga
Cbras publlcas u homloga
uesarrollo urbano y ecologla u homloga
uesarrollo soclal u homloga
uesarrollo econmlco u homloga
Segurldad publlca y LrnslLo u homloga
Proteccin civil u homloga
Participacin ciudadana u homloga
Agua poLable, saneamlenLo y alcanLarlllado u homloga
Justicia municipal u homloga
1esorerla o llnanzas u homloga
Juridica u homloga
Cflclalla mayor o Admlnistracin u homloga
Comunlcacln soclal u homloga
Transparencia u homloga
ConLralorla lnLerna u homloga
Planeacin y/o Evaluacin u homloga
CLras
Hombres Mu[eres
luenLe: lnLCl. LncuesLa naclonal de Coblerno, Segurldad ubllca y !usucla Munlclpal 2009. 8ase de daLos.
e[ercer el poder dependlendo del sexo de los y las
responsables de los ayuntamientos.
Asl, resulLa que las presldenLas munlclpales, a
diferencia de sus homlogos varones, incorporan
a ms mu[eres en los dlferenLes puesLos de
declsln, como uLulares de las dependenclas,
parucularmenLe en la SecreLarla de Coblerno,
que es ocupada por una mujer, en el 56% de los
ayunLamlenLos encabezados por una mu[er, en
tanto que en los encabezados por hombres, esta
secreLarla es ocupada por una mu[er solo en el
5.6% de los casos.
Es decir, las mujeres promueven una mayor
paruclpacln de mu[eres, excepLo en las carLeras
de Proteccin civil y Seguridad pblica.
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1
1
.

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0
1
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190
El personal que trabaja en los gobiernos
municipales rebasa el medio milln de personas,
pero solo 29 de cada cien de ellos es mujer. Esta
slLuacln varla, en funcln de la caLegorla ba[o la
cual son contratadas.
ue manera provlslonal, se aprecla que la mayor
paruclpacln de las mu[eres se da en las caLegorlas
ms ba[as -como personal de base- o de mayor
vulnerabllldad -como personal de honorarlos-.
En suma, el acceso de las mujeres a los poderes
locales es limitado y parece estancada. Se observa
un nlvel slmllar desde la uluma decada pasada.
D|str|buc|n porcentua| de| persona|
en |a adm|n|strac|n pb||ca mun|-
c|pa| por categor|a y sexo
2009
Cuadro 3
Categor|a 1ota| nombres Mu[eres
1ota| 100 71.3 28.7
Conanza 100 73.3 26.5
8ase 100 67.7 32.3
Eventual 100 72.4 27.6
Honorarios 100 63.0 37.0
CLro 100 77.0 23.0
luenLe: lnLCl. LncuesLa naclonal de Coblerno, Segurldad ubllca y [usLlcla
- 128 Munlclplos y una delegacln del u.l.,
son gobernados por una mujer.
- Sels enudades del pals no uenen nln-
guna mu[er como presldenLa munlclpal:
AguascallenLes, 8a[a Callfornla, Morelos,
Nayarit, Quertaro y Tabasco.
- 23 mu[eres goblernan munlclplos con ms
de 100 000 habitantes.
- 13 de los 307 munlclplos con 40 y ms
de poblacin hablante de alguna lengua
lndlgena, son gobernados por una mu[er.
- 69% de las presidentas municipales realizaron
estudios de licenciatura y posgrado.
- 52% de los hombres que presiden los
ayunLamlenLos cuenLan con llcenclaLura y ms.
- Pay 13 resldenLas munlclpales que go-
biernan en municipios mayoritariamente
lndlgenas.
- Hay tres Presidentas municipales electas
mediante el mtodo de Usos y costumbres,
una de ellas uene esLudlos de docLorado.
- LxlsLe una mayor paruclpacln de las
mu[eres en los cablldos, qulenes uenen una
mayor preparacin acadmica.
- Los gobiernos municipales encabezados por
mu[eres, lncorporan a ms mu[eres como
uLulares de las dependenclas munlclpales.
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1
.

2
0
1
2
191
VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES
El camino recorrido desde hace cuatro dcadas
para lograr reconocimiento de la violencia que
se ejerce contra las mujeres no es un problema
individual, ni aislado, sino un problema social,
ha sido largo y los avances alcanzados los
debemos, en gran medida, a los diversos anlisis,
interpretaciones y a la conceptualizacin llevada
a cabo por las acadmicas feministas y por el
movimiento feminista en su conjunto, quienes
desde nales de la decada de los sesenLa del
siglo XX, propugnaron por el reconocimiento de
los derechos de las mujeres en numerosas esferas
de la vida social, econmica y jurdica, entre ellos
el derecho a ser reconocidas como sujetos con
libertad y capacidad para decidir. Asimismo han
sealado los diversos obstculos para conseguirlo,
entre ellos la violencia que los hombres ejercen
a travs de los malos tratos y las agresiones para
someterlas y oprimirlas, develando a travs de
muy variados estudios y anlisis que no es
resultado de actos individuales realizados al azar u
ocasionalmente, sino de relaciones estructurales
de desigualdad entre mujeres y hombres,
profundamente imbricadas en las relaciones
sociales, que limitan e impiden a las mujeres el
pleno ejercicio de sus derechos y su autonoma.
A la aportacin del movimiento de las mujeres,
se suma el papel preponderante que han tenido
desde la dcada de los sesenta los organismos
internacionales, quienes han dado un enorme
impulso a este reconocimiento centrando la aten-
cin de la comunidad internacional en diversos
aspectos sobre la desigualdad basada en el gnero
y la posicin de desventaja de las mujeres, siendo la
violencia uno de los principales asuntos analizados
en el marco del Decenio de las Naciones Unidas para
la Mujer. Durante las primeras tres reuniones
internacionales (Mxico, 1975, Copenhague 1980
y Nairobi 1985), la atencin se centr en abordar
la violencia contra la mujer principalmente en la
familia, aunque ya en Nairobi se reconoci que
la vlolencla se e[erce de dlversas formas y uene
diversas manifestaciones, ampliando su atencin
desde los tratos abusivos en el hogar, hacia
mu[eres vlcumas de la LraLa y la prosuLucln
involuntaria, las mujeres privadas de libertad y las
mu[eres en los conlcLos armados.
lue a prlnclplos de la uluma decada del slglo
XX, cuando se dio un paso muy importante con
la Recomendacin General 19 sobre la violencia
conLra la mu[er", emludo en 1992 por el ComlLe
para la Eliminacin de la Discriminacin contra
la Mujer, al sealar que la violencia basada en el
genero consuLuye una dlscrlmlnacln denLro del
slgnlcado del aruculo 1 de la Convencln sobre la
eliminacin de todas la formas de discriminacin
contra la mujer y precisa:
l otucolo 1 Je lo cooveoclo Jefoe lo
Jlsctlmlooclo cootto lo mojet. so Jefolclo
locloye lo vloleoclo bosoJo eo el sexo, es Jeclt, lo
vloleoclo JltlqlJo cootto lo mojet potpoe es mojet o
poe lo ofecto eo fotmo JesptopotcloooJo. locloye
octos poe loflqeo Joos o softlmleotos Je loJole
fslco, meotol o sexool, omeoozos Je cometet
esos octos, coocclo y ottos fotmos Je ptlvoclo
Je lo llbettoJ. lo vloleoclo cootto lo mojet poeJe
coottoveolt Jlsposlclooes Je lo cooveoclo, slo
teoet eo coeoto sl bobloo exptesomeote Je lo
vloleoclo.
1
.
Adems, emite una serie de recomendaciones
especlcas a los LsLados parLe para que adopLen
medidas para su atencin y sancin, y, de
manera relevante, solicita que ...los stoJos
lottes olleoteo lo tecoplloclo Je estoJlsucos
y lo lovesuqoclo Je lo omplltoJ, los coosos y
los efectos Je lo vloleoclo y Je lo efcoclo Je los
meJlJos poto pteveolt y tespooJet o ello.
2
.
En 1993, con la Declaracin de las Naciones
Unidas sobre la eliminacin de todas las formas
de violencia contra la mujer se refuerza y ampla
1
ONU. Recomendacin general 19, Comit para la Eliminacin de la
ulscrlmlnacln conLra la Mu[er. 11 perlodo de seslones, 1992. u.n. uoc.
HRI\GEN\1\Rev.1 at 84 (1994), pg. 7.
2
lbld. para. 24 c).
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0
1
1
.

2
0
1
2
Violencia contra las mujeres
192
el proceso iniciado con la Recomendacin 19 de la
CEDAW, brindando un marco amplio e inclusivo,
que permita el establecimiento de acciones
publlcas, consuLuyendo un referenLe para la
accin.
.pot vloleoclo cootto lo mojet se eoueoJe
toJo octo Je vloleoclo bosoJo eo lo petteoeoclo
ol sexo femeoloo poe teoqo o poeJo teoet como
tesoltoJo oo Joo o softlmleoto fslco, sexool o
slcolqlco poto lo mojet, osl como los omeoozos Je
toles octos, lo coocclo o lo ptlvoclo otblttotlo Je
lo llbettoJ, tooto sl se ptoJoceo eo lo vlJo pobllco
como eo lo vlJo ptlvoJo...
3
.
Aslmlsmo dlsungue que la vlolencla puede
ocurrir en la familia, en la comunidad en general,
en el trabajo, en la escuela y la perpetrada o
tolerada por el Estado, aclarando que esa violencia
puede ser nslca, sexual o pslcolglca.
A nivel regional, en 1994 en el marco de la
Asamblea General de la Organizacin de
Estados Americanos, se promulga la Convencin
Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar
la violencia contra la mujer, celebrada en Belm
uo ar, 8rasll. Ln dlcho lnsLrumenLo se arma
.que la vlolencla conLra la mu[er consuLuye una
violacin de los derechos humanos y las libertades
fundamentales y limita total o parcialmente a la
mujer el reconocimiento, goce y ejercicio de tales
derechos y libertades.
Aslmlsmo dene lo que debe enLenderse por
violencia contra la mujer cualquier accin o
conducta, basada en su gnero, que cause muerte,
dano o sufrlmlenLo nslco, sexual o pslcolglco a
la mujer, tanto en el mbito pblico como en el
privado.
En 1995, entre los resultados y resoluciones de
la IV Conferencia Mundial de la Mujer plasmadas
en la Plataforma de Accin de Beijing, se da
otro importante avance a nivel internacional,
al considerar al igual que la Convencin de
3
Cnu. 8esolucln 48/104 de la Asamblea Ceneral, de 20 de dlclembre de
1993, aruculo 1.
Belm Do Par que la violencia contra la mujer
viola, menoscaba o anula el goce de los derechos
humanos y de las libertades fundamentales de
las mu[eres y, por lo LanLo ende consuLuye un
asunto de derechos humanos y la resultante
responsabllldad que uenen los esLados naclo-
nales de prevenlr, lnvesugar y casugar los acLos
de violencia contra la mujer, ya sean stos
perpeLrados por el LsLado o por paruculares.
Un aspecto de gran relevancia sealado en la
Plataforma de Accin es la falta de informacin,
por ello se exhort a los gobiernos a fortalecer la
capacldad naclonal en maLerla de esLadlsucas para
recopllar daLos y promover la lnvesugacln sobre
las causas y las consecuencias de las diferentes
formas de violencia contra la mujer.
ue manera especlca senala en el pargrafo 206,
inciso j, la necesidad de desarrollar mejores datos
desagregados por sexo y edad sobre las vlcumas
y los autores de todas las formas de violencia
conLra la mu[er, Lales como: la vlolencla domesuca,
el hosugamlenLo sexual, la vlolacln, el lncesLo y el
abuso sexual, la trata de mujeres y nias, as como
sobre la violencia por parte de agentes del Estado
4
.
Todos los instrumentos y resoluciones sea-
ladas, consuLuyen un lmporLanLe referenLe que
permlLe ldenucar los aspecLos cenLrales sobre el
reconoclmlenLo y denlcln de la vlolencla conLra
las mu[eres y las recomendaclones especlcas
emludas en cada una de las esferas que requleren
de la atencin de los estados nacionales; entre
las cuales se encuentra la generacin, anlisis
y dlvulgacln de la lnformacln esLadlsuca que
permita dar cuenta de la extensin y gravedad del
problema de la violencia contra las mujeres.
Si bien es cierto que durante la etapa de
1975 a 1995, se avanz en el reconocimiento y
denlcln de la vlolencla, poco se avanz en las
acclones especlcas para prevenlrla, erradlcarla
y sancionarla. Por ello, en la primera dcada del
siglo XXI se dio un nuevo impulso a travs del
4
Ver. ONU. Plataforma de Accin de la IV Conferencia Mundial sobre la
mu[er. Cb[euvos esLraLeglcos u2 y P3, prrafos 129 y 206.
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seguimiento de los avances y el cumplimiento de
los acuerdos.
El reconocimiento y preocupacin de las
naclones unldas y de los organlsmos mululaLerales
acerca de la extensin, gravedad y repercusiones de
la violencia contra las mujeres, alcanz su grado
ms lgldo en lo que va de esLa decada. Ln 2003,
la OMS realiz el Informe Mundial sobre violencia
y salud, en [unlo de 2006, el SecreLarlo Ceneral
de las Naciones Unidas present el stoJlo o
fooJo sobte los fotmos Je vloleoclo cootto lo
mojet, fundamental para colocar el problema en
las agendas internacional y de los gobiernos.
Este estudio brinda un panorama amplio del
problema, ldenuca las prlnclpales dlculLades
que se enfrentan para su solucin, entre los que
se encuenLra su cuanucacln, y por ende la
carencla de esLadlsucas e lndlcadores conables
y comparables, debido al uso de mtodos,
denlclones y anllsls heLerogeneos para medlr
su extensin y gravedad.
Para dar respuesta a los principales problemas
enunciados en el Estudio a Fondo, a principios
de 2007 se emlu la resolucln 61/143, que a
travs de los numerales 11, 18 y 19 recomienda
a los Estados miembros y al sistema de Naciones
Unidas atender la recopilacin de informacin y la
denlcln de lndlcadores homogeneos.
11. losto tomblo o los stoJos o poe
qotoouceo lo tecoplloclo y el oollsls
slstemuco Je Jotos, coo lo potuclpoclo
Je los ofcloos oocloooles Je estoJlsuco.
18. llJe o lo comlslo Je stoJlsuco poe
ptepote y ptopooqo, eo coosolto coo lo
comlslo Je lo cooJlclo IotlJlco y 5oclol
Je lo Mojet y bosoJose eo lo lobot Je lo
kelototo speclol sobte vloleoclo cootto
lo mojet, sos coosos y coosecoeoclos, oo
coojooto Je poslbles loJlcoJotes poto
oyoJot o los stoJos o evoloot el olcooce,
lo ptevoleoclo y lo loclJeoclo Je lo vloleoclo
cootto lo mojet.
1odos esLos marcos normauvos y resoluuvos
han sido referentes para el diseo de instrumen-
Los [urldlcos y normauvos a nlvel naclonal, Lales
como la ley Ceoetoles sobte lo lqoolJoJ eotte
Mojetes y nombtes y la ley Ceoetol Je occeso o
los mojetes o ooo vlJo llbte Je vloleoclo. Entre
ellos la generacln de lnformacln esLadlsuca.
or ello, desde nales de la uluma decada del
siglo pasado, el INEGI realiz la primera Encuesta
sobre Violencia Intrafamiliar (ENVIF 1999), para el
rea metropolitana de la ciudad de Mxico, la que
se centr en la indagacin sobre la violencia contra
las mu[eres en el mblLo domesuco. Ln 2003,
en colaboracln con el lnsuLuLo naclonal de las
Mujeres (Inmujeres), realiz la primera ocoesto
Nocloool sobte lo ulomlco Je los keloclooes eo
los noqotes 200J (Nulkn-200J), orientada a
lnvesugar sobre la magnlLud de los dlferenLes
upos de vlolencla e[erclda conLra las mu[eres
por parte de su esposo o pareja varn actual,
residente de la misma vivienda. Esta encuesta de
alcance naclonal, denl el marco y las pauLas en
los aspectos a indagar, para medir la prevalencia y
consecuenclas de la mlsma, por upo (emoclonal o
pslcolglca, econmlca, nslca y sexual).
La segunda ocoesto Nocloool sobte lo ulomlco
Je los keloclooes eo los noqotes (Nulkn) 2006,
retoma las experiencias que le antecedieron e
lnLegra una nueva propuesLa, a parur de la revlsln
del marco conceptual, instrumentos de captacin
y, sobre todo, de los resultados obtenidos en la
Lnul8LP 2003.
En este captulo se presenta un anlisis sobre
la vlolencla de pare[a, a parur de la lnformacln
de la encuesLa de 2006, en esLa ocasln el anllsls
se centra en revisar la gravedad de la violencia y
la severidad de los daos, para pasar a revisar la
violencia extrema que son los homicidios.
La informacin muestra que la violencia por
parte de la pareja, contra las mujeres actualmente
casadas o que lo estuvieron con anterioridad y que
en el momento de la encuesta estaban separadas,
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divorciadas o viudas, no solo est muy extendida
en la relaciones de pareja, sino que es muy grave
y uene un fuerLe lmpacLo en segurldad nslca y
emocional de las mujeres.
Ln rxtrNsN br tn votrNcn
Los actos de violencia en contra de las mujeres se
manlesLan en Lodos los mblLos y son e[ercldos por
diversos sujetos con quienes las mujeres establecen
diversas relaciones, desde las ms cercanas como
la pareja, hasta por desconocidos, pero tambin
dlrecuvos o companeros de Lraba[o, dlrecLores,
maestros o compaeros de escuela y por diversos
familiares.
Para dar cuenta de la extensin y gravedad de
la violencia contra las mujeres en nuestro pas, se
requiere llevar a cabo encuestas a nivel nacional,
la uluma de ellas la reallz el lnLCl en 2006 y
los daLos muesLran que 67 de cada 100 mu[eres
de 15 aos y ms han padecido algn incidente de
violencia, ya sea por parte de su pareja o por otras
personas en los espacios comunitario, laboral,
familiar o escolar.
La relacin y mbito donde ocurre la mayor
violencia contra las mujeres es en las relaciones
de pareja, y por ende el principal agresor es o ha
sido el esposo, pareja o novio.
- CuaLro de cada dlez mu[eres que uenen o
tuvieron una pareja, sea por matrimonio,
convivencia o noviazgo, han sido agredidas
por l en algn momento de su vida marital,
de convivencia o noviazgo.
- Entre las mujeres que estn o estuvieron
casadas o unidas y que mantuvieron una
relacin de cohabitacin, la prevalencia de
violencia de pareja es an ms alta, alcan-
zando a cerca de la mitad de ellas (48.7 por
ciento).
- El segundo mbito de mayor violencia contra
las mujeres son los espacios comunitarios
o pblicos 39.7% de las mujeres han
experimentado actos de violencia sexual,
principalmente, por parte de desconocidos.
- El mbito laboral, se ubica como el tercer
espacio donde se violentan los derechos
de las mujeres. Tres de cada diez mujeres
asalarladas, que Lraba[aron duranLe 2003,
enfrentaron actos de violencia en su espacio
de trabajo, principalmente discriminacin
laboral.
Ln la encuesLa de 2006, se obLuvo lnformacln
de una muestra de 133 398 mujeres de 15 aos
y ms, 83 159 de ellas se encontraban casadas o
unldas (62.4), 13 773 (11.8) esLaban separadas,
divorciadas o viudas, es decir anteriormente
mantuvieron una relacin de cohabitacin haya
sldo por maLrlmonlo o por unln consensual,
mlenLras que el 23.8 resLanLe fue de mu[eres
solteras.
Es importante mencionar que las preguntas
dirigidas a conocer la gravedad y los daos de la
violencia por parte de la pareja solo se formularon
a las mujeres que estaban o estuvieron casadas
Prevalencias de violencia contra las
mujeres de 15 aos y ms
por mbito
Cuadro 1
2006
mbito o Relacin de ocurrencia
Prevalencia de
violencia por
modalidad o
mbito
Nmero
esnmado de
mujeres
afectadas
Prevalencia total de violencia 67.0 23 967 637
ue su acLual o ulumo esposo
o pareja con el que cohabit
1
48.7 12 273 661
ue su acLual o uluma pare[a
o esposo a lo largo de su vida
2
43.2 14 380 886
De su actual pareja o esposo
en los ulumos 12 meses
3
40.0 8 636 871
De personas de su familia eo el
olumo oo
15.9 3 684 173
En la escuela o lo lotqo Je so vlJo
4
13.6 5 093 183
En el trabajo eo el olumo oo
5
29.9 3 069 211
De cualquier otra persona en
espacios pblicos o lo lotqo
Je so vlJo
39.7 14 184 039
1
Incluye a las mujeres actual o anteriormente casadas o unidas.
2
lncluye a Lodas las mu[eres que uenen o Luvleron esposo, pare[a o novlo.
3
Incluye mujeres que al momento de la entrevista estaban casadas o unidas.
4
lncluye a las mu[eres que aslsueron a la escuela alguna vez en su vlda.
5
Incluye a las mujeres que trabajaron como asalariadas, durante todo o
parte del ao anterior a la entrevista.
Fuente: INEGI, Encuesta Nacional sobre la Dinmica de las Relaciones en
los Pogares, 2006. 8ase de daLos.
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o unidas, por lo quedan excluidas de este anlisis
las mujeres solteras.
Ln votrNcn br rnnrn
En la medida en que la desigualdad se expresa,
entre otras, en la apropiacin o predominio de
los espacios derivados de la divisin sexual del
trabajo dando como resultado una separacin
territorial entre mujeres y hombres, donde el
lugar por excelencia asignado a las mujeres
es el espacio privado circunscrito a lo familiar,
entonces el lugar privilegiado de la violencia para
la mujer es la familia, considerando ante todo que
el e[erclclo de la vlolencla no es una cuesun de
querer sino de poder, es su pareja o esposo quien
ejerce este predominio asumiendo su papel de
jefe y proveedor.
Por ello la violencia de la pareja ocurre con
mayor frecuencia entre las mujeres que estn o
han estado casadas o unidas. As lo muestran los
resulLados de la uluma encuesLa, que esuma que
por cada 100 mujeres casadas, unidas, separadas,
divorciadas o viudas, 49 ha vivido situaciones de
vlolencla emoclonal, econmlca, nslca o sexual
duranLe su acLual o uluma relacln marlLal o de
cohabitacin.
La primera mirada hacia los datos que dan
cuenta de la violencia ejercida por el actual o
ulumo esposo o pare[a, lndlcan que las agreslones
ms ampliamente experimentadas por las
mujeres son las de carcter emocional, ya que el
41.6 ha vlvldo -al menos una vez a lo largo de
su relacin insultos, amenazas, humillaciones
y oLras ofensas de upo pslcolglco o emoclonal.
A esLas les slguen las de upo econmlco, Lales
como el control o el chantaje, mientras que las
agresiones corporales y sexuales se ubican por
debajo de aquellas.
Las agresiones son variadas, mltiples y
graves
La lnformacln de 2006, asl como resulLados de
muy diversos estudios, indican que las agresiones
de mayor gravedad como las nslcas y las de
carcter sexual no ocurren como actos aislados,
sino regularmente acompaadas de agresiones
que atentan contra la integridad emocional de
las mujeres o para ejercer presin o control sobre
ellas, como es el caso de la violencia econmica.
Si bien es cierto que la violencia emocional y la
econmica son las ms extendidas entre las parejas
que cohablLan (41.6 y 30.6, respecuvamenLe),
en LanLo que la nslca (23.4) y la sexual (10.3),
la sufren en menor medlda, esLas ulumas no
ocurren como agresiones nicas o aisladas, ya que
Prevalencias de violencia de pareja contra las
mujeres de 15 aos y ms actual o anterior-
mente casadas o unidas por tipo
de violencia y situacin conyugal
2006
Crca 1
20.8
8.4
39.3
28.3
46.6
39.1
22.8
55.4
44.5
61.3
23.4
10.5
41.6
30.6
48.7
0
10
20
30
40
50
60
70
Violencia
nslca
Casadas o
unidas
Separadas,
divorciadas
o viudas
Mujeres uni-
das y alguna
vez unidas
Violencia
sexual
Violencia
emocional
Violencia
econmica y
patrimonial
Prevalencia
total
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entre las mujeres que estn o han estado casadas
o unldas, 26 de ellas ha enfrenLado agreslones
muluples de Lodo upo por parLe de su acLual o
uluma pare[a o esposo, llegando a ms del 40
entre las mujeres separadas, divorciadas o viudas.
As, lo que a primera vista y de manera
fragmentada observamos, cambia cuando nos
acercamos a anallzar las muluples agreslones que
han ocurrido a lo largo de la vida en comn con su
acLual o uluma pare[a.
uesde esLa perspecuva, los daLos lndlcan que las
agreslones que ocaslonan mayor dano nslco, y que
van desde los jalones o empujones hasta golpes,
paLadas, lnLenLos de asxla o esLrangulamlenLo
e incluso las agresiones con armas de fuego y
los abusos sexuales, no ocurren solos, y estn
ms extendidas y son de mayor gravedad, que
lo observado a primera vista y estas situaciones
las han enfrentado, al menos en una ocasin, el
26 de Lodas las mu[eres que esLn o han esLado
casadas o unidas, quienes junto con la violencia
emocional y/o econmica, han sido objeto de
ve[aclones sexuales y malLraLo nslco.
Ln resumen, se puede armar que cerca de la
mitad de todas las mujeres actualmente casadas
o unidas ha sido agredida por su pareja o esposo
al menos una vez a lo largo de su vida en comn
(46.6), la mlLad de ellas reporL agreslones de
upo nslco y/o sexual [unLo con oLras agreslones
de upo emoclonal o econmlco, lo que represenLa
una prevalencla del 23.2 por clenLo.
Contrariamente a lo que ocurre con la violencia
nslca y sexual, las agreslones emoclonales o
econmicas s pueden ocurrir como eventos
vlolenLos que no desembocan en oLro upo de
agreslones. Asl lo muesLran los daLos de 2006,
donde el 23 de Lodas las mu[eres, declar haber
experimentado slo violencia emocional y/o
econmica por parte de su actual o ex-esposo o
pareja.
La gravedad de la violencia fsica
Si bien es cierto que la violencia emocional o
econmica no es en ninguna medida menor ni
en su extensin, ni en su impacto en la vida de
las mu[eres, alslarla de las agreslones muluples
donde ocurren agreslones nslcas y sexuales,
permite mostrar la gravedad y el riesgo que corren
las mu[eres, LanLo por los danos nslcos que les
ocasiona, como por el riesgo que enfrentan.
ara anallzar la gravedad de la vlolencla nslca
y sl esLos acLos vlolenLos consuLuyen agreslones
aisladas o nicas o por el contrario se trata de
una escalada o conjunto de agresiones que ponen
en riesgo la integridad corporal de las mujeres,
se agruparon las dlsunLas agreslones declaradas
por las mu[eres. A parur de ello, enconLramos
que del total de mujeres que estn o estuvieron
casadas o unldas y que sufrleron vlolencla nslca
por parLe de su esposo, el 23 declar que esLas
agresiones se limitaron a jalones o empujones,
mlenLras que un 18 ha sufrldo agreslones nslcas
graves, que incluyen golpes junto con intentos
Combinacin de los diversos tipos
de violencia que la pareja
ha infligido a la mujer
Cuadro 2
2006
reva|enc|as por npos
de violencia
Casada o
unida
Separadas,
divorciadas o
viudas
Total mujeres
unidas o
alguna vez
unidas
Total 100 100 100
Ninguna 53.3 38.4 31.2
Con algn incidente de
violencia a lo largo
de su acLual o uluma
relacin de pareja
46.6 61.3 48.7
no especlcado 0.1 0.1 0.1
reva|enc|as por npos de
violencias experimentadas
46.6 61.5 48.7
Solo emocional 10.7 7.7 10.3
Solo econmica 4.4 3.1 4.2
Emocional y econmica 8.3 8.3 8.3
Fsica combinada con
emocional y/o econmica
14.8 19.6 15.5
Sexual y nslca con emoclonal
y/o econmica
6.0 19.5 7.9
Sexual combinada con
emocional y/o econmica
2.4 3.3 2.3
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de ahorcamiento y otras agresiones; y ms de la
mitad ha sufrido agresiones que directamente
ponen en riesgo su vida, como los ataques con
arma de fuego o armas punzocorLanLes (38.6 por
ciento).
Ln suma, podemos armar que en general
la vlolencla nslca que enfrenLan las mu[eres, es
grave y muy grave, ya que el 77% de ellas report
muluples acLos vlolenLos de mayor severldad.
Si bien es cierto que la severidad de la violencia
nslca ha sldo ms grave enLre las mu[eres
separadas, divorciadas y viudas (88.8%), resulta
de parucular relevancla la proporcln de mu[eres
actualmente unidas o casadas que enfrentan
vlolencla nslca grave y muy grave (73.4), ya que
es este grupo el que corre el mayor riesgo de
danos nslcos o lncluso de perder la vlda, en LanLo
permanecen viviendo con su agresor.
LsLe es el upo de vlolencla que la ley Ceoetol Je
occeso Je los mojetes o ooo vlJo llbte Je vloleoclo,
dene como vlolencla femlnlclda en su aruculo 21:
.vloleoclo lemlolclJo. s lo fotmo exttemo Je
vloleoclo Je qoeto cootto los mojetes, ptoJocto
Je lo vloloclo Je sos Jetecbos bomooos, eo los
mbltos pobllco y ptlvoJo, coofotmoJo pot el
coojooto Je cooJoctos mlsqloos poe poeJeo
coollevot lmpoolJoJ soclol y Jel stoJo y poeJe
colmloot eo bomlclJlo y ottos fotmos Je moette
vloleoto Je mojetes.
La severidad de los actos violentos
Sl parumos del hecho que la vlolencla nslca y
sexual, son las de mayor gravedad en s mismas
y que esLas se presenLaron en 26 de Lodas las
mujeres que estn o han estado unidas o casadas,
al comblnar las agreslones nslcas con los abusos
sexuales, se observa que el grado de severidad en
alrededor del 70% de los casos, fueron agresiones
graves y muy graves.
A nivel estatal, el estado de Mxico presenta la
prevalencla ms alLa de esLe upo de agreslones,
Distribucin porcentual de las mujeres actual
o anteriormente unidas con violencia fsica
por parte de su pareja por tipos de agre-
siones y situacin conyugal
2006
Crca 2
23.0
4.7
4.0
9.7
49.2
9.4
Empujones, jalones,
patadas, amarrado
Amarrado, pateado o
aventado algn objeto
Le ha pegado con las manos o al-
gn objeto
Colpes e lnLenLo de asxla con
oLras agreslones nslcas
gresiones con arma blanca, arma
de fuego y otras agresiones
26.6
5.1
4.2
10.0
47.4
6.7
11.2
3.4
3.3
8.9
55.0
18.2
Solo empujones
Todas las mujeres
alguna vez unidas
Casadas y unidas
Separadas, divor-
ciadas y viudas
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seguido por Tabasco, donde un tercio de las
mu[eres de esas enudades declararon haber
enfrenLado vlolencla nslca y/o sexual por parLe
de su acLual o ulumo esposo. Le slguen uebla,
!allsco y Cuerrero, en esLa uluma enudad adems
se presenta la mayor severidad de esta violencia.
Ls lmporLanLe senalar que en enudades como
Michoacn, Hidalgo, Guanajuato, Aguascalientes y
Coahuila, aun cuando presentan prevalencias ms
ba[as que en las enudades anLes menclonadas, la
proporcin de mujeres con violencia grave y muy
grave es mayor que en el resto del pas.
Es indudable que en nuestro pas la severidad
de la violencia de pareja es muy grave y en las
enudades senaladas anLerlormenLe es aun mayor
el riesgo que mina la integridad de las mujeres,
debido bsicamente a los patrones de gnero
persistentes.
lo sevetlJoJ Je los Joos flslcos
Todo acto violento se dirige a causar un
deLermlnado dano, con la lnLencln de lnumldar
y mostrar la fuerza que se puede ejercer para
evitar perder el control y mantener el poder y
la posicin desde donde ste se ejerce, as sea
doblegando a la oLra por medlo de la fuerza nslca,
abusando o lnumldando. Lllo lmpllca la falLa de
reconocimiento de la otra persona como sujeto
de derechos y con libertad personal.
En nuestro pas persisten los patrones de
gnero tradicionales, sean estos jugados abierta o
veladamente, y cuando son trastocados o sienten
amenazada su poslcln, poder o presuglo, e[ercen
violencia contra quien los amenaza.
As lo sugieren las respuestas sobre las
prlnclpales slLuaclones que -desde la perspecuva
de cerca de la mitad de las mujeres que enfrentan
violencia severa provocan o provocaban el
enojo o malestar de sus esposos o parejas, en-
contrndose en primer lugar, aquellas que ponen en
entredicho el lugar y el papel que ste debe tener
y jugar en su vida de pareja, y que la mujer con
sus acLos cuesuona o deblllLa, Lales como: ella
Entidades que presentan las prevalencias
de violencia fsica y sexual ms altas
y las que presentan las propor-
ciones de mayor severidad
Cuadro 3
2006
Lnnndad
Prevalencia
de violencia
hs|ca y]o
sexual
Sever|dad de |a v|o|enc|a hs|ca y sexua|
de la pareja a lo largo de la relacin
Leve Moderada Grave
Muy
grave
Estados
Unidos
Mexicanos
26.0 17.3 9.2 45.0 28.5
Mxico 33.3 17.9 8.2 44.6 29.2
Tabasco 33.1 22.3 8.7 42.7 26.3
Puebla 30.5 15.0 7.2 48.2 29.3
Jalisco 30.4 16.2 10.5 42.9 30.5
Guerrero 29.2 16.4 7.3 48.7 27.3
Oaxaca 29.2 14.8 9.0 45.0 31.2
Morelos 29.1 16.2 8.9 43.6 29.2
Colima 28.7 16.1 11.1 41.7 31.2
Durango 27.4 19.3 10.1 40.7 30.0
Michoacn de
Ocampo
27.3 14.7 7.6 46.2 31.5
Hidalgo 26.3 13.2 7.7 45.8 33.2
Guanajuato 23.4 14.7 7.6 46.1 31.6
Aguascalientes 23.6 15.8 7.9 43.5 32.8
Coahuila de
Zaragoza
19.8 16.1 8.4 48.6 26.9
reva|enc|a de v|o|enc|a f|s|ca y]o sexua| y su
distribucin segn grado de severidad
2006
Crca 3
26.0
17.3
9.2
45.0
28.3
23.3
20.2
10.0
46.7
23.2
42.3
7.7
6.4
39.6
46.3
0
10
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30
40
50
Leve Moderada Grave Muy grave
Con
violencia fsica
y/o sexual
Severidad de la violencia fsica y sexual de la pareja
Total
Actualmente casada
o unida
Separada, divorcia-
da o viuda
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oplna dlferenLe o lo desmlenLe, no le obedece,
no le plde permlso, no le dedlca suclenLe uempo
o aLencln, y, sobre Lodo, enLre las mu[eres que
enfrentan abusos sexuales por parte de sus
parejas, se encuentra el que ella no muestre
inters o deseo por tener relaciones sexuales.
Los daos corporales que se originan de la
vlolencla nslca y/o sexual que e[ercen los esposos
o parejas sobre las mujeres son en un 40% de los
casos, daos graves y muy graves que incluyen
diversas lesiones que van desde fracturas, lesiones
que requirieron operacin, quemaduras, cortadas,
aborto, inmovilidad de alguna parte de su cuerpo,
hasta la muerte de algn miembro de su familia.
El principal costo de los daos de la violencia es
el riesgo de perder la vida, despus el costo por la
atencin mdica y los daos emocionales que se
manuenen.
De acuerdo con los datos de la encuesta de
2006, se esuma que alrededor de 1.2 mlllones
de mujeres haban enfrentado violencia severa
con daos graves y muy graves que pusieron en
rlesgo su lnLegrldad nslca y emoclonal.
Otro dao directamente vinculado a lo vivido por
estas mujeres, quienes son las ms violentadas
por sus parejas, se expresa con los pensamientos o
ideas suicidas y, en muchos casos con los intentos
realizados. Como muestran los datos, cinco de
cada cien mujeres que alguna vez en su vida han
experimentado violencia de pareja de cualquier
upo, han pensado en sulcldarse y sleLe de cada
cien lo ha intentado, situacin que se agrava entre
el grupo de quienes han enfrentado abuso sexual
de su pareja.
VotrNcn our mntn
Sin duda la violencia ms grave es aquella que busca
terminar con la vida de las mujeres o que las conduce
Principales situaciones que causan molestia
en la pareja de las mujeres que experimen-
taron violencia a lo largo de su relacin
segn tipo de violencia
Cuadro 4
2006
Su pareja ex pareja, se
molesta molestaba
con usted porque
Tipo de violencia de pareja
Emocional Econmica Fisica Sexual
Usted opina diferente o
lo desmiente en ciertas
situaciones
33.2 39.5 40.1 50.9
Usted le dice o le recuerda
sus obligaciones
33.9 39.0 39.8 50.8
Usted no le obedece 33.7 37.3 39.5 49.0
Usted sale de su casa sin
avisarle o pedir permiso
30.4 33.9 34.9 44.4
l le dice que usted no le
dedlca suclenLe uempo
o atencin
26.9 30.3 30.2 41.7
Usted no desea tener
relaciones sexuales
23.3 29.0 32.2 63.4
Distribucin porcentual de las mujeres
que reportaron violencia fsica y/o
sexual segn la severidad de los
daos de la violencia de pareja
a lo largo de su relacin
Cuadro 5
2006
Situacin conyugal
Prevalencia
de violencia
hs|ca y]o
sexual
Sever|dad de |os daos hscos
derivados de la violencia
Sin daos Moderados
Graves
y muy
graves
Total 25.9 57.2 24.2 18.6
Actualmente
casada o unida
23.2 62.2 23.4 14.4
Separada,
divorciada o viuda
42.3 40.3 27.1 32.3
Distribucin porcentual de las mujeres
con violencia de pareja que han pen-
sado o intentado suicidarse
segn tipo de violencia
Cuadro 6
2006
Ideas y actos suicidas
Tipo de violencia
Total Fisica Sexual Emocional
No lo ha pensado 87.6 79.8 71.6 86.1
Lo ha pensado y lo ha
intentado
5.3 9.1 12.9 6.0
Lo ha pensado pero no lo
ha intentado
7.1 11.1 15.5 7.9
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200
a desear terminar con su propia vida, ya sea de
manera directa o indirecta. De ah la importancia
de contar con datos que dan cuenta de los
homicidios y suicidios, a los que se denominan
muertes intencionales o por violencia.
Ln 2009, las muerLes lnLenclonales o por
violencia suicidios y homicidios representaron
4.4% de las defunciones totales y 37.1% de
las muertes por lesiones, que comprenden los
decesos por accidentes, homicidios y suicidios.
Del total de muertes por violencia registradas
en el pals en 2009, cerca de 3 mll, fueron de
mu[eres y 22 mll de hombres, con una Lasa de 3.3
y 41.7 decesos intencionales por cada 100 mil,
respecuvamenLe.
En las muertes por violencia, el homicidio
ocupa el primer lugar como causa de muerte y en
segundo lugar se encuentra el suicidio.
uuranLe el perlodo 1990-2009, se aprecla que
mientras el patrn de muertes por violencia se
manuene en nlveles ms o menos slmllares, las
de hombres presentan fuertes variaciones. En
ambos casos se observa un incremento en los
anos reclenLes, despues de que en 2007 se dlo
una dlsmlnucln relauva.
Cabra suponer que mientras las muertes
violentas de los hombres estn ms afectadas por
las condiciones sociales y de criminalidad en un
uempo y en espaclo deLermlnado, parece que las
de las mujeres se ven afectadas en menor medida
por estas situaciones.
Los sulcldlos uenen un peso porcenLual mayor
dentro de las muertes por violencia de mujeres
(33.9%), en comparacin con las de la poblacin
masculina (19.1%), en tanto que la proporcin es
lnversa en el caso de los homlcldlos, que en 2009
represent 80.9% de las muertes por violencia
enLre los varones y en las mu[eres el 66.1 por clenLo.
ue 2003 a 2009 la Lasa de homlcldlos por
cada 100 mll mu[eres pas de 2.4 a 3.3 muerLes,
mlenLras que la de sulcldlos pas de 1.8 a 2.2
muertes por cada 100 mil mujeres de 10 aos
y ms, registrando su nivel mayor en el grupo de
mujeres de 15 a 19 aos de edad: 4.7 suicidios
por cada 100 mil mujeres de esas edades.
Tasa de muertes por violencia por sexo y ao de registro
1990-2009
Crca 4
19.6
20.2
21.6
20.7 20.4 20.2
18.8
17.9 17.8
16.1
14.5 14.2 13.9 14.0
13.1
13.8 14.0
12.3
17.5
23.2
34.9
36.0
38.8
37.4
36.9
36.2
33.6
32.0
31.5
28.3
23.3
24.6
24.2 24.2
22.7
24.3 24.6
21.9
31.2
41.7
4.3 4.3 4.5 4.2 4.1 4.3 4.2 4.0 4.3
3.9 3.7 3.9 3.8 3.9 3.6 3.8 3.8 3.5
4.2
5.3
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1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2003 2006 2007 2008 2009
Total Hombres Mujeres
Nota: Tasa por cada 100 mil habitantes.
1
Incluye muertes por homicidio y suicidio.
luenLe: lnLCl. LsLadlsucas de morLalldad. 8ase de uaLos, 2009. ll ConLeo de oblacln y vlvlenda, 2003. CCnAC-lnLCl-CCLMLx. Conclllacln demogrca,
2006.
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ue 1990 a 2007 la Lasa de homlcldlos a nlvel
nacional pas por una importante reduccin de
17.3 muerLes por cada 100 mll hablLanLes, a 12.7
en 1999 y llegando a 9.1 en 2004, alcanzando su
nlvel ms ba[o en 2007 con 8.4. Sln embargo en
el blenlo 2008-2009, no solo se regres al nlvel de
1990, sino que lo super llegando a un nivel similar
a 1992 y 1993 cuando se alcanz la Lasa ms alLa
de las dos dcadas.
La Lasa de homlcldlos de hombres manuene un
patrn similar, y de la misma manera se observa
que Lras un descenso paulauno pero consLanLe a
lo largo de 18 aos pas de una tasa de 31 en 1990
a 33.7, que si solo vemos estos dos momentos las
varlaclones no son muy slgnlcauvos, sln embargo,
haba disminuido en ms de un cincuenta por ciento
enLre 1990 y 2007, pero en dos anos regres a
nlveles slmllares de la uluma decada del slglo xx.
Por el contrario, el patrn de la tasa de homicidios
de mujeres presenta variaciones menos severas y
se manuene a lo largo del perlodo. no obsLanLe
llaman la aLencln el aumenLo de la Lasa en 2009.
Si bien es cierto que las variaciones en los
homicidios de hombres y mujeres se ven afectados
en los mismos aos, la diferencia entre ellas es
alLamenLe slgnlcauva.
A nivel estatal, la tasa de homicidios ms alta
se registra en el estado de Chihuahua que pas
de 3.6 en 2003 a 13.1 homlcldlos de mu[eres en
2009, asl como los esLados de 8a[a Callfornla,
Guerrero, Durango, Sinaloa, Sonora y Tamaulipas.
Sin bien es cierto que la tasa de homicidios del
estado de Mxico se ubic en la posicin 11 a nivel
naclonal, es la enudad que ocupa el prlmer lugar
por el nmero de homicidios de mujeres durante
el qulnquenlo 2003-2009, conLrlbuyendo con el
Tasa de homicidios por sexo y ao de registro
1990-2009
Crca 3
17.3
17.7
19.0
18.1
17.6
17.0
13.6
14.4 14.3
12.7
11.0
10.4
10.1 9.9
9.1
9.6
10.0
8.4
13.1
18.4
31.0
31.8
34.4
32.8
31.9
30.9
28.2
26.0
23.6
22.6
19.4
18.3
17.7
17.4
16.0
17.1
17.7
14.9
24.0
33.7
3.6 3.6 3.7 3.5 3.3 3.3 3.1 2.9
3.2
2.9
2.6 2.6 2.3 2.6
2.3 2.4 2.4
2
2.6
3.5
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30
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1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2003 2006 2007 2008 2009
Total Hombres Mujeres
Nota: Tasa por cada 100 mil habitantes.
luenLe: lnLCl. LsLadlsucas de morLalldad. 8ase de uaLos, 2009. ll ConLeo de oblacln y vlvlenda, 2003. CCnAC-lnLCl-CCLMLx. Conclllacln demogrca,
2006.
Tasas de homicidios de mujeres
en entidades seleccionadas
Cuadro 7
2005-2009
Lnndad federanva 2005 2009
Chihuahua 3.6 13.1
Baja California 2.7 10.1
Guerrero 3.5 10.1
Durango 2.3 7.1
Sinaloa 1.8 6.0
Sonora 2.3 5.1
Tamaulipas 2.8 4.5
Nota: Tasa por cada 100 mil mujeres.
luenLe: lnLCl. LsLadlsucas de morLalldad. 8ase de uaLos, 2009. CCnAC-
lnLCl-CCLMLx. Conclllacln demogrca, 2006.
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19% en el total nacional, seguido muy de lejos por
el Distrito Federal y Chihuahua.
La territorialidad de gnero
Un anlisis de los homicidios desde el lugar donde
estos ocurren, nos permite revisar algunos
aspectos vinculados a la condicin de gnero y a
la posicin que ocupan las mujeres y los hombres
lncluso hasLa su muerLe. Ln esLe senudo como se
mencion al inicio, el lugar que ocupan las mujeres
pasa por la designacin de los territorios que le son
propios y aquellos que le son vedados en algunos
casos, o limitados en otros. La casa familiar es el
territorio que se le ha asignado a las mujeres, de
ah que una proporcin elevada de los homicidios
de mujeres ocurren ah, en tanto que los
homicidios de hombres ocurren mayoritariamente
en espacios pblicos.
Ln el ulumo qulnquenlo, cuaLro de cada 10
homicidios de mujeres han ocurrido en su hogar,
y tres en la va pblica. Por el contrario, la mitad
de los homicidios de hombres han ocurrido en la
va pblica.
Es importante sealar que la proporcin de muertes
de mujeres en la va pblica aument de manera
considerable y en mayor proporcin que la de los
hombres en esLe qulnquenlo, pasando de 27.9
en 2003 a 33.7 en 2009.
Es posible sugerir que mientras los homicidios
de mujeres que mayoritariamente son perpe-
Lrados por hombres- uenen en sl mlsmos
Tasa de homicidios por cada cien mil mujeres por entidad federativa
1990-2009
Crca 6
13.1
10.1
10.1
7.1
6.0
5.1
4.5
3.8 3.8
3.7 3.7
3.5
3.3
2.8
2.7 2.7
2.6
2.3 2.3 2.3 2.2 2.2
1.9 1.8
1.7 1.7 1.7
1.6 1.5 1.5
1.4
1.0
0.3
0
2
4
6
8
10
12
14
Nota: Tasa por cada 100 mil mujeres.
luenLe: lnLCl. LsLadlsucas de morLalldad. 8ase de uaLos, 2009. CCnAC-lnLCl-CCLMLx. Conclllacln demogrca, 2006.
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203
una caracLerlsuca de genero, en LanLo acLos de
opresln y someumlenLo para manLener el poder,
incluso sobre la vida.
Las causas del homicidio
Otro elemento a tener en cuenta para analizar
los homicidios y tratar de acercarnos a la
caracterizacin de estos como feminicidios, es el
arma o el medlo uullzado para perpeLrar la muerLe.
Al respecto resulta importante resaltar que
mientras los homicidios de hombres se ejecutan
mayorlLarlamenLe con arma de fuego (67.2),
seguidos en mucho menor proporcin por objetos
corLanLes (12.0) y en Lercer lugar por medlos no
especlcados (10.2). Los homlcldlos de mu[eres
aun cuando se concentran bsicamente en
cuatro medios, las ocurridas con arma de fuego
representan una menor proporcin que entre los
hombres (41.2), pero es muy lmporLanLe resalLar
que la tercera causa de estos homicidios son por
ahorcamlenLo o sofocacln (16.6), mlenLras que
Distribucin de los homicidios por sexo y lugar donde ocurri la lesin segn ao de registro
Cuadro 8
2005-2009
Sexo y lugar donde ocurri la lesin 2005 2006 2007 2008 2009
Total
quinquenio
2005-2009
Hombres
Total de homicidios 8 615 9 145 7 777 12 575 17 838 55 950
Total 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
Hogar 17.6 15.3 21.6 15.4 16.0 16.8
Va pblica 48.8 50.0 50.0 32.2 36.0 32.2
Centro de recreo 0.6 0.8 0.5 0.5 2.0 1.1
Otro 8.4 7.2 7.9 12.8 9.2 9.4
no especlcado 17.1 18.8 12.3 12.0 10.3 13.4
Ldlclo publlco/lnsuLucln resldenclal/escuela u oclna 0.9 1.0 0.7 0.7 0.5 0.7
rea comercial, de servicios, industrial, Granja o Trabajo 6.6 6.8 6.8 6.4 6.0 6.4
Mujeres
Total de homicidios 1 297 1 298 1 083 1 425 1 926 7 029
Total 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
Hogar 45.4 41.3 42.3 38.8 36.2 40.3
Va pblica 27.9 28.8 29.3 30.6 35.7 31.0
Centro de recreo 0.6 0.4 0.9 0.4 1.2 0.7
Otro 6.8 7.7 6.8 12.0 9.6 8.8
no especlcado 14.1 13.6 13.1 12.8 11.2 13.1
Ldlclo publlco/lnsuLucln resldenclal/escuela u oclna 0.6 1.1 0.8 0.8 0.6 0.8
rea comercial, de servicios, industrial, Granja o Trabajo 4.5 3.2 6.7 4.7 3.6 5.3
luenLe: lnLCl. LsLadlsucas de morLalldad. 8ase de uaLos, 2009.
esta causa ocurre tan solo en el 5.3% de los casos
de hombres.
Otro elemento importante que se observa, es
que aun cuando el resLo de causas es menor, el 6
de las mujeres fueron asesinadas con objeto romo
o sln lo, por ahogamlenLo, por envenenamlenLo
por drogas, medicamentos o por fuego; mientras
que entre los hombres estas causas apenas llegan
a la mitad de aquellas (3.0%). Este elemento
apunLa a la sana con que se comeueron esLos
homlcldlos, caracLerlsuca cenLral de lo que se ha
dado en llamar feminicidios.
Si bien es cierto que aun hay fuertes retos para
prevenir y erradicar la violencia, tambin lo son
los avances que se han registrado en el pas en
la primera dcada de este siglo, en primer lugar
se han esLablecldo mecanlsmos lnsuLuclonales
para su aLencln y guras [urldlcas para garanuzar
su sancin. Uno de los logros ms relevantes es
sin duda la aprobacin de la ley Ceoetol poto el
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204
Distribucin de homicidios por sexo y por causa de muerte segn ao de registro
Cuadro 9
2005-2009
Principales causas de muerte 2005 2006 2007 2008 2009
Hombres
Total de homicidios registrados 8615 9145 7777 12575 17838
Total 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
Con disparo de arma de fuego 54.5 38.2 59.8 63.7 67.2
Con objeto cortante 16.8 15.9 16.3 13.6 12.0
or medlos no especlcados 14.4 12.1 12.3 10.7 10.2
Por ahorcamiento, estrangulamiento y sofocacin 6.3 6.4 5.0 5.1 5.3
Por empujn 2.3 2.1 1.9 1.2 1.4
Con ob[eLo romo o sln lo 1.6 1.4 1.4 1.4 1.1
Por ahogamiento y sumersin 1.5 1.5 1.0 0.6 0.6
Con drogas, medicamentos y sustancias biolgicas o qumicas 0.5 0.5 0.2 0.2 0.2
Con humo, fuego y llamas 0.6 0.5 0.4 0.5 0.6
Por colisin de vehculo de motor 0.4 0.5 0.6 0.2 0.8
Otra 1.0 1.0 0.8 0.7 0.7
Mujeres
Total de homicidios registrados 1297 1298 1083 1425 1926
Total 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
Con disparo de arma de fuego 31.0 31.6 35.4 36.3 41.7
or medlos no especlcados 19.3 17.6 17.4 17.3 16.9
Por ahorcamiento, estrangulamiento y sofocacin 19.8 20.2 17.5 17.3 16.6
Con objeto cortante 17.7 17.5 18.6 20.1 14.0
Por otros medios 2.6 2.7 2.3 2.0 1.5
Por empujn 1.8 2.4 1.6 1.6 2.3
Por ahogamiento y sumersin 1.9 2.4 1.4 1.3 1.7
Con ob[eLo romo o sln lo 1.1 1.9 1.9 1.2 1.4
Con drogas, medicamentos y sustancias biolgicas o qumicas 1.7 1.6 1.5 1.1 1.2
Con humo, fuego y llamas 2.3 1.2 1.6 1.1 1.6
Colisin de vehculo de motor 0.5 0.3 0.8 0.6 1.1
Otras 0.5 0.6 0.2 0.2 0.1
1
Se lncluyen los casos de reglsLros marcados en el cerucado de defuncln como resunLo Pomlcldlo".
luenLe: lnLCl. LsLadlsucas de morLalldad. 8ase de uaLos, 2009.
occeso Je los mojetes o ooo vlJo llbte Je vloleoclo
en 2007 y la subsecuenLe promulgacln de las
Leyes en cada una de las 31 enudades federauvas
y en el ulsLrlLo lederal, enLre 2007 y 2009.
En materia de informacin se ha logrado
avanzar en la generacin regular de informacin
esLadlsuca -a la fecha se han reallzado Lres
encuesLas especlcas, la prlmera en 2003, una
segunda en 2006 y reclenLemenLe la Lercera en
2011- que no solo ha permludo medlr el alcance,
la gravedad y las consecuencias de la violencia,
sino que permite explorar sobre las causas para
enLender las Lransformaclones en la sub[euvldad
de las mujeres respecto de su condicin de gnero.
Asimismo para comparar los cambios ocurridos
de 2003 a 2011.
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8lbllograna
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RELACIN DE CUADROS ANEXOS
DINMICA DE LA POBLACIN
Cuadro 1 oblacln por enudad federauva segun edad y sexo, 2010
FECUNDIDAD
Cuadro 1 1asas de fecundldad por grupos qulnquenales de edad y 1asa Clobal de lecundldad de la
poblacln femenlna de 13 a 49 anos por enudad federauva y Lamano de localldad, 2009
Cuadro 2 romedlo de hl[os nacldos vlvos de las mu[eres de 13 a 49 anos por enudad federauva segun
grupos de edad, 2010
Cuadro 3 orcenLa[e de mu[eres de 12 a 19 anos con al menos un hl[o nacldo vlvo por enudad federauva
segun Lamano de localldad, 2010
MIGRACIN
Cuadro 1 oblacln de clnco anos y ms por Lamano de localldad de resldencla acLual y sexo segun lugar
de resldencla en [unlo de 2003
LA NUPCIALIDAD, HOGARES Y VIVIENDAS
Cuadro 1 ulsLrlbucln porcenLual de la poblacln de 12 anos y ms por enudad federauva y sexo segun
slLuacln conyugal, 2010
Cuadro 2 ulsLrlbucln porcenLual de los hogares por enudad federauva y sexo del [efe segun upo y clase
de hogar, 2010
Cuadro 3 orcenLa[e de hogares con adulLos mayores por enudad federauva y sexo del [efe, 2010
Cuadro 4 ulsLrlbucln porcenLual de la poblacln en hogares unlpersonales por enudad federauva y sexo
segun grupos, 2010
Cuadro 3 lndlcadores de vlvlendas paruculares hablLadas por enudad federauva y sexo del [efe del hogar,
2010
Cuadro 6 orcenLa[e de vlvlendas paruculares hablLadas que dlsponen de equlpamlenLo por enudad
federauva y sexo del [efe del hogar, 2010
EDUCACIN
Cuadro 1 ulsLrlbucln porcenLual de la poblacln de 6 a 29 anos por enudad federauva y grupos de edad
segun condlcln de aslsLencla escolar y sexo, 2010
Cuadro 2 ulsLrlbucln porcenLual de la poblacln de 8 a 14 anos por enudad federauva segun apuLud
para leer y escrlblr y sexo, 2010
Cuadro 3 ulsLrlbucln porcenLual de la poblacln de 13 anos y ms por enudad federauva y grupos de
edad segun condlcln de alfabeusmo y sexo, 2010
edad segun nlvel de escolarldad y sexo, 2010
Cuadro 3 ulsLrlbucln porcenLual de la poblacln de 18 anos y ms por enudad federauva segun nlvel de
escolarldad y sexo, 2010
Cuadro 6 ulsLrlbucln porcenLual de la poblacln de 23 anos y ms por enudad federauva segun nlvel de
Cuadro 7 Crado promedlo de escolarldad de la poblacln de 13 anos y ms por enudad federauva segun
grupos de edad y sexo, 2010
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edad segun condlcln de rezago educauvo y sexo, 2010
SALUD
Cuadro 1 ulsLrlbucln porcenLual de la poblacln por enudad federauva segun condlcln de
derechohablencla a servlclos de salud, upo de lnsuLucln y sexo, 2010
Cuadro 2 ulsLrlbucln porcenLual de la poblacln por enudad federauva segun condlcln de uso de
servlclos de salud, lnsuLucln y sexo, 2010
POBLACIN INDGENA
Cuadro 1 oblacln de 3 anos y ms hablanLe de lengua lndlgena por enudad federauva segun sexo, 2010
Cuadro 2 romedlo de hl[os nacldos vlvos de las mu[eres de 13 a 49 anos hablanLes de lengua lndlgena
por enudad federauva, 1990, 2000 y 2010
Cuadro 3 orcenLa[e de la poblacln de 3 anos y ms hablanLe de lengua lndlgena que no habla espanol
por enudad federauva segun grupos de edad y sexo, 2010
Cuadro 4 orcenLa[e de la poblacln de 6 a 29 anos hablanLe de lengua lndlgena que aslsLe a la escuela
por enudad federauva segun grupos de edad y sexo, 2010
Cuadro 3 romedlo de escolarldad de la poblacln de 13 a 19 anos hablanLe de lengua por enudad
federauva segun sexo, 2010
Cuadro 6 orcenLa[e de la poblacln de 13 anos y ms hablanLe de lengua lndlgena derechohablenLe a
servlclos de salud, por enudad federauva segun grupos de edad y sexo, 2010
POBLACIN CON DISCAPACIDAD
Cuadro 1 orcenLa[e de la poblacln con dlscapacldad por enudad federauva segun sexo, 2010
Cuadro 2 orcenLa[e de la poblacln con dlscapacldad por enudad federauva segun upo de llmlLacln en
la acuvldad y sexo, 2010
Cuadro 3 orcenLa[e de la poblacln con dlscapacldad por enudad federauva segun causa de llmlLacln
en la acuvldad y sexo, 2010
Cuadro 4 lndlcadores bslcos de la poblacln con dlscapacldad por enudad federauva segun sexo, 2010
Cuadro 3 oblacln con dlscapacldad que no cuenLa con escolarldad, paruclpa en una acuvldad
econmlca, no perclbe lngresos y reclbe al menos un salarlo mlnlmo por enudad federauva
segun sexo, 2010
TRABAJO
Cuadro 1 1asa de paruclpacln en el Lraba[o por enudad federauva segun sexo, 2010
Cuadro 2 1asa de paruclpacln en el Lraba[o por enudad federauva segun grupos de edad y sexo, 2010
Cuadro 3 1asa de paruclpacln en el Lraba[o por enudad federauva segun nlvel de escolarldad y sexo,
2010
Cuadro 4 1asa de paruclpacln en el Lraba[o por enudad federauva segun slLuacln conyugal y sexo, 2010
Cuadro 3 romedlo de horas de Lraba[o por enudad federauva segun sexo, 2010
Cuadro 6 romedlo de horas de Lraba[o por enudad federauva segun grupos de edad y sexo, 2010
Cuadro 7 romedlo de horas de Lraba[o por enudad federauva segun nlvel de escolarldad y sexo, 2010
Cuadro 8 romedlo de horas de Lraba[o por enudad federauva segun slLuacln conyugal y sexo, 2010
Cuadro 9 1asa de paruclpacln en el Lraba[o no remunerado por enudad federauva segun sexo, 2010
Cuadro 10 1asa de paruclpacln en el Lraba[o no remunerado por enudad federauva segun grupos de
edad y sexo, 2010
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8elacln de cuadros Anexos
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Cuadro 11 1asa de paruclpacln en el Lraba[o no remunerado por enudad federauva segun nlvel de
Cuadro 12 1asa de paruclpacln en el Lraba[o no remunerado por enudad federauva segun slLuacln
conyugal y sexo, 2010
Cuadro 13 romedlo de horas de Lraba[o no remunerado por enudad federauva segun sexo, 2010
Cuadro 14 romedlo de horas de Lraba[o no remunerado por enudad federauva segun grupos de edad y
sexo, 2010
Cuadro 13 romedlo de horas de Lraba[o no remunerado por enudad federauva segun nlvel de escolarldad
y sexo, 2010
Cuadro 16 romedlo de horas de Lraba[o no remunerado por enudad federauva segun slLuacln conyugal
y sexo, 2010
Cuadro 17 1asa de paruclpacln en el Lraba[o remunerado por enudad federauva segun sexo, 2010
Cuadro 18 1asa de paruclpacln en el Lraba[o remunerado por enudad federauva segun grupos de edad y
sexo, 2010
Cuadro 19 1asa de paruclpacln en el Lraba[o remunerado por enudad federauva segun nlvel de escolarldad
y sexo, 2010
Cuadro 20 1asa de paruclpacln en el Lraba[o remunerado por enudad federauva segun slLuacln conyugal
y sexo, 2010
Cuadro 21 romedlo de horas de Lraba[o remunerado por enudad federauva segun sexo, 2010
Cuadro 22 romedlo de horas de Lraba[o remunerado por enudad federauva segun grupos de edad y
sexo, 2010
Cuadro 23 romedlo de horas de Lraba[o remunerado por enudad federauva segun nlvel de escolarldad y
sexo, 2010
Cuadro 24 romedlo de horas de Lraba[o remunerado por enudad federauva segun slLuacln conyugal y
sexo, 2010
Cuadro 23 Medlana del lngreso por hora Lraba[ada por enudad federauva segun sexo, 2010
Cuadro 26 Medlana del lngreso por hora Lraba[ada por enudad federauva segun grupos de edad y sexo,
2010
Cuadro 27 Medlana del lngreso por hora Lraba[ada por enudad federauva segun nlvel de escolarldad y
sexo, 2010
Cuadro 28 Medlana del lngreso por hora Lraba[ada por enudad federauva segun slLuacln conyugal y sexo,
2010
SEGURIDAD SOCIAL
Cuadro 1 ulsLrlbucln porcenLual de la poblacln de 14 anos y ms por enudad federauva segun condlcln
de couzacln y sexo, 2009
Cuadro 2 ulsLrlbucln porcenLual de la poblacln econmlcamenLe acuva por enudad federauva segun
condlcln de couzacln y sexo, 2009
Cuadro 3 oblacln no econmlcamenLe acuva por enudad federauva, segun condlcln de couzacln y
sexo, 2009
Cuadro 4 oblacln penslonada por enudad federauva, segun caracLerlsucas selecclonadas, 2009
Cuadro 3 oblacln de 14 anos y ms que reclbl aLencln debldo a enfermedades o accldenLes duranLe
el ulumo ano por enudad federauva segun sexo, 2009
PARTICIPACIN POLTICA Y SOCIAL
Cuadro 1 Comparacln de la poblacln en el adrn elecLoral y en la LlsLa nomlnal, 1997-2011
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8elacln de cuadros anexos
218
Cuadro 2 lndlce de hablllLacln para el voLo femenlno por enudad federauva, 2007-2011
Cuadro 3 8elacln de femlneldad del padrn elecLoral y relacln de femlneldad poblaclonal por enudad
federauva, 2007-2011
Cuadro 4 lunclonarlos de mesas dlrecuvas de casllla por enudad federauva y sexo, 2009
Cuadro 3 ulsLrlbucln de senadores por leglslaLura segun sexo, 1964-2012
Cuadro 6 ulsLrlbucln de dlpuLados por leglslaLura segun sexo, 1932-2012
Cuadro 7 MovlmlenLos en la composlcln de la Cmara de ulpuLados por grupo parlamenLarlo segun
sexo, 2006-2011
Cuadro 8 MovlmlenLos en la composlcln de la Cmara de Senadores por grupo parlamenLarlo segun
sexo, 2006-2011
Cuadro 9 MovlmlenLos en la composlcln del Congreso por sexo, 2006-2011
Cuadro 10 Composlcln de la Lxl LeglslaLura por grupo parlamenLarlo segun cmara y sexo, 2009
Cuadro 13 Composlcln de los congresos esLaLales por enudad federauva segun sexo, 2007-2009
Cuadro 14 SecreLarlas y SubsecreLarlas de LsLado, 2007-2011
Cuadro 13 ersonal dlplomuco acredlLado por caLegorla y sexo, 2007-2011
Cuadro 16 resldenLas munlclpales por enudad federauva, 1993-2011
Cuadro 17 orcenLa[e de mu[eres que lnLegran los AyunLamlenLos segun cargo que ocupan, 2007-2011
Cuadro 18 Composlcln de los Cablldos en cludades medlas por enudad federauva segun cargo que
ocupan, 2009
VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES
Cuadro 1 Leyes esLaLales en maLerla de Acceso a una vlda llbre de vlolencla por enudad federauva y ano
de publlcacln, 2007-2009
Cuadro 2 orcenLa[e de mu[eres de 13 anos y ms con al menos un lncldenLe de vlolencla a lo largo de su
uluma relacln de por enudad federauva y slLuacln conyugal pare[a, 2006
Cuadro 3 orcenLa[e de mu[eres de 13 anos y ms con al menos un lncldenLe de vlolencla famlllar por
enudad federauva, 2006
Cuadro 4 orcenLa[e de mu[eres de 13 anos y ms con al menos un lncldenLe de vlolencla comunlLarla
por enudad federauva, 2006
Cuadro 3 orcenLa[e de mu[eres de 13 anos y ms ocupadas y con algun lncldenLe de vlolencla laboral
por enudad federauva, 2006
Cuadro 6 orcenLa[e de mu[eres de 13 anos y ms que aslsLen o aslsueron a la escuela con al menos un
lncldenLe de vlolencla escolar por enudad federauva, 2006
Cuadro 7 Sulcldlos por enudad federauva de ocurrencla segun sexo y grupos de edad, 2009
Cuadro 8 Pomlcldlos por enudad federauva de ocurrencla segun sexo y grupos de edad, 2009
Cuadro 9 ulsLrlbucln porcenLual de las mu[eres de 13 anos y ms por enudad y slLuacln conyugal
segun condlcln de vlolencla y upos de vlolencla de pare[a a lo largo de su relacln, 2006
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