ESCUELA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, CONTABLES, ECONOMICAS Y DE NEGOCIOS
Cdigo Curso 102024 Desarrollo de habilidades de Negociacin
Act 4. Leccin Evaluativa 1
Conflicto Social, Democracia Y Derechos Humanos
Zuleta, E. (199, agosto) Mediacin Ciudadana Y Resolucin De Conflictos: Revista Institucional nica N 1, 65
"Una sociedad mejor es una sociedad capaz de tener mejores conflictos. De reconocerlos y contenerlos. De vivir, no a pesar de ellos, sino productiva e inteligentemente en ellos".
El presente captulo tiene como finalidad comprender, aclarar y construir la nocin de conflicto, su estructura, sus formas de mediacin y resolucin en los contextos de la cultura y de la convivencia ciudadana. Aportar algunos elementos metodolgicos para la adopcin y articulacin de la concepcin sobre mediacin y resolucin de conflictos. La dificultad para lograr un consenso alrededor del concepto de conflicto valida la necesidad de revisar y exponer algunas definiciones sobre el mismo, a fin de poder destacar elementos comunes y divergentes que nos permitan caracterizarlo y entenderlo. "Est definido por relaciones entre grupos que persiguen fines contradictorios, defienden valores opuestos y ejercen relaciones de poder". (Pedro E. Valenzuela). Lo comn a las diferentes definiciones de conflicto es el reconocimiento de la naturaleza social del mismo, el enfrentamiento o confrontacin de sujetos o grupos por bienes, intereses o valores que entran en contradiccin: adems, se plantea el conflicto como posibilidad de crecimiento de las personas y las sociedades. En general, se concibe el conflicto como parte constitutiva de las relaciones de la convivencia cotidiana, de la dinmica social y de las formas de manifestacin del poder y de la resistencia.
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La mediacin es un procedimiento no obligatorio controlado por las partes http://www.wipo.int/amc/es/mediation/what-mediation.html En una mediacin, no se puede imponer una decisin a las partes. A diferencia del rbitro o el juez, el mediador no toma decisiones. La funcin del mediador consiste en ayudar a que las partes lleguen a un acuerdo sobre la solucin de la controversia. Es ms, aun cuando las partes hayan convenido en someter una controversia a la mediacin, no estn obligadas a continuar el procedimiento de mediacin tras la primera reunin si consideran que la continuacin del procedimiento va en contra de sus intereses. No obstante, cuando han decidido recurrir a la mediacin, las partes suelen participar activamente en la misma. Si deciden someter la controversia a mediacin, las partes deciden con el mediador cmo se llevar a cabo el procedimiento. La mediacin es un procedimiento confidencial En una mediacin, no se puede obligar a las partes a divulgar informacin que deseen mantener confidencial. Cuando, a los fines de solucionar la controversia, una parte opta por divulgar informacin confidencial o reconoce ciertos hechos, en virtud del Reglamento de Mediacin de la OMPI, esa informacin no podr ser divulgada fuera del contexto de la mediacin, incluso si se lleva el caso ante los tribunales o se somete a arbitraje. En virtud del Reglamento de Mediacin de la OMPI, la existencia y el resultado de la mediacin son tambin confidenciales. El carcter confidencial de la mediacin permite a las partes negociar de manera ms libre y productiva, sin temor a la publicidad.
La mediacin es un procedimiento basado en los intereses de las partes En un litigio ante los tribunales o en un proceso de arbitraje, el resultado de un caso est determinado por los hechos objeto de la controversia y el derecho
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aplicable. En la mediacin, las partes pueden guiarse asimismo por sus intereses comerciales. As pues, las partes pueden decidir libremente el resultado considerando el futuro de su relacin comercial y no nicamente su conducta previa. Cuando las partes tienen en cuenta sus intereses y entablan un dilogo, la mediacin suele traducirse en un acuerdo que crea ms valor que el que se habra creado si no hubiese surgido la controversia en cuestin. La mediacin, por su carcter no obligatorio y confidencial, entraa un riesgo mnimo para las partes y genera beneficios considerables. Es ms, podra decirse que, aunque no se llegue a un acuerdo, la mediacin nunca fracasa ya que permite que las partes definan los hechos y las cuestiones objeto de la controversia, preparando el terreno para procedimientos arbitrales o judiciales posteriores.
Qu son los derechos humanos?
http://www.ohchr.org/SP/Issues/Pages/WhatareHumanRights.aspx Los derechos humanos son derechos inherentes a todos los seres humanos, sin distincin alguna de nacionalidad, lugar de residencia, sexo, origen nacional o tnico, color, religin, lengua, o cualquier otra condicin. Todos tenemos los mismos derechos humanos, sin discriminacin alguna. Estos derechos son interrelacionados, interdependientes e indivisibles. Los derechos humanos universales estn a menudo contemplados en la ley y garantizados por ella, a travs de los tratados, el derecho internacional consuetudinario, los principios generales y otras fuentes del derecho internacional. El derecho internacional de los derechos humanos establece las obligaciones que tienen los gobiernos de tomar medidas en determinadas situaciones, o de abstenerse de actuar de determinada forma en otras, a fin de promover y proteger los derechos humanos y las libertades fundamentales de los individuos o grupos.
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Universales e inalienables El principio de la universalidad de los derechos humanos es la piedra angular del derecho internacional de los derechos humanos. Este principio, tal como se destacara inicialmente en la Declaracin Universal de Derechos Humanos, se ha reiterado en numerosos convenios, declaraciones y resoluciones internacionales de derechos humanos. En la Conferencia Mundial de Derechos Humanos celebrada en Viena en 1993, por ejemplo, se dispuso que todos los Estados tenan el deber, independientemente de sus sistemas polticos, econmicos y culturales, de promover y proteger todos los derechos humanos y las libertades fundamentales.
Caractersticas de la mediacin http://www.gobiernodecanarias.org/justicia/temas/mediacion/caracteristicas.j sp
Todas las actuaciones derivadas del procedimiento de mediacin familiar, debern estar presididas por los siguientes principios: 1. Voluntariedad y rogacin de las partes en conflicto 2. Flexibilidad y antiformalismo 3. Inmediatez y carcter personalsimo 4. Confidencialidad y secreto profesional 5. Imparcialidad y neutralidad del mediador familiar actuante 6. Reserva de las partes 1. Voluntariedad y rogacin de las partes en conflicto. El procedimiento slo podr iniciarse a instancia de todas las partes en conflicto, pudiendo stas apartarse o desistir en cualquier fase del procedimiento ya iniciado, siempre que no hubieran suscrito acuerdo alguno sobre los conflictos objeto de la mediacin.
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2. Flexibilidad y antiformalismo La mediacin familiar se desarrolla sin sujetarse a un procedimiento reglado, a excepcin de los mnimos requisitos establecidos en la presente Ley. 3. Inmediatez y carcter personalsimo Todos los participantes, incluido el mediador familiar, han de asistir personalmente a todas las sesiones, sin que puedan valerse de representantes o intermediarios. 4. Confidencialidad y secreto profesional El mediador familiar actuante no podr desvelar o utilizar ningn dato, hecho o documento del que conozca relativo al objeto de la mediacin, ni aun despus, cuando finalice la misma, haya acuerdo o no. 5. Imparcialidad y neutralidad del mediador familiar actuante El mediador familiar debe garantizar el respeto de los puntos de vista de las partes en conflicto, preservando su igualdad en la negociacin, abstenindose de promover actuaciones que comprometan su necesaria neutralidad o la vulneracin de derechos o intereses superiores, principalmente relativos a los hijos menores o discapacitados. 6. Reserva de las partes Las partes se obligan a guardar reserva de los datos, hechos o documentos de los que hayan tenido conocimiento en el curso de la mediacin.
1. Surgimiento. El surgimiento de un conflicto no ocurre como producto de un acto o de un suceso. No se trata del desprendimiento de algo, ni de una ruptura. El surgimiento es la iniciacin del proceso y lleva consigo el germen de sus elementos. Es la puesta en marcha del conflicto con sus componentes fundamentales.
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2. Etapa de Latencia. A partir del surgimiento, el conflicto inicia una Etapa de Lactancia. Nadie se percata de l -ni si quiera sus actores-, pero est al l : evoluciona en silencio. El conflicto toma par a s t odos aquel l os el ement os que l o al i ment an, que cal zan en l como par t e orgnica, que encajan y se adhieren de manera natural para construi r una dinmica propia que le permita consolidarse y extenderse. Esta etapa, el conflicto es l a enfermedad que toma fuerza al interior del ser humano sin que ste, ni aquellos que le rodean, se percaten de su existencia. La enfermedad no ha mostrado sus si gnos pero es indudable que avanza y progresa hasta lograrlo. Se trata de un periodo que no puede medirse en el tiempo pero que finalmente arroja resultados y evidencias. 3. Manifestacin. Cu a n d o e l c o n f l i c t o h a l o g r a d o u n d e s a r r o l l o l a t e n t e c o n s i d e r a b l e , e s t a l l a c o n manifestaciones. Sucede como un la cscara del huevo que, incapaz de contener msal polluelo, es picoteado por ste y permite que asome su cabeza. Por lo regular, las manifestaciones a travs de las cuales se muestran los conflictos, contienen signos de violencia. Los actores se han percatado de la contradiccin e inician una nueva etapa del conflicto: La evidencia. En el caso del paludismo, la enfermedad se manifiesta con accesos de fiebre que duran unas cuantas horas; comienzan con escalofros intensos, ascenso brusco de la temperatura y trastornos generales. Aunque todo ello cede en pocas horas con sudor copi oso, r eapar ece en br eve t i empo con mayor f uer za. Tal como est os s nt omas representan la manifestacin de la enfermedad, en el caso del conflicto los sntomas reflejan su cambio de estado y el paso a un nuevo perodo.
4. Etapa de Evidencia A partir de sus manifestaciones, el conflicto logra hacerse evidente. Aparece en todas sus dimensiones y muestra el proceso en desarrollo de su estructura. En su
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evolucin y crisis, encarna igualmente la bsqueda de alternativas. En esta etapa, los actores inician la bsqueda de resolucin a su conflicto. Definen las formas o estilos de contener, y eligen las estrategias de acuerdo con la va de resolucin escogida o exigida. En el paludismo, l a cri sis se produce cuando los parsitos incluidos en los hemates se han multiplicado, y l os merozotos rompen el eritroci to para quedar en libertad dentro del plasma sanguneo. Sin embargo, el fenmeno representa i gualmente la lucha del organismo humano por derrotarlos. Se sabe que la fiebre es una reaccin defensiva del organi smo con la que se intensifican las oxidaciones intra-orgnicas y s e a c t i v a l a d e s t r u c c i n d e l a s t o x i n a s mi c r o b i a n a s . Po r c o n s i g u i e n t e , e s u n me c a n i s mo d e d e f e n s a c o n t r a l a e n f e r me d a d , q u e a c t a e n d e s e s p e r o p a r a eliminarla.
5. Madurez. Cu a n d o l a d i n mi c a d e l a c o n f r o n t a c i n p e r mi t e a s u s a c t o r e s c o mp r e n d e r l a necesidad de resolver y transformar el conflicto, se cree reconocer el momento de su madurez. En la va violenta ocurre cuando uno de los actores, virtualmente derrotado, ofrece su rendicin para evitar mayores daos. A travs de la negoci acin ocurren cuando, por diversos motivos o circunstancias, los actores deciden acordar una salida para el conflicto. En este contexto, la intervencin de terceros, la desescalada del conflicto y la toma de decisiones con respecto a la resolucin definitiva, se hacen mas propicias.
6. Resolucin Transformacin. Al hablar de conflictos no empleamos el trmino "solucin". Un conflicto no resulta similar a un problema de matemticas cuya solucin seala el final de todo asunto en r el aci n con sus enunci ados. El conf l i ct o no muer e, no cul mi na: si mpl ement e, se t r ansf or ma. Tr ansf or ma sus
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pr ocedi mi ent os, sus di nmi cas, sus escenar i os, l os o b j e t i v o s d e s u s a c t o r e s , l a s c o r r e l a c i o n e s d e f u e r z a , l o s m e c a n i s mo s d e confrontacin... En el mejor de los casos, puede resol ver, incluso, los motivos de contradiccin y alcanzar la reconci liacin como punto cimero. Sin embargo, lograr slo eso: resolver.
Acerca de la Implementacin y resultados de los MARC www.oas.org/consejo/sp/cajp/docs/cp09044s04.doc Si bien los MARC estn jurdicamente reconocidos y, en algunos casos, han sido materia de normas legales y reglamentarias especficas, sus aplicaciones efectivas y su implementacin concreta por parte de los sistemas de justicia de los pases americanos es un proceso recin iniciado y en estado incipiente. Esto resulta an ms cierto y demostrable en lo referido al mbito propiamente jurisdiccional de los sistemas de administracin de justicia, por contraposicin con la aplicacin e implementacin de los MARC en los mbitos no jurisdiccionales (administrativos, gremiales, corporativos y comunitarios), en donde existe un mayor desarrollo relativo. Una evidencia y consecuencia de lo anterior son los escasos estudios, evaluaciones y sistematizaciones existentes. Estos, cuando existen, estn referidos principalmente a experiencias de implementacin de los MARC desarrolladas por entidades acadmicas en mbitos no jurisdiccionales o en programas experimentales de limitada cobertura y con soporte internacional.
Protestas y marchas de enfermeras, empleados del poder judicial, estibadores portuarios, etc llenan las noticias de los medios de comunicacin y el Estado se
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alarma y las criminaliza cuando lo que debe hacer es demostrar una capacidad resolutiva efectiva y eficiente, canalizando los conflictos segn pacto o procedimiento aceptado por las partes pero sobre todo cumplir con lo pactado. Las nuevas teoras del Estado incorporan el conflicto como un elemento dinmico de mejoramiento y transformacin social ya que siempre ha formado parte de los procesos polticos. Las viejas teoras del orden slo pueden explicar la estabilidad social como algo impuesto coactivamente debido a que su visin de la sociedad es esttica. Pero un Estado omnmodo paternalista y centralista, que acta verticalmente y no escucha ni delega, es incapaz de promover el bien comn, la equidad en la distribucin de riqueza y de desarrollar nuevas formas de articulacin entre lo pblico y lo privado; ni tampoco es capaz de integrar a todos los colectivos sociales y tnicos ubicados dentro de su territorio causas por las cuales se intensifican los conflictos.
Estas ineficiencias las perciben claramente todos los ciudadanos y protestan aquellos que estn ms organizados para hacerse visibles y exigir que se atiendan sus demandas.
Adems, el continuo discurso presidencial acerca del alto crecimiento alcanzado en el pas no llega a ser palpable por las grandes mayoras, ni siquiera por las clases medias, y esto lo dicen a diario las encuestas que tanto preocupan al ejecutivo por lo que es lgico que todos quieran obtener beneficios de esta bonanza econmica y los conflictos aumenten.
Pero adems de los conflictos de tipo laboral por lo que se movilizan los sindicatos existen dos clases de conflictos ms preocupantes.
El hecho de que no veamos los conflictos no significa que no exista conflictividad y ya que todos los peruanos sabemos que hasta ahora no se ha dado un slo paso
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para resolver los problemas de extrema pobreza de las zonas excluidas en la sierra centro y sur del Per habra que empezar por decir que esto se debe en parte a la limitacin de no poder percibir la pluralidad cultural y tnica de la poblacin peruana ya que todos los representantes del Estado en lugar de referirse a los pobladores de cada regin rural en forma especfica les suelen llamar en forma genrica "los campesinos". ste trmino reduccionista niega implcitamente las enormes potencialidades con las que cuentan los pobladores de la sierra y selva para participar en su propio desarrollo. Por otro lado, observemos lo que sucede en Francia y lo que sucedi en Chile el ao pasado, es decir, las protestas callejeras de los jvenes. Este conflicto tiene que ver ms que nada con un malestar generacional por lo que sucede en el pas que todava en el Per no se ha hecho manifiesto pero que de hecho existe. Habra que medir la percepcin de los jvenes sobre las diferentes aspectos cada cierto tiempo para tomar acciones. La mitad de la poblacin mundial esta compuesta por jvenes y es gente que se comunica. En el Per segn el censo del 2003 la poblacin de jvenes entre 15 y 25 aos era de 5 millones 300 mil habitantes. Yo me pregunto porque no se le da ms oportunidad a los jvenes para trabajar en los puestos pblicos, la inversin del Estado en capacitacin estara mejor justificada que capacitando a ese lastre de burcratas ineptos que estn en los ministerios por culpa del clientelismo poltico de ste y los gobiernos anteriores.