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DISPOSITIONS FONDAMENTALES

I. Constitution et Pouvoirs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

Codes et Lois du Burundi (31 dcembre 2006)

Sigles et abrviations particuliers


ANADDE AV-INTWARI B.I.R.D. C.N.D.D. C.N.D.D./F.D.D. C.N.R.S. F.A.O. F.M.I. FRODEBU FROLINA H.C.R. INKINZO O.A.C.I. O.I.T. O.M.C.I. O.M.M. O.M.S. ONU O.U.A. PALIPEHUTU PARENA P.I.T. P.L. P.P. P.R.P. P.S.D. RADDES R.P.B. UNESCO UPRONA U.I.T. U.P.U. VIH/SIDA Alliance Nationale pour le Droit et le Dveloppement Alliance des Vaillants Banque Internationale pour la Reconstruction et le Dveloppement Conseil National pour la Dfense de la Dmocratie Conseil National pour la Dfense de la Dmocratie / Forces de Dfense de la Dmocratie Commission Nationale de Rhabilitation de sinistrs Organisation des Nations Unies pour lAlimentation et lAgriculture Fond Montaire International Front pour la Dmocratie au Burundi Front pour la Libration Nationale Haut Commissariat des Nations Unies pour les Rfugis Parti Socialiste et Panafricaniste Organisation de lAviation Civile Internationale Organisation Internationale du Travail Organisation Maritime Consultative Intergouvernementale Organisation Mtorologique Mondiale Organisation Mondiale de la Sant Organisation des Nations Unies Organisation de lUnit Africaine Parti pour la libration du Peuple Hutu Parti pour le Redressement National Parti indpendant pour les travailleurs Parti Libral Parti du Peuple Parti pour la Rconciliation du Peuple Parti Social-Dmocrate Ralliement pour la Dmocratie et le Dveloppement Economique et Social Rassemblement du Peuple Burundais Organisation des Nations Unies pour lducation, la Science et la Culture Union pour le Progrs National Union Mondiale des Tlcommunications Union Postale Universelle Virus de limmuno-dficience humaine et syndrome de limmuno-dficience acquise

I. Constitution et Pouvoirs
18 mars 2005 Loi

I. Constitution et Pouvoirs
Loi n 1/610 18 mars 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Charte 5 fvrier 1991 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dcret-Loi n 1/002 9 fvrier 1991 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dcret n 100/005 4 janvier 1991 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dcret-Loi n 1/28 20 septembre 1982 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dcret-Loi n 1/31 27 septembre 1982 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dcret prsidentiel n 1/32 29 mai 1969 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Loi n 1/017 1er dcembre 2000 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Accord dArusha 28 aot 2000 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rglement intrieur 2 septembre 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rglement intrieur 17 aot 2005. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Loi n 1/018 19 dcembre 2002 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dcret-Loi n 1/13 31 aot 1992 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rglement intrieur 31 mai 2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Loi 29 juin 1962 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Loi n 1/025 27 novembre 2003 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Loi n 1/015 20 avril 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Loi n 1/020 9 dcembre 2004 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Loi n 1/008 30 juin 2003 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Loi n 1/016 13 dcembre 2002 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Loi n 1/13 18 avril 2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Loi n 1/014 22 septembre 2003 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Loi n 1/006 26 juin 2003 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 23 23 26 27 27 27 28 28 55 69 79 82 82 84 84 89 105 106 108 109 110 111

18 mars 2005. LOI n 1/610 Promulgation de la Constitution de la Rpublique du Burundi.


(B.O.B., 2005, n 3ter, p. 1)

INDEX ALPHABTIQUE Absence, 121, 156. Accords: dassociation, 291. de communaut, 291. internationaux, 95. Administrateur communal, 264. Abrogation, 305, 306. Ambassadeur, 187. Amendement, 187, 189-191, 296, 298. Approbation, 123, 218, 222, 239. Arrt, 126. Asile, 50. Assemble Nationale, 147, 164. Autorit intrimaire, 121. Avantages, 153. Avis, 222. Bonnes murs, 284. Bureau: de lAssemble Nationale, 171. du Snat, 183. Calamit, 70. Capitale, 9. Cession de territoire, 295. Coalition, 79. Collectivit: locale, 262. publique, 63. Colline, 3, 265. Commission: lectorale, 171, 181, 266. mixte paritaire, 191. parlementaire, 194.
Codes et Lois du Burundi (31 dcembre 2006)

Commune, 3, 262. Communication, 284. Communication personnelle, 28. Concertation, 270, 278, 280, 286. Confirmation, 139, 215. Congrs, 163, 177. Conscience, 31. Conseil communal, 264. Conseil de colline, 265. Conseils nationaux, 268. Conseil suprieur de la magistrature, 210. Consensus, 131. Constitution: amendements, 187, 296, 298, 300. constitutionalit des lois, 225. primaut, 48, 260. referendum, 196, 288. rvision, 234, 296, 297. Consultation, 139. Cooptation, 164, 180, 266, 303. Corps de dfense et de scurit, 240, 277, 294. Cour constitutionnelle, 225. Cour suprme, 221. Crime: de gnocide, 50, 59, 274-276. de guerre, 50, 59, 274-276. contre lhumanit, 50, 59, 274-276. Culture, 53. Dcs, 121, 128, 156. Dchance, 156. Dchets toxiques, 293. Dcision, 175. Dlgation de vote, 149. Dlibration, 157, 163. Dmission, 121, 128, 156. Dsistement, 102. Dtachement, 101. Dveloppement, 56, 280. Devise nationale, 11. Dignit, 21, 27, 252. Discrimination, 17, 22, 62, 67, 257. Dispositions: finales, 305-307. 3

I. Constitution et Pouvoirs
18 mars 2005 Loi

transitoires, 304. Dissolution, 203. Domaine: de la loi, 159. du rglement, 160. Domicile, 28. Drapeau, 10. Education, 53. Education civique, 253. Emblme, 11. Empchement, 121, 125. Enfant, 12, 30, 44-46. Enqute, 20. Environnement, 35, 280, 293. Esclavage, 26. Etat dexception, 115. Etranger, 59. Exil, 49. Expression, 31. Exonration, 70. Extradition, 50, 59. Famille, 30, 63, 66. Financement extrieur, 83. Fonction: publique, 51, 71. politique, 71. Force de dfense nationale, 250. Handicap, 22. Haute cour, 233. Huis clos, 157, 206. Hymne, 11. Gouverneur de province, 138, 139, 187. Gouvernement: dmission, 203. attributions, 131, 132, 135. composition, 129. incompatibilit, 137. opposition ( amendement), 196. pouvoir excutif, 92. proposition de loi, 192-194. responsabilit: pnale, 136. politique, 133. Grce, 233. Groupe parlementaire, 172. Immixtion, 43. Impunit, 213, 274. Incapacit permanente, 156. Incompatible, 137, 152, 153, 155. Inconstitutionnalit, 197. Indemnit, 153. Indpendance de la magistrature, 209, 210. Indpendant, 98. Initiative: des lois, 192. de la rvision, 297. Instruction, 53. Intgrit, 25. physique, 280. du territoire, 299. Intervention trangre, 254. Irrecevabilit, 196. Lacit, 299. Langue, 13, 22. nationale, 5. officielle, 5. Libert, 39. Loi: lectorale, 97. de finances, 162, 163, 176, 177. Mariage, 29, 30. Mdias, 284, 285. Message, 115, 163, 199. Monarchie, 4.
Prambule Conscients de nos responsabilits et de nos devoirs devant lhistoire et les gnrations futures;

Motion: de censure, 203. de dfiance, 203. Multipartisme, 75. Nationalit, 12, 34. Neutralit, 256. Non-ingrence, 80. Nullit, 49. Observatoire national, 274-276. Observatoire rgional, 274. Ombudsman, 187, 211, 237. Oprations internationales, 294. Opinion, 31. Ordres nationaux et dcorations, 114. Ordre public, 42, 284. Organismes internationaux, 291. Parrainage, 99. Parent, 30, 66. Partis politiques, 75, 77, 79, 83, 84, 98, 169. Pense, 31. Pension, 120. Perquisition, 43. Police nationale du Burundi, 245. Poste: de carrire, 144. politique, 144. technique, 144. Presse, 285. Privilges, (Prsident de la Rpublique), 120. Privilge de juridiction, 151. Proprit, 36. Province, 3. Question: crite, 202. orale, 202. Ratification, 289, 290. Recommandation, 175. Rconciliation, 258, 269, 270, 299. Referendum, 47, 198, 228, 298. Rglement intrieur, 149, 163, 170, 182, 228. Religion, 13, 31. Renvoi, 190. Rsolution, 175. Restriction, 47, 80. Runion, 32. Rvision, 234, 296. Sant, 55. Sceau, 11. Scrutin, 102, 121. Secret, 43. Scurit: de lEtat, 72, 277. sociale, 153. Snat, 147, 180. Serment, 103, 127, 133, 228, 271. Service nationale de renseignement, 245. Servitude, 26. Session: extraordinaire, 174, 185, 251. ordinaire, 174, 185. Sexe, 13, 22, 145. Socit, 63. Solidarit, 70, 267. Syndicat, 37. Tolrance, 67. Torture, 27. Trahison, 117, 120, 163, 234. Trait, 95, 28, 290, 291. Travail, 54. Unit nationale, 269-273, 299. Vacance, 21, 148, 228, 302. VIH/SIDA, 22. Visite domiciliaire, 43. Zone, 3.
Raffirmant notre foi dans lidal de paix, de rconciliation et dunit nationale conformment lAccord dArusha pour la Paix et la Rconciliation au Burundi du 28 aot 2000 et aux Accords de cessez-le-feu; Considrant la ncessit de rinstaurer un ordre dmocratique pluraliste et un Etat de droit;

Codes et Lois du Burundi (31 dcembre 2006)

I. Constitution et Pouvoirs
18 mars 2005 Loi

Proclamant notre attachement au respect des droits fondamentaux de la personne humaine tels quils rsultent notamment de la Dclaration Universelle des droits de lhomme du 10 dcembre 1948, des Pactes internationaux relatifs aux droits de lhomme du 16 dcembre 1966 et de la Charte africaine des droits de lhomme et des peuples du 18 juin 1981; Considrant notre attachement la paix et la justice sociales; Conscients de limprieuse ncessit de promouvoir le dveloppement conomique et social de notre pays et dassurer la sauvegarde de notre culture nationale; Raffirmant notre dtermination dfendre la souverainet et lindpendance politique et conomique de notre pays; Affirmant limportance, dans les relations internationales, du droit des peuples disposer deux-mmes; Considrant que les relations entre les peuples doivent tre caractrises par la paix, lamiti et la coopration conformment la Charte des Nations Unies du 26 juin 1945; Raffirmant notre attachement la cause de lunit africaine conformment lActe Constitutif de lUnion Africaine du 25 mai 2002; Raffirmant notre dtermination inbranlable mettre un terme aux causes profondes de ltat continu de la violence ethnique et politique, de gnocide et dexclusion, deffusion de sang, dinscurit et dinstabilit politique, qui ont plong le peuple dans la dtresse et la souffrance et compromettent gravement les perspectives de dveloppement conomique et la ralisation de lgalit et de la justice sociale dans notre pays; Considrant que pour atteindre ce rsultat, les principes constitutionnels et lgaux suivants doivent tre garantis: ltablissement et limplantation dun systme de gouvernance dmocratique; linclusion des partis politiques minoritaires dans le systme gnral de bonne gouvernance; la protection et linclusion des groupes ethniques, culturels et religieux minoritaires dans le systme gnral de bonne gouvernance; la restructuration du systme national de scurit et de justice afin de garantir la scurit de tous les Burundais, y compris les minorits ethniques. Raffirmant notre engagement construire un ordre politique et un systme de gouvernement inspirs des ralits de notre pays et fonds sur les valeurs de justice, de dmocratie, de bonne gouvernance, de pluralisme, de respect des liberts et des droits fondamentaux de lindividu, de lunit, de solidarit, de comprhension mutuelle, de tolrance et de coopration entre les diffrents groupes ethniques de notre socit. ADOPTONS SOLENNELLEMENT LA PRESENTE CONSTITUTION QUI EST LA LOI FONDAMENTALE DE LA REPUBLIQUE DU BURUNDI

Article 5 La langue nationale est le kirundi. Les langues officielles sont le Kirundi et toutes autres langues dtermines par la loi.
Note. Voir D.-L. n 1/28 du 20 septembre 1982 portant dtermination des langues officielles en usage au Burundi, (B.O.B., 1983, n 7 9, p. 169).

Tous les textes lgislatifs doivent avoir leur version originale en kirundi. Article 6 Le principe de la Rpublique du Burundi est le Gouvernement du peuple, par le peuple et pour le peuple. Article 7 La souverainet nationale appartient au peuple qui lexerce, soit directement par la voie du rfrendum, soit indirectement par ses reprsentants. Aucune partie du peuple, aucun individu ne peut sen attribuer lexercice. Article 8 Le suffrage est universel, gal, secret, libre et transparent. Il peut tre direct ou indirect dans les conditions prvues par la loi. Sont lecteurs, dans les conditions dtermines par le code lectoral, tous les burundais gs de dix-huit ans rvolus et jouissant de leurs droits civils et politiques. Article 9 La capitale du Burundi est fixe Bujumbura. La loi peut la transfrer en tout autre lieu de la Rpublique. Article 10 Le drapeau du Burundi est tricolore: vert, blanc et rouge. Il a la forme dun rectangle partag par un sautoir comportant en son centre un disque blanc frapp de trois toiles rouges six branches, qui forment un triangle quilatral fictif inscrit dans un cercle fictif ayant le mme centre que le disque, et dont la base est parallle la longueur du drapeau. La loi prcise les dimensions et les autres dtails du drapeau.
Note. Voir D.-L. n 1/31 du 27 septembre 1982 portant modification du D.-L. n 1/227 du 28 dcembre 1968 dterminant les dimensions et autres caractristiques du Drapeau, (B.O.B., 1983, n 7 9, p. 178).

Article 11 La devise du Burundi est Unit, Travail, Progrs. Lemblme de la Rpublique du Burundi est un cu frapp de la tte du lion ainsi que de trois lances, le tout entour de la devise nationale. Lhymne national est Burundi bwacu. Le sceau de la Rpublique est dtermin par la loi. Article 12 La qualit de burundais sacquiert, se conserve et se perd selon les conditions dtermines par la loi.
Note. Voir L. n 1/013 du 18 juillet 2000 portant rforme du Code de la Nationalit, (B.O.B., 2000, n 8bis, p. 579).

TITRE I

DE LTAT ET DE LA SOUVERAINET DU PEUPLE 1. DES PRINCIPES GNRAUX


Article 1 Le Burundi est une Rpublique indpendante, souveraine, laque, dmocratique, unitaire et respectant sa diversit ethnique et religieuse. Article 2 Le territoire national du Burundi est inalinable et indivisible. Article 3 Le Burundi est subdivis en provinces, communes, zones et collines, et toutes autres subdivisions prvues par la loi. Leurs organisation et fonctionnement sont fixs par la loi. Elle peut en modifier les limites et le nombre. Article 4 Le statut et le rtablissement de la monarchie peuvent faire lobjet du rfrendum. Tout parti militant pacifiquement en faveur de la restauration de la monarchie a le droit de fonctionner.

Les enfants ns des hommes ou des femmes burundais ont les mmes droits au regard de la loi sur la nationalit.

2. DES VALEURS FONDAMENTALES


Article 13 Tous les burundais sont gaux en mrite et en dignit. Tous les citoyens jouissent des mmes droits et ont droit la mme protection de la loi. Aucun burundais ne sera exclu de la vie sociale, conomique ou politique de la nation du fait de sa race, de sa langue, de sa religion, de son sexe ou de son origine ethnique. Article 14 Tous les Burundais ont le droit de vivre au Burundi dans la paix et dans la scurit. Ils doivent vivre ensemble dans lharmonie, tout en respectant la dignit humaine et en tolrant leurs diffrences.

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I. Constitution et Pouvoirs
18 mars 2005 Loi

Article 15 Le Gouvernement est construit sur la volont du peuple burundais. Il est responsable devant lui et en respecte les liberts et droits fondamentaux. Article 16 Le Gouvernement burundais doit tre compos de sorte que tous les Burundais y soient reprsents et les reprsente tous; que chacun ait des chances gales den faire partie; que tous les citoyens aient accs aux services publics et que les dcisions et les actions du Gouvernement recueillent le plus large soutien possible. Article 17 Le Gouvernement a pour tche de raliser les aspirations du peuple burundais, en particulier de gurir les divisions du pass, damliorer la qualit de la vie de tous les Burundais et de garantir tous la possibilit de vivre au Burundi labri de la peur, de la discrimination, de la maladie et de la faim. Article 18 La fonction du rgime politique est dunir, de rassurer et de rconcilier tous les Burundais. Ce rgime veille ce que le Gouvernement mis en place soit au service du peuple burundais, source de son pouvoir et de son autorit. Le Gouvernement respecte la sparation des pouvoirs, la primaut du droit et les principes de la bonne gouvernance et de la transparence dans la conduite des affaires publiques.

Article 25 Toute femme, tout homme a droit la libert de sa personne, notamment lintgrit physique et psychique et la libert de mouvement. Nul ne sera soumis la torture, ni des peines ou traitements cruels, inhumains ou dgradants. Article 26 Nul ne sera tenu en esclavage ou en servitude. Lesclavage et le trafic desclaves sont interdits sous toutes leurs formes. Article 27 LEtat veille dans la mesure du possible ce que tous les citoyens disposent des moyens de mener une existence conforme la dignit humaine. Article 28 Toute femme, tout homme a droit au respect de sa vie prive et de sa vie familiale, de son domicile et de ses communications personnelles. Article 29 La libert de se marier est garantie; de mme que le droit de choisir son ou sa partenaire. Le mariage ne peut tre conclu quavec le libre et plein consentement des futurs poux. Le mariage entre deux personnes de mme sexe est interdit. Article 30 La famille est la cellule de base naturelle de la socit. Le mariage en est le support lgitime. La famille et le mariage sont placs sous la protection particulire de lEtat. Les parents ont le droit naturel et le devoir dduquer et dlever leurs enfants. Ils sont soutenus dans cette tche par lEtat et les collectivits publiques. Tout enfant a droit, de la part de sa famille, de la socit et de lEtat, aux mesures de protection spciale quexige sa condition de mineur. Article 31 La libert dexpression est garantie. LEtat respecte la libert de religion, de pense, de conscience et dopinion. Article 32 La libert de runion et dassociation est garantie, de mme que le droit de fonder des associations ou organisations conformment la loi. Article 33 Tous les citoyens burundais ont le droit de circuler et de stablir librement nimporte o sur le territoire national, ainsi que de le quitter et dy revenir. Article 34 Nul ne peut tre arbitrairement priv de sa nationalit, ni du droit den changer. Article 35 LEtat assure la bonne gestion et lexploitation rationnelle des ressources naturelles du pays, tout en prservant lenvironnement et la conservation de ces ressources pour les gnrations venir. Article 36 Toute personne a droit la proprit. Nul ne peut tre priv de sa proprit que pour cause dutilit publique, dans les cas et de la manire tablis par la loi et moyennant une juste et pralable indemnit ou en excution dune dcision judiciaire coule en force de chose juge. Article 37 Le droit de fonder des syndicats et de sy affilier, ainsi que le droit de grve, sont reconnus. La loi peut rglementer lexercice de ces droits et interdire certaines catgories de personnes de se mettre en grve. Dans tous les cas, ces droits sont interdits aux membres des corps de dfense et de scurit.

TITRE II

DE LA CHARTE DES DROITS ET DES DEVOIRS FONDAMENTAUX DE LINDIVIDU ET DU CITOYEN


Article 19 Les droits et devoirs proclams et garantis, entre autres, par la Dclaration universelle des droits de lhomme, les Pactes internationaux relatifs aux droits de lhomme, la Charte africaine des droits de lhomme et des peuples, la Convention sur llimination de toutes les formes de discrimination lgard des femmes et la Convention relative aux droits de lenfant font partie intgrante de la Constitution de la Rpublique du Burundi. Ces droits fondamentaux ne font lobjet daucune restriction ou drogation, sauf dans certaines circonstances justifiables par lintrt gnral ou la protection dun droit fondamental. Article 20 Tous les citoyens ont des droits et des obligations.

1. DES DROITS FONDAMENTAUX DE LINDIVIDU ET DU CITOYEN


Article 21 La dignit humaine est respecte et protge. Toute atteinte la dignit humaine est rprime par le code pnal. Article 22 Tous les citoyens sont gaux devant la loi, qui leur assure une protection gale. Nul ne peut tre lobjet de discrimination du fait notamment de son origine, de sa race, de son ethnie, de son sexe, de sa couleur, de sa langue, de sa situation sociale, de ses convictions religieuses, philosophiques ou politiques, ou du fait dun handicap physique ou mental, ou du fait dtre porteur du VIH/SIDA ou toute autre maladie incurable. Article 23 Nul ne sera trait de manire arbitraire par lEtat ou ses organes. LEtat a lobligation dindemniser toute personne victime de traitement arbitraire de son fait ou du fait de ses organes. Article 24 Toute femme, tout homme a droit la vie.

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I. Constitution et Pouvoirs
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Article 38 Toute personne a droit, dans une procdure judiciaire ou administrative, ce que sa cause soit entendue quitablement et tre juge dans un dlai raisonnable. Article 39 Nul ne peut tre priv de sa libert, si ce nest conformment la loi. Nul ne peut tre inculp, arrt, dtenu ou jug que dans les cas dtermins par la loi promulgue antrieurement aux faits qui lui sont reprochs. Le droit de la dfense est garanti devant toutes les juridictions. Nul ne peut tre distrait, contre son gr, du juge que la loi lui assigne. Article 40 Toute personne accuse dun acte dlictueux est prsume innocente jusqu ce que sa culpabilit ait t lgalement tablie au cours dun procs public durant lequel toutes les garanties ncessaires sa libre dfense lui auront t assures. Article 41 Nul ne sera condamn pour des actes ou omissions qui, au moment o ils ont t commis, ne constituaient pas une infraction. De mme, il ne peut tre inflig de peine plus forte que celle qui tait applicable au moment o linfraction a t commise. Article 42 Nul ne peut tre soumis des mesures de sret que dans les cas et les formes prvus par la loi notamment pour des raisons dordre public ou de scurit de lEtat. Article 43 Nul ne peut faire lobjet dimmixtion arbitraire dans sa vie prive, sa famille, son domicile ou sa correspondance, ni datteintes son honneur et sa rputation. Il ne peut tre ordonn de perquisitions ou de visites domiciliaires que dans les formes et les conditions prvues par la loi. Le secret de correspondance et de communication est garanti dans le respect des formes et conditions dtermines par la loi. Article 44 Tout enfant a droit des mesures particulires pour assurer ou amliorer les soins ncessaires son bien-tre, sa sant et sa scurit physique et pour tre protg contre les mauvais traitements., les exactions ou lexploitation. Article 45 Nul enfant ne peut tre utilis directement dans un conflit arm. La protection des enfants est assure en priode de conflit arm. Article 46 Nul enfant ne peut tre dtenu si ce nest en dernier recours, auquel cas la dure de sa dtention sera la plus courte possible. Tout enfant a le droit dtre spar des dtenus de plus de 16 ans et de faire lobjet dun traitement et de conditions de dtention adapts son ge. Article 47 Toute restriction dun droit fondamental doit tre fonde sur une base lgale; elle doit tre justifie par lintrt gnral ou par la protection dun droit fondamental dautrui; elle doit tre proportionne au but vis. Article 48 Les droits fondamentaux doivent tre respects dans lensemble de lordre juridique, administratif et institutionnel. La Constitution est la loi suprme. Le lgislatif, lexcutif et le judiciaire doivent la faire respecter. Toute loi non conforme la Constitution est frappe de nullit. Article 49 Aucun citoyen ne peut tre contraint lexil.

Article 50 Le droit dasile est reconnu dans les conditions dfinies par la loi, Lextradition nest autorise que dans les limites prvues par la loi. Aucun burundais ne peut tre extrad ltranger sauf sil est poursuivi par une juridiction pnale internationale pour crime de gnocide, crime de guerre ou autres crimes contre lhumanit. Article 51 Tout burundais a le droit de participer, soit directement, soit indirectement par ses reprsentants, la direction et la gestion des affaires de lEtat, sous rserve des conditions lgales, notamment dge et de capacit. Tout Burundais a galement le droit daccder aux fonctions publiques de son pays. Article 52 Toute personne est fonde obtenir la satisfaction des droits conomiques, sociaux et culturels indispensables sa dignit et au libre dveloppement de sa personne, grce leffort national et compte tenu des ressources du pays. Article 53 Tout citoyen a droit lgal accs linstruction, lducation et la culture. LEtat a le devoir dorganiser lenseignement public et den favoriser laccs. Toutefois, le droit de fonder les coles prives est garanti dans les conditions fixes par la loi. Article 54 LEtat reconnat tous les citoyens le droit au travail et sefforce de crer des conditions qui rendent la jouissance de ce droit effective, reconnat le droit qua toute personne de jouir de conditions de travail justes et satisfaisantes et garantit au travailleur la juste rtribution de ses services ou de sa production. Article 55 Toute personne a le droit daccder aux soins de sant. Article 56 LEtat a lobligation de favoriser le dveloppement du pays, en particulier le dveloppement rural. Article 57 A comptence gale, toute personne a droit, sans aucune discrimination, un salaire gal pour un travail gal. Article 58 Chacun a droit la protection des intrts moraux et matriels dcoulant de toute production scientifique, littraire ou artistique dont il est lauteur. Article 59 Tout tranger qui se trouve sur le territoire de la Rpublique jouit de la protection accorde aux personnes et aux biens en vertu de la prsente Constitution et de la loi. Un tranger poursuivi pour crime de gnocide, crime contre lhumanit, crime de guerre ou acte de terrorisme, peut tre extrad. Article 60 Le pouvoir judiciaire, gardien des droits et des liberts publiques, assure le respect de ces droits et liberts dans les conditions prvues par la loi. Article 61 Nul ne peut abuser des droits reconnus par la Constitution ou par la loi pour compromettre lunit nationale, la paix, la dmocratie, lindpendance du Burundi, porter atteinte la lacit de lEtat ou violer de toute autre manire la prsente Constitution.

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2. DES DEVOIRS FONDAMENTAUX DE LINDIVIDU ET DU CITOYEN


Article 62 Toute personne a le devoir de respecter ses compatriotes et de leur tmoigner de la considration, sans discrimination aucune. Article 63 Chaque citoyen a des devoirs envers la famille et la socit, envers lEtat et les autres collectivits publiques. Article 64 Chaque burundais a le devoir de prserver et renforcer lunit nationale conformment a la Charte de lUnit Nationale. Article 65 Chacun est tenu de respecter les lois et les institutions de la Rpublique. Article 66 Chaque burundais a le devoir de prserver le dveloppement harmonieux de la famille et doeuvrer en faveur de la cohsion et du respect de cette famille, de respecter tout moment ses parents, de les nourrir et de les assister en cas de ncessit. Article 67 Chaque individu a le devoir de respecter et de considrer son semblable sans discrimination aucune, et dentretenir avec lui les relations qui permettent de promouvoir, de sauvegarder et de renforcer le respect et la tolrance. Article 68 Chaque burundais doit veiller, dans ses relations avec la socit, la prservation et au renforcement des valeurs culturelles burundaises et contribuer ltablissement dune socit moralement saine. Article 69 Les biens publics sont sacrs et inviolables. Chacun est tenu de les respecter scrupuleusement et de les protger. Chaque burundais a le devoir de dfendre le patrimoine de la nation. Tout acte de sabotage, de vandalisme, de corruption, de dtournement, de dilapidation, ou tout autre acte qui porte atteinte au bien public est rprim dans les conditions prvues par la loi. Article 70 Tous les citoyens sont tenus de sacquitter de leurs obligations civiques et de dfendre la patrie. Chacun a le devoir de travailler pour le bien commun et de remplir ses obligations professionnelles. Tous les citoyens sont gaux devant les charges publiques. Il ne peut tre tabli dexonration que par la loi. LEtat peut proclamer la solidarit de tous devant les charges qui rsultent des calamits naturelles et nationales. Article 71 Tout burundais charg dune fonction publique ou lu une fonction politique a le devoir de laccomplir avec conscience, probit, dvouement et loyaut dans lintrt gnral. Article 72 Chaque burundais a le devoir de dfendre lindpendance nationale et lintgrit du territoire. Tout citoyen a le devoir sacr de veiller et de participer la dfense de sa patrie. Tout burundais, tout tranger qui se trouve sur le territoire de la Rpublique du Burundi a le devoir de ne pas compromettre la scurit de lEtat. Article 73 Tout individu a le devoir de contribuer la sauvegarde de la paix, de la dmocratie et de la justice sociale.

Article 74 Tout burundais a le devoir de contribuer par son travail la construction et la prosprit du Pays.

TITRE III

DU SYSTME DES PARTIS POLITIQUES


Article 75 Le multipartisme est reconnu en Rpublique du Burundi. Article 76 Les partis politiques peuvent se constituer librement, conformment la loi. Ils sont agrs conformment la loi.
Note. Voir L. n 1/006 du 26 juin 2003 portant organisation et fonctionnement des partis politiques (B.O.B., 2003, n 6bis, p. 327).

Article 77 Constitue un parti politique, une association sans but lucratif regroupant des citoyens autour dun projet de socit dmocratique fond sur lunit nationale, avec un programme politique distinct, aux objectifs prcis, rpondant au souci de servir lintrt gnral et dassurer lpanouissement de tous les citoyens. Article 78 Les partis politiques, dans leur organisation et leur fonctionnement, doivent rpondre aux principes dmocratiques. Ils doivent tre ouverts tous les Burundais et leur caractre national doit galement tre reflt au niveau de leur direction. Ils ne peuvent prner la violence, lexclusion et la haine sous toutes leurs formes, notamment celles bases sur lappartenance ethnique, rgionale, religieuse ou de genre. Article 79 Les partis politiques et les coalitions de partis politiques doivent promouvoir la libre expression du suffrage et participent la vie politique par des moyens pacifiques. Article 80 La loi garantit la non-ingrence des pouvoirs publics dans le fonctionnement interne des partis politiques, sauf pour ce qui est des restrictions ncessaires la prvention de la haine ethnique, politique, rgionale, religieuse ou de genre et au maintien de lordre public. Article 81 Les partis politiques peuvent former des coalitions lors des lections, selon des modalits fixes par la loi lectorale. Article 82 Les membres des corps de dfense et de scurit ainsi que les magistrats en activit ne sont pas autoriss adhrer aux partis politiques. Article 83 Le financement extrieur des partis politiques est interdit, sauf drogation exceptionnelle tablie par la loi. Tout financement de nature porter atteinte lindpendance et la souverainet nationales est interdit. La loi dtermine et organise les sources de financement des partis politiques Article 84 Aux fins de promouvoir la dmocratie, la loi peut autoriser le financement des partis politiques de manire quitable, proportionnellement au nombre de siges quils dtiennent lAssemble Nationale. Ce financement peut sappliquer aussi bien au financement des partis politiques quaux campagnes lectorales et doit tre transparent. Les types de subventions, davantages et de facilits que lEtat peut accorder aux partis politiques sont fixs par la loi. Article 85 Les conditions dans lesquelles les partis politiques sont forms, exercent et cessent leurs activits sont dtermines par la loi.

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TITRE IV

1. DU PRSIDENT DE LA RPUBLIQUE
Article 95 Le Prsident de la Rpublique, Chef de lEtat, incarne lunit nationale, veille au respect de la Constitution et assure par son arbitrage la continuit de lEtat et le fonctionnement rgulier des institutions. Il est le garant de lindpendance nationale, de lintgrit du territoire et du respect des traits et accords internationaux. Article 96 Le Prsident de la Rpublique est lu au suffrage universel direct pour un mandat de cinq ans renouvelable une fois.
Note. Voir infra L. n 1/015 du 20 avril 2005 portant Code lectoral, art. 185 207 (B.O.B., 2005, n 4, p. 1).

DES LECTIONS
Article 86 Le droit de vote est garanti. Article 87 Les lections sont libres, transparentes et rgulires. Le code lectoral en dtermine les modalits pratiques. Article 88 Les lections sont organises de manire impartiale aux niveaux national, des communes et des collines ainsi qu dautres niveaux fixs par la loi. Article 89 Une commission lectorale nationale indpendante garantit la libert, limpartialit et lindpendance du processus lectoral. Article 90 La commission est compose de cinq personnalits indpendantes. Ses membres sont nomms par dcret aprs avoir t pralablement approuvs sparment par lAssemble Nationale et le Snat la majorit des trois quarts. Article 91 La commission est charge des fonctions suivantes: a) organiser les lections au niveau national, au niveau des communes et celui des collines; b) veiller ce que ces lections soient libres, rgulires et transparentes; c) proclamer les rsultats provisoires des lections dans un dlai dfini par la loi; d) promulguer les arrangements, le code de conduite et les dtails techniques, y compris lemplacement des bureaux de vote et les heures auxquelles ils sont ouverts; e) entendre les plaintes concernant le respect des rgles lectorales et y donner suite. Les dcisions de la commission sont sans appel; f) veiller, en appliquant des rgles appropries, ce que les campagnes lectorales ne se droulent de manire inciter la violence ethnique ou de toute autre manire contraire la prsente Constitution; g) assurer le respect des dispositions de la prsente Constitution relatives la multi-ethnicit et au genre, et connatre des contestations cet gard.

Article 97 Le candidat aux fonctions de Prsident de la Rpublique doit: 1. avoir la qualit dlecteur dans les conditions prcises par la loi lectorale; 2. tre de nationalit burundaise de naissance; 3. tre g de trente-cinq ans rvolus au moment de llection; 4. rsider sur le territoire du Burundi au moment de la prsentation des candidatures; 5. jouir de tous ses droits civils et politiques; 6. souscrire la Constitution et la Charte de lUnit Nationale. En outre, le candidat aux lections prsidentielles ne doit pas avoir t condamn pour crime ou dlits de droit commun une peine dtermine par la loi lectorale. La loi lectorale prvoit galement le dlai aprs lequel une personne condamne au sens de lalina prcdent peut retrouver son ligibilit depuis lexcution de sa peine. Article 98 Les candidats peuvent tre prsents par les partis politiques ou se prsenter en qualit dindpendants. Est considr comme indpendant, le candidat qui, au moment de la prsentation des candidatures, nest prsent par aucun parti politique. Article 99 Chaque candidature aux lections prsidentielles doit tre parraine par un groupe de deux cents personnes form en tenant compte des composantes ethniques et du genre. Les membres du groupe de parrainage doivent eux-mmes runir les conditions de fond requises pour lligibilit aux lections lgislatives. Article 100 Les fonctions du Prsident de la Rpublique sont incompatibles avec lexercice de toute autre fonction publique lective, de tout emploi public et de toute activit professionnelle. Article 101 Dans le cas o le candidat lu Prsident de la Rpublique occupait une fonction publique, il est plac doffice en position de dtachement ds la proclamation des rsultats. Dans le cas o il occupait une fonction prive, rmunre ou non, pour son propre compte ou pour le compte dun tiers, il cesse toute activit ds la proclamation des rsultats. Article 102 Llection du Prsident de la Rpublique a lieu au scrutin uninominal deux tours. Le Prsident de la Rpublique est lu la majorit absolue des suffrages exprims. Si celle-ci nest pas obtenue au premier tour, il est procd, dans un dlai de quinze jours, un second tour. Seuls peuvent se prsenter au second tour du scrutin les deux candidats qui ont recueilli le plus grand nombre de suffrages au premier tour. En cas de dsistement de lun ou de lautre des deux candidats, les candidats suivants se prsentent dans lordre de leur classement aprs le premier scrutin.

TITRE V

LE POUVOIR EXCUTIF
Article 92 Le pouvoir excutif est exerc par le Prsident de la Rpublique, deux Vice-Prsidents de la Rpublique et les membres du Gouvernement. Article 93 Une loi organique fixe le rgime des indemnits et avantages du Prsident, des Vice-prsidents et des membres du Gouvernement ainsi que le rgime des incompatibilits. Elle prcise galement leur rgime de scurit sociale. Article 94 Lors de leur entre en fonction et la fin de celle-ci, le Prsident de la Rpublique, les Vice-Prsidents de la Rpublique et les membres du Gouvernement sont tenus de faire sur leur honneur une dclaration crite de leurs biens et patrimoine, adresse la Cour suprme.

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Est dclar lu au second tour, le candidat ayant recueilli la majorit relative des suffrages exprims. Article 103 Le mandat du Prsident de la Rpublique dbute le jour de sa prestation de serment et prend tin lentre en fonctions de son successeur. Llection du Prsident de la Rpublique a lieu un mois au moins, et deux mois au plus avant lexpiration du mandat de Prsident de la Rpublique. Article 104 Si le Prsident de la Rpublique en exercice se porte candidat, le Parlement ne peut tre dissout. Le Prsident de la Rpublique ne peut, en outre, partir de lannonce officielle de sa candidature jusqu llection, exercer son pouvoir de lgifrer par Dcret-loi dcoulant de larticle 195 de la prsente Constitution. En cas de ncessit, le Parlement est convoqu en session extraordinaire. Article 105 La loi prcise toutes les autres dispositions relatives llection du Prsident de la Rpublique. Article 106 Lors de son entre en fonction, le Prsident de la Rpublique prte solennellement le serment ci-dessous reu par la Cour Constitutionnelle devant le Parlement: Devant le peuple burundais, seul dtenteur de la souverainet nationale, moi, (noncer le nom), Prsident de la Rpublique du Burundi, je jure fidlit la Charte de lUnit Nationale, la Constitution de la Rpublique du Burundi et la loi, et mengage consacrer toutes mes forces la dfense des intrts suprieurs de la Nation, assurer lunit nationale et la cohsion du peuple burundais, la paix et la justice sociales. Je mengage combattre toute idologie de gnocide et dexclusion, promouvoir et dfendre les droits et liberts individuels et collectifs de la personne et du citoyen, et sauvegarder lintgrit et lindpendance de la Rpublique du Burundi. Article 107 Le Prsident de la Rpublique exerce le pouvoir rglementaire et assure lexcution des lois. Il exerce ses pouvoirs par dcrets contresigns, le cas chant, par le Vice-Prsident et le Ministre concern. Le contreseing nintervient pas pour les actes du Prsident de la Rpublique dcoulant des articles 110, 113, 114, 115, 197, 198, 297 et 298 de la prsente Constitution. Le Prsident de la Rpublique peut dlguer ces pouvoirs aux Vice-Prsidents lexception de ceux numrs lalina prcdent. Article 108 Le Prsident de la Rpublique, en concertation avec les deux Vice-Prsidents, nomme les membres du Gouvernement et met fin leurs fonctions. Article 109 Le Prsident de la Rpublique est le chef du Gouvernement. Il prside le Conseil des Ministres. Article 110 Le Prsident de la Rpublique est le Commandant en chef des corps de dfense et de scurit. Il dclare la guerre et signe larmistice, aprs consultation du Gouvernement, des Bureaux de lAssemble Nationale et du Snat, et du Conseil National de Scurit. Article 111 Le Prsident de la Rpublique nomme aux emplois suprieurs, civils et militaires. Une loi organique dtermine les catgories demploi viss lalina prcdent.

Les nominations aux hautes fonctions civiles, militaires et judiciaires telles que prcises larticle 187-9 de la prsente Constitution ne deviennent effectives que si elles sont approuves par le Snat. Article 112 Le Prsident de la Rpublique accrdite et rappelle les ambassadeurs et les envoys extraordinaires auprs des Etats trangers et reoit les lettres de crance et de rappel des ambassadeurs et envoys extraordinaires des Etats trangers. Article 113 Le Prsident de la Rpublique a le droit de grce quil exerce aprs consultation des deux Vice-Prsidents de la Rpublique et aprs avis du Conseil Suprieur de la Magistrature Article 114 Le Prsident de la Rpublique confre les ordres nationaux et les dcorations de la Rpublique. Article 115 Lorsque les institutions de la Rpublique, lindpendance de la nation, lintgrit du territoire ou lexcution de ses engagements internationaux sont menacs dune manire grave et immdiate, et que le fonctionnement rgulier des pouvoirs publics est interrompu, le Prsident de la Rpublique peut proclamer par dcret-loi ltat dexception et prendre toutes les mesures exiges par ces circonstances, aprs consultation officielle du Gouvernement, des Bureaux de lAssemble Nationale et du Snat, du Conseil National de Scurit et de la Cour Constitutionnelle. Il en informe la nation par voie de message. Ces mesures doivent tre inspires par la volont dassurer aux pouvoirs publics constitutionnels, dans les moindres dlais, les moyens daccomplir leur mission. La Cour Constitutionnelle est consulte leur sujet. Le Parlement ne peut tre dissout pendant lexercice des pouvoirs exceptionnels. Article 116 Le Prsident de la Rpublique peut tre dclar dchu de ses fonctions pour faute grave, abus grave ou corruption, par une rsolution prise par les deux tiers des membres de lAssemble Nationale et du Snat runis. Article 117 Le Prsident de la Rpublique nest pnalement responsable des actes accomplis dans lexercice de ses fonctions quen cas de haute trahison. Il y a haute trahison lorsquen violation de la Constitution ou de la loi, le Prsident de la Rpublique commet dlibrment un acte contraire aux intrts suprieurs de la nation qui compromet gravement lunit nationale, la paix sociale, la justice sociale, le dveloppement du pays ou porte gravement atteinte aux droits de lhomme, lintgrit du territoire, lindpendance et la souverainet nationales. La haute trahison relve de la comptence de la Haute Cour de Justice. Le Prsident de la Rpublique ne peut tre mis en accusation que par lAssemble Nationale et le Snat runis en Congrs et statuant, vote secret, la majorit des deux-tiers des membres. Linstruction ne peut tre conduite que par une quipe dau moins trois magistrats du Parquet Gnral de la Rpublique prside par le Procureur Gnral de la Rpublique. Article 118 Lorsque la procdure de mise en accusation du Prsident de la Rpublique pour haute trahison est dclenche par le Parlement, le Prsident de la Rpublique ne peut pas dissoudre ce dernier jusqu laboutissement de la procdure judiciaire. Article 119 Hormis les actes qui relvent de sa comptence discrtionnaire, les actes administratifs du Prsident de la Rpublique peuvent tre attaqus devant les juridictions comptentes.

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Article 120 A lexpiration de ses fonctions, le Prsident de la Rpublique a droit, sauf en cas de condamnation pour haute trahison, une pension et tous autres privilges et facilits dtermins par la loi.
Note. Voir infra L. n 1/020 du 8 dcembre 2004 portant statut du Chef de lEtat lexpiration de ses fonctions (B.O.B., 2005, n 2, p. 1).

Les Ministres chargs de leur excution contresignent les arrts des Vice-Prsidents. Article 127 Lors de leur entre en fonction, les Vice-Prsidents prtent solennellement le serment suivant, reu par la Cour Constitutionnelle, devant le Parlement: Devant le peuple burundais, seul dtenteur de la souverainet nationale, moi (noncer le nom), Vice-prsident de la Rpublique du Burundi, je jure fidlit la Charte de lUnit Nationale, la Constitution de la Rpublique du Burundi et la loi et mengage a consacrer toutes mes forces la dfense des intrts suprieurs de la Nation, assurer lunit et la cohsion du peuple Burundais, la paix et la justice sociales. Je mengage combattre toute idologie et pratique de gnocide et dexclusion, promouvoir et dfendre les droits et liberts individuels et collectifs de la personne et du citoyen et sauvegarder lintgrit et lindpendance de la Rpublique du Burundi. Article 128 En cas de dmission, de dcs ou de toute autre cause de cessation dfinitive des fonctions dun Vice-Prsident de la Rpublique, un nouveau Vice-Prsident de la Rpublique provenant de la mme ethnie et du mme parti politique que son prdcesseur est nomm, suivant la mme procdure, dans un dlai nexcdant pas trente jours compter de la cessation dfinitive des fonctions du Vice-Prsident remplacer.

Article 121 En cas dabsence ou dempchement temporaire du Prsident de la Rpublique, le Premier Vice-prsident assure la gestion des affaires courantes et dfaut de ce dernier, le Deuxime Vice-Prsident. En cas de vacance pour cause de dmission, de dcs ou de toute autre cause de cessation dfinitive de ses fonctions, lintrim est assur par le Prsident de lAssemble Nationale ou, si ce dernier est son tour empch dexercer ses fonctions, par les Vice-Prsidents de la Rpublique et le Gouvernement agissant collgialement. La vacance est constate par la Cour Constitutionnelle saisie par les Vice-Prsidents de la Rpublique et le Gouvernement agissant collgialement. Lautorit intrimaire ne peut pas former un nouveau Gouvernement. Les Vice-Prsidents de la Rpublique et le Gouvernement sont rputs dmissionnaires et ne peuvent quassurer simplement lexpdition des affaires courantes jusqu la formation dun nouveau Gouvernement. Le scrutin pour llection du nouveau Prsident de la Rpublique a lieu, sauf cas de force majeure constat par la Cour Constitutionnelle, dans un dlai qui ne doit pas tre infrieur un mois et suprieur trois mois depuis la constatation de la vacance. Lautorit intrimaire nomme une commission lectorale nationale indpendante charge dorganiser un nouveau scrutin prsidentiel conformment la loi en vigueur.

3. DU GOUVERNEMENT
Article 129 Le Gouvernement est ouvert toutes les composantes ethniques. Il comprend au plus 60% de Ministres et de Vice-Ministres Hutu et au plus 40% de Ministres et de Vice-ministres Tutsi. Il est assur un minimum de 30% de femmes. Les membres proviennent des diffrents partis politiques ayant runi plus dun vingtime des votes et qui le dsirent. Ces partis ont droit un pourcentage, arrondi au chiffre infrieur, du nombre total de Ministres au moins gal celui des siges quils occupent lAssemble Nationale. Lorsque le Prsident rvoque un Ministre, il est procd son remplacement aprs consultation de son parti politique de provenance. Article 130 Le Prsident de la Rpublique, aprs consultation des deux Vice-Prsidents de la Rpublique, veille ce que le Ministre charg de la Force de Dfense Nationale ne soit pas de la mme ethnie que le Ministre responsable de la Police Nationale. Article 131 Le Gouvernement dtermine et conduit la politique de la nation dans le cadre des dcisions prises par consensus en Conseil des Ministres. Article 132 Le Gouvernement dlibre obligatoirement sur la politique gnrale de lEtat, les projets de traits et accords internationaux, les projets de lois, les projets de dcrets prsidentiels, darrts dun Vice-Prsident et dordonnances des Ministres ayant un caractre de rglementation gnrale. Article 133 Les membres du Gouvernement sont responsables devant le Prsident de la Rpublique. Lors de leur entre en fonctions, les membres du Gouvernement prtent solennellement le serment suivant devant le Parlement et le Prsident de la Rpublique: Devant le Prsident de la Rpublique, devant le Parlement, moi, ... (noncer le nom), je jure fidlit a la Charte de lUnit Nationale, la Constitution et la loi. Je mengage consacrer toutes mes forces dfendre les intrts suprieurs de la nation, promouvoir lunit et la cohsion du peuple burundais, la paix et la justice sociales dans laccomplissement des fonctions qui me sont

2. DES VICE-PRSIDENTS DE LA RPUBLIQUE


Article 122 Dans lexercice de ses fonctions, le Prsident de la Rpublique est assist de deux Vice-Prsidents. Le Premier Vice-Prsident assure la coordination du domaine politique et administratif. Le Deuxime Vice-prsident assure la coordination du domaine conomique et social. Article 123 Les Vice-Prsidents sont nomms par le Prsident de la Rpublique aprs approbation pralable de leur candidature par lAssemble Nationale et le Snat votant sparment et la majorit de leurs membres. Ils sont choisis parmi les lus. Ils peuvent tre dmis de leurs fonctions par le Prsident de la Rpublique. Article 124 Les Vice-prsidents appartiennent des groupes ethniques et des partis politiques diffrents. Sans prjudice de lalina prcdent, il est tenu compte, dans leur nomination du caractre prdominant de leur appartenance ethnique au sein de leurs partis politiques respectifs. Article 125 Le Premier Vice-Prsident prside le Conseil des Ministres sur dlgation du Prsident de la Rpublique et sur un ordre du jour dtermin. En cas dempchement du Premier Vice-Prsident, le Prsident confre cette dlgation au Deuxime Vice-Prsident. Article 126 Les Vice-Prsidents prennent par arrt, chacun dans son secteur, toutes les mesures dexcution des dcrets prsidentiels.

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confies. Je mengage combattre toute idologie et pratique de gnocide et dexclusion, et promouvoir et dfendre les droits et liberts de la personne et du citoyen. Article 134 Les membres du Gouvernement prennent, par ordonnances, toutes les mesures de mise en application des dcrets du Prsident de la Rpublique et des arrts dun Vice-prsident de la Rpublique. Article 135 Les membres du Gouvernement font ou proposent les nominations dans ladministration publique et aux postes diplomatiques en prenant en compte la ncessit de maintenir un quilibre ethnique, rgional, politique et entre les genres. Article 136 Les membres du Gouvernement sont pnalement responsables des infractions commises dans lexercice de leurs fonctions. Ils sont justiciables de la Cour Suprme. Article 137 Les fonctions de membre du Gouvernement sont incompatibles avec lexercice de toute activit professionnelle et lexercice dun mandat parlementaire.

Article 144 Une loi prcise la distinction entre les postes de carrire ou postes techniques et les postes politiques.
Note. Voir infra L. n 1/09 du 17 mars 2005 portant distinction des fonctions politiques et des fonctions techniques (B.O.B., 2005, n 4ter, p. 3).

Article 145 Aucun agent de lAdministration publique ou de lappareil judiciaire de lEtat ne peut bnficier dun traitement de faveur, ni faire objet dun traitement partial au seul motif de son sexe, de son origine ethnique et rgional ou de son appartenance politique. Article 146 Les cadres et agents de lAdministration publique sont tenus de faire la dclaration de leur patrimoine leur entre en fonctions et la fin de ces dernires. Une loi dtermine la juridiction comptente et la procdure suivre.

TITRE IV

DU POUVOIR LGISLATIF 1. DES DISPOSITIONS COMMUNES LASSEMBLE NATIONALE ET AU SNAT


Article 147 Le pouvoir lgislatif est exerc par le Parlement qui comprend deux chambres: lAssemble Nationale et le Snat. Les membres de lAssemble Nationale portent le titre de dput; ceux du Snat portent le titre de snateur. Nul ne peut appartenir lAssemble Nationale et au Snat. Article 148 Une loi organique fixe les conditions dans lesquelles les dputs et les snateurs sont remplacs en cas de vacance de sige. Article 149 Le mandat des dputs et des snateurs a un caractre national. Tout mandat impratif est nul. Le vote des dputs et des snateurs est personnel. Les rglements intrieurs de lAssemble Nationale et du Snat peuvent autoriser exceptionnellement la dlgation de vote. Toutefois, nul ne peut recevoir dlgation de plus dun mandat. Article 150 Les dputs et les snateurs ne peuvent tre poursuivis, recherchs ou arrts, dtenus ou jugs, pour des opinions ou votes mis au cours des sessions. Sauf en cas de flagrant dlit, les dputs et les snateurs ne peuvent, pendant la dure des sessions, tre poursuivis quavec lautorisation du Bureau de lAssemble Nationale ou du Bureau du Snat. Les dputs et les snateurs ne peuvent, hors session, tre arrts quavec lautorisation du Bureau de lAssemble Nationale pour les dputs ou du Bureau du Snat pour les snateurs sauf le cas de flagrant dlit, de poursuites dj autorises ou de condamnation dfinitive. Article 151 Les dputs et snateurs sont justiciables de la Cour Suprme conformment la loi rgissant cette dernire et celle portant Code de lOrganisation et de la Comptence judiciaires.
Note. Voir tome II, Loi n 1/07 du 25 fvrier 2005 rgissant la Cour suprme (B.O.B., 2005, n 3 quater, p. 1); L. n 1/08 du 20 avril 2005 portant Code de lOrganisation et de la Comptence judiciaires (B.O.B., 2005, n 3 quater, p. 19).

4. DE LADMINISTRATION PROVINCIALE ET PUBLIQUE


Article 138 Le pouvoir excutif est dlgu, au niveau provincial, un Gouverneur de province charg de coordonner les services de ladministration oeuvrant dans la province. Le Gouverneur de province exerce, en outre, les pouvoirs que les lois et les rglements lui attribuent. Article 139 Le Gouverneur de province doit tre burundais civil, natif, tabli ou ressortissant de lentit territoriale quil est appel administrer. Il est nomm par le Prsident de la Rpublique aprs consultation avec les Vice-Prsidents de la Rpublique et confirmation par le Snat. Article 140 LAdministration fonctionne conformment aux valeurs dmocratiques et aux principes noncs dans la prsente Constitution et la loi.
Note. Voir tome II, D.-L. n 1/009 du 6 juin 1998 portant Statut des fonctionnaires (B.O.B., 2005, n 4ter, p. 1).

Article 141 Tous les agents de lAdministration publique exercent leurs fonctions de manire servir tous les utilisateurs des services publics de faon efficace, impartiale et quitable. Le dtournement de fonds publics, la corruption, lextorsion de fonds et les malversations sont punissables devant la loi. Article 142 LAdministration est organise en ministres, et tout ministre rend compte au Prsident de la Rpublique de la manire dont son ministre sacquitte de ses tches et de lutilisation des fonds qui lui sont allous Article 143 LAdministration est largement reprsentative de la nation burundaise et doit reflter la diversit de sa composante. Les pratiques quelle observe en matire demploi sont fondes sur les critres daptitude objectifs et quitables ainsi que sur la ncessit de corriger les dsquilibres et dassurer une large reprsentation ethnique, rgionale et de genre. La reprsentation ethnique dans les entreprises publiques est pourvue raison de 60% au plus pour les Hutu et 40% au plus pour les Tutsi.

Article 152 Le mandant de dput ou de snateur est incompatible avec toute autre fonction caractre publique. Une loi organique peut exempter certaines catgories dlus locaux ou dagents de lEtat du rgime dincompatibilit avec le mandat de dput ou de snateur.

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Article 153 Une loi organique fixe le rgime des indemnits et avantages des dputs et des snateurs ainsi que le rgime des incompatibilits. Elle prcise galement leur rgime spcifique de scurit sociale. Article 154 Lors de leur entre en fonctions et la fin de celles-ci, les membres des bureaux de lAssemble Nationale et du Snat sont tenus de faire sur leur honneur une dclaration crite de leurs biens et patrimoine adresse la Cour suprme. Article 155 Un dput ou un snateur nomm au Gouvernement ou toute fonction publique incompatible avec le mandat parlementaire et qui laccepte, cesse immdiatement de siger lAssemble Nationale ou au Snat et est remplac par son supplant. Le dput ou le snateur plac dans lun des cas prvus lalina prcdent reprend ses fonctions ds que lincompatibilit a disparu et pour autant que le mandat pour lequel il a t lu est en cours. Article 156 Le mandat de dput et celui de snateur prend fin par le dcs, la dmission, lincapacit permanente et labsence injustifie a plus dun quart des sances dune session ou lorsque le dput ou le snateur tombe dans lun des cas de dchance prvus par une loi organique. Article 157 Sauf cas de force majeure dment constat par la Cour Constitutionnelle, les dlibrations de lAssemble Nationale et du Snat ne sont valables que si elles se droulent au lieu ordinaire de leurs sessions. Les sances de lAssemble Nationale et du Snat sont publiques. Toutefois, lAssemble Nationale et le Snat peuvent se runir huis clos en cas de besoin. Le compte-rendu des dbats de lAssemble Nationale et du Snat est publi au journal parlementaire. Article 158 Le Parlement vote la loi et contrle laction du Gouvernement. Article 159 Sont du domaine de la loi: 1. les garanties et obligations fondamentales du citoyen: sauvegarde de la libert individuelle protection des liberts publiques; sujtions imposes dans lintrt de la dfense nationale et de la scurit publique, aux citoyens en leur personne et en leurs biens. 2. le statut des personnes et des biens: nationalit, tat et capacit des personnes; rgimes matrimoniaux, successions et libralits rgime de la proprit, des droits rels et des obligations civiles et commerciales. 3. lorganisation politique, administrative et judiciaire: organisation gnrale de lAdministration; organisation territoriale, cration et modification des circonscriptions administratives ainsi que les dcoupages lectoraux; rgime lectoral; organisation gnrale des ordres nationaux, des dcorations et des titres honorifiques; rgles gnrales dorganisation de la Dfense Nationale; rgles gnrales dorganisation de la Police Nationale; statuts des personnels des Corps de dfense et de scurit; statut des personnels du Parlement; principes gnraux de la Fonction Publique; statut de la Fonction Publique; tat dexception;

cadre organique de cration et de suppression des tablissements et des services publics autonomes; organisation des juridictions de tous ordres et procdure suivie devant ces juridictions, cration de nouveaux ordres de juridiction, dtermination des statuts de la magistrature, des offices ministriels et des auxiliaires de justice; dtermination des crimes et dlits ainsi que les peines qui leur sont applicables; organisation du barreau; rgime pnitentiaire; amnistie. 4. la protection de lenvironnement et la conservation des ressources naturelles; 5. les questions financires et patrimoniales: rgime dmission de la monnaie; budget de lEtat; dfinition de lassiette et du taux des impts et taxes; alination et gestion du domaine de lEtat. 6. les nationalisations et dnationalisations dentreprises et les transferts de proprit dentreprises du secteur public au secteur priv; 7. le rgime de lenseignement et de la recherche scientifique; 8. les objectifs de laction conomique et sociale de lEtat; 9. la lgislation du travail, de la scurit sociale, du droit syndical, y compris les conditions dexercice du droit de grve. Article 160 Les matires autres que celles du domaine de la loi ont un caractre rglementaire. Les textes de forme lgislative intervenus en ces matires peuvent tre modifis par dcret prsidentiel pris aprs avis de la Cour Constitutionnelle. Article 161 Les textes de forme rglementaire intervenus dans les matires qui relvent du domaine de la loi peuvent tre modifis par voie lgislative, aprs avis de la Cour Constitutionnelle. Article 162 La loi de finances dtermine, pour chaque anne, les ressources et les charges de lEtat. Article 163 Les deux Chambres du Parlement se runissent en congrs pour: 1. recevoir un message du Prsident de la Rpublique; 2. accuser le Prsident de la Rpublique en cas de haute trahison par une rsolution prise par les deux tiers des membres de lAssemble Nationale et du Snat 3. rexaminer le projet de la loi de finances conformment larticle 177; 4. lire le premier Prsident de la Rpublique post-transition.; 5. valuer, tous les six mois, la mise en application du programme du Gouvernement; 6. recevoir le serment de la CENI. Le Bureau du Parlement runi en congrs est compos des bureaux de lAssemble Nationale et du Snat. La prsidence et la vice-prsidence des sances sont confies respectivement au Prsident de lAssemble Nationale et au Prsident du Snat. Le rglement dordre intrieur de lAssemble Nationale est celui qui sapplique aux dlibrations du Congrs.

2. DE LASSEMBLE NATIONALE
Article 164 LAssemble Nationale est compose dau moins cent dputs raison de 60% de Hutu et de 40% de Tutsi, y compris un minimum de 30% de femmes, lus au suffrage universel direct pour un man-

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dat de cinq ans, et de trois dputs issus de lethnie Twa coopts conformment au code lectoral. Au cas o les rsultats du vote ne refltent pas les pourcentages sus-viss, il est procd au redressement des dsquilibres y affrents au moyen du mcanisme de cooptation prvu par le code lectoral. Le nombre de candidats lire par circonscription est fix par la loi lectorale proportionnellement a la population. Article 165 Le candidat aux lections lgislatives doit tre de nationalit et dorigine burundaises, tre g de vingt-cinq ans au moins, jouir de tous ses droits civils et politiques. Le candidat aux lections lgislatives ne doit pas avoir t condamn pour crime ou dlits de droit commun une peine dtermine par la loi lectorale. La loi lectorale prvoit galement le dlai aprs lequel une personne condamne au sens de lalina prcdent peut retrouver son ligibilit depuis lexcution de sa peine.
Note. Voir L. n 1/015 du 20 avril 2005 portant Code lectoral (B.O.B., 2005, n 4, p. 1).

Un parti politique disposant de membre au Gouvernement ne peut se rclamer de lopposition. Article 174 LAssemble Nationale se runit chaque anne en trois sessions ordinaires de trois mois chacune. La premire session dbute le premier lundi du mois de fvrier, la deuxime le premier lundi du mois de juin et la troisime le premier lundi du mois doctobre. Des sessions extraordinaires, ne dpassant pas une dure de quinze jours, peuvent tre convoques la demande du Prsident de la Rpublique, ou la demande de la majorit absolue des membres composant lAssemble Nationale, sur un ordre du jour dtermin. Les sessions extraordinaires sont ouvertes et closes par dcret du Prsident de la Rpublique. Article 175 LAssemble Nationale ne peut dlibrer valablement que si les deux tiers des dputs sont prsents. Les lois sont votes la majorit des deux tiers des dputs prsents ou reprsents. Les lois organiques sont votes la majorit des deux tiers des dputs prsents ou reprsents, sans que cette majorit puisse tre infrieure la majorit absolue des membres composant lAssemble Nationale. La majorit des deux tiers des dputs prsents ou reprsents est galement requise pour le vote des rsolutions, des dcisions et des recommandations importantes. Article 176 LAssemble Nationale est saisie du projet de loi de finances ds louverture de sa session doctobre. Article 177 LAssemble Nationale vote le budget gnral de lEtat. Si lAssemble Nationale ne sest pas prononce la date du 31 dcembre, le budget de lanne prcdente est repris par douzimes provisoires. A la demande du Prsident de la Rpublique, le Parlement se runit en congrs dans un dlai de quinze jours pour rexaminer le projet de loi de finances. Si le Parlement na pas vot le budget la fin de cette session, le budget est tabli dfinitivement par dcret-loi pris en Conseil des Ministres. Article 178 Il est cr une Cour des Comptes charge dexaminer et de certifier les comptes de tous les services publics. Elle assiste le Parlement dans le contrle de lexcution de la loi de finances. La Cour des Comptes prsente au Parlement un rapport sur la rgularit du compte gnral de lEtat et confirme si les fonds ont t utiliss conformment aux procdures tablies et au budget approuv par le Parlement. Elle donne copie dudit rapport au Gouvernement. La Cour des Comptes est dote de ressources ncessaires lexercice de ses fonctions. La loi dtermine ses missions, son organisation, ses comptences, son fonctionnement et la procdure suivie devant elle.
Note. Voir L. n 1/002 du 31 mars 2004 portant cration, missions, organisation et fonctionnement de la Cour des Comptes (B.O.B., 2004, n 3bis, p. 251)

Article 166 Les candidats aux lections lgislatives peuvent tre prsents par les partis politiques ou se prsenter en qualit dindpendants tel que dfini par larticle 99 de la prsente Constitution. Article 167 La Commission lectorale nationale indpendante vrifie la recevabilit des candidatures.
Note. Voir infra D. n 100/103 du 5 aot 2004 portant Organisation et Fonctionnement de la Commission Electorale Nationale Indpendante (B.O.B., n 8, p. 535).

Article 168 Les lections des dputs se droulent suivant le scrutin des listes bloques la reprsentation proportionnelle. Ces listes doivent avoir un caractre multi-ethnique et tenir compte de lquilibre entre les hommes et les femmes. Pour trois candidats inscrits la suite sur une liste, deux seulement peuvent appartenir au mme groupe ethnique, et au moins un sur quatre doit tre une femme. Article 169 Les candidats prsents par les partis politiques ou les listes dindpendants ne peuvent tre considrs comme lus et siger lAssemble Nationale que si, lchelle nationale, leur parti ou leur liste a totalis un nombre de suffrages gal ou suprieur 2% de lensemble des suffrages exprims. Article 170 Ds sa premire session, lAssemble Nationale adopte son rglement intrieur qui dtermine son organisation et son fonctionnement. Elle met galement en place son Bureau. La premire session se runit de plein droit le premier jour ouvrable suivant le septime jour aprs la validation de son lection par la Cour constitutionnelle. Cette session est prside par le dput le plus g.
Note. Voir infra le Rglement Intrieur de lAssemble Nationale du 2 septembre 2005 (indit).

Article 171 Le Bureau de lAssemble Nationale comprend un Prsident et des Vice-Prsidents. Le Prsident et les autres membres du Bureau de lAssemble Nationale sont lus pour toute la lgislature. Toutefois, il peut tre mis fin leurs fonctions dans les conditions fixes par le rglement intrieur de lAssemble Nationale. Article 172 Des groupes parlementaires peuvent tre constitus au sein de lAssemble Nationale. Le rglement intrieur de lAssemble Nationale en fixe les modalits dorganisation et de fonctionnement. Article 173 Les partis dopposition lAssemble Nationale participent de droit toutes les commissions parlementaires, quil sagisse de commissions spcialises ou de commissions denqute.

3. DU SNAT
Article 179 Le candidat aux lections des snateurs doit tre de nationalit burundaise, tre g de trente-cinq ans rvolus au moment de llection, jouir de tous ses droits civils et politiques. Le candidat aux lections snatoriales ne doit pas avoir t condamn pour crime ou dlits de droit commun une peine dtermine par la loi lectorale. La loi lectorale prvoit galement le dlai aprs lequel une personne condamne au sens de lalina prcdent peut retrouver son ligibilit depuis lexcution de sa peine.

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Note. Voir infra L. n 1/015 du 20 avril 2005 portant Code lectoral (B.O.B., 2005, n 4, p. 1).

Article 180 Le Snat est compos de: 1. deux dlgus de chaque province, lus par un collge lectoral compos de membres des Conseils communaux de la province considre, provenant de communauts ethniques diffrentes et lus par des scrutins distincts; 2. trois personnes issues de lethnie Twa; 3. les anciens Chefs dEtat. Il est assur un minimum de 30% de femmes. La loi lectorale en dtermine les modalits pratiques, avec cooptation le cas chant. Article 181 La Commission lectorale nationale indpendante vrifie la recevabilit des candidatures. Ces candidatures manent des partis politiques ou peuvent tre constitues dindpendants tels que dfinis par larticle 98 de la prsente Constitution Article 182 Ds sa premire session, le Snat adopte son rglement intrieur qui dtermine son organisation et son fonctionnement. Il lit galement son Bureau. La premire session se runit de plein droit le premier jour ouvrable suivant le septime jour aprs la validation de son lection par la Cour constitutionnelle. Cette session est prside par le snateur le plus g.
Note. Voir infra Rglement Intrieur du Snat du 19 aot 2005 (indit).

Article 183 Le Bureau comprend un Prsident et des Vice-Prsidents. Article 184 La formation des groupes parlementaires est interdite au sein du Snat. Article 185 Le Snat se runit chaque anne en trois sessions ordinaires de trois mois chacune et au mme moment que lAssemble Nationale. Des sessions extraordinaires ne dpassant pas une dure de quinze jours, peuvent tre convoques la demande du Prsident de la Rpublique ou la demande de la majorit absolue des membres composant le Snat, sur un ordre du jour dtermin. Des sessions extraordinaires sont ouvertes et closes par dcret du Prsident de la Rpublique. Article 186 Le Snat ne peut dlibrer valablement que si les deux tiers des snateurs sont prsents. Les dcisions sont prises a la majorit des deux tiers des snateurs prsents ou reprsents. Les lois organiques sont votes la majorit des deux tiers des snateurs prsents ou reprsents, sans que cette majorit puisse tre infrieure la majorit absolue des membres composant le Snat. Article 187 Le Snat est dot des comptences suivantes: 1. approuver les amendements la Constitution et aux lois organiques, y compris des lois rgissant le processus lectoral; 2. tre saisi du rapport de lombudsman sur tout aspect de ladministration publique; 3. approuver les textes de lois concernant la dlimitation, les attributions et les pouvoirs des entits territoriales; 4. mener des enqutes dans ladministration publique et, le cas chant, faire des recommandations pour sassurer quaucune rgion ou aucun groupe nest exclu du bnfice des services publics; 5. contrler lapplication des dispositions constitutionnelles exigeant la reprsentativit ethnique et de genre et lquilibre dans

toutes les structures et les institutions de lEtat notamment ladministration publique et les corps de dfense et de scurit; 6. conseiller le Prsident de la Rpublique et le Prsident de lAssemble Nationale sur toute question, notamment dordre lgislatif; 7. formuler des observations ou proposer des amendements concernant la lgislation adopte par lAssemble Nationale; 8. laborer et dposer des propositions de lois pour examen par lAssemble Nationale; 9. approuver les nominations uniquement aux fonctions suivantes: a. les chefs des Corps de dfense et de scurit b. les gouverneurs de province; c. les ambassadeurs; d. lOmbudsman; e. les membres du Conseil Suprieur de la Magistrature; f. les membres de la Cour Suprme; g. les membres de la Cour Constitutionnel le; h. le Procureur Gnral de la Rpublique et les magistrats du. Parquet Gnral de la Rpublique; i. le Prsident de la Cour dAppel et le Prsident de la Cour Administrative; j. le Procureur Gnral prs la Cour dAppel; k. les prsidents des Tribunaux de Grande Instance, du Tribunal de Commerce et du Tribunal du Travail; l. les procureurs de la Rpublique; m. les membres de la Commission lectorale nationale indpendante.

4. DE LA PROCDURE DADOPTION DES LOIS


Article 188 Les projets et propositions de loi sont dposs simultanment aux bureaux de lAssemble Nationale et du Snat. Tout projet de loi et toute proposition de loi prcisent sil sagit dune matire relevant de la comptence du Snat conformment larticle 187. Les textes viss lalina prcdent sont inscrits doffice lordre du jour du Snat. Les autres textes sont examins suivant la procdure prescrite aux articles 190 et 191 ci-aprs. En cas de doute ou de litige sur la recevabilit dun texte, le Prsident de la Rpublique, le Prsident de lAssemble Nationale ou le Prsident du Snat saisit la Cour Constitutionnelle qui en dcide. Article 189 Dans les matires autres que celles vises larticle 188, le texte est adopt en premire lecture par lAssemble Nationale. Il est aussitt transmis au Snat par le Prsident de lAssemble Nationale. A la demande de son Bureau ou dun tiers de ses membres au moins, le Snat examine le projet de texte. Cette demande est formule dans les sept jours de la rception du projet. Dans un dlai ne pouvant dpasser les dix jours compter de la demande, le Snat peut, soit dcider quil ny a pas lieu damender le projet ou la proposition de loi, soit adopter le projet ou la proposition de loi aprs lavoir amende. Si le Snat na pas statu dans le dlai imparti ou sil a fait connatre lAssemble Nationale sa dcision de ne pas amender le projet de texte, le Prsident de lAssemble Nationale le transmet dans les quarante-huit heures au Prsident de la Rpublique aux fins de promulgation. Si le projet a t amend, le Snat le transmet lAssemble Nationale qui se prononce, soit en adoptant, soit en rejetant en tout ou en partie les amendements adopts par le Snat.

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Article 190 Si, loccasion de lexamen vis larticle 189 dernier alina, lAssemble Nationale adopte un nouvel amendement, le projet de loi est renvoy au Snat qui se prononce sur le projet amend. Dans un dlai ne pouvant dpasser les cinq jours compter de la date du renvoi, le Snat peut, soit dcider de se rallier au projet amend par lAssemble Nationale, soit adopter le projet aprs lavoir nouveau amend. Si le Snat na pas statu dans le dlai imparti ou sil a fait connatre lAssemble Nationale sa dcision de se rallier au projet vot par lAssemble Nationale, celle-ci le transmet dans les quarante-huit heures au Prsident de la Rpublique aux fins de promulgation. Si le projet a t nouveau amend, le Snat le transmet lAssemble Nationale qui se prononce dfinitivement, soit en adoptant, soit en amendant le projet de loi. Article 191 Dans les matires vises larticle 187, I et 3, le texte adopt par lAssemble Nationale est transmis pour adoption au Snat par le Prsident de lAssemble Nationale. Le Snat adopte le projet, dans un dlai ne pouvant dpasser les trente jours, soit sans amendement, soit aprs lavoir amend. Si le Snat adopte le projet sans amendement, le Prsident du Snat retourne le texte adopt au Prsident de lAssemble Nationale qui le transmet dans les quarante-huit heures au Prsident de la Rpublique aux fins de promulgation. Si le Snat adopte le projet aprs lavoir amend, le Prsident du Snat le transmet lAssemble Nationale pour un nouvel examen. Si les amendements proposs par le Snat sont adopts par lAssemble Nationale, le Prsident de lAssemble Nationale transmet, dans les quarante-huit heures, le texte dfinitif au Prsident de la Rpublique aux fins de promulgation. Lorsque, par suite dun dsaccord entre les deux chambres, un projet ou une proposition de loi na pu tre adopt, le Prsident de lAssemble Nationale et le Prsident du Snat crent une commission mixte paritaire charge de proposer un texte commun sur le tout ou la partie du texte restant en discussion, endans 15 jours ouvrables. Le texte labor par la commission mixte paritaire est soumis pour approbation aux deux chambres. Aucun amendement nest recevable. Chacun des deux chambres lapprouve sparment. Si la commission mixte ne parvient pas ladoption dun texte commun, ou si ce texte nest pas adopt par lune ou lautre Chambre, le Prsident de la Rpublique, peut, soit demander lAssemble Nationale de statuer dfinitivement, soit dclarer caduc ce projet ou la proposition de loi. LAssemble Nationale adopte ce texte la majorit des deux tiers.

Article 194 Le Gouvernement a le droit de proposer des amendements aux propositions de loi soumises par les membres du Parlement. LAssemble Nationale et le Snat ont le droit de dlibrer, proposer des amendements aux projets de loi ou rejeter les projets de loi dposs par le Gouvernement. Toutefois, les propositions et amendements formuls par les membres de lAssemble Nationale ou du Snat ne sont pas recevables lorsque leur adoption aurait pour consquences, soit une diminution importante des ressources publiques, soit la cration ou laggravation dune charge publique importante, moins que ces propositions ou amendements ne soient assortis de propositions de recettes compensatrices. Lorsque lAssemble Nationale ou le Snat a confi lexamen dun projet ou dune proposition de loi une commission parlementaire, le Gouvernement peut, aprs louverture des dbats, sopposer lexamen de tout amendement qui na pas t pralablement soumis cette commission. Si le Gouvernement le demande, la Chambre interpele se prononce par un seul vote sur tout ou partie du projet ou de la proposition de loi en ne retenant que les amendements proposs ou accepts par lui. Article 195 Le Gouvernement peut, pour lexcution de son programme, demander au Parlement lautorisation de prendre par dcrets-lois, pendant un dlai limit, les mesures qui sont normalement du domaine de la loi. Ces dcrets-lois doivent tre ratifis par le Parlement au cours de la session suivante. La ratification se fait par un seul vote sur tout le texte de loi. En labsence dune loi de ratification, ils sont frapps de caducit constate par la Cour constitutionnelle sil chet. Article 196 Sil apparat, au cours de la procdure lgislative, quune proposition ou un amendement nest pas du domaine de la loi, le Gouvernement peut opposer lirrecevabilit. En cas de dsaccord entre le Gouvernement et le Parlement, la Cour Constitutionnelle, la demande du Prsident de la Rpublique, du Prsident de lAssemble Nationale ou du Prsident du Snat, statue dans un dlai de huit jours. Article 197 Le Prsident de la Rpublique promulgue les lois adoptes par le Parlement dans un dlai de trente jours compter du jour de leur transmission, sil ne formule aucune demande de seconde lecture ou ne saisit la Cour Constitutionnelle en inconstitutionnalit. La demande dun nouvel examen peut concerner tout ou partie de la loi. Aprs une deuxime lecture, le mme texte ne peut tre promulgu que sil a t vot une majorit des trois quarts des dputs et trois quarts des snateurs. Avant de promulguer les lois organiques, le Prsident de la Rpublique doit faire vrifier leur conformit la Constitution par la Cour Constitutionnelle. Article 198 Le Prsident de la Rpublique peut, aprs consultation des VicePrsidents de la Rpublique, du Prsident de lAssemble Nationale et du Prsident du Snat, soumettre au rfrendum tout projet de texte constitutionnel, lgislatif ou autre, susceptible davoir des rpercussions profondes sur la vie et lavenir de la Nation, ou sur la nature ou le fonctionnement des institutions de la Rpublique. Article 199 Le Prsident de la Rpublique communique avec le Parlement runi en congrs par voie de message. Ce message ne donne lieu aucun dbat. Article 200 Les membres du Gouvernement peuvent assister aux sances de lAssemble Nationale et du Snat. Ils sont entendus chaque fois quils le demandent. Ils peuvent se faire assister par des experts.

TITRE VII

DES RAPPORTS ENTRE LEXCUTIF ET LE LGISLATIF


Article 192 Linitiative des lois appartient concurremment au Prsident de la Rpublique, au Gouvernement, lAssemble Nationale et au Snat. Les projets de loi sont dlibrs en Conseil des Ministres. Article 193 Lordre du jour des sessions de lAssemble Nationale et du Snat comporte par priorit et dans lordre que le Gouvernement a fix la discussion des projets de loi dposs par le Gouvernement et des propositions de loi dposes par les membres de lAssemble Nationale ou du Snat. Si une proposition de loi na pas pu tre tudie pendant deux sessions ordinaires successives, celle-ci doit tre inscrite en priorit lordre du jour de la session suivante.

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Article 201 Les membres de lAssemble Nationale et du Snat ont le droit de dbattre de laction et de la politique du Gouvernement. Article 202 LAssemble Nationale et le Snat peuvent sinformer sur lactivit du Gouvernement par la voie des questions orales ou crites adresses aux membres du Gouvernement. Durant les sessions, une sance par semaine est rserve par priorit aux questions des dputs et des snateurs, et aux rponses du Gouvernement. Le Gouvernement est tenu de fournir lAssemble Nationale et au Snat toutes explications qui lui sont demandes sur sa gestion et sur ses actes. Article 203 LAssemble Nationale peut prsenter une motion de censure contre le Gouvernement, une majorit de deux tiers de ses membres. Elle peut tre dissoute par le Chef de lEtat. Une motion de dfiance peut tre vote une majorit de deux tiers des membres de lAssemble Nationale contre un membre du Gouvernement qui accuse une dfaillance manifeste dans la gestion de son dpartement ministriel, ou qui pose des actes contraires lintgrit morale ou la probit ou qui, par son comportement, gne le fonctionnement normal du Parlement. Dans ce cas, le membre du Gouvernement prsente obligatoirement sa dmission. Article 204 LAssemble Nationale et le Snat ont le droit de constituer des commissions parlementaires charges denquter sur des objets dtermins de laction gouvernementale.

Le Prsident de la Rpublique, Chef de lEtat, est garant de lindpendance de la Magistrature. Il est assist dans cette mission par le Conseil Suprieur de la Magistrature.

1. DU CONSEIL SUPRIEUR DE LA MAGISTRATURE


Article 210 Le Conseil Suprieur de la Magistrature veille la bonne administration de la Justice. Il est le garant de lindpendance des magistrats du sige dans lexercice de leurs fonctions. Article 211 Le Conseil Suprieur de la Magistrature est la plus haute instance disciplinaire de la magistrature. Il connat des plaintes des particuliers ou de lombudsman concernant le comportement professionnel des magistrats ainsi que des recours de magistrats contre des mesures disciplinaires ou des rclamations concernant leur carrire. Article 212 Un magistrat ne peut tre rvoqu que pour faute professionnelle ou incomptence, et uniquement sur proposition du Conseil Suprieur de la Magistrature. Article 213 Le Conseil Suprieur de la Magistrature assiste le Prsident de la Rpublique et le Gouvernement dans: 1. llaboration de la politique en matire de justice; 2. le suivi de la situation du pays dans le domaine judiciaire et dans celui des droits de lhomme; 3. llaboration des stratgies en matire de lutte contre limpunit. Article 214 Dans leur carrire, les magistrats sont nomms par Dcret du Prsident de la Rpublique sur proposition du Ministre ayant la justice dans ses attributions, aprs avis du Conseil Suprieur de la Magistrature. Ceux des tribunaux de rsidence sont nomms par ordonnance du Ministre ayant la Justice dans ses attributions suivant la mme procdure. Article 215 Toute nomination aux fonctions judiciaires vises larticle 1879; except la Cour constitutionnelle, est faite par le Prsident de la Rpublique sur proposition du Ministre ayant la Justice dans ses attributions, aprs avis du Conseil Suprieur de la Magistrature et confirmation par le Snat. Article 216 Le Conseil Suprieur de la Magistrature produit une fois par an un rapport sur ltat de la justice quil adresse au Gouvernement, lAssemble Nationale et au Snat. Article 217 Le Conseil Suprieur de la Magistrature est quilibr sur le plan ethnique, rgional et entre les genres. Il comprend: cinq membres dsigns par le Gouvernement; trois juges des juridictions suprieures; deux magistrats relevant du Ministre Public; deux juges des tribunaux de rsidence; trois membres exerant une profession juridique dans le secteur priv, Les membres de la deuxime, troisime et quatrime catgorie sont lus par leurs pairs. Article 218 Les membres du Conseil Suprieur de la Magistrature sont nomms par le Prsident de la Rpublique aprs approbation par le Snat.

TITRE VIII

DU POUVOIR JUDICIAIRE
Article 205 La justice est rendue par les cours et tribunaux sur tout le territoire de la Rpublique au nom du peuple burundais. Le rle et les attributions du Ministre Public sont remplis par les magistrats du Parquet. Toutefois, les juges des Tribunaux de rsidence et les officiers de police peuvent remplir auprs de ces Tribunaux les devoirs du Ministre Public sous la surveillance du procureur de la Rpublique. Lorganisation et la comptence judiciaires sont fixes par une loi organique.
Note. Voir tome II, L. n 1/08 du 17 mars 2005 portant Code de lOrganisation et de la Comptence judiciaire (B.O.B., 2005, n 3 quater, p. 19).

Article 206 Les audiences des juridictions sont publiques, sauf cas de huis clos prononc par dcision judiciaire, lorsque la publicit est dangereuse pour lordre public ou les bonnes moeurs. Article 207 Toute dcision judiciaire doit tre motive avant dtre prononce en audience publique. Article 208 Le pouvoir judiciaire est structur de faon reflter dans sa composition lensemble de la population. Les procdures de recrutement et de nomination dans le corps judiciaire obissent imprativement au souci de promouvoir lquilibre rgional, ethnique et lquilibre entre genres. Article 209 Le pouvoir judiciaire est impartial et indpendant du pouvoir lgislatif et du pouvoir excutif. Dans lexercice de ses fonctions, le juge nest soumis qu la Constitution et la loi.

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Article 219 Le Conseil Suprieur de la Magistrature est prsid par le Prsident de la Rpublique assist par le Ministre ayant la Justice dans ses attributions. Article 220 Une loi organique dtermine lorganisation et le fonctionnement du Conseil Suprieur de la Magistrature ainsi que les modalits de dsignation de ses membres.
Note. Voir tome II, L. 1/007 du 30 juin 2003 portant Organisation et Fonctionnement du Conseil Suprieur de la Magistrature (B.O.B., 2003, n 6 ter, p. 367).

assurer le respect de la prsente Constitution, y compris la Charte des droits fondamentaux, par les organes de lEtat et les autres institutions; interprter la Constitution, la demande du Prsident de la Rpublique, du Prsident de lAssemble Nationale, du Prsident du Snat, dun quart des dputs ou dun quart des snateurs: statuer sur la rgularit des lections prsidentielles et lgislatives et des rfrendums et en proclamer les rsultats dfinitifs; recevoir le serment du Prsident de la Rpublique, des VicePrsidents de la Rpublique et des membres du Gouvernement avant leur entre en fonction; constater la vacance du poste de Prsident de la Rpublique. Les lois organiques avant leur promulgation, les rglements intrieurs de lAssemble Nationale et du Snat avant leur mise en application, sont soumis obligatoirement au contrle de constitutionnalit. Article 229 La Cour Constitutionnelle est galement comptente pour statuer sur les cas prvus aux articles 115, 157, 160, 161, 188, 234 et 296 de la prsente Constitution. Article 230 La Cour Constitutionnelle est saisie par le Prsident de la Rpublique, le Prsident de lAssemble Nationale, le Prsident du Snat, par un quart des membres de lAssemble Nationale ou un quart des membres du Snat, ou par lOmbudsman. Toute personne physique ou morale intresse ainsi que le Ministre Public peuvent saisir la Cour Constitutionnelle sur la constitutionnalit des lois, soit directement par voie daction, soit indirectement par la procdure dexception dinconstitutionnalit invoque dans une affaire soumise une autre juridiction. Celle-ci surseoit statuer jusqu la dcision de la Cour Constitutionnelle qui doit intervenir dans un dlai de trente jours. Article 231 Une disposition dclare inconstitutionnelle ne peut tre ni promulgue ni mise en application. Les dcisions de la Cour Constitutionnelle ne sont susceptibles daucun recours. Article 232 Une loi organique dtermine lorganisation et le fonctionnement de la Cour Constitutionnelle ainsi que la procdure applicable devant elle.
Note. Voir L. n 1/018 du 19 dcembre 2002 portant Organisation et Fonctionnement de la Cour Constitutionnelle ainsi que la procdure applicable devant elle (B.O.B., 2002, n 12 bis, p. 1346) telle que modifie par la L. n 1/03 du 11 janvier 2007 (indit).

2. DE LA COUR SUPRME
Article 221 La Cour Suprme est la plus haute juridiction ordinaire de la Rpublique. Elle est garante de la bonne application de la loi par les cours et tribunaux. Article 222 Les juges de la Cour Suprme sont nomms par le Prsident de la Rpublique sur proposition du Ministre ayant la Justice dans ses attributions, aprs avis du Conseil Suprieur de la Magistrature et avec lapprobation du Snat. Article 223 Il est institu, prs la Cour Suprme, un parquet gnral de la Rpublique dont les membres sont nomms de la mme manire que les juges de la Cour Suprme. Article 224 Une loi organique prcise la composition, lorganisation, la comptence et le fonctionnement de la Cour Suprme ainsi que la procdure applicable devant elle.
Note. Voir tome II, L. n 1/07 du 25 fvrier 2005 rgissant la Cour Suprme (B.O.B., 2005, n 3 quater, p. 1).

Article 225 La Cour Constitutionnelle est la juridiction de lEtat en matire constitutionnelle. Elle est juge de la constitutionnalit des lois et interprte la Constitution. Article 226 La Cour Constitutionnelle est compose de sept membres. Ils sont nomms par le Prsident de la Rpublique et aprs approbation par le Snat. Ils ont un mandat de six ans non renouvelables. Trois au moins des membres de la Cour Constitutionnelle sont des magistrats de carrire. Le Prsident, le Vice-Prsident et les magistrats de carrire sont permanents. Les membres de la Cour Constitutionnelle sont choisis parmi les juristes reconnus pour leur intgrit morale, leur impartialit et leur indpendance. Trois des membres de la Cour Constitutionnelle nomms avant lentre en vigueur de la prsente Constitution ont un mandat limit trois ans. Leur choix se fait par tirage au sort assur par le Prsident de cette Cour assist de son adjoint au cours dune audience publique. Article 227 La Cour Constitutionnelle ne peut valablement siger que si cinq au moins de ses membres sont prsents. Ses dcisions sont prises la majorit absolue des membres qui sigent, la voix du Prsident tant prpondrante en cas de partage gal des voix. Article 228 La Cour Constitutionnelle est comptente pour: statuer sur la constitutionnalit des lois et des actes rglementaires pris dans les matires autres que celles relevant du domaine de la loi;

3. DE LA HAUTE COUR DE JUSTICE


Article 233 La Haute Cour de Justice est compose de la Cour Suprme et de la Cour Constitutionnelle runies. Elle est prside par le Prsident de la Cour Suprme; le Ministre Public est reprsent par le Procureur Gnral de la Rpublique. Article 234 La Haute Cour de Justice est comptente pour juger le Prsident de la Rpublique pour haute trahison, le Prsident de lAssemble Nationale, le Prsident du Snat et les Vice-Prsidents de la Rpublique pour crimes et dlits commis au cours de leur mandat. Linstruction et le jugement ont lieu toutes affaires cessantes. Les dcisions de la Haute Cour de Justice ne sont susceptibles daucun recours si ce nest en grce ou en rvision. Article 235 En cas de condamnation, le Prsident de la Rpublique, les VicePrsidents de la Rpublique, le Prsident de lAssemble Nationale et le Prsident du Snat sont dchus de leurs fonctions.

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Codes et Lois du Burundi (31 dcembre 2006)

I. Constitution et Pouvoirs
18 mars 2005 Loi

Article 236 Les rgles dorganisation et de fonctionnement de la Haute Cour de Justice ainsi que la procdure applicable devant elle sont fixes par une loi organique.
Note. Cette loi nest pas encore promulgue.

a. porter prjudice aux intrts dun parti politique qui, aux termes de la Constitution, est lgal; b. manifester leurs prfrences politiques; c. avantager de manire partisane les intrts dun parti politique; d. tre membre dun parti politique ou dune association caractre politique; e. participer des activits ou manifestations caractre politique. La loi portant organisation et fonctionnement des Corps de dfense et de scurit en rprime la violation. Article 245 Les Corps de dfense et de scurit consistent en une force de dfense nationale, une police nationale et un service national de renseignements, tous tablis conformment la prsente Constitution. La Force de Dfense Nationale du Burundi est un corps arm conu, organis et form pour la dfense de lintgrit du territoire, de lindpendance et de la souverainet nationale . La Police Nationale du Burundi est un corps conu, organis et form pour le maintien et le rtablissement de la scurit et lordre lintrieur du pays. Le Service National de Renseignements est un corps conu, organis et form pour chercher, centraliser et exploiter tout renseignement de nature contribuer la scurit de lEtat, de ses institutions et de ses relations internationales, ainsi qu la prosprit de son conomie. Article 246 Les Corps de dfense et de scurit sont subordonns lautorit civile dans le respect de la Constitution, de la loi et des rglements. Article 247 Les Corps de dfense et de scurit dveloppent en leur sein une culture non discriminatoire, non ethniste et non sexiste. Article 248 Les lois organiques dterminent la mise en place, les missions, lorganisation, linstruction, les conditions de service et le fonctionnement de la Force de dfense nationale, de la Police nationale et du Service national de renseignement. Article 249 Dans les Iimites dtermines par la Constitution et les lois, seul le Prsident de la Rpublique peut autoriser lusage de la Force Arme: a. dans la dfense de ltat; b. dans le rtablissement de lordre et de la scurit publique; c. dans laccomplissement des obligations et engagements internationaux. Article 250 Lorsque la Force de Dfense Nationale est utilise dans lun des cas cits au paragraphe ci-dessus, le Prsident consulte officiellement les instances comptentes habilites et informe le Parlement promptement et de faon dtaille sur: a. la ou les raisons de lemploi de la Force de Dfense Nationale; b. tout endroit o cette force est dploye; c. la priode pour laquelle cette force est dploye. Article 251 Si le Parlement nest pas en session, le Prsident le convoque en session extraordinaire dans les sept jours suivant lusage de la Force de Dfense Nationale. Article 252 Les corps de dfense et de scurit respectent les droits et la dignit de leurs membres dans le cadre des contraintes normales de la discipline et de linstruction.

TITRE IX

DE LOMBUDSMAN
Article 237 LOmbudsman reoit les plaintes et mne des enqutes concernant des fautes de gestion et des violations des droits des citoyens commises par des agents de la Fonction Publique et du pouvoir judiciaire, et fait des recommandations ce sujet aux autorits comptentes. Il assure galement une mdiation entre lAdministration et les citoyens et entre les ministres et lAdministration, et joue le rle dobservateur en ce qui concerne le fonctionnement de ladministration publique. Lorganisation et le fonctionnement de son service sont fixs par la loi.
Note. Cette loi nest pas encore promulgue.

Article 238 LOmbudsman dispose des pouvoirs et des ressources ncessaires pour sacquitter de ses fonctions. Il prsente chaque anne un rapport lAssemble Nationale et au Snat. Son rapport est publi dans le Bulletin Officiel du Burundi. Article 239 LOmbudsman est nomm par lAssemble Nationale la majorit des trois quarts de ses membres. Sa nomination est sujette approbation par le Snat la majorit de deux-tiers de ses membres. Son mandat est de dix ans non renouvelable.

TITRE X

DES CORPS DE DFENSE ET DE SCURIT


Article 240 Les Corps de dfense et de scurit sont tablis conformment la loi. En dehors de ceux-ci, il ne peut tre cr ou lev aucune autre organisation arme. Article 241 Les Corps de dfense et de scurit doivent reflter la volont rsolue des Burundais, en tant quindividus et en tant que nation, de vivre gaux, dans la paix et lharmonie. Ils doivent enseigner leurs membres agir en conformit avec la Constitution et les lois en vigueur, ainsi quavec les conventions et accords internationaux auxquels le Burundi est partie, et exiger deux quils respectent ces textes. Les Corps de dfense et de scurit sont au service du peuple burundais. Ils doivent tre un instrument de protection de tout le peuple burundais et tout le peuple doit se reconnatre en eux. Article 242 Le maintien de la scurit nationale et celui de la dfense nationale sont soumis lautorit du Gouvernement et au contrle du Parlement. Article 243 Les Corps de dfense et de scurit doivent rendre compte de leurs actions et travailler en toute transparence. Il est cr des commissions parlementaires charges de superviser le travail des Corps de dfense et de scurit, conformment aux textes lgislatifs en vigueur et suivant le rglement du Parlement. Article 244 Ni les Corps de dfense et de scurit, ni aucun de leurs membres ne peuvent, dans lexercice de leurs fonctions:

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I. Constitution et Pouvoirs
18 mars 2005 Loi

Article 253 Les membres des Corps de dfense et de scurit ont le droit dtre informs de la vie socio-politique du pays et de recevoir une ducation civique. Article 254 Toute intervention trangre en dehors des conventions internationales est interdite. Tout recours aux forces trangres est interdit, sauf en cas dautorisation du Prsident de la Rpublique. Article 255 LEtat a le devoir de mettre en place une politique des rformes pertinentes en matire de dfense et de scurit qui renforce lunit et la cohsion du peuple burundais, notamment en assurant les quilibres ethniques, rgionaux et de genres ncessaires. Article 256 Les Corps de dfense et de scurit sont organiss de manire garantir lunit en leur sein, la neutralit politique des membres ainsi que limpartialit dans laccomplissement de leurs missions. Article 257 Les Corps de dfense et de scurit sont ouverts sans discrimination tous les citoyens burundais dsireux den faire partie. Leur organisation est base sur le volontariat et le professionnalisme. Pendant une priode dterminer par le Snat, les Corps de dfense et de scurit ne comptent pas plus de 50 % de membres appartenant un groupe ethnique particulier, compte tenu de la ncessit dassurer lquilibre ethnique et de prvenir les actes de gnocide et les coups dEtat. Article 258 La correction des dsquilibres au sein des Corps de dfense et de scurit est aborde progressivement dans un esprit de rconciliation et de confiance afin de scuriser tous les Burundais. Article 259 Les Corps de dfense et de scurit sont constitus de professionnels et sont non partisans. Leurs membres bnficient dune formation technique, morale et civique. Cette formation porte notamment sur la culture de la paix, le comportement dans un systme politique dmocratique pluraliste et les droits de lhomme. Article 260 Les membres des Corps de dfense et de scurit sont forms tous les niveaux au respect du droit international humanitaire et la primaut de la Constitution. Article 261 Un civil ne peut tre assujetti au code de justice militaire ni jug par une juridiction militaire.

Article 265 Les lections au niveau communal sont tenues, conformment aux procdures indiques ci-aprs: a. les collines sont administres par des Conseils de colline de cinq membres lus au suffrage universel direct. Le conseiller qui a obtenu le plus grand nombre de voix devient le Chef de la colline. Les candidats doivent se prsenter titre indpendant; b. les communes sont administres par des Conseils Communaux qui sont lus au suffrage universel direct. Article 266 La Commission lectorale nationale indpendante veille ce que les Conseils Communaux refltent dune manire gnrale la diversit ethnique de leur lectorat. Au cas o la composition dun Conseil Communal ne reflterait pas cette diversit ethnique, la Commission lectorale nationale indpendante peut ordonner la cooptation au Conseil de personnes provenant dun groupe ethnique sous-reprsent, condition que les personnes ainsi cooptes ne constituent pas plus dun cinquime des membres du Conseil. Les personnes coopter sont dsignes par la Commission lectorale nationale indpendante. Aux fins des premires lections, chaque Conseil communal lit en son sein un Administrateur communal et peut le dmettre de ses fonctions pour une raison valable, telle que corruption, incomptence, faute grave ou dtournement de fonds. Pour les lections suivantes, lAssemble Nationale et le Snat pourront, aprs valuation, lgifrer pour que lAdministrateur soit lu au suffrage universel direct; Aucune des principales composantes ethniques nest reprsente plus de 67% des administrateurs communaux au niveau national. La Commission lectorale nationale indpendante assure le respect de ce principe. Article 267 LEtat veille au dveloppement harmonieux et quilibr de toutes les communes du pays sur base de la solidarit nationale.

TITRE XII

DES CONSEILS NATIONAUX


Article 268 En vue dassurer une large participation des citoyens la gestion des affaires publiques, lEtat met en place les conseils nationaux suivants: le Conseil National pour lUnit Nationale et la Rconciliation; lObservatoire National pour la prvention et lradication du gnocide, des crimes de guerre et des crimes contre lhumanit; le Conseil National de Scurit; le Conseil Economique et Social; le Conseil National de la Communication; Le Gouvernement garantit ces conseils les moyens ncessaires leur fonctionnement.

TITRE XI

DES COLLECTIVITS LOCALES


Article 262 La commune ainsi que dautres collectivits locales de la Rpublique sont cres par une loi organique. La loi dtermine les principes fondamentaux de leur statut, de leur organisation, de leurs comptences, de leurs ressources ainsi que les conditions dans lesquelles ces collectivits locales sont administres.
Note. Voir infra L. n 1/016 du 20 avril 2005 portant Organisation de lAdministration communale (B.O.B., 2005, n 4 bis, p. 1).

1. DU CONSEIL NATIONAL POUR LUNIT NATIONALE ET LA RCONCILIATION


Article 269 Le Conseil National pour lUnit Nationale et la Rconciliation est un organe consultatif charg notamment: de mener des rflexions et de donner des conseils sur toutes les questions essentielles relatives lunit, la paix et la rconciliation nationale, en particulier celles ayant trait aux missions prioritaires des institutions; de suivre rgulirement lvolution de la socit burundaise du point de vue de la question de lunit nationale et de la rconciliation;

Article 263 La commune est une entit administrative dcentralise. Elle est subdivise en entits prvues par une loi organique. Article 264 La commune est administre par le Conseil communal et lAdministrateur communal.

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de produire de faon priodique un rapport sur ltat de lunit nationale et de la rconciliation et de le porter la connaissance de la nation; dmettre des propositions en vue de lamlioration de la situation de lunit nationale et de la rconciliation dans le pays; de concevoir et dinitier les actions ncessaires en vue de rhabiliter linstitution dUbushingantahe pour en faire un instrument de paix et de cohsion sociale; dmettre des avis et propositions sur dautres matires intressant la nation. Le Conseil National pour lUnit Nationale et la Rconciliation est consult par le Prsident de la Rpublique, le Gouvernement, lAssemble Nationale et le Snat. Sur sa propre initiative, il peut galement mettre des avis et les rendre publics. Article 270 Le Conseil National pour lUnit Nationale et la Rconciliation est compos de personnalits reconnues pour leur intgrit morale et lintrt quelles portent la vie de la nation et plus particulirement son unit. Les membres du Conseil National pour lUnit Nationale et la Rconciliation sont nomms par le Prsident de la Rpublique en concertation avec les Vice-Prsidents de la Rpublique. Article 271 Les membres du Conseil National pour lUnit Nationale et la Rconciliation doivent prter serment de dfendre lunit nationale et de promouvoir la rconciliation. Article 272 Le Conseil National pour lUnit Nationale et la Rconciliation produit un rapport annuel quil soumet au Prsident de la Rpublique, au Gouvernement, lAssemble Nationale et au Snat. Article 273 Une loi organique prcise la composition et fixe lorganisation et le fonctionnement du Conseil National pour lUnit Nationale et la Rconciliation.
Note. Voir infra L. n 1/008 du 30 juin 2003 portant Missions, Composition, Organisation et Fonctionnement du Conseil national pour lUnit nationale et la Rconciliation (B.O.B., 2003, n 6 ter, p. 370).

de contribuer la mise en oeuvre dun vaste programme de sensibilisation et dducation la paix, lunit et la rconciliation nationale. Article 275 LObservatoire national pour la Prvention et lEradication du gnocide, des crimes de guerre et des autres crimes contre lhumanit produit un rapport annuel quil soumet au Prsident de la Rpublique, au Gouvernement, lAssemble Nationale et au Snat. Article 276 Une loi organique dtermine les missions, la composition, lorganisation et le fonctionnement de lObservatoire national pour la prvention et lradication du gnocide, des crimes de guerre et des autres crimes contre lhumanit.
Note. Voir infra, L. n 1/014 du 23 dcembre 2003 (objet) (B.O.B., p. 587).

3. DU CONSEIL NATIONAL DE SCURIT


Article 277 Le Conseil National de Scurit est un organe consultatif charg dassister le Prsident de la Rpublique et le Gouvernement dans llaboration de la politique en matire de scurit, dans le suivi de la situation du pays en matire de scurit et dans llaboration des stratgies de dfense, de scurit et de maintien de lordre en cas de crise. Le Conseil suit attentivement ltat de lunit et de la cohsion nationales au sein des corps de dfense et de scurit. Le Conseil peut tre consult sur toute autre question en rapport avec la scurit du pays. Le Conseil produit un rapport annuel quil soumet au Prsident de la Rpublique, au Gouvernement, lAssemble Nationale et au Snat. Article 278 Les membres du Conseil National de Scurit sont nomms par le Prsident de la Rpublique en concertation avec les Vice-Prsidents de la Rpublique. Article 279 Une loi organique dtermine les missions, la composition, lorganisation et le fonctionnement du Conseil National de Scurit.

2. DE LOBSERVATOIRE NATIONAL POUR LA PRVENTION ET LRADICATION DU GNOCIDE, DES CRIMES DE GUERRE ET DES CRIMES CONTRE LHUMANIT
Article 274 LObservatoire National pour la prvention et lradication du gnocide, des crimes de guerre et des autres crimes contre lhumanit est un organe consultatif charg notamment: de suivre rgulirement lvolution de la socit burundaise du point de vue de la question du gnocide, des crimes de guerre et des autres crimes contre lhumanit; de prvenir et radiquer les actes de gnocide, les crimes de guerre et les autres crimes contre lhumanit; de suggrer des mesures pour lutter efficacement contre limpunit des crimes; de promouvoir la cration dun Observatoire rgional; de promouvoir un front national interethnique de rsistance contre le gnocide, les crimes de guerre et autres crimes contre lhumanit, ainsi que contre la globalisation et la culpabilisation collective; de promouvoir une lgislation contre le gnocide, les crimes de guerre et les autres crimes contre lhumanit, et den suivre le strict respect; de proposer des politiques et des mesures pour rhabiliter les victimes du gnocide, des crimes de guerre et des autres crimes contre lhumanit;

Note. Voir infra L. n 1/016 du 13 dcembre 2002 portant Missions, Composition, Organisation et Fonctionnement du Conseil National de Scurit (B.O.B., n 12 quater, p. 1514).

4. DU CONSEIL CONOMIQUE ET SOCIAL


Article 280 Le Conseil Economique et Social est un organe consultatif ayant comptence sur tous les aspects du dveloppement conomique et social du pays. Il est obligatoirement consult sur tout projet de plan de dveloppement, sur les questions de lenvironnement et de conservation de la nature et sur tout projet dintgration rgionale ou sousrgionale. Le Conseil Economique et Social peut, de sa propre initiative, sous forme de recommandations, attirer lattention de lAssemble Nationale, du Snat ou du Gouvernement sur les rformes dordre conomique et social qui lui paraissent conformes ou contraires lintrt gnral. Il donne galement son avis sur toutes les questions portes son examen par le Prsident de la Rpublique, le Gouvernement, lAssemble Nationale, le Snat ou par une autre institution publique. Article 281 Le Conseil Economique et Social est compos de membres choisis pour leur comptence dans les diffrents secteurs socio-professionnels du pays.

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Les membres du Conseil Economique et Social sont nomms par le Prsident de la Rpublique en concertation avec les Vice-Prsidents de la Rpublique. Article 282 Le Conseil Economique et Social produit un rapport annuel quil adresse au Prsident de la Rpublique, au Gouvernement, lAssemble Nationale et au Snat. Article 283 Une loi organique dtermine les missions, la composition, lorganisation et le fonctionnement du Conseil Economique et Social.
Note. Voir infra L. n 1/13 du 11 avril 2006 portant Missions, Composition, Organisation et Fonctionnement du Conseil Economique et Social (B.O.B., 2006, n 4, p. 247).

et de libre coopration. Elle peut conclure des accords dassociation ou de communaut avec dautres Etats. Article 292 Les traits ne prennent effet quaprs avoir t rgulirement ratifis et sous rserve de leur application par lautre partie, pour les traits bilatraux, et de la ralisation des conditions de mise en vigueur prvues par eux, pour les traits multilatraux. Article 293 Les accords autorisant le stockage des dchets toxiques et autres matires pouvant porter gravement atteinte lenvironnement sont interdits. Article 294 Les Corps de dfense et de scurit peuvent participer des oprations internationales de maintien de la paix dans le monde. Aucune force burundaise ne peut tre dploye lextrieur des frontires nationales sans autorisation pralable du Prsident de la Rpublique aprs consultation des Vice-prsidents de la Rpublique et du Conseil National de Scurit. LAssemble Nationale et le Snat doivent tre informs dans les dlais nexcdant pas sept jours. Article 295 Aucune cession, aucun change, aucune adjonction de territoire nest valable sans le consentement du peuple burundais appel se prononcer par rfrendum. Article 296 Lorsque la Cour Constitutionnelle, saisie par le Prsident de la Rpublique, le Prsident de lAssemble Nationale, le Prsident du Snat, un quart des membres de lAssemble Nationale ou du Snat, a dclar quun engagement international comporte une clause contraire la Constitution, lautorisation de ratifier cet engagement ne peut intervenir quaprs amendement ou rvision de la Constitution.

5. DU CONSEIL NATIONAL DE LA COMMUNICATION


Article 284 Le Conseil National de la Communication veille la libert de la communication audio-visuelle et crite dans le respect de la loi, de lordre public et des bonnes moeurs. Le Conseil National de la Communication a, cet effet, un pouvoir de dcision notamment en matire de respect et de promotion de la libert de presse et daccs quitable des diverses opinions politiques, sociales, conomiques et culturelles aux mdias publics. Le Conseil National de la Communication joue galement un rle consultatif auprs du Gouvernement en matire de communication. Article 285 Le Conseil National de la Communication est compos de membres choisis dans le secteur de la communication et dans les divers milieux utilisateurs des mdias, sur base de lintrt quils portent pour la communication sociale, la libert de la presse, dexpression et dopinion. Article 286 Les membres du Conseil National de la Communication sont nomms par le Prsident de la Rpublique en concertation avec les Vice-Prsidents de la Rpublique. Article 287 Le Conseil National de la Communication produit un rapport annuel quil soumet au Prsident de la Rpublique, au Gouvernement, lAssemble Nationale et au Snat. Article 288 Une loi organique dtermine les missions, la composition, lorganisation et le fonctionnement du Conseil National de la Communication.
Note. Cette loi nest pas encore promulgue.

TITRE XIV

DE LA RVISION DE LA CONSTITUTION
Article 297 Linitiative de la rvision de la Constitution appartient concurremment au Prsident de la Rpublique aprs consultation du Gouvernement, lAssemble Nationale ou au Snat statuant respectivement la majorit absolue des membres qui les composent. Article 298 Le Prsident de la Rpublique peut soumettre au rfrendum un projet damendement de la Constitution. Article 299 Aucune procdure de rvision ne peut tre retenue si elle porte atteinte lunit nationale, la cohsion du peuple burundais, la lacit de lEtat, la rconciliation, la dmocratie, lintgrit du territoire de la Rpublique. Article 300 Le projet ou la proposition damendement de la Constitution est adopte la majorit des quatre cinquimes des membres qui composent lAssemble Nationale et des deux tiers des membres du Snat.

TITRE XIII

DES TRAITS ET ACCORDS INTERNATIONAUX


Article 289 Le Prsident de la Rpublique a la haute direction des ngociations internationales. Il signe et ratifie les traits et accords internationaux. Article 290 Les traits de paix et les traits de commerce, les traits relatifs lorganisation internationale, les traits qui engagent les finances de lEtat, ceux qui modifient les dispositions de nature lgislative ainsi que ceux qui sont relatifs ltat des personnes ne peuvent tre ratifis quen vertu dune loi. Article 291 La Rpublique du Burundi peut crer avec dautres Etats des organismes internationaux de gestion et de coordination commune

TITRE XV

DES DISPOSITIONS PARTICULIRES POUR LA PREMIRE PRIODE POST-TRANSITION


Article 301 Toute personne ayant exerc les fonctions de Prsident de la Rpublique durant la priode de transition est inligible aux premires lections prsidentielles.

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I. Constitution et Pouvoirs
9 fvrier 1991 Dcret-Loi

Article 302 A titre exceptionnel, le premier Prsident de la Rpublique de la priode post-transition est lu par lAssemble Nationale et le Snat lus runis en Congrs, la majorit des deux tiers des membres. Si cette majorit nest pas obtenue aux deux premiers tours, il est procd immdiatement dautres tours jusqu ce quun candidat obtienne le suffrage gal aux deux tiers des membres du Parlement. En cas de vacance du premier Prsident de la Rpublique de la priode post-transition, son successeur est lu selon les mmes modalits prvues lalina prcdent. Le Prsident lu pour la premire priode post-transition ne peut pas dissoudre le Parlement. Article 303 A titre exceptionnel galement et aux seules fins des premires lections des dputs, et uniquement si un parti a remport plus des trois cinquimes des siges au suffrage direct, un total de dixhuit vingt et un membres supplmentaires sont coopts en nombres gaux partir des listes de tous les partis ayant enregistr au moins le seuil fix pour les suffrages, ou raison de deux personnes par parti au cas o plus de sept partis runiraient les conditions requises. Les modalits de cooptation seront dtermines par la loi lectorale.

9 fvrier 1991. DCRET-LOI n 1/002 Adoption de la Charte de lUnit Nationale.

Nous, Peuple Burundais, Fort de notre ferme dtermination difier une nation toujours unie, un pays paisible, prospre et sr pour tous les fils et filles; un Etat de droit o rgnent la justice sociale et la dmocratie; un Etat qui respecte les droits et les liberts fondamentaux de la personne humaine; un pays digne et respect dans le concert des nations. Reconnaissant qu travers une volont soutenue dunit nationale, nos anctres ont difi et toujours dfendu la nation burundaise; quils nous ont lgu un Etat organis, et que nous nous devons de leur exprimer notre plus dfrente gratitude pour cet hritage. Attendu que le Burundi a toujours t le patrimoine commun de tous les Barundi, toutes ethnies, toutes rgions et tous clans confondus. Convaincu que malgr les diverses vicissitudes lUnit des Barundi a toujours t, est et restera une ralit tangible et prenne, car le peuple burundais est dtermin la consolider. Convaincu que lUnit Nationale est notre plus grand hritage; quelle est hors de prix et irremplaable. Conscient de notre responsabilit devant lHistoire, de sauvegarder et de consolider ce patrimoine afin de transmettre aux gnrations futures, un pays uni, digne et prospre. Considrant les torts que notre pays a subis cause dune poigne dlments cupides, gostes et divisionnistes qui ont sem la haine, la suspicion et la violence provoquant lextermination des vies humaines et lexil de fils et filles de ce pays. Considrant les consquences dsastreuses de la division notamment la destruction de biens matriels, la dmobilisation de la population et la rcession conomique. Conscient du discrdit jet sur le pays par des crises cycliques de violence qui en ont terni constamment limage. Conscient que la division emprunte les tiquettes fallacieuses dethnies, de rgions et de clans pour dissimuler ses vrais mobiles que sont lgosme et lexclusion. Constatant par ailleurs que malgr les vicissitudes quelle a subies, lUnit Nationale est reste une ralit vivante en raison de ses fondements solides. Attendu que nous avons souffert des dchirements et voulons mettre irrversiblement fin aux divisions, afin de construire un pays sr pour tous et pour chacun; un pays sans discrimination ni exclusion; un pays de paix et dunit, un Etat de droit et de justice. Attendu que tous les Barundi aspirons la paix et la tranquillit; que nous sommes dtermins btir une socit fonde sur lunit de tous les citoyens dans lintime conviction que celle-ci constitue la pierre angulaire de ldification nationale. Dtermins promouvoir les droits et les liberts fondamentales de lhomme afin que sur le sol burundais tout tre humain soit protg dans sa personne et dans ses biens. Attendu que le combat pour lUnit Nationale est une noble cause pour tout Murundi; que nous sommes dtermins nous y engager et que la victoire est notre porte; que nous voulons lguer la postrit une socit de concorde et un pays prospre, sr pour tous et pour chacun. Raffirmant notre ferme volont de contribuer la lutte pour le triomphe des droits de lhomme et ldification dun monde toujours plus paisible. Adoptons solennellement la presente Charte de lUnit des Barundi.

TITRE XVI

DES DISPOSITIONS TRANSITOIRES


Article 304 En attendant la mise en place des institutions issues des lections conformment la prsente Constitution, les institutions de transition et lAdministration territoriale restent en fonction jusqu la date dtermine conformment au calendrier tabli par la Commission Electorale Nationale Indpendante.

TITRE XVII

DES DISPOSITIONS FINALES


Article 305 Dans la mesure o elles ne sont pas contraires la Constitution, les dispositions lgislatives et rglementaires antrieures son entre en vigueur restent dapplication jusqu leur modification ou leur abrogation. Article 306 La Constitution Intrimaire Post-Transition de la Rpublique du Burundi promulgue le 20 octobre 2004 est abroge. Article 307 La prsente Constitution de la Rpublique du Burundi entre en vigueur le jour de sa promulgation.

5 fvrier 1991. CHARTE de lUnit Nationale.

TITRE 1

NOUS PROCLAMONS NOTRE FOI DANS LA PRENNIT DE LUNIT NATIONALE


De tous temps, le Burundi a t une nation unie, difie par les Barundi eux-mmes. Depuis ldification de la nation burundaise, le peuple burundais a toujours vcu dans la concorde et lunit. Au moment o il entre en contact avec le monde extrieur, le Burundi est incontestable-

Note. Prpare par la Commission charge dtudier la question de lunit nationale et soumise un large dbat, la Charte de lUnit Nationale fut adopte par referendum le 5 fvrier 1991. Elle fut adopte par le Dcret-Loi n 1/002 du 9 fvrier 1991.

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9 fvrier 1991 Dcret-Loi

ment un Etat organis, rgi par un droit original consacr par la tradition. Le Burundi a donc toujours t un patrimoine commun de tous les Barundi sans distinction dethnies ni de clans. En effet, il nexiste ni contre, ni colline dvolue une ethnie ou un clan quelconque. La sauvegarde de la nation a toujours t luvre de tous les Barundi. En cas de menace ou dattaque extrieure, tout Murundi tait mobilis pour dfendre sa patrie ft-ce jusquau sacrifice suprme, afin de prserver lintgrit et la souverainet du pays. La lchet et la trahison ont toujours t considres comme un sacrilge.

Aujourdhui comme lavenir, lUnit Nationale restera le garant de la continuit de la nation burundaise. Nous nous devons de la prserver et nous nous engageons fermement la consolider. Aussi prenons-nous lengagement solennel de rejeter dfinitivement tout ce qui nous divise; de vivre, dorganiser et de grer notre socit conformment lthique de lUnit Nationale.

TITRE 2

NOUS CONDAMNONS ET REJETONS JAMAIS LES DIVISIONS DE TOUTES NATURES


Lamre exprience du pass a renforc notre conviction que la division est une impasse; elle ne mne nulle part ailleurs qu la destruction. Nous condamnons donc sans rserves les divisions de toutes natures aussi bien celles qui ont dj men le pays au bord de labme comme lethnisme, le rgionalisme et le clanisme, que tous les autres errements susceptibles de dsintgrer la nation burundaise.

Le peuple burundais accuse une homognit culturelle rarement gale


Les Barundi partagent les mmes coutumes et murs qui constituent loriginalit de leur culture. Tous, sans quaucune ethnie, aucun clan, aucune rgion ne fasse exception, parlent une mme langue: le Kirundi. Dans leur vie spirituelle, les Barundi ont toujours implor travers un culte commun, un mme Etre suprme: Imana. Les grands moments de la vie, tels que la naissance, le mariage et les funrailles ont toujours t clbrs par tous les Barundi, toutes ethnies, toutes rgions et tous clans confondus, selon les mmes rites et dans la solidarit sociale sans exclusive. Les relations sociales ont toujours t rgies par un ensemble de valeurs juridico-sociales, codifies par la prestigieuse institution dUbushingantahe, garant de lordre et de la justice dans la gestion des affaires publiques. Le peuple burundais dans son ensemble adhrait ces valeurs, et sen faisait le dfenseur. La chanson, la danse, le folklore, la musique, la littrature, bref tout ce qui traduit lme du peuple burundais, sont partags par tous les Barundi, qui sidentifient et se reconnaissent par et travers un patrimoine culturel commun. De plus, le peuple burundais a toujours vcu dans une parfaite symbiose, matrialise par le voisinage, la solidarit et les alliances matrimoniales exemptes de clivages ethniques ou autres. De tous temps, les Barundi partagent donc le mme destin. Ensemble ils ont fait face des agressions de toutes natures; ensemble ils ont construit le pays, partageant le meilleur et le pire. Les Barundi ont tiss des liens de sang sans barrires ethniques, claniques et rgionales, et se sont toujours manifests soutien et rconfort dans une solidarit agissante.

Nous nous engageons extirper de notre socit toute tendance la violence, lextermination physique et la vengeance
La vie humaine na pas de prix. Nul ne peut donc attenter impunment la vie dautrui sous quelque prtexte que ce soit. Nous condamnons le recours la violence comme moyen de lutte politique pour accder ou se maintenir au pouvoir. De mme, nous rejetons la loi du talion, la vengeance, la haine et la globalisation, qui, ajoutant le drame au drame, conduisent inexorablement le pays la ruine. Nous condamnons toute idologie divisionniste, en particulier celle fonde sur lextermination physique, et tout rgime qui sen rclamerait. Nous rprouvons leffusion du sang et nous nous engageons combattre sans rserve les tenants de la violence, de lextermination et de la vengeance; cest autant dennemis pour toute la communaut nationale.

Nous ne cautionnerons jamais les actes et comportements divisionnistes de quelque nature que ce soit
La division est incompatible avec lintrt national, elle est toujours linstrument dun gosme pernicieux. Ceux qui recrutent une clientle parmi les membres de leur ethnie, de leur clan ou de leur rgion ne sen servent et non sans mpris que comme tremplin pour accomplir leur forfait, et assouvir leurs intrts inavouables. Aussi refusons-nous de nous prter aux manuvres des divisionnistes qui cherchent nous utiliser comme de vils instruments aux fins de satisfaire leur gosme primaire. Nous ne saurions cautionner de tels comportements: ils sont contraires la cause de lUnit Nationale

Le recouvrement de lindpendance nationale a t luvre de tous les Barundi


Pour se librer du joug colonial, tout le peuple burundais sest lev comme un seul homme et a remport de haute lutte la victoire qui le mena la souverainet nationale et internationale.

LUnit nationale a toujours constitu pour le peuple burundais le recours salutaire contre tous les drames
Au cours de toutes les tragdies que le pays a connues, en particulier aprs son accession lindpendance, le Burundi na trouv de salut que dans lUnit de son peuple. Pendant quune poigne dlments se ruaient vers le pouvoir et les richesses en empruntant la voie de la violence, de lexclusion et de linjustice, limmense majorit des Barundi est reste unie et solidaire, a lutt pour la sauvegarde de la patrie et cest grce cette unit que le Burundi a pu se relever de ces drames. Cest aussi lUnit Nationale qui a sauv le pays de tous les drames conscutifs aux comportements destructeurs de certains lments mus par la vengeance et la globalisation. LUnit des Barundi est donc une ralit prenne, inhrente lidentit mme du peuple burundais.

Nous condamnons toute tendance la globalisation


La division procde toujours de lexclusion et de la globalisation. Ce faisant, elle entretient la haine et engendre lesprit de vengeance. Ainsi la globalisation entrane la confusion et aboutit la condamnation gratuite de citoyens innocents du seul fait de leur appartenance. Aucune ethnie, aucun clan, aucune rgion ne sauraient tre globalement condamns ni se prvaloir dattribut ou de mrite exclusifs. Chaque citoyen doit rpondre de ses seuls actes et tre jug en toute justice et quit. Nous raffirmons que le mrite, la comptence et la personnalit intrinsque sont les seuls critres dapprciation sociale.

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I. Constitution et Pouvoirs
9 fvrier 1991 Dcret-Loi

Nous nous engageons bannir de notre socit toute idologie divisionniste


Le Burundi nest pas une mosaque dethnies, ni un conglomrat de collines sans aucun rapport. Nous sommes un peuple qui communie la mme culture, qui aspire un mme bien-tre et qui partage le mme destin au sein dune mme et seule patrie: le Burundi. Aucun rgime ne peut donc prtendre construire le Burundi en sappuyant sur les ethnies, les clans ou les rgions. Pareille forme de gouvernement constituerait la ngation mme de la nation burundaise. Par ailleurs les idologies divisionnistes bafouent les droits de lhomme. Nous rprouvons aujourdhui comme lavenir, les partisans de telles idologies et les rgimes quelles inspireraient.

Promouvoir la justice
Il ne saurait y avoir de paix durable en dehors dune justice saine et rigoureusement rendue. Dans cette optique, tout Murundi doit jouir de ses biens en tout quitude, tout en respectant ceux dautrui. La loi nationale doit garantir chaque citoyen la jouissance de tous ses droits sans considration sociale aucune. Ceux qui ont la noble mission de rendre justice doivent le faire dans le strict respect de la loi. Par ailleurs la promotion de la justice incombe chaque citoyen. Nous nous engageons donc observer toujours la loi, nous plier au verdict du droit, combattre tout ce qui peut nuire au triomphe de la justice afin que chaque citoyen soit protg dans sa personne, dans sa famille et dans ses biens.

Privilgier lintrt gnral TITRE 3


Notre destin est intimement li celui de la nation toute entire. Personne ne saurait donc prtendre lpanouissement et la prosprit individuelle, si lintrt gnral nest pas sauvegard. Aussi dans la recherche de son bien-tre personnel, tout Murundi doit-il avoir constamment lesprit lintrt national. De leur ct, ceux qui sont investis des responsabilits publiques doivent avoir une conscience aigu de lintrt de la collectivit. Ils ne peuvent exercer les pouvoirs qui leur sont confrs quau nom et dans lintrt du peuple burundais tout entier.

NOUS NOUS ENGAGEONS RESPECTER RIGOUREUSEMENT LTHIQUE DE LUNIT NATIONALE


Il ne suffirait pas de rejeter les divisions, si nous ne traduisions pas dans notre agir quotidien lthique de lUnit Nationale par un comportement consquent. Nous adoptons donc le prsent code de conduite.

Respecter la vie humaine


La vie humaine est sacre. Nul na le droit dy porter atteinte sous quelque prtexte que ce soit.

TITRE 4

Nous rconcilier avec nous-mmes


Les diffrentes tragdies que le Burundi a vcues ont marqu le tissu social et ont gnr la mfiance et la suspicion. Elles ont galement terni limage du pays. Tout cela a fortement dmobilis le peuple dans sa marche vers le progrs. Pour lever cette hypothque, nous devons nous ressaisir et nous accorder dans un lan sublime, le pardon pour la rconciliation nationale. Nous dcidons donc de rompre avec le pass, et de nous engager dans une re nouvelle pour construire un avenir plus prometteur, exempt de haine et de mfiance.

NOUS PRENONS LA FERME RSOLUTION DORGANISER LA VIE NATIONALE DANS VOIE DE LUNIT
Lthique de lunit dans la vie quotidienne doit tre soutenue par le souci permanent de grer tous les aspects de la vie nationale dans la voie de lunit.

La gestion dmocratique de ltat


Nous raffirmons solennellement que nous constituons un seul peuple et cest en cette qualit que nous voulons tre gouverns. Tout rgime politique doit donc se plier cette volont et grer lEtat dans la seule voie de lUnit Nationale. Aucun rgime, aucune loi, aucune disposition contraire lUnit Nationale ne sera tolr au Burundi. Aucun parti politique, aucune association, aucune religion, aucune institution de quelque nature que ce soit ne peut tre admis au Burundi sil nest pas conforme notre idal dunit. La loi doit garantir que toute la vie nationale soit organise en fonction de cet idal. Au Burundi, le peuple est la seule source de la lgitimit du pouvoir. Il en est le seul dpositaire et lexerce souverainement, directement ou par dlgation. Quiconque en dtient une quelconque parcelle ne peut lexercer quau nom et dans lintrt du peuple souverain. Cest lui qui dtermine la nature et les prrogatives des institutions dont il se dote. Tout citoyen a le droit de participer la gestion des affaires de lEtat. Nul ne peut len exclure et il est tenu de sacquitter en toute responsabilit de ses devoirs civiques. Tout Murundi peut tre investi des responsabilits publiques tous les niveaux en fonction de ses mrites,de ses comptences et de ses aptitudes. En conformit avec la loi et pour la promotion de lintrt national, chaque Murundi a le droit de prendre part la comptition politique et accepter loyalement que le meilleur gagne. Les lois et rglements rgissant les mandats publics doivent toujours sen rfrer la volont et lintrt du peuple. Ce dernier

Nous reconnatre avant tout Barundi


Tout Murindi jouit de la plnitude de la citoyennet burundaise. Nul ne peut sen prvaloir plus que les autres ni les en exclure. La qualit de Murundi doit donc primer sur les tiquettes ethniques, rgionales ou claniques. LUnit Nationale est notre cheval de bataille car nous sommes avant tout Barundi.

Combattre linjustice
Tous les Barundi sont gaux en droits et en devoirs. Nous condamnons toute discrimination et tout favoritisme fonds sur lethnie, la rgion ou le clan.

Sauvegarder et consolider la paix et la scurit


La paix et la scurit sont les bases fondamentales de lexistence mme de la nation et de son dveloppement. La sauvegarde de la paix est de la responsabilit de tout citoyen burundais. Nul ne saurait en tre cart, sen exclure ou sen drober. La paix est indivise. Nous avons le devoir de la sauvegarder pour tous et pour chacun sur tout le territoire. La prservation de la paix sera notre devoir permanent. Le dialogue et la concertation seront toujours notre mot dordre afin que tous les problmes soient rgls par la voie pacifique.

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4 janvier 1991 Dcret

doit tre au fait de la loi, la respecter et veiller sa stricte application. Tout responsable public doit exercer ses fonctions dans lintrt de la communaut nationale. En paroles comme en actes, il doit garder lesprit que les pouvoirs qui lui sont confrs manent du peuple. Le dialogue, la concertation, la transparence, la respect de la loi et la promotion de lintrt gnral doivent tre le mot dordre de tout dirigeant. En outre, le peuple sera constamment associ au dbat sur la gestion des affaires publiques pour quil puisse participer la satisfaction de ses aspirations.

De plus, les pouvoirs publics ont la responsabilit de sauvegarder et de grer le patrimoine national dans lintrt de tous.

La culture nationale
Le destin de la nation burundaise sest tiss autour dune riche culture fonde particulirement sur les valeurs dUbushingantahe, de paix, de justice, de solidarit, de respect mutuel et de lamour de la patrie. Cette culture tmoigne de la profonde cohsion nationale. Aujourdhui comme hier, cette mme culture est appele cimenter notre unit. Nous nous engageons sauvegarder et consolider ce patrimoine irremplaable afin de le transmettre aux gnrations futures. Nous mettrons tout en uvre pour soutenir les initiatives visant assurer le rayonnement de notre culture et la connaissance de notre histoire. Un accent particulier sera mis sur la promotion de notre langue, le Kirundi, et toute production culturelle de nature consolider notre unit. Nous nous assignons le devoir dduquer les gnrations montantes dans lthique de lunit. Nous nous interdisons toute ducation caractre divisionniste et mettons en garde quiconque sengagerait dans cette voie. Dans cette tche, nous prcherons par lexemple, en paroles et en actes. Grande est notre dtermination combattre toutes les attitudes divisionnistes et vivre en tout temps et en tout lieu, le code de lUnit Nationale. ARRTONS QUE CETTE CHARTE EST UN PACTE IRRVOCABLE. La prsente Charte engage tout le peuple burundais. Nous ladoptons en toute connaissance de cause. Nous ladoptons librement et souverainement, forts de notre dtermination difier un Burundi digne et prospre, un pays de paix, dunit et de progrs, un Etat de droit, un pays sr pour tous et pour chacun, et respect dans le concert des nations. Nous arrtons que la prsente Charte est un pacte irrvocable. Aucun rgime, aucune institution, aucune loi, aucune disposition de quelque nature que ce soit nest habilit labroger ni sy soustraire. La prsente Charte est un pacte inviolable. Nous scellons jamais cette alliance pour consolider notre unit. Nous prenons lengagement solennel de la respecter et de la faire respecter scrupuleusement. Tout Murundi, prsent ou venir qui ira lencontre de la prsente Charte se sera rendu coupable dun acte de trahison lendroit de la Nation et du peuple burundais.

Le respect des droits de lhomme


Nous raffirmons que tous les hommes naissent et demeurent gaux en dignit et en droits. La personne humaine doit tre protge et respecte dans son intgrit. Ce droit est assorti du devoir de se conformer aux exigences de la dignit humaine et de respecter la personne dautrui. Cette dignit est reconnue tout homme vivant sur le sol burundais. La loi et la socit doivent le lui garantir et le protger dans sa personne, sa famille et ses biens. Tous les Barundi ont le droit gal leur patrie. Nul ne peut laccaparer, en exclure les autres ou les forcer lexil. Tout Murundi jouit de toutes les liberts publiques et individuelles. Il a le droit de circuler librement sur tout le territoire burundais, dadhrer lassociation et la religion de son choix et sy panouir pleinement dans le respect de la loi. La libert dexpression est garantie chaque citoyen. Elle stend au droit linformation aussi bien sur le plan national quinternational. Cependant les propos et crits qui prchent la division et la haine entre les Barundi, sont interdits sur tout le territoire national. Chaque citoyen a le droit linstruction et la formation en vue de son panouissement. Les pouvoirs publics, en troite collaboration avec toute la population, doivent adopter les stratgies les meilleures pour dvelopper linstruction et la formation afin de promouvoir le bien-tre du peuple, et lui permettre ainsi de mieux assumer sa dignit et exercer ses droits.

Le dveloppement national
Il existe un lien intime entre lUnit Nationale et le dveloppement. Pour consolider notre unit, nous mettrons en honneur le travail, seule source du progrs. Tout Murundi doit donc satteler au travail pour subvenir ses besoins et ceux de sa famille et contribuer ainsi au dveloppement national. La paresse, lexploitation, le parasitisme, rien de tel ne sied notre socit: nous extirperons ces vices de nos mentalits. Nous condamnons haut et fort la course effrne aux richesses indues et la convoitise du fruit du labeur dautrui, au lieu de sadonner soi-mme au travail afin que chacun vive de ses propres efforts. Il nest pas de mtier qui ne mrite respect et considration. Chacun a le droit dentreprendre et dorganiser en toute libert, seul ou en association, toute activit compatible avec lintrt gnral. Le droit de proprit est garanti tous. Chacun a le droit de jouir pleinement de ses biens sans toutefois verser dans le gaspillage et compromettre lavenir. Les pouvoirs publics ont le devoir de mettre en avant le travail et mobiliser constamment la population autour de cette valeur afin de conduire le pays sur la voie du progrs. A tous les niveaux les responsables publics doivent se proccuper du dveloppement harmonieux de tout le peuple burundais. Aucun programme de dveloppement fond sur une quelconque discrimination ne sera accept au Burundi.

4 janvier 1991. DCRET n 100/005 Institution dun Ordre National de lUnit des Barundi.
(B.O.B., 1991, n 4, p. 87)

Article 1 Il est institu un cinquime Ordre National dnomm: Ordre National de lUnit des Barundi. Il se compose de quatre classes dnommes comme suit: Grand Officier Commandeur Officier Chevalier

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I. Constitution et Pouvoirs
29 mai 1969 Dcret prsidentiel

Article 2 LOrdre National de lUnit des Barundi est dstin rcompenser les personnes qui se sont particulirement distingues dans le renforcement de la solidarit et de la cohsion du peuple burundais. Article 3 Les propositions relatives loctroi de lOrdre National de lUnit des Barundi et aux promotions dans cet ordre manent tant des collectivits locales que de ladministration centrale et sont soumises au Prsident de la Rpublique par le Premier Ministre. Article 4 Les rgles doctroi des classes comportant lOrdre National de lUnit des Barundi sont dtermines lannexe du prsent dcret. Article 5 Pour tout ce qui nest pas prvu par le prsent dcret, notamment en ce qui concerne lautorit comptente pour confrer la distinction, lattestation de son octroi, la dchance, il est fait application des dispositions du dcret n 100/55 du 16 juin 1982 portant institution et conditions doctroi et promotion des ordres nationaux. Article 6 Le prsent dcret entre en vigueur le jour de sa signature.

Note. Voir lart. 10 de la Constitution.

Article 2 Le sautoir et le disque sont de couleur blanche. Des quatre trapzes vids, ceux du haut et du bas sont de couleur rouge, ceux de gauche et de droite sont de couleur verte. Les toiles sont rouges lisr vert. Article 3 Le monopole de la vente du drapeau national appartient lEtat. Les infractions au prsent dcret-loi sont punissables dune servitude pnale ne dpassant pas deux mois et dune amende de dix mille francs au maximum ou dune de ces peines seulement. Article 4 Les conditions dutilisation du drapeau national tant par les administrations publiques que par les personnes et tablissements privs sont dtermines par dcret.
Note. Voir D.P. n 1/32 du 29 mai 1969 rglementant lutilisation du drapeau national (B.O.B., 1969, n 8, p. 227).

Article 5 Le prsent dcret-loi abroge le dcret-loi n 1/227 du 26 dcembre 1968 et entre en vigueur le jour de sa signature.

29 mai 1969. DCRET PRSIDENTIEL n 1/32 Utilisation du drapeau national. 20 septembre 1982. DCRET-LOI n 1/28 Dtermination des langues officielles du Burundi.
(B.O.B., 1983, n 7 9, p. 169) (B.O.B., 1969, n 8, p. 227)

Article 1 Article 1 Outre le Kirundi, le Franais est reconnu comme langue officielle en usage au Burundi. Article 2 Le prsent dcret-loi entre en vigueur le jour de sa signature. Le drapeau national doit tre arbor chaque jour devant les difices suivants: rsidence du Prsident de la Rpublique; bureaux de la Prsidence et du Parti; place de la Rvolution; ministres et leurs dpendances; palais de Justice; tat-major et installations des Forces Armes; port et arodrome de Bujumbura; bureaux des provinces, arrondissements et communes; tous autres lieux, sur dcision expresse des autorits. Article 2 Le drapeau national ne peut tre arbor par les personnes et tablissements privs qu loccasion des ftes et manifestations suivantes: 1er juillet: anniversaire de lindpendance nationale; 18 septembre: victoire de lUprona; 13 octobre (en berne): assassinat du Hros national, le Prince Louis Rwagasore; 28 novembre: anniversaire de la proclamation de la Rpublique du Burundi; toutes autres circonstances, linvitation expresse ou avec lautorisation formelle des autorits. Article 3 Le prsent dcret entre en vigueur le jour de sa signature.

27 septembre 1982. DCRET-LOI n 1/31 Dimensions et autres caractristiques du Drapeau national ainsi que les conditions de son utilisation.
(B.O.B., 1983, n 9, p. 178)

Article 1 En format standard, le drapeau national mesure 2,50 m sur 1,50 m. Les autres dimensions portant sur les composantes du dessin du drapeau national tel que dfinies par larticle 7 de la Constitution de la Rpublique du Burundi sont fixes comme suit: les bandes du sautoir ont 20 cm de largeur; le disque central a un diamtre de 85 cm; les cercles fictifs dans lesquels sont inscrits les trois toiles ont chacun un diamtre de 20 cm; le cercle fictif dans lequel est inscrit le triangle quilatral fictif form des trois toiles rouges a un diamtre de 44 cm; chaque toile est borde dun lisr de 9 mm de largeur.

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1er dcembre 2000 Loi

* Du Parti pour la Rconciliation du Peuple (PRP),

1er dcembre 2000. LOI n 1/017 Adoption de lAccord dArusha pour la paix et la rconciliation au Burundi.
(B.O.B., 2000, n 12quater, p. 1147)

* Du Parti Social-Dmocrate (PSD) * Du Ralliement pour la Dmocratie et le Dveloppement conomique et Social (RADDES), * Du Rassemblement du Peuple Burundais (RPB) et de * De lUnion pour le Progrs National (UPRONA), Ci-aprs dnomms les Parties, Considrant les sries de pourparlers tenues Mwanza en 1996; Ayant particip aux ngociations tenues Arusha en application de la Dclaration des participants aux ngociations de paix sur le Burundi impliquant toutes les parties au conflit signe le 21 juin 1998 Arusha (la Dclaration du 21 juin 1998), sous la mdiation de feu le Mwalimu Kambarage Julius Nyerere, puis de Monsieur Nelson Rolihlahla Mandela, au nom des Etats de la rgion des Grands Lacs et de la communaut internationale; Exprimant notre profonde apprciation pour les efforts inlassables dploys par les Mdiateurs, le Mwalimu Julius Kambarage Nyerere et Monsieur Nelson Rolihlahla Mandela, au nom des Etats de la rgion des Grands Lacs et de la communaut internationale, pour aider le peuple burundais retrouver la paix et la stabilit; Dtermins faire abstraction de nos diffrends dans toutes leurs manifestations afin de mettre en avant ce que nous avons en commun et qui nous unit et oeuvrer de concert la ralisation des intrts suprieurs du peuple burundais; Conscients que la paix, la stabilit, la justice, la primaut du droit, la rconciliation nationale, lunit et le dveloppement sont les principales aspirations du peuple burundais; Raffirmant notre dtermination inbranlable mettre un terme aux causes profondes de ltat continu de violence, deffusions de sang, dinscurit et dinstabilit politique, de gnocide et dexclusion, qui a plong le peuple burundais dans la dtresse et la souffrance et compromet gravement les perspectives de dveloppement conomique et la ralisation de lgalit et de la justice sociale dans notre pays; Raffirmant notre engagement construire un ordre politique et un systme de gouvernement inspirs des ralits de notre pays et fonds sur les valeurs de justice, de dmocratie, de bonne gouvernance, de pluralisme, de respect des liberts et droits fondamentaux de lindividu, de lunit, de solidarit, de comprhension mutuelle, de tolrance et de coopration entre les diffrents groupes ethniques de notre socit, En prsence de: Jean-Baptiste Bagaza et Sylvestre Ntibantunganya, anciens Prsidents de la Rpublique du Burundi, Les reprsentants de la socit civile burundaise, les responsables des organisations des femmes et des organisations religieuses du Burundi, S.E.M. Nelson Rolihlahla Mandela, Mdiateur, S.E. le Gnral Gnasssingb Eyadema, Prsident de la Rpublique togolaise et Prsident en exercice de lOrganisation de lunit africaine, S.E. Yoweri Kaguta Museveni, Prsident de la Rpublique de lOuganda, S.E. Daniel T. Arap Moi, Prsident de la Rpublique du Kenya, S.E. Benjamin William Mkapa, Prsident de Rpublique-Unie de Tanzanie, S.E. Frderick J. T. Chiluba, Prsident de la Rpublique de Zambie, S.E. le Major Gnral Paul Kagame, Prsident de la Rpublique du Rwanda, S.E. Laurent Dsir Kabila, Prsident de la Rpublique Dmocratique du Congo, S.E.M. Meles Zenawi, Premier Ministre de la Rpublique dEthiopie, S.E.M. Kofi Annan, Secrtaire gnral de lOrganisation des Nations Unies, S.E.M. Salim Ahmed Salim, Secrtaire gnral de lOrganisation de lUnit Africaine, S.E.M. Charles Josselin, Ministre de la Coopration de la Rpublique franaise, reprsentant lUnion Europenne, S.E.M. Boutros-Boutros Ghali, Secrtaire gnral de lOrganisation internationale de la Francophonie, M. Joseph Waryoba Butiku, Directeur excutif de la Foundation Mwalimu Nyerere,

Article 1 LAccord dArusha pour la paix et la rconciliation au Burundi sign le 28 aot 2000 est adopt. Article 2 LAssemble Nationale sengage solennellement accomplir tous les devoirs dcoulant de lAccord et des lois en vigueur. Article 3 Sans prjudice la mise en application de lAccord de paix, les rserves souleves par certaines parties signataires ainsi que les amendements continueront tre ngocis dans les cadres appropris (runions des parties signataires, institutions de transition) avec laide de la Commission de suivi de lapplication de lAccord. De mme, les corrections techniques, llimination des contradictions matrielles et les imprcisions de lAccord vont tre redresses dans les cadres appropris avec le cas chant lappui dune Commission juridique technique, sous la supervision de la Commission de suivi de lapplication de lAccord et en respectant lesprit et le fond de lAccord de paix. Article 4 Les institutions actuelles de la Rpublique ainsi que certaine institutions constitutionnelles relatives leur fonctionnement restent en place jusqu la mise en place des institutions de transition conformment aux dispositions pertinentes de lAccord de paix.

28 aot 2000. ACCORD DARUSHA pour la paix et la rconciliation au Burundi.


Accord sign Arusha (Tanzanie) le 28 aot 2000 par le Gouvernement du Burundi, lAssemble Nationale et les partis politiques agrs et adopt le 1er dcembre (Loi n 1/017, B.O.B., n 12 quater, p. 1147). Il comprend un Accord, cinq protocoles et cinq annexes qui font partie intgrante de lAccord. Nous ne reproduisons pas les annexes, trop longues et dun intrt limit aux seuls spcialistes. LAccord est un instrument privilgi de gestion des conflits entre Burundais et de Rconciliation. Fait galement partie intgrante de lAccord dArusha, lAccord global de cessezle-feu sign Dar-es-Salaam le 16 novembre 2003 entre le Gouvernement de transition du Burundi et le CNDD-FDD et adopt par le Parlement de Transition le 21 novembre 2003 (Loi n 1/023, B.O.B., n 11bis, p. 781)

Nous, les Reprsentants: * Du Gouvernement de la Rpublique du Burundi, * De lAssemble Nationale, * De lAlliance Burundo-Africaine pour le Salut (ABASA), * De lAlliance Nationale pour le Droit et le Dveloppement (ANADDE), * De lAlliance des Vaillants (AV-INTWARI), * Du Conseil National pour la Dfense de la Dmocratie (CNDD), * Du Front pour la Dmocratie au Burundi (FRODEBU), * Du Front pour la Libration Nationale (FROLINA), * Du Parti Socialiste et Panafricaniste (INKINZO), * Du Parti pour la Libration du Peuple Hutu (PALIPEHUTU), * Du Parti pour le Redressement National (PARENA), * Du Parti Indpendant pour les Travailleurs (PIT), * Du Parti Libral (PL) * Du Parti du Peuple (PP),

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I. Constitution et Pouvoirs
28 aot 2000 Accord dArusha

Nous dclarons solennellement lis par les dispositions de lAccord dArusha pour la paix et la rconciliation au Burundi, ci-aprs dnomm lAccord:

Article 1 1. Les Parties acceptent comme ayant force obligatoire les Protocoles et annexes ci-aprs, qui font partie intgrante de lAccord dArusha pour la Paix et la Rconciliation au Burundi: Protocole I: Nature du conflit burundais, problmes de gnocide et dexclusion et leurs solutions Protocole II: Dmocratie et bonne gouvernance; Protocole III: Paix et scurit pour tous; Protocole IV: Reconstruction et dveloppement; Protocole V: Garanties pour lapplication de lAccord. Annexes I. Engagement des partis participants II. Structure de la Force de Police nationale III. Accord de cessez-le-feu IV. Rapport de la Commission IV V. Calendrier dapplication 2. Les Parties, reconnaissant la ncessit de prendre des dispositions dans lAccord pour rgler les situations qui ntaient pas prvues au moment de la mise au point du texte dfinitif des Protocoles, conviennent que les dispositions de lAccord remplacent toutes dispositions contraires contenues dans les Protocoles, et conviennent en outre de ce qui suit:: a) lorsque les Protocoles lAccord prvoient quune dcision doit tre prise par les Parties au moment de la signature de lAccord et quelle ne lest pas la date de la signature de lAccord, ladite dcision doit tre prise par les Parties, avec ou sans lassistance du Mdiateur, dans les 30 jours suivant la signature de lAccord; b) toute disposition de lAccord et des Protocoles peut tre amende, comme prvu larticle 21 du Protocole II ou, en attendant la mise en place de lAssemble Nationale de transition, avec lassentiment des neuf-diximes des Parties; c) en attendant la ngociation dun accord gnral de cessez-lefeu avec les groupes arms des parties non-signataires et son acceptation, le Chapitre III du Protocole III de lAccord nentrera pas en vigueur; aprs la conclusion d laccord de cessez-le-feu, il sera considr comme tant amend de manire tre conforme aux dispositions dudit accord. d) les membres des Parties aux ngociations de paix sur le Burundi tenues Arusha qui ne signent pas lAccord ne sont pas habilits faire partie du Gouvernement de transition ou de lAssemble Nationale de transition, ni y occuper des postes, sauf si lesdites Parties sont admises comme partis participants, avec lassentiment des quatre-cinquimes des Parties, conformment larticle 14 du Protocole II de lAccord. Article 2 a) Les Parties lancent en consquence un appel aux groupes arms des parties non-signataires pour quils suspendent immdiatement les hostilits et les actes de violence, et invitent lesdites parties non-signataires participer aux ngociations ou sengager dans des ngociations srieuses en vue dun cessez-le-feu. Les Parties conviennent que, en sus de la prsente invitation officielle, elles prendront titre prioritaire toutes les mesures raisonnables et ncessaires pour inviter lesdites parties non-signataires participer aux ngociations sur le cessez-le-feu. b) Les Parties sengagent, au cas o les parties belligrantes rejetteraient une telle invitation et poursuivraient leurs activits belligrantes contre le peuple Burundais ou contre une partie de ce peuple, considrer les actes de violence desdites parties comme

une attaque contre toutes les Parties qui reprsentent la totalit du peuple burundais, de mme que contre la prsente initiative visant instaurer au Burundi un Etat dmocratique, libre de toute exclusion. En pareil cas, les Parties conviennent de lancer collectivement un appel, par lintermdiaire des institutions appropries, y compris la Commission de suivi de lapplication, aux gouvernements des Etats voisins, aux organisations internationales qui sont les garants de lAccord et tous les autres organismes nationaux et internationaux afin quils prennent les mesures ncessaires pour interdire, dmobiliser, dsarmer et, le cas chant, arrter, dtenir et rapatrier les membres de ces groupes arms et, en outre, de prendre toutes mesures appropries contre toute Partie qui encourage ou soutient de telles activits. Article 3 LAccord est sign par les Parties. Le Mdiateur, le Prsident de la Rpublique de lOuganda, en sa qualit de Prsident de lInitiative rgionale de paix sur le Burundi, le Prsident de la Rpublique du Kenya, en tant que doyen des chefs dEtat de la rgion, le Prsident de la Rpublique-Unie de Tanzanie, en tant que chef dEtat du pays hte, ainsi que les reprsentants de lOrganisation des Nations Unies, de lOrganisation de lUnit Africaine, de lUnion europenne et de la Fondation Mwalimu Nyerere apposeront aussi leur signature en qualit de tmoins et pour exprimer leur soutien moral au processus de paix. Article 4 LAccord entre en vigueur la date de sa signature. Article 5 Tous les documents finals sont rdigs en Anglais, Franais et Kirundi, les textes anglais et franais faisant galement foi. Le texte franais, tant loriginal, est dpos auprs du Secrtaire gnral de lOrganisation des Nations Unies, du Secrtaire gnral de lOrganisation de lUnit Africaine et du Gouvernement burundais. Des copies certifies conformes sont envoyes par le Gouvernement burundais toutes les Parties.

Sign Arusha, le 28 aot 2000.

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Protocole I. - Nature du conflit burundais, problmes de gnocide et dexclusion et leurs solutions


INDEX ALPHABTIQUE Administration: coloniale, 2. publique, 7. Assassinat politique, 10. Amnistie, 8. Commission: denqute, 6. nationale, 7, 8. Coup dtat, 5. Corps de dfense et de scurit, 7. Crime: de guerre, 3, 8. contre lhumanit, 3, 8. de gnocide, 3, 6, 8. Dveloppement, 5, 7. Discrimination, 7. Education, 7. Exclusion, 3, 7. Fonction:
Prambule Nous, les Parties, Ayant analys les causes historiques du conflit burundais durant les priodes prcoloniale, coloniale et post-coloniale; Ayant procd un dbat approfondi, exhaustif, introspectif et franc sur les perceptions, les causes historiques, la pratique et lidologie du gnocide, les crimes de guerre et autres crimes contre lhumanit, le rle de la classe politique et des institutions politiques nationales cet gard, le contexte rgional et international dans lequel elles sinscrivent et leurs manifestations au Burundi; Ayant galement examin les origines, lvolution, les causes et les manifestations de lexclusion au Burundi; Dcides radiquer le gnocide et bannir toutes les formes de division, de discrimination et dexclusion; Animes par le souci doeuvrer la rconciliation nationale; Sommes convenues de ce qui suit:

politique, 7. technique, 7. Groupes dfavoriss, 7. Histoire, 8. Impunit, 6. Institutions de transition, 5. Indemnisation, 8. Justice, 7. Monument national, 6. Observatoire: national, 6. rgional, 6. Pratiques discriminatoires, 2. Reconstruction, 5, 6, 7. Recrutement, 7, 8. Rfugi, 7. Restriction, 8. Secteur priv, 7. Sparation de pouvoirs, 5. Tribunal pnal international, 6. Ubushingantahe, 7. Unit, 5, 6. Violences, 2.

CHAPITRE I

6. Dans le cadre dune stratgie visant diviser pour rgner, ladministration coloniale a inocul et impos une vision raciste et caricaturale de la socit burundaise, accompagne de prjugs et de clichs portant sur des considrations morphologiques destines opposer les diffrentes composantes de la population burundaise sur la base des traits physiques et des traits de caractre. 7. Elle a galement introduit une carte didentit portant la mention de lappartenance ethnique, renforant ainsi une conscience ethnique au dtriment dune conscience nationale. Ceci permettait galement au colonisateur de rserver chaque groupe ethnique un traitement spcifique selon ses thories. 8. Elle a manipul son avantage, par des pratiques discriminatoires, le systme existant. 9. Elle a, par ailleurs, entrepris de dtruire certaines valeurs culturelles qui constituaient jusque-l un facteur dunit et de cohsion nationales. 10. la veille de lindpendance, le colonisateur, sentant son pouvoir menac, a intensifi les manoeuvres divisionnistes et orchestr des luttes sociopolitiques. Mais le leadership charismatique du prince Louis Rwagasore et de ses compagnons a vit au Burundi de plonger dans une confrontation politique fonde sur des considrations dordre ethnique et a permis au pays daccder lindpendance dans la paix et la concorde nationale Article 3 Priode postcoloniale. 1. Aprs lindpendance, et tout au long des diffrents rgimes, plusieurs phnomnes se sont constamment produits, qui ont donn lieu au conflit qui persiste jusqu ce jour: massacres dlibrs, violence gnralise et exclusion. 2. Les avis divergent quand il sagit dinterprter ces phnomnes et linfluence quils ont exerce sur la situation politique, conomique et socioculturelle actuelle du Burundi ainsi que leur impact sur le conflit. 3. Nanmoins, sans prjudice des rsultats des travaux de la Commission denqute judiciaire internationale et de la Commission nationale pour la vrit et la rconciliation, qui doivent tre tablies en application du Chapitre II du prsent Protocole, afin de faire la lumire sur les phnomnes en question, les Parties reconnaissent que des actes de gnocide, des crimes de guerre et dautres crimes contre lhumanit ont t perptrs depuis lindpendance contre les communauts ethniques hutu et tutsi au Burundi. Article 4 Nature du conflit burundais En ce qui concerne la nature du conflit burundais, les Parties reconnaissent quil sagit: a. dun conflit fondamentalement politique avec des dimensions ethniques extrmement importantes; b. dun conflit dcoulant dune lutte de la classe politique pour accder au pouvoir et/ou sy maintenir. Compte tenu de ces constats, les Parties sengagent respecter les principes et mettre en oeuvre les mesures nonces au Chapitre II du prsent Protocole.

NATURE ET CAUSES HISTORIQUES DU CONFLIT


Article 1 Priode prcoloniale 1. Durant la priode prcoloniale, tous les groupes ethniques au Burundi faisaient allgeance au mme monarque, Umwami, croyaient au mme dieu, Imana, avaient la mme culture et la mme langue, le kirundi, et cohabitaient sur un mme territoire. Indpendamment des mouvements migratoires qui ont accompagn le peuplement du Burundi, tous se reconnaissaient comme tant Barundi. 2. Lexistence des Bashingantahe issus des Baganwa; des Bahutu et des Batutsi et qui taient des juges et des conseillers tous les niveaux du pouvoir constituait, entre autres lments, un facteur de cohsion. 3. Grce au mode de gestion des affaires du pays, il ny a pas eu de conflit caractre ethnique connu entre les diffrents groupes au cours de cette priode. 4. Nanmoins, certaines pratiques traditionnelles, telles que Ukunena, Ukwihutura, Ubugeregwa, Ubugabire, Ukunyaga, Ukwangaza, Ugutanga ikimazi-muntu, Ugushoregwako inka et autres pouvaient, selon les cas, tre sources dinjustice et de frustrations aussi bien chez les Bahutu et les Batutsi que chez les Batwa. Article 2 Priode coloniale. 5. Ladministration coloniale, allemande dabord, belge ensuite, sous mandat de la Socit des Nations et la tutelle des Nations Unies, a jou un rle dterminant dans le renforcement des frustrations chez les Bahutu, les Batutsi et les Batwa, et dans les divisions qui ont conduit des tensions ethniques.

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CHAPITRE II

SOLUTIONS
Article 5 Mesures de politique gnrale. 1. Linstauration dun nouvel ordre politique, conomique, social, culturel et judiciaire au Burundi, dans le cadre dune nouvelle constitution inspire des ralits du Burundi et fonde sur les valeurs de justice, de la primaut du droit, de dmocratie, de bonne gouvernance, de pluralisme, de respect des droits et liberts fondamentaux des individus, dunit, de solidarit, dgalit entre les hommes et les femmes, de comprhension mutuelle et de tolrance entre les diffrentes composantes politiques et ethniques du peuple burundais. 2. Une nouvelle organisation des institutions de lEtat afin quelles soient mme dintgrer et de rassurer toutes les composantes de la socit burundaise. 3. La mise en place rapide des institutions de transition, conformment aux dispositions du Protocole II de lAccord. 4. Lorientation des programmes des partis politiques vers les idaux dunit et de rconciliation nationales ainsi que de dveloppement socio-conomique plutt que vers la dfense dune composante particulire du peuple burundais. 5. Ladoption de dispositions constitutionnelles consacrant le principe de la sparation des pouvoirs (excutif, lgislatif, judiciaire), conformment aux dispositions du Protocole II de lAccord. 6. La promulgation dune loi lectorale prenant en compte les proccupations et les intrts de toutes les composantes de la nation, sur la base des dispositions du Protocole II de lAccord. 7. La prvention des coups dEtat. Article 6 Principes et mesures relatifs au gnocide, aux crimes de guerre et autres crimes contre lhumanit. Principes et mesures dordre politique. 1. La lutte contre limpunit des crimes. 2. La prvention, la rpression et lradication des actes de gnocide, des crimes de guerre et autres crimes contre lhumanit ainsi que de toutes violations des droits individuels, y compris ceux des femmes. 3. La mise en oeuvre dun vaste programme de sensibilisation et dducation la paix, lunit et la rconciliation nationales. 4. La cration dun observatoire national pour la prvention et lradication du gnocide, des crimes de guerre et autres crimes contre lhumanit. 5. La promotion dune coopration rgionale en vue de la cration dun observatoire rgional pour la prvention et lradication du gnocide, des crimes de guerre et autres crimes contre lhumanit. 6. La promotion dun front national interethnique de rsistance contre le gnocide, les crimes de guerre et autres crimes contre lhumanit, ainsi que contre la globalisation et la culpabilisation collective. 7. Lrection dun monument national la mmoire de toutes les victimes de gnocide, de crimes de guerre ou autres crimes contre lhumanit avec ces mots: PLUS JAMAIS A. 8. Linstauration dune Journe nationale de commmoration pour les victimes de gnocide, de crimes de guerre ou autres crimes contre lhumanit, ainsi que des mesures permettant lidentification des fosses communes et lenterrement des victimes dans la dignit. Principes et mesures dordre juridique 9. La promulgation dune lgislation contre le gnocide, les crimes de guerre et autres crimes contre lhumanit et toute violation des droits de lhomme. 10. La demande, par le Gouvernement de transition, de la mise en place par le Conseil de Scurit de lOrganisation des Nations Unies, dune Commission denqute judiciaire internationale sur le gnocide, les crimes de guerre et autres crimes contre lhumanit qui aura pour mission: a) denquter et dtablir les faits couvrant la priode allant de lindpendance la date de signature de lAccord; b) de les qualifier; c) dtablir les responsabilits; d) de soumettre son rapport au Conseil de scurit de lONU; e) la Commission se servira de tous les rapports existant dj ce sujet, notamment le rapport Whitaker de 1985, le rapport des ONG de 1994, le rapport de 1994-95 des Ambassadeurs Simon Ak et Martin Houslid, ainsi que le rapport de la Commission internationale denqute des Nations Unies de 1996. 11. La demande, par le Gouvernement du Burundi, de ltablissement, par le Conseil de scurit de lOrganisation des Nations Unies, dun Tribunal pnal international charg de juger et punir les coupa-

bles, au cas o le rapport tablirait lexistence dactes de gnocide, de crimes de guerre et autres crimes contre lhumanit. Article 7 Principes et mesures relatifs lexclusion 1. La garantie par la Constitution du principe dgalit en droits et en devoirs pour tous les citoyens et citoyennes et toutes les composantes ethniques, politiques, rgionales et sociales de la socit burundaise. 2. La lutte contre les injustices de toutes sortes, gnratrices de conflits. 3. Linterdiction de toute association politique ou autre, prnant la discrimination ethnique, rgionale, religieuse ou de sexe ou des idaux contraires lunit nationale. 4. La promotion, de manire volontariste, des groupes dfavoriss, en particulier les Batwa, afin de corriger les dsquilibres existant dans tous les secteurs. Cette promotion se fera, en prservant toutefois le professionnalisme et en vitant le systme des quotas, selon un calendrier qui commencera avec la priode de transition. Principes et mesures relatifs lAdministration publique 5. Une administration qualifie, performante et responsable qui privilgie lintrt gnral et les quilibres, y compris entre les hommes et les femmes. 6. Une administration transparente, soucieuse dune gestion saine de la chose publique. 7. La formation des agents de lEtat de manire intgrer toutes les composantes de la socit burundaise, en particulier pour ladministration rgionale et locale, notamment par la cration dune cole nationale dadministration. 8. Des chances gales daccs pour tous les hommes et les femmes, par le respect strict des lois et rglements en matire de recrutement du personnel de lEtat et des entreprises publiques et paratatiques ou ladoption de lois et rglements en la matire et par la transparence des concours dentre. 9. La dpolitisation de ladministration en vue de sa stabilit. cet gard, une loi devra tre vote pour distinguer les fonctions politiques et les fonctions techniques. Les titulaires de la premire catgorie peuvent changer avec les rgimes; en revanche, les cadres techniques doivent avoir une garantie de continuit. 10. La rhabilitation des rfugis dans leurs droits en tenant compte de lexprience acquise avant et durant le temps de leur exil. Principes et mesures relatifs lducation 11. Une rpartition rgionale quitable des infrastructures, des quipements et des manuels scolaires sur tout le territoire, sans discrimination entre les filles et les garons. 12. Lencouragement, de manire volontariste, de lenseignement primaire obligatoire par un soutien financier conjoint de lEtat et des communes, qui permette lgalit entre les filles et les garons. 13. La transparence et lquit aux examens et aux concours. 14. Le rtablissement dans leurs droits des filles et des garons dont la scolarit a t interrompue du fait du conflit burundais et de lexclusion, notamment par leur rinsertion adquate dans le systme scolaire et, plus tard, dans la vie professionnelle. Principes et mesures relatifs aux corps de dfense et de scurit 15. La dfinition claire des missions des corps de dfense et de scurit. 16. Lorganisation des corps de dfense et de scurit sur la base du volontariat et du professionnalisme ainsi que leur modernisation. 17. Des rformes pertinentes permettant de corriger les dsquilibres ethniques, rgionaux et entre les sexes dans ces corps, conformment aux dispositions pertinentes du Protocole III de lAccord. Principes et mesures relatifs la justice 18. Conformment aux dispositions pertinentes du Protocole II de lAccord: a) la promotion dune justice impartiale et indpendante. ce propos, tous les recours et appels concernant les assassinats et les procs politiques seront introduits auprs de la Commission nationale pour la vrit et la rconciliation tablie conformment aux dispositions de larticle 8 du prsent Protocole; b) la rforme de lappareil judiciaire tous les niveaux, notamment en vue de la correction des dsquilibres ethniques et entre les sexes, l o ils existent; c) la rvision des lois, l o cela savre ncessaire (Code pnal, Code de procdure pnale, Code civil, loi sur la nationalit etc.); d) la rforme du Conseil suprieur de la magistrature, de manire assurer son indpendance et celle de lappareil judiciaire; e) lorganisation dun programme de formation judiciaire, notamment par la cration dune cole nationale de la magistrature;

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f) la dotation des tribunaux en ressources humaines et en moyens matriels adquats; g) la cration dun poste de mdiateur dEtat (Ombudsman). Principes et mesures dordre conomique 19. La rpartition et la redistribution quitables des ressources nationales dans tout le pays. 20. La mise en oeuvre urgente dun programme de relance conomique en vue de combattre la pauvret et daccrotre les revenus des citoyens ainsi que dun programme de reconstruction des infrastructures conomiques dtruites. 21. Une lgislation et des structures de lutte contre les crimes conomiques et la corruption (lgislation fiscale, lgislation douanire, lgislation sur les marchs publics etc.). 22. La rcupration des biens de lEtat spolis par certains citoyens. 23. La mise en oeuvre de mesures dincitation au dveloppement conomique dans un cadre quitable et harmonieux. 24. Le dveloppement du secteur priv par des mesures dincitation en vue de crer de nouveaux emplois et dallger ainsi le fardeau et les pressions exerces sur le secteur public. Principes et mesures dordre social 25. Conformment aux dispositions pertinentes du Protocole IV de lAccord: a) une rpartition quitable des infrastructures sociales, en particulier des coles et des hpitaux; b) la promotion dune politique de prise en charge des communes par elles-mmes, dans le cadre de la dcentralisation; c) le rglement dfinitif des questions relatives aux rfugis, dplacs, regroups, disperss et autres sinistrs: rhabilitation, rinstallation, rintgration, indemnisation pour les biens spolis; d) la restitution, aux ayants droit des victimes des diffrentes crises, des biens confisqus par certains organismes ou par lEtat ou vols par des tiers: biens meubles et immeubles, avoirs en banque et la Caisse dpargne (CADEBU) et cotisations la Caisse sociale (INSS); e) la cration dune Commission nationale de rhabilitation des sinistrs en faveur des victimes des diffrentes crises; f) la mise en place par lEtat de mcanismes devant faciliter le recouvrement et le rapatriement des avoirs ltranger des rfugis. Principes et mesures dordre culturel 26. Lducation de la population, et particulirement des jeunes, aux valeurs culturelles traditionnelles positives telles que la solidarit, lentraide sociale, le pardon et la tolrance mutuelle, le patriotisme, Ibanga (secret et sens de la responsabilit); Ubupfasoni (dignit ou respect dautrui et de soi-mme) et Ubuntu (humanisme et personnalit). 27. La rhabilitation de lordre dUbushingantahe. Article 8 Principes et mesures relatifs la rconciliation nationale. 1. Il est cr une commission nationale dnomme Commission nationale pour la vrit et la rconciliation. Cette commission est charge des missions suivantes: a) Enquter. La Commission fait la lumire et tablit la vrit sur les actes de violence graves commis au cours des conflits cycliques qui ont endeuill le Burundi de lindpendance (le 1er juillet 1962) la date de la signature de lAccord de paix dArusha, qualifie les crimes et tablit les res-

ponsabilits ainsi que lidentit des coupables et des victimes. Mais cette Commission nest pas comptente pour qualifier les actes de gnocide, les crimes contre lhumanit et les crimes de guerre. b) Arbitrer et rconcilier. La crise burundaise est profonde; loeuvre de rconciliation sera longue et ardue. Il y a encore des plaies bantes quil faudra cicatriser. A cette fin, au terme de lenqute, la Commission arrte ou propose aux institutions comptentes des mesures susceptibles de promouvoir la rconciliation et le pardon, dcide la restitution aux ayants droit des biens dont ils avaient t dpossds ou arrte des indemnisations consquentes, ou propose toute mesure politique, sociale ou autre visant favoriser la rconciliation quelle juge approprie. A cet gard, lAssemble Nationale de transition peut voter une ou des lois tablissant un cadre pour loctroi dune amnistie, conformment la lgislation internationale pour les crimes politiques auxquels elle-mme ou la Commission nationale pour la vrit et la rconciliation jugeront quelle pourra sappliquer. c) Clarifier lhistoire. La Commission clarifie galement toute lhistoire du Burundi en remontant aussi loin que possible pour clairer le peuple burundais sur son pass. La clarification a pour finalit de rcrire lhistoire du Burundi afin de permettre aux Burundais den avoir une mme lecture. 2. Composition de la Commission a) Provenance Les candidatures la Commission sont prsentes par les associations de la socit civile, les partis politiques, les confessions religieuses ou les organisations de femmes; des candidats peuvent galement se prsenter titre individuel. b) Organe de nomination Les membres de la Commission sont nomms par le gouvernement de transition, en concertation avec le Bureau de lAssemble Nationale de transition. c) Profil et slection des candidats Les membres de la Commission doivent faire preuve de probit et dintgrit et tre capables de transcender les clivages de toute nature. Dans la slection des candidats, il faut tenir compte des quilibres et des critres ci-aprs: (i) ge des membres: 35 ans rvolus au moins; (ii) niveau de formation: diplme des humanits compltes au moins ou diplme quivalent 3. Fonctionnement. La Commission doit avoir la latitude de travailler de manire indpendante, notamment grce la gestion autonome des moyens matriels et financiers qui lui seront allous. La Commission peut proposer des mcanismes complmentaires de rconciliation, ou crer des sous-commissions, selon que de besoin. Les pouvoirs publics ont lobligation de tout mettre en oeuvre pour permettre la Commission daccomplir sa mission sans entrave, en la dotant de moyens matriels, techniques et financiers adquats. 4. Dure. Les travaux de la Commission stalent sur une priode de deux ans. Au bout de ces deux annes, les institutions de transition appropries valuent le travail accompli et peuvent dcider de prolonger dun an la dure du mandat de la Commission.

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Protocole II. - Dmocratie et bonne gouvernance


INDEX ALPHABTIQUE Abashingantahe, 9. Administration, 10. Agrment, 4. Aide internationale, 22. Approbation, 9. Armistice, 7. Arrangement de transition, 12. Assemble Nationale, 6. CENI, 5/5, 20/1-20/4. Coalition, 4, 7. Colline, 2, 6, 8, 21. Commission: lectorale, 5, 20. de suivi, 12, 22. indpendante, 15. Commune, 2, 6, 8, 21. Confirmation, 9, 10, 11. Conseil communal, 6. Conseil suprieur de la magistrature, 9. Consensus, 15. Continuit, 16. Corps de dfense et de scurit, 11, 19. Coup dEtat, 11. Corruption, 17. Cour des comptes, 6. Cour Constitutionnelle, 17. Cour suprme, 9. Crime: de gnocide, 11, 18. de guerre, 18. contre lhumanit, 18. Dchance, 7. Dveloppement, 8. Devoir, 3. Discrimination, 3. Droits fondamentaux, 3. Expression, 22. Financement, 4. Frontires, 2. Immunit, 17, 18, 22.
Prambule Nous, les Parties, Conscientes de limprieuse ncessit de promouvoir une paix durable au Burundi et de mettre fin au conflit ainsi quaux divisions et souffrances infliges au peuple burundais; Raffirmant notre attachement un systme de gouvernement dmocratique inspir par les ralits de notre pays, qui assure la scurit et la justice pour tous et soit fond sur les valeurs de lunit sans exclusion; Sommes convenues: 1. De veiller ce quil soit labor, pendant la priode de transition, un texte constitutionnel pour le peuple burundais qui soit conforme aux principes noncs dans le chapitre premier du prsent Protocole, et de veiller ce que ce texte soit adopt et mis en vigueur selon le calendrier et les procdures exposs dans le prsent Protocole, conformment la vision de la dmocratie et de la bonne gouvernance et aux principes numrs ci-aprs. 2. De prvoir une priode de transition pour crer un cadre constitutionnel qui soit conforme aux arrangements de transition noncs dans le chapitre II du prsent Protocole. 3. De remplir, dans les dlais prvus, les obligations nonces dans le prsent Protocole et dautres protocoles en ce qui concerne la mise en place des institutions de transition.

Incapacit, 15. Institutions de transition, 15. Langue: nationale, 2, 9. officielle, 2. Listes bloques, 20. Loi lectorale, 20. Mdiateur, 22. Milices, 19. Monarchie, 2. Motion de censure, 15. Multipartisme, 4. Non-ingrence, 4. Ombudsman, 6, 9, 10. Parlement de transition, 15. Parti participant, 14, 22. Parti politique, 4, 7, 14. Priode: intrimaire, 22. de transition, 7. Postes: de carrire, 10. politiques, 10. techniques, 10. Pouvoir: excutif, 7. judiciaire, 9. lgislatif, 6. local, 8. Prsident de la Rpublique, 7, 15. Principes gnraux, 2. Prisonniers, 15. Rforme, 17. Referendum, 6, 9, 15. Rglement intrieur, 15. Snat, 6. Trahison, 7. Vacance, 9. Vice-Prsident, 7, 15. Ubushingantahe, 9. Union nationale, 15. Valeurs fondamentales, 1.
la loi. Aucun Burundais ne sera exclu de la vie sociale, conomique ou politique de la nation du fait de sa race, de sa tangue, de sa religion, de son sexe ou de son origine ethnique 2. Tous les Burundais ont le droit de vivre au Burundi dans la paix et dans la scurit. Ils doivent vivre ensemble dans lharmonie, tout en respectant la dignit de lautre et en tolrant leurs diffrences. 3. Le Gouvernement est construit sur la volont du peuple burundais, est responsable devant lui et en respecte les liberts et droits fondamentaux. 4. Le Gouvernement burundais doit tre compos de sorte que tous les Burundais y soient reprsents et quil les reprsente tous; que chacun ait des chances gales den faire partie; que tous les citoyens aient accs aux services publics et que les dcisions et les actions du Gouvernement recueillent le plus large soutien possible. 5. Le Gouvernement a pour tche de raliser les aspirations du peuple burundais, en particulier de gurir les divisions du pass, damliorer la qualit de la vie de tous les Burundais et de garantir tous les Burundais la possibilit de vivre au Burundi labri de la peur, de la discrimination, de la maladie et de la faim. 6. La fonction du rgime politique est dunir, de rassurer et de rconcilier tous les Burundais, tout en veillant ce que le Gouvernement puisse tre au service du peuple burundais, source de son pouvoir et de son autorit. Le Gouvernement respecte la sparation des pouvoirs, la primaut du droit et les principes de la bonne gouvernance et de la transparence dans la conduite des affaires publiques. Article 2 Principes gnraux 1. Le Burundi est une nation indpendante, souveraine, unie mais respectant sa diversit ethnique et religieuse. Il reconnat les Bahutu, les Batutsi et les Batwa qui constituent la nation burundaise. 2. Le territoire national du Burundi est inalinable et indivisible, sous rserve des dispositions de la Constitution. Les frontires du Burundi sont celles que reconnat le droit international. 3. Le Burundi est subdivis en provinces, communes et collines ou zones, et toutes autres subdivisions prvues par la loi. Leur organisation et fonctionnement sont fixs par la Constitution et la loi.

CHAPITRE PREMIER

PRINCIPES CONSTITUTIONNELS DE LA CONSTITUTION DE LA PRIODE POST-TRANSITION


Article 1 Valeurs fondamentales 1. Tous les Burundais sont gaux en mrite et en dignit. Tous les citoyens jouissent des mmes droits et ont droit la mme protection de

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4. Le statut et le rtablissement de la monarchie feront lobjet dune dcision de lAssemble Nationale; tout parti militant pacifiquement en faveur de la restauration de la monarchie a le droit de fonctionner. 5. La langue nationale est le Kirundi. Les langues officielles sont le Kirundi et toutes autres langues arrtes par lAssemble Nationale. Article 3 Charte des droits fondamentaux 1. Les droits et devoirs proclams et garantis, entre autres, par la Dclaration universelle des droits de lhomme, les Pactes internationaux relatifs aux droits de lhomme, la Charte africaine des droits de lhomme et des peuples, la Convention sur llimination de toutes les formes de discrimination lgard des femmes et la Convention relative aux droits de lenfant font partie intgrante de la Constitution de la Rpublique du Burundi. Ces droits fondamentaux ne font lobjet daucune restriction ou drogation, sauf dans certaines circonstances justifiables, acceptables en droit international et prvues dans la Constitution. 2. Tous les citoyens ont des droits et des obligations. 3. La dignit humaine est respecte et protge. 4. Toutes les femmes et tous les hommes sont gaux. Nul ne peut tre lobjet de discrimination du fait notamment de son origine, de sa race, de son ethnie, de son sexe, de sa couleur, de sa langue, de sa situation sociale, de ses convictions religieuses, philosophiques ou politiques ou du fait dun handicap physique ou mental. Tous les citoyens sont gaux devant la loi, qui leur assure une protection gale. 5. Nul ne sera trait de manire arbitraire par lEtat ou ses organes. 6. Toute femme et tout homme a droit la vie. 7. Toute femme et tout homme a droit la libert de sa personne, notamment lintgrit physique et psychique et la libert de mouvement. Nul ne sera soumis la torture, ni des peines ou traitements cruels, inhumains ou dgradants. Toute personne a le droit de ne pas tre soumis la violence, quelle soit publique ou prive. 8. Nul ne sera tenu en esclavage ou en servitude. Lesclavage et le trafic desclaves sont interdits sous toutes leurs formes. 9. LEtat veille dans la mesure du possible ce que tous les citoyens disposent des moyens de mener une existence conforme la dignit humaine. 10. Toute femme et tout homme a droit au respect de sa vie prive et de sa vie familiale, de son domicile et de ses communications personnelles. 11. La libert de se marier est garantie, de mme que le droit de choisir son ou sa partenaire. Le mariage ne peut tre conclu quavec le libre et plein consentement des.futurs poux. 12. La famille, lment fondamental de la socit, a droit la protection de la socit et de lEtat. 13. La libert dexpression et la libert des mdias sont garanties. LEtat respecte la libert de religion, de pense, de conscience et dopinion. 14. La libert de runion et dassociation est garantie, de mme que le droit de fonder des associations ou organisations but non lucratif conformment la loi. 15. Tous les citoyens burundais ont le droit de circuler et de stablir librement nimporte o sur le territoire national, ainsi que de le quitter et dy revenir. 16. Nul ne peut tre arbitrairement priv de sa nationalit, ni du droit den changer. 17. Nul ne peut se voir refuser le droit lducation de base. LEtat organise lenseignement public, dveloppe lenseignement secondaire et suprieur et en favorise laccs. 18. LEtat assure la bonne gestion et lexploitation rationnelle des ressources naturelles du pays, en conservant ces ressources pour les gnrations venir. 19. Le droit la proprit est garanti pour toutes les femmes et tous les hommes. Une indemnit juste et quitable en fonction des circonstances est payable en cas dexpropriation, laquelle nest autorise que dans lintrt de la collectivit et conformment la loi, qui fixe galement la base de lindemnisation. 20. Le droit de fonder des syndicats et de sy affilier, ainsi que le droit de grve, sont reconnus. La loi peut rglementer lexercice de ces droits et interdire certaines catgories de personnes de se mettre en grve. 21. Toute personne a droit, dans une procdure judiciaire ou administrative, ce que sa cause soit entendue quitablement et tre juge dans un dlai raisonnable. Toute personne a droit aux garanties prvues par la loi et un procs quitable. 22. Nul ne peut tre priv de sa libert, si ce nest conformment la loi. 23. LEtat a lobligation de favoriser le dveloppement du pays, en particulier le dveloppement rural.

24. Toute personne a le devoir de respecter ses compatriotes et de leur tmoigner de la considration, sans discrimination aucune. 25. Tous les citoyens sont tenus de sacquitter de leurs obligations civiques et de dfendre leur patrie. 26. Tout enfant a droit des mesures particulires pour assurer ou amliorer les soins ncessaires son bien-tre, sa sant et sa scurit physique et pour tre protg contre les mauvais traitements, les exactions ou lexploitation. 27. Nul enfant ne peut tre utilis directement dans un conflit arm. La protection des enfants est assure en priode de conflit arm. 28. Nul enfant ne peut tre dtenu si ce nest en dernier recours, auquel cas la dure de sa dtention sera la plus courte possible. Tout enfant a le droit dtre spar des dtenus de plus de 16 ans et de faire lobjet dun traitement et de conditions de dtention adapts son ge. 29. Toute restriction dun droit fondamental doit tre fonde sur une base lgale; elle doit tre justifie par lintrt gnral ou par la protection dun droit fondamental dautrui; elle doit tre proportionne au but vis. 30. Les droits fondamentaux doivent tre respects dans lensemble de lordre juridique, administratif et institutionnel. La Constitution constitue la loi suprme et le lgislatif, lexcutif et le judiciaire doivent la faire respecter. Toute loi non conforme la Constitution est frappe de nullit. Article 4 Partis politiques 1. Le multipartisme est reconnu en Rpublique du Burundi. 2. Les partis politiques peuvent se constituer librement, conformment la loi. 3. Constitue un parti politique, une association sans but lucratif regroupant des citoyens autour dun projet de socit dmocratique fond sur lunit nationale, avec un programme politique distinct aux objectifs prcis rpondant au souci de servir lintrt gnral et dassurer lpanouissement de tous les citoyens. 4. Les partis politiques, dans leur organisation et leur fonctionnement, doivent rpondre aux principes dmocratiques. Ils doivent tre ouverts tous les Burundais et leur caractre national doit galement tre reflt au niveau de leur direction. Ils ne peuvent prner la violence et la haine bases sur lappartenance ethnique, lorigine rgionale ou la religion. 5. Les partis politiques et les coalitions de partis politiques doivent promouvoir la libre expression du suffrage et participent la vie politique par des moyens pacifiques. 6. Aux fins de promouvoir la dmocratie, une loi nationale peut autoriser le financement des partis politiques de manire quitable, proportionnellement au nombre de siges quils dtiennent lAssemble Nationale. Ce financement peut sappliquer aussi bien au fonctionnement des partis politiques quaux campagnes lectorales, et doit tre transparent. Les types de subventions, davantages et de facilits que lEtat peut accorder aux partis politiques sont fixs par la loi. 7. Lagrment des partis politiques est de la comptence du Ministre de lIntrieur. 8. La loi garantit la non-ingrence des pouvoirs publics dans le fonctionnement interne des partis, sauf pour ce qui est des restrictions ncessaires la prvention de la haine ethnique et au maintien de lordre public. 9. Les partis politiques peuvent former des coalitions lors des lections, selon des modalits fixes par la loi lectorale. Article 5 lections. 1. Le droit de vote est garanti. 2. Les lections sont libres, transparentes et rgulires conformment la loi lectorale et la loi rgissant les partis politiques. 3. Les lections sont organises de manire impartiale aux niveaux national, des communes et des collines, ainsi qu dautres niveaux fixs par la Constitution ou la loi. 4. Jusqu ce quelles soient amendes conformment la Constitution de la priode post-transition, les dispositions du systme lectoral sont les mmes que celles qui rgissent les lections concernant les institutions aux niveaux national, des communes et des collines qui doivent avoir lieu durant la priode de transition. 5. Une Commission lectorale nationale indpendante, constitue conformment aux dispositions nonces larticle 20 du prsent Protocole, garantit la libert, limpartialit et lindpendance du processus lectoral. Article 6 Le pouvoir lgislatif 1. Le pouvoir lgislatif est exerc par lAssemble Nationale et, dans les cas indiqus dans le prsent Protocole, par lAssemble Nationale

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et le Snat. Une loi adopte par un ou plusieurs organes lgislatifs ne peut tre amende que par celui-ci ou ceux-ci. 2. Le nombre des membres de lAssemble Nationale est fix par la Constitution, et est initialement fix 100. La Constitution peut prvoir de fixr ce nombre en fonction dun certain ratio par nombre dhabitants ou sur la base dun nombre absolu. 3. LAssemble Nationale lgifre, surveille laction du Gouvernement et remplit toutes autres fonctions que lui assigne la Constitution. LAssemble Nationale approuve le budget de lEtat. Ce nonobstant, certaines questions peuvent tre soumises lapprobation populaire par voie de rfrendum. 4. Il est cr et organis par la loi une Cour des comptes charge dexaminer et de certifier les comptes de tous les services publics, dont la composition est fixe dans la Constitution de la priode post-transition. La Cour des comptes est dote des ressources ncessaires lexercice de ses fonctions. Les dpartements administratifs cooprent sans rserve avec elle. La Cour des comptes prsente lAssemble Nationale un rapport sur la rgularit du compte gnral de lEtat et confirme si les fonds publics ont t utiliss conformment aux procdures tablies et au budget approuv par lAssemble Nationale. 5. La Constitution ne peut tre amende que par une majorit des quatre cinquimes lAssemble Nationale et des deux tiers au Snat. 6. Les lois organiques ne peuvent tre amendes qu une majorit des deux tiers lAssemble Nationale et avec lassentiment du Snat. 7. Les membres de lAssemble Nationale et du Snat ne peuvent tre poursuivis, faire lobjet dun mandat darrt, tre apprhends ou dtenus ou encourir une peine pour des actes accomplis s qualits. 8. Toute affaire pnale mettant en cause un mandataire politique est dfre une chambre de la Cour suprme et, en cas de condamnation, tout recours est recevable par les chambres runies de la Cour suprme. 9. Pendant les sessions, les dputs et snateurs ne peuvent faire lobjet de poursuites que du chef dactes autres que ceux qui sont viss au paragraphe 7 ci-dessus et ce, uniquement avec lautorisation de lAssemble Nationale ou du Snat, selon le cas. 10. Les modalits du remplacement des dputs et des snateurs en cas de vacance de sige sont fixes par la loi. 11. LAssemble Nationale et le Snat adoptent chacun leur rglement intrieur, rgissant leur organisation et leur fonctionnement, ainsi que llection de leurs bureaux respectifs. La Constitution de la priode post-transition doit prciser les diverses attributions de ces bureaux, fixer la date laquelle lAssemble Nationale se runit pour la premire fois et dsigner le prsident de la sance initiale. Le Bureau de lAssemble Nationale est caractris par le multipartisme, celui du Snat tant de nature multiethnique. 12. Les indemnits et le rgime de prestations des membres de lAssemble Nationale et du Snat, ainsi que les incompatibilits, sont fixs par la loi. 13. Les partis dopposition lAssemble Nationale participent de droit toutes les commissions parlementaires, quil sagisse de commissions spcialises ou de commissions denqute. 14. Il est cr un Snat, dont les attributions sont nonces dans le prsent Protocole, et qui exerce toutes autres fonctions que lui confie la Constitution ou la loi. Le Snat est compos de deux dlgus de chaque province, lus par un collge lectoral compos de membres des Conseils communaux de la province considre, provenant de communauts ethniques diffrentes et lus par des scrutins distincts. 15. Un ancien prsident a le droit de siger au Snat. Le Snat peut coopter jusqu trois membres du groupe batwa afin dassurer la reprsentation de cette communaut. 16. Les fonctions du Snat sont les suivantes: a) Approuver les amendements la Constitution et aux lois organiques, y compris les lois rgissant le processus lectoral; b) Etre saisi du rapport de lombudsman sur tout aspect de ladministration publique; c) Mener des enqutes dans ladministration publique, et le cas chant, faire des recommandations pour sassurer quaucune rgion ou aucun groupe nest exclu du bnfice des services publics; d) Contrler lapplication des dispositions constitutionnelles exigeant la reprsentativit ou lquilibre dans la composition dlments quelconques de la fonction publique ou des corps de dfense et de scurit; e) Conseiller le Prsident et lAssemble Nationale sur toute question, notamment dordre lgislatif; f) Contrler lapplication du prsent Protocole; g) Formuler des observations ou proposer des amendements concernant la lgislation adopte par lAssemble Nationale et laborer et dposer des projets de loi pour examen par lAssemble Nationale; h) Approuver les textes de loi concernant la dlimitation, les attributions et les pouvoirs des provinces, des communes et des collines.

17. Le Snat approuve uniquement les nominations ci-aprs: a) chefs des forces de dfense, de la police et des services de renseignements; b) gouverneurs des provinces nomms par le Prsident de la Rpublique; c) Ombudsman; d) membres du Conseil suprieur de la magistrature; e) membres de la Cour suprme; f) membres de la Cour constitutionnelle; g) Procureur gnral et magistrats du Parquet gnral; h) Prsident de la Cour dAppel et Prsident de la Cour administrative; i) Procureur gnral prs la Car dAppel; j) Prsidents du Tribunal de grande instance, du Tribunal du commerce et du Tribunal du travail; k) Procureurs de la Rpublique. 18. Le Snat veille ce que les Conseils communaux refltent dune manire gnrale la diversit ethnique de leur lectorat. Au cas o la composition dun Conseil communal ne reflterait pas cette diversit ethnique, le Snat peut ordonner la cooptation au Conseil de personnes provenant dun groupe ethnique sous-reprsent, condition que les personnes ainsi cooptes ne constituent pas plus dun cinquime des membres du Conseil. Les personnes coopter sont dsignes par le Snat partir dune liste de noms communique par le Conseil communal ou par un chef de colline de la commune considre. 19. Dans les cas o le Snat propose des amendements des lois autres que celles pour lesquelles son assentiment est requis, lAssemble Nationale doit examiner ces projets damendement et peut, si elle en dcide ainsi, leur donner effet avant de soumettre le projet de loi lapprobation du Prsident. 20. Les membres de lAssemble Nationale et du Snat ont le droit de dbattre de laction et des politiques du Gouvernement. 21. La Constitution donne au Snat les pouvoirs et ressources ncessaires lexercice de ses fonctions. Article 7 Le pouvoir excutif 1. a) La Constitution stipule qu lexception de la toute premire lection prsidentielle, le Prsident de la Rpublique est lu au suffrage universel direct, chaque lecteur ne pouvant voter que pour un seul candidat. Le Prsident de la Rpublique est lu la majorit absolue des suffrages exprims. Si la majorit nest pas obtenue au premier tour, un second tour est organis dans les 15 jours qui suivent. b) Seuls les deux candidats qui ont obtenu le plus grand nombre de voix au premier tour peuvent se prsenter au second tour. A lissue du second tour, le candidat, qui obtient la majorit des suffrages exprims est dclar Prsident de la Rpublique. c) Pour la premire lection, qui doit tre tenue durant la priode de transition, le Prsident est lu indirectement ainsi quil est indiqu plus loin, au paragraphe 10 de lArticle 20. 2. Le Prsident de la Rpublique exerce un pouvoir rglementaire et assure lapplication et lexcution des lois. Il exerce ses pouvoirs par dcrets, contresigns, le cas chant, par un vice-prsident ou un ministre intress. 3. Il est lu pour un mandat de cinq ans renouvelable une seule fois. Nul ne peut exercer plus de deux mandats prsidentiels. 4. Dans lexercice de ses fonctions, le Prsident de la Rpublique est second par deux Vice-Prsidents. Ceux-ci sont nomms par le Prsident de la Rpublique, qui soumet au pralable leur candidature lapprobation de lAssemble Nationale et du Snat, votant sparment, la majorit de leurs membres. Ils peuvent tre dmis de leurs fonctions par le Prsident de la Rpublique. Les Vice-prsidents appartiennent des groupes ethniques et des partis politiques diffrents. 5. Le Prsident de la Rpublique, en consultation avec les deux VicePrsidents, nomme les membres du Gouvernement et met fin leurs fonctions. 6. Les partis ou coalitions de partis sont invits, mais sans y tre contraints, proposer au Prsident une liste de personnes pour occuper des postes ministriels, sils ont runi plus dun vingtime des votes. Ils ont droit un pourcentage, arrondi ai chiffre infrieur, du nombre total de ministres au moins gal celui des siges quil occupent lAssemble Nationale. Si le Prsident rvoque un ministre, il doit choisir son remplaant sur une liste soumise par le parti du ministre en question. 7. Le Prsident de la Rpublique est le chef de IEtat et le Commandant en chef des corps de dfense et de scurit. Il dclare la guerre et signe larmistice aprs consultation du Gouvernement et des bureaux de lAssemble Nationale et du Snat 8. Le Prsident de la Rpublique peut tre dclar dchu de ses fonctions pour faute, abus grave ou corruption, par une rsolution prise

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par les deux tiers des membres de lAssemble Nationale et du Snat runis. 9. Seul le crime de haute trahison peut tre imput au Prsident de la Rpublique. Il relve de la comptence de la Cour suprme et de la Cour constitutionnelle runies sous la prsidence du Prsident de la Cour suprme. 10. La Cour suprme reoit un tat crit des avoirs et des biens du Prsident, des Vice-Prsidents et des membres du Gouvernement lorsquils prennent leurs fonctions et lorsquils sen dmettent. Article 8 Les pouvoirs locaux 1. Les provinces sont administres par des gouverneurs civils nomms par le Prsident de la Rpublique et confirms par le Snat. 2. Les communes sont des entits administratives dcentralises. Elles constituent la base du dveloppement conomique et social et sont subdivises en collines ou zones et toutes autres subdivisions prvues par la loi. 3. La loi prvoit les cas dans lesquels un administrateur communal peut tre dmis de ses fonctions ou suspendu par le pouvoir central ou le Conseil communal, pour des raisons valables, notamment lincomptence, la corruption, la faute grave ou le dtournement de fonds. Article 9 Le pouvoir judiciaire 1. Le pouvoir judiciaire de la Rpublique du Burundi est exerc par les tribunaux. 2. Le pouvoir judiciaire est impartial et indpendant et est rgi exclusivement par la Constitution. Nul ne peut singrer dans le fonctionnement du judiciaire. 3. Le pouvoir judiciaire est structur de faon promouvoir son idal, savoir reflter dans sa composition lensemble de la population. 4. Les langues des cours et tribunaux sont le Kirundi et les autres langues officielles. Les lois sont promulgues et publies en Kirundi et dans les autres langues officielles 5. La Constitution prvoit une Cour suprme au Burundi. Son rglement intrieur, sa composition et ses chambres, de mme que lorganisation de ses chambres, sont fixs par une loi organique 6. Les juges de la Cour suprme sont nomms par le Prsident, partir dune liste de candidats dsigns par le Conseil suprieur de la magistrature et avec lapprobation de lAssemble Nationale et du Snat. 7. Il est cr un Parquet gnral de la Rpublique reli la Cour suprme, dont les membres sont nomms de la mme manire que les juges de la Cour suprme. 8. Les autres cours et tribunaux reconnus en Rpublique du Burundi sont la Cour dappel, les tribunaux de grande instance, les tribunaux de rsidence et tous autres cours et tribunaux prvus par la loi. Le Conseil des Abashingantahe sige lchelon de la colline. Il rend la justice dans un esprit de conciliation. 9. Le Prsident de la Cour dappel, les prsidents des tribunaux de grande instance, les procureurs gnraux et procureurs de la Rpublique sont nomms par le Prsident de la Rpublique aprs avoir t dsigns par le Conseil suprieur de la magistrature et confirms par le Snat. 10. Dans les limites de ses ressources, le Gouvernement sassure que les magistrats possdent les qualifications requises et la formation ncessaire pour lexercice de leurs fonctions, et que le systme judiciaire dispose des ressources dont il a besoin. 11. Nul ne peut se voir refuser un poste dans la magistrature en raison de son origine ethnique ou de son sexe. 12. Il est cr un Conseil suprieur de la magistrature dont la composition est quilibre:sur le plan ethnique. Il est compos de cinq membres proposs par lexcutif, de trois juges de la Cour suprme, de deux magistrats du Parquet gnral de la Rpublique, de deux juges des Tribunaux de rsidence et de trois membres exerant une profession juridique dans le secteur priv. Les juges, les magistrats et les gens de loi sont choisis par leurs pairs. Tous les membres du Conseil sont approuvs par le Snat 13. Le Conseil dispose dun secrtariat. Il est prsid par le Prsident de la Rpublique assist du Ministre de la Justice. Le secrtariat se runit selon que de besoin. Les membres qui ne sont pas du corps judiciaire ne peuvent pas se rclamer de ce corps du simple fait quils appartiennent au Conseil. 14. Le Conseil suprieur de la magistrature est la plus haute instance disciplinaire de la magistrature. Il est saisi de plaintes de particuliers, ou de lombudsman, concernant le comportement professionnel des magistrats, ainsi que de recours de magistrats contre des mesures disciplinaires et de rclamations concernant leur carrire. Un magistrat ne peut tre rvoqu que pour faute professionnelle ou incomptence, et uniquement sur constatation du Conseil suprieur de la magistrature.

15. Les procs sont publics, moins que les intrts de la justice ou lintrt gnral ne sy opposent. Les jugements sont motivs et sont rendus en public. 16. Les magistrats sont nomms par dcret du Prsident de la Rpublique sur proposition du Conseil suprieur de la magistrature. Les prsidents des tribunaux de rsidence sont nomms de la mme manire, tant entendu que les candidatures sont proposes au Prsident aprs avoir t approuves par le Snat. 17. La Cour constitutionnelle est la plus haute instance pour les questions constitutionnelles. Sa comptence et ses fonctions sont celles qui sont nonces dans la Constitution de 1992. Lorganisation de la Cour est fixe par une loi organique. A cet effet, on se reportera aux lments contenus dans le chapitre II du prsent Protocole. 18. Les membres de la Cour constitutionnelle, au nombre de sept, sont nomms par le Prsident de la Rpublique et confirms par le Snat la majorit des deux tiers de ses membres. Ils ont un mandat de six ans non renouvelable. La premire Cour constitutionnelle est celle tablie aux termes du chapitre II du prsent Protocole pour la priode de transition. Les membres possdent les qualifications nonces dans le chapitre II du prsent Protocole. 19. La Cour constitutionnelle est saisie par le Prsident de la Rpublique, le Prsident de lAssemble Nationale ou le Prsident du Snat, par recours dun quart des membres de lAssemble Nationale ou dun quart des membres du Snat, ou par lombudsman. En outre, toute personne physique directement intresse par la question, de mme que le Procureur de la Rpublique, peut demander la Cour constitutionnelle de statuer sur la constitutionnalit dune loi, soit directement par une action, soit par une procdure exceptionnelle visant invoquer devant une autorit linconstitutionnalit dans une affaire concernant cette personne. 20. La Cour constitutionnelle ne peut valablement siger quen prsence dau moins cinq de ses membres. 21. Les dcisions de la Cour constitutionnelle sont prises la majorit absolue de ses membres. En cas de partage gal des voix sur quelque question que ce soit, la voix du Prsident de la Cour est prpondrante. 22. La Cour constitutionnelle a comptence pour: a) statuer sur la constitutionnalit des lois et rglements adopts; b) interprter la Constitution et statuer sur les vacances des postes du Prsident de la Rpublique et du Prsident de lAssemble Nationale en cas de diffrend; c) statuer sur la rgularit des lections prsidentielles et lgislatives et des rfrendums; d) Recevoir le serment du Prsident de la Rpublique avant son entre en fonctions; e) Vrifier la constitutionnalit des lois organiques avant leur promulgation, et du rglement intrieur de lAssemble Nationale avant sa mise en application; f) Statuer sur toutes autres questions expressment prvues par la Constitution. Article 10 LAdministration 1. LAdministration fonctionne conformment aux valeurs dmocratiques et aux principes noncs dans la Constitution, ainsi qu la loi. 2. LAdministration est structure, et tous les agents de la fonction publique exercent leurs fonctions, de manire servir tous les utilisateurs des services publics de faon efficace, courtoise, impartiale et quitable. Le dtournement de fonds publics, la corruption, lextorsion de fonds et les malversations sont punissables conformment la loi. Tout fonctionnaire convaincu de corruption est rvoqu la suite dune enqute disciplinaire 3. LAdministration est organise en ministres, et tout ministre responsable dun ministre rend compte au Prsident de la Rpublique et lAssemble Nationale de la manire dont le ministre sacquitte de ses tches et de lutilisation des fonds qui lui sont allous. 4. LAdministration est largement reprsentative de la nation burundaise et doit reflter la diversit de ses composantes. Les pratiques quelle observe en matire demploi sont fondes sur des critres daptitude objectifs et quitables ainsi que sur la ncessit de corriger les dsquilibres et dassurer une large reprsentation. 5. Une loi prcise la distinction entre les postes de carrire ou postes techniques et les postes politiques. 6. Aucun agent de la fonction publique ou de la branche judiciaire de lEtat ne peut bnficier dun traitement de faveur ni faire lobjet dun traitement partial au seul motif de son sexe, de son origine ethnique ou de son appartenance politique. 7. Un ombudsman indpendant est prvu par la Constitution. Lorganisation et le fonctionnement de son service sont fixs par la loi. 8. Lombudsman reoit, les plaintes et mne des enqutes concernant des fautes de gestion et des violations des droits des citoyens commises par des agents de la fonction publique et du judiciaire et fait

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des recommandations ce sujet aux autorits comptentes. Il assure galement une mdiation entre lAdministration et les citoyens et entre les ministres de lAdministration et joue le rle dobservateur en ce qui concerne le fonctionnement de ladministration publique. 9. Lombudsman dispose des pouvoirs et des ressources ncessaires pour sacquitter de ses fonctions. Il prsente chaque anne un rapport lAssemble Nationale et au Snat. Son rapport est publi dans le Journal officiel du Burundi. 10. Lombudsman est nomm par lAssemble Nationale la majorit des trois quarts de ses membres. Sa nomination est sujette confirmation par le Snat. Article 11 Les corps de dfense et de scurit 1. La Constitution de la priode post-transition contient dans leur intgralit les principes directeurs et dorganisation relatifs aux Corps de dfense et de scurit figurant aux articles 10 et 11 respectivement du Protocole III de lAccord. 2. Une loi organique dfinit lorganisation et le fonctionnement des Corps de dfense et de scurit. 3. Le responsable militaire de la force de dfense nationale est nomm par le Prsident de la Rpublique, sous rserve de confirmation par le Snat. 4. a) Les Corps de dfense et de scurit sont subordonns lautorit civile de lEtat et veillent au respect de la Constitution et de la loi. b) Les corps de dfense et de scurit sont constitus de professionnels et sont non partisans; ils ne favorisent ni ne dsavantagent aucun parti politique ou groupe ethnique. c) Les corps de dfense et de scurit sont forms tous les niveaux au respect du droit humanitaire international et la primaut de la Constitution. d) Pendant une priode dterminer par le Snat, la force de dfense nationale ne compte pas plus de 50% de membres appartenant un groupe ethnique particulier, compte tenu de la ncessit dassurer lquilibre ethnique et de prvenir les actes de gnocide et les coups dEtat. e) Un civil ne peut tre assujetti au code de justice militaire ni tre jug par un tribunal militaire. 5. Seul le Prsident de la Rpublique peut autoriser lusage des corps de dfense et de scurit: a) pour la dfense de lEtat; b) pour rtablir lordre et la scurit publique; c) pour remplir des obligations ou engagements internationaux; Lorsque les corps de dfense et de scurit sont utiliss dans lun des cas susmentionns, le Prsident de la Rpublique informe sans retard lAssemble Nationale et le Snat de la nature, de la porte et des motifs de lopration. Si lAssemble Nationale nest pas en session, elle est convoque dans un dlai de sept jours afin dexaminer la question, conformment au Protocole III de lAccord.

f) de mettre en oeuvre les mesures et dentreprendre les rformes lies au systme judiciaire, lAdministration et aux corps de dfense et de scurit conformment lAccord; g) dadopter une loi lectorale, de crer une commission lectorale indpendante et dassurer la tenue, au cours de la priode de transition, dlections aux niveaux local et national, comme prvu plus loin, au paragraphe 1 de larticle 20; h) dadopter des lois sur les partis politiques, les pouvoirs locaux, la presse et dautres questions, comme prvu dans le prsent Protocole et pour rpondre aux besoins des institutions de transition; i) dappliquer lAccord conformment au calendrier dapplication figurant dans lannexe V de lAccord. Article 13 Dure de la transition. 1. La transition prend effet partir du moment o les conditions ncessaires la mise en place du Gouvernement de transition, conformment aux instruments applicables, ont t remplies, savoir aussitt que possible dans un dlai de trois six mois au maximum compter de la date de la signature de lAccord. Seule la Commission de suivi de lapplication fixe cette date et peut lavancer si elle juge que les conditions ncessaires sont runies. Jusquau dbut de la priode de transition, tous les partis doivent respecter les obligations que leur impose lAccord, savoir mettre en place le cadre juridique et institutionnel convenu ou collaborer sa mise en place. La Commission de suivi de lapplication, cre conformment aux dispositions du Protocole V, est le mcanisme charg de garantir le respect de lAccord. 2. Llection du nouveau Prsident marque la fin de la priode de transition. Llection prsidentielle a lieu aprs la premire lection dmocratique des membres de lAssemble Nationale. Les deux lections se tiennent dans les 30 mois qui suivent le dbut de la priode de transition. Article 14 Partis politiques pendant la transition 1. LAssemble Nationale de transition adopte, dans les 12 mois qui suivent sa mise en place, une loi nonant les qualifications requises ainsi que la procdure suivre pour linscription des partis politiques. 2. Cette loi prcise lautorit judiciaire charge de recevoir les demandes dinscription soumises par les partis politiques et dy donner suite. La dcision de lautorit est affiche dans les lieux publics et publie au Journal officiel du Burundi. 3. En attendant ladoption de ladite loi, tous les partis politiques ont le droit de fonctionner conformment la loi de 1993 sur les partis politiques. 4. Les partis politiques sengagent par crit lutter contre toute idologie politique et tout acte visant encourager la violence, la haine ou la discrimination illgale. 5. Afin de promouvoir le renouveau national, la rconciliation et lunion nationale, aucun parti ne sera enregistr sil est cr sur la base de lexclusivit ethnique ou rgionale. Cette sous-disposition prend effet neuf mois aprs le dbut de la priode de transition, pour permettre aux partis dont lappellation ou le statut ne rpond pas ce critre de procder aux modifications ncessaires. 6. Aucun parti politique ne peut prendre part aux arrangements de transition, y compris ceux relatifs lintgration des corps de dfense et de scurit, sil ne respecte pas les engagements noncs dans lAccord. Chacun de ces partis participants doit signer lengagement ciannex, par lequel il confirme quil a lintention de prendre part aux arrangements de transition et quil sengage oeuvrer pour la paix, la rconciliation et la dmocratie. 7. Si des partis politiques reprsents lAssemble Nationale de transition dcident de fusionner, ils conservent le nombre de siges dont ils disposaient auparavant. 8. Sous rserve des dispositions des paragraphes 6 et 9 du prsent article, toutes les Parties sont habilites devenir partis participants mais ne sont pas tenues de le faire. 9. Le Gouvernement et lAssemble Nationale, qui sont signataires de lAccord, ne sont pas des partis participants, sauf disposition spcifique de lAccord. 10. Un parti non signataire peut devenir parti participant aprs la date de signature de lAccord si quatre cinquimes des Parties reprsentes au sein de la Commission de suivi de lapplication en dcide ainsi. 11. Si un parti non signataire est admis en qualit de parti participant conformment au prsent Protocole, il se voit accorder les mmes droits pour participer aux institutions de transition et la Commission de suivi de lapplication que les autres partis participants. Article 15 Institutions de transition 1. Il est cr un corps lgislatif de transition compos dune Assemble Nationale et dun Snat, un Excutif de transition, un systme ju-

CHAPITRE II

ARRANGEMENTS DE TRANSITION
Article 12 Objectifs 1. Des dispositions exceptionnelles et spciales en ce qui concerne le Gouvernement burundais sont prises en attendant ladoption et lentre en vigueur dune Constitution qui soit conforme aux principes constitutionnels noncs dans le chapitre premier du prsent Protocole. 2. Les arrangements de transition ont pour objectifs: a) de garantir ladoption dune Constitution post-transition qui soit conforme aux principes constitutionnels; b) de rconcilier et dunir les Burundais, et de jeter les bases dun Burundi dmocratique et uni grce, entre autres, la promotion dun vaste programme dducation dans les domaines de la paix, de la dmocratie et de la tolrance ethnique; c) dassurer le rapatriement, la rinstallation et la rinsertion des Burundais vivant hors du territoire national ainsi que la rhabilitation des sinistrs; d) dappliquer les mesures et arrangements relatifs au rtablissement de la paix, la cessation des hostilits et la cration dune arme professionnelle loyale au Burundi; e) de veiller ladoption de mesures convenues pour faire face aux consquences des actes commis dans le pass et viter toute rptition du gnocide, de lexclusion et de limpunit;

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diciaire et dautres institutions de transition, comme prvu dans le prsent Protocole. 2. Les dispositions constitutionnelles qui rgissent les pouvoirs, les attributions et le fonctionnement de lexcutif de transition, ainsi que du corps lgislatif de transition et du systme judiciaire, de mme que les droits et devoirs des citoyens et des partis et mouvements politiques, sont noncs ci-aprs ou, dfaut, dans la Constitution burundaise du 13 mars 1992. En cas de divergence entre cette Constitution et lAccord, ce sont les dispositions de lAccord qui prvalent. Pour donner effet la prsente disposition, les termes de lAccord sont adopts et promulgus au Burundi comme il convient, dans les quatre semaines suivant sa signature. 3. La composition du Parlement de transition est la suivante: Assemble Nationale. a) Les membres de lAssemble Nationale lus en 1993 conservent ou reprennent leurs siges. Lorsquune vacance sest produite, les partis dont les membres occupaient les siges devenus vacants les reprennent ou permettent ceux qui les occupent depuis la vacance de les conserver; b) LAssemble Nationale de transition est largie afin que chacun des partis participants qui ne sont pas reprsents en vertu de lalina a) ci-dessus ait droit au moins trois siges afin dtre reprsent au sein de lAssemble Nationale de transition; c) A ces membres sajoutent ensuite les 28 membres reprsentant la socit civile qui sigent actuellement lAssemble Nationale; d) Les membres de lAssemble Nationale nomms gardent leur place lAssemble Nationale de transition indpendamment du retour dexil des membres de lAssemble Nationale lus en 1993. Snat a) Le Snat est mis en place par le Prsident de la Rpublique et le Bureau de lAssemble Nationale en veillant au respect des quilibres politiques, ethniques et rgionaux; b) Il comprend notamment les anciens chefs dEtat, trois personnes issues de lethnie Twa, ainsi que des membres issus de lAssemble Nationale de transition coopts par le Prsident de la Rpublique et le Bureau de lAssemble Nationale de transition; c) Il ne sera pas pourvu au remplacement des membres de lAssemble Nationale de transition coopts pour siger au Snat de transition; d) Le Snat de transition exerce les fonctions prvues notamment au point 16 de larticle 6 et toutes celles qui sont prvues expressment dans les principes constitutionnels contenus dans lAccord; e) Le Snat labore son rglement intrieur qui entre en vigueur aprs vrification de sa conformit aux arrangements de transition par la Cour Constitutionnelle. Sa premire session est consacre llaboration de son rglement intrieur et la mise en place de son bureau. Cette session est prside par le Snateur le plus g; f) Son bureau est compos par un Prsident, un Vice-Prsident, un Secrtaire gnral et un Secrtaire gnral adjoint. 4. LAssemble Nationale et le Snat de transition adoptent, dans les mmes termes, dans un dlai de 18 mois et la majorit des deux-tiers, une Constitution de la priode post-transition conformment aux principes noncs dans le chapitre premier du prsent Protocole. 5. Aprs cette adoption, le texte en question est soumis la Cour constitutionnelle qui en vrifie la conformit aux principes noncs dans le chapitre premier. En cas de non-conformit, la Cour prcise les dispositions modifier. Au cas o la Cour refuserait de valider un texte qui lui est soumis en application de la prsente disposition, lAssemble Nationale de transition modifie le texte dans les 30 jours et le soumet de nouveau la Cour. 6. En cas de validation, le texte susvis est soumis lapprobation populaire par voie de rfrendum. Le texte ainsi approuv est la Constitution de la priode post-transition et entre en vigueur la fin de la priode de transition. 7. Si aucun texte dment adopt na t valid et approuv par rfrendum dans les 23 mois qui suivent le dbut de la transition, la Commission de suivi de lapplication peut demander des experts nationaux ou internationaux de prparer un texte conforme aux principes noncs au chapitre premier du prsent Protocole. Ces experts tiennent compte de tous les textes non valids et des arrts de la Cour constitutionnelle. Le texte labor par les experts est soumis une approbation directe par voie de rfrendum une fois adopt, il devient la Constitution de la priode post-transition. Sil nest pas adopt, il sert de Constitution provisoire au corps lgislatif et lexcutif lus pendant la priode de transition aux termes des dispositions de lArticle 21 du prsent Protocole. Ce corps lgislatif initialement lu labore une Constitution et ladopte conformment la procdure prvue au chapitre premier du prsent Protocole pour modifier la Constitution de la priode post-transition. 8. a) Le rglement intrieur de lAssemble Nationale de transition est celui de lAssemble Nationale lue en 1993, jusqu ce quil soit dment amend;

b) Le Prsident et le Vice-Prsident de lAssemble Nationale de transition viennent de deux familles politiques diffrentes. 9. Pendant la priode de transition, lAssemble Nationale ne peut prsenter de motion de censure ni tre dissoute. 10. La majorit des deux tiers est requise pour ladoption de lois. 11. Sauf indication contraire dans le prsent Protocole, cest le Bureau de lAssemble Nationale de transition qui prend linitiative de crer toute commission requise par lAssemble Nationale de transition en vertu du prsent Protocole. 12. Les premiers Prsident et Vice-Prsident de la Rpublique de la priode de transition viennent de groupes ethniques et de partis politiques diffrents. En cas de dcs ou dincapacit de lun deux; le nouveau Prsident ou Vice-Prsident de transition est lu par lAssemble Nationale de transition par une rsolution approuve par deux tiers des membres. En attendant llection dun nouveau Prsident, le Prsident de lAssemble Nationale de transition, assist du Vice-Prsident de la Rpublique, fait fonction de prsident. Le mandat du Prsident et du Vice-Prsident de transition prend fin ds llection du premier Prsident en vertu des dispositions du prsent Protocole. 13. Pendant la priode de transition, il est constitu un Gouvernement de transition dunion nationale largement reprsentatif, compos de reprsentants des diffrents partis, plus de la moiti et moins des trois cinquimes des portefeuilles ministriels tant rpartis entre les partis du groupe G7. 14. Les membres de lexcutif de transition sont nomms par le Prsident et le Vice -Prsident de transition aprs consultation avec les chefs des partis membres de lAssemble Nationale de transition. 15. a) Lexcutif de transition comprend de 24 26 membres, non compris le Prsident et le Vice-Prsident de transition; b) Le Prsident et le Vice-Prsident de transition dfinissent les fonctions initiales de chaque ministre au moment de lattribution des ministres aux partis. Le Prsident et le Vice-Prsident de transition veillent ce que le Ministre charg de la dfense ne soit pas de la mme famille politique que le Ministre responsable de la police. 16. Lexcutif de transition prend ses dcisions et fonctionne dune manire gnrale conformment lesprit du principe dun gouvernement dunion nationale. Il fait ou propose les nominations dans la fonction publique et aux postes diplomatiques dans le mme esprit. Il sefforce de prendre ses dcisions par consensus. Il prend galement en compte la ncessit de maintenir un quilibre ethnique, religieux, politique et entre les sexes dans ses dcisions et nominations. 17. Toute dcision que le Prsident de transition est tenu de prendre, conformment la loi ou au prsent Protocole, est prise uniquement aprs consultation du Vice-Prsident de transition ou lexcutif de transition. 18. LExcutif de transition confirme la nomination des chefs de la Police et de la Force de Dfense. 19. Le Prsident de transition, aprs consultation avec lexcutif de transition, tablit dans un dlai de 30 jours une liste de nominations aux postes ci-aprs, qui sera soumise au Snat de transition conformment au prsent. Protocole, pour une ou plusieurs priodes prcises par lui: a) gouverneurs de province; b) juges de la Cour constitutionnelle; c) administrateurs communaux. 20. a) Le Gouvernement de transition cre, dans un dlai de 30 jours compter du dbut de la transition, une commission prside par un juge, charge denquter durgence et de faire des recommandations sur: i. les conditions carcrales, le traitement des prisonniers, la formation et les conditions demploi des gardiens de prison; ii. la libration des prisonniers en attente de jugement dont le dossier a t trait avec un retard excessif; iii. lexistence et la libration de tous prisonniers politiques; b) La cration de cette commission nempche pas le Gouvernement ou lAssemble Nationale de transition de traiter des questions susmentionnes. c) Une commission indpendante est cre par le Gouvernement, en consultation avec la Commission de suivi de lapplication, et charge des tches nonces lalina a) ci-dessus, en attendant la mise en place dun Gouvernement de transition. 21. LAssemble Nationale de transition et lexcutif de transition peuvent crer des commissions avec ou sans la participation dexperts pour aider la rdaction de textes ou toute autre fin entrant dans le cadre de leurs missions respectives pendant la transition. Article 16 Continuit juridique et administrative 1. Aux fins de continuit, toutes les lois en vigueur avant le dbut de la transition restent en vigueur jusqu ce quelles soient modifies ou abroges.

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2. LAssemble Nationale de transition examine titre prioritaire toutes les lois en vigueur afin de modifier ou dabroger celles qui ne sont pas compatibles avec les objectifs fixs par les arrangements de la transition et les dispositions du prsent Protocole. 3. LAssemble Nationale de transition peut voter des lois effet rtroactif. Toutefois, aucune loi ne peut imposer une pnalit pour des fautes ou des actes qui ntaient passibles daucune peine au moment o ils ont t commis, ou prvoir rtrospectivement lalourdissement dune peine. Article 17 Rforme judiciaire et administrative 1. Dans les 30 jours suivant le dbut de la priode de transition, il est cr une commission de lAssemble Nationale de transition au sein de laquelle tous les partis sont reprsents, afin dassurer le suivi des rformes de ladministration publique et de ladministration de la justice, de soumettre des recommandations lAssemble Nationale de transition et lexcutif de transition. 2. Aux fins de la rforme du secteur judiciaire, lAssemble Nationale de transition peut, la majorit des deux tiers, amender toute loi en vigueur, y compris les dispositions de la Constitution de 1992, rgissant la structure et le fonctionnement de la Cour suprme. 3. Aux fins de lamlioration des services judiciaires au Burundi, le Gouvernement de transition applique les rformes suivantes: a) des mesures sont prises, entre autres, travers les recrutements et nominations, pour promouvoir lquilibre entre hommes et femmes et lquilibre ethnique dans le secteur judiciaire burundais; b) afin de redresser les dsquilibres ethniques et ceux fonds sur le sexe que prsente le secteur judiciaire burundais, pendant et aprs la priode de transition, il est cr des tablissements de formation lintention des agents du systme judiciaire, la formation acclre est favorise et le statut et lavancement interne des magistrats sont amliors; c) la lgislation rgissant lorganisation, du secteur judiciaire, les codes de procdure pnale et civile ainsi que la carte des juridictions judiciaires font lobjet dune rvision; d) tous les textes lgislatifs sont publis en kirundi; e) des mesures sont prises pour encourager le respect de la loi; f) des mesures sont prises pour dcourager la corruption, dnoncer les agents coupables de corruption, faire appliquer tous les textes relatifs la corruption, mettre en place des organes de contrle efficaces et amliorer les conditions de travail dans le secteur judiciaire, ainsi que pour exiger des agents de la fonction publique quils signalent les cas de corruption; g) les mesures requises sont prises, notamment celles qui sont nonces dans le Protocole I, pour sattaquer au problme de limpunit et faire en sorte que toute affaire constituant une parodie de justice soit rgle ou rouverte; h) le secteur judiciaire est dot des ressources ncessaires pour sacquitter de ses fonctions de manire impartiale et indpendante. 4. Pendant la priode de transition, toute nomination dans le secteur judiciaire qui, en vertu du chapitre premier du prsent Protocole, incombe au Prsident, est effectue par le Prsident et le Vice-Prsident de transition, en consultation avec le Ministre de la justice. 5. Pendant la priode de transition, toute nomination dans le secteur judiciaire qui, en vertu du chapitre premier du prsent Protocole, doit tre soumise lapprobation ou la confirmation de lAssemble Nationale ou du Snat, doit tre approuve ou confirme par lAssemble Nationale de transition la majorit des deux tiers. 6. Il est cr une Cour constitutionnelle dote de la comptence et des attributions nonces dans la Constitution burundaise de 1992. 7. La Cour constitutionnelle est constitue de sept membres, dont deux permanents (le Prsident et le Vice-Prsident). Ils sont nomms par le Prsident de la Rpublique, sous rserve de confirmation par le Snat, la majorit des deux tiers. Trois de ces juges sont nomms pour un mandat limit trois ans; ils sont remplacs selon les modalits prvues dans la Constitution de la priode post-transition. Les quatre autres sont nomms pour un mandat de six ans qui commence avec la transition. Il est procd aux nominations au cours du premier mois de la transition. 8. La Cour constitutionnelle ne peut siger valablement que si cinq au moins de ses membres sont prsents. 9. Les dcisions de la Cour constitutionnelle sont prises la majorit absolue de ses membres, la voix du Prsident tant toutefois prpondrante en cas de partage gal des voix. 10. Le Gouvernement de transition fera appel la coopration et une aide juridique internationales afin damliorer et de rorganiser le systme judiciaire. Des juristes trangers, dont danciens citoyens burundais rsidant ltranger, seront invits participer la rforme du systme judiciaire. Le Gouvernement de transition peut nommer ces personnes des postes judiciaires afin dinstaurer la confiance dans le systme judiciaire.

11. Les nominations dans ladministration publique, y compris les pouvoirs locaux et le corps diplomatique, sont effectues par lexcutif de transition de manire corriger les dsquilibres constats dans ces secteurs. Le Gouvernement peut constituer une commission dexperts charge de lui apporter une aide en la matire. 12. Les gouverneurs de province et les administrateurs communaux sont nomms par le Prsident, sous rserve de confirmation par lAssemble Nationale de transition. Ils sont natifs de lentit territoriale quils sont chargs dadministrer. Ils doivent tre des civils. Article 18 Lutte contre limpunit pendant la transition. 1. Conformment au Protocole I de lAccord, le Gouvernement de transition requiert la constitution dune Commission denqute judiciaire internationale charge denquter sur les actes de gnocide, les crimes de guerre et autres crimes contre lhumanit et de faire rapport ce sujet au Conseil de scurit de lONU. 2. Conformment au Protocole I de lAccord, il est cr une Commission nationale pour la vrit et la rconciliation charge denquter sur les violations des droits de lhomme, de promouvoir la rconciliation et de traiter des revendications dcoulant de pratiques passes se rapportant au conflit Burundais. 3. Le Gouvernement de transition honore scrupuleusement les engagements figurant dans le Protocole IV qui concernent le rapatriement et la rinstallation des rfugis et des sinistrs ainsi que la restitution des biens, y compris les terres, leur appartenant. Article 19 Corps de dfense et de scurit 1. Les associations ayant un caractre de milice sont interdites. 2. Les arrangements de transition concernant les corps de dfense et de scurit, y compris le cadre constitutionnel et juridique rgissant lesdites forces, sont ceux qui sont noncs dans le Protocole III de lAccord. En labsence de dispositions ce sujet dans le Protocole, ce sont les dispositions de la Constitution burundaise de 1992 qui sappliquent. Article 20 lections 1. Des lections aux niveaux communal et national sont tenues durant la priode de transition, conformment aux dispositions et dans les dlais noncs dans le prsent Protocole. 2. Une Commission lectorale nationale indpendante est mise en place par le gouvernement de transition ainsi quil est indiqu ci-aprs. 3. La Commission est compose de cinq personnalits indpendantes et sollicite lavis dune commission multipartite de lAssemble Nationale de transition. Ses membres sont approuvs la majorit des trois quarts de lAssemble Nationale de transition et peuvent comprendre des non Burundais comptents et intgres. 4. La Commission est charge des fonctions suivantes: a) organiser les lections au niveau national, au niveau des communes et celui des collines; b) veiller ce que ces lections soient libres, rgulires et transparentes; c) proclamer les rsultats des lections dans un dlai dfini par la loi, qui sera aussi court que possible; d) promulguer les arrangements, le code de conduite et les dtails techniques, y compris lemplacement des bureaux de vote et les heures auxquelles ils sont ouverts; e) entendre les plaintes concernant le respect des rgles lectorales et y donner suite. Les dcisions de la Commission sont sans appel; f) veiller, en appliquant des rgles appropries, ce que les partis ne fonctionnent pas de manire inciter la violence ethnique ou de toute autre manire contraire au prsent Protocole; g) assurer le respect des dispositions du prsent Protocole relatives la multi-ethnicit et connatre des contestations cet gard. 5. LAssemble Nationale de transition adopte dans les 12 mois, la majorit des deux tiers, une loi lectorale. 6. Le Code lectoral rvis peut fixer un seuil jusqu 2 % en dessous duquel un parti politique ne peut se voir attribuer de siges sil na pas obtenu au niveau national le pourcentage requis des suffrages exprims. 7. Les lections lAssemble Nationale se tiennent aprs les lections au niveau des communes et avant les lections prsidentielles. LAssemble Nationale compte 100 membres lus au suffrage direct. A titre exceptionnel et aux seules fins des premires lections, et uniquement si un parti a remport plus des trois cinquimes des siges au suffrage direct, un total de 18 21 membres supplmentaires sont coopts en nombres gaux partir des listes de tous les partis ayant enregistr au moins le seuil fix pour les suffrages, ou raison de deux personnes par parti au cas o plus de sept partis runiraient les conditions requises.

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8. En ce qui concerne lAssemble Nationale, le systme lectoral est celui des listes bloques reprsentation proportionnelle. Aux termes du Code lectoral rvis, les listes doivent avoir un caractre multi-ethnique et tenir compte de lquilibre entre les hommes et les femmes. Pour trois candidats inscrits la suite sur une liste, deux seulement peuvent appartenir au mme groupe ethnique, et au moins un sur cinq doit tre une femme. 9. Llection du Prsident de la Rpublique a lieu aprs les lections lgislatives et avant la fin de la priode de transition. 10. Le premier Prsident de la priode post-transition est lu par lAssemble Nationale et le Snat runis, la majorit des deux tiers. 11. Toute personne ayant exerc les fonctions de Prsident durant la priode de transition est inligible aux premires lections prsidentielles. Les candidats aux prsidentielles doivent tre de nationalit burundaise et tre gs de plus de 35 ans. 12. Les lections au niveau communal sont tenues, conformment aux procdures indiques ci-aprs, dans les 18 mois qui suivent le dbut de la priode de transition. 13. (a) Les collines sont administres par des Conseils de colline de cinq membres lus au suffrage universel direct. Le conseiller qui a obtenu le plus grand nombre de voix devient le Chef de la colline. Lors des premires lections, les chefs de colline ne sont pas lus sur la base des listes politiques des partis, et tous les candidats doivent se prsenter titre indpendant. (b) Les communes sont administres par des Conseils communaux, qui sont lus au suffrage universel direct. (c) Aux fins des premires lections, chaque Conseil communal lit en son sein un Administrateur communal et peut le dmettre de ses fonctions pour une raison valable, telle que corruption, incomptence, faute grave ou dtournement de fonds. Pour les lections suivantes, lAssemble Nationale et le Snat pourront, aprs valuation, lgifrer pour que lAdministrateur soit lu au suffrage universel direct. (d) Aucune des principales composantes ethniques nest reprsente plus de 67% des administrateurs communaux au niveau national. Le Snat assurera le respect de ce principe. Article 21 Amendements aux arrangements de transition. Les arrangements de transition, de mme que le texte de lAccord, ne peuvent tre modifis quavec lassentiment des neuf diximes des membres de lAssemble Nationale de transition. Article 22 Priode intrimaire. 1. Les Parties conviennent de respecter, pendant la priode scoulant entre la signature de lAccord et la mise en place de lAssemble Nationale de transition, les obligations, arrangements et engagements noncs dans le chapitre II du prsent Protocole. 2. Par sa signature, lAssemble Nationale convient, dans un dlai de quatre semaines: a) dadopter le prsent Protocole en tant que loi suprme sans aucun amendement de fond lAccord; b) dabroger les dispositions de tout texte lgislatif empchant la libert politique ou faisant obstacle lapplication du prsent Protocole; c) dadopter les textes lgislatifs ncessaires pour accorder, en attendant la mise en place dun Gouvernement de transition, limmunit provisoire lgard de toute poursuite au titre de crimes mobile politique commis avant la signature de lAccord; 3. Les partis dsireux de participer aux arrangements de transition (les partis participants) conviennent de dposer auprs de la Commission de suivi de lapplication: a) dans les sept jours suivant la signature du prsent Accord, un engagement crit qui figure lannexe I de lAccord, par lequel le parti participant sengage honorer son attachement la dmocratie, la paix et la rconciliation, rejeter toute forme de violence et participer un programme public pour la paix et la rconciliation; b) dans les 60 jours suivant la signature, un document dsignant les membres reprsentant le parti participant lAssemble Nationale de transition. 4. Le Prsident et le Vice-Prsident de transition soumettent la Commission de suivi de lapplication, dans les 60 jours suivant la signature de lAccord, la composition du Gouvernement. 5. Un mois aprs la signature de lAccord, la Commission de suivi de lapplication dtermine si les conditions requises pour la mise en place dun Gouvernement de transition ont t runies et peut demander au Gouvernement ou toute Partie ou tout parti participant de prendre toutes mesures pour que lesdites conditions soient remplies. La Commission, et elle seule, fixe la date de la mise en place de lAssemble Nationale de transition et du Gouvernement de transition, et peut reporter cette date jusqu un maximum de six mois aprs la signature de lAccord.

6. Entre la date de signature de lAccord et la mise en place du Gouvernement de transition, le Gouvernement: (a) apporte aux organismes internationaux, aux partis politiques et la Commission de suivi de lapplication toute laide et la coopration requises pour ce qui est de la mise en place des structures et des moyens et de la dlivrance des documents ncessaires, notamment les documents de voyage, pour tous les exils et rfugis rapatris et membres des groupes arms, comme prvu dans le prsent Protocole ainsi que dans dautres protocoles, conformment la demande des organismes internationaux ou sur les instructions de la Commission de suivi de lapplication; (b) dresse, dans les 30 jours suivant la signature de lAccord, un inventaire, cosign par le ministre comptent, de tous les avoirs de lEtat dpassant lquivalent de 250 dollars des Etats-Unis dtenus par chaque ministre, et en dpose une copie auprs de la Commission de suivi de lapplication; (c) sabstient de dtruire ou de laisser dtruire tous dossiers, archives ou autres documents, ainsi que tous btiments ou autres biens dtenus par lui pendant cette priode; (d) prend les mesures ncessaires, y compris la signature daccords internationaux, pour faciliter lentre dans le pays et le dploiement des observateurs et des membres des forces ou du personnel de scurit convenus dans le Protocole III de lAccord. 7. Le ministre et le secrtaire gnral ou directeur gnral de chaque ministre sont juridiquement coresponsables de la dgradation ou de la destruction de tout bien public, y compris de tous dossiers, archives ou autres documents dtenus par le ministre, de toute fausse dclaration dans linventaire des biens soumis la Commission de suivi de lapplication, ou de toute dilapidation des ressources financires du ministre considr. 8. Pendant la priode intrimaire, le Gouvernement est responsable de ladministration quotidienne du Burundi. Si au cours de cette priode le Gouvernement devait, sans laccord de la Commission de suivi de lapplication, prendre lune quelconque des mesures vises aux alinas a) d) ci-aprs, celle-ci peut par la suite tre revue par le gouvernement de transition et, sil savrait quelle nest pas conforme aux rgles de la bonne gouvernance, tre annule sans pravis: a) modifier les conditions demploi ou les barmes de rmunration de la fonction publique; b) procder des nominations ou promotions dans la fonction publique; c) vendre des immeubles de lEtat; d) conclure un march pour la fourniture de biens ou de services, ou la construction dun immeuble ou la mise en place ou lentretien dune infrastructure publique quels quils soient, qui aurait pour effet de crer des obligations financires pour le Gouvernement de transition. Tout contrat sign ce titre sans lassentiment de la Commission de suivi de lapplication peut tre rsili par le Gouvernement de transition. 9. Pendant la priode intrimaire, il nest opr aucun dploiement de la Force de Dfense ou de toute branche arme dune Partie en dehors du cadre prvu par le Protocole III. 10. Toute arrestation dun rapatri ou dun rfugi doit tre motive et notifie la Commission de suivi de lapplication ou une souscommission ou autre organe, dsign par elle et, en tout tat de cause, aucun rfugi, rapatri ou mandataire politique ne peut tre arrt ou inculp pour un crime caractre politique commis avant la signature de lAccord, jusqu la mise en place du gouvernement de transition. 11. La Commission de suivi de lapplication peut se faire communiquer par le gouvernement de transition toute information relative aux activits gouvernementales, toute donne pertinente concernant la conduite des affaires publiques ou tout renseignement relatif ou ncessaire au suivi, au contrle ou lapplication de lAccord, y compris des informations concernant une aide financire internationale. 12. La Commission de suivi de lapplication apporte son assistance pour solliciter ou obtenir toute aide ou assistance internationale ou trangre prvue par lAccord. Dune manire gnrale, elle peut donner son avis tout bailleur de fonds et suggrer des conditionnalits pour toute aide ou assistance devant tre accorde au Gouvernement burundais ou accord devant tre conclu avec lui. cet effet, elle sera tenue informe des dtails de tout accord international devant tre conclu avec le Gouvernement burundais ou de toute aide trangre devant lui tre accorde. 13. La Commission de suivi de lapplication peut, si elle le juge bon et aux fins de contrler, de suivre ou dassurer lapplication de lAccord, donner des directives toute Partie ou parti participant. Toutes les Parties dfrent auxdites directives dans les dlais qui y sont spcifis. 14. En cas de non-respect dune directive de la Commission de suivi de lapplication par une Partie ou un parti participant, la Commission peut: a) mettre la Partie ou le parti en demeure de sy plier;

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b) si la Partie ou le parti ne donne pas suite cet avertissement, recommander, aprs lui avoir offert la possibilit de sexpliquer ce sujet, la suspension de sa participation aux arrangements de transition; c) demander lassistance approprie dun organe international, dun Etat ou dune Partie pour imposer lapplication de la directive. 15. Les partis participants font tout ce qui est en leur pouvoir pour que leurs membres respectent les dispositions de lAccord, et, entre autres, diffusent immdiatement, intgralement et largement, les dis-

positions de lAccord relatif au cessez-le-feu, au dsarmement et au ralliement aux sites de cantonnement. 16. Les partis aident la Commission de suivi de lapplication et le Mdiateur mener une vaste campagne de sensibilisation visant rallier lappui lAccord et promouvoir la paix et la rconciliation. 17. Les partis prennent des mesures disciplinaires, y compris lexpulsion, lgard de tout membre qui, enfreignant lesprit et la lettre de lAccord et lengagement y annex, commet un acte de violence ou dtruit ou dtriore des biens publics ou privs

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Protocole III. - Paix et scurit pour tous


INDEX ALPHABTIQUE Assassinats politiques, 23. Bonne gouvernance, 1. Calendrier, 28. Cantonnement, 27. Carte didentification, 27. Catastrophe naturelle, 12. Cessez-le-feu, 25, 27. Chane de commandement, 25. Clientlisme, 2. Coexistence pacifique, 9. Comit technique, 14. Commission: du cessez-le-feu, 26, 27. parlementaire, 10. du suivi, 25. Couloir humanitaire, 26. Coup dEtat, 14, 23, 26. Corps de dfense et de scurit, 10. Corruption, 2, 3. Crime: conomique, 12. de guerre, 14. Dminage, 27. Dmobilisation, 21. Dplacement, 27. Dsarmement, 25, 27. Dsengagement, 26, 27. Dveloppement, 12. Discrimination, 11. Droits, 8. Education civique, 11. Enqutes, 27. Environnement, 12.
Prambule Nous, les Parties, Rappelant les engagements souscrits dans la Dclaration du 21 juin 1998 en vue de rsoudre le conflit burundais par des voies pacifiques et de mettre fin toutes les formes de violence; Conscientes de la ncessit de promouvoir une paix durable et ayant analys la question des relations entre les principes de la paix et de la scurit pour tous, la question des corps de dfense et de scurit, la question de la cessation des hostilits et les arrangements visant assurer un cessez-le-feu permanent; Sommes convenues de ce qui suit:

Equilibres, 16. Exclusion, 1, 2. Forces internationales, 28. Gnocide, 1, 2, 3, 14. Impunit, 1, 2, 3. Ingrence trangre, 2. Intgrit du territoire, 1, 12. Intervention trangre, 1. Intimidation, 3. Libre circulation, 26, 27. Manipulation, 3, 12. Mercenaires, 2. Milices, i, 25, 26, 27. Neutralit politique, 23. Mines, 26. Npotisme, 2. Observatoire, 23. Organisation: criminelle, 13. gnocidaire, 1. terroriste, 1. Principes, 1, 10, 11, 26. Prisonniers politiques, 25. Racisme, 1. Ravitaillement, 27. Redploiement, 27. Rgionalisme, 2. Sgrgation, 1. Souverainet, 1, 12. Stockage, 27. Stupfiants, 13. Surveillance, 27. Systme ducatif, 2. Tolrance, 2. Trafic darmes, 1, 23, 26. Vrification, 27.
6. Les conditions pralables ltablissement et au maintien de la paix et de la scurit sont: a) lunit au sein des corps de dfense et de scurit; b) la neutralit politique des corps de dfense et de scurit; c) les qualits professionnelles, civiques et morales des corps de dfense et de scurit; d) la neutralit et lindpendance de la magistrature; e) la rpression de la dtention illgale et de lusage illgal darmes. 7. Lutilisation de la force comme moyen daccs et de maintien au pouvoir est rejete. 8. Les corps de dfense et de scurit appartiennent tout le peuple burundais. Ils doivent tre un instrument de protection de tout le peuple et tout le peuple doit se reconnatre en eux. 9. La constitution de milices et dorganisations terroristes et gnocidaires ainsi que les pratiques du terrorisme et du gnocide et lincitation ces pratiques sont interdites. 10. Les organisations politiques doivent favoriser linclusion; toute exclusion pour des motifs de nature ethnique, de sexe, de rgion ou de religion est interdite. 11. Le dveloppement des idaux de paix et dunit nationale est promu au sein des organisations politiques, et la propagation des idologies dexclusion, de racisme et de gnocide est interdite. 12. Le principe de la participation de tous les groupes de la population dans la gestion de tous les organes de lEtat ainsi que lgalit des chances des citoyens dans tous les secteurs de la vie nationale sont respects. 13. Une politique conomique et sociale qui assure le dveloppement harmonieux et quilibr de la population et de la nation ainsi quune politique de rglement harmonieux des problmes sociaux sont adoptes. 14. Une culture de paix et de tolrance est promue par le dveloppement du sens patriotique des citoyens et de la solidarit mutuelle en cas de menace, ainsi que par lducation et la formation de tous les cadres politiques et techniques. 15. Des dispositions sanctionnant la violation de ces principes sont adoptes. Article 2 Causes de la violence et de linscurit au Burundi Les causes de la violence et de linscurit au Burundi sont: Priode coloniale

CHAPITRE PREMIER

PAIX ET SCURIT POUR TOUS


Article premier Principes de la paix et de la scurit pour tous 1 Tous les citoyens burundais sans distinction ont le droit de vivre en paix et en scurit. 2. La souverainet du peuple travers la Constitution et les lois qui en sont issues est respecte par tous. 3. Les institutions ont le devoir fondamental de garantir: a) la scurit pour tous les citoyens; b) la dfense des droits inalinables de la personne humaine, commencer par le droit la vie et tous les autres droits numrs notamment dans la Dclaration universelle des droits de lhomme et dans les conventions internationales auxquelles le Burundi est partie; c) la protection de toutes les communauts ethniques de la population par des mcanismes spcifiques pour prvenir les coups dEtat, la sgrgation et le gnocide; d) le respect de la loi et la lutte contre limpunit; e) la bonne gouvernance; f) la souverainet de lEtat et lintgrit du territoire national. 4. Toute intervention trangre en dehors des Conventions internationales est interdite. Tout recours aux forces trangres est interdit, sauf en cas dautorisation par les institutions habilites. 5. Tous les citoyens burundais ont lobligation de respecter le droit la paix et la scurit de leurs concitoyens, ainsi que lordre public.

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1. La rupture de lquilibre politique et administratif prvalant pendant la priode prcoloniale entre les Baganwa, les Batutsi et les Bahutu, la suite des rformes administratives des annes 30 qui ont conduit la destitution de la plupart des chefs hutu et de quelques chefs tutsi de leurs postes administratifs. 2. Un systme ducatif discriminatoire qui noffrait pas des chances gales daccs lenseignement tous les jeunes Burundais de toutes les ethnies. 3. Lrosion de certaines traditions, normes et valeurs culturelles qui avaient jusqualors sous-tendu lunit, la solidarit et la cohsion du tissu social et des Burundais. 4. Le bouleversement du systme socio-politique traditionnel en vigueur sous la monarchie qui a entran lrosion des liens sur lesquels reposait la stabilit politique au Burundi. Priode postcoloniale 5. Linstabilit politique rsultant des atteintes portes la lgitimit des institutions postcoloniales, aggrave par: a) une mauvaise conception du pouvoir, le manque dun bon leadership, le non-respect de la loi et la diabolisation de ladversaire politique; b) lassassinat des grands leaders burundais (Rwagasore, Ngendandumwe, Ndadaye); c) limpunit des auteurs de crimes politiques et de violations des droits de lhomme, la pratique du rgionalisme, du clientlisme et du npotisme et la corruption; d) les luttes dinfluence des grandes puissances, lingrence trangre dans les affaires internes du Burundi et la prolifration darmes dans la rgion; e) linsatisfaction des besoins de base des citoyens rsultant du sousdveloppement conomique et de labsence dune bonne politique de dveloppement qui a entran des dceptions et une rosion de lappui au systme politique; f) la dformation de lhistoire du Burundi; g) lidologie et la pratique du gnocide et de lexclusion. 6. Les squelles du systme colonial, linsuffisance des rformes fondamentales des mcanismes institutionnels hrits de la colonisation en matire de gouvernance et dadministration, de maintien de lordre et de la scurit pour tous. 7. La lutte acharne pour le pouvoir qui, selon le principe que la fin justifie les moyens, a entran le recours la violence et la manipulation dlibre des sentiments ethniques comme mthodes lgitimes daccs et de maintien au pouvoir. 8. Le non-respect par certains acteurs politiques des rgles et principes normatifs fondamentaux de la bonne gouvernance, en particulier ceux concernant la sparation des pouvoirs lgislatif, excutif et judiciaire; lindpendance de la magistrature, la satisfaction des besoins humains lmentaires; le maintien de lordre et de la scurit pour tous. 9. Le non-respect des traditions, des normes et principes fondamentaux du systme dmocratique, notamment la tolrance et le respect des droits inalinables de la personne humaine, en particulier le droit la vie. 10. La non-acceptation de la coexistence pacifique, de la diversit et du pluralisme comme principes directeurs de la vie et base de la cohsion, de lunit et de la solidarit nationales. 11. Le manque dactions appropries de la part des Nations Unies pour statuer sur les gnocides perptrs au Burundi depuis lindpendance. Article 3 Responsables et acteurs de linscurit et de la violence Ont t identifis comme responsables et acteurs de linscurit et de la violence: a) certains pays et organisations trangres, politiques ou autres, et certains lobbies trangers; b) des individus et des groupes ainsi que des organisations, institutions, partis et mouvements politiques nationaux et trangers qui ont conu, aid, tolr, encourag, incit et pratiqu aussi bien la division que la violence, et les mthodes brutales daccs et de maintien au pouvoir; c) des responsables politiques, administratifs et religieux ainsi que des cadres techniques qui ont contribu perptrer le gnocide; d) les personnes responsables des actes de violence commis pendant les troubles de 1965 1969, de 1972, de 1988, de 1991 et de 1993 ce jour; e) les membres de lappareil judiciaire qui ont favoris et continuent de favoriser limpunit et la partialit par la corruption, lintimidation et la manipulation; f) les instruments du pouvoir dEtat chargs dassurer la protection de la population qui ont failli leur mission, en particulier les lments

des Corps de dfense et de scurit coupables de bavures et dexactions contre des populations innocentes; g) les lments qui pratiquent le gnocide et leurs allis. Article 4 Nature de linscurit et de la violence La violence est de nature politique, conomique et sociale et sexprime sous forme gnocidaire, criminelle et terroriste. Article 5 Manifestations de linscurit et de la violence Linscurit et la violence se manifestent par: a) la guerre civile, la destruction de biens publics et privs; le gnocide, les massacres,les coups dEtat, les excutions extrajudiciaires, les assassinats, la torture, le viol, les arrestations et les emprisonnements arbitraires et autres traitements inhumains et dgradants; b) les dplacements massifs et forcs des individus, des familles et des groupes qui, en consquence, quittent leur lieu de rsidence habituel et deviennent des rfugis lextrieur du pays ou se retrouvent lintrieur du pays en tant que personnes dplaces ou regroupes dans des camps, sous des tentes, dans des cabanes ou autres abris de fortune; c) la destruction des infrastructures nationales et socioconomiques, ainsi que des biens publics et privs. Article 6 Consquences de linscurit et de la violence Les consquences les plus graves de linscurit et de la violence sont: a) laugmentation de la criminalit et du nombre de handicaps, dorphelins, de veuves et de veufs, lappauvrissement des populations et toutes sortes de dviations sociale b) le non-respect de lautorit et des lois qui engendre lanarchie, la mfiance et le manque de civisme qui conduisent des troubles civils et la rbellion; c) la gnralisation de la culture de la violence qui entrane un mpris global du caractre sacr de la vie; d) les pratiques arbitraires, les abus gnraliss de pouvoir, la corruption et le pillage des ressources nationales. Article 7 Victimes de linscurit et de la violence Les principales victimes de linscurit et de la violence sont: a) la nation, certains cadres politiques et les personnes contraintes lexil ou obliges de quitter leur lieu de rsidence habituelle pour se rendre dans des zones dinstallation ou vivre dans des camps; b) les individus, les groupes et catgories de la population, tant hutu que tutsi, cibls sur la base de leurs convictions ou de leur appartenance politique et sur la base de leur origine ethnique. Article 8 Dfense des droits inalinables de la personne humaine LEtat a le devoir: a) de dfendre les droits inalinables de la personne humaine, commencer par le droit la vie, le droit la libert, la scurit, la libert dexpression, au travail et lducation, ainsi que tous les droits numrs notamment dans la Dclaration universelle des droits de lhomme et dans les conventions internationales auxquelles le Burundi est partie; b) dinterdire et de punir les violations des droits inalinables de la personne humaine; c) dinstituer une politique volontariste de promotion des droits de lhomme, par lducation et la formation de la population, notamment de tous les cadres politiques et techniques. Article 9 Questions rgionales et internationales lies la scurit Les trois questions rgionales et internationales les plus pertinentes lies la scurit sont les suivantes: a) le fait que la scurit lintrieur du Burundi est intimement lie la scurit dans la rgion des Grands Lacs et des facteurs externes tels que linscurit dans les pays voisins, les idologies hgmonistes et/ou gnocidaires dans la rgion des Grands Lacs, le trafic darmes et la prsence de mercenaires; b) la ncessit de crer des conditions propres encourager la coexistence pacifique, favoriser une culture de paix et de tolrance et promouvoir un environnement accueillant qui incite les gens rester dans leur lieu de rsidence lintrieur de leur pays au lieu de prendre la fuite pour se rfugier dans dautres pays; c) la ncessit de promouvoir la participation et le respect des conventions internationales relatives aux rfugis.

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CHAPITRE II

LES CORPS DE DFENSE ET DE SCURIT


Article 10 Principes relatifs aux corps de dfense et de scurit 1. Les Corps de dfense et de scurit doivent reflter la volont rsolue des Burundais, en tant quindividus et en tant que nation, de vivre gaux, dans la paix et lharmonie, et dtre labri de la peur. 2. Les Corps de dfense et de scurit sont tablis conformment la Constitution. En dehors des corps de dfense et de scurit tablis conformment aux dispositions de la Constitution, il ne peut tre cr ou lev aucune autre organisation arme. 3. Les Corps de dfense et de scurit doivent reflter la volont rsolue des Burundais, en tant quindividus et en tant que nation, de vivre gaux, dans la paix et lharmonie, et enseigner leurs membres agir en conformit avec la Constitution et les lois en vigueur, ainsi quavec les conventions et accords internationaux auxquels le Burundi est partie, et exiger deux quils respectent ces textes. 4. Le maintien de la scurit nationale et celui de la dfense nationale sont soumis lautorit du Gouvernement et au contrle du Parlement. 5. Les Corps de dfense et de scurit doivent rendre compte de leurs actions et travailler en toute transparence. Il est cr des commissions parlementaires charges de superviser le travail des corps de dfense et de scurit, conformment aux textes lgislatifs en vigueur et suivant le rglement du Parlement. 6. Ni les Corps de dfense et de scurit, ni aucun de leurs membres ne peuvent, dans lexercice de leurs fonctions: a) porter prjudice aux intrts dun parti politique qui, aux termes de la Constitution, est lgal; b) manifester leurs prfrences politiques; c) avantager de manire partisane les intrts dun parti politique; d) tre membre dun parti politique ou dune association caractre politique; e) participer des activits ou manifestations caractre politique. Article 11 Principes dorganisation des Corps de dfense et de scurit 1. Les Corps de dfense et de scurit consistent en une force de dfense nationale, une police nationale et un service de renseignements, tous tablis conformment la Constitution. 2. Les Corps de dfense et de scurit sont subordonns lautorit civile dans le respect de la Constitution, de la loi et des rglements. 3. Les Corps de dfense et de scurit sont ouverts tous les citoyens du Burundi sans discrimination. 4. Les Corps de dfense et de scurit dveloppent en leur sein une culture non discriminatoire, non ethniste et non sexiste. 5. Les lois organiques dterminent la mise en place, les missions, lorganisation, linstruction, les conditions de service et le fonctionnement des Corps de dfense et de scurit. 6. Dans les limites dtermines par la Constitution et les lois, seul le Prsident peut autoriser lusage de la force arme: a) dans la dfense de lEtat; b) dans le rtablissement de lordre et de la scurit publique; c) dans laccomplissement des obligations et engagements internationaux. 7. Lorsque la force de dfense nationale est utilise dans lun des cas cits au paragraphe ci-dessus, le Prsident consulte officiellement les instances comptentes habilites et informe le Parlement promptement et de faon dtaille sur: a) la ou les raisons de lemploi de la force de dfense nationale; b) tout endroit o cette force est dploye; c) la priode pour laquelle cette force est dploye. 8. Si le Parlement nest pas en session, le Prsident le convoque en session extraordinaire dans les sept jours suivant lusage de la Force de Dfense Nationale. 9. Les Corps de dfense et de scurit respectent les droits et la dignit de leurs membres dans le cadre des contraintes normales de la discipline et de linstruction. 10. Les membres des Corps de dfense et de scurit ont le droit dtre informs de la vie socio-politique du pays et de recevoir une ducation civique. Article 12 Missions des Corps de dfense et de scurit 1. Missions de la Force de Dfense Nationale Les missions de la Force de dfense Nationale sont les suivantes:

a) assurer lintgrit du territoire national et la souverainet du pays; b) combattre toute agression arme contre les institutions de la Rpublique; c) intervenir exceptionnellement dans le maintien de lordre public sur rquisition formelle de lautorit civile habilite; d) participer aux activits de secours en cas de catastrophe naturelle; e) contribuer au dveloppement du pays dans le cadre dactivits de grands travaux, de production et de formation; f) dfendre les points vitaux. 2. Missions de la police nationale Les missions de la Police nationale sont les suivantes: a) maintenir et rtablir lordre public; b) prvenir les infractions tablies par la loi, en rechercher et poursuivre les auteurs, et oprer les arrestations conformment la loi; c) faire respecter les lois et les rglements dont elle est directement charge dassurer lapplication; d) assurer la protection physique des personnes et de leurs biens; e) assurer la protection des infrastructures et des biens publics; f) secourir et prter assistance aux personnes en danger ou en dtresse; g) intervenir en cas de sinistre et de catastrophe; h) prvoir divers scnarios de protection civile; i) assurer la scurit routire sur tout le territoire national; j) assurer la protection des rassemblements publics la demande des intresss, sur les instructions des autorits administratives ou de sa propre initiative; k) assurer les missions de la police judiciaire et administrative; l) assurer la protection des cours et des tribunaux; m) soccuper des affaires criminelles de grande importance, comme les crimes conomiques et les affaires imputables des dlinquants itinrants ou des groupes organiss lchelon national ou international; n) tablir des statistiques de la criminalit et les exploiter; o) soccuper de la police relative limmigration et lmigration et au statut des trangers; p) contrler les mouvements des trangers sur toute territoire national; q) surveiller les frontires terrestres, lacustres et ariennes; r) dlivrer les documents de voyage et des permis de sjour; s) assurer la protection des institutions. 3. Missions du service de renseignements Les missions du Service de Renseignements sont les suivantes: a) rechercher, centraliser et exploiter tout renseignement de nature contribuer la protection de lEtat, de ses institutions et de ses relations internationales, ainsi qu la prosprit de son conomie; b) dtecter dans les meilleurs dlais les activits visant crer linscurit et la violence ou changer les institutions de lEtat par des moyens illgaux; c) dtecter dans les meilleurs dlais le recours la manipulation des sentiments ethniques ou rgionalistes comme mthode daccession ou de maintien au pouvoir; d) dtecter dans les meilleurs dlais toute menace lordre constitutionnel, la scurit publique, lintgrit territoriale et la souverainet nationale; e) dtecter dans les meilleurs dlais toute menace lenvironnement cologique du pays; f) dtecter dans les meilleurs dlais les menes terroristes, le commerce illgal des stupfiants et la formation dorganisations criminelles; g) dtecter les dysfonctionnements et les malversations au sein des services de lEtat. Article 13 Structure des Corps de dfense et de scurit 1. Structure de la Force de dfense nationale Le Gouvernement de transition dcide de la structure de la force de dfense nationale. 2. Structure de la police nationale a) la Police nationale doit tre coordonne au sein dun seul ministre, en loccurrence celui charg de la scurit publique. b) la structure retenue est la suivante: i) premier niveau: Le ministre ayant la scurit publique dans ses attributions, le responsable est un membre du gouvernement;

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ii) deuxime niveau: Une direction gnrale de la police nationale qui assure la coordination de toutes les polices. Le responsable est un directeur gnral ayant des comptences administratives et techniques policires; iii) troisime niveau: Les directions: chaque direction reprsente une spcialit policire Le schma de la prsente structure se trouve dans lannexe II au prsent Accord. 3. Structure du Service de Renseignements La structure du service de renseignements doit rpondre au souci de prserver, au regard de sa spcificit, le secret de son fonctionnement, mais aussi satisfaire au souci de se soumettre au contrle de lAssemble Nationale, notamment au niveau des budgets. Le service de renseignements sera plac sous la responsabilit dun membre du gouvernement. 4. Commandement des Corps de dfense et de scurit Les postes de commandement doivent tre attribus sur la base de la comptence et du mrite, tout en veillant assurer lquilibre ethnique ncessaire. Article 14 Composition des Corps de dfense et de scurit 1. Composition de la Force de Dfense Nationale a) rechercher une seule force de dfense nationale comprenant tous les lments de la nation burundaise, quels que soient leur appartenance ethnique, leur origine rgionale, leur sexe et/ou leur rang social; b) la Force de Dfense Nationale comprend les membres des forces armes burundaises et les combattants des partis et mouvements politiques en place au moment de la restructuration de larme, ainsi que dautres citoyens dsireux den faire partie; c) Aprs la signature de lAccord, les combattants des partis et mouvements politiques, de mme que les forces armes burundaises, sont placs sous lautorit du gouvernement de transition; d) un comit technique comprenant des reprsentants des forces armes burundaises et des combattants des partis et mouvements politiques, ainsi quun groupe de conseillers et dinstructeurs militaires extrieurs est tabli sur dcision du gouvernement de transition, pour appliquer les modalits de la mise en place de la force de dfense nationale; e) les membres des forces armes burundaises reconnus coupables dactes de gnocide, de coups dEtat, de violations de la Constitution et des droits de lhomme, ainsi que de crimes de guerre sont exclus de la nouvelle force de dfense nationale. Les combattants des partis et mouvements politiques reconnus coupables de crimes de mme nature ne sont pas non plus accepts dans la force de dfense nationale; f) tous les recrutements dans la force de dfense nationale se font de manire transparente, titre individuel, sur la base du volontariat ainsi que du mrite, de laptitude physique, des qualifications morales et professionnelles et du potentiel; g) Pendant une priode dterminer par le Snat, la Force de dfense nationale ne compte pas plus de 50 % de membres appartenant un groupe ethnique particulier, compte tenu de la ncessit dassurer lquilibre ethnique et de prvenir les actes de gnocide et les coups dEtat. 2. Composition de la Police nationale a) il existe une seule police nationale comprenant tous les citoyens dsireux den faire partie, quels que soient leur appartenance ethnique, leur origine rgionale, leur sexe et leur rang social; b) la Police nationale comprend des membres de lactuelle police nationale, des combattants des partis et mouvements politiques ainsi que dautres citoyens remplissant les conditions requises; c) un comit technique comprenant des reprsentants des partis et mouvements politiques, ainsi que des conseillers et des instructeurs externes sur les questions policires est tabli sur dcision du gouvernement de transition pour appliquer les modalits de cration de la police nationale; d) toute personne, y compris les membres de lactuelle police nationale et les combattants des partis et mouvements politiques, reconnue coupable dactes de gnocide, de participation au coup dEtat du 21 octobre 1993, de violations des droits de lhomme ou de crimes de guerre, est exclue de la police nationale; e) la police nationale ne compte pas plus de 50 % de membres appartenant un groupe ethnique particulier afin dassurer les quilibres ncessaires et de prvenir les actes de gnocide et les coups dEtat. 3. Composition du Service de Renseignements La composition du Service de Renseignements doit rpondre au souci de prserver, au regard de sa spcificit, le secret de son fonctionnement, mais aussi satisfaire au souci de se soumettre au contrle de lAssemble Nationale.

Article 15 Dimension des Corps de dfense et de scurit 1. Dimension de la Force de Dfense Nationale a) Les critres suivants sont utiliss pour dterminer les effectifs de la force de dfense nationale: i) Les menaces potentielles intrieures et extrieures; ii) Les moyens conomiques et financiers du pays; iii) Le budget allou aux corps de dfense et de scurit; iv) La politique de dfense du pays; b) Le gouvernement de transition, sur avis du comit technique, dtermine la dimension de la force de dfense nationale. 2. Dimension de la police nationale a) Les critres suivants sont utiliss pour dterminer les effectifs de la police nationale: i) Superficie du pays; ii) Nombre dhabitants; iii) Densit de la population; iv) Degr durbanisation; v) Ressources conomiques; vi) Niveau de criminalit; vii) Allocations budgtaires; b) Le gouvernement de transition, sur avis du comit technique, dtermine la dimension de la police nationale. 3. Dimension du service de renseignements La dimension du service de renseignements doit rpondre au souci de prserver, au regard de sa spcificit, le secret de son fonctionnement, mais aussi satisfaire au souci de se soumettre au contrle de lAssemble Nationale. Article 16 La question des quilibres au sein des corps de dfense et de scurit 1. Les critres suivants sont utiliss pour dterminer les dsquilibres dans les corps de dfense et de scurit: a) Critres politiques; b) Critres ethniques; c) Critres rgionaux; e) Critres de sexe. 2. La correction des dsquilibres dans les corps de dfense et de scurit est aborde progressivement dans un esprit de rconciliation et de confiance afin de scuriser tous les Burundais. 3. La correction des dsquilibres est ralise au cours de la priode de transition par lintgration, au sein des corps de dfense et de scurit, de combattants des partis et mouvements politiques et par le recrutement dautres citoyens burundais. 4. Pour rsorber rapidement les dsquilibres dans le commandement, une formation acclre dofficiers et sous-officiers parmi les combattants des partis et mouvements politiques est entreprise dans le pays et ltranger ds le dbut de la priode de transition. Article 17 Recrutement 1. Les critres de recrutement suivants sont retenus: a) Transparence; b) Volontariat; c) ge; d) Dossier personnel et niveau dinstruction; e) Tests mdicaux daptitude physique et intellectuelle. 2. Les critres de recrutement bass sur le niveau dinstruction sont dtermins par le gouvernement de transition. 3. Une commission nationale est charge de la slection des candidats tous les chelons de la force de dfense et de la police nationale, en veillant assurer lquilibre ethnique ncessaire. Article 18 Formation 1. Les corps de dfense et de scurit ont une formation technique, morale et civique. Cette formation porte notamment sur la culture de paix, le comportement dans un systme politique dmocratique pluraliste, les droits de lhomme et le droit humanitaire. 2. Il est procd la dcentralisation des centres dinstruction pour la formation des agents de police, des hommes de troupe et des sousofficiers.

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Article 19 Lois organiques, textes rglementaires et rgime disciplinaire Il est adopt, pour les corps de dfense et de scurit, des lois organiques, des textes rglementaires et un rgime disciplinaire conformes aux dispositions pertinentes de lAccord. Article 20 Dnomination des corps de dfense et de scurit 1) La dnomination du corps de dfense est dcide par le gouvernement de transition. 2) La dnomination de la police est Police nationale du Burundi. 3) La dnomination du service de renseignements est Service gnral de renseignements. Article 21 Dmobilisation 1. La dmobilisation dbute aprs la signature de lAccord, conformment au calendrier dapplication (Voir Annexe V). 2. Le passage de la guerre la paix exige une dmobilisation dans les corps de dfense et de scurit, de mme que pour les combattants des partis et mouvements politiques. 3. La dmobilisation concerne aussi bien les forces armes burundaises que les combattants des partis et mouvements politiques. 4. Il est tabli des listes des personnes dmobiliser. 5. Une forme didentification approprie est prvue pour les lments dmobiliser. 6. Des critres et un programme de dmobilisation sont tablis. 7. Les catgories des personnes dmobiliser sont: a) Les volontaires; b) Les lments handicaps ou les invalides; c) Les personnes ne rpondant pas aux critres dge; d) Les lments dont la discipline ne permet pas de les maintenir dans les corps de dfense et de scurit; e) Les personnes dont le niveau dinstruction est tel quelles ne seraient pas capables de suivre une formation militaire et policire; f) Les membres des forces armes burundaises et les combattants des partis et mouvements politiques qui sont touchs par un processus de rationalisation visant constituer des corps de dfense et de scurit efficaces et dun cot raisonnable. 8. Il est mis en place un organe charg de la rinsertion socioprofessionnelle des lments dmobiliss. 9. Il est mis en place un comit technique charg dlaborer le programme et les modalits de dmobilisation. 10. Il est fait appel la communaut internationale afin quelle apporte son assistance au processus de dmobilisation. 11. lissue du processus de dmobilisation, une attestation est dlivre aux lments dmobiliss. 12. Chaque personne dmobilise reoit une allocation de dmobilisation. Article 22 Service militaire ou service civique obligatoire Les futures institutions du pays examinent la question, selon les besoins du moment. Article 23 Lenvironnement national, rgional et international 1. La paix au Burundi exige un environnement national, rgional et international favorable. 2. Les responsables politiques burundais sengagent respecter la neutralit politique des corps de dfense et de scurit. 3. Aprs la signature de lAccord, les parties armes signataires de lAccord, les responsables et dirigeants politiques ainsi que les organisations religieuses et la socit civile sont appels adresser la population burundaise des signaux et des messages de paix, de rconciliation et dunion nationale. 4. Il est cr des observatoires nationaux sur le gnocide, lhgmonie et fa domination ethniques, loppression et lexclusion, les coups dEtat, les assassinats politiques, le trafic darmes et les violations des droits de lhomme dans la rgion des Grands Lacs. La cration dobservatoires similaires aux niveaux rgional et international est encourage. 5. Les Parties sengagent contribuer au rtablissement de la paix dans la rgion des Grands Lacs. Article 24 Les partenaires pour la scurit Les partenaires pour la scurit sont: 1. Le Gouvernement et les corps de dfense et de scurit;

2. Les institutions publiques, y compris les pouvoirs locaux; 3. La population, en particulier grce son appui et sa coopration dans la mise en application des lois; 4. Les pays de la rgion; 5. La communaut internationale.

CHAPITRE III

LE CESSEZ-LE-FEU PERMANENT ET LA CESSATION DES HOSTILITS DFINITIONS ET PRINCIPES GNRAUX


Article 25 Dfinitions 1. On entend par cessez-le-feu la cessation: a) De toutes attaques par air, terre et voies lacustres ainsi que de tous actes de sabotage; b) Des tentatives doccuper de nouvelles positions sur le terrain et des mouvements de troupes et transfert de matriels; c) De tous actes de violence contre la population civile: excutions sommaires, torture, harclement, dtention et perscution des civils sur la base de leur origine ethnique, de leurs croyances religieuses et de leur appartenance politique, incitation la haine ethnique, armement de civils, utilisation denfants soldats, violence sexuelle, entranement des terroristes, gnocide et bombardement des populations civiles; d) De la fourniture sur le terrain de munitions, darmes et autres matriels de guerre; e) De toute propagande hostile entre les Parties, tant lintrieur qu lextrieur du pays; f) De toutes autres actions susceptibles dempcher le droulement normal du processus de cessez-le-feu. 2. La cessation des hostilits implique: a) Lannonce de la cessation des hostilits quarante-huit heures aprs la signature de lAccord de cessez-le-feu par la chane de commandement, ainsi que par la presse crite, la radio et la tlvision; b) La rglementation et le contrle de la cessation des hostilits par la Commission du suivi, de la supervision, du contrle et de lapplication de lAccord (Commission de suivi de lapplication); c) La libration de tous les prisonniers politiques, la fermeture de tous les camps de regroupement forc, le respect des droits et liberts civils et politiques dater de la signature de lAccord; d) La cessation des hostilits constitues par les lois dexception, les emprisonnements politiques et les arrestations arbitraires dater de la signature de lAccord; e) La cessation des dclarations et publications caractre diffamatoire, mensonger ou ethnique dater de la signature de lAccord. 3. Les diffrents types dhostilits sont: a) Hostilits politiques: i) Agression verbale et dnigrement; ii) Emprisonnements politiques; iii) Camps de regroupement forc; iv) Violation des droits et liberts politiques; b) Hostilits militaires: i) Affrontements arms entre les belligrants; ii) Infiltration de groupes arms depuis les pays voisins; iii) Attaque de la population par les belligrants. 4. Sont belligrants: a) Les forces gouvernementales; b) Les combattants des partis et mouvements politiques qui ont sign la Dclaration du 21 juin 1998; c) Les combattants des partis et mouvements politiques oprant lintrieur du pays et qui nont pas sign la Dclaration du 21 juin 1998; d) Les milices politiques et ethniques oprant lintrieur du pays. Article 26 Principes gnraux 1. Les principes suivants sont retenus: a) Les dispositions de larticle 25.1 d) ci-dessus nempchent pas la fourniture de vivres, de vtements et de mdicaments aux forces en prsence sur le terrain; b) La libre circulation des personnes et des biens est garantie dans tout le pays; c) Toutes les personnes dtenues ou prises en otage en raison de leur appartenance ou de leurs activits politiques sont libres et peuvent se rinstaller, nimporte o lintrieur du pays;

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d) Laide humanitaire est facilite grce aux couloirs humanitaires qui permettent de porter secours aux personnes dplaces, aux rfugis et autres sinistrs; e) Les parties mettent en place une Commission mixte pour la paix et la scurit, ci-aprs dnomme Commission du cessez-le-feu, qui est charge de missions en matire de paix et de scurit et qui travaille en troite coopration avec une force de maintien de la paix aprs lentre en vigueur de lAccord; f) La pose de mines de toutes sortes est interdite et toutes les parties sont tenues de procder au marquage et au signalement de toutes les zones dangereuses devant tre identifies lintention des forces de maintien de la paix; g) Les forces en prsence dans les zones de contact direct procdent un dsengagement immdiat; h) Le trafic darmes illicite et linfiltration de groupes arms sont contrls en collaboration avec les pays voisins; i) Les parties sengagent localiser, identifier, dsarmer et rassembler tous les groupes arms se trouvant dans le pays; j) Les parties veillent ce que les groupes arms oprant sous leur commandement respectent le processus; k) Des mcanismes de dmantlement et de dsarmement de toutes les milices et de dsarmement des civils qui dtiennent illgalement des armes sont mis en place; l) Une amnistie est accorde tous les combattants des partis et mouvements politiques pour les crimes commis du fait de leur implication dans le conflit, mais pas pour les actes de gnocide, les crimes de guerre ou les crimes contre lhumanit, ni pour leur participation des coups dEtat. 2. Le dsengagement: (a) Le dsengagement des forces implique la cessation immdiate de tout contact tactique entre les forces militaires des parties lAccord aux endroits o elles sont en contact direct la date et lheure de lentre en vigueur du cessez-le feu; (b) Le dsengagement immdiat, linitiative de toutes les units militaires, est limit la porte effective de toutes les armes. Le dsengagement au-del de la porte de toutes les armes est opr sous le contrle de la Commission du cessez-le-feu cre en application de larticle 27 ci-dessous; (c) Lorsquune des parties se trouve dans limpossibilit de se dsengager ou prouve des difficults le faire, la Commission du cessez-lefeu trouve une solution de rechange pour rendre les armes inoffensives. Article 27 Vrification et surveillance 1. Commission du cessez-le-feu a) La Commission du cessez-le-feu est compose de reprsentants du gouvernement, des combattants des partis et mouvements politiques, de lOrganisation des Nations Unies, de lOrganisation de lunit africaine et de lInitiative rgionale de paix sur le Burundi; b) La Commission du cessez-le-feu est un organe de dcision; c) La Commission du cessez-le-feu prend ses dcisions par consensus; d) La Commission du cessez-le-feu est charge, entre autres, de: i) Dterminer lemplacement des units au moment du cessez-lefeu; ii) tablir les contacts entre les parties en vue du cessez-le-feu; iii) Trouver des solutions appropries en cas de difficult de dsengagement: iv) Mener des enqutes sur tous les cas de violation du cessez-le-feu; v) Vrifier toutes les informations, donnes et activits relatives aux forces militaires des parties; vi) Vrifier le dsengagement des forces militaires des parties lorsquelles se trouvent en contact direct; vii) Contrler le stockage des armes, munitions et quipements; viii) Contrler le cantonnement des militaires et des policiers; ix) Procder au dsarmement de tous les civils illgalement arms; x) Procder au dminage dans tout le pays. e) Les parties sengagent fournir immdiatement la Commission du cessez-le-feu toutes informations pertinentes sur lorganisation, le matriel et les positions de leurs forces, tant entendu que ces informations restent strictement confidentielles. 2. Redploiement de tous les militaires dans des centres de cantonnement

a) Suite au dsengagement, tous les militaires sont redploys vers des positions de cantonnement; b) Une carte didentification des positions de cantonnement militaire est mise la disposition de la Commission de suivi de lapplication; c) Au moment du redploiement, toutes les forces fournissent la Commission du cessez-le-feu des informations pertinentes sur leurs effectifs et leurs mouvements, ainsi que sur les armes quils dtiennent dans chaque position; d) Tous les moyens habituellement mis la disposition des militaires, mais ne pouvant tre disponibles sur les lieux de cantonnement, tels que hpitaux, units logistiques et moyens dentranement, sont surveills par la Commission du cessez-le-feu; e) La Commission du cessez-le-feu vrifie les donnes et informations qui lui sont communiques. Toutes les forces sont consignes dans les centres dclars et enregistrs et tous leurs dplacements se font sur autorisation de la Commission du cessez-le-feu. Toutes les forces demeurent dans les centres dclars et enregistrs jusqu lachvement du processus dintgration et de dmobilisation; f) Le cantonnement seffectue en deux tapes: i) La premire tape porte sur le cantonnement des militaires du gouvernement actuel dans leurs casernes; ii) La deuxime tape porte sur le cantonnement des militaires des autres parties armes dans des sites pralablement identifis et amnags. 3. Maintien de la paix et de la scurit a) Dans le cadre de lAccord, la Commission du cessez-le-feu est charge du maintien de la paix et de la scurit; b) Ds lentre en vigueur de lAccord, chaque Partie convient avec la Commission du cessez-le-feu des mesures de scurit appropries: (i) Pour ses membres dirigeants; (ii) Pour la libre circulation de ses membres lintrieur du Burundi. c) Toutes les ambassades du Burundi dans les pays frontaliers et autres qui hbergent des rfugis et des rsidents burundais mettent la disposition de ceux-ci les passeports, pices didentit et tout autre document requis et auquel tout citoyen burundais a droit; d) Lentre au Burundi par les postes frontaliers est facilite pour les membres civils et les combattants des partis et mouvements politiques. 4. Missions en matire de paix et de scurit a) En matire de paix et de scurit, les missions de la Commission du cessez-le-feu sont les suivantes: i) Garantir le respect par toutes les parties de la cessation dfinitive des hostilits; ii) Garantir la paix et la scurit de la population; iii) Assurer la recherche et la rcupration de toutes les armes, la neutralisation des milices travers tout le pays et le dsarmement de la population civile; iv) Assurer la scurit des institutions et des hautes personnalits politiques; v) Assurer la scurit des personnalits et des experts trangers; vi) Assurer le dminage de tout le pays; vii) Assurer le cantonnement effectif des corps de dfense et de scurit, le contrle de larmement ainsi que le respect des rgles de discipline dans les camps et en dehors; viii) Superviser les oprations de ravitaillement des troupes; b) Les missions dexpertise sont les suivantes: i) Le cantonnement leurs postes des corps de dfense et de scurit; ii) Lidentification des lieux dimplantation des camps militaires dans des zones militaires situes en dehors des villes; iii) La supervision de lopration de dmobilisation des militaires et policiers non retenus dans les nouveaux corps de dfense et de Scurit. 5. Force internationale de maintien de la paix La force internationale de maintien de la paix vise larticle 8 du Protocole V de lAccord a pour mandat de vrifier lapplication des dispositions figurant dans le prsent chapitre. En sus de ses fonctions de vrification, la force peut tre appele par la Commission du cessezle-feu fournir, selon quil convient, une assistance et un appui au processus dapplication. Article 28 Calendrier de mise en oeuvre du cessez-le-feu Le calendrier de mise en oeuvre du cessez-le-feu est dtermin par la Commission du cessez-le-feu.

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Protocole IV. - Reconstruction et dveloppement


Bailleurs de fonds, 17. Bien-tre, 15. Bonne gouvernance, 16. Calendrier, 11. Comit daccueil, 3. Commission tripartite, 3. Compensation, 5, 8. Cour des comptes, 16. Dcentralisation, 16. Dette publique, 16. Dveloppement, 14. Discrimination, 17. Education, 15. Emploi, 16. Equit, 2, 4, 8, 11. Expropriation, 8. Fonds National, 9. Groupes vulnrables, 10. Habitat group, 4. Indemnisation, 5, 8.
Prambule Nous, les Parties, Ayant examin les questions relatives la reconstruction et au dveloppement, notamment celles lies la rhabilitation et la rinstallation des rfugis et des sinistrs, la reconstruction matrielle et politique ainsi quau dveloppement conomique et social, Ayant dgag les principes, les orientations et les actions mme de guider les institutions de transition dans la gestion de ces questions, Ayant consign lessentiel de nos travaux, notamment lanalyse portant sur lorigine des problmes spcifiques ainsi que les principes directeurs, les orientations et les actions ncessaires pour remdier ces problmes, dans un rapport de la Commission IV qui sert de document de rfrence pour le prsent Protocole et qui figure lannexe IV de lAccord, Sommes convenues: 1. De soutenir la rhabilitation et la rinstallation des rfugis et sinistrs en respectant les dispositions du Chapitre premier du prsent Protocole; 2. Doeuvrer la reconstruction matrielle et politique du pays, conformment aux principes et mesures tablis en vertu du Chapitre II du prsent Protocole; 3. De viser au dveloppement conomique et social du Burundi en suivant les orientations dfinies au Chapitre III du prsent Protocole.

INDEX ALPHABTIQUE

Intgration rgionale, 16. Mdias, 13. Mortalit infantile, 1, 5. Objectifs, 15. Orientation, 16. Personnel international, 7. Principes, 2. Priorits, 4, 17. Proprits, 8. Rapatriement, 2. Recensement, 3. Rconciliation, 13. Reconstruction, 11-13. Rfugi, 1. Rhabilitation, 1. Rinsertion, 2. Rinstallation, 2. Sant, 15. Secteur priv, 16. Socit civile, 13. Terres, 16. Transparence, 8.
c) Le retour doit tre volontaire et doit se faire dans la dignit avec des garanties de scurit, en tenant compte de la vulnrabilit particulire des femmes et des enfants; d) Les mcanismes daccueil doivent tre mis en place avant le retour; e) Le rapatri doit recouvrer ses droits de citoyen et rcuprer ses biens selon les lois et rglements en vigueur au Burundi aprs lentre en vigueur de lAccord; f) Tout sinistr qui le veut doit pouvoir rentrer dans son foyer; g) Les sinistrs qui estiment ne plus pouvoir rentrer dans leurs proprits doivent bnficier des conditions spcifiques qui leur permettent de retrouver une vie socioprofessionnelle normale; h) Pour le rapatriement des rfugis et la rinstallation et la rinsertion des rapatris, des dplacs et des regroups, le principe dquit, y inclus lquit entre femmes et hommes, doit tre rigoureusement appliqu en vitant toute mesure ou tout traitement discriminatoire ou favorisant une catgorie par rapport une autre. Article 3 Activits prparatoires Le Gouvernement entreprend les actions prparatoires suivantes: a. Crer et mettre en place une Commission Nationale de Rhabilitation des Sinistrs (CNRS) qui a pour mandat dorganiser et de coordonner, avec les organisations internationales et les pays dasile, le rapatriement des rfugis et le retour des sinistrs, de les aider se rinstaller et se rinsrer, et de traiter de toutes autres questions telles quelles sont numres dans le rapport de la Commission IV. Elle laborera un plan de priorits cet effet. Les membres de la CNRS proviennent, entre autres, des partis participants et du Gouvernement burundais. Ils lisent le Prsident de la Commission; b. Crer et mettre en place une Sous-Commission de la CNRS ayant pour mandat spcifique de traiter les questions relatives aux terres, telles qunumres dans larticle 8 j) du prsent Protocole; c. Runir, en collaboration avec les pays dasile et le HCR, la Commission tripartite, en y associant les reprsentants des rfugis et les observateurs internationaux; d. Demander aux organisations internationales et aux pays daccueil concerns de procder au recensement des rfugis, y inclus ceux de longue date (1972), sur les bases de donnes ventiles par sexe et par ge; e. Effectuer un recensement multidimensionnel des sinistrs; f. Organiser des campagnes dinformation et de sensibilisation lintention des rfugis et des sinistrs ainsi que des visites dans les lieux dorigine; g. Entreprendre des actions dinformation et de sensibilisation sur les mcanismes de cohabitation pacifique et de retour sur les collines dorigine; h. Mettre en place des comits daccueil l o ils nexistent pas encore. La mission de ces comits est daccueillir et dencadrer tous les sinistrs qui rentrent chez eux, de veiller leur scurit et de les aider organiser leur rinsertion socio-conomique. Article 4 Orientations concernant la rinstallation et la rinsertion La CNRS dcide des actions de rinstallation et de rinsertion des rfugis et des sinistrs selon le plan de priorits et les ressources disponibles pour atteindre les buts et objectifs ci-aprs:

CHAPITRE PREMIER

RHABILITATION ET RINSTALLATION DES RFUGIS ET DES SINISTRS


Article 1 Dfinitions 1. Pour dfinir le terme rfugi, le prsent Protocole se rfre aux conventions internationales, notamment la Convention de Genve de 1951 relative au statut des rfugis, le Protocole additionnel de 1966 relatif au statut des rfugis et la Convention de lO.U.A. de 1969 rgissant les aspects propres aux problmes des rfugis en Afrique. 2. Le terme sinistr dsigne toute personne dplace, regroupe, disperse ou rapatrie. Article 2 Principes rgissant le retour, la rinstallation et la rinsertion 1. Le Gouvernement burundais, avec le soutien des autres pays, des organisations internationales et des organisations non gouvernementales, encourage le retour des rfugis et des sinistrs et assure leur rinstallation et leur rinsertion. 2. Il respecte les principes suivants: a) Tout rfugi burundais doit pouvoir rentrer dans son pays; b) Les rfugis qui ne se trouvent plus dans leur premier pays dasile peuvent bnficier du mme traitement que les autres rfugis burundais qui retournent dans leur pays;

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a. Assurer la rinsertion socio-conomique et administrative des sinistrs; b. Accorder a toute famille qui rentre, y compris les familles diriges par des femmes ou par des enfants, une aide alimentaire, un soutien matriel et une assistance dans les domaines de la sant, de lducation, de lagriculture et de la reconstruction jusqu ce quelles puissent se prendre en charge; c. Donner aux communes, aux villages et aux collines une assistance pour la reconstruction des infrastructures communautaires et soutenir des activits gnratrices de revenus, en accordant une attention particulire aux femmes et en reconnaissant le rle qui est le leur dans ldification et le soutien des familles et des communauts; d. Installer sur des sites proches de chez eux tous ceux qui estiment ne pas pouvoir encore rentrer, afin de leur permettre daller travailler dans leurs champs dans un premier temps et de retourner sur leurs terres dans un deuxime temps; e. Encourager autant que possible lhabitat group, dans la politique de reconstruction, pour dgager des terres cultivables; f. Assurer lquit dans la rpartition des ressources entre les groupes ethniques dune part et les provinces dautre part, et viter les chevauchements entre les diffrents intervenants; g. Promouvoir la participation des populations aux actions de rinstallation; h. Aider les rapatris rcuprer les biens et les comptes en banque laisss au Burundi avant lexil et dont lexistence a t dment prouve; i. Offrir des cours intensifs de langue aux rapatris pour pallier aux problmes de langue; j. Aider les rapatris dans dautres domaines tels que les services mdicaux, le soutien psychosocial, la scurit sociale et la retraite, lducation des enfants et lquivalence des diplmes obtenus lextrieur du Burundi. Article 5 Actions en faveur des rapatris dans les pays dasile Le Gouvernement entreprend les actions suivantes en faveur des rapatris dans leur pays dasile: a. Aider les rapatris rgler les litiges en cours dans leur pays dasile portant notamment sur les biens immobiliers, les comptes en banque, la scurit sociale, etc.; b. Dans le cadre des conventions entre les pays ou entre les institutions de scurit sociale, aider ceux qui ont t employs dans le pays dasile recevoir la pension de la scurit sociale laquelle ils peuvent prtendre au titre de cet emploi; c. tudier les modalits dindemnisation et de compensation des rapatris pour les biens laisss dans le pays dasile quils ne peuvent ni emporter ni vendre, ou dont ils ne peuvent tirer aucun profit; d. Aider les lves et tudiants des deux dernires annes du primaire, du secondaire ou du suprieur qui souhaitent terminer leurs tudes dans leur pays daccueil. Article 6 Autres actions Toute autre action dcide par la CNRS selon le plan de priorits et en fonction des ressources disponibles peut tre entreprise. Article 7 Accs et scurit du personnel international Le Gouvernement permet aux organisations internationales et aux organisations non gouvernementales internationales et locales daccder sans restriction aucune aux rapatris et autres personnes sinistres, afin de leur apporter une assistance humanitaire. Il garantit la scurit du personnel de ces organisations et facilite aussi la fourniture, sous supervision approprie et sans discrimination, dune aide court terme au rapatriement. Article 8 Questions lies aux terres et aux autres proprits Pour rsoudre toutes les questions lies aux terres et aux autres proprits, les principes et mcanismes suivants sont appliqus: a. Le droit la proprit est garanti pour tous, hommes, femmes et enfants. Une indemnisation juste et quitable en fonction des circonstances est verse en cas dexpropriation, laquelle nest autorise que dans lintrt de la collectivit et conformment la loi, qui fixe galement le mode dindemnisation; b. Tout rfugi et/ou sinistr doit pouvoir rcuprer ses biens, notamment sa terre; c. Si une rcupration savre impossible, chaque ayant droit doit recevoir une juste compensation et/ou indemnisation; d. Les rfugis qui ne rentrent pas peuvent recevoir une indemnisation quitable si leur terre avait t exproprie sans indemnisation

pralable en violation du principe tabli en vertu de lalina a) du prsent article; e. La politique de distribution des terres domaniales est revue de manire accorder la priorit la rinstallation des sinistrs; f. Un inventaire des proprits urbaines dtruites est labor en vue de les viabiliser pour les redistribuer ou les remettre prioritairement aux propritaires dorigine; g. Une srie de mesures est prise pour viter des litiges ultrieurs relatifs aux terres, h. notamment ltablissement dun registre des terres rurales, la promulgation dune loi sur la succession et, plus long terme, la mise en place dun cadastre des terres rurales; i. La politique de distribution ou dattribution de nouvelles terres tient compte de la protection de lenvironnement et de la rgulation hydraulique du pays par la sauvegarde des forts; j. Le Code foncier du Burundi doit tre rvis afin de ladapter aux problmes actuels relatifs la gestion des terres; La Sous-Commission des terres tablie en vertu de larticle 3 b) du prsent Protocole a pour mandat spcifique: i) Dexaminer lensemble des cas concernant les terres des rfugis de longue date et les terres domaniales; ii) Dexaminer les cas litigieux et les allgations dabus dans la (re)distribution des terres et de statuer sur chaque cas selon les principes ci-dessus; k. La Sous-Commission des terres doit, dans lexcution de ses fonctions, veiller lquit, la transparence et au bon sens de toutes ses dcisions. Elle doit toujours rester consciente du fait que lobjectif est non seulement la restitution de leurs biens aux rapatris, mais aussi la rconciliation entre les groupes ainsi que la paix dans le pays. Article 9 Fonds national pour les sinistrs Il est cr un Fonds national pour les sinistrs aliment par le budget national et par des dons dorganismes de coopration bilatrale et multilatrale ou par des aides dorganisations non gouvernementales. Article 10 Groupes vulnrables Le Gouvernement assure, travers une assistance spciale, la protection, la rhabilitation et la promotion des groupes vulnrables, savoir des enfants chefs de famille, des orphelins, des enfants de la rue, des enfants non accompagns, des enfants traumatiss, des veuves, des femmes chefs de famille, des jeunes dlinquants, des handicaps physiques et mentaux, etc.

CHAPITRE II

RECONSTRUCTION MATRIELLE ET POLITIQUE


Article 11 Programme de reconstruction 1. Le Gouvernement de transition entreprend et finance, avec lappui de la communaut internationale, un programme de reconstruction matrielle et politique dans une approche globale qui intgre la rhabilitation, la consolidation de la paix, la promotion des droits et liberts de la personne humaine, la croissance conomique et le dveloppement long terme. 2. Le programme de reconstruction est conduit et ralis suivant un calendrier raliste qui tient compte des capacits locales et des apports extrieurs. Ce programme doit tre conu dans le sens de lquit afin que toutes les catgories de la population puissent en profiter. Article.12: Reconstruction matrielle La reconstruction matrielle vise aider au retour des rfugis et des sinistrs ainsi qu la reconstruction des biens matriels dtruits. La reconstruction matrielle est mene dans la transparence et lquit, suivant les orientations ci-aprs: a) Tenir compte la fois des personnes rinstalles et rinsres et des communauts qui les accueillent; b) Contribuer corriger les dsquilibres en ce qui concerne les infrastructures publiques, notamment les infrastructures scolaires; c) Rsoudre les problmes de remboursement des crdits que certains Burundais avaient contracts auprs des banques et institutions financires et dont lobjet financ a t dtruit; d) Assurer la bonne gestion des infrastructures reconstruites; e) Utiliser le capital humain comme un lment essentiel de la reconstruction; f) Crer des conditions favorables la reconstruction et la relance des activits de production;

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g) Amliorer les capacits dintervention des communes; h) Recourir la solidarit nationale. Article 13 Reconstruction politique La reconstruction matrielle et la reconstruction politique doivent se soutenir mutuellement. La reconstruction politique vise rendre possibles la rconciliation nationale et la cohabitation pacifique et doit tre oriente vers la constitution dun Etat de droit. Dans ce cadre, les programmes et mesures suivants sont adopts: a) Lancer un programme multiforme de rconciliation nationale; b) Promouvoir les droits et les liberts de la personne humaine; c) duquer la population la culture de la paix; d) Engager des actions concrtes pour la promotion de la femme; e) Rformer le systme judiciaire; f) Soutenir la dmocratisation, y inclus le renforcement du systme parlementaire et le soutien au systme des partis politiques; g) Appuyer le dveloppement et le renforcement de la socit civile; h) Apporter un soutien aux mdias indpendants.

a) Oeuvrer stabiliser le cadre macro-conomique et financier; b) Viser rsoudre le problme de la dette publique extrieure et intrieure; c) Engager des rformes structurelles dans les secteurs sociaux; d) Crer un environnement favorable lpanouissement du secteur priv; e) Faire un effort pour crer de lemploi et respecter les critres dquit et de transparence au niveau de lemploi; f) Assurer la bonne gouvernance dans la gestion des affaires publiques; g) Rendre oprationnelle la Cour des comptes tablie en vertu du Chapitre Premier du Protocole II de lAccord; h) Faire des communes des ples de dveloppement et rendre les services de lEtat plus accessibles la population travers une politique de dcentralisation; i) Promouvoir le rle des femmes et des jeunes dans le dveloppement au moyen de mesures spcifiques en leur faveur; j) Entamer lintgration rgionale du Burundi; k) Rpartir quitablement les fruits du dveloppement. Article 17 Mise en uvre 1. Pour la mise en oeuvre des programmes de reconstruction et de dveloppement, il est cr une Cellule interministrielle pour la reconstruction et le dveloppement auprs duquel les ministres de la planification, des finances et la rinsertion dtachent du personnel. Cette Cellule est paule par la Banque Mondiale, le Programme des Nations Unies pour le dveloppement, le Haut Commissariat des Nations Unies pour les rfugis, la Commission Europenne et dautres entits. Son mandat porte sur: a. Llaboration, dans un dlai de six semaines aprs la signature de lAccord, dun plan durgence en matire de reconstruction qui dtermine les priorits en la matire et donne une premire estimation des cots. Dans llaboration de ce plan, la Commission nationale de rhabilitation des sinistrs est consulte et invite faire des propositions. Ce plan durgence sert aussi de base de discussion une confrence des bailleurs de fonds; b. Ultrieurement, llaboration dun plan dtaill de reconstruction couvrant la priode de transition vise au chapitre II du Protocole II de lAccord; c. Paralllement, llaboration dun plan de dveloppement moyen et long termes. 2. Ces trois plans sont soumis lAssemble Nationale pour approbation. Ils sont guids par les propositions de mesures de la Commission IV (voir annexe IV, chapitres II et III), les priorits tant adaptes lvolution de la situation et eu gard aux possibilits de financement. 3. Les bailleurs de fonds sont associs aux travaux de la Cellule interministrielle et peuvent charger une firme internationale daudit de la surveillance de toutes les oprations financires et des comptes tablis.

CHAPITRE III

DVELOPPEMENT CONOMIQUE ET SOCIAL


Article 14 Programme de dveloppement Le Gouvernement de transition lance un programme de dveloppement conomique et social long terme. Avec le soutien des institutions internationales, il sattelle redresser la situation conomique, inverser les tendances conscutives la crise, notamment laggravation de la pauvret, et relever les dfis spcifiques qui entravent le dveloppement conomique. Article 15 Principaux objectifs Le Gouvernement sefforce de corriger les dsquilibres dans la rpartition des ressources limites du pays et de sengager sur la voie dune croissance durable dans lquit. Il se fixe les objectifs principaux suivants: a) Augmenter les revenus des mnages ruraux et urbains; b) Assurer une ducation primaire et secondaire tous les enfants au moins jusqu lge de 16 ans; c) Diminuer au moins de moiti le taux de mortalit infantile; d) Permettre laccs aux soins de sant toute la population; e) Amliorer le bien-tre de la population dans tous les domaines de la vie. Article 16 Orientations concernant le dveloppement Dans la poursuite de ces objectifs, le Gouvernement suit les orientations ci-aprs en se basant sur les mesures dtailles dans le rapport de la Commission IV (voir annexe IV):

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Protocole V. - Garanties pour lapplication de laccord


INDEX ALPHABTIQUE Amnistie, 5. Cantonnement, 5. Cessez-le-feu, 5. Comit technique, 5. Commission: denqute, 5. de suivi, 3. de cessez-le-feu, 5. Communaut internationale, 7. Crime: de gnocide
Prambule Nous, les Parties, Conscientes de limportance des garanties dans tout processus de paix et en particulier dans la mise en application daccords de paix, Ayant tir les leons des checs des accords antrieurs au Burundi, Soucieuses, de fonder la paix et la rconciliation sur un accord clair, prcis, concret, non quivoque, complet et applicable au Burundi selon le calendrier de mise en oeuvre figurant dans lannexe V lAccord, Ayant exprim notre engagement solennel assumer ensemble le contenu de lAccord, Proccupes par les effets nfastes du conflit sur les femmes et les enfants du Burundi, Considrant la contribution exceptionnelle que les femmes peuvent apporter la rconciliation, au relvement et au dveloppement de la socit burundaise, Conscientes du fait que le peuple burundais est lobjet principal et le bnficiaire du prsent Accord conclu en son nom, Confiantes en la volont et en la capacit des Burundais de rtablir la paix et la concorde dans leur pays, avec le concours de la communaut internationale, Dcides assurer lapplication effective et intgrale de lAccord dans les meilleures conditions, Sommes convenues de ce qui suit: Article premier Adhsion et soutien du peuple burundais lAccord Toutes les Parties au prsent Accord sengagent lancer une vaste campagne dinformation et de sensibilisation de la population concernant le contenu, lesprit et la lettre de lAccord. Article 2 Institutions de la transition 1. Les institutions de la transition sont mises en place et fonctionnent conformment aux dispositions pertinentes du Chapitre II du Protocole II de lAccord. 2. Les hommes et les femmes appels conduire la transition doivent, tout moment, faire preuve dintgrit, de dtermination, de patriotisme et de comptence, et avoir coeur lintrt de tous les Burundais, sans discrimination aucune. Ils doivent prter un serment solennel avant de prendre leurs fonctions. 3. La dure de la priode de transition est celle stipule larticle 13 du Protocole II de lAccord. Article 3 Commission de suivi de lapplication Il est cr une commission charge du suivi, du contrle, de la supervision et de la coordination de lapplication de lAccord, ci-aprs dnomme Commission de suivi de lapplication. 1. Mandat de la Commission de suivi de lapplication La Commission de suivi de lapplication de lAccord est charge des fonctions suivantes: a) Assurer le suivi, le contrle, la supervision, la coordination et lapplication effective de toutes les dispositions de lAccord; b) Veiller au respect du calendrier de mise en oeuvre; c) Veiller linterprtation correcte de lAccord; d) Concilier les points de vue; e) Arbitrer et trancher tout dsaccord pouvant surgir entre les signataires; f) Orienter et coordonner les activits de toutes les commissions et sous-commissions cres en application des diffrents protocoles aux

de guerre, 6. contre lhumanit, 6. Dmobilisation, 5. Dsengagement, 5. Discrimination, 2. Force internationale, 5, 8. Garants, 10. Garanties financires, 9. Institutions de transition, 2. Maintien de la paix, 8. Mandat, 3. Mdiateur, 4. Serment, 2. Tribunal pnal international, 5.
fins de la mise en oeuvre de lAccord. Ces Commissions et sous-commissions sont notamment les suivantes: Le Comit technique charg de lapplication des modalits de mise en place dune force de dfense nationale; Le Comit technique charg des modalits relatives la cration de la police nationale; La Commission mixte pour la mise en oeuvre du cessez-le-feu (Commission du cessez-le-feu); La Commission de rinsertion; La Commission nationale de rhabilitation des sinistrs. g) Aider et appuyer le gouvernement de transition dans la mobilisation diplomatique des ressource financires, matrielles, techniques et humaines ncessaires la mise en oeuvre de lAccord; h) Dcider de ladmission dautres partis participants, conformment larticle 14 du Protocole II de lAccord; i) Remplir toute autre fonction qui lui sera expressment dvolue au titre de lAccord. 2. Composition et structure de la Commission de suivi de lapplication a) La composition de la Commission de suivi de lapplication de lAccord est la suivante: i) Deux reprsentants de parties signataires; ii) Un reprsentant du gouvernement iii) Six Burundais dsigns pour leur intgrit morale iv) Des reprsentants: De lOrganisation des Nations Unies, De lOrganisation de lunit africaine, De lInitiative Rgionale de Paix sur le Burundi. b) La Commission de suivi de lapplication est prside par le reprsentant de lOrganisation des Nations Unies qui agit en concertation avec le gouvernement de transition, lOrganisation de lunit africaine et lInitiative Rgionale de Paix sur le Burundi; c) La Commission de suivi de lapplication a son sige Bujumbura et a un Conseil excutif, auquel elle peut dlguer tout pouvoir quelle juge appropri; d) Il est cr un secrtariat charg daider au fonctionnement de la Commission de suivi de lapplication et du Conseil excutif. 3. Fonctionnement et pouvoirs de la Commission de suivi de lapplication a) La Commission de suivi de lapplication entre en activit ds la nomination de son prsident. Son mandat prend fin la prise de fonction du gouvernement lu pendant la priode de transition. La Commission labore son propre rglement intrieur ainsi que son programme de travail. b) La Commission de suivi de lapplication est dote de lautorit et des pouvoirs de dcision ncessaires pour sacquitter de son mandat avec impartialit, neutralit et efficacit. c) Les dcisions de la Commission de suivi de lapplication sont prises par les Parties par consensus ou, dfaut, la majorit des quatre cinquimes. Article 4 Le Mdiateur Le Mdiateur poursuit sa mission de garant moral, dautorit de recours et dagent de conciliation. Article 5 Commissions 1. La Commission de suivi de lapplication de lAccord, en collaboration avec le gouvernement, constitue des commissions et des souscommissions charges dactivits sectorielles, comme prvu lalina

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28 aot 2000 Accord dArusha

g) du paragraphe 1 de larticle 3. Leurs activits sont coordonnes par la Commission de suivi de lapplication de lAccord, laquelle elles font rapport. 2. Lors de la constitution des commissions et sous-commissions, la Commission de suivi de lapplication doit en prciser la composition, les fonctions, les structures, le sige, le processus de prise de dcisions et la direction, ainsi que le calendrier prvu pour lachvement de leurs activits. 3. Commission denqute judiciaire internationale a) Le gouvernement de transition adresse la demande vise au paragraphe 10 de larticle 6 du Protocole I de lAccord au Conseil de scurit de lOrganisation des Nations Unies dans les 30 jours suivant sa mise en place. b) Tribunal pnal international Le Gouvernement burundais adresse la demande vise au paragraphe 11 de larticle 6 du Protocole I de lAccord au Conseil de scurit de lOrganisation des Nations Unies dans un dlai de 15 jours compter de la publication du rapport de la Commission denqute judiciaire internationale. 4. Commission nationale pour la vrit et la rconciliation Le gouvernement de transition, en concertation avec le Bureau de lAssemble Nationale de transition, met sur pied la Commission nationale pour la vrit et la rconciliation, conformment aux dispositions de larticle 8 du Protocole I de lAccord, au plus tard six mois aprs son entre en fonction. La Commission dmarre ses travaux dans les 15 jours qui suivent sa cration. 5. Comit technique charg de lapplication des modalits de mise en place dune force de dfense nationale a) La cration dune force de dfense nationale, sa dnomination, ses effectifs, sa formation, ses conditions de service et son fonctionnement sont dfinis dans les dispositions pertinentes du Chapitre II du Protocole III de lAccord et par les lois organiques, textes rglementaires et rgles disciplinaires adopts conformment, au paragraphe 5 de larticle 11 et larticle 19 dudit Protocole. b) Les lois organiques, textes rglementaires et rgles disciplinaires susviss sont adopts par les institutions de transition appropries dans les 30 jours suivant ladoption de la Constitution. c) Le Comit technique charg de lapplication des modalits de mise en place de la force de dfense nationale, vis au paragraphe 1 d) de larticle 14 du Protocole III de lAccord, est tabli dans un dlai de 15 30 jours aprs ladoption des textes mentionns lalina b) ci-dessus. Ses travaux dmarrent dans les sept jours qui suivent sa cration et prennent fin avant le dbut du processus lectoral. 6. Comit technique charg de lapplication des modalits relatives la cration de la police nationale a) La cration, la dnomination, les missions, la composition, les effectifs, la formation, les conditions de service et le fonctionnement de la police nationale sont dfinis dans les dispositions pertinentes du paragraphe 2 de larticle 14, de larticle 15, du paragraphe 3 de larticle 17, et de larticle 20 du Protocole III du prsent Accord. b) Le Comit technique charg de lapplication des modalits relatives la cration de la police nationale, vis au paragraphe 2 c) de larticle 14 du Protocole HI, est tabli dans un dlai de 15 30 jours compter de la date dentre en fonction du gouvernement de transition. Ses travaux dmarrent dans les sept jours qui suivent sa cration et prennent fin au bout de six mois. 7. Commission du cessez-le feu a) Le cessez-le feu, tel que dfini larticle 25 du Protocole III de lAccord, entre en vigueur la date de la signature de lAccord. b) Le jour o elle dmarre ses activits, la Commission de suivi de lapplication de lAccord met en place la Commission du cessez-le-feu vise au paragraphe 1 de larticle 27 du Protocole III de lAccord. Celleci dbute ses activits ds la dsignation de son prsident. c) Conformment au paragraphe 1 de larticle 27 du Protocole III, la Commission du cessez-le-feu est compose de reprsentants du Gouvernement, des combattants des partis et mouvements politiques, de lOrganisation des Nations Unies, de lOrganisation de lunit africaine et de lInitiative rgionale de paix sur le Burundi. d) La Commission du cessez-le-feu peut ouvrir des bureaux dans les rgions militaires du pays, ainsi que dans les zones de cantonnement et en dautres points, selon les exigences de ses activits. e) Les fonctions de la Commission du cessez-le-feu sont dfinies larticle 21, aux paragraphes 1 d), 2, 3 et 4 de larticle 27 et larticle 28 du Protocole III de lAccord. f) Les oprations de cessez-le-feu, de dsengagement, de cantonnement et de dmobilisation des forces prennent fin dans un dlai de six mois compter du dbut des activits de la Commission du cessez-lefeu. g) Le dploiement et les oprations de la force internationale de maintien de la paix vise au paragraphe 5 de larticle 27 du Protocole III de lAccord dbutent ds que possible aprs la mise en place de la

Commission du cessez-le-feu. Ils sont mens en coordination et en coopration avec la Commission du cessez-le-feu. h) Dans lexcution de leurs tches, les membres de la Commission du cessez-le-feu ainsi que ceux de la force internationale de maintien de la paix et de la scurit peuvent se dplacer en toute libert sur lensemble du territoire burundais. i) Lamnistie prvue au paragraphe 11) de larticle 26 du Protocole III du prsent Accord prend effet la date de la signature de lAccord. 8. Commission de rinsertion a) Lorgane prvu au paragraphe 8 de larticle 21 du Protocole III de lAccord, ci-aprs dnomm Commission de rinsertion, est charg dorganiser, de superviser, de contrler et dassurer la rinsertion socioconomique effective des hommes de troupe et des combattants qui, suite au processus de dmobilisation engag conformment larticle 21 du Protocole III de lAccord, sont rendus la vie civile. b) La Commission de rinsertion est compose de reprsentants du gouvernement, de lOrganisation des Nations Unies et de lOrganisation de lunit africaine. Elle est prside par le gouvernement. c) La Commission de rinsertion commence ses activits le jour de sa cration. Ces activits doivent tre acheves avant le dmarrage du processus lectoral. 9. Commission nationale de rhabilitation des sinistrs et organes qui lui sont relis Lorgane prvu aux alinas a) et b) de larticle 3 du Protocole IV de lAccord, ci-aprs dsign par le sigle CNRS, est mis en place dans un dlai de 30 jours compter de la signature de lAccord. Il entre en activit ds llection de son prsident et fait rapport la Commission de suivi de lapplication. La CNRS a son sige au Burundi. Elle reste en place jusqu la fin de la priode de transition. Article 6 Gnocide, crimes de guerre et autres crimes contre lhumanit La Commission de suivi de lapplication veille lexcution des mesures stipules dans le Protocole I, relatives la prvention, la rpression et lradication des actes de gnocide et des crimes de guerre et autres crimes contre lhumanit. Article 7 Rle de la communaut internationale 1. Limplication de la communaut internationale dans lapplication de lAccord est ncessaire, autant titre de garantie morale et diplomatique que par lapport dune assistance technique, matrielle et financire. 2. cet gard, immdiatement aprs la signature de lAccord, le Gouvernement burundais envoie des demandes officielles aux pays et organisations convenus par les signataires pour les inviter participer lapplication de lAccord et apporter un appui financier, technique et matriel cette fin, conformment aux dispositions pertinentes du prsent Protocole et des Protocoles I, II, III et IV. Article 8 Maintien de la paix Immdiatement aprs la signature de lAccord, le Gouvernement burundais demande lOrganisation des Nations Unies denvoyer une force internationale de maintien de la paix, conformment au paragraphe 5 de larticle 27 du Protocole III de lAccord et aux fins qui y sont nonces. Il doit tre tenu compte de la pratique des Nation Unies en la matire. Cette force sera charge notamment de: Faire respecter le cessez-le-feu; Superviser lintgration; Apporter un appui technique la dmobilisation et la formation; Assurer la protection des institutions et de toute personnalit qui le dsire; Aider dans la mise en place et dans la formation dune unit spciale de protection des institutions ethniquement quilibres. Article 9 Garanties financires La mise en oeuvre de lensemble des rformes et des programmes contenus dans lAccord ncessite un soutien financier des bailleurs de fonds. Dans ce contexte, le Mdiateur, en coordination avec la Commission de suivi de lapplication et le gouvernement de transition, prend les dispositions ncessaires pour organiser une confrence des bailleurs de fonds visant mobiliser des fonds en vue de la reconstruction du Burundi. Article 10 Rle de la rgion 1. Les Parties exhortent les chefs dEtat des pays de la rgion continuer dapporter leur soutien au processus de paix au Burundi. 2. Les chefs dEtat de la rgion servent galement de garants de lAccord.

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2 septembre 2005 Rglement intrieur

2 septembre 2005. RGLEMENT INTRIEUR de lAssemble Nationale.


(indit)

Note. Le rglement intrieur de lAssemble Nationale est une pice matresse du processus dlaboration des lois. Il jouit de ce fait dun statut particulier. La Cour Constitutionnelle doit, notamment, se prononcer sur sa conformit la Constitution avant son adoption, bien que la Constitution nait pas prvu que ce texte soit adopt sous forme de loi.

INDEX ALPHABTIQUE Article additionnel, 90. Amendements, 63, 98, 105-107, 111, 112. Article additionnel, 102. Assis et lev, 71. Archives, 45. Audition, 44, 99. Autonomie de gestion, 133. Budget de lAssemble Nationale, 133. Bureau, 19. Bureaux des dputs, 137. Censure: simple, 77, 79, 82. avec exclusion temporaire, 77, 80-82. Clture, 67. Collge des questeurs, 50, 133. Commission: denqute, 122. mixte paritaire, 112. permanente, 30. spciale, 34. Comptabilit, 133. Compte rendu: analytique officiel, 66. intgral, 66. Conclusion de rejet, 101. Congrs, 130, 132. Conseil conomique et social, 104. Contrle de laction gouvernementale, 31. Cour Constitutionnelle, 117, 143. Cour des Comptes, 134. Dlgation de vote, 43, 60, 70. Dpt: des projets de loi, 90, 109. des propositions de loi, 90, 109. des propositions de rsolutions, 93, 122. Dput honoraire, 138. Dtachement, 9.

Discussion, 99. Explication de vote, 62. Flagrant dlit, 13. Fraude, 83. Groupe parlementaire, 20, 46, 47. Honorariat, 139. Huis clos, 59. Immunits, 14. Incompatibilits, 8. Insignes, 140. Instruction intrieure, 29, 133, 142. Interruption, 62. Loi de finances, 133. Mandat impratif, 7. Main leve, 43, 71, 72. Mission dinformation temporaire, 127. Modifications du rglement intrieur, 143. Motion: de censure, 128, 129. de dfiance, 128, 129. de renvoi, 99. Nominations personnelles, 72, 86. Non inscrit, 46. Nouvelle dlibration, 113. Ordre du jour, 55, 66, 94. Peines disciplinaires, 77. Procs-verbal, 45, 60. Question: crite, 121. orale, 118-120. Quorum, 42. Rappel: lordre, 62, 78. au rglement, 65. Rapports des commissions, 95, 96. Recevabilit, 109. Referendum, 114. Rglement intrieur, 4, 5. Ratification, 116. Rvision de la Constitution, 115. Scrutin, 43. public, 61, 63. secret, 66, 72, 76. Seconde dlibration, 108. Session parlementaire: extraordinaire, 53. ordinaire, 53. Sige, 3. Suspension de sance, 65. Titre de Dput, 2. Vacance, 15. Voie de fait, 81, 83.

TITRE I

TITRE II

DES DISPOSITIONS GNRALES


Article 1 Les dispositions nonces ci-aprs constituent le Rglement Intrieur de lAssemble Nationale tel que prvu larticle 170 de la Constitution. Article 2 Les membres de lAssemble Nationale portent le titre de Dput. Article 3 LAssemble Nationale sige dans son Palais sis Kigobe. Cependant, son sige peut tre transfr en tout autre lieu de la Rpublique sur dcision du Bureau aprs consultation conjointe du Prsident de la Rpublique et des Vice-Prsidents.

DE LORGANISATION ET DU FONCTIONNEMENT DE LASSEMBLEE NATIONALE


CHAPITRE I

DE LA PREMIRE SESSION DE LASSEMBLEE NATIONALE


Article 4 La premire session de lAssemble Nationale se runit de plein droit le premier jour ouvrable suivant le septime jour aprs la validation de son lection par la Cour Constitutionnelle. Son ordre du jour comprend ladoption du rglement intrieur ainsi que llection du Bureau. Cette session est prside par le Dput le plus g prsent Article 5 Le rglement intrieur est adopt la majorit des deux tiers des dputs prsents ou reprsents.

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Le rglement intrieur ainsi adopt est soumis la Cour Constitutionnelle pour le contrle de sa constitutionnalit. Article 6 A louverture de la premire sance de la lgislature, le doyen dge annonce lAssemble la communication des noms des personnes lues. Il en ordonne laffichage immdiat et la publication.

Article 16 La vacance est constate par un arrt de la Cour Constitutionnelle statuant sur requte du Bureau de lAssemble Nationale. Article 17 La vacance pour cause dinaptitude physique ou dincapacit permanente est subordonne au rapport tabli par une commission mdicale de trois mdecins requis cette fin par le Bureau de lAssemble Nationale. Article 18 Pendant la lgislature, la liste des Dputs est rgulirement actualise.

CHAPITRE II

MANDAT, IMMUNITS, INCOMPATIBILITS ET VACANCE DE SIGE


Article 7 Le mandat de dput a un caractre national. Tout mandat impratif est nul. Article 8 Le mandat de dput est incompatible avec toute autre fonction caractre public. Un dput nomm au Gouvernement ou toute autre fonction publique incompatible avec le mandat de dput et qui laccepte, cesse immdiatement de siger lAssemble Nationale et est remplac. Article 9 Tout agent public, statutaire ou contractuel qui devient dput, est doffice plac en position de dtachement ou de suspension de contrat. Toutefois, un professeur de lenseignement suprieur public peut cumuler le mandat de dput avec ses fonctions. Article 10 Un dput nomm une fonction quelconque rmunre de lEtat du Burundi, dun Etat tranger ou dune organisation internationale, cesse de siger lAssemble Nationale et est remplac. Article 11 Il est interdit tout avocat investi dun mandat de dput de plaider ou de consulter contre lEtat dans les affaires o les intrts de ce dernier sont en jeu. Article 12 Il est interdit tour dput duser de son titre pour des motifs autres que lexercice de son mandat. Article 13 Les Dputs ne peuvent tre poursuivis, recherchs ou arrts, dtenus ou jugs pour des opinions ou votes mis dans lexercice de leurs fonctions. Sauf en cas de flagrant dlit, les Dputs ne peuvent, pendant la dure des sessions, tre poursuivis quavec lautorisation du Bureau de lAssemble Nationale. Les Dputs ne peuvent, hors session, tre arrts quavec lautorisation du Bureau de lAssemble Nationale, sauf en cas de flagrant dlit, de poursuite dj autorise ou de condamnation dfinitive. Article 14 La demande de leve dimmunit un dput doit tre accompagne dun rapport exposant les faits reprochs au Dput. Avant de prendre sa dcision, le Bureau entend le Dput concern et consulte les Prsidents des Groupes parlementaires et des commissions permanentes. Article 15 Le mandat de Dput prend fin, en cas de vacance constate par suite de dcs, de dmission, dinaptitude physique, dincapacit permanente, dabsence injustifie plus dun quart des sances dune session ou dune dchance conscutive une servitude pnale principale de plus de douze mois. Toutefois, aucune dchance ne peut tre prononce lorsquil sagit dune condamnation pour des infractions non intentionnelles.

CHAPITRE III

DES ORGANES DE LASSEMBLE NATIONALE: COMPOSITION, MODE DLECTION ET POUVOIRS


Section 1

Du Bureau de lAssemble Nationale


Article 19 Le Bureau de lAssemble Nationale comprend un Prsident et autant de Vice-Prsidents quil y a de groupes parlementaires en respectant les quilibres ethniques et de genre. Les membres du Bureau de lAssemble Nationale sont lus pour toute la lgislature. Article 20 Le Prsident et les Vice-prsidents sont lus la majorit des deux tiers, un un, au scrutin secret sur prsentation des candidatures par les groupes parlementaires. Si la majorit des deux tiers des dputs na pas t acquise aux deux premiers tours de scrutin, au troisime tour, la majorit relative suffit. En cas dgalit de suffrages,le plus g est lu. Les candidatures doivent tre dposes sous pli ferm au prsident de la sance. Des scrutateurs tirs au sort dpouillent le scrutin dont le prsident de la sance proclame le rsultat Article 21 Aprs llection du Bureau, le nouveau Prsident de lAssemble Nationale en notifie la composition au Prsident de la Rpublique et au Vice-Prsident de la Rpublique. Article 22 Il est mis fin aux fonctions dun membre du Bureau: en cas de perte de la qualit de Dput dment constate par lAssemble Nationale en cas de dmission; en cas de rvocation pour violation grave du prsent rglement; La rvocation est propose par au moins un quart des dputs. La dcision de rvocation est prise par les deux tiers au moins des dputs prsents. en cas de changement de Groupe parlementaire pour les VicePrsidents. Article 23 Les Vice-Prsidents supplent le Prsident en cas dabsence, suivant lordre de prsance dtermin par la taille de leurs groupes respectifs . Article 24 Pour ses runions, le Bureau peut sadjoindre les Prsidents des Commissions Permanentes. Le Bureau ainsi complt constitue le Bureau Elargi. Ceux-ci sont obligatoirement convoqus aux runions consacres la fixation de lordre du jour de lAssemble Nationale.

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Article 25 a. Le Bureau a tous les pouvoirs pour prsider aux dlibrations de lAssemble et pour organiser et diriger tous les services dans les conditions dtermines par le Prsent rglement. b. Les dcisions du Bureau sont prises par consensus ou dfaut, la majorit des membres composant le Bureau. En cas dgalit, la voix du Prsident est prpondrante. Article 26 Le Bureau dtermine, par des instructions intrieures, lorganisation et le fonctionnement des services de lAssemble, les modalits dapplication, dinterprtation par les diffrents services des dispositions du prsent Rglement, ainsi que les rapports entre ladministration de lAssemble et les organisations professionnelles. Article 27 Le Prsident est charg de veiller la scurit intrieure et extrieure de lAssemble. A cet effet, il fixe Iimportance des forces de lordre quil juge ncessaires . Elles sont places sous ses ordres. Article 28 1. Les communications de lAssemble Nationale sont faites par le Prsident. 2. Les communications au Gouvernement sont adresses au Prsident de la Rpublique. Article 29 Une Instruction Intrieure rpartit aux membres du Bureau leurs attributions respectives.

Leffectif de chaque commission permanente ne peut tre infrieur 12 membres Le Prsident de lAssemble Nationale fixe le dlai dans lequel les membres de lAssemble Nationale se font inscrire dans les commissions. Le Bureau veille leffectif et aux quilibres ncessaires dans la composition des commissions permanentes. Les commissions permanentes refltent la configuration de lAssemble Nationale Le Bureau dune commission permanente comprend, outre le Prsident, un Vice-Prsident et un Secrtaire. La commission ayant les Finances dans ses attribution nomme un rapporteur gnral. Les Bureaux des commissions sont lus au scrutin secret la majorit des 2/3. Si la majorit des 2/3 na pas t acquise aux deux premiers tours de scrutin, la majorit relative suffit au troisime tour, et en cas dgalit de suffrage, le plus g est nomm. Le Bureau dune commission permanente doit reflter la composition de lAssemble Nationale. La composition des commissions permanentes est publie dans le journal parlementaire. Article 33 Un Dput ne peut tre membre que dune seule commission permanente Les membres du Bureau de lAssemble Nationale ne peuvent pas tre membres des Commissions Permanentes. Toutefois, ils peuvent assister toutes les sances sans prendre part au vote.

Section 2

b. Des commissions spciales


Article 34 Les commissions spciales sont constitues linitiative, soit de lAssemble Nationale, soit du Gouvernement, pour lexamen de projets et propositions de lois ou toute autre question dintrt national. La constitution dune commission spciale est de droit lorsquelle est demande par le Gouvernement. Cette demande doit tre formule pour les projets de loi au moment de leur transmission lAssemble Nationale, et pour les propositions, dans le dlai de deux jours francs suivant leur distribution. Article 35 La Constitution dune commission spciale peut tre dcide par lAssemble Nationale sur demande, soit du Bureau de lAssemble Nationale, soit du Prsident dune commission permanente, soit par 1/5 des Dputs au moins dont la liste est publie au Journal parlementaire la suite du compte rendu intgral. Cette demande doit tre prsente dans un dlai de deux jours francs suivant la distribution des projets ou des propositions de loi. La demande est aussitt affiche et notifie au Gouvernement et aux Prsidents des groupes et des commissions permanentes. La demande de constitution dune commission spciale est soumise au vote de lAssemble Nationale qui se prononce la majorit des 2/3 des Dputs prsents. Article 36 Les commissions spciales se composent dentre 12 et 15 membres dsigns par le Bureau de lAssemble Nationale, en tenant compte de la configuration de lAssemble Nationale. Article 37 Lorsquil y a lieu de constituer une commission spciale, le Prsident de lAssemble Nationale fait afficher la demande du Gouvernement ou la dcision de lAssemble tendant la constitution de cette commission, en indiquant le titre du projet ou de la proposition de loi dont elle est saisie. Le Bureau dune commission spciale comprend un Prsident, un Vice-Prsident et un Secrtaire. Les noms des commissaires ainsi que les membres du bureau dune commission spciale sont dsigns par le Bureau de lAssemble Nationale, affichs et publis au journal parlementaire. La

Les commissions a. Commissions permanentes


Article 30 LAssemble Nationale de Transition nomme en sance publique huit commissions permanentes. Leur dnomination est fixe comme suit: 1. Commission des Affaires Politiques, Administratives et Ides Relations Extrieures 2. Commission des Finances, des affaires conomiques et de la planification; 3. Commission de la Bonne Gouvernance et de la Privatisation; 4. Commission de la Justice et des Droits de la Personne Humaine; 5. Commission de la Dfense et de la Scurit; 6. Commission des Affaires Sociales, du rapatriement, de lgalit des chances et de la lutte contre le SIDA; 7. Commission de lAgriculture, de lElevage, de lEnvironnement et du Dveloppement communal; 8. Commission de lEducation, de la Jeunesse, des Sports et loisirs, de la Culture et de la Communication. Article 31 En plus de leur mission lgislative, ces commissions sont appeles assurer le contrle de laction gouvernementale. Elles suivent et valuent la mise en uvre de laction gouvernementale dans tous les secteurs de la vie nationale ainsi que la gestion des administrations, des socits publiques et dconomie mixte. A ce titre, elles peuvent, en plus de leurs initiatives, tre saisies par toute personne physique ou morale. Elles produisent des rapports dinformation lAssemble Nationale qui peuvent faire lobjet dun dbat en plnire en prsence du ministre ou des ministres concerns. Le dbat peut donner lieu aux rsolutions ou aux recommandations. Article 32 Les membres des commissions permanentes sont nomms au dbut de la lgislature, et chaque anne, au dbut de la session ordinaire de fvrier.

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nomination prend immdiatement effet ds cette dernire publication. Le Bureau de lAssemble Nationale veille leffectif et aux quilibres ncessaires dans la composition des commissions spciales. Le Bureau des commissions spciales doit reflter la composition de lAssemble Nationale. La prsidence dune commission spciale ne peut tre cumule avec la prsidence dune commission permanente. Article 38 Chaque commission spciale demeure comptente jusqu ce que le projet ou la proposition ayant provoqu sa cration ait fait lobjet dune dcision dfinitive.

Les commissaires ne peuvent dlguer leur droit de vote dans les scrutins qu un autre membre de la mme commission et seulement dans les conditions prvues par le prsent Rglement. Les dlgations doivent alors tre notifies au prsident de la commission. Article 44 Les Ministres ont accs dans les commissions; ils doivent tre entendus quand ils le demandent. Ils ne peuvent pas assister aux votes. Le Prsident de chaque commission peut demander laudition dun Membre du Gouvernement; sa demande est transmise par le Prsident de lAssemble Nationale au Prsident de la Rpublique. Chaque commission peut demander, par lentremise du Prsident de lAssemble laudition dun rapporteur du conseil conomique et social ou de tout autre conseil national sur les textes sur lesquels il a t appel donner un avis. Article 45 Il est dress un procs-verbal des sances des commissions. Les procs-verbaux ont un caractre confidentiel. Les membres de lAssemble peuvent prendre communication sans dplacement, des procs-verbaux des commissions ainsi que des documents qui leur ont t remis. Les procs-verbaux et documents sont dposs aux archives de lAssemble en fin de lgislature. Sous rserve de laccord des personnalits entendues, le Bureau dune commission peut dcider la publication, soit au journal parlementaire, soit par tout autre moyen appropri, du compte rendu de tout ou partie des auditions auxquelles elle a procd. Aprs consultation de la commission, il peut, dans les mmes conditions, organiser la publicit, par les moyens de son choix, de tout ou partie de ces auditions.

c. Travaux des Commissions


Article 39 Les commissions sont convoques la diligence du Prsident de lAssemble Nationale lorsque le Gouvernement le demande. En cours de session, elles sont convoques par leurs prsidents. En dehors des sessions, les commissions peuvent tre convoques, soit par le Prsident de lAssemble, soit par leurs prsidents aprs accord du Bureau de la Commission. Toutefois, la runion est annule ou reporte si plus de la moiti des membres dune commission le demandent, au moins quarante-huit heures, avant le jour fix par la convocation. En cours de session, les commissions doivent tre convoques, quarante huit heures au moins avant leur runion; elles peuvent tre exceptionnellement runies dans un dlai plus bref si lordre du jour de lAssemble lexige. Le dlai de quarante huit heures est port une semaine hors session. Les convocations doivent prciser lordre du jour. Sous rserve des rgles fixes par la Constitution, les lois et le prsent Rglement, chaque commission est matresse de ses travaux. Article 40 Quand lAssemble tient sance, ses commissions ne peuvent se runir que pour dlibrer sur les affaires qui leur sont renvoyes par lAssemble en vue dun examen immdiat ou sur les affaires inscrites lordre du jour de lAssemble. Article 41 La prsence des membres des commissions aux runions de celles-ci est obligatoire. Les membres des commissions peuvent tre excuss dans les cas suivants: mission temporaire confie par le Gouvernement ou lAssemble Nationale; cas de force majeure apprcie par dcision du Bureau. Les noms des membres prsents, ainsi que les noms de ceux qui se sont excuss par lun des motifs prvus lalina prcdent, sont publis au Journal parlementaire. Lorsquun membre a t absent plus du tiers des sances de la commission au cours dune mme session ordinaire et ne sest pas excus en invoquant lun des motifs viss lalina 2, le Bureau de la commission en informe le Prsident de lAssemble, qui constate la dmission de ce membre. Celui-ci est remplac et ne peut faire partie dune autre commission en cours danne. Article 42 Le quorum prvu par larticle 175 de la Constitution est ncessaire la validit des votes. Article 43 Les votes en commission ont lieu main leve ou par scrutin. Le vote par scrutin est de droit lorsquil est demand par le dixime au moins des membres dune commission soit par un membre de la commission sil sagit dune dsignation personnelle.

Section 3

Des groupes parlementaires


Article 46 Les Dputs peuvent se grouper par affinits politiques. Les dputs dun mme parti politique ne peuvent se constituer quen un seul groupe parlementaire. Les groupes parlementaires sont constitus aprs remise au Prsident de lAssemble Nationale dune dclaration indiquant la liste de leurs membres ainsi que le nom de leur Prsident. Cette dclaration est signe par tous les membres du Groupe et rendue publique par le Prsident de lAssemble Nationale. Un groupe parlementaire ne peut tre administrativement constitu que sil runit au moins un dixime des membres composant lAssemble Nationale. Un Dput ne peut faire partie que dun seul groupe parlementaire. Aucun Dput nest tenu de saffilier ou de sapparenter un groupe parlementaire. Les Dputs qui nappartiennent aucun groupe parlementaire sont des non inscrits et sont rpartis dans les commissions. Les Dputs non inscrits peuvent adhrer ou sapparenter un groupe parlementaire de leur choix avec lagrment du groupe daccueil. Les Dputs apparents un Groupe parlementaire sont pris en compte pour la rpartition des siges dans les commissions parlementaires. Article 47 Les groupes constitus conformment larticle prcdent peuvent assurer leur service intrieur par un secrtariat administratif dont ils rglent eux-mmes le recrutement et le mode de rtribution. Le statut, les conditions dinstallation matrielle de ces secrtariats et les droits daccs et de circulation de leur personnel dans le Palais de lAssemble sont fixs par le Bureau.

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Article 48 Les modifications la composition dun groupe parlementaire sont portes la connaissance du Prsident de lAssemble sous la signature du Dput intress sil sagit dune dmission, sous la signature du Prsident du Groupe parlementaire sil sagit dune radiation et sous la double signature du Dput et du Prsident du Groupe parlementaire sil sagit dune adhsion ou dun apparentement. Elles sont publies au Journal parlementaire. Article 49 Est interdite au sein de lAssemble Nationale la constitution de groupes ayant pour objectif la dfense dintrts particuliers, rgionalistes, ethniques, professionnels ou religieux. Sont, dautre part, interdites la constitution au sein de lAssemble Nationale et la runion dans lenceinte du Palais de groupements permanents, quelle que soit leur dnomination, tendant la dfense des mmes intrts et entranant pour leurs membres lacceptation dun mandat impratif.

3. les autres affaires inscrites dans les conditions prvues larticle suivant. Article 56 Le Bureau de lAssemble Nationale auquel sont adjoints les prsidents des commissions permanentes conformment larticle 18 du prsent Rglement, est convoqu chaque semaine, sil y a lieu, par le Prsident, en vue dexaminer lordre des travaux de lAssemble et de faire toute proposition concernant le Rglement de lordre du jour, en complment des discussions fixes par priorit par le Gouvernement. Les prsidents des commissions spciales peuvent tre convoqus cette runion. Le Gouvernement est avis par le Prsident, du jour et de lheure de la runion. Il peut y dlguer un reprsentant. Lordre du jour tabli par la runion est immdiatement affich et notifi au Gouvernement et aux prsidents des groupes parlementaires. Lordre du jour fix par lAssemble ne peut tre ultrieurement modifi quen ce qui concerne linscription prioritaire dcide en application de larticle 193 de la Constitution. Il peut tre galement modifi, titre exceptionnel, par le Bureau de lAssemble dans les conditions prvues au prsent article. Article 57 Lorganisation de la discussion gnrale des textes soumis lAssemble peul tre dcide par le Bureau de lAssemble Nationale runi dans les conditions dtermines par larticle prcdent. Le Prsident de lAssemble Nationale dtermine lordre des interventions. Toutefois, sur la demande des groupes, un tour de parole prioritaire est accord lorateur qui sexprime au nom de son groupe.

Section 4

Du collge des questeurs


Article 50 La supervision et le contrle des services administratifs et financiers sont confis un collge de questeurs pour le compte du Bureau. Article 51 Ils sont lus par leurs pairs la majorit absolue. Article 52 La composition, les tches et les modalits de fonctionnement sont dfinies dans une instruction intrieure.

Section 2
CHAPITRE IV

De la tenue des sances plnires


Article 58 LAssemble se runit chaque semaine en sance publique le matin et laprs-midi des mardi, mercredi, jeudi et vendredi sur proposition du Bureau. Sauf dcision contraire du Bureau de lAssemble Nationale, les autres jours sont consacrs dautres activits parlementaires. LAssemble peut tout moment dcider que les dispositions de lalina premier soient suspendues. Si lexamen de lordre du jour lexige, le Bureau peut proposer lAssemble Nationale de tenir dautres sances. La tenue de ces sances est de droit la demande du Prsident de la Rpublique ou du Bureau de lAssemble Nationale. Lorsquun dput a t absent plus dun quart des sances dune session ordinaire et ne sest pas excus en invoquant lun des motifs viss lalina suivant de cet article, le Bureau de lAssemble Nationale, aprs instruction du dossier, introduit une requte auprs de la Cour Constitutionnelle pour mettre fin au mandat de Dput. Les Dputs peuvent tre excuss dans les cas suivants: mission temporaire confie par le Gouvernement lAssemble Nationale; cas de force majeure apprcie par dcision du Bureau. En sance plnire, les membres de lAssemble Nationale occupent leurs siges lintrieur de la salle dans lordre alphabtique. Article 59 LAssemble peut dcider de siger huis clos par un vote exprs et sans dbat mis la demande soit du Prsident de la Rpublique, soit du Bureau de lAssemble Nationale, soit dun cinquime de ses membres. Le cinquime des membres est calcul sur le nombre des siges effectivement pourvus. En cas de fraction, le nombre est arrondi au chiffre immdiatement suprieur. Les signatures doivent figurer sur une liste unique. A partir du dpt de cette liste, aucune signature ne peut tre retire ni ajoute et la procdure doit suivre son cours jusqu la dcision de lAssemble. La

DES SESSIONS PARLEMENTAIRES


Article 53 LAssemble Nationale se runit chaque anne en trois sessions ordinaires. La premire session dbute le premier lundi du mois de fvrier, la deuxime le premier lundi du mois de juin et la troisime le premier lundi du mois doctobre de chaque anne. La dure totale de chaque session ne peut excder trois mois. Des sessions extraordinaires, ne dpassant pas une dure de quinze jours, peuvent tre convoques la demande du Prsident de la Rpublique ou la demande de la majorit absolue des membres composant lAssemble Nationale, sur un ordre du jour dtermin. Les sessions extraordinaires sont ouvertes et closes par dcret du Prsident de la Rpublique. Article 54 Sauf cas durgence justifi, lacte de convocation accompagn de lordre du jour et des documents de travail est communiqu aux Dputs deux semaines au moins avant la session.

CHAPITRE V

ORGANISATION DES DBATS


Section 1

Ordre du jour de lAssemble Nationale


Article 55 Lordre du jour de lAssemble Nationale comprend: 1. les projets et propositions de loi inscrits par priorit dans les conditions prvues larticle 193 de la constitution; 2. les questions orales inscrites dans les conditions prvues larticle 202 de la constitution;

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liste des signataires est publie au Journal Parlementaire la suite du compte rendu intgral. Lorsque le motif qui a donn lieu huis clos a cess, le Prsident consulte lAssemble Nationale sur la reprise de la sance publique. LAssemble Nationale dcide ultrieurement de la publication ventuelle du compte rendu intgral des dbats huis clos. Article 60 Le Prsident ouvre la sance, dirige les dlibrations, fait observer le Rglement et maintient lordre; il peut, tout moment, suspendre ou lever la sance. La police de lAssemble est exerce, en son nom, par le Prsident. Le Prsident et les autres Membres du Bureau surveillent la rdaction du procs-verbal, constatent les votes et le rsultat des scrutins; ils contrlent les dlgations de vote: en cas de contestation, le Prsident dcide. Article 6I Avant de passer lordre du jour, le Prsident donne connaissance lAssemble Nationale des communications qui la concernent; lAssemble Nationale peut en ordonner limpression. Article 62 Aucun membre de lAssemble ne peut parler quaprs avoir demand la parole au Prsident et lavoir obtenue. Lorateur peut tre interrompu en cas de motion accepte par le Prsident. Dans ce cas, linterruption ne peut pas dpasser cinq minutes Les Dputs qui dsirent intervenir sinscrivent auprs du Prsident qui dtermine lordre dans lequel ils sont appels prendre la parole. Hormis les dbats limits par le Rglement, le Prsident peut autoriser des explications de vote, de deux minutes chacune. Lorateur parle la tribune ou de sa place; le Prsident peut linviter monter la tribune. Quand le Prsident juge lAssemble suffisamment informe, il peut inviter lorateur conclure. Il peut galement, dans lintrt du dbat, lautoriser poursuivre son intervention au-del du temps qui lui est attribu. Lorateur ne doit pas scarter de la question sinon le Prsident ly rappelle. Sil ne dfre pas ce rappel, de mme que si un orateur parle sans en avoir obtenu lautorisation ou prtend poursuivre son intervention aprs avoir t invit conclure ou lit un discours, le Prsident peut lui retirer la parole. Dans ce cas, le Prsident ordonne que ses paroles ne figureront pas au procs-verbal et ce sans prjudice de lapplication des peines disciplinaires prvues par le prsent Rglement Article 63 Dans tous les dbats pour lesquels le temps de parole est limit, les orateurs ne doivent en aucun cas, excder le temps de parole. Si le temps de parole est dpass, le Prsident fait application des alinas 5 et 6 de larticle prcdent. Lorsquun groupe a puis son temps de parole, celle-ci doit tre refuse ses membres. Lorsquun amendement est ou a t dpos par un membre dun groupe dont le temps de parole est puis, cet amendement est lu par le Prsident et mis aux voix sans dbat. Le prsident dun groupe parlementaire qui a puis son temps de parole ne peut plus demander de scrutin public, except sur lensemble dun projet ou dune proposition. Si, au cours dun dbat organis, il devient manifeste que les temps de parole sont devenus insuffisants, lAssemble Nationale sur proposition de son Prsident, peut dcider, sans dbat, daugmenter pour une dure dtermine les temps de parole. Pour autant quil sexerce rgulirement, le droit la parole ne peut tre refus un Dput Article 64 Les Ministres, les prsidents et les rapporteurs des commissions saisies au fond obtiennent la parole quand ils la demandent.

Les commissaires dsigns par le Gouvernement ont accs la salle de sance la demande des Ministres intresss. Le Prsident peut autoriser un orateur rpondre au Gouvernement ou la commission. Les prsidents et les rapporteurs des commissions peuvent se faire assister, lors des discussions en sance publique, dun fonctionnaire de lAssemble choisi par eux. Article 65 Les rappels au rglement et les demandes touchant au droulement de la sance ont toujours priorit sur la question principale: ils en suspendent la discussion. La parole est accorde sur le champ tout Dput qui la demande cet effet. Si, manifestement, son intervention na aucun rapport avec le Rglement ou le droulement de la sance, ou si elle tend remettre en question lordre du jour fix, le Prsident lui retire la parole. Les demandes de suspension de sance sont soumises la dcision de lAssemble, sauf quand elles sont formules par le Gouvernement, par le Prsident ou le rapporteur de la commission saisie au fond ou, personnellement et pour une runion de groupe, par le prsident dun group ou son dlgu dont il a pralablement notifi le nom au Prsident. Lorsquun Dput demande la parole pour un fait personnel, elle ne lui est accorde quen fin de sance. Dans les cas prvus au prsent article, la parole ne peut tre conserve plus de cinq minutes. Toute attaque personnelle, toute interpellation de Dput Dput, toute manifestation ou interruption troublant lordre sont interdites. Article 66 Avant de lever la sance, le Prsident fait part lAssemble de la date et de lordre du jour de la sance suivante. Il est tabli, pour chaque sance publique, un compte rendu analytique officiel, affich, distribu et publi au Journal Parlementaire. Un extrait y relatif est publi la Radio et la Tlvision Nationale Il est galement tabli un compte rendu intgral qui est le procs-verbal de la sance. II devient dfinitif si le Prsident de lAssemble na t saisi par crit daucune opposition ou daucune demande de rectification quarante-huit heures aprs sa communication aux Dputs. Les contestations sont soumises au Bureau de lAssemble qui statue sur leur prise en considration aprs que lauteur a t entendu par lAssemble pour une dure qui ne dpasse pas cinq minutes. Si la contestation est prise en considration par la Bureau, la rectification du procs-verbal est soumise par le Prsident au dbut de la premire sance suivant la dcision du Bureau, lAssemble Nationale qui statue sans dbat. Article 67 Le Prsident constate la clture des sessions ordinaires la fin de leur dernire sance fixe, sur proposition du Bureau, au plus tard trois mois, jour pour jour, partir du jour douverture de la session, ce jour compris. Article 68 Le public admis dans la salle de dbats doit se tenir assis et en silence. Le Prsident fait expulser toute personne donnant des marques dapprobation ou dimprobation ou troublant les dbats.

Section 3

Du mode de votation
Article 69 LAssemble Nationale ne peut dlibrer valablement que si les 2/3 des Dputs sont prsents. Le Prsident vrifie que lAssemble Nationale est en nombre pour dlibrer. Si tel nest pas le cas, il suspend la sance. Article 70 Le vote des Dputs est personnel.

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Toutefois, leur droit de vote dans les scrutins publics peut tre dlgu par eux dans les cas prvus larticle 43.3 du prsent Rglement. La dlgation de vote est toujours personnelle, rdige au nom dun seul dput nommment dsign. Elle peut tre transfre avec laccord pralable du dlguant un autre dlgu galement dsign. Elle doit tre notifie au Prsident avant louverture du scrutin ou du premier des scrutins auxquels elle sapplique. Lorsque la dure de la dlgation nest pas prcise, elle expire de plein droit lissue dun dlai de huit jours francs compter de sa rception. Article 71 Les votes sexpriment, soit main leve, soit par assis et lev, soit au scrutin public la tribune, soit par tout autre moyen convenu. Toutefois lorsque lAssemble doit procder, par scrutin, des nominations personnelles, le scrutin est secret Article 72 LAssemble Nationale vote normalement main leve en toutes matires, sauf pour les nominations personnelles. En cas de doute sur le rsultat du vote main leve, il est procd au vote par assis et lev; si le doute persiste, le vote par scrutin public ordinaire est de droit. Nul ne peut obtenir la parole entre les diffrentes preuves de vote. Article 73 Le vote par scrutin public est de droit: 1. Sur dcision du Prsident ou sur demande du Gouvernement ou de la commission saisie au fond; 2. Sur demande crite manant personnellement soit du prsident dun groupe, soit de son dlgu dont il a pralablement notifi le nom au Prsident; 3. Lorsque la Constitution exige une majorit qualifie ou lorsque la responsabilit du Gouvernement est engage; 4. II est procd au scrutin public en la forme ordinaire lorsquil a lieu en application du paragraphe troisime ci-dessus. Article 74 Lorsquil y a lieu scrutin public, lannonce en est faite a lAssemble. Elle interrompt tout dbat. Cinq minutes aprs cette annonce, le Prsident invite ventuellement les dputes regagner leurs places. Il dclare ensuite le scrutin ouvert Pour un scrutin public ordinaire, le vote a lieu par bulletin. Chaque Dput dpose personnellement dans lurne qui lui est prsente par les huissiers un bulletin de vote son nom. Vert sil est pour ladoption, rouge sil est contre, orange sil entend sabstenir. Il est interdit de dposer plus dun bulletin dans lurne pour quelque cause que ce soit. Lorsque personne ne demande plus voter, le Prsident prononce la clture du scrutin. Les urnes sont apportes la tribune o a lieu le dpouillement. Le Prsident proclame le rsultat du scrutin. Pour un scrutin public la tribune, tous les Dputs sont appels nominalement par les huissiers. Sont appels les premiers ceux dont le nom commence par une lettre pralablement tire au sort. Il est procd lmargement des noms de votants. Le vote a lieu par bulletin. Chaque Dput dpose son bulletin dans une urne place sur la tribune. Le scrutin reste ouvert pendant 30 minutes, cette dure tant ramene 20 minutes pour les votes sur les motions de dfiance. Le rsultat est proclam par le Prsident. Les modalits de lexercice des dlgations de vote sont rgles par une instruction du Bureau Article 75 Sous rserve de lapplication de larticle 175 de la Constitution, les questions mises aux voix ne sont dclares adoptes que si elles ont obtenu la majorit absolue des dputs prsents. Toutefois, lorsque la Constitution exige pour une adoption une majorit qua-

lifie des membres composant lAssemble, cette majorit est calcule sur le nombre de siges effectivement pourvus. En cas dgalit de suffrage, la question mise aux voix nest pas adopte. Le rsultat des dlibrations de lAssemble est proclam par le Prsident. Article 76 Les scrutins secrets auxquels procde lAssemble Nationale pour les nominations personnelles ont lieu la tribune. La dure de tous les scrutins prvus au prsent article est fixe vingt minutes.

CHAPITRE VI

RGIME DISCIPLINAIRE EN SANCE PLNIRE


Article 77 Les peines disciplinaires applicables aux membres de lAssemble sont: 1. le rappel lordre; 2. le rappel lordre avec inscription au procs-verbal; 3. la censure; 4. la censure avec exclusion temporaire. Article 78 Le Prsident seul rappelle lordre. Est rappel lordre tout orateur qui trouble cet ordre. Tout Dput qui, ntant pas autoris parler, sest fait rappeler lordre, nobtient la parole pour se justifier qu la fin de la sance, moins que le Prsident nen dcide autrement. Est rappel lordre avec inscription au procs-verbal tout Dput qui, dans la mme sance, a encouru un premier rappel lordre. Est galement rappel lordre avec inscription au procs-verbal, tout dput qui a adress un ou plusieurs de ses collgues des injures, provocations ou menaces. Article 79 La censure est prononce contre tout dput: 1. qui, aprs un rappel lordre avec inscription au procs-verbal, na pas dfr aux injonctions du Prsident; 2. qui, dans lAssemble, a provoqu une scne tumultueuse. Article 80 La censure avec exclusion temporaire du Palais de lAssemble Nationale est prononce contre tout dput: 1. qui a rsist la censure simple ou qui a subi deux fois cette sanction; 2. qui, en sance publique, a fait appel la violence; 3. qui sest rendu coupable doutrages envers lAssemble ou envers son Prsident; 4. qui sest rendu coupable dinjures, provocations ou menaces envers le Prsident de la Rpublique, les Vice-Prsidents, les membres du Gouvernement et les organes prvus par la Constitution. La censure avec exclusion temporaire entrane linterdiction de prendre part aux travaux de lAssemble jusqu lexpiration du quinzime jour partir de la sance qui suit celui o la mesure a t prononce. En cas de refus du Dput de se conformer linjonction, qui lui est faite par le Prsident de sortir de lAssemble, la sance est suspendue. Dans ce cas et aussi dans le cas o la censure avec exclusion temporaire est applique pour la deuxime fois un dput, lexclusion stend trente jours de sance. Lexclusion temporaire entrane pour le Dput la perte des indemnits correspondantes la dure de lexclusion. Article 81 En cas de voie de fait dun membre de lAssemble lgard dun de ses collgues, le Prsident peut proposer au Bureau la pei-

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ne de la censure avec exclusion temporaire. A dfaut du prsident, elle peut tre demande par crit au Bureau par un dput. Lorsque la censure avec exclusion temporaire est, dans ces conditions, propose contre un dput, le Prsident convoque le Bureau qui entend ce Dput. Le Bureau peut appliquer une des peines prvues larticle 67 du prsent rglement. Le Prsident communique au Dput la dcision du Bureau. Si le Bureau conclut la censure avec exclusion temporaire, le dput doit quitter la salle de dbats. Article 82 La censure simple et la censure avec exclusion temporaire sont prononces par lAssemble Nationale, par assis et lev et sans dbat, sur proposition du Prsident. Le Dput contre qui lune ou lautre de ces peines disciplinaires est demande a toujours le droit dtre entendu ou de faire entendre en son nom un de ses collgues. Article 83 Lorsquun Dput entreprend de paralyser la libert des dlibrations et des votes de lAssemble, et, aprs stre livr des agressions contre un ou plusieurs de ses collgues, refuse dobtemprer aux rappels lordre du Prsident, celui-ci lve la sance et convoque le Bureau. Le Bureau peut proposer lAssemble de prononcer la peine de la censure avec exclusion temporaire. Si, au cours des sances qui ont motiv cette sanction, des voies de fait graves ont t commises, le Prsident saisit sur lheure le Procureur Gnral. Les sanctions prvues au prsent article sont applicables au Dput qui sest rendu coupable de fraude dans les scrutins, notamment en ce qui concerne le caractre personnel du vote. Article 84 Si un fait dlictueux est commis par un Dput dans lenceinte du Palais pendant que lAssemble Nationale est en sance, la dlibration en cours est suspendue. Sance tenante, le Prsident porte le fait la connaissance de lAssemble Nationale. Si le fait vis lalina premier est commis pendant une suspension ou aprs la leve de la sance, le Prsident porte le fait la connaissance de lAssemble Nationale la reprise de la sance ou au dbut de la sance suivante. Le Dput est admis sexpliquer, sil le demande. Sur lordre du Prsident, il est tenu de quitter la salle de sances et retenu dans le Palais. En cas de rsistance du dput ou de tumulte dans lAssemble Nationale, le Prsident lve linstant la sance. Le Bureau informe, sur le champ, le Procureur Gnral de la Rpublique quun dlit vient dtre commis dans le Palais de lAssemble Nationale. Article 85 Il est interdit tout Dput, dadhrer une association ou un groupement de dfense dintrts particuliers, locaux ou professionnels ou de souscrire son gard des engagements concernant sa propre activit parlementaire, lorsque cette adhsion ou ces engagements impliquent lacceptation dun mandat impratif. Il est interdit de fumer dans la salle des dlibrations et de laisser ouverts les tlphones mobiles. Il est interdit tout dput dexhiber ou de laisser user de sa qualit dans des entreprises financires, industrielles ou commerciales ou dans lexercice des professions librales ou autres, dadhrer dans les conditions prvues larticle 12 du prsent Rglement une association ou un groupement de dfense dintrts particuliers, locaux ou professionnels, ou de prendre les engagements viss audit article et, dune faon gnrale, duser de son titre pour dautres motifs que pour lexercice de son mandat.

CHAPITRE VII

NOMINATIONS PERSONNELLES
Article 86 Lorsquen vertu de dispositions constitutionnelles, lgales ou rglementaires, lAssemble Nationale doit dsigner des Dputs dans une commission ou un organisme quelconque, il est procd des nominations personnelles, sauf dispositions contraires du texte constitutif et sous rserve des modalits particulires prvues au prsent chapitre. Article 87 Les nominations prvues par larticle prcdent sont effectues par le Prsident de lAssemble Nationale aprs consultation des autres Membres du Bureau. Elles sont publies au Journal Parlementaire. Article 88 Lorsque le texte constitutif prvoit la nomination par une commission de lAssemble Nationale, le Prsident saisi par lautorit intresse, transmet la demande de dsignation la commission comptente. Les noms des Dputs dsigns sont ports la connaissance de lautorit intresse par lintermdiaire du Prsident de lAssemble. Article 89 Les Dputs de lAssemble Nationale au sein des organismes viss larticle 26 prsentent, au moins une fois par an, la commission comptente, un rapport crit sur leur activit. Ce rapport dinformation est imprim et distribu.

TITRE III

DE LA PROCDURE LGISLATIVE
CHAPITRE I

DU DPT DES PROJETS ET DES PROPOSITIONS DE LOIS


Article 90 Les projets de loi et les propositions de loi prsents par les dputs sont enregistrs la Prsidence de lAssemble Nationale. Le dpt des projets de loi est toujours annonc en sance publique Les propositions de loi prsentes par les Dputs sont transmises au Bureau de lAssemble ou certains de ses membres dlgus par lui cet effet. Lorsque leur irrecevabilit au sens de larticle 194 alina 3 de la Constitution est vidente, le dpt en est refus. Dans les autres cas, le dpt est annonc en sance publique. Dans lintervalle des sessions, le dpt fait lobjet dune annonce au Journal parlementaire Article 91 Tout texte dpos est imprim, distribu et renvoy lexamen de la commission permanente comptente ou dune commission spciale dans les conditions prvues par le prsent Rglement. Article 92 Les projets de loi peuvent tre retirs par le Prsident de la Rpublique, ou par le Gouvernement tout moment jusqu leur adoption dfinitive par lAssemble Nationale. Lauteur ou le premier signataire dune proposition peut la retirer tout moment avant son adoption. Si le retrait a lieu en cours de discussion en sance publique et si un autre Dput la reprend, la discussion continue. Les propositions repousses par lAssemble ne peuvent tre reproduites avant un dlai dun an.

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CHAPITRE II

DU DPT DES PROPOSTIONS DE RSOLUTIONS


Article 93 Les rsolutions sont des dcisions qui formulent des mesures et dispositions dordre intrieur qui, ayant trait au fonctionnement et la discipline de lAssemble, relvent de sa comptence exclusive. Les dcisions politiques importantes autres que celles du domaine de la loi sont prises par voie de rsolution. Les propositions de rsolution sont dposes, examines et discutes suivant la procdure applicable aux propositions de loi, lexception des dispositions faisant application de larticle 194, alina 3 de la Constitution.

Les rapports faits sur les propositions de loi concluent par un texte densemble. Lauteur dune proposition ou dun amendement peut, sil en fait la demande au prsident de la commission tre convoqu aux sances de la Commission consacres lexamen de son texte. Il se retire au moment du vote. Article 97 Toute commission permanente qui sestime comptente pour donner un avis sur un projet, une proposition, un article de loi ou un crdit budgtaire, renvoy une autre commission permanente, en informe le Prsident de lAssemble. Cette information est publie au journal parlementaire et annonce louverture de la plus prochaine sance. Lorsquun projet ou une proposition a t lobjet dun renvoi pour avis, la commission saisie dsigne un rapporteur qui a le droit de participer, avec voix consultative, aux travaux de la commission saisie au fond. Rciproquement, le rapporteur de la commission saisie au fond a le droit de participer, avec voix consultative, aux travaux de la commission saisie pour avis. Les secrtaires des commissions saisies pour avis dfendent devant la commission saisie au fond les amendements adopts par leur commission. Le dfaut de dpt ou de distribution dun avis ne peut faire obstacle la discussion dune affaire, la commission qui a demand donner son avis pouvant toujours le donner verbalement au jour fix pour la discussion du fond. Article 98 Le jour de la sance laquelle est inscrit lexamen dun projet ou dune proposition, la commission saisie au fond se runit pour examiner les amendements dposs. Elle les repousse ou les accepte sans les incorporer ses propositions, ni prsenter de rapport supplmentaire. Sous rserve des dispositions de larticle 194, alina 4 de la Constitution, le Prsident et le rapporteur de la commission ont qualit pour accepter ou refuser la discussion en sance des amendements qui nont pas t antrieurement soumis la commission. En cas de dsaccord, ils consultent la commission. Sils acceptent la discussion de lamendement, ils peuvent donner, au nom de la commission, leur avis sur celui-ci.

CHAPITRE III

INSCRIPTION LORDRE DU JOUR DE LASSEMBLEE NATIONALE


Article 94 Les projets et propositions de loi sont inscrits lordre du jour de lAssemble Nationale. en application des dispositions de larticle 193 de la Constitution, et dans les conditions prvues larticle 55 du prsent Rglement. Les demandes dinscription prioritaires du Gouvernement sont adresses par un des Vice-Prsidents de la Rpublique au Prsident de lAssemble Nationale, qui en informe les prsidents des commissions comptentes et les notifie la plus prochaine runion au Bureau de lAssemble Nationale. Si titre exceptionnel, le Gouvernement, en vertu des pouvoirs quil tient de larticle 193 de la Constitution, demande une modification de lordre du jour par ladjonction, le retrait ou linversion dun ou plusieurs textes prioritaires, le Prsident en donne immdiatement connaissance lAssemble. Les demandes dinscription dune proposition lordre du jour complmentaire sont formules au Bureau par le prsident de la commission saisie au fond ou par un prsident de groupe.

CHAPITRE IV

DES TRAVAUX LGISLATIFS DES COMMISSIONS


Article 95 Le Prsident de lAssemble Nationale saisit la commission permanente ou la commission spciale dsigne cet effet, de tout projet ou proposition dpose sur le Bureau de lAssemble Nationale. Dans le cas o une commission permanente se dclare incomptente ou en cas de conflit de comptence entre deux ou plusieurs commissions, le Prsident, aprs un dbat o sont seuls entendus le Gouvernement ou lauteur de la proposition et les prsidents des commissions intresses, propose par priorit lAssemble la cration dune commission spciale. Si cette proposition est rejete, le Prsident soumet lAssemble Nationale la question de comptence. Article 96 Les rapports des commissions doivent tre dposs, imprims et distribus dans un dlai tel que lAssemble Nationale soit en mesure de procder la discussion des projets et propositions conformment la Constitution. Les rapports peuvent, en outre, tre publis en annexe au compte rendu intgral de la sance au cours de laquelle ils sont discuts, sur dcision du Bureau de lAssemble Nationale. Les rapports faits sur des projets de loi concluent ladoption, au rejet ou des amendements. En annexe, des rapports doivent insrer les amendements soumis la commission, quils aient t transmis par la prsidence de lAssemble ou directement prsents par leurs auteurs avant le dpt du rapport.

CHAPITRE V

DES DISCUSSIONS DES PROJETS ET DES PROPOSITIONS DE LOIS


Article 99 La discussion des projets et propositions sengage par laudition ventuelle du Gouvernement, par la prsentation du rapport de la commission saisie au fond et, sil y a lieu par laudition du rapporteur de la ou des commissions saisies pour avis. Un membre du Conseil conomique et social ou de tout autre conseil national peut galement tre entendu lorsquil a t saisi dun projet ou dune proposition de loi. Il ne peut ensuite tre mis en discussion et aux voix quune seule exception dirrecevabilit dont lobjet est de faire reconnatre que le texte propos est contraire une ou plusieurs dispositions constitutionnelles et une seule question pralable, dont lobjet est de faire dcider quil ny a pas lieu dlibrer. Ladoption de lune ou de lautre de ces propositions entrane le rejet du texte lencontre duquel elle a t souleve. Dans la discussion de chacune delles, peuvent seuls intervenir lun des signataires, le Gouvernement et le prsident ou le rapporteur de la commission saisie au fond. Avant le vote, la parole est accorde pour cinq minutes, un orateur de chaque Groupe La parole est ensuite donne aux orateurs qui se sont fait inscrire dans la discussion gnrale. Lauteur ou le premier signataire dune proposition a priorit pour intervenir. Aprs la clture de la discussion gnrale, il ne peut tre mis en discussion et aux voix quune seule motion tendant au renvoi la commission saisie au fond de lensemble du texte en discussion, et

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dont leffet, en cas dadoption, est de suspendre le dbat jusqu la prsentation par la commission dun nouveau rapport. La discussion de cette motion a lieu dans les conditions prvues lalina 3. Si la motion de renvoi est adopte, le Gouvernement, lorsquil sagit dun texte prioritaire aux termes de larticle 193 de la Constitution, lAssemble, lorsquil sagit dun texte non prioritaire, fixe la date et lheure auxquelles la commission devra prsenter son nouveau rapport. Le Gouvernement peut demander que ce texte conserve sa priorit sur les autres affaires inscrites lordre du jour. Si la motion est rejete ou sil nen est pas prsent, le passage la discussion des articles du projet ou, sil sagit dune proposition, du texte de la commission, est de droit. Article 100 Les dispositions de larticle 194 de la Constitution peuvent tre opposes tout moment aux propositions et amendements par le Gouvernement ou par tout Dput. Article 101 Lorsquune commission saisie au fond dune proposition conclut au rejet de la proposition ou ne prsente pas des conclusions, le Prsident, immdiatement aprs la clture de la discussion gnrale, appelle lAssemble Nationale se prononcer. Dans le premier cas, lAssemble Nationale vote sur les conclusions de rejet. Si ces conclusions ne sont pas adoptes, la discussion sengage sur les articles de la proposition ou, en cas de pluralit, de la premire proposition dpose. Dans le second cas, lAssemble Nationale statue sur le passage la discussion des articles du texte initial de la proposition ou, en cas de pluralit, de la premire proposition dpose. Si lAssemble dcide de ne pas passer . la discussion des articles, le Prsident dclare que la proposition nest pas adopte. Article 102 La discussion des articles porte successivement sur chacun deux. Les interventions des commissions et des Dputs sur les articles du texte en discussion ou sur les articles nouveaux proposs par le Gouvernement ou les commissions, par voie damendement, ne peuvent excder cinq minutes. Sur chaque article, les amendements sont mis successivement en discussions et aux voix dans les conditions fixes par larticle 96 du prsent Rglement. Chaque article est ensuite mis aux voix sparment. Aprs le vote du dernier article additionnel, propos par voie damendement, il est procd au vote sur lensemble du projet ou de la proposition. Lorsque, avant le vote sur larticle unique dun projet ou dune proposition, il na pas t prsent darticle additionnel, le vote quivaut un vote sur lensemble. Aucun article additionnel nest recevable aprs que ce vote est intervenu. Article 103 Lapplication de larticle 194 de la Constitution nest drogatoire aux dispositions du chapitre IV du titre II du prsent Rglement quen ce qui concerne les modalits de mise aux voix des textes. Leur discussion a lieu selon la procdure prvue au chapitre sus nonc. Article 104 Lorsquen application de larticle 280 de la constitution, le conseil conomique et social dsigne un de ses membres pour exposer devant lAssemble Nationale lavis du conseil sur un projet ou une proposition qui lui a t soumis, le Prsident du conseil conomique et social en avertit le Prsident de lAssemble Nationale. Le membre du conseil conomique et social est entendu aprs les rapporteurs des commissions comptentes de lAssemble Nationale. A lheure fixe pour son audition, il est introduit dans le Palais, sur lordre du Prsident qui lui donne aussitt la parole.

Article 105 Le Gouvernement, les commissions saisies au fond des projets de loi, les commissions saisies pour avis et les Dputs ont le droit de prsenter des amendements aux textes dposs sur le Bureau de lAssemble. Il nest damendements que ceux formuls par crit, signs par lun au moins des auteurs et dposs sur le Bureau de lAssemble ou prsents en commission. Les amendements doivent tre sommairement motivs; ils sont communiqus par la prsidence la commission saisie au fond, imprims et distribus; toutefois, le dfaut dimpression et de distribution dun amendement ne peut pas faire obstacle sa discussion en sance publique. Les amendements ne sont recevables que sils portent sur un seul article. Les contre-projets sont prsents sous forme damendements, article par article, au texte en discussion. Les sous-amendements ne sont recevables que dans la mesure o ils ne contredisent pas le sens de lamendement. Les sous-projets et sous-amendements, au sens du prsent alina, sont apprcis par le Prsident. Les amendements et les sous-amendements ne sont recevables que sils sappliquent effectivement au texte quils visent ou, sagissant darticles additionnels, sils sont proposs dans le cadre du projet ou de la proposition: dans les cas litigieux, la question de leur recevabilit est soumise, avant leur discussion, la dcision de lAssemble. Seul lauteur de lamendement, un orateur contre, la commission et le Gouvernement peuvent intervenir. Article 106 Des amendements aux textes servant de base la discussion peuvent tre prsents par les dputs dans un dlai de quatre jours de sance suivant la distribution du rapport. Toutefois, lorsque la discussion dun texte est inscrite lordre du jour de lAssemble Nationale au cours dune session autre que celle durant laquelle le rapport a t distribu, il est ouvert un nouveau dlai de deux jours de sance compter de cette inscription lordre du jour. Au cas o la discussion dun texte commence avant lexpiration des dlais susviss, les amendements des Dputs cessent dtre recevables ds le dbut de lexamen du texte en sance plnire. Aprs lexpiration de ces dlais, sont seuls recevables: 1. les amendements dposs par le Gouvernement ou la commission saisie au fond, ou ceux dont lun ou lautre accepte la discussion; 2. les amendements dposs au nom dune commission saisie pour avis; 3. les amendements aux textes nouveaux proposs par la commission saisie au fond en cours de discussion; 4. les amendements se rapportant directement des textes modifis par lAssemble en cours de discussion. Les dlais prvus au prsent article ne sont pas applicables aux sous-amendements. Article 107 Les amendements sont mis en dbat aprs la discussion du texte auquel ils se rapportent et aux voix avant le vote sur ce texte et, dune manire gnrale, avant la question principale. Le Prsident ne met en discussion que les amendements dposs sur le Bureau de lAssemble. LAssemble ne dlibre pas les amendements qui ne sont pas soutenus en sance, ni sur les amendements qui nont pas t soumis la commission avant louverture du dbat, lorsque le Gouvernement soppose leur examen en application de larticle 194 de la Constitution. Lorsquils viennent en concurrence, les amendements sont mis en discussion dans lordre ci-aprs: amendements de suppression et ensuite les autres amendements en commenant par ceux qui scartent le plus du texte propos et dans lordre o ils sy opposent, sy intercalent ou sy ajoutent. Les amendements prsents par le Gouvernement ou par la commission saisie au fond ont priorit de discussion sur les amen-

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dements des Dputs devant un objet identique. Dans ce cas, la parole est donne tous les auteurs damendements et il est procd un seul vote sur lensemble de ces amendements. Lorsque plusieurs amendements, exclusifs lun de lautre, sont en concurrence, le Prsident peut les soumettre une discussion commune dans laquelle les auteurs obtiennent successivement la parole avant la mise aux voix, galement successive, de leurs amendements. Ne peuvent tre entendus, sur chaque amendement, outre lun des auteurs, que le Gouvernement, le Prsident ou le rapporteur de la commission saisie au fond, le Prsident ou le rapporteur de la commission saisie pour avis et un orateur dopinion contraire. Les interventions sur les amendements, autres que celles du Gouvernement, ne peuvent excder cinq minutes. Article 108 Avant le commencement des explications de vote sur lensemble des projets et propositions, lAssemble Nationale peut dcider, sur la demande du Gouvernement ou dun Dput, quil sera procd une seconde dlibration de tout ou partie du texte. La seconde dlibration est de droit la demande du Gouvernement ou de la commission saisie au fond. Les textes qui font lobjet de la seconde dlibration sont renvoys la Commission, qui doit prsenter, par crit ou verbalement, un nouveau rapport; la seconde dlibration de lAssemble Nationale ne porte que sur les nouvelles propositions de la commission ou du Gouvernement et sur les amendements qui sy rapportent ou, en labsence de propositions de la commission, sur les amendements relatifs aux articles pour lesquels lAssemble a dcid la seconde dlibration. Le rejet par lAssemble Nationale des nouvelles propositions de la commission ou du Gouvernement portant sur un texte vaut confirmation de la dcision prise par lAssemble Nationale en premire dlibration.

Article 111 Si, loccasion de lexamen vis larticle 189 dernier alina de la Constitution, lAssemble Nationale adopte un nouvel amendement, le projet de loi est renvoy au Snat, qui se prononce sur le projet amend. Dans un dlai ne pouvant dpasser les cinq jours compter de la date du renvoi, le Snat peut, soit dcider de se rallier au projet amend par lAssemble Nationale, soit adopter le projet aprs lavoir nouveau amend. Si le Snat na pas statu dans le dlai imparti ou sil a fait connatre lAssemble Nationale sa dcision de se rallier au projet vot par lAssemble Nationale, celle-ci le transmet dans les quarante huit heures au Prsident de la Rpublique aux fins de promulgation. Si le projet a t nouveau amend, le Snat le transmet lAssemble Nationale qui se prononce dfinitivement, soit en adoptant, soit en amendant le projet de loi. Article 112 Dans les matires vises larticle 187-1 et 3 de la Constitution, le texte adopt par lAssemble Nationale est aussitt transmis pour examen au Snat par le Prsident de lAssemble Nationale. Le Snat peut, dans un dlai ne pouvant dpasser les trente jours, soit adopter le projet sans amendement, soit adopter le projet aprs lavoir amend. Si le Snat adopte le projet sans amendement, le Prsident du Snat retourne le texte adopt au Prsident de lAssemble Nationale qui le transmet dans les quarante huit heures au Prsident de la Rpublique aux fins de promulgation. Si le Snat adopte le projet aprs lavoir amend, le Prsident du Snat le transmet lAssemble Nationale pour un nouvel examen. Si les amendements proposs par le Snat sont adopts par lAssemble Nationale, le Prsident de lAssemble Nationale transmet, dans les quarante huit heures, le texte dfinitif au Prsident de la Rpublique aux fins de promulgation. Lorsque par suite dun dsaccord entre les deux chambres, un projet ou une proposition de loi na pu tre adopte, le Prsident de lAssemble Nationale et le Prsident du Snat crent une commission mixte paritaire charge de proposer un texte commun sur le tout ou la partie du texte restant en discussion endans quinze jours ouvrables. Le texte labor par la commission mixte paritaire est soumis pour approbation aux deux chambres. Aucun amendement nest recevable. Chacune des deux chambres lapprouve sparment. Si la commission mixte ne parvient pas ladoption dun texte commun, ou si ce texte nest pas adopt par lune ou lautre chambre, le Prsident de la Rpublique peut, soit demander lAssemble Nationale de statuer dfinitivement, soit dclarer caduc le projet ou la proposition de loi. LAssemble Nationale adopte ce texte la majorit des deux tiers.

CHAPITRE VI

PROCDURE DADOPTION DES LOIS


Article 109 Les projets et propositions de lois sont dposs simultanment aux bureaux de lAssemble Nationale et du Snat. Toute proposition de loi et tout projet de loi prcisent sil sagit dune matire relevant de la comptence du Snat conformment larticle 187 de la Constitution. Seuls les textes viss lalina prcdent sont inscrits lordre du jour du Snat. En cas de doute ou de litige sur la recevabilit dun texte, le Prsident de la Rpublique, le Prsident de lAssemble Nationale ou le Prsident du Snat saisit la Cour Constitutionnelle qui en dcide. Article 110 Dans les matires autres que celles vises larticle 187 de la Constitution, le texte adopt par lAssemble Nationale est aussitt transmis au Snat par le Prsident de lAssemble Nationale. A la demande de son bureau ou dun tiers de ses membres au moins, le Snat examine le projet de texte. Cette demande est formule dans les sept jours de la rception du projet. Dans un dlai ne pouvant dpasser les dix jours compter de la demande, le Snat peut soit dcider quil ny a pas lieu damender le projet ou la proposition de loi, soit adopter le projet ou la proposition de loi aprs lavoir amend. Si le Snat na pas statu dans le dlai imparti ou sil a fait connatre lAssemble Nationale sa dcision de ne pas amender le projet de texte, le Prsident de lAssemble Nationale le transmet dans les quarante huit heures au Prsident de la Rpublique aux fins de promulgation. Si le projet a t amend, le Snat le transmet lAssemble Nationale qui se prononce, soit en adoptant, soit en rejetant, en tout ou en partie, les amendements adopts par le Snat.

CHAPITRE VII

DE LA NOUVELLE DLIBRATION DE LA LOI DEMANDE


Article 113 Lorsque, suivant les termes de larticle 197 de la Constitution, le Prsident de la Rpublique demande une nouvelle dlibration de la loi ou de certains de ses articles, le Prsident de lAssemble Nationale en informe lAssemble. Il la consulte pour savoir si elle dsire renvoyer le texte de loi devant une commission autre que celle qui en a t prcdemment saisie; dans la ngative, le texte est renvoy la commission qui avait eu en connatre. La commission comptente doit statuer dans le dlai imparti par lAssemble.

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CHAPITRE VIII

DE LA PROPOSITION DE RFRENDUM
Article 114 Lorsquen vertu de larticle 198 de la Constitution, le Prsident de la Rpublique dcide de soumettre au rfrendum un projet de loi dont lAssemble est saisie, la discussion du texte est immdiatement close.

Article 119 La sance rserve chaque semaine, par priorit, aux questions des membres de lAssemble Nationale et aux rponses du Gouvernement, est fixe par dcision du Bureau. Les Dputs qui souhaitent poser une question au Gouvernement doivent en transmettre le thme au Prsident au plus tard au moins 48 heures avant le jour de la sance rserve aux questions orales La dure de la sance consacre aux questions orales est dtermine par le Prsident Article 120 La question orale est expose sommairement par ses auteurs pendant une dure qui ne peut excder cinq minutes. Le Ministre comptent y rpond. Les auteurs de la question disposent ensuite de la parole pendant cinq minutes. Le Ministre rpond. Seuls peuvent rpondre aux questions les Vice-Prsidents et les ministres comptents. Tout dput qui dsire poser au Gouvernement une question orale suivie de dbats doit en soumettre la demande au Prsident de lAssemble Nationale, accompagne du texte de la question. La recevabilit de la demande est examine par le Bureau Elargi. Le jour de la discussion des questions orales avec dbat est fix par le Bureau largi. Dans ce cas, le Prsident notifie la question au Gouvernement; il la communique galement lAssemble Nationale. Lauteur de la question orale avec dbat dispose de quinze minutes au maximum pour la dvelopper. Le Ministre concern y rpond. Tout dput inscrit au dbat intervient pendant cinq minutes au maximum. Lauteur de la question dispose dun droit de rponse au membre du Gouvernement.

CHAPITRE IX

DE LA RVISION DE LA CONSTITUTION
Article 115 Linitiative de la rvision de la Constitution appartient concurremment au Prsident de la Rpublique aprs consultation du Gouvernement, lAssemble Nationale et au Snat statuant respectivement la majorit absolue des membres qui les composent. Les projets et propositions de loi portant rvision de la Constitution sont examins, discuts et vots selon la procdure lgislative ordinaire. Ces projets et propositions de lois sont adopts la majorit des quatre cinquimes des membres de lAssemble Nationale.

CHAPITRE X

DES TRAITS ET DES ACCORDS INTERNATIONAUX


Article 116 Lorsque lAssemble Nationale est saisie dun projet de loi autorisant la ratification dun trait, il nest pas vot sur les articles contenus dans ces actes et il ne peut tre prsent damendement. LAssemble Nationale conclut ladoption, au rejet ou lajournement du projet de loi. Le rejet et lajournement doivent tre motivs. Article 117 Lorsque la Cour Constitutionnelle a t saisie, dans les conditions prvues larticle 296 de la Constitution, du point de savoir si un engagement international comporte une clause contraire la Constitution, le projet de loi autorisant sa ratification ou son approbation ne peut tre mis en discussion. La saisine de la Cour Constitutionnelle, intervenue au cours de la procdure lgislative, suspend cette procdure La discussion ne peut tre commence ou reprise hors des formes prvues pour une rvision de la constitution quaprs publication au Journal Parlementaire de la dclaration de la Cour Constitutionnelle portant que lengagement ne contient aucune clause contraire la Constitution

CHAPITRE II

DES QUESTIONS CRITES


Article 121 Les questions crites sont transmises au Prsident de lAssemble Nationale qui les notifie au Gouvernement; elles ne doivent contenir aucune imputation dordre personnel lgard de tiers nommment dsigns. Les rponses des Ministres doivent tre publies dans le mois suivant le dpt des questions. Ce dlai ne comporte aucune interruption. Dans ce dlai, les Ministres ont toutefois la facult, de demander, titre exceptionnel, pour rassembler les lments de leur rponse, un dlai supplmentaire qui ne peut excder quinze jours.

CHAPITRE III

DES COMMISSIONS DENQUTE


TITRE IV

DU CONTRLE DE LACTION GOUVERNEMENTALE


CHAPITRE I

DES QUESTIONS ORALES


Article 118 Les questions orales sont poses par un Dput un Ministre. Celles qui portent sur la politique gnrale du Gouvernement sont poses aux Vice-Prsidents. Tout Dput qui dsire poser une question orale en indique le thme au Prsident de lAssemble Nationale qui en informe les dputs pour un ventuel enrichissement avant de le notifier au Gouvernement.

Article 122 La cration dune commission denqute par lAssemble Nationale rsulte du vote dune proposition de rsolution dpose, renvoye la commission permanente comptente, examine et discute dans les conditions fixes par le prsent Rglement. Cette proposition doit dterminer avec prcision, soit les faits qui donnent lieu enqute, soit les services publics ou les entreprises publiques dont la commission doit examiner la gestion. La commission saisie dune proposition de rsolution tendant la cration dune commission denqute doit dposer son rapport dans le mois de session ordinaire suivant la distribution de cette proposition. Les commissions denqute ne peuvent comprendre plus de dix Dputs. Les membres sont dsigns par le Bureau en veillant la participation de tous les groupes prsents lAssemble Nationale.

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Article 123 Le dpt dune proposition de rsolution tendant la cration dune commission denqute est notifi par le Prsident de lAssemble au Ministre de la Justice. Si le Ministre de la Justice fait connatre que des poursuites judiciaires sont en cours sur les faits ayant motiv le dpt de la proposition, celle-ci ne peut tre mise en discussion. Si la discussion est dj commence, elle est immdiatement interrompue. Lorsquune information judiciaire est ouverte aprs la cration de la commission, le Prsident de lAssemble, saisi par le Ministre de la Justice, en informe le Prsident de la commission. Celle-ci met immdiatement fin ses travaux. Article 124 Lorsque le rapporteur dune commission denqute dcide de proposer la commission de citer dans son rapport tout ou partie du compte rendu dune audition, lintress est admis prendre connaissance du texte de son audition. Cette communication a lieu sur place en prsence dun membre du bureau de la commission. Aucune correction ne peut tre apporte au compte rendu. Toutefois, lintress peut faire part de ses observations par crit. Ces observations sont soumises la commission, qui peut dcider de les annexer au rapport. Article 125 Les commissions denqute doivent dposer leur rapport dans un dlai maximum de six mois compter de leur cration. Le rapport tabli par une commission denqute est remis au Prsident de lAssemble. Le dpt de ce rapport est publi au Journal Parlementaire et annonc louverture de la plus prochaine sance. Sauf dcision contraire de lAssemble Nationale constitue en comit secret, dans les conditions prvues larticle 59, le rapport est imprim et distribu. La demande de constitution de lAssemble Nationale en comit secret leffet de dcider, par un vote spcial, de ne pas autoriser la publication de tout ou partie du rapport, doit tre prsente dans un dlai de cinq jours francs compter de la publication du dpt au Journal Parlementaire. Article 126 Le Prsident de lAssemble Nationale dclare irrecevable toute proposition de rsolution ayant pour effet la reconstitution dune commission denqute avec le mme objet quune commission antrieure, avant lexpiration dun dlai de douze mois compter de la fin de la mission de celle-ci Sil y a doute, le Prsident statue aprs avis du Bureau de lAssemble Nationale.

CHAPITRE V

DES MOTIONS DE CENSURE CONTRE LE GOUVERNEMENT ET DE DFIANCE CONTRE UN MEMBRE DU GOUVERNEMENT


Article 128 LAssemble Nationale peut prsenter une motion de censure contre le Gouvernement ou une motion de dfiance contre un membre du Gouvernement une majorit des deux tiers de ses membres. Le dpt dune motion de censure contre le Gouvernement et dune motion de dfiance contre un membre du Gouvernement est constat par la remise au Prsident de lAssemble Nationale, au cours dune sance publique, dun document portant lintitul motion de censure ou motion de dfiance suivi de la liste des signatures du quart au moins des membres de lAssemble. Ce quart est calcul sur le nombre des siges effectivement pourvus avec, en cas de fraction, arrondissement au chiffre immdiatement suprieur. Le mme dput ne peut signer plusieurs motions la fois. Les motions de censure et de dfiance doivent tre motives. A partir du dpt, aucune signature ne peut tre retire ni ajoute. Le Prsident de lAssemble Nationale notifie la motion au Gouvernement, en donne connaissance lAssemble Nationale et la fait afficher. La liste des signataires est publie au compte rendu intgral. Article 129 Le Bureau fixe la date de discussion des motions, qui doit avoir lieu au plus tard le troisime jour de sance suivant lexpiration dun dlai de soixante douze heures conscutif au dpt. Le dbat est organis dans les conditions prvues larticle 106, alina 1. Sil y a plusieurs motions, le Bureau peut dcider quelles seront discutes en commun sous rserve quil ait procd pour chacune un vote spar. Aucun retrait dune motion nest possible aprs sa mise en discussion. Lorsque la discussion est engage, elle doit tre poursuivie jusquau vote. Aprs la discussion gnrale, la parole peut tre accorde, pour une explication de vote, dune dure de quinze minutes lorateur dsign par chaque groupe, et dune dure de cinq minutes aux autres orateurs Il ne peut tre prsent damendement une motion. La motion ne peut tre effective que lorsquelle est vote la majorit des 2/3 des membres de lAssemble Nationale.

TITRE V

RUNION DU PARLEMENT EN CONGRS


CHAPITRE IV
Article 130 LAssemble Nationale et le Snat se runissent en congrs dans les cas prvus par larticle 163 de la Constitution du Burundi. Le Bureau du Parlement runi en congrs est compos des Bureaux de lAssemble Nationale et du Snat. Article 131 La Prsidence et la Vice-Prsidence des sances est confie respectivement au Prsident de lAssembl Nationale et au Prsident du Snat. Article 132 Toute runion de lAssemble Nationale et du Snat en congrs est prcde dune runion des Bureaux des deux institutions qui organisent le droulement des travaux

DU RLE DINFORMATION DES COMMISSIONS PERMANENTES


Article 127 Sans prjudice des dispositions les concernant contenues au titre II, les commissions permanentes assurent linformation de lAssemble Nationale pour lui permettre dexercer son contrle sur la politique du Gouvernement. A cette fin, elles peuvent confier un ou plusieurs de leurs membres une mission dinformation temporaire portant, notamment, sur les conditions dapplication dune lgislation. Ces missions dinformation peuvent tre communes plusieurs commissions.

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TITRE VI

DE LADMINSTRATION ET DE LA GESTION DE LASSEMBLE NATIONALE


Article 133 LAssemble Nationale jouit de lautonomie de gestion. Les comptes du budget de lAssemble sont soumis la surveillance des organes de contrle des finances publiques. Ladministration de lAssemble Nationale est assure par un Secrtaire Gnral non parlementaire et dont les missions sont dfinies dans une instruction intrieure portant organisation et fonctionnement des services administratifs de lAssemble Nationale Lexamen de la comptabilit des fonds et du patrimoine de lAssemble Nationale est annuellement confi au collge des questeurs. LAssemble Nationale prpare son budget qui est arrt en mme temps que la loi des finances.

teurs spciaux de la commission ayant Finances dans ses attributions.

TITRE VIII

DE LORGANISATION DU TRAVAIL DANS LES CIRCONSCRIPTIONS


Article 136 Les Dputs doivent rester en contact avec leurs circonscriptions. Il est par consquent cr des bureaux des Dputs dans les circonscriptions. Article 137 Le Bureau de lAssemble Nationale fixe les modalits dorganisation et de fonctionnement des bureaux des parlementaires dans leurs circonscriptions.

TITRE IX TITRE VII

DES DISPOSITIONS DIVERSES ET FINALES


Article 138 Le titre de Dput honoraire peut tre dcern tout ancien membre de lAssemble Nationale Article 139 Sur proposition du Bureau, lAssemble Nationale peut accorder lHonorariat aux anciens Prsidents de Assemble Nationale. Article 140 Des insignes sont ports par les Dputs qui sont en mission, dans les crmonies publiques et en toutes circonstances o ils ont faire connatre leur qualit. La nature de ces insignes est dtermine par le Bureau de lAssemble Nationale Article 141 Pour tout ce qui nest pas prvu par la Constitution, par des lois particulires ou par le prsent Rglement, le Bureau de lAssemble Nationale prend la dcision ou, sil sagit dune question importante, sen rfre lAssemble. Article 142 Le Bureau de lAssemble Nationale adopte les instructions intrieures de mise en application du prsent Rglement. Article 143 Le prsent Rglement peut tre modifi par lAssemble Nationale en cours de chacune des sessions ordinaires. Introduites au dbut de la session, linitiative soit du Bureau, soit dun cinquime des dputs au moins, les modifications, adoptes la majorit des deux tiers des dputs prsents, ne sont applicables quaprs vrification de leur conformit la Constitution par la Cour Constitutionnelle.

DES RELATIONS AVEC LA COUR DES COMPTES


Article 134 Conformment larticle 178 de la Constitution, une juridiction des comptes charge de lexamen, de la liquidation et de larrt des comptes de tous les services publics rend compte lAssemble Nationale. Cette juridiction vrifie, la fin de chaque exercice budgtaire, si la loi de finances a t excute correctement par le Gouvernement. La commission ayant les Finances dans ses attributions assure le suivi des dcisions de la juridiction des comptes. Article 135 Les documents et les renseignements destins permettre lexercice du contrle du budget des Dpartements ministriels ou la vrification des comptes des entreprises publiques et des socits dconomie mixte sont communiqus par les autorits comptentes du dpartement ministriel dont il sagit ou auquel se rattachent les entreprises publiques et les socits dconomie mixte intresses. Ces documents et ces renseignements sont communiqus au rapporteur de la commission ayant les finances dans ses attributions. Le rapporteur peut demander la commission ayant les Finances dans ses attributions, de lui adjoindre un de ses membres pour lexercice de ce contrle. Il communique les documents dont il est saisi aux rapporteurs pour avis du mme budget dsigns par les autres commissions permanentes. Les travaux des rapporteurs peuvent tre utiliss pour les rapports faits par les commissions sur la loi de finances. Ils peuvent en outre faire lobjet de rapports dinformation tablis par les rappor-

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17 aot 2005. RGLEMENT INTRIEUR du Snat.


(indit)

Note. Le rglement intrieur du Snat est une pice matresse du processus dlaboration des lois. Il jouit de ce fait dun statut particulier. La Cour Constitutionnelle doit, notamment, se prononcer sur sa conformit la Constitution avant son adoption, bien que la Constitution nait pas prvu que ce texte soit adopt sous forme de loi.

INDEX ALPHABTIQUE Accords internationaux, 98. Adjonction, 73. Amendement, 75, 81, 83, 88, 89. Appel nominal, 46, 73. Approbation, 90, 113. Article additionnel, 81, 83. Assis et lev, 46, 57, 58, 66. Avis, 76, 77. Clture, 53. Commission: mixte paritaire, 90. permanente, 29, 30. spciale, 31, 74. Comptabilit, 117. Compte rendu, 45, 52, 105, 106. Conflit de comptence, 74. Congrs, 114-116. Contre-projet, 83. Dlgation, 46, 56. Dmission, 35. Dtachement, 8. Discussion, 78, 80, 96. Expert, 50. Huis clos, 45, 111. Immunits, 13. Incompatibilits, 7.

Indemnits, 64. Interversion, 73. Irrecevabilit, 69, 78. Main leve, 57, 58. Mandat impratif, 6. Mesure disciplinaire, 48. Motion, 48. de renvoi, 78. Ordre du jour, 28, 87. Priorit, 78. Procs-verbal, 38, 46, 52. Promulgation, 88-90. Questeurs, 117. Question: crite, 102. orale, 99-101. pralable, 78. Rappel, 48, 51. lordre, 61. Ratification, 98. Recevabilit, 69, 81, 87, 101. Rectification, 59. Referendum, 96. Rejet, 75, 78, 80, 86. Renvoi, 76, 89. Rsolution, 29, 69, 72. Retrait, 70. Rvision, 97. Secrtariat gnral, 117. Sanction disciplinaire, 61. Scrutin, 40, 111. public, 56. secret, 57, 60. Session: extraordinaire, 42, 43. ordinaire, 41. Sige, 3. Sous-amendement, 83, 84. Sous-commission, 36. Sous-Projet, 83.

TITRE I

DES DISPOSITIONS GNRALES


Article 1 Les dispositions nonces ci-aprs constituent le Rglement Intrieur du Snat tel que prvu larticle 182 de la Constitution. Article 2 Les membres du Snat portent le titre de Snateur. Article 3 Le sige du Snat est Bujumbura. Cependant, il peut tre transfr en tout autre lieu de la Rpublique du Burundi sur dcision du Bureau aprs consultation conjointe du Prsident de la Rpublique et des Vice-Prsidents.

3. Ds sa premire session, le Snat adopte son rglement intrieur qui dtermine son organisation et son fonctionnement. Il lit galement son Bureau Article 5 Aprs llection du Bureau, le Prsident du Snat en notifie la composition au Prsident de la Rpublique.

CHAPITRE II

MANDAT, INCOMPATIBILITS, IMMUNITS ET VACANCE


Article 6 Le mandat de Snateur a un caractre national. Tout mandat impratif est nul. Article 7 Le mandat de Snateur est incompatible avec toute autre fonction caractre public. Un Snateur nomm au Gouvernement ou toute autre fonction publique incompatible avec le mandat de Snateur et qui laccepte, cesse immdiatement de siger au Snat et est remplac. Article 8 Tout agent public, statutaire ou contractuel qui devient Snateur, est doffice plac en position de dtachement ou de suspension de contrat. Toutefois, un professeur de lenseignement suprieur public peut cumuler le mandat de Snateur avec ses fonctions, le mot professeur tant entendu dans le sens denseignant.

TITRE II

ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT DU SNAT


CHAPITRE 1

PREMIRE SESSION DU SNAT


Article 4 1. La premire session du Snat se runit de plein droit le premier jour ouvrable suivant le septime jour compter de la date de larrt de la Cour Constitutionnelle pour adopter son rglement intrieur et mettre en place son Bureau. 2. Le snateur le plus g prsent prside les sances de la premire session de la lgislature jusqu llection du Prsident du Snat.

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Article 9 Un Snateur, nomm une fonction quelconque rmunre de lEtat du Burundi, dun Etat tranger ou dune organisation internationale, cesse de siger au Snat et est remplac. Article 10 Il est interdit tout avocat investi dun mandat de Snateur de plaider ou de consulter contre lEtat dans les affaires o les intrts de ce dernier sont en jeu. Article 11 Il est interdit tout Snateur duser de son titre pour des motifs autres que lexercice de son mandat. Article 12 1. Les Snateurs ne peuvent pas tre poursuivis, recherchs ou arrts, dtenus ou jugs pour des opinions ou votes mis dans lexercice de leurs fonctions. 2. Sauf en cas de flagrant dlit, les Snateurs ne peuvent, pendant la dure des sessions, tre poursuivis quavec lautorisation du Bureau du Snat. 3. Les Snateurs ne peuvent, hors session, tre arrts quavec lautorisation du Bureau du Snat, sauf en cas de flagrant dlit, de poursuite dj autorise ou de condamnation dfinitive. Article 13 1. La demande de leve dimmunit un Snateur doit tre accompagne dun rapport exposant les faits reprochs au Snateur. 2. Avant de prendre sa dcision, le Bureau entend le Snateur concern. Article 14 Le mandat dun Snateur prend fin, en cas de vacance constate par suite de dcs, de dmission, dinaptitude physique, dincapacit permanente, dabsence injustifie plus dun quart des sances dune session ou de dchance conscutive une servitude pnale principale de plus de douze mois. Toutefois, aucune dchance ne peut tre prononce lorsquil sagit dune condamnation pour des infractions non intentionnelles. Article 15 La vacance est constate par un arrt de la Cour Constitutionnelle statuant sur requte du Bureau du Snat. Article 16 La vacance pour cause dinaptitude physique ou dincapacit permanente est subordonne au rapport tabli par une commission mdicale de trois mdecins requis cette fin par le Bureau du Snat. Article 17 Pendant la lgislature, la liste des Snateurs est rgulirement actualise.

majorit absolue est requise au troisime tour. Si celle-ci nest pas obtenue, la majorit relative est exige au tour suivant et en cas dgalit de suffrages, le Snateur le plus g est lu. Article 20 Les candidatures doivent tre dposes sous plis ferm au secrtariat du Snat ou remises au Prsident sance tenante avant louverture du scrutin. Article 21 Le mandat du Prsident et des autres membres du Bureau du Snat dure toute la lgislature. Toutefois, il peut tre mis fin leurs fonctions au cours de la lgislature conformment larticle 22 du prsent Rglement. Article 22 Il est mis fin aux fonctions dun membre du Bureau: 1. En cas de perte de la qualit de Snateur dment constate par le Snat; 2. En cas de dmission; 3. En cas de rvocation pour violation grave du prsent rglement. La rvocation est propose par au moins un quart des Snateurs. La dcision de rvocation est prise par les deux tiers au moins des Snateurs. Article 23 Le Bureau reprsente le Snat sur le plan national et international. Article 24 Le Bureau a tous les pouvoirs pour prsider aux dlibrations du Snat. Le Bureau dtermine, par des instructions intrieures, lorganisation et le fonctionnement des services du Snat, les modalits dapplication, dinterprtation par les diffrents services des dispositions du prsent Rglement ainsi que les rapports entre ladministration du Snat et les organisations. Article 25 Les dcisions du Bureau sont prises par consensus ou dfaut, la majorit des deux tiers des membres composant le Bureau. Article 26 Le Prsident assure la coordination de laction du Bureau et supervise la procdure lgislative. Article 27 En cas dabsence du Prsident, les Vice-Prsidents le supplent dans lordre de leur prsance.

Section 2

Le Bureau largi
Article 28 1. Pour ses runions, le Bureau peut sadjoindre les prsidents des commissions permanentes. Le Bureau ainsi complt constitue le Bureau largi. En cas dempchement, le prsident dune commission permanente est remplac par le membre du bureau de la commission dans lordre de prsance. 2. Au cours des sessions, le Bureau largi est convoqu chaque semaine par le Prsident en vue dexaminer lordre des travaux du Snat et de faire toute proposition concernant lordre du jour, en complment des discussions fixes par priorit par le Gouvernement.

CHAPITRE III

DES ORGANES DU SNAT


Section 1

Le Bureau du Snat: composition, mode dlection et pouvoirs


Article 18 Le Bureau du Snat se compose dun Prsident, dun premier Vice-Prsident et dun deuxime Vice-Prsident. Les membres du Bureau du Snat ne peuvent pas provenir dune mme ethnie ou du mme genre. Article 19 Les membres du Bureau sont lus un un, au scrutin secret. Ils sont lus la majorit des deux tiers des Snateurs prsents ou reprsents sur prsentation de candidatures individuelles. Si la majorit des deux tiers nest pas acquise aux deux premiers tours, la

Section 3

Les commissions a. Commissions permanentes: composition et comptence


Article 29 En dbut de lgislature et au dbut de la premire session ordinaire de chaque anne, le Snat nomme en sance plnire quatre

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commissions permanentes dont les comptences, sans que les numrations soient exhaustives, sont nonces ci-dessous: 1. Commission des questions politiques, diplomatiques, administratives, de dfense et de scurit: Organisation de ladministration publique, organisation territoriale, questions diplomatiques, rgles dorganisation de la dfense et de la scurit, statut des personnels civils, militaires et des services de scurit etc. 2. Commission des questions institutionnelles, judiciaires et des droits et liberts fondamentales Organisation des pouvoirs, systme institutionnel, systme lectoral, organisation et procdures judiciaires, domaine pnal, statuts des personnels judiciaires, domaine auxiliaire la justice, garanties et obligations fondamentales des citoyens, promotion des droits de la personne humaine, statut des personnes et des biens etc. 3. Commission des questions conomiques, des Finances et du Budget: Rgles relatives au domaine conomique, rformes conomiques et privatisations, questions financires, fiscales, budgtaires et montaires, bonne gouvernance et gestion saine de lEtat etc. 4. Commission des questions sociales, de lEducation, de la Sant, de la Jeunesse et de la Culture: Travail et scurit sociale, sant publique, assistance aux sinistrs, rapatriement, rinsertion, logement, population, questions de genre, enseignement et recherche scientifique, jeunesse, culture, lutte contre le SIDA, lutte contre la pauvret, etc. Outre les comptences ci-haut cites, ces commissions sont appeles assurer les missions sectorielles de contrle rgulier de laction gouvernementale. Elles suivent et apprcient la mise en oeuvre de la politique gouvernementale dans tous les secteurs de la vie nationale ainsi que la gestion des administrations, des socits publiques et dconomie mixte. A ce titre, elles peuvent, en plus de leurs initiatives, tre saisies par toute personne physique ou morale. Elles produisent des rapports dinformation au Snat qui peuvent faire objet dun dbat en plnire en prsence du Ministre ou des Ministres concerns. Le dbat peut donner lieu des rsolutions et/ou recommandations. Article 30 1. Les Snateurs sont rpartis par le Bureau dans les commissions permanentes selon leurs prfrences, leurs comptences et en respect des quilibres du Snat. Leffectif de chaque commission permanente ne peut tre infrieur dix membres. 2. Les noms des membres de chaque commission proposs sont affichs et publis au journal parlementaire. 3. Un Snateur ne peut faire partie que dune seule commission permanente. 4. Les membres du Bureau ne font partie daucune commission permanente.

5. La demande de constitution dune commission spciale est soumise au vote du Snat qui se prononce la majorit des deux tiers des Snateurs prsents. 6. Dans le cas o une commission permanente se dclare incomptente ou en cas de conflit de comptence entre deux ou plusieurs commissions permanentes, le Prsident, aprs un dbat o seuls sont entendus, le Gouvernement, les Prsidents des commissions intresses, propose la cration dune commission spciale. Si cette proposition est rejete, le Prsident soumet au Snat la question de comptence.

c. Bureaux des Commissions


Article 32 1. Aussitt mises en place, les commissions procdent llection de leurs bureaux. Elles sont, pour cela, convoques par le Prsident du Snat. Le Bureau du Snat supervise llection des bureaux des Commissions permanentes. 2. Le Bureau des Commissions est compos dun Prsident et dun Vice-Prsident. 3. Les Bureaux des Commissions doivent reflter la composition du Snat 4. Les membres des Bureaux des Commissions sont lus un un au scrutin secret la majorit des deux tiers. Si la majorit des deux tiers nest pas acquise au premier tour, la majorit absolue est requise au deuxime tour o seuls se prsentent les deux premiers. En cas dgalit de suffrage, le Snateur le plus g est lu.

d. Runions des Commissions


Article 33 1. Pendant les sessions, les commissions sont convoques par leurs Prsidents. 2. En dehors des sessions, elles sont convoques soit par le Prsident du Snat, soit par leurs prsidents. 3. La prsence des membres des commissions aux runions de celles-ci est obligatoire. Article 34 Labsence une runion est justifie uniquement par les motifs suivants: 1. Mission temporaire confie par le Snat ou le Gouvernement; 2. Cas de force majeure apprcie par le Bureau de la commission comme la maladie ou un vnement grave empchant le Snateur dtre prsent. Article 35 Lorsquen dehors des motifs prvus lalina prcdent, un membre a t absent plus dun tiers des runions de la commission au cours dune mme session ordinaire, le Bureau de la Commission dresse un rapport au Prsident du Snat. Celui-ci constate la dmission de fait de ce membre qui peut tre remplac et ne peut faire partie dune autre commission en cours danne.

b. Commissions spciales
Article 31 1. Les commissions spciales sont constitues linitiative soit du Gouvernement, soit du Snat, pour lexamen de projets et propositions de lois ou toute autre question dintrt national. 2. La constitution dune commission spciale est de droit lorsquelle est demande par le Gouvernement. Cette demande doit tre formule au moment de la transmission de lordre du jour au Snat. 3. La constitution dune commission spciale peut tre dcide par le Snat sur demande, soit du Prsident dune commission permanente, soit de dix Snateurs au moins dont la liste est affiche et publie au journal parlementaire. Cette demande doit tre prsente dans un dlai de deux jours ouvrables suivant la distribution du projet ou de la proposition de loi. 4. La demande est aussitt affiche et notifie au Gouvernement.

e. Travaux en commissions
Article 36 Sous rserve des dispositions de la Constitution, des lois et du prsent Rglement, chaque Commission est matresse de ses travaux. Article 37 Les commissions peuvent crer des sous-commissions dont elles dterminent la composition et le mandat. Celles-ci font rapport devant les commissions qui les ont constitues. Article 38 Les runions des commissions font lobjet dun procs-verbal dment approuv par le prsident de la runion. Les procs-verbaux et documents des runions sont dposs aux archives du Snat.

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Article 39 1. Les Ministres peuvent assister aux travaux des commissions. Ils doivent tre entendus chaque fois quils le demandent. Ils ne peuvent pas participer aux votes. 2. La Commission peut demander laudition dun membre du Gouvernement. Le Prsident du Snat en transmet la demande au Prsident de la Rpublique. 3. La Commission peut demander entendre un reprsentant dun Conseil national prvu par la constitution sur les textes quelle est appele examiner. Le Prsident du Snat transmet la demande au Conseil concern. Article 40 1. Les votes en Commission ont lieu main leve ou par scrutin. 2. Le vote par scrutin est de droit lorsquil est demand par un tiers au moins des membres de la Commission ou par un membre de la Commission lorsquil sagit dune dsignation personnelle. 3. Les membres de la Commission ne peuvent dlguer leur droit de vote qu un autre membre de la mme Commission. Nul ne peut tre porteur de plus dune dlgation de vote. 4. Les dlgations de vote doivent tre notifies au Prsident de la Commission.

6. Les Snateurs peuvent tre excuss dans les cas suivants: mission temporaire confie par le Gouvernement ou le Snat cas de force majeure apprcie par dcision du Bureau. 7. En sance plnire, les membres du Snat occupent leurs siges lintrieur de la salle dans lordre alphabtique. Article 45 1. Le Snat peut dcider de siger huis clos par un vote exprs et sans dbat mis la demande du Bureau du Snat ou dun cinquime de ses membres. Le cinquime des membres est calcul sur le nombre des siges effectivement pourvus. En cas de fraction, le nombre est arrondi au chiffre immdiatement suprieur. Les signatures doivent figurer sur une liste unique. A partir du dpt de cette liste, aucune signature ne peut tre retire ni ajoute, et la procdure doit suivre son cours jusqu la dcision du Snat. La liste des signataires est affiche et publie au journal parlementaire. 2. Lorsque le motif qui a donn lieu au huis clos a cess, le Prsident consulte le Snat sur la reprise de la sance publique. 3. Le Snat dcide ultrieurement de la publication ventuelle du compte rendu intgrai des dbats huis clos. Article 46 1. Le Prsident du Snat ouvre la sance, dirige les dlibrations, fait observer le Rglement Intrieur et maintient lordre. Il peut, tout moment, suspendre ou lever la sance. 2. La police des sances est exerce par le Prsident du Snat. 3. Le Prsident du Snat et les autres membres du Bureau surveillent la rdaction du procs-verbal, constatent les votes main leve, par assis et lev ou par appel nominal et le rsultat des scrutins. Ils contrlent les dlgations de vote. En cas de contestation, le Prsident du Snat dcide. Article 47 Avant de passer lordre du jour, le Prsident du Snat dlivre au Snat des communications qui le concernent. Le Snat peut dcider de les rendre publiques. Article 48 1.Aucun membre du Snat ne peut parler sans avoir demand la parole au Prsident et lavoir obtenue. Lorateur peut tre interrompu en cas de motion accepte par le Prsident. En ce cas, linterruption ne peut dpasser cinq minutes. 2.Les membres du Snat qui dsirent intervenir sinscrivent auprs du Prsident qui dtermine lordre dans lequel ils sont appels prendre la parole. 3.Lorateur parle la tribune ou de sa place. Le Prsident peut linviter monter la tribune. 4.Quand le Prsident juge le Snat suffisamment inform, il peut inviter lorateur conclure. Il peut galement, dans lintrt du dbat, lautoriser poursuivre son intervention au-del du temps qui lui est attribu. 5.Lorateur ne doit pas scarter de la question; sinon le Prsident ly rappelle. Sil ne dfre pas ce rappel, de mme que si un orateur parle sans en avoir obtenu lautorisation ou prtend poursuivre son intervention aprs avoir t invit conclure ou lit un discours, le Prsident peut lui retirer la parole. Dans ce cas, le Prsident ordonne que ses paroles ne figurent pas au procs-verbal et ce, sans prjudice de lapplication des mesures disciplinaires prvues par le prsent Rglement. Article 49 1. Dans tous les dbats pour lesquels le temps de parole est limit, les orateurs ne doivent, en aucun cas, excder le temps de parole. 2. Si le temps de parole est dpass, le Prsident fait application de lalina 5 de larticle prcdent. 3. Si, au cours dun dbat organis, il devient manifeste que les temps de parole sont devenus insuffisants, le Snat, sur proposition de son Prsident, peut dcider, sans dbat, daugmenter pour une dure dtermine les temps de parole. 4. Pour autant quil sexerce rgulirement, le droit la parole ne peut tre refus un Snateur.

CHAPITRE IV

LES SESSIONS PARLEMENTAIRES


Article 41 Le Snat se runit chaque anne en trois sessions ordinaires. La premire session dbute le premier lundi du mois de fvrier, la deuxime le premier lundi du mois de juin et la troisime le premier lundi du mois doctobre de chaque anne. La dure totale de chaque session ne peut pas excder trois mois. Article 42 Des sessions extraordinaires, ne dpassant pas une dure de quinze jours, peuvent tre convoques la demande du Prsident de la Rpublique ou la demande de la majorit absolue des membres composant le Snat sur un ordre du jour dtermin. Article 43 Les sessions extraordinaires sont ouvertes et closes par dcret du Prsident de la Rpublique.

CHAPITRE V

ORGANISATION DES DBATS


Section 1

Tenue des sances plnires


Article 44 1. Sous rserve du prescrit de larticle 185 de la Constitution, le Snat se runit chaque semaine en sance publique les mardi, mercredi, jeudi et vendredi, sur invitation du Bureau. Sauf dcision contraire du Bureau du Snat, les autres jours sont consacrs dautres activits parlementaires. 2. Le Bureau fixe pendant la semaine une sance pour les questions diverses. 3. Le Snat peut tout moment dcider que les dispositions de lalina premier soient suspendues. 4. Si lexamen de lordre du jour lexige, le Bureau peut proposer au Snat de tenir dautres sances. La tenue de ces sances est de droit la demande du Prsident de la Rpublique ou du Bureau du Snat. 5. Lorsquun Snateur a t absent plus dun quart des sances dune session ordinaire et ne sest pas excus en invoquant lun des motifs viss lalina suivant de cet article, le Bureau du Snat, aprs instruction du dossier, introduit une requte auprs de la Cour Constitutionnelle pour mettre fin au mandat du Snateur.

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Article 50 1. Les membres du Gouvernement et les Prsidents des Commissions saisies au fond obtiennent la parole quand ils la demandent. 2. Les experts dsigns par le Gouvernement ont accs la salle de sance la demande des Ministres intresss. 3. Le Prsident peut autoriser un orateur rpondre au Gouvernement ou la Commission. 4. Les Prsidents des Commissions peuvent se faire assister, lors des discussions en sance publique, dun fonctionnaire du Snat de leur choix. Article 51 1. Les rappels au Rglement et les demandes touchant au droulement de la sance ont toujours priorit sur la question principale. Ils en suspendent la discussion. La parole est accorde sur le champ tout Snateur qui la demande cet effet. 2. Si, manifestement, son intervention na aucun rapport avec le Rglement ou le droulement de la sance ou si elle tend remettre en question lordre du jour fix, le Prsident lui retire la parole. 3. Les demandes de suspension de sance sont soumises la dcision du Snat, sauf quand elles sont formules par le Gouvernement ou par le Prsident de la Commission saisie au fond. 4. Lorsquun Snateur demande la parole pour un fait personnel, elle ne lui est accorde quen fin de sance. 5. Dans les cas prvus au prsent article, la parole ne peut tre conserve plus de cinq minutes. 6. Toute attaque personnelle, toute interpellation de Snateur Snateur, toute manifestation ou interruption troublant lordre sont interdites. Article 52 1. Avant de lever la sance, le Prsident fait part au Snat de la date et de lordre du jour de la sance suivante. 2. Il est tabli, pour chaque sance publique, un compte-rendu synthtique, officiel et distribu aux Snateurs. 3. Il est galement tabli un compte rendu intgral qui est le procs-verbal de la sance. Il devient dfinitif si le Prsident du Snat na t saisi par crit daucune opposition ou daucune demande de rectification quarante-huit heures aprs sa communication aux Snateurs. Les contestations sont soumises au Bureau du Snat qui statue sur leur prise en considration aprs que lauteur aura t entendu par le Snat pour une dure qui ne dpasse pas cinq minutes. 4. Si la contestation est prise en considration par le Bureau, la rectification du procs-verbal est soumise par le Prsident au dbut de la premire sance suivant la dcision du Bureau, au Snat qui statue sans dbat. Article 53 Le Prsident constate la clture des sessions ordinaires la fin de leur dernire sance fixe, sur proposition du Bureau, au plus tard trois mois jour pour jour partir du jour douverture de la session, ce jour compris. Article 54 Le public admis dans la salle de dbats doit se tenir assis et en silence. Le Prsident fait expulser toute personne donnant des remarques dapprobation ou dimprobation ou troublant les dbats.

Article 56 1. Le vote des Snateurs est personnel. 2. Toutefois, leur droit de vote dans les scrutins publics peut tre dlgu par eux dans les cas prvus larticle 40 du prsent Rglement. 3. La dlgation de vote est toujours personnelle, rdige au nom dun seul Snateur nommment dsign. Elle peut tre transfre avec laccord pralable du dlguant un autre dlgu galement dsign. Elle doit tre notifie au Prsident avant louverture du scrutin ou du premier des scrutins auxquels elle sapplique. 4. Lorsque la dure de la dlgation nest pas prcise, elle expire de plein droit lissue dun dlai de huit jours ouvrables compter de sa rception. Article 57 1. Les votes sexpriment, soit main leve, soit par assis et lev. 2. Toutefois, lorsque le Snat doit procder, par scrutin, des nominations personnelles, le scrutin est secret. Article 58 1. Le Snat vote normalement main leve en toute matire, sauf pour les nominations personnelles. 2. En cas de doute sur le rsultat du vote main leve, il est procd au vote par assis et lev. 3. Nul ne peut obtenir la parole entre les diffrentes tapes du vote. Article 59 1. Le rsultat des dlibrations du Snat est proclam par le Prsident. 2. Aucune rectification de vote nest admise aprs la clture du scrutin. Article 60 Les scrutins secrets auxquels procde le Snat pour les nominations personnelles ont lieu la tribune.

CHAPITRE VI

REGIME DISCIPLINAIRE EN SANCE PLNIRE


Article 61 Les sanctions disciplinaires applicables aux membres du Snat sont: 1. Le rappel lordre; 2. Le rappel lordre avec inscription au procs-verbal; 3. Lexclusion temporaire. Article 62 1. Le Prsident seul rappelle lordre. 2. Est rappel lordre, tout orateur qui trouble le bon droulement de la sance. 3. Tout Snateur qui, ntant pas autoris parler sest fait rappeler lordre, nobtient la parole pour se justifier qu la fin de la sance, moins que le Prsident nen dcide autrement. Article 63 1. Est rappel lordre avec inscription au procs-verbal, tout Snateur qui, dans la mme sance, a dj encouru un premier rappel lordre. 2. Est galement rappel lordre avec inscription au procsverbal, tout Snateur qui a adress un ou plusieurs de ses collgues des injures, provocations ou menaces. Article 64 1. Lexclusion temporaire du Palais du Snat est prononce contre tout Snateur: a. qui, en sance publique, a fait appel la violence; b. qui sest rendu coupable doutrages envers le Snat, son Prsident ou tout autre membre du Bureau;

Section 2

Votation
Article 55 1. Le Snat ne peut dlibrer valablement que si les deux tiers des Snateurs sont prsents. Les dcisions sont prises la majorit des deux tiers des Snateurs prsents ou reprsents 2. Le Prsident vrifie que le Snat est en nombre suffisant pour dlibrer. Si tel nest pas le cas, il suspend la sance sauf sil sagit des sujets qui ne dbouchent pas sur le vote.

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c. qui sest rendu coupable dinjures, provocations ou menaces envers le Prsident de la Rpublique, les Vice-Prsidents de la Rpublique, les membres du Gouvernement et les organes prvus par la Constitution. 2. Lexclusion temporaire entrane linterdiction de prendre part aux travaux du Snat et de reparatre dans le Palais du Snat jusqu lexpiration du quinzime jour partir de la sance qui suit celle o la mesure a t prononce 3. En cas de refus du Snateur de se conformer linjonction, qui lui est faite par le Prsident de sortir du Snat, la sance est suspendue. Dans ce cas et aussi dans le cas o lexclusion temporaire est applique pour la deuxime fois un Snateur, lexclusion stend trente jours de sance. 4. Lexclusion temporaire entrane pour le Snateur la perte des indemnits correspondant la dure de lexclusion. Article 65 1. En cas de voie de fait dun membre du Snat, lgard dun de ses collgues, le Prsident peut proposer au Bureau la peine dexclusion temporaire. A dfaut du Prsident, elle peut tre demande par crit au Bureau par un Snateur. 2. En cas dexclusion temporaire propose contre un Snateur, le Prsident convoque le Bureau qui entend ce Snateur. Le Bureau peut appliquer une des sanctions prvues larticle 61. Le Prsident communique au Snateur la dcision du Bureau. Si le Bureau conclut lexclusion temporaire, le Snateur doit quitter la salle des dbats. Article 66 1. Lexclusion temporaire est prononce par le Snat, par assis et lev et sans dbat, sur proposition du Prsident. 2. Le Snateur contre qui lune ou lautre de ces sanctions disciplinaires est demande a toujours le droit dtre entendu ou de faire entendre en son nom un de ses collgues. Article 67 1. Lorsquun Snateur entreprend de paralyser la libert des dlibrations et des votes du Snat, et, aprs stre livr des agressions contre un ou plusieurs de ses collgues, refuse dobtemprer aux rappels lordre du Prsident, celui-ci lve la sance et convoque le Bureau. 2. Le Bureau peut proposer au Snat de prononcer lexclusion temporaire. 3. Si, au cours des sances qui ont motiv cette sanction, des voies de fait graves ont t commises, le Prsident saisit sur lheure le Procureur Gnral de la Rpublique. Article 68 1. Si un fait dlictueux est commis par un Snateur dans lenceinte du Palais pendant que le Snat est en sance, la dlibration en cours est suspendue. 2. Sance tenante, le Prsident porte le fait la connaissance du Snat. 3. Si le fait vis lalina premier est commis pendant une suspension ou aprs la leve de la sance, le prsident porte le fait la connaissance du Snat, la reprise de la sance ou au dbut de la sance suivante. 4. Le Snateur est admis sexpliquer, sil le demande. Sur lordre du Prsident, il est tenu de quitter la salle des sances et retenu dans le Palais. 5. En cas de rsistance du Snateur ou de tumulte dans le Snat, le Prsident lve linstant la sance. Le Bureau saisit sur le champ, le Procureur Gnral de la Rpublique, quun dlit vient dtre commis dans le Palais du Snat.

TITRE III

PROCEDURE LGISLATIVE
CHAPITRE I

DPT DES PROJETS ET PROPOSITIONS DE LOI


Article 69 1. Le Prsident annonce en sance plnire: le dpt des projets de loi prsents par le gouvernement directement; le dpt des projets de loi transmis par le Prsident de lAssemble Nationale aprs leur adoption par cette dernire; le dpt des propositions de lois adoptes par lAssemble Nationale et transmises par le Prsident de cette dernire; le dpt des propositions de loi ou de rsolutions prsentes par les Snateurs. 2. Les propositions de loi prsentes par les Snateurs sont transmises au Bureau du Snat Lorsque leur irrecevabilit est vidente au sens de larticle 194, alina 3 de la Constitution, le dpt est refus. Dans les autres cas, le dpt est annonc en sance publique. 3. Le Bureau du Snat est juge de la recevabilit des propositions de lois ou des rsolutions. 4. Lorsquune proposition de loi est juge recevable par le Bureau du Snat, celui-ci la transmet au Gouvernement pour programmation. 5. Dans lintervalle des sessions, le dpt fait lobjet dun affichage et dune annonce au journal parlementaire. Article 70 1. Les projets de loi peuvent tre retirs par le Prsident de la Rpublique ou par le Gouvernement tout moment jusqu leur adoption dfinitive par le Snat. 2. Lauteur ou le premier signataire dune proposition peut la retirer tout moment avant son adoption. Si le retrait a lieu en cours de discussion en sance plnire et quun autre Snateur la reprend, la discussion continue. Article 71 Tout texte dpos est imprim, distribu et transmis lexamen de la commission permanente comptente ou dune commission spciale.

CHAPITRE II

DES RSOLUTIONS
Article 72 1. Les rsolutions sont des dcisions qui formulent des mesures et dcisions dordre intrieur qui, ayant trait au fonctionnement et la discipline du Snat, relvent de sa comptence exclusive. 2. Les propositions de rsolutions sont dposes, examines et discutes suivant la procdure applicable aux propositions de loi.

CHAPITRE III

INSCRIPTION LORDRE DU JOUR DU SNAT


Article 73 1. Les projets et propositions de loi sont inscrits lordre du jour du Snat en application des dispositions de larticle 193 de la Constitution. 2. Les demandes dinscription prioritaire du Gouvernement sont adresses par le Prsident de la Rpublique au Prsident du Snat qui en informe le Bureau largi. 3. Le Gouvernement peut demander une modification de lordre du jour par ladjonction, le retrait ou linterversion dun ou plu-

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sieurs textes prioritaires; le Prsident en donne immdiatement connaissance au Snat. 4. Les demandes dinscription dune proposition complmentaire lordre du jour sont formules au Bureau par le Prsident de la commission saisie au fond. 5. Lordre du jour rgl par le Snat ne peut tre ultrieurement modifi que par dcision du Gouvernement en ce qui concerne linscription prioritaire dcide en application de larticle 193 de la Constitution. Il ne peut tre modifi pour les autres affaires que par un vote mis sur linitiative dune commission ou de dix Snateurs dont la prsence doit tre constate par un appel nominal. 6. Toute modification de lordre du jour ou dune dcision portant organisation dun vote, sans dbat ou aprs dbat, est immdiatement porte par crit la connaissance de chaque Snateur et du Gouvernement.

Article 77 1. Le jour de la sance laquelle est inscrit lexamen dun projet ou dune proposition, la commission saisie au fond se runit pour examiner les amendements dposs. 2. Elle les repousse ou les accepte sans les incorporer ses propositions, ni prsenter de rapport supplmentaire. 3. Sous rserve des dispositions de larticle 194, alina 4 de la Constitution, le Prsident et le rapporteur de la commission ont qualit pour accepter ou refuser la discussion en sance des amendements qui nont pas t antrieurement soumis la commission. En cas de dsaccord, ils consultent la commission. Sils acceptent la discussion de lamendement, ils peuvent donner, au nom de la commission, leur avis sur celui-ci.

CHAPITRE V

CHAPITRE IV

DISCUSSION DES PROJETS ET PROPOSITIONS DE LOIS


Article 78 1. La discussion des projets et propositions sengage par laudition ventuelle du Gouvernement, par la prsentation du rapport de la commission saisie au fond et, sil y a lieu, par laudition du rapporteur de la ou des commissions saisies pour avis. 2. Un membre du Conseil conomique et social ou de tout autre conseil national peut galement tre entendu lorsquil a t saisi dun projet ou dune proposition de loi. 3. Il ne peut ensuite tre mis en discussion et aux voix quune seule exception dirrecevabilit et une seule question pralable. 4. Lexception dirrecevabilit est celle dont lobjet est de faire reconnatre que le texte propos est contraire une ou plusieurs dispositions constitutionnelles. 5. La question pralable est celle dont lobjet est de faire dcider quil ny a pas lieu dlibrer. 6. Ladoption de lune ou de lautre de ces propositions entrane le rejet du texte lencontre duquel elle a t souleve. 7. Dans la discussion de chacune delles, peuvent seuls intervenir lun des signataires, le Gouvernement et le Prsident ou le rapporteur de la Commission saisie au fond. 8. La parole est ensuite donne aux orateurs qui se sont fait inscrire dans la discussion gnrale. Lauteur ou le premier signataire dune proposition a priorit pour intervenir. 9. Aprs la clture de la discussion gnrale, il ne peut tre mis en discussion et aux voix quune seule motion tendant au renvoi la Commission saisie au fond de lensemble du texte en discussion, et dont leffet, en cas dadoption, est de suspendre le dbat jusqu la prsentation par la commission dun nouveau rapport. La discussion de cette motion a lieu dans les conditions prvues lalina 3 du prsent article. 10. Si la motion de renvoi est adopte, le Gouvernement, lorsquil sagit dun texte prioritaire aux termes de larticle 193 de la Constitution, le Snat, lorsquil sagit dun texte non prioritaire, fixe la date et lheure auxquelles la commission devra prsenter son nouveau rapport. Le Gouvernement peut demander que ce texte conserve sa priorit sur les autres affaires inscrites lordre du jour. Article 79 Les dispositions de larticle 194 de la Constitution peuvent tre opposes tout moment aux propositions et amendements par le Gouvernement ou par tout Snateur. Article 80 1. Lorsquune Commission saisie au fond conclut au rejet ou ne prsente pas des conclusions, le Prsident, immdiatement aprs la clture de la discussion gnrale, appelle le Snat se prononcer. 2. Dans le premier cas, le Snat vote sur les conclusions de rejet. Si ces conclusions ne sont pas adoptes, la discussion sengage sur les articles.

TRAVAUX LGISLATIFS DES COMMISSIONS


Article 74 1. Le Prsident du Snat saisit la commission permanente ou la commission spciale dsigne cet effet, de tout projet ou proposition de loi dpose sur le bureau du Snat. 2. Dans le cas o une commission permanente se dclare incomptente ou en cas de conflit de comptence entre deux ou plusieurs de ses commissions, le Prsident, aprs un dbat o sont seuls entendus le Gouvernement ou lauteur de la proposition et les prsidents des commissions intresses, propose, par priorit au Snat, la cration dune commission spciale. Si cette proposition est rejete, le Prsident soumet au Snat la question de comptence. Article 75 1. Les Bureaux des Commissions dressent des rapports. Ces rapports doivent tre dposs, imprims et distribus dans un dlai tel que le Snat soit en mesure de procder la discussion des projets et propositions. Les rapports peuvent, en outre, tre publis en annexe au compte-rendu intgral de la sance au cours de laquelle ils sont discuts sur dcision du Bureau du Snat. 2. Les rapports faits sur des projets de loi concluent ladoption, au rejet ou des amendements. En annexe des rapports, doivent tre joints les amendements soumis la commission, quils aient t transmis par la prsidence du Snat ou directement prsents par leurs auteurs avant le dpt du rapport. 3. Lauteur dune proposition ou dun amendement peut, sil en fait la demande au prsident de la commission, tre convoqu aux sances de la commission consacre lexamen de son texte. Il se retire au moment du vote. Article 76 1. Toute commission permanente qui sestime comptente pour donner un avis sur un projet, une proposition de loi, un article de loi ou un crdit budgtaire, renvoy une autre commission permanente, en informe le Prsident du Snat. Cette information est affiche et publie au journal parlementaire et annonce louverture de la sance suivante. 2. Lorsquun projet ou une proposition a t lobjet dun renvoi pour avis, la commission saisie dsigne un rapporteur qui a le droit de participer, avec voix consultative, aux travaux de la commission saisie au fond. Rciproquement, le rapporteur de la commission saisie au fond a le droit de participer, avec voix consultative, aux travaux de la commission saisie pour avis. 3. Les rapporteurs des commissions saisies pour avis dfendent, devant la commission saisie au fond, les amendements adopts par leur commission. 4. Le dfaut de dpt ou de distribution dun avis ne peut faire obstacle la discussion dune affaire, la commission qui a demand donner son avis pouvant toujours le donner verbalement au jour fix pour la discussion du fond.

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3. Dans le second cas, en labsence de conclusions, le Snat statue sur le passage la discussion des articles du texte initial de la proposition ou, en cas de pluralit, de la premire proposition dpose. Si le Snat dcide de ne pas passer la discussion des articles, le Prsident dclare que la proposition nest pas adopte. Article 81 1. La discussion des articles porte successivement sur chacun deux. 2. Les interventions des commissions et des Snateurs sur les articles du texte en discussion ou sur les nouveaux articles proposs par le Gouvernement ou les commissions, par voie damendement, ne peuvent pas excder cinq minutes. 3. Sur chaque article, les amendements sont mis successivement en discussion et aux voix dans les conditions fixes par larticle 85. Chaque article est ensuite mis aux voix sparment. 4. Aprs le vote du dernier article propos par voie damendement, il est procd au vote sur lensemble du projet ou de la proposition. 5. Lorsque, avant le vote sur larticle unique dun projet ou dune proposition, il na pas t prsent darticle additionnel, le vote quivaut un vote sur lensemble. Aucun article additionnel nest recevable aprs que ce vote est intervenu. Article 82 Lapplication de larticle 194 de la Constitution nest drogatoire aux dispositions du chapitre V du titre II du prsent Rglement quen ce qui concerne les modalits de mise aux voix des textes. Leur discussion a lieu selon la procdure prvue au chapitre susnonc. Article 83 1. Le Gouvernement, les commissions saisies au fond des projets de loi, les commissions saisies pour avis et les Snateurs ont le droit de prsenter des amendements aux textes dposs sur le bureau du Snat. 2. Il nest damendements que ceux formuls par crit, signs par lun au moins des auteurs et dposs sur le bureau du Snat ou prsents en commission. 3. Les amendements doivent tre sommairement motivs. Ils sont communiqus par la prsidence la commission saisie au fond, imprims et distribus. Toutefois, le dfaut dimpression et de distribution dun amendement ne peut faire obstacle sa discussion. 4. Les amendements ne sont recevables que sils portent sur un seul article. Les contre-projets sont prsents sous forme damendements, article par article, au texte en discussion. Les sous-amendements ne sont recevables que dans la mesure o ils ne contredisent pas le sens de lamendement. Les sous-projets et sous-amendements, au sens du prsent alina, sont apprcis par le Prsident de la commission saisie au fond. 5. Les amendements et les sous-amendements ne sont recevables que sils sappliquent effectivement au texte quils visent ou, sagissant darticles additionnels, sils sont proposs dans le cadre du projet ou de la proposition. Dans les cas litigieux, la question de leur recevabilit est soumise, avant leur discussion, la dcision du Snat. Seul lauteur de lamendement, un orateur contre, la commission et le Gouvernement, peuvent intervenir. Article 84 1. Des amendements aux textes servant de base la discussion peuvent tre prsents par les Snateurs dans un dlai de quatre jours de sance suivant la distribution du rapport de la commission. 2. Toutefois, lorsque la discussion dun texte est inscrite lordre du jour du Snat au cours dune session autre que celle durant laquelle le rapport a t distribu, il est ouvert un nouveau dlai de deux jours de sance compter de cette inscription lordre du jour. 3. Au cas o la discussion dun texte commence avant lexpiration des dlais susviss, les amendements des Snateurs cessent dtre recevables ds le dbut de lexamen du texte en sance plnire.

4. Aprs lexpiration de ces dlais, sont seuls recevables: les amendements dposs par le Gouvernement ou la commission saisie au fond, ou ceux dont lun ou lautre accepte la discussion; les amendements dposs au nom dune commission saisie pour avis; les amendements aux textes nouveaux proposs par la commission saisie au fond en cours de discussion; les amendements se rapportant directement des textes modifis par le Snat en cours de discussions. 5. Les dlais prvus au prsent article ne sont pas applicables aux sous-amendements. Article 85 1. Les amendements sont mis en dbat aprs la discussion du texte auquel ils se rapportent et mis aux voix avant le vote sur ce texte et, dune manire gnrale, avant la question principale. 2. Le Prsident ne met en discussion que les amendements dposs sur le bureau du Snat. 3. Le Snat ne dlibre pas sur les amendements qui ne sont pas soutenus en sance, ni sur les amendements qui nont pas t soumis la commission avant louverture du dbat, lorsque le Gouvernement soppose leur examen en application de larticle 194, alina 5 de la Constitution. 4. Lorsquils viennent en concurrence, les amendements sont mis en discussion dans lordre ci-aprs: amendements de suppression et ensuite les autres amendements en commenant par ceux qui scartent le plus du texte propos. 5. Les amendements prsents par le Gouvernement ou par la commission saisie au fond ont priorit de discussion sur les amendements des Snateurs devant un objet identique. Dans ce cas, la parole est donne tous les auteurs damendements. 6. Lorsque plusieurs amendements, exclusifs lun de lautre, sont en concurrence, le Prsident peut les soumettre une discussion commune dans laquelle les auteurs obtiennent successivement la parole avant la mise aux voix, galement successive, de leurs amendements. 7. Ne peuvent tre entendus, sur chaque amendement, outre lun des auteurs, que le Gouvernement, le Prsident ou le rapporteur de la commission saisie au fond, le Prsident ou le rapporteur de la commission saisie pour avis et un orateur dopinion contraire. Les interventions sur les amendements, autres que celles du Gouvernement, ne peuvent pas excder cinq minutes. Article 86 1. Avant le commencement des explications de vote sur lensemble des projets et propositions, le Snat peut dcider, sur la demande du Gouvernement ou dun Snateur, quil sera procd une seconde dlibration de tout ou partie du textes. 2. La seconde dlibration est de droit la demande du Gouvernement ou de la commission saisie au fond. 3. Les textes qui font lobjet de la seconde dlibration sont renvoys la commission, qui doit prsenter, par crit ou verbalement, un nouveau rapport; la seconde dlibration du Snat ne porte que sur les nouvelles propositions de la Commission ou du Gouvernement et sur les amendements qui sy rapportent ou, en labsence de propositions de la commission, sur les amendements relatifs aux articles pour lesquels le Snat a dcid la seconde dlibration 4. Le rejet par le Snat des nouvelles propositions de la Commission ou du Gouvernement portant sur un texte vaut confirmation de la dcision prise par le Snat en premire dlibration.

CHAPITRE VI

PROCDURE DADOPTION DES LOIS


Article 87 Les projets et propositions de lois sont dposs simultanment aux Bureaux de lAssemble Nationale et du Snat.

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Toute proposition de loi et tout projet de loi prcisent sil sagit dune matire relevant de la comptence du Snat conformment larticle 187 de la Constitution. Seuls les textes viss lalina prcdent sont inscrits lordre du jour du Snat. En cas de doute ou de litige sur la recevabilit dun texte, le Prsident de la Rpublique, le Prsident de lAssemble Nationale ou le Prsident du Snat saisit la Cour Constitutionnelle qui en dcide. Article 88 1. Dans les matires autres que celles vises larticle 187 de la Constitution, le texte adopt par lAssemble Nationale est aussitt transmis au Snat par le Prsident de lAssemble Nationale. 2. A la demande de son Bureau ou dun tiers de ses membres au moins, le Snat examine le projet de texte. Cette demande est formule dans les sept jours de la rception du projet. 3. Dans un dlai ne pouvant pas dpasser les dix jours compter de la demande, le Snat peut soit dcider quil ny a pas lieu damender le projet ou la proposition de loi, soit adopter le projet ou la proposition de loi aprs lavoir amend. 4. Si le Snat na pas statu dans le dlai imparti ou sil a fait connatre lAssemble Nationale sa dcision de ne pas amender le projet de texte, le Prsident de lAssemble Nationale le transmet dans les quarante huit heures au Prsident de la Rpublique aux fins de promulgation. 5. Si le projet a t amend, le Snat le transmet lAssemble Nationale qui se prononce, soit en adoptant soit en rejetant en tout ou en partie les amendements adopts par le Snat. Article 89 1. Si, loccasion de lexamen vis larticle 88 dernier alina, lAssemble Nationale adopte un nouvel amendement, le projet de loi est renvoy au Snat, qui se prononce sur le projet amend. 2. Dans un dlai ne pouvant pas dpasser les cinq jours compter de la date du renvoi, le Snat peut, soit dcider de se rallier au projet amend par lAssemble Nationale, soit adopter le projet aprs lavoir nouveau amend. 3. Si le Snat na pas statu dans le dlai imparti ou sil a fait connatre lAssemble Nationale sa dcision de se rallier au projet vot par lAssemble Nationale, celle-ci le transmet dans les quarante-huit heures au Prsident de la Rpublique aux fins de promulgation. 4. Si le projet a t nouveau amend, le Snat le transmet lAssemble Nationale qui se prononce dfinitivement, soit en adoptant, soit en amendant le projet de loi. Article 90 Dans les matires vises larticle 187-1 et 3 de la Constitution, le texte adopt par lAssemble Nationale est aussitt transmis pour examen au Snat par le Prsident de lAssemble Nationale. Le Snat peut, dans un dlai ne pouvant pas dpasser les trente jours, soit adopter le projet sans amendement, soit adopter le projet aprs lavoir amend. Si le Snat adopte le projet sans amendement, le Prsident du Snat retourne le texte adopt au Prsident de lAssemble Nationale qui le transmet dans les quarante-huit heures au Prsident de la Rpublique aux fins de promulgation. Si le Snat adopte le projet aprs lavoir amend, le Prsident du Snat le transmet lAssemble Nationale pour un nouvel examen. Si les amendements proposs par le Snat sont adopts par lAssemble Nationale, le Prsident de lAssemble Nationale transmet, dans les quarante huit heures, le texte dfinitif au Prsident de la Rpublique aux fins de promulgation. Lorsque, par suite dun dsaccord entre les deux chambres, un projet ou une proposition de loi na pas pu tre adopt, le Prsident de lAssemble Nationale et le Prsident du Snat crent une commission mixte paritaire charge de proposer un texte commun sur le tout ou la partie du texte restant en discussion, endans 15 jours ouvrables.

Le texte labor par la commission mixte paritaire est soumis pour approbation aux deux chambres. Aucun amendement nest recevable. Chacune des deux chambres lapprouve sparment. Si la commission mixte ne parvient pas ladoption dun texte commun ou si ce texte nest pas adopt par lune ou lautre chambre, le Prsident de la Rpublique peut, soit demander lAssemble Nationale de statuer dfinitivement, soit dclarer caduc le projet ou la proposition de loi. LAssemble Nationale adopte ce texte la majorit des deux tiers.

CHAPITRE VII

COMMISSIONS MIXTES PARITAIRES


Article 91 Conformment larticle 90 alina 6 du prsent Rglement, le Snat et lAssemble Nationale forment un accord sur le nombre de reprsentants de chaque chambre dans les commissions mixtes paritaires. Article 92 Les reprsentants du Snat dans ces commissions sont dsigns par le Prsident du Snat aprs consultation du Bureau Elargi. Article 93 Le Snat dsigne dans les mmes conditions une liste de supplants La supplance sexerce dans lordre tabli par la liste. Article 94 Lacte de cration de la commission mixte paritaire dsigne en mme temps le parlementaire le plus g charg de convoquer et de prsider les runions jusqu la mise en place du Bureau de la commission. Article 95 La commission fixe elle-mme la composition de son bureau et lorganisation de ses travaux. Celle-ci procde des rgles applicables aux commissions

CHAPITRE VIII

PROPOSITION DE RFRENDUM
Article 96 Lorsque le Prsident de la Rpublique dcide de soumettre au rfrendum un projet de loi dont le Snat est saisi, la discussion du texte est immdiatement interrompue.

CHAPITRE IX

RVISION DE LA CONSTITUTION
Article 97 Linitiative de la rvision de la constitution appartient concurremment au Prsident de la Rpublique aprs consultation du Gouvernement, lAssemble Nationale ou au Snat statuant respectivement la majorit absolue des membres qui les composent. Les projets et propositions de loi portant rvision de la Constitution sont examins, discuts et vots selon la procdure lgislative ordinaire. Ces projets et propositions de loi sont adopts la majorit des deux tiers des membres du Snat.

CHAPITRE X

TRAITS ET ACCORDS INTERNATIONAUX


Article 98 Lorsque le Snat est saisi dun projet de loi autorisant la ratification dun trait, il nest pas vot sur les articles contenus dans ces

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actes et il ne peut pas tre prsent damendement. Le Snat conclut ladoption ou au rejet.

CHAPITRE III

COMMISSION DENQUTE
Article 103 La cration dune Commission denqute par le Snat rsulte du vote dune proposition de rsolution dpose au Bureau du Snat. Cette dernire obit au prescrit des articles 104 108 du prsent rglement. Article 104 La proposition de rsolution doit dterminer avec prcision, soit les faits qui donnent lieu enqute, soit les services publics ou les socits publiques dont la commission denqute doit examiner la gestion. Article 105 1. Le dpt dune proposition de rsolution tendant la cration dune Commission denqute est notifi par le Prsident du Snat au Ministre de la Justice. 2. Si le Ministre de la Justice fait connatre que des poursuites judiciaires sont en cours sur les faits ayant motiv le dpt de la proposition, celle-ci ne peut pas tre mise en discussion. Si la discussion est dj commence, elle est immdiatement interrompue. 3. Lorsquune procdure judiciaire est ouverte aprs la cration de la commission, le Prsident du Snat saisi par le Ministre de la Justice, en informe le prsident de la commission. Celle-ci met immdiatement fin ses travaux. Article 106 1. Lorsque le rapporteur dune Commission denqute dcide de proposer la Commission de citer dans son rapport tout ou partie du compte rendu dune audition, lintress est admis prendre connaissance du texte de son audition. 2. Cette communication a lieu sur place en prsence dun membre du Bureau de la Commission. Aucune correction ne peut tre apporte au compte rendu Toutefois, lintress peut faire part de ses observations par crit. 3. Ces observations sont soumises la Commission, qui peut dcider de les annexer au rapport. Article 107 1. Les Commissions denqute doivent dposer leur rapport dans un dlai maximum de trois mois compter de leur cration. 2. Le rapport tabli par une commission denqute est remis au Prsident du Snat. Le dpt de ce rapport est publi au Journal Parlementaire et annonc louverture de la prochaine sance. Sauf dcision contraire du Snat, le rapport est imprim et distribu. 3. La demande de ne pas autoriser la publication de tout ou partie du rapport doit tre prsente dans un dlai de cinq jours ouvrables compter de la publication du dpt au journal parlementaire. Article 108 1. Le Prsident du Snat dclare irrecevable toute proposition de rsolution ayant pour effet la reconstitution dune Commission denqute avec le mme objet quune commission antrieure, avant lexpiration dun dlai de douze mois compter de la fin de la mission de celle-ci. 2. Sil y a doute, le Prsident statue aprs avis du Bureau du Snat.

TITRE IV

CONTRLE DE LACTION GOUVERNEMENTALE


CHAPITRE I

QUESTIONS ORALES
Article 99 Les questions orales sont poses par un Snateur un Ministre. Celles qui portent sur la politique gnrale du Gouvernement sont poses un Vice-prsident de la Rpublique. Tout Snateur qui dsire poser une question orale en remet le texte au Prsident du Snat, qui le notifie au Gouvernement. Article 100 1. La sance rserve chaque semaine de la session ordinaire, par priorit, aux questions des membres du Snat et aux rponses du Gouvernement est fixe par dcision du Bureau du Snat. 2. Le texte de la question est transmis au Prsident du Snat par le Snateur qui souhaite poser une question au Gouvernement au plus tard quatre jours avant le jour de la date rserve aux questions orales. 3. La question orale est expose sommairement par son auteur pendant une dure qui ne peut pas excder cinq minutes. Le Ministre comptent y rpond. Lauteur de la question dispose ensuite de la parole pendant cinq minutes. Le Ministre rpond. 4. La dure de la sance consacre aux questions orales est dtermine par le Prsident. 5. Seuls peuvent rpondre aux questions les Vice-Prsidents de la Rpublique et les Ministres comptents. Article 101 1. Tout Snateur qui dsire poser au Gouvernement une question orale suivie de dbats doit en soumettre la demande au Prsident du Snat accompagne du texte de la question. 2. La recevabilit de la demande est examine par le Bureau Elargi. Le jour de la discussion des questions orales avec dbat est fix par le Bureau Elargi 3. Le Prsident notifie la question au Gouvernement, il la communique galement au Snat. 4. Lauteur de la question orale avec dbat dispose de quinze minutes au maximum pour la dvelopper. Le Ministre concern y rpond. Tout Snateur inscrit au dbat, intervient pendant cinq minutes au maximum 5. Lauteur de la question dispose dun droit de rponse au membre du Gouvernement.

CHAPITRE II

QUESTIONS CRITES
Article 102 1. Les questions crites sont transmises au Prsident du Snat qui les notifie au Gouvernement; elles ne doivent contenir aucune imputation dordre personnel lgard de tiers nommment dsigns. 2. Les rponses des membres du Gouvernement doivent tre publies dans le mois suivant le dpt des questions. Ce dlai ne comporte aucune interruption. 3. Dans ce dlai, les Ministres ont toutefois la facult, de demander, titre exceptionnel, pour rassembler les lments de leur rponse, un dlai supplmentaire qui ne peut pas excder quinze jours.

TITRE V

APPROBATION DES NOMINATIONS


Article 109 En excution de larticle 187 alina 9 de la Constitution, les propositions de nominations sont adresses au Prsident du Snat. Celui-ci veille ce que celles-ci soient accompagnes dun dossier

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dinformations pertinentes devant permettre aux Snateurs de dlibrer. Article 110 Le Prsident du Snat en informe le Bureau qui organise la consultation auprs des Snateurs en vue de prparer la sance plnire destine examiner la proposition de nomination. Cette sance doit intervenir au plus tard dans les quinze jours ouvrables suivant la rception des propositions de nomination. Article 111 Les sances dapprobation des nominations se droulent huis clos. Les dcisions sont prises au besoin par un vote au scrutin. Article 112 La dcision du Snat est notifie au Gouvernement dans les deux jours ouvrables au plus tard. Article 113 Sauf cas de force majeure accepte par le gouvernement, toute proposition de nomination ne peut attendre plus de trente jours ouvrables sans avoir fait lobjet dune dcision dfinitive de la part du Snat. Pass le dlai, la nomination est rpute approuve par le Snat.

TITRE VIII

DE LORGANISATION DU TRAVAIL DANS LES CIRCONSCRIPTIONS


Article 118 Il est cr des bureaux des Snateurs dans leurs circonscriptions. Article 119 Le Bureau du Snat fixe les modalits dorganisation et de fonctionnement des Bureaux des Snateurs dans leurs circonscriptions.

TITRE IX

DISPOSITIONS DIVERSES ET FINALES


Article 120 Pour ce qui nest pas prvu par le prsent rglement, le Bureau du Snat prend une dcision. Sil sagit dune question importante, il sen rfre au Snat. Article 121 1. Le prsent rglement peut tre modifi par le Snat au cours de chacune des sessions ordinaires. 2. Les modifications introduites au dbut de la session linitiative soit du Bureau, soit de dix Snateurs au moins, ne sont applicables quaprs vrification de leur conformit la Constitution par la Cour Constitutionnelle.

TITRE VI

RUNION DU PARLEMENT EN CONGRS


Article 114 LAssemble Nationale et le Snat se runissent en congrs dans les cas prvus par larticle 163 de la Constitution. Le rglement dordre intrieur de lAssemble Nationale est celui qui sapplique aux dlibrations du Congrs. Le Bureau du Parlement runi en congrs est compos des Bureaux de lAssemble Nationale et du Snat. Article 115 La prsidence et la vice-prsidence des sances sont confies respectivement au Prsident de lAssemble Nationale et au Prsident du Snat. Article 116 Toute runion de lAssemble Nationale et du Snat en congrs est prcde dune runion des Bureaux des deux institutions qui organise le droulement des travaux.

19 dcembre 2002. LOI n 1/018 Organisation et Fonctionnement de la Cour Constitutionnelle ainsi que la procdure applicable devant elle.
(B.O.B., n 13bis, p. 1347)

Modifie par la L. n 1/03 du 11 janvier 2007 (indit) dont les modifications sont incorpores dans le texte.

CHAPITRE I

DE LORGANISATION
Article 1 La Cour Constitutionnelle est compose de sept membres. Ils sont nomms par le Prsident de la Rpublique aprs avoir t approuvs par le Snat. Article 2 (L. n 1/03 du 11 janvier 2007, art. 1). La Cour Constitutionnelle comprend des magistrats permanents et des membres non permanents qui sont choisis parmi les juristes reconnus pour leur intgrit morale, leur comptence, leur impartialit et leur indpendance. Trois au moins des membres de la Cour Constitutionnelle sont magistrats de carrire. Le Prsident, le Vice-Prsident et les magistrats de carrire sont permanents. Le Prsident et le Vice-Prsident de la Cour Constitutionnelle ont rang et avantages de Ministre. Les autres membres permanents de la Cour Constitutionnelle ont le rang de Conseiller la Cour Suprme. Article 3 (L. n 1/03 du 11 janvier 2007, art. 2). Le mandat des membres de la Cour Constitutionnelle est de six ans non renouvelable. Toutefois, le mandat de trois de ces membres nomms avant lentre en vigueur de la Constitution est limit trois ans. Ils sont remplacs conformment la Constitution.

TITRE VII

ADMINISTRATION ET GESTION DU SNAT


Article 117 1. Le Snat jouit dune autonomie administrative et financire. Le Bureau assure la Coordination de tous les services du Snat. Le Bureau dtermine par une instruction intrieure lorganisation et le fonctionnement des services du Snat. Le statut du personnel du Snat est du domaine de la loi. 2. LAdministration du Snat est assure par un Secrtaire Gnral non Snateur et dont les missions sont dfinies dans une instruction Intrieure portant organisation et fonctionnement des services Administratif du Snat. 3. Le Bureau met sur pied un collge de Questeurs choisis parmi les Snateurs et dont la composition, les missions et le fonctionnement sont dfinies dans une Instruction Intrieure. 4. Lexamen de la comptabilit des fonds et du patrimoine du Snat est annuellement confi au collge des questeurs. 5. Le Snat prpare son budget qui est arrt en mme temps que la loi des finances. 6. Les comptes du Snat sont soumis la surveillance des organes de contrle des Finances Publiques.

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Article 4 (L. n 1/03 du 11 janvier 2007, art. 3). Avant dentrer en fonction, les membres de la Cour Constitutionnelle prtent le serment suivant devant le Prsident de la Rpublique: Je jure devant le Prsident de la Rpublique et le Peuple Burundais de respecter la Charte de lUnit Nationale et la Constitution, de remplir consciencieusement les devoirs de ma charge avec probit et en toute impartialit et indpendance, de toujours garder le secret des dlibrations et de me conduire constamment avec dignit. Acte est dress de la prestation de serment. Article 5 Les fonctions de membres de la Cour Constitutionnelle sont incompatibles avec les fonctions de membre du gouvernement ou de parlementaire. Est galement incompatible toute fonction judiciaire et dauxiliaire de justice. Article 6 Le mandat de membre de la Cour Constitutionnelle peut prendre fin par dmission doffice constate par la Cour constitutionnelle, par dmission volontaire, par dcs, incapacit physique constate par une commission mdicale de trois mdecins du Gouvernement ou par toute autre cause prvue par le statut. Article 7 Il est pourvu au remplacement des membres de la Cour. Constitutionnelle huit jours au moins avant lexpiration de leur mandat. Article 8 La Cour Constitutionnelle constate dans un rapport circonstanci, le cas chant, la dmission doffice de celui de ses membres qui aurait exerc une activit ou accept une fonction ou un mandat lectif incompatible avec sa qualit de membre de la Cour Constitutionnelle ou qui naurait pas la jouissance des droits civils et politiques. Article 9 Les membres de la Cour Constitutionnelle viss larticle 6 sont remplacs conformment larticle 1 de la prsente loi et achvent le mandat en cours.

Article 13 Avant dentrer en fonction, le greffier prte serment par crit de ne jamais violer les secrets de la Cour. Article 14 La Cour Constitutionnelle ne peut valablement siger que si au moins cinq de ses membres sont prsents. Article 15 Les dlibrs de la Cour Constitutionnelle sont secrets. Les dcisions de la Cour Constitutionnelle sont prises la majorit absolue de ses membres. En cas dgalit des voix sur quelque question que ce soit, la voix du Prsident de la Cour est prpondrante. Article 16 Une disposition dclare inconstitutionnelle ne peut tre ni promulgue ni mise en application. Les dcisions de la Cour Constitutionnelle ne sont susceptibles daucun recours. Article 17 La procdure devant la Cour Constitutionnelle est gratuite.

Section 2

De la dclaration de conformit la Constitution


Article 18 Les lois organiques adoptes par lAssemble Nationale et le Snat sont transmises la Cour Constitutionnelle par le Prsident de la Rpublique. La lettre de transmission indique, le cas chant, sil y a urgence. Le rglement intrieur et les modifications du rglement intrieur de lAssemble et du Snat sont transmis la Cour Constitutionnelle par le Prsident de lAssemble Nationale et le Prsident du Snat. Article 19 Lautorit qui soumet la Cour Constitutionnelle un engagement international ou une loi en avise immdiatement les autres autorits ayant qualit pour saisir la Cour Constitutionnelle. (L. n 1/03 du 11 janvier 2007, art. 5). Si la Cour Constitutionnelle est saisie par une personne physique ou morale, le Ministre Public, un quart de dput, de snateurs selon les dispositions des articles 228 et 230 de la Constitution, les autorits vises ci-dessus doivent galement en tre avises. Article 20 (L. n 1/03 du 11 janvier 2007, art. 6). Le quart des dputs ou des snateurs viss larticle 230 de la Constitution saisit la Cour Constitutionnelle par lettre collective. Article 21 Lorsque les parties ou le Ministre Public soulvent lexception dinconstitutionnalit dune loi invoque par une partie et applicable au litige dont une juridiction est saisie, celle-ci surseoit statuer et saisit immdiatement la Cour Constitutionnelle. La Cour Constitutionnelle statue dans un dlai de trente jours. Si cette loi est dclare contraire la Constitution, elle est abroge de plein droit. Linconstitutionnalit dune ou de plusieurs des dispositions dune loi nentrane pas ncessairement labrogation de toute la loi. Article 22 Lapprciation de la conformit la constitution est faite sur rapport dun membre de la Cour Constitutionnelle dans le dlai de trente jours. Toutefois la demande du Prsident de la Rpublique et en cas durgence, ce dlai est ramen quinze jours. Le recours suspend le dlai de promulgation de la loi.

CHAPITRE II

DU FONCTIONNEMENT ET DE LA PROCDURE
Section I

De la saisine, du greffe, du sige et des dlibrations


Article 10 (L. n 1/03 du 11 janvier 2007, art. 4). La Cour Constitutionnelle est saisie par le Prsident de la Rpublique, le Prsident de lAssemble Nationale, le Prsident du Snat, un quart des membres de lAssemble Nationale, un quart des membres du Snat ou par lOmbudsman. En outre, toute personne physique ou morale intresse ainsi que le Ministre Public peuvent saisir la Cour Constitutionnelle sur la constitutionnalit des lois, soit directement par voie daction, soit indirectement par la procdure dexception dinconstitutionnalit invoque dans une affaire soumise une juridiction. Celle-ci surseoit statuer jusqu la dcision de la Cour Constitutionnelle qui doit intervenir dans un dlai de trente jours. Article 11 Lautorit qui saisit la Cour Constitutionnelle dun texte de loi ou de dcret y annexe son expos des motifs. Article 12 Il est attach la Cour Constitutionnelle, un greffier principal assist dautant de greffiers que de besoin. Le greffier assiste la Cour en sance publique. Il dresse acte de toutes formalits dcoulant de lapplication de la prsente loi.

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Codes et Lois du Burundi (31 dcembre 2006)

I. Constitution et Pouvoirs
19 dcembre 2002 Loi

Article 23 La Cour Constitutionnelle se prononce par un arrt motiv. Celui-ci est publi au Bulletin Officiel du Burundi. Article 24 Le prononc dun arrt de la Cour Constitutionnelle dclarant quune disposition nest pas contraire la Constitution met fin la suspension du dlai de promulgation. Article 25 Dans le cas o la Cour Constitutionnelle dclare que la loi dont elle est saisie contient une disposition contraire la Constitution de Transition et insparable de lensemble de cette loi, celle-ci ne peut tre promulgue. Article 26 Dans le cas o la Cour Constitutionnelle dclare que la loi dont elle est saisie contient une disposition contraire la Constitution sans constater en mme temps quelle est insparable de lensemble de cette loi, le Prsident de la Rpublique peut, soit promulguer la loi lexception de cette disposition, soit demander lAssemble Nationale et au Snat une nouvelle lecture. Article 27 Dans le cas o la Cour Constitutionnelle dclare que le rglement intrieur de lAssemble Nationale ou du Snat qui lui a t transmis contient une disposition contraire la Constitution, cette disposition ne peut pas tre mise en application par lAssemble Nationale ou le Snat. Article 28 Lextrait du rle des dcisions prononcer est affich la porte principale du greffe de la Cour Constitutionnelle.

Article 33 La Cour Constitutionnelle ne peut tre saisie que par une requte crite adresse au Prsident de la Cour Constitutionnelle. Cette requte doit tre reue au greffe de la Cour Constitutionnelle dans le dlai de dix jours qui suivent la proclamation des rsultats du scrutin. Le Prsident de la Cour donne toutes affaires cessantes avis lAssemble Nationale et au Snat des requte dont il a t saisi. Le droit de contester une lection appartient toutes les personnes inscrites sur les listes lectorales de la circonscription dans laquelle il a t procd llection ainsi quaux personnes qui ont fait acte de candidature. Article 34 Les requtes doivent contenir les noms, prnoms, la qualit du requrant et son domicile, le nom des lus dont llection est attaque et les moyens dannulation invoqus. Le requrant doit annexer la requte les pices produites au soutien de ses moyens. La Cour peut lui accorder exceptionnellement un dlai pour la production dune partie de ces pices. La requte na pas deffet suspensif. Le requrant est dispens de tous frais.

Section 6

Du contrle de la rgularit et de la proclamation des rsultats du rfrendum


Article 35 Les attributions de la Cour Constitutionnelle en matire de Rfrendum sont dtermines par la loi lectorale. Article 36 Les articles 32 et 33 ci-dessus sappliquent, mutatis mutandis au contrle de la rgularit du rfrendum.

Section 3

De lexamen des textes de forme lgislative et rglementaire


Article 29 (L. n 1/03 du 11 janvier 2007, art. 7). Dans les cas prvus aux articles 160 et 161 de la Constitution, la Cour Constitutionnelle est saisie par le Prsident de la Rpublique. La Cour Constitutionnelle se prononce dans un dlai de trente jours. Ce dlai est ramen quinze jours quand le Prsident de la Rpublique en dclare lurgence. La Cour Constitutionnelle donne son avis sur le caractre lgislatif ou rglementaire des dispositions qui lui ont t soumises.

Section 7

De la procdure relative dautres attributions de la Cour Constitutionnelle


Article 37 (L. n 1/03 du 11 janvier 2007, art. 8). Dans le cas prvu larticle 121 alina 3 de la Constitution relatif au constat de vacance du poste de Prsident de la Rpublique, la Cour Constitutionnelle se runit et constate cette vacance toutes affaires cessantes. Article 38 (L. n 1/03 du 11 janvier 2007, art. 9). Lorsque la Cour Constitutionnelle est consulte par le Prsident de la Rpublique dans le cas prvu larticle 115 de la Constitution, la Cour Constitutionnelle se runit toutes affaires cessantes. Le Prsident de la Rpublique avise la Cour Constitutionnelle des mesures quil se propose de prendre. La Cour Constitutionnelle lui donne sans dlais son avis.

Section 4

De lexercice des attributions de la Cour Constitutionnelle en matire dlection du Prsident de la Rpublique


Article 30 Les attributions de la Cour Constitutionnelle en matire dlection du Prsident de la Rpublique sont dtermines par la loi relative cette lection. Article 31 Les articles 32 et 33 sappliquent mutatis mutandis llection du Prsident de la Rpublique. Pour le premier Prsident de la Rpublique de la priode postTransition, seuls les dputs et snateurs peuvent contester son lection.

CHAPITRE III

DES DISPOSITIONS FINALES


Article 39 La Cour Constitutionnelle dtermine son rglement intrieur. Il est publi au Bulletin Officiel du Burundi. Article 40 Toutes dispositions antrieures contraires la prsente loi, notamment le dcret-loi n 1/01 du 15 juin 1998 portant organisation et fonctionnement de la Cour Constitutionnelle ainsi que la procdure applicable devant elle, sont abroges. Article 41 La prsente loi entre en vigueur le jour de sa promulgation.

Section 5

Du contentieux de llection des dputs et snateurs


Article 32 Les attributions de la Cour Constitutionnelle en matire dlection lgislative et snatoriale sont dtermines par la loi relative cette lection.

Codes et Lois du Burundi (31 dcembre 2006)

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I. Constitution et Pouvoirs
31 aot 1992 Dcret-Loi

31 aot 1992. DCRET-LOI n 1/13 Statut des membres de la Cour Constitutionnelle.


(indit)

Article 8 Les traitements des membres de la Cour Constitutionnelle sont fixs conformment au tableau en annexe. Toutefois, les membres de la Cour Constitutionnelle ne peuvent pas prtendre au cumul des diverses rmunrations. Article 9 En cas de vacance de places la Cour Constitutionnelle, le remplacement des membres se fait conformment aux articles 4 et 7 de la loi sur lorganisation et le fonctionnement de la Cour Constitutionnelle ainsi que la procdure suivie devant elle. Article 10 Les membres de la Cour Constitutionnelle ont droit un cong annuel, aux congs de circonstances, aux congs mdicaux et de maternit, dans les mmes conditions et dans les limites que celles prvues au statut des fonctionnaires. Article 11 Suivant la gravit des fautes, les sanctions disciplinaires applicables aux membres de la Cour Constitutionnelles sont: lavertissement prononc par le Prsident de la Cour lendroit dun membre dfaillant; le rappel lordre prononc par le Prsident de la Cour lendroit dun membre fautif avec possibilit de recours devant lensemble des membres de la Cour; la rvocation dun mandat prononce par le Prsident de la Rpublique lendroit dun membre fautif sur proposition du Ministre de la Justice. Article 12 Toutes dispositions antrieures contraires au prsent Dcret-loi sont abroges. Article 13 Le Ministre de la Justice et Garde des Sceaux est charg de lexcution du

Article 1 Les membres de la Cour Constitutionnelle sont rgis par les dispositions du prsent Dcret-Loi. Article 2 Dans lexercice de leurs fonctions, les membres de la Cour Constitutionnelle ne sont soumis qu la Constitution et la loi. Article 3 Les membres de la Cour Constitutionnelle se doivent de remplir consciencieusement leurs devoirs en toute impartialit sans aucune considration de personne, dintrts, dappartenance politique, religieuse ou sociale. Article 4 Les membres de la Cour Constitutionnelle ont pour devoir: dexercer leur fonction avec dvouement et intgrit; de sentraider dans la mesure o lexige lintrt de la Rpublique et du service; dviter dans la vie publique et prive tout ce qui pourrait branler la confiance du public, faire suspecter leur impartialit ou compromettre lhonneur et la rputation de la Cour. Article 5 Il est particulirement interdit aux membres de la Cour Constitutionnelle: de se livrer ou de participer aux activits en opposition avec la Constitution, les institutions, les lois et les pouvoirs tablis ou portant atteinte la scurit, lintgrit ou la souverainet de la Rpublique; daccepter ou dexiger, que ce soit directement ou par personnes interposes, des dons ou prsents en raison de leur charge ou agrer des offres ou promesses ayant la mme cause; de rvler des faits dont ils auraient eu connaissance en raison de leurs fonctions et qui auraient un caractre secret de par leur nature; de prendre une position publique sur les questions ayant fait ou susceptibles de faire lobjet de dcision de la Cour ou de consulter sur les mmes questions; dappartenir un Parti Politique pendant lexercice de leur mandat; de se prononcer publiquement en faveur dun candidat une lection lgislative ou prsidentielle ni recommander un vote ou une abstention quelconque loccasion dun rfrendum. Article 6 Le Prsident de la Cour Constitutionnelle est responsable du bon fonctionnement du service. Il est tenu de ce fait de sanctionner ou de provoquer la sanction des abus, ngligences et infractions aux lois et rglements quil serait amen constater charge dautres membres dans lexercice de leurs fonctions. Article 7 Les dispositions relatives la carrire notamment le signalement, lavancement, la pension et indemnits diverses sont rgls par le statut dorigine du membre de la Cour. Le Prsident de la Cour Constitutionnelle est not au premier et au dernier degr par le Ministre de la Justice.

31 mai 2006. RGLEMENT INTRIEUR de la Cour Constitutionnelle.


(indit)

TITRE I

DE LA SAISINE DE LA COUR
Article 1 La Cour est saisie par une requte crite adresse au prsident de la Cour. La requte doit tre motive.

TITRE II

DE LA TENUE DES AUDIENCES ET DU DLIBR


CHAPITRE I

DE LA TENUE DES AUDIENCES


Article 2 Le Prsident de la Cour ou en son absence le Vice-Prsident, dsigne pour chaque affaire un ou plusieurs rapporteurs charg (s) de la mise en tat des dossiers. Ils sont notamment chargs, de

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Codes et Lois du Burundi (31 dcembre 2006)

I. Constitution et Pouvoirs
31 mai 2006 Rglement intrieur

dresser un rapport sur le droulement de la procdure, sur le rsum des faits et sur les points de droit soulevs. Article 3 Le Prsident de la Cour ou en son absence le Vice-Prsident dtermine la composition du sige et fixe la date des audiences. Article 4 Le Prsident de la Cour Constitutionnelle vise lextrait du rle qui sera affich la porte du greffe au plus tard une semaine avant la tenue de laudience laquelle les causes seront appeles. Lextrait du rle indique lheure laquelle dbute laudience. Article 5 Le sige de la Cour Constitutionnelle est compos dau moins cinq membres et dun greffier. Article 6 Le greffier dresse le procs-verbal daudience. Le prsident du sige vise le procs-verbal daudience et contrle lexcution des devoirs demands pendant laudience. Article 7 Les langues daudiences sont le franais et kirundi. Article 8 Les remises sont dcides par le prsident du sige et communiques aux parties laudience mme. Article 9 Les parties qui souhaitent communiquer des pices ou faire intervenir un tiers se voient fixer les dlais ncessaires par le prsident du sige. Article 10 Les conclusions crites et les autres pices dont les parties entendent faire usage sont communiques entre elles ou leurs mandataires soit directement, soit par voie du greffe au plus tard cinq jours ouvrables avant laudience laquelle la cause est fixe pour plaidoiries. Dans tous les cas, les parties doivent en avoir fait parvenir copie au greffe dans les mmes dlais.

Article 15 Les dcisions et les avis de la Cour Constitutionnelle se prsentent sous forme de dcisions juridictionnelles. Article 16 Les dcisions et les avis de la Cour Constitutionnelle sont rendues par cinq membres au moins. Ne peuvent participer la dcision ou lavis que les membres ayant pris part toutes les sances de dlibr. En cas dempchement pendant plus de 15 jours, il peut tre procd une nouvelle composition de celui-ci.

TITRE III

DE LINSCRIPTION AU RLE, DE LA TENUE DES REGISTRES ET DES DOSSIERS


Article 17 A la diligence du greffier principal et sous le contrle du prsident de la cour, il sera tenu un rle de toutes les affaires. Le registre du rle renseigne dans les diverses colonnes sur le numro du rle, la date denrlement, lidentit du requrant, lobjet de la requte, la date de fixation de laffaire et les diffrentes audiences, la date de la dcision avant dire droit sil y a lieu, la date de la dcision dfinitive et le dispositif de la dcision. Article 18 Toutes les pices du dossier sont cotes par ordre chronologique. Elles font lobjet dun inventaire. De mme, les diffrentes rubriques mentionnes sur les chemises des dossiers doivent tre scrupuleusement remplies par le greffier. Article 19 Il ny a quune srie de numro du rle des affaires, sans distinction dannes. Le numro est prcd par le sigle RCCB, qui signifie en toutes lettres le rle de la Cour Article 29. Le greffier assure la distribution des tches entre ses collaborateurs et lui en tenant compte de leurs aptitudes particulires et des ncessits du service telles quelles sont signales par le Prsident de la Cour. Article 20 Toute dcision de la Cour doit tre signifie au requrant. La signification aux autorits ayant qualit pour saisir la Cour se fait par voie de correspondance administrative. Les particuliers sont invits se prsenter au greffe, de la Cour pour rceptionner la copie de la dcision rendue sur leurs requtes. En tout tat de cause, toutes les dcisions rendues sont portes la connaissance des autorits ayant qualit pour saisir la Cour par voie de correspondance administrative. Article 21 Le greffier principal de la Cour veille au classement de toute correspondance administrative. Il veille en particulier, aid par ses collaborateurs la bonne tenue des registres des audiences, des procs-verbaux daudience et autres documents administratifs. Article 22 Les dossiers sont conservs au greffe sous la responsabilit du greffier principal. Toute consultation dun dossier par les parties, les avocats ou toute autre personne intresse doit au pralable tre autorise par le Prsident de la juridiction. Il doit prendre toutes les dispositions ncessaires pour garantir la scurit des pices. Article 23 Le greffe est accessible au public tous les jours ouvrables et pendant les heures de service.

CHAPITRE II

DU DLIBR
Article 11 Les sances de dlibr sont prsides chaque fois par le membre de la Cour qui a prsid laudience laquelle la cause a t prise en dlibr. En cas dempchement de ce dernier, le Prsident de la Cour dsigne un autre membre qui faisait partie du sige. Article 12 Pour les affaires qui ne ncessitent pas une audience publique, un extrait du rle des affaires dlibrer est communiqu aux membres de la Cour au plus tard 5 jours ouvrables avant la tenue de la sance de dlibr. Le prsident de la Cour dsigne un ou plusieurs rapporteurs chargs de prparer un rapport servant de base de dlibr. Cest un de ces rapporteurs qui prside la sance de dlibr. Article 13 Le prsident de la sance de dlibr recueille les opinions des autres membres et ceux-ci ont le devoir de les donner. En consquence, il leur est interdit de sabstenir. Article 14 Les dlibrs de la Cour Constitutionnelle sont secrets. Les dcisions sont prises la majorit absolue des voix. En cas dgalit des voix, celle du Prsident de la Cour est prpondrante.

Codes et Lois du Burundi (31 dcembre 2006)

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I. Constitution et Pouvoirs
29 juin 1962 Loi

Article 24 Le greffier principal assure la distribution des tches entre lui et ses collaborateurs en tenant compte de leurs aptitudes particulires et des ncessits du service telles quelles sont signales par le Prsident de la Cour.

Article 5 Les ordonnances lgislatives en vigueur le 1er juillet 1962 et qui ne sont pas contraires la Constitution du Burundi resteront obligatoires jusqu leur abrogation expresse ou leur remplacement par une loi. Article 6

TITRE V

DES DISPOSITIONS FINALES


Article 25 La Cour Constitutionnelle pourra amender les dispositions du prsent rglement. Article 26 Le prsent rglement intrieur sera publi au Bulletin Officiel du Burundi. Article 27 Le prsent rglement entre en vigueur partir du jour de sa signature

A titre transitoire et jusquau 1er juillet 1963, les ordonnances lgislatives qui, sans tre contraires la constitution, seraient juges inopportunes peuvent tre abroges par arrt royal de lavis conforme du Conseil des Ministres. Jusqu cette mme date et suivant la mme procdure, les ordonnances lgislatives que lautorit tutlaire naurait pas maintenues en vigueur jusqu la date de lindpendance, pourront tre remises en vigueur pour une dure indtermine. Article 7 Le Ministre de la Justice est charg de lexcution de la prsente loi. Article 8 La prsente loi entre en vigueur le 29 juin 1962.

29 juin 1962. LOI Application des actes lgislatifs et rglementaires par lautorit tutlaire.
(B.O.B., 1962, p. 135)

27 novembre 2003. LOI n 1/025 Loi rgissant la presse au Burundi.


(B.O.B., 2003, n 12, p. 2)

Article 1 Dans la mesure o ils ne sont pas contraires la Constitution du Burundi, les actes lgislatifs dicts par lautorit tutlaire avant la date de lindpendance resteront dapplication jusqu leur abrogation expresse ou leur remplacement total ou partiel par une loi du Burundi. Les actes rglementaires manant dune autorit de la tutelle et qui ne sont pas contraires la Constitution resteront dapplication jusqu leur abrogation expresse ou leur remplacement total par une loi du Burundi ou par un arrt pris par lorgane comptent du pouvoir excutif du Burundi. Article 2 Pour lapplication au Royaume du Burundi des textes viss larticle premier, les pouvoirs que ces textes confient aux administrateurs de territoire seront exercs par les gouverneurs de province qui peuvent les dlguer aux commissaires darrondissement; les pouvoirs de la tutelle seront exercs par le Ministre intress. Les rgles gnrales nonces lalina prcdent ne sont applicables que si une loi ou un arrt du Mwami na pas, dans un cas spcial, fix une autre attribution de comptence. Article 3 Si les actes lgislatifs ou rglementaires dicts par lautorit organisent un recours contre les dcisions confies en vertu de larticle prcdent aux gouverneurs de province ou aux commissaires darrondissement, ce recours est port devant le Ministre de lIntrieur. Les recours organiss contre les dcisions confies, en vertu de larticle prcdent au Ministre intress, sont ports devant le Premier Ministre. Article 4 Le Roi peut crer toutes les commissions consultatives prvues par les textes lgislatifs et rglementaires de la tutelle titre transitoire pour les actes qui seront pris avant le 1er juillet 1963, labsence de lavis lgalement prvu dune commission ne constitue pas une cause de nullit.

CHAPITRE I

DES DISPOSITIONS GNRALES


Article 1 Les dispositions de la prsente loi sappliquent tous les modes de communication, audiovisuelle, cinmatographique, crite, sur Internet et tous les mdias tant du domaine public que priv. Article 2 La presse est libre sous rserve des dispositions vises larticle 10.

CHAPITRE II

DES DROITS ET DES DEVOIRS DES JOURNALISTES


Section 1

Des droits des journalistes


Article 3 Dans lexercice de ses activits, le journaliste a le droit daccder aux sources dinformations, denquter et de commenter librement sur les faits de la vie publique. Toutefois, dans lexpression de cette libert, il est tenu au respect des lois et rglements, des droits et liberts dautrui. Article 4 Le journaliste peut se prvaloir de la clause de conscience pour rompre le contrat qui le lie une entreprise de presse si lorientation nouvelle de ladite entreprise est en contradiction avec les termes du contrat, sans prjudice des indemnits justes et quitables dues par lemployeur. Article 5 Le journaliste a le droit de saffilier un syndicat ou une association professionnelle de son choix.

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Codes et Lois du Burundi (31 dcembre 2006)

I. Constitution et Pouvoirs
27 novembre 2003 Loi

Article 6 Sous rserve des clauses du contrat qui le lie son employeur, le journaliste peut collaborer de manire ponctuelle avec dautres organes de presse. Article 7 Dans lexercice de leur mtier, les journalistes ont droit des facilits qui leur sont consenties par le Gouvernement en vue daccomplir leur mission. Article 8 Le journaliste nest pas tenu de rvler ses sources dinformation.

CHAPITRE IV

DE LA PUBLICATION ET DE LA DIFFUSION
Section 1

De la publication
Article 15 Aux fins de la prsente loi, on entend par publication de presse, tous les journaux crits et parls, quotidiens ou priodiques, cahiers, feuilles, magazines dinformation ou dopinions, destins a tre publis et diffuss, confectionns laide dun moyen typographique, duplicateur ou par tout autre procd appropri, comme linternet. Article 16 Ne sont pas concerns par la prsente loi: les publications ou diffusions ayant pour objet principal la recherche scientifique ou servant des fins commerciales ou industrielles; les ouvrages publis par livraison ou les mises jour des ouvrages dj parus, contenant des communications purement officielles; les feuilles dannonce, les catalogues et prospectus. Article 17 Tout journal, crit priodique ou agence de presse sur le Web peut tre publi sans autorisation pralable aprs la dclaration prescrite larticle 18. Article 18 Avant la publication de tout journal, crit priodique ou agence de presse sur le Web, il sera fait au Conseil National de la Communication et au parquet du procureur de la Rpublique dans le ressort duquel se trouve le sige du journal, de lcrit priodique ou de lagence de presse sur le net, une dclaration de publication en double exemplaire contenant: le titre du journal, crit priodique ou agence de presse sur le net et sa priodicit; les nom, prnoms, nationalit et adresse complte du Directeur de la publication; le casier judiciaire du Directeur; ladresse complte du sige de la publication; la dnomination et ladresse complte de limprimerie o il doit tre imprim, lhbergement du site Web; les langues dans lesquelles le journal o lcrit priodique sera rdig; un exemplaire des statuts de la socit ou de lassociation pralablement notari si le journal, lcrit priodique ou lagence de presse sur le Web est publi par une socit ou une association. Article 19 La dclaration est faite par crit et signe par le Directeur de la publication ou par le reprsentant lgal de lorgane de presse. Il en est donn rcpiss. Article 20 Le titre dun journal, dun crit priodique ou dun site Web est libre et ne peut donner lieu contestation que sil est de nature crer une confusion avec le titre dun journal, crit priodique ou site Web dj existant. Les titres qui ne sont pas utiliss depuis deux ans retombent dans le domaine public. Article 21 Le dpt lgal dun exemplaire sign par le Directeur de la publication ou son dlgu est effectu au service des archives nationales. Le dpt administratif dun exemplaire est effectu au sige du Conseil National de la Communication, au Cabinet du Ministre ayant la Communication dans ses attributions, ainsi quau Cabinet du Ministre de lIntrieur ou auprs du Gouverneur de Province du lieu o se trouve le sige de lorgane de presse.

Section 2

Des devoirs des journalistes


Article 9 Le journaliste est tenu au respect du Code dthique et de dontologie des journalistes. Article 10 Le journaliste est tenu de sabstenir de publier dans un journal ou de diffuser dans une mission audiovisuelle ou dans tout autre organe de presse des informations pouvant porter atteintes : lunit nationale; lordre et la scurit publics; la moralit et aux bonnes murs; lhonneur et la dignit humaine; la souverainet nationale; la vie prive des personnes. Article 11 Le droit de diffuser ou de publier des documents ne peut tre invoqu si ceux-ci sont en rapport avec: le secret de la dfense nationale, de la monnaie et du crdit public, de la sret de lEtat et de la scurit publique; le secret de la vie prive, y compris les dossiers personnels et mdicaux; le secret de lenqute judiciaire au stade pr juridictionnel.

CHAPITRE III

DE LAIDE LA PRESSE
Article 12 LEtat aide les organes de presse et de communication qui contribuent la mise en uvre du droit linformation. Article 13 Les organes burundais de presse et de communication publics et privs sont exonrs de la taxe de transaction. Article 14 Il est cr un Fonds de promotion des organes burundais de presse et de communication. Les ressources du Fonds proviennent notamment: des dotations budgtaires annuelles de lEtat; des concours des bailleurs de fonds.

Codes et Lois du Burundi (31 dcembre 2006)

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I. Constitution et Pouvoirs
27 novembre 2003 Loi

Le dpt judicaire dun exemplaire est effectu au parquet de la Rpublique prs le Tribunal de Grande Instance du lieu ddition. Article 22 Pour toute publication, chaque dpt est effectu simultanment avec la mise en distribution. Article 23 Est considr comme organe de presse tranger, tout support dinformation rdig en dehors du territoire national. Article 24 Tout organe de presse tranger doit faire lobjet dun dpt au mme titre que les organes publis au Burundi. Le dpt est effectu par le distributeur dsign dans le pays.

Article 31 La dure normale de lautorisation est fixe dix ans pour la tlvision et cinq ans pour les entreprises de radiodiffusion. Elle est renouvelable. Article 32 La demande de renouvellement doit tre adresse au Conseil National de la Communication six mois avant lexpiration de lautorisation. Le Conseil National de la Communication se prononce dans un dlai de deux mois suivant la rception de la demande. Article 33 Lorsque le Ministre ayant en charge la communication estime que lautorisation prvue larticle 26 a t accorde en violation de la loi ou de lintrt gnral, il exerce un recours en annulation de la dcision du Conseil National de la Communication auprs de la Cour Administrative territorialement comptente. Le recours exerc par le Ministre ayant la communication dans ses attributions est suspensif de lexcution de la dcision en cause.

Section 2

De la diffusion
Article 25 La presse audiovisuelle est compose de la radiodiffusion et de la tlvision publique, des radiodiffusions et des tlvisions prives, commerciales ou non commerciales, nationales ou trangres. Article 26 Lexploitation dune station de radio, de tlvision ou dune agence de presse est soumise une autorisation pralable du Conseil National de la Communication. Article 27 Le Conseil National de la Communication accorde les autorisations en tenant compte: de lintrt de chaque projet pour le public; des impratifs prioritaires que sont la sauvegarde du pluralisme des courants dexpression socioculturelle et la diversification des oprateurs; et lexprience acquise par le candidat dans les activits de la communication. Article 28 La demande dautorisation est accompagne des renseignements suivants: lidentit du ou des propritaires de lentreprise; les statuts et lacte constitutif sil sagit dune socit; la composition du capital; la liste des administrateurs, sil sagit dune socit; les prvisions des dpenses et des recettes; lorigine et le montant des financements prvus. Article 29 Les dossiers de demande dautorisation sont adresss au Conseil National de la Communication aux fins dtablir le cahier des charges qui dfinit notamment: la dure et les caractristiques du programme; ltendue de la couverture envisage; la puissance du matriel de diffusion; le temps consacr la publicit, aux missions parraines ainsi que les modalits de leur insertion dans les programmes; lorientation gnrale des missions; la diffusion des programmes ducatifs, ainsi que des missions sur la protection de lenfance. Article 30 Lusage des bandes des frquences ou des frquences de la diffusion de services de communication audiovisuelle est subordonn au respect des conditions techniques dfinies par le service charg de la gestion du spectre radio-lectrique.

Section 3

Du directeur de publication
Article 34 Toute publication, station de radio, de tlvision ou agence de presse est tenue davoir un Directeur. Le Directeur doit tre une personne physique et de nationalit burundaise. Il doit tre majeur et jouir de ses droits civils et politiques.

Section 4

De la ralisation dun film


Article 35 La ralisation dun film sur le territoire du Burundi est soumise une autorisation pralable du Conseil National de la Communication moyennant le respect des conditions suivantes: la prsentation du ou des ralisateurs ainsi que les rfrences de la maison de production; la remise du scnario complet du film ainsi que son objectif; la prsentation de la carte professionnelle de cinaste dont la validit est en cours pendant la dure du tournage; la description du matriel technique du tournage et du format du matriel de projection. Article 36 La dcision prise conformment aux articles 27 et 35 est notifie aux intresss par courrier recommand ou par tout autre moyen offrant les mmes garanties dans un dlai maximum de deux mois. Pass ce dlai, la demande sera considre comme accepte. La dcision de refus doit tre dment motive. Lorsque le demandeur nest pas satisfait de la dcision, il peut saisir la Cour Administrative.

CHAPITRE V

DU DROIT DE RPONSE, DE RECTIFICATION ET LA RPARATION, DES DOMMAGES ET INTRTS


Section I

Du droit de rponse
Article 37 Le droit de rponse consiste, pour une personne morale ou physique lse, sexprimer sur une opinion ou une information qui a port atteinte sa personne et ses intrts. Article 38 Sans prjudicie des autres voies de droit, toute personne physique ou morale cite nominativement ou implicitement dsigne

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Codes et Lois du Burundi (31 dcembre 2006)

I. Constitution et Pouvoirs
27 novembre 2003 Loi

dans un crit priodique, illustre ou pas, ou dans une mission radiodiffuse ou tlvise, a le droit de requrir linsertion ou la diffusion dune rponse dans le mme priodique ou dans la mme mission. Article 39 La requte dinsertion ou de diffusion de la rponse doit tre adresse au Directeur de la publication, de la station de radio et/ou de tlvision par lettre recommande ou par un autre moyen offrant les mmes garanties, avec les mentions ci-aprs: le nom et le numro du journal, la station de radio et/ou de tlvision concerns; le titre de larticle du journal ou le nom de lmission contests ainsi que la date de publication ou de lmission; lidentit complte du requrant, son domicile; sa raison sociale et la qualit du signataire de la demande sil sagit dune personne morale. Article 40 En ce qui concerne les journaux, les priodiques et les agences de presse sur le net, le Directeur de la publication est tenu dinsrer la rponse dans le numro suivant aprs rception de la requte du droit de rponse. Cette insertion est faite dans la mme place et dans les mmes caractres. La publication est gratuite. Article 41 Linsertion ou la diffusion de la rponse peut tre refuse quand elle: est injurieuse ou contraire aux lois et aux bonnes murs; met un tiers en cause sans ncessit; na pas de rapport immdiat avec le texte ou le programme qui la suscite; est rdige ou livre dans une langue autre que celle du journal ou de lorgane de diffusion; dpasse lespace occup par larticle ou la dure du programme mis en cause. Article 42 Si le Directeur dune publication, dune station de radio et/ou de tlvision ou dune agence de presse ne donne pas suite la requte dinsertion ou de diffusion dune rponse ans les cinq jours partir de sa rception, lintress peut saisir, dans un dlai de quinze jours, le Tribunal de Rsidence territorialement comptent qui statue, toutes affaires cessantes, sur lopportunit ou non dune insertion ou dune diffusion force.

CHAPITRE VI

PNALITS ET SANCTIONS DE DLITS DE PRESSE


Article 45 Le dlit de presse consiste en une manifestation dopinion ou limputation dun fait constituant un abus de la libert dexpression commis par voie de presse. Article 46 Tout article, toute mission mme anonyme, engage la responsabilit civile et pnale du responsable de diffusion. Lauteur de larticle ou de lmission et les autres personnes ayant contribu au dlit sont ventuellement poursuivis comme complices. La responsabilit de limprimeur nest engage que sil a omis de mentionner le nom du Directeur de la publication sur les exemplaires ou si le Directeur est inconnu ou ne remplit pas les conditions fixes par la loi. Article 47 Le Conseil National de la Communication peut dcider de suspendre ou dinterdire la circulation, la distribution ou la vente au Burundi de journaux, de priodiques ou de tout autre support dinformation, lexploitation dune station de radio ou de tlvision ou dune agence de presse quand ils ne se conforment pas la loi. La dcision du Conseil National de la Communication est susceptible de recours devant la Cour Administrative. Article 48 En cas durgence, la suspension et linterdiction prvues par larticle 47 seront dcides par le Ministre ayant la communication dans ses attributions. Cette dcision doit tre approuve par le Conseil National de la Communication dans un dlai nexcdant pas un mois. La dcision du Conseil National de la Communication est susceptible de recours devant la Cour Administrative. Article 49 Un organe de presse ou de communication suspendu ou interdit ne pourra pas bnficier des avantages prvus larticle 13 et de ceux offerts par le Fond de promotion dont il est question larticle 14. Article 50 Par drogation aux dispositions pertinentes du Code Pnal, sont passibles dune peine de six mois cinq ans de servitude pnale et dune amende de 100.000 300.000 Fbu, le Directeur de publication, le rdacteur en chef, le secrtaire de rdaction ou le journaliste qui aura publi: des outrages et injures lendroit du Chef de lEtat; des communiqus, appels ou annonces tenant lapologie du crime, la ralisation dun chantage ou dune escroquerie, la haine raciale ou ethnique; des crits ou propos diffamatoires, injurieux, offensants lgard des personnes publiques ou prives; des informations incitant la dsobissance civile ou faisant la propagande de lennemi de la nation burundaise en cas de guerre; des informations susceptibles de porter atteinte au crdit de lEtat et lconomie nationale; des documents ou renseignements de nature confidentielle ou secrte concernant les oprations militaires, la dfense nationale, lactivit diplomatique, la recherche scientifique et les comptesrendus des commissions denqute de lEtat; des comptes-rendus des dbats judiciaires huis clos ou concernant les mineurs, sans autorisation pralable. Article 51 Le Tribunal de Grande Instance est linstance judiciaire habilite qualifier et statuer sur les dlits viss larticle 50. Article 52 Est puni dune amende de 500.000 1.000.000 F.BU le dirigeant de droit ou de fait dun service de presse audiovisuelle qui met ou fait mettre:

Section 2

Du droit de rectification
Article 43 Le droit de rectification concerne uniquement le redressement par le dpositaire de lautorit, des faits inexactement rapports dans le cadre de ses fonctions. Le Directeur responsable dun journal, dune radio ou dune tlvision, est tenu dinsrer ou de diffuser gratuitement dans le numro suivant ou dans lmission suivante de son journal ou programme, toutes els rectifications qui lui seront adresses au sujet des faits qui auront t inexactement rapports par ledit journal, ou au cours de lmission, ou programme de la radio ou de tlvision en cause.

Section 3

Du droit la rparation, des dommages et intrts


Article 44 Tout organe de presse ou de communication qui sert de support la commission de lun quelconque des dlits viss larticle 50, doit rparer les dommages et intrts causs, et dont les montants et les modalits seront fixs par la juridiction qui aura qualit et statu sur le dlit en question.

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sans autorisation du Conseil National de la Communication ou en violation dune dcision de suspension ou de retrait ou sur une frquence autre que celle qui lui a t attribue; en violation des dispositions concernant la puissance ou le lieu dimplantation de lmetteur. Article 53 Dans le cas de la rcidive ou dans le cas o lmission irrgulire aura perturb les missions ou liaisons hertziennes dun service public, dune socit nationale de programme ou dun service autoris, lauteur de linfraction pourra tre puni dune amende de 2.000.000 5.000.000 F.BU et dune servitude pnale de six mois au plus. Article 54 Celui qui aura appos des affiches en dehors des emplacements ce rserv, sans autorisation de lautorit comptente, est puni dune servitude pnale dun mois six mois et dune amende de 20.000 50.000 F.BU ou de lune de ces peines seulement. Article 55 Celui qui aura enlev, dchir, recouvert ou altr par un procd quelconque, de manire travestir ou rendre illisibles les affiches apposes par ordre de ladministration dans les emplacements ce rserv, est puni dune peine de servitude pnale dun mois six mois et dune amende de 20.000 50.000 F.BU ou de lune de ces peines seulement. Article 56 Celui qui aura enlev, dchir, recouvert ou altr par un procd quelconque, de manire travestir ou rendre illisibles les affi-

ches apposes rgulirement par des particuliers, sera puni dune amende de 20.000 50.000 F.BU et dune peine de servitude pnale dun mois six mois ou de lune de ces peines seulement. Article 57 Est puni dune amende de 50.000 100.000 F.BU pour chaque parution depuis lomission dinsrer la rponse jusqu linsertion impose par la juridiction comptente pour la presse crite, et pour chaque diffusion de lmission pour la presse audiovisuelle, le Directeur dune publication ou dune station de radio et/ou de tlvision qui refuse de publier ou de diffuser tel que prvu aux articles 40, 41, 42, 43 et 44.

CHAPITRE VII

DISPOSITIONS FINALES ET TRANSITOIRES


Article 58 En attendant la promulgation de la loi sur le Conseil National de la Communication, les prrogatives dvolues cet organe par la prsente loi, sont exerces par lactuel Conseil National de la Communication. Article 59 Toutes dispositions antrieures contraires la prsente loi sont abroges. Article 60 La prsente loi entre en vigueur le jour de sa signature.

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20 avril 2005. LOI n 1/015 Code lectoral.


(B.O.B., 2005, n 4, p. 1)

INDEX ALPHABTIQUE Administrateur communal, 104, 115, 117-124. Affichage, 27, 223. Amende, 222, 227. Amnistie, 8. Annulation, 8. Arme, 53, 232. Assemble Nationale, 129. Bureau lectoral, 40. Cautionnement, 155, 184, 201. Campagne lectorale, 25. Carte dlecteur, 16, 55. Circulaire, 8. Clameur, 234. Colline, 88. Commune, 88, 90. Conseiller communal, 104. Contestation, 103, 113, 124, 152. Cooptation, 129. Couleur, 147, 199. Dchance, 134, 164. Dgradation civique, 238. Dpouillement, 64, 220. Dput, 127. Dtachement, 138, 169, 197. Emblme, 35, 55, 147, 199.

Frais, 239. Grce, 8. Incapacit lectorale, 5, 6, 10, 164, 173. Immunit provisoire, 8. Incompatibilit, 138, 169, 196. Infraction, 222. Intrim, 120. Isoloir, 39, 55, 58. Lgislature, 130, 162. Liste bloque, 148. Mandat, 100, 111, 132, 137, 168. impratif, 137, 168. Mdia, 31. Parrainage, 195. Police, 43. Prsident de la Rpublique, 186, 188. Proclamation, 77, 109. Procuration, 48, 49, 211, 216. Propagande, 26, 30. Quartier, 88, 90. Quotient lectoral, 110, 157. Radiation, 155, 184, 202. Recours, 22, 40, 83. Rectification, 78. Rfrendum, 203. Rglement intrieur, 131, 163. Rhabilitation, 8. Rejet, 152, 181, 201. Rle lectoral, 15. Scrutateur, 63. Snateur, 160. Serment, 44, 217. Servitude pnale, 222, 227. Vacance, 101, 112, 120, 164.

TITRE I

DISPOSITIONS GNRALES
Article 1 Le prsent Code lectoral a pour objet de dterminer les rgles relatives aux lections locales, lgislatives et prsidentielles ainsi quau rfrendum. Article 2 Le suffrage est universel, gal, secret, libre et transparent. Il peut tre direct ou indirect dans les conditions prvues pour chaque type dlection. Article 3 Une Commission Electorale Nationale Indpendante garantit la libert, limpartialit et lindpendance du processus lectoral. Ses missions, sa composition, son organisation et son fonctionnement sont dtermins par des dispositions spcifiques.

2 les personnes places en dtention en excution dune peine de servitude pnale principale ou subsidiaire ou en excution dune contrainte par corps; 3 les personnes mises la disposition du Gouvernement en application des articles 48 et suivants du Code pnal; 4 les personnes internes ou hospitalises pour cause dalination mentale ou en vertu de toute autre mesure de dfense sociale; 5 les personnes faisant objet dune mesure dinterdiction par application des dispositions du chapitre premier du titre XIV du Code des personnes et de la famille; 6 les personnes faisant lobjet dune condamnation la dgradation civique les privant des droits viss au 2 de larticle 56 du Code pnal ou la peine complmentaire facultative prvue larticle 439 dudit Code. Article 6 Lorsquun condamn est mis en libert conditionnellement, son incapacit lectorale subsiste jusqu lexpiration dun dlai gal la dure dincarcration quil avait encore subir la date de sa mise en libert conditionnelle. Les personnes condamnes une servitude pnale avec sursis sont frappes dincapacit lectorale pendant le double de la dure du sursis. Article 7 Sont frappes dincapacit lectorale dfinitive sous rserve des dispositions de larticle 8 ci-dessous: 1 les personnes condamnes pour crime de droit commun une peine principale suprieure dix ans de servitude pnale; 2 les rcidivistes condamns pour dlits lectoraux. Article 8 Les effets de la grce, de lamnistie ou de la rhabilitation sur lapplication de larticle 5 point 6 et de larticle 7 de la prsente loi, sont dtermins conformment aux principes poss respectivement par les articles 111, 128 et 132 du Code pnal. Aux fins des premires lections et en attendant les conclusions de la commission denqute judiciaire internationale sur le gnocide, les crimes de guerre et les crimes contre lhumanit et de la Commission Nationale pour la Vrit et la Rconciliation, les personnes ayant b-

TITRE II

DISPOSITIONS COMMUNES TOUS LES TYPES DLECTIONS


CHAPITRE I

DES CONDITIONS REQUISES POUR TRE LECTEUR


Article 4 Sont lecteurs les citoyens burundais des deux sexes, gs de dix-huit ans rvolus la date du scrutin, jouissant de leurs droits civils et politiques et ntant pas dans un des cas dincapacit lectorale prvus par le prsent Code. Article 5 Sont frappes dincapacit lectorale temporaire: 1 les personnes places en dtention prventive conformment aux dispositions du Code de procdure pnale;

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nfici de limmunit provisoire continuent jouir de leurs droits civils et politiques nonobstant les condamnations ventuelles prononces. Tout lu dont les responsabilits dans les crimes dont question auront t tablies par lune des deux commissions perd automatiquement son mandat et est remplac. Article 9 Ne constituent pas des cas dincapacit lectorale et nempchent pas linscription au rle lectoral nonobstant larticle 5 point 6 et de larticle 7 de la prsente loi, les condamnations pour dlits dimprudence, hors les cas des dlits de fuite, de conduite sans permis ou en tat divresse ou de dfaut dassurance concomitant. Article 10 Lorsquun cause dincapacit survient entre la clture provisoire du rle lectoral et le vote, les membres du bureau dinscription, agissant collgialement, la constatent et font rapport la Commission Electorale Provinciale Indpendante pour dcision.

Article 17 Nul ne peut, sous peine des sanctions prvues larticle 222 point 1 du prsent Code, tre inscrit sur plusieurs rles lectoraux en mme temps. Toute personne inscrite sur un rle lectorale et dsirant se faire inscrire sur un autre rle, doit produire un certificat attestant sa radiation du rle o elle tait prcdemment inscrite. Elle acquiert une nouvelle carte lectorale. Article 18 A la clture du rle lectoral, il est dress un procs-verbal en quatre exemplaires. Loriginal et annex au registre lectoral et conserv avec celui-ci au sige du bureau de vote tandis que les copies sont remises la Commission Electorale Communale Indpendante qui en transmet deux la Commission Electorale Provinciale Indpendante. Article 19 Les mesures dapplication des dispositions du prsent chapitre seront prises par la Commission Electorale Nationale Indpendante, qui fixera notamment: 1 le modle et les rgles de tenue des rles lectoraux ainsi que les modalits dinscription sur lesdits rles; 2 les dates douverture et de clture provisoire et dfinitive des rles lectoraux; 3 le modle de la carte dlecteur; 4 le modle de certificat attestant la radiation du rle; 5 le modle du procs-verbal des oprations dinscription au rle lectoral. Article 20 Les rles lectoraux peuvent tre consults par toute personne intresse. Article 21 Chaque parti politique, chaque liste de candidats indpendants ou chaque candidat indpendant selon le cas, peut dsigner un mandataire et son supplant chaque bureau dinscription pour sassurer de la rgularit des oprations denrlement. Une copie des listes lectorales par commune est transmise sur demande crite aux responsables des partis politiques au moins 30 jours avant louverture de la campagne lectorale.

CHAPITRE II

DES ROLES LECTORAUX ET DE LEUR TABLISSEMENT


Article 11 Les lecteurs sont convoqus par dcret trente-cinq jours au plus tard et quarante-cinq jours au plus tt avant la date du scrutin. Nanmoins lorsque deux ou plusieurs consultations sont organises dans un intervalle nexcdant pas trois mois, les lecteurs peuvent tre convoqus par un dcret unique. Article 12 La qualit dlecteur est constate par linscription au rle. Il est tenu au sige de chaque bureau de vote un rle des lecteurs sur un registre ct et paraph chaque page par le Prsident de la Commission Electorale Communale Indpendante. Lenrlement est assur par un bureau dinscription dsign par la Commission Electorale Communale Indpendante. Ce bureau doit tenir compte des quilibres politiques et du genre. Article 13 Lenrlement se fait chaque type de consultation populaire. Toutefois, le Ministre ayant lintrieur dans ses attributions peut dcider que la tenue des rles soit permanente et quelle fasse lobjet dune rvision priodique selon les modalits quil dtermine. Dans lhypothse prvue larticle 11 alina 2 de la prsente loi, les rles lectoraux tablis pour la premire consultation serviront pour celles qui suivent. Avant chaque scrutin, la Commission Electorale Nationale Indpendante prvoit une priode dau moins dix jours pour toute personne nayant pas pu se faire inscrire antrieurement. Toutefois, la Commission Electorale Nationale Indpendante peut prvoir une seule priode dau moins dix jours pour tous les scrutins lorsque ceux-ci sont rapprochs. Article 14 Toute personne ayant qualit dlecteur au sens du prcdent chapitre doit solliciter dans les dlais prescrits son inscription au sige du bureau de vote de son domicile. Article 15 Linscription au rle lectoral est effectue sur prsentation de la carte nationale didentit ou de toute autre pice didentification rgulire ainsi que de tout document de nature permettre la vrification de la qualit dlecteur du comparant. Article 16 Linscription au rle lectoral est atteste par la dlivrance dune carte dlecteur dont la prsentation au moment du vote est obligatoire. La carte dlecteur est personnelle et incessible.

CHAPITRE III

DES RECOURS
Article 22 Un recours contre linscription ou lomission sur le rle lectoral ainsi que contre la radiation dudit rle peut tre adress par quiconque y compris les partis politiques la Commission Electorale Provinciale Indpendante, au plus tard le quinzime jour prcdant la date du scrutin. Article 23 Le recours prvu larticle 22 ci-dessus est form sur requte adresse au Prsident de la Commission Electorale Provinciale Indpendante et dont copies sont transmises la Commission Electorale Communale Indpendante et au prsident du bureau dinscription. La Commission Electorale Communale Indpendante statue dfinitivement dans un dlai de quatre jours suivant sa saisine sur simple avertissement donn lavance toutes les parties. Une copie de la dcision est dlivre sans dlai aux parties intresses et il est immdiatement opr rectification du rle lectoral par inscription supplmentaire, radiation ou annotation rectificative, selon le sens de ladite dcision. Article 24 Ds la clture dfinitive du rle, le Prsident de la Commission Electorale Provinciale Indpendante transmet copie des procsverbaux la Commission Electorale Nationale Indpendante.

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CHAPITRE IV

DE LA CAMPAGNE LECTORALE
Article 25 La campagne lectorale est lensemble des oprations de propagande prcdant une lection ou un rfrendum et visant amener les lecteurs soutenir les candidats en comptition ou se prononcer sur une question qui leur est soumise par voie de consultation. Elle est ouverte par dcret le seizime jour qui prcde celui du scrutin. Elle est close quarante-huit heures avant le scrutin. Sil y a lieu de procder au second tour, la campagne lectorale est nouveau ouverte ds la proclamation des rsultats du premier tour. Elle est close quarante-huit heures avant le second tour. Toute propagande lectorale en dehors de la priode fixe est interdite. Article 26 La propagande lectorale se fait par discours, messages lus ou proclams publiquement, affiches, distribution de circulaires, runions et voies de presse ainsi que tout autre signe ou symbole distinctif du parti ou du candidat. Article 27 Pendant la campagne lectorale, des emplacements spciaux sont rservs laffichage par la Commission Electorale Communale Indpendante en nombre gal pour chaque candidat ou liste de candidats selon le cas. Chaque candidat ou chaque liste de candidats a droit la mme portion despace. Les emplacements sont attribus dans lordre darrive des demandes. Il est interdit dapposer des affiches en dehors de ces emplacements ou sur les emplacements rservs aux autres candidats. Article 28 Les affiches et circulaires doivent comporter les nom et prnom et le signe distinctif des candidats. Article 29 Seuls les partis rgulirement constitus, leurs candidats ainsi que les candidats indpendants rgulirement inscrits sont autoriss dorganiser des runions lectorales. Article 30 La propagande lectorale est libre sous rserve du respect de lordre public et de lobservation des prescriptions lgales sur les runions publiques. Toute runion lectorale est soumise lobligation dune dclaration pralable auprs de lAdministrateur communal au moins vingt-quatre heures lavance. Au cas o plusieurs partis politiques sollicitent un mme lieu de runion, lAdministrateur Communal retient la demande du premier dclarant. Article 31 Les candidats et les partis politiques peuvent utiliser les mdias de lEtat pour leur campagne lectorale. Le Conseil National de la Communication veille laccs quitable de tous les candidats aux mdias de lEtat. Article 32 Il est interdit de procder, lors des campagnes lectorales, des dclarations injurieuses ou diffamatoires par quelque voie que ce soit lendroit des partis politiques dun ou plusieurs candidats ou de listes de candidats. Article 33 Les pratiques publicitaires de caractre commercial, les dons et libralits en argent ou en nature des fins de propagande pour influencer ou tenter dinfluencer le vote durant la campagne lectorale sont interdits. De mme, lutilisation des biens ou moyens dune personne morale publique, institution ou organisme public, aux mmes fins est interdite. Article 34 Il est interdit tout agent public de distribuer pendant les heures de service, tout document ou tout autre support de propagande lectorale. Toute distribution de ces documents est galement

interdite dans les enceintes des tablissements scolaires et universitaires publics et privs. Article 35 Le jour du scrutin, il est interdit de porter ou darborer des emblmes ou des signes distinctifs des candidats sur les lieux du vote.

CHAPITRE V

DE LORGANISATION DES OPRATIONS DE VOTE


Article 36 Le scrutin a lieu la date fixe dans le dcret de convocation des lecteurs vis larticle 11 du prsent Code et ne dure quun seul jour. Il est ouvert six heures et cltur seize heures. Toutefois, compte tenu des circonstances, le prsident du bureau lectoral peut dcider que la fermeture sera reporte dixhuit heures au plus tard. La dcision est motive et consigne au procs-verbal du droulement du scrutin. Article 37 Le vote a lieu sous enveloppes cachetes et paraphes. Ces enveloppes sont fournies par la Commission Electorale Nationale Indpendante; elles sont opaques, non gommes et dun type uniforme sur toute ltendue du territoire de la Rpublique. Avant louverture du scrutin, le bureau lectoral doit sassurer que le nombre des enveloppes est suffisant pour couvrir les oprations de vote en tenant compte des dtriorations ventuelles. Article 38 Les oprations de vote sur le plan national se droulent sous la supervision de la Commission Electorale Nationale Indpendante. Au niveau de la province, de la commune et de la colline, la Commission Electorale Nationale Indpendante est assiste par des commissions provinciale et communale dont les membres sont nomms par la commission du niveau directement suprieur. A chaque niveau, les membres sont nomms dans le souci de garantir la neutralit politique et les quilibres ethniques et de genre. La dcision de nomination est notifie aux intresss et affiche aux portes du bureau de la commission chaque niveau. Au plus tard trois jours aprs sa signature, la dcision est galement communique, au cours dune runion convoque cette fin, aux reprsentants des partis politiques oeuvrant dans la circonscription concerne. A chaque niveau, des contestations contre le non respect du principe de la neutralit politique et des quilibres ethnique et de genre, peuvent tre adresses par quiconque, y compris les reprsentants des partis politiques au prsident de la commission du niveau directement suprieur, au plus tard trois jours aprs la runion dinformation des reprsentants des partis politiques. La commission saisie statue dfinitivement dans un dlai de quatre jours suivant sa saisine. Article 39 Chaque bureau de vote est dot dun ou de plusieurs isoloirs. Les isoloirs doivent assurer le secret du vote. Le vote se fait dans des urnes dont le modle et lemplacement sont dtermins par la Commission Electorale Nationale Indpendante. Article 40 Un bureau lectoral compos dun prsident, de deux assesseurs et de deux supplants est dsign pour chaque bureau de vote par la Commission Electorale Communale indpendante parmi les lecteurs inscrits au rle dudit bureau dans le respect des quilibres politiques, ethniques et du genre. La dcision de nomination est notifie aux intresss et affiche aux portes du bureau de vote. Elle est galement communique aux reprsentants des partis politiques oeuvrant dans la commune au cours dune runion convoque cette fin par la Commission Electorale Communale Indpendante. Un recours contre le non respect de la diversit politique, ethnique et de genre de la composition du bureau lectoral peut tre adress par quiconque, y compris les partis participant aux lec-

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tions, la commission lectorale Provinciale Indpendante au plus tard trois jours aprs la dsignation de ce bureau. La Commission Electorale Provinciale Indpendante statue dfinitivement dans un dlai de quatre jours suivant sa saisine. Article 41 Chaque candidat, chaque liste de candidats indpendants ou chaque candidat indpendant selon les cas a le droit de contrler lensemble des oprations lectorales y compris la vrification de qualit et de quantit du matriel de vote depuis louverture du bureau de vote jusquau dpouillement. Le contrle sexerce par des mandataires dsigns cet effet par chaque parti politique, chaque candidat ou liste de candidats. Les mandataires sont munis de ces cartes spciales dlivres par la Commission Electorale Provinciale Indpendante. Leurs noms, prnoms, date, lieu de naissance et adresse sont notifis la Commission Electorale Provinciale Indpendante au moins 20 jours avant le scrutin. Article 42 Les mandataires ont le droit de faire inscrire au procs-verbal toutes leurs observations dans une place rserve cet effet. Celles-ci sont obligatoirement suivies de la signature de leurs auteurs. Les copies du procs-verbal sont remises aux mandataires. Le prsident du bureau de vote est tenu, sous peine de sexposer aux sanctions prvues par le prsent Code, de faire consigner toutes les observations qui lui sont adresses en vertu de lalina premier cidessus. Seule les observations enregistres sont prises en considration lappui dune requte ultrieure introductive dun contentieux lectoral. Article 43 Le prsident du bureau lectoral est charg de prendre toute disposition et toute mesure pour assurer le bon droulement de scrutin ainsi que lordre et la tranquillit lintrieur et aux abords du bureau de vote. Il assure la police du vote et a qualit dofficier de police judiciaire comptence territoriale et matrielle restreinte. Il constate les infractions commises lintrieur et aux abords du bureau de vote. Il peut, aux fins susvises, requrir les autorits civiles ou militaires de lui prter main-forte et assistance. Article 44 Avant dentrer en fonctions, les membres des commissions et bureaux lectoraux prtent, par crit, le serment adress lchelon suprieur, libell comme suit: Je jure de veiller avec conscience et impartialit au droulement rgulier du vote et de recenser fidlement les suffrages.

Article 47 Mention des oprations et vrifications vises aux articles 45 et 46 de la prsente loi est faite au procs-verbal dont copies sont remises aux mandataires. Article 48 Chaque lecteur vote, personnellement ou par procuration, au bureau de vote o il a pris sa plus rcente inscription au rle lectoral. Article 49 Peuvent exercer leur droit de vote par procuration: 1 les personnes qui tablissent que des raisons professionnelles les placent dans limpossibilit absolue dtre prsentes au lieu du scrutin; 2 les femmes en couche, les malades et les handicaps qui, en raison de leur tat de sant ou de leur condition physique, sont dans limpossibilit absolue de se dplacer jusquau lieu du scrutin. Cette procuration doit tre accompagne de la carte dlecteur du mandant et doit tre vise par les membres du bureau de vote. Article 50 Le porteur dune procuration doit jouir de ses droits lectoraux et tre inscrit sur le mme rle lectoral que le mandant. Il ne peut disposer de plus dune procuration et doit justifier par toute voie de droit que son mandat se trouve dans lun des cas numrs larticle 49 ci-dessus. Article 51 Le mandant garde la facult dannuler la procuration et de se prsenter en personne au bureau de vote le jour du scrutin. Article 52 Il est dress une liste des lecteurs mandataires et de leurs mandants au fur et mesure du droulement du vote. Cette liste est annexe au procs-verbal. Article 53 Il est interdit aux lecteurs de se prsenter lintrieur ou aux abords du bureau de vote en arme ou en troupe organise. Article 54 Les agents de lordre ne peuvent tre placs lintrieur ou aux abords immdiats du bureau de vote, sauf les cas de rquisition par le prsident du bureau lectoral. Article 55 A son arrive sur le lieu du scrutin, chaque lecteur prsente au prsident du bureau de vote sa carte dlecteur ainsi que sa carte nationale didentit ou toute autre pice didentification rgulire. Aprs vrification de la qualit de llecteur, un membre du bureau pointe son nom sur le rle, lui remet une enveloppe cachete et paraphe et un bulletin ou autant de bulletins quil y a de candidats ou des listes de candidats. Ensuite, llecteur se rend directement dans lisoloir o il introduit dans lenveloppe, un bulletin de vote reprsentant le candidat ou la liste de candidats de son choix. Il met ensuite les bulletins de vote non utiliss dans une urne place dans lisoloir. Il retourne et fait constater quil nest porteur que dune seule enveloppe quil introduit dans lurne en prsence du bureau et du public. Aprs cette opration, un membre du bureau lui remet lencre indlbile sur la main ou lun des doigts. Le bureau de vote vrifie quaucun lecteur nemporte des bulletins de vote non utiliss. La Commission Electorale Nationale Indpendante dtermine les modalits de cette vrification. Les membres du bureau de vote sorganisent pour assurer le respect des dispositions des alinas prcdents. Article 56 Tout lecteur, atteint dune infirmit certaine le mettant dans limpossibilit dintroduire son bulletin dans lenveloppe et de glisser celle-ci dans lurne, est autoris se faire assister dune personne de son choix.

CHAPITRE VI

DU DROULEMENT DES OPRATIONS DE VOTE


Article 45 Le Prsident du bureau lectoral doit constater au commencement des oprations de vote, lheure laquelle le scrutin est ouvert. Il la porte au procs-verbal. Si lheure de louverture du scrutin, un membre du bureau lectoral nest pas prsent, il est immdiatement remplac selon les modalits suivantes: 1 le prsident, par lassesseur le plus g, ce dernier tant luimme remplac comme il est dit ci-aprs; 2 un assesseur, par une personne dsigne par le prsident parmi les lecteurs prsents. Le remplacement est assur pour la dure de labsence, les remplaants tant en outre tenus de prter serment. Article 46 Avant les oprations de vote, le prsident du bureau lectoral sassure, en prsence des assesseurs, des mandataires des partis politiques, des candidats ou des listes de candidats et du public prsent, que les urnes sont vides.

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Article 57 Llecteur qui, bien que porteur de la carte dlecteur et rgulirement inscrit sur le rle lectoral, ne peut produire les documents requis pour justifier son identit, peut tre admis nanmoins voter par dcision du bureau lectoral, lorsque son identit est parfaitement connue dau moins trois membres dudit bureau. Llecteur qui, porteur des documents requis pour justifier son identit et rgulirement inscrit au rle lectoral, ne peut produire sa carte dlecteur, peut tre admis voter par dcision du bureau lectoral aprs vrification dans le registre. Llecteur qui nest porteur, ni de sa carte dlecteur, ni des documents requis pour justifier son identit, ne peut tre admis voter. Article 58 Les lecteurs ne sont admis dans les isoloirs que pendant le temps ncessaire pour mettre le bulletin de leur choix dans lenveloppe. Article 59 Aprs louverture du scrutin, les membres du bureau lectoral ne peuvent sabsenter que pour une brve dure et tour de rle. Les absents sont remplacs selon les rgles poses larticle 45 du prsent code. Article 60 A la fin des oprations lectorales, le prsident du bureau lectoral prononce la clture du scrutin en prsence des assesseurs, des mandataires des partis politiques des candidats ou des listes de candidats et de trois tmoins choisis parmi les lecteurs prsents. Il compte ensuite, en prsence des mmes personnes, les enveloppes et les bulletins non utiliss et les place sous plis scells tout en y indiquant le contenu. Article 61 Les assesseurs, les mandataires des partis politiques, les candidats ou les listes de candidats contresignent avec le prsident du bureau de vote un procs-verbal de clture. Celui-ci mentionne: 1 les oprations et les vrifications faites louverture du scrutin; 2 les faits essentiels constats ainsi que les observations ventuelles des mandataires; 3 les remplacements ventuellement effectus; 4 lidentit complte des mandataires et de leurs mandants; 5 le nombre des enveloppes et celui des bulletins de vote non utiliss.

rer jusqu son achvement complet. Il est procd successivement pour chaque urne aux oprations dcrites aux articles 64 et 67 cidessous avec ventuellement laide des scrutateurs choisis par le prsident parmi les lecteurs prsents sachant lire et crire, oprant sous la surveillance et la responsabilit des membres du bureau lectoral en prsence des mandataires des partis politiques, des candidats ou des listes de candidats. Article 64 Le dpouillement se droule de la manire suivante: 1 ouverture de lurne; 2 retrait des enveloppes et leur ouverture au fur et mesure; 3 dnombrement des bulletins de vote valables pour chaque candidat ou liste de candidats; 4 dnombrement des bulletins nuls et des abstentions; 5 consignation des rsultats dans un procs-verbal. Article 65 Ne sont pas pris en compte dans les rsultats de dpouillement et sont considrs comme nuls: 1 les enveloppes contenant plusieurs bulletins de vote; 2 les bulletins non conformes au modle arrt; 3 les bulletins trouvs sans enveloppe ou dans des enveloppes non rglementaires; 4 les bulletins portant des mentions injurieuses pour les candidats ou les tiers; 5 les enveloppes contenant tout autre document en plus du bulletin de vote. Article 66 Lorsque les oprations de dcompte des suffrages sont termines, les bulletins correspondants aux suffrages rgulirement exprims sont placs sous plis scells portant mention chiffre de leur contenu. De mme les bulletins dclars nuls sont mis sous plis scells portant la mention NULS, et lindication chiffre du contenu. Article 67 Les rsultats du dpouillement sont consigns dans un procsverbal sign par tous les membres du bureau lectoral et les mandataires prsents des partis politiques et des candidats indpendants et indiquent: 1 le nombre des lecteurs inscrits au rle lectoral; 2 le nombre des lecteurs ayant particip au vote; 3 le pourcentage des votants par rapport aux inscrits; 4 le nombre des suffrages exprims et celui des bulletins nuls; 5 le pourcentage des suffrages exprims par rapport aux votants; 6 la rpartition des suffrages exprims, selon les modalits spciales chaque type de scrutin. Le modle du procs-verbal de dpouillement est fix par la Commission Electorale Nationale Indpendante. Article 68 Aussitt aprs le dpouillement, le prsident du bureau donne lecture haute voix des rsultats. Mention de ceux-ci est porte aux procs-verbaux qui est clos par la signature des membres du bureau. Les mandataires des partis politiques, des candidats ou listes de candidats ont le droit dy faire consigner leurs observations ventuelles. Article 69 Le procs-verbal de dpouillement est tabli en quatre exemplaires dont lun est conserv par le prsident du bureau tandis que les autres sont transmis respectivement la Commission Electorale Provinciale Indpendante, la Commission Electorale Communale Indpendante et aux mandataires.

CHAPITRE VII

DU DPOUILLEMENT
Article 62 Chaque bureau de vote procde au dpouillement sur place. Exceptionnellement, si le bureau o sest droul le scrutin ne peut pas procder au dpouillement, il transporte sous sa responsabilit, sous escorte et en compagnie des mandataires des partis politiques, des candidats ou des listes de candidats les urnes, les enveloppes et les bulletins non utiliss placs sous plis scells au lieu o doit seffectuer cette opration. Le prsident du bureau lectoral charg du dpouillement rceptionne les urnes, les enveloppes et les bulletins non utiliss et constate, en prsence des assesseurs et des mandataires des partis politiques, des candidats ou des listes de candidats, que les scells y apposs sont intacts. Procs-verbal en est dress et dont copies sont remises aux mandataires. Article 63 Le dpouillement suit immdiatement la clture du scrutin et se fait au lieu o sest droul le scrutin. Il est conduit sans dsempa-

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CHAPITRE VIII

Article 77 Avant de procder la proclamation officielle des rsultats du scrutin, la Cour Constitutionnelle vrifie, au vu des documents lui transmis par la Commission Electorale Nationale Indpendante, la rgularit dudit scrutin, tant en ce qui concerne son droulement que le dpouillement et ltablissement des rsultats. Article 78 Si la Cour Constitutionnelle relve des erreurs purement matrielles, elle procde la rectification des rsultats errons. Article 79 Si la Cour relve des irrgularits qui, sans revtir le caractre derreur purement matrielle, ne sont toutefois pas susceptibles, par leur absence de gravit et par leur faible nombre, davoir pu influencer dune faon dterminante le rsultat du scrutin, elle en dresse un relev qui est annex au procs-verbal de proclamation des rsultats et transmis en copies la Commission Electorale Nationale Indpendante. Article 80 Si la Cour relve des irrgularits susceptibles davoir pu influencer dune faon dterminante le rsultat du scrutin, elle annule llection en tout ou en partie. Lannulation en partie ne peut porter que sur les seuls bureaux de vote dans lesquels se sont produites les irrgularits releves par la Cour Constitutionnelle ou rattachs un bureau charg du dpouillement dans lequel de telles irrgularits se sont produites. Article 81 Lorsquil est fait application des dispositions de larticle 80 cidessus, le Prsident de la Cour Constitutionnelle adresse sans dlais une expdition de la dcision dannulation au Prsident de la Rpublique, aux candidats, au Ministre ayant lintrieur dans ses attributions ainsi qu la Commission Electorale Nationale Indpendante. La date du nouveau scrutin, qui doit avoir lieu dans les quinze jours suivant larrt dannulation, est fixe par un dcret dsigne en outre, en cas dannulation partielle, les bureaux de vote concerns dont les lecteurs sont appels reformuler leurs suffrages. Il ne peut tre introduit de nouvelle candidature. Article 82 Lorsque la Cour Constitutionnelle constate la rgularit du scrutin ou quil a t rgulirement procd de nouvelles lections totales ou partielles, elle en proclame officiellement les rsultats. Article 83 La Cour Constitutionnelle est comptente pour connatre des recours en matire des lections prsidentielles, lgislatives et du rfrendum. Article 84 La Cour Constitutionnelle ne peut tre saisie que par une requte crite. Cette requte doit tre reue au greffe de la Cour dans un dlai de dix jours qui suivent la proclamation des rsultats du scrutin. Le droit de contester une lection appartient toutes les personnes inscrites sur les listes lectorales de la circonscription dans laquelle il a t procd llection ainsi quaux personnes qui ont fait acte de candidature. Article 85 La requte doit contenir le nom, les prnoms, la qualit du requrant et son domicile, le nom des lus dont llection est attaque et les moyens dannulation invoqus. Le requrant doit annexer la requte les pices produites au soutien de ses moyens, la Cour pouvant lui accorder exceptionnellement un dlai pour la production dune partie de ces pices. Le requrant est dispens de tous frais. La requte na pas deffet suspensif. Article 86 La Cour dispose dun dlai de huit jours pour statuer sur la requte.

DE LTABLISSEMENT DES RSULTATS ET DES RECOURS


Article 70 Au vu de tous les procs-verbaux des bureaux de vote de toutes les communes, la Commission Electorale Provinciale compte les suffrages de la province au sige de celle-ci et son prsident en proclame les rsultats. Il en est dress procs-verbal dont copie est immdiatement adress au prsident de la Commission Electorale Nationale Indpendante. Les mandataires des partis politiques, des candidats ou des listes de candidats ont le droit de formuler des observations ventuelles. Le procs-verbal et les pices y annexes font lobjet dune transmission directe par le prsident de la Commission Electorale Provinciale au prsident de la Commission Electorale Nationale Indpendante. Article 71 Ds rception des procs-verbaux en provenance de toutes les provinces, la Commission Electorale Nationale Indpendante effectue le dcompte des suffrages et son prsident en proclame les rsultats titre provisoire. Les mandataires des partis politiques, des candidats ou des listes de candidats ont le droit de formuler des observations ventuelles. Article 72 En cas de scrutin de colline, la Commission Electorale Communale Indpendante effectue le dcompte des suffrages ds rception des procs-verbaux en provenance de toutes les collines et son prsident en proclame les rsultats titre provisoire. Toute personne intresse a le droit de formuler des rclamations ventuelles. Les recours ventuels sont adresss la Commission Electorale Communale Indpendante dans les quatre jours ouvrables qui suivent la proclamation provisoire des rsultats. La Commission Electorale Communale indpendante statue dans les 6 jours ouvrables qui suivent et sa dcision est sans recours. Les rsultats dfinitifs sont proclams et transmis la Commission Electorale Provinciale Indpendante. Article 73 En cas de scrutin des Conseils communaux, la Commission Electorale Provinciale Indpendante effectue le dcompte des suffrages ds rception des procs-verbaux en provenance de toutes les communes et son prsident en proclame les rsultats titre provisoire. Les mandataires des partis politiques, des candidats ou des listes de candidats ont le droit de formuler des rclamations ventuelles. Les recours ventuels sont adresss la Commission Electorale Provinciale Indpendante dans les quatre jours ouvrables qui suivent la proclamation provisoire des rsultats. La Commission Electorale Provinciale Indpendante statue dans les 6 jours ouvrables qui suivent et sa dcision est sans recours. Les rsultats dfinitifs sont proclams et transmis la Commission Electorale Nationale Indpendante. Article 74 La Commission Electorale Nationale Indpendante dresse rapport des oprations lectorales sur lensemble du territoire quelle communique sans dlais la population. Article 75 La commission Electorale Nationale Indpendante transmet sans dlais les rsultats des lections la Cour Constitutionnelle qui en vrifie la rgularit. Article 76 La proclamation officielle des rsultats par la Cour Constitutionnelle doit intervenir au plus tard le quatrime jour partir de celui de leur transmission.

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TITRE III

DISPOSITIONS PARTICULIRES AUX LECTIONS LOCALES


CHAPITRE I

cours desquelles les candidats se prsentent au public et exposent leurs ides en rapport avec le scrutin ainsi que leur programme. Des runions lectorales en dehors de ce cadre sont interdites. Article 96 Aprs les formalits prvues larticle 55 alina 1er de la prsente loi, chaque lecteur reoit dun membre du bureau lectoral un bulletin cachet et paraph. Il se rend directement dans l isoloir et inscrit, lenvers du bulletin trois noms choisis parmi les candidats. Llecteur qui ne sait pas crire peut recourir aux services dun scribe de son choix. Ensuite, il retourne et fait constater quil nest porteur que dun seul bulletin en prsentant au bureau la face du bulletin cachete et paraphe. Enfin, il introduit le bulletin dans lurne en prsence du bureau et du public. Tout bulletin comportant plus de trois noms est rput nul. Article 97 Le candidat dont le nom figure sur un bulletin de vote obtient une seule voix quelle que soit sa place sur le bulletin. Article 98 Sont proclams lus les cinq candidats qui ont obtenu le plus grand nombre de suffrages. En cas dgalit des suffrages, le plus g des candidats est lu sils sont de mme sexe; dans le cas contraire, est lu celui du sexe le moins reprsent. Article 99 La proclamation des rsultats des lections au niveau de la colline ou du quartier est faite par la Commission Electorale Communale Indpendante. Article 100 Le mandat du Conseiller de colline ou de quartier commence le jour o il entre en fonctions et prend fin lexpiration dun dlai de cinq ans. Il peut prendre fin avant son terme normal par suite de dcs, de dmission, dinaptitude physique, dincapacit permanente, de dchance conscutive la perte dune condition dligibilit ou la survenance dune cause dinligibilit constats par le conseil communal. Article 101 Lorsque la vacance dun poste au sein du Conseil de colline ou de quartier est dment tablie, le candidat qui suit immdiatement dans les suffrages exprims devient doffice membre du Conseil, moins quil nait perdu dans lentre-temps son droit dligibilit. De mme, en cas de vacance du poste de Chef de colline ou de quartier, le candidat plac en seconde position dans les suffrages exprims devient doffice Chef de colline ou de quartier. La vacance est constate par lAdministrateur Communal, saisi cet effet par les autres membres du Conseil de colline ou de quartier. Article 102 Un membre dj remplac au sein du Conseil de colline ou du quartier ne peut y revenir que sil est lu lors de nouvelles lections. Article 103 Les contestations relatives aux rsultats des lections au niveau de la colline ou du quartier sont dfres devant la Commission Electorale Provinciale Indpendante qui statue en premier et dernier ressort.

DES GNRALITES
Article 87 Les dispositions du prsent titre fixent les principes de base de llection des Conseillers de colline ou de quartier et des Chefs de collines ou de quartiers ainsi que des Conseiller communaux et des Administrateurs Communaux. Article 88 Sous rserve des dispositions prvues sous le prsent titre, les rgles du Titre II sont applicables aux lections aux niveaux de la colline ou du quartier et de la commune. Article 89 La Commission Electorale Nationale Indpendante organise les lections aux niveaux des communes et des collines.

CHAPITRE II

DE LLECTION DES CONSEILS DE COLLINES ET DE QUARTIERS ET DES CHEFS DE COLLINES OU DE QUARTIERS


Article 90 La colline ou le quartier tels que dfinis par la loi communale est administre par le conseil de colline ou de quartier et le chef de colline ou de quartier. Chaque membre du Conseil de colline ou de quartier porte le titre de Conseiller de colline ou de quartier. Nul ne peut tre en mme temps membre de plus dun conseil de colline ou de quartier. Article 91 Le Conseil de colline ou de quartier est compos de cinq membres lus au suffrage universel direct. Le conseiller qui a obtenu le plus grand nombre de voix devient le Chef de la colline ou du quartier. Lors des premires lections, les Conseillers de collines ou de quartiers ne sont pas lus sur la base des listes des partis politiques; tous les candidats se prsentent titre indpendant. Article 92 La dclaration de candidature est dpose au sige de la Commission Electorale Communale Indpendante par le candidat ou son mandataire. Les modalits particulires de dclaration de candidature au poste de Conseiller de colline ou de quartier sont prcises par une dcision de la Commission Electorale Nationale Indpendante. Article 93 Le candidat membre du Conseil de colline ou de quartier doit: tre de nationalit burundaise; tre lgalement domicili la colline ou dans le quartier ou y rsider en permanence; tre g de 25 ans rvolus au moment de llection. Article 94 Les attributions reconnues la Commission Electorale Provinciale Indpendante de la prsente loi sont exerces par la Commission Electorale Communale Indpendante. Article 95 Pendant la campagne lectorale la Commission lectorale communale indpendante organise, en collaboration avec les bureaux lectoraux de collines ou de quartiers des runions lectorales au

CHAPITRE III

DE LLECTION DU CONSEIL COMMUNAL ET DE LADMINISTRATEUR COMMUNAL


Article 104 La Commune est administre par le Conseil Communal et lAdministrateur Communal. Le Conseil Communal comprend vingtcinq membres. Ils sont lus au suffrage universel direct sur base de listes bloques des partis politiques ou des indpendants la reprsentation proportionnelle. Chaque liste doit tenir compte de la diversit ethnique et de la participation du genre. La liste bloque

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comprend au moins vingt-cinq candidats et au plus cinquante candidats. Toutefois, au cas o la composition dun conseil communal ne reflterait pas la diversit ethnique de llectorat, la Commission Electorale Nationale Indpendante peut ordonner la cooptation au conseil de personnes provenant dun groupe ethnique sous-reprsent condition que les personnes ainsi cooptes ne constituent pas plus dun cinquime des membres du conseil. Les personnes coopter sont dsignes par la Commission Electorale Nationale Indpendante en nombre gal partir des listes lues dans lordre des suffrages obtenus par chaque liste. Nul ne peut tre membre de plus dun Conseil communal. Article 105 Le candidat membre du Conseil doit: tre de nationalit burundaise; tre natif, lgalement domicili dans la commune, ressortissant, tabli ou y rsider en permanence depuis cinq ans au moins dans la commune rurale, une anne au moins dans la commune urbaine. Toutefois, les non rsidents ne doivent pas dpasser 50% des membres du Conseil communal. Pass ce seuil, la Commission Electorale Nationale Indpendante le rduit dans ses proportions; tre g de 25 ans rvolus au moment de llection; tre physiquement apte; tre de bonne conduite, vie et murs; jouir de la qualit dlecteur; jouir de tous ses droits civils et politiques. En outre, si le candidat a t condamn pour dlit une servitude pnale gale ou suprieure six mois, il doit avoir entirement purg sa peine depuis au moins deux ans. De mme, sil a t condamn pour crime une servitude pnale gale ou suprieure cinq ans, il doit avoir entirement purg sa peine depuis au moins cinq ans. Article 106 En application de larticle 55 de la prsente loi, llecteur introduit dans lenveloppe un bulletin de vote reprsentant la liste de candidats de son choix. Article 107 La dclaration de candidature au poste de conseiller communal est prsente par le parti politique, le candidat ou son mandataire la Commission Electorale Provinciale Indpendante. Les modalits particulires de dclaration de candidature sont prcises par une dcision de la Commission Nationale Electorale Indpendante. Article 108 La rpartition des siges se fait proportionnellement au suffrage obtenu par les diffrentes listes. Aprs avoir limin les listes qui ne totalisent pas 2% des suffrages exprims lchelle communale, on rpartit alors les siges aux listes qui demeurent en comptition dans la commune. Article 109 La proclamation des rsultats des lections au niveau de la commune est faite par la Commission Electorale Provinciale Indpendante. Article 110 Il est procd la rpartition des siges suivant la mthode des plus forts restes dcrite ci-aprs: 1 on calcule le quotient lectoral en divisant le nombre de suffrages exprims par le nombre de siges pourvoir; 2 on divise ensuite le nombre de suffrages obtenus par chaque liste par le quotient lectoral et on attribue chaque liste autant de siges quil atteint de fois le quotient; 3 le ou les siges non pourvus sont enfin attribu (s) aux listes en comptition dans lordre successif des plus forts restes. Article 111 Le mandat des membres du Conseil communal commence courir le jour o il entre en fonction et prend fin lexpiration dun dlai de cinq ans. Il peut prendre fin avant son terme normal par suite de dcs, de dmission, dinaptitude physique, dincapacit

permanente, de dchance conscutive la perte dune condition dligibilit ou la survenance dune cause dinligibilit, de condamnation une peine de servitude pnale gale ou suprieure six mois, dabsence injustifie trois sessions conscutives. Article 112 En cas de vacance, le Conseiller Communal est remplac par le candidat de mme ethnie qui suit immdiatement dans les suffrages exprims sur sa liste. La vacance au sein du Conseil Communal est constate par le Gouverneur de Province ou le Maire saisi cet effet par le Prsident du Conseil Communal dont question larticle 115. Un membre dj remplac au sein du Conseil Communal ne peut y revenir que sil est lu lors de nouvelles lections. Article 113 Les contestations relatives aux rsultats des lections au niveau de la Commune sont dfres devant la Commission Electorale Provinciale qui statue en premier et dernier ressort. Article 114 Aucune des composantes ethniques nest reprsente plus de 67% des Administrateurs Communaux au niveau national. La Commission Electorale Nationale Indpendante assure le respect de ce principe. A cette fin et aprs llection des conseils communaux, la Commission Electorale Nationale Indpendante procde des consultations avec les partis reprsents aux conseils communaux en vue de rpartir les communes aux fins des quilibres ethniques et de genre. Article 115 Aussitt ces consultations termines, le Conseil communal tient sa premire runion en vue de llection en son sein de ladministrateur communal conformment aux dcisions de la Commission Electorale Nationale Indpendante relative aux quilibres ethniques et de genre. Lors de la mme sance, le Conseil lit en sein le prsident et le vice-prsident du Conseil communal. Ces lections se font au scrutin secret sous la supervision dun dlgu de la Commission Electorale Provinciale Indpendante. La runion est prside par le Conseiller communal le plus g. Article 116 Le Prsident, le Vice-Prsident du Conseil Communal et lAdministrateur communal doivent avoir termin au moins le cycle infrieur des humanits. Article 117 Le Prsident, le Vice-Prsident du Conseil Communal et lAdministrateur communal sont lus la majorit absolue des suffrages exprims. Si celle-ci nest pas obtenue au premier tour, il est procd immdiatement un second tour. Si la majorit absolue nest pas obtenue au second tour, il est procd un troisime tour o seuls se prsentent les deux candidats qui ont recueilli le plus grand nombre de suffrages. Est lu au troisime tour, le candidat qui obtient le plus grand nombre de suffrages exprims. Article 118 Le dossier du candidat administrateur lu est transmis par les soins du dlgu de la Commission Electorale Provinciale Indpendante pour le dcret de nomination. Article 119 Le Prsident, le Vice-prsident du Conseil Communal et lAdministrateur communal sont lus pour la dure du mandat du Conseil communal. Toutefois, il peut tre mis fin leurs fonctions en cours de mandat conformment aux dispositions de la loi communale. Article 120 En cas de vacances du poste dAdministrateur communal, le Conseil communal lit dans un dlai de 30 jours, un nouvel Administrateur qui achve le mandat de son prdcesseur. Pendant ce dlai, lintrim est assur par le Conseil technique charg des affaires administratives et sociales. Article 121 En cas de vacance du poste de Prsident du Conseil communal, le Conseil communal lit dans les 30 jours un nouveau prsident du Conseil communal qui achve le mandat de son prdcesseur.

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Pendant ce dlai, lintrim est assur par le Vice-prsident du Conseil communal. Article 122 En cas de vacance du poste de Vice-prsident du Conseil communal, le Conseil communal lit dans 30 jours un nouveau viceprsident du Conseil communal qui achve le mandat de son prdcesseur. Article 123 La vacance du poste de Prsident, de Vice-prsident Conseil communal et de lAdministrateur communal est constate par le Ministre ayant lintrieur dans ses attributions saisi cet effet par le Gouverneur de province ou le Maire. Article 124 Les contestations relatives aux rsultats des lections au niveau de la commune sont dfres devant la Commission Electorale Provinciale Indpendante qui statue en premier et dernier ressort.

La Commission Electorale Nationale Indpendante procs galement la cooptation de trois dputs de lethnie Twa provenant de rgions diffrentes. Exceptionnellement aux seules fins des premires lections et uniquement si un parti a remport plus de trois cinquime des siges au suffrage direct, un total de 18 21 membres supplmentaires sont coopts par la Commission Nationale Electorale Indpendante en nombres gaux partir des listes ayant enregistr au moins le seuil de 2% fix pour les suffrages ou raison de 2 personnes par liste au cas o plus de sept listes auraient atteint le seuil susvis. Article 130 La lgislature est la priode pendant laquelle lAssemble Nationale est appele exercer son mandat. Elle commence le jour de la proclamation officielle des rsultats par la Cour Constitutionnelle et prend fin lexpiration dun dlai de cinq ans. Article 131 Ds sa premire session qui se tient de plein droit le premier jour ouvrable suivant le septime jour de la validation de son lection par la Cour Constitutionnelle, lAssemble Nationale adopte son rglement intrieur qui dtermine son organisation et son fonctionnement. Elle met galement en place son Bureau compos du Prsident et autant de Vice-prsidents quil y a de groupes parlementaires. Le nombre de groupes parlementaires est fix dans le rglement intrieur. Le Bureau est caractris par le multipartisme et doit tenir compte des quilibres ethniques et de genre. Cette session est prside par le dput le plus g. Les membres du Bureau de lAssemble Nationale sont lus pour la dure de la lgislature dans les conditions fixes par le rglement intrieur de lAssemble Nationale. Toutefois, il peut tre mis fin leurs fonctions au cours de la lgislature conformment au rglement intrieur. Article 132 Le mandat dun dput peut prendre fin avant son terme normal, soit en cas de dissolution de lAssemble Nationale, soit en cas de vacance constate par suite de dcs, de dmission, dinaptitude physique, dincapacit permanente, dabsence injustifie plus dun quart des sances dune session, ou de dchance conscutive la perte dune condition dligibilit ou la survenance dune cause dinligibilit. Le mandat peut galement prendre fin par survenance dune des causes dincompatibilit prvues aux articles 138, 140 et 141 du prsent Code. Article 133 En cas de dcs, de dmission, dinaptitude physique ou dincapacit permanente dment constats par la Cour Constitutionnelle sur requte du Bureau de lAssemble Nationale, le dput est remplac doffice par le supplant en position utile, le cas chant, de mme ethnie ou de mme genre pour sauvegarder les quilibres sur la liste lectorale de la circonscription concerne. La vacance pour cause dinaptitude physique est constate aprs expertise effectue par une Commission mdicale de trois mdecins dsigne cette fin par le Ministre de la Sant Publique sur demande du Bureau de lAssemble Nationale. Le remplacement du dput dclar physiquement inapte intervient sans dlai. Article 134 En cas dabsences injustifies plus dun quart des sances dune session ordinaire, le Bureau instruit et clture le dossier quil transmet ensuite pour comptence la Cour Constitutionnelle. Le remplacement du dput dfaillant intervient doffice ds le prononc de larrt de la Cour Constitutionnelle constatant la dchance. Article 135 Est dchu de plein droit de la qualit de membre de lAssemble Nationale, le dput dont linligibilit est releve aprs la proclamation officielle des rsultats ou qui, pendant la dure de son mandat, se trouve plac dans un des cas dinligibilit prvus par

TITRE IV

DISPOSITIONS PARTICULIRES AUX LECTIONS DE DPUTS


CHAPITRE 1

DES CIRCONSCRIPTIONS, DU NOMBRE DE DPUTS ET DE LA DURE DE LA LGISLATURE


Article 125 Sous rserve des dispositions reprises au prsent titre, les rgles du Titre II restent applicables aux lections des Dputs. Article 126 Il y a autant de circonscriptions lectorales que de provinces, la Mairie de Bujumbura tant assimile une Province. Article 127 Les membres de lAssemble Nationale portent le titre de Dput. Article 128 Le nombre de Dputs lire par circonscription est fix proportionnellement la population par le dcret de convocation des lecteurs. Pour dterminer le nombre total dhabitants dans chaque circonscription, il est fait rfrence aux donnes dmographiques du recensement le plus rcent, ventuellement actualis par le service comptent, notamment la faveur du taux moyen annuel de croissance, en tenant compte des annes chues depuis ce recensement Article 129 LAssemble Nationale compte au moins 100 dputs raison de 60% de Hutu et 40% de Tutsi, y compris un minimum de 30% de femmes lus au suffrage universel direct sur base de listes bloques reprsentation proportionnelle constitues de manire que trois candidats inscrits la suite sur une liste, deux seulement appartiennent au mme groupe ethnique et au moins un sur quatre soit une femme. Au cas o les rsultats du vote natteignent pas les pourcentages viss lalina prcdent, la Commission Electorale Nationale indpendante procde au redressement des dsquilibres constats en retenant sur les listes des partis politiques et des indpendants ayant atteint 5% des suffrages exprims un nombre gal de dputs supplmentaires appartenant lethnie ou au genre sous reprsent ncessaires pour rsorber les dsquilibres. La cooptation est faite par la Commission Electorale Nationale Indpendante en concertation avec les partis concerns et dans le respect de lordre tabli sur les listes bloques en sassurant de la participation de toutes les ethnies dans le plus de circonscriptions possibles.

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le prsent Code ou condamn une servitude pnale gale ou suprieure deux mois. La dchance est constate par la Cour Constitutionnelle la requte du Bureau de lAssemble Nationale ou de toute personne intresse. Le dput dchu est remplac sans dlais par le supplant en ordre utile sur sa liste conformment aux dispositions de larticle 145. Article 136 Les dispositions de larticle 135 ci-dessus sont applicables aux candidats supplants.

CHAPITRE II

En outre, il doit souscrire la Charte de lUnit Nationale et exprimer son adhsion aux principes fondamentaux suivants: le respect, la sauvegarde et la consolidation de lunit nationale; la protection et la promotion des droits fondamentaux de la personne humaine; la promotion dun Etat de droit fond sur le respect et la dfense de la dmocratie; la dfense de lintgrit du territoire et de la souverainet nationale; la proscription de lintolrance, de lethnisme, du rgionalise, de la xnophobie, du recours la violence sous toutes ses formes. En outre, si le candidat a t condamn pour dlit une servitude pnale gale ou suprieure six mois, il doit avoir entirement purg cette peine depuis au moins deux ans. De mme, sil a t condamn pour crime une servitude pnale gale ou suprieure cinq ans, il doit avoir entirement purg sa peine depuis au moins cinq ans. Article 146 Nonobstant les dispositions de larticle 145 alina 3 ci-dessus, ne constituent pas des causes dinligibilit et nempchent pas la prsentation de candidature, les condamnations pour les dlits dimprudence hors les cas des dlits de fuite, de conduite dun vhicule automobile sans permis ou en tat divresse ou de dfaut dassurances concomitants.

DE LA NATURE DU MANDAT ET DES INCOMPATIBILITS


Article 137 Le mandat dun dput est de caractre national. Tout mandat impratif est nul. Article 138 Le mandat de dput est incompatible avec toute autre fonction caractre public, lectif ou non. Tout agent public, statutaire ou contractuel, qui est lu comme dput est doffice plac dans la position de dtachement. Article 139 Par drogation larticle 138 ci-dessus, les professeurs duniversit ainsi que les dtenteurs dun mandat lectif dans les collectivits locales lexception de lAdministrateur communal, peuvent cumuler le mandat de dput avec leurs fonctions. Article 140 Lexercice de fonctions confres par un Etat tranger ou par une Organisation internationale est galement incompatible avec le mandat de dput. Article 141 Un dput nomm une fonction publique ou une fonction quelconque rmunre de lEtat, dun Etat tranger ou dune organisation internationale qui laccepte cesse immdiatement de siger lAssemble Nationale et est remplac. Article 142 Le dput plac dans lun des cas prvus larticle 141 ci-dessus reprend ses fonctions ds que lincompatibilit a disparu et pour autant que le mandat pour lequel il a t lu est en cours. Article 143 Il est interdit tout avocat investi dun mandat parlementaire de plaider ou de consulter contre lEtat, les collectivits, entreprises et tablissements publics, dans les affaires civiles et commerciales. Article 144 Sans prjudice des dispositions prvues larticle 135 du prsent Code, tout dput exerant une fonction incompatible avec son mandat est considr comme dmissionnaire doffice.

CHAPITRE IV

DE LA DCLARATION DES CANDIDATURES


Article 147 Les candidats dune circonscription font une dclaration collective prsente par leur parti politique qui comporte pour chacun deux, dans lordre de prsentation, les nom et prnoms, date et lieu de naissance, profession et domicile ou rsidence. Cette dclaration indique aussi la couleur, lemblme ou le signe distinctif proposs par leur parti politique. La liste comporte un nombre de candidats gal au double du nombre de siges pourvoir dans la circonscription. Les listes doivent avoir un caractre multiethnique et tenir compte de lquilibre de genre. Pour trois candidats inscrits la suite sur une liste, deux seulement peuvent appartenir au mme groupe ethnique, et au moins un sur quatre doit tre une femme. Article 148 Les candidats indpendants se prsentent galement sur une liste bloque dun nombre gal au double du nombre de siges pourvoir dans la circonscription. Est considr comme indpendant, le candidat qui au moment de la prsentation des candidatures, nest membre daucun parti politique. Article 149 La priode de dclaration des candidatures ne peut durer moins de quinze jours. Article 150 Les dclarations des candidatures sont dposes la Commission Electorale Nationale Indpendante par le mandataire du parti politique ou par le candidat indpendant qui se place en tte de liste. La Commission Electorale Nationale Indpendante dlivre un rcpiss de ces dpts. Elle dispose dun dlai de sept jours pour en vrifier la recevabilit. La Commission Electorale Nationale Indpendante vrifie si la composition de la liste est conforme au prescrit de larticle 129 alina 1er de la prsente loi. Article 151 Le dossier de candidature, tabli en quatre exemplaires, contient pour chaque candidat: 1 un curriculum vitae; 2 une photocopie de la carte didentit; 3 un extrait de casier judiciaire; 4 un extrait de lacte de naissance ou de toute autre pice en tenant lieu;

CHAPITRE III

DES CONDITIONS DLIGIBILIT ET DES CAUSES DINLIGIBILIT


Article 145 Le candidat aux lections des dputs doit: 1 avoir la qualit dlecteur dans les conditions prcises aux articles 4 10 du prsent Code; 2 avoir la nationalit burundaise de naissance ou lavoir acquise depuis au moins dix ans; 3 tre g de 25 ans rvolus au moment de llection; 4 jouir de tous ses droits civils et politiques; 5 rsider au Burundi lors de la prsentation des candidatures et tre natif, tabli ou ressortissant de la province concerne.

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5 une attestation de rsidence; 6 une attestation de bonne conduite, vie et murs; 7 une attestation daptitude physique; 8 quatre photos passeport; 9 un acte de souscription la Charte de lUnit Nationale et aux principes fondamentaux suivants: le respect, la sauvegarde et la consolidation de lunit nationale; la protection et la promotion des droits fondamentaux de la personne humaine; la promotion dun Etat de droit fond sur le respect et la dfense de lintgrit du territoire et de la souverainet nationale; la proscription de lintolrance, de lethnisme, du rgionalisme, de la xnophobie, du recours la violence sous toutes ses formes. Le dossier de prsentation dune liste contient lindication de la couleur, de lemblme ou du signe distinctif proposes et le programme lectoral de ce parti. Article 152 En cas de rejet de candidature, la contestation peut tre porte par le parti politique ou toute personne figurant sur la liste de candidats devant la Cour Constitutionnelle qui dispose dun dlai de huit jours pour y rpondre. Le requrant doit saisir la Cour Constitutionnelle dans les quarante-huit heures suivant la signature de la dcision de rejet. Article 153 Nul ne peut tre candidat sur plus dune liste ni dans plus dune circonscription lectorale. Article 154 Aucun candidat nest admis changer de liste aprs lacceptation de la dclaration de candidature par la commission Electorale Nationale Indpendante. En cas de dcs de lun des candidats au cours de la priode lectorale, ses colistiers doivent le remplacer immdiatement par un nouveau candidat qui fait lobjet dune dclaration complmentaire. Article 155 Ds la signification de la recevabilit des candidatures, une somme de deux cent mille francs burundais par liste accepte doit tre verse sans dlais titre de cautionnement sur un compte du Trsor public ouvert cet effet la Banque de la Rpublique du Burundi. Le bordereau de versement de ce montant est transmis la Commission Electorale Nationale Indpendante. Le dfaut de constituer le cautionnement est sanctionn par la radiation de la liste. Ce cautionnement sera rembours concurrence de la moiti aux partis politiques ou aux listes des candidats indpendants qui auront obtenu au moins 2% des suffrages exprims sur lensemble du territoire.

3 le ou les siges non pourvus sont enfin attribus aux listes en comptition dans lordre successif des plus forts restes.

TITRE V

DISPOSITIONS PARTICULIRES AUX LECTIONS DES SNATEURS


CHAPITRE I

DES CIRCONSCRIPTIONS, DU NOMBRE DE SNATEURS ET DE LA DURE DE LA LGISLATURE


Article 158 Sous rserve des dispositions reprises au prsent titre, les rgles du titre II restent applicables aux lections des Snateurs. Article 159 Il y autant de circonscriptions lectorales que de provinces, la Mairie de Bujumbura tant assimile une province. Article 160 Les membres du Snat portent le titre de Snateur. Article 161 Le Snat est compos de: deux dlgus de chaque province, lus par un collge lectoral compos de membres des Conseils communaux de la province considre, provenant de communauts ethniques diffrentes et lus au cours des scrutins distincts mens sur base des candidatures prsents par les partis politiques ou titre indpendant; de trois membres de lethnie twa coopts par la Commission Electorale Nationale Indpendante et provenant des rgions diffrentes; des anciens Chefs dEtat. Il est assur un minimum de 30% de femmes. Si ce dernier pourcentage nest pas atteint, la Commission Electorale Nationale Indpendante, en consultation avec les partis concerns, procde la cooptation en attribuant chaque parti ayant atteint 5% des suffrages exprims un nombre gal de siges supplmentaires ncessaires pour rsorber ces dsquilibres du genre. Pour les scrutins dont question lalina premier, chaque parti ou chaque indpendant prsente un candidat. Est lu le candidat qui obtient la majorit des 2/3 des suffrages exprims. Si celle-ci nest pas obtenue au premier tour, il est organis un deuxime tour. Si la majorit requise nest pas obtenue, un troisime tour est organis entre les deux candidats qui ont obtenu le plus grand nombre de suffrages. Sera lu le candidat ayant obtenu le plus grand nombre de suffrages exprims. Article 162 La lgislature est la priode pendant laquelle le Snat est appel exercer son mandat. Elle commence le jour de la proclamation officielle des rsultats par la Cour Constitutionnelle et prend fin lexpiration dun dlai de cinq ans. Article 163 Ds sa premire session, le Snat adopte son rglement intrieur qui dtermine son organisation et son fonctionnement. Il lit galement son Bureau. La premire session se runit de plein droit le premier jour ouvrable suivant le septime jour aprs la validation de son lection par la Cour Constitutionnelle. Cette session est prside par le Snateur le plus g. Article 164 Le mandat dun Snateur peut prendre fin avant son terme normal, soit en cas de vacance constate par suite de dcs, de dmission, dinaptitude physique, dincapacit permanente, dabsence injustifie plus dun quart de sances dune session, ou de dchance conscutive la perte dune condition dligibilit ou la

CHAPITRE V

DE LA RPARTITION DES SIGES


Article 156 La rpartition des siges se fait proportionnellement aux suffrages obtenus par les diffrentes listes. Aprs avoir limin les listes qui ne totalisent pas 2% des suffrages exprims lchelle nationale, on rpartit alors les siges aux listes qui demeurent en comptition dans la circonscription. Article 157 Il est procd la rpartition des siges suivant la mthode des plus forts restes dcrite ci-aprs: 1 on calcule le quotient lectoral en divisant le nombre de suffrages exprims par le nombre de siges pourvoir; 2 on divise ensuite le nombre de suffrages obtenus par chaque liste par le quotient lectoral et on attribue chaque liste autant de siges quil a atteint de fois le quotient;

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survenance dune cause dinligibilit. La vacance est constate par la Cour Constitutionnelle saisie par le Bureau du Snat. Le mandat peut galement prendre fin par survenance dune des causes dincompatibilit prvues aux articles 169, 171 et 172 de la prsente loi. Article 165 En cas de vacance du poste de Snateur, le collge lectoral de la province concerne est convoqu par dcret pour procder llection dun remplaant. La vacance pour cause dinaptitude physique est constate aprs expertise effectue par une Commission mdicale de trois mdecins dsigne par le Ministre de la Sant Publique cette fin sur demande du Bureau du Snat. Le remplacement du Snateur dclar physiquement inapte intervient sans dlais. Article 166 En cas dabsences injustifies plus dun quart des sances dune session ordinaire, le Bureau instruit et clture le dossier quil transmet ensuite pour comptence la Cour Constitutionnelle. Le remplacement du Snateur dfaillant intervient doffice ds le prononc de larrt de la Cour Constitutionnelle constatant la dchance. Article 167 Est dchu de plein droit de la qualit de membre du Snat, le Snateur dont linligibilit est releve aprs la proclamation officielle des rsultats ou qui, pendant la dure de son mandat, se trouve plac dans un des cas dinligibilit prvus par le prsent Code ou condamn une servitude pnale gale ou suprieure deux mois. La dchance est constate par la Cour Constitutionnelle la requte du Bureau du Snat ou de toute personne intresse.

Article 175 Sans prjudice des dispositions prvues larticle 172 du prsent Code, tout Snateur exerant une fonction incompatible avec son mandat est considr comme dmissionnaire doffice.

CHAPITRE III

DES CONDITIONS DLIGIBILIT ET DES CAUSES DINLIGIBILIT


Article 176 Le candidat aux lections des Snateurs doit: 1 avoir la qualit dlecteur dans les conditions prcises aux articles 4 10 du prsent code; 2 avoir la nationalit burundaise de naissance ou lavoir acquise depuis au moins dix ans; 3 tre g de 35 ans rvolus au moment de llection; 4 rsider au Burundi lors de la prsentation des candidatures et tre natif ou ressortissant de la province concerne; 5 jouir de tous ses droits civils et politiques. En outre, il doit souscrire la Charte de lUnit Nationale et exprimer son adhsion aux principes fondamentaux suivants: le respect, la sauvegarde et la consolidation de lunit nationale; la protection et la promotion des droits fondamentaux de la personne humaine; la promotion dun Etat de droit fond sur le respect et la dfense de la dmocratie; la dfense de lintgrit du territoire et de la souverainet nationale; la proscription de lintolrance, de lethnisme, du rgionalisme, de la xnophobie, du recours la violence sous toutes ses formes. En outre, si le candidat a t condamn pour dlit une servitude pnale gale ou suprieure six mois, il doit avoir entirement purg cette peine depuis au moins deux ans. De mme, sil a t condamn pour crime une servitude pnale gale ou suprieure cinq ans, il doit avoir entirement purg sa peine depuis au moins cinq ans. Article 177 Nonobstant les dispositions de larticle 176 alina 3 ci-dessus, ne constituent pas des causes dinligibilit et nempchent pas la prsentation de candidature, les condamnations pour dlits dimprudence hors le cas de dlits de fuite, de conduite dun vhicule automobile sans permis ou en tat divresse ou de dfaut dassurance concomitants.

CHAPITRE II

DE LA NATURE DU MANDAT ET DES INCOMPATIBILITS


Article 168 Le mandat dun Snateur est de caractre national. Tout mandat impratif est nul. Article 169 Le mandat du Snateur est incompatible avec toute autre fonction caractre public, lectif ou non. Tout agent public, statutaire ou contractuel, qui est lu Snateur est doffice plac dans la position de dtachement. Article 170 Par drogation larticle 169 ci-dessus, les professeurs duniversit ainsi que les dtenteurs dun mandat lectif dans les collectivits locales lexception de lAdministrateur Communal, peuvent cumuler le mandat de Snateur avec leurs fonctions. Article 171 Lexercice des fonctions confres par un Etat tranger ou par une organisation internationale est galement incompatible avec le mandat de Snateur. Article 172 Un Snateur nomm une fonction publique ou une fonction quelconque rmunre de lEtat, dun Etat tranger ou dune organisation internationale qui laccepte cesse immdiatement de siger au Snat et est remplac. Article 173 Le Snateur plac dans lun des cas prvus larticle 172 ci-dessus reprend ses fonctions ds que lincompatibilit a disparu et pour autant que le mandat pour lequel il a t lu est en cours. Article 174 Il est interdit tout avocat investi dun mandat de Snateur de plaider ou de consulter contre lEtat, les collectivits, entreprises et tablissements publics, dans les affaires civiles et commerciales.

CHAPITRE IV

DE LA DCLARATION DES CANDIDATURES


Article 178 La priode de dclaration des candidatures est fixe par le dcret de convocation des lecteurs. Elle ne peut durer moins de quinze jours. Article 179 La dclaration des candidatures est dpose au sige de la Commission Electorale Nationale Indpendante par lintress. La Commission Electorale Nationale Indpendante dlivre un rcpiss de ce dpt. Elle dispose dun dlai de sept jours pour en vrifier la recevabilit. Article 180 Le dossier de candidature, tabli en quatre exemplaires, contient pour chaque candidat: 1 un curriculum vitae; 2 une photocopie de la carte didentit; 3 un extrait de casier judiciaire; 4 un extrait de lacte de naissance ou de toute autre pice en tenant lieu; 5 une attestation de rsidence;

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6 une attestation de bonne conduite, vie et murs; 7 une attestation daptitude physique; 8 quatre photos passeport; 9 un acte de souscription la Charte de lUnit Nationale et aux principes fondamentaux suivants: le respect, la sauvegarde et la consolidation de lunit nationale; la protection et la promotion des droits fondamentaux de la personne humaine; la promotion dun Etat de droit fond sur le respect et la dfense de lintgrit du territoire et de la souverainet nationale; la proscription de lintolrance, de lethnisme, du rgionalisme, de la xnophobie, du recours la violence sous toutes les formes. Article 181 En cas de rejet de candidature, la contestation peut tre porte par le candidat devant la Cour Constitutionnelle qui dispose dun dlai de huit jours pour y rpondre. Le requrant doit saisir la Cour Constitutionnelle dans les quarante-huit heures suivant la signification de la dcision de rejet. Article 182 Nul ne peut tre candidat Snateur dans plus dune circonscription lectorale. Article 183 En cas de dcs dun candidat au cours de la priode lectorale, le Parti qui lavait dsign le remplace immdiatement par un autre candidat qui fait lobjet dune dclaration complmentaire. Article 184 Ds la signification de la recevabilit de la liste de candidatures, une somme de Cent mille francs burundais par liste de candidats doit tre verse sans dlais titre de cautionnement sur un compte du Trsor public ouvert cet effet la Banque de la Rpublique du Burundi. Le bordereau de versement de ce montant est transmis la Commission Electorale Nationale Indpendante contre un rcpiss dlivr par cette dernire. Le dfaut de constituer le cautionnement est sanctionn par la radiation de la liste des candidats. Ce cautionnement sera rembours entirement aux listes de candidats lus et concurrence de la moiti aux listes de candidats qui auront obtenu au moins 10% des suffrages exprims dans leurs circonscriptions respectives.

Seuls peuvent se prsenter au second tour du scrutin, les deux candidats qui ont recueilli le plus grand nombre de suffrages au premier tour. En cas de dsistement de lun ou de lautre des deux candidats, les candidats suivants se prsentent dans lordre de leur classement aprs le premier scrutin. Est dclar lu au second tour, le candidat ayant recueilli la majorit relative des suffrages exprims. Article 189 Le mandat du Prsident de la Rpublique dbute le jour de sa prestation du serment et prend fin lentre en fonction de son successeur. Llection du Prsident de la Rpublique a lieu un mois au moins et deux mois au plus avant lexpiration du mandat du Prsident de la Rpublique en exercice. Article 190 Par exception au principe nonc larticle 186 de la prsente loi, le premier Prsident de la Rpublique de la priode post-transition est lu par lAssemble Nationale et le snat runis en Congrs, la majorit des deux tiers des membres. Si cette majorit nest pas obtenue au premier tour, il est procd immdiatement dautres tours jusqu ce quun candidat obtienne le suffrage gal aux deux tiers des membres du Parlement. La priode de dclaration des candidatures, la date du scrutin et le lieu de la campagne lectorale et du vote sont fixs par le dcret qui convoque cette fin les membres de lAssemble Nationale et du Snat. La campagne lectorale seffectue au cours des sances organises cet effet par les Bureaux de lAssemble Nationale et du Snat. Les candidats prsentent leur programme politique. Ils disposent chacun et dans leur ordre de dpt des candidatures dun temps dintervention gal que les Bureaux de lAssemble Nationale et du Snat dterminent.

CHAPITRE II

DES CONDITIONS DLIGIBILIT, DES CAUSES DINLIGIBILIT ET DES INCOMPATIBILITS


Article 191 Toute personne ayant exerc les fonctions de Prsident de la Rpublique durant la priode de transition est inligible aux premires lections prsidentielles post-transition. Article 192 Le candidat aux fonctions de Prsident de la Rpublique doit: 1 avoir la qualit dlecteur dans les conditions prcises par les articles 4 10 du prsent Code; 2 tre de nationalit burundaise de naissance; 3 tre g de trente-cinq ans rvolus au moment de llection; 4 rsider sur le territoire du Burundi au moment de la prsentation des candidatures; 5 jouir de tous ses droits civils et politiques; 6 souscrire la Charte de lUnit Nationale et exprimer son adhsion aux principes fondamentaux suivants: le respect, la sauvegarde et la consolidation de lunit nationale; la protection et la promotion des droits fondamentaux de la personne humaine; la promotion dun Etat de droit fond sur le respect et la dfense de la dmocratie, la dfense de lintgrit du territoire et de la souverainet nationale; la proscription de lintolrance, de lethnisme, du rgionalisme, de la xnophobie, du recours la violence sous toutes ses formes. En outre, si le candidat a t condamn pour dlit une servitude pnale gale ou suprieure six mois, il doit avoir entirement purg cette peine depuis au moins quatre ans. De mme, sil a t condamn pour crime une servitude pnale gale ou suprieure cinq ans, il doit avoir entirement purg sa peine depuis au moins dix ans.

TITRE VI

DISPOSITIONS PARTICULIRES AUX LECTIONS PRSIDENTIELLES


CHAPITRE I

DES GNRALITES
Article 185 Sous rserve des dispositions prvues sous le prsent titre, les rgles du titre II sont applicables aux lections prsidentielles. Article 186 Le Prsident de la Rpublique est lu au suffrage universel direct et secret pour un mandat de cinq ans, renouvelable une seule fois. Article 187 La circonscription lectorale est le territoire de la Rpublique du Burundi, sous rserve de la participation des Burundais rsidant ltranger. Article 188 Llection du Prsident de la Rpublique a lieu au scrutin uninominal deux tours. Le Prsident de la Rpublique est lu la majorit absolue des suffrages exprims. Si celle-ci nest pas obtenue au premier tour, il est procd, dans un dlai de quinze jours, un second tour.

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Article 193 Nonobstant les dispositions de larticle 192 alina 2 ci-dessus, ne constituent pas des causes dinligibilit et nempchent pas la prsentation de candidature, les condamnations pour les dlits dimprudence hors le cas des dlits de fuite, de conduite sans permis ou en tat divresse ou de dfaut dassurance concomitant. Article 194 Les candidats peuvent tre prsents par les partis politiques ou se prsenter en qualit dindpendants. Est considr comme indpendant le candidat qui, au moment de la prsentation des candidatures, nappartient pas un parti politique et nest prsent par aucun parti politique. Article 195 Chaque candidature aux lections prsidentielles doit tre parraine par un groupe de deux cent personnes form en tenant compte des composantes ethniques et du genre. Les membres du groupe de parrainage doivent eux-mmes runir les conditions de fond requises pour lligibilit aux lections lgislatives. Article 196 Les fonctions du Prsident de la Rpublique sont incompatibles avec lexercice de toute autre fonction publique lective, de tout emploi public et de toute activit professionnelle. Article 197 Dans le cas o le candidat lu Prsident de la Rpublique occupait une fonction publique, il est plac doffice en position de dtachement ds la proclamation des rsultats. Dans le cas o il occupait une fonction prive, rmunre ou non, pour son propre compte ou pour le compte dun tiers, il cesse toute activit ds la proclamation des rsultats.

rgionalisme, de la xnophobie, du recours la violence sous toutes ses formes; 12 le programme politique du candidat. Article 200 Lorsque plusieurs candidats concurrents adoptent des emblmes, couleurs ou signes semblables, prfrence est accorde au candidat qui a dpos le premier sa candidature. La Commission Electorale Nationale Indpendante statue sur la recevabilit de la candidature dans un dlai de quatre jours. Article 201 En cas de rejet de candidature, la dcision de la Commission Electorale Nationale Indpendante doit tre motive sur tous les points de non-conformit la Constitution et la prsente loi. Dans les deux jours qui suivent la signification de cette dcision, toute contestation peut tre porte devant la Cour Constitutionnelle qui dispose dun dlai de huit jours pour statuer dfinitivement. Article 202 Ds la signification de la recevabilit de candidature, le candidat doit constituer sans dlais un cautionnement de trois millions de francs par le versement sur un compte du Trsor Public ouvert cet effet la banque de la Rpublique du Burundi et transmettre le bordereau du versement la Commission Electorale Nationale Indpendante. Le dfaut de cautionnement est sanctionn par la radiation de la candidature. Ce cautionnement est remboursable si le candidat obtient au moins 10% des suffrages exprims au premier tour. Le retrait de candidature ne donne pas droit au remboursement.

TITRE VII CHAPITRE III

DU RFRENDUM
Article 203 Le rfrendum est un des modes dexercice de la souverainet du peuple; son initiative appartient au Prsident de la Rpublique. Il ne peut y tre recouru que dans les cas prvus par les articles 198, 295, 298 de la Constitution. Article 204 Le rfrendum est facultatif ou obligatoire. Le Prsident de la Rpublique peut, aprs consultation des deux Vice-Prsidents de la Rpublique, du Bureau de lAssemble Nationale et du Bureau du Snat soumettre au rfrendum tout projet de texte constitutionnel lgislatif ou autre susceptible davoir des rpercussions profondes sur la vie et lavenir de la nation ou sur la nature ou le fonctionnement des institutions de la Rpublique. Le Prsident de la Rpublique doit soumettre au rfrendum toute convention ou accord international comportant cession, change ou adjonction de territoire. Article 205 Le rfrendum prend la forme dune question pose aux lecteurs qui y rpondent par oui ou par non, la rponse tant symbolise par les couleurs des bulletins quils dposent dans une urne. Article 206 Linscription sur les listes lectorales ainsi que toutes les oprations du scrutin se droulent conformment aux dispositions du Titre II de la prsente loi. Article 207 Si plus de la moiti des suffrages exprims approuvent le projet, le Prsident de la Rpublique procde, selon le cas, soit la promulgation de la loi, soit la conclusion de la Convention ou de lAccord international, soit la signature du dcret prenant acte de ladoption.

DE LA DCLARATION DE CANDIDATURE
Article 198 La priode de dclaration de candidature est fixe par dcret de convocation des lecteurs. Elle ne peut durer moins de dix jours. Cette dclaration est prsente la Commission Electorale Nationale Indpendante contre accus de rception. Article 199 Le dossier de candidature, tabli en quatre exemplaires, comporte: 1 un curriculum vitae; 2 un extrait dacte de naissance ou de toute autre pice en tenant lieu; 3 une photocopie de la carte didentit; 4 une attestation de rsidence 5 une attestation de bonne conduite, vie et murs; 6 un extrait du casier judiciaire; 7 quatre photos passeport; 8 un certificat mdical tabli par une commission de cinq mdecins dsigns par la Cour Constitutionnelle; 9 une liste de deux cent personnes constitue conformment larticle 195 de la prsente loi; 10 lindication de la couleur, lemblme ou le signe distinctif proposs; 11 un acte de souscription la Charte de lUnit Nationale et aux principes fondamentaux suivants: le respect, la sauvegarde et la consolidation de lUnit Nationale; la protection et la promotion des droits fondamentaux de la personne humaine; la promotion dun Etat de droit fond sur le respect et la dfense de la dmocratie, la dfense de lintgrit du territoire et de la souverainet nationale; la proscription de lintolrance, de lethnisme, du

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TITRE VIII

DISPOSITIONS RELATIVES LA PARTICIPATION DES BURUNDAIS RSIDANT HORS DU BURUNDI AUX LECTIONS PRSIDENTIELLES, AUX LECTIONS DES DPUTS AINSI QUAU RFRENDUM
Article 208 Sous rserve des rgles prvues par le prsent titre, les dispositions relatives lorganisation et au droulement des oprations de vote sont galement applicables aux Burundais rsidant ltranger. Article 209 Il est tenu chaque reprsentation diplomatique ou consulaire, un rle des lecteurs sur un registre cot et paraph chaque page par le Chef de Mission diplomatique ou consulaire. Article 210 Le bureau dinscription est compos de deux personnes au moins, dsignes par le Chef de Mission diplomatique ou consulaire. Article 211 Linscription est personnelle. Toutefois, en raison de lloignement de llecteur, linscription par procuration ou linscription le jour de vote, peut tre accepte par les membres du bureau lectoral. Article 212 Lorsque les membres du bureau dinscription refusent dinscrire un lecteur, cette dcision lui est notifie. Lintress a la possibilit dexercer un recours gracieux devant le bureau dinscription largi dautres membres choisis parmi les lecteurs. La dcision du bureau est sans recours. Article 213 Ds la clture dfinitive du rle, le chef de Mission diplomatique ou consulaire transmet sans dlais le procs-verbal de clture du rle la Commission Electorale Nationale Indpendante par voie diplomatique. Article 214 Il y a un bureau de vote au sige de chaque Mission diplomatique ou consulaire. Article 215 Le bureau lectoral est compos dun prsident et de deux assesseurs. Les membres du bureau lectoral sont nomms par le Chef de Mission diplomatique ou consulaire parmi les lecteurs. Article 216 Le bureau lectoral peut, en raison des circonstances quil apprcie souverainement, accepter quun lecteur soit porteur de plus dune procuration. Article 217 Avant dentrer en fonctions, les membres du bureau lectoral sont tenus de prter serment conformment larticle 44 du prsent Code. Article 218 Le scrutin est ouvert six heures et clos le mme jour dix-huit heures lorsque la reprsentation diplomatique ou consulaire se trouve sur le mme fuseau horaire que le Burundi. Dans le cas contraire, lheure douverture et de clture du scrutin fait lobjet dune dcision du Chef de la reprsentation diplomatique ou consulaire qui doit tenir compte des particularits locales, sans pour autant retarder la centralisation des rsultats au niveau national. Article 219 Les partis politiques, les candidats ou les listes de candidats peuvent dsigner leur mandataire pour sassurer de la rgularit des oprations de vote dans les reprsentations diplomatiques ou consulaires. Les mandataires ont le droit de faire consigner leurs observations ventuelles dans les procs-verbaux.

Article 220 Les procs-verbaux de clture et de dpouillement sont transmis sans dlais en mme temps que les rsultats la Commission Electorale Nationale Indpendante par voie diplomatique. Article 221 Pour les lections lgislatives, les Burundais rsidant hors du pays votent pour les listes des candidats de leur circonscription lectorale dorigine.

TITRE IX

DES DISPOSITIONS PNALES


CHAPITRE I

DES INFRACTIONS LECTORALES ANTRIEURES AUX OPRATIONS DE VOTE


Article 222 Sera punie dune servitude pnale de quinze jours trois mois et dune amende de 10.000 20.000 francs ou de lune de ces peines seulement: 1 toute personne qui se sera fait inscrire sur une liste lectorale sous de faux noms ou de fausses qualits, ou qui aura, en se faisant inscrire, dissimul une incapacit prvue par le prsent Code ou rclam et obtenu une inscription sur deux ou plusieurs listes; 2 toute personne qui, laide de dclarations frauduleuses ou de faux certificats se sera fait inscrire sur une liste lectorale ou qui, laide de moyens frauduleux, aura fait inscrire ou rayer indment un lecteur. Si le coupable est fonctionnaire, agent de lordre ou agent de ladministration, la peine sera porte au double Article 223 Est passible dune amende de 40.000 200.000 francs: 1 toute propagande lectorale en dehors de la dure lgale de la campagne lectorale; 2 tout propos diffamatoire ou injurieux lencontre des autres candidats; 3 toute apposition daffiches en dehors des emplacements rservs laffichage par les autorits administratives comptentes; 4 lutilisation de panneaux daffichage dans un but autre que la prsentation et la dfense dune candidature ou dun programme; 5 la destruction daffichages rgulirement apposs; 6 lutilisation pendant la campagne, de tout procd de publicit commerciale par voie de presse ou par tout moyen de communication audio-visuelle en vue dinfluencer le vote. Article 224 Sera punie dune amende de 10.000 20.000 francs, tout agent public qui aura fait la propagande pendant ses heures de service. Article 225 Sera punie dune amende de 40.000 200.000 francs toute personne qui, des fins de propagande, utilisera ou laissera utiliser, son profit, celui dun candidat ou dun parti politique, les biens et les moyens de lEtat, dune institution ou dun organisme public. Article 226 Sera punie dune servitude pnale dun an trois ans et dune amende de 40.000 400.000 francs ou de lune de ces peines seulement, quiconque, par des dons ou libralits, en argent ou en nature, par des promesses de libralits, de faveurs, demplois publics ou privs ou dautres avantages, aura influenc ou tent dinfluencer le vote dun ou de plusieurs lecteurs, soit directement, soit par entremise dun tiers. Sera puni des mmes peines quiconque, par les mmes moyens, aura dtermin ou tent de dterminer un ou plusieurs lecteurs sabstenir de voter.

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Il en sera de mme pour celui qui aura agr ou sollicit les mmes dons, libralits ou promesses.

Dans cette dernire hypothse, la peine sera porte au double si le coupable est porteur darme ou si le scrutin est viol. Article 233

CHAPITRE II

DES INFRACTIONS LECTORALES CONCOMITANTES OU POSTRIEURES AUX OPRATIONS DE VOTE


Article 227 Sera puni dune servitude pnale de quinze jours trois mois et dune amende de 10.000 200.000 francs ou de lune de ces peines seulement: 1 celui qui, dchu du droit de vote, aura vot soit en vertu dune inscription sur les listes antrieures sa dchance, soit en vertu dune inscription postrieure; 2 celui qui aura vot, soit en vertu dune inscription obtenue frauduleusement, soit en prenant faussement les noms et qualit dun lecteur inscrit; 3 celui qui aura vot plus dune fois au cours dune consultation lectorale; 4 celui qui aura t attrap en possession des bulletins de vote non utiliss. Article 228 Sera puni dune amende de 10.000 20.000 francs: 1 celui qui aura distribu ou fait distribuer le jour du scrutin, des bulletins, circulaires et autres documents ayant un caractre de propagande lectorale; 2 celui qui aura port ou arbor tout signe distinctif dun parti politique, dun candidat ou dune liste de candidats le jour de scrutin; 3 celui qui sera sorti de lisoloir avec un bulletin de vote non utilis. Article 229 Sera puni dune servitude pnale de trois mois deux ans et dune amende de 20.000 40.000 francs ou de lune de ces peines seulement, quiconque sur les lieux du scrutin ou dans leur proximit immdiate, exercera par quelque moyen que ce soit, une pression sur un ou plusieurs lecteurs en vue dinfluencer leur vote, dobtenir leurs suffrages ou dempcher la manifestation de celuici. Article 230 Sera puni dune servitude pnale de six mois cinq ans et dune amende de 40.000 200.000 francs ou de lune de ces peines seulement celui qui, par voies de fait, violences ou menaces contre un lecteur, ou en lui faisant craindre de perdre son emploi ou dexposer quelques dangers sa personne, sa famille ou sa fortune, aura dtermin ou tent de dterminer son vote. Article 231 Sera puni dune servitude pnale dun an trois ans et dune amende de 20.000 40.000 francs ou de lune de ces peines seulement celui qui, charg dans un scrutin de recevoir, dpouiller ou compter les bulletins exprimant les suffrages des lecteurs, aura soustrait, ajout ou altr un ou plusieurs bulletins. Article 232 Sera puni dune servitude pnale dun cinq ans et dune amende de 40.000 200.000 francs ou de lune de ces peines seulement. 1 celui qui entrera dans un bureau de vote avec une arme apparente ou cache; 2 celui qui fera ou aura tent de faire irruption dans un bureau de vote en vue de gner, troubler ou bloquer le droulement du scrutin.

Sera puni dune servitude pnale dun mois un an et dune amende de 20.000 400.000 francs ou de lune de ces peines seulement celui qui, laide de fausses nouvelles, calomnies ou autres manuvres frauduleuses, aura perturb le droulement du scrutin ou dtermin un ou plusieurs lecteurs sabstenir de voter. Article 234 Seront punis dune servitude pnale de trois mois deux ans et dune amende de 20.000 40.000 francs ou de lune de ces peines seulement ceux qui, par attroupement, clameur ou dmonstration menaante, auront troubl les oprations lectorales, port atteinte lexercice du droit de vote ou la libert du vote. Article 235 Sera puni dune servitude pnale dun an cinq ans et dune amende de 20.000 40.000 francs ou de lune de ces peines seulement toute personne appele, soit en raison de ses fonctions, soit en raison dune dsignation par lautorit comptente participer lorganisation, la surveillance et plus gnralement la bonne marche du scrutin, qui aura viol le secret du vote, port atteinte sa sincrit ou empch le droulement des oprations du scrutin. Article 236 Sera puni dune servitude pnale de cinq dix ans, et dune amende de 40.000 100.000 francs ou de lune de ces peines seulement celui qui, appel pour les mmes raisons que celles voques larticle 235 ci-dessus recevoir, surveiller, compter, dpouiller ou transporter les bulletins contenant les suffrages, tablir ou transporter les procs-verbaux de dpouillement ou centraliser, tablir ou publier les rsultats du scrutin, aura frauduleusement modifi ces derniers. Article 237 Sera puni dune servitude pnale de trois mois deux ans et dune amende de 20.000 40.000 francs ou de lune de ces peines seulement, tout membre dun bureau de vote qui aura refus de consigner les observations mises par le mandataire dun parti politique, dun candidat ou dune liste de candidats. Article 238 Toute personne reconnue coupable dune des infractions prvues au prsent titre pourra, en outre, tre condamn la peine de dgradation civique prvue larticle 56 du code pnal.

TITRE X

DISPOSITIONS FINALES
Article 239 Les frais ncessaires lorganisation des scrutins prvus dans la prsente loi sont la charge de lEtat en ce qui le concerne. Article 240 Les modalits dapplication de la prsente loi sont fixes, selon les cas, par dcret prsidentiel ou par dcision de la Commission Electorale Nationale Indpendante. Article 241 La prsente loi abroge le dcret-loi n 1/022 du 16 mars 1993 portant code lectoral. Article 242 La prsente loi entre en vigueur le jour de sa promulgation.

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Codes et Lois du Burundi (31 dcembre 2006)

I. Constitution et Pouvoirs
9 dcembre 2004 Loi

9 dcembre 2004. LOI n 1/020 Statut du Chef de lEtat lexpiration de ses fonctions.
(B.O.B., 2005, n 2, p. 1)

CHAPITRE I

pension qui serait accorde au dfunt pendant la priode vise de larticle de la prsente. A dfaut denfants charge, le conjoint survivant de lancien Chef de lEtat bnficie dune rente gale la moiti de la pension qui serait accorde au dfunt pendant la priode vise larticle 6 de la prsente loi. Cette rente prend fin en cas de remariage. A dfaut du conjoint survivant, les enfants de moins de 18 ans bnficient dune rente gale aux deux tiers de la pension qui serait accorde lancien Chef de lEtat pendant la priode vise larticle 6 de la prsente loi. Article 8 Lallocation de fin de fonctions, la pension et la rente prvues par la prsente loi sont exemptes de tout impt.

DES DISPOSITIONS GNRALES


Article 1 Sans prjudice des dispositions de son article 22, la prsente loi sapplique toute personne ayant exerc les fonctions de Chef de lEtat du Burundi partir du 1er juillet 1962. Toutefois, est exclu du bnfice de la prsente loi, tout Chef de lEtat qui, dater de la promulgation de la prsente loi, accdera ses fonctions par voie inconstitutionnelle. Est galement exclu du bnfice de la prsente loi, le Chef de lEtat qui cesse ses fonctions pour condamnation pour crime de haute trahison. Article 2 Au sens de la prsente loi, constituent les causes dexpiration des fonctions du Chef d lEtat: la fin normale de ses fonctions; le dcs; lincapacit physique ou mentale. Article 3 Lancien Chef de lEtat est trait dune manire digne de la fonction quil a occupe. De mme, le conjoint survivant et les enfants de moins de 18 ans de lancien Chef d lEtat sont traits dune manire digne de leur rang. Article 4 Lancien Chef de lEtat est membre de droit de Snat. Il exerce librement ses droits civils et politiques, y compris la direction dun parti politique. Article 5 Lancien Chef de lEtat a droit lallocation de fin de fonctions, la pension, aux privilges et aux facilits dtermins par la prsente loi.

CHAPITRE III

DES PRIVILGES
Article 9 Afin dassurer un logement et un bureau confortable pendant les cinq premires annes qui suivent la cessation effective de ses fonctions lancien Chef de lEtat ou sa famille, lEtat met gratuitement sa disposition une maison et un bureau digne de son rang. A lexpiration des cinq premires annes, lEtat met gratuitement sa disposition un logement digne de son rang. Article 10 Pendant les cinq premires annes qui suivent la cessation effective de ses fonctions, lEtat met gratuitement au service de lancien Chef de lEtat ou de sa famille le personnel suivant: un Assistant au Cabinet et Charg de protocole; un Matre dHtel et une Gouvernante; trois chauffeurs; deux cuisiniers; deux jardiniers. Pendant la priode vise lalina prcdent, lancien Chef de lEtat ou sa famille dispose, aux frais de lEtat, des moyens de locomotion suivants: deux vhicules protocolaires; un vhicule de service. Article 11 Pendant la priode vise larticle 10, lancien Chef de lEtat dispose charge de lEtat, dun service de scurit comprenant les agents de scurit, des moyens de locomotion et des moyens de communication. Article 12 Pendant la priode vise larticle 10, un budget dentretien de la rsidence, des vhicules et dachat du carburant est vot annuellement.

CHAPITRE II

DE LALLOCATION DE FIN DE FONCTIONS ET DE LA PENSION


Article 6 Pendant les cinq premires annes qui suivent la fin de lexercice de ses fonctions, lancien Chef de lEtat bnficie dune pension mensuelle gale aux moluments (traitement et intendance) accords au Vice-prsident en exercice. A lexception des cinq premires annes prvues lalina prcdent, lancien Chef de lEtat bnficie, pour le reste de sa vie dune pension mensuelle gale aux indemnits accordes un Snateur. Sil exerce effectivement ces fonctions, il peroit en plus de cette pension, toutes les indemnits et tous les autres avantages lis cette fonction. Il bnficie en outre dune intendance quivalente un tiers de celle accorde au Vice-prsident en exercice. La pension vise aux deux alinas qui prcdent est accorde mensuellement. Article 7 En cas de dcs de lancien Chef de Etat, lEtat continue subvenir aux besoins de son conjoint survivant et de ses enfants de moins de 18 ans, concurrence de deux tiers du montant de la

CHAPITRE IV

DES FACILITS
Article 13 LEtat prend toutes les dispositions ncessaires en faveur de lancien Chef de IEtat, de son conjoint et de ses enfants mineurs pour leur dlivrer les documents diplomatiques de voyage et leur accorder toutes les facilits requises aux aroports de la Rpublique du Burundi. Article 14 En plus du droit de snateur doffice, les droits viagers reconnus lancien Chef de lEtat sont les suivants: lEtat prend sa charge, les frais mdicaux et pharmaceutique de lancien Chef dEtat, de son conjoint et de ses enfants de moins de 18 ans, ainsi que les honoraires du Mdecin de leur choix oeuvrant au Burundi.

Codes et Lois du Burundi (31 dcembre 2006)

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I. Constitution et Pouvoirs
30 juin 2003 Loi

Cependant, la prise en charge de soins de sant ltranger ne peut tre autorise, que sur avis dune commission mdicale conformment la loi. Les frais de tlcommunication au Burundi partir du tlphone fixe de la rsidence sont charge de lEtat. Les factures de leau et de llectricit de la rsidence sont galement charge de lEtat. La scolarit des enfants de moins de 18 ans dans les tablissements publics du Burundi est charge de lEtat. Le droit de se procurer la fin des cinq premires annes deux vhicules personnels et un vhicule de services exonrs des droits de douanes et taxes une fois tous les cinq ans. Article 15 LEtat prend en charge les frais funraires en cas de dcs de lancien Chef de lEtat, de son conjoint et de ses enfants de moins de 18 ans.

articles 6 et 7 ainsi que les privilges prvus aux articles 9 et 10 alina 1er pour le reste de son mandat. Cette disposition a un effet rtroactif en faveur de tous les chefs de lEtat qui sont dcds pendant lexercice de leurs fonctions. A la fin de cette priode, sa famille bnficie des avantages reconnus la famille de lancien Chef dtat dcd. Article 22 Sans prjudice des dispositions de larticle 1er de la prsente loi, les dlais prvus larticle 6 alina 1er et 2 et aux articles 9 et 10 commencent courir, pour chaque ancien Chef de lEtat ou pour sa famille, partir de la cessation effective de ses fonctions. Article 23 Pour autant quils ne sont plus prvus par la prsente loi, les droits acquis rsultant de lapplication de la loi n 1/003 du 2 octobre 1993 sont prorogs de cinq ans. Article 24 Toutes dispositions antrieures contraires la prsente loi sont abroges. Article 25 La prsente loi entre en vigueur le jour de sa promulgation.

CHAPITRE V

DU PROTOCOLE
Article 16 Dans lordre de la prsente, lancien Chef de lEtat prend rang immdiatement aprs le Vice-Prsident de la Rpublique.

CHAPITRE VI

30 juin 2003. LOI n 1/008 Missions, composition, organisation et fonctionnement du Conseil national pour lUnit Nationale et la Rconciliation.
(B.O.B., 2003, n 6ter, p. 370)

DES ATTEINTES LHONNEUR ET LINTEGRIT PHYSIQUE


Article 17 Les dispositions du code pnal qui protgent lhonneur, la dignit et lintgrit physique du Chef de lEtat sappliquent lancien Chef de lEtat. Article 18 Lancien Chef de lEtat est pnalement responsable des crimes et dlits commis lexpiration de ses fonctions. La Cour Suprme est comptente pour juger les infractions commises par lancien Chef de Etat lexpiration de ses fonctions.

CHAPITRE 1

MISSIONS
Article 1 Le Conseil National pour lUnit Nationale et la Rconciliation est un organe consultatif permanent charg notamment de: mener des rflexions et donner des conseils sur toutes les questions essentielles relatives lunit, la paix et la rconciliation nationale, en particulier celles ayant trait aux missions prioritaires des institutions de ransition; suivre rgulirement lvolution de la socit burundaise, du point de vue de la question de lunit nationale et de la rconciliation; entreprendre les actions ncessaires en vue de renforcer linstitution dUbushingantahe pour en faire un instrument de paix et de cohsion sociale; mettre toute proposition destine lamlioration de la situation de lUnit Nationale et de la Rconciliation; mettre des avis et propositions sur dautres matires intressant la nation; concilier les institutions en cas de besoin. Article 2 Le Conseil National pour lUnit Nationale et la Rconciliation participe de droit au congrs organis par le Parlement de Transition pour valuer la mise en application de lAccord dArusha pour la paix et la rconciliation au Burundi. Article 3 Le Conseil National pour lUnit Nationale et la Rconciliation est consult par le Prsident de la Rpublique, le Gouvernement de Transition, lAssemble Nationale de Transition et le Snat de Transition. Sur sa propre initiative, il peut galement mettre des avis et les rendre publics.

CHAPITRE VIII

DES LIMITES DU BNFICE DU PRSENT STATUT


Article 19 A lexception des avantages prvus larticle 6, lancien Chef de lEtat ne peut jouir dautres avantages par la prsente loi sil exerce une activit rmunre charge de lEtat ou sil est nomm et accepte une fonction quelconque rmunre dun Etat tranger ou dune organisation internationale. Les dispositions de lalina qui prcde ne sappliquent pas lorsque lancien Chef de lEtat ou lpouse de lancien Chef de lEtat exerce des activits scientifiques, littraires ou artistiques, dexpertise ou de consultation. Article 20 Lancien Chef de lEtat ne peut pas bnficier des avantages prvus par la prsente loi pendant la priode o il purge une condamnation une peine de servitude pnale pour crime et dlit intentionnel.

CHAPITRE IX

DES DISPOSITIONS TRANSITOIRES ET FINALES


Article 21 En cas de dcs du Chef de lEtat pendant lexercice de ses fonctions, lEtat garantit sa famille des avantages prvus aux

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I. Constitution et Pouvoirs
30 juin 2003 Loi

CHAPITRE II

COMPOSITION
Article 4 Le Conseil National pour lUnit Nationale et la Rconciliation est compos de personnalits reconnues pour leur intgrit morale et lintrt quelles portent la vie de la nation et plus particulirement lUnit et la rconciliation des burundais. Elles sont choisies dans un souci de cohsion et de rassemblement de toutes les composantes de la nation, en veillant au respect des quilibres de la socit notamment politiques, rgionales, socioprofessionnelles et de genre. Article 5 Le Conseil national pour lUnit Nationale et la Rconciliation comprend quarante-cinq membres dont: Trois personnes au moins issues du groupe ethnique twa; Deux rsidents ou ressortissants au moins de chaque province, provenant des autres communauts ethniques et de sexes diffrents; Des personnes reprsentant la socit civile et les familles politiques. Article 6 Aprs une large consultation, les membres du Conseil sont nomms par le Prsident de la Rpublique en concertation avec le VicePrsident de la Rpublique pour un mandat de trois ans, renouvelable. Article 7 Tout membre du Conseil National pour lUnit Nationale et la Rconciliation doit: tre burundais de naissance ou avoir t naturalise depuis dix ans; tre g de vingt et un ans rvolus la date de la dsignation; jouir des droits civils et politiques; navoir jamais t condamn pour crime ou dlit une peine gale ou suprieure six mois de servitude pnale ou en cas de condamnation, avoir t rhabilit; navoir jamais subi dinterdictions professionnelles; tre de bonne moralit et un artisan de la paix et de lunit nationale; souscrire la Charte de lUnit Nationale et respecter les valeurs dmocratiques, la Constitution et la loi. Article 8 La qualit de membre du Conseil National pour lUnit Nationale et la Rconciliation est incompatible avec celle de membre du Gouvernement de Transition, de lAssemble de Transition et du Snat de Transition. Article 9 Le mandat de membre du Conseil National pour lUnit nationale et la Rconciliation est gratuit. Nanmoins, toute dpense effectue, loccasion de lexercice du mandat, est sujette remboursement de la part de lEtat. Article 10 Le mandat prend fin en cas de dcs. Il peut tre galement mis fin au mandat dun membre du Conseil National pour lUnit Nationale et la Rconciliation notamment dans les conditions ci-aprs: indisponibilit ou absence prolonge; dmission; dfaillance constate par lautorit de nomination aprs avoir pris lavis du Bureau du Conseil National pour lUnit Nationale et la Rconciliation. Article 11 Conformment aux articles 5, 6 et 7 de la prsente loi, en cas de vacance de sige, le Prsident de la Rpublique, en concertation

avec le Vice-Prsident de la Rpublique, nomme un nouveau membre pour achever le mandat. Article 12 Le renouvellement des membres du Conseil National pour lUnit Nationale et la Rconciliation doit intervenir au plus tard quinze jours avant lexpiration de leur mandat.

CHAPITRE III

ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT
Article 13 Le Bureau du Conseil National pour lUnit Nationale et la Rconciliation comprend un Prsident, un Vice-Prsident, un Secrtaire Gnral et un Secrtaire Gnral-Adjoint, lus par leurs pairs. Il est compos en tenant compte des divers quilibres de la socit notamment ethniques, politiques, rgionales, socio-professionnelles et de genre. Article 14 Le Conseil National pour lUnit Nationale et la Rconciliation se runit de plein droit dans les quinze jours ouvrables, compter de la date de nomination, pour adopter son rglement intrieur. Article 15 Le Gouvernement met la disposition du Conseil National pour lUnit Nationale et la Rconciliation les moyens ncessaires son fonctionnement. Article 16 A leur entre en fonction, les membres du Conseil National pour lUnit Nationale et la Rconciliation prtent le serment suivant: Jewe (izina) ndarahiye imbere yUmukuru wIgihugu, ko ntazodohoka ku masezerano yUbumwe bwAbarundi; ko nzokwama mpagararira Ubumwe bwAbarundi; ko ntazohengeshanya kunywanisha Abarundi; ko nzokwama mparanira amahoro kandi ko nzokwama nubahiriza Ibwirizwa nshingiro namategeko yUburundi. Article 17 Les runions du Conseil National pour lUnit Nationale et la Rconciliation se tiennent huis clos. Toutefois, le Conseil peut inviter aux sances de travail toute personne dont il estime ncessaire de prendre lavis. Article 18 Le Conseil National pour lUnit Nationale et la Rconciliation ne peut siger valablement que si les deux tiers des membres sont prsents. Si le quorum nest pas atteint, la runion suivante peut se tenir valablement si la moiti des membres sont prsents. Les rsolutions et recommandations du Conseil sont prises par consensus et dfaut, la majorit des 2/3 des membres prsents. Article 19 Les rsolutions et recommandations du Conseil sont signes par le Bureau. Elles sont adresses au Prsident de la Rpublique, au Gouvernement de Transition, lAssemble Nationale de Transition et au Snat de Transition. Lorsque les rsolutions et recommandations sont adoptes sur saisine, elles sont adresses linstitution qui a demand lavis. Des copies sont adresses dautres institutions ayant comptence pour saisir le Conseil. Article 20 Le Conseil National pour lUnit Nationale et la Rconciliation produit un rapport annuel sur lEtat de lUnit Nationale et la rconciliation. Ce rapport est port la connaissance de la nation. Article 21 Les avis mis, les rsolutions, les recommandations et les rapports du Conseil National pour lUnit Nationale et la rconciliation sont transmis au plus tard dans le mois qui suit celui de la clture de la runion les concernant.

Codes et Lois du Burundi (31 dcembre 2006)

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I. Constitution et Pouvoirs
13 dcembre 2002 Loi

CHAPITRE IV

DISPOSITIONS FINALES
Article 22 Toutes dispositions antrieures contraires sont abroges notamment le Dcret-loi n 1/001 du 3 janvier 1997 portant organisation, composition et fonctionnement du Conseil des Bashingantahe pour lUnit Nationale et la Rconciliation. Article 23 La prsente loi entre en vigueur le jour de sa promulgation.

Prsident de la Rpublique en tenant compte des diverses composantes de la population burundaise. Sont nomms Membres de droit du Conseil: Le Prsident de la Rpublique Le Vice-Prsident de la Rpublique; Le Ministre ayant les Relations Extrieures dans ses attributions; Le Ministre ayant lIntrieur et la Scurit Publique dans ses attributions; Le Ministre ayant la Justice dans ses attributions; Le Ministre ayant la Dfense Nationale dans ses attributions. Article 6 Le mandat des membres du Conseil est de trois ans et est renouvelable. Il est gratuit. Article 7 Le mandat prend fin en cas de dcs. Il peut tre galement mis fin au mandat dun membre dans les cas: dindisponibilit; dabsence prolonge qui sera prcise dans le Rglement dOrdre Intrieur; de dmission; de dfaillance constate par lautorit de nomination, aprs avis des autres membres du Conseil; de perte de la fonction pour le membre de droit. Article 8 En cas de vacance du sige dun membre du Conseil, lautorit comptente procde la nomination dun nouveau membre. Article 9 Le renouvellement des membres du Conseil National de Scurit a lieu dans les quinze jours prcdant lexpiration de leur mandat.

13 dcembre 2002. LOI n 1/016 Missions, Composition, Organisation et Fonctionnement du Conseil National de Scurit.
(B.O.B., 2002, n 12quater, p. 1514)

CHAPITRE I

MISSIONS
Article 1 Le Conseil National de Scurit ci-aprs dnomm conseil est un organe consultatif permanent charg dassister le Prsident de la Rpublique et le Gouvernement notamment dans les domaines: de llaboration de la politique du gouvernement en matire de scurit; du suivi et de lvaluation de la situation du pays en matire de scurit; de llaboration des stratgies de dfense nationale et scurit ainsi que du maintien de lordre en temps de crise ou de catastrophes naturelles; de la dfinition du cadre dactivit de lensemble des services de scurit, de la coordination des services de scurit; de lvaluation des moyens allouer au secteur de la scurit et de la dfense; du suivi de ltat de lunit et de la cohsion nationales au sein des corps de dfense et de scurit. Article 2 Le Conseil participe de droit au congrs organis par le Parlement pour valuer la mise en place de lAccord dArusha pour la Paix et la Rconciliation au Burundi. Article 3 Le Conseil peut tre consult par le Prsident de la Rpublique et le Gouvernement sur toute question en rapport avec la scurit du pays. Article 4 Le Conseil est obligatoirement consult par le Prsident de la Rpublique en cas de survenance de circonstances exceptionnelles conduisant la dclaration de ltat dexception et de guerre, la signature darmistice, lenvoi de troupes dans des missions lextrieur des frontires nationales ou la demande dintervention des troupes trangres sur le territoire national.

CHAPITRE III

FONCTIONNEMENT
Article 10 Le Conseil est dirig par le Prsident de la Rpublique assist par le Vice-Prsident de la Rpublique. Article 11 Le Conseil se runit une fois les deux mois en session ordinaire et autant de fois que de besoin en session extraordinaire. Le Prsident de la Rpublique convoque et prside les runions du Conseil Le Vice-Prsident peut convoquer et prsider les runions du Conseil en cas dempchement du Prsident de la Rpublique et sur dlgation expresse de celui-ci. Article 12 Le Conseil peut inviter ses sances de travail toute personne dont il estime ncessaire de prendre lavis. Article 13 Le Conseil ne peut siger valablement que si les deux tiers au moins de ses membres sont prsents. Article 15 Le Conseil produit un rapport annuel quil sommet au Gouvernement de Transition, lAssemble Nationale de Transition et au Snat de Transition. Article 16 A sa premire runion, le Conseil labore son rglement dordre intrieur.

CHAPITRE II

COMPOSITION ET ORGANISATION
Article 5 Le Conseil est compos de douze membres dont des membres de droit et des membres nomms pour leur comptence particulire par le Prsident de la Rpublique en concertation avec le Vice-

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Codes et Lois du Burundi (31 dcembre 2006)

I. Constitution et Pouvoirs
18 avril 2006 Loi

CHAPITRE IV

CHAPITRE II

DISPOSITIONS FINALES
Article 17 Toutes dispositions antrieures et contraires la prsente loi sont abroges notamment la loi n 1/13 du 23 juin 1999 portant Composition, Organisation et Fonctionnement du Conseil National de Scurit. Article 18 La prsente loi entre en vigueur le jour de sa promulgation.

COMPOSITION ET ORGANISATION
Article 6 Le Conseil est compos de 20 membres au plus choisis pour leur comptence dans les diffrents secteurs socio-professionnels du pays. Article 7 Les membres du Conseil sont nomms par le Prsident de la Rpublique en concertation avec les Vice-Prsidents de la Rpublique pour un mandat de trois ans renouvelable. Article 8 Les membres du Conseil lisent un Bureau du Conseil compos dun Prsident, dun Vice-Prsident, dun Secrtaire Gnral et dun Secrtaire Gnral-Adjoint. Le Conseil est dot de commissions dont le nombre est fix par le Rglement dOrdre Intrieur. Article 9 Le mandat dun membre du Conseil prend fin dans les conditions ci-aprs: indisponibilit ou absence prolonge; dfaillance constate par lautorit de nomination aprs avoir pris lavis du Bureau du Conseil; dmission; dcs. Article 10 En cas de vacance de sige dun membre du conseil, lautorit comptente procde la nomination dun nouveau membre pour achever le mandat conformment aux dispositions de larticle 7. Article 11 Le renouvellement des membres du Conseil doit avoir lieu au plus tard quinze jours avant lexpiration de leur mandat. Article 12 Le mandat des membres du Conseil est gratuit. Nanmoins lEtat prend en charge les dpenses lies au dplacement et au sjour loccasion de runions et activits organises par le Conseil.

18 avril 2006. LOI n 1/13 Missions, Composition, Organisation et fonctionnement du Conseil conomique et social.
(B.O.B., 2006, n 4, p. 247)

CHAPITRE 1

MISSIONS
Article 1 Le Conseil Economique et Social ci-aprs dnomm le Conseil est un organe consultatif permanent ayant comptence sur tous les aspects du dveloppement conomique, social et culturel du pays. Article 2 Le Conseil a notamment pour mission de: identifier les contraintes du dveloppement et analyser les grands problmes conomiques, sociaux et culturels que connat le pays; suggrer au Gouvernement des orientations pour faire un plan de dveloppement conomique, social et culturel susceptible de redresser la situation conomique spcialement en ce qui a trait la lutte contre la pauvret; suggrer aux pouvoirs publics les voies et moyens ncessaires pour rsoudre les problmes poss dans le domaine conomique et social tels que la stabilisation du cadre macro-conomique et financier, la dette publique, les rformes structurelles dans les secteurs sociaux et la bonne gouvernance dans la gestion des affaires publiques; attirer lattention du Gouvernement, de lAssemble Nationale et du Snat sur les rformes dordre conomique et social qui lui paraissent contraires lintrt gnral. Article 3 Le Conseil donne ses avis sur toutes les questions portes son examen par le Prsident de la Rpublique, le Gouvernement, lAssemble Nationale, le Snat ou par toute autre institution publique. Article 4 Le Conseil peut, de sa propre initiative, donner ses avis dans tous les cas relevant de sa comptence o il juge son intervention ncessaire. Article 5 Le Conseil est obligatoirement consult pour tout projet de plan de dveloppement, sur les questions de lenvironnement et de la conservation de la nature ainsi que sur tout projet dintgration rgionale ou sous-rgionale.

CHAPITRE III

FONCTIONNEMENT
Article 13 Le Conseil se runit de plein droit dans les quinze jours ouvrables compter de la date de nomination de ses membres pour adopter son Rglement dOrdre Intrieur et lire son Bureau. La sance est prside par le membre le plus g. Article 14 Le Conseil se runit une fois par trimestre en session ordinaire de 10 jours ouvrables au plus. Il peut toutefois tre convoqu en sessions extraordinaires ne dpassant pas 15 jours ouvrables au total par an. Article 15 Le Conseil ne sige valablement que si les deux tiers des membres sont prsents. Si le quorum nest pas atteint, la runion suivante peut se tenir valablement si la moiti des membres sont prsents. Ses rsolutions et recommandations sont prises par consensus et dfaut, la majorit des membres prsents. Article 16 Le Conseil peut inviter ses runions toute personne dont il estime ncessaire de prendre lavis. Il peut galement recevoir des contributions de la part des organisations, associations ou particuliers sur des questions en rapport avec sa mission.

Codes et Lois du Burundi (31 dcembre 2006)

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I. Constitution et Pouvoirs
22 septembre 2003 Loi

Article 17 Le Conseil produit un rapport annuel quil adresse au Prsident de la Rpublique, au Gouvernement, lAssemble Nationale et au Snat. Article 18 Les avis mis et les rapports du Conseil sont transmis au plus tard dans le mois qui suit celui de la clture de la runion les concernant. Article 19 Le Gouvernement met la disposition du Conseil les moyens ncessaires son fonctionnement. Le Conseil peut galement recevoir des dons et legs compatibles avec sa mission.

proposer des politiques et des mesures pour rhabiliter les victimes de gnocide, des crimes de guerre, des autres crimes contre lhumanit et de lexclusion; contribuer la mise en uvre dun vaste programme de sensibilisation et dducation la paix, lunit et la rconciliation nationale; proposer lrection dun monument en la mmoire de toutes les victimes du gnocide, des crimes de guerre, des autres crimes contre lhumanit et de lexclusion avec ces mots PLUS JAMAIS CA; proposer linstauration dune journe nationale de commmoration pour les victimes du gnocide, des crimes de guerre, des autres crimes contre lhumanit et lexclusion ainsi que des mesures permettant lidentification des fosses communes et lenterrement des victimes dans la dignit; proposer des mesures et des politiques complmentaires celles qui sont contenues dans lAccord dArusha pour prvenir ou radiquer ces flaux au Burundi et dans la rgion des Grands Lacs africains. Article 2 LObservatoire National est consult par le Prsident de la Rpublique, le Gouvernement de Transition, lAssemble Nationale de Transition et le Snat de Transition. Article 3 LObservatoire National peut, de sa propre initiative, donner ses avis dans tous les cas relevant de sa comptence o il juge son intervention ncessaire. Ces avis et recommandations sont rendus publics.

CHAPITRE IV

DISPOSITIONS FINALES
Article 20 Toutes dispositions antrieures contraires la prsente loi sont abroges. Article 21 La prsente loi entre en vigueur le jour de sa signature.

22 septembre 2003. LOI n 1/014 Missions, composition, organisation et fonctionnement de lObservatoire National pour la prvention et lradication du gnocide, des crimes de guerre, des autres crimes contre lhumanit et de lexclusion.
(B.O.B., 2003, n 9, p. 587)

CHAPITRE II

COMPOSITION ET ORGANISATION
Article 4 Lobservatoire National est compos de personnalits reconnues pour leur intgrit morale et lintrt quelles portent la vie de la nation et plus particulirement la promotion et la dfense de la paix sociale, des droits de lhomme et de la justice.

CHAPITRE I

MISSIONS
Article 1 LObservatoire National pour la prvention et lradication du gnocide, des crimes de guerre, des autres crimes contre lhumanit et de lexclusion ci-aprs dnomm LObservatoire National, est un organe consultatif charg notamment de: suivre rgulirement lvolution de la socit burundaise du point de vue des questions de gnocide, des crimes de guerre, des autres crimes contre lhumanit et de lexclusion; suivre rgulirement lvolution de la socit burundaise du point de vue des questions relatives lhgmonie et la domination ethnique, loppression et lexclusion, les coups dEtat, les assassinats politiques, le trafic darmes et les violations des droits de lhomme au niveau national et rgional; proposer les mesures de prvention et dradication des actes de gnocide, des crimes de guerre, dautres crimes contre lhumanit et de lexclusion ainsi que toutes violations des droits individuels, y compris ceux des femmes; suggrer des mesures pour lutter efficacement contre limpunit de guerre; promouvoir un front national interethnique de rsistance contre le gnocide, les crimes de guerre, les autres crimes contre lhumanit et lexclusion, ainsi que contre la globalisation et la culpabilisation collective; promouvoir une lgislation contre le gnocide, les crimes de guerre, les autres crimes contre lhumanit et lexclusion, et den suivre le strict respect;

Elles sont choisies dans un souci de cohsion et de rassemblement de toutes les composantes de la nation, en veillant au respect des quilibres de la socit, notamment politiques, ethniques, rgionaux, socio professionnels et de genre. Article 5 LObservatoire National comprend quarante-cinq membres dont: deux rsidants ou ressortissants au moins de chaque province, provenant de communauts ethniques diffrentes; trois personnes au moins issues du groupe ethnique Twa; des personnes reprsentant les familles politiques et la socit civile notamment les confessions religieuses, les associations de jeunes et de femmes. Les membres de lObservatoire National sont nomms par le Prsident de la Rpublique en concertation avec le Vice-Prsident de la Rpublique pour un mandat de trois ans renouvelable. Article 6 Tout membre de lObservatoire national doit: tre de nationalit burundaise; tre g de vingt ans rvolus la date de la dsignation; jouir des droits civiques et politiques; navoir jamais t condamn pour crime ou dlit une servitude pnale gale ou suprieure six mois ou, en cas de condamnation, avoir t rhabilit; navoir jamais subi dinterdiction professionnelle; tre de bonne moralit et un artisan de la paix sociale, de la justice et des droits de la personne humaine.

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Article 7 Les membres de lObservatoire National lisent un bureau compos dun Prsident, un Vice-Prsident, dun Secrtaire Gnral et dun Secrtaire Gnral-Adjoint. Il est compos en tenant compte des divers quilibres de la socit notamment ethniques politiques, rgionaux, socio professionnels et de genre. Article 8 La qualit de membre de lObservatoire National est incompatible avec celle de membre du Gouvernement de Transition, de lAssemble Nationale de Transition et du Snat de Transition. Article 9 Le mandat dun membre de lObservatoire National prend fin en cas de dcs. Il peut tre galement mis fin au mandat dans les cas ci-aprs: indisponibilit ou absence prolonge; dmission; dfaillance constate par lautorit de nomination aprs avoir pris lavis du Bureau de lObservatoire National. Article 10 En cas de vacance du sige, le Prsident de la Rpublique en concertation avec le Vice-Prsident de la Rpublique nomme un nouveau membre pour achever le mandat. Article 11 Il est procd au renouvellement du mandat des membres de lObservatoire National quinze jours au moins avant lexpiration du mandat. Article 12 Le mandat des membres de lObservatoire National est gratuit. Nanmoins, lEtat prend en charge les dpenses lies au dplacement et au sjour loccasion de runions et activits organises par lObservatoire National.

Les conclusions et recommandations de lObservatoire National sont prises par consensus ou, dfaut, par les 2/3 des membres prsents ou reprsents. Article 18 Les rsolutions et recommandations de lObservatoire National sont signes par le Bureau. Elles sont adresses au Prsident de la Rpublique, au Gouvernement de Transition, lAssemble Nationale de Transition et au Snat de Transition. Lorsque les rsolutions et recommandations sont adoptes sur saisine, elles sont adresses lInstitution qui a requis lavis. Des copies sont rserves aux autres institutions ayant comptence pour saisir lObservatoire National. Article 19 LObservatoire National produit un rapport annuel quil soumet au Prsident de la Rpublique, au Gouvernement de Transition, lAssemble Nationale de Transition et au Snat de Transition. Ce rapport annuel est port la connaissance de la nation. Article 20 Les avis mis et les rapports de lObservatoire National sont transmis au plus tard dans le mois qui suit celui de la clture de la runion les concernant. Article 21 Le Gouvernement de Transition met la disposition de lObservatoire National les moyens ncessaires son fonctionnement.

CHAPITRE IV

DISPOSITIONS FINALES
Article 22 Les faits faisant objet dobservation sont ceux intervenant partir de la date de promulgation de la prsente loi. Article 23 La prsente loi entre en vigueur le jour de sa promulgation.

CHAPITRE III

FONCTIONNEMENT
Article 13 LObservatoire National comprend autant de commissions que de besoin. Il est dot dun Secrtariat Permanent. Article 14 LObservatoire National peut avoir accs tout dossier judiciaire, administratif ou autre, dans le respect de la loi et du rglement en matire de secret professionnel. Article 15 LObservatoire national se runit de plein droit dans les quinze jours ouvrables compter de la date de nomination pour lire le Bureau. La sance est prside par le Membre le plus g. Le Bureau prpare dans les meilleurs dlais le rglement dordre intrieur de lObservatoire National en vue de son adoption. Article 16 LObservatoire National se runit une fois le trimestre en session ordinaire et autant de fois que de besoin en session extraordinaire, soit sur initiative de son Prsident, soit sur demande dun quart des membres. Lobservatoire National peut inviter ses sances de travail toute personne dont il estime ncessaire de prendre lavis. Article 17 LObservatoire National ne peut siger valablement que si les deux tiers des membres sont prsents.

26 juin 2003. LOI n 1/006 Organisation et fonctionnement des partis politiques.


(B.O.B., n 6bis, p. 327)

CHAPITRE I

DES DISPOSITIONS GNRALES


Article 1 La prsente loi dtermine les droits et les liberts politiques, les obligations, la procdure dagrment, lorganisation, le fonctionnement, le financement ainsi que le rgime des sanctions et de la dissolution des partis politiques. Article 2 Un parti politique est une association sans but lucratif, dote de la personnalit civile et regroupant des citoyens autour dun projet de socit dmocratique fond sur lunit nationale, avec un programme politique distinct, aux objectifs prcis, dict par le souci de servir lintrt gnral et dassurer lpanouissement de tous les citoyens. Article 3 Les partis politiques et le cas chant les coalitions des partis concourent la formation civique et la libre expression du suffrage. Ils participent la vie politique par des moyens pacifiques.

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CHAPITRE II

Article 18 Les ressources financires des partis politiques proviennent des cotisations des membres, des revenus des activits propres, des subventions de lEtat, des dons et legs, dans le respect des dispositions des articles 19, 20, 21 et 22. Article 19 Le montant des cotisations est librement fix par chaque parti politique. Toute somme dpassant le montant maximum fix des cotisations est considre comme une libralit. Article 20 LEtat ne finance pas le fonctionnement des partis politiques. Toutefois, lEtat contribue au financement des campagnes lectorales prsidentielles, lgislatives et communales laide des moyens quil dtermine. Article 21 Le financement extrieur des partis politiques nest admis quen cas de participation des membres de ceux-ci des fora de formation politique ltranger, tels que les sminaires, les colloques, les ateliers ainsi que les stages. Article 22 Les personnes physiques de nationalit trangre peuvent faire des libralits aux partis politiques sous forme de dons ou legs, pourvu que lorigine licite de ces libralits puisse tre tablie.

DES DROITS ET DES LIBERTS POLITIQUES


Article 4 Les partis politiques se crent, sorganisent et exercent leurs activits librement, sous rserve des dispositions reprises larticle 23 de la prsente loi. Article 5 Les partis politiques sont agrs conformment la Constitution et la prsente loi. Article 6 Sans prjudice larticle 5 de la Constitution de Transition, un parti politique qui milite pacifiquement en faveur de la restauration de la monarchie peut tre agre. Article 7 Tout Burundais ayant atteint lge de dix-huit ans rvolus et jouissant de ses droits civils et politiques peut adhrer un parti politique. Cette adhsion est libre et individuelle. Les modalits dadhsion et dexclusion des membres sont dfinies par les statuts de chaque parti politique. Nul ne peut appartenir plus dun parti politique a la fois. Article 8 Les partis politiques peuvent former des coalitions. La coalition est un rassemblement momentan de deux ou plusieurs partis politiques en vue de poursuivre un ou plusieurs objectifs communs. Toute coalition donne lieu une dclaration dont copie est communique au Ministre ayant lIntrieur dans ses attributions. Article 9 Les partis politiques peuvent fusionner. La fusion de deux ou plusieurs partis est une union de ces partis. Le parti issu de cette union peut porter une nouvelle dnomination ou garder celle dun des partis le composant. Article 10 Les partis fusionns ou ayant form des coalitions qui sont reprsents au Parlement conservent le nombre de siges dont ils disposaient avant la fusion ou la coalition. Article 11 La loi garantit la non ingrence des pouvoirs publics dans le fonctionnement interne des partis politiques. sauf pour ce qui est des restrictions ncessaires la prvention de la haine base notamment sur lappartenance ethnique, la rgion ou la religion, ainsi quau maintien de lordre public et des bonnes moeurs. Article 12 Les partis politiques peuvent tenir des runions, organiser des manifestations et faire de la propagande dans les conditions prvues par la loi. Article 13 Les partis politiques peuvent ester en justice. Article 14 Les partis politiques peuvent crer librement leurs propres mdias dans le respect de la Constitution, des lois et des rglements. Article 15 Les partis politiques jouissent dun droit daccs quitable auprs des mdias de lEtat. Article 16 Lorsque lEtat ou une collectivit territoriale met ses services, ses prestations ou ses fonds publics la disposition des partis politiques, ceux-ci sont traits de manire quitable. Article 17 Dans le cadre de leur objet, les partis politiques peuvent acqurir et disposer de locaux et de biens matriels destins leur fonctionnement.

CHAPITRE III

DES OBLIGATIONS
Article 23 La cration des partis politiques se fait dans le respect de la Charte de lUnit Nationale, de la Constitution, des lois et rglements de la Rpublique, de lordre public et des bonnes moeurs. Article 24 Les partis politiques doivent galement mettre en avant la promotion et la protection des droits fondamentaux de la personne humaine, la promotion dun Etat de droit fond sur la loi, le respect et la dfense de la dmocratie, lintgrit du territoire et la souverainet nationale, les droits et liberts individuels et collectifs, ainsi que la proscription de lintolrance, de lethnisme, du rgionalisme, de la xnophobie et du recours la violence sous toutes ses formes. Les partis politiques sont tenus de promouvoir la cohsion du peuple burundais travers un engagement sans quivoque de lutter contre le gnocide, les tendances hgmonistes dans la gestion des affaires publiques, lexclusion sous toutes ses formes et laccession au pouvoir par la force. Article 25 Nonobstant les dispositions de larticle 7, les membres des Corps de dfense et de scurit ainsi que les magistrats en activit ne sont pas autoriss adhrer aux partis politiques. Article 26 Avant leur fonctionnement, les partis politiques doivent tre pralablement agrs par lautorit comptente. Article 27 Les formations politiques confessionnelles ne sont pas admises en Rpublique du Burundi. Une formation politique confessionnelle est celle qui prne un rgime politique fond sur une religion quelconque et/ou qui recrute sur base de lappartenance une religion. Article 28 Aucun parti politique ne peut se doter de nom, sigle ou autres signes distinctifs appartenant a un autre parti. Article 29 Tout parti politique doit avoir son sige sur le territoire national.

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Article 30 Les partis politiques doivent prsenter un projet de socit au programme politique spcifique, aux objectifs prcis, notamment dans les domaines politique, conomique, social et culturel. Article 31 Les partis politiques sengagent par crit lutter contre toute idologie politique et tout acte visant encourager la violence, la haine ou la discrimination bases, entre autres, sur lappartenance ethnique, la rgion, le genre et la religion. Article 32 Afin de garantir son caractre national, le groupe de membres fondateurs dun parti politique doit comprendre au minimum six (6) membres ressortissants de chaque province dont trois (3) au moins sont rsidants permanents. Au sens de la prsente loi, il faut entendre par ressortissant dune province, toute personne qui y est ne, tablie ou domicilie . Article 33 Lorgane national et lorgane provincial dun parti politique doivent tre forms dans un esprit dunit nationale en tenant compte des diverses composantes ethniques et du genre de la population burundaise. Aucun organe dirigeant dun parti politique, au niveau national, ne peut comprendre plus de trois quarts des membres provenant dune mme ethnie. Il en est de mme pour le genre. Article 34 Aucun parti politique ne peut mettre sur pied une organisation militaire ou paramilitaire quelconque. Article 35 Les dirigeants et les membres fondateurs dune formation politique doivent tre de nationalit burundaise, jouir de leurs droits civils et politiques, avoir 25 ans rvolus et rsider sur le territoire national sauf cas de force majeure, En outre, sils ont t condamns pour dlits ou crimes une peine de servitude pnale, ils doivent avoir entirement purg cette peine ou, le cas chant, avoir t rhabilits. Article 36 Tout parti politique doit respecter la neutralit de ladministration publique, des Corps de dfense et de scurit et de la Magistrature. Article 37 Tout parti politique doit transmettre chaque anne, au mois de janvier, la liste des membres des organes dirigeants lchelon national, au Ministre ayant lIntrieur dans ses attributions. Tout changement survenu dans la direction dun parti politique et toute modification apporte aux statuts doivent faire lobjet dune dclaration adresse au Ministre ayant lIntrieur dans ses attributions et dune publication dans un organe de presse agr au plus tard un mois aprs la prise de la dcision. Article 38 Toute installation de reprsentation locale dun parti politique doit faire lobjet dune dclaration adresse au Gouverneur de Province et lAdministrateur communal concerns. Article 39 Les activits de propagande inities par les partis politiques se mnent en dehors des lieux de travail de ladministration publique, des secteurs parapublics ou privs ainsi que des tablissements scolaires et denseignement suprieur. Article 40 Les runions des partis politiques ne peuvent se tenir dans les locaux de ladministration publique ou parapublique quavec la permission pralable de lautorit administrative locale. Article 41 Tout parti politique doit ouvrir un compte auprs dune institution financire installe sur le territoire national. Il est interdit aux partis politiques de disposer de compte bancaire ltranger.

Article 42 Tout parti politique doit tenir une comptabilit rgulire ainsi quun inventaire annuel de ses biens, meubles ou immeubles. Tout parti politique est tenu de prsenter au mois de mars ses comptes annuels aux Ministres ayant lIntrieur et les Finances dans leurs attributions. Il doit tre en mesure de justifier la provenance de ses ressources financires et leur utilisation. Article 43 Les revenus des activits lucratives des partis politiques sont imposables conformment la loi 4 fiscale. Article 44 Tout financement extrieur des partis politiques est interdit sous rserve des dispositions de larticle 21 de la prsente loi. De mme, tout financement des partis politiques provenant des personnes morales ou physiques trangres installes sur le territoire national est interdit. Article 45 Les ressources financires des partis politiques doivent avoir une origine licite et tre affectes exclusivement la ralisation de leur objet. Article 46 Tout financement des partis politiques susceptible de porter atteinte lindpendance et la souverainet nationale est interdit. Article 47 Un parti politique bnficiaire de don ou legs doit en faire une dclaration au Ministre ayant lIntrieur dans ses attributions dans un dlai dun mois suivant sa rception. Une ordonnance du Ministre ayant lIntrieur dans ses attributions prcise la valeur minimale du don ou du legs devant faire lobjet de cette dclaration. Article 48 Il est interdit dutiliser pour le compte des partis politiques les biens, les fonds et les autres moyens de lEtat, des socits publiques ou participation publique.

CHAPITRE IV

PROCDURE DAGRMENT
Article 49 La demande dagrment dun parti politique se fait par le dpt dun dossier complet auprs du Ministre ayant lIntrieur dans ses attributions. Les lments de la requte dagrment sont les suivants: une dclaration de souscription la Charte de lUnit Nationale signe par tous les membres fondateurs; un projet de socit; une demande signe par le reprsentant lgal accompagne de la liste des membres fondateurs reprenant les noms, prnoms, numro de carte didentit, date et lieu de naissance ainsi que la profession et la fonction de chacun deux; une dclaration indiquant lidentit complte des dirigeants les attestations de rsidence des membres fondateurs et des dirigeants; les attestations ou les extraits dacte de naissance et de casier judiciaire rcents ainsi que les attestations de bonne conduite, vie et moeurs des membres fondateurs et des dirigeants; le procs-verbal de la runion constitutive du parti politique sign par tous les membres fondateurs; la dnomination du parti politique et son adresse; quatre exemplaires des statuts authentifis par le notaire; le nom du reprsentant lgal et de son supplant. Article 50 Les statuts des partis politiques doivent comporter les indications suivantes:

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la dnomination du parti politique les principes de base et les lignes directrices de lidologie du parti politique; le sige social la composition, le mode de dsignation et la dure du mandat des organes dirigeants lchelon national lengagement a respecter la Charte de lUnit Nationale, la Constitution, la loi, lordre public et les bonnes moeurs ladhsion aux principes noncs larticle 24 de la prsente loi, en les reprenant explicitement; lorganisation interne a lchelon national; les sources de financement; les rgles suivre pour la modification des statuts; le mode de dissolution et la dvolution des biens du parti politique Article 51 Le dossier de la requte dagrment est dpos contre rcpiss au Cabinet du Ministre ayant lIntrieur dans ses attributions et est enregistr sous un numro dordre en indiquant la date de dpt. Article 52 Le Ministre ayant lIntrieur dans ses attributions procde a lenqute de vracit des lments du dossier. Il peut entendre, cet effet, tout membre fondateur, tout dirigeant ou tout tiers, et exiger, le cas chant, le remplacement de tout membre fondateur ou dirigeant qui ne remplit pas les conditions requises par les articles 35 et 49 de la prsente loi. Article 53 Si les lments du dossier de la requte sont conformes la loi, la personnalit civile est accorde au parti politique requrant. Dans le cas contraire, la requte est rejete. Article 54 Les partis politiques qui ont fusionn transmettent au Ministre ayant lIntrieur dans ses attributions leur convention de fusion. Les partis politiques fusionns forment un nouveau parti qui doit se conformer aux dispositions de la prsente loi. Article 55 La dcision du Ministre ayant lintrieur dans attributions sur la requte dagrment dune formation politique se prend, par ordonnance motive, dans un dlai ne dpassant pas deux mois aprs le dpt de la requte. Article 56 La dcision intervenue sur une requte dagrment doit tre signifie par le Ministre ayant lIntrieur dans ses attributions au reprsentant lgal de cette formation politique au plus tard dans les huit jours qui suivent la prise de dcision. Article 57 En cas de rejet de la requte, la formation politique peut exercer un recours auprs de la Chambre Administrative de la Cour Suprme dans un dlai de quinze jours qui court partir du jour de la signification de la dcision de rejet au reprsentant lgal. Article 58 Si, lexpiration du dlai de deux mois aprs le dpt de la requte, aucune dcision sur la requte dagrment nest intervenue, la formation politique peut exercer un recours auprs de la Chambre Administrative de la Cour Suprme dans un dlai de quinze jours qui suivent lexpiration du dlai. Article 59 En tout tat de cause, le Ministre Public peut, en matire dagrment des partis politiques, exercer un recours en annulation auprs de la Chambre Administrative de la Cour Suprme, dune dcision du Ministre ayant lIntrieur dans ses attributions. Article 60 La Chambre Administrative de la Cour Suprme statue en dernier ressort. Sa dcision doit intervenir dans un dlai dun mois qui court partir du jour de la saisine.

Article 61 La formation politique, le Ministre ayant lIntrieur dans ses attributions ou le Ministre Public peuvent se pourvoir en cassation dans un dlai de quinze jours qui court partir du jour de signification de la dcision rendue par la Chambre Administrative de la Cour Suprme. La dcision dfinitive de la Cour Suprme doit intervenir dans un dlai nexcdant pas trois mois. Article 62 Si le recours exerc par la formation politique auprs de la Chambre Administrative de la Cour Suprme est reconnu fond le Ministre ayant lIntrieur dans ses attributions lui octroie la personnalit civile dans les huit jours ouvrables suivant lexpiration du dlai du pourvoi en cassation prvu larticle prcdent La personnalit civile est galement octroye une formation politique lorsque sa requte de pourvoi en cassation est reconnue fonde et que la Cour Suprme a statu quant au fond en sa faveur. Dans ce cas, loctroi de la personnalit civile a la formation politique par le Ministre ayant lIntrieur dans ses attributions intervient dans un dlai de huit jours qui court partir du jour de la signification de larrt dfinitif rendu par la Cour Suprme. Article 63 Aprs lagrment dun parti politique, le Ministre ayant lIntrieur dans ses attributions assure aux frais dudit parti la publication de lordonnance mentionnant clairement la dnomination et le sige du parti, les noms, prnoms, dates et lieux de naissance, adresses, provinces dorigine, fonctions au sein du parti politique et professions des membres fondateurs et des dirigeants.

CHAPITRE V

DU RGIME DES SANCTIONS


Article 64 Sans prjudice dautres mesures administratives, en cas de trouble lordre public ou datteintes la sret de lEtat du fait dun parti politique, le Ministre ayant lIntrieur dans ses attributions peut prendre la mesure immdiatement excutoire de suspension de toutes les activits du parti politique concern et ordonner la fermeture de ses locaux. La mesure de suspension et de fermeture des locaux ne peut excder six mois. La dcision de suspension et de fermeture de locaux est motive et doit en indiquer la dure. Elle est notifie immdiatement au reprsentant lgal du parti concern et au Ministre public. Article 65 Le parti politique intress ou le Ministre public peut saisir, dans les huit jours qui suivent la dcision de suspension et de fermeture, la Chambre Administrative de la Cour Suprme qui statue dans les deux mois qui suivent la saisine. Les recours contre la mesure de suspension des activits et de fermeture des locaux de ce parti nont pas deffet suspensif. Article 66 Sans prjudice des sanctions prvues dans dautres dispositions lgales, la Chambre Administrative de la Cour Suprme peut, la demande du Ministre ayant lIntrieur dans ses attributions, du Ministre Public ou de toute personne intresse, prononcer la nullit de tout acte pris par un organe du parti qui contreviendrait a la prsente loi et lordre public. Article 67 En cas de violation grave de la rglementation sur les partis politiques, de troubles graves a lordre public ou datteinte la Sret de lEtat, du fait dun parti politique, le Ministre ayant lIntrieur dans ses attributions ou le Ministre Public peut demander la Chambre Administrative de la Cour Suprme de dissoudre le parti politique concern. La Chambre Administrative de la Cour Suprme statue sur la demande de dissolution dans les deux mois qui suivent le tour de la saisine.

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Article 68 Sans prjudice des autres pnalits prvues par la loi, quiconque dirige, administre ou adhre a une formation politique dont la demande dagrment a t dfinitivement rejete, encourt une peine de servitude pnale de six mois a cinq ans et dune amende de cent mille a cinq cent mille francs, ou lune de ces peines seulement. Est puni des mmes peines quiconque dirige, administre ou fait partie dun parti politique aprs sa dissolution ou quiconque aura poursuivi les activits dun parti politique pendant sa suspension. Article 69 Quiconque enfreint les dispositions des articles 41, 42, 44, 45, 46, 47 et 48 de la prsente loi est puni dune peine de servitude pnale de six mois cinq ans et dune amende gale au double de la valeur du corps de linfraction ou de lune de ces peines seulement. Le corps de linfraction est confisqu au bnfice du trsor.

tgration des corps de dfense et de scurit, sil ne respecte pas les arrangements y noncs. Article 74 Lengagement mentionn larticle prcdent est matrialis par la signature de lacte par lequel le parti concern confirme avoir lintention de participer aux arrangements de transition et de sengager oeuvrer pour la paix, la rconciliation et la dmocratie. Article 75 Un parti politique non signataire de lAccord dArusha pour la Paix et la Rconciliation au Burundi vis larticle 73 peut devenir parti participant avec lassentiment des quatre cinquimes des parties reprsentes au sein de la Commission de suivi de lapplication de lAccord. Article 76 Est qualifi de parti participant, tout parti ou mouvement politique signataire de lAccord dArusha pour la Paix et la Rconciliation au Burundi et acceptant de signer lengagement par lequel il confirme son intention de prendre part aux arrangements de transition et doeuvrer pour la paix, la rconciliation nationale et la dmocratie. Article 77 Dans un dlai nexcdant pas six mois dater du jour de la promulgation de la prsente loi, tous les partis politiques devront se conformer la prsente loi sauf en ce qui concerne lagrment. Article 78 Dans un dlai ne pouvant excder neuf mois partir du jour de la signature du cessez-le feu, les mouvements politiques arms devront se conformer la prsente loi. Article 79 Sans prjudice dautres droits reconnus aux partis politiques ou aux mouvements politiques armes signataires de lAccord dArusha pour la Paix et la Rconciliation au Burundi en leur qualit de partis participants au sens de larticle 76 de la prsente loi, ces derniers ne sont pas autoriss fonctionner comme des partis politiques agrs jusqu leur signature du cessez-le-feu. Article 80 Toutes dispositions antrieures contraires la prsente loi sont abroges spcialement le Dcret-loi n 1/010 du 15 avril 1992 sur les partis politiques. Article 81 La prsente loi entre en vigueur le jour de sa promulgation.

CHAPITRE VI

DU RGLEMENT DES LITIGES INTERNES ET DE LA DISSOLUTION DES PARTIS POLITIQUES


Article 70 La dissolution dun parti politique intervient par dcision de ses membres conformment aux statuts ou par dcision judiciaire. Article 71 En cas de divergence dinterprtation des statuts dun parti politique, de litige ou de dissensions quelconques, le membre sestimant ls saisit la chambre Administrative de la Cour Suprme Article 72 La dissolution ou la suspension des activits dun parti politique ne fait pas obstacle aux poursuites judiciaires qui peuvent tre engages contre ses dirigeants ou ses membres.

CHAPITRE VII

DES DISPOSITIONS TRANSITOIRES ET FINALES


Article 73 Nonobstant la signature de lAccord dArusha pour la Paix et la Rconciliation au Burundi, aucun parti politique ne peut prendre part aux arrangements de transition, y compris ceux relatifs lin-

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