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PROYECTO DE LEY

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AMBLEA LEGISLATIYA

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LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL

DECRETA:

DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 1.- (OBJETO). 1. La presente Ley tiene por objeto establecer el rgimen de las empresas pblicas del nivel central del Estado que comprende a las empresas estatales, empresas estatales mixtas, empresas mixtas y empresas estatales intergubernamentales para que con eficiencia, eficacia y transparencia contribuyan al desarrollo econmico y social del pas, transformando la matriz productiva y fortaleciendo la independencia y soberana econmica del Estado Plurinacional de Bolivia, en beneficio de todo el pueblo boliviano. 11. Constituir el Consejo Superior Estratgico de las Empresas Pblicas COSEEP como mxima instancia de definicin de polticas, estrategias y lineamientos generales para la gestin empresarial pblica. ARTCULO 2.- (AMBITO DE APLICACIN). 1. Las disposiciones de la presente Ley se aplican a las empresas pblicas del nivel central del Estado, en el marco de las competencias privativa y exclusiva establecidas en el numeral 12 del Pargrafo 1 y numeral 28 del Paragrafo 11 del Artculo 298 de la Constitucin Poltica del Estado. 11. Asimismo estable,, particula,,, .d,, Sociedades de Economa Mixta - S.A.M. en las que participe el nivel central del Estado.
P R l R E l O O U f M A l O
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111. La creacin de nuevas empresas pblicas del nivel central del Estado, se sujetar a lo dispuesto e n la presente Ley. ARTCULO 3.- (PRECEPTOS ORIENTADORES). La gestin empresarial pblica se desarrolla en el marco de los siguientes preceptos orientadores:

LA EMPRESA PBLICA DESARROLLA UN ROL ESTRATGICO.- La empresa pblica contribuye significativamente a la consecucin de los objetivos estratgicos del pas, su creacin responde a u n a decisin estatal que se funda en el logro de soberana econmica del Estado y mejora de la calidad de vida de las bolivianas y los bolivianos, para Vivir Bien.
LA EMPRESA PBLICA S E ARTICULA CON LAS FORMAS D E LA ECONOMA PLURAL.- En el marco de la economa plural, la empresa pblica se articula y complementa con las otras formas de organizacin econmica, reconocidas en la Constitucin Poltica del Estado. CAMBIO DEL PATRN PRIMARIO EXPORTADOR.- Para garantizar el cambio del patrn primario exportador la empresa pblica, a nombre del pueblo boliviano, asume u n rol protagnico en el proceso de implementacin del modelo econmico productivo a travs de la administracin del derecho propietario sobre los recursos naturales, el control estratgico de los circuitos productivos y la generacin de procesos de industrializacin, para producir bienes y servicios con valor agregado que permitan cubrir las necesidades bsicas del mercado interno, y generar y fortalecer sus capacidades exportadoras con los excedentes. CALIDAD Y TRANSPARENCIA DE LA GESTIN D E LA EMPRESA PBLICA.La empresa pblica cumplir normas y procedimientos para garantizar la eficiencia, eficacia y calidad en su gestin administrativa y en l a provisin de bienes y prestacin de servicios que oferten, adoptando sistemas de gestin de calidad y de mejora continua.

La empresa pblica transparenta su gestin, difundiendo su informacin en forma veraz, oportuna, comprensible y confiable, en el marco de los preceptos constitucionales y normas aplicables.
CONTROL SOCIAL RAL EN LA EMPRESA RTICIP, ---P~BLICA.-La empresa puviica cs icopurisaulc ariLc el pueblo boliviano por el M o o logro de sus objetivos y rnetq%,

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La empresa pblica incorpora, el control social y la representacin laboral como mecanismos que contribuyan a u n a gestin eficiente y transparente, conforme a ley.
ARTICULACIN Y COMPLEMENTARIEDAD ENTRE EL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO Y LOS GOBIERNOS AUTNOMOS.- La empresa pblica participar en emprendimientos empresariales conjuntos con las entidades territoriales autnomas, contribuyendo a la articulacin y complementariedad de stas con el nivel central del Estado. ARMONIA Y EQUILIBRIO CON LA MADRE TIERRA.- La empresa pblica deber cumplir con las polticas y normas relativas a la proteccin y gestin ambiental, garantizando el desarrollo sustentable del pas e n equilibrio con los ciclos y procesos de la Madre Tierra. RESPONSABILIDAD EN LA G E S T I ~ N DE LA EMPRESA PUBLICA.- La empresa pblica cumple con la legislacin y normativa aplicable y sujeta s u s decisiones a adecuados niveles de anlisis, coordinacin, creatividad, flexibilidad y conocimiento de los instrumentos para implementarlas. La autoridad y funciones ejercidas en la gestin de l a empresa pblica determinan el mismo nivel de responsabilidad por s u s resultados.

RGIMEN LEGAL DE LAS EMPRESAS P ~ B L I C A S DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO

ART~CULO 4.- (NATURALEZA DE LA EMPRESA PBLICA DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO). La empresa pblica del nivel central del Estado e s u n a persona jurdica e n la que participa el Estado, se desenvuelve en u n mbito jurdico de carcter pblico-privado, e n las formas y condiciones establecidas en la presente Ley. Se constituye en u n a unidad econmica encargada de la produccin de bienes y/o prestacin de servicios. La empresa co o social. pblica podr tener carcter e
ART~CULO 5.- (CARCTER ~TGICO Y SOCIAL DE LA EMPRESA PBLICA). 1. La empresa p t) ~ i cten a dr carificter estratgico cuando desarrolle su actividad econmic a en 1.os sectores de hidrocarburos, minera, energa, , telecomunicaciones, trarlsporte y otros a e inters estratgico para el pas, que sean identificados por el Consejo Superior Estratgico de las Empresas
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P R l A E l O

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Pblicas - COSEEP en el marco de la Constitucin Poltica del Estado, tiene por finalidad producir excedentes econmicos para potenciar el desarrollo econmico productivo y financiar la atencin de polticas sociales del pas.
11. La empresa pblica tendr carcter social cuando contribuya al crecimiento econmico y social del pas creando empleos, prestando servicios, cubriendo demandas insatisfechas e interviniendo en el mercado para evitar distorsiones del mismo. ARTCULO 6.- (TIPOLOGA DE LAS EMPRESAS PBLICAS DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO). 1. Las empresas pblicas de carcter estratgico o social tendrn la siguiente tipologa:

a) Empresa Estatal - EE, cuyo patrimonio pertenece en u n 100% (cien por

ciento) al nivel central del Estado. b) Empresa Estatal Mixta - EEM, cuyo patrimonio est constituido por aportes del nivel central del Estado mayores al 70% (setenta por ciento) y menores al 100% (cien por ciento), y aportes privados de origen interno y/o aportes de empresas pblicas o privadas extranjeras; en este tipo de empresas podrn participar como otro socio las entidades territoriales autnomas - ETAs. c) Empresa Mixta - EM, cuyo patrimonio est constituido por aportes del nivel central del Estado desde el 51% (cincuenta y u n o por ciento) y hasta el 70% (setenta por ciento), y aportes privados de origen interno y/o aportes de empresas pblicas o privadas extranjeras; en este tipo de empresas podrn participar como otro socio las ETAs. d) Empresa Estatal Intergubernamental - EEI, cuyo patrimonio est constituido por aportes del nivel central del Estado desde el 51% (cincuenta y uno por ciento) y menores al 100% (cien por ciento) y aportes de las ETAs.
11. El nivel central del Estado deber ejercer el control y direccin de las empresas pblicas. 111. Las empresas pblicas o privadas extranjeras que deseen conformar u n a empresa estatal mixta o u n a empresa mixta, debern habilitarse en el registro de comercio, cumpliendo las condiciones y procedimientos que se establezcan mediante normas regl;

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IV. Para efectos de l a presente Ley, el denominativo de aporte privado incluye aportes privados d e origen interno y/o aportes de empresas pblicas o privadas extranjeras.

ARTCULO 7.- (RGIMEN LEGAL). 1. El rgimen legal de las empresas pblicas e s el conjunto de normas jurdicas y tcnicas que tienen por finalidad regular la creacin, administracin, supervisin, control y fiscalizacin de las empresas pblicas, as como s u reorganizacin, disolucin y liquidacin; ste tendr aplicacin preferente con relacin a cualquier otra norma y es de cumplimiento obligatorio. Este rgimen se encuentra integrado por la presente Ley y s u s normas reglamentarias, el Cdigo de Comercio, resoluciones del COSEEP y normativa especfica de las empresas pblicas. En este marco:

a) La empresa estatal mixta, la empresa mixta y la empresa estatal

intergubernamental aplicarn la presente Ley y las regulaciones establecidas en el Cdigo de Comercio para la sociedad de economa mixta. b) Las empresas estatales aplicarn la presente Ley y el Cdigo de Comercio para el desarrollo de los actos y operaciones de comercio con personas naturales y/o jurdicas. 11. Las empresas pblicas quedan excluidas de la aplicacin de la Ley N" 1178, de 20 de julio de 1990, de Administracin y Control Gubernamentales, as como de los sistemas que regula. 111. Las empresas pblicas se sujetan a las normas de regulacin del sector al que pertenecen. ARTCULO 8.- (ALIANZAS ESTRATEGICAS). 1. Las empresas pblicas podrn suscribir contratos para establecer alianzas estratgicas de inversin conjunta con empresas pblicas o privadas constituidas en el pas y / o con empresas pblicas o privadas extranjeras que cumplan con los requisitos de ley para el ejercicio habitual de actos de comercio en el pas, siempre y cuando su desarrollo empresarial as lo requiera, debiendo registrar el acto en el registro de comercio. Las alianzas estratgicas aue involucren inversiones para el desarrollo de sectores gcos de'bern g:arantizar que el control y direccin de la actividad sea asi: 3r la em.presa p blica boliviana.

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11. Constituye una modalidad de alianza estratgica la asociacin accidental, sta tiene carcter transitorio y e s utilizada para el desarrollo o ejecucin de u n a o ms operaciones especficas a cumplirse mediante inversiones conjuntas. El Directorio de l a empresa pblica autorizar la constitucin de esta modalidad, siempre y cuando se determine que la misma contribuye al logro de los objetivos y metas de la empresa. Este tipo d e asociacin carece de personalidad jurdica y de denominacin, deber celebrarse mediante escritura pblica e inscribirse e n el registro de comercio. ARTCULO 9.- (EMPRESAS GRANNACIONALES). 1. Las Empresas Grannacionales son u n a modalidad de la empresa estatal mixta o empresa mixta, segn el porcentaje de aportes del nivel central del Estado y aportes privados; su creacin, administracin, supervisin, control y fiscalizacin, as como su reorganizacin, disolucin y liquidacin, se sujeta a las regulaciones de la empresa estatal mixta o empresa mixta, segn corresponda. 11. Las Empresas Grannacionales estn conformadas por aportes de empresas pblicas de pases miembros de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica - Tratado de Comercio de los Pueblos ALBA - TCP. 111. Las Empresas Grannacionales implementan su actividad empresarial en el marco de los principios del ALBA - TCP, buscan u n beneficio mutuo y el desarrollo de u n comercio soberano con complementariedad, solidaridad y cooperacin entre los pueblos de los Estados miembros del ALBA- TCP. ARTCULO 10.- (CORPORACIN). La corporacin e s u n a forma de organizacin empresarial que agrupa a varias empresas pblicas y se orienta al logro de u n objetivo comn, bajo el liderazgo de u n a empresa matriz que ejerce la direccin y control de s u s empresas filiales y subsidiarias. La corporacin desarrolla actividades del circuito productivo en sectores estratgicos del Estado. ARTCULO 11.- (SOLUCION D E CONTROVERSIAS). Las controversias que se susciten entre los socios de la empresa estatal mixta, empresa mixta y empresa estatal intergubernamental a consecuencia de la interpretacin, aplicacin y ejecucin de decisiones, actividades y normas se solucionarn e n el mbito de la legislacin boliviana, en las instancias arbitrales y / o jurisdiccionales del Estado Plurinacional de Bolivia, de conformidad a lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado.
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Las partes en controversia, previamente a recurrir a los tribunales arbitrales o jurisdiccionales debern agotar las instancias de conciliacin.

ARTCULO 12.- (CONSEJO SUPERIOR ESTRATGICO D E LA EMPRESA PBLICA - COSEEP). 1. Se constituye el Consejo Superior Estratgico de la Empresa Pblica - COSEEP, con el objeto de contribuir a l a gestin de las empresas pblicas para la consolidacin de sus objetivos estratgicos y fines econmicos, en el marco de los preceptos constitucionales y las polticas generales del Estado Plurinacional de Bolivia. Es la mxima instancia de definicin de polticas, estrategias y lineamientos generales para la gestin empresarial pblica. 11. El COSEEP est conformado por el Presidente del Estado, Vicepresidente del Estado y las Ministras o Ministros de la Presidencia, de Planificacin del Desarrollo, y de Economa y Finanzas Pblicas. 111. El COSEEP est presidido por el Presidente del Estado, en su ausencia por el Vicepresidente del Estado y en ausencia de este ltimo, por la Ministra o Ministro de la Presidencia.

I V . El COSEEP podr emitir resoluciones para regular su funcionamiento y el

ejercicio de sus atribuciones en el marco de lo dispuesto e n la presente Ley.
ARTCULO 13.- (ATRIBUCIONES DEL COSEEP). El COSEEP tiene las siguientes atribuciones:
a) Establecer polticas, estrategias y lineamientos para la constitucin y

fortalecimiento de empresas pblicas, e n el marco de l a planificacin del desarrollo econmico y social del pas. b) Definir lineamientos generales para la gestin empresarial pblica sobre: rgimen de financiamiento, planificacin pblica empresarial, distribucin de utilidades, rgimen laboral y poltica salarial. c) Aprobar los planes estratgicos corporativos y empresariales de las empresas estatales que le sean remitidos por el Directorio de la empresa. d) Tomar conocimiento y emitir criterio, con carcter previo a su aprobacin por la J u n t a de Accionistas, sobre las pivpucstas de planes estratgicos s , ,lag osmpresas estatal mixta, mixta y corporativos y e m p r e g ~ i d e ~qq
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estatal intergubernamental que le sean remitidos por los representantes del nivel central del Estado, que en esa calidad, ejercen la titularidad de las acciones. Tomar conocimiento sobre las modificaciones de los estatutos de las empresas pblicas. Autorizar el endeudamiento de las empresas pblicas a travs de la emisin de ttulos valores crediticios u otros instrumentos de deuda. En el caso de empresas mixtas emitir criterio con carcter previo a s u aprobacin por la J u n t a de Accionistas, e n base al cual actuarn los representantes del nivel central del Estado que ejercen l a titularidad de las acciones. Designar y remover a los miembros del Directorio de la empresa estatal y a los miembros del Directorio que representan al nivel central del Estado en la empresa estatal mixta, empresa mixta y empresa estatal intergubernamental, as como a los liquidadores. Para el caso de corporaciones se aplica lo establecido en el Pargrafo IV del Articulo 36 de la presente Ley. Remitir al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas - MEFP los presupuestos y el plan anual de ejecucin de las empresas pblicas. Tomar conocimiento de la evaluacin a la que se refiere el inciso d) del Artculo 14 de la presente Ley, y recomendar l a adopcin de medidas correctivas cuando el desempeo de las empresas pblicas no cumpla con las metas y objetivos trazados. Requerir a la Oficina Tcnica para el Fortalecimiento de la Empresa Pblica - OFEP el apoyo tcnico que sea necesario para el cumplimiento de s u s atribuciones. Otras necesarias para el ejercicio de s u s atribuciones.

ARTCULO 14.- (RESPONSABLE DE LA POLTICA DEL SECTOR). 1. La Ministra o Ministro responsable de la poltica del sector, tendr las siguientes atribuciones: a) Evaluar la alineacin del plan estratgico empresarial o del plan estratgico corporativo con las polticas y estrategias del sector y el inciso a) del Artculo precedente. b) Proponer al Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia, proyectos especficos que se consideren de importancia estratgica para el sector y el pas, para que sean ejecuta1i o s por las em presas estatales, empresas estatales intergubernarrientales o empr'esas est.atales mixtas.

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c) Proponer proyectos de decreto supremo para l a creacin de las empresas pblicas y modificacin de sus estatutos, as como para autorizar su reorganizacin, disolucin y liquidacin, con base a las propuestas remitidas por las instancias competentes de las empresas pblicas, de acuerdo a lo establecido en la presente Ley. d) Evaluar el desempeo de las empresas estatal, estatal mixta y estatal intergubernamental en el marco del plan estratgico empresarial o del plan estratgico corporativo, segn corresponda, de acuerdo a los indicadores de gestin establecidos en los referidos instrumentos de planificacin. e) Tomar conocimiento sobre las evaluaciones a la gestin empresarial a las que se sujeten las empresas mixtas.
11. Para el caso de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos -YPFB y de la Empresa Boliviana d e Industrializacin de Hidrocarburos - EBIH, la tuicin a la que hace referencia el Pargrafo 1 del Artculo 361 y el Pargrafo 1 del Articulo 363 de la Constitucin Poltica del Estado, se ejercer por l a Ministra o Ministro responsable de l a poltica del sector, en el marco de las atribuciones referidas en el Pargrafo precedente.

ART~CULO 15.-(OFICINA TCNICA PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA EMPRESA PBLICA- OFEP). 1. Se crea la Oficina Tcnica para el Fortalecimiento de la Empresa Pblica - OFEP como entidad descentralizada bajo tuicin del Ministerio de la Presidencia. La OFEP forma parte del marco institucional de la gestin empresarial pblica y contribuye al fortalecimiento de las empresas pblicas.
11. La OFEP tendr las siguientes atribuciones:

a) Apoyar tcnicamente al COSEEP para el cumplimiento de s u s atribuciones. b) Realizar diagnsticos sobre el estado de situacin de las empresas estatal, estatal mixta y estatal intergubernarnental, en forma directa o a travs de firmas consultoras especializadas. c) Disear e implementar u n sistema de seguimiento a los planes estratgicos corporativos, empresariales y anuales de ejecucin de las empresas estatal, estatal mixta y estatal intergubernamental, con base a indicadores y metas establecidas en los referidos planes. d) Requerir a los representantes del nivel central del Estado en los rganos de gobierno de las empresas mixtas, la remisin de la informacin necesaria para el segujqje&tpo

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e) Coordinar con l a Escuela de Gestin Pblica Plurinacional - EGPP y otras instituciones acadmicas, la realizacin de cursos de actualizacin y capacitacin en las diferentes reas empresariales; as como, cursos de motivacin, mejoramiento de ambiente laboral y otros vinculados al recurso humano de las empresas pblicas. f ) Evaluar los procedimientos administrativos que las empresas pblicas deben cumplir para el desarrollo de s u s actividades con las diferentes entidades pblicas vinculadas a la gestin empresarial; y en su caso, recomendar l a simplificacin de procedimientos en procura de lograr mayor eficiencia y eficacia, precautelando l a transparencia y la legalidad del acto. g) Requerir informacin a las empresas pblicas o entidades del Estado para el desarrollo de s u s atribuciones.
1 1 1 . La OFEP remitir al COSEEP los estudios, informes y otros documentos

que sean producidos en el ejercicio de s u s atribuciones.

ARTCULO 1 6 . - (EMPRESA CORPORATIVA). 1. La Empresa Corporativa es la empresa matriz de u n a corporacin que tendr la tipologa de empresa estatal; podr tener la tipologa de empresa estatal mixta, siempre y cuando el nivel central del Estado posea u n a participacin accionaria igual o superior al y menor al cien por ciento (100%). noventa y siete por ciento (97%)

La denominacin de la empresa matriz de u n a corporacin debe identificar el objeto principal de s u giro comercial e incluir el trmino distintivo "Empresa Corporativa".
11. El decreto supremo de creaci
. la calidad de Empresa con , empresas filiales y Corporativa, calidad que la faculta paia ~ u i i ~ a subsidiarias, debiendo considerarse las particularidades establecidas en el siguiente Pargrafo. La Empresa Corporativa podr constituir nuevas empresas en sociedad con sus empresas filiales y subsidiarias.

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111. La Empresa Corporativa tendr bajo su control y direccin a empresas filiales y subsidiarias de tipologa estatal mixta, mixta o estatal intergubernarnental, ya sea de forma directa o indirecta de acuerdo a lo siguiente:
a) De forma directa a travs de la participacin accionaria de l a Empresa Corporativa en la empresa filial en los porcentajes establecidos en el Artculo 6 de la presente Ley, o b) De forma indirecta a travs de la participacin de u n a o mas de las empresas filiales y de la propia Empresa Corporativa, cuando sta as lo defina, en la empresa subsidiaria, debiendo garantizarse que la participacin accionaria en la empresa subsidiaria, asegure que el poder de decisin se encuentre supeditado al control y direccin de la Empresa Corporativa.
IV. La Empresa Corporativa tendr bajo su control y direccin a empresas filiales y subsidiarias de tipologa estatal, a travs de l a designacin de los miembros del Directorio de estas empresas, conforme a lo establecido en el Pargrafo IV del Artculo 36 de la presente Ley.

V. El control y direccin que ejerza la Empresa Corporativa sobre las empresas filiales y subsidiarias, en forma directa o indirecta, deber garantizar que estas empresas persigan el logro de los objetivos y metas definidos por l a Empresa Corporativa para la corporacin. V I . La Empresa Corporativa para el cumplimiento de los objetivos de la corporacin podr establecer empresas filiales en territorio extranjero, debiendo dar cumplimiento a las normas vigentes del pas donde se establezcan.
ARTICULO 17.- (ESTRUCTURA DE LA EMPRESA CORPORATIVA). 1. La estructura de l a Empresa Corporativa de acuerdo a s u tipologa e s la siguiente:
1. Estructura orgnica de l a Empresa Corporativa de tipologa estatal est

conformada mnimamente por a. b. c. d. e.

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2. Estructura orgnica de la Empresa Corporativa de tipologa estatal mixta est conformada mnimamente por:

a. b. c. d. e. f.

J u n t a de Accionistas Directorio Presidente Ejecutivo rea gerencial rea operativa Sndicos

11. La Empresa Corporativa podr ajustar su estructura a las caractersticas propias de s u actividad empresarial. ARTICULO 18.- (CREACION DE EMPRESAS FILIALES Y SUBSIDIARIAS). 1. La decisin de crear u n a empresa filial o subsidiaria se iniciar en la mxima instancia de decisin de la Empresa Corporativa o de la empresa filial, segn corresponda, para el caso de subsidiarias se contar adems con la opinin favorable de la Empresa Corporativa, posteriormente se deber dar cumplimiento a los procedimientos de creacin de la empresa de acuerdo a su tipologa.

Cuando el capital provenga de la Empresa Corporativa con relacin a la filial o subsidiaria, o de l a filial con relacin a l a subsidiaria, se exceptuar la tramitacin del Anteproyecto de ley de autorizacin de aporte de capital, en estos casos se deber realizar el registro contable del movimiento financiero conforme a normativa aplicable. Si los recursos proviniesen del Tesoro General de la Nacin - TGN se requerir ley o decreto supremo segn la tipologa de la empresa, de acuerdo a lo establecido en la presente Ley.
11. Los Gerentes Ejecutivos de las empresas filiales y subsidiarias sern designados por el Presidente del Estado de terna propuesta por el Directorio de la Empresa Corporativa. En caso de no presentarse la terna referida, el Presidente del Estado designar a los respectivos Gerentes Ejecutivos. ARTCULO 19.- (DISPOSICIONES APLICABLES A LA CORPORACION). 1. Las disposiciones establecidas en l a presente Ley para las empresas estatales, estatales mixtas, mixtas y estatales intergubernamentales y en forma genrica para las empresas pblicas, se aplicarn a la Empresa Corporativa y s u s filiales y subsidiarias segn la tipologa de la empresa, salvo que existan disposiciones especficas referidas expresamente a las empresas que integran l a corporacin, en cuyo caso se debern a p l $ c ~ , p f up ~ M A o
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11. Las disposiciones establecidas en el presente Ttulo son de aplicacin preferente para las empresas que integran la corporacin.

ARTCULO 20.- (GOBIERNO CORPORATIVO EN LA CORPORACIN). L a s empresas de la corporacin desq-rollarn y aplicarn prcticas de gobierno corporativo con el fin de lograr u n ptimo desempeo empresarial, prcticas que incluirn el relacionamiento y la necesaria coordinacin entre la Empresa Corporativa y sus empresas filiales y subsidiarias y entre estas ltimas. ARTCULO 21.- (ATRIBUCIONES DE LA EMPRESA CORPORATIVA CON RELACIN A S U S EMPRESAS FILIALES Y SUBSIDIARIAS). 1. La Empresa Corporativa con relacin a sus empresas filiales y subsidiarias tiene las atribuciones que se sealan a continuacin, que sern ejercidas a travs de las instancias internas que correspondan:

a) Estandarizar las normas y procedimientos d e las empresas filiales y subsidiarias sobre los regmenes de planificacin empresarial, laboral y de financiamiento, en el marco de los lineamientos definidos por el COSEEP. As como estandarizar normas y procedimientos de administracin de bienes y servicios, presupuesto y contabilidad e n el marco de los lineamientos establecidos por el Directorio. b) Supervisar y realizar el seguimiento a las actividades de las empresas filiales y subsidiarias, para lo cual establecer los mecanismos y procedimientos necesarios que sern aprobados por el Directorio. c) Asumir la comunicacin y relacionamiento de las empresas filiales y subsidiarias con el COSEEP, a travs de la presidencia ejecutiva. d) Decidir sobre l a distribucin de las utilidades de sus empresas filiales y subsidiarias de acuerdo a s u participacin accionaria o a la de s u s filiales en las subsidiarias, en el marco de lo establecido en los lineamientos generales de distribucin de utilidades. e) Establecer mecanismos y procedimientos giles, eficientes, flexibles y transparentes para su relacionamiento jurdico y comercial con s u s empresas filiales y subsidiarias as como para el relacionamiento entre stas, que sern aprobados por el Directorio. I) Determinar la necesidad del aumento o disminucin de capital en s u s empresas filiales o subsidiarias, debiendo procederse de acuerdo a lo M o o establecido e n la prese$at~,+ey,

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P a l a c i o d e GobIBrlio Telelono P a n l n a W e b w w w p r e s i d e n c i a

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g) Determinar la necesidad de aplicar procesos de reorganizacin en s u s empresas filiales o subsidiarias, que debern ser implementados cumpliendo los procedimientos establecidos en la presente Ley. h) Determinar la necesidad de disolver y/o liquidar sus empresas filiales o subsidiarias, procesos que debern sujetarse a lo establecido en la presente Ley. 11. La Empresa Corporativa podr instruir a sus empresas filiales la ejecucin de actividades o proyectos especficos de carcter estratgico para la corporacin, que podrn ser ejecutados en forma directa y / o a travs de s u s subsidiarias. La Empresa Corporativa deber precautelar que l a ejecucin de las actividades o proyectos no impidan el cumplimiento de las principales metas de los planes anuales de ejecucin de las filiales y subsidiarias, y en caso de afectar el cumplimiento de metas deber proveer los recursos financieros adicionales.

ARTICULO

22.- (ATRIBUCIONES DE LA MXIMA INSTANCIA DE DECISION DE LA EMPRESA CORPORATIVA). La J u n t a de Accionistas o el Directorio se constituyen en la mxima instancia de decisin de la Empresa Corporativa segn la tipologa d e la empresa; para el relacionamiento con s u s empresas filiales y subsidiarias aplicarn de forma preferente lo establecido en el Artculo 21, as como los Artculos 35 y 37 de la presente Ley, en todo lo que no contradiga las regulaciones especficas establecidas para la corporacin.

ARTCULO 23.- (PRESIDENTE EJECUTIVO DE LA EMPRESA CORPORATIVA). 1. El Presidente Ejecutivo e s la mxima autoridad ejecutiva de la Empresa Corporativa, desempear sus funciones en forma exclusiva y a tiempo completo. Ser designado por el Presidente del Estado de terna propuesta por la Cmara de Diputados. En caso de no presentarse la terna referida, el Presidente del Estado podr designar a los Presidentes Ejecutivos de forma interina. 11. El Presidente Ejecutivo de la Empresa Corporativa tendr las siguientes atribuciones, que sern ejercidas tomando en cuenta la tipologa de la empresa: a) Ejercer la representacin legal c ipresa Corporativa. b) Dirigir y asegurar la eficiente Y currecta administracin de la Empresa Corporativa en funcin a s u s poltica s y objetivos estratgicos y en el marco del rgimen legal de la etnpresa :pblica. . derecho a voz; as como a las c) Asistir a las reuniones del Direc~uriucon reuniones de la J u n t a &e,,$~qipn&@~ yyando sea convocado.
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d) Proponer al Directorio el plan anual de ejecucin y presupuesto P- 'empresa y s u s modificaciones, con arreglo a lo establecido en la prez Ley y la reglamentacin interna. e) Proponer a la mxima instancia de decisin el plan e s t r a t ~ ~ , ~ ~ corporativo, para los fines consiguientes. f ) Presentar a l a mxima instancia de decisin, los estados financieros auditados, la memoria anual y el informe del rgano interno de fiscalizacin o de los sndicos, segn corresponda, as como el informe anual de auditoria externa. g) Presentar a consideracin de la mxima instancia de decisin el proyecto de estructura corporativa y el diseo corporativo para s u aprobacin. h) Suscribir contratos y ejecutar todos los actos que correspondan a la administracin de la Empresa Corporativa. i) Informar a l a J u n t a de Accionistas, al Directorio y al COSEEP sobre las actividades de la Empresa Corporativa en forma peridica y a requerimiento de estas instancias. j) Proponer la modificacin de estatutos de la Empresa Corporativa. k) Conducir la poltica de recursos humanos con base a los reglamentos internos aprobados por el Directorio. 1) Proponer al Directorio la creacin de agencias o sucursales para el desarrollo de sus funciones dentro y fuera del pas, cuando su actividad empresarial lo requiera. m) Aprobar normativa y planes para l a gestin operativa de l a empresa en el marco de los estatutos. n) Implementar l a gestin integral de riesgos e n l a administracin de la empresa. o) Asegurar el control y direccin de las empresas filiales y subsidiarias para garantizar el cumplimiento de los objetivos y metas de la corporacin. p) Otras establecidas e n los estatutos.
1 1 1 . El Presidente Ejecutivo e s responsable del desempeo y acciones de la corporacin y de la eficiencia en el uso de los recursos necesarios para la produccin, recursos humanos y de capital, debiendo precautelar el cumplimiento de los objetivos estratgicos y la generacin de excedentes.

DE LAS EMPRESAS P~LILASU&L N I V U

LENTRAL DEL ESTADO

P a l a 8 1 0 0 8 C o b l e r n o T e l e t o n o : f a x 2 2 O 2 3 2 1 E a s i l a 3 2 1 8 l a P 8 i O P a ~ i n aW 0 0 w w w ~ ~ e ~ l o e n c1 l 0a b~i l e m a i l c o r r e a ~ m o r e s i d e n c ~ la o

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CONSTITUCIN DE LAS EMPRESAS PBLICAS

ARTCULO 24.- (CREACIN DE LAS EMPRESAS ESTATALES). 1. La creacin

de las empresas estatales se sujetara a lo siguiente: a) Proyecto de la empresa elaborado por el Ministerio proponente que establezca l a naturaleza, carcter y tipologa de la empresa pblica, que incluya el estudio de factibilidad y el proyecto de estatutos. b) Proyecto de decreto supremo que apruebe la creacin de la empresa estatal, reconozca su personalidad jurdica, apruebe el aporte de capital y los estatutos, que debern adjuntarse como anexo.
11. A partir de la publicacin del decreto supremo antes referido en la Gaceta

Oficial del Estado, la empresa adquiere personalidad jurdica debiendo registrarse en el registro de comercio, hecho que l a habilita para ejercer actos y operaciones de comercio.
ARTCULO 25.- ( C R E A C I ~ N DE LA EMPRESA ESTATAL MIXTA, EMPRESA MIXTA Y DE LA EMPRESA ESTATAL INTERGUBERNAMENTAL). 1. Para la creacin de la empresa estatal mixta, empresa mixta y de la empresa estatal

intergubernamental, se debern cumplir los siguientes requisitos mnimos: a) Proyecto de la empresa elaborado por el Ministerio proponente que establezca la naturaleza, carcter y tipologa de la empresa, que incluya el estudio de factibilidad. b) Minuta de constitucin de la empresa suscrita entre los socios bajo condicin suspensiva, que incluya como anexo el proyecto de estatutos, pudiendo ser modificados hasta antes de la aprobacin del decreto supremo. La condicin se considerar cumplida de acuerdo a lo 1 del wresente Articulo. establecido en el Pargrafo 1 c) Para el caso de empresa s estat xtas, enlpresas mixtas y empresas . . . . . . ...L-, .. . con parricipacin de ETAs, se deber estatales interguuernamenraies
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P a I a c 1 0 de E o b l e r n o T e l c l o n o 1 t a x 7 7 0 2 3 7 l C a s i l l a 3 2 7 1 La P a z P a n l n a W c b : w w w u r e s l d e n c l a n a v Oc e n i a l c o r r e o ; s r e s i d e n r a
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adjuntar la disposicin normativa que autorice su participacin en la empresa. d) Proyecto de decreto supremo.
11. Una vez publicado en la Gaceta Oficial del Estado el decreto supremo, la condicin suspensiva a la que se sujet la minuta d e constitucin, se considerar cumplida, y se proceder a tramitar ante la Asamblea Legislativa Plurinacional el Anteproyecto de ley que autorice el aporte de capital del nivel central del Estado e n l a empresa estatal mixta, empresa mixta o en la empresa estatal intergubernamental, esta norma deber hacer referencia al capital autorizado. 111. En el caso de ETAs que tengan participacin en l a empresa, el aporte de capital deber ser previamente autorizado por sus respectivos rganos legislativos, mediante las disposiciones normativas que correspondan. En este caso, el Anteproyecto de ley mencionado en el Pargrafo anterior, incluir el aporte de capital de las ETAs. IV. Una vez promulgada la Ley que autorice el aporte de capital y que los aportes de los socios intervinientes hayan sido efectivamente pagados, se proceder a la protocolizacin de la minuta de constitucin y de los estatutos ante Notara de Gobierno. V. El registro de l a empresa en el registro de comercio, l a habilita para realizar actos y operaciones de comercio.

DOCUMENTOS CONSTITUTIVOS, ESTRUCTURA DE LA EMPRESA Y PREVISIONES DE ORDEN ECONMICO

ART~CULO 26.- (CONTENIDO DE LA MINUTA D E CONSTITUCIN). La minuta de constitucin de la empresa estatal mixta, empresa mixta y de la empresa estatal intergubernamental, deber contener mnimamente:

a) Lugar y fecha de celebracin de b) Denominacin, personalidad ji*iiui~a,domicilio y dems caractersticas que identifiquen a los accionistas. Asimismo se deber consignar el nombre, edad, estado civil, nacionalidad, profesin, domicilio y nmero de cdula de identidad de los representantes legales de las personas jurdicas interviniente~;~ , o u M A O

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P a l a c l n d e E o h i e r i o l e l e l o n a ! f a x 2 2 1 2 3 2 1 C a s i i l a 3 2 7 8 Ln P a i P ~ D I I I W~ e h w w w ~ r e s i d e ~ ~ iio ~ vi u a o c m a i l c o r r e o @ p r e s i o e n o ~ a0 0
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c) Denominacin, domicilio y duracin de la empresa; d) Objeto social de l a empresa; e) Monto del capital autorizado, suscrito y pagado; f ) Directorio provisional a efecto de realizar los trmites de constitucin
ART~CULO27.- (ESTATUTOS DE LA EMPRESA ESTATAL). 1. Los estatutos de la empresa estatal, debern sujetarse a lo establecido en la presente Ley, y en ese marco debern contener los siguientes aspectos mnimos:

a) Denominacin y domicilio de la empresa a constituirse;

b) Objeto social de la empresa, naturaleza, carcter y tipologa; c) Monto del capital autorizado y capital pagado, y el rgimen de aumento y disminucin del capital autorizado y pagado; d) Forma de organizacin de la administracin, modo de designar y remover al personal ejecutivo y gerencial; e) Previsiones sobre la constitucin de reservas especiales y reglas para soportar las prdidas, as como regulaciones para la distribucin de utilidades, e n el marco de los lineamientos generales establecidos para el efecto; f ) Clusulas para practicar la liquidacin; g) La periodicidad y forma de convocar a las reuniones ordinarias y extraordinarias de Directorio, la manera de deliberar y la forma de adoptar decisiones en asuntos de s u competencia; h) Cantidad de miembros del Directorio, designacin y remocin, dietas; i) Manejo de los recursos de la empresa mediante cuentas bancarias; j) Nombramiento del responsable del rgano interno de fiscalizacin, conforme lo establecido en el Pargrafo 1 del Artculo 58 de la presente Ley, Y k) Fianza de Directores y del o los responsables del rgano interno de fiscalizacin.
1 1 . Los estatutos que regulen aspectos contrarios a lo establecido en la

Constitucin Poltica del Estado y la presente Ley, no surtirn efectos jurdicos, sin perjuicio de las responsabilidades que pudiesen corresponder. ARTCULO 28.- (ESTATUTOS D E LA EMPRESA ESTATAL MIXTA, EMPRESA MIXTA Y EMPRESA ESTATAL INTERGUBERNAMENTAL). 1. Los estatutos de la empresa estatal mixta, empresa mixta y de la empresa estatal intergubernamental, deben enmarcarse en lo establecido en l a presente Ley y contendrn mnimamente los a u p c ~ ~ sealados us a continuacin:

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a) El contenido establecido en los incisos a),b) y d) del Artculo precedente. b) Plazo de duracin, que deber ser determinado. c) Monto del capital autorizado, suscrito y pagado, y el rgimen de aumento del capital autorizado y de aumento y disminucin de capital pagado, que de ninguna manera podr disminuir la participacin accionaria del nivel central del Estado a u n porcentaje menor al cincuenta y uno por ciento (51%) o igual o menor al setenta por ciento (70%),segn corresponda a la tipologa de la empresa. d) Las acciones deben emitirse necesariamente en series, correspondiendo u n a de stas al nivel central del Estado y las otras series de acciones correspondern a aportes de capital de empresas pblicas o privadas extranjeras o del sector privado nacional, y de las ETAs, segn corresponda; e) Las acciones del nivel central del Estado y de las ETAs sern nominativas e intransferibles, salvo en los casos de reorganizacin de empresas establecidos e n el Captulo 1 del Ttulo IV de la presente Ley, o por autorizacin dispuesta mediante decreto supremo, y por normas de las ETAs en lo relativo a s u s acciones. Las acciones privadas sern nominativas y transferibles. La oferta se realizar con preferencia al nivel central del Estado; f ) Previsiones sobre la constitucin de reservas especiales y reglas para soportar las prdidas, as como para la distribucin de utilidades en el marco de los lineamientos establecidos para el efecto. g) Clusulas necesarias relacionadas con los derechos y obligaciones de los accionistas entre s y con respecto a terceros; h) Clusulas de disolucin y las bases para practicar la liquidacin; i) Clusula de resolucin de controversias; j) Periodicidad y forma de convocar a las reuniones ordinarias y extraordinarias de l a J u n t a de Accionistas y Directorio, la manera de deliberar y la toma de decisiones en asuntos de su competencia; k) Cantidad de miembros del Directorio, designacin y remocin, dietas; 1) Fianza de Directores; m) Manejo de los recursos de l a empresa mediante cuentas bancarias; y n) Nombramiento de sndicos y fianza. len aspectos contrarios a lo establecido en la Constitucin Poltica aei Kstaao y ia presente Ley, no surtirn efectos jurdicos, sin perjuicio de las responsabilidades5 que p Lidiesen corresponder, as como, los estatutos que no hubieren sid zolizados confot.me a la presente Ley.
11. Los estatutos qu

ARTCULO 29.- (ESTRUCTURA DE LAS EMPRESAS P~BLICAS). 1. La estructura de las empresas pblicas de acuerdo a s u tipologia e s l a siguiente:

1. La estructura orgnica de la empresa estatal est conformada mnimamente por: a. Directorio; b. Gerencia Ejecutiva; c. rea Gerencial; d. rea Operativa; e. rgano interno de fiscalizacin.
2. La estructura orgnica de la empresa estatal mixta, empresa mixta y empresa estatal intergubernamental est conformada mnimamente por:
a. b. c. d. e. f. J u n t a d e Accionistas; Directorio; Gerencia Ejecutiva; rea Gerencial; rea Operativa; Sndicos.

11. Las empresas pblicas definirn su estructura orgnica en s u s estatutos, sta podr ajustarse a las caractersticas propias de su actividad empresarial.
ART~CULO 30.- (AUMENTO O DISMINUCIN D E CAPITAL). El aumento o disminucin de capital e n las empresas pblicas deber realizarse precautelando que el nivel central del Estado mantenga la mayora accionaria en las empresas y deber sujetarse a lo siguiente:

a) El aumento del capital autorizado de la empresa estatal, empresa estatal mixta, empresa mixta y empresa estatal intergubernamental, requerir de la emisin de u n decreto supremo y la modificacin de s u s estatutos para hacer constar el aumento del capital autorizado. de la emnresa estatal, empresa estatal b) El aumento del canital nagado " mixta, empresa 7 empre s a estat:al inter gubernamental, deber ser aprobado por ctorio :Y Por l a Junt a de Accionistas, segn corresponda. c) La disminucin del capi[tal pagado de la empresa estatal, empresa estatal mixta, empresa. mixta y empresa estatal intergubernamental, en lo relativo a los recursos pblicos, ser autorizada mediante decreto supremo o ley de acuerdo a la norma que autoriz el aporte de capital.
P R L R C l O D U [ M R I U P a l n c i o d e E a u i e r n o l e l e f o n o ; r a P a v i n a W e h w w w u r e s l o c i ~ c i ag o v

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d) Si el aumento del capital autorizado o pagado e n las empresas pblicas proviene de los recursos del TGN, stos sern autorizados a travs de la Ley del Presupuesto General del Estado en el marco de la poltica fiscal.
ARTCULO 31.- (RESERVA LEGAL). 1. Las empresas pblicas constituirn una reserva legal equivalente al cinco por ciento (5%) como mnimo de las utilidades lquidas y efectivas obtenidas, hasta alcanzar la mitad del capital pagado, destinada a cubrir eventuales prdidas. En caso de que las prdidas no sean cubiertas con la reserva legal, las utilidades no podrn ser distribuidas debiendo utilizarse estos recursos para cubrir las mismas. 11. La reserva legal deber reconstituirse con las utilidades obtenidas antes de su distribucin, cuando por cualquier motivo hubiera disminuido. ARTCULO 3 2 . - (DISTRIBUCIN D E UTILIDADES DE LAS EMPRESAS PBLICAS). La distribucin de utilidades correspondientes a l sector pblico en las empresas pblicas, se sujetarn a lo establecido en los lineamientos generales que para este efecto defina el COSEEP. CAPITULO 11

JUNTA DE ACCIONISTAS DE LA EMPRESA ESTATAL MIXTA, EMPRESA MIXTA Y EMPRESA ESTATAL INTERGUBERNAMENTAL ARTCULO 3 3 . - (JUNTA DE ACCIONISTAS). 1. L a empresa estatal mixta, empresa mixta y la empresa estatal intergubernamental tendrn como mxima instancia de decisin a la J u n t a de Accionistas, en el marco de lo establecido en la presente Ley. 11. Su conformacin se sujetar a la proporcin del aporte accionario de los socios, quienes debern registrar la calidad de accionista e n el libro de acciones de la empresa. 111. La Ministra o hL.L,L,,Lv i n a v l b ub i a poltica del sector al que corresponda la empr ixta, empresa mixta y empresa estatal intergubernamental, c aridad de las acciones ante l a J u n t a de nivel ~ central del Estado. Los gobiernos Accionistas en r e p r e s ~ ~ , , , ~ . ~ ~ autnomos correspondien\ept ,qesigppgqq mediante norma expresa al

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representante de la ETA que ejercer la titularidad de las acciones ante la J u n t a de Accionistas.

IV. Los accionistas que representen a empresas pblicas o privadas extranjeras o al sector privado nacional sern los que consten en el libro de acciones; stos tendrn derecho a participar en la J u n t a de Accionistas en la proporcin de sus acciones, pudiendo ser representados en la J u n t a por otro accionista o por u n tercero, para lo cual, se deber acreditar esta representacin mediante documento notariado.
V. La J u n t a de Accionistas se reunir en forma ordinaria y extraordinaria, de acuerdo a lo regulado en los estatutos de la empresa y l a presente Ley.

Vi. Las decisiones de l a J u n t a de Accionistas sern aprobadas por mayora

absoluta de los votos presentes de los accionistas.

ViI. En el caso de corporaciones, la mxima instancia de decisin de la Empresa Corporativa designar a sus representantes para que en esa calidad,
ejerzan la titularidad de las acciones correspondientes a la Empresa Corporativa en l a J u n t a de Accionistas de la empresa filial. La mxima instancia de decisin de la empresa filial, designar a s u s representantes para que en esa calidad, ejerzan la titularidad de las acciones correspondientes a la empresa filial en l a J u n t a de Accionistas de l a empresa subsidiaria, debiendo contar con la autorizacin previa de la Empresa Corporativa. Con carcter previo a las designaciones referidas, el COSEEP deber ser informado sobre las referencias de los potenciales representantes en la J u n t a de Accionistas y emitir criterio al respecto.
ARTCULO 34.- (REUNIONES ORDINARIAS Y EXTRAORDINARIAS). 1. La J u n t a de Accionistas se reunir de forma ordinaria con carcter obligatorio, por lo menos u n a vez al ao, para considerar y resolver los asuntos referidos en los incisos c), d) y e) del Artculo 35 y Pargrafos 1, 11, IV y V del Artculo 39 de la presente Ley y cualquier otro asunto relativo a la gestin de l a empresa que no sea reservado para tratamient inin ex:traordinaria.
"~J -A 11. La J u n t a de A c c i o i ~ i ~ uc aG ~u i i u a
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siguientes asuntos: a) Modificacin de C U L Q L U L U U de la ~

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b) Obtencin de crdito de la banca privada o pblica, financiamiento externo o emisin de bonos crediticios. c) Aumento o disminucin de capital. d) Reorganizacin, disolucin y liquidacin segn corresponda. e) Remuneracin de liquidadores. f ) Otros que los estatutos sealen.
ARTCULO 35.- (ATRIBUCIONES DE LA JUNTA DE ACCIONISTAS). La J u n t a de Accionistas e n el marco de lo establecido en la presente Ley, tendr las siguientes atribuciones:

a) Aprobar el plan estratgico empresarial de la empresa estatal mixta, empresa mixta y empresa estatal intergubernamental, que deber ser elaborado en el marco de la planificacin del desarrollo econmico y social del pas y las polticas del sector al que la empresa pertenezca. b) Aprobar la modificacin de estatutos de la empresa. c) Aprobar los estados financieros auditados, la memoria anual e informe de los sndicos, as como el informe anual de auditora externa y remitirlo a la Contralora General del Estado para los fines constitucionales y al COSEEP para su conocimiento. d) Decidir sobre la distribucin de las utilidades o en su caso el tratamiento de las perdidas. e) Nombrar y remover Directores correspondientes a la participacin accionaria minoritaria de la empresa estatal mixta, empresa mixta y de la empresa estatal intergubernamental, de terna propuesta por los accionistas minoritarios. f ) Proponer la reorganizacin, disolucin y posterior liquidacin de la empresa, as como la creacin de empresas filiales y subsidiarias, al Ministro responsable de la poltica del sector para la tramitacin del decreto supremo correspondiente. g) Otras que la presente Ley y los estatutos sealen.

DIRECTORIO D E LA EMPRESA ESTATAL Y D E LA EMPRESA ESTATAL MIXTA, EMPRESA MIXTA Y EMPRESA ESTATAL INTERGUBERNAMENTAL SCTORIO). 1. El
a empresa estatal:

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a) Es la mxima instancia de decisin y estar conformado por la cantidad

de miembros establecida en s u s respectivos estatutos, pudiendo ser igual o mayor a tres, siempre y cuando el nmero de Directores sea impar. b) El COSEEP designar a los miembros del Directorio, en esta designacin se determinar l a Presidencia del Directorio. c) En la conformacin del Directorio se podr incorporar a u n representante laboral elegido por el personal de la empresa si los estatutos as lo determinan, siempre y cuando la empresa tenga u n mnimo de cincuenta (50) trabajadores, en este caso el requisito previsto en el inciso c) del Artculo 42 de la presente Ley, no e s aplicable.
1 1 . El Directorio de la empresa estatal mixta, empresa mixta y de la empresa

estatal intergubernamental: a) Es el rgano de administracin y estar conformado por la cantidad de miembros establecida en los respectivos estatutos, pudiendo ser igual o mayor a tres, siempre y cuando el nmero de Directores sea impar, debiendo garantizarse la presencia mayoritaria del nivel central del Estado e n el Directorio. b) Los accionistas minoritarios que representen al menos el veinte por ciento (20%) del capital pagado con derecho a voto, tienen derecho a designar u n tercio de los Directores o, e n su caso, la proporcin inmediatamente inferior a este tercio. c) Los miembros del Directorio que representen al nivel central del Estado, sern designados por el COSEEP. d) El Presidente del Directorio de la empresa estatal mixta, empresa mixta y de la empresa estatal intergubernamental, ser elegido de entre los miembros representantes de la mayora accionaria, en s u primera sesin.
111. Los Directores de las empresas pblicas no podrn ser servidores pblicos de instituciones pblicas, ni ejercer otras funciones en las empresas pblicas.

IV. Adems de lo establecido en los Pargrafos anteriores, las corporaciones aplicarn las siguientes regulaciones en los procesos de designacin de miembros del Directorio:
4,. l,.,. a) La designacin cir: L U J ~ ~ L ~ C L L UCI ~ U ~ WIICLLUIIU U U de l a Empresa Corporativa que representen al nivelI central del Estado ser realizada por el COSEEP, en esta designac:in se cleterminar la Presidencia del Directorio.

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b) La designacin de los miembros del Directorio de empresas filiales y subsidiarias de tipologa estatal ser realizada por el COSEEP de terna propuesta por el Directorio de la Empresa Corporativa. c) La designacin de los miembros del Directorio de empresas filiales y subsidiarias de tipologa mixta, estatal mixta o estatal intergubernamental ser realizada por el COSEEP de terna propuesta por la mxima instancia de decisin, de acuerdo al porcentaje que le corresponda por la participacin accionaria del nivel central del Estado en la empresa filial; o por su participacin e n la empresa subsidiaria a travs de la empresa filial.
ARTCULO 37.- (ATRIBUCIONES DEL DIRECTORIO DE LA EMPRESA ESTATAL). El Directorio de la empresa estatal, en el marco de lo establecido en la presente Ley, tendr las siguientes atribuciones:

a) Aprobar ad referndum el plan estratgico empresarial, que deber ser

b) c) d) e)
f)

g)

h)

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elaborado e n el marco de l a planificacin del desarrollo econmico y social del pas y las polticas del sector al que pertenezca. Aprobar las polticas y normas internas para la gestin de la empresa. Aprobar los planes necesarios para la gestin de la empresa, enmarcados en el plan estratgico empresarial. Aprobar la modificacin de estatutos de l a empresa. Aprobar el plan anual de ejecucin y su presupuesto; as como s u s modificaciones con arreglo a lo establecido en l a normativa interna. Aprobar la estructura orgnica y la escala salarial del personal de la empresa, en el marco de la poltica salarial para las empresas pblicas y normas aplicables. Aprobar los estados financieros auditados, la memoria anual y el informe del rgano interno de fiscalizacin, as como el informe anual de auditora externa y remitirlo a la Contralora General del Estado para los fines constitucionales y al COSEEP para s u conocimiento. Proponer al Ministro responsable de l a poltica del sector, la reorganizacin y liquidacin de la empresa, as como la creacin de empresas filiales y subsidiarias. Autorizar la creacin de agencias o sucursales dentro y fuera del pas cuando su actividad empresarial lo requiera. Autorizar al Gerente Ejecuti si correspondiese al Presidente Ejecutivo, la suscripi:ion d ratos que establezcan alianzas c Ice refei estratgicas a los que h; 1 Artculo de l a presente Ley.

P a l a ~ l oU n E o l l e r a o l e l e f o n o 1 f a x 2202321 . Essilla 3270 l a P a z B P a ~ l n aW e h w w w p r e s i l e n c a 90u b o a m a l r o r r i ~ m ~ r e s i d e n c i ia lo

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k) Analizar y evaluar, todos los aspectos relativos a la gestin de la empresa e instruir que se adopten las medidas preventivas y / o correctivas que correspondan. 1) Decidir sobre l a distribucin de las utilidades netas conforme los lineamientos generales establecidos para el efecto. m)A requerimiento del COSEEP remitir informacin referida a l a gestin empresarial. n) Las dems atribuciones que le asignen l a presente Ley y l a normativa interna de la empresa.
ARTCULO 38.- (ATRIBUCIONES DEL DIRECTORIO DE LA EMPRESA ESTATAL MIXTA, EMPRESA MIXTA Y EMPRESA ESTATAL INTERGUBERNAMENTAL). Los Directorios de l a empresa estatal mixta, empresa mixta y de la empresa estatal intergubernamental, tendrn las siguientes atribuciones:

a) Considerar el proyecto de plan estratgico empresarial, remitido por el Gerente Ejecutivo y proponerlo a la J u n t a de Accionistas, con recomendacin de aprobacin, si corresponde. b) Considerar la propuesta de modificacin d e estatutos de la empresa y proponerla a l a J u n t a de Accionistas. c) Las atribuciones establecidas en los incisos b),c),e),f),j) y k) del Artculo anterior. d) Proponer a la J u n t a de Accionistas l a reorganizacin, disolucin y posterior liquidacin de la empresa, as como la creacin de empresas filiales y subsidiarias. e) Presentar a la J u n t a de Accionistas la memoria anual, los estados financieros auditados y el informe anual de auditora externa. f ) Autorizar l a creacin de agencias o sucursales; si stas requieren ser establecidas en el exterior del pas su creacin deber ser autorizada por la J u n t a de Accionistas. g) Elaborar la propuesta de distribucin de las utilidades o e n s u caso el tratamiento d e las perdidas en el marco de lo establecido en la presente Ley, para s u remisin a la J u n t a de Accionistas. h) Las dems atribuciones que 1le asigrien la presente Ley y normativa interna de la empresa.
ARTCULO 39.- (DIMCAS Y 1!-IANSA u r ; uiur;-i-WKES). 1. Los miembros del Directorio percibirn u n a dieta por sesin asistida que ser cubierta con .~ ----., recursos de la empres, uii~iderand lo osiguiente:
P R l A G l U D O I M A U O

P a l a c o l e G o b i e r n o l e l e l o n o f a x 2 2 0 2 3 2 1 P a g l n l W e h . w w w n r e s i d e n r i a o o v ho e m

C a s i l l a 3 2 7 8 l a P a i c o r r e a o g r e s i d e n i i n

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a) En el caso de empresas estatales las condiciones de pago y el monto de la dieta debern estar establecidos en los estatutos. b) En el caso de empresas estatales mixtas, mixtas y estatales intergubernamentales las condiciones de pago debern estar establecidas en los estatutos y el monto de la dieta deber ser definido por la J u n t a de Accionistas. c) Las empresas pblicas que por s u objeto social y la complejidad de operaciones que realicen, requieran contar con Directores a tiempo completo, debern sealarlo expresamente en s u s estatutos; en este caso la remuneracin no podr ser mayor a la del Gerente Ejecutivo o Presidente Ejecutivo, segn corresponda.
111. Los Directores de las empresas pblicas prestarn fianza, previamente al inicio de s u s funciones a fin de garantizar las responsabilidades emergentes de s u s atribuciones, de acuerdo a lo siguiente:

a) Los Directores de l a empresa estatal prestarn fianza en la forma y monto sefialados en el estatuto. b) Los Directores de la empresa estatal mixta, empresa mixta y estatal intergubernamental prestarn fianza en la forma establecida en los estatutos y en el monto definido por la J u n t a de Accionistas. c) Las empresas pblicas podrn contratar plizas de seguro para la prestacin de la fianza de los Directores, sndicos y responsables del rgano interno de fiscalizacin, siempre y cuando el costo pueda ser cubierto por la empresa sin afectar el desarrollo normal de s u s actividades.

GERENCIA EJECUTNA ARTCULO 40.- (GERENTE EJECUTIVO). 1. El Gerente Ejecutivo e s l a mxima autoridad ejecutiva de u n a empresa pblica, desempea sus funciones en forma exclusiva y a tiempo completo. 11. El Presidente del Estado desig empresas pblicas d e terna propuesth

pul

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los Gerentes Ejecutivos de las Directorio de las empresas.

111. Los Gerentes Ejecutivc 2s filiales y subsidiarias sern designados conforme lo e s t a b GI ~ raiagldo ~ ~ ~ 11 del Artculo 18 de la presente

Ley.

Q A l R C l O

O O L M I D O

P a l a ~ l od e E o b i e r n o l e l e l o n o ; f a x 2 2 0 2 3 2 1 C a s i l l a 3211 l a Q a i P a s i n a W e l w w w presidencia n o v l o e m a l l . c o r r e o @ l i r e s i O e n c i a

ARTCULO 41.- (ATRIBUCIONES Y FUNCIONES DEL GERENTE EJECUTIVO). El Gerente Ejecutivo de la empresa pblica, tendr las siguientes atribuciones y funciones:

a) Ejercer la representacin legal de la empresa pblica. b) Elaborar y proponer al Directorio el plan estratgico empresarial, plan anual de ejecucin y presupuesto de la empresa y sus modificaciones, con arreglo a lo establecido en la reglamentacin interna. c) Proponer al Directorio la modificacin de estatutos de la empresa. d) Administrar, coordinar, vigilar, controlar y evaluar la ejecucin y cumplimiento de los planes, programas, proyectos y actividades en el marco de las polticas y objetivos estratgicos de la empresa pblica. e) Cumplir y hacer cumplir el rgimen legal de la empresa pblica. f) Suscribir convenios que establezcan alianzas o acuerdos de cooperacin con entidades o empresas pblicas o privadas que no involucren aportes de inversin de la empresa. g) Contratar y remover al personal de la empresa y autorizar la contratacin de bienes y servicios necesarios para la eficiente gestin de la misma, en el marco de las normas internas. h) Proponer al Directorio la creacin de agencias o sucursales para el desarrollo de sus funciones dentro y fuera del pas, cuando s u actividad empresarial as lo requiera. i) Asistir, de acuerdo a la tipologa de la empresa, a las reuniones del Directorio y/o de l a J u n t a de Accionistas, con derecho a voz, en este ltimo caso cuando sea convocado. j) Aprobar normativa y planes para la gestin operativa de la empresa en el marco de los estatutos. k) Nombrar a los Gerentes Ejecutivos de agencias o sucursales dentro y fuera del pas, previa autorizacin del Directorio. 1) Implementar la gestin integral de riesgos en l a administracin de la empresa. m) Otras establecidas en las normas internas de l a empresa.
SECCION IV REQUISITOS E INCOMPATIBILIDADES PARA EL EJERCICIO DE PRESIDENTE EJECUTIVO, DIRECTORES Y GERENTE EJECUTIVO ARTCULO 42.- (REQ. Presidente Ejecutivo J funcin de Director son los $gy\ep;L&s; U
P a l a e l 0
P s n i n a

el ejercicio de los cargos de para el desempeo de la

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O O

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E ~ l l l e r n o 1 e l e i 0 0 0 F B X 2 2 0 2 3 2 1 E a s l l l a 3 2 7 8 l a P a i W e b w w w ~iresioencian o u l o e m a l 1 t o r r e o ~ ~ r c s i d e o c lp ao
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a) Contar con nacionalidad boliviana. b) No tener pliego de cargo ejecutoriado, ni sentencia condenatoria ejecutoriada e n materia penal. c) Tener ttulo profesional universitario. d) Experiencia profesional probada en el rubro de la empresa o en el mbito empresarial, con u n a antigedad mnima de dos (2) aos. e) Otros de acuerdo a normativa interna de cada empresa.
ARTCULO 43- (INCOMPATIBILIDADES). 1. Son incompatibilidades para el ejercicio de los cargos de Presidente Ejecutivo y Gerente Ejecutivo, as como para el desempeo de la funcin de Director, los siguientes:

a) Tener conflicto de inters, relacin de negocios o participacin directa o indirecta con la empresa pblica. b) Tener pliego de cargo ejecutoriado o sentencia condenatoria ejecutoriada en materia penal, por l a comisin de delitos de accin pblica, o dictamen de responsabilidad ejecutiva en s u contra. c) Tener relacin de parentesco consanguneo hasta el cuarto grado o de afinidad hasta el segundo grado con el Presidente y Vicepresidente del Estado Plurinacional, Ministros de Estado, Diputados y/o Senadores; y dentro de la misma empresa pblica o corporacin, con los dems miembros del Directorio, sndicos, responsables del rgano interno de fiscalizacin y personal del nivel ejecutivo y gerencial. d) Haber desempeado funciones gerenciales o en el Directorio de empresas que hubiesen sido declaradas en quiebra; e) Tener o haber tenido relacin comercial con la empresa durante los ltimos dos (2) aos a partir de la postulacin. f ) En el ejercicio de funciones de Director, ser designado como servidor pblico en instituciones pblicas, o como Director en otra empresa pblica que tenga vnculos econmicos con l a empresa en la que ejerce s u s funciones.
11. Si la incompatibilidad sobreviniese a la calidad de Presidente Ejecutivo, Director o Gerente Ejecutivo, estos debern ponerla e n conocimiento de la autoridad que los design y presentar s u renuncia en forma inmediata de conocida la incompatibilidad, caso contrario debern ser removidos de s u s funciones. 111. L a s personas que Gerente Ejecutivo en

:n ejercido funciones c cxno Presidente Ejecutivo o -.. -crriplcaau p ~ ~ i i ~ a ii s u , p d r n prestar servicios en

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P R L l E l O

D U f M R O O

P a l a c ~ ud e E o b i e r n o l e l e f o n o P a u l n a W e b w w w presidencia

t a x 2 2 0 2 3 2 1 E a s l l i a 3 2 1 8 l a P a t g o v bo e m a i l c o r r e o @ ~ r e s i d e n c i a

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empresas privadas del mismo rubro e m p r e s d a l en las que desempearon funciones, hasta dos (2) aos despus de cesar en el cargo.

GESTIN EMPRESARIAL PBLICA ARTCULO 44.- (GOBIERNO CORPORATIVO). El gobierno corporativo es el conjunto de relaciones que se suscitan entre las instancias tomadoras de decisin de los diferentes niveles de la empresa en aplicacin de polticas, estrategias, lineamientos, y normas generales y especficas que regulan s u gestin y que generan buenas prcticas de gobernanza. ARTCULO 45.- (LINEAMIENTOS). Los lineamientos generales que regulen la gestin e m p r e s d a l pblica, debern considerar la dinmica empresarial de las empresas pblicas y e n ese marco establecern mecanismos y directrices giles, eficientes, flexibles y transparentes, a fin de permitir u n adecuado desenvolvimiento empresarial. ARTCULO 46.- (PLANIFICACION EMPRESARIAL PBLICA). 1. La planificacin de las empresas pblicas debe enmarcarse e n l a planificacin del l que desarrollo econmico y social del pas, polticas y planes del sector a pertenezca, lineamientos generales de planificacin empresarial pblica y lo dispuesto en l a presente Ley. Las empresas pblicas emplearn los sistemas de planificacin empresarial ms adecuados a su rubro empresarial. 11. El plan estratgico empresarial es u n plan quinquenal que determina la direccin de l a empresa, los objetivos estratgicos, inversiones, financiamiento, expansin, diversificacin y dems aspectos relativos a l a planificacin de largo plazo. 111. L a s empresas pblicas debern elaborar planes anuales de ejecucin y su presupuesto que orienten su gestin y determinen objetivos y metas especficas en el marco del plan estratgico empresarial.

N. Las empresas pblicas

eficiencia en el plan estratg,,, LLLL,L,,,LLa permitan la evaluacir F a del ci y largo plazo.

.parar indicadores de eficacia y i1 y plan anual de ejecucin que ento de objetivos y metas de corto

P a l a c a de EohIeriIo I e l e l o n n : l a x 2202321 c a i i i l a 3218 L a P:!z Paqlna W e h w w w ~ r e s i d e i i l ag o v b r e m a l l c o r r e o @ p i ' e s i i I a n c i ~

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V. En el caso de corporaciones, la Empresa Corporativa e s responsable de elaborar el plan estratgico corporativo que determine la direccin de la corporacin, los objetivos estratgicos, inversiones, financiamiento, expansin, diversificacin, y dems aspectos relativos a la planificacin de largo plazo. Este plan deber incluir los planes estratgicos de s u s empresas filiales y subsidiarias, as como las actividades empresariales que desarrolle la Empresa Corporativa.
La Empresa Corporativa, sus filiales y subsidiarias debern elaborar los planes anuales de ejecucin y su presupuesto que orienten su gestin empresarial y determinen objetivos y metas especificas, en el marco del plan estratgico corporativo.
VI. Los proyectos de importancia estratgica para el pas definidos por la Presidencia del Estado, podrn ser implementados por empresas estatales o estatales intergubernarnentales, cuando el proyecto cuente con financiamiento y no implique la modificacin de los objetivos y metas de la empresa establecidos en los planes respectivos; si el proyecto no cuenta con financiamiento o a u n contando con ste, implica la modificacin de los planes respectivos, l a empresa deber modificar los mismos.
ARTCULO 47.- (REGIMEN LABORAL). 1. El rgimen laboral de las empresas pblicas se sujeta a la Ley General del Trabajo, a los lineamientos establecidos para el efecto y leyes especiales que las rigen. Las empresas pblicas elaborarn su reglamento interno de administracin de recursos humanos con base a la normativa referida y la presente Ley, debiendo considerar su dinmica empresarial. En el caso de corporaciones, la Empresa Corporativa tendr a su cargo la estandarizacin de los procedimientos de administracin de recursos humanos que sern aplicados por las empresas filiales y subsidiarias.
11. El personal de las empresas pblicas se sujetar a lo establecido en el

Cdigo de Seguridad Social.

1 1 1 . La idoneidad, la intepI-idad personal v vrofesional deben determinar la incorporacin, permar bajadores de las empresas pblicas.

I V . Los miembros del uirectorio, sinaicos y responsables de los rganos

internos de fiscalizacin de las empresas pblicas no percibirn el pago de la prima anual.

P a l a c l u
P a o l n a

d e G o U ~ e r n o T e l e l r n n W e b w w w u r e s i d e n c 1 a

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C i s i I l a 3218 l a ~ a i u c n r r e o i u ~ > r e s i i l e n c i sn o

V. Las actividades que las empresas pblicas desarrollan son consideradas servicios pblicos para efecto de la aplicacin de la Ley General del Trabajo. VI. Las empresas pblicas, para el desempeo de s u s actividades, podrn contratar personal extranjero hasta u n quince por ciento (15%)del total de la planilla salarial. Esta regla incluye los niveles ejecutivos, administrativos, tcnicos y operativos de cada empresa. ARTCULO 48.- (ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS). 1. Las empresas pblicas elaborarn s u reglamento interno de administracin de bienes y servicios considerando su dinmica empresarial. La modificacin del reglamento interno deber responder y justificarse en la mejora continua de los procesos, en procura del logro de los objetivos y metas de la empresa. 11. El reglamento interno de las empresas deber contener las regulaciones necesarias para:

a) Garantizar la eficiencia, eficacia, economa y equidad en los procesos de contratacin, manejo y disposicin de bienes y servicios de las empresas pblicas. b) Garantizar la transparencia en todas las etapas del proceso de contratacin y manejo de bienes y servicios, y disposicin de bienes de las empresas pblicas. c) Garantizar la adecuada publicidad, participacin y concurrencia de oferentes en los procesos de contratacin de acuerdo a sus diferentes modalidades. d) Generar mecanismos que garanticen la obtencin de las mejores condiciones en cuanto a calidad y precio en las diferentes modalidades de contratacin. e) Asignar roles y responsabilidades a los actores intervinientes en los procesos de contratacin y manejo de bienes y servicios, y disposicin de bienes.
111. En el caso de corporaciones, la Empresa Corporativa tendr a su cargo la estandarizacin de los procedimientos de administracin de bienes y servicios que sern aplicados por sus empresas filiales y subsidiarias, en el marco de lo dispuesto en el Pargrafo precedente.

IV. Las empresas pb pblicas en el marco GF- la- IIVIIIICID las entidades pblicas. P R l A E l O

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itadas clirectamente vor entidades -:-4---:. Q U I I I I I I I J L ~ ~ L L ~ ~ de bienes y servicios de

Q U L M R O O

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V. La administracin de bienes de las empresas estatales y estatales intergubernamentales, deber observar lo establecido e n el Pargrafo 11 del Artculo 339 de la Constitucin Poltica del Estado.
ART~CULO 49.- (&GIMEN PRESUPUESTARIO Y CONTABLE). 1. Las empresas pblicas deben aplicar normas de contabilidad y de informacin financiera vigentes en el pas, que permitan analizar y medir su gestin administrativa y financiera.
11. Las empresas pblicas deben aplicar sistemas presupuestarios y contables que respondan a la dinmica empresarial del rubro al que pertenezcan. 111. Las empresas estatal, estatal mixta y estatal intergubernarnental remitirn su presupuesto y su plan anual de ejecucin al COSEEP, ste enviar el presupuesto al MEFP a efectos de sistematizar la informacin y su envo a la Asamblea Legislativa Plurinacional a los fines constitucionales. El COSEEP podr requerir a las empresas mixtas el envo de su presupuesto y plan anual de ejecucin para efectos informativos. El MEFP no podr modificar el presupuesto de las empresas pblicas.

I V . La Empresa Corporativa tendr a su cargo la estandarizacin de los

procedimientos presupuestarios y contables que sern aplicados por s u s empresas filiales y subsidiarias, en el marco de las normas referidas en el Pargrafo 1 del presente Artculo.
L a Empresa Corporativa consolidar los presupuestos de sus empresas filiales y subsidiarias y lo remitir al COSEEP, adjuntando los presupuestos individuales y planes anuales de ejecucin de todas las empresas que integran la corporacin, para dar cumplimiento a lo establecido en el Pargrafo precedente.

ARTCULO 50.- (&GIMEN D E FINANCIAMIENTO). 1. Las empresas pblicas podrn recurrir a financiamiento por medio de diferentes modalidades: a) Crdito de la banca privada o pblica y ttulos valores crediticios, conforme a los lineamientos emitidos para el efecto. b) Financiamiento externo conforme a los lineamientos emitidos para el efecto. c) La empresa estz e r a pre 31 COSE5EP l a documentacin que A,.-&:-,. justifique la necGu~uau, ucauiiu UCL iiiiaii~iaiiiiento y forma de pago de la ser asumida por su mxima deuda; la decisin d ~ ~ y q q t , r p e f ~
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P a l a c i o l e E o h i i r n o P a q l n a W e O w w w

l e l e f o n o l a x 2202321 c a s i l ~ a3 2 7 1 l a p a r 1 residencia y o v u n e m a i l c o r r e o @ ~ r a s i d e ~ l c yio~

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instancia de decisin. La autorizacin del COSEEP habilita a la empresa para iniciar la gestin del crdito. En el caso de empresas estatal mixta, mixta y estatal intergubernamental, la decisin de contraer deuda ser asumida por su mxima instancia de decisin; con carcter previo, los representantes del sector pblico en las referidas empresas, debern obtener la autorizacin correspondiente del COSEEP.
11. Las empresas pblicas debern asumir la obligacin del pago de la deuda contrada a su favor. El TGN podr asumir la deuda de las empresas pblicas, nicamente en lo que corresponde a la participacin del nivel central del Estado en la empresa, previa autorizacin del COSEEP y evaluacin del MEFP que determine la incapacidad de pago. 111. Las empresas estatales y estatales intergubernamentales podrn garantizar los crditos a travs de fondos de garanta, letras y bonos del TGN y otras modalidades de acuerdo a Ley.
N. La emisin de ttulos valores crediticios y la obtencin de crditos por las empresas pblicas no requerirn autorizacin por norma expresa, siendo suficiente la autorizacin previa emitida por el COSEEP. Los recursos obtenidos mediante crditos debern destinarse exclusivamente a financiar proyectos de inversin de las empresas pblicas.

Las empresas pblicas debern utilizar prioritariamente agencias de bolsa vinculadas a entidades bancarias pblicas.
ARTCULO 51.- (GESTION D E FINANCIAMIENTO EXTERNO). 1. El Ministerio de Planificacin del Desarrollo a travs del Viceministerio de Inversin Pblica y Financiamiento Externo, u n a vez emitida la autorizacin del COSEEP, gestionar financiamiento para las empresas pblicas. 11. La gestin de inversin pblica y financiamiento externo deber incluir procedimientos e instrumentos especficos aplicables a las empresas pblicas que consideren su din rial. 111. La informacin r e ~ ~ a ~ pIuYr;LLuD ~ u a pblicas debe ser regi:strada.

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destinada a las empresas

ARTCULO 52.- (INVERSIOL., ,ERMANENTES). Las empresas pblicas podrn realizar inversiones Qqrmqenfq,s,pjrjqritarias en empresas de su rubro,
P ~ I I E I O d P a g i n a

e ~ o h i e r n o i e ~ i f i n o t r x Z Z O Z ~ Z I C i s i 1 1 8 3 2 1 8 l a P ~ W c b w w w ~ r e s l i l c l c i ag a u b a e nial1 corrcaguresiienca

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P R E S I O N E I A

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i s i n o o B O L l Y l A

P ~ U R I N ~ C I U N A ~

con la finalidad de potenciar sus capacidades empresariales, con conocimiento del COSEEP.
ARTCULO 53.- (TRIBUTOS). L a s empresas pblicas quedan sujetas al rgimen tributario vigente en el territorio del Estado Plurinacional de Bolivia. ARTCULO 54.- (IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES). 1. Las empresas pblicas a efectos de realizar importaciones y exportaciones, debern regirse a lo establecido en las normas generales de comercio exterior, las leyes, decretos supremos y convenios o acuerdos suscritos por el Estado Plurinacional de Bolivia.
1 1 . Los despachos aduaneros de importacin de las empresas pblicas podrn

ser tramitados ante las administraciones aduaneras debidamente autorizadas al efecto, a travs de l a dependencia correspondiente de la Aduana Nacional, directamente por la empresa pblica o agencias despachantes de aduanas.

CONTROL Y FISCALIZACION DE LAS EMPRESAS PUBLICAS ARTCULO 55.- (CONTROL DE ADMINISTRACIN). 1. En el marco de lo dispuesto en el Artculo 213 de la Constitucin Poltica del Estado, la Contralora General del Estado ejercer s u s competencias de control de administracin sobre las empresas pblicas, debiendo tomar e n cuenta el rgimen legal de la empresa pblica y no la normativa comn que rige al sector pblico. 11. La Contralora General del Estado podr establecer indicios de responsabilidad civil o penal como resultado de u n a auditoria externa a su cargo, debiendo ponerlos en conocimiento de las instancias correspondientes a efectos de que se tomen todos los recaudos necesarios para proteger y defender los intereses de las empresas pblicas y del Estado y para que se inicien las iguiente: acciones legales que corresoondan, dt:acuerc
:AnA ..,. a) Si los indicios uc i~u~vrrudbiliuau ir;Layr;rr;ii sobre el personal de las empresas pblicas se los pondr en COI ~ t del o Gerente Ejecutivo. b) Si los indicios de responsabilidad rec; sobre los responsables del rgano interno de fiscalizacin o sndicu- UG L ~ Sempresas pblicas se los pondr en conocimientq Pf Jpom&qqyjpstancia de decisin de sta.

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F I U R I N I C I O N A I

c) Si los indicios de responsabilidad recayeren sobre el Gerente Ejecutivo de las empresas pblicas se los pondr en conocimiento del Directorio. d) Si los indicios de responsabilidad recayeren sobre los miembros del Directorio de las empresas estatales, se los pondr e n conocimiento del Ministro responsable de la politica del sector. Si recayese sobre los miembros del Directorio de la empresa estatal mixta, empresa mixta o empresa estatal intergubernamental, se los pondr en conocimiento de la J u n t a de Accionistas. e) Si los indicios de responsabilidad recayeren sobre l a J u n t a de Accionistas de la empresa estatal mixta, empresa mixta o empresa estatal intergubernamental se los pondr en conocimiento de la Presidencia del Estado.
111. En el caso de Empresa Corporativa, empresa filial y empresa subsidiaria de

tipologa estatal se proceder de la siguiente manera: a) Si los indicios de responsabilidad recayeren sobre el personal de la empresa se los pondr en conocimiento del Presidente Ejecutivo o Gerente Ejecutivo, segn corresponda. b) Si los indicios de responsabilidad recayeren sobre los responsables del rgano interno de fiscalizacin o Presidente Ejecutivo o Gerente Ejecutivo de la empresa se los pondr en conocimiento del Directorio. c) Si los indicios de responsabilidad recayeren sobre los miembros del Directorio de la Empresa Corporativa, se los pondr en conocimiento del Ministro responsable de la poltica del sector; si recayese sobre los miembros del Directorio de s u s empresas filiales o subsidiarias, se los pondr e n conocimiento del Presidente Ejecutivo de la Empresa Corporativa con conocimiento de la mxima instancia de decisin de sta.
N. En el caso de Empresa Corporativa de tipologa estatal mixta y de empresas

filiales y empresas subsidiarias de tipologa estatal mixta, mixta o estatal intergubernamental se proceder de la siguiente manera: a) Si los indicios de responsabilidad recayeren sobre el personal de la empresa se los pondr en conocimiento del Presidente Ejecutivo o Gerente Ejecutivo, segn corresponda. b) Si los indicios de responsabilidad recayeren sobre los sndicos de la empresa se los pondr c:n conoc ) de la J u n t a de Accionistas. c) Si los indicios de respot~sabilid. Teren sobre el Presidente Ejecutivo , 1--. O Gerente Ejecutivo de i a ciilpicaa se los pondr en conocimiento del Directorio.
P d l A C i R D U t M R U O

d) Si los indicios de responsabilidad recayeren sobre los miembros del Directorio de l a empresa, se los pondr en conocimiento de la J u n t a de Accionistas. e) Si los indicios de responsabilidad recayeren sobre los miembros de la J u n t a de Accionistas de la Empresa Corporativa se los pondr en conocimiento de la Presidencia del Estado; si recayese sobre los miembros de la J u n t a de Accionistas de s u s empresas filiales o subsidiarias se los pondr en conocimiento de la Presidencia Ejecutiva de l a Empresa Corporativa, con conocimiento de la mxima instancia de sta.
V. En caso de que las acciones judiciales involucrasen a dos o ms de los niveles referidos en los Pargrafos 11, 111 y IV del presente Artculo se deber

aplicar el principio jurdico: la jurisdiccin mayor arrastra a la menor.

VI. Las instancias responsables de iniciar las acciones en defensa de los

intereses de las empresas pblicas y del Estado, informarn peridicamente al COSEEP sobre el estado y resultados de las mismas.
VII. En el marco del numeral 20 del Pargrafo 1 del Artculo 158 de la

Constitucin Poltica del Estado, las empresas pblicas se sujetan a la fiscalizacin y control de la Asamblea Legislativa Plurinacional.

56.- (AUDITOFA EXTERNA). 1. Las empresas pblicas anualmente se sujetarn a u n a auditora externa que deber ser realizada por u n a firma auditora legalmente constituida en el pas, debiendo aplicar el rgimen legal de las empresas pblicas y no la normativa comn que rige al sector pblico. La contratacin de la firma auditora en el caso de las empresas estatal, estatal mixta y estatal intergubernamental deber sujetarse a la reglamentacin especfica emitida por la Contralora General del Estado.
ARTCULO
11. La auditora externa dictaminar sobre la razonabilidad de los estados financieros. Esta evaluacin examinar el cumplimiento de los objetivos en la planificacin anual y el plan estratgico empresarial o corporativo, segn corresponda, en relacin a los resultados logrados con base en el sistema de indicadores previamente establecidos en los instrumentos de planificacin de la empresa. El dictamen de la auditora externa, deber ser remitido a la Contralora General del Estado en u n plazo mximo de treinta (30) das de haber sido discutida y ace ptada 1 instanciia correspondiente de las empresas pblicas.

P a l a c i o

P a n l n a

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ARTCULO 57.- (TRANSPARENCIA). 1. Los miembros de las mximas instancias de decisin de las empresas pblicas que representen al nivel central del Estado, as como el personal de los niveles ejecutivo, gerencial y operativo de las empresas pblicas, debern prestar Declaracin J u r a d a de Bienes y Rentas ante la Contralora General del Estado, en el marco de la normativa aplicable. 11. Las empresas pblicas debern remitir al Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupcin, la informacin referida a su gestin empresarial que le sea requerida en el marco de las competencias de esa Cartera de Estado. 111. Las empresas pblicas estn obligadas a publicar informacin referida a su gestin en medios de comunicacin escrita, electrnica y audiencias de rendicin pblica de cuentas, as como implementar otros mecanismos que permitan transparentar su gestin empresarial, en el marco de los preceptos constitucionales y normas aplicables. La poltica de transparencia de la empresa deber quedar establecida en normas internas y deber considerar la informacin reservada. ARTICULO 58.- (ORGANO INTERNO D E FISCALIZACIN D E LA EMPRESA ESTATAL). 1. El control y la fiscalizacin interna de la empresa estatal ser ejercida por u n rgano interno de fiscalizacin que estar a cargo de u n responsable nombrado por el Directorio, y podr contar con el personal que requiera para el desarrollo de s u s atribuciones. Este rgano tendr las siguientes atribuciones:

a) Fiscalizar l a administracin de la empresa sin intervenir en la gestin de

b) c) d) e)
f)

la misma; Asistir con voz pero sin voto a las reuniones de Directorio; Examinar los libros, documentos contables, practicar arqueos, exigir la confeccin de balances de comprobacin y requerir toda informacin que considere conveniente; Verificar la constitucin de fianzas para el ejercicio del cargo de Director, y en s u caso exigir que se adopten las medidas para corregirlas; Revisar los estados financieros debiendo presentar informe escrito al Directorio, opinando sobre el contenido de los mismos y la memoria anual. Elaborar inform plimiento de l a normativa estrales sobre > :.-:.ia interna de la e m p ~ c y ~+ r;iriiuiIva a ~ u i l u ~ i i i i i ~ del i~t Directorio o con copia popti~f $1 sector. al Ministro responsableAel lEa,

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P a l a ~ ld e~ E o l i e r o o T e l e l n n o P a n l n a W e O w w w flrcsldensla

l a x 2 2 0 2 3 2 1 C a s i l l a 3 2 7 8 l a P s z o o v b a - e m a i l c o r r e o i G n r e s I d e 1 1 ~ i 10

g) Solicitar la inclusin en el orden del da de las reuniones de Directorio los asuntos que estime necesarios. h) Convocar a reuniones de Directorio cuando lo considere necesario, siempre y cuando stas no hayan sido convocadas por el Presidente del Directorio, habiendo realizado u n requerimiento previo. i) Supervisar la liquidacin de l a empresa. j) Otras establecidas e n los estatutos.
11. El responsable del rgano interno de fiscalizacin deber contar con ttulo

profesional universitario de auditor y u n a antigedad mnima de cinco (5) aos de ejercicio profesional, y no estar comprendido en las incompatibilidades establecidas en el Artculo 43 de la presente Ley.
1 1 1 . El responsable del rgano interno de fiscalizacin prestar fianza conforme

lo establecido en el estatuto de la empresa estatal, en forma previa al inicio de s u s funciones, a fin de garantizar las responsabilidades emergentes de sus atribuciones.

IV. En el caso de corporaciones, la Empresa Corporativa nombrar a los

responsables del rgano interno de fiscalizacin en las empresas filiales y subsidiarias, cuando estas tengan la tipologa de empresa estatal. La remuneracin de los responsables del rgano interno de fiscalizacin estar a cargo de las empresas filiales y subsidiarias.
V. En caso de que el responsable del rgano interno de fiscalizacin tome conocimiento de u n hecho que hubiese generado dao o perjuicio a l a empresa, proceder de la siguiente forma:

a) Si los hechos hubiesen sido cometidos por el personal de la empresa,

deber informar al Directorio en forma inmediata de conocido el hecho, para que ste instruya a las instancias respectivas el inicio de acciones legales para sancionar el hecho. b) Si los hechos hubiesen sido cometidos por miembros del Directorio, deber informar al Ministro responsable de la politica del sector en forma inmediata de conocido tel hechc1, para que se inicien las acciones legales que correspondsm. -.,-.,:.? . -:A, . C) Si los hechos ~ U W L C J C L L JLUU ~uinetidos por personal de empresas filiales o subsidiarias de tipolog a esta1 tal, deber informar al Directorio de la empresa filial o subsidiaria er1 forma inmediata de conocido el hecho, C ~ que correspondan, y a la mxima para que se inicien las ~ L L L U ~ Ilegales instancia de decisin & &~g:~sp~ Forporativa, quien supervisar y
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coadyuvar en las acciones que se tomen en proteccin y defensa de los intereses de la empresa. d) Si los hechos hubiesen sido cometidos por miembros del Directorio de la empresa filial o subsidiaria, deber informar a l a mxima instancia de decisin de la Empresa Corporativa en forma inmediata de conocido el hecho, para que se inicien las acciones legales que correspondan y al Ministro responsable de la poltica del sector quien supervisar y coadyuvar en las acciones que se tomen en proteccin y defensa de los intereses de la empresa.
VI. En caso de que el responsable del rgano interno de fiscalizacin tome conocimiento de u n hecho que pudiese generar dao o perjuicio a la empresa, deber poner en conocimiento de las autoridades de la empresa conforme a lo sealado en el Pargrafo anterior para que estas instruyan a las instancias respectivas la adopcin de medidas oportunas para prevenir el dao.

ARTCULO 59.- (SINDICOS). 1 . La fiscalizacin interna de la empresa estatal mixta, empresa mixta y empresa estatal intergubernamental ser ejercida por uno o ms sindicos, e n este ltimo caso, la minora accionaria tiene derecho a nombrar sndicos, utilizando el mecanismo establecido en el inciso b) del Pargrafo 11 del Artculo 36 de la presente Ley.
11. Los sndicos sern designados por l a mxima instancia de decisin de la empresa y debern contar con ttulo profesional universitario de auditor y u n a antigedad mnima de cinco (5) aos de ejercicio profesional, y no estar comprendido en las incompatibilidades establecidas en el Artculo 43 de la presente Ley.

111. Los sndicos prestarn la fianza sealada en el estatuto de las empresas estatal mixta, mixta y estatal intergubernamental previamente al inicio de s u s funciones, a fin de garantizar las responsabilidades emergentes de sus atribuciones; para este fin se podr aplicar lo dispuesto en el inciso c) del Pargrafo 111 del Artculo 39 de la presente Ley.

IV. En el caso de corporaciones, la Empresa Corporativa nombrar a los

sindicos de las empresas filiales y subsidiarias que representen a la mayora accionaria, la remuneracin de los sindicos estar a cargo de stas ltimas.
V. Las funciones que ( larn lo ijetarn a lo establecido en --+-l.1, el Cdigo de Comercib y a LU G uLavicLruu ia pii-sente Ley; debern remitir pc~iqqi2w Y Directorio, en este ltimo caso informes semestrales a la JyqtpAqy
P a l a c l n d e s o b i s r e o l e l e f o n o i P a ~ l i l aWeli w w w riresidencia

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con copia al Ministro responsable de l a poltica del sector. La actividad del sndico no exime de responsabilidad a la J u n t a de Accionistas, Directorio y niveles ejecutivos y gerenciales de las empresas.
Vi. En caso de que el sndico tome conocimiento de u n hecho que hubiese

generado dao o perjuicio a la empresa, proceder de l a siguiente forma: a) Si los hechos hubiesen sido cometidos por el personal de la empresa, deber informar al Directorio en forma inmediata de conocido el hecho, para que ste instruya a las instancias respectivas el inicio de acciones legales para sancionar el hecho. b) Si los hechos hubiesen sido cometidos por miembros del Directorio, deber informar a la J u n t a de Accionistas en forma inmediata de conocido el hecho, para que se inicien las acciones legales que correspondan. c) Si los hechos hubiesen sido cometidos por miembros de la J u n t a de Accionistas, deber informar a la Presidencia del Estado en forma inmediata de conocido el hecho, para que se inicien las acciones legales que correspondan. d) Si los hechos hubiesen sido cometidos por personal de empresas filiales o subsidiarias deber informar al Directorio de l a empresa filial o subsidiaria en forma inmediata de conocido el hecho, para que se inicien las acciones legales que correspondan, y a la Junta de Accionistas de l a empresa filial o subsidiaria, quien supervisar y coadyuvar en las acciones que se tomen en proteccin y defensa de los intereses de la empresa. e) Si los hechos hubiesen sido cometidos por miembros del Directorio de la empresa filial o subsidiaria, deber informar a la J u n t a de Accionistas en forma inmediata de conocido el hecho, para que se inicien las acciones legales que correspondan y a la mxima instancia de decisin de la Empresa Corporativa, quien supervisar y coadyuvar en las acciones que se tomen en proteccin y defensa de los intereses de la empresa. f ) Si los hechos hubiesen sido cometidos por miembros de la J u n t a de Accionistas de la empresa filial o subsidiaria, deber informar a la mxima instancia de decisin de la Empresa Corporativa o de la empresa filial segn corresponda en forma inmediata de conocido el hecho, para que se inicien las acciones legales que correspondan.

ViI. En caso de que

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miento de u n hecho que pudiese U C V C I ~ de las e \of ;:qUado en el Pargrafo anterior para autoridades de l a empresa c p p f y ~ a,

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que estas instruyan a las instancias respectivas la adopcin de medidas oportunas para prevenir el dalio.
ARTCULO 60.- (CONTROL SOCIAL). El control social de las empresas pblicas deber sujetarse a lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado y legislacin aplicable, y ser ejercido para promover la gestin transparente, flexible y gerencial de las empresas pblicas. ARTCULO 61.- (RESPONSABILIDAD POR LA GESTIN DE LAS EMPRESAS PBLICAS). 1. La responsabilidad por la gestin de las empresas pblicas alcanza tanto a los miembros de las mximas instancias de decisin, as como a los niveles ejecutivo, gerencial y dems personal, siendo responsables civilmente por los daos y perjuicios que generen sus acciones u omisiones y penalmente cuando el hecho configure tipo delictivo de acuerdo al Cdigo Penal y dems normativa vigente. 11. Adicionalmente l a responsabilidad por la gestin de las empresas pblicas en el marco de lo establecido en la Ley No 004 de 31 de marzo de 2010 de Lucha Contra la Corrupcin, Enriquecimiento Ilcito e Investigacin de Fortunas "Marcelo Quiroga Santa Cruz", alcanza a las empresas estatales, estatales mixtas y estatales intergubernamentales, as como a los representantes del sector pblico en los rganos de gobierno de las empresas mixtas, a este efecto son aplicables los tipos penales referidos a conductas de los servidores pblicos. 111. Los miembros del Directorio son responsables solidaria e ilimitadamente frente a la empresa, a los accionistas cuando corresponda, y terceros, conforme lo establece el Cdigo de Comercio.

ART~CULO62.- (REORGANIZ -A"-, empresas pblicas 1 auu,LLuLL escisin.

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e por reorganizacin de las transformacin, fusin y

P A l A C l O

O U t M A O O

P a i a c l O de C o b i e r n o l e i i l o n o 1 f a x 2 2 0 2 3 2 1 C a s i l l a 32711 l a P a r P ~ g l n nW e b w w w ~ r e s i i l e n c an o v b o e m a l l c o r ~ e o o n r o s i d e i l r a

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11. Todo proceso de reorganizacin deber contar previamente con evaluaciones de factibilidad econmica, financiera y tcnica. En ningn caso la reorganizacin de las empresas pblicas generar diferente tipologia de empresas a la establecida en la presente Ley, ni ocasionar que la participacin accionaria del nivel central del Estado sea inferior al cincuenta y uno por ciento (51%), o inferior o igual al setenta por ciento (70%),de acuerdo a la tipologa de la empresa. ARTCULO 63.- (TRANSFORMACI~N). 1. La transformacin de las empresas pblicas ser definida por la mxima instancia de decisin y aprobada por decreto supremo, se considera efectuada cuando los documentos constitutivos y estatutos de la empresa transformada sean protocolizados en la Notara de Gobierno y registrados ante el registro de comercio. 11. La transformacin de las empresas pblicas se producir en los siguientes casos:

a) La transformacin a empresa estatal, proceder cuando en u n a empresa

estatal mixta, empresa mixta o empresa estatal intergubernamental se transfiera l a totalidad de las acciones a favor del nivel central del Estado. b) La transformacin a empresa estatal mixta o empresa mixta, proceder cuando aportes privados se incorporen en u n a empresa estatal. c) La transformacin a empresa estatal intergubernamental, proceder cuando se incorporen aportes de ETAs en u n a empresa estatal o cuando, en u n a empresa estatal mixta o empresa mixta, que incluya la participacin de ETAs, la totalidad de las acciones del sector privado se transfieran a favor del nivel central del Estado o de las ETAs.
111. La transformacin no disuelve la empresa ni produce alteraciones en s u s derechos y obligaciones. ARTCULO 64.- (FUSIN). 1. La fusin de las empresas pblicas se presenta cuando se constituye una nueva por efecto de la unin de dos o m s empresas pblicas que se disuelven sin liquidarse o cuando u n a se incorpora a la otra sin liquidarse; la nueva empresa creada o la incorporante adquirir los derechos y obligaciones de las disueltas al producirse la transferencia total de s u s respectivos patrimonic 11. La fusin de las ei de decisin y aprobada, yvr

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as ser definid:x por su mxima instancia , . uuyiLiiiv,~ ~ ~ ~ ~ podr ~ ~ realizarse ~ i e entre n t e

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P a l a C l n O e E o b i e r a o l e l e f a n o 1 F a x 2202321 C a s i l l a 3218 l a P a z B P a n i n a W e b w w w presidenta g o r b o . e m a i l . c o r r e o a ' n r e s i d e n c ~ a ( o

empresas pblicas del mismo giro comercial o cuando ste sea complementario a s u circuito productivo.
111. En caso de crearse u n a nueva empresa como producto de la fusin, sta deber constituirse en el marco de lo establecido e n la presente Ley y registrarse en el registro de comercio. Si la fusin s e produce por incorporacin, se deber modificar la escritura de constitucin y los estatutos, y u n a vez protocolizados ante l a Notara de Gobierno, se registrarn en el registro de comercio. ARTCULO 65.- (ESCISIN). 1. Se entender por escisin a la divisin de u n a empresa pblica en otra u otras que continen o no las operaciones de la primera, sera definida por su mxima instancia de decisin y aprobada por decreto supremo; pudiendo efectuarse de acuerdo a lo siguiente:

a) Cuando u n a empresa pblica destina parte d e s u patrimonio a otra empresa pblica ya existente. b) Cuando u n a o ms empresas pblicas destinan parte de sus patrimonios para crear u n a nueva empresa pblica. c) Cuando u n a empresa pblica se une a otra empresa pblica destinando parte de su patrimonio para crear otra empresa nueva. d) Cuando u n a empresa pblica se fracciona en nuevas empresas pblicas, jurdica y econmicamente independientes.
11. En el proceso de escisin se deber garantizar los derechos de los acreedores.

ARTCULO 66.- (DISOLUCION Y LIQUIDACION). 1. La disolucin de la empresa estatal mixta, empresa mixta y estatal intergubernarnental e s el acto por el cual la J u n t a d e Accionistas decide poner fin a l a empresa; u n a vez que se decida la disolucin procede la liquidacin que consiste en la determinacin del activo y pasivo de la empresa disuelta, a efecto de saldar las deudas y de adjudicar el saldo a los socios en la wroworcin que a cada uno de ellos corresponda. 11. La disolucin proceucra pur- las siguieri~es causas:

P a i a ~ l al e C l b l c r n a l e l e l o n o 1 f a x 2 2 0 2 3 2 1 C n ~ i l l a3 2 1 8 l a P a r P a g i n a W e b w w w v r c s i d e n c i a oou Do e r i i a i l ~ c r r c o @ ~ r e s i d e n t i ga

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a) Fusin, conforme a las previsiones del Artculo 64 de la presente Ley.

b) Escisin, conforme a las previsiones del inciso d) del Pargrafo 1 del Artculo 6 5 de la presente Ley. c) Vencimiento de trmino, salvo prrroga o renovacin. d) Cumplimiento del objeto o finalidad para la cual se constituy, o por imposibilidad sobreviniente para lograrlo. e) Acuerdo de los socios accionistas. i) Prdida del cincuenta por ciento (50%) o m s del capital pagado, salvo acuerdo de los socios para reintegrar el capital pagado. La disolucin y posterior liquidacin de la empresa estatal mixta, empresa mixta y empresa estatal intergubernamental ser aprobada por decreto supremo o ley, de acuerdo al rango jerrquico de la norma que cre la empresa. En el caso de empresa estatal mixta o de empresa mixta que cuente con participacin de ETAs y para el caso de empresas estatales intergubernamentales, las ETAs debern emitir la disposicin normativa que autorice la disolucin y posterior liquidacin de la empresa. La referida disposicin normativa deber ser emitida con carcter previo a la tramitacin del decreto supremo correspondiente. 111. La disolucin no se aplica a la empresa estatal, debiendo procederse directamente a su liquidacin, decisin que ser asumida por el Directorio y aprobada mediante decreto supremo o ley, de acuerdo al rango jerrquico de la norma que cre l a empresa.

IV. La liquidacin d e las empresas pblicas determinar el establecimiento de

responsabilidades por la administracin de recursos pblicos, si correspondiese, en ei marco de lo establecido en la presente norma, la Ley No 004 de 31 de marzo de 2010 de Lucha Contra la Corrupcin, Enriquecimiento Ilcito e Investigacin de Fortunas "Marcelo Quiroga Santa Cruz", Cdigo Penal y dems normativa aplicable.

V. Las empresas pblicas en liquidacin estarn a cargo de los liquidadores nombrados conforme a lo dispuesto en el inciso g) del Artculo 1 3 de la presente Ley, stas mantendrn vigente su personalidad jurdica nicamente para este ' 3 denominacin respectiva, fin, con la inclusin del trmino "en liquida?&-" hasta su completa liqciidacin.

ARTCULO 67.- (DISTRIBUCIN DEL PATRIMONIO POR EFECTO D E LIQUIDACION). Cuando A ~ m ~ gp,blica r ~ f ~ sea , liquidada y se haya

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procedido al pago de todas las obligaciones pendientes, el patrimonio que l nivel central del Estado ser transferido al TGN; el patrimonio corresponda a que correspondiere a las ET.4s ser transferido a stas y el patrimonio privado ser transferido de acuerdo a lo que dispongan los titulares de las acciones respectivas.
DISPOSICIONES ADICIONALES DISPOSICIN ADICIONAL PRIMERA.- 1. Es atribucin de los Ministerios sefialados a continuacin la elaboracin de los siguientes lineamientos generales para la gestin e m p r e s e a l pblica:

a) El Ministerio de Planificacin del Desarrollo deber elaborar los linearnientos para la planificacin empresarial pblica y para la gestin de financiamiento externo. b) El Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social deber elaborar los lineamientos del rgimen laboral de las empresas pblicas. c) El Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas deber elaborar los linearnientos para el financiamiento de las empresas pblicas a travs de crdito de la banca privada o pblica y ttulos valores crediticios. d) Los Ministerios de Planificacin del Desarrollo y de Economa y Finanzas Pblicas debern elaborar los lineamientos generales para la distribucin de utilidades de las empresas pblicas.
11. Los lineamientos referidos en el Pargrafo anterior debern ser elaborados en u n plazo de noventa (90)das a partir de la publicacin de la presente Ley. DISPOSICIN ADICIONAL SEGUNDA.- Es atribucin de la Contralora General del Estado emitir l a reglamentacin especfica para l a contratacin de las auditoras externas establecida en el Artculo 56 de la presente Ley, que deber ser elaborada en u n plazo de sesenta (60) das a partir de la publicacin de la presente Ley. DISPOSICIN ADICIONAL TERCERA.- Los Ministerios de Economa y Finanzas mblicas, de Desarrollo Productivo y Economa Plural y de Trabajo, Empleo y Previsin Social, e n forma coordinada, propondrn al COSEEP la poltica salarial para las empresas pP1:--DISPOSICIN ADICIC UARTA. 3 estatales reguladas en la 1". presente Ley debern a l a - Lc5uLaLLvLLGa establecidas en el Decreto Ley No 14379 de 25 de febp$joA ,deol,9r,7d A$$digo de Comercio en el marco y
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conforme a lo dispuesto en la presente Ley, quedando excluidas del alcance del Artculo 10 del referido Cdigo.
DISPOSICIN ADICIONAL QUINTA.- 1. El personal de las empresas pblicas que al momento de la publicacin de la presente Ley se encuentre sujeto a la Ley General del Trabajo se mantendr bajo este rgimen, reconocindose los derechos sociales adquiridos. 11. El personal de las empresas pblicas que al momento de l a publicacin de la presente Ley se encuentre sujeto al Estatuto del Funcionario Pblico se mantendr bajo esta regulacin. La aplicacin de u n rgimen laboral distinto se sujetar a evaluaciones tcnico econmicas determinadas por el COSEEP. 111. El Gerente General de la Empresa Boliviana de Aviacin - BOA, a partir de la publicacin de la presente Ley ingresar al rgimen de la Ley General del Trabajo. DISPOSICIN ADICIONAL SEXTA.- Como efecto de la inaplicabilidad de la Ley N" 1178 de 20 de julio de 1990, de Administracin y Control Gubernamentales a las empresas pblicas, la sujecin a la tuicin del Ministro cabeza de sector es remplazada por l a sujecin a las atribuciones del Ministro responsable de la poltica de sector establecidas en el Artculo 14 de la presente Ley. DISPOSICIN ADICIONAL SEPT1MA.- 1. El Registro de Comercio tendr a s u cargo el otorgamiento de la matrcula de comercio y el registro de actos y operaciones de comercio para empresas privadas, unipersonales y pblicas, para stas ltimas se deber realizar las adecuaciones necesarias al sistema informtico, as como tomar los recaudos necesarios para garantizar el registro de los actos y operaciones de comercio. 11. El Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural en u n plazo mximo de noventa (90) das a partir de la publicacin de la presente Ley, deber realizar todas las acciones conducentes a garantizar que el Registro de Comercio cuente con las condiciones necesarias wara el cumplimiento de lo establecido en el Pargrafo anterior.
DISPOSICION ADICIONAL OCTAVI icio de Desarrollo de las Empresas Pblicas Product ivas - SEUEM adems de las atribuciones establecidas mediante Decret'o Supre:mo N" 590 de 04 de agosto de 2010, se A.-.-riucvas empresas a partir de ideas de negocio ocupar de apoyar l a creacin uc presentadas por las instancias sectoriales, prestando asesoramiento en las
P R l A C l O O O t M A O O

reas tcnica, financiera, jurdica, econmica, tecnolgica y otras necesarias, y acompafiando las fases de creacin de las empresas pblicas desde la evaluacin de la idea de negocio, hasta su puesta e n marcha.
11. Las ideas y planes de negocio de los rubros a cargo de Empresas Corporativas sern desarrolladas al interior de la corporacin. 111. Para el cumplimiento de lo dispuesto e n el Pargrafo 1 de la presente Disposicin el SEDEM e n coordinacin con el Ministerio de Desarrollo ~ r o d u c t i v o y Economa Plural, realizar las modificaciones necesarias al Decreto Supremo N" 590 e n el plazo de treinta (30) das a partir de la publicacin de la presente Ley para su respectiva aprobacin. DISPOSICIN ADICIONAL NOVENA.- Las regulaciones establecidas e n los Decretos Supremos N" 29522 de 16 de abril de 2008 y N o 0015 de 19 de febrero de 2009, e n el marco del inciso q) del Artculo 133, de la Ley N o 1990 de 28 de julio de 1999, General de Aduanas, sern aplicadas a las empresas estatales y estatales intergubernamentales. DISPOSICIN ADICIONAL DCIMA.- Se modifica el Artculo 228 Ter del Cdigo Penal con el siguiente texto:

"Artculo 228 Ter (USO INDEBIDO DE INFORMACI~NPRIVILEGIADA). El que e n virtud d e su cargo, empleo, posicin o responsabilidad, teniendo acceso o conociendo informacin privilegiada, utilice, divulgue, transmita o disponga d e la misma para lograr beneficios, directa o indirectamente, para si o para u n tercero, ser sancionado con privacin d e libertad de uno (1) a cuatro (4)aos. Esta misma sancin se aplicar a los miembros de las mximas instancias de decisin y a todo el personal de empresas pblicas y empresas que cuenten con participacin accionaria mayoritaria del Estado, que utilicen, divulguen, transmitan o dispongan informacin referida al Know-How, estrategias comerciales o empresariales, desarrollo de tecnologa y sistemas electrnicos e informacin confidencial sobre mapas y ubicacin de yacimientos d e recursos naturales no renovables."
DISPOSICIN ADICIC CIMO PRIMERA.- Se podrn crear empresas e n el marco de acuerdos ~ ~ ~ ~ ~ a nde i s integracin mos ratificados por el Estado Plurinacional de Bolivia. Cuan d o est as emp e constituyan e n el pas e involucre aportes de capital del nivt$1 centr, Sstado, se sujetarn a las 4-0 .+O 1 , , , l .-. ,LL,,,L, regulaciones establecic,,

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DISPOSICIN ADICIONAL DECIMO SEGUNDA.- La presente Ley ser reglamentada mediante decreto supremo en los aspectos que se requieran para su correcta interpretacin y aplicacin. DISPOSICIONES TRANSITORIAS DISPOSICIN TRANSITORIA PRIMERA.- 1. Adoptarn la tipologa de empresa estatal las siguientes empresas pblicas y empresas pblicas nacionales estratgicas:

a. Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos - YPFB.

b. Empresa Nacional de Electricidad - ENDE. c. Corporacin Minera de Bolivia - COMIBOL. d. Empresa Siderrgica del Mutn. e. Empresa Metalrgica Vinto. f. Empresa Minera Huanuni. g. Empresa Minera Colquiri. h. Empresa Metalrgica Karachipampa. i. Empresa Minera Corocoro. j . Boliviana de Aviacin - BOA. k. Depsitos Aduaneros Bolivianos - DAB. 1. Empresa Estatal de Televisin - Bolivia TV. m. Empresa Boliviana de Industrializacin de Hidrocarburos - EBIH. n. Empresa Estratgica Boliviana de Construccin y Conservacin de Infraestructura Civil - EBC. o. Agencia Boliviana Espacial - ABE. p. Empresa de Apoyo a la Produccin de Alimentos - EMAPA. q. Empresa Pblica Nacional Textil - ENATEX. r. Empresa Azucarera San Buenaventura - EASBA. s. Transporte Areo Boliviano - TAB. t. Empresa de Construcciones del Ejrcito - ECE. u. Empresa Naviera Boliviana - ENABOL. v. Corporacin de las Fuerzas Armadas para el Desarrollo Nacional COFADENA. 11. Para efectos de lo estab en el E'argrafo anterior, el proceso de conversin de estas empresas JCI a CI simient a) Los Directorios a s refei 1 el Pargrafo precedente, .- - - - currcspundientes -. debern realizar iaa iiluuiiicaciurics a los estatutos y remitirlos al COSEEP. A E o o M o o
P a l a c o d e G o b i e r n o l e l e l o n o 1 f a x 2 2 1 2 3 2 1 . E a s l l a 3 2 7 8 l a P a i P 8 0 i n a W e b w w w l residencia g o v b o e nial1 c o r r e o g ~ r e s l d e n c l a

no

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b) El COSEEP evaluara los estatutos para verificar que se enmarquen en los preceptos constitucionales y lo establecido en la presente Ley.
1 1 1 . La conversin de la empresa deber realizarse e n u n plazo mximo

comprendido entre dos (2) y dieciocho (18) meses, e n funcin a u n cronograma de conversin por grupos de empresas pblicas definido por el COSEEP. El inicio de la conversin se realizar a partir de la fecha que para el efecto fije el COSEEP y concluir con el registro de la empresa y de los documentos correspondientes en el Registro de Comercio; acto que constar en u n documento oficial que establezca la adopcin de la nueva tipologa. El registro la habilita para iniciar actos y operaciones de comercio.
IV. La migracin de las Sociedades Comerciales al rgimen de la empresa pblica, que a la fecha de publicacin de la presente Ley se encuentren en procesos de arbitraje asistidos por la Procuradura General del Estado, se realizar u n a vez que concluyan los referidos procesos, en el marco del cronograma que establezca el COSEEP.
V. La empresa continuar desarrollando sus actividades conforme a su

normativa hasta el da siguiente hbil a la notificacin con el registro de la empresa que establezca la adopcin de la nueva tipologa.
VI. Los representantes del sector pblico en las J u n t a s de Accionistas deben realizar las gestiones conducentes a adquirir el total del paquete accionario, a fin de adoptar la tipologa de empresa estatal, en las empresas sealadas a continuacin:

a. b. c. d. e. f. g. h.

YPFB Refinacin S.A. YPFB Logstica S.A. YPFB Aviacin S.A. YPFB Chaco S.A. Empresa Elctrica Valle Hermoso S.A. Empresa Guaracachi S.A. Transportadora de Electricidad - TDE S.A. Empresa de Distribucin Elctric;i Larecaja - EDEL S.A.M.

+? .A1 . VII. En caso d e no haberse L U ~ ~ L I C L ~ U Ul a ddquisicin de las acciones de las empresas sealadas en el Pargrafo anterior, estas adoptarn la tipologa de empresa estatal mixta, debiendo para el efecto proceder conforme a la Disposicin Transitoria Segunda de la presente Ley en el plazo de noventa (90) das calendario, a partir de 19 j33tp?c60;9 gy? ~l COSEEP emita para el efecto.

P a l a c l u d e G o b i e r n o P a u i n a Weil w w w

l e l e l o n o

f l r e s ~ i e l l c i a

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DISPOSICIN TRANSITORIA SEGUNDA.- 1. Las Sociedades Comerciales en las que el sector pblico posea u n paquete accionario mayor al 70% (setenta por ciento) y menor al 100% (cien por ciento), a la fecha de publicacin de la presente norma, adoptarn la tipologa de empresa estatal mixta, debiendo cumplir el siguiente procedimiento de conversin: a) La J u n t a de Accionistas y el Directorio de las Sociedades Comerciales correspondientes, en el plazo que para el efecto establezca el COSEEP, debern realizar las modificaciones que correspondan a los documentos de constitucin y estatutos para adecuarse a lo establecido en la presente Ley; las modificaciones en ningn caso podrn disponer la disminucin de la participacin accionaria del sector pblico. El COSEEP deber evaluar los documentos antes referidos para verificar que se enmarquen e n los preceptos constitucionales y lo establecido en la presente Ley. b) Posteriormente se proceder a la protocolizacin de la minuta de constitucin y estatutos modificados de la empresa ante Notara de Gobierno y se tramitar el registro correspondiente ante el Registro de Comercio. c) La conversin d e l a empresa concluir con el registro de los nuevos documentos constitutivos ante el Registro de Comercio, acto que constar en u n documento oficial que establezca la adopcin de la nueva tipologa. El registro la habilita para iniciar actos y operaciones de comercio. d) La empresa continuar desarrollando sus actividades conforme a s u normativa, hasta el da siguiente hbil a la notificacin con el documento oficial que establece la adopcin de la nueva tipologa. 11. Las Sociedades Comerciales que debern cumplir el procedimiento establecido en el Pargrafo anterior, son las siguientes:

a. Empresa Nacional de Telecomunicaciones - ENTEL S.A.

b. c. d. e. f. g. h. i. j.
P a i a c o
P a l l n a

DATACOM S.R.L. YPFB Transporte S.A. Empresa Elctrica Corani S.A. Empresa de Luz y Fuerza Elctrica Cochabamba - ELFEC S.A. Empresa Engarrafadora de Gas - Flamagas S.A. Compafia Elctrica Central Bulo Bulo S.A. Empresa Ro Elctrico S.A. - RIOELEC S.A. Distribuidora de Electricidad de La Paz - DELAPAZ S.A. Compaa Adminpif{rp$ipfao~el Mp+,$esas Bolivia S.A. - CADEB S.A.

d e E o b i e r n o T e i e f o n o ! l a x 2 2 0 2 3 2 1 E a s l l l e 3 2 7 8 la P a z W e h w w w u r e s i d e n s i a !ov 00 E m a l 1 correo'GiireslUc~~cig a
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k. Empresa de Luz y Fuerza Elctrica de Oruro S.A. - ELFEO S.A. 1. Empresa de Servicios - EDESER S.A.
111. En el proceso de migracin de DATACOM S.R.L. a empresa estatal mixta, la J u n t a de Accionistas de ENTEL S.A. podr definir con la debida justificacin, si DATACOM S.R.L. contar en su estructura interna con la instancia de Directorio; en caso de no incluir a esta instancia, el estatuto de la empresa deber regular los mecanismos de vinculacin, as como de supervisin y control de los rganos de gobierno de l a Empresa Corporativa sobre la filial.

iV. YPFB Corporacin deber realizar todas las gestiones conducentes a

adquirir al menos el cincuenta y uno por ciento (51%)del paquete accionario de la empresa YPFB Andina S.A., a fin de dar cumplimiento al Pargrafo 1 1 del Articulo 363 de la Constitucin Poltica del Estado y posteriormente deber convertirse en Sociedad de Economa Mixta - S.A.M. Asimismo la Empresa YPFB PETROANDINA S.A.M. mantendr su tipologa de Sociedad de Economa Mixta - S.A.M.
V. Las Sociedades Comerciales antes referidas sern incluidas en el cronograma de conversin establecido en el Pargrafo 1 1 1 de la Disposicin Transitoria Primera de la presente Ley. DISPOSICIN TRANSITORIA TERCERA.- 1. Las Sociedades Comerciales en las que el sector pblico posea u n paquete accionario entre el 5 1% (cincuenta y uno por ciento) hasta el 70% (setenta por ciento) a la fecha de publicacin de la presente norma, adoptarn la tipologia de empresa mixta, debiendo cumplir el procedimiento referido en el Pargrafo 1 de la Disposicin Transitoria Segunda de la presente Ley. 11. Las Sociedades Comerciales que debern cumplir el procedimiento establecido en el Pargrafo anterior, son las siguientes:

a) ENDE Andina S.A.M. b) Gas Trans Boliviano S.A.

111. Las Sociedades Comerciales ;antes t-eferidas sern incluidas en el .. , . en el Pargrafo 111 de la Disposicin cronograma de conversion esraoleciao Transitoria Primera de
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DISPOSICIN T R A N1~ U I ~ U , 2OSEEP designar a los Directores que representen al sector pblico en las empresas citadas en las
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Disposiciones Transitorias Primera, Segunda y Tercera; las primeras designaciones se efectuarn en u n plazo de hasta cuarenta y cinco (45) das a partir de la publicacin de la presente Ley y corresponder a l primer grupo de empresas migrantes establecido en el cronograma de conversin, las posteriores designaciones se sujetarn al referido cronograma. En el caso de corporaciones, los Directores de las empresas filiales y subsidiarias debern ser designados conforme lo establece el Pargrafo IV del Artculo 36 de la presente Ley.
11. Los nuevos Directorios sern conversin en el marco de lo produzca la designacin antes ejercicio en el momento de la ejerciendo s u s funciones.

los responsables de llevar a cabo el proceso de establecido en la presente Ley. En tanto se referida, los Directores de las empresas en publicacin de la presente Ley, continuarn

DISPOSICIN TRANSITORIA QUINTA.- 1. Los Directorios de las empresas que adoptaron u n a nueva tipologa, en su primera sesin propondrn las ternas a ser remitidas al Presidente del Estado para la designacin de los Gerentes Ejecutivos de las respectivas empresas. 11. Para el caso de Empresas Corporativas, la Cmara de Diputados propondr al Presidente del Estado, las ternas para la designacin de Presidentes Ejecutivos de las empresas que adoptaron u n a nueva tipologa en u n plazo mximo de cuarenta y cinco (45) das a partir de la publicacin de la presente Ley; en caso de no presentarse l a terna referida, el Presidente del Estado los designar de forma interina. DISPOSICIN TRANSITORIA SEXTA.- Los sistemas de Contabilidad Integrada, de Tesorera y Crdito Pblico y Presupuesto se mantendrn en operacin durante el periodo que establezcan los instructivos del rgano Rector que emita para el efecto, nicamente para fines del cierre de la gestin contable, de tesorera y presupuesto de las empresas pblicas nacionales estratgicas y de las empresas pblicas que rnigren al nuevo rgimen legal de las empresas pblicas.
DISPOSICI~NTRANSITORIA. SEPTIIMA.- 1. La empresa que adopte u n a nueva tipologa como efecto de lo dis] puesto r:n la presente Ley, asumir:

a) Todos los dere o~iigaciones emergtmtes de las actividades realizadas por su antecesora en las re; as come:rcial, contractual, jurdica, --- -+:-- fiscal y dems reas que administrativa, judicial, extra judicial, LuacLlvo pudiesen corresponderp.A A I O O U M O

b) La propiedad, administracin y mantenimiento de bienes muebles e inmuebles que pertenecan a su antecesora.

11. La empresa que adopte u n a nueva tipologa, asume competencia sobre todos los procesos de contratacin de bienes y servicios iniciados por su antecesora que no hayan culminado a la fecha del otorgamiento del registro emitido por el Registro de Comercio, facultndoseles a continuar dichos procesos, debiendo adecuar los mismos a la nueva normativa a la que la empresa se encuentre sujeta.
Se faculta a las empresas que hayan adoptado la nueva tipologa, a adecuar los contratos vigentes a la nueva normativa a l a que l a empresa se encuentre sujeta, siempre y cuando se encuentren contradicciones con el rgimen jurdico anterior y l a modificacin no implique cambios en el objeto, partes contratantes, plazo, monto y otros aspectos esenciales del contrato.

111. La empresa que adopt u n a nueva tipologa deber gestionar la modificacin y en su caso la renovacin de las plizas de seguro o boletas de garanta bancaria emergentes de los procesos de contratacin de obras, bienes y servicios, emitidas con anterioridad a la adopcin de s u nueva tipologa a fin de que consignen la nueva denominacin. En tanto se realice la modificacin o renovacin de las plizas de seguro o boletas de garanta bancaria, stas sern asumidas y reconocidas a favor de las empresas que adquieran la nueva tipologa.

IV. La empresa que adopt u n a nueva tipologa, asume y reconoce los derechos y obligaciones emergentes de acuerdos y convenios que hayan sido celebrados por s u antecesora con entidades o empresas pblicas o privadas nacionales hasta su conclusin, en todo lo que no contravenga los preceptos constitucionales.
V. La empresa que adopt u n a nueva tipologa, asume y reconoce los derechos y obligaciones emergentes de acuerdos, convenios y contratos relacionados directamente con el objeto principal de la empresa y que hayan sido celebrados por su antecesora con entidades o empresas pblicas o privadas extranjeras hasta su conclusin, en todo lo que no contravenga los preceptos constitucionales.

$a, asuime y reconoce los derechos A...LA:L. curiuaws uc C I-~U~LO que hayan sido celebrados y obligaciones emergerlLes uc por su antecesora con entidqqy5 ~ l ~ m $ u privadas ' ~ ~ ~ s nacionales O o extranjeras
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Palacla de Gobierno l e l e f o n o ' f a x 2202321 C a s i l l a 3218 La P a z P a o ~ n aW e h w w w ~ r e s l d t n c i aq o v h o e m a i l . c o r r e a @ r r e s i d e n c i a

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hasta su conclusin. Todo nuevo crdito se sujetar a lo establecido en la presente Ley.

DISPOSICIN TRANSITORIA OCTAVA.- La empresa que adopt u n a nueva tipologa deber realizar auditoras financieras sobre el perodo no auditado de la empresa antecesora, comprendido entre la ltima auditora practicada y la fecha de notificacin con el registro emitido por el Registro de Comercio, este perodo deber incluir el perodo sealado en l a Disposicin Transitoria Sexta. Esta auditora podr dar lugar a la realizacin de auditoras especiales, los informes de las auditoras debern ser remitidos a la Contralora General del Estado para los efectos de Ley. DISPOSICIN TRANSITORIA NOVENA.- Las empresas pblicas productivas dependientes del SEDEM podrn ingresar al rgimen de la empresa pblica establecido en la presente Ley, previa evaluacin realizada por el SEDEM, cuyo resultado determine la factibilidad y sostenibilidad de la empresa y recomiende al COSEEP el ingreso al nuevo rgimen, en cuyo caso el SEDEM deber elaborar los estatutos de la empresa y tramitar el decreto supremo de creacin, en el marco de la normativa aplicable. DISPOSICIN TRANSITORIA DCIMA.- Las unidades de auditora interna de las empresas citadas en la Disposicin Transitoria Primera se transformarn en los rganos Internos de Fiscalizacin de la Empresa Estatal, debiendo adecuarse a lo establecido en el Artculo 58 de la presente Ley. DISPOSICIN TRANSITORIA DECIMO PRIMERA.- 1. Una vez publicada la presente Ley en la Gaceta Oficial de Bolivia, se convocar a la primera reunin del COSEEP. 11. El COSEEP emitir resoluciones que viabilicen la migracin al nuevo rgimen legal de las empresas pblicas, cuando lo considere necesario. DISPOSICIONES FINALES DISPOSICIN FINAL PRIMERA.- 1. Para efectos de lo establecido en la presente Ley, y u n a vez que las empresas citadas en los numerales siguientes que les corresponda, se constituirn:

1. En empresas C O ~ P V I Q L1IaV u DI~UICIILCS. ~~,

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P a l a c ~ cd e C o u i c r n o l e l e f o o o ' l a x 2 2 0 2 3 2 i c a s ~ l l a3 2 7 8 l a p a z P n l i n a W e U w w w ~ r a s i o e n c i so o v b o c m a i i c o r r e o G p r e 3 l d e n i i a
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a. b. c. d.

Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos - YPFB. Empresa Nacional de Electricidad - ENDE. Corporacin Minera de Bolivia - COMIBOL. Empresa Nacional de Telecomunicaciones - ENTEL S.A.

2. En empresas filiales de YPFB Empresa Corporativa, las siguientes:

a. b. c. d. e. f. YPFB Chaco S.A. YPFB Transporte S.A. YPFB Refinacin S.A. YPFB Logstica S.A. YPFB Petroandina S.A.M. YPFB Andina S.A.

3. En empresas subsidiarias de YPFB Empresa Corporativa, las siguientes:

i. ii. iii. iv. v.

Empresa Engarrafadora de Gas - Flamagas S.A., filial de YPFB Chaco S.A. Compaa Elctrica Central Bulo Bulo S.A., filial de YPFB Chaco S.A. Gas Trans Boliviano S.A., filial de YPFB Transporte S.A. Transredes Do Brasil Ltda., filial de YPFB Transporte S.A. Transierra S.A., filial de YPFB Andina S.A.

YPFB Empresa Corporativa deber definir la situacin que Transierra S.A. adoptar dentro de la estructura de la corporacin, estableciendo su condicin de subsidiaria o de inversin permanente.
4. En empresas filiales de ENDE Empresa Corporativa, las siguientes:

a. Empresa Elctrica Valle Hermoso S.A.

b. c. d. e. f. g. h. i. j. Empresa Elctrica Corani S.A. Empresa Elctrica Guaracachi S.A. Empresa Elctrica de Distribucin Larecaja - EDEL S.A.M. ENDE Andina S.A.M. Empresa de Luz y Fuerza Elctrica Cochabamba S.A. - ELFEC S.A. Distribuidora de Electricidad de La Paz S.A. - DELAPAZ S.A. Empresa de Luz y Fuerza Elctrica de Oruro S.A. - ELFEO S.A. Empresa de Servicios S.A. - EDESER S.A. Compafia Administradora de Empresas Bolivia S.A. - CADEB S.A.

P h i a e f o d e Eohicrno T e a l o n o P a o l ~ aW e P w w w presidencia

iax 2 2 0 2 3 2 , Casilla 3 2 1 1 1 8 P a z . B u o v o o e ~ i n a i l c o r r ~ a @ p r e s i i I e n c ag o

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5. En empresa subsidiaria de ENDE Empresa Corporativa, la Empresa Ro Elctrico S.A. - RIOELEC S.A., filial de la Empresa Elctrica Valle Hermoso S.A.
6. En empresa filial de la Empresa Nacional de Telecomunicaciones - ENTEL S.A. la empresa DATACOM S.R.L.
7. En empresas filiales de COMIBOL las siguientes:

a. b. c. d. e.

Empresa Empresa Empresa Empresa Empresa

Minera Huanuni. Metalrgica Vinto. Minera Colquiri. Metalrgica Karachipampa. Minera Corocoro.

El Directorio de COMIBOL Empresa Corporativa deber definir l a situacin que la Empresa Siderrgica del Mutn adoptar dentro de la estructura de la corporacin, estableciendo los mecanismos de vinculacin con la Empresa Corporativa.
11. Todas las empresas sealadas en el Pargrafo precedente desarrollarn s u s funciones en el marco del rgimen legal de las empresas pblicas, dispuesto en la presente Ley. DISPOSICIN FINAL SEGUNDA.- La empresa que adopte u n a nueva tipologa como efecto de lo dispuesto en la presente Ley, deber incorporar a s u denominacin la tipologa que le corresponda, de acuerdo a lo siguiente: Empresa Estatal o utilizar la abreviatura "EE", Empresa Estatal Mixta o utilizar la abreviatura "EEM", Empresa Mixta o utilizar la abreviatura "EM", Empresa Estatal Intergubernamental o utilizar la abreviatura "EEI". DISPOSICIN FINAL TERCERA.- La entidad productora lnea area Transporte Areo Militar - TAM, el Complejo Agroindustrial "Buena Vista", la Empresa Boliviana del Oro - EBO y otras entidades o unidades productivas que desarrollen actividades econmicas y que se encuentren bajo tuicin o dependencia de algn Ministerio de Estado, debern adoptar la naturaleza de empresa pblica e ingresarn al nuevo rgimen en los plazos establecidos en el cronograma de conversin aprobado por el COSEEP.

En tanto se produzc; gracin referid; endrn temporalmente s u .a r . . c . naturaleza instituciona y s u ~ c ~ a r s i u iu~icionamiento a l a Constitucin Poltica del Estado y a las n ~ ~ ~ ~ ~ e las ~ rigen. s ~ e ~ ~ ~ ~
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DISPOSICIN FINAL CUARTA: Las empresas pblicas, entidades o unidades productivas y sociedades de economa mixta que no se encuentren citadas en las Disposiciones Transitorias Primera, Segunda y Tercera y Disposicin Final Tercera de l a presente Ley, mantendrn temporalmente su naturaleza institucional y sujetarn su funcionamiento a la Constitucin Poltica del Estado, a las normas especificas que las rigen y al Cdigo de Comercio si correspondiese, e ingresarn al nuevo rgimen dispuesto en l a presente Ley en el plazo que para el efecto establezca el COSEEP. DISPOSICIN FINAL QUINTA.- 1. Se reconoce l a participacin de u n representante por cada Departamento productor de hidrocarburos en el Directorio de YPFB Empresa Corporativa, los mismos que sern elegidos por el COSEEP de ternas propuestas por los respectivos Gobiernos Autnomos Departamentales. 11. Se reconoce l a participacin de los representantes del Gobierno Autnomo Departamental de Santa Cruz, de la Provincia Germn Busch y del Gobierno Autnomo Municipal de Puerto Surez en la Empresa Siderrgica del Mutn, establecida en la Ley N" 3790 de 24 de noviembre de 2007; los representantes sern elegidos por el COSEEP de ternas propuestas por los Gobiernos Autnomos referidos. 111. Para el caso de lo establecido en el inciso a) del Pargrafo IV del Artculo 36 de la presente Ley e n lo relativo a YPFB Corporacin se dar cumplimiento a lo dispuesto en el Pargrafo 1 1 1 del Artculo 22 de la Ley N" 3058, de 17 de mayo de 2005, de Hidrocarburos. DISPOSICIN FINAL SEXTA.- 1. El Banco Unin S.A. en su calidad de Entidad Bancaria Pblica se sujetar a la Ley N" 331 de 27 de diciembre de 2012 y a las regulaciones que se establecen a continuacin:

1. Los representantes del sector pblico en el Banco Unin S.A., previamente a

la toma de decisiones en los respectivos rganos de gobierno, debern poner en conocimiento del COSEEP los siguientes aspectos:

a. b. c. d. e. f.

Planes de corto, mediano plazo. al s sector pblico. Distribucin de utilidades ~ u i i c ~ p o n d i e n t e Creacin cle empn:sas fili:des. Procesos dle reorg:mizacin, disohucin y liquidacin. .~ A : , . : -l ,LapiLai. .--: +- u c1 i n ~ ~ ~ ~ l ~ dc ~ Aumento o E n d e ~ d a m i e n t oa. ~ o U M o o

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2. Los representantes del sector pblico en los rganos de gobierno del Banco Unin S.A., sern designados por el COSEEP.

3. Los niveles ejecutivo, gerencial y dems personal del Banco Unin S.A.; as como los representantes del sector pblico en los rganos de gobierno, debern presentar s u Declaracin J u r a d a de Bienes y Rentas ante la Contralora General del Estado.
4. Los representantes del sector pblico en el Banco Unin S.A. deben remitir la informacin que le sea solicitada por el COSEEP y la OFEP.

5. La responsabilidad penal y civil por la gestin e n el Banco Unin S.A., alcanza a los miembros de los rganos de gobierno, as como a los niveles ejecutivo, gerencial y dems personal, siendo responsables civilmente por los dafios y perjuicios que generen s u s acciones u omisiones y penalmente cuando el hecho configure tipo delictivo de acuerdo al Cdigo Penal y dems normativa vigente. Adicionalmente, la responsabilidad por l a gestin del Banco Unin S.A. en el marco de lo establecido en la Ley No 004, de 31 de marzo de 2010, de Lucha Contra la Corrupcin, Enriquecimiento Ilcito e Investigacin de Fortunas "Marcelo Quiroga Santa Cruz", alcanza a los representantes del sector pblico en los rganos de gobierno y a sus niveles ejecutivo, gerencial y dems personal del Banco Unin S.A., a este efecto son aplicables los tipos penales referidos a conductas de los servidores pblicos. 6. Para los efectos de lo establecido en el Artculo 5 de la Lev N" 331. se considera norma de aplicacin preferente lo dispuesto en la presente Disposicin Final; e n caso de existir regulaciones contradictorias, lo establecido en la presente Disposicin tendr aplicacin preferente a la Ley N" 331
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11. Las dems entidades financieras bancarias y no bancarias pblicas o aquellas donde el Estado tenga participacin mayoritaria, se regularn por s u s normas de creacin y la legislacin que regula el mbito financiero y bancario u otra norma aplicable.

DISPOSICIN FINAL s P T I ~ ~ . raia - el c u ~ ~ ~ p i i ~ ~ i de i e lo nto dispuesto en el tica de1 Estado, l a Agencia Nacional de Articulo 365 de la Constituc Hidrocarburos - ANH queda ( da de e: mitir la normativa tcnico jurdica necesaria para el cumplimieii~uUC -..sus air.ibuciones de regulacin, control, supervisin y fiscalizacin de, \o$Aaplpso+qt&i&des del circuito productivo.
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DISPOSICION FINAL OCTAVA.- Se modifica el Artculo 126 del Decreto Ley N" 14379, de 25 de febrero de 1977, Cdigo de Comercio con el siguiente texto:

"Artculo 126.- (TIPICIDAD). Las sociedades comerciales, cualquiera sea s u objeto, slo podrn constituirse en alguno de los siguientes tipos: Sociedad colectiva; Sociedad en comandita simple; Sociedad de responsabilidad limitada; Sociedad annima; Sociedad en comandita por acciones; Asociacin accidental o de cuentas en participacin; Sociedad de economa mixta; Empresa mixta; Empresa estatal mixta; y Empresa estatal intergubernarnental. La empresa estatal mixta, la empresa mixta y la empresa estatal intergubernamental sujetarn s u actividad comercial a las disposiciones del presente Cdigo, considerando las regulaciones que se establece en la Ley de la Empresa Pblica que e s de preferente aplicacin. Las sociedades cooperativas se rigen por Ley especial. Subsidiariamente, se aplicarn a ellas las prescripciones de las sociedades de responsabilidad limitada, e n cuanto no sean contrarias; pero, si tuvieran como finalidad cualquier actividad comercial ajena a su objeto, quedan sujetas, en lo pertinente, a las disposiciones de este Cdigo." DISPOSICIN FINAL NOVENA.- La estructura organizacional y funcional de la OFEP ser aprobada mediante Resolucin Ministerial.
DISPOSICION FINAL DCIMA.- 1. YPFB Empresa Corporativa podr conformar Sociedades de Economa Mixta - S.A.M. para el desarrollo de las actividades de exploracin y explotacin de hidrocarburos. en las aue tendr u n a participacin accionaria desde el cincuenta ior cient hasta el setenta por ciento 2digo c (70%). Estas sociedades aplic: :rcio y las regulaciones que se establecen a continuacin:

1. La decisin de constituir u n a Sociedad de Economa Mixta deber ser autorizada por ley de la Asamblea Legislativa Plurinacional y el procedimiento de creacin se sujetar al Cdigo de Comercio.
P R L l C l O O U t M R O O P a l a r o d e C o b i e r n o . l e l e l o n o P a l i n o W e b w w w o r e s i d e n t i a

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2. La Sociedad de Economia Mixta en su calidad de filial forma parte de la Corporacin y se sujeta al Ttulo 11 de la presente Ley, considerando las caractersticas de su tipo societario y las facultades de sus rganos de gobierno. 3. Los representantes del sector pblico en las Sociedades de Economa Mixta, previamente a la toma de decisiones en los respectivos rganos de gobierno, debern poner en conocimiento del COSEEP los siguientes aspectos: a. b. c. d. e. Planes de corto, mediano y largo plazo. Distribucin de utilidades correspondientes al sector pblico. Procesos de reorganizacin, disolucin y liquidacin. Aumento o disminucin de capital. Endeudamiento.

4. Los representantes del sector pblico en los rganos d e gobierno de las Sociedades de Economa Mixta sern designados por el COSEEP. 5. Las Sociedades de Economa Mixta no podrn constituir empresas filiales.
6. Los niveles ejecutivo, gerencial y dems personal de la Sociedad de Economa Mixta; as como los representantes del sector pblico e n los rganos de gobierno, debern presentar su Declaracin J u r a d a de Bienes y Rentas ante la Contralora General del Estado.

7. Los representantes del sector pblico en las Sociedades de Economa Mixta, debern remitir la informacin que le sea solicitada por el COSEEP y la OFEP.
8. La responsabilidad penal y civil por la gestin en las Sociedades de Economia Mixta, alcanza a los miembros de los rganos de gobierno, as como a los niveles ejecutivo, gerencial y dems personal, siendo responsables civilmente por los daos y perjuicios que generen s u s acciones u omisiones y penalmente cuando el hecho configure tipo delictivo de acuerdo al Cdigo Penal y dems normativa vigente. Adicionalmente la responsabilidad por la gestin de las empresas pblicas en el marco de lo establecido e n la Ley No 004, de 3 1 de marzo de 2010, de Lucha Contra la Corrupcin, Enriquecimiento Ilcito e Investigacin de Fortunas "Marcelo Quiroga Santa Cruz", alcanza a los representantes del sector pblico en los rganos de gobierno, a este efecto son aplicables los tipos penales referidos a conductas de los servidores pblicos.

l i i l a ~ i od e C o b i e r n o l e l e f o n o P ~ g i ~ W 8 al i w w w p r s s i d e n c i a

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DISPOSICIN FINAL DCIMO PRIMERA.- La decisin de constituir Sociedades de Economa Mixta para el desarrollo de actividades econmicas en sectores definidos por el COSEEP, deber ser autorizada por ley de la Asamblea Legislativa Plurinacional y el procedimiento de creacin se sujetar al Cdigo de Comercio, s u funcionamiento deber sujetarse a lo establecido en la Disposicin Final precedente. DISPOSICIN FINAL DCIMO SEGUNDA.- 1. La Corporacin Minera de Bolivia - COMIBOL como empresa estatal corporativa, consolidar los resultados de s u s operaciones y d e sus empresas filiales y subsidiarias de tipologia estatal, y para efectos tributarios operar con u n solo nmero de identificacin tributaria, constituyndose en el sujeto pasivo de las obligaciones tributarias que surjan de sus actividades y de las realizadas a travs de dichas empresas. 11. Las empresas filiales o subsidiarias, en el marco d e su administracin, debern transferir a la COMIBOL la cuota parte que les corresponda para el pago de las obligaciones tributarias emergentes de sus actividades econmicas. Ante el incumplimiento, se faculta a la COMIBOL asumir las acciones necesarias para garantizar el cumplimiento de la obligacin tributaria. La COMIBOL deber establecer los plazos y condiciones para el cumplimiento de las obligaciones tributarias en normativa interna. 111. Las prdidas producto de las operaciones realizadas por las empresas filiales y subsidiarias, en ningn caso podrn ser transferidas a l a COMIBOL. COMIBOL tampoco podr subrogarse deudas de sus empresas filiales y subsidiarias. IV. La COMIBOL y sus empresas filiales y subsidiarias se adecuarn a lo establecido en el Pargrafo 1 de la Disposicin Transitoria Primera y el numeral 7 del Pargrafo 1 de la Disposicin Final Primera de l a presente Ley. DISPOSICIN FINAL DCIMO TERCERA.- Forma parte de l a presente Ley el Anexo N" 1 "Glosario d e la Ley de la Empresa Pblica", que contiene el glosario de trminos utilizados en la presente norma. DISPOSICIONES ABROGATORIku Se abrogan y derogan todas la.S dispo:siciones
P A l R C i O O U I M A O O

rrdROGATORIAS .ias a la presente Ley.

Es dada en l a Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional.

P a l a c l n d e Coliierno l e l e f o n o P a e i n a W e O w w w . l r e s l 0 e n c l a

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ANEXO No 1

mbito jurdico pblico-privado en el que s e desenvuelve la empresa pblica.- Es u n conjunto de normas jurdicas de derecho pblico y privado que se articulan y complementan, manteniendo su singularidad, para establecer u n marco jurdico que permite el funcionamiento de empresas pblicas conformadas en su totalidad por capitales pblicos o por la unin de capitales pblicos y privados, donde los recursos pblicos se encuentran bajo control y supervisin de instancias pblicas sin afectar ni restringir el desenvolvimiento de la empresa en el mbito jurdico privado comercial, ni alterar la condicin y naturaleza de los capitales privados aportados a la empresa. Capital autorizado.- Es aquel monto mximo de capital que l a empresa podr tener en u n futuro mediato o inmediato y deber constar expresamente en la minuta de constitucin y en sus estatutos. Capital suscrito.- E s aquel monto de capital que los socios de la empresa se obligan a pagar en u n determinado periodo. Capital pagado.- Es aquel monto de capital que los socios de la empresa pagan en el momento de la constitucin de la empresa. Cdigo de Comercio.- Decreto Ley No 14379, de 25 de febrero de 1977, que ser aplicado por las empresas pblicas y las sociedades de economa mixta a las que se refiere l a presente Ley, en todo lo que no contravenga a la Constitucin Poltica del Estado y esta Ley. Corporacin.- Forma de organizacin empresarial que agrupa a varias empresas pblicas, se orienta al logro de u n objetivo comn, bajo el liderazgo de u n a empresa matriz que ejerce la direccin y control de s u s empresas filiales y subsidiarias. La corporacin desarrolla actividades del circuito productivo en sectores estratgicos del Estado. Distribucin de utili Decisin que asume la J u n t a de Accionistas de las empresas estatal i I l m L a , mixta y estatal intergubernamental a l trmino de cada ejercicio anual e n reunin ordinaria, por la que se determina la distribucin de dividendos o la reinversin de utilidades provenientes de las utilidades lquidas anuales certificadas por auditores externos.

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En las empresas estatales la distribucin de utilidades se entender como la decisin por la cual el Directorio de la empresa determina el destino de utilidades, disponiendo l a reinversin y/o su transferencia al TGN en el marco de los lineamientos generales que para este efecto defina el COSEEP.

Dividendos.- Porcin de utilidades lquidas que le corresponde a cada uno de los accionistas de la empresa. Empresa Corporativa.- Es la empresa matriz de u n a corporacin, tendr l a tipologa de empresa estatal, en forma excepcional podr tener la tipologa de empresa estatal mixta, siempre y cuando el nivel central del Estado posea u n a participacin accionaria igual o superior al noventa y siete por ciento (97%) y menor al cien por ciento (100%). Empresa Pblica.- Denominacin genrica para las empresas del Estado, que incluye a la empresa estatal, empresa estatal mixta, empresa mixta y empresa estatal intergubernamental, de acuerdo a lo establecido e n la presente Ley, stas podrn tener carcter estratgico o social. Empresa Pblica de carcter social.- Es aquella que desarrolla sus actividades empresariales en procura de alcanzar objetivos sociales en beneficio de la poblacin boliviana. Empresa Pblica de carcter estratgico.- E s aquella que desarrolla sus actividades empresariales en reas o sectores estratgicos establecidos en la presente Ley y tiene l a finalidad de generar rentabilidad econmica. Filial.- La empresa filial es u n a empresa conformada por l a Empresa Corporativa y otro u otros socios, debiendo la Empresa Corporativa poseer u n porcentaje accionario igual o mayor al cincuenta y u n o por ciento (51%)o mayor al setenta por ciento (70%), segn corresponda a l a tipologa de la empresa. La empresa filial se encuentra supeditada en forma directa a la direccin y control de la Empresa Corporativa. Gestin de la empresa pblica.- Es el desempeo individual de la empresa pblica empleando las polticas, normas y procedimientos aplicables a stas e n el marco de lo dispuesto en la presente Ley. vara el logro de sus objetivos y metas. Gestin empresarial puorica.- n s el desempeno aei conjunto d e las empresas ~ ~ polticas, normas, estrategias e pblicas e n el marco de 1 %,l\qel~m&~t$f,O
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instrumentos generales, para que las empresas pblicas contribuyan a l logro de los objetivos econmicos y sociales del pas en beneficio de la poblacin boliviana.

Gobierno Corporativo.instancias tomadoras de aplicacin de polticas, especificas que regulan gobernanza.

Conjunto de relaciones que se suscitan entre las decisin de los diferentes niveles de la empresa en estrategias, linearnientos, y normas generales y su gestin y que generan buenas prcticas de
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Mxima instancia de decisin.- Ente colegiado que tiene a su cargo la toma de decisiones dentro de la empresa; en el caso de empresas estatales esta instancia es el Directorio y en las empresas estatales mixtas, mixtas y estatales intergubernamentales e s la J u n t a de Accionistas. Mxima instancia de definicin.- rgano superior colegiado encargado de establecer polticas, estrategias, lineamientos y normas generales para la gestin empresarial pblica, denominado Consejo Superior Estratgico de las Empresas Pblicas - COSEEP. Ministra o Ministro Responsable de la Poltica del Sector.- E s la ministra o ministro del sector al que corresponde el rubro de la empresa pblica y que cumple roles especficos en la gestin empresarial pblica. Politica salarial.- Conjunto de directrices, criterios y lineamientos conducentes a la determinacin de l a remuneracin del personal de las empresas pblicas, bajo criterios de sostenibilidad financiera, establecidos por el COSEEP. Registro de comercio.- Entidad creada mediante Ley No 1788, de 16 de septiembre de 1997, y organizada por el Decreto Supremo No 25160, de 4 de septiembre de 1998, encargada de la administracin integral del Registro de Comercio conforme a normativa aplicable. rea o Sector Estratgico.- Son reas o sectores estratgicos los siguientes: hidrocarburos, minera, energa, telecomunicaciones, transporte y otros de inters estratgico para el pas que sean identificados por el Consejo Superior Estratgico de las Empresas Pblicas - COSEEP. conforme a lo dispuesto por la Constitucin Politica d io.
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En la empresa subsidiaria se deber garantizar que la participacin accionaria total de la o las empresas filiales y la Empresa Corporativa, si participara, corresponda al menos al porcentaje accionario mnimo que la presente Ley establece para las empresas estatal mixta, mixta o estatal intergubernamental, as como para la Sociedad de Economa Mixta, asegurando en forma indirecta el control y direccin de la Empresa Corporativa.

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El modelo neoliberal presente en los gobiernos de ~ m r i c a k a t i n a en la dcada del ochenta, cuestion la intervencin del Estado en la ecohoma y soslay l a importancia de las empresas pblicas en el desarrollo del pas. Se consider que la intervencin del Estado en l a economa era nociva para el desarrollo de Bolivia, por lo que se aplicaron procesos de privatizacin y de capitalizacin particularmente de las empresas pblicas que generaban mayor rentabilidad. Se consider que el alejamiento del Estado del sector productivo conllevara el ansiado desarrollo del pas, asumiendo la hiptesis de que la administracin estatal era parte del problema y no de l a solucin. En ese contexto desde 1985, las Empresas: Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos - YPFB, Empresa Nacional de Ferrocarriles - ENFE, Fundicin Vinto, Lloyd Areo Boliviano -LAB, Empresa Nacional de Telecomunicaciones - ENTEL y otras, fueron vendidas a empresas transnacionales, dejando inerte y prcticamente inexistente a la Empresa Pblica boliviana y con esto tambin qued desarmado todo el ordenamiento jurdico institucional que la sostena, generndose a partir de ese momento nicamente normas que regulaban la implementacin de u n Estado neoliberal que no participa e n los procesos de produccin de bienes y servicios. La creacin, recuperacin, fortalecimiento y consolidacin de las empresas pblicas en Bolivia, desde el ao 2006, forma parte de u n profundo proceso integral de cambio de la estructura econmica del pas.
L a intervencin del Estado en la economa es u n a de las caractersticas del nuevo modelo. As el fortalecimiento y creacin de empresas pblicas se constituye en el motor de la nueva arquitectura econmica. El Estado Plurinacional de Bolivia tiene u n enfoque productivo porque asume que el camino para reducir la pobreza, el desempleo y la desigualdad consiste en incrementar l a base productiva acompafiada de u n a solidaria redistribucin del ingreso y de los excedentes.

El nuevo modelo se caracteriza fundamentalmente por l a intervencin del Estado en la economa, a travs de la planificacin integral del desarrollo, asumiendo el control v direccin de las emDresas pblicas, invirtiendo en sectores estratgicos Y Pro'ductivozj, y re diitribi;lyendo el excedente, con preferencia hacia los sectores histricamente margin ados.

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El nuevo modelo econmico parte de identificar dos grandes sectores de la economia: el estratgico que e s el generador de excedentes, y el que tiene capacidad de generar rentabilidad social contribuyendo al crecimiento, creando empleos, cubriendo demandas insatisfechas e interviniendo en el mercado para evitar distorsiones del mismo. Se otorga u n alto nfasis a la produccin con el fin de romper el patrn primario exportador. En mayo de 2006, luego de numerosas jornadas de lucha del pueblo boliviano, se logr concretar l a nacionalizacin de los hidrocarburos, lo que permiti la refundacin de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) convirtindola en l a mayor empresa del pas. El Estado retoma con la nacionalizacin, el control de los recursos naturales de los sectores estratgicos como los hidrocarburos, minera, energa, asi como telecomunicaciones, para beneficiar al pueblo boliviano, en lugar de favorecer a las empresas transnacionales. En el marco del nuevo modelo econmico que se est implementando en Bolivia, el salto industrial se desarrolla sobre la base d e tres ejes: el primero, apunta a todos los programas de industrializacin a gran escala: hidrocarburos, energa y minera (litio, hierro y estao); el segundo est destinado a impulsar proyectos industriales de pequea y mediana envergadura, para su fortalecimiento y progresivo crecimiento, y finalmente el tercero contempla prestaciones de servicios de rubros estratgicos. Toda esta nueva arquitectura econmica requiere contar con u n nuevo marco jurdico institucional, considerando que el perodo neoliberal antes sealado, dej destruida esta base normativa. La Constitucin Poltica del Estado erige el nuevo modelo econmico boliviano y lo caracteriza como plural y orientado a mejorar l a calidad d e vida y el vivir bien de todas las bolivianas y los bolivianos, reconociendo dentro la economia plural a cuatro formas de organizacin econmica: comunitaria, estatal, privada y social cooperativa, articulando estas formas, sobre los principios de complementariedad, reciprocidad, solidaridad, redistribucin, igualdad, seguridad jurdica, sustentabilidad, equilibrio, justicia y transparencia. La forma de organizascin ecc~nmica L estataL compr ende las empresas y otras entidades econmicas de propiedad estatal con objetivos precisos como el de . 3 . :--:... . administrar a nombre uei p . u e u ~ ouoiiviano l o s aerechos propietarios de los recursos naturales y ejercer ~i [ ~ ~ F ; o l ~ $ ~ t ~ ~de t $ las @ ccadenas o productivas y
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de los procesos de industrializacin de dichos recursos, as como tambin producir directamente bienes y servicios y promover la democracia econmica y el logro de la soberana alimentaria de la poblacin. En este marco, e s necesario aprobar u n a norma especfica de la Empresa Pblica que contribuya a su definitivo desarrollo y consolidacin, ordenando la escasa legislacin vigente, permitiendo nuevos institutos jurdicos de la Empresa Piiblica y liberndola de aquellas trabas jurdicas que impiden s u desarrollo empresarial de manera armnica, gil, eficiente y transparente. La decisin poltica de establecer u n a empresa pblica que permita redistribuir el excedente generado por la explotacin de los recursos naturales de propiedad del pueblo boliviano y de la intervencin en sectores y reas estratgicas, requiere de normas precisas, ordenadas y sistemticas, as como de u n marco institucional jerrquico que tenga bajo s u responsabilidad el establecimiento de polticas, estrategias, lineamientos y normas para la gestin de la empresa pblica. El cuerpo legal propuesto establece u n mbito jurdico pblico-privado en el que se desenvuelve la empresa pblica, entendindose por tal al conjunto de normas jurdicas de derecho pblico y privado que se articulan y complementan, manteniendo su singularidad, para establecer u n marco jurdico que permite el funcionamiento de empresas pblicas conformadas en su totalidad por capitales pblicos o por l a unin de capitales pblicos y privados, donde los recursos pblicos se encuentran bajo control y supervisin de instancias pblicas sin afectar ni restringir el desenvolvimiento de la empresa e n el mbito jurdico privado comercial, ni alterar la condicin y naturaleza de los capitales privados aportados a la empresa. En el marco referido, l a norma establece el rgimen de la empresa pblica del nivel central del Estado, que incluye cuatro tipos de empresas: la empresa estatal, l a empresa estatal mixta, la empresa mixta y l a empresa estatal intergubernamental; estas empresas podrn tener carcter estratgico o social, y diferente tipos de gobernanzas, dependiendo de su estructura societaria. Asimismo l a norma, n y el desenvolvimiento de la la co: . . . . . corporacin, entendidia co~rit de organizacin empresarial que J una integra a varias empres a s pl:)licas de ite tipo11 >@a, que se orienta al logro de u n objetivo comn. bajo e: 1 lidera u n a em[presa matriz que ejerce la - s --.. . . . . . .. . . -. direccin y control dt: u s erripresas Iiiiaies y subsidiarias. El proyecto de norma delimita el accionar $fL\C I~prpp.$i de empresas pblicas hacia el
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desarrollo de actividades del circuito productivo en sectores estratgicos del Estado. Adicionalmente, el proyecto normativo est orientado para responder a las necesidades de regulacin de las inversiones e n el pas, estructurando, a travs de las empresas mixtas y empresas estatales mixtas, mecanismos apropiados y atractivos, para l a conjuncin de capitales pblicos y privados destinados a proyectos de inversin, en el marco del mbito jurdico pbliceprivado, antes referido. El proyecto de ley pretende dotar de u n a suficiente base normativa a la gestin de las empresas pblicas, para que con eficiencia, eficacia y transparencia, stas contribuyan al desarrollo econmico y social del pas, transformando la matriz producfiva y fortaleciendo la independencia y soberana econmica del Estado Plurinacional de Bolivia, en beneficio de todo el pueblo boliviano.

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