ESTRATEGIA DE GESTIN FINANCIERA DEL RIESGO DE DESASTRES

Foro Regional Arequipa 3-4 abril 2013

Cap. II Art. 41. Reglamento

Conjunto de acciones para asegurar capacidad financiera en los procesos de la GDR. Y mejor cobertura de los riesgos fiscales (seguros).

Programa Presupuestal Estratgico 068. Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin Municipal. Fondo de Promocin a la Inversin Pblica Regional y Local FONIPREL

INSTITUCIONES RESPONSABLES Consejo Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres - CONAGERD

Presidencia del Consejo de Ministros - PCM

Ministerio de Economa y Finanzas - MEF

Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin del Riesgo de Desastres CENEPRED

Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI

Entidades Pblicas

Gobiernos Regionales GGRR

Gobiernos Locales - GGLL

Responsabilidades en la elaboracin de la estrategia financiera

CONAGERD: En caso de desastres o peligro inminente de gran magnitud se instala como mxima autoridad para la toma de decisiones MEF: Elaboracin y coordinacin de la estrategia de gestin financiera en coordinacin con la PCM y con la opinin tcnica del CENEPRED E INDECI CENEPRED: Emite opinin tcnica sobre los procesos de Estimacin, Prevencin, Reduccin del Riesgo y Reconstruccin INDECI: Emite opinin tcnica sobre los procesos de Preparacin, Respuesta y Rehabilitacin.

Responsabilidades en la elaboracin de la estrategia financiera

Entidades Pblicas: Asignan recursos presupuestales para el desarrollo de los procesos de GDR, preferentemente para la atencin de emergencias y el proceso de reconstruccin Las FFAA y la PNP: Establecen previsiones presupuestales, para asegurar su participacin en la atencin de situaciones de emergencia de acciones inmediatas de respuesta. Los GGRR y GGLL: Priorizan aspectos de peligro inminente que permitan proteger a la poblacin de desastres con alta probabilidad de ocurrencia, proteger las inversiones y evitar gastos por impactos recurrentes previsibles. Priorizan asignacin de recursos en el presupuesto de cada ejercicio fiscal, para brindar ayuda directa e inmediata a las personas afectadas, para ejecutar acciones que recuperen rpidamente el servicio bsico perdido y la rehabilitacin de la infraestructura daada.

PROGRAMA PRESUPUESTAL ESTRATGICO 068 DE REDUCCIN DE LA VULNERABILIDAD Y ATENCIN DE EMERGENCIAS POR DESASTRES EN EL MARCO DEL PRESUPUESTO POR RESULTADOS
DECRETO DE URGENCIA N 0242010.

Que la poblacin y sus medios de vida reduzcan la vulnerabilidad ante peligros naturales (Sismos, lluvias intensas, heladas, inundaciones, el Fenmeno El Nio). Mediante la identificacin y priorizacin de intervenciones eficaces y articuladas en materia de prevencin y atencin de desastres. Determinando resultados, productos e intervenciones en materia de prevencin y atencin de desastres, buscando fijar metas a alcanzar y determinar los recursos necesarios para conseguir tales fines.

DIFICULTADES ENCONTRADAS DURANTE LA IMPLEMENTACIN DEL PP 068 PREVAEDPLIEGO NACIONAL O SUBNACIONAL

La Rectora del SINAGERD no se ha desarrollado

No se prioriza la GRD
No se asigna o prioriza recursos con enfoque de GRD No se hacen acciones o productos con enfoque de GRD

ALTA DIRECCIN
UNIDAD DE PLANIFICACIN Y PRESUPUESTO

MBITO DE COORDINACIN

UNIDADES DE LNEA

ejecutor. Continua la lgica de gestin Poca injerencia reactiva en la poltica del sector o gobierno de la Unidad de GRD

UNIDAD DE GRD No es de carcter

ENTES TCNICOS EN GRD

El impulso de la GRD no solo es materia de desarrollo de leyes o asignacin de presupuesto, sino fundamentalmente se basa en el modo en que se desarrollan las acciones, funciones y/o competencias del pliego y es el reflejo del grado de sensibilizacin, la capacidad de articulacin y dilogo tcnico que existan.

Poca vinculacin del SINAGERD a los Sistemas de Presupuesto, de Inversin Pblica, de Planificacin, entre otros

El desarrollo de Productos por parte del Pliego en el marco del PPR ha ayudado a disminuir gran parte de las dificultades. La participacin de las unidades de planificacin y presupuesto es clave para el desarrollo del SINAGERD.

PLAN DE INCENTIVOS A LA MEJORA DE LA GESTIN Y MODERNIZACIN MUNICIPAL - PI LEY N 29812, DE PRESUPUESTO DEL SECTOR PBLICO PARA EL AO FISCAL 2012. EL PLAN DE INCENTIVOS EST ORIENTADO A PROMOVER LAS CONDICIONES QUE CONTRIBUYAN CON EL CRECIMIENTO Y DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA ECONOMA LOCAL, A PARTIR DE UNA TRANSFERENCIA CONDICIONADA DE RECURSOS ECONMICOS SUPEDITADOS AL CUMPLIMIENTO DE METAS QUE DEBEN ALCANZAR LAS MUNICIPALIDADES EN UN PERODO DE TIEMPO DETERMINADO. Considera la prevencin de riesgos

FONDO DE PROMOCIN A LA INVERSIN PBLICA REGIONAL Y LOCAL (FONIPREL) FONDO CONCURSABLE, QUE COFINANCIA PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA (PIP) Y ESTUDIOS DE PREINVERSIN ORIENTADOS A REDUCIR LAS BRECHAS EN LA PROVISIN DE LOS SERVICIOS E INFRAESTRUCTURA BSICA, QUE TENGAN EL MAYOR IMPACTO POSIBLE EN LA REDUCCIN DE LA POBREZA Y LA POBREZA EXTREMA . COFINANCIA HASTA EL 98% DEL MONTO TOTAL DE LOS PROYECTOS DE INVERSIN (PIP) Y ELABORACIN DE ESTUDIOS DE PREINVERSIN PRESENTADOS POR LOS GGRR Y GGLL. CONSIDERA PROYECTOS DE PREVENCIN Y MITIGACION DE DESASTRES Concurso del 20 diciembre 2012 16 abril 2013