Colegio Santa Cruz de Ro Bueno Departamento de Historia, Geografa y Ciencias Sociales. Profesor: Patricio Hernn Cornejo Arriaza.

AMRICA LATINA EN EL SIGLO XX I. LA POLTICA DE EE.UU. HACIA AMRICA LATINA 1. Afirmacin de la hegemona de EE.UU.: En Amrica Latina el siglo XX sigue teniendo la presin de los EE.UU expresada ahora en las polticas del Gran Garrote (Big Stick) y en la llamada Diplomacia del Dlar, heredadas de la doctrina del Destino Manifiesto. La primera es simplemente la aplicacin de la fuerza sobre los pases que no cumplen con las exigencias de EE.UU de mantener el orden interno de modo que se cautelen los intereses norteamericanos. Deca Roosevelt, habla suavemente y lleva siempre a mano un buen garrote; as irs lejos. En relacin a ello es que se vive una etapa de grandes intervenciones del pas del norte en A. Latina que llegaran hasta la dcada de 1930, expresin de lo cual son las ocurridas en Cuba, Puerto Rico, Nicaragua, Hait, y la Repblica Dominicana entre otras. Particularmente importante fue la poltica desplegada en Panam donde lograron construir el canal interocenico interviniendo en la independencia de este pas respecto de Colombia y manteniendo por casi todo el siglo la administracin del canal con los consiguientes beneficios econmicos. La segunda dice relacin con ciertos grupos de poder en EE.UU. partidarios de intervenir, con inversiones en los pases latinoamericanos y desplazando a los pases europeos en esta materia. Ejemplo de ello fue la presin que se ejerci sobre los pases caribeos para que se abstuvieran de firmar contratos con empresas o capitales procedentes de Europa. Este sistema se aplic tambin en otras partes del mundo. Hubo muchos casos de presiones norteamericanas, todo esto con el apoyo de la presencia de caoneras y marines frente a las costas. 2. La Poltica del Buen Vecino: Luego de la crisis econmica iniciada con la cada de la Bolsa de Valores de Nueva York, las relaciones entre Estados Unidos y Amrica Latina se modificaron. El presidente norteamericano Franklin D. Roosevelt plante una nueva poltica exterior denominada poltica del buen vecino y que consisti en la posibilidad de apoyar los intereses norteamericanos, pero tomando en cuenta la soberana de los pases de Latinoamrica en una actitud de respeto mutuo que permita que las iniciativas diplomticas estadounidenses pudieron alejarse de los intereses de los inversionistas. Adems, hacia 1932, el poder econmico y la influencia poltica de EE.UU. sobre Amrica Latina se encontraban lo suficientemente consolidados para tener este cambio de actitud. Efectos de la poltica del buen vecino se manifestaron con la retirada de las tropas de Norteamrica que L Crdenas todava permanecan en Hait, en Repblica Dominicana y en Nicaragua. Sin embargo, en estos ltimos casos dejaron abierto el camino para la instalacin de sendas dictaduras: Rafael Trujillo (desde 1930) y Anastasio Somoza respectivamente. En el caso de Cuba en 1934 los Estados Unidos derogaron solemnemente la Enmienda Platt, devolviendo as a Cuba su plena soberana nacional, quedando solo la base naval de Guantnamo. En Mxico hubo tensiones al aplicar la poltica por la decisin de ese pas de expropiar los yacimientos de petrleo en 1938 que pertenecan a compaas privadas de estadounidenses e ingleses. A pesar de un ambiente de tensin y amenazas el presidente Lzaro Crdenas inici la venta de petrleo a Alemania, Japn e Italia. Con Argentina las tensiones pasaron por la independencia que siempre demostr este pas respecto a EE.UU y que se demostr en la oposicin junto con Chile a cualquier procedimiento que violara su neutralidad frente a la guerra, actitud que perdurara hasta 1943-1944. 3. La Guerra Fra en Amrica Latina. La Crisis de los Misiles: Con el acercamiento de Cuba a la Unin Sovitica, el personal militar, los tcnicos y las armas que llegaban a la isla fueron aumentando. El presidente norteamericano John F. Kennedy (1960-1963) declar que si el armamento llegado a Cuba pasaba a ser un peligro para la seguridad de EE.UU. o si aquel pas trataba de exportar su revolucin o amenazara con emplear la fuerza contra alguno de los pases del hemisferio, los Estados Unidos harn todo lo que deba hacerse para proteger su propia seguridad y la de sus aliados. El 22 de octubre de 1962, el presidente norteamericano anunci a todo el mundo que fotografas areas tomadas en la isla por aviones de observacin, daban la evidencia de que la Unin Sovitica haba comenzado a convertir a Cuba en una base nuclear de tipo ofensivo contra Estados Unidos y el resto del hemisferio, con capacidad de disparar proyectiles aptos para llevar cargas nucleares. En aquellos momentos Kennedy tambin se refiri a las medidas que se adoptaran: cuarentena naval contra todo el movimiento de naves que llevara material a Cuba y aumento de la vigilancia que se ejerca sobre la isla. John Kennedy admiti que Norteamrica considerara cualquier proyectil nuclear lanzado desde Cuba contra cualquier nacin en el hemisferio occidental, como un ataque de la Unin Sovitica contra los Estados Unidos, que exigira una respuesta completa de represalias contra la Unin Sovitica. Aquello sera la Tercera Guerra Mundial, y en todo el tiempo que dur la Guerra Fra, este fue el momento en que hubo una mayor probabilidad de que estallara un conflicto nuclear. Sin embargo las reuniones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, as como las tratativas diplomticas y la enrgica reaccin del gobierno norteamericano, obligaron a que el mximo dirigente sovitico, Nikita Kruschev, ordenara cancelar la construccin de las bases y enviara de regreso a la U.R.S.S. todo el armamento ofensivo que haba en Cuba, permitiendo la supervisin de las Naciones Unidas. Estados Unidos convino, por su parte, levantar la cuarentena a la isla y se comprometi a no invadir el territorio cubano. La Doctrina de la Seguridad Nacional y los Ejrcitos de Amrica Latina: La revolucin cubana aceler la marcha de los programas militares donde grupos de oficiales de los ejrcitos latinoamericanos reciban instruccin en Norteamrica. Para ello, en 1963, se cre la Escuela de las Amricas (US Army School of the Americas) en Panam, destinada a entregar a militares latinoamericanos formacin en torno a la seguridad militar de sus respectivos pases. La instruccin se centraba en el concepto de enemigo interno, quien es vinculado a la amenaza comunista, a la que las fuerzas armadas tienen el deber de combatir; constituyndose la lucha contrarrevolucionaria en una misin urgente e impostergable. La seguridad nacional reemplaz a la defensa nacional. Con la llegada de la Guerra Fra a Amrica Latina, a raz de la revolucin cubana, los conflictos evolucionan hacia un enfrentamiento entre dos modelos muy distintos de sociedad. Por lo tanto el enemigo no se definira tanto por su nacionalidad como por su ideologa, apareciendo el enemigo oculto que debe ser encontrado y destruido. La Doctrina de la Seguridad Nacional hace de las Fuerzas Armadas la columna vertebral de la sociedad y privilegia su funcin por sobre la de otros Organismos 4. Las relaciones al terminar el siglo XX: Las relaciones interamericanas entre 1960 y 1990, estuvieron influenciadas por la Guerra Fra y por los triunfos y fracasos de los movimientos revolucionarios que se sucedieron en el continente. Tambin este perodo marca una prdida de influencia de la OEA en la solucin de los conflictos polticos de la regin. Ante la debilidad de esta organizacin, han surgido otras iniciativas de mediacin para resolver situaciones o conflictos revolucionarios, tales como el grupo Contadora, quien intent buscar la paz en Centroamrica en la dcada de 1980. Con la solucin de la crisis de los misiles y el trmino del conflicto en la Repblica Dominicana en 1965, el peligro de la exportacin de la revolucin cubana dej de ser una amenaza real para Estados Unidos. En los 70, las dictaduras militares del Cono Sur servan para la contencin de los avances de la izquierda. Estos hechos posibilitaran un cambio de estrategia de Estados Unidos con respecto a Amrica Latina.

De esta forma el presidente norteamericano James Carter (1976-1980) intent dar un giro en la poltica de EE.UU. hacia Latinoamrica, destacando el respeto a los derechos humanos y en acciones concretas como la solucin al tema del canal de Panam. As, el Tratado Torrijos-Carter (1977) devolva la soberana y el control del canal y todas sus instalaciones a la nacin panamea a partir de 1999. Tambin hubo un cambio de actitud frente a la crisis nicaragense cuando Carter dej de apoyar a la dictadura de Somoza que siempre se haba proclamado amiga de EE.UU. Durante el gobierno de Reagan (1980-1988), la poltica norteamericana hacia Latinoamrica volvi a rumbos ms agresivos, debido a la radicalizacin del rgimen de Nicaragua y al aumento de la crisis centroamericana. La ayuda para contener la revolucin en El Salvador en 1983, la invasin de Grenada el 25 de octubre del mismo ao, y el bloqueo diplomtico y econmico a Nicaragua as como el minado de sus puertos y la ayuda a la Contra, constituyen ejemplos de este cambio de poltica. Hoy la relacin poltica entre EE.UU. y los pases latinoamericanos esta toda dentro del mbito econmico y la explcita firma de TLC, y en donde Mxico y Chile llevan la delantera. II. EL PANAMERICANISMO Y LA OEA Desde 1910, los intentos de coordinacin entre las repblicas americanas se realizaron por las oficinas de la Unin Panamericana y sus distintos rganos de consulta. En la quinta reunin, celebrada en Santiago de Chile en 1923, hubo acalorados debates acerca de modificar la doctrina Monroe (propuesta presentada por Uruguay) y a la mocin para crear una Liga de Estados Americanos a semejanza de la que ya exista a nivel mundial. La delegacin de los Estados Unidos se opuso con vehemencia expresando que la doctrina Monroe era intocable. En la sexta conferencia (La Habana, 1928) se manifest el desagrado de muchos pases de Amrica Latina respecto a las intervenciones norteamericanos en Nicaragua, Hait y Repblica Dominicana. Por esto se plantearon los principios del derecho internacional americano, asilo diplomtico y la no intervencin, tema este ltimo que tuvo el ms enrgico rechazo de la delegacin norteamericana que se opuso en forma absoluta a discutir dicho principio. 1. Su Origen: La creacin de la Organizacin de Estados Americanos (OEA) fue producto de la Novena Conferencia Panamericana celebrada en Bogot en abril de 1948. La OEA reemplaz a la antigua Unin Panamericana y se le dieron dos objetivos: otorgar solucin pacfica a los diferendos regionales, por una parte, y garantizar la seguridad colectiva, por otra. La organizacin de Estados Americanos ha sido cuestionada en numerosas oportunidades, especialmente por los pases que han sido sancionados. El Tratado de Ro de Janeiro tambin conocido como Tratado Interamericano de Asistencia Recproca (TIAR) (1947) estableci distintos tipos de penalidades, como retiro de los jefes de misin, ruptura de relaciones diplomticas y consulares, interrupcin de las relaciones econmicas, de las comunicaciones de todo tipo y finalmente, el empleo de la fuerza armada. La decisin final, para llevar a cabo, algunas de las medidas mencionadas anteriormente, debe ser aprobada por el voto de los dos tercios de sus miembros. El conflicto ms serio fue el derivado del giro poltico que tomara la Revolucin Cubana desde 1959. As en la Sptima Reunin de cancilleres en 1961 los ministros de asuntos exteriores que haban condenado al dictador dominicano Rafael Trujillo, no estaban dispuestos a hacer lo mismo con Fidel Castro pese a las presiones norteamericanas, la declaracin final no mencion a Cuba y slo conden la intervencin de una potencia extra-continental en asuntos interamericanos que sera condenada como una agresin a todos los estados del continente. El 14 de febrero de 1964 la OEA excluy oficialmente, sin la unanimidad de sus miembros, a Cuba de la organizacin, mientras EE.UU. estableca un embargo casi absoluto. Sin embargo esa nacin fracas al tratar que el resto del mundo desarrollado siguiera este ejemplo. 2. Organismos regionales y subregionales de integracin. A) La Organizacin de Los Estados Americanos (OEA): Naci en 1948 en la Conferencia de Bogot. La OEA funciona a travs de un organigrama que incluye: LA ASAMBLEA GENERAL, que es el organismo mximo. Se rene una vez al ao y decide la lnea y polticas a seguir. Puede ser citada adems por el Consejo Permanente. EL CONSEJO PERMANENTE, compuesto por un representante por cada Estado. Lo dirige un Presidente designado en forma rotativa entre los Estados. EL SECRETARIADO GENERAL: Es el organismo central permanente. A su cabeza est el Secretario General, encargado de llevar a la realidad los acuerdos. Es la mxima autoridad ejecutiva. La Secretara General funciona en Washington, el actual Secretario General es el chileno Jos Miguel Insulza. (Foto del costado). LA REUNIN DE CONSULTA DE MINISTROS DE RELACIONES EXTERIORES. Se rene para tratar problemas urgentes. La OEA funciona adems a travs de Organismos Permanentes integrados al sistema. Por ejemplo la Corte Interamericana de Derechos Humanos y el Consejo Interamericano para la Educacin, Ciencia y Cultura. La OEA tiene adems Organismos Especializados como el Instituto Interamericano del Nio, el Instituto Indigenista Interamericano, el Instituto Panamericano de Geografa e Historia y la Organizacin Panamericana de Salud. Asociado a la OEA est la Junta Interamericana de Defensa. 3. Otros organismos de Integracin. Entre los ms importantes se pueden mencionar: El Banco Interamericano de Desarrollo (BID), creado en 1959. Con Sede en Washington. Sus miembros son 46 pases (inclusive de Europa y Asia). Objetivos: promover el desarrollo de los pases americanos a travs del financiamiento de proyectos en el rea econmica, social y tcnica. Mercado Comn Centroamericano: Establecido en 1960; con 5 pases miembros y sede en la Ciudad de Guatemala. Pacto o Grupo Andino: Instituido en 1969. Sus miembros son Bolivia, Colombia, Ecuador, Per, Venezuela. Chile se retir en 1977. Su sede est en Lima, y su finalidad es promover la cooperacin entre los pases de la regin, a travs de un fondo de reserva y una corporacin de desarrollo. El Sistema Econmico Latinoamericano (SELA). Establecido en 1975. Son miembros todos los pases de Amrica Latina. La sede est en Caracas, Venezuela. Finalidad: promover la unidad econmica Latinoamericana. Mercado Comn del Sur MERCOSUR: Se form en junio de 1996. Entr en funciones el 1 de Octubre de 1996. Lo integran Brasil, Uruguay, Paraguay, y Argentina. Chile tiene un tratado de Asociacin con el MERCOSUR. Su objetivo es crear una zona de libre comercio en el plazo de 10 aos. 4. Organismos de integracin, que han ido perdiendo fuerza y eficacia. Por ejemplo: La ALADI (Asociacin Latinoamericana de Integracin), Instituida en 1980. La integran 11 pases. Sede en Montevideo. Finalidad: Trabajar para establecer un mercado comn latinoamericano. Vive un proceso de decadencia. Comunidad y Mercado Comn del Caribe. Establecida en 1973. Miembros: 13 pases del Caribe. Sede en Georgetown (Guyana

 Organizacin de los Estados Centroamericanos (ODECA). Establecida en 1951. Son sus miembros 5 pases de Amrica Central. Sede: San Salvador A nivel de NACIONES UNIDAS y como Agencia especializada tenemos la Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL), con sede en Santiago de Chile. Su finalidad es estudiar los problemas econmicos de cada regin y recomendar polticas para solucionarlos. Es un organismo inter-gubernamental que trabaja en colaboracin con la ONU, debiendo presentar informes anuales al CES (Consejo Econmico y Social de la ONU). III. LA POLITICA INTERNA EN LATINOAMERICA DESDE 1900 1. La Revolucin Mexicana: La crisis poltica mexicana fue generada por sucesos que arrancaban desde varios aos antes; sin embargo la obsolescencia del rgimen de Porfirio Daz, que ya duraba casi treinta y cinco aos (1876-80 y 1884- 1911), agudizaba la situacin. La oposicin al rgimen vena no slo de las clases bajas, sino tambin de las clases media y alta. Para stos ltimos la eliminacin del dictador y sus colaboradores ms cercanos sera suficiente para sus propsitos. El pretexto lo dio la quinta reeleccin de Porfirio Daz como Presidente de la Repblica (1910). Las acusaciones de fraude fueron muy numerosas, pero el gobierno siempre las haba ignorado, incluso orden arrestar al candidato opositor Francisco Madero (1873-1913) acusndolo de sedicin. Porfirio Diaz. El 6 de Octubre de 1910, Madero escap desde San Luis Potos, y se refugi en San Antonio (Texas) desde donde declar nula la reeleccin de Porfirio Daz y las elecciones de Congreso recin efectuadas, condenaba la usurpacin de tierras a los campesinos y pequeos propietarios (Plan de San Luis de Potos), y el da 20 de noviembre invitaba al pueblo a levantarse en armas contra el dictador. Aquel da estall la revolucin en el norte de Mxico (Chihuahua) bajo el mando de Pancho Villa (18781923), lo cual permiti el regreso de Madero al pas. El movimiento cobr ms fuerza cuando Emiliano Zapata (1882-1919), caudillo campesino, inici una revuelta rural en Morelos, con lo cual a mediados de abril de 1911 buena parte de las zonas rurales del pas estuvieron controladas por los revolucionarios. Mientras tanto EE.UU. presionaba a Porfirio Daz para que celebrara un compromiso con los revolucionarios; de esta manera termin la dictadura de Daz y Madero fue elegido presidente en Octubre de 1911. Madero pronto perdi el apoyo de los sectores campesinos del sur cuando, contradiciendo el Plan de San Luis de Potos, no inici la reforma agraria. Su gobierno dur Francisco Madero poco ms de un ao, debido a numerosos conflictos que desestabilizaron su gobierno, entre ellos se contaban los problemas entre las grandes compaas petroleras de origen norteamericano y britnico; y las intervenciones de la embajada de EE.UU. Mientras tanto los jefes campesinos de Morelos liderados por Emiliano Zapata, desahuciaron al nuevo gobierno como incapaz de solucionar la cuestin agraria y proclamaron, el 25 de noviembre de 1911, el Plan de Ayala, que pretenda obtener la devolucin de tierras a los campesinos. Por su determinacin se convirtieron en una amenaza de tipo social Francisco Villa y poltico que alarm al gobierno, ya que estos caudillos formaron una Junta Revolucionaria apoyada por un ejrcito insurgente. En el norte del pas tambin hubo levantamientos contra el gobierno de Madero. El gobierno que sucedi a Madero tampoco fue de larga duracin: a la crisis poltica y econmica, se sum el no reconocimiento de Emiliano Zapata. EE.UU. y los levantamientos militares en el norte del pas. Fue en Sonora que se produjo el primer intento revolucionario bajo el mando de lvaro Obregn (1880-1928), quien logr reunir un ejrcito regular y aislar a las fuerzas del gobierno federal. En Chihuahua, Pancho Villa haca lo mismo; en Coahuila, el propio gobernador Venustiano Carranza, se alzaba contra el gobierno federal y formaba un ejrcito constitucionalista. Todo ello significaba que las fuerzas de la revolucin mexicana estaban divididas en dos grandes grupos: por una parte, el de Zapata y Villa que dominaba parte del norte y del sur y las principales ciudades del centro del pas y, por otra, el de Carranza y Obregn que estaba en posesin de la costa del Golfo de Mxico desde Monterrey a Veracruz y el istmo de Tehuantepec. Luego de un ao de intensa guerra civil, Venustiano Carranza sali triunfador. El 19 de Octubre de 1915, Estados Unidos reconoci el gobierno de Carranza dejando a las dems facciones villistas y zapatistas abandonadas a su condicin de insurgentes. El mayor mrito de Carranza fue iniciar el proceso de reconstruccin del pas, devastado y asolado por la guerra. El da 5 de febrero de 1917 se promulg una nueva constitucin que, en sntesis, dispona un aumento de la autoridad presidencial, la creacin del banco central, la recuperacin de la propiedad de los recursos naturales del pas, reforma agraria, derechos laborales, etc. Sin embargo, los artculos que causaron mayor polmica fueron aquellos que prohiban la educacin religiosa e imponan serias limitaciones al culto religioso; adems de declarar parte del Estado todos los yacimientos mineros. Venustiano Carranza fue elegido presidente pero la violencia poltica continu en Mxico en los aos siguientes y se agrav a principios de 1920 con motivo de la campaa presidencial. Hubo algunos levantamientos militares pero la principal vctima fue el propio presidente, quien fue asesinado el 21 de mayo de aquel ao. En nuevas elecciones, el 5 de septiembre de 1920, lvaro Obregn resultara vencedor. 2. La poca del Nacional Populismo (1920-1960): Dentro de la historia de Amrica Latina contempornea el Populismo aparece como un fenmeno relevante en gran parte del siglo XX. Los movimientos populistas negaron los valores bsicos de la democracia representativa, en especial las libertades civiles, privilegiando, en cambio, el nacionalismo y el discurso antiimperialista. De esta manera lograron incorporar efectivamente a los grupos marginales a la vida social y econmica del pas, adoptar un modelo de desarrollo basado en el capitalismo de Estado y en la nacionalizacin de las empresas extranjeras y poner en marcha un tipo de expansin conocida como desarrollo hacia adentro. Entre las razones que explicaran el surgimiento del populismo en Amrica Latina se encuentran; la depresin econmica que sigui a la crisis de 1929, la migracin campo-ciudad y la consiguiente revolucin de expectativas que se produciran en las crecientes masas urbanas. Por otro lado se destaca la relacin lder-masa con sus componentes de carisma y demagogia, tal como claramente se observa en la Argentina de Pern. Un tipo de populismo derivara de una revolucin armada, como la mexicana (1911) y la cubana (1957). Otro tipo de regmenes derivara de elecciones democrticas como el caso del Frente Popular en Chile (1939) y el rgimen peronista en Argentina en 1946. Tambin es posible distinguir a aquellos que accedieron al poder mediante un golpe de estado como Juan Velasco Alvarado en Per (1968) y el rgimen brasileo de Getulio Vargas desde 1930. El discurso populista se dirige contra la oligarqua Getulio Vargas y el sistema vigente, usando un lenguaje que no se compromete explcitamente con una lucha de clases para tener as eficacia en los sectores medios. En cambio, pone mucho nfasis en una retrica referida al nacionalismo y al antiimperialismo. La fuente del poder es el lder y no la ideologa, de modo que aquel puede crearla y modificarla con cierta libertad. De esta concepcin surge el varguismo, el peronismo, el cardenismo, entre otros, presumiendo ser doctrinas originales.

 El Populismo en Brasil: El populismo brasileo puede comprenderse principalmente como efecto de la crisis econmica y poltica de los aos treinta. De hecho la situacin poltica brasilea presagiaba una crisis que estallara al primer pretexto; y ste fue la eleccin presidencial de 1930 donde el candidato de la Alianza Liberal, Getulio Vargas, fue derrotado. Una parte del ejrcito llev a cabo un golpe el 3 de octubre de 1930 y ms tarde Getulio Vargas recibi el poder de manos de una junta provisional. Exista temor por la crisis econmica mundial; se tema tambin al comunismo (triunfador en la Unin Sovitica) y, en cambio abundaban los seguidores del fascismo italiano, del corporativismo y del nazismo emergente en Alemania. Getulio Vargas suspendi la constitucin, clausur el congreso e intervino el poder judicial; calmado el pas, pudo adoptar algunas tpicas disposiciones populistas. El Estado intervino en la economa para contener los efectos de la Gran Depresin. Procur mantener los precios del caf, y se implementaron medidas de carcter proteccionista para la defensa de la industria nacional. La poltica social tambin recibi un gran impulso del gobierno con la creacin del Ministerio del Trabajo, la dictacin de leyes sociales y una importante reforma educacional. Por ltimo, el 16 de Julio de 1934, se promulg una nueva Constitucin. En 1937 Brasil inicia una nueva etapa conocida como Estado Novo, que organizaba un estado autoritario y corporativista. En realidad lo que se haba establecido era una dictadura a secas, y termin siendo lo que el autoritarismo de Vargas impona segn las circunstancias. Esta dictadura perdur hasta 1945. El Populismo en Argentina: Desde 1930 hasta 1943 Argentina vivi una etapa de restauracin conservadora luego de los avances polticos y sociales logrados durante los gobiernos radicales. Sin embargo, sucesivas intervenciones militares terminaron con el experimento conservador y dieron paso a experimentos de tipo populista. En las elecciones de 1946 Juan Domingo Pern fue electo presidente, y a pesar de contar con una mayora en el congreso, su gobierno fue derivando progresivamente hacia actitudes cada vez ms antidemocrticas y, ya a comienzos de su segundo perodo (1952), su lucha con la oposicin se traslad a la calle en un proceso que termin por deslegitimarlo. La obra de Pern fue muy grande, su lema de pleno empleo le hizo dictar una serie de reformas sociales que mejoraron las condiciones de vida y poder adquisitivo de la clase obrera. Por otro lado, el gobierno peronista enfoc la poltica econmica hacia el mercado interno y la aceleracin de la sustitucin de Juan Domingo Pern. importaciones, dicha poltica se deba tambin al permanente boicot de Eva Pern. Norteamrica hacia la economa argentina, castigada con una serie de medidas comerciales por la actitud independiente de este pas durante la Segunda Guerra Mundial. Quizs la ms drstica y dura fue la que EE.UU. us con motivo del Plan Marshall en 1948, mediante la cual prohibi a los beneficiarios del plan que usaran los dlares de ayuda para pagar productos comprados a la Argentina. Pern proclam el 9 de Julio de 1947 la independencia econmica del pas al nacionalizar los ferrocarriles, los telfonos y gas. En 1949 logr que se estableciera una nueva constitucin justicialista. Las doctrinas del peronismo o justicialismo, como todas las populistas, no pasaban de ser una mezcla de ideas tomadas de distintas fuentes, lo que las converta en una filosofa vaga y ambigua. En todo caso se planteaban como una alternativa entre el capitalismo y el comunismo, una tercera posicin frente a los dos bloques mundiales. Aunque en las elecciones de 1952 Pern obtuvo nuevamente la presidencia de la Repblica, su segundo gobierno durara un poco de ms de tres aos. La cada de Pern se debi principalmente a motivos econmicos: bajo crecimiento y creciente inflacin. Por otra parte, la muerte de su esposa Eva Duarte (1919-1952), principal y discutida figura del rgimen, coincidi con un ao de malas cosechas, de decadencia de la industria, de acelerada inflacin y cada de los niveles de vida. Ella era capaz de movilizar a las masas peronistas y al pueblo en general en una magnitud que el propio Pern, ms tarde fue incapaz de conseguir. La crisis econmica y social, sus malas relaciones con la Iglesia Catlica y parte de las fuerzas armadas, hicieron tambalear el rgimen peronista. El 16 de septiembre se inici en Crdoba una rebelin militar, que contaba con gran apoyo civil. La rebelin se extendi y Pern present su renuncia. El 20 de septiembre de 1955 se refugi en la embajada de Paraguay, para luego partir a este pas y ms tarde a Espaa, desde donde regres a la Argentina 18 aos despus. 3. La Revolucin Cubana (1959): La revolucin cubana es el ms importante de los procesos revolucionarios ocurridos en el continente durante el siglo XX. Sus consecuencias se hicieron sentir en varios aspectos. Por una parte, y debido al acercamiento del gobierno de Cuba a la Unin Sovitica, la Guerra Fra se traslad definitivamente a la poltica Latinoamericana con todas sus consecuencias y efectos. Por otro lado, impuls en Amrica Latina una ola de entusiasmo revolucionario que se tradujo en diferentes movimientos rebeldes, muchos de los cuales contaron con el apoyo ideolgico y logstico de la propia Cuba, para lo cual este pas promovi la creacin de un organismo internacional, la Organizacin Latinoamericana de la Solidaridad OLAS- (1966), para combatir el imperialismo y el neocolonialismo en Amrica Latina. La revolucin triunfante en Cuba en 1959 afirmaba ser sucesora de anteriores intentos rebeldes en la isla, tales como la llamada revolucin de los sargentos (1933) y el fallido asalto al cuartel Moncada en 1953, que fue encabezado por el mismo Fidel Castro, y cuyo objetivo era derrocar a la dictadura de Fulgencio Batista (1953-1958). Castro abandon Cuba en 1955 y se dirigi a Mxico, donde inici los preparativos de otro golpe revolucionario, pensado ahora en una asonada de mayor escala. Desde Mxico, Castro viaj a Miami y a Nueva York en busca de ayuda, pero con poco xito. Tampoco fue fcil el entrenamiento del grupo de revolucionarios al enfrentar problemas con la polica y el gobierno mexicano. Fue en esta poca que Castro conoci a Ernesto Guevara (1928-1967), un mdico argentino de 26 aos y que era conocido por su apodo de Che, el cual se enrol de inmediato como mdico del grupo que Fidel Castro organizaba. Pronto llegaron a Cuba los rumores de invasin a la isla. La prensa informaba del grupo de Castro en Mxico, pero tambin de otros que se preparaban en Estados Unidos y en Santo Domingo. Castro tema Fidel Castro que alguno de estos otros grupos pudieran actuar primero, temor que le hizo apurar los preparativos. En el yate Granma, el grupo rebelde, compuesto por 82 hombres, parti de la costa mexicana la madrugada del 25 de noviembre de 1956. A fines de diciembre de 1956, los guerrilleros se encontraban en la Sierra Maestra, unas montaas cubiertas de vegetacin al sur de la isla. Desde all Castro inici sus ataques guerrilleros alcanzando importantes xitos. La dura represin del rgimen de Batista convenci a muchos, en especial profesionales, de la necesidad de combatir esta dictadura y de tomar en serio a Fidel Castro y sus hombres. Durante la primera parte del ao 1958, Batista peda apoyo a instituciones como la Iglesia Catlica que estaba por el retiro del dictador antes de la fecha fijada para las elecciones presidenciales. Los meses siguientes fueron de un lento pero progresivo derrumbe de la dictadura de Batista. Desde septiembre, una columna guerrillera encabezada por el Che Guevara haba entrado en la provincia de Camaguey; mientras tanto Castro afirmaba sus posiciones en el oriente de la isla. As, Batista huy de Cuba la noche del ao nuevo de 1959, la muchedumbre sali a la calle a celebrar la cada del dictador. El da 8 de enero Castro entraba en La Habana aclamado por una inmensa muchedumbre. A partir de la dcada de 1960 se desat en el continente un enorme entusiasmo por la experiencia guerrillera cubana y hubo numerosos intentos de imitarla. Contribuyeron a ello las tesis del Che Guevara, contrarias a las del comunismo ortodoxo, y que planteaban que no siempre es necesario esperar hasta que estn presentes todas las condiciones para la revolucin; los focos insurreccionales pueden crearlas. La oleada de imitadores de esta revolucin se dio en la dcada de 1960 desde Guatemala al sur, tomando mucha fuerza en el rea andina: Venezuela, Colombia, Per y Bolivia. La guerrilla estuvo muy activa en aquellos territorios entre 1962 y 1967, pero no pudo imponerse como lo haba hecho en Cuba y termin

por ser derrotada. Esta derrota fue en parte consecuencia de la reaccin producida en Norteamrica luego del triunfo de Fidel Castro y, sobre todo, de los primeros desencuentros de EE.UU. con el gobierno cubano, que terminaron en un enfrentamiento abierto luego de la invasin de Baha Cochinos y la crisis de los misiles. Estados Unidos intent aislar a Cuba a travs de los mecanismos institucionales concertados con los dems pases americanos: aislamiento diplomtico y bloqueo econmico, al cual esperaba se sumara el resto de Latinoamrica. Esta ltima medida, EE.UU. la ha mantenido hasta el da de hoy, agravada a fines del siglo XX por la llamada Ley Helms-Burton. 4. La Guerrilla en Amrica Latina: La lucha guerrillera no era nueva en Centroamrica; ya en 1927, Augusto Cesar Sandino se haba rebelado contra el gobierno de Nicaragua. En El Salvador, Farabundo Mart lider una revuelta en 1932, que termin siendo sofocada por el ejrcito, que masacr a varios miles de campesinos. En este contexto, la revolucin cubana vena a ser un estmulo importante para la activacin de la guerrilla en Centroamrica. En Guatemala la guerrilla se sostuvo largos aos y logr unirse en un frente comn llamado Fuerzas Armadas Rebeldes (FAR), el que tom la labor de planificar y coordinar las actividades subversivas. En el Salvador, las dictaduras militares mantuvieron controlada la situacin poltica mediante la formacin de una red paramilitar que se encargaba de hacer desaparecer a los enemigos del rgimen. As, se lleg al extremo de asesinar al arzobispo de San Salvador, monseor Oscar Arnulfo Romero, el 24 de marzo de 1980. Las guerrillas de Centroamrica se mantuvieron durante toda la dcada de 1980. Slo el 29 de diciembre 1996 se firm la paz entre el gobierno de Guatemala y los guerrilleros; para entonces la guerra civil haba causado 150 mil muertos y la huida de cien mil campesinos que buscaron refugio en pases cercanos, especialmente Mxico. En El Salvador la guerrilla finaliz en 1992, ao en que se firm una paz negociada por medio de las Naciones Unidas. En el ao 1962, surgen en Venezuela los movimientos guerrilleros que formaran las llamadas Fuerzas Armadas de Liberacin (FALN). En Colombia, en 1965, se organiz el Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN), movimiento de inspiracin castrista que cont con la participacin del sacerdote catlico, Camilo Torres Restrepo (1929-1966), quien en 1964 dej su cargo y se uni a las fuerzas rebeldes, para morir muy pronto en un enfrentamiento armado (febrero de 1966). Su ejemplo fue muy importante para dar crdito y validez a la guerrilla en su pas y en el continente. En 1966, se crearon las Fuerzas Armadas Revolucionarias (FARC) y en 1968 surgi un grupo guerrillero de corte maosta llamado Ejrcito Popular de Liberacin (EPL). En 1964, Ernesto Che Guevara crey, como muchos otros, que haba llegado el momento de iniciar la revolucin continental. Con el apoyo de grupos revolucionarios del Tercer Mundo, pens originalmente en actuar en Argentina pero opt por Bolivia; desde ah iniciara guerrillas contra los militares brasileos. El Che Guevara entr en Bolivia y se instal en las zonas bajas al este del pas. Esta guerrilla no logr sus objetivos. El Che fue apresado y muerto el da 9 de octubre de 1967, a poco menos de un ao de haber llegado al pas. En la dcada de 1970 surgi en la sierra peruana el movimiento revolucionario llamado Sendero Luminoso. Su origen estuvo en Ayacucho, en la Universidad Nacional de San Cristbal de Huamanga. la llegada de profesores desde Lima, como fue el caso de Abimael Guzmn, contribuy al debate, dio categora a la nueva universidad y proporcion la materia prima que necesitaba la rebelin, alumnos guerrilleros y profesores que fueran dirigentes polticos. En su poca de auge, se estima que Sendero lleg a tener unos tres mil militantes integrados en cuadros muy bien organizados y con formacin militar. Sin embargo, a fines de los 80, el aislamiento de esta guerrilla era notorio, principalmente debido a su sectarismo extremo en lo referido a alianzas polticas, al uso indiscriminado del terror, y a la falta de un programa especfico para solucionar los problemas de gran parte de la poblacin. Abimael Guzmn, jefe indiscutido de esta agrupacin terrorista, fue detenido en Lima el 12 de septiembre de 1992, hecho que marc la declinacin de Sendero. El balance de sus luchas, en esa fecha, era de treinta mil muertos y cinco mil desaparecidos. En la zona del Ro de la Plata surgieron los Montoneros, peronistas revolucionarios que ya operaban en 1970. La lucha contra los montoneros dara origen, durante el segundo gobierno de Pern y su esposa, a la Accin Anticomunista Argentina, conocida como la Triple A. La aniquilacin del movimiento, acompaada de violencia indiscriminada, se complet luego del golpe militar de 1976. 5. Los gobiernos Militares y las dictaduras del Cono Sur: A partir de la dcada de 1960 se instalaron diversos gobiernos militares en los pases del Cono Sur de Sudamrica. El ciclo se inici en Brasil en 1964, donde un golpe militar termin con el gobierno del presidente Joao Goulart y su programa de reformas sociales. Las autoridades surgidas del golpe militar brasileo asumieron plenos poderes, se persigui a polticos, obreros y estudiantes comprometidos con la oposicin. La delacin y el servicio secreto (SNI) promovieron los encarcelamientos y la tortura. Se estableci la eleccin presidencial indirecta y se aboli el voto secreto en el congreso. Finalmente se dict una nueva constitucin en 1967. La poltica econmica se orient al neoliberalismo, logrando ciertos avances econmicos. El sistema se mantuvo por casi 20 aos; con la eleccin de Jos Sarney (1985) se inici la evolucin hacia el sistema democrtico. En Argentina, en 1976, la vicepresidenta y viuda de Juan Domingo Pern, Mara Estela Martnez de Pern, fue destituida por un golpe militar encabezado por Rafael Videla, cuyo gobierno militar tuvo caractersticas comunes a las otras dictaduras del perodo. El rgimen militar argentino desat una cruda guerra contra la subversin que hizo desaparecer a unas diez mil personas; la legalidad fue abandonada y se institucionaliz la tortura, tal como lo demostr en 1984 un informe presentado a las Naciones Unidas. La represin poltica, unida a la cada del nivel de vida, oblig a miles de personas a huir de Argentina y a pedir asilo en el exterior. El rgimen perdi fuerza en los inicios de los 80, a Videla lo sucedi el General Roberto Viola en 1981 y a ste, a fines del mismo ao, el general Roberto Galtieri, que luego de la derrota en la guerra de Las Malvinas, debi renunciar, inicindose un perodo democrtico que dura hasta hoy. El proceso chileno, si bien fue similar en muchos aspectos a los casos anteriores, tuvo un carcter ms personalista. En Chile, el golpe militar de 1973, tuvo un carcter institucional; sin embargo, el general Augusto Pinochet logr conservar el mando por casi 18 aos. A partir de 1975 se implant una poltica econmica neoliberal, que en sus inicios tuvo un gran costo social y, que con la excepcin del perodo1982-1985, pudo continuar hasta alcanzar frutos de importancia. El rgimen militar chileno debi enfrentar numerosas crticas y denuncias en foros internacionales por la situacin de los derechos humanos en el pas, situacin agravada por la muerte en atentados de importantes personalidades chilenas en el exterior y la fuerte represin realizada en el plano interno por la DINA y la CNI. Una nueva constitucin fue aprobada en 1980, y si bien contemplaba la posibilidad de extender el mando de Augusto Pinochet, la ciudadana opt por el regreso a la democracia en el plebiscito de 1988. La posterior convocatoria a elecciones permite el triunfo de Patricio Aylwin, Demcrata Cristiano que encabez a la Concertacin de Partidos por la Democracia. 6. La Revolucin Sandinista de Nicaragua (1979): Luego de la retirada de las tropas norteamericanas de Nicaragua, y del asesinato de Csar Augusto Sandino, se inici la larga dictadura de la familia Somoza y sus subordinados (1937 a 1979). A la permanente represin contra sus opositores, uni una corrupcin generalizada y apropiacin de bienes pblicos y privados. La oposicin al rgimen aumentaba cada vez ms y con ella la represin, cuyo hecho ms grave fue el asesinato de Pedro Joaqun Chamorro, periodista y lder de la oposicin al ltimo Somoza (1978). En 1961 fue fundado el Frente Sandinista de Liberacin Nacional (FSLN), pero sus primeras incursiones datan de 1974. El crecimiento de la oposicin al rgimen se hizo masiva a partir de, situacin que permiti al Sandinismo pasar a encabezar la lucha contra la dictadura de Anastasio Somoza. En julio de aquel ao se constituy el Frente Amplio Opositor, que inclua a los Sandinistas. En los meses siguientes la lucha guerrillera se increment, y la situacin de violencia en el pas fue general, aun a pesar de los intentos de la OEA y del presidente norteamericano James Carter por conseguir una salida al conflicto. El 19 de julio de 1979, Somoza haba huido y las fuerzas sandinistas encabezadas por Daniel Ortega, entraron en Managua; sin embargo, la situacin que debi

enfrentar el nuevo rgimen fue extremadamente difcil. Aparte del grave deterioro econmico y social del pas, la situacin se hizo ms complicada por la oposicin del gobierno norteamericano de Reagan, quien foment la creacin de un grupo armado antisandinista, conocido como la Contra (1981). 7. La vuelta de las Democracias: Al comienzo de 1992, nos encontramos con que todos los pases latinoamericanos, salvo Cuba y Hait, tienen sistemas polticos que pueden definirse como democrticos, aunque al final de la dcada de 1970 slo Colombia y Venezuela, en Amrica del Sur, junto con Costa Rica y Mxico, se encontraban en esta situacin. Los procesos que permitieron el paso de dictaduras militares a gobiernos democrticos han sido denominados por los politlogos como de transicin a la democracia. Un primer grupo de transiciones corresponde a los pases definidos como burocrticoautoritarios, donde por un lado se encuentran las transiciones ms tempranas de Argentina o Uruguay y la mucho ms tarda de Chile. En este grupo tambin debera incluirse al Brasil, aunque las diferencias son notables. Mientras en Argentina el proceso electoral se inici despus de la derrota en la guerra de las Malvinas y sin pacto alguno entre las principales fuerzas polticas (radicales y peronistas), en Uruguay nos enfrentamos a una transicin prolongada y sumamente controlada desde el gobierno y en Brasil el partido del rgimen goz durante un tiempo de un apoyo electoral significativo, algo inexistente en los casos anteriores, lo que le sirvi para organizar la transicin. En aquellos pases que iniciaron su transicin en fechas tempranas, ya se ha producido el relevo pacfico de autoridades a travs de elecciones. Esto ha ocurrido en Argentina, Uruguay o Per, donde los nuevos gobernantes pertenecen a partidos diferentes al de los lderes que comenzaron la transicin. En la debilidad de los partidos polticos es donde radica uno de los puntos flojos de la democracia. La corrupcin y el desnimo generalizado de la poblacin llevara a los votantes a apostar por soluciones providenciales, en un proceso denominado de fujimorizacin, al tomar como prototipo al ex presidente del Per. En Argentina, el radical Arturo Illia, elegido presidente en 1963, fue relevado del mando por un golpe militar en 1966, encabezado por el general Juan Carlos Ongana. El problema poltico de fondo era la participacin electoral del peronismo. Este perodo de dictadura militar, que coincidi con la intensificacin de la violencia guerrillera, finaliz en 1973, cuando el candidato peronista, Hctor Cmpora, fue elegido de forma aplastante. En 1976 se apoder del gobierno una nueva dictadura militar con el objetivo de eliminar definitivamente a la subversin izquierdista, pero para cumplir con su cometido se violaron de forma sistemtica los derechos humanos. La poltica represiva fue acompaada en materia econmica por la aplicacin de un plan neoliberal, diseado por el ministro Alfredo Martnez de Hoz, que termin en un gran fracaso. En 1981, cuando ya era evidente el cansancio de los civiles, las fuerzas polticas, a iniciativa de la Unin Cvica Radical, organizaron la Multipartidaria Nacional con el principal objetivo de propiciar la vuelta a la democracia. Pero el detonante que aceler el retorno de los militares a los cuarteles fue la derrota de las Malvinas. En las elecciones del 30 de octubre de 1983, el candidato radical, Ral Alfonsn, se impuso contra todo pronstico a los peronistas, asimilados por buena parte de los votantes con la dictadura militar. Uno de los grandes logros del alfonsinismo en el poder fue la normalizacin de la vida electoral, pero el mismo gobierno fue incapaz de solucionar la cuestin militar. Despus del juicio a las juntas militares que gobernaron entre 1976 y 1983, que termin con sus principales figuras en la crcel, el malestar dentro del ejrcito aument y hubo varios conatos de rebelin. La situacin se agrav por el mal comportamiento de la economa, lo que aceler la toma de posesin del nuevo presidente electo, el peronista Carlos Menem. La amnista que dicto en favor de los militares aplac el clima deliberativo que se respiraba en el interior de los ejrcitos. La democracia uruguaya se caracteriz durante dcadas por la relativa limpieza del juego electoral y por el alejamiento de los militares de la vida poltica. Sin embargo, los avances de la violencia tupamara aglutinaron a los sectores ms conservadores de la sociedad, que impulsaron a partir de 1973 la implantacin de una dictadura con respaldo militar, encabezada por el ya presidente Juan Mara Bordaberry, que disolvi el parlamento. En 1976 se produjo un enfrentamiento entre los militares y Bordaberry, que llev a los primeros a ocupar el poder. Los militares haban propuesto una nueva institucionalizacin y plantearon una reforma constitucional en noviembre de 1980, que fue derrotada en un plebiscito. A partir de 1982 el desgaste de la dictadura se aceler y luego de unas complicadas negociaciones con las cpulas de los partidos polticos, se lleg a la firma del Pacto del Club Naval, en junio de 1984, que marc los lmites de la transicin poltica. El Pacto fue firmado por las Fuerzas Armadas, el Partido Colorado y el Frente Amplio, una coalicin de partidos de izquierda y centro-izquierda. En noviembre de 1984 se celebraron las elecciones presidenciales, con la proscripcin de los lderes del Partido Nacional o Blanco (Wilson Ferreira Aldunate) y del Frente Amplio (Liber Seregni). Fue elegido Julio Mara Sanguinetti, del Partido Colorado, cuyo gobierno tuvo que enfrentar menos problemas que el de Alfonsn, pero al igual que en Argentina el relevo presidencial se realiz sin complicaciones de ningn tipo, despus de las elecciones de 1989 que dieron el triunfo a Luis Lacalle. El proceso chileno fue ms complicado, especialmente por lo traumtico del golpe que derroc a Salvador Allende y por lo trabado de la transicin, dados los condicionantes impuestos por Augusto Pinochet. Entre 1958 y 1973 se produjo una "alternancia poltica arrtmica", al sucederse en la presidencia la derecha, Jorge Alessandri (1958-1964), el centro demcrata cristiano, Eduardo Frei (19641970) y la izquierda, Salvador Allende (1970-1973). Esta situacin llev a la tesis de los tres tercios, segn la cual la sociedad poltica chilena se reparta equilibradamente en tres tendencias polticas. Sin embargo, una vez que los partidos polticos mayoritarios llegaban al poder se comportaban con una lgica bipartidista que negaba la realidad plural que los rodeaba. La democracia cristiana intent impulsar su "revolucin en libertad" (reforma agraria y "chilenizacin" del cobre) a fin de evitar un estallido insurreccional y cerrarle el paso a la izquierda, aunque no pudo evitar que las elecciones de 1970 fueran ganadas por la Unidad Popular. Allende intent desarrollar la "va chilena al socialismo", pese a no contar con la mayora en el Parlamento, lo que polariz la vida poltica. El aumento de la conflictividad, con un creciente apoyo de los grupos medios a la accin opositora, sumado al bloqueo financiero norteamericano y a la ingobernabilidad del pas condujo al golpe de estado del 11 de septiembre de 1973. El gobierno del General Augusto Pinochet, con sus diecisis aos de duracin, puede definirse por la personalizacin del poder y la baja institucionalizacin del rgimen. Al igual que en Argentina, la poltica represiva se acompa de un programa econmico neoliberal, pero a diferencia del pas trasandino, en este caso el xito coron la gestin del gobierno, aunque al precio de un elevado coste social. En el plebiscito de 1980 se aprob con el 67 por ciento de los votos una nueva Constitucin que impona a Pinochet como presidente constitucional hasta 1989. La persona que ocupara el cargo en el periodo 1989-1997 sera presentada por Pinochet, pero su propuesta deba aprobarse en otro plebiscito. Las dificultades econmicas y la falta de libertades polticas redoblaron las presiones de la oposicin para democratizar el rgimen. La situacin cambi tras la derrota de Pinochet en el plebiscito de 1988. En un proceso pleno de dificultades, y con Pinochet al frente de las Fuerzas Armadas, se lleg a las elecciones de 1990 ganadas por el candidato demcrata cristiano Patricio Aylwin, que cont con el respaldo del centro y de la izquierda. La transicin brasilea se caracteriz por la tutela militar en sus primeras etapas y por la sancin de una nueva Constitucin en 1988, fruto de un proceso constituyente iniciado con las elecciones parlamentarias de 1986. Las elecciones de 1989 supusieron la primera eleccin presidencial directa en tres dcadas y se celebraron de acuerdo a la nueva normativa. Los militares haban llegado al poder en 1964 y se mantendran en l durante dos dcadas, para impulsar el llamado "milagro brasileo". Los gobiernos del general Humberto Castelo Branco y de sus sucesores introdujeron importantes cambios en la economa, en la sociedad y en las formas polticas brasileas. El sistema funcionaba con dos partidos polticos, el oficialista Alianza Renovadora Nacionalista (ARENA) y el opositor, aunque tolerado, Movimiento Democrtico Brasileo (MDB). Entre 1966 y 1974 la hegemona de ARENA fue clara. A partir de 1979 la transicin poltica se aceler con la llegada de un nuevo presidente, el general Joo Baptista Figueiredo, que se comprometi a la completa democratizacin del pas. Entre las medidas por l impulsadas se cuenta la sancin de una nueva ley de partidos polticos, que acab con el sistema bipartidista artificial que exista en Brasil. En las elecciones de noviembre de 1982 la oposicin gan en diez de los veintids estados del pas. Y si bien la oposicin obtuvo la mayora de la Cmara de Diputados, no tena el control ni del Senado ni del Colegio Electoral, que deba elegir en 1985 al nuevo presidente. Ese ao lleg a la presidencia Tancredo Neves, que llevaba como compaero de frmula a Jos Sarney, un antiguo militante del partido gubernamental. La muerte de Neves antes de asumir su cargo, permiti que Sarney ocupara la presidencia. Pese a su giro conservador la transicin sigui

adelante y en la primera vuelta de las elecciones presidenciales de 1989, el 15 de noviembre, el candidato del Partido de la Reconstruccin Nacional, Fernando Collor de Mello, y el del Partido de los Trabajadores, Luis Ignacio da Silva, Lula, obtuvieron la mayor cantidad de votos y pasaron a la segunda vuelta. Un mes ms tarde Collor de Mello obtena el 53 por ciento de los votos, frente al 47 por ciento de Lula. IV. CARACTERSTICAS SOCIALES EN AMRICA LATINA La incorporacin de los pases a las redes del gran comercio internacional, durante la poca de las repblicas oligrquicas, expandi la economa y afect profundamente a su sociedad. Los movimientos internos de poblacin, la ocupacin de los espacios vacos, la migracin campo-ciudad, as como la creacin y ampliacin de los servicios bsicos, aceleraron el proceso de urbanizacin. Muchas de las capitales de la regin llegaran, despus de 1930, a convertirse en verdaderas megalpolis creando problemas y expectativas a que los grupos llegaban. Este mismo proceso impuls el crecimiento de la clase media y el surgimiento de los sectores populares urbanos los cuales, conscientes de su situacin, generaran los movimientos gremiales que comenzaron a presionar por cambios legales y econmicos. Las migraciones masivas desde Europa disminuyeron en intensidad con la crisis de los aos 1930. La estabilizacin poltica en Europa y las mejoras en su nivel de vida, han hecho que en la actualidad la inmigracin sea muy inferior a la del pasado. En cambio, se observa con creciente frecuencia el movimiento de refugiados y personas dentro de las Amrica, que se desplazan tanto por problemas polticos como econmicos, incluyndose entre estos ltimos a los indocumentados. Los trastornos polticos de la regin tambin permiten comprender muchos de los desplazamientos poblacionales de la segunda mitad del siglo XX. En Amrica Central, la guerrilla oblig a expatriarse a familias enteras, aldeas y otros poblados que huyeron de la violencia. En Sudamrica, las dictaduras militares establecidas desde 1964, tambin obligaron a migrar a los perseguidos polticos. Mencin especial merece la migracin de mexicanos, centroamericanos y caribeos a EE.UU. tambin en la segunda mitad del siglo XX. Las Clases Sociales: Al igual que en las naciones desarrolladas, la burguesa naci de la actividad comercial asentada en las ciudades y deriv ms tarde a actividades industriales y financieras. Pero la burguesa adems aprovech ampliamente la institucin de la familia y los grupos familiares para crear redes de relaciones que permitieron una mayor extensin de sus actividades. La expansin y el mantenimiento del latifundio fueron el principal impedimento para que se formara una clase media rural en toda Iberoamrica. Por lo tanto esta nueva clase social tuvo que concentrarse y desarrollarse en el espacio urbano, integrando a grupos sociales dependientes, asalariados, integrantes del ejrcito, y de la administracin pblica y de los servicios. Por lo tanto, estos grupos medios fueron conformados por elementos muy heterogneos lo que les dificult desarrollar un sentido de clase. Fueron las organizaciones polticas y gremiales las que ofrecieron posibilidades de mejoramiento a los miembros de las nuevas clases, ayudadas, adems, por la expansin del sufragio, como ocurri en Argentina en 1916. Ms adelante la poltica de alianza de clases con los sectores bajos al estilo de los frentes populares en la dcada de 1930, o la alianza con sectores altos y bajos propiciada por los regmenes populistas de la dcada del 40, le permitieron consolidar su situacin y adquirir una cuota en la estructura del poder. La Clase Obrera. Los inicios del movimiento obrero en Amrica Latina se caracterizaron por el surgimiento de las primeras organizaciones, sus luchas, huelgas y las represiones que debi sufrir antes de la dcada de 1920. Hacia aquella dcada, el sindicalismo se encontraba bien establecido y su crecimiento continuaba en la medida que la industrializacin en estos pases se iba extendiendo. La ms antigua organizacin regional aparecida en el continente fue la Confederacin Obrera Panamericana (COP), con sede en Mxico, pero fundada en los Estados Unidos en 1918 por la American Federation of Labor (AFL), institucin de carcter conservador, opuesto al sindicalismo de tipo anarquista proveniente de Europa y que tuvoun relativo xito al formar agrupaciones en varios pases de Sudamrica. Esta realidad impuls a la Internacional Sindical Roja a intentar establecer una central de carcter comunista con sede en Montevideo. Las grandes centrales sindicales de Europa y Estados Unidos trataron de establecer lazos y atraer bajo su influencia a las diversas agrupaciones de trabajadores latinoamericanos. Las relaciones del movimiento sindical latinoamericano con sus pares norteamericanos y europeos trajo como consecuencia su falta de autonoma. Por otro lado, la relacin entre los partidos polticos y los sindicatos pas a ser muy importante, como ocurri en Chile; o con el Estado, en el caso de Mxico; y con el lder populista, como sera el caso de Juan Domingo Pern en Argentina. V. LA POLTICA ECONMICA Y LOS CAMBIOS RECIENTES EN LAS IDEAS ECONMICAS 1. Creacin de la CEPAL: Los cuarenta aos que van entre 1930 y 1970 presenciaron no slo grandes cambios en la sociedad y en la poltica de Iberoamrica, sino tambin en la economa de la regin, ya que se modificaron profundamente las ideas econmicas en boga hasta entonces. Se aprecia un creciente carcter crtico y un mayor inters por el problema del empleo, la heterogeneidad econmico-social y la distribucin del ingreso, preocupaciones que estuvieron cargadas de un fuerte contenido ideolgico. Como efecto de la crisis de 1930 y las nuevas ideas keynesianas (intervencin del Estado en forma de gasto pblico), la sustitucin forzada de las importaciones fue la receta que aplicaron muchos de los pases iberoamericanos para alejarse de las terribles consecuencias de la crisis mundial; esto constituy un nuevo estmulo para la industrializacin. Por otro lado, el derrumbe de los regmenes oligrquicos tradicionales, impuls a los regmenes de clase media o populista a promover la redistribucin del ingreso. El 2 de febrero de 1948 fue creada la Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL), organismo anexo al Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas. La sede de la comisin fue establecida en Santiago de Chile y su primer secretario general fue el economista Ral Prebisch (1901-1986), cuyas ideas dieron origen a toda una poltica de desarrollo. Este economista plante en 1949 la tesis del deterioro de los trminos de intercambio, donde postulaba que la diferencia de la productividad y de los salarios entre los pases industrializados y los subdesarrollados se deba a los avances tcnicos y a la buena organizacin de los trabajadores en los primeros, frente al exceso de mano de obra subempleada en los segundos. La CEPAL sostena que las zonas productoras de materias primas, como Iberoamrica, estaban condenadas a sucumbir ante las zonas productoras de manufacturas, pues stas controlaban el ritmo de la produccin y los mecanismos financieros y de comercializacin internacionales. Este mismo fenmeno centro-periferia se repeta al interior de cada pas, de manera que los centros de desarrollo industrial, las grandes ciudades, se enriquecan a expensas de las zonas rurales. De ah que propuso la transformacin global para crear un equilibrio entre agricultura e industria al estilo de los pases desarrollados. Las ideas cepalianas sobre el desarrollo influyeron en los diferentes gobiernos. Orientaron polticas cuyos lineamientos incluyeron la mantencin de la proteccin arancelaria a la industria manufacturera; la promocin de industrias sustitutivas de importaciones mediante aranceles proteccionistas y la asistencia tcnica y financiera de los organismos de fomento del Estado. Se consider tambin el aumento de la inversin en el capital social bsico y la planificacin econmica. La CEPAL estaba conciente de que el crecimiento a travs de la sustitucin de importaciones al nivel de cada pas resultaba cada vez ms costoso por la estrechez de los mercados internos, de modo que plante a los pases de Iberoamrica la necesidad de entrar en una segunda etapa de sustitucin de importaciones a travs de la integracin regional. Sin un mercado comn, habra una tendencia, por parte de cada pas, a producir de todo, bajo un alto proteccionismo. 2. La Bsqueda del Crecimiento Econmico: La Segunda Guerra Mundial aument la importancia relativa de la economa de Amrica Latina en el contexto mundial. Entre 1938 y 1948, su comercio exterior creci de 1,7 mil millones de dlares a 6,5 mil millones y su participacin en el comercio mundial subi del 7,9 al 12%.Este crecimiento estuvo basado en las exportaciones de cobre desde Chile, Per y Mxico; petrleo de Venezuela; azcar de Cuba; algodn del Per, Brasil y Mxico; caf del Brasil y Colombia, y lana de Argentina y Uruguay. Los principales pases exportadores de la regin eran Argentina, Brasil, Cuba, Mxico y Venezuela que representaban el 75% del total. En esta poca, Estados

Unidos desplaz a Gran Bretaa y Alemania y logr la hegemona econmica en la regin. Sin embargo, hacia mediados del siglo XX la recuperacin econmica de los pases europeos, despus de la guerra, se tradujo en una disminucin de las exportaciones agrcolas y mineras y, en trminos generales, las economas latinoamericanas siguieron dependiendo de la importacin de bienes industriales y de sus exportaciones de materias primas. El proyecto desarrollista, fundado en una industria de bienes de consumo e intermedios, protegida de la competencia externa, comenzaba a mostrar sus limitaciones. A partir de 1955 se aprecia una desaceleracin econmica en toda la regin, que mejor levemente en los decenios siguientes. La tasa de crecimiento para Amrica Latina fue slo de 4,3% anual entre 1955 y 1960; aument levemente a 4,7% en el siguiente quinquenio 1960-1965 y alcanz el 5,7% anual entre 1965 y 1970. Sin embargo, el aumento de la poblacin en los aos 60 redujo el crecimiento a poco ms del 2%. En la dcada de 1960, y en consonancia con la Alianza para el Progreso, los gobiernos latinoamericanos legislaban para modernizar el sector agrcola. De esta forma, entre 1960 y 1964, once pases latinoamericanos Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Santo Domingo, Ecuador, Guatemala, Nicaragua, Panam, Per y Venezuela- aprobaron leyes de Reforma Agraria. Mxico, por su parte, ya haba iniciado el proceso con la revolucin de 1920. La excepcin fue Argentina, donde no exista mayor presin social sobre la propiedad agrcola. 3. La Alianza para el Progreso: Durante la dcada de 1950, se plante la idea de un plan global de desarrollo para Amrica Latina patrocinado por los Estados Unidos. As en la primera conferencia de Punta del Este en 1961, se aprob el plan decenal llamado Alianza para el Progreso, el que fue firmado por todos los pases miembros de la OEA, con excepcin de Cuba, que se abstuvo de votar. Este plan fue impulsado por los Estados Unidos y reflejaba la poltica del presidente Kennedy frente a la victoria de la revolucin cubana y al peligro de su exportacin a otros pases del continente. Propona una ayuda de veinte mil millones de dlares, en crditos y donaciones, para todos los pases firmantes, comprometindose los beneficiados a realizar la reforma agraria, desarrollar planes de alfabetizacin y aumentar el ingreso percpita. Los fondos provendran de los EE.UU. y organismos financieros internacionales como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Esta Alianza no alcanz los objetivos fijados. Los crditos se distribuyeron con criterios dispares y los pases de Amrica Latina no fueron capaces de realizar las reformas prometidas. Slo Venezuela, Per, Colombia y Chile hicieron intentos por desarrollar en algn grado, el proceso de reforma agraria. En 1969, el gobierno de Nixon puso fin oficialmente a la Alianza y propuso otros tipos de ayuda econmica. A fines de los aos 60, los bienes de consumo e intermedios que los pases latinoamericanos importaban haban sido sustituidos casi en su totalidad por artculos nacionales, pero no se logr conformar una industria de bienes de capital ni una produccin fabril lo suficientemente competitiva como para participar en el mercado internacional. Por otro lado, el Estado tena un rol decisivo en el crecimiento industrial por su presencia en sectores considerados estratgicos como la produccin siderrgica, la industria qumica y parte de las industrias derivadas del petrleo. Adems de la gran inversin de capital que requeran este tipo de industrias que los privado por si solos no podan financiar. Las exportaciones de carne de vacuno, algodn, lana y tabaco, experimentaron un lento crecimiento: No as las exportaciones agrcolas tropicales: caf, azcar, cacao y pltanos. En el caso de la minera, las principales exportaciones en el perodo 1945-1955, fueron el cobre, el plomo y el zinc; el estao y el petrleo. Con el colapso de la industria salitrera chilena hacia 1930, la Gran Minera del cobre pas a ser la principal fuente de divisas para el pas y un contribuyente importante de las arcas fiscales. La Chilenizacin del cobre en 1967 abri el camino para lograr la Nacionalizacin en 1971. Una interpretacin de la constitucin chilena permiti al gobierno de la Unidad Popular expropiar la propiedad a las compaas norteamericanas sin pagar ninguna indemnizacin (por considerar que la empresas norteamericanas ya se haban indemnizado extrayendo ms cobre que el autorizado por el Estado de Chile). En Venezuela, la explotacin del petrleo por parte de empresas norteamericanas como la Standard Oil y la anglo-holandesa Shell, cambi la base econmica del pas en forma radical. La abundancia del recurso, los bajos costos de explotacin y la cercana al mercado norteamericano dejaban excelentes beneficios a las compaas petroleras. Los excedentes de ganancias no se tradujeron en un bienestar general para la poblacin ni tampoco se consigui el desarrollo econmico esperado. La nacionalizacin del petrleo venezolano, por otra parte, tampoco desvincul del negocio a las grandes multinacionales que siguieron participando en la industria mediante la asesora tcnica, la comercializacin y el transporte del petrleo. 4. Los Intentos de Integracin Latinoamericana en el Fin de Siglo: La integracin regional, como factor estratgico del desarrollo econmico de Amrica Latina, viene intentndose desde 1960. En los comienzos, se planteo que esta integracin era una forma de ampliar los mercados dentro de la poltica de sustitucin de importaciones. Luego, se postul que resolvera parte de los problemas generados por la deuda externa. En el ltimo tiempo la integracin regional ha sido presentada como indispensable para mejorar la capacidad de negociacin ante EE.UU. En este contexto naci la Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC) en 1960. En ella participaron Argentina, Brasil, Chile y Uruguay; a los que ms tarde se agregaron Mxico, Per, Paraguay, Colombia, Ecuador, Venezuela y Bolivia. Su objetivo era crear, en un plazo de doce aos, una zona de libre comercio que abarcara todo el continente latinoamericano (excepto los pases del Mercado Comn Centroamericano). A pesar de los esfuerzos realizados, no se logr abrir en forma significativa las economas nacionales al libre comercio entre los Estados miembros. Buscando un mayor nivel de compromiso dentro de la misma , un conjunto de pases decidi establecer un tipo de mercado comn. As naci, en 1969, el llamado Pacto Andino, formado por Colombia, Ecuador, Per, Bolivia, Chile y Venezuela. A partir del Pacto Andino, se inici una evaluacin crtica de los esquemas de integracin, que signific el retiro de Chile del pacto en 1976 y un esfuerzo de flexibilizacin de los acuerdos con la creacin de la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI), que reemplaz a la ALALC y que dise una poltica ms realista de bajo nivel de compromiso para el establecimiento de un rea de preferencias econmicas, privilegiando las negociaciones bilaterales. El Grupo de Ro, constituye un mecanismo de concertacin poltica formado por Argentina, Brasil, Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador, Mxico, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela, que incluye adems a Costa Rica y Jamaica como observadores. Su historia se remonta al grupo Contadora fundado en 1982 para lograr la paz en Centroamrica. Ms tarde se convirti en el Grupo de los Ocho y ampli su objetivo a la integracin poltica y econmica de casi todo el continente americano. Posteriormente, en 1988 se firm en Ro de Janeiro una declaracin que dio paso al Grupo de Ro de Janeiro, que ha celebrado cumbres presidenciales en varias ciudades de la regin. El Grupo de Ro espera transformar la ALADI en su brazo econmico, dndole el respaldo poltico que requiere este mecanismo de negociacin comercial. 5. La Crisis de la Deuda Externa de 1980-1982: Durante la dcada de 1970 y hasta 1982, la deuda externa latinoamericana creci muy rpido. Este aumento vertiginoso de la deuda se explica por la necesidad de los gobiernos de financiar el dficit fiscal y la balanza de pagos, as como por la actitud de la banca internacional, durante dicho perodo, de prestar dinero sin preocuparse demasiado por la solvencia y capacidad de pago de los deudores. La cada del precio del petrleo y de las dems materias primas, combinada con las elevadas tasas de inters, hizo que para 1982, el servicio de la deuda fuera una carga insostenible y, uno tras otro, los pases de la regin solicitaron la renegociacin de sus deudas o entraron en moratoria. As, la crisis estall en Mxico, cuando en agosto de 1982 el peso perdi la mitad de su cotizacin frente al dlar. Se desat una gran fuga de divisas al tiempo que los bancos acreedores se negaban a renovar los crditos que vencan. A diferencia de los pases asiticos que buscaron superar su endeudamiento externo a travs de un vertiginoso aumento de las exportaciones, el camino latinoamericano, basado en una reduccin de los gastos e inversiones, condujo a una severa recesin y a la cada en la recaudacin fiscal. Si bien la crisis de la deuda se fue superando a medida que la recesin mundial terminaba, el peso de las obligaciones con bancos extranjeros y organismos financieros internacionales, continu gravitando con fuerza sobre algunos pases de la regin hasta finales de la dcada.

6. El Neoliberalismo hacia la Dcada de 1990: La CEPAL haba planteado a los pases latinoamericanos que la poltica de sustitucin de importaciones tena un serio obstculo en la estrechez de los mercados internos y que, para superar esta barrera, era necesario pasar a una nueva etapa en el proceso de integracin regional. Para ello, se cre la Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC) en 1961. Si bien hubo crticas a las polticas y recomendaciones de la CEPAL en los aos 60; la declinacin del pensamiento cepaliano tiene que ver ms con la influencia de las escuelas monetaristas y liberal en la formacin de una nueva generacin de economistas latinoamericanos con post grados en EE.UU., y en una nueva generacin de polticos que adoptaron las ideas del libre mercado. Por otra parte, la inflacin y la escasez de divisas afecta agudamente a varios pases, quienes, para estabilizar sus economas, debieron solicitar ayuda a organismos financieros externos como el Fondo Monetario Internacional (FMI). Dicho organismo era partidario de la ortodoxia monetaria y la mayora de las veces sus requerimientos entraban en conflicto directo con las polticas recomendadas por la CEPAL. Los postulados de este liberalismo renovado, otorgaban un rol fundamental a la iniciativa privada que deba recibir las garantas necesarias para su funcionamiento. La asignacin de recursos, deba depender de la oferta y la demanda en un rgimen de libertad de precios; las fuerzas del mercado deban reemplazar a las decisiones del Estado. Este tendra un papel subsidiario, lo cual implicaba limitar su tamao y traspasar al sector privado las empresas estatales que absorban los escasos recursos y eran estimadas como ineficientes. Propiciaban la bsqueda del equilibrio fiscal y recomendaban evitar que el fuese financiado con emisiones de dinero. Para ello era necesario devolver la independencia a los bancos centrales, cuya poltica monetaria deba buscar la estabilidad a travs del control de la emisin. As, mientras el resto de Amrica Latina segua impulsando la profundizacin de la sustitucin de importaciones, el gobierno de Brasil decidi emprender un conjunto de reformas orientadas a mejorar el funcionamiento de sus mercados y la rentabilidad de las actividades de importacin. La recesin internacional, causada por el alza de los precios del petrleo en 1973, afect severamente a los pases del Cono Sur. Ello oblig a algunos gobiernos a emprender un plan de reformas econmicas neoliberales que no slo resolvieron la crisis, sino que tambin superaron el modelo cepaliano. Las primeras tareas que enfrentaron los nuevos equipos econmicos fue el control de la inflacin, disminuir la excesiva intervencin gubernamental y revertir el bajo crecimiento. Su remedio era liberar los mercados, incluyendo la reduccin de las barreras al libre comercio y flujo de capitales. En el caso de Chile, se inici tambin un proceso de privatizaciones de las empresas estatales. El conjunto de estas medidas deba mejorar la distribucin de los recursos, eliminar las trabas a la actividad econmica y as lograr un crecimiento ms alto. Chile fue el pas que lleg ms lejos en aquellas medidas y obtuvo los mayores progresos. Su proceso de privatizaciones se inici con la devolucin de lo expropiado por la Unidad Popular y la privatizacin del sistema previsional crendose para ello las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) en 1981. En una segunda etapa, entre 1985 y 1989, el Estado chileno privatiz una serie de empresas del rea de comunicaciones y algunas grandes empresas productoras y de servicios. Con estas ventas, la participacin del Estado en el PGB se redujo a menos de un 16%. 7. El Problema del Trfico de Drogas: El problema del trfico de drogas y estupefacientes viene agudizndose desde 1970, y se han visto involucrados algunos pases de la regin, sus hombres y sus instituciones; llegando hasta comprometer al gobierno de un Estado, como el caso de Panam en 1980. Los esfuerzos por controlar el crecimiento del trfico y consumo han resultado poco efectivos. Muchas veces estos esfuerzos por destruir la produccin e interrumpir el trfico, han terminado por trasladar la produccin y el trfico de un pas a otro. As ocurri con la marihuana que desde Colombia pas a Mxico y desde all a EE.UU., que es a la vez el principal consumidor de drogas ilcitas. El principal obstculo en la lucha contra el narcotrfico han sido las fuertes ganancias que produce este negocio. Por ejemplo, se estimaba que en 1980, Colombia tena un ingreso de aproximadamente cuatro mil millones de dlares por la venta de cocana. Adems de la riqueza, la droga ha desatado la guerra de los gobiernos contra los narcotraficantes; pero adems, la lucha tambin se ha dado entre los propios traficantes; incluso involucrando a la guerrilla. Sin embargo, quizs el mayor impacto proviene del descubrimiento que en el trfico de estupefacientes se encuentren implicados personajes importantes de la vida poltica y del espectculo. 8. La Integracin a Comienzos de los Noventa: Los inicios de la dcada de los 90 han presenciado cambios importantes en el escenario internacional. Ante el aislamiento relativo que tanto EE.UU. como los pases de Amrica Latina experimentaron a raz de los avances en las relaciones recprocas intra regionales europeas y asiticas, surgi la Iniciativa de las Amricas presentada por el Presidente de los Estados Unidos, George Bush (1988-1992) el 27 de Junio de 1990, destinada a servir de marco para la orientacin del futuro desarrollo del hemisferio, y para reforzar la conviccin de que los programas de reformas econmicas orientados hacia el mercado son la clave del crecimiento econmico sostenido y la estabilidad poltica. No obstante estos buenos propsitos, los cambios en la poltica interna de los Estados Unidos han demorado, y tal vez desechado, estos propsitos de integracin propuestos por Norteamrica. Por otro lado, las reformas estructurales liberalizadoras, emprendidas por la mayora de los pases latinoamericanos, han creado las condiciones para superar los estancamientos y retrocesos que experimentaron los procesos de integracin en los ochenta y renovar el impulso hacia la creacin de autnticos mercados regionales. El Mercado Comn del Sur o MERCOSUR tuvo su origen en el Acta para la Integracin Argentino- Brasilea de julio de 1986, y que contena un programa de integracin, cooperacin y desarrollo, perfeccionado a travs de numerosos protocolos y documentos anexos. Luego, en noviembre de 1988, y Brasil firmaron un tratado de integracin, coordinacin y desarrollo, que fue ratificado por los respectivos congresos al ao siguiente, Segn el Acta de Buenos Aires, firmada el 6 de julio de 1990 por los presidentes Menem y Collor de Mello, los esfuerzos se deberan orientar a establecer un mercado comn, el que debera quedar conformado a fines 1994. Este proceso desemboc en el Tratado de Asuncin el 26 de marzo de 1991, mediante el cual, Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay crearon el Mercado Comn del Cono Sur, que contaba en ese momento con una poblacin aproximada de 190 millones de habitantes, un producto total de 412 mil millones de dlares y un producto por habitante de 2100 dlares. Este Tratado de Asuncin estableci como objetivos fundamentales la libre circulacin de bienes, servicios y factores de produccin entre los cuatro pases signatarios. La primera etapa de transicin debera terminar en 1995, tras la cual se aplicara el libre comercio en la zona sin gravmenes arancelarios e, idealmente, con un arancel exterior nico. Sus miembros acordaron coordinar sus polticas macroeconmicas y sectoriales y concertar una posicin comn para las negociaciones comerciales externas.DE LA

FBRICA FORDGA DEL CASTRO