REGLAMENTO DE EXPLOTACIN Y POLICIA DE LOS PUERTOS DE INTERES GENERAL DEL ESTADO

BORRADOR Versin 4.0

12/4/2011

INDICE

Captulo I.Artculo 1.Artculo 2.Artculo 3.Artculo 4.-

OBJETO Y AMBITO DE aplicacin ....................................................... - 1 Fundamento legal_________________________________________ - 1 Definiciones _____________________________________________ - 1 Objeto. __________________________________________________ - 3 mbito de aplicacin. _____________________________________ - 3 -

Captulo II.Artculo 5.Artculo 6.Artculo 7.-

AUTORIDADES Y COMPETENCIAS ................................................. - 5 Funciones de Polica Especial. ______________________________ - 5 Vigilancia y polica portuaria. _______________________________ - 6 Medios para ejercer las funciones del Servicio de Polica Especial ___________________________________________ -7-

Captulo III.SERVICIOS
Artculo 8.Artculo 9.-

USO DEL DOMINIO PUBLICO PORTUARIO Y PRESTACION DE ................................................................................................................. - 10 Uso del dominio pblico portuario. _________________________ - 10 Obras e instalaciones en la zona de servicio del puerto. _________________________________________________ - 10 -

Artculo 10.-

Conservacin de obras e instalaciones en el dominio pblico portuario ________________________________________ - 11 -

Artculo 11.Artculo 12.Artculo 13.-

Prestacin de servicios portuarios generales. ________________ - 11 Prestacin de servicios portuarios. _________________________ - 12 Prestacin de servicios comerciales y otras actividades. _____________________________________________ - 12 -

Artculo 14.Artculo 15.Artculo 16.-

Prevencin de riesgos laborales. ___________________________ - 12 Responsabilidad civil. ____________________________________ - 12 Reclamaciones a la Autoridad Portuaria. ____________________ - 13 -

Captulo IV.-

ENTRADA, SALIDA Y FONDEO DE BUQUES ................................. - 14 -

Artculo 17.Artculo 18.Artculo 19.Artculo 20.-

Normas Generales._______________________________________ - 14 Entrada de buques. ______________________________________ - 18 Salida de buques. ________________________________________ - 19 Fondeo. ________________________________________________ - 20 -

Captulo V.MOVIMIENTO DE BUQUES DENTRO DE LA ZONA DE SERVICIO DEL PUERTO .................................................................................................. - 22 Artculo 21.Artculo 22.Artculo 23.Artculo 24.Movimientos interiores de buques. _________________________ - 22 Buques y embarcaciones de trfico interior. _________________ - 22 Trfico interior de pasajeros. ______________________________ - 23 Navegacin dentro de las aguas de la zona de servicio del puerto. ______________________________________________ - 24 Artculo 25.Artculo 26.Buques de servicio del puerto y artefactos flotantes. __________ - 24 Actividades de pesca, deportivas y de recreo en aguas portuarias. ______________________________________________ - 25 -

Captulo VI.Artculo 27.Artculo 28.Artculo 29.Artculo 30.Artculo 31.-

ATRAQUES, ESTANCIAS Y DESATRAQUES ................................... - 28 Normas para la asignacin de atraques. _____________________ - 28 Turno de atraques. _______________________________________ - 29 Cambios de atraque. _____________________________________ - 29 Retrasos. _______________________________________________ - 30 Precauciones de los buques en la maniobra de atraque y desatraque. ____________________________________ - 30 -

Artculo 32.Artculo 33.-

Buques amarrados. ______________________________________ - 31 Buques que no hagan operaciones de carga o descarga._______________________________________________ - 32 -

Artculo 34.Artculo 35.Artculo 36.-

Buques bajo control judicial o administrativo. ________________ - 33 Desatraque del buque. ____________________________________ - 33 Pruebas de mquinas sobre amarras. _______________________ - 34 -

Captulo VII.-

OPERACIONES DE CARGA, DESCARGA y transbordo DE

MARCANCAS - 35 -

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Artculo 37.-

Realizacin de operaciones de carga, descarga o transbordo. _____________________________________________ - 35 -

Artculo 38.Artculo 39.Artculo 40.Artculo 41.Artculo 42.Artculo 43.-

Programacin de operaciones. _____________________________ - 35 Demora en el comienzo de las operaciones __________________ - 36 Precauciones generales. __________________________________ - 36 Rgimen y rendimiento de las operaciones. __________________ - 38 -

Operaciones con pesca fresca. ___________________________ - 38 Operaciones con gabarras o gras flotantes abarloadas. _____________________________________________ - 39 -

Captulo VIII.Artculo 44.-

OPERACIONES EN TIERRA ............................................................... - 40 Delimitacin de las zonas de maniobra, trnsito y almacenamiento. ________________________________________ - 40 -

Artculo 45.-

Normas para el acceso y permanencia en la zona terrestre de servicio del puerto. ____________________________ - 40 -

Artculo 46.Artculo 47.-

Normas de circulacin de vehculos. ________________________ - 42 Vehculos industriales, maquinaria y elementos auxiliares permanentemente adscritos a la actividad portuaria. _______________________________________________ - 44 -

Artculo 48.-

Vehculos industriales, maquinaria y elementos auxiliares no permanentemente adscritos a la actividad portuaria. ______________________________________ - 46 -

Artculo 49.Artculo 50.Artculo 51.Artculo 52.Artculo 53.Artculo 54.-

Ferrocarriles. ___________________________________________ - 46 Depsitos de mercancas. _________________________________ - 49 Levante y retirada de las mercancas. _______________________ - 50 Mercancas averiadas. ____________________________________ - 50 Operaciones complementarias. ____________________________ - 51 Mercancas, vehculos, maquinaria y otros objetos bajo control judicial o administrativo. _______________________ - 51 -

Artculo 55.-

Mercancas, vehculos, maquinaria y otros objetos depositados sin autorizacin. ______________________________ - 51 -

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Captulo IX.Artculo 56.Artculo 57.-

SERVICIOS GENERALES ................................................................... - 53 Concepto y clases de servicios generales ___________________ - 53 Prestacin de servicios generales. _________________________ - 53 -

Captulo X.Artculo 58.Artculo 59.Artculo 60.Artculo 61.Artculo 62.Artculo 63.Artculo 64.Artculo 65.-

SERVICIOS PORTUARIOS .................................................................. - 55 Concepto de servicios portuarios __________________________ - 55 Rgimen de prestacin de los servicios portuarios ____________ - 55 Servicio de practicaje ____________________________________ - 57 Servicio de remolque portuario ____________________________ - 58 Servicio de amarre y desamarre de buques __________________ - 60 Servicios al pasaje _______________________________________ - 61 Servicios de manipulacin de mercancas ___________________ - 63 Servicio de recepcin de desechos generados por los buques_________________________________________________ - 63 -

Captulo XI.Artculo 66.Artculo 67.-

AYUDAS A LA NAVEGACIN ............................................................ - 66 Servicio de sealizacin martima __________________________ - 66 Balizamiento de instalaciones y de zonas de bao en la zona de servicio del puerto. _____________________________ - 68 -

Artculo 68.-

Proteccin de la sealizacin martima. _____________________ - 68 -

Captulo XII.Artculo 69.Artculo 70.-

SERVICIOS COMERCIALES y OTRAS ACTIVIDADEs .................. - 69 Concepto de servicios comerciales y otras actividades ________ - 69 Rgimen de prestacin de los servicios comerciales y de otras actividades ______________________________________ - 70 -

Artculo 71.-

Embarque y desembarque de vehculos a motor sin matricular. ______________________________________________ - 70 -

Artculo 72.Artculo 73.Artculo 74.Artculo 75.-

Avituallamiento de combustible a buques. ___________________ - 71 Reparacin de buques. ___________________________________ - 72 Operaciones de desguace. ________________________________ - 73 Trabajos submarinos. ____________________________________ - 74 -

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Artculo 76.Artculo 77.-

Actividades no permitidas. ________________________________ - 74 Publicidad exterior. ______________________________________ - 74 -

Captulo XIII.Artculo 78.Artculo 79.Artculo 80.-

AVERAS, DAOS Y PERJUICIOS .................................................... - 76 Normas generales. _______________________________________ - 76 Daos ocasionados a las instalaciones portuarias. ____________ - 76 Otros daos y perjuicios causados a la Autoridad Portuaria._______________________________________________ - 77 -

Artculo 81.-

Daos en casos de fuerza mayor o derivados de riesgos extraordinarios o catastrficos. _____________________ - 77 -

Artculo 82.-

Abono de daos y ejecucin forzosa. _______________________ - 78 -

Captulo XIV.- DISPOSICIONES ESPECIALES PARA LA PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE ........................................................................................................... - 79 Artculo 83.Artculo 84.Artculo 85.Residuos procedentes de los buques._______________________ - 79 Residuos generados en tierra. _____________________________ - 81 Precauciones en trabajos de mantenimiento y reparaciones a flote. _____________________________________ - 81 Artculo 86.Precauciones en materia de contaminacin atmosfrica y acstica. ___________________________________ - 82 Artculo 87.Artculo 88.Precauciones en materia de contaminacin de suelos _________ - 82 Precauciones en materia de contaminacin de las aguas __________________________________________________ - 83 Artculo 89.Buenas prcticas medioambientales en la explotacin portuaria _______________________________________________ - 83 -

Captulo XV.Artculo 90.Artculo 91.Artculo 92.-

SEGURIDAD Y PROTECCIN PORTUARIAS ................................. - 84 Precauciones generales. __________________________________ - 84 Proteccin Portuaria. _____________________________________ - 85 Plan de Emergencia Interior. _______________________________ - 86 -

Captulo XVI.Artculo 93.-

MERCANCAS PELIGROSAS ............................................................. - 87 Trfico de mercancas peligrosas en el puerto. _______________ - 87 -

Artculo 94.Artculo 95.-

Mercancas de especial peligrosidad. _______________________ - 88 Sealizacin y comunicaciones a establecer por los buques con mercancas peligrosas. ________________________ - 88 -

Artculo 96.-

Circulacin de mercancas peligrosas por la zona portuaria terrestre. _______________________________________ - 89 -

Artculo 97.-

Carga, descarga o transbordo de mercancas peligrosas. _____________________________________________ - 89 -

Captulo XVII.Artculo 98.Artculo 99.Artculo 100.Artculo 101.-

DISPOSICIONES GENERALES .......................................................... - 90 Documentacin general. __________________________________ - 90 Difusin de la informacin y publicidad. _____________________ - 90 Normas generales de comportamiento. ______________________ - 91 Garanta de la navegacin martima y del medio marino. ________________________________________________ - 92 -

Artculo 102.Artculo 103.-

Reclamaciones y quejas. __________________________________ - 92 Cumplimiento del Reglamento._____________________________ - 92 -

Captulo XVIII.-

DISPOSICIONES FINALES ........................................................ - 93 -

PRIMERA. Entrada en vigor. ............................................................................................................ - 93 SEGUNDA. Disposicin derogatoria. ............................................................................................... - 93 TERCERA.- Ordenanzas Portuarias. .................................................................................................. - 93 -

vi

CAPTULO I.-

OBJETO Y AMBITO DE APLICACIN

Artculo 1.-

Fundamento legal

El presente Reglamento de Explotacin y Polica de los puertos de inters general se desarrolla al amparo y de conformidad con lo previsto en la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, modificada por las Leyes 62/1997, 48/2003 y 33/2010 (en adelante Ley 27/1992) y, en particular, con lo establecido en el artculo 106 de la misma, modificado por la Disposicin Adicional Duodcima de la Ley 48/2003, as como por el apartado 27 de la Disposicin Final Segunda de la Ley 33/2010y dems preceptos y normas legales que resultan de aplicacin.

Artculo 2.-

Definiciones

A efectos de lo dispuesto en este Reglamento, se entiende por: a) Buque: cualquier embarcacin, plataforma o artefacto flotante, con o sin desplazamiento, apto para la navegacin y no afecto al servicio de la Defensa Nacional. b) Buque mercante: todo buque utilizado para la navegacin con un propsito mercantil, excluidos los dedicados a la pesca. c) Buque de pesca: todo buque utilizado a efectos comerciales para la captura o para la captura y el acondicionamiento del pescado u otros recursos vivos del mar. d) Buque de recreo: todo buque proyectado y destinado a fines recreativos o deportivos, con o sin nimo de lucro. e) Buque de pasaje: A los efectos de este Reglamento se considerarn como buques de pasaje aquellos buques mercantes o de recreo que transporten ms de doce pasajeros, segn queda definido en la regla I/2.f del Convenio internacional SOLAS. f) Buque de carga: todo buque mercante que no sea buque de pasaje ni buque para servicios de puerto. g) Buque de servicios de puerto: remolcador, lancha, gabarra, draga y dems buques dedicados a prestar servicios de puerto, de salvamento u otros servicios auxiliares a

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la navegacin. h) Buque inactivo: buque que permanezca amarrado, atracado, o fondeado o varado en la zona de servicio del puerto sin realizar actividad comercial alguna con informe motivado de la Autoridad Portuaria. i) Buque abandonado: buque que permanezca durante ms de tres meses atracado, amarrado o fondeado en el mismo lugar dentro del puerto sin actividad apreciable exteriormente, y sin haber abonado las correspondientes tasas o tarifas, y as lo declare el Consejo de Administracin de la Autoridad Portuaria. A los efectos, se estar a lo dispuesto en las Disposiciones Adicionales Decimosptima y Decimoctava y en el apartado Diecisis de la Disposicin Final Segunda de la Ley 48/2003, as como en el apartado 27 del Artculo Tercero de la Ley 33/2010. j) Plataforma fija: todo artefacto o instalacin susceptible de realizar operaciones de exploracin o de explotacin de recursos naturales martimos o de destinarse a cualesquiera otras actividades, emplazado sobre el lecho de la mar, anclado o apoyado en l. k) Embarcacin: todo buque cuya eslora sea inferior a 24 metros. l) Embarcacin de recreo: todo buque de recreo de cualquier tipo, con independencia de sus medios de propulsin, cuyo casco tenga una eslora comprendida entre 2,5 y 24 m medida de conformidad a lo dispuesto en el apartado 20 del artculo 2 del Real Decreto 1837/2000. m) Artefactos flotantes de recreo: las embarcaciones proyectadas con fines recreativos o deportivos, de los siguientes tipos: 1) Piraguas, kayacs, canoas sin motor y otros artefactos sin propulsin mecnica. 2) Patines con pedales o provistos de motor con potencia inferior a 3.5 kw. 3) Motos nuticas. 4) Tablas a vela. 5) Tablas deslizantes con motor y otros ingenios similares. 6) Instalaciones flotantes fondeadas. n) Pasajero: segn queda definido en la regla I/2.e del Convenio internacional SOLAS, toda persona a bordo del buque excepto el capitn, los miembros de la tripulacin u otras personas empleadas u ocupadas a bordo del buque en cualquier cometido relacionado con las actividades del mismo y los nios menores de un ao de edad.

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Artculo 3.-

Objeto.

Es objeto de este Reglamento la regulacin de las siguientes materias: a) La ordenacin y funcionamiento de las operaciones y servicios prestados por las Autoridades Portuarias. b) La polica de la zona de servicio de los puertos. c) La vigilancia, inspeccin y control de los servicios prestados y actividades desarrolladas por personas fsicas o jurdicas diferentes de las Autoridades Portuarias.

Artculo 4.-

mbito de aplicacin.

1.- El presente Reglamento ser de aplicacin en el siguiente mbito: a) Zona de servicio de los puertos de inters general del Estado, delimitada con arreglo a lo dispuesto en el artculo 96 de la Ley 48/2003, de 26 de noviembre, de Rgimen Econmico y de Prestacin de Servicios de los Puertos de Inters General, modificada por la Ley 33/2010, y en la Disposicin Adicional primera de la Ley 27/1992, de 24 noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante. b) Los terrenos, obras e instalaciones fijas de ayuda a la navegacin martima, que estn afectadas a las Autoridades Portuarias para esta finalidad, y no se encuentren incluidas en la zona de servicio a que se refiere la letra a). c) La zona geogrfica asignada a las Autoridades Portuarias para la prestacin del servicio de sealizacin martima, a los solos efectos de ejercer las funciones que les asigna el artculo 85 de la Ley 48/2003, modificada por la Ley 33/2010. d) Las infraestructuras ferroviarias de acceso a los puertos de inters general no incluidas dentro de la zona de servicio a que se refiere la letra a), que se asignen a las Autoridades Portuarias de acuerdo con la legislacin del sector ferroviario y los acuerdos, o Convenios de Conexin, establecidos con el Administrador de Infraestructura Ferroviaria (ADIF). 2.- Estn sujetas a este reglamento todas las personas fsicas o jurdicas que desarrollen actividades, presten servicios o se hallen, aunque sea circunstancialmente, en el mbito sealado en el apartado anterior y los buques, vehculos, maquinaria, instalaciones, materiales y mercancas que se encuentren, aunque sea circunstancialmente, en dicho mbito.

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3.- Respecto al buque extranjero le ser de aplicacin este Reglamento con las limitaciones del Derecho Internacional vigente.

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CAPTULO II.-

AUTORIDADES Y COMPETENCIAS

Artculo 5.-

Autoridades y rganos competentes.

1.- Corresponden a las Autoridades Portuarias y a sus rganos, las competencias y funciones que se establecen en la Ley 27/1992, modificada por las Leyes 62/1997, 48/2003 y 33/2010 y la restante normativa de aplicacin. 2.- El Director General de la Marina Mercante y las Capitanas Martimas ejercern dentro del mbito de geogrfico de aplicacin de este Reglamento, las competencias y funciones que se establecen en la Ley 27/1992, modificadas por la Disposicin Final Segunda de la Ley 33/2010, en el Real Decreto 1246/1995, de 14 de julio, que regula la constitucin y creacin de las Capitanas Martimas y en la dems normativa aplicable. 3.- Las competencias de la Administracin Portuaria y Martima se ejercern sin perjuicio de las que corresponden a la Comunidad Autnoma, a la Administracin Local y a otros organismos pblicos en el mbito de aplicacin de este Reglamento. 4.- De acuerdo con el principio general de colaboracin entre Administraciones Pblicas, cuando el ejercicio de las competencias de una Administracin u organismo pblico sobre el mbito geogrfico de aplicacin de este Reglamento pueda alterar la normal ejecucin o desarrollo de las actividades y servicios portuarios, la Administracin u organismo pblico correspondiente deber poner en conocimiento de la Autoridad Portuaria las actuaciones que pretenda llevar a cabo antes de iniciarlas, con el fin de que sta disponga las medidas que estime oportunas para coordinar las diferentes actuaciones, minimizando las perturbaciones en la explotacin portuaria, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 37.1.c) de la Ley 27/1992. 5.- Como responsable de la direccin y gestin ordinaria de la Autoridad Portuaria y de sus servicios, con arreglo a las directrices generales que establezcan los rganos de gobierno, el Director de la Autoridad Portuaria es el encargado de la implantacin de los mecanismos oportunos para el cumplimiento de lo establecido en el presente Reglamento y de la correcta aplicacin del mismo. 6.- El Director de la Autoridad Portuaria podr dar, con carcter general o en cada caso particular, las instrucciones que considere necesarias para el cumplimiento de lo dispuesto en este Reglamento y en las Ordenanzas Portuarias.

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7.- El Director de la Autoridad Portuaria ser el responsable de incoar, por infracciones contra lo dispuesto en este Reglamento o en las Ordenanzas Portuarias, el expediente administrativo a que se refiere el artculo 125 de la Ley 27/1.992. 8.- El Director de la Autoridad Portuaria podr delegar determinadas funciones relativas a la explotacin y polica del puerto en los responsables de los Servicios de Explotacin de la Autoridad Portuaria. Las delegaciones debern hacerse por escrito y ser aprobadas por el Consejo de Administracin de la Autoridad Portuaria.

Artculo 6.-

Funciones de Polica Especial

1.- Las funciones de polica especial atribuidas a la Autoridad Portuaria por la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, corresponden a su Consejo de Administracin y sern ejercidas por medio del personal adscrito a ellas, con el apoyo, en su caso, de servicios externos con arreglo a la normativa que los regule en cada momento, cuando no supongan riesgo para la seguridad o impliquen ejercicio de autoridad de la Administracin Portuaria. La adscripcin podr realizarse mediante un acuerdo expreso y previo o a travs de la asignacin de funciones por el cauce que en cada caso proceda. EL personal de la Autoridad Portuaria adscrito al servicio de polica tendr la condicin de agente de la autoridad de la Administracin Portuaria en ejercicio de las funciones de polica especial que a continuacin se detallan. 1.- El citado personal ejercer con arreglo a las instrucciones de sus superiores las funciones siguientes, sin perjuicio de otras que pudieran encomendarse de acuerdo con la Ley: a) En relacin con la explotacin portuaria, en los trminos que a continuacin se desarrollan, seguridad de empleados, usuarios, mercancas e instalaciones. 1. Velar por el uso adecuado del dominio pblico y sus instalaciones. 2. Supervisin de instalaciones y obras portuarias en la zona de servicio, as como la vigilancia y supervisin derivada de la explotacin portuaria en las zonas comunes de acceso restringido o controlado. 3. Comprobar la existencia de autorizacin de acceso de personas y vehculos o, en su caso, extender la autorizacin a los usuarios espordicos, cuando ello proceda e impedir el acceso u ordenar la salida de la zona de servicio del puerto a las

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personas que no tengan autorizacin para entrar en la misma, de acuerdo con los criterios de este Reglamento y con los que puedan ser establecidos por las Ordenanzas Portuarias correspondientes o por el Director de la Autoridad Portuaria. 4. Vigilancia general derivada de la explotacin portuaria y fiscalizacin de las mercancas en la zona de servicio no concesionada. 5. Inspeccin del buen estado de las infraestructuras e instalaciones en la zona de servicio, as como la recepcin de avisos de averas en las mismas, y de los daos causados por terceros. 6. Delimitar y sealizar zonas peligrosas de acuerdo con las instrucciones que a estos efectos reciban. 7. Denunciar, comprobar y acreditar la comisin de infracciones tipificadas en la normativa portuaria en el dominio pblico portuario a travs de los medios que se establezcan en cada caso. 8. Dar cuenta de forma inmediata a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad de las situaciones de riesgo que pueden existir en la zona de servicio del puerto para la integridad fsica de las personas y de las mercancas. 9. Las funciones que se deriven del Plan de Proteccin que se redacte de acuerdo con la normativa vigente. b) Supervisin de operaciones portuarias y dominio pblico 1. Control y verificacin del cumplimiento de las condiciones establecidas para las concesiones y autorizaciones otorgadas en el dominio pblico. 2. Medicin de espacios destinados a almacenar mercancas y vehculos, no sujetos a autorizaciones o concesiones. 3. Remocin de mercancas y vehculos por necesidades de la explotacin del puerto. 4. Control e inspeccin del desarrollo de operaciones martimas, terrestres y ferroviarias. 5. Control del funcionamiento de la sealizacin martima de la zona geogrfica asignada a la Autoridad Portuaria. 6. Control y seguridad de los buques atracados, dentro de su funcin general de polica especial del dominio pblico portuario, sin exceder las competencias de la

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Autoridad Portuaria y sin perjuicio del control que pueda realizar el personal de a bordo u otras Administraciones. 7. Vigilancia y control de las operaciones de atraque, desatraque y enmiendas conforme a las autorizaciones otorgadas. 8. Realizar las actuaciones que permitan a la Autoridad Portuaria liquidar las tasas portuarias, incluyendo en su caso la inspeccin de las mercancas, as como las precisas para la facturacin de las tarifas que correspondan por los servicios que presten las Autoridades Portuarias en rgimen de concurrencia en los trminos previstos por la legislacin aplicable.

9. Supervisar que las operaciones de carga, descarga y terrestres se realicen conforme a reglamentos, ordenanzas, pliegos, licencias, autorizaciones y procedimientos establecidos y en las condiciones ptimas para la explotacin portuaria. 10. Control del correcto desarrollo de la operativa desde el punto de vista ambiental, verificando el cumplimiento de los requisitos de buenas prcticas establecidos por la Autoridad Portuaria en normas, ordenanzas, instrucciones, cdigos de conducta o guas de buenas prcticas ambientales. 11. Realizacin de toma de muestras del aire, del agua, de las mercancas y de las instalaciones para comprobar las condiciones en que se realizan las operaciones portuarias, limtrofes. 12. Participacin en la tramitacin de expedientes incoados como consecuencia de supuestas prcticas restrictivas de la competencia. 13. Controlar y generar, en su caso, la documentacin administrativa necesaria para la explotacin portuaria. c) Mercancas peligrosas Intervenir, en la medida en que le sea encomendado, en el control del cumplimiento de los requisitos de admisin, permanencia, almacenamiento y circulacin de mercancas peligrosas en la zona terrestre de la zona de servicio, a fin de garantizar la no generacin de molestias o inmisiones/emisiones que pudieran afectar a otros usuarios, mercancas o reas

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de conformidad con lo dispuesto en el Real Decreto 145/1989, de 20 de enero, que aprueba el Reglamento de admisin, manipulacin y almacenamiento de mercancas peligrosas y dems normas aplicables. d) Emergencias (proteccin civil) 1. Facilitar la asistencia en accidentes de circulacin y laborales, as como y colaborar en las actividades de auxilio y evacuacin. 2. Participacin en la prevencin y control de emergencias de acuerdo con la normativa vigente. 3. Las funciones que les sean asignadas en el Plan de emergencia interior. e) Supervisin de la coordinacin de actividades en el puerto. Las funciones que se les asignen en el control del cumplimiento de los procedimientos aprobados para la coordinacin de actividades que corresponden a las AA.PP de acuerdo a lo establecido en la Ley 33/2010.

Artculo 7.-

Medios para ejercer las funciones de Polica Especial

1.- Para el ejercicio de las funciones de polica especial podrn disponer de los siguientes medios: a) El personal adscrito al servicio de polica de la Autoridad Portuaria deber estar acreditado y claramente identificado, evitndose que, en ningn caso, se utilicen elementos que induzcan a confusin con los de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado o la Polica Local o autonmica. b) Medios informticos, de telecomunicaciones, administrativos y cualquier otro recurso tecnolgico para ejercer sus funciones. c) Medio de transporte, en su caso, para el control de las operaciones martimas y terrestres.

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CAPTULO III.-

USO DEL DOMINIO PUBLICO PORTUARIO Y PRESTACION DE SERVICIOS

Artculo 8.-

Uso del dominio pblico portuario.

1.- La ocupacin, utilizacin o aprovechamiento del dominio pblico portuario afecto a la Autoridad Portuaria, definido en el artculo 93 de la Ley 48/2003, modificada por la Ley 33/2010, estar sujeto a la autorizacin, control e inspeccin de la Autoridad Portuaria con arreglo a lo establecido en dicha Ley, en el presente Reglamento y dems normativa de aplicacin. 2.- En particular, estar sujeta a autorizacin previa la instalacin de redes de transmisin de voz y datos inalmbricas en el espacio abierto del dominio pblico ocupado, cuya explotacin estar sujeta a las condiciones establecidas por la Autoridad Portuaria, en el momento de su autorizacin o en cualquier momento posterior.

Artculo 9.-

Obras e instalaciones en la zona de servicio del puerto.

1.- La ocupacin del dominio pblico portuario, con obras o instalaciones no desmontables o usos por plazo superior a tres aos, queda sujeta a previa concesin, otorgada por la Autoridad Portuaria, conforme a lo previsto en el artculo 106 y siguientes de la Ley 48/2003, modificada por la Ley 33/2010. 2.- La ocupacin del dominio pblico portuario por plazo no superior a tres aos, incluidas prrrogas, con bienes muebles o instalaciones desmontables, o sin ellos, estar sujeta a autorizacin previa de la Autoridad Portuaria, conforme a lo previsto en el artculo 99 y siguientes de la Ley 48/2003, modificada por la Ley 33/2010. 3.- El otorgamiento de la concesin no exime a su titular de la obtencin y mantenimiento en vigor de las licencias, permisos y autorizaciones legalmente procedentes, ni del pago de los tributos que le sean de aplicacin, incluyendo el Impuesto sobre bienes inmuebles que le corresponda. Asimismo, el concesionario vendr obligado a cumplir las disposiciones vigentes que afecten al dominio pblico concedido y a las obras y actividades que en el mismo se desarrollen, especialmente, las correspondientes a licencias y prescripciones

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urbansticas, a la normativa medioambiental, as como las relativas a las zonas e instalaciones de inters para la defensa nacional, sin que las obras que se ejecuten puedan ser obstculo al ejercicio de las competencias que en materia de seguridad, vigilancia, lucha contra la contaminacin u otras correspondan a la Administracin 4.- El titular de la concesin o autorizacin vendr obligado a facilitar toda la informacin que le solicite la Autoridad Portuaria en el ejercicio de sus competencias.

Artculo 10.- Conservacin de obras e instalaciones en el dominio pblico portuario

1.- Los titulares de concesiones y autorizaciones en el dominio pblico portuario estn obligados a conservar las obras, instalaciones y terrenos concedidos o autorizados en perfecto estado de utilizacin, limpieza, higiene y ornato, realizando a su cargo las reparaciones ordinarias y extraordinarias que sean precisas. Estas debern ser autorizadas por la Autoridad Portuaria sin perjuicio de las autorizaciones que sean precisas de otras Administraciones Pblicas. 2.- En aquellas obras e instalaciones objeto de autorizacin o concesin que no presenten un buen estado de conservacin, o precisen una reparacin, el Director de la Autoridad Portuaria podr instar la realizacin de las obras necesarias, fijando un plazo para su ejecucin en funcin de la obra que se trate. Si el titular de la autorizacin o concesin no realizara las obras en el plazo establecido, la Autoridad Portuaria podr proceder a su ejecucin subsidiaria, a costa del titular, sin perjuicio de incoar expediente sancionador y, en su caso, expediente de caducidad de la concesin o de la autorizacin. 3.- Los titulares de concesiones y autorizaciones en el dominio pblico portuario estn obligados a adoptar las medidas necesarias para evitar la contaminacin del suelo, de acuerdo con lo establecido en el artculo 87 de este Reglamento.

Artculo 11.- Prestacin de servicios portuarios generales.

La prestacin de los servicios portuarios, definidos en el artculo 59 de la Ley 48/2003, modificada por la Ley 33/2010, deber ajustarse a lo establecido en el presente Reglamento y, en su caso, a las respectivas Ordenanzas Portuarias, sin perjuicio de lo que puedan disponer otras normas aplicables.

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Artculo 12.- Prestacin de servicios portuarios.

1.- La prestacin de los servicios portuarios , definidos en el artculo 59 de la Ley 48/2003, modificada por la Ley 33/2010, deber ajustarse a lo establecido en el presente Reglamento y, en su caso, a las respectivas Ordenanzas Portuarias, sin perjuicio de lo que puedan disponer otras normas aplicables. 2.- La prestacin de los servicios portuarios se ajustar a lo estipulado en las Prescripciones Particulares, en la correspondiente licencia y, en su caso, en las clusulas del ttulo habilitante de la concesin o autorizacin de ocupacin de dominio pblico.

Artculo 13.- Servicios comerciales y otras actividades.

1.- Segn se establece el Artculo 86 de la Ley 48/2003, modificada por la Ley 33/2010, son servicios comerciales las actividades de prestacin de naturaleza comercial que, no teniendo el carcter de servicios portuarios, estn vinculadas a la actividad portuaria, de acuerdo con lo previsto en dicha ley..

Artculo 14.- Prevencin de riesgos laborales.

1.- Las empresas que presten los servicios portuarios, las que presten servicios comerciales o desarrollen actividades industriales, comerciales o de otra naturaleza en el dominio pblico portuario, as como las que realicen obras o instalaciones en dicho mbito, debern cumplir en todo momento lo dispuesto en la legislacin vigente en materia de prevencin de riesgos laborales. 2.- Para controlar el cumplimiento de lo establecido en el artculo 132 de la Ley 48/2003, modificada por la Ley 33/2010, la Autoridad Portuaria podr requerir peridicamente de estas empresas documentacin o certificados que acrediten el cumplimiento de las obligaciones de coordinacin de actividades establecido en el artculo 24 de la Ley 31/1995 de prevencin de riesgos laborales.

Artculo 15.- Responsabilidad civil.

La Autoridad Portuaria podr obligar a los titulares de concesiones y autorizaciones, prestadores de servicios portuarios, comerciales o quienes desarrollen actividades en el dominio pblico portuario, a que concierten una pliza de responsabilidad civil que

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ampare los riesgos derivados de su actividad. En dicho caso, no se podr ejercer la actividad correspondiente sin la presentacin de la mencionada pliza o documento acreditativo de haber suscrito el seguro ante la Autoridad Portuaria. Las Ordenanzas Portuarias podrn establecer la obligatoriedad y las cuantas de las plizas segn el tipo de actividad y el riesgo.

Artculo 16.- Reclamaciones a la Autoridad Portuaria.

1.- Todo usuario de un servicio acepta implcitamente con su solicitud o su utilizacin, las condiciones de prestacin establecidas en la ley, en este Reglamento, en los pliegos y dems prescripciones que regulen el servicio o actividad. 2.- La Autoridad Portuaria no responder de los daos y perjuicios ocasionados provocados por la prestacin de dichos servicios o actividades, sin perjuicio de lo dispuesto en los ttulos habilitantes para su prestacin. 3.- Si un buque sufriera averas y su consignatario o capitn estimaran que la Autoridad Portuaria es responsable de las mismas, lo comunicarn con la mayor brevedad al Director de la Autoridad Portuaria, por escrito y siempre antes de la salida del buque, con el fin de que, sin prejuzgar si existe responsabilidad, puedan ser reconocidas tales averas y tasadas contradictoriamente a los precios de la localidad y en moneda nacional.

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CAPTULO IV.-

ENTRADA, SALIDA Y FONDEO DE BUQUES

Artculo 17.- Normas Generales.

1.- La entrada y salida de los buques de las aguas portuarias requerir la autorizacin del Director de la Autoridad Portuaria. La solicitud de escala se tramitar de acuerdo con la Orden FOM 3056/2002, modificada por la Orden FOM 3769/2007, en la que se establece un procedimiento integrado de escala de buques en los puertos de inters general, mediante la presentacin del documento nico de escala, en la forma y por los medios establecidos en dicha Orden. La asignacin de atraque mediante este procedimiento conlleva la autorizacin de entrada en puerto otorgada por la Autoridad Portuaria y la autorizacin de la Administracin Martima de entrada en aguas en las que Espaa ejerce soberana, derechos soberanos o jurisdiccin. Para los buques y embarcaciones exentos de la aplicacin del procedimiento integrado de escala de buques de conformidad con la citada Orden FOM/3056/2002, modificada por la Orden FOM 3769/2007, las Autoridades Portuarias, mediante Ordenanzas Portuarias o acuerdo de su Consejo de Administracin, podrn establecer los procedimientos para la autorizacin de entrada y salida en aguas portuarias que se adecuen al trfico que realizan y a las necesidades de control y ordenacin del trfico de dichos buques. En defecto de acuerdo del Consejo de Administracin de la Autoridad Portuaria u Ordenanzas Portuarias, los buques de recreo de eslora total igual o mayor de 50 metros, as como aqullos buques exentos con arqueo bruto (GT) igual o superior a 500, tramitarn su solicitud de escala por el procedimiento integrado de la Orden FOM 3056/2002, modificada por la Orden FOM 3769/2007. El Director de la Autoridad Portuaria podr denegar las solicitudes de escala de determinados buques, atendiendo a criterios de seguridad, medioambientales, disponibilidad de espacios, capacidad de las instalaciones y por otras razones objetivas, que debern ser motivadas y, en todo caso, de acuerdo con lo establecido en las Ordenanzas Portuarias. El Director de la Autoridad Portuaria podr no autorizar la entrada o salida de un buque en caso de no suministrar la informacin que se haya determinado o cuando incumplan los plazos de antelacin mnima establecidos en la Orden FOM 3056/2002, modificada

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por la Orden FOM 3769/2007, salvo en situaciones de emergencia debidamente motivada. La Autoridad Portuaria podr establecer en las Ordenanzas Portuarias la antelacin mnima con que debe ser comunicada la salida.

Las escalas de los buques de la Armada se tramitarn de acuerdo con lo establecido en la Orden PRE 262/2010, de 5 de febrero, por la que se aprueban las normas reguladoras de las escalas de los buques de la Armada en los puertos de inters general. Estas normas sern de aplicacin a las escalas de los buques de la Armada que tengan lugar en los puertos de inters general en tiempo de paz y en circunstancias de normalidad. Se aplicar en todo tipo de escalas, incluso en aquellas en que los buques estn inmersos en ejercicios u operaciones internacionales. Sern tambin de aplicacin, a los buques de guerra de las marinas extranjeras que realicen escalas oficiales o que participen en ejercicios u operaciones internacionales en los que el Estado espaol tome parte, excluidos los de propulsin nuclear que se regirn por su legislacin especfica. Asimismo, a los buques de las marinas extranjeras les ser de aplicacin la Orden 25/1985, de 23 de abril, por la que se aprueban las Normas para escalas de buques de guerra extranjeros en puertos o fondeaderos espaoles y su paso por el mar territorial espaol, en tiempo de paz, o los convenios internacionales especficos que pudieran existir con determinados pases. 2.- Finalmente, de acuerdo con lo previsto en el apartado 31 del artculo tercero de la Ley 33/2010, la Autoridad Portuaria adoptar todas las medidas necesarias para garantizar el atraque en los casos que as prevea el Ministro de Fomento.Todos los buques que estn obligados a estar dotados de equipo de Sistema de Identificacin Automtica (AIS) de clase A, conforme a lo dispuesto en el Captulo V del Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar,1974/1978 (SOLAS) y todos aquellos que estn obligados a estar dotados de equipo AIS por cualquier otra regulacin nacional o internacional y que soliciten su entrada a puerto debern asegurarse de que la informacin emitida por este equipo es completa, correcta y verdadera. Todos los buques de ms de 24 metros de eslora debern mantener dicho dispositivo en funcionamiento de forma permanente, durante todo el tiempo de estancia en el puerto o zona de fondeo. El Director de la Autoridad Portuaria podr no autorizar la entrada o salida de un buque si el dispositivo AIS no emite de forma regular o la informacin emitida no es completa, correcta y verdadera, sin perjuicio de otras acciones que pueda emprender.

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3.- El Director de la Autoridad Portuaria realizar la programacin conjunta de las operaciones del puerto con la mayor antelacin posible, atendiendo a los tiempos de antelacin mnima que se hayan previsto en el procedimiento de solicitud de escala y designndose los lugares de fondeo y atraque en que cada buque deber realizar las operaciones portuarias que correspondan. 4.- A los buques que no dispongan de autorizacin de atraque o fondeo o lo hagan en lugar distinto al designado no se les prestar servicios ni permitir realizar operaciones de movimiento de pasajeros, carga, descarga o transbordo de mercancas, vehculos o avituallamiento. Adems, el Director de la Autoridad Portuaria podr ordenar su inmediata salida de puerto o enmendada, sin perjuicio de la obligacin de indemnizacin por los daos ocasionados y de las sanciones que pudieran aplicarse. En caso de no atender el requerimiento de la Autoridad Portuaria o la urgencia de las circunstancias lo requiera, sta podr cambiar de ubicacin el buque por cuenta y riesgo del mismo, y mantenerlo retenido hasta que sean abonados los gastos correspondientes as como las posibles sanciones que se deriven. 5.- En el caso de que varios buques solicitasen autorizacin para iniciar las maniobras de entrada, salida o fondeo y resultasen coincidentes en el tiempo, el Director de la Autoridad Portuaria fijar el orden o turno de maniobra, o incluso su realizacin de forma simultnea, si fuera posible, con arreglo a la programacin que estime ms conveniente para la correcta explotacin del puerto. Las Ordenanzas Portuarias podrn regular las prioridades y preferencias de entrada y de salida. 6.- Los consignatarios de buques estn obligados a informar a los navieros, propietarios, armadores y capitanes de los buques del contenido de este Reglamento y de las Ordenanzas Portuarias, de las normas que deben cumplir en el puerto y de las que deban ser cumplidas por las tripulaciones y por los pasajeros, incluidas las de seguridad proteccin y prevencin de riesgos laborales, as como de las medidas que deben adoptar. Los consignatarios de buques sern responsables solidarios, con los navieros y propietarios, armadores o capitanes de los buques, de los daos y perjuicios ocasionados a personas o a bienes, como consecuencia del incumplimiento de la obligacin prevista en el prrafo anterior. 7.- Los buques sujetos a la obligatoriedad de la utilizacin del servicio de practicaje dispondrn de los medios prescritos para su seguro embarque y desembarque, en buen

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estado de conservacin, de conformidad con la regla 23 del captulo V del Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar, 1974. Su carencia o grave deterioro podr suponer la no prestacin del servicio. 8.- La Capitana Martima, de conformidad con el artculo 5 d) del Real Decreto 1246/1995, de 14 de julio, por el que se regulan las Capitanas Martimas, propondr a la Autoridad Portuaria el cierre del puerto cuando considere que las condiciones de seguridad martima y lucha contra la contaminacin del medio marino as lo aconsejen. Corresponde a la Autoridad Portuaria la decisin de cerrar el puerto con base en la propuesta de la Capitana Martima o por otras razones objetivas motivadas. El cierre del puerto podr ser total o parcial dependiendo de sus caractersticas, de las condiciones ocano-meteorolgicas o de cualquier otra circunstancia. Una vez decidido por la Autoridad Portuaria el cierre del puerto, el servicio de explotacin portuaria facilitar la informacin necesaria a los capitanes o patrones de los buques, a travs de los consignatarios o directamente, para que procedan en consecuencia. La suspensin o imposibilidad de prestacin de alguno de los servicios portuarios de practicaje, remolque o amarre a los buques en el mbito geogrfico del puerto que se hayan establecido como obligatorios supondr, excepto en casos excepcionales, el que no se pueda autorizar la realizacin de las maniobras nuticas que precisen de alguno de los servicios antes citados. La Autoridad Portuaria podr establecer en las Ordenanzas Portuarias el cierre del puerto slo para los buques que precisan del servicio suspendido para su entrada, salida, atraque o desatraque. Por su parte, el prctico, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 24.3 del Reglamento General de Practicaje, podr desaconsejar la realizacin de una maniobra determinada cuando lo considere arriesgado por razones de calado, mal tiempo o cualquier otra causa. En tal caso deber informar de manera inmediata al capitn del buque afectado, as como al servicio de explotacin portuaria. Igualmente proceder a informar por escrito, a la mayor brevedad posible, a la Autoridad Portuaria de las causas que han justificado su decisin, quedando a resultas de la decisin de sta con respecto a la reanudacin de la maniobra o maniobras afectadas. En caso de discrepancias entre el prctico y la Autoridad Portuaria sobre la posibilidad de realizar la maniobra en condiciones aceptables, desde la perspectiva de la seguridad martima, se estar a lo dispuesto en el artculo 21 del Reglamento General de Practicaje. 9.- Las Ordenanzas Portuarias podrn establecer los lmites de seguridad a aplicar en las operaciones de entrada, salida y fondeo respecto de los parmetros ocano-

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meteorolgicos, en funcin del tipo y tamao de buque, de la naturaleza de la carga, de las caractersticas fsicas del puerto, de los medios previstos para la maniobrabilidad de los buques y de cualquier otro factor que pueda influir en dichos lmites de seguridad. 10.- En el supuesto de que un buque no est consignado el Director de la Autoridad Portuaria podr exigir garanta suficiente para el cobro de las cantidades en que se estimen los servicios que se soliciten por el capitn del buque o que ya se le hayan prestado.

Artculo 18.-

Entrada de buques.

1.- Todo buque que navegue en demanda de puerto, al aproximarse a su entrada, izar la bandera espaola que mantendr izada de da durante el tiempo que permanezca en las aguas de la zona de servicio del puerto. 2.- Los buques, de eslora total igual o superior a 50 metros y, en todo caso, los de arqueo bruto (GT) igual o superior a 500, antes de iniciar la maniobra de entrada en las aguas del puerto, vienen obligados a establecer contacto con el servicio de explotacin portuaria al objeto de obtener la correspondiente autorizacin del inicio de la misma. As mismo, debern facilitar toda la informacin que les sea requerida y quedar, a partir de ese momento, en escucha permanente con la obligacin de contestar a las llamadas y atender las instrucciones que les sean transmitidas. Las Ordenanzas Portuarias podrn regular las condiciones en que el resto de buques cumplan la obligacin de estar en contacto con el servicio de explotacin portuaria y de facilitar la informacin que les sea requerida, de de acuerdo con las necesidades de control y ordenacin de trfico de cada puerto. Los capitanes o patrones que dispongan de exencin de practicaje notificarn esta circunstancia al servicio de explotacin portuaria antes de iniciar las maniobras y se mantendrn en escucha permanente con el mismo. Los capitanes o patrones de los buques no comenzarn la maniobra de entrada en las aguas del puerto hasta tanto no dispongan de la autorizacin para dicha operacin, recabada del servicio de explotacin portuaria. Las respectivas Ordenanzas Portuarias podrn regular los procedimientos y formas de comunicacin y escucha que hayan de seguir los buques durante su estancia en puerto. 3.- Si algn buque precisara entrar en puerto por razones de emergencia, no pudiendo aguardar a la asignacin ordinaria de atraque o fondeo, y la urgencia y gravedad as lo

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requiriera, el servicio de explotacin portuaria podr disponer su atraque o fondeo en el lugar oportuno, y por el tiempo indispensable para solucionar la emergencia. Esta autorizacin podr estar condicionada a la presentacin de una garanta financiera a favor de la Autoridad Portuaria. El capitn del buque justificar la emergencia alegada ante la Autoridad Portuaria. 4.- A los lugares de refugio les ser de aplicacin el Real Decreto 210/2004, de 6 de febrero, que establece un sistema de seguimiento y de informacin sobre el trfico martimo. 5.- Los consignatarios de los buques que tuvieren alerta sanitaria por causa de una enfermedad o problema sanitario con grave repercusin para la salud pblica, como los que vienen determinados en el Reglamento Sanitario Internacional (Ginebra, OMS 1.983) u otras enfermedades, problemas sanitarios o circunstancias determinadas que hayan sido previamente comunicados por los Servicios de Sanidad Exterior, previamente a su llegada a puerto y con la antelacin suficiente, debern ponerlo en conocimiento de las Autoridades Sanitaria, Martima y Portuaria para que se adopten las medidas pertinentes. El buque que arribare con novedad sanitaria, sealada en el prrafo anterior, habida durante la travesa, o cuando sea declarado en observacin o cuarentena por la Autoridad Sanitaria, mantendr de da y de noche las seales reglamentarias del Cdigo Internacional de Seales, hasta que la Autoridad Sanitaria disponga lo pertinente. Deber mantenerse fondeado en la Zona II de las aguas del puerto o, en su caso, atracado donde determine la Autoridad Portuaria con el informe favorable de la Autoridad Sanitaria, estando prohibido bajar o subir a bordo hasta que esta ltima lo permita.

Artculo 19.- Salida de buques.

1.- Los capitanes o patrones de buques de eslora igual o superior a 50 metros y, en todo caso, los de un arqueo bruto (GT) igual o superior a 500, antes del inicio de la maniobra de desatraque, por salida a la mar, fondeo, cambio de muelle o enmendada en el mismo, contactarn con el servicio de explotacin portuaria. No comenzarn la maniobra en tanto no hayan obtenido la oportuna autorizacin para su inicio del servicio de explotacin portuaria, se mantendrn a la escucha permanente y atendern, en todo momento, las indicaciones que les sean transmitidas. Las Ordenanzas Portuarias podrn regular con ms detalle estas condiciones y, en general, la forma en la que el resto de buques cumplan con la obligacin de estar en contacto con el servicio de explotacin portuaria y de facilitar la informacin que les sea requerida, de acuerdo con las necesidades de

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control y ordenacin de trfico de cada puerto. 2.- Ningn buque podr salir de puerto sin que haya liquidado previamente las cantidades adeudadas por aplicacin de las tasas y las tarifas correspondientes a servicios prestados por la Autoridad Portuaria, ni haya depositado, en su caso, la valoracin estimada de las averas causadas, salvo que todos estos pagos estn garantizados por el respectivo consignatario ante la Autoridad Portuaria, o en su defecto por el capitn, armador, naviero o propietario del buque. 3.- Lo establecido en los apartados anteriores se entender sin perjuicio de las competencias atribuidas a la Administracin Martima.

Artculo 20.- Fondeo.

1.- Slo se podr permanecer fondeado en las aguas del puerto con la autorizacin del Director de la Autoridad Portuaria. Los buques fondeados mantendrn, durante el da y la noche, las seales previstas en el Reglamento Internacional para Prevenir los Abordajes. 2.- El consignatario o en su defecto, el capitn o patrn del buque que vaya a fondear en las aguas del puerto deber solicitar, con la antelacin mnima citada en el artculo 16.4 de este Reglamento, la correspondiente autorizacin al Director de la Autoridad Portuaria para que se le asigne la zona de fondeo. En el caso de que un buque por cualquier causa careciese de consignatario, una vez obtenida la autorizacin citada anteriormente, su capitn o patrn, deber presentar ante la Autoridad Portuaria la documentacin y realizar los trmites oportunos en un plazo nunca superior a tres horas hbiles despus de su llegada al fondeadero. 3.- Los capitanes o patrones de los buques no comenzarn la maniobra de fondeo hasta tanto no dispongan de la autorizacin de inicio de dicha operacin, recabada del servicio de explotacin portuaria. 4.- Los capitanes o patrones de buques que se vieren obligados a fondear fuera de las zonas de fondeo establecidas, por averas o por cualquier otra causa sobrevenida, lo harn dejando libre el canal de acceso al puerto y comunicarn de inmediato dicha eventualidad al servicio de explotacin portuaria. 5.- Ningn buque fondeado en las aguas del puerto podr cambiar de puesto de fondeo sin autorizacin del Director de la Autoridad Portuaria, excepto en el caso de garreo de

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anclas, mal tiempo o cualquier otra circunstancia imprevista que afecte a la seguridad del buque. En tal caso, deber informar al servicio de explotacin portuaria de los motivos que le obligan a enmendar el punto de fondeo. 6.- Todo buque fondeado en las aguas portuarias deber disponer a bordo del personal necesario, y mantenerse en escucha permanente, al objeto de poder enmendar su punto de fondeo o abandonarlo cuando le sea ordenado. Las mquinas y los dems elementos auxiliares de maniobra estarn preparados en todo momento y no podr realizarse en los mismos ningn trabajo que los deje fuera de servicio sin la previa autorizacin del Director de la Autoridad Portuaria y, por razones de seguridad martima, del Capitn Martimo. 7.- Los buques que fondeen por motivos de arribada forzosa, debern facilitar al servicio de explotacin portuaria toda la informacin que les sea requerida y en especial la relativa a la mercanca peligrosa que transportan, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 16.2.

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CAPTULO V.-

MOVIMIENTO DE BUQUES DENTRO DE LA ZONA DE SERVICIO DEL PUERTO

Artculo 21.- Movimientos interiores de buques.

1.- Se consideran movimientos interiores todos los movimientos de buques entre dos puntos de las aguas de la zona de servicio del puerto, sin salir de las mismas. Los movimientos interiores de buques en drsenas comerciales requerirn autorizacin previa del Director de la Autoridad Portuaria sin perjuicio de lo dispuesto en las Ordenanzas Portuarias. 2.- Los capitanes o patrones de los buques, con la excepcin de aquellos que determine la Autoridad Portuaria, no comenzarn las maniobras de movimiento interior sin contactar previamente con el servicio de explotacin portuaria para recabar la correspondiente autorizacin de inicio de maniobra y atender las instrucciones pertinentes, en su caso, debiendo mantener escucha permanente mientras dure la maniobra. 3.- Las embarcaciones y artefactos flotantes de recreo, los buques de servicio del puerto y las embarcaciones en general adoptarn, en los movimientos interiores y al entrar y salir del puerto, las precauciones necesarias para no cruzar la derrota de los buques mercantes ni dificultar sus movimientos y maniobras, evitando con ello situaciones de peligro y demoras en el normal desarrollo del trfico comercial martimo. 4.- Los buques que naveguen por las aguas del puerto, tanto por sus propios medios como con auxilio de remolcadores, as como las embarcaciones menores, regularn su velocidad de forma que, conservando siempre la necesaria para gobernar, eviten daos a las personas o averas a buques e instalaciones portuarias en general. Si esa velocidad no llega a la mnima de gobierno debern utilizar remolcador. 5.- Las respectivas Ordenanzas Portuarias establecern los lmites mximos de velocidad de los buques y distintos tipos de embarcaciones, dentro de las aguas incluidas en la zona de servicio del puerto.

Artculo 22.- Buques y embarcaciones de trfico interior.

1.- Los buques y embarcaciones dedicadas al trfico interior debern cumplir en todo

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momento las disposiciones vigentes en cuanto a tripulaciones mnimas, titulaciones de los patrones y medios de salvamento, as como las relativas al despacho de buques e inspecciones peridicas establecidas en la normativa reguladora de la Marina Mercante. Debern cumplir igualmente, las instrucciones y rdenes emanadas de la Capitana Martima de acuerdo con lo dispuesto en dicha normativa y en el presente Reglamento, as como las que la Autoridad Portuaria pudiera dictar en el ejercicio de sus competencias. 2.- Queda prohibida la realizacin de trfico interior a aquellas embarcaciones que no estn expresamente autorizadas por la Autoridad Portuaria, e inscritas en el censo correspondiente. 3.- Las embarcaciones auxiliares, propias de los buques, no podrn dedicarse al trfico interior ni an para llevar o traer a sus propias dotaciones excepto las autorizadas excepcionalmente para cometidos o actuaciones concretas, por parte del Director de la Autoridad Portuaria, sin perjuicio de otras autorizaciones que puedan ser necesarias para el desarrollo de la actividad que se trate.

Artculo 23.- Trfico interior de pasajeros.

1.- Lo establecido en el presente artculo ser de aplicacin a los siguientes trficos: a) Lneas regulares de pasajeros de ra o baha. b) Excursiones martimas c) Servicios de traslado a las dotaciones de los buques surtos en aguas portuarias. d) Otros servicios discrecionales de trfico interior de pasajeros. 2.- Para que una embarcacin pueda dedicarse al trfico interior de pasajeros habr de cumplir las condiciones que la Capitana Martima establezca y estar autorizada por la Autoridad Portuaria. 3.- El desarrollo de la actividad de trfico interior de pasajeros, en las diversas modalidades antes mencionadas, estar regulado por las clusulas incluidas en las autorizaciones correspondientes otorgadas por la Autoridad Portuaria. 4.- El capitn o patrn y el naviero, propietario o armador de las embarcaciones de trfico interior no permitirn el embarque de pasajeros en nmero superior al

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expresamente autorizado, que deber figurar en el rol y en el certificado de pasajeros de la embarcacin. En lugar visible exhibirn el nmero mximo de pasajeros autorizado a embarcar de una vez. 5.- Sin perjuicio de lo que establezcan los respectivos ttulos de concesin o autorizacin otorgados para la ocupacin del dominio pblico o para el desarrollo de la actividad, ser obligacin del titular del servicio de trfico interior de pasajeros utilizar nica y exclusivamente aquellas escaleras, pasarelas, puntos de embarque y desembarque y zonas de acceso establecidos por la Autoridad Portuaria.

Artculo 24.- Navegacin dentro de las aguas de la zona de servicio del puerto.
1.- Ante una situacin de cruce o alcance de buques, se estar a lo establecido al respecto en las reglas de rumbo y gobierno del Reglamento Internacional para Prevenir los Abordajes, salvo instrucciones especificas impartidas por el servicio de practicaje o el servicio de explotacin portuario, de acuerdo con los criterios que, en su caso, pueda establecer la Capitana Martima. A estos efectos, se considerarn los canales de aproximacin establecidos como sistema obligatorio de organizacin de trfico, los canales de acceso e interiores y las drsenas como canales angostos de conformidad con la regla 9 del citado Reglamento Internacional. No obstante, cuando los buques implicados naveguen con prctico a bordo, las seales acsticas podrn sustituirse, cuando se considere oportuno, por las comunicaciones de radio correspondientes. 2.- No obstante lo previsto en los apartados anteriores, las Ordenanzas Portuarias podrn establecer normas especficas de conducta de los buques, en entradas, salidas, cruces y alcances, dentro de las aguas de la zona de servicio del puerto, que se ajustarn en la medida de lo posible al Reglamento Internacional para Prevenir los Abordajes, as como a las Recomendaciones para Obras Martimas 3.1 - 99

Artculo 25.- Buques de servicio del puerto y artefactos flotantes.

1.- Las embarcaciones de prcticos, las de amarradores, las de suministro y aprovisionamiento, los remolcadores, gnguiles, gabarras, dragas y dems artefactos flotantes que se encuentren dentro de las aguas de la zona de servicio del puerto,

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mostrarn las marcas y luces previstas en el Reglamento Internacional para Prevenir los Abordajes y atendern, en todo momento, las instrucciones que imparta el servicio de explotacin portuaria. 2.- Con carcter especfico, las embarcaciones de los prcticos debern cumplir lo establecido en las condiciones tcnicas mnimas con que, por razones de seguridad, deba ser prestado el servicio de practicaje, aprobadas por la Direccin General de la Marina Mercante, de acuerdo con lo establecido en el Art. 20 del Reglamento General de Practicaje (R.D. 393/96, de 1 de marzo). 3.- Todas las embarcaciones citadas en los apartados anteriores, debern estar dotadas de equipos AIS de clase A, que mantendrn en funcionamiento en todo momento, as como de aquellos otros medios que se puedan establecer en las Prescripciones Particulares de los servicios portuarios, as como en las Ordenanzas Portuarias, con el fin de facilitar a la Autoridad Portuaria las tareas de seguimiento y control del trfico portuario, de las operaciones portuarias, la prestacin de los servicios y la realizacin de las actividades.

Artculo 26.- Actividades de pesca, deportivas y de recreo en aguas portuarias.

1.- El desarrollo de actividades de pesca, deportivas, de recreo, y ldicas dentro de las aguas de la zona de servicio de los puertos de inters general, sin perjuicio de la normativa emanada de otras Administraciones competentes en la materia, se regir por lo que dispongan las respectivas Ordenanzas Portuarias. En defecto de stas, sern de aplicacin las normas contenidas en los apartados siguientes. En todo caso la Autoridad Portuaria y la Capitana Martima colaborarn, dentro de las aguas del puerto, para que estas actividades se realicen en condiciones compatibles con la seguridad de la vida humana en el mar y de la navegacin. 2.- No se permitir en las aguas portuarias la navegacin de artefactos flotantes de recreo, la realizacin de regatas, prcticas de esqu acutico, natacin, buceo, pesca u otras actividades ldicas, salvo en las zonas establecidas, en su caso, en las Ordenanzas Portuarias, as como en los casos excepcionales, que debern ser debida y previamente autorizados por el Director de la Autoridad Portuaria con informe vinculante de la Capitana Martima, en lo que afecte a la seguridad martima. 3.- Las Ordenanzas Portuarias podrn regular la navegacin a vela en las aguas

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portuarias. 4.- Las regatas de embarcaciones de recreo debern ser autorizadas previamente por el Director de la Autoridad Portuaria, con informe vinculante de la Capitana Martima en lo que afecte a la seguridad martima. Junto con la solicitud de autorizacin deber adjuntarse un croquis de los recorridos, especificando los medios de salvamento con que se contar y las medidas de seguridad a adoptar. El responsable de la regata deber informar el servicio de explotacin portuaria del inicio, finalizacin e incidencias que se produzcan en la misma. 5.- Dentro de las drsenas comerciales del puerto las embarcaciones de pesca y de recreo permanecern slo el tiempo indispensable para su entrada o salida. No podrn fondear ni permanecer paradas en dichas drsenas, ni en el canal de acceso, ni realizar operaciones de pesca o largada de redes. 6.- Las Ordenanzas Portuarias podrn establecer las normas de conducta en la navegacin con el fin de no estorbar el trnsito seguro de otros buques a todos los buques y embarcaciones participantes en las actividades de pesca, deportivas, de recreo y ldicas que se desarrollen en aguas portuarias, sin perjuicio de las condiciones que se establezcan en las autorizaciones que se otorguen. 7.- Los patrones o propietarios de embarcaciones de recreo amarradas en las distintas drsenas del puerto sern responsables de que sus embarcaciones estn amarradas con toda seguridad para soportar cualquier eventualidad. El Director de la Autoridad Portuaria podr requerir a los propietarios o patrones de las embarcaciones que estn causando daos a las embarcaciones vecinas, o al titular de la concesin o autorizacin de las instalaciones portuarias, para que procedan al amarre debido. En caso de no atender el requerimiento de la Autoridad Portuaria, sta podr retirarlas a cuenta y riesgo del propietario y mantenerlas retenidas hasta que ste abone los gastos ocasionados por la retirada y depsito. 8.- En las playas y zonas de bao asociadas, existentes en aguas de la zona de servicio del puerto, que no formen parte del dominio pblico portuario, se estar a lo dispuesto en la legislacin vigente sobre el dominio pblico martimo-terrestre en lo relativo a su utilizacin. Cuando la playa forme tambin parte del dominio pblico portuario, la Autoridad Portuaria regular su utilizacin, en la forma ms conveniente para evitar interferencias con la explotacin del puerto. Para establecer dicha regulacin se requerir informe vinculante

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de Capitana Martima en lo referente a la seguridad de la vida humana en la mar y de la navegacin.

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CAPTULO VI.-

ATRAQUES, ESTANCIAS Y DESATRAQUES

Artculo 27.- Normas para la asignacin de atraques.

1.- El Director de la Autoridad Portuaria asignar los atraques de acuerdo con la programacin que estime ms conveniente para la explotacin portuaria. A tal efecto, el Director de la Autoridad Portuaria tendr en cuenta, entre otros criterios, los siguientes factores: a) Factores de demanda: la previsin de llegada, las caractersticas de los buques, el volumen y la naturaleza de las mercancas, as como la conveniencia de dar preferencia a la carga sobre la descarga, a fin de descongestionar los muelles o las instalaciones portuarias, etc. b) Factores de oferta: la existencia de concesiones o autorizaciones, la disponibilidad de zonas de depsito de mercancas, las caractersticas de los muelles y la existencia de equipamiento adecuado, etc..,. 2.- La Autoridad Portuaria podr otorgar preferencia de atraque a determinados buques o lneas de navegacin mediante resolucin expresa motivada. 3.- Las Ordenanzas Portuarias podrn establecer los criterios y parmetros tcnicos a tener en cuenta para el establecimiento de las distancias de seguridad en los atraques. 4.- Por motivos de explotacin portuaria o insuficiencia de atraques disponibles en los muelles del servicio, la Autoridad Portuaria, en virtud de lo dispuesto en el artculo 106.5 de la Ley 48/2003, modificada por la Ley 33/2010, podr imponer la asignacin de atraque a los buques que determine y la utilizacin por terceros prestadores de servicios portuarios bsicos de instalaciones de atraque y, en su caso, de su correspondiente zona de maniobra, otorgadas en rgimen de concesin y autorizacin, en los siguientes supuestos: a) Falta de disponibilidad de atraques en los muelles no concesionados ni autorizados. b) Falta de disponibilidad de espacio en las zonas de maniobra para efectuar los trabajos de carga y descarga de mercancas y embarque y desembarque de pasajeros en los muelles no concesionados ni autorizados. c) Falta de disponibilidad de equipamiento adecuado en los muelles no concesionados

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ni autorizados disponibles. d) Por razones de seguridad o proteccin. 5.- En el supuesto de existir ms de una alternativa de utilizacin de instalaciones de atraque otorgadas en concesin o autorizacin, la eleccin entre las opciones posibles, se realizar bajo criterios de seguridad, proteccin y eficiencia de las operaciones, teniendo en cuenta lo establecido en el artculo 92.3 Ley 48/2003, modificada por la Ley 33/2010, relativo a la gestin del las infraestructuras. 6.- Entre las condiciones por las que se regule el supuesto de cesin a que se refiere este apartado, se dispondr, conforme a los criterios anteriores, previa audiencia del titular de la concesin o autorizacin, la ordenacin de los movimientos mediante los que las mercancas o pasajeros accedan o se siten en las zonas de maniobra, desde o hacia los viales generales del puerto.

Artculo 28.- Turno de atraques.

1.- Si a varios buques se les asignase un mismo atraque, el turno para atracar vendr determinado por el Director de la Autoridad Portuaria con el criterio de optimizar la explotacin del puerto y minimizar los efectos derivados de los tiempos de espera. Se considerar como criterio general no vinculante, el turno de llegada a las aguas del puerto. 2.- En defecto de regulacin especfica en las respectivas Ordenanzas Portuarias, cuando un buque est efectuando operaciones de carga o descarga y avise que a su terminacin va a efectuar operaciones de descarga o carga en otro muelle, se considerar, a los efectos de su turno para el nuevo muelle, como si hubiese entrado en puerto dos horas antes de haber terminado la primera operacin. 3.- Salvo lo que dispongan las Ordenanzas Portuarias, un buque no perder su turno de atraque si, por razones de calado, tiene que fondear o amarrar a boyas, siempre y cuando atraque en la pleamar siguiente.

Artculo 29.- Cambios de atraque.

1.- El Director de la Autoridad Portuaria podr ordenar motivadamente el cambio de muelle o la enmendada dentro de un mismo muelle cuando lo considere necesario para la ptima gestin y explotacin del puerto.

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Con carcter general, la Autoridad Portuaria no se har cargo de los costes y gastos ocasionados por estas maniobras.

Artculo 30.- Retrasos.

El retraso en la llegada de un buque o en el cambio de atraque, sin previo aviso al Director de la Autoridad Portuaria con la antelacin que determinen las respectivas Ordenanzas Portuarias, podr ser causa inmediata de la prdida del atraque asignado y del turno de atraque establecido, debiendo realizarse una nueva peticin, con independencia de la responsabilidad en que el buque o sus representantes pudieran incurrir por perjuicios a la Autoridad Portuaria. En caso de notificacin de aviso de retraso, y segn la duracin del mismo, el Director de la Autoridad Portuaria decidir mantener el atraque, designar uno nuevo o asignarle una zona de fondeo.

Artculo 31.- Precauciones de los buques en la maniobra de atraque y desatraque.

1.- Los buques debern atracar situndose en el tramo de muelle que se les haya asignado por la Autoridad Portuaria. 2.- Los buques atracarn en los muelles de modo que no causen dao ni avera a las obras, defensas, instalaciones o equipamiento de la Autoridad Portuaria o bienes de terceros, y tomarn las medidas adecuadas para que durante su estancia o al realizar las operaciones de desatraque no puedan ocasionarlos. 3.- El Director de la Autoridad Portuaria podr restringir la utilizacin de determinados medios auxiliares de maniobra propios de los buques o exigir otros medios adicionales para la realizacin de las maniobras de atraque o desatraque de buques. 4.- Durante las maniobras de atraque y desatraque, el capitn o patrn cuidar especialmente las acciones del buque sobre los muelles, gras, bolardos y defensas. 5.- Cuando las defensas de que dispone el muelle de atraque resulten insuficientes para la proteccin del buque o del propio muelle, el buque deber colocar las que precise a tal fin, pues la falta de estos elementos no se aceptar, en ningn caso, como justificante de las averas que puedan producirse.

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Artculo 32.- Buques amarrados.

1.- Los buques amarrados a boyas mantendrn en todo momento la sealizacin establecida en la normativa vigente. 2.- Los capitanes o patrones adoptarn las medidas oportunas para que mientras permanezcan en el atraque los buques se encuentren debidamente amarrados con seguridad, vigilando la tensin de las amarras del buque, en los diferentes estados de carga, marea y condiciones meteorolgicas. La Autoridad Portuaria cuando considere que el sistema de amarre dispuesto por el buque es deficiente y se pueden producir daos a las instalaciones portuarias a otros buques o a otros bienes de terceros, podr exigir que, por parte del buque, se refuerce el amarre. Si ste no lo hiciera o el material disponible abordo fuera insuficiente o inadecuado, para poder permanecer atracado la Autoridad Portuaria podr imponer condiciones o medios auxiliares que sern por cuenta y riesgo del buque del buque. Los buques amarrados en muelles, pantalanes o boyas estn obligados a arriar sus amarras para facilitar los movimientos de otros cuando as sean requeridos, as como cuando muerdan o embaracen las de otro buque. 3.- Las escalas de los buques no causarn interferencia a las vas de gras, ferrocarril o circulacin debidamente sealizados. 4.- Ningn buque podr tener sus embarcaciones menores en el agua, excepto cuando hayan sido autorizados y estn amarradas al tangn o al costado en la banda de fuera. 5.- Los buques atracados o fondeados mantendrn en todo momento sus puntales, gras, botes y otros elementos por dentro de la lnea de su costado exterior al muelle si pueden obstaculizar la navegacin, salvo autorizacin expresa del Director de la Autoridad Portuaria, en cuyo caso habrn de estar convenientemente sealizados. 6.- Queda prohibido que los buques atracados lancen agua sobre los muelles, a travs de sus imbornales, escobenes o cualquier otra zona del buque. 7.- El acceso de personas a los buques y embarcaciones atracados se efectuar a travs de elementos que proporcionen la seguridad adecuada a la dotacin, pasaje, trabajadores portuarios y dems usuarios. En las proximidades de la meseta del portaln o escala real deber colocarse una guindola salvavidas, con su rabiza reglamentaria en disposicin de ser usada inmediatamente. En todo caso, el capitn del buque tomar las medidas necesarias bajo su responsabilidad, para impedir el acceso de personas no autorizadas al buque.

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8.- Ser obligacin de todos los capitanes o patrones de los buques surtos en puerto estar siempre preparados para poder desatracar, cambiar de atraque o fondeo en caso de emergencia, bien por sus propios medios o con auxilio de remolcador. En cualquier caso si las condiciones del tiempo o de la mar supusiesen peligro para el propio buque, para terceros o para las dems instalaciones portuarias, el capitn o patrn del buque tomar todos los auxilios y precauciones necesarios para evitar posibles daos, incluido el posible desatraque del buque. 9.- Los buques de eslora total igual o superior a 50 metros, los de arqueo bruto (GT) igual o superior a 500 y, en todo caso, los que transportan mercancas peligrosas, cuando se encuentren atracados debern mantener a bordo la tripulacin necesaria para asegurar el amarre, maniobrar, correr sobre cabos o fondear con medios auxiliares y, en todo caso, la que pueda establecer la Capitana Martima para garantizar la seguridad del propio buque, de otros buques y de las instalaciones portuarias. Para los otros buques las Ordenanzas Portuarias regularn la necesidad de tripulacin a bordo cuando estn amarrados. 10.- Los buques inactivos, siempre que vayan a permanecer amarrados, lo harn, previa autorizacin del Director de la Autoridad Portuaria, en los lugares designados a tal efecto. Los capitanes o patrones de estos buques, y solidariamente sus navieros o propietarios, sern responsables de su seguridad, incluido mantenimiento de la tensin correcta de sus amarras, para lo cual, habrn de contar con el correspondiente servicio de vigilancia permanente del propio buque. 11.- El Director de la Autoridad Portuaria podr autorizar el abarloamiento de los buques y las embarcaciones de pesca amarrados en los muelles dedicados a este fin.

Artculo 33.- Buques que no hagan operaciones de carga o descarga.

1.- Cualquier buque que precise atracar o permanecer atracado en los muelles comerciales del puerto para realizar cualquier operacin distinta de la carga o descarga, requerir autorizacin expresa del Director de la Autoridad Portuaria. 2.- En el caso de que el Director de la Autoridad Portuaria autorice el atraque, fijar el lugar, duracin y condiciones del atraque atendiendo a las necesidades de explotacin del puerto. 3.- Los buques que se empleen para desarrollar actividades o servicios comerciales no relacionados directamente con la actividad portuaria debern contar con la autorizacin

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expresa de la Autoridad Portuaria para el atraque y para el desarrollo de dicha actividad.

Artculo 34.- Buques bajo control judicial o administrativo.

1.- En todos los supuestos de embargo o retencin judicial o administrativa de buques, como medida en garanta de la actividad portuaria la Autoridad Portuaria determinar o modificar la ubicacin del buque en la zona de servicio del puerto o puertos cuya gestin tenga encomendada, dando cuenta en todo caso de la misma a la Autoridad que decrete el embargo o retencin, sin perjuicio de lo dispuesto en el Artculo 107 de la Ley 27/1992. 2.- En estos supuestos se devengar crdito a favor de la Autoridad Portuaria por las tasas o tarifas portuarias que correspondan, as como por todos los dems costes y gastos en que puedan incurrir o se deriven de las medidas adoptadas. 3.- Mientras est vigente dicho embargo o retencin, en ningn caso ser responsable la Autoridad Portuaria de los daos o prdidas de los buques o de sus mercancas y pertrechos, cualquiera que sea la causa, ni de los que puedan derivarse a terceros o al propio Puerto durante su estancia. 4.- Lo dispuesto en los apartados anteriores ser de aplicacin a los buques en proceso de declaracin de abandono conforme a lo dispuesto en la disposicin adicional dcimo octava de la Ley 48/2003, modificada por la Ley 33/2010. 5.- Cuando algn servicio dedicado a la vigilancia en las aguas en que Espaa ejerce soberana, derechos soberanos o jurisdiccin, Armada Espaola, Guardia Civil del Mar o Vigilancia Aduanera, se dirijan a puerto con algn barco o embarcacin apresada o retenida, deber comunicar dicha circunstancia a la Direccin de la Autoridad Portuaria, solicitando se asigne muelle de atraque para el barco o embarcacin apresada o retenida para lo que facilitar las caractersticas del mismo.

Artculo 35.- Desatraque del buque.

1.- La estancia del buque en puerto no se prolongar ms tiempo del estrictamente necesario para la operacin o actividad autorizada. 2.- Las respectivas Ordenanzas Portuarias podrn determinar los periodos de desatraque de los buques que hayan finalizado sus operaciones de carga y descarga o actividad autorizada. En su defecto, los buques dispondrn de un plazo mximo de dos horas, o del mnimo a que obligue la marea, para dejar libre el atraque.

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3.- La permanencia por ms tiempo en muelle estar supeditada a las disponibilidades operativas portuarias y, en todo caso, deber ser previamente autorizada por el Director de la Autoridad Portuaria.

Artculo 36.- Pruebas de mquinas sobre amarras.

1.- Ningn buque podr efectuar en los muelles de la Autoridad Portuaria o en los otorgados en concesin o autorizacin ni en boyas, del concesionario titular del muelle. 2.- Una vez obtenida dicha autorizacin, el capitn del buque o su consignatario comunicar la fecha y hora en que se efectuarn dichas pruebas, as como la duracin de las mismas. Asimismo, pasar aviso con la antelacin necesaria, a los buques amarradas por su popa o proximidades, a fin de que stos refuercen sus amarras y vigilen el efecto que sobre ellas produzca la corriente de expulsin de las hlices del buque en pruebas. 3.- Estos buques, durante la realizacin de las pruebas, mantendrn escucha permanente con el servicio de explotacin portuaria, debiendo atender las rdenes de detencin de las pruebas cuando as les sea indicado. pruebas de mquinas sobre amarras, salvo autorizacin previa del Director de la Autoridad Portuaria y, en su caso,

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CAPTULO VII.-

OPERACIONES DE CARGA, DESCARGA Y TRANSBORDO DE MARCANCAS

Artculo 37.- Realizacin de operaciones de carga, descarga o transbordo.

1.- La empresa que vaya a realizar operaciones de carga, descarga, estiba, desestiba o transbordo, solicitar del Director de la Autoridad Portuaria los servicios que necesite, suministrando la informacin que sta determine para la ms correcta programacin de los mismos. 2.- La empresa estibadora ser responsable, en todo momento, de los daos y perjuicios que pudieran producirse a las instalaciones portuarias o a terceros como consecuencia de la prestacin del servicio y durante el desarrollo del mismo. 3.- Las empresas que realicen las operaciones de carga, descarga y transbordo debern cumplir la normativa aplicable en materia medioambiental as como las normas medioambientales especficas que, en su caso, se establezcan en las Ordenanzas Portuarias y las instrucciones que, en su caso, dicte el Director de la Autoridad Portuaria y sern las responsables de adoptar las medidas necesarias para prevenir o paliar los efectos medioambientales de las operaciones. Las Ordenanzas Portuarias podrn establecer las medidas operativas mnimas que dichas empresas deben adoptar con este fin. 4.- Cualquier incidencia en un buque que pueda impedir el cumplimiento de este Reglamento y especialmente de los rendimientos y horarios establecidos debe ser comunicada al Director de la Autoridad Portuaria de manera inmediata.

Artculo 38.- Programacin de operaciones.

1.- El Director de la Autoridad Portuaria realizar la programacin de las operaciones de carga y descarga en la forma mas conveniente para la explotacin del puerto. 2.- Se procurar que las superficies asignadas para el depsito de las mercancas estn lo ms prximas posible al atraque asignado al buque.

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Artculo 39.- Demora en el comienzo de las operaciones

1.- Cuando se produzca una demora en el comienzo de las operaciones de un buque, que a criterio del Director de la Autoridad Portuaria no estuviese suficientemente justificada, y existiese para ese mismo muelle la previsin de atraque de otro buque que se encontrase en disposicin de iniciarlas inmediatamente, el primero , deber efectuar, por su cuenta, una enmendada o un cambio de muelle o incluso su traslado a zona de fondeo de acuerdo con la nueva designacin que al efecto se realice, volviendo al atraque inmediatamente despus de que el segundo haya finalizado su operativa, si fuera necesario. 2.- En caso de no atender el requerimiento de la Autoridad Portuaria, sta podr cambiar de ubicacin el buque por cuenta y riesgo del mismo, retenido hasta que sean abonados los gastos ocasionados. imponer las sanciones que correspondan, reclamar los daos y perjuicios que pudieran derivarse y mantenerlo

Artculo 40.- Precauciones generales.

1.- La mercanca deber ser manipulada con los medios adecuados para ello, que debern estar en perfecto estado de conservacin y mantenimiento. 2.- Ser responsabilidad de la empresa prestadora del servicio garantizar la efectividad del derecho de los trabajadores a la proteccin en materia de seguridad y prevencin de riesgos laborales. 3.- Queda prohibido arrastrar cuantos objetos puedan ocasionar desperfectos en el pavimento de los muelles, y asimismo descargar en ellos materiales o piezas que puedan daarlos, sin tomar las medidas necesarias para evitarlo, siendo de cuenta y cargo de las personas fsicas o jurdicas responsables de dichas operaciones los daos que se ocasionen. No obstante lo anterior, la Autoridad Portuaria, en determinadas reas de la zona de servicio del puerto, por razones de operatividad, podr autorizar el movimiento de mercancas que produzcan un desgaste anormal del pavimento, en las condiciones que se establezcan en la citada autorizacin 4.- En la carga o descarga de graneles slidos susceptibles de producir derrames, ser obligatoria la colocacin entre buque y muelle de dispositivos eficaces o procedimientos operativos que impidan la cada de estos materiales al mar, siendo de cuenta de quien

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realice la operacin los gastos necesarios para la limpieza o dragado a que obligue el incumplimiento de esta disposicin, sin perjuicio de las sanciones que procedan. 5.- Las planchas, rampas y escalas de los buques que se apoyen en los muelles lo harn por medio de dispositivos adecuados, en buen estado de funcionamiento y acondicionados, de forma que no produzcan desperfectos en los pavimentos, obras o instalaciones portuarias, siendo de cuenta y cargo del naviero, del armador o del Capitn los desperfectos que se ocasionen. 6.- Se tomarn las precauciones necesarias para que no se produzcan derrames o cadas de mercancas durante su manipulacin y transporte en la zona portuaria, siendo obligacin de la empresa que realice la operacin, la limpieza y retirada de las mismas inmediatamente despus de finalizada dicha operacin o en el plazo que se establezca, en su caso, en las Ordenanzas Portuarias. En caso de incumplimiento, el Director de la Autoridad Portuaria podr ordenar la paralizacin de las operaciones o su limpieza o retirada con cargo a la citada empresa, sin perjuicio de las responsabilidades y sanciones que procedan. 7.- No se podrn mantener gras u otros elementos mviles por fuera del cantil de los muelles, o en posiciones que puedan afectar la navegacin o el atraque y desatraque de los buques, salvo autorizacin expresa del Director de la Autoridad Portuaria, en cuyo caso habrn de estar convenientemente sealizados. No se permitir el estacionamiento o depsito de cualquier clase de vehculos, maquinaria, objetos, tiles o materiales, fuera de los lugares autorizados por la Autoridad Portuaria. Una vez finalizadas las operaciones de carga y descarga, los citados medios debern ser retirados por el operador. Los vehculos, maquinaria, tiles, materiales o cualquier otro objeto que se encuentren indebidamente estacionados o depositados, infringiendo lo establecido en el prrafo anterior, podrn ser retirados por la Autoridad Portuaria por cuenta y riesgo de su propietario, sin perjuicio de las sanciones que procedan. Para su recuperacin, el propietario deber abonar o garantizar previamente el importe de los gastos ocasionados y de las tarifas y tasas devengadas y, en su caso, de las sanciones impuestas. 8.- Las Ordenanzas Portuarias podrn establecer lmites de operatividad a aplicar en las operaciones portuarias, en funcin de los parmetros medioambientales, de as como de las caractersticas de los buques o cualquier otra circunstancia que pueda afectar a la seguridad de las mismas.

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Artculo 41.- Rgimen y rendimiento de las operaciones.

1.- El Director de la Autoridad Portuaria podr exigir el rendimiento mnimo que se debe obtener y el plazo en que deben quedar finalizadas las operaciones, de acuerdo con el tipo de operacin, los medios de carga y descarga disponibles, la clase de mercanca y otras circunstancias relacionadas con la explotacin portuaria. 2.- El incumplimiento del rendimiento exigido faculta al Director de la Autoridad Portuaria para ordenar el desatraque del buque, y su fondeo o traslado a otro muelle, a costa del buque, para permitir que otros buques puedan efectuar operaciones en el muelle que aqul ocupa, sin perjuicio de las responsabilidades que se pudieran exigir como consecuencia de este incumplimiento. 3.- Las Ordenanzas Portuarias establecern el rgimen de las operaciones portuarias en horario no habitual de actividad del puerto. En su defecto, sern de aplicacin las normas establecidas en los apartados siguientes. 4.- Si un buque solicita trabajar en un muelle ocupado por otro buque que no est efectuando operaciones, el Director de la Autoridad Portuaria podr ofrecer al buque atracado, en primer trmino, la posibilidad de permanecer en el atraque si opera tambin en el perodo solicitado. Si no lo aceptara ordenar el desatraque de dicho buque para que el otro que lo solicit pueda realizar sus trabajos. En este caso, cada buque costear sus propios gastos. El buque desatracado no tendr derecho a volver al atraque hasta que el buque que trabaja termine sus operaciones. 5.- En situacin de congestin de muelles o en circunstancias excepcionales apreciadas por el Director de la Autoridad Portuaria, ste podr obligar a realizar las operaciones de carga o descarga de los buques en el horario que determine. No obstante, los buques afectados podrn optar por desatracar, a su costa, dejando libre el atraque hasta la disponibilidad del mismo. En caso de no atender el requerimiento del Director de la Autoridad Portuaria, ste podr decidir el cambio de ubicacin el buque por cuenta y riesgo del mismo, y mantenerlo retenido hasta que sean abonados los gastos correspondientes as como las posibles sanciones que se deriven.

Artculo 42.- Operaciones con pesca fresca.

1.- El pescado fresco se descargar exclusivamente en los muelles habilitados para este

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fin. Los pertrechos, redes y vituallas debern ser embarcados, desembarcados, manipulados o almacenados en los lugares que se fijen por el Director de la Autoridad Portuaria. 2.- Este Reglamento es de aplicacin a los muelles y zonas pesqueras, sin perjuicio de la normativa reguladora de las operaciones que se realicen en los mismos, y de lo que se establezca en las respectivas Ordenanzas Portuarias.

Artculo 43.- Operaciones con gabarras o gras flotantes abarloadas.

Las operaciones de carga, descarga, transbordo o suministro a buques mediante gabarras o gras flotantes, con abarloamiento a buques atracados en muelles o en zonas de fondeo, debern ser autorizadas por el Director de la Autoridad Portuaria. Dichos artefactos flotantes se mantendrn en disposicin de abandonar su situacin de modo inmediato, cuando as les sea ordenado, y no podrn permanecer atracadas al costado del buque una vez finalizadas las operaciones.

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CAPTULO VIII.- OPERACIONES EN TIERRA

Artculo 44.- Delimitacin de las almacenamiento.

zonas

de

maniobra,

trnsito

1.- La delimitacin concreta de estas zonas deber ser aprobada por el Consejo de Administracin de la Autoridad Portuaria y figurar en las Ordenanzas Portuarias. 2.- La zona de maniobra es aquella, inmediata al cantil de los muelles de atraque, ocupada por los elementos de amarre y, en su caso, las vas de las gras, las galeras de servicio y las vas de circulacin. Consistir en una franja paralela al muelle de atraque que englobe dichas instalaciones generales. En la zona de maniobra no se podrn depositar y almacenar mercancas u objetos, as como tampoco estacionar vehculos, maquinaria o equipamiento, salvo excepciones autorizadas por el Director de la Autoridad Portuaria. 3.- La zona de trnsito es aquella destinada a depsito y almacenamiento temporal de mercancas. Consistir en una franja de terreno, paralela al cantil del muelle de atraque, que limita con la zona de maniobra. La anchura de esta zona se fijar en funcin de los medios de carga y descarga de mercancas y del tipo de trfico que opere en el muelle, de forma que en esta zona se realicen las operaciones directas de buque a tierra o viceversa. 4.- La zona de almacenamiento es aquella formada por el resto de superficies acondicionadas, situadas en la zona de servicio del puerto, excluidas las zonas de maniobra y de trnsito, destinadas al depsito y almacenamiento prolongado de mercancas, vehculos, tiles y otros objetos.

Artculo 45.- Normas para el acceso y permanencia en la zona terrestre de servicio del puerto.
1.- A los efectos de regular el acceso de personas y vehculos a la zona terrestre de servicio del puerto y su permanencia en la misma y sin perjuicio de lo que pueda establecer el Plan de Proteccin del Puerto o, en su caso, el Plan de Proteccin de las Instalaciones Portuarias, se distinguirn las siguientes zonas o reas:

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a) Zonas de acceso restringido: Son aquellas a las que nicamente pueden acceder las personas y vehculos autorizados por el Director de la Autoridad Portuaria, en atencin a sus funciones o a los servicios que deban prestar en las mismas. El personal al servicio de los Fuerzas y Cuerpos de Seguridad que por razn de su trabajo deban acceder a estas zonas, acreditarn su identidad mediante la oportuna credencial. El resto de las personas que pretendan acceder o se encuentren dentro de las zonas de acceso restringido, quedan obligadas a llevar siempre visible la tarjeta de acceso expedida por la Autoridad Portuaria y a presentar su identificacin a requerimiento de la Polica Portuaria, de empleados de empresas designadas por la Autoridad Portuaria o de los miembros de los Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Estn eximidos de la obligacin de llevar siempre visible la tarjeta de acceso expedida por la Autoridad Portuaria: 1) Los pasajeros de los buques, que debern llevar siempre consigo el billete, la tarjeta de embarque o una acreditacin equivalente, suministrada por la empresa naviera. 2) Los tripulantes de los buques, que debern llevar siempre visible la acreditacin como tripulante del buque expedida por la propia naviera. A quienes incumplieran alguna de las disposiciones anteriores, podr serles denegado el acceso y si se encontrasen dentro del recinto, podrn ser requeridos para su abandono. El sistema de acreditaciones y autorizaciones se regular de forma especfica en las Ordenanzas Portuarias. b) Zonas de acceso controlado: son zonas acotadas mediante vallas o cerramientos en las cuales se lleva a cabo un control del acceso de personas y vehculos, el cual puede ser limitado si as lo exige la explotacin portuaria. c) Zonas de libre acceso o abiertas al uso general: Son aquellas a las que pueden acceder libremente las personas y vehculos, sin otros lmites que los derivados del deber de cumplimiento de las normas del presente Reglamento y, en especial, las referentes a circulacin y estacionamiento de vehculos, y a las de ocupacin de superficie, dictadas por la Autoridad Portuaria. 2.- La delimitacin de dichas zonas, que debern estar debidamente sealizadas, corresponder al Consejo de Administracin de la Autoridad Portuaria y figurar en las

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Ordenanzas Portuarias 3.- El acceso a las lonjas de subasta de pescado o a los recintos de comercializacin de las capturas de pesca en general, quedar limitado a los compradores y vendedores autorizados, a los empleados de los concesionarios, en su caso, a los que presten servicios de mantenimiento o gestin, y a las autoridades y al personal de las administraciones competentes. 4.- A fin de salvaguardar el inters general de la explotacin portuaria, todos los titulares de concesiones y autorizaciones estarn obligados a permitir el acceso a las instalaciones que construyan u ocupen dentro de la zona de servicio del puerto al personal que acredite la Autoridad Portuaria y la Administracin Martima, as como a otras autoridades competentes y en el ejercicio de sus funciones.

Artculo 46.- Normas de circulacin de vehculos.

1.- Normas generales. Los vehculos que circulen por la zona de servicio del puerto, de cualquier clase que fueren, debern hacerlo con las debidas precauciones, respetando la sealizacin existente y de acuerdo con las normas establecidas en las respectivas Ordenanzas Portuarias y la normativa sobre trfico, circulacin de vehculos a motor y seguridad vial. Los vehculos que tengan la consideracin de mercanca, adoptarn idnticas precauciones cuando circulen fuera de las terminales o de las zonas dedicadas exclusivamente a las operaciones portuarias de embarque, desembarque, trnsito y almacenamiento. Mientras circulen o permanezcan en estas ltimas se atendrn a las normas especficas de la correspondiente terminal u operacin portuaria. La empresa estibadora u operador logstico, que realice movimientos de vehculos considerados como mercanca, dispondr de seguro de responsabilidad civil con cobertura suficiente para los posibles riesgos. Quienes circulen por la zona de servicio del puerto lo harn bajo su exclusiva responsabilidad. La Autoridad Portuaria no asumir los daos sufridos por personas o bienes como consecuencia de hechos de la circulacin ocurridos dentro de la zona de servicio. 2.- Normas especficas. En defecto de regulacin especfica en las Ordenanzas Portuarias, sern de aplicacin

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las siguientes normas: a) Los conductores de todos los vehculos que circulen por las zonas de acceso controlado y restringido del puerto acatarn las rdenes recibidas de los agentes del Servicio de Polica Portuaria. b) nicamente podrn circular los vehculos por los viales, carreteras de servicio y dems vas sealizadas al efecto. c) La velocidad mxima a la que se podr circular por la zona de servicio ser de 50 Km/hora, salvo sealizacin en contrario. d) No podrn circular por la zona de servicio los vehculos con orugas, salvo autorizacin expresa del Director de la Autoridad Portuaria y adoptando las medidas de seguridad y de trnsitoque ste disponga. e) El estacionamiento de vehculos quedar limitado exclusivamente a las zonas sealizadas a estos efectos. f) El conductor del vehculo que efecte una parada sobre las vas de ferrocarril o de las gras, para tomar o dejar carga cuando no est expresamente prohibido, deber permanecer dispuesto para poder retirarlo en cuanto sea preciso. g) Las cargas unitarias por eje, as como la presin de inflado de los neumticos, no sern superiores a las fijadas en la normativa sobre trfico, circulacin de vehculos a motor y seguridad vial. h) En las terminales y muelles de carga y descarga de hidrocarburos, productos qumicos y gases licuados se delimitarn las zonas en las que, los tubos de escape de los motores de explosin sern de tipo cerrado o con proteccin antideflagrante. i) Queda prohibida, salvo autorizacin expresa, la circulacin de vehculos ligeros (turismos, motos, bicicletas o similares) por la zonas de maniobra y trnsito. j) Queda prohibido estacionar sobre las vas de gras o de ferrocarril y a menos de dos metros del carril ms prximo o del cantil de los muelles. k) La Autoridad Portuaria podr denegar el acceso al interior de la zona de servicio del puerto a todos aquellos elementos de transporte que no cumplan con lo dispuesto en este reglamento. 3.- Los vehculos abandonados o indebidamente estacionados podrn ser trasladados a los lugares que el Director de la Autoridad Portuaria determine, por cuenta y riesgo del propietario. Para su retirada debern abonar previamente el importe de los gastos

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ocasionados y las tarifas devengadas, sin perjuicio de las sanciones que pudieran imponerse con motivo de la infraccin cometida. 4.- Se presumirn racionalmente abandonados los vehculos en alguno de los siguientes casos: a) que permanezcan estacionados por un periodo superior a un mes en el mismo lugar o presenten desperfectos que hagan imposible su desplazamiento por sus propios medios, o les falten las placas de matriculacin. b) cuando transcurran ms de dos meses desde que el vehculo haya sido retirado por el personal competente de la Autoridad Portuaria, por estar indebidamente estacionado en zonas comunes del puerto. 5.- Cuando existan medios para identificar a su titular, ste ser requerido por la Autoridad Portuaria para que en el plazo de quince das retire el vehculo del depsito correspondiente, con la advertencia de que, en caso contrario, recibir el tratamiento de residuo slido urbano de acuerdo al artculo 3.b) de la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, modificada por la Ley 25/2009, y dems normativa medioambiental vigente. Si el propietario no fuese conocido o, an sindolo, no hubiese podido llevarse a cabo la notificacin, el requerimiento se notificar en la forma establecida en la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. 6.- Quedan excluidos del mbito de aplicacin de este artculo los vehculos sujetos a intervencin judicial.

Artculo 47.- Vehculos industriales, maquinaria y elementos auxiliares permanentemente adscritos a la actividad portuaria.
1.- La Autoridad Portuaria formar censos con los vehculos industriales y maquinaria que se utilicen habitualmente en las actividades portuarias. 2.- Ser requisito previo para que puedan circular o desarrollar su actividad en el puerto, que los vehculos industriales y maquinaria se hallen previamente inscritos en el censo correspondiente y dotados de su documentacin identificativa o matrcula. La Autoridad Portuaria establecer las normas de inscripcin en el censo y, sin perjuicio de las competencias que correspondan a otras administraciones, determinar los requisitos tcnicos y administrativos que hayan de cumplir, y la documentacin que deba aportarse ante la Autoridad Portuaria para acreditar que los vehculos industriales y

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maquinaria peridicas.

se

encuentran

en

condiciones

tcnicas

adecuadas.

Se

atender

especialmente al aseguramiento de la responsabilidad civil y a las inspecciones tcnicas

3.- La prestacin en las zonas de servicio de los puertos, de actividades de puesta a disposicin de medios mecnicos, entre los que se comprende el transporte terrestre de contenedores, podr someterse a regulacin y a autorizacin, de conformidad con lo establecido por el artculo 87 de la Ley 48/2003, modificada por la Ley 332010, pudiendo aprobar las autoridades Portuarias las condiciones particulares correspondientes. 4.- Las empresas estibadoras, los titulares de concesiones o autorizaciones de dominio pblico y las empresas prestadoras de servicios, debidamente autorizadas para tal actividad por la Autoridad Portuaria, debern inscribir su maquinaria en el censo. 5.- El Director de la Autoridad Portuaria podr inspeccionar en todo momento, o exigir certificado de alguna entidad auditora debidamente acreditada, los vehculos industriales, maquinaria y elementos auxiliares y dictar las rdenes oportunas para asegurar su mantenimiento en condiciones adecuadas de seguridad, pudiendo, en su caso, ordenar la paralizacin cautelar de la maquinaria que no rena dichas condiciones. 6.- Los vehculos industriales, maquinaria y elementos auxiliares, estarn

adecuadamente identificados y se depositarn en los lugares que en cada momento indique el personal de la Autoridad Portuaria, de forma que no suponga entorpecimiento o molestias para el depsito de mercancas o para las operaciones portuarias. As mismo, debern estar, en todo momento, en perfectas condiciones de seguridad y conservacin, y utilizarse exclusivamente en las operaciones para los que hayan sido diseados. El Director de la Autoridad Portuaria podr ordenar a los propietarios de aquellos medios que no se encuentren en condiciones adecuadas para que procedan a su sustitucin o reparacin, retirndolos por cuenta de los mismos si, transcurrido el plazo concedido, no lo hicieran. 7.- La Autoridad Portuaria no ser responsable de las lesiones sufridas por personas o de los daos sufrido por bienes como consecuencia de la utilizacin, dentro de la zona de servicio del puerto, de vehculos industriales, maquinaria o elementos auxiliares, siendo responsabilidad exclusiva de su propietario o usuario.

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Artculo 48.- Vehculos industriales, maquinaria y elementos auxiliares no permanentemente adscritos a la actividad portuaria.
1.- Los vehculos industriales, maquinaria y elementos auxiliares de uso no habitual precisarn autorizacin del Director de la Autoridad Portuaria para acceder al recinto portuario. Podr condicionarse esta autorizacin a las caractersticas y estado de conservacin de los vehculos y maquinaria, para lo cual, debern presentar los justificantes de haber superado las revisiones tcnicas legalmente exigibles, o aquella documentacin que determine el Director de la Autoridad Portuaria. 2.- El Director de la Autoridad Portuaria podr inspeccionar en todo momento , los vehculos industriales, maquinaria y elementos auxiliares que se utilicen en las operaciones portuarias o exigir los certificados correspondientes de alguna entidad auditora debidamente acreditada y dictar las rdenes oportunas para asegurar su mantenimiento en condiciones adecuadas de seguridad, pudiendo, en su caso, ordenar la paralizacin de la maquinaria que no rena dichas condiciones. 3.- La Autoridad Portuaria no ser responsable de los daos sufridos por personas o bienes como consecuencia de la utilizacin, dentro de la zona de servicio del puerto, de vehculos industriales, maquinaria o elementos auxiliares, siendo responsabilidad exclusiva de su propietario o usuario.

Artculo 49.- Ferrocarriles.

1.- De acuerdo con la Ley 39/2003 del Sector Ferroviario forman parte de la Red Ferroviaria de Inters General (en adelante RFIG) las infraestructuras ferroviarias administradas por las Autoridades Portuarias y corresponde a cada Autoridad Portuaria la administracin de las infraestructuras ferroviarias de su titularidad. As mismo, el Real Decreto 810/2007 que aprueba el Reglamento de seguridad en la circulacin ferroviaria en el mbito de la RFIG, atribuye a las Autoridades Portuarias la responsabilidad de la seguridad en la circulacin ferroviaria respecto de las infraestructuras que administran (responsabilidad que tambin se atribuye a las entidades que presten servicios ferroviarios en los puertos) y establece el rgimen sancionador y el de investigacin de accidentes ferroviarios que les son de aplicacin. 2.- A tal efecto, las Autoridades Portuarias dedicarn los recursos necesarios, propios o externos en funcin de lo que establezca la legislacin ferroviaria y portuaria vigente. 3.- La administracin de las infraestructuras ferroviarias de titularidad de la Autoridad

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Portuaria tiene por objeto el mantenimiento y la explotacin de aqullas, as como la gestin de su sistema de control, de circulacin y de seguridad. 4.- El mantenimiento de la infraestructura ferroviaria conlleva el conjunto de operaciones necesarias para preservar dicha infraestructura en condiciones de operatividad y seguridad adecuadas. 5.- La explotacin de la infraestructura ferroviaria comprende la elaboracin y publicacin del documento de informacin sobre la red, la adjudicacin de capacidad de infraestructura ferroviaria, la prestacin de los servicios adicionales, complementarios y auxiliares y el control e inspeccin de la infraestructura ferroviaria, de sus zonas de proteccin y de la circulacin ferroviaria que sobre ella se produzca. 6.- La gestin de los sistemas de control, circulacin y seguridad de la infraestructura ferroviaria conlleva la realizacin de las actividades de organizacin, la comprobacin, la inspeccin y la supervisin de los modos y medios que aseguren el funcionamiento de los sistemas encargados del control, la circulacin y la seguridad del trfico ferroviario. 7.- La Autoridad Portuaria desarrollar las funciones y competencias anteriores en relacin a las infraestructuras ferroviarias que administre conforme a las reglas previstas en los Convenios de conexin ferroviaria a suscribir entre ADIF, Puertos del Estado y las Autoridades Portuarias para cada puerto de inters general conectado a la RFIG y de acuerdo con la legislacin ferroviaria y portuaria vigente. 8.- Las Autoridades Portuarias asegurarn en todo momento la aplicacin de los principios de transparencia y no discriminacin en el uso de la infraestructura ferroviaria que administren, que no podr ser exclusivo por parte de ninguna empresa ferroviaria salvo en aquellas vas que formen cuerpo inseparable con un muelle de cuya explotacin tambin hubiera resultado concesionaria. 9.- Las tarifas por la prestacin de servicios adicionales en la RFIG administrada por las Autoridades Portuarias se fijarn por el Ministerio de Fomento a propuesta de las Autoridades Portuarias, de acuerdo con lo previsto en la Ley 39/2003 del Sector Ferroviario. 10.- La fijacin de tarifas por la prestacin de servicios complementarios corresponde a las Autoridades Portuarias, de acuerdo con la Ley del Sector Ferroviario. Se aplicarn tarifas basadas en los costes de explotacin, sin que pueda existir abuso de posicin dominante. 11.- La prestacin de servicios adicionales, complementarios y auxiliares se realizarn de

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conformidad con lo dispuesto en la Ley 39/2003 del sector ferroviario y su normativa de desarrollo. A efectos de interpretacin de dicha normativa, los servicios complementarios se acogern al rgimen de prestacin de los servicios comerciales previsto en la Ley 48/2003 de rgimen econmico y prestacin de servicios en los puertos de inters general. 12.- Las empresas ferroviarias que operen en el mbito de competencia de la Autoridad Portuaria requerirn la autorizacin de la Autoridad Portuaria. 13.- La Autoridad Portuaria establecer las normas de circulacin ferroviaria de aplicacin en la RFIG que administre atenindose en cada puerto a las reglas establecidas en el Convenio de conexin ferroviaria. 14.- No obstante, Puertos del Estado podr desarrollar unas directrices generales de aplicacin a la circulacin ferroviaria en los puertos de inters general para su cumplimiento por las Autoridades Portuarias. Hasta tanto no se desarrollen dichas directrices, sern de aplicacin las siguientes consideraciones generales: Las Ordenanzas Portuarias establecern las normas de circulacin aplicables a la red ferroviaria velocidades mximas de trnsito de las composiciones ferroviarias dentro de la zona de servicio del puerto. En su defecto, la velocidad mxima de trnsito ser de 20Km/h con la excepcin de todos los cruces con viales y pasos a nivel, donde la velocidad no superar en ningn caso los 4 Km/h. Las seales acsticas de las locomotoras debern ser accionadas obligatoriamente antes de iniciar la marcha y en cualquier interseccin dentro del recinto portuario. Cuando los convoyes sean empujados por la cola, debern tomarse las medidas especiales necesarias para controlar que la va se encuentra despejada, disponiendo al menos de una persona en cabeza en todo momento, que deber estar comunicada por radio con el maquinista de la locomotora que empuje el convoy. Queda terminantemente prohibido el remolque de vagones mediante cualquier otra mquina que no sea una locomotora o tractor de maniobras correctamente enganchado a los mismos. Se prohben terminantemente las maniobras de lanzamiento de vagones. Mientras circule por la zona de servicio del puerto el maquinista se mantendr en contacto por radio con el servicio de explotacin portuario, para notificar inmediatamente a dicho Centro cualquier incidencia o recibir en su caso informacin o instrucciones relativas a la circulacin.

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La empresa estibadora o el operador portuario debern adoptar las medidas necesarias para impedir el cruce de personas o vehculos sobre las vas al paso de cualquier convoy, garantizando en todo momento su seguridad. Puertos del Estado podr establecer directrices para su cumplimiento por las Autoridades Portuarias en relacin con cualquier aspecto que afecte a la seguridad en la circulacin ferroviaria sobre las infraestructuras ferroviarias administradas por las Autoridades Portuarias.

Artculo 50.- Depsitos de mercancas.

1.- Las mercancas debern depositarse en los lugares habilitados a tal efecto por la Autoridad Portuaria y con la correspondiente autorizacin de su Director. 2.- Los depsitos se realizarn de forma que ocupen el menor espacio posible, con estibas adecuadas en superficie y en altura, adoptando las medidas pertinentes para evitar deslizamientos, cadas o roturas, debiendo estar debidamente delimitados y sealizados por la empresa que haya solicitado la autorizacin. 3.- La carga sobre la superficie de los muelles, tinglados y explanadas no podr exceder del lmite fijado para cada zona por las respectivas Ordenanzas Portuarias. 4.- Se prohbe terminantemente el depsito de mercancas y objetos sobre las vas de gras o de ferrocarril, o a menos de dos metros del carril ms prximo, as como en los viales de circulacin, zonas de maniobra y proximidades de los cantiles de los muelles, salvo casos excepcionales autorizados por el Director de la Autoridad Portuaria y en las condiciones y plazo que se fije. 5.- Los depsitos de mercancas pulverulentas debern hacerse disponiendo las

medidas precisas para evitar emisiones de polvo por efecto del viento. Estas medidas sern siempre por cuenta y riesgo de la empresa estibadora u operador portuario que realice la correspondiente operacin, quienes debern cumplir escrupulosamente las normas de buenas prcticas medioambientales, as como lo previsto en el artculo 83 de este Reglamento, tanto durante las operaciones de depsito y levante de dichas mercancas, como durante su estancia en la zona de servicio del puerto. 6.- No se permitir dejar sobre los muelles, sin autorizacin, cualquier clase de maquinaria, tiles o materiales utilizados en las operaciones portuarias, que debern ser

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retirados tan pronto cese su empleo y depositados en los lugares previamente autorizados. La solicitud de autorizacin y depsito, y la obtencin de la misma, lleva implcita la aceptacin de las tarifas vigentes y las condiciones marcadas por la Autoridad Portuaria. 7.- El Director de la Autoridad Portuaria podr ordenar el traslado de las mercancas cuando el depsito no haya cumplido las condiciones de su autorizacin, sin perjuicio de las sanciones que procedan. Para su retirada desde el nuevo depsito debern abonar, previamente, el importe de los gastos ocasionados y de las tarifas devengadas. Si se incumple la orden de traslado la Autoridad Portuaria podr utilizar los medios de ejecucin forzosa previstos en el ordenamiento jurdico, quedando obligado, en todo caso, el propietario o representante de la mercanca a sufragar los gastos ocasionados.

Artculo 51.- Levante y retirada de las mercancas.

1.- Las mercancas permanecern en la zona portuaria el menor tiempo posible, debiendo ser retiradas de los muelles o almacenes en el plazo sealado por el Director de la Autoridad Portuaria, salvo impedimento legal. Expirado el plazo concedido, se aplicarn, en su caso, los recargos fijados y las sanciones que procedan, sin perjuicio de la regulacin aplicable a la zona de trnsito. 2.- El solicitante de un depsito de mercancas est obligado, a dejar la superficie ocupada y la que hubiera podido resultar afectada, sin restos de mercanca y en perfectas condiciones de limpieza, inmediatamente despus de terminar el levante de las mercancas depositadas. En caso contrario, el Director de la Autoridad Portuaria podr disponer la realizacin de dicha limpieza con cargo al mismo, sin perjuicio de seguir cobrando la tarifa de ocupacin de superficie hasta que sta quede limpia y de las sanciones que procedan. La Autoridad Portuaria podr establecer un servicio de limpieza de restos de mercancas de las zonas de depsito, sustitutivo de la obligacin citada anteriormente, que se aplicar con carcter general y devengar las tarifas correspondientes por el servicio prestado.

Artculo 52.- Mercancas averiadas.

1.- El Director de la Autoridad Portuaria podr autorizar, excepcionalmente, el depsito

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de mercancas averiadas dentro del puerto. De otorgarse la autorizacin, sta determinar el lugar del depsito, el plazo de su duracin y, en su caso, las condiciones de tal modo que no se ocasionen daos a las instalaciones portuarias y no se produzcan perjuicios a la explotacin portuaria. 2.- En cualquier caso, las mercancas averiadas no podrn permanecer en el recinto portuario por plazo superior al determinado por el Director de la Autoridad Portuaria. Podrn exigirse las garantas oportunas al solicitante del depsito, con el fin de asegurar el cumplimiento de su retirada de la zona de servicio del puerto y los posibles daos y perjuicios que pudiera ocasionar.

Artculo 53.- Operaciones complementarias.

Las operaciones complementarias de consolidacin o grupaje, clasificacin, revisin, formacin y descomposicin de unidades de carga, flejado complementario y otras similares, se realizarn en los lugares que se designen por el Director de la Autoridad Portuaria y de forma que no dificulte el resto de las operaciones portuarias.

Artculo 54.- Mercancas, vehculos, maquinaria y otros objetos bajo control judicial o administrativo.
Las mercancas, vehculos, maquinaria y otros objetos depositados en la zona de servicio del puerto, que se embarguen o retengan por los Tribunales de Justicia u otra Autoridad competente, estarn sujetos al pago de las tasas y tarifas portuarias devengadas, pudiendo, as mismo, ser trasladados, previa notificacin a la Autoridad competente, al lugar que disponga el Director de la Autoridad Portuaria, cuando interfieran en la correcta explotacin portuaria. En dicho supuesto, sern por cuenta del propietario o su representante los gastos y costes en que pudiera incurrir la Autoridad Portuaria derivados del citado traslado.

Artculo 55.- Mercancas, vehculos, maquinaria depositados sin autorizacin.

otros

objetos

Las mercancas, vehculos, maquinaria y otros objetos depositados en la zona de servicio del puerto sin la correspondiente autorizacin, debern ser retirados por su propietario o su representante, a requerimiento del Director de la Autoridad Portuaria y en el plazo

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razonable que se seale; en caso contrario la Autoridad Portuaria proceder a retirarlos y depositarlos en la zona que estime conveniente a costa del citado propietario o representante, sin perjuicio de las sanciones que procedan. Si transcurrido el plazo de dos meses desde el depsito de los vehculos sin autorizacin no son retirados por su propietario se presumirn abandonados, conforme a lo dispuesto en el artculo 45.4 de este Reglamento. Para el resto de bienes muebles ser de aplicacin lo establecido en el Cdigo Civil.

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CAPTULO IX.-

SERVICIOS GENERALES

Artculo 56.- Concepto y clases de servicios generales

Son servicios portuarios generales aquellos servicios comunes de titularidad de la Autoridad Portuaria de la que se benefician todos los usuarios del puerto sin necesidad de solicitud. La Autoridad Portuaria prestar los servicios generales establecidos en el artculo 57 de la Ley 48/2003, modificada por la Ley 33/2010.

Artculo 57.- Prestacin de servicios generales.

1.- Los servicios generales sern gestionados por la Autoridad Portuaria y se prestarn de acuerdo a las normas y criterios siguientes: a) Para los servicios de ordenacin, coordinacin y control del trfico portuario, as como para el servicio de coordinacin y control de las operaciones asociadas a los servicios portuarios, comerciales y otras actividades, la Autoridad Portuaria en sus Ordenanza establecer protocolos y procedimientos de funcionamiento en funcin de los diferentes tipos de trfico, todo ello sin perjuicio de lo establecido para el servicio de prevencin y control de emergencias. b) Para los servicios de sealizacin, balizamiento y otras ayudas a la navegacin que sirvan de aproximacin y acceso al puerto, as como su balizamiento interior, la Autoridad Portuaria en sus Ordenanzas, podr establecer la disponibilidad mnima de estas ayudas, as como el tiempo mximo de respuesta desde que se produzca un fallo en una seal que le impida cumplir su funcin hasta el restablecimiento de su normal funcionamiento. c) Para el servicio de polica en las zonas comunes, la Autoridad Portuaria podr establecer en las Ordenanzas Portuarias una zonificacin del puerto en funcin de los usos y la seguridad requerida. La Autoridad Portuaria podr tener en cuenta a efectos de esta zonificacin los criterios que estime convenientes por razones de explotacin. d) Para los servicios de alumbrado y limpieza de las zonas comunes, la Autoridad Portuaria podr establecer en sus Ordenanzas una zonificacin del puerto que determine los medios humanos y materiales empleados en cada zona en funcin de su uso. 2.- Cuando se solicite la prestacin de servicios generales con una exigencia mayor de

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lo considerado como actividad normal en las Ordenanzas, la Autoridad Portuaria facturar aparte las cantidades devengadas por estos servicios extraordinarios con arreglo a las tarifas comerciales aprobadas. 3.- Las Autoridades Portuarias podrn establecer en sus Ordenanzas normas y criterios adicionales.

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CAPTULO X.-

SERVICIOS PORTUARIOS

Artculo 58.- Concepto de servicios portuarios

Son servicios portuarios aquellas actividades comerciales que permiten la realizacin de las operaciones asociadas al trfico martimo que se relacionan en el artculo 59 de la Ley 48/2003, modificada por la Ley 33/2010,.

Artculo 59.- Rgimen de prestacin de los servicios portuarios

1.- Los servicios portuarios se prestarn por empresas prestadoras de acuerdo con lo establecido en la Ley 48/2003, modificada por la Ley 33/2010. Las Autoridades Portuarias podrn asumir la prestacin de los servicios portuarios en caso de ausencia o insuficiencia de iniciativa privada. Para la prestacin de un servicio portuario, las empresas prestadoras debern obtener la licencia correspondiente. En todo caso figurarn inscritas en los registros de la Autoridad Portuaria y de Puertos del Estado. 2.- La prestacin de los servicios portuarios, deber ajustarse a lo establecido en la Ley 48/2003, modificada por la Ley 33/2010, en el presente Reglamento, en las respectivas Ordenanzas Portuarias, en las aplicacin. 3.- Los servicios portuarios estarn sujetos a las obligaciones de servicio pblico previstas en el artculo 60.3 de la Ley 48/2003, modificada por la Ley 33/2010, con la finalidad de garantizar su prestacin en condiciones de seguridad, continuidad y regularidad, cobertura, calidad y precio razonables, as como respeto al medio ambiente. 4.- Las Ordenanzas Portuarias podrn establecer el uso obligatorio de servicios portuarios tcnico-nuticos en funcin de las condiciones y caractersticas de las infraestructuras portuarias, del tamao y tipo de buque y de la naturaleza de la carga transportada, as como de las condiciones oceanogrficas y meteorolgicas. 5.- Cuando la utilizacin del servicio no sea obligatoria, las Autoridades Portuarias podrn imponer el uso de aquellos servicios portuarios que consideren necesarios cuando por circunstancias extraordinarias consideren que est en riesgo el funcionamiento, la operatividad o la seguridad del puerto. A su vez, por razones de seguridad martima, la Capitana Martima podr declarar la obligatoriedad de dichos Prescripciones Particulares y dems normativa de

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servicios. 6.- Los servicios portuarios se prestarn a solicitud de los usuarios por las empresas autorizadas, debiendo stas prestarlos a todos los usuarios que los soliciten. 7.- Los usuarios de los servicios estn obligados al pago de los mismos, de acuerdo con las tarifas establecidas. La Autoridad Portuaria podr autorizar al prestador la suspensin temporal del servicio a un usuario concreto, siempre que ste hubiera incurrido en el impago reiterado de servicios anteriormente prestados y no hubiera atendido los requerimientos para garantizar los pagos que pudieran devengarse por los nuevos servicios solicitados. 8.- La prestacin de los servicios se realizar con la mxima diligencia, evitando retrasos en el inicio de la prestacin de los mismos. 9.- La Autoridad Portuaria establecer en las Prescripciones Particulares para cada servicio, entre otros, los siguientes puntos: El horario de prestacin. Los medios necesarios para la prestacin del servicio, teniendo en cuenta, en su caso, los mnimos que, por razones de seguridad martima y navegacin, haya fijado la Autoridad Martima. La forma en que ha de ser solicitado el servicio, as como el tiempo de antelacin a su hora estimada de llegada (ETA), y los sistemas o canales de comunicacin que se utilizarn durante su prestacin. El tiempo mximo de respuesta para iniciar la prestacin del servicio. Las tarifas mximas aplicables en el caso de que est limitado el nmero de prestadores o ste sea insuficiente para garantizar la competencia. La forma de facturacin. Cobertura mnima por responsabilidad civil que debern tener suscrito los prestadores del servicio. 10.- El responsable ltimo del buen funcionamiento del servicio portuario es la Autoridad Portuaria y, en consecuencia, se reserva el derecho de reglamentar la prestacin del servicio portuario introduciendo las variaciones que justificadamente puedan ser oportunas para la mejor prestacin. 11.- La Autoridad Portuaria garantizar la existencia de los medios necesarios para que los usuarios del puerto puedan efectuar las reclamaciones que stos consideren

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oportunas con relacin a la prestacin de los servicios portuarios. 12.- Las Autoridades Portuarias y las empresas prestadoras de los servicios portuarios facilitarn toda la informacin que les sea requerida por el Observatorio Permanente del Mercado de los Servicios Portuarios a que se refiere el artculo 72 de la Ley 48/2003, modificada por la Ley 33/2010, con el fin de que ste pueda llevar a cabo la funcin que dicha ley le atribuye. 13.- En el caso de que un buque no est consignado, el capitn del buque ser el responsable solidario con el naviero, propietario del buque o armador, del pago de las tarifas de los servicios portuarios . En este caso, el Director de la Autoridad Portuaria podr exigir garanta suficiente para el cobro de las cantidades en que se estimen los servicios que se soliciten por el capitn del buque o que ya se le hayan prestado.

Artculo 60.- Servicio de practicaje

1.- Definicin Practicaje es el servicio de asesoramiento a Capitanes de buques y artefactos flotantes para facilitar su entrada y salida al puerto y las maniobras nuticas dentro de los lmites geogrficos de la zona de practicaje en condiciones de seguridad. Este servicio se prestar a bordo de los buques. Durante la prestacin de este servicio, corresponde al capitn del buque el mando y la direccin de cualquier maniobra. 2.- El servicio de practicaje solo se prestar a los buques que previamente hayan sido autorizados por la Autoridad Portuaria para entrar o salir del puerto o realizar maniobras nuticas en las aguas portuarias. 3.- El prestador del servicio de practicaje comunicar a la Autoridad Portuaria cualquier incidente que pueda surgir durante la realizacin de la maniobra tales como averas en defensas, muelles o gras, deteccin de alteraciones batimtricas, as como cualquier otro, por el procedimiento que determinan las Ordenanzas Portuarias. 4.- Forma de la prestacin del servicio: a) El servicio de practicaje ser obligatorio en los puertos cuando as lo determine, por Resolucin, la Administracin Martima. b) No obstante, la Administracin martima podr establecer exenciones a la obligatoriedad de la utilizacin del servicio de practicaje en cada puerto, con criterios basados en la experiencia local del capitn o patrn del buque, las caractersticas del

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buque, la naturaleza de la carga, las peculiaridades del puerto y otras circunstancias que reglamentariamente se prevean, previo informe de la Autoridad Portuaria y odo el rgano que ejerza la representacin de los prcticos a nivel nacional. c) Los medios martimos que utilice el servicio de practicaje y el sistema con el que el buque facilite el embarque y desembarque del prctico, debern reunir las condiciones de seguridad que establezca la normativa vigente. d) La Autoridad Portuaria establecer en las Ordenanzas Portuarias, entre otros, los siguientes puntos: Los lmites geogrficos del servicio de practicaje portuario, las zonas de espera y de embarque y desembarque de prcticos. e) La Autoridad Portuaria establecer en las Prescripciones Particulares, entre otros, lo siguiente: Los medios necesarios para la prestacin del servicio de practicaje, teniendo en cuenta, en todo caso, los mnimos que, por razones de seguridad martima y navegacin, haya fijado la Autoridad Martima en desarrollo del artculo 20 del Reglamento General de Practicaje.

Artculo 61.- Servicio de remolque portuario

1.- Definicin El servicio de remolque portuario es aqul cuyo objeto es la operacin nutica de ayuda a los movimientos de un buque, denominado remolcado, siguiendo las instrucciones de su Capitn, mediante el auxilio de otro u otros buques, denominados remolcadores, que proporcionan su fuerza motriz o, en su caso, el acompaamiento o su puesta a disposicin dentro de los lmites de aguas incluidas en la zona de servicio del puerto. No se considerar remolque portuario las operaciones nuticas de ayuda a movimientos de dragas, gnguiles u otros artefactos afectos a obras martimas dentro de los aguas portuarias, as como la prestacin de fuerza motriz para el traslado y maniobras de gabarras entre distintos puntos de las aguas del puerto, sin perjuicio de que dichas actividades puedan realizarse por las unidades adscritas al servicio portuario de remolque cuando sean requeridas para ello y no suponga merma para el servicio comercial del puerto. Durante la prestacin de este servicio corresponde al capitn del buque el mando y la direccin de la maniobra.

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2.- Forma de la prestacin del servicio: El uso obligatorio del servicio de remolque portuario se establecer para cada puerto de inters general en sus Ordenanzas Portuarias en funcin de las condiciones y caractersticas de las infraestructuras portuarias, del tamao y tipo de buque, de la naturaleza de la carga transportada, de las condiciones oceano-meterolgicas, as como por razones de operativa y seguridad, sin perjuicio de su imposicin cuando concurran circunstancias extraordinarias. No obstante, para las operaciones nuticas de entrada y salida de puerto de los buques tanque o gaseros cuando transporten mercancas peligrosas a granel ser obligatorio, por la naturaleza de la carga transportada, como mnimo, el uso de una unidad del servicio de remolque portuario, ya sea proporcionando su fuerza motriz o ya sea acompaando la maniobra. Asimismo, ser obligatorio el servicio portuario de remolque para aquellos buques que no dispongan de suficientes medios propios de propulsin y gobierno para poder realizar la maniobra de manera totalmente autnoma en condiciones normales. El Capitn del buque, cuando corresponda la prestacin del servicio y de acuerdo con sus necesidades, solicitar el nmero de remolcadores que estime necesarios con la antelacin mnima que se establezca. Dicho nmero no podr ser menor del que se haya determinado como obligatorio en cada caso para las maniobras de que se trate. Cuando existan discrepancias profesionales respecto a la utilizacin o no del servicio o respecto al nmero o tipo de unidades necesarios en una maniobra, tales que a juicio del prctico que asiste al buque imposibiliten realizar la misma en condiciones de seguridad martima aceptables, el prctico lo pondr en conocimiento de la Autoridad Portuaria, quien resolver en primera instancia pudiendo imponer las condiciones y el uso obligatorio del servicio. Si a resultas de esta resolucin, el prctico sigue considerando que existe la imposibilidad de efectuar la maniobra en condiciones aceptables, se estar a lo dispuesto al efecto en el artculo 21 del Reglamento General de Practicaje. La Autoridad Portuaria podr imponer el uso obligatorio del servicio de remolque para garantizar la integridad y estabilidad del muelle. Los remolcadores adscritos la servicio de remolque estarn sometidos a las obligaciones de servicio pblico en los trminos que se concreten en sus ttulos habilitantes, Pliegos Reguladores y Prescripciones Particulares, y quedarn liberados del servicio cuando la Administracin Martima requiera su disponibilidad para prestar labores de prevencin de accidentes, salvamento, lucha contra la contaminacin o cualesquiera otras que se

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ajusten a lo dispuesto en los artculos 6.1.d) y 88.3.e) de la Ley 27/1992. En estos supuestos la empresa prestadora del servicio de remolque comunicar inmediatamente esta circunstancia a la Autoridad Portuaria. La Autoridad Portuaria establecer en las Prescripciones Particulares, entre otros, los siguientes puntos: El mbito geogrfico para la prestacin del servicio de remolque. Caractersticas tcnicas exigidas a los remolcadores. Los medios materiales que por razones de salvamento, lucha contra incendios y lucha contra la contaminacin, debern disponer las empresas prestadoras. En el caso de que haya ms de un prestador del servicio, estos medios exigidos se distribuirn por igual entre todos ellos con arreglo a los criterios establecidos en los pliegos reguladores del servicio.

Artculo 62.- Servicio de amarre y desamarre de buques

1.- Definiciones El servicio de amarre es aquel cuyo objeto es recoger las amarras de un buque, portarlas y fijarlas a los elementos dispuestos para este fin, siguiendo las instrucciones del Capitn del buque, en el sector de amarre designado por la Autoridad Portuaria, en el orden conveniente para facilitar las operaciones de atraque, desamarre y desatraque. El servicio de desamarre es aqul cuyo objeto es el de largar las amarras de un buque de los elementos de amarre siguiendo las instrucciones del Capitn. 2.- Durante la prestacin de este servicio corresponde al capitn del buque el mando y la direccin de la maniobra. 3.- Forma de la prestacin del servicio: La Autoridad Portuaria establecer en las Prescripciones Particulares, entre otros, los siguientes puntos: El mbito geogrfico para la prestacin del servicio. Los medios materiales que por razones de salvamento, lucha contra incendios y lucha contra la contaminacin, debern disponer las empresas prestadoras.

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Artculo 63.- Servicios al pasaje

1.- Son servicios al pasaje: a) El de embarque y desembarque de pasajeros, integrado por los servicios de organizacin, control y, en su caso, manejo de los medios necesarios para hacer posible el acceso de los pasajeros desde la estacin martima o el muelle a los buques de pasaje y viceversa. b) La carga y descarga de equipajes y vehculos en rgimen de pasaje, integrado por: Servicio de carga y descarga de equipajes, consistente en los servicios de organizacin, control y, en su caso, manejo de los medios necesarios para la recepcin de los equipajes en tierra, su transporte a bordo del buque y su colocacin en el lugar establecido, as como para la recogida de los equipajes a bordo del buque, su transporte a tierra y su entrega. Servicio de carga y descarga de vehculos en rgimen de pasaje, consistente en los servicios de organizacin, control y, en su caso, manejo de los medios necesarios para hacer posible la transferencia de estos vehculos, en ambos sentidos, entre el muelle o zona de aparcamiento y el buque. 2.- El embarque y desembarque de pasajeros se realizar a travs de los procedimientos, medios e instalaciones disponibles, que debern garantizar la seguridad de las operaciones. 3.- En cualquier caso, la Autoridad Portuaria podr establecer a travs de las Ordenanzas Portuarias, las obligaciones relativas a: a) La utilizacin de las estaciones martimas b) La utilizacin de pasarelas areas c) La utilizacin de pasarelas mviles de embarque y desembarque. d) La utilizacin de espacios de preembarque. 4.- El embarque y desembarque de pasajeros, estar permanentemente vigilado por personal del buque que velar en todo momento por la seguridad de la operacin, avisando al personal de tierra correspondiente cuando observe alguna anomala en la interfaz buque-puerto que pueda afectar a dicha seguridad. 5.- Cuando en la estacin martima existan instalaciones especializadas para la entrega o recepcin de equipajes, sern de obligada utilizacin en la operativa salvo en los casos

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en los que, a criterio del Director de la Autoridad Portuaria, estuviese suficientemente justificada su no utilizacin. 6.- El operador que realice la entrega del equipaje, gestionar su devolucin al propietario en los casos en los que quedase alguno abandonado u olvidado en la instalacin portuaria. Con carcter previo, se encargar de entregarlo a los Fuerzas y Cuerpos de Seguridad para que realicen el control de seguridad pertinente. 7.- La empresa prestadora del servicio y el consignatario del buque, facilitarn en todo momento la realizacin de los controles de seguridad que sean establecidos, tanto a los pasajeros, como a los equipajes y a los vehculos en rgimen de pasaje. 8.- El consignatario estar obligado a establecer un transporte colectivo para el acceso de los pasajeros desde la estacin martima hasta el buque y viceversa, si as lo determina el Director de la Autoridad Portuaria, por motivos operacionales o de seguridad. Dicho transporte solamente podr ser utilizado por aquellos pasajeros que dispongan de tarjeta de embarque. 9.- Las zonas de preembarque de vehculos, estarn permanentemente controladas por personal de la empresa prestadora, e igualmente sus accesos tanto de entrada como de salida hacia la zona de operaciones. 10.- Ningn pasajero ni vehculo en rgimen de pasaje podr acceder desde la zona de preembarque a la zona de operaciones, sin haber pasado previamente los controles de seguridad y de verificacin correspondientes. 11.- El trnsito de vehculos por la zona de operaciones estar permanentemente controlado por la empresa prestadora del servicio y no se iniciar hasta que se haya obtenido la autorizacin del concesionario de la instalacin portuaria o, en su defecto, del servicio de explotacin portuaria. 12.- Al objeto de garantizar la seguridad de cada operacin, la empresa prestadora del servicio, realizar todas las labores de coordinacin necesarias con las empresas estibadoras o, en su caso, con los operadores o responsables de a bordo de aquellos otros buques cuyas operaciones pudieran verse afectadas por las de embarque o desembarque. 13.- Lo establecido en este artculo debe entenderse sin perjuicio del cumplimiento de aquellas medidas y procedimientos que se encuentren incluidos en el Plan de Proteccin del Puerto.

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Artculo 64.- Servicio de manipulacin de mercancas

1.- Definicin 2.- Se consideran integradas en este servicio portuario las actividades de carga, estiba, desestiba, descarga y trasbordo de mercancas, objeto de trfico martimo, que permitan su transferencia entre buques, o entre stos y tierra u otros medios de transporte. Para tener la consideracin de actividades incluidas en este servicio debern realizarse ntegramente dentro de la zona de servicio del puerto y guardar conexin directa e inmediata con una concreta operacin de carga, descarga o trasbordo de un buque determinado 3.- Forma de la prestacin del servicio: caractersticas especficas La Autoridad Portuaria establecer en las Prescripciones Particulares, entre otros, los siguientes puntos: El mbito geogrfico para la prestacin del servicio. Los rendimientos mnimos establecidos para las operaciones. Inversin mnima en medios materiales. Volumen mnimo de mercancas a manipular.

Artculo 65.- Servicio de recepcin de desechos generados por los buques

1. Definiciones Se incluyen en este servicio las actividades de recogida de desechos generados por buques, su traslado a una instalacin de tratamiento autorizada por la Administracin competente y, en su caso, el almacenamiento, clasificacin y tratamiento previo de los mismos en la zona autorizada por las autoridades competentes. A estos efectos, se entiende por desechos generados por buques, todos los producidos por el buque, incluyendo los desechos relacionados con la carga, y que estn regulados por los anexos I y IV (lquidos), V (slidos) y VI (residuos de los sistemas de limpieza de los gases de escape) del Convenio internacional para prevenir la contaminacin ocasionada por los buques de 1973, modificado por su Protocolo de 1978, en su versin vigente (MARPOL 73/78) y por su Protocolo de 1997 que enmendaba el citado Convenio y aada el Anexo VI al mismo. Los desechos

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generados por buques se considerarn residuos en el sentido del prrafo a) del artculo 3 de la Ley 10/ 1998, de 21 de abril, de Residuos. Se entiende como desechos relacionados con la carga los restos de embalajes, elementos de trincado o sujecin, y otros, que se encuentran a bordo en bodegas de carga o tanques, que permanecen una vez completados los procedimientos de descarga, segn se definen en las Directrices para la aplicacin del Anexo V de MARPOL 73/78. No se consideran desechos generados por buques los residuos de la carga, entendiendo como tales los restos de cualquier material de carga que se encuentren a bordo de bodegas de carga o tanques y que permanezcan una vez completados los procedimientos de descarga y las operaciones de limpieza, ni los derrames del material de carga. A estos efectos, no estar incluida en el servicio portuario de recepcin de desechos generados por los buques, la recogida de los residuos de carga y de las sustancias que agotan la capa de ozono y los equipos que las contienen, a los que se hace referencia en el artculo 130 de la Ley 48/2003, modificada por la Ley 33/2010. 2. Los capitanes de los buques estn obligados a comunicar a la Capitana Martima la cantidad y tipos de residuos a bordo. Dicha comunicacin se realizar utilizando el modelo contenido en el Anexo I del Real Decreto 1381/2002 por el que se regulan las instalaciones portuarias de recepcin de desechos generados por los buques y residuos de carga y de acuerdo con lo establecido en la Orden 3056/2002 por la que se establece el procedimiento integrado de escala de buques 3. El servicio de recepcin de desechos generados por buques ser de uso obligatorio, debiendo entregar, todos los buques que hagan escala, todos los desechos generados en una instalacin portuaria receptora autorizada, salvo en los supuestos previstos en la normativa aplicable. 4. Las Autoridades Portuarias cobrarn una tarifa fija a los buques que atraquen, en cada escala en el puerto, hagan o no uso del servicio de recepcin de desechos previsto en este artculo. Dicha tarifa fija, dependiente de las unidades de arqueo bruto (GT) del buque les dar derecho a descargar por medios de recogida terrestre en la zona I del puerto, sin coste adicional, durante los siete primeros das de la escala, todos los desechos lquidos del Anexo I y los desechos slidos del Anexo V del Convenio Marpol 73/78.

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Si la recogida se realizara por medios marinos o tiene lugar en la Zona II del puerto la tarifa fija ser un 25 por ciento superior que la establecida para la recogida en zona I. 5. Por las descargas correspondientes a los desechos de los Anejos IV y VI, as como por las realizadas despus del sptimo da de la escala, los buques abonarn directamente al prestador del servicio la tarifa que corresponda por los volmenes recogidos.. 6. La empresa prestadora deber colaborar en los trabajos de salvamento, extincin de incendios, lucha contra la contaminacin y proteccin del medio ambiente. 7. Forma de la prestacin del servicio: Finalizada la operacin de recogida, el prestador del servicio expedir los certificados MARPOL a peticin de los capitanes de los buques y sin recargo alguno en el plazo que establezca la Autoridad Portuaria en las Prescripciones Particulares, tramitando el refrendo correspondiente ante la Autoridad Martima para los buques mercantes. En las Ordenanzas Portuarias se podrn establecer las medidas a adoptar en el caso de que el servicio se preste a buques fondeados. La Autoridad Portuaria establecer en las Prescripciones Particulares, entre otros, los siguientes puntos: Las caractersticas y condiciones tcnicas que deben cumplir las operaciones e instalaciones de recepcin de desechos, las cuales debern ajustarse a las normas aprobadas por las Administraciones competentes, as como los medios que deba incorporar el prestador del servicio para colaborar con las Administraciones competentes en los servicios de lucha contra la contaminacin marina. El mbito geogrfico para la prestacin del servicio.

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CAPTULO XI.-

AYUDAS A LA NAVEGACIN

Artculo 66.- Servicio de sealizacin martima

1. El servicio de sealizacin martima gestionado por los organismos portuarios tiene como objeto la instalacin, mantenimiento, control e inspeccin de dispositivos visuales, acsticos, electrnicos o radioelctricos, activos o pasivos, destinados a mejorar la seguridad de la navegacin y los movimientos de los buques en el mar litoral espaol, y, en su caso, confirmar la posicin de los buques en navegacin. La prestacin de este servicio corresponde a cada Autoridad Portuaria en la zona geogrfica que tenga asignada a estos efectos. Quedan excluidos de este servicio:

a) La instalacin y mantenimiento de los dispositivos anteriormente citados, que sirvan para la aproximacin y acceso del buque a los puertos martimos de competencia de las comunidades autnomas y el balizamiento de su zona de servicio. b) La instalacin y mantenimiento del balizamiento de cualesquiera otras instalaciones de las Administraciones pblicas o de organismos dependientes de ellas. c) La instalacin y mantenimiento del balizamiento de instalaciones otorgadas en concesin o autorizacin, incluidas las destinadas a cultivos marinos y emisarios submarinos, o de otras instalaciones ubicadas en el medio marino, susceptibles de poder representar un obstculo a la navegacin. d) El balizamiento de instalaciones y obstculos artificiales, que debern ser realizados y abonados por el titular, promotor, responsable o causante de los mismos. e) El servicio de balizamiento de las zonas de bao y de lanzamiento y varada de artefactos flotantes de recreo en las playas.

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f) El servicio de control, ayuda del trfico martimo y otras ayudas que corresponda prestar a la Sociedad de Salvamento y Seguridad Martima o a cualquier otra Administracin con competencias en la materia. g) Los dispositivos necesarios para sealizar la aproximacin, el acceso y la navegacin por el interior de los puertos de titularidad estatal. 2. En los supuestos previstos en los prrafos a), b), c), d) y e) del apartado 1, el proyecto de ejecucin, la instalacin y el mantenimiento de las ayudas a la navegacin martima debern ser ejecutados a su costa por la Comunidad Autnoma o Administracin correspondiente, o por el concesionario o autorizado, por el titular, promotor o responsable de la instalacin, o por el causante del obstculo artificial, segn proceda, de conformidad con la normativa y caractersticas tcnicas y ubicacin de los dispositivos que hayan sido aprobados por Puertos del Estado, previo dictamen de la Comisin de Faros. 3. A las Autoridades Portuarias, como parte del servicio de sealizacin martima, se les asignan las siguientes funciones:

a) Aprobar los proyectos de ejecucin o modificacin de los dispositivos de sealizacin martima cuya instalacin y mantenimiento corresponda a la Autoridad Portuaria. b) Garantizar el efectivo cumplimiento de los balizamientos establecidos por Puertos del Estado, de forma que, en el supuesto de que los responsables de su instalacin y mantenimiento no los ejecuten en el plazo establecido, ser ejecutado por la Autoridad Portuaria a costa de aqullos. c) Informar, con carcter vinculante, los proyectos de ejecucin de nuevos dispositivos o modificacin de los existentes, cuya instalacin y mantenimiento corresponda a terceros. d) Inspeccionar las ayudas a la navegacin martima cuya instalacin y mantenimiento corresponde a terceros y, en su caso, a costa de stos, la adopcin de las medidas conducentes al restablecimiento del servicio, incluidas las derivadas del ejercicio de la potestad sancionadora, cuando proceda.

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Artculo 67.- Balizamiento de instalaciones y de zonas de bao en la zona de servicio del puerto.
1.- Los artefactos flotantes e instalaciones fijas establecidos en la zona de servicio del puerto habrn de disponer de aquellos elementos de balizamiento contenidos en las resoluciones del Puertos del Estado basadas en los dictmenes de la Comisin de Faros. Igualmente las instalaciones de acuicultura, emisarios submarinos o cualquier otro tipo de instalacin en el medio marino que sea susceptible de convertirse en un obstculo para la navegacin debern estar debidamente balizados conforme a la normativa aplicable. Dichos balizamientos sern realizados sin perjuicio de cualquier otro tipo de sealizacin que deba disponer la instalacin en cumplimiento del Reglamento para Prevenir los abordajes (COLREG) o de la normativa aeronutica, en caso de que les pueda ser de aplicacin. 2.- La Autoridad Portuaria, a la vista de las circunstancias que concurran en cada caso, podr exigir del titular del artefacto flotante o instalacin, la suscripcin de una pliza de responsabilidad civil que cubra la indemnizacin por determinados riesgos de accidente. 3.- Las concesiones o autorizaciones tendrn la obligacin de instalar, mantener y controlar, a su costa, el balizamiento de las instalaciones que le sea indicado por Puertos del Estado, oda la Comisin de Faros. En el supuesto en que no sea posible asignar el balizamiento a una instalacin en concreto, por razones tcnicas u operativas, su promotor o responsable estar obligado a contribuir econmicamente a las obligaciones derivadas de dicho balizamiento en la zona en la que se encuentre ubicado.

Artculo 68.- Proteccin de la sealizacin martima.

1.- No se podrn realizar ningn tipo de instalacin, construccin o plantacin que impida o pueda impedir el acceso a las instalaciones de ayuda a la navegacin. 2.- En la proximidad de la entrada de los puertos, o de faros, balizas u otras seales martimas, no podrn instalarse o fijarse, sin previa autorizacin de la Autoridad Portuaria, anuncios luminosos o luces de cualquier tipo que, por su color o ritmo, puedan producir incertidumbre o confusin a la navegacin. Tampoco se podrn levantar construcciones o establecer plantaciones que impidan o limiten la efectividad de las seales martimas. 3.- No podrn instalarse o fijarse en la proximidad de las ayudas radioelctricas ningn

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tipo de instalacin, construccin o plantacin que, por su altura y distancia o las emisiones que realice, afecte o pueda afectar a la emisin o recepcin de las seales radioelctricas o a la efectividad de la ayuda a la navegacin que presten. 4.- Los planes generales y dems instrumentos generales de ordenacin urbanstica debern calificar la zona de servicio de los puertos estatales, as como el dominio pblico portuario afecto al servicio de sealizacin martima, como sistema general portuario y no podrn incluir determinaciones que supongan una interferencia o perturbacin en el ejercicio de las competencias de explotacin portuaria y de sealizacin martima, requirindose informe previo vinculante de Puertos del Estado, previo dictamen de la Comisin de Faros, en los casos en los que pueda verse afectado el servicio de sealizacin martima por actuaciones fuera de los espacios antes mencionados, cuando en sus proximidades exista alguna instalacin de ayudas a la navegacin martima. 5.- En el caso de incumplimiento de alguna de las prohibiciones sealadas en los prrafos anteriores, la Autoridad Portuaria instar al titular de la instalacin y a la Administracin que la hubiera podido autorizar, a que dicho titular efecte las modificaciones que sean precisas. En el requerimiento se detallarn los elementos que producen confusin, las rectificaciones que deban efectuarse y, en su caso, las normas que se infringen, sealando igualmente un plazo para efectuar dichas rectificaciones. Finalizado el plazo sealado sin que se hubiese atendido el requerimiento, se instar de la Autoridad Judicial correspondiente, la suspensin cautelar y ulterior anulacin de la autorizacin administrativa que permita la instalacin de los citados anuncios o luces. Igualmente, se incoar el oportuno expediente administrativo sancionador, si fuese procedente.

CAPTULO XII.-

SERVICIOS COMERCIALES Y OTRAS ACTIVIDADES

Artculo 69.- Concepto de servicios comerciales y otras actividades

Segn se establece el Artculo 86 de la Ley 48/2003, modificada por la Ley 33/2010, son servicios comerciales las actividades de prestacin de naturaleza comercial que, no teniendo el carcter de servicios portuarios, estn vinculadas a la actividad portuaria,.

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Artculo 70.- Rgimen de prestacin de los servicios comerciales y de otras actividades

1.- La prestacin de servicios comerciales y el desarrollo de actividades industriales, comerciales o de otra naturaleza por terceros requerir la obtencin de autorizacin. El plazo de vigencia de dicha autorizacin ser el que se determine en el ttulo correspondiente. En ningn caso dicho plazo podr superar al periodo de ocupacin del dominio pblico, en el supuesto de que la prestacin del servicio comercial est vinculada a la citada ocupacin demanial. 2.- La prestacin de los servicios comerciales y la realizacin de otras actividades debern ajustarse a las condiciones particulares que determinen las Autoridades Portuarias. 3.- Los servicios comerciales se prestarn en rgimen de concurrencia. En caso de insuficiencia de la iniciativa privada, la Autoridad Portuaria no estar obligada a prestarlos. 4.- La realizacin de trabajos dentro de la zona de servicio del puerto, que puedan entraar peligro para las personas o cosas, requerir autorizacin del Director de la Autoridad Portuaria y debern efectuarse conforme a las condiciones que sta disponga.

Artculo 71.- Embarque y desembarque de vehculos a motor sin matricular.

El embarque y desembarque de camiones, automviles y cualquier clase de vehculos a motor, con sus remolques o semirremolques, cuando se realicen por sus propietarios, usuarios o conductores habituales dependientes de aquellos. Asimismo, est excluido del servicio de manipulacin de mercancas el embarque y desembarque de vehculos a motor sin matricular., y tendrn la consideracin de servicios comerciales, y para su ejercicio ser preciso contar con la oportuna autorizacin.

Las empresas que estn autorizadas para la realizacin de dichas actividades comerciales, que no tienen la consideracin de servicio portuario de manipulacin de mercancas, debern atender sus necesidades de personal para estos servicios mediante la utilizacin de personal de la SAGEP siempre y cuando su oferta sea igual o ms ventajosa en trminos de calidad y coste en el sector de la estiba

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Artculo 72.- Avituallamiento de combustible a buques.

1.- Las empresas que pretendan realizar operaciones de avituallamiento de combustible debern presentar una memoria, que debe ser aprobada por la Autoridad Portuaria previo informe favorable de la Capitana Martima, de los mtodos y sistemas utilizados para llevar a cabo este servicio, incluyendo una propuesta de los medios de prevencin y lucha contra la contaminacin que se consideran necesarios en cada caso, as como el sistema de respuesta ante un derrame y su integracin en el plan interior de contingencias. Asimismo, la memoria incluir un plan de mantenimiento de los medios de prevencin. 2.- Dichas empresas debern ser autorizadas y estar inscritas en el registro que la Autoridad Portuaria debe mantener a tal efecto, de acuerdo con lo establecido en el Instrumento de Adhesin de Espaa al Protocolo de 1997 que enmienda el Convenio Internacional para prevenir la contaminacin por los buques. Asimismo, los proveedores de combustible debern asegurarse del cumplimento de los parmetros de calidad del combustible, en especial los lmites establecidos para el contenido de azufre y debern entregar y gestionar las notas de entrega de acuerdo con lo indicado en dicho Instrumento. 3.- Los capitanes y patrones de buques y las empresas suministradoras, cuando suministren o reciban combustible, adoptarn las medidas establecidas en la normativa vigente y en particular las establecidas en el Real Decreto 253/2004. 4.- Las empresas que realicen operaciones de avituallamiento de combustible sern responsables de todos los daos y perjuicios que puedan ocasionar a personas o cosas con motivo de la realizacin de las operaciones. 5.- En el caso de que produjesen derrames, las empresas y los buques estn obligados a ponerlo en conocimiento, inmediatamente, de la Capitana Martima y de la Autoridad Portuaria debiendo adoptar de inmediato las medidas necesarias para minimizar los efectos sin perjuicio de la obligacin de poner a disposicin de aquella los recursos materiales de lucha contra la contaminacin de que dispongan. 6.- Los productos que se utilicen en la lucha contra la contaminacin debern contar con la aceptacin previa de la Administracin Martima. 7.- En el punto de conexin deben existir los medios y material, en cantidad suficiente, para hacer frente a cualquier vertido accidental que se pueda producir. 8.- Las operaciones de avituallamiento se debern notificar al servicio de explotacin

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portuaria previamente al inicio de las mismas. La Autoridad Portuaria determinar los lugares donde se pueden realizar estas operaciones. 9.- En las operaciones de avituallamiento mediante camiones cisterna deber ser autorizada la entrada de los mismos en la zona de servicio del puerto por la Autoridad Portuaria. 10.- Queda terminantemente prohibido el avituallamiento de buques escorados o en condiciones de estabilidad, flotabilidad o francobordo comprometidas, as como el abandono de bidones u otros restos en el cantil del muelle, as como en el resto de la zona de servicio. 11.- En las Ordenanzas Portuarias se podrn establecer medidas adicionales a las previstas en la legislacin.

Artculo 73.- Reparacin de buques.

1. Para la realizacin de trabajos de gran reparacin o reparacin de buques en la zona de servicio del puerto ser necesaria la autorizacin previa de la Autoridad Portuaria, sin perjuicio de los informes o autorizaciones que se requieran de la Capitana Martima o de cualquier otro organismo. Los capitanes o patrones, armadores, navieros o consignatarios de buques que pretendan hacer reparaciones de este tipo debern solicitarlo previamente al Director de la Autoridad Portuaria. 2. La realizacin de reparaciones o reconocimientos de los buques atracados o fondeados que impliquen dejar fuera de servicio sus elementos propulsores o auxiliares de maniobra, aquellas que se realizan en caliente, cualquier obra o reparacin que perturbe las operaciones del puerto u otros buques as como las que puedan afectar a la seguridad martima, deber contar con la oportuna autorizacin del Director de la Autoridad Portuaria previo informe vinculante de la Capitana Martima en lo que afecte a la seguridad martima. 3. Las empresas que pretendan realizar operaciones de gran reparacin o reparacin de buques dentro del recinto portuario, debern estar censados en la Autoridad Portuaria. 4. La realizacin de reparaciones que precisen la ocupacin de superficie en muelle debern contar con la previa autorizacin del Director de la Autoridad Portuaria, que designar las zonas y condiciones en la que se realizar.

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5. No sern precisas las autorizaciones del Director de la Autoridad Portuaria citadas anteriormente, cuando las reparaciones se efecten en astilleros, varaderos u otras instalaciones especficas de reparacin naval cuyos estudios de seguridad y planes de emergencia contemplen situaciones derivadas de las citadas reparaciones. Las reparaciones de embarcaciones de recreo podrn realizarse en las zonas autorizadas por el Director de la Autoridad Portuaria. 6. Quienes realicen reparaciones de buques debern adoptar las medidas precisas para garantizar que dichas reparaciones se efectan en condiciones adecuadas de seguridad y disponer los medios oportunos para minimizar los riesgos y, en su caso, las consecuencias de los accidentes que pudieran ocurrir, no siendo responsable la Autoridad Portuaria de los daos que pudieran producirse. 7. Las empresas que realicen trabajos de reparacin o de mantenimiento sern

responsables de todos los daos y perjuicios que puedan ocasionar a personas o cosas con motivo de la realizacin de dichos trabajos. 8. Los capitanes o patrones, los armadores, navieros o propietarios de los buques que realicen pequeas reparaciones u operaciones de mantenimiento que no necesiten la autorizacin previa del Director de la Autoridad Portuaria sern los responsables de los daos o perjuicios que dichas operaciones puedan ocasionar. 9. Cuando las reparaciones puedan afectar a la explotacin portuaria o revistan especial riesgo o peligrosidad la Autoridad Portuaria podr denegar o establecer condiciones para su realizacin. 10. Las Ordenanzas Portuarias podrn establecer la obligatoriedad de disponer de un censo de empresas dedicadas a la reparacin de buques, la informacin a facilitar por dichas empresas, as como las normas y procedimientos a seguir para la realizacin de los citados trabajos.

Artculo 74.- Operaciones de desguace.

Las operaciones de desguace de buques, instalaciones martimas y material inservible que se realicen en aguas portuarias estarn sujetas, previo informe vinculante de la Capitana Martima, a la autorizacin del Director de la Autoridad Portuaria, que fijar las condiciones y determinar el lugar donde podrn realizarse.

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Artculo 75.- Trabajos submarinos.

1.- La realizacin de trabajos de rastreo, buceo y cualesquiera otros trabajos submarinos en la zona de servicio del puerto, debern contar con la previa autorizacin del Director de la Autoridad Portuaria, previa acreditacin de las autorizaciones de las administraciones competentes por parte de los interesados. 2.- Las embarcaciones dedicadas a efectuar trabajos submarinos debern exhibir las marcas y seales que establece el Cdigo Internacional de Seales mientras realicen estos trabajos submarinos.

Artculo 76.- Actividades no permitidas.

1.- Con la finalidad de garantizar el desarrollo de las actividades y servicios en adecuadas condiciones de rapidez, eficacia y seguridad, las respectivas Ordenanzas Portuarias podrn prohibir, limitar o restringir el desarrollo de determinadas actividades dentro de la zona de servicio de los puertos. 2.- Cuando se realice alguna actividad sin autorizacin o se contravinieran las condiciones de la misma, el personal de la Autoridad Portuaria podr requerir al responsable de dicha actividad para que cese en ella, y retire los objetos, vehculos, embarcaciones o artefactos que utilice en la misma. Si dicho requerimiento no fuese atendido de forma inmediata, el Director de la Autoridad Portuaria podr disponer la retirada de los citados elementos a otro lugar, por cuenta y riesgo de su propietario. Para la recuperacin de los elementos retirados debern abonarse previamente los gastos de traslado, las tarifas devengadas y, en su caso, de las sanciones impuestas.

Artculo 77.- Publicidad exterior.

1.- Queda prohibida toda publicidad comercial a travs de carteles o vallas, por medios acsticos o audiovisuales situados en el exterior de las edificaciones en el mbito de la zona de servicio del puerto, tanto en espacios terrestres como martimos. 2.- La Autoridad Portuaria podr autorizar la publicidad para actividades deportivas, sociales y culturales que ocasionalmente se desarrollen en el dominio pblico portuario. 3.- Se exceptan de esta prohibicin los carteles informativos o rtulos indicadores de establecimientos que hayan sido previamente autorizados y que tengan por objeto

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identificar su nombre o propietario.

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CAPTULO XIII.- AVERAS, DAOS Y PERJUICIOS

Artculo 78.- Normas generales.

1.- Los usuarios, visitantes y contratistas del puerto, en el desarrollo de su actividad, y especialmente con motivo de la manipulacin de mercancas, tomarn las medidas precisas para no ocasionar daos o perjuicios a la Autoridad Portuaria o a terceros. 2.- Con independencia de lo establecido en el apartado anterior, cuando los usuarios produzcan daos a las obras, utillaje o instalaciones de la Autoridad Portuaria o al dominio pblico portuario, la Autoridad Portuaria tendr derecho a resarcirse de los gastos que originen la reparacin y el demrito que sufra el bien daado, as como de los perjuicios ocasionados. 27/1992. Las actuaciones dolosas o negligentes que causen daos a las obras, utillaje En todo caso, el importe de la indemnizacin por daos y perjuicios se determinar con arreglo a los criterios que fija el artculo 124 de la Ley

instalaciones o equipos de la Autoridad Portuaria o al dominio pblico portuario sern sancionados de acuerdo con lo preceptuado en la Ley 27/1992 y en sus normas de desarrollo, con independencia de la reparacin procedente. 3.- Las mercancas y dems objetos que se encuentren en la zona de servicio del puerto se entendern depositadas por cuenta y riesgo de sus propietarios. En ningn caso ser responsable la Autoridad Portuaria de los daos, robos, hurtos o prdidas de las mercancas u objetos depositados.

Artculo 79.- Daos ocasionados a las instalaciones portuarias.

1.- Cuando un buque produzca daos a las obras, utillaje o instalaciones de la Autoridad Portuaria o al dominio pblico portuario, el Director de la Autoridad Portuaria proceder, a valorar su reparacin y exigir del naviero, armador o propietario del buque, directamente o por mediacin de su consignatario o capitn, el depsito o garanta del importe de tal valoracin provisional. Si este depsito o afianzamiento no fuese efectuado, o la garanta fuere insuficiente, podr denegarse la salida, carga o descarga del buque como medida provisional en el

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marco del procedimiento sancionador que, en su caso, se tramite. 2.- Cuando los daos sean producidos por personas, vehculos, maquinaria o similares, el Director de la Autoridad Portuaria proceder a valorar su reparacin, comunicndoselo a los causantes o a los subsidiariamente responsables, para que realicen el depsito del importe de tal valoracin provisional, sin perjuicio de las reclamaciones que procedan. 3.- Cuando las obras de reparacin las ejecutase la Autoridad Portuaria, o un tercero por cuenta de ella, el Director de la Autoridad Portuaria formular una liquidacin detallada y justificada, ponindolo en conocimiento del causante de los daos o de los subsidiariamente responsables, en el marco del procedimiento administrativo correspondiente, para que abone la diferencia respecto a la valoracin provisional anteriormente realizada o perciba en su caso la devolucin del exceso. Si las obras de reparacin las ejecutase el propio causante del dao, o un tercero a su costa, necesitarn autorizacin previa del Director de la Autoridad Portuaria, en la que se fijarn las condiciones a que debe sujetarse la realizacin de las mismas. Ello no ser obstculo para efectuar las valoraciones y exigir las garantas a que se refieren los apartados anteriores. 4.- Con independencia del abono de los daos y perjuicios ocasionados, el causante de stos deber abonar los tasas o tarifas devengadas y las sanciones que se impongan.

Artculo 80.- Otros daos y perjuicios causados a la Autoridad Portuaria.

Los daos y perjuicios que, por acciones u omisiones de cualquier clase distintos de los contemplados en los artculos anteriores, se ocasionen a la Autoridad Portuaria, sern valorados por la misma, reservndose sta el derecho de reclamar el importe resultante de dicha valoracin.

Artculo 81.- Daos en casos de fuerza mayor o derivados de riesgos extraordinarios o catastrficos.
La Autoridad Portuaria no responder de los daos o perjuicios que pudieran sufrir los usuarios del puerto como consecuencia de casos de fuerza mayor, caso fortuito, o derivados de riesgos extraordinarios o catastrficos.

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Artculo 82.- Abono de daos y ejecucin forzosa.

1.- Los responsables de los daos y perjuicios ocasionados a la Autoridad Portuaria dispondrn de un plazo de quince das para hacer efectivas las liquidaciones de los mismos, una vez formuladas por el Director de la Autoridad Portuaria. 2.- Transcurrido el plazo anterior de las liquidaciones por los daos y perjuicios ocasionados por dolo o negligencia y que provoquen un expediente sancionador, se reclamar su importe por la va administrativa de apremio, de acuerdo con el artculo 126 de la Ley 27/1992. 3.- Asimismo, la Autoridad Portuaria gozar de los medios de ejecucin forzosa recogidos en la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, para garantizar el cobro de las multas e indemnizaciones y el restablecimiento del orden jurdico vulnerado.

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CAPTULO XIV.- DISPOSICIONES ESPECIALES PARA LA PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE

Artculo 83.- Residuos procedentes de los buques.

1.- Se prohben las descargas al mar, los vertidos o emisiones contaminantes procedentes de buques o de medios flotantes de cualquier tipo, ya sean slidos, lquidos o gaseosos, en la zona de servicio del puerto; se incluyen en stas, las emisiones excesivamente contaminantes procedentes del escape de los motores; tampoco est permido el baldeo de cubiertas, salvo autorizacin expresa. A estos efectos, no estn permitidas las descargas de residuos oleosos, ni tan siquiera aquellas permitidas en el anexo I del Convenio MARPOL 73/78 para la zona que se trate. Asimismo, tampoco est permitida la descarga de las aguas sucias reguladas en el anexo IV del citado Convenio, incluyendo los efluentes procedentes de la utilizacin de instalaciones de tratamiento prescritas en la regla 3.1.a.i del mencionado anexo, excepto en los casos expresamente autorizados. Los desechos generados por los buques deben ser descargados a tierra, solicitando, a tal efecto, el servicio de recepcin de desechos correspondiente. No se iniciar la descarga de los desechos hasta que el servicio de recepcin se encuentre debidamente preparado para recibirlos. 2.- La incineracin a bordo de los buques, solo se permitir en un incinerador de a bordo aprobado por la Administracin, de acuerdo con las especificaciones de la Organizacin Martima Internacional. No obstante lo anterior, las Autoridades Portuarias podrn someter su utilizacin a la correspondiente autorizacin, pudiendo condicionar, restringir o prohibir el uso de los mismos. 3.- El almacenamiento de desechos a bordo solo podr efectuarse en los tanques o depsitos que estn habilitados al efecto y debidamente autorizados cuando corresponda. No estar permitida la acumulacin de residuos en cubiertas expuestas o su almacenamiento en condiciones insalubres. 4.- Teniendo en cuenta los puntos anteriores, los residuos procedentes de los buques se regularn por la normativa contenida en el Convenio Internacional para la Prevencin de la Contaminacin por los Buques, de 1973 (Convenio MARPOL), con su Protocolo de

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1978, en la versin vigente que proceda, en el Real Decreto 1381/2002 que regula las Instalaciones de Residuos Procedentes de los Buques, en la Orden Ministerial de 12 de marzo de 1990 sobre traslado fronterizo de residuos txicos y peligrosos, en el Real Decreto 210/2004, por el que se establece un sistema de seguimiento y de informacin sobre el trfico martimo, en el Reglamento CE 1174/2002, por el que se establecen las normas sanitarias aplicables a los subproductos animales no destinados al consumo humano, y en la dems normativa especfica que les sea de aplicacin. 5.- Los capitanes de los buques estn obligados a comunicar a la Capitana Martima la cantidad y tipos de residuos a bordo. Dicha comunicacin se realizar utilizando el modelo contenido en el Anexo I del Real Decreto 1381/2002 y de acuerdo con lo establecido en la Orden 3056/2002 por la que se establece el procedimiento integrado de escala de buques. Respecto a las sustancias nocivas lquidas y transportadas a granel objeto de regulacin del Anexo II del Convenio MARPOL 73/78, se comunicarn los ltimos asientos del Libro Registro de Carga descrito en la Regla 9 del citado Anexo. Por lo que se refiere a las sustancias perjudiciales en paquetes, contenedores, tanques porttiles, camionescisternas o vagones-tanque, objeto de regulacin del Anexo III del Convenio MARPOL 73/78, se entregar una lista o manifiesto especial enumerando dichas sustancias y su situacin a bordo. Los capitanes de los buques cumplirn las disposiciones vigentes contenidas en el Convenio MARPOL 73/78 sobre la dotacin de elementos, instalaciones y documentos a bordo para la prevencin y control de la contaminacin del medio marino. 6.- Sern responsables solidarios de los vertidos y contaminacin de las aguas portuarias el naviero, el propietario del buque, el asegurador de la responsabilidad del buque y el capitn del buque, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 27/1992 debiendo adoptar las medidas precisas para la contencin, limpieza y retirada del elemento contaminante. 7.- En el caso de que se produzca un vertido que contamine las aguas portuarias, el capitn del buque deber dar aviso de este incidente, inmediatamente, a la Capitana Martima y al Director de la Autoridad Portuaria. Tambin informar cuando observe focos de contaminacin de otras procedencias que se encuentren en las proximidades de su buque.

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Artculo 84.- Residuos generados en tierra.

1.- Toda industria o actividad generadora o importadora de residuos peligrosos deber contar con la autorizacin del rgano ambiental competente de la Comunidad Autnoma y deber garantizar, por s o mediante la entrega de residuos a un gestor autorizado, la proteccin de la salud humana, la defensa del medio ambiente y la preservacin de los recursos naturales. 2.- Queda prohibido el depsito, abandono o vertido de cualquier residuo contaminante en la zona portuaria.

Artculo 85.- Precauciones en trabajos de mantenimiento y reparaciones a flote.

1. Siempre que se realicen trabajos de mantenimiento y reparaciones a flote, el capitn del buque y los talleres que las efecten adoptarn en sus operaciones las precauciones necesarias para evitar emisiones, derrames o vertidos. 2. Queda prohibida la realizacin de trabajos de chorreo y pintura del casco de los buques a flote, sin previa autorizacin del Director de la Autoridad Portuaria. 3. No se podr realizar en los buques ninguna reparacin, carena o recogida de residuos que sea susceptible de causar contaminacin o bien que contravenga la normativa aplicable. 4. En el caso de que se solicite ocupacin de superficie para la realizacin de trabajos de reparacin a flote, debern tomarse las medidas necesarias para garantizar la seguridad, quedando delimitada mediante vallado y debidamente sealizada. 5. Queda prohibida la realizacin de trabajos con fuentes de ignicin o calor durante el abastecimiento o trasiego de combustibles. 6. Los buques debern disponer de un sistema que evite la cada al mar de pinturas, aceites, disolventes y otros productos contaminantes durante el transcurso de los trabajos. 7. Durante el transcurso de los trabajos se mantendr orden y limpieza en las instalaciones con el fin de evitar posibles arrastres de residuos por el agua o el viento. Las piezas desechadas, chatarra, madera y dems residuos debern recogerse inmediatamente y depositarse en los lugares previamente determinados. Los residuos peligrosos que se generen, tales como aceites, materiales contaminados, restos de

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pinturas, disolventes y otros debern depositarse en contenedores adecuados y entregarse a un gestor autorizado.

Artculo 86.- Precauciones en materia de contaminacin atmosfrica y acstica.

1.- Cuando en una operacin portuaria, o con motivo de la explotacin de un servicio portuario, una concesin o una autorizacin, se produzcan o puedan producir episodios de contaminacin atmosfrica o acstica, los responsables de dichas actividades adoptarn las medidas oportunas para no rebasar los lmites de emisin que establezca la normativa medioambiental vigente as como los que determine la Ordenanza Portuaria correspondiente.. 2.- El Director de la Autoridad Portuaria dispondr el cese de aquellas actividades que infrinjan dicha normativa con independencia de los procedimientos sancionadores o de otra ndole que fuese oportuno iniciar.

Artculo 87.- Precauciones en materia de contaminacin de suelos

1.- Cuando en una operacin portuaria, la prestacin de un servicio portuario, o con motivo de la explotacin de una concesin o una autorizacin, se produzcan o se puedan producir episodios de contaminacin del suelo, los responsables de dichas operaciones o servicios adoptarn las medidas oportunas para no rebasar los lmites que para cada caso especfico establezca la Autoridad Portuaria, sin perjuicio del cumplimiento de lo dispuesto en la normativa vigente sobre esta materia. 2.- Los titulares de actividades desarrolladas en el recinto portuario y potencialmente contaminantes del suelo presentarn ante la Autoridad Portuaria una copia de los informes de situacin con la misma periodicidad y contenido que los presentados al rgano competente de la Comunidad Autnoma segn Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relacin de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estndares para la declaracin de suelos contaminados. 3.- Los titulares de autorizaciones y concesiones demaniales cuyos suelos hayan sido declarados contaminados por el rgano competente de la Comunidad Autnoma, lo comunicarn inmediatamente a la Autoridad Portuaria. 4.- Ante la extincin de una concesin, el titular de la misma presentar un informe de

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situacin de los indicados en el apartado 2 y lo elevar a la Comunidad Autnoma para que sta resuelva sobre el estado de contaminacin del suelo. Salvo que se establezca otro plazo en los pliegos de condiciones de la concesin, el informe se elaborar con una antelacin mxima de un ao si la extincin se produce por vencimiento del plazo concesional o en el momento de la extincin en los restantes supuestos. En el caso de que la resolucin de la Comunidad Autnoma declare que el suelo est contaminado, el titular estar obligado a descontaminarlo a su cargo y en el plazo que se establezca en el pliego de condiciones de la concesin. Si el concesionario no procediese a la descontaminacin del suelo, la Autoridad Portuaria la llevar a cabo a costa del concesionario.

Artculo 88.- Precauciones en materia de contaminacin de las aguas

1.- Cuando en una operacin portuaria, la prestacin de un servicio portuario, o con motivo de la explotacin de una concesin o una autorizacin, se produzcan o se puedan producir episodios de contaminacin de las aguas portuarias, los responsables de dichas operaciones o servicios adoptarn las medidas oportunas para no rebasar los lmites que para cada caso especfico establezca la Autoridad Portuaria, sin perjuicio del cumplimiento de lo dispuesto en la normativa vigente sobre esta materia. 2.- El Director de la Autoridad Portuaria dispondr el cese de aquellas actividades que infrinjan dicha normativa con independencia de los procedimientos sancionadores o de otra ndole que fuese oportuno iniciar.

Artculo 89.- Buenas

prcticas

medioambientales

en

la

explotacin

portuaria
Las empresas que realicen operaciones portuarias o desarrollen cualquier actividad en la zona de servicio del puerto procurarn adaptar sus procedimientos operativos e instalaciones, a las recomendaciones sobre mejores tcnicas disponibles y buenas prcticas ambientales emitidas por organismos europeos de normalizacin, y a aquellas otras recomendaciones que efecte la Autoridad Portuaria.

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CAPTULO XV.- SEGURIDAD Y PROTECCIN PORTUARIAS

Artculo 90.- Precauciones generales.

1.- Toda persona fsica o jurdica que conozca cualquier circunstancia o actividad que genere situacin de riesgo en la zona de servicio del puerto, deber alertar de ello a la Autoridad Portuaria, bien mediante comunicacin al centro de control de emergencias o bien mediante presentacin de la correspondiente informacin o documentacin justificativa en las oficinas de la Autoridad Portuaria. 2.- Todo buque que se encuentre en aguas portuarias y observe a alguna persona o buque que necesite auxilio, deber prestrselo, siempre que no haya peligro para la vida del personal de a bordo o riesgo de naufragio para el buque propia. En todo caso deber comunicar la situacin al servicio de explotacin portuaria. 3.- En caso de emergencia a bordo de un buque, y sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 110 de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, el capitn o responsable del mismo, la tripulacin, el personal de las empresas de reparacin, en su caso, y el de las instalaciones donde se encuentre el buque atracado, quedan obligados a dar cuenta inmediatamente de dicha emergencia al servicio de explotacin portuaria. 4.- Los buques que, en caso de emergencia, sean requeridos por el director de la emergencia para que desatraquen o leven anclas, por estar expuestos a riesgos inminentes o ser causa de peligro, realizarn esta operacin de forma inmediata. Si la situacin de emergencia se produjera en un buque sin tripulacin a bordo, se proceder a lo que considere conveniente el director de la emergencia para evitar su agravamiento y procurar su eliminacin, de acuerdo con los procedimientos previstos en el Plan de Emergencia Interior. De los gastos que originen estos servicios respondern solidariamente el naviero, el propietario del buque y el consignatario y, en su caso, el capitn del buque. 5.- Si se produjera una emergencia en los muelles o a bordo de un buque, los capitanes de los dems buques situados en sus proximidades tomarn las medidas de precaucin y de auxilio que les sean indicadas por el director de la emergencia. Ello no ser bice para que adopten por s mismos, desde el primer momento, las actuaciones necesarias para evitar el agravamiento de la emergencia.

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6.- En condiciones meteorolgicas adversas, los capitanes o responsables de los buques que estn atracados a muelle o surtos en las aguas del puerto debern adoptar las medidas adicionales necesarias para que sus buques se mantengan en las debidas condiciones de seguridad. En estas situaciones, la Autoridad Portuaria, de acuerdo con las recomendaciones de la Capitana Martima, podr disponer las medidas que considere convenientes para minimizar los riesgos, incluso el desatraque de los buques o su salida de la zona de fondeo.

Artculo 91.- Proteccin Portuaria.

1.- Las Autoridades Portuarias elaborarn, de acuerdo con el procedimiento indicado en la Ley 48/2003, modificada por la Ley 3372010, e implantarn y mantendrn actualizado un plan para la proteccin de buques, pasajeros y mercancas en las reas portuarias contra actos antisociales y terroristas que, una vez aprobado formar parte de las ordenanzas portuarias. 2.- Las instalaciones portuarias afectadas por la normativa sobre proteccin martima de buques e instalaciones portuarias cumplirn con lo exigido por dicha normativa, remitiendo a la Autoridad Portuaria para su aprobacin las Evaluaciones de Proteccin y los Planes de proteccin Portuaria, implantando dichos planes, e informando sobre la designacin del Oficial de Proteccin de la Instalacin Portuaria (OPIP) en las condiciones de formacin reguladas y sobre cualquier modificacin de los citados planes. 3.- Todo buque afectado por la normativa sobre proteccin martima de buques e instalaciones portuarias que pretenda acceder a la zona de servicio de un puerto, debe cumplir con lo requerido por dicha normativa, debiendo disponer del correspondiente Plan de Proteccin del Buque aprobado por su Administracin, as como de un Oficial de Proteccin del Buque (OPB) y de un Oficial de la Compaa para la Proteccin Martima (OCPM) debidamente acreditados. Asimismo, aquel buque que pretenda acceder a las aguas portuarias deber adoptar el Nivel de Proteccin que les sea exigido por la terminal o puerto de destino. 4.- Las Autoridades Portuarias establecern los mecanismos de colaboracin necesarios con otros organismos y autoridades con competencias en alguno de los aspectos implicados en las operaciones portuarias relacionados con la proteccin portuaria.

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Artculo 92.- Plan de Emergencia Interior.

1.- El Plan de Emergencia Interior, elaborado por la Autoridad Portuaria y aprobado por la administracin competente, formar parte de las Ordenanzas Portuarias y ser de obligado cumplimiento en el mbito de la zona de servicio del puerto, de conformidad con el artculo 132 de la Ley 48/2003, modificada por la Ley 33/2010. Los planes de emergencia contemplados en el Real Decreto 145/1989 formarn parte del anterior.

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CAPTULO XVI.- MERCANCAS PELIGROSAS

Artculo 93.- Trfico de mercancas peligrosas en el puerto. PEDRO J:??

1.- El trfico de mercancas peligrosas en la zona de servicio del puerto estar sujeto a lo dispuesto en el Real Decreto 145/1989, de 20 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Admisin, Manipulacin y Almacenamiento de Mercancas Peligrosas en los Puertos, por el Real Decreto 1254/1999, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas, en el Real Decreto 230/1989 por el que se aprueba el Reglamento de explosivos, en el Real Decreto 210/2004, por el que se establece un sistema de seguimiento y de informacin del trfico martimo y dems normativa aplicable. Asimismo, deber cumplir las condiciones especficas establecidas por el Director de la Autoridad Portuaria para determinados muelles o mercancas. 2.- Todas las empresas que manipulen o almacenen mercancas peligrosas, sujetas al Reglamento de Admisin, Manipulacin y Almacenamiento de Mercancas Peligrosas en los Puertos, dispondrn de un estudio de seguridad y de un plan de emergencia aprobado por la administracin competente. 3.- La admisin y permanencia de mercancas peligrosas en la zona de servicio del puerto requerir autorizacin previa del Director de la Autoridad Portuaria. Para la expedicin de esta autorizacin, el cargador o consignatario deber presentar, con la debida antelacin, la correspondiente declaracin, en la que se deber identificar la mercanca y aportar la informacin adicional que establece el Reglamento de Admisin, Manipulacin y Almacenamiento de Mercancas Peligrosas en los Puertos, que se ajustar en su tramitacin a lo dispuesto, en su caso, en las Ordenanzas Portuarias. 4.- Los buques que porten mercancas peligrosas debern presentar la informacin y documentacin pertinente a las diversas autoridades con competencias en la materia, en cumplimiento de la normativa espaola y comunitaria. El Director de la Autoridad Portuaria podr denegar la entrada a puerto, u ordenar la salida, de los buques que porten mercancas peligrosas, cuando supongan un peligro excepcional para las personas, los bienes o el medio ambiente. Las maniobras, incluido el atraque, de los referidos buques se realizarn de acuerdo con

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los criterios establecidos por la Capitana Martima, conforme a lo dispuesto en la Ley 27/1992. Sin perjuicio de lo anterior, el Director de la Autoridad Portuaria podr prohibir el embarque, desembarque o trnsito de mercancas peligrosas cuando, por razones de seguridad, puedan suponer un peligro excepcional para las personas, las cosas o el medio ambiente.

Artculo 94.- Mercancas de especial peligrosidad.

Las mercancas consideradas como de especial peligrosidad, segn el vigente Reglamento de Admisin, Manipulacin y Almacenamiento de Mercancas Peligrosas en los Puertos, requerirn autorizacin especial y escrita del Director de la Autoridad Portuaria para su admisin en la zona de servicio del puerto. El cargador o consignatario har constar en su solicitud de admisin, de forma expresa, que la mercanca se encuentra incluida en dicho supuesto.

Artculo 95.- Sealizacin y comunicaciones a establecer por los buques con mercancas peligrosas.
1.- Todos los buques que transporten mercancas peligrosas, al entrar en puerto y durante su estancia en el mismo debern exhibir, en todo momento, las seales establecidas en el Cdigo Internacional de Seales. Los buques tanques vacos con residuos o atmsfera peligrosa que no dispongan de certificado de desgasificacin legalmente expedido utilizarn las seales que establece el citado Cdigo Internacional de Seales para los buques que transportan mercancas peligrosas. 2.- Los buques surtos en puerto que transporten mercancas peligrosas permanecern en todo momento en contacto, va radio, con el servicio de explotacin portuaria, comunicando, de forma inmediata, todas las situaciones de emergencia que se produzcan. 3.- Los Operadores del muelle o terminal y los responsables de los mismos debern comunicar, al centro de control de emergencias, las emergencias que se produzcan en las operaciones de embarque o desembarque de mercancas peligrosas e, incluso, los incidentes que puedan incrementar los riesgos de dichas operaciones.

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Artculo 96.- Circulacin de mercancas peligrosas por la zona portuaria terrestre.

1.- La circulacin de mercancas peligrosas por la zona terrestre de la zona de servicio del puerto requerir la previa autorizacin del Director de la Autoridad Portuaria, que podr designar los itinerarios adecuados y prohibir o restringir su trnsito, si entiende que suponen peligro para las personas, bienes o medio ambiente. 2.- Los conductores de los vehculos que transporten mercancas peligrosas tendrn la obligacin de exhibir al personal de vigilancia de la Autoridad Portuaria, cuando sean requeridos para ello, la documentacin establecida en el Reglamento de Admisin, Manipulacin y Almacenamiento de Mercancas Peligrosas en los Puertos. 3.- En lo relativo al estacionamiento en la zona de servicio del puerto de los vehculos cargados con explosivos, se estar a lo dispuesto en el epgrafe 3 de la Instruccin Tcnica Complementaria n 25 del Reglamento de Explosivos aprobado por Real Decreto 230/98.

Artculo 97.- Carga, descarga o transbordo de mercancas peligrosas.

Las operaciones de carga, descarga o transbordo de mercancas peligrosas se regirn por lo establecido en este Reglamento y en el Real Decreto 145/1989 y debern estar dirigidas por el Operador del muelle o terminal, designado por la empresa responsable de tales operaciones. Dicho operador estar en posesin del ttulo habilitante correspondiente. El resto del personal de la empresa interviniente en las operaciones, a las rdenes del Operador, tendr la reglamentaria formacin en seguridad y emergencias.

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CAPTULO XVII.- DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 98.- Documentacin general.

1.- Con independencia de la documentacin que se deba presentar ante otras autoridades con motivo de la aplicacin de sus reglamentaciones especficas, los capitanes, navieros, propietarios, o los consignatarios de los buques, debern presentar, ante la Autoridad Portuaria la documentacin que determine el Director de la Autoridad Portuaria, necesaria para la correcta prestacin de los servicios y explotacin portuaria. La informacin se aportar sin errores, omisiones o inexactitudes, siendo responsable del cumplimiento de esta obligacin el consignatario del buque y, si no lo hubiese, su capitn. Dicha informacin podr ser presentada por va telemtica, en las condiciones fijadas por el Director de la Autoridad Portuaria. 2.- El capitn del buque, y solidariamente el naviero y propietario del mismo, tendr la obligacin, y responder, de que el buque disponga de la documentacin reglamentaria y de que sus datos sean exactos.

Artculo 99.- Difusin de la informacin y publicidad.

Siguiendo el principio de transparencia y con el fin de facilitar el acceso de los usuarios, a informacin y a servicios de su inters acerca de la explotacin portuaria, las Autoridades Portuarias darn publicidad, al menos, a la siguiente informacin: a) Caractersticas del puerto y de los servicios al transporte que se prestan. b) Procedimiento de solicitud, forma de prestacin y tarifas de los servicios portuarios. c) Tasas y tarifas aplicables. d) Estadstica sobre el trfico de buques y mercancas. e) Entradas y salidas diarias de buques. f) Procedimiento y medios para poder presentar reclamaciones y sugerencias a la Autoridad Portuaria.

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Artculo 100.- Normas generales de comportamiento.

Quedan prohibidas terminantemente todas las acciones contrarias a la salud e higiene pblica, o al respeto debido a las personas, as como los comportamientos escandalosos o agresivos, la mendicidad y cualquier clase de actos que perturben la buena marcha de los servicios del puerto o la circulacin dentro del mismo, o la actividad portuaria y, en general, todo aquello que constituya una infraccin a las prescripciones de este Reglamento, a las Ordenanzas Portuarias o a las instrucciones complementarias dictadas por el Director de la Autoridad Portuaria. De manera especial quedan prohibidas, salvo autorizacin expresa, las siguientes actividades: a) Navegar por las aguas portuarias a velocidades superiores a los lmites establecidos en las correspondientes Ordenanzas Portuarias b) Actividades de marisqueo, salvo en las zonas expresamente autorizadas por la Autoridad Portuaria c) Realizar operaciones de avituallamiento o de suministro de combustible a buques y embarcaciones, fuera de los lugares expresamente designados para ello. d) Realizar cambios de aceite y lavado de vehculos y maquinaria, fuera de los lugares expresamente autorizados para este tipo de actividad e) Encender fuegos y hogueras de cualquier clase, tanto de da como de noche. f) Fumar en el interior de tinglados y almacenes y en el interior de cualquier instalacin en la que se manipulen o almacenen mercancas combustibles. g) Establecer puestos o kioscos y realizar ventas ambulantes de cualquier clase. h) Varar, limpiar y reparar embarcaciones, fuera de los lugares expresamente autorizados. i) Atraque y amarre de embarcaciones pesqueras y deportivas en cualquier lugar de la zona de servicio que no sea la destinada de forma especfica para este tipo de embarcaciones, salvo en situaciones de emergencia. j) Abandonar en la zona portuaria objetos y materiales de cualquier clase.

k) Aquellos otros que indique la Autoridad Portuaria en las Ordenanzas Portuarias.

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Artculo 101.- Garanta de la navegacin martima y del medio marino.

A los efectos de salvaguardar la seguridad de la navegacin y de prevenir la contaminacin del medio marino, y de acuerdo con el artculo 112 de la Ley 27/1992, la Autoridad Portuaria y la Capitana Martima podrn visitar, inspeccionar, condicionar el fondeo, apresar, iniciar procedimientos judiciales y, en general, adoptar las medidas que estimen necesarias respecto de los buques que vulneren o puedan vulnerar dichos bienes jurdicos, con independencia de las medidas que puedan decidir otros organismos o Administraciones Pblicas competentes en materia de preservacin del medio marino.

Artculo 102.- Reclamaciones y quejas.

Las reclamaciones o quejas sobre la explotacin portuaria o funcionamiento de los

servicios dependientes de la Autoridad Portuaria, que no tuvieran establecido un procedimiento especfico, se presentarn por cualquiera de los medios previstos en la legislacin aplicable dirigidas al Director de la Autoridad Portuaria, sin perjuicio de lo establecido en la legislacin administrativa.

Artculo 103.- Cumplimiento del Reglamento.

1.- Por el Director de la Autoridad Portuaria se podrn dar, con carcter general o en cada caso particular, las instrucciones necesarias para el cumplimiento de lo dispuesto en este Reglamento. 2.- El incumplimiento de este Reglamento y de las respectivas Ordenanzas Portuarias, tendr la consideracin de infraccin administrativa y se regir por lo dispuesto en el Ttulo V de la Ley 27/1992.

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CAPTULO XVIII.- DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA. Entrada en vigor.

Este Reglamento entrar en vigor a los veinte das, contados a partir del siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

SEGUNDA. Disposicin derogatoria.

Quedan derogados los Reglamentos de Servicios, Polica y Rgimen vigentes en los puertos de inters general del Estado aprobados con anterioridad a esta norma, as como cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a su contenido.

TERCERA.- Ordenanzas Portuarias.

1.- Las Autoridades Portuarias aprobarn, en su caso, de acuerdo con el modelo que recoge el anexo, las Ordenanzas Portuarias aplicables a los puertos a su cargo. 2.- En el caso de que en los puertos se hayan desarrollado regulaciones especficas sobre servicios u operaciones portuarias, stas formarn parte de las Ordenanzas Portuarias, siempre que no se opongan a las disposiciones del presente Reglamento y Ordenanzas Portuarias de desarrollo.

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MODELO DE ORDENANZAS PORTUARIAS

Las Ordenanzas que aprueben las respectivas Autoridades Portuarias, en cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 106.3 de la Ley 27/1992, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, se ajustarn a las siguientes disposiciones: a) Sern normas de aplicacin general a todas las Autoridades Portuarias, sin posibilidad alguna de modificacin, los preceptos del Reglamento de Polica de la columna A. b) Sern susceptibles de desarrollo en las respectivas Ordenanzas Portuarias, los preceptos del Reglamento de Polica de la columna B, con arreglo a los criterios establecidos en el mismo. c) Sern de regulacin libre por las respectivas Ordenanzas Portuarias, aplicndose supletoriamente las normas contenidas en el presente Reglamento, los preceptos de la columna C.

Adaptado por la AP

B A

Obligatorio desarrollar Captulo I Artculo 1 Artculo 2 OBJETO Y AMBITO DE APLICACION Fundamento legal. Definiciones Completo Completo
Se podrn aadir nuevas definiciones

Libre

Artculo 3 Artculo 4 Captulo II Artculo 5 Artculo 6 Artculo 7

Objeto. mbito de aplicacin. AUTORIDADES Y COMPETENCIAS Autoridades y rganos competentes. Funciones de Polica Especial. Medios para ejercer las funciones del servicio de Polica Especial

Completo Completo

Completo Completo Completo

Captulo III

USO DEL DOMINIO PUBLICO PORTUARIO Y PRESTACION DE SERVICIOS

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Artculo 8 Artculo 9

Uso del dominio pblico portuario. Obras e instalaciones en la zona de servicio del puerto.

Completo Completo

Artculo 10

Conservacin de obras e instalaciones en el dominio pblico portuario

Artculo 11 Artculo 12 Artculo 13 Artculo 14 Artculo 15 Artculo 16 Captulo IV Artculo 17

Prestacin de servicios portuarios generales. Prestacin de servicios portuarios bsicos. Prestacin de comerciales y otras actividades. Prevencin de riesgos laborales. Responsabilidad civil. Reclamaciones a la Autoridad Portuaria. ENTRADA, SALIDA Y FONDEO DE BUQUES Normas Generales.

Completo Completo Completo Completo Completo Completo

Excepto 1.2, 1.3, 6.2 y 10

1.2, 1.3 y 10

6.2

Artculo 18 Artculo 19 Artculo 20 Captulo V Artculo 21

Entrada de buques. Salida de buques. Fondeo. MOVIMIENTO DE BUQUES DENTRO DEL PUERTO Movimientos interiores de buques.

Excepto 3 Excepto 1

3 1 Completo

Excepto 1 y 4

1y4

Artculo 22 Artculo 23 Artculo 24

Embarcaciones de trfico interior. Trfico interior de pasajeros. Navegacin dentro de las aguas de la zona de servicio del puerto

Excepto 3 Completo

Completo

Artculo 25 Artculo 26

Buques de servicio del puerto y artefactos flotantes. Actividades de pesca, deportivas y de recreo en aguas portuarias.

2 Completo

Captulo VI Artculo 27 Artculo 28 Artculo 29 Artculo 30 Artculo 31

ATRAQUES, ESTANCIAS Y DESATRAQUES Normas para la asignacin de atraques. Turno de atraques. Cambios de atraque. Retrasos. Precauciones de los buques en la maniobra de atraque y desatraque. Completo 1 Completo Completo Completo 2y3

Artculo 32

Buques amarrados.

Completo

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Artculo 33

Buques que no hagan operaciones de carga o descarga.

Completo

Artculo 34 Artculo 35 Artculo 36 Captulo VII

Buques bajo control judicial o administrativo. Desatraque del buque. Pruebas de mquinas sobre amarras. OPERACIONES DE CARGA, DESCARGA Y TRANSBORDO 1

Completo Excepto 1 Completo

Artculo 37

Realizacin de operaciones de carga, descarga o transbordo.

Completo

Artculo 38 Artculo 39 Artculo 40 Artculo 41

Programacin de operaciones. Demora en el comienzo de las operaciones Precauciones generales. Rgimen y rendimiento de las operaciones portuarias.

Completo Completo Completo Excepto 4 y 5 Completo Completo 4y5

Artculo 42 Artculo 43

Pesca. Operaciones con gabarras o gras flotantes abarloadas.

Captulo VIII Artculo 44

OPERACIONES EN TIERRA Delimitacin de las zonas de maniobra, trnsito y almacenamiento. Completo

Artculo 45

Normas para el acceso y permanencia en la zona terrestre de servicio del puerto.

Completo

Artculo 46 Artculo 47

Normas de circulacin de vehculos. Vehculos industriales, maquinaria y elementos auxiliares permanentemente adscritos a la actividad portuaria.

Excepto 2

2 Completo

Artculo 48

Vehculos industriales, maquinaria y elementos auxiliares no permanentemente adscritos a la actividad portuaria.

Completo

Artculo 49 Artculo 50 Artculo 51 Artculo 52 Artculo 53 Artculo 54

Ferrocarriles. Depsitos de mercancas. Levante y retirada de las mercancas. Mercancas averiadas. Operaciones complementarias. Mercancas, vehculos, maquinaria y otros objetos Completo

Excepto 8 Completo Completo Completo Completo

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bajo control judicial o administrativo. Artculo 55 Mercancas, vehculos, maquinaria y otros objetos depositados sin autorizacin. Captulo IX Artculo 56 Artculo 57 Captulo X Artculo 58 Artculo 59 SERVICIOS GENERALES Concepto y clases de servicios generales Prestacin de servicios generales SERVICIOS PORTUARIOS BSICOS Concepto de servicios portuarios Rgimen de prestacin de los servicios portuarios Completo 1, 3, 6, 7, 8, 12 y 13 Artculo 60 Servicio de practicaje 1y2 2, 4, 5, 9, 10 y 11 Excepto 1 y 2 Artculo 61 Artculo 62 Artculo 63 Artculo 64 Servicio de remolque portuario Servicio de amarre y desamarre de buques Servicios al pasaje Servicios de manipulacin y transporte de mercancas (Pendiente de terminar) Artculo 65 Servicio de recepcin de desechos generados por los buques Captulo XI Artculo 66 Artculo 67 AYUDAS A LA NAVEGACIN Servicio de sealizacin martima Balizamiento de instalaciones y de zonas de bao en la zona de servicio del puerto. Artculo 68 Captulo XII Artculo 69 Proteccin de la sealizacin martima. SERVICIOS COMERCIALES y OTRAS ACTIVIDADES. Concepto de servicios comerciales y otras actividades Artculo 70 Rgimen de prestacin de los servicios comerciales y de otras actividades Artculo 71 Embarque y desembarque de vehculos a motor sin matricular. Artculo 72 Artculo 73 Artculo 74 Artculo 75 Avituallamiento de combustible a buques. Reparacin de buques. Operaciones de desguace. Trabajos submarinos. Completo Completo Completo Completo Completo Completo Completo Completo Completo 1 2y3 1, 2, 3 y 4 1 1y2 1 1y2 2 3 Excepto 1 Excepto 1 y 2 5y6 Completo

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Artculo 76 Artculo 77 Captulo XIII Artculo 78 Artculo 79 Artculo 80

Actividades no permitidas. Publicidad exterior. AVERAS, DAOS Y PERJUICIOS Normas generales. Daos ocasionados a las instalaciones portuarias. Otros daos y perjuicios causados a la Autoridad Portuaria.

2 Excepto 2

1 2

Completo Completo Completo

Artculo 81

Daos en casos de fuerza mayor o derivados de riesgos extraordinarios o catastrficos.

Completo

Artculo 82 Captulo XIV

Abono de daos y ejecucin forzosa. DISPOSICIONES ESPECIALES PARA LA PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE

Completo

Artculo 83

Residuos procedentes de los buques.

Excepto 7 y 8

7y8

Artculo 84 Artculo 85

Residuos generados en tierra. Precauciones en trabajos de mantenimiento y reparaciones a flote. 5y6

Completo Excepto 5 y 6 Completo

Artculo 86

Precauciones en materia de contaminacin atmosfrica y acstica.

Artculo 87 Artculo 88

Precauciones en materia de contaminacin de suelos Precauciones en materia de contaminacin de las aguas

Completo Completo

Artculo 89

Buenas prcticas medioambientales en la explotacin portuaria

Completo

Captulo XV Artculo 90 Artculo 91 Artculo 92 Captulo XVI Artculo 93 Artculo 94 Artculo 95

SEGURIDAD Y PROTECCIN PORTUARIAS Precauciones generales. Proteccin Portuaria. Plan de emergencia interior MERCANCAS PELIGROSAS Trfico de mercancas peligrosas en el puerto. Mercancas de especial peligrosidad. Sealizacin y comunicaciones a establecer por los buques con mercancas peligrosas. Completo 1 Excepto 1 Completo Completo Completo Completo

Artculo 96

Circulacin de mercancas peligrosas por la zona portuaria terrestre.

Excepto 1

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Artculo 97

Carga, descarga o transbordo de mercancas peligrosas.

Completo

Captulo XVII Artculo 98 Artculo 99 Artculo 100 Artculo 101

DISPOSICIONES GENERALES Documentacin general. Difusin de la informacin y publicidad. Normas generales de comportamiento. Garanta de la navegacin martima y del medio marino. Completo Completo Completo Completo

Artculo 102 Artculo 103 Captulo XVIII PRIMERA. SEGUNDA. TERCERA

Reclamaciones y quejas. Cumplimiento del Reglamento. DISPOSICIONES FINALES Entrada en vigor. Disposicin derogatoria. Ordenanzas Portuarias. 2

Completo 1

Adaptado por la AP

Obligatorio

A desarrollar

Libre

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