Igualdad de genero en el peru : La igualdad de gnero, la autonoma y el empoderamiento de las mujeres es uno de los Objetivos de Desarrollo del Milenio

y una prioridad para el Sistema de Naciones Unidas. El Marco de Cooperacin del Sistema de Naciones Unidas para el Desarrollo (MANUD) con Per 2012 2016, integra el enfoque de genero de manera transversal tanto en el anlisis como en la propuesta programtica. En este contexto, las Agencias, Fondos y Programas que conforman el SNU en el Per deben alinear sus programas de cooperacin con el MANUD, lo cual implica tambin asegurar la integracin del enfoque de gnero en los mismos. El PNUD en sus documentos programticos y operacionales tales como el Programa de Pas y el Plan de Accin del Programa de Pas 2012-2016, incorpora el enfoque de gnero, con indicadores en cada una de las reas programticas relativas a los temas de Reduccin de Pobreza y ODM, Gobernabilidad Democrtica, Descentralizacin, Sostenibilidad Ambiental y Reduccin de Riesgos de Desastres Naturales y Adaptacin al Cambio Climtico. La orientacin del PNUD en materia de gnero es promover el empoderamiento de la mujer y la igualdad entre hombres y mujeres. El Per en respuesta a los compromisos internacionales suscritos con el fin de erradicar las brechas de gnero y de todas las formas de discriminacin por sexo, tiene el desafo de incorporar en las polticas pblicas el enfoque de gnero. El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables cuenta con Planes Nacionales tales como el Plan Nacional de Igualdad de Gnero (PLANIG) 2012 2017 y el Plan Nacional contra la Violencia hacia la Mujer 2009 2015. El PLANIG es el instrumento cuyo objetivo es transversalizar el enfoque de gnero en las polticas pblicas del Estado Peruano, en sus tres niveles de gobierno, garantizando la igualdad y la efectiva proteccin de los derechos humanos para mujeres y hombres, la no discriminacin y el pleno desarrollo de las potencialidades y capacidades individuales y colectivas. MARCO CONCEPTUAL Al momento de mirar nuestra realidad y hacer un anlisis crtico de la misma, es importante poner atencin a los procesos que construyen la diferencia, la dominacin y la subordinacin en las relaciones sociales entre hombres y mujeres, y que estn construidos a partir de un hecho biolgico: la diferencia sexual.Es esa categorizacin sexual, que en realidad determina nicamente las caractersticas biolgicas que definen a un ser humano como hombre o mujer, la base para construir lo que el movimiento feminista identific como gnero: la gama de roles, relaciones, caractersticas de la personalidad, actitudes, comportamientos, valores, poder relativo e influencia, socialmente construidos, que la sociedad asigna a ambos sexos de manera diferenciada 1. La sociedad forma a hombres y mujeres en funcin a lo que se espera de cada uno de ellos y ellas, asignndoles unas determinadas funciones y limitndoles a unas expectativas que, se supone, son naturales a cada sexo. Las caractersticas asignadas por el gnero son especficas del periodo histrico y la cultura de cada sociedad, y se han ido transformando a lo largo de la historia. Mientras que la diferencia sexual est predeterminada por la gentica y la biologa, los roles de gnero son una identidad aprendida y adquirida que vara de una cultura a otra y que est condicionada, adems, por otras variables como la etnia, la edad y la clase social. El gnero no slo marca a las personas como seres individuales, sino que establece tambin las bases para las relaciones entre ellos. A partir de esta diferenciacin entre hombres y mujeres, surgen diferentes conceptos y aproximaciones que elaboran un sistema de anlisis de la realidad que tiene el gnero en la basede su mira. El anlisis de gnero analiza el impacto diferenciado que tienen proyectos, programas y polticas pblicas en hombres y mujeres. Para ello, se parte de la recopilacin de datos desagregados por sexo de la poblacin meta, as como de otra informacin sensible al gnero (trabajo remunerado y voluntario, servicios sociales disponibles, etc.) Este anlisis permite formular programas que den respuesta a las necesidades

e intereses identificados, garantizando que una accin ciega al gnero no vaya a generar ms inequidades o reforzar las ya existentes.En este sentido, es tambin necesario tomar en cuenta los conceptos de igualdad de gnero y de equidad de gnero. La igualdad de gnero se basa en el principio de que todas las personas, hombres y mujeres, tengan la posibilidad de desarrollar sus habilidades y libertad para tomar sus decisiones, y que se han tenido en cuenta sus condiciones especficas, que han sido valoradas y favorecidas de la misma manera. No se trata de que hombres y mujeres sean iguales, sino que sus derechos, responsabilidades y oportunidades no dependan de haber nacido con un sexo u otro. 2. 2 as con las condiciones de vida de las mujeres. Varan segn la clase, la etnia y la edad, estn relacionadas con las necesidades bsicas que pueden ser cubiertas por la provisin de servicios (salud, educacin, etc.) y son fcilmente identificables por las mujeres. La manera de canalizar estas necesidades suele ser a travs de incluir a las mujeres en programas sociales como beneficiarias, intentando mejorar su calidad de vida pero sin plantearse los roles de gnero que afectan a las mujeres ni buscar un cambio en la realidad existente. Intereses estratgicos de gnero: normalmente son a largo plazo y estn relacionados con un cambio de la situacin de las mujeres en la sociedad. Son comunes a la gran mayora de las mujeres, sin importar su clase social, etnia o edad y se relacionan con la situacin de desventaja de las mujeres frente a los hombres. Para ser identificados requieren una mayor toma de conciencia y empoderamiento por parte de las mujeres. Estos intereses se promocionan a travs de la inclusin de las mujeres como agentes decisorios de los programas gubernamentales y el mejoramiento de la situacin de las mujeres en la sociedad, pudiendo transformar las relaciones de gnero existentes en relaciones ms equitativas. En cualquier caso, no se pretende plantear ambas cuestiones como una dicotoma aislada en la que la consecucin de una est desligada del xito de la otra. Ms bien al contrario, tanto las necesidades prcticas como los intereses estratgicos deben ser planteados y reivindicados como aspectos integrales que permiten dar respuestas positivas a las demandas de las mujeres.Desde los aos 80 empezaron a surgir fuertes cuestionamientos al enfoque de mujer en el desarrollo (MED), que hasta ese momento haba guiado los proyectos de intervencin de la cooperacin internacional. Este enfoque se puede identificar con las necesidades bsicas de las mujeres, proveyendo servicios de asistencia que contribuan a mejorar las condiciones de vida de las mujeres beneficiarias, pero sin cuestionar la estructura bsica de desigualdad en las relaciones entre hombres y mujeres. Equiparaba mujer con familia o mujer con comunidad y sola utilizar el trabajo no remunerado de las mujeres como parte importante de la intervencin, sobrecargando an ms la agenda de las mujeres. 2 Moser, C. "La planificacin de gnero en el Tercer Mundo: enfrentando las necesidades prcticas y estratgicas de gnero", en Guzmn, V. et al. (comp.), Una nueva lectura. Gnero en el desarrollo, Entre Mujeres, Lima, 1991.Tras aos de ejecucin de este tipo de asistencia, el fracaso de las mismas era evidente. De este debate surgi el enfoque de gnero en el desarrollo (GED) que fija sus objetivos en los intereses estratgicos de las mujeres, y que pone en el centro de atencin las desiguales relaciones de poder que afectan a hombres y mujeres. Este enfoque adopta el empoderamiento de las mujeres como una condicin necesaria para su desarrollo, entendido no solamente como la satisfaccin de sus necesidades prcticas, sino tambin como la consideracin de sus intereses estratgicos. sostenible. Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) reservan su Objetivo n 3 para el logro de la igualdad de gnero y el empoderamiento de las mujeres.