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FACE AU POUVOIR RUSSE, DES MOBILISATIONS TNUES MAIS VIVACES

Aude Merlin et Lou Brenez Presses de Sciences Po | Critique internationale


2012/2 - N 55 pages 9 16

ISSN 1290-7839

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Pour citer cet article :

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Merlin Aude et Brenez Lou, Face au pouvoir russe, des mobilisations tnues mais vivaces , Critique internationale, 2012/2 N 55, p. 9-16. DOI : 10.3917/crii.055.0009

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Face au pouvoir russe, des mobilisations tnues mais vivaces


par Aude Merlin et Lou Brenez
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e 10 dcembre 2011, lissue des lections lgislatives fdrales du 4 dcembre, une manifestation dune ampleur indite a lieu, qui surprend la plupart des observateurs : des dizaines de milliers de citoyens se runissent Moscou et dans plusieurs grandes villes du pays pour dnoncer le mode de droulement du scrutin. Lvnement se rpte le 24 dcembre 2011 et le 4 fvrier 2012. Des slogans accusent directement Vladimir Poutine et Russie unie, le parti qui le soutient, de se comporter en voleurs et en escrocs . Une partie de la population dnonce ouvertement la faon dont le pouvoir encadre et contrle la comptition lectorale. Un an aprs les soulvements du printemps arabe , sept et huit ans aprs les rvolutions de couleur 1 en Gorgie (fin 2003) et en Ukraine (fin 2004), il pourrait tre tentant de chercher des parallles susceptibles dannoncer un ventuel printemps russe 2.
1. La vague des rvolutions de couleur fait rfrence aux vnements politiques et sociaux qui ont conduit des alternances politiques dans lespace postsovitique au cours de la premire moiti des annes 2000 ( rvolution des roses en Gorgie en 2003, rvolution orange en Ukraine en 2004, auxquelles on peut ventuellement ajouter la rvolution des tulipes au Kirghizstan en 2005, malgr des diffrences de degr et de nature). Joshua A. Tucker va mme jusqu parler de renversement de rgime, ce qui loigne clairement ces exemples du cas russe : Lutilisation du terme rvolution ne signifie pas que ces vnements auront des consquences sur le long terme, elle dsigne plutt le fait que les forces anti-rgime sont parvenues renverser le rgime existant . Joshua A. Tucker, Enough! Electoral Fraud, Collective Action Problems, and Post-Communist Colored Revolutions , Perspectives on Politics, 5, septembre 2007, p. 536. 2. Voir en particulier Anne de Tinguy (dir.), lEst, du nouveau. Les lections 2011-2012 en Russie lheure du printemps russe , Dossier du CERI-Sciences Po, fvrier 2012 (http://www.ceri-sciences-po.org/cerifr/ kiosque.php) (consult le 5 mars 2012).

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3. http://navalny.livejournal.com/ (consult le 5 mars 2012). 4. Andrei Yakovlev souligne les diffrences importantes qui existent entre les mobilisations russes de lhiver 20112012, le printemps arabe et les rvolutions de couleur , en matire de dnouement, de rapports de force, didentit des protagonistes et de structures sociales. Andrei Yakovlev, Russias Protest Movement and the Lessons of History , Russian Analytical Digest, 108, 6 fvrier 2012.

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Certes, comme pour les rvolutions de couleur et le printemps arabe , une contestation de grande ampleur a investi la rue, et parmi les moyens utiliss pour communiquer et appeler sunir, Internet et les autres outils de communication informatiques et lectroniques ont occup une place centrale, comme en tmoigne le rle jou par le blogger anti-corruption Alekse Navalny 3. Internet a en outre servi de forum et de rceptacle de nombreuses vidos postes sur youtube et quantit de tmoignages. Toutefois, les caractristiques propres la situation russe, en termes de nature et de degr, incitent rester prudents lgard de toute comparaison avec dautres situations 4. En effet, en cho ces manifestations de protestation, des contremanifestations de soutien V. Poutine ont t organises par des associations proches du rgime. Le 4 fvrier 2012, Moscou, la Jeune Garde de Russie unie et les Nachi (Les Ntres) ont fait la dmonstration de leur loyaut au pouvoir en rassemblant prs de 150 000 personnes venues pour faire contre-poids la manifestation Pour des lections honntes . Le 23 fvrier, jour de la dfense de la Patrie, des militants ont envahi les rues pour proclamer leur soutien V. Poutine, en prvision de llection prsidentielle du 4 mars 2012. Pendant quelques semaines, de la fin de lanne 2011 au dbut de lanne 2012, la rue est donc devenue le thtre de lexpression politique. A-t-on assist pour autant lmergence dun mouvement de protestation port par une nouvelle gnration dacteurs et dlecteurs ? Il est sans doute trop tt pour analyser en profondeur ce qui sest pass en Russie durant cet hiver 2011-2012 et pour identifier les vritables enjeux de la mobilisation. Les recherches venir devront clairer ces vnements rcents dans leur diversit comme dans leur complexit. On peut nanmoins reprer une exaspration croissante dune partie de la population russe face aux dysfonctionnements du systme politique et aux abus de certaines lites dirigeantes, dans diffrents domaines de la vie sociale, conomique et politique. Anne Le Hurou souligne que de nombreux citoyens issus de la classe moyenne russe aspirent une comptition lectorale quitable : La scurit serait devenue pesante et synonyme de stagnation, tandis que la corruption gnralise et les blocages en tout genre auxquels chacun se heurte face ladministration creraient pour chacun une bonne raison personnelle de dsirer un profond renouvellement du systme de

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gouvernement et de ses lites 5. Iaroslav Startsev, quant lui, interprte ces rcents mouvements de protestation comme une demande de la part de ces lecteurs de la classe moyenne de pouvoir consommer des produits politiques varis dans un march lectoral quitable 6. Une demande sociale de relle libert de choix sest donc exprime dans la rue durant lhiver 2011-2012.

En amont des mobilisations de 2011-2012, des mouvements de contestations clectiques et diffus


Au-del des tentatives de rapprochement avec les rvolutions arabes ou les rvolutions de couleur , tentatives hasardeuses, nous lavons dit, tant les diffrences sont importantes, il nous a paru intressant de replacer ces vnements rcents dans un contexte plus spcifiquement russe. En effet, avant cette vague de contestations, des mobilisations moins visibles car moins massives et surtout plus parses, sur le plan territorial comme sectoriel, ont exist, se sont diversifies et toffes tout au long des annes 2000. Ainsi, en 2005, des protestations massives clatent dans tout le pays contre la montisation des avantages sociaux 7. Des retraits, mais aussi des milliers de citoyens directement touchs par ces mesures dans leur vie quotidienne se rassemblent dans les rues et devant les administrations pour clamer leur colre. En 2008, au cur de la crise conomique mondiale qui touche de plein fouet la Russie, des milliers de personnes sortent dans la rue Vladivostok pour protester contre le projet daugmentation des taxes sur les vhicules imports. Enfin, au cours de lt 2010, un conflit important clate autour de la protection de la fort de Khimki, dans la banlieue de Moscou. La mme anne, 10 000 personnes se rassemblent Kaliningrad pour protester contre la baisse des conditions de vie, tandis que la Fdration des automobilistes
5. Anne Le Hurou, Les mouvements de protestation : une nouvelle gnration dans la rue , dans A. de Tinguy (dir.), lEst, du nouveau. Les lections 2011-2012 en Russie lheure du printemps russe , cit, p. 4. 6. Sminaire de Iaroslav Startsev, professeur lUniversit de lOural, Bruxelles, Universit libre de Bruxelles, 1er mars 2012. 7. Rforme initie par le gouvernement russe en 2004, dans le but de remplacer par des compensations financires les avantages en nature jusque-l accords diffrentes catgories sociales de la population (les retraits, les vtrans de la seconde guerre mondiale, notamment). Or ces mesures revenaient rduire trs largement laide accorde auparavant, laquelle ouvrait droit un accs gratuit un certain nombre de services sociaux (aides sociales et au logement, structures de sant, transports publics). Voir Karine Clment, La contestation de gauche et les mouvements sociaux mergents , dans Gilles Favarel-Garrigues (dir.), La droute des partis de lopposition en Russie, CERI, Sciences Po, mai-juin 2006, p. 4. Voir galement Franoise Dauc, La Russie postsovitique, Paris, La Dcouverte, 2008, p. 103104 et A. Le Hurou, La Russie aprs Poutine : en attente de changements ? Mouvements, 17 mai 2008 (http:/ /www.mouvements.info/La-Russie-apres-Poutine-en-attente.html). (consult le 26 mars 2012).

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8. Les seaux bleus symbolisent les gyrophares utiliss par les vhicules des hauts fonctionnaires pour se frayer une voie prioritaire sur les routes et dans les rues. Voir Dmitri Bykov, La rvolution des seaux bleus est en marche , Courrier international, 20 mai 2010. 9. Vladimir A. Kozlov, Mass Uprisings in the USSR: Protest and Rebellion in the Post-Stalin Years, traduit et dit par Elaine McClarnand MacKinnon, Londres, M. E. Sharpe, 2002 (dition russe en 1999). 10. Steven Fish, The Emergence of Independent Associations and the Transformation of Russian Political Society , dans Alexander Dallin, Gail W. Lapidus (eds), The Soviet System: From Crisis to Collapse, Oxford, Westview Press, 1995, p. 147-159. 11. David Lane, Soviet Society under Perestroika, Londres/New York, Routledge, 1992. 12. Judith Sedaitis, Jim Butterfield, Perestroika from Below: Social Movements in the Soviet Union, Boulder, Westview Press, 1991. 13. C. Sigman, Clubs politiques et perestroka en Russie. Subversion sans dissidence, Paris, Karthala, 2009. 14. Voir aussi Anne Le Hurou, Kathy Rousselet, La socit civile en Russie : de lutopie lengagement civique ? , Problmes politiques et sociaux, 814, 8 janvier 1999. 15. Lou Brenez, Aude Merlin, Lopposition politique en Russie aujourdhui. Enjeux et limites , Revue dtudes comparatives Est-Ouest, 42 (1), mars 2011.

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lance le mouvement des seaux bleus 8 contre les infractions au code de la route commises par les vhicules officiels, cause de nombreux accidents. Certains travaux ont rendu compte des formes de mobilisations sporadiques de la priode sovitique 9. Au moment de la perestroka, de nombreux chercheurs dont Steven Fish 10, David Lane 11, Judith Sedaitis et Jim Butterfield 12 ont document et analys la place des divers mouvements de la socit, notamment par rapport la multiplication des enjeux de mobilisation dont certains sinscrivaient dans le sillage dactivits de clubs ou dassociations datant de lre Brejnev (cologie, patrimoine, culture). Les mouvements informels qui ont fourmill durant la perestroka ont t trs finement analyss par Carole Sigman 13, qui montre quil existait cette poque un espace trs cratif, distinct de la sphre dissidente comme des relais du pouvoir 14. Lhistoire des mobilisations de la fin de la priode sovitique nos jours ne saurait donc se rsumer leurs flambes les plus visibles durant la perestroka et jusquen 1990-1991 ; en 2004-2005 ; puis en 2011-2012 , flambes que les mdias sont souvent prompts relayer sans ncessairement les rinscrire dans le temps long. Or cest prcisment ce maillage au long cours des annes 2000, fait de mobilisations moins spectaculaires, plus clates gographiquement et thmatiquement, mais nanmoins agissantes, qui nous intresse ici. Alors mme que la verticale du pouvoir et la dictature de la loi inities par V. Poutine au dbut des annes 2000 ont largement entam lespace dvolu lopposition dans larne parlementaire 15, ce rtrcissement va-t-il de pair avec celui de lespace dont peut disposer la socit

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civile 16 ou a-t-il prcisment entran une activit plus intense dans la rue, seul espace o le politique pourrait sexprimer de faon plurielle ?

De nouveaux acteurs et de nouvelles pratiques


Si certains segments de la socit civile qui taient actifs lors de leffondrement de lUnion Sovitique le sont toujours vingt ans aprs 17, en particulier dans la lutte pour le respect des droits humains, on assiste lentre en scne dune gnration nouvelle et lappropriation du politique par des gens ordinaires 18, qui semparent de la lgislation pour dfendre leurs droits, luttant pied pied, au cas par cas, sur des dossiers prcis et concrets. Cest ce que montre Hlne Richard dans sa contribution sur les usages politiques du droit de la coproprit. Lexemple quelle dveloppe peut tre rapproch du renouveau des formes de mobilisations locales qui ont merg dans dautres contextes, notamment dmocratiques 19. Tout en amplifiant certaines actions dj existantes, la crise conomique survenue en 2008 a donn lieu en Russie de nouvelles mobilisations protestataires, allant des revendications syndicales aux problmes de gestion dimmeuble, en passant par les politiques publiques lies lducation, la sant, la protection de la nature ou les transports. Avec la gnralisation des nouveaux moyens de communication, on trouve donc la fois des actions de mobilisation classiques, comme les manifestations, mais repenses et adaptes au contexte russe des annes 2000, et des actions dun genre nouveau comme les happenings, les flash-mobs, les performances publiques et humoristiques. Nayant pas ou que peu connu le rgime sovitique, les jeunes gnrations se mobilisent sur des sujets divers, et font merger de nouvelles formes daction, des contre-cultures ou des subcultures , comme le dit le vocabulaire russe, qui empruntent parfois des expriences menes dans
16. Voir par exemple G. Favarel-Garrigues, K. Rousselet (dir.), La Russie contemporaine, Paris, Fayard, 2010, p. 117. Voir aussi Marie Mendras, Russie. Lenvers du pouvoir, Paris, Odile Jacob, 2008, p. 193 et suivantes. 17. Ccile Vaissi voque ainsi le rle de symbole que joue Lioudmila Alexeeva, ancienne dissidente ne en 1927, trs engage dans la dfense du droit de manifester : Cette clbrit reflte aussi une ralit : les dissidents des annes 1960 et 1970, qui avaient t carts, voire discrdits ds la perestroka, retrouvent un rle dans lopposition et les reprsentations sociales . Ccile Vaissi, touffement et renaissance des oppositions en Russie (20002010) , Hrodote, 138, 2010, p. 117. ^ 18. Karin Kleman, Olga Mirsova, Andrej Demidov, Ot obyvatelej k aktivistam. Zarodas ies socialnye dvieni v sovremennoj Rossii (Des gens ordinaires aux activistes. Le renouveau des mouvements sociaux dans la Russie contemporaine), Moscou, Tri kvadrata, 2010. Voir aussi le site de lInstitut de lAction collective (www.ikd.ru) (consult le 5 mars 2012). 19. Voir par exemple Erik Neveu, Sociologie des mouvements sociaux, Paris, La Dcouverte, 1996 ; Johanna Simant, La cause des sans-papiers, Paris, Presses de Sciences Po, 1998 ; Olivier Fillieule, Danielle Tartakowsky, La manifestation, Paris, Presses de Sciences Po, 2008.

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dautres pays et dautres poques. Ainsi Anna Zaytseva voque-t-elle la Grande-Bretagne des annes 1970 dans sa contribution sur lart et lactivisme. Nanmoins, le contexte russe demeure marqu par une dissymtrie entre le poids des structures de pouvoir et lespace quoccupent ces nouvelles mobilisations. Cette tension est en effet exacerbe par les mesures lgislatives, qui rduisent lespace du pluralisme au cours des annes 2000, et par la constitution dune socit civile proche du pouvoir, dans un contexte de vigilance redouble vis--vis des associations indpendantes.

Quels obstacles et quels stimuli pour une action collective contestataire renouvele ?
Le rtrcissement du pluralisme durant la dcennie 2000, que ce soit dans le champ partisan, lectoral, mdiatique ou dans les espaces publics, a t largement document 20. Afin danticiper, de canaliser et de contrler les diffrentes formes de contestation, le pouvoir a mis en place un certain nombre doutils et de stratgies. En ce qui concerne le champ partisan, les rformes institutionnelles commencer par la loi sur les partis politiques de 2001 21 puis les diffrentes modifications du systme lectoral ont eu tendance centraliser la comptition partisane et rduire le nombre des forces politiques en lice. Ensuite, les rformes lgislatives de 2005 sur les lections, ainsi que les modifications apportes la loi sur les associations ont rduit les possibilits de coopration entre partis et associations de la socit civile 22. Ds son arrive la prsidence, V. Poutine incite la socit civile collaborer avec le pouvoir. Ainsi, le Forum civique du 21 novembre 2001 runit au Palais des Congrs du Kremlin 5 000 dlgus reprsentant diffrentes associations, mouvements et ONG de toute la Russie. Cependant, devant le peu dimpact concret de cette collaboration sur les politiques du gouvernement, certaines associations se dtournent des institutions cres par le pouvoir. Le second mandat de V. Poutine qui samorce en 2004, dans le climat des
20. Jean-Robert Raviot, Dmocratie la russe : pouvoir et contre-pouvoir en Russie, Paris, Ellipses, 2008 ; F. Dauc, La Russie postsovitique, op. cit., p. 106-107. 21. En vertu de la loi fdrale n95 du 11 juillet 2001 sur les partis politiques, un parti devait avoir des branches locales dans la moiti au moins des sujets (entits fdres) et comporter dans chaque branche au moins 100 membres. Pour tre reconnu comme tel, tout parti devait compter au moins 10 000 membres. 22. La loi fdrale n51 sur les lections des dputs de la Douma dtat de lAssemble fdrale de la Fdration de Russie du 18 mai 2005 interdit les coalitions lectorales (la loi du 20 dcembre 2002 permettait aux mouvements sociaux et organisations publiques de sallier un ou deux partis pour prsenter des candidats). Les reprsentants dassociations perdent le droit dtre observateurs dans les bureaux de vote, droit rserv aux reprsentants des partis enregistrs.

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23. F. Dauc, Comment protester en Russie ? Les doutes de la socit civile , dans G. Favarel-Garrigues, K. Rousselet (dir.), La Russie contemporaine, op. cit., p. 375. 24. Les amendements apports en novembre 2005 par les dputs de la Douma dtat la loi de 1995 sur les unions sociales limitent lactivit des ONG trangres en Russie : Ils saccompagnent dun renforcement des contrles financiers et administratifs sur les associations russes, qui sont dsormais tenues de rendre compte annuellement de leurs activits et de leur budget . Ibid., p. 376. 25. Loi fdrale n114 sur les moyens de lutter contre lextrmisme du 25 juillet 2002. 26. Marlne Laruelle, La xnophobie et son instrumentalisation politique en Russie. Lexemple des skinheads , Revue internationale et stratgique, 68, hiver 2007-2008, p. 118. Voir galement le rapport de la FIDH, Comit Assistance civique, Une socit sous contrle. Du dtournement de la lutte contre le terrorisme et lextrmisme en Russie, 2009 (www.fidh.org). 27. Citons, titre dexemple, linitiative de Stratgie 31 , qui organise une manifestation tous les 31 du mois dans diffrentes rgions de Russie et en particulier Moscou pour rappeler et dfendre larticle 31 de la Constitution de la Fdration de Russie stipulant que les citoyens () ont le droit de se runir pacifiquement, sans armes, de mener des rassemblements, des meetings et des manifestations, des dfils et des piquets . 28. Nous remercions Anne Le Hurou et Amandine Regamey pour leurs conseils aviss.

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rvolutions de couleur en Gorgie et en Ukraine, soriente alors vers de vritables injonctions collaborer 23, tandis que se durcissent tant la loi sur les associations 24 que les rgles dorganisation des manifestations dans les lieux publics. La loi sur la lutte contre lextrmisme de 2002 25, amende en 2007, donne ce terme une dfinition imprcise et lastique qui a, en particulier, des implications sur les activits des associations et des ONG : La volont du Kremlin de faire disparatre toute opposition non matrise et tout tissu associatif indpendant accentue limprcision des lgislations, la lutte contre lextrmisme tant devenue largument premier du pouvoir prsidentiel pour faire fermer les ONG et partis dissidents et rduire les liberts publiques , crit Marlne Laruelle 26. La lgislation est donc un instrument doppression de la libert dassociation et de runion. Lorsque des mouvements protestataires tentent de contourner larsenal juridique et bureaucratique, la rpression policire intervient 27 et/ou des manifestations de soutien au pouvoir sont organises : lune des stratgies mises en place par ce dernier est prcisment d occuper le terrain , afin de concurrencer, voire de supplanter les activits dopposition en les recouvrant, tant sur le plan sonore que spatial, par des dmonstrations progouvernementales. Les mouvements contestataires de rue sont alors amens faire preuve dimagination et dinventivit, comme le montre Tatyana Shukan dans sa contribution sur lopposition dans et par la rue . Cest donc par des voies tnues mais vivaces que se dveloppent les initiatives de cette socit civile multiforme, initiatives que les trois cas dtudes proposs dans ce dossier mettent en lumire aprs une contribution de Franoise Dauc sur les (en)jeux de la diffrenciation entre associations et partis politiques 28.

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Aude Merlin est charge de cours en science politique lUniversit libre de Bruxelles et membre du CEVIPOL (Centre dtude de la vie politique, ULB). Ses recherches portent sur les transformations sociales, politiques et identitaires en Russie, en particulier dans le Caucase du Nord. Avec Silvia Serrano, elle a dirig, Ordres et dsordres au Caucase (Bruxelles, ditions de lUniversit libre de Bruxelles, 2010) et publi Repenser le lien entre violences et tats au Caucase , dans La rgulation au Caucase. Diversit des processus de gouvernance et varit des agents (dossier), Dynamiques internationales (6, fvrier 2012). Elle a galement publi 1991 en Tchtchnie : regards sur un basculement, vingt ans aprs , dans Franoise Dauc, Kathy Rousselet (dir.), 20 ans aprs la disparition de lURSS. Trajectoires individuelles et destins sociaux dans le changement , Revue dtudes comparatives EstOuest (42 (3), dcembre 2011, p. 189-214). Adresse lectronique : amerlin@ulb.ac.be

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Lou Brenez est docteure en science politique et membre du CEVIPOL (Centre dtude de la vie politique) de lUniversit libre de Bruxelles. Ses recherches portent sur les partis politiques en Russie postsovitique, en particulier dans la rgion de Tomsk en Sibrie occidentale, et sur le financement des partis politiques. Elle a publi Les partis partenaires du Kremlin lpreuve des dynamiques locales. Formes et pratiques de lopposition constructive , dans un dossier de la Revue dtudes comparatives Est-Ouest, intitul Lopposition politique en Russie aujourdhui. Enjeux et limites , coordonn avec Aude Merlin (42 (1), mars 2011, p. 65-89). Adresse lectronique : lbrenez@ulb.ac.be

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