SOMMAIRE

PARTIE I : INTRODUCTION CHAPITRE 1 : LA NOTION DE DROIT LES CADRES DE LA VIE JURIDIQUE

SECTION I : DEFINITION ET CARACTERES DE LA REGLE DE DROIT 1 DEFINITION 2 - LES CARACTERES DE LA REGLE DE DROIT A. LE CARACTERE GENERAL ET IMPERSONNEL B. LE CARACTERE OBLIGATOIRE C. LA REGLE DE DROIT EST SANCTIONNEE PAR LAUTORITE PUBLIQUE SECTION II : LES BUTS DE LA REGLES DE DROIT 1 - LA PROTECTION DES INTERETS DES PARTICULIERS 2 - LA SECURITE DES INDIVIDUS ET LA STABILITE DES SITUATIOS ETABLIES 3- LE MAINTIEN DE LORDRE PUBLIC ET DE LA JUSTICE SOCIALE SECTION III : DROIT OBJECTIF - DROITS SUBJECTIFS LE DROIT OBJECTIF - 1 LES DROITS SUBJECTIFS - 2 CONCLUSION - 3 CHAPITRE II : LES BRANCHES DE DROIT SECTION I : LA DISTINCTION DU DROIT PUBLIC ET DU DROIT PRIVE 1- DEFINITIONS A. DEFINITION DU DROIT PUBLIC

B. DEFINITION DU DROIT PRIVE 2- CRITERES DE LA DISTINCTION A. CRITERE RELATIF A LA FINALITE DES REGLES DE DROIT B. CRITERE RELATIF AUX CARACTERES DES REGLES DE DROIT C. CRITERE RELATIF AUX SANCTIONS DES REGLES DE DROIT SECTION II : LES DIFFERENTES BRANCHES DE DROIT 1- LES BRANCHES DE DROIT PUBLIC A. LE DROIT PUBLIC INTERNE 1. LE DROIT CONSTITUTIONNEL 2. LE DROIT ADMINISTRATIF 3. LE DROIT DES FINANCES PUBLIQUES B. LE DROIT INTERNATIONAL PUBLIC 2- LES BRANCHES DU DROIT PRIVE A. LE DROIT PRIVE INTERNE 1. LE DROIT CIVIL 2. LE DROIT COMMERCIAL 3. LE DROIT DE TRAVAIL B. LE DROIT PRIVE INTERNATIONAL 3- LES MATIERES MIXTES A. LE DROIT PENAL B. LA PROCEDURE PENALE C. LA PROCEDURE CIVILE LES ACTEURS DE LA VIE JURIDIQUE : LES SUJETS DE DROIT INTRODUCTION CHAPITRE I : LA PERSONNALITE JURIDIQUE SECTION I : LES PERSONNES JURIDIQUES

1- LES PERSONNES PHYSIQUES 2- LES PERSONNES MORALES

SECTION II : LA DUREE DE LA PERSONNALITE JURIDIQUE 1- LE DEBUT DE LA PERSONNALITE JURIDIQUE 2- LA FIN DE LA PERSONNALITE JURIDIQUE SECTION III : LE STATUT DE LA PERSONNALITE JURIDIQUE 1- LE STATUT DE LA PERSONNE PHYSIQUE 2- LE STATUT DE LA PERSONNE MORALE CHAPITRE II : LIDENTIFICATION ET LA CAPACITE DES PERSONNES JURIDIQUES SECTION I : LIDENTIFICATION ET LA CAPACITE DES PERSONNES JURIDIQUES 1- LIDENTIFICATION DES PERSONNES PHYSIQUES 2- LA CAPACITE JURIDIQUE SECTION II : LIDENTIFICATION ET LA CAPACITE DES PERSONNES MORALES 1- LIDENTIFICATION DE PERSONNES MORALES 2- LA CAPACITE DES PERSONNES MORALES PARTIE II : INTRODUCTION CHAPITRE I : LES SOURCES TRADITIONNELLES SECTION I : LE DROIT MUSULMAN LES SOURCES DU DROIT

1- LES PRINCIPALES INNOVATIONS INTRODUITES PAR LE LE CODE DU STATUT PERSONNEL A. LE INNOVATIONS INTRODUITES EN 1957/1958 B. LES INNOVATIONS INTRODUITES EN 1993

2-PERMANENCE DU DROIT MUSULMAN CLASSIQUE A. LES TRAITS CARACTERISTIQUES DE LA MOUDAOUANA B. EVOLUTION DU DOMAINE DAPPLICATION DU DROIT MUSULMAN SECTION II : LE DROIT COUTUMIER 1-DEVELOPPEMENT DU DROIT COUTUMIER SOUS LE REGIME DU PROTECTORAT A. LES COUTUMES CONTRAIRES A LA CHARIA B. LES COUTUMES COMPATIBLES AVEC LA CHARIA 2-REGRESSION DU DROIT COUTUMIER APRES LAVENEMENT DE LINDEPENDANCE A. LES JURIDICTIONS COUTUMIERES B. LE DROIT COUTUMIER CHAPITRE II : LES SOURCES MODERNES

A. LES SOURCES DU DROIT INTERNATIONAL A. LES SOURCES FORMELLES B. LES MOYENS AUXILIAIRES DE DETERMINATION DES REGLES DE DROIT a. LA JURISPRUDENCE b. LA DOCTRINE B. LES SOURCES DU DROIT NATIONAL SECTION I : LA LOI ET LE REGLEMENT 1-LA DISTINCTION DE LA LOI ET DU REGLEMENT EN PERIODE NORMALE A. LES ORGANES COMPETENTS 1. DE QUI EMANE LA LOI ? 2. DE EMANENT LES REGLEMENTS ?

B. LE DOMAINE LEGISLATIF ET LE DOMAINE REGLEMENTAIRE 1. LE DOMAINE DE LA LOI 2. LE DOMAINE DU REGLEMENT C. LAUTORITE DE LA LOI ET DU REGLEMENT 1. LE CONTROLE DE LA CONSTITUTIONNALITE DES LOIS 2. ELARGISSEMENT DES ATTRIBUTIONS DE LA JURIDICION CONSTITUTIONNELLE DANS LE CADRE DES REVISIONS CONSTITUTIONNELLES DE 1992 ET 1996 3. LE CONTROLE DE LA LEGALITE DES REGLEMENTS 2-LA CONFUSION DE LA LOI ET DU REGLEMENT EN PERIODE EXCEPTIONNELLE A. LES MOTIFS ET LES EFFETS DE LA PROCLAMATION DE LETAT DEXCEPTION 1. LES MOTIFS 2. LES EFFETS DE LETAT DEXCEPTION B. LES INCIDENCES DES POUVOIRS EXCEPTIONNELS SUR LEXISTENCE DE LA CONSTITUTION C. LETAT DEXCEPTION ET LA DISTINCTION DE LA LOI ET DU REGLEMENT

BIBLIOGRAPHIE
INTRODUCTION A LETUDE DE DROIT MOHAMMED JALAL ESSAID AGREE DES FACULTES DE DROIT PROFESSEUR AUX FACULTES DE DROIT DE RABAT ET CASABLANCA 3 me EDITION 2000 COLLECTION CONNAISSANCE

PARTIE I : CHAOITRE I :

LES CADRES DE LA VIE JURIDIQUE NOTION DE DROIT

SECTION : DEFINITION ET CARACTERES DE LA REGLE DE DROIT

1- DEFINITION
Le terme droit signifie lensemble des rgles imposes par lautorit publique, ces rgles rgissent lorganisation de la socit ainsi que la situation des particuliers au sein de cette socit. Ce sont des rgles morales, religieuses et sociales, lensemble de ces rgles se prsentent comme des rgles de conduite qui permettent , imposent au interdisent tel ou tel comportement. 2- LES CARACTERES DE LA REGLE DU DROIT Dans lopinion dominante, la rgle de droit prsente trois caractres essentiels : La rgle de droit a un caractre gnral et impersonnel La rgle de droit a un caractre obligatoire La rgle de droit est sanctionne par lautorit publique

A. LA REGLE DE DROIT A UN CARACTERE GENERAL ET IMPERSONNEL

Le droit est un ensemble de rgles gnrales et unpersonnelles , ces rgles sappliquent sans distinction tout individu plac dans une situation dtermine. Ainsi , titre dexemple , on peut citer larticle 94 du corde de statue personnel, aux termes de cet article, le mari ne peut imposer son pouse son nom , ni sa parent . Cest une rgle qui sapplique sans aucune distinction toutes les femmes rgies par La Moudawana. Les marocaines et les trangres de confession islamique.

B. LA REGLE DE DROIT A UN CARACTERE OBLIGATOIRE

Ce caractre obligatoire marque eu quelque sorte la rgle de droit ds se naissance, eu ce sens que cette rgle procde essentiellement de lEtat, cest lautorit publique qui labore la rgle de droit et limpose aux citoyens. Cependant , il existe dans cette force obligatoire des degrs, certaines rgles

simposent de faon plus imprative que dautres , on distingue alors deux catgories de lois : les lois impratives. les lois suppltives ou interprtatives.

a) LES LOIS IMPERATIVE OU DORDRE PUBLIC

Elle simposent de faon absolue tous. Les particuliers , comme les tribunaux ne peuvent en carter lapplication . Cest de cas de la plupart des dispositions lgales du droit public b) LES LOIS SUPPLETIVES OU INTERPRETATIVES Ces lois ne simposent pas de faon imprative, les particuliers peuvent en carter lapplication, pour cela il suffit de manifester une volont en ce sens. Exemple : Une vente portant sur un objet mobilier, normalement lacheteur doit prendre livraison de la marchandise lendroit ou elle se trouvait au moment du contrat , cest dire au magasin du commerant. Mais , les parties peuvent convenir un autre lieu pour la livraison , par exemple au domicile de lacheteur Cest ce qui rsulte de larticle 502 du D.O.C : La dlivrance doit se faire au lieu o la chose vendue se trouvait au moment du contrat sil nen a t autrement convenu . C. LA REGLE DE DROIT EST SANCTIONNEE PAR LAUTORITE PUBLIQUE On distingue deux types de sanctions : *les sanctions civiles *les sanctions pnales les sanctions civiles ce sont les sanctions les plus frquentes, on peut les rpartir en deux grandes catgories selon leffet recherch : la rpartition ou la contrainte. les sanctions civiles destines assurer la rparation : linobservation de la rgle de droit dans les relations qui stablissent entre les particuliers provoque un certain dsquilibre que les sanctions civiles se proposent de rduire en prvoyant la nullit des actes juridiques ou des dommages-intrts La nullit : Cest une grave sanction qui vise priver, pour lavenir un acte contraire la loi de tout effet, mais qui se propose aussi deffacer tous les effets produits par cet acte. Exemple :Larticle 146 a priv de leur efficacit les actes de gestion accomplis par des personnes en tat de dmence ou de prodigalit

Les dommages- intrts : Toute personne qui occasionne par son comportement un dommage autrui engage sa responsabilit . la rparation du prjudice subi par la victime consiste prcisment lui attribuer une somme dargent ou des dommagesinterts. les sanctions civiles produisant une contrainte : Certaines sanctions civiles exercent une contrainte directe sur la personne elle mme , exemple une personne occupant un local sans pouvoir justifier dun contrat crit ou verbal, risque de faire lobjet dune mesure dexpulsion. Dautres sanctions civiles produisent une contrainte indirecte, cest dire que la sanction sexerce non contre la personne elle mme, mais contre ses biens. Exemple : si un dbiteur refuse de payer ses dettes, il sera passible la suite dun jugement de condamnation de procder la saisie de ses biens. les sanctions pnales : La lgislation pnale dtermine tous les comportements qui troublent la socit. Les auteurs de ces agissements anti-sociaux sexposent des peines dont limportance varie en fonction de la gravit des faits commis . A cet gard le code pnal distingue trois grandes catgories dinfractions : les crimes, les dlits, les conventions.
les crimes

Ce sont les infractions les plus graves, les peines qui les sanctionnent varient de la dgradation civique jusqu la peine capitale en passant par la reclusion perptuelle ou temps.
les dlits

Ces infractions de gravit moyenne sont de deux sortes : - Les dlits correctionnels : ils font appel des peines demprisonnement dont le maximum dpasse deux ans -les dlits de police : ces infractions se situent entre les dlits correctionnels et les contraventions , la peine demprisonnement encourue est dun maximum gal ou infrieur 2 ans - les contraventions : il sagit des infractions les moins graves qui donnent lieu des sanctions assez lgres : une amende ou une courte dtention . SECTION II : LES BUTS DE LA REGLE DE DROIT Le Droit rpond un triple besoin : - Protger les intrts des particulier - Etablir et garantir la scurit et la stabilit des situations tablies - Assurer et maintenir lordre et la justice par la loi et la contrainte. 1- LA PROTECTION DES INTERETS DES PARTICULIERS. Pour les partisans de cette ide, lindividu constitue la finalit ultime du droit, cela revient assigner au systme juridique comme objectif majeur la protection

et lpanouissement des intrts de lindividu, cette conception individualiste se caractrise par son libralisme, elle propose que lon rduise toutes les contraintes qui peuvent peser sur les personnes, pour leur accorder le maximum de libert. 2- LA SECURITE DES INDIVIDU ET LA STABILITE DES SITUATIONS ETABLIES Concernant ce deuxime but, le Droit sest toujours proccup de la scurit des individus et de la stabilit des situations tablies. - La scurit peut tre une simple scurit matrielle. A cette fin, tout systme de responsabilit a t mis au point pour assurer la rparation des dommages causs autrui ou pour couvrir la lavance un certain nombre de risques, comme les accidents de la circulations. Le besoin de scurit peut tre aussi dordre juridique, cest ainsi que la rgle de droit doit tre conue en termes clairs et prcis, pour permettre aux particuliers dagir ou de conclure une convention en connaissance de cause, cest dailleurs pour rpondre ce besoin de scurit que la loi pnale dtermine avec prcision les lments constitutifs de chaque infraction et le rgime de la rpression. - Pout ce qui est de la stabilit, cette dernire peut se faire sentir diffrents niveaux : - niveau lgislatif - niveau de llaboration des contrats - niveau politique - niveau conomique et social Ainsi au niveau lgislatif :larticle 4 de la constitution de 1972 proclame que la loi ne peut avoir deffet rtroactif , ce qui veut dire que les lois nouvelles ne peuvent sappliquer que pour lavenir, partir des jour de leur entre en vigueur, elles ne doivent par remettre en cause des situations acquises. 3- LE MAINTIEN DE LORDRE ET DE LA JUSTICE . Les reprsentants de ce mouvement considrent que les intrts particuliers doivent cder devant lintrt gnral. Lexplication rside probablement dans lide de solidarit sociale. Parmi les principes qu dominent cette conception, on peut galement relever lide de justice sociale, les pouvoirs publics doivent intervenir pour rduire les ingalits sociales tout en imposant des contraintes aux individus. SECTION III : DROIT OBJECTIF - DROITS SUBJECTIFS 1- LE DOIT OBJECTIF

Il est constitu par lensemble des rgles qui simposent lhomme vivant en socit afin den organiser le fonctionnement. Cest un droit qui a pour objet de rgir les rapports qui se forment entre la collectivit publique et les particuliers ainsi que les rapports qui se nouent entre les particuliers dans le cadre de la famille ou dans le domaine des contrats. Cest un droit qui se dfinit par son objet, abstraction faite de toute considration personnelle . 2- LES DROITS SUBJECTIFS Cest lensemble des privilges ou prrogatives permis et reconnus tout individu vivant en socit. Par opposition au droit objectif qui se dfinit par son objet, les droits subjectifs se dfinissent par la personne dtermine qui en est titulaire : le sujet des droits subjectifs Exemple : - Le droit de proprit - Le droit de circuler - Le droit la scolaritetc. 3- CONCLUSION Les deux notions prsentent donc des caractres bien distincts : si le droit objectif est appel sappliquer de faon gnrale , le droit subjectif ne bnficie qu une personne dtermine. Il existe toutefois un lien trs troit entre les deux notions : cest le droit objectif qui permet chacun dentre nous dinvoquer un certain nombre de droits subjectifs, en dautres termes ces droits reconnus aux particuliers procdant directement des rgles gnrales poses par le droit objectif. CHAPITRE II : LES BRANCHES DE DROIT Le droit se subdivise en deux grandes catgories : - Le droit priv. - Le droit public. Chacune de ces deux branches comprend un droit interne et un droit international. On relve donc : - dun ct : Le droit priv interne Le droit international priv - de lautre ct : Le droit public interne Le droit international public.

SECTION 1 :

LA DISTINCTION DU DROIT PUBLIC ET DU DROIT PRIVE 1- DEFINITIONS

A. DEFINITION DU DROIT PUBLIC Le droit public a pour objet lorganisation de lEtat et des collectivits publiques (provinces, prfectures,) .Le droit public soccupe galement des rapports de droit qui peuvent se nouer entre : dune part lEtat et les collectivits publiques ; et dautre part, les simples particuliers. Ainsi la dlimitation des attributions du parlement et du gouvernement est une question de droit public , et plus prcisment le droit constitutionnel, parce quil sagit de fixer les comptences des deux organes de lEtat, le pouvoir lgislatif et le pouvoir excutif. De mme, le rglement dun service public, comme lensegistrement, lnergie ou le transport relve dune autre branche du droit public ; le droit administratif. Par consquent, le droit public sattache tous les rapports de droit qui mettent en cause lEtat ou lun de ses demembrements . B. DEFINITION DU DROIT PRIVE Cest lensemble de lois ou de rgles qui rgissent les rapports entre les particuliers. Cest le cas des questions relatives au statut personnel, familiale et successoral comme la rglementation du mariage, la liquidation des successions, la tutelle etc. Il en va de mme des questions qui relvent du droit des contrats et des obligations. 2- CRITERES DE LA DISTINCTION A CRITERE RELATIF A LA FINALITE DES REGLES DROIT Selon le critre : - le droit public se trouve au service de la socit, son but consiste donner satisfaction lintrt gnral. - le droit priv est au service de lindividu, il se propose de protger les intrts particuliers, les intrts privs.

B CRITERE RELATIF AUX CARACTERES DES REGLES DE DROIT - le droit public serait un droit impratif ou contraignant, un droit qui permet de soumettre lindividu la volont de lEtat. - le droit priv serait un droit libral, un droit faisant rgner la volont de lindividu. Un particulier ne peut tre tenu dexcuter une obligation que dans la mesure o il lavait librement accepte notamment en signant un contrat. C CRITERE RELATIF AUX SANCTIONS DES REGLES DE DROIT On distingue deux sries de diffrence dordre technique entre le droit public et le droit priv en premier lieu , on relve que : - Le droit priv est domin par le principe daprs lequel nul ne peut se faire justice soit mme . Si un particulier prtend avoir un droit contre un autre, le paiement dune somme dargent la suite dun prt, il n a pas la possibilit de passer directement lexcution, il ne peut pas obliger le dbiteur sacquitter de sa dette ,il doit au pralable saisir le tribunal comptent pour faire reconnatre lexistence du droit invoqu par un jugement. - Dans le cadre du droit public, si ladministration prtend avoir un droit contre un particulier, par exemple le paiement des impts directs, elle bnficie dun privilge exorbitant, le privilge dexcution doffice. La deuxime diffrence rside dans lexcution des dcisions de justice. - Sil sagit dun litige de droit priv, lexcution des jugements peut tre assure par les mesures de contrainte quon appelle les voies dexcution. - Dans le cadre du droit public, les voies dexcution sont exclues chaquefois que ladministration est mise en cause. Il est inconcevable de permettre un individu par exemple au fournisseur dune collectivit publique, de saisir un bien dEtat. SECTION II : LES DIFFERENTES BRANCHES DU DROIT 1- LES BRANCHES DU DROIT PUBLIC A. LE DROIT PUBLIC INTERNE les principales composantes du droit public interne sont : le droit constitutionnel le droit administratif

 le droit des finances publiques 1. LE DROIT CONSTITUTIONNEL : Il est constitu par les rgles tablies par la constitution et noncent les principes de base de lorganisation et du fonctionnement de lEtat, il sagit principalement des rgles relatives au rgime politique de lEtat, la rpartition des pouvoirs entre les organes de lEtat : Le roi, le parlement, le gouvernement et lorganisation judiciaire. 2. LE DROIT ADMINISTRATIF Il a pour objet essentiel lorganisation et le fonctionnement des administrations, des personnes morales administratives telles que les communes, les provinces, les prfectures et les diffrents tablissements publics. 3. LES FINANCES PUBLIQUES ET LE DROIT FISCAL Ils sont constitus par des rgles relatives la gestion du budget de lEtat et des collectivits publiques : recettes et dpenses publiques. B. LE DROIT INTERNATIONAL PUBLIC Il rglemente les rapports extrieurs de lEtat avec les autres Etats ou avec les organisations internationales publiques cest dire celles formes par les Etats comme lorganisation des nations unies.(ONU) Lorganisation de lunit africaine (O.U.A) ou la ligue arabe. Ces rgles de droit international public sont tablies par les traits et les conventions . 2- LES BRANCHES DU DROIT PRIVE A. LE DROIT PRIVE INTERNE les principales branches du droit priv sont : le droit civil le droit commercial le droit de travail 1. LE DROIT CIVIL Cest lensemble des rgles qui rglementent les rapports civils des membres de la socit, il sintresse principalement aux personnes juridiques, leurs droits et

obligations et aux diffrents rapports quelles peuvent avoir entre elles. Il se compose de deux parties : - La moudawana qui est dorigine religieuse et coutumire - Le code des obligations et contrats ou (D.O.C) 2. LE DROIT COMMERCIAL Cest une rglementation qui rgit lactivit commerciale, les commerants, la proprit commerciale, les effets de commerce et les contrats de socit. 3. LE DROIT DE TRAVAIL Appel aussi droit social, cest lensemble des rgles relatives au travail salari cest dire les rapports individuels ou collectifs entre les employeurs et les employs. - Sur le plan individuel, le droit de travail rglemente le statut de lemploy, lge du travail, le contrat de travail, la dure de travail, le salaire, les conditions de travailetc. - Sur le plan collectif, le droit de travail rgit les employs et les employeurs en tant que catgories socio-conomiques dtermines, les conventions collectives, les syndicats, le droit de grveetc. B. LE DROIT INTERNATIONAL PRIVE Il sintresse aux rapports entre les personnes prives dans la scne internationale, il soccupe principalement de trois points : - Les rapports entre personnes prives de nationalit diffrente. - La condition et le statut des trangers. - Lattribution de la nationalit . 3 - LES MATIERES MIXTES Se sont des disciplines qui font parties la fois du droit public et le droit priv, il sagit principalement du droit pnal, de la procdure civile et de la procdure pnale. A. LE DROIT PENAL Cest lensemble des rgles qui dfinissent les infractions et leurs sanctions. Dans son sens le plus large, il dsigne la fois : - Le droit pnal gnral qui comprend les rgles gnrales qui sappliquent toutes les infractions. - Le droit pnal spcial qui traite des rgles qui rgissent chacune des ces infractions en particulier.

B. LA PROCEDURE PENALE Elle concerne lorganisation, le droulement et le jugement du procs pnal, elle dfinit les tapes ncessaires la rpression des infractions : constations, enqutes, instruction et le jugement. C. LA PROCEDURE CIVILE Elle est constitue par lensemble des rgles relatives lorganisation et au fonctionnement des tribunaux, elle sintresse principalement deux points : - Lorganisation judiciaire , cest dire les diffrents tribunaux et leurs comptences. - Le fonctionnement des tribunaux , cest dire les rgles que les particuliers doivent suivre pour saisir les tribunaux et les rgles que ces derniers doivent appliquer pour rendre justice. LES ACTEURS DE LA VIE JURIDIQUE : LES SUJETS DE DROIT INTRODUCTION : Les acteurs de la vie juridique sont appels Sujets de droit ou personnes juridiques . La personnalit juridique est laptitude reconnue aux sujets de droit dtre titulaire de droits et lobligations ou leur qualit dacteurs de la vie juridique. Le droit distingue deux catgories de personnes juridiques : les personnes physiques et les personnes morales. Reconnatre la personnalit juridique des sujets de droit , cest leur attribuer un tat juridique cest dire un ensemble dlments didentification : un nom , un domicile , une nationalit. Toute personne juridique ,personne physique ou morale , est en principe pleinement capable. La capacit juridique revt deux aspects : -la capacit de jouissance qui est laptitude acqurir des droits , exemple le droit dtre propritaire dune maison. -la capacit dexercice qui est laptitude exercer les droits dont on est titulaire . Exemple : le droit de vendre une maison dont on est propritaire CHAPITRE I : LA PERSONNALITE JURIDIQUE

Les personnes juridiques sont des sujets de droit , elles jouissent de droits et sont soumises des obligations. On distingue deux types des personnes juridiques : - Les personnes physiques . - Les personnes morales .

SECTION I : LES PERSONNES JURIDIQUES

1- LES PERSONNES PHYSIQUES : La personne physique est un individu , un tre humain qui par sa seule existence constitue un sujet de droit . Depuis labolition de lesclavage en 1848 , tout individu est reconnu comme une personne juridique titulaire de droits et dobligations . 2 - LES PERSONNES MORALES : A- DEFINITION DE LA PERSONNE MORALE : La personne morale est un groupement dindividus ayant une existence juridique distincte de ces derniers , ces individus mettent en commun leur activit dans un but prcis. B- CLASSIFICATION DES PERSONNES MORALES : 1- LES PERSONNES MORALES DE DROIT PUBLIC IL sagit de : - LEtat. - Des collectivit locales : communes, provinces , prfectures. - Des tablissements publics : personnes morales charges de la gestion autonome dun service public et dotes cet effet dun budget propre. 2- LES PERSONNES MORALES DE DROIT PRIVE : Les personnes morales de droit priv sont les socits, les associations et les groupements dintrt conomique. a - les socits : personnes morales dont les associs mettent en commun leurs biens et leurs capitaux la recherche dun but lucratif .on distingue les socits civiles et les socits commerciales . Les socits civiles ont pour objet lexercice dune activit civile, agricole, immobilire ou lexercice dune profession librale.

 Les socits commerciales sont commerciales soit par leur objet , soit par leur forme : socit en nom collectif , socit en commodit par action, socit anonyme, socit responsabilit limite. b- Les associations : personnes morales dont les membre nont pas de but lucratif ; ils recherchent la dfense des intrts de leurs adhrents ou des tiers. c- Les syndicats professionnels : personnes morales dont les membres recherchent la dfense des intrt matriels, moraux et professionnels de leurs adhrents. d- Les groupements dintrt conomique : deux ou plusieurs personnes physique ou morales peuvent constituer entre elles un groupement dintrt conomique pour une dure dtermine. Le but du groupement est de faciliter ou de dvelopper lactivit conomique de ses membres, damliore ou daccrotre les rsultas de cette activit, il nest pas de raliser des bnfices pour lui mme. Son activit doit se rattacher lactivit conomique de ses membres et ne peut avoir quun caractre auxiliaire par rapport celle ci . 3- LES PERSONNES MORALES DE DROIT MIXTE : Certaines personnes morales empruntent la fois an droit public et au droit priv. - Dune part, lEtat participe lactivit conomique par lintermdiaire des socits qui revtent la forme du droit priv. Ce sont les entreprises publiques, socits dont la quasi - totalit du capital appartient lEtat et les socits semipubliques, socits dont une partie du capital appartient lEtat. Il sagit de personnes morales de droit public soumises des rgles de droit priv . - Dautre part, des personnes morales de droit priv poursuivants des buts dintrt public : les ordres professionnels, la croix rouge, par exemple . Ces personnes morales de droit priv prsentent un caractre de droit public.

SECTION II : LA DUREE DE LA PERSONNALITE JURIDIQUE

1- LE DEBUT DE LA PERSONNALITE JURIDIQUE : A- LES PERSONNES PHYSIQUES :

La personnalit juridique est attribue de plein droit du fait de la naissance de lenfant, constate par un acte de naissance dress par un officier dtat civil. Le point de dpart de la personnalit juridique peut prcder la naissance de lenfant et remonter sa conception ; ce qui permit cet enfant, condition dtre vivant et viable, dtre titulaire de droits ds sa conception, lorsquil y trouve un intrt .Ainsi lorsque le pre dun enfant dcde avant la naissance de ce dernier, cet enfant peut recueillir sa succession ou bnficier dune assurance que son pre aurait contract . B- LES PERSONNES MORALES : Comme une personne physique, la personne morale nat, vit et meurt. Une personne morale acquiert la personnalit juridique aprs laccomplissement de formalits qui sont pour : Une association : dclaration dexistence la prfecture. Les socits et les G.I.E : limmatriculation au registre de commerce. 2- LA FIN DE LA PERSONNALITE JURIDIQUE : A- LES PERSONNES PHYSIQUES : La personnalit juridique disparat avec le dcs de la personne physique. Le dcs doit tre constat par un mdecin et tre dclar au service dtat civile, en principe dans un dlai de vingt quatre heures. En cas dabsence ou de disparition, une procdure judiciaire est ncessaire pour aboutir la fin de la personnalit juridique dun individu. B- LES PERSONNES MORALES : La personnalit juridique prend fin par la volont des associs ou par dcision judiciaire .

SECTION III : LE STATUT DE LA PERSONNALITE JURIDIQUE

1- LES ATTRIBUTS DE LA PERSONNE JURIDIQUE DES PERSONNES PHYSIQUES la vie juridique suppose lindividualisation de la personne physique. - Ltat de la personne fixe son identit juridique ; le nom permet de la reconnatre ; le domicile permet de la situer ; la nationalit permet de la rattacher un pays .

- Chaque personne tant sujet de droit est apte acqurir des droits et sobliger envers autrui . Elle a la capacit juridique. 2- LES ATTRIBUTS DE LA PERSONNE MORALE : un rapprochement peut l aussi tre fait avec la personnalit juridique des personnes physiques. Toute personne morale est individualise par un nom ( dnomination ou raison sociale ) , par un domicile ( sige social ) et une nationalit ( dtermine par rapport au sige social ). Toute personne morale a , en principe, la capacit juridique et un patrimoine autonome et indpendant des membres qui le composent . CHAPITRE II : LIDENTIFICATION ET LA CAPACITE DES PERSONNES JURIDIQUES SECTION I : LIDENTIFICATION ET LA CAPACITE DES PERSONNES PHYSIQUES A partir du moment o une personne acquiert la personnalit juridique , elle doit pouvoir tre individualise , cest--dire reconnaissable . Toute personne juridique est identifie par son nom , son domicile et sa nationalit . 1 - LIDENTIFICATION DES PERSONNES PHYSIQUES 1- Le Nom : Le nom est lappellation par laquelle on designe une personne , il permet son identification sociale . Pris au sens large , le nom est un ensemble qui se compose de deux lments : Le nom de famille ou nom patronymique et les prnoms. Parfois , peut y ajouter un pseudonyme . Identification Le nom sacquiert principalement par la filiation ou par une dcision administrative ou judiciaire en cas de changement de nom . 2- Le Domicile : Tout comme le nom , le domicile est un lment didentification de la personne . Le droit , pour lapplication de la loi , localise la personne dans un endroit prcis Le Domicile est le lieu de son principal tablissement .

a -Les intrts Politiques de la notion de Domicile : Puisque le Domicile est le lieu o le droit rattache une personne , toute personne a obligatoirement un domicile et na quun seul domicile . Le domicile est un lment de rattachement de la vie politique (Vote), Cest son domicile que lon paie ses impts , le domicile fixe la comptence des tribunaux , cest encore au Domicile du dfunt que souvre sa succession . La ncessit de dterminer le domicile est ainsi vidente , en principe tout changement de domicile doit tre signal . b-La dtermination du domicile : Le choix du domicile est volontaire , mais dans certains cas , la loi fixe elle mme le domicile dune personne . Le mineur non mancip , par exemple, est domicili lgalement chez ses parents ; certains fonctionnaires sont domicilis au lieu o ils exercent leurs fonctions . 3-La nationalit : La nationalit est le lien lgal qui unit un individu un Etat , elle cre des droits des droits au profit de la personne ( droit de vote par exemple ) , mais aussi des obligations ( le service militaire par exemple ). 2- LA CAPACITE JURIDIQUE DES PERSONNES PHYSIQUES. la capacit juridique est laptitude tre titulaire de droits et dobligations. Toute personne , ayant la personnalit juridique , est en principe pleinement capable. La capacit revt deux aspects : - La Capacit de jouissance : est laptitude acqurir des droits, en tre titulaire . Ex : tre propritaire dune maison. - La Capacit dexercice : est laptitude exercer des droits dont on est titulaire . Ex : recevoir les loyers de cette maison, vendre la maison . Certaines personnes voient pour des raisons diverses ltendue de leur capacit limite par des incapacits. Si toute personne peut en principe exercer les droits dont elle est titulaire, certaines personnes, cause de leur ge ou de leurs facults mentales ou physiques, ne peuvent exercer elle mmes les droits dont elles sont titulaires : ce sont les mineurs et les incapables majeurs.

1- Le mineur : Selon la loi , le mineur est lindividu qui na pas atteint lge de la majorit ( 20 ans gregoriens rvolus ) . Toutefois dans certains cas, le mineur peut devenir capable en tant mancip. - Le mineur non mancip est frapp dune incapacit gnrale dexercice, il ne peut exercer lui mme les droits dont il est titulaire ; cest son reprsentant qui agit en son nom, cette reprsentation est assure par les parents du mineur dans le cadre de lautorit parentale ou par son tuteur si le mineur na plus ses parents. - Lmancipation est lacte juridique qui confre au mineur la pleine capacit civile, elle est accorde partir de 18 ans par le juge la demande de lun des parents ou du tuteur sil ya de justes motifs . 2-Les majeurs incapables : Si toutes les personnes majeures sont en principe capables, certains majeurs en raison de leur tat physique ou moral se voient, titre de protection, retirer la possibilit dexercer pleinement certains droits. Les actes juridiques passs par un incapable ( mineur ou majeur incapable ) peuvent tre annuls par le juge si lincapable a t ls, cette nullit a pour but de protger lincapable . SECTION II : LIDENTIFICATION ET LA CAPACITE DES PERSONNES MORALES La loi a dot de la personnalit juridique certains groupements appels personnes morales, les groupements sont identifis par un nom, par un domicile et par une nationalit ; ils bnficient en outre dune capacit. 1- LIDNETIFICATION DES PERSONNES MORALES : 1-Le Nom : A la diffrence de celui des personnes physiques, le nom des personnes morales est en principe librement choisi par les fondateurs ou les membres du groupement . - Toute les socits commerciales, dotes de la personnalit morale, sont dsignes par une dnomination sociale suivie de lindication de la forme de la socit concerne. - Les associations sont identifies par un titre ex : lheure joyeuse .

- Les groupements dintrt conomique sont identifis par une dnomination suivie du mot G.I.E. 2-Le Domicile : Comme la personne physique, la personne morale est juridiquement rattache un domicile librement choisi et mentionn dans les statuts : le sige. Le sige est le centre de la vie juridique du groupement, il est situ au lieu de son principal tablissement. 3-La Nationalit : Le sige de la personne morale dtermine sa nationalit. 2- LA CAPACITE DES PERSONNES MORALES : Chaque personne morale a une aptitude propre tre titulaire de droits et les exercer qui constitue sa capacit juridique. A- LA CAPACITE DE JOUISSANCE : En rgle gnrale, les personnes morales sont susceptibles dtre titulaires des mme droits et obligations que les personnes physiques. Toutefois , les personnes morales voient leur capacit de jouissance limite par le principe de la spcialit qui leur interdit dagir en dehors de lobjet fix par la loi et les statuts. B- LA CAPACITE DEXERCICE : Les personnes morales dpourvues d existence biologique et donc de moyens dexpression autonomes, ne peuvent exercer leur droit que par lintermdiaire de personnes physiques agissant en leur nom et pour leur compte : ce sont les organes du groupement dont les modalits de dsignation et de fonctionnement sont dtermins par la loi et les statuts .

PARTIE II :

LES SOURCES DU DROIT

INTRODUCTION Il faut connatre les autorits et les procds techniques qui donnent naissance ces rgles gnrales dont lensemble forme le Droit objectif. Il est certain que la loi qui constitue la principale source de ce droit objectif. Seulement le terme loi doit tre compris dans un sens trs large, pour dsigner la fois : la loi proprement-dite et les rglements. -La loi proprement-dite : cest celle qui est normalement vote par le parlement ou qui est prise, titre exceptionnel, par un organisme qui, pour une raison ou une autre, sest substitu au parlement. Ces lois sont galement dsignes par les termes : textes lgislatifs. -Les rglements ou les textes rglementaires manent du pouvoir xcutif. Telles sont , notre poque, les principales sources du droit marocain : les lois et les rglements : mais , on peut se demander sil existe dautres sources de notre droit positif. Acet gard, deux sries de questions se posent : -Premire question : les rgles juridiques qui dcoulent dun long usage ou de pratiques coutumires peuvent-elles simposer aux particuliers et aux tribunaux ? En dautres termes , la coutume qui nmane pas dun corps constitu, mais des simples pratiques populaires est elle une source de notre droit positif ? -Seconde question : dans un pays , comme le Maroc, o la religion nest pas spare de lEtat, les principes traditionnels du dtoit musulman sont ils des sources du droit actuellement en vigueur au Maroc ? Pour rpondre ces questions, nous seront conduit distiguer, dans deux chapitres, les sources traditionnelles et les sources modernes du droit marocain . CHAPITRE I : LES SOURCES TRADITIONNELLES Les sources traditionnelles du droit marocain sont reprsentes par deux lments dintgrale importance : -Le droit musulman ; -Et le droit coutumier. SECTION I : LE DROIT MUSULMAN Dans un pays comme le Maroc qui a toujours t un carrefour de grandes civilisations, il ne fait pas de doute que la socit marocaine a volu, peut tre

plus rapidement quailleurs. De plus , la vie moderne ne cesse dengendrer des besoins nouveaux. Malgr ce grand courant favorable au droit musulman, il faut dire que les rgimes islamiques sfforcent de raliser leur developpement conomique et social . A cette fin , ils font de plus en plus appel aux droits europens, tel point que certains auteurs ont parl doccidentalisation de la lgislation des pays musulmans. Il faut donc sinterroger sur le rle que joue encore le droit musulman classique dans notre droit priv positif. 1- LES PRINCIPALES INNOVATIONS INTRODUITES PAR LE CODE DU STATUT PERSONNEL A. LES INNOVATIONS INTRODUITES EN 1957- 1958 Marquant pour la premire fois une ouverture sur les autres rites orthodoxes, tout en tenant compte parfois des rformes prises dans dautres pays musulmans, les auteurs de la Moudaouana se sont carts, sur certains points, de la tradition malkite. Il faut reconnatre que le nombre de ces innovations parat assez limit. Il englobe principalement les matires suivantes : -Lge matrimonial et le consentement au mariage ; -La polygamie ; -La dot ; -La tutelle dative ; -La rpudiation ; -La dure des grossesses ; -Et le testament obligatoire. A. LES INNOVATIONS INTRODUITES EN 1993 En 1993, la Moudaouana a fait lobjet dune nouvelle rforme. Les innovations introduites rpondent au souci damliorer davantage la condition juridique de la femme et des enfants mineurs. Accordant une audience royale le 29 Septembre 1991 aux reprsentants des organisations fminines, Feu Sa Majest le Roi HASSAN II avait rappel que la femme marocaine jouit de lopportunit de prendre part plus activement au developpement de la socit. Nanmoins, ajoute Sa Majest, certains obstacles entravent encore le plein exercice de ses droits. Le dfunt Souverain stait mme intrrog : comment peut on demander la femme de saqitter de ses devoirs si elle ne jouit pas de ses droits ?!. Concrtisant les directives royales, les organisations fminines ont labor un mmorandum qui developpe leurs conceptions des modifications quelles souhaiteraient voir apporter la Moudaouana.

Une commission de rvision du Code du Statut Personnel a t institu cet effet. Les propositions prsentes se trouvent lorigine, de trois dahirs modifiant et compltant larticle 1248 du D.O.C, les articles 179 et 494 du code de procdure civile, et les articles 5 ;12 ;30 ;41 ;48 ;99 ;119 et 148 de la Moudaouana. Ces diffrentes modifications se rapportent la fois : -Aux conditions du mariage ; -A la reprsentation lgale des enfants ; -A la garde des enfants ; -A lentretien des enfants ; -Au divorce ; -Et la cration dun conseil de la famille. 2- PERMANENCE DU DROIT MUSULMAN CLASSIQUE Le lgislateur de 1957-1958 sest certainement fforc dadopter la loi islamique aux exigences du monde moderne. Les amnagements prvus tiennent compte sans doute de lvolution de la socit marocaine. Il nen reste pas moins vrai que toutes les questions intressant le statut personnel, familial et successoral sont toujours rgies par le droit classique. Pour sen rendre compte, il suffira de se reporter aux dispositions les plus significatives de la Moudaouana. Cest le premier point que nous aurons examiner. Nous verrons ensuite que dautres rformes sont intervenues pour largir le domaine dapplication de ce droit musulman. A ce niveau, il conviendra dvoquer la jurisprudence de la cour suprme, mme si les arrts ne sont pas toujours concordants. A. LES TRAITS CARACTERISTIQUES DE LA MOUDAOUANA Au regard du problme des sources du droit, on sattachera uniquement aux principales dispositions qui rgissent : -La famille : il ne fait pas de doute que les structures familiales nont pas t modifies de faon substantielles par le nouveau code. Conformment la tradition, la seule famille reconnue et protge par la loi et par le droit positif se rduit la famille lgitime , fonde sur les liens du sang. Cela revient exclure de la famille aussi les enfants naturels que les enfants adoptifs. -La dissolution du mariage : cest une autre manifestation de cet attachement aux structures du pass. La socit se dsintressant toujours de la stabilit de la famille, lhomme peut mettre fin au mariage tout moment, par un acte unilatral et discrtionnaire : la rpudiation. Cest peut-tre lacte juridique le plus facile qui puisse se concevoir : seul prendre la dcision, le mari na pas tenir compte de lavis de son pouse, comme il na pas invoquer les motifs qui lincitent se sparer delle.

-La dvolution successorale : cest surtout en matire successorale que la prdominance du droit musulman classique sur notre droit positif mrite dtre souligne. On constate que le lgislateur marocain est rest, dans lensemble, fidle aux conceptions classiques du droit musulman, et plus spcialement aux rgles dgages par lImam Malik et ses disciples. Du reste, plusieurs reprises, la Moudaouana a recommand aux tribunaux de combler les lacunes qui peuvent subsister, en se rfrant aux enseignements de cette cole. A cette stabilit et cette permanence du droit musulman classique, on peut opposer une volution remarquable qui a marqu, au Maroc, son champ dapplication. B. EVOLUTION DU DOMAINE DAPPLICATION DU DROIT MUSULMAN Il ne fait pas de doute que la Chari a acquis une grande autorit grce la codification ralise en 1957-1958. Avant cette poque, rgnait une grande incertitude. A lexception des rgles bien tablies, qui dcoulent directement du Coran ou de certains Hadiths du Prophte, on peut dire que les tribunaux taient souvent appels puiser dans des opinions doctrinales qui ne sont pas toujours concordantes. Dsormais, ce nest plus la doctrine, mais la loi positive, au sens moderne du terme, qui constitue la principale source du droit musulman, sous rsrves bien entendu des lacunes qui affectent toujours le code du statut personnel. Ce renouveau du droit musulman classique mrite dautant plus de retenir lattention que son domaine dapplication tend de plus en plus slargir, notre poque. Traditionnellement, en effet, le Maroc, comme dailleurs tous les pays musulmans , avait toujours appliqu le principe de la personnalit du statut familial, personnel et successoral . En vertu de ce principe libral, le droit musulman ne devait sappliquer quaux musulmans . Par contre, les personnes qui vivaient en terre dIslam et qui professaient une autre religion taient soumises leurs propres lois et ces lois taient appliques par leurs propres magistrats. Depuis quelques annes, certains pays musulmans, comme lEgypte et la Tunisie, ont dcid dcarter le principe traditionnel. Cest ainsi que la lgislation Tunisienne sapplique actuellement tous les nationaux, quelle que soit leur confession religieuse. Cest dans cette voie que sest engag le lgislateur marocain , mais dune faon plus timide et plus nuance. Notre code de la nationalit de 1958, tout en rservant le cas des Isralites marocains, a dcid que le code du statut personnel rgissant les marocains musulmans sapplique tous les nationaux . Cela revient dire que les prescriptions de la Moudaouana doivent sappliquer, en rgle gnrale, aux marocains non-musulmans dans les mmes conditions

quaux musulmans . Seulement, lgard des ces nationaux, qui peuvent tre des Chrtiens ayant acquis la nationalit marocaine ou qui nappartiennent aucune religion , il faut prciser que le lgislateur a prvu quelques assouplissements. Cest ainsi quils demeurent soumis au principe de monogamie , comme ils doivent suivre une procdure judiciaire pour leur divorce. SECTION II : LE DROIT COUTUMIER Cest probablement la source la plus vivante et qui traduit le mieux les besoins et les aspirations des citoyens . Ala diffrence des dispositions lgislatives ou rglementaires, les rgles coutumires ne sont pas labores par un corps constitu de lEtat, comme le parlement ou le gouvernement. Elles procdent directement et spontanment des pratiques populaires : cest en quelque sorte le peuple lui mme qui cre la coutume. La coutume ou Orf , peut tre dfinie comme tant une rgle de droit qui dcoule dune pratique ancienne , dun usage qui stait prolong dans le temps. Cela veut dire que les particuliers ont pris lhabitude dagir de telle ou telle manire. Cest lun des aspects les plus importants des coutumes qui apparaissent comme des actes qui se rptent lentement et constamment. Un prcdent isol ne suffit pas pour donner naissance une rgle de droit de cette nature . Il est peine de rappeler ladage une fois nest pas coutume . Prcisons que la rgle coutulire nest pas constitue uniquement par une pratique ou un usage ancien. Il faut de plus que les particuliers sestiment tenus dagir comme on lavait toujours fait avant eux. En dautres termes, la coutume comporte deux lments : -Un lment matriel : cest la pratique prolonge dans le temps. -Un lment psychologique : cest le caractre obligatoire de cet usage ou plus exactement la croyance populaire au caractre obligatoire de lusage. On se souvient que lun des traits spcifiques de la rgle de droit dorigine tatique rside prcisment dans ce caractre obligatoire. Cest un rapprochement intressant, mais qui na quune porte limite : les autres traits caractristiques de la norme juridique- la sanction ou la gnralit dans lespace- ne sont pas aussi vidents, au niveau de la coutume. 1- DEVELOPPEMENT DU DROIT COUTUMIER SOUS LE REGIME DU PROTACTORAT A lpoque du Protectorat, la coutume tait prsente par les juristes franais comme tant avant tout un phnomne brbre dans les anciennes rgions de coutume, leur avait recommand, le 4 Septembre 1956 , de tenir compte dun certain particularisme, du moins dans la mesure o ce particularisme ne serait pas compatible avec lesprit de la loi islamique. Il faut , en consquence, distinguer deux catgories de coutumes : -Les coutumes contraires la Chari ;

-Et les coutumes compatibles avec la Chati. A. LES COUTUMES CONTRAIRES A LA CHARIA Il ne fait pas de doute que toutes les rgles coutumires contraires au droit musulman ont t abroges par la dclaration Royale. Dans lapplication, la seule rsrve apporte cette rforme fondamentale concerne les situations juridiques dj formes, sous lempire de lancienne lgislation . Cest ainsi que , dans une affaire qui a donn lieu un arrt de la Cour suprme du 14 Novembre 1967 , il sest agi de savoir si un contrat coutumier peut tre pris en considration bien quil contienne des dispositions incompatibles avec la rglementation du mariage par la Chari. La Cour suprme a rpondu par laffirmative : le contrat invoqu est valable parce quil a t conclu une poque o la rgion considre tait soumise au droit coutumier. Il y a l une application du principe de la non-rtroactivit . Certes, les Dahirs de 1956 et 1957 , ainsi que la dclaration Royale ont dfinitivement supprim les tribunaux coutumiers et le droit coutumier contraire la loi islamique. Mais, cette abrogation ne vaut que pour lavenir. Les situations antrieures, rgulirement formes , continueront tre rgies par le droit coutumier. Sous rsrve de ces situations transitoires , la Haute juridiction a affirm sans quivoque , le 24 Avril 1968 , la position du principe : la coutume ne sera pas applique si elle contredit une rgle de la Chari. B. LES COUTUMES COMPATIBLES AVEC LA CHARIA De la dclaration Royale de 24 Septembre 1956 , il dcoule que ces rgles peuvent valablement recevoir application. Ctait dailleurs cette fin , que les premiers juges-dlgus devaient , dans les anciens pays clairer le magistratsur le contenu des principes coutumiers. Remarquons galement que les codes marocains de lpoque du Protectorat , comme le D.O.C ( Dahir formant Code des Obligations et Contrats ), ainsi que les codes qui ont vu le jour aprs lavnement de lindpendance , comme la Moudaouna , se rfrant frquemment la coutume , Orf , aux Us et coutumes, aux usages des gens de la rgion ou du milieu social dans lequel on vit Dans toutes ces hypothses , cest la loi positive qui donne en quelque sorte droit de cit la coutume, que ce soit dans le cadre du droit moderne ou dans le domaine du droit musulman proprement-dit. Faut-il en dduire que notre socit est une socit composite et que notre pays se distingue par un pluralisme juridique ? Cest la thse qui a t soutenu par certains juristes marocains et europens . Abstraction faite de toute considration idologique, il nous semble que les postulats avancs nont pas encore suffisamment t dmontrs. Les enqutes entreprises sur le terrain

prsentent un intert incontestable et mritent dtre developpes lavenir. Mais, elles nont jusquici quune porte limite et ne concernent que des domaines spcifiques : les problmes soulevs par lexploitation des terres collectives ou le partage des eaux . Les autres usages , les plus frquents , se rapportent des affaires mineures qui ne donnent pas lieu des contestations devant les tribunaux. Quon le veille ou non , la coutume , tout en tant une source vivante de notre droit , a subi un grand discrdit . A lappui de cette ide, on faisait remarquer que son champ daction privilgi concidait avec les rgions dites brbrophones. Il faut dire que cette analyse ne correspondait pas toujours la ralit des choses. Les donnes historiques rvlent que la coutume pouvait rgner mme dans les rgions essentiellement arabophones. On peut citer , cet gard, lexemple des tribus des Zars et de bien dautres. De faon gnrale , on constate que la coexistence du droit musulman et du droit coutumier ntait pas toujours conue de la mme faon . Selon les rgions , les rgles appliques par le tribunal coutumier ou Jma- taient plus ou moins conformes la Chari. 2- REGRESSION DU DROIT COUTUMIER APRES LAVENEMENT DE LINDEPENDANCE Dans la priode antrieure , on retiendra que le droit coutumier portait, dans certains cas , de graves atteintes aux principes de droit musulman . Ces entorses , on la constat, taient sensibles surtout en matire de Statut Personnel , familial et successoral . Une fois la Souverainet retrouve, lEtat marocain qui tire sa principale raison dtre de la religion islamique ne pourrait de toute vidence saccommoder dune telle situation . Les rformes ralises, par voie lgislative ou la faveur des dclarations Royales, nous conduisent distinguer : -Les tribunaux coutumiers ; -Et le droit coutumier. A. LES JURIDICTIONS COUTUMIERES Un Dahir du 25 Aot 1956 a supprim dfinitivement les tribunaux coutumiers . A la place des juridictions ainsi supprimes, larticle 1er de ce texte a annonc la cration des tribunaux du Cadi dont le sige sera ultrieurement fix. Dsormais, cest donc la juridiction du Cadi qui sest substitue aux anciennes juridictions coutumires. Le 18 Juin 1957 , un autre Dahir est intervenu pour prciser la comptence des tribunaux du Cadi que lon vient dintroduire dans les anciennes rgions de

coutumt . En principe, ces juridictions ont la mme comptence que les autres tribunaux de Cadis institus dans le reste du royaume . Les rformes qui ont par la suite transform, en 1965 et 1974 , notre organisation judiciaire, en intgrant le Cadi successivement dans le tribunal du Sadad et le tribunal de 1re instance, nont pas remis en cause la position de ce principe . Dans le cadre de lunification de toutes les juridictions du royaume , la justice est rendue partout dans les mmes conditions . Si , en fait , les Jma subsistent parfois , dans certaines rgions , elles ne fonctionnent plus comme tribunaux : elles ne peuvent plus rendre de vritables jugements dots de lautorit de la chose juge . Elles peuvent tout au plus intervenir dans la vie du tribu pour jouer un rle darbitre . B. LE DROIT COUTUMIER Le droit coutumier a-t-il disparu avec les juridictions qui taient charges de lappliquer ? La rponse cette question , qui na pas t tranche par les textes que lon vient dvoquer, sauf en matire pnale o lattachement au principe de la lgalit rsrve la loi le monopole de la cration des infractions , des peines et des mesures de sret qui leur sont applicables, doit tre nuance . En effet , le Souverain dfunt, Sa Majest le Roi Mohamed V , loccasion de la remise des Dahirs dinvestiture aux Cadis appels siger de la politique sparatiste engage ds 1913 par les autorits du Protectorat . Son renouveau ne peut, lavenir, se raliser que dans le cadre de lEtat national unifi, et la faveur des sources modernes du droit positif marocain, comme cest le cas dans le cadre du nouveau code de commerce . Son article 3 pcise que : les coutumes et usages spciaux et locaux priment les coutumes et usages gnraux . De mme, aux termes de larticle 2 , il est statu en matire commerciale conformment aux lois coutumes et usages du commerce , au droit civil dans la mesure o il ne contredit les principes fondamentaux du droit commercial . CHAPITRE II : LES SOURCES MODERNES Les sources modernes du droit marocain sont constitues par : -Les dispositions qui manent du pouvoir lgislatif : les lois ; -Et les dispositions qui sont prises par le pouvoir xcutif : les rglements. Cest cette question qui tiendra notre attention, dans le cadre de ce quon appelle la thorie de la loi . Auparavant, il convient , dans cette introduction , de prsenter sommairement la distinction : -Des sources du droit international ; -Et des sources du droit national. A. LES SOURCES DU DROIT INTERNATIONAL

Le droit international, matire essentiellement coutumire, a franchi une tape dcisive avec le Convention de Vienne, du 23 Mai 1969 , qui a codifi le droit des traits . Ce trait des traits est entr en vigueur au dbut de lanne 1980 . Si les Conventions internationales et la coutume apparaissent toujours comme des sources essentielles, il faut prciser que la formation du droit international est tributaire dautres sources, plus diversifies . Acet gard, les manuels proposent diffrentes classifications . Certains auteurs distinguent : -Les sources crites : traits internationaux, sentences arbitrales , rglements labors par les organisations internationales, rsolutions et recommandations tablies par des organes internationaux ; -Et les sources non crites : coutumes, principes gnraux du droit. Dautres auteurs mettent laccent sur les modes conventionels de formation de droit international (les traits) , pour les opposer aux modes de formation spontans (coutumes , principes gnraux de droit , quit) ou volontaires (les actes unilatraux des Etats ou des organisations internationales , les actes concerts non conventionels) , en mettant part la doctrine et la jurisprudence . Il nous semble prferable de retenir une autre classification , beaucoup plus simple et qui a le mrite de suivre les nonciations de larticle 38 du Statut de la Cour Internationale de Justice , mme si lnumration donne par ce texte fondamental doit tre complte par quelques autres sources du droit international . 1. LES SOURCES FORMELLES Il sagit tout dabord des sources formelles du droit international . Conformment aux rgles qui fixent son statut , la Cour Internationale de Justice peut tre appele appliquer : -Les traits ; -La coutume internationale ; -Les principes gnraux de droit ; -Ou lquit. 2. LES MOYENS AUXILIAIRES DE DETERMINATION DES REGLES DE DROIT Malgr les nonciations du texte prcit , les dcisions judiciaires et la doctrine des publicistes les plus qualifis des diffrentes nations ne constituent pas de vritables sources du droit . En droit international , comme en droit interne , la jurisprudence et la doctrine ne sont pas dstines laborer directement des rgles juridiques . Leur mission consiste plutt interprter ces normes , en rvler le contenu exact et la porte . Cee sont des auxiliaires de
dtermination des rgles de droit , ou si lon prfre des sources subsidiaires ou indirectes du droit .

a) LA JURISPRUDENCE Il sagit essentiellement des solutions dgages par les juridictions internationales , avec leur tte la Cour Internationale de Justice ( C.I.J ) dont les arrts bnficient dune grande autorit . Mais , il sagit aussi des dcisions arbitrales et parfois mme , titre exceptionel , des jurisprudences nationales . En pratique , les prcdents qui dcoulent des dcisions de la C.I.J exercent une influence remarquable sur lvolution du droit international et le mouvement de codification qui la marqu , surtout depuis les dernires dcennies . Cette autorit est atteste galement par le fait que la Haute juridiction internationale invoque sa propre jurisprudence constante et permet aux Etats tiers - aux Etats qui ntaient pas parties au contentieux de sen prvaloir , malgr leffet relatif de la chose juge . b) LA DOCTRINE Sans constituer une source directe du droit international , les opinions doctrinales exercent une influence certaine sur la formation et lvolution du droit des gens . Cette contribution se manifeste aussi bien au stade de la cration des rgles de droit quau niveau de leur interprtation et de leur mise en uvre par les juridictions internationales . Sans doute , larticle 38 du Statut de la C.I.J nvoque que la doctrine des publicistes les plus qualifis des diffrentes nations . Mais , il faut galement tenir compte des travaux dorganismes ou de socits savantes , comme lInstitut de Droit International ou lAcadmie de droit international de la Haye . B. LES SOURCES DU DROIT NATIONAL Les sources modernes du droit marocain ont connu , depuis lavnement de lindependance , une volution remarquable . Avant la promulgation de la constitution de 14 Dcembre 1962 , le Maroc vivait sous un rgime de confusion des pouvoirs . Ctait la mme autorit le chef de lEtat qui prenait la fois les mesures lgislatives , appeles Dahirs ou lois et les mesures rglementaires . La constitution de 1962 , qui semblait avoir fait diparatre le procd des Dahirs , avait pos une distinction fondamentale entre : -Dune part , la loi qui est en principe du domaine du Parlement ; -Et dautre part , le rglement qui relve du pouvoir excutif . Cette distinction fut reprise par la constitution du 31 Juillet 1970 . Mais , les choses ne sont plus ce quelles taient . Sans parler de la rsurrection du vieux systme des Dahirs , cette deuxime loi fondamentale du Royaume avait tendu le domaine du rglement au dtriment de celui de la loi .

Avec la Constitution du 10 Mars 1972 , cest le mouvement inverse qui sest produit : tout en continuant prsenter un caractre exceptionnel la comptence lgislative sest largie par rapport celle du pouvoir excutif . Cette volution sest poursuivie en sintensifiant avec les rvisions constitutionnelles du 9 Octobre et du 7 Octobre 1996 . SECTION I - LA LOI ET LE REGLEMENT Alexception du pouvoir judiciaire , tous les autres pouvoirs taient , durant la priode qui a prcd la Constitution de 1962 , confondus entre les mains du Chef de lEtat : le pouvoir excutif ou rglementaire , comme le pouvoir lgislatif et le pou voir constituant . Cette cunfusion des pouvoirs dcoulait du Protectorat . Sans doute , le Sultan avait , conformment la tradition , la double qualit de commandeur des croyants et de chef politique de la communeaut . Il detenait de la sorte le pouvoir excutif et le pouvoir judiciaire . Seulement , lexercice de ces attributions tait largement tempr par deux princioes fondamentaux : -En premier lieu , le pouvoir lgislatif relevait de la comptence de la communeaut la Oumma ou de ses reprsentants : les Oulma . -En second lieu , laccession au trne tait rgie , non pas par lhrdit , mais par lacte dallgeance , la Bi , ce grand principe constitutionnel dordre coutumier qui habilite les reprsentants de la communeaut consacrer linvestiture du nouveau Sultan . En vrit , le passage dune monarchie tempre une monarchie absolue ou centralise sest opr la faveur de la politique poursuivie par lAdministration de Protectorat franais . 1- LA DISTINCTION DE LA LOI ET DU REGLEMENT EN PERIODE NORMALE Il est certain que la 1ere constitution du Royaume a subi linfluence de la constitution franaise de 1958 . Les deux constitutions , utilisant les mmes techniques , distinguent deux sources fondamentales du droit : la loi et le rglement . Cette distinction a t reprise par les quatre dernires constitutions marocaines de 1970 , 1972 ,1992 et 1996 . A la lumires des dispositions constitutionnelles actuellement en vigueur , mais tout en se rfrant titre comparatif aux anciennes , il importe de sinterroger : -Sur le domaine respectif de la loi et du rglement ; -Et sur lautorit de chacun de ces deux instruments de llaboration de notre droit .

Auparavant , il serait utile de prsenter les diffrents organes auxquels la constitution a justement confi la mission de prendre des textes de loi ou des textes rglementaires . A. LES ORGANES COMPETENTS Conformment au grand principe de la sparation des pouvoirs , les textes de cractre gnral et impersonnel sont labors , en priode de vie constitutionnelle normale , par des organes diffrents. Aussi faut il se demander : -De qui mane la loi ? -De qui manent les rglements ? 1. DE QUI EMANE LA LOI ? Dans le cadre des cinq constitutions , le principe gnral est le mme : la loi est normalement luvre du pouvoir lgislatif . A cet gard , larticle 45 de la constitution de 1996 dispose expressment la loi est vote par le Parlement . Il faut dire que ce principe nest pas absolu . Il subit un certain nombre dexceptions , qui nont cess de prendre de limportance , dune constitution lautre . 2. DE QUI EMANENT LES REGLEMENTS ? Ils manent exclusivement du pouvoir excutif , des autorits administratives . Il sagit des dispositions varies et dimportance ingale : -Au premier rang : le Dahir du Souverain ; -Aun chelon intermdiaire : les Dcrets du 1er Ministre. Ces actes rglementaires sont parfois qualifis par lexpression : Dcrets gouvernementaux ; -Aun chelon infrieur , on rencontre les arrts ministriels . Il sagit des textes rglementaires pris par les membres du gouvernement . B. LE DOMAINE LEGISLATIF ET LE DOMAINE REGLEMENTAIRE Il sagit de dterminer les matires qui sont de la comptence du pouvoir lgislatif et les matires qui relvent de la comptence du pouvoir excutif . A cet gard , il serait intressant deffectuer , mme de faon sommaire , une comparaison entre lexprience marocaine et le systme franais . Dmarche dautant plus instructive que les auteurs de la constitution franaise de 1958 et les rdacteurs de la costitution marocaine de 1992 , tout en sefforant de ragir

contre les rgimes antrieurs totalement diffrents , ont abouti peu prs aux mmes rsultats . 1. LE DOMAINE DE LA LOI Dans le cadre de costitution de 1996 , le principe gnral qui dominait les lois fondamentales antrieures est rest sans doute inchang : la comptence lgislative prsente toujours , en dpit de son largissement en 1992 , un caractre exceptionnel par rapport aux attributions du pouvoir rglementaire . Il reste que ces matires lgislatives portent sur des questions essentielles , aussi bien au regard des droits et des liberts de lindividunque des interts vitaux de la collectivit nationale . Les constitutions de 1972 et de 1992 ont eu le mrite dlargir assez sensiblement et de prciser davantage ce domaine lgislatif . Bien que lnumration , donne principalement par larticle 46 et accessoirement par dautres articles de lactuelle constitution , se rvle aussi dsordonne que celle qui rsulte des dispositions de la constitution franaise de 1958 , il serait probablement plus instructif de regrouper toutes ces questions autour des axes suivants : -Les droits politiques, conomiques et sociaux des citoyens ; -Les matires pnales, civiles et commerciales ; -Les matires dordre conomique, financier ou social ; -Les traits ; -Les lois organiques ; -La rvision de la constitution. 2. LE DOMAINE DU REGLEMENT -Alorigine , la comptence Royale tait certainement une comptence dexception . En effet , aux termes de larticle 29 de constitution de 1962 , le chef de lEtat ne pouvait exercer le pouvoir rglementaire que dans les domaines qui lui taient expressment rsrvs par la constitution . Effectivement , la constitution numrait de faon limitative les matires rserves aux Dcrets royaux . Par contre , cette mme constitution faisait de la comptence du 1er ministre une comptence de droit commun . En vertu de son article 68 , le premier ministre exerce le pouvoir rglementaire sauf dans les matires expressment dvoulues par la constitution au pouvoir rglementaire du Roi . -Tout cela va changer en 1970 et de faon radicale : inversant les rles , la nouvelle constitution faisait de la comptence royale une comptence de droit commun et de la comptence du 1er ministre une comptence dexception .

C. LAUTORITE DE LA LOI ET DU REGLEMENT Il sagit de savoir dans quelle mesure la loi et le rglement simposent aux particuliers et aux tribunaux . Il faut, cet gard, distinguer les deux catgories de textes : En ce qui concerne les lois, il importe de vrifier si elles sont ou non conformes la constitution. C'est le problme du contrle de la constitutionnalit des lois ; Pour ce qui est des rglements, il est ncessaire de vrifier s'ils sont ou non conformes la loi. C'est le problme du contrle de la lgalit des rglements. 1- LE CONTROLE DE LA CONSTITUTIONNALITE DES LOIS Une loi vote par le parlement peut tre contraire la constitution ou l'un des principes qui en dcoulent. Ainsi, une loi nouvelle qui prtend rgir le pass, alors que l'article 4 de la constitution proclame expressment : " La loi ne peut avoir d'effet rtroactif ". Cette question a d'ailleurs soulev quelques objections, lors de la cration par la lgislature de 1983-1992 d'un nouvel impt sur les revenus : La contribution complmentaire. La troisime lgislature a galement connu un dbat similaire, propos de la rforme rfrendaire qui avait port de 4 6 ans la dure du mandat des parlementaires. Il faut donc vrifier si les lois sont ou non conformes la constitution. Il reste se demander quel est l'organisme le mieux habilit pour effectuer ce contrle. Les tribunaux ordinaires peuvent-ils en prendre la charge ? Bien que certains auteurs soient favorables, il nous semble que l'autorit de la loi ne doit pas tre discute devant les juridictions de droit commun. Cette exigence dcoule directement du principe fondamental de la sparation des pouvoirs. De plus, le rle des tribunaux ordinaires se limite interprter la volont du lgislateur. Il serait donc difficile de leur permettre de censurer cette manifestation de volont, en vrifiant si le parlement a ou non respect la constitution. C'est donc juste titre que le code de procdure civile du 28 Septembre 1974, envisageant le problme la fois par rapport aux textes lgislatifs et aux textes rglementaires, dispose, dans son article 25 alina 2 : " Il est interdit . Aux juridictions de se prononcer sur la constitutionnalit d'une loi ou d'un dcret. En ralit, le contrle de la constitutionnalit des lois, compte tenu de ses incidences, ne peut tre exerc que par une juridiction suprme ou une cour constitutionnelle, habilite annuler la loi inconstitutionnelle. C'est prcisment ce qui se passe aux Etats Unis d'Amrique ou l'on admet le contrle d'une faon trs large : tout citoyen est en mesure de saisir, tout moment, la Cour Suprme pour faire dclarer une loi contraire la constitution.

2- ELARGISSEMENT DES ATTRIBUTIONS DE LA JURIDICTION CONSTITUTIONNELLE, DANS LE CADRE DES REVISIONS CONSTITUTIONNELLES DE 1992 et 1996. La juridiction constitutionnelle est l'instrument par lequel l'Etat de droit assure la conformit des lois, expression suprme de la volont de la Nation, la constitution, norme fondatrice de tout l'ordonnancement juridique. Le contrle de la constitutionnalit des lois garantit, tout au niveau de la forme que du fond, le respect des principes, droits par les citoyens leurs reprsentants au parlement, en vue d'dicter des rgles juridiques, pnales, civiles, fiscales C'est l'une des innovations les plus importantes de la rvision constitutionnelle du 9 Octobre 1992. En effet, avant cette rvision, le dbat sur la conformit des projets dbouchait, l'exception du recours l'arbitrage royal, comme ce fut le cas du texte sur la privatisation en 1989, sur l'absolutisme" de la majorit parlementaire, par consquent, en largissant ce type de contrle, le constituant entend mettre fin cet absolutisme, en reconnaissant l'opposition la facult de porter la critique des lois au-del de vote, devant le juge constitutionnel, gardien de la norme fondamental. Dans ce contexte, la rvision constitutionnelle de 1992 a triplement innov : institution d'un conseil constitutionnel, extension de la saisie du conseil, largissement du domaine d'intervention de la juridiction constitutionnelle. 3- LE CONTROLE DE LA LEGALITE DES REGLEMENTS Les tribunaux peuvent-ils vrifier la conformit d'un texte rglementaire la loi ? C'est le problme du contrle de la lgalit du rglement. Dans le cadre du droit franais, ce contrle juridictionnel peut emprunter deux voies diffrentes : Directement, le contrle s'exerce par l'intermdiaire du recours pour excs de pouvoir Indirectement, il se ralise la faveur de l'expdition d'illgalit. Le recours pour excs de pouvoir est un procd direct de contrle de lgalit. Dans les deux mois qui suivent la publication d'un rglement, un particulier a la possibilit de le soumettre la juridiction administrative et de demander sou annulation pour illgalit. Si le tribunal saisi lui donne raison, le texte attaqu sera annul; cette annulation produit un effet absolu : priv de tout effet, le rglement annul ne pourra plus l'avenir recevoir application. L'exception d'illgalit : on suppose un procs quelconque dj engag : des poursuites pnales pour stationnement illicite ou bien une instance administrative par laquelle un fonctionnaire rvoqu demande la paiement

d'une indemnit. L'intress soulev, titre de moyen de dfense, la caractre illgal du rglement qu'on voudrait lui appliquer. C'est l'exception d'illgalit qui, n'tant pas limite dans le temps, peut tre oppose quelle que soit l'anciennet du rglement. C'est une diffrence sensible par rapport au recours pour excs de pouvoir. Une autre diffrence rside dans le fait que l'exception d'illgalit n'aboutit jamais l'annulation du rglement attaqu. Si le tribunal considre que l'exception est fonde, son rle se limite carter l'application du rglement dans l'affaire qui lui est soumise. Mais, le texte en question reste en vigueur et sou illgalit pourra tre souleve dans des procs ultrieurs. Au Maroc, si l'exception d'illgalit s'est dj dveloppe l'poque du protectorat, c'est seulement en 1957 que le Dahir, crant la cour suprme, a institu, par la mme occasion et pour la premire fois, le recours pour excs de pouvoir.
4- LA CONFUSION DE LA LOI ET DU REGLEMENT EN PERIODE

EXCEPTIONNELLLE : En 1962, l'article 35 de la constitution autorisait le chef de l'Etat, dans des circonstances exceptionnelles, exercer la fois le pouvoir excutif et le pouvoir lgislatif. Cette disposition a t manifestement inspire par l'article 16 de la constitution franaise de 1958, avec toutefois cette rserve que les attributions du prsident de la rpublique franaise soit moins importantes que celles du souverain Marocain. Cest en vertu de larticle 35 de la 1 re constitution quun dcret royal du 7 juin 1965 avait proclam ltat dexception, situation qui prendra fin par un Dahir du 31 juillet 1970. cette longue exprience dun rgime exceptionnel a laiss des traces aussi bien dans la constitution de 1970 que dans celle de 1972. Les rvisions constitutionnelles de 1992 et 1996 introduisent des changements qui sont de nature revaloriser linstitution parlementaire. Cest ce que nous allons mettre en vidence en examinent successivement : Les motifs et les effets de la proclamation de ltat dexception ; Les incidences des pouvoirs exceptionnels sur lexistence de la constitution ; Les incidences de la mise en uvre de larticle 35 sur la distinction de la loi et du rglement. A. LES MOTIFS ET LES EFFETS DE LA PROCLAMATION DE LTAT DEXCEPTION. 1-Les motifs : les circonstances qui peuvent dterminer le Souverain proclamer ltat dexception sont toujours les mmes. Dans toutes les trois constitutions, il peut sagir dun danger, dun pril dordre intrieur ou extrieur.

 Un danger dordre extrieur : cest lorsque lintgrit du territoire national est menace ; Un danger dordre intrieur : cest lorsque des vnements assez graves risquent de mettre en cause le fonctionnement des institutions constitutionnelles. Ainsi, les paries de lopposition, encourags par les divisions qui marquent les rangs de la majorit, dcide doprer un rapprochement tactique, pour mettre le gouvernement en difficult et bloquer le fonctionnement de linstitution parlementaire. Cest prcisment ce qui sest produit en 1965, et cest ce qui a incit le chef de lEtat proclamer ltat dexception, la suite des vnements de Casablanca. 2-LES EFFETS DE LETAT DEXCEPTION : Si les motifs de ltat dexception sont toujours les mmes, ses effets ont par contre volu dune faon trs sensible : La constitution de 1962 permettait au Souverain de prendre uniquement les mesures ncessaires pour assurer, selon les cas, la dfense du territoire national ou le retour au fonctionnement des institutions constitutionnelles. Il sagissait donc dun rgime rellement exceptionnel : le Monarque ntait pas autoris prendre les mesures lgislatives courantes, qui ont engendr la mise en uvre de larticle 35. De lavis de certains auteurs, les mesures ventuelles qui scartent des finalits traces par ce texte constitueraient un abus de pouvoir. Par la suite, les constitutions de 1970 et 1972 ont dcid dlargir les attributions du chef de lEtat durant la priode dtat dlargir les attributions du chef de lEtat durant la priode dtat dexception, lexprience ayant rvl que cette situation pouvait se prolonger pendant un certain nombre dannes. Dsormais, il peut, de faon gnrale, prendre toutes les mesures imposes par la conduite des affaires de lEtat. En revanche, les rvisions constitutionnelles du 9 octobre 1992 et du 7 octobre 1996 ont manifestement ramnag les effets de ltat dexception. Ainsi, la rvision de 1992 a introduit une innovation de taille dans le contenu de larticle 35, que dispose : ltat dexception nentrane pas dissolution de la chambre des reprsentants. Par consquent, mme si ltat dexception est dcrt pour pouvoir faire face aux dangers extrieurs ou internes, linstitution parlementaire linterrogation sue les prrogatives qui demeurent du ressort de parlement ?

B- LES INCIDENCES DES POUVOIRS EXCEPTIONNELS SUR LEXISTENCE DE LA CONSTITUTION. La constitution de 1996, comme celles qui lont, prcde ne fait pas dcouler de la mise en uvre de larticle 35 une suspension gnrale de la constitution. Prtendre le contraire, cela reviendrait remettre en cause tout le rgime de monandre constitutionnelle . Cela reviendrait galement priver ltat dexception de toute base juridique puisque cest uniquement dans la constitution, dans larticle 35, que se trouve le fondement juridique des pouvoirs exceptionnels exercs par le souverain . Cest dire que la constitution doit subsister malgr la proclamation de ltat dexception. Il men reste pas moins vrai que larticle 35 accorde au Monarque une comptence gnrale la fois indtermine et illimites. De la sorte, il peut suspendre totalement ou partiellement toute rgle de droit mme constitutionnel . En thorie, comme en pratique, il faut donc tenir compte de volont du Souverain, surtout, loccasion de la proclamation du premier rgime dtat dexception. A cet gard, on constate que toutes les dispositions constitutionnelles concernant linstitution parlementaire ont t ds le dpart suspendues. A loppos, le discours Royal du 7 juin 1965 affirme sans quivoque : le rgime de monarchie constitutionnelle est une acquisition nationale dfinitive. Un autre passage, aussi significatif : Ltat dexception ainsi proclam ne portera pas atteinte aux liberts dmocratiques garanties par la constitution. Les parties politiques et les organisations syndicales poursuivront leurs activits lgales dans lordre et le respect de la loi. . On arrive, par consquent, la conclusion que la constitution ntait suspendue que dans celles de ses dispositions relatives au fonctionnement du rgime parlementaire. Il faut toutefois prciser que le discours Royal de 1965 laissait dj entrevoir les rformes qui interviendront plus tard : il nous faut rviser certains articles pour parfaire notre constitution la lumire de lexprience vcue, afin dviter au pays une crise dautorit et les dangers de linstabilit. Cette rvision de la constitution, clairement formule par le discours du trane du 3 mars 1967, fait-elle partie des attributions royales ? Normalement, en 1962, le souverain, comme on la vu, ne disposait pas de linitiative dans ce domaine. Mais, linterprtation qui a prvalu a reconnu au monarque le pouvoir constituant, sur la base des pouvoirs exceptionnels quil exerce nonobstant toutes dispositions contraires. Il reste que la nouvelle disposition introduite en 1992 et 1996 et affirmant clairement que ltat dexception nentrane pas la dissolution du parlement ,

sera appele rduire trs sensiblement les incidences de la mise en uvre de larticle 35. la constitution restera en vigueur, malgr la confusion, partielle et provisoire, des pouvoirs lgislatif et rglementaire. En plus du pouvoir constituant, la proclamation de ltat dexception autorise la confusion partielle, mais provisoire, des pouvoirs lgislatif et rglementaire. C- LETAT DEXCEPTION ET LA DISTINCTION DE LA LOI ET DU REGLEMENT : En 1965, la suite de la mise en uvre de larticle 35, le souverain sest trouv investi la fois : -Du pouvoir lgislatif qui appartient normalement au parlement ; -Et du pouvoir rglementaire qui est dvolu au premier ministre. -Paralllement, il continue exercer le pouvoir rglementaire qui lui est reconnu par la constitution. C'est dire que la proclamation de l'tat d'exception entranait une relle confusion des pouvoirs : le mme organe prend toutes les mesures lgislatives et rglementaires ncessaires. Il faut reconnatre que , dans les premiers annes qui ont suivi la proclamation de l'tat d'exception en 1965, cette confusion organique des pouvoirs ne s'tait pas accompagne, comme l'on pouvait s'y attendre, d'une confusion matrielle de la loi et du rglement. Dans l'laboration des textes, on distinguait nettement : -Les dcrets royaux portant loi, qui taient pris par le chef de l'tat dans des matires normalement rserves au parlement; -Et les dcrets royaux (simples) qui se rapportaient des matires de la comptence du pouvoir excutif. Cependant, vers la fin du rgime d'tat d'exception, cette distinction avait totalement disparu et, en toutes matires, le souverain utilisait le procd des Dahirs. Dans ce cadre, on peut dire que la proclamation de l'tat d'exception avait abouti une confusion, la fois organique et matrielle, de la loi et du rglement. Il va de soi qu' la faveur des nouvelles dispositions constitutionnelles, la confusion des deux grandes sources du droit sera, avec le maintien du parlement, ponctuelle et limite.