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Surveillance environnementale et dveloppement

Acquis et perspectives - Mditerrane, Sahara et Sahel

Les opinions, les donnes et les faits exposs dans ce numro sont sous la responsabilit des auteurs et n'engagent ni le CIHEAM, ni les Pays membres. Opinions, data and facts exposed in this number are under the responsibility of the authors and do not engage either CIHEAM or Member-countries.

Options Mditerranennes B 68

CIHEAM OSS
Observatoire du Sahara et du Sahel

Surveillance environnementale et dveloppement


Acquis et perspectives - Mditerrane, Sahara et Sahel

Editeurs scientifiques : M. Requier-Desjardins et N. Ben Khatra (coordinateurs), D. Nedjraoui, W. S. Issoufou, M. Sghaier, M. Briki

OPTIONS
mditerranennes
Directeur de la publication : Francisco Mombiela Muruzbal
2012 Srie B : Etudes et Recherches Numro 68

Centre International de Hautes Etudes Agronomiques Mditerranennes International Centre for Advanced Mediterranean Agronomic Studies

Ldition technique, la maquette et la mise en page de ce numro dOptions Mditerranennes ont t ralises par lAtelier ddition de lIAM de lIAMM (CIHEAM) Technical editing, layout and formatting of this edition of Options Mditerranennes was by the Editorial Board of MAI Montpellier (CIHEAM)

Crdit photo de couverture / Cover photo credits : Requier-Desjardins Mlanie, environs du site de Dougga en Tunisie, 2008

Tirage / Copy number : 250 ex. Impact imprimerie 483 ZAC des Vautes 34980 Saint Gely-du-Fesc

Fiche bibliographique / Cataloguing data :


Comment citer cette publication / How to quote this document : Requier-Desjardins M., Ben Khatra N., Nedjraoui D., Issoufou W.S., Sghaier M., Briki M. (eds). Surveillance environnementale et dveloppement : acquis et perspectives - Mditerrane, Sahara et Sahel. Montpellier : CIHEAM (Centre International de Hautes Etudes Agronomiques Mditerranennes), 2012. 254 p. (Options Mditerranennes, Srie B : Etudes et Recherches, n. 68)

Catalogue des numros d'Options Mditerranennes sur / Catalogue of Options Mditerranennes issues on : www.ciheam.org/publications

ISSN : 1016-1228 ISBN : 2-85352-485-X


Reproduction partielle ou totale interdite sans lautorisation du CIHEAM Reproduction in whole or in part is not permitted without the consent of the CIHEAM

CIHEAM, 2012

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Sommaire
Editorial ...................................................................................................................................................... 3 Introduction Ben Khatra N., Briki M., Requier-Desjardins M. ................................................................... 5

Premire partie
Surveillance environnementale, concept et outils
Des observations cologiques la surveillance environnementale : un besoin pour comprendre et agir Cornet A................................................................................................................ 11 Des systmes de surveillance environnementale intgrs : vers la synergie des conventions Jauffret S., Briki M., Ben Khatra N..................................................................................... 25 Observation long terme des environnements arides par satellites : retour dexpriences et perspectives - Escadafal R. ..................................................................................................................... 41 Analyse de linteraction entre les donnes socio-conomiques et cologiques : synthse rgionale - Sghaier M............................................................................................................................... 71 Lobservatoire des zones humides mditerranennes, un outil de gestion pour les zones humides mditerranennes - Chaze L. ............................................................................................... 95

Deuxime partie
Applications et enjeux scientifiques
Les Transects BIOTA de Surveillance de la Biodiversit en Afrique - Une approche pour un suivi environnemental grande chelle Jrgens N., Akasbi Z., Finckh M., Oldeland J.,
Schmiedel U............................................................................................................................................. 113

Expriences des peuls Udaen du Niger dans la gestion des parcours : quelle implication dans les politiques environnementales ? Soumana I., Mahamane A., Gandou Z., Sani M.,
Wata I., Ambouta J.M.K., Saadou M......................................................................................................... 129

Volet socio-conomique de la surveillance environnementale : lexprience du Mali Diakit I. ................................................................................................................................................... 147

Dune approche conceptuelle la production doutils daide la dcision


Fetoui M., Sgahaier M., Loireau M., Drioz P., Chouikhi F........................................................................ 163

Enjeux et modes dintgration de la dimension socio-conomique dans la surveillance environnementale Requier-Desjardins M. .......................................................................................... 179

Troisime partie
Institutionnalisation de la surveillance environnementale : trois retours dexpriences diffrentes chelles
La surveillance environnementale au sens de la Convention de lutte contre la dsertification Tarony S., Essahli W.................................................................................................... 195

Acquis de lexprience ROSELT/OSS dans le circum Sahara Ben Khatra N., Khiari H.,
Briki M. ..................................................................................................................................................... 203

La surveillance cologique et environnementale au Niger : un instrument daide la dcision Issoufou W. S., Mahamane A., Ousseini I. ............................................................................ 219 Conclusion Requier-Desjardins M., Ben Khatra N., Briki M. ................................................................ 231 Annexes ................................................................................................................................................. 235 Annexe 1 ................................................................................................................................................ 237 Annexe 2 ................................................................................................................................................ 249 Annexe 3 ................................................................................................................................................ 251

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Editorial
Le monde fait face aujourdhui un ensemble de problmes environnementaux trs menaants : scheresses prolonges plus frquentes, perte de biodiversit, rarfaction de leau douce de qualit, dgradation des cosystmes terrestres et aquatiques, accentuation de lrosion daphique, modification de la composition chimique de latmosphre, lvation dj perceptible du niveau de la mer, etc. Ces dysfonctionnements sont exacerbs par les variabilits et changements climatiques dont les impacts actuels et les scenarii prospectifs montrent que la rgion du Sahara et du Sahel est gravement affecte et demeure des plus menaces dans le monde. Confirm et partag, ce constat a veill les inquitudes des sphres politiques et des communauts scientifiques. Il dbouche sur ladoption de plusieurs accords multilatraux sur lenvironnement, notamment ceux issus depuis 1992 du processus de Rio. Dans le circum-Sahara, o les perturbations environnementales se font sentir avec acuit tant au niveau des cosystmes que sur le plan socio-conomique, le renforcement des outils de surveillance environnementale est plus quune ncessit pour aider prendre les bonnes dcisions. La rgion, caractrise par des cosystmes trs fragiles, est compose principalement de zones hyperarides, arides, semi-arides et subhumides sches qui se caractrisent par des conditions climatiques souvent extrmes. Cette rgion est aux niveaux continental et mondial, parmi celles qui connaissent les pressions les plus fortes sur les ressources naturelles. En dpit de tous les efforts entrepris, notamment sous limpulsion des Accords Multilatraux sur lEnvironnement, le dcalage entre loffre actuelle et les besoins en informations pour laide la prise de dcision se maintient sinon semble saccrotre. En matire de surveillance environnementale, des informations plus prcises sont requises pour laborer des valuations claires sur ltat des ressources naturelles. Malheureusement, des obstacles, souvent techniques, mais aussi institutionnels restreignent la production dinformations pertinentes et mises jour. Depuis deux dcennies, lOSS a dvelopp des approches innovantes dans sa zone daction, le cicum Sahara, comme la surveillance environnementale (notamment grce aux programmes ROSELT/OSS et DNSE), le suivi-valuation des impacts des programmes daction environnementaux (la CCD et la CCC en particulier), les systmes dalerte prcoce la scheresse (application lAfrique du Nord), ou encore la gestion concerte des aquifres transfrontaliers. Ce sont l des expriences originales qui mettent en synergie des comptences rgionales et internationales et contribuent dvelopper des mthodes de travail et des outils pour laction. LOSS et le CIHEAM-IAM de Montpellier se sont associs pour approfondir la rflexion sur les pr requis du dveloppement des systmes de surveillance en organisant le sminaire international Les systmes de surveillance, outils de gestion, de planification et de mise en uvre synergique des conventions environnementales : Enjeux et dfis au circum Sahara . Ce sminaire qui sest droul les 1er et 2 juin 2011 Tunis a runi une soixantaine de participants, des scientifiques, des experts, des oprateurs de dveloppement et des institutions de

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coopration aux diffrentes chelles (voir annexes 1, 2 et 3). Il a permis une restitution conjointe de lexprience de diffrents systmes nationaux et rgionaux de surveillance environnementale. Ce prsent numro dOptions Mditerranennes vous invite dcouvrir ces expriences et les rflexions qui en sont issues travers douze contributions originales portant sur le dveloppement des systmes de surveillance environnementale et sur leurs applications.

Chedli FEZZANI Secrtaire Excutif de lOSS

Vincent DOLL Directeur du CIHEAM-IAMM

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Introduction
Nabil Ben Khatra* Mourad Briki* Mlanie Requier-Desjardins**
*Observatoire du Sahara et du Sahel ** CIHEAM-IAMM, France, UMR MOISA / CSFD

La dsertification, les changements climatiques et lrosion de la biodiversit sont des problmatiques centrales pour le dveloppement des rgions arides, semi-arides et subhumides sches. Cest une ralit pour la rgion circum saharienne dont lconomie repose en grande partie sur des ressources naturelles extrmement variables dans lespace et dans le temps. Dans cette rgion, la conjugaison de deux facteurs, climatiques et anthropiques, a favoris une dtrioration du couvert vgtal, lrosion des sols et la rarfaction des ressources en eau, compromettant ainsi la capacit des cosystmes rpondre aux besoins croissants des populations qui y vivent. Le climat de cette rgion est caractris par des priodes de scheresses rcurrentes depuis les annes 1970. La pression anthropique rsulte dun ensemble de facteurs parmi lesquels la forte croissance dmographique, lintensification et lextension de systmes de production agro-pastoraux ou encore la concentration dun cheptel croissant sur des espaces plus rduits. Les conventions de Rio sur la dsertification, la biodiversit et le changement climatique (UNCCD, UNCBD, UFCCC) centres sur la promotion dun dveloppement durable saccordent sur la ncessit de disposer dune bonne infrastructure informationnelle concernant la dynamique des processus environnementaux et socio-conomiques. Elles recommandent la mise en uvre de mcanismes de production, dchange et de circulation dinformations pertinentes diffrents niveaux. Prise dans son contexte sensu largo, la surveillance environnementale couvre ltude de la dynamique du milieu naturel, du milieu humain ainsi que les interactions tablies entre ces deux aspects. Son objectif ultime nest pas uniquement danalyser et de comprendre le fonctionnement de ces systmes et de leurs interdpendances complexes, mais aussi et essentiellement didentifier des solutions concrtes tant en ce qui concerne lutilisation des ressources naturelles et la satisfaction des besoins des socits locales, que la prvention et la restauration des dommages environnementaux. Concrtement, la surveillance environnementale ncessite la collecte de donnes et la production dinformations sur les milieux naturels et les populations. Quelle soit sous forme dindicateurs chiffrs, de cartes, de statistiques ou de graphiques, ces informations doivent tre pertinentes, valides et fiables et labores des frquences rgulires tout en couvrant le long terme. Depuis sa cration en 1992, lObservatoire du Sahara et du Sahel (OSS), organisation intergouvernementale mobilise sur la rgion circum saharienne a fait de la surveillance

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environnementale le socle ses travaux. Avec lappui de ses partenaires, elle a notamment conu et mis en uvre le rseau dObservatoires de Surveillance Ecologique Long Terme 1 (ROSELT/OSS) depuis les annes 1990 . Bien que le ROSELT ne soit pas le seul rseau de surveillance environnementale dans le monde, il demeure une exprience singulire au niveau de la rgion circum-saharienne. En Afrique en effet, les expriences de mise en uvre de systmes dobservation environnementale pour llaboration dune linformation au service du dveloppement sont encore peu nombreuses, souvent un stade dmonstratif ou de recherche. Lobjet de ce numro spcial doptions mditerranennes est de prsenter un tat des lieux critique en matire de surveillance environnementale au niveau de lAfrique circum-saharienne. Une revue dexpriences diversifies sur diffrents systmes nationaux et rgionaux a t faite 2 en se focalisant sur la rgion circum-saharienne . Les contributions proposes dressent un panorama historique de la surveillance environnementale travers ses mises en uvre concrtes. Elles abordent galement diffrentes dimensions de la surveillance environnementales: socio-conomie, dveloppement, synergie des conventions et aspects institutionnels. Enfin, elles appuient leurs conclusions sur les retours dexpriences de diffrents rseaux existants dans la rgion. Un objectif spcifique est didentifier des pr requis scientifiques et institutionnels ncessaires une mise en uvre synergique (au sens des trois conventions de Rio) de la surveillance environnementale. La premire partie du numro revient sur le concept de surveillance environnementale, sur ses origines et ses outils principaux de mise en uvre, les observatoires. Le texte introductif dA. Cornet retrace lvolution des enjeux lis la surveillance environnementale. Le recours aux observations environnementales dans le champ du dveloppement a en effet modifi la nature de lobservation et ses finalits dans le sens dune utilit immdiate, dun service aux dveloppeurs idalement en temps rel. Il en rsulte un changement dans les missions de la surveillance environnementale : il ne sagit plus seulement de recherche pour un renouvellement de la connaissance, mais galement dassurer un suivi technique rgulier, harmonis, alimentant les bases de donnes nationales et internationales au service de la dcision et des dveloppeurs. Larticle de S. Jauffret et de lOSS sintresse la proximit entre les trois conventions de Rio du point de vue de la surveillance environnementale: la recherche dobjectifs communs mais aussi la possibilit dindicateurs synergiques utiles pour une mise en uvre conjointe et moindre cot de systmes dinformations harmonises y est explore. Le concept et loutil Dispositif National de Surveillance Environnemental (DNSE) est suggr cet effet comme une rponse et un mcanisme potentiellement pertinent. La tldtection est un outil de rfrence pour la surveillance environnementale. Cependant, elle prsente des difficults dutilisation pour les zones arides faible couvert vgtal. R. Escadafal fait lhistorique et lvaluation des mthodes de tldtection adaptes pour suivre la dgradation des sols dans ces zones partir de plusieurs projets de recherche dans le sud tunisien. Outre le milieu naturel, la surveillance environnementale concerne galement les aspects socioconomiques. Le texte de M. Sghaier aborde les origines et les volutions mthodologiques de la prise en compte des dimensions humaines dans la surveillance environnementale travers plusieurs projets de recherche-dveloppement. Il sappuie sur les travaux du rseau ROSELT/OSS et prsente des rsultats compars entre les observatoires du rseau rgional. Enfin, L. Chazee porte un regard original sur la surveillance environnementale travers le rcit de la coordination du premier rapport sur ltat des zones humides mditerranenne. Il insiste

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sur deux dimensions critiques pour tout rseau qui se veut oprationnel: son architecture institutionnelle dune part et les outils de communication quil labore dautre part. Dans la deuxime partie, diffrents enjeux et applications sont dclins propos de la surveillance environnementale. Lexprience du rseau BIOTA (Jurgn et alii) sur les observatoires de suivi de la biodiversit en Afrique renforce la connaissance des milieux naturels. Les rsultats soulignent la capacit de rsilience des zones les plus sches, parmi les trois niveaux daridit considrs par la CCD (semi aride, arides, sub-humide secs). Une tude originale sur la mobilit pastorale au Niger (Soumana et alii) confirme que les communauts pastorales sont dtentrices de connaissances locales indites sur la biodiversit. Ces rsultats peuvent-ils influencer les politiques environnementales dans le sens de favoriser une meilleure prise en compte de minorits dtentrices de savoirs spcifiques? Lenjeu de la surveillance environnementale nest plus ici seulement damliorer la connaissance par la science (protocole denqutes), mais aussi par la prservation des sources de savoirs locaux et des pratiques (formes de vie) qui autorisent leur maintien (pastoralisme). On entre ici dans la dimension sociale et politique de la surveillance environnementale. Les textes qui suivent prsentent deux applications de la surveillance environnementale issues des travaux du rseau ROSELT/OSS. Lune porte sur les dimensions socio-conomique dans les observatoires du Dispositif National de Surveillance Environnementale (DNSE) du Mali (I. Diakit). Faisant ltat de rfrence de la situation socio-conomique des observatoires du pays, elle montre lintrt dun dispositif normalis pour un suivi rgulier dans des zones rvlatrices de la vulnrabilit conjointe des socits locales et du milieu naturel. La seconde contribution base sur le dveloppement dun outil prospectif simulant lvolution des paysages, fait lanalyse des risques de dsertification (Fetoui et alii). Dans ces deux textes, cest bien lide dune observation de lenvironnement au service du dveloppement qui est dterminante, y compris pour linnovation scientifique. Enfin, un dernier article (Requier-Desjardins) clt la question des enjeux socio-conomiques par une revue des principaux indicateurs de dveloppement durable en prcisant leurs liens avec lobservation environnementale ainsi que les enjeux mthodologiques diffrentes chelles de surveillance. La troisime et dernire partie prsente trois points de vue plus institutionnels sous la forme de rcits trois chelles distinctes danalyse, lun international, lautre rgional et le troisime national. S. Tarony rappelle lantriorit de la CCD en matire de surveillance environnementale ainsi que les principales tapes de ses travaux depuis sa ratification en 1996. LOSS (Ben Khatra, Khiari et Briki) relate pour sa part lexprience du rseau rgional des observatoires ROSELT/OSS dans le circum Sahara : il donne un aperu des mthodes de travail et des diffrents produits labors. Enfin le CNSEE Niger (Wata Sama) montre comment un rseau rgional dobservatoires tel que ROSELT/OSS a pu tre dclin et adapt lchelle nationale pour devenir la rfrence institutionnelle du Niger en matire de mise en uvre du suivi cologique et environnemental au service des structures de dcisions nationale et internationale. Ces trois contributions se rpondent, relatant ainsi de la conception la mise en uvre, lexprience de systmes de surveillance environnementale ancrs dans les structures institutionnelles, administratives ou de planification, systmes mis en place dans le cadre des AME et dont lobjectif final est de promouvoir des rponses adaptes aux besoins des populations rurales sur le terrain.

Surveillance environnementale et dveloppement

Notes
1 Ce rseau est constitu dun ensemble dobservatoires locaux au niveau desquels sont ralises des collectes, traitement et analyses de donnes biophysiques et socioconomiques sur ltat des ressources naturelles et les conditions de vie des populations ainsi que des suivis de tldtection. LAlgrie, le Burkina Faso, le Kenya, le Mali, le Maroc, le Niger, le Sngal et la Tunisie sont parmi les partenaires fortement impliqus dans le dveloppement de ce rseau ainsi que lInstitut de Recherche pour le Dveloppement (IRD) en France qui a assur la coordination scientifique de ce rseau rgional entre 2000 et 2005. 2 Les textes prsents ici sont issus du sminaire international portant sur Les systmes de surveillance, outils de gestion, de planification et de mise en uvre synergique des conventions environnementales : Enjeux et dfis au circum Sahara qui a t organis Tunis les 1er et 2 juin 2011 par lOSS avec le CIHEAM-IAMM.

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Premire partie Surveillance environnementale, concept et outils

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Des observations cologiques la surveillance environnementale : un besoin pour comprendre et agir


Antoine Cornet
Institut de Recherche pour le Dveloppement (IRD) Comit Scientifique Franais de la Dsertification

Rsum. Cest du besoin de comprendre les processus de fonctionnement des cosystmes que sont ns les observatoires cologiques long terme. Lintgration de lhomme dans la biosphre et ltude de ses interactions avec le milieu ont conduit lmergence de lenvironnement et de nouvelles demandes, la fois de la recherche et de la socit en terme de comprhension et dobservation. Une nouvelle tape a t franchie avec laffirmation des liens entre dveloppement et environnement montrant la fois la complexit des anthropo-cosystmes, et les dangers lis aux changements globaux. Leur prise en compte internationale et les accords multilatraux sur lenvironnement ont conduit de nouveaux besoins en information fiable et rpte sur de longue priodes pour promouvoir une meilleure gouvernance de lenvironnement et des ressources. Nous souhaitons montrer que, des observatoires cologiques aux dispositifs de surveillance environnementale, les concepts, les approches, les objectifs, les chelles de pertinence et les outils ont volu et se sont diversifis. La mise en place des Conventions internationales sur lenvironnement a conduit de nouveaux besoins et de nouvelles perspectives en matire de suivi valuation de lenvironnement en liaison avec leurs objectifs. Si ces besoins sont diffrencis, ils sont complmentaires notamment en zones arides o ltat et la dynamique des cosystmes, les pressions conomiques et sociales concernent aussi bien la dsertification que la biodiversit o les changements climatiques au moins sur le volet adaptation. Malgr cela, les systmes dvelopps sont diffrents et les mises en uvre sont sectorises. Une synergie est souhaite, elle semble difficile au niveau global et progresse peu. Cependant aux niveaux nationaux et rgionaux, concernant les dispositifs de surveillance environnementale et les programmes daction elle parat possible et indispensable. Si le ROSELT sest situ dans cette volution, et a pu capitaliser de nombreux acquis, celle-ci nest pas termine et de nouvelles perspectives et de nouveaux enjeux apparaissent. Lavenir des observatoires et des dispositifs de suivi valuation de lenvironnement ne pourra se construire que sur des choix stratgiques clairs en terme dobjectifs, de positionnement, mais aussi dinnovations dans les constructions institutionnelles et les mcanismes de financement.

Mots-cls. Observatoires cologiques surveillance environnementale conventions internationales sur lenvironnement indicateurs - Dsertification From ecological observation to environmental monitoring: changes in approaches and objectives Abstract. Long-term ecological observatories were born from the need to understand the processes involved in ecosystem functioning. Mans integration in the biosphere and the study of human interactions with the environment led to the emergence of new concepts and raised new questions in terms of understanding and observation. A further step was taken when confirmation of the links between development and the environment revealed the complexity of anthropo-ecosystems, and the risks associated with global change. These risks are now taken into account at international level and the resulting multilateral agreements on the environment underine the need for reliable and regular information over long periods of time to support better governance of the environment and resources. In this paper, we show that from ecological observatories to environmental monitoring devices, concepts, approaches, objectives, appropriate scales and tools have evolved and become more diversified.

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The implementation of international conventions has led to the development of new approaches for monitoring and assessing the environment depending on the objective of the convention concerned. Although needs may differ, they are also complementary. This is particularly true in arid areas where the state and dynamics of ecosystems, and the economic and social pressures concern both desertification and biodiversity or climate change at least from the point of view of adaptation ,. The ROSELT project is part of this development: it has been able to exploit many results, but has not yet completed more recent prospects or taken up new challenges. The future of the observatories and of environmental monitoring and assessment devices will require clear strategic choices in terms of objectives but also in terms of the innovation of institutional structures and financing mechanisms. Keywords. Ecological Observatories - Environmental monitoring Indicators - Multilateral agreements on the environment-Desertification

Introduction
Initis par la recherche, les observatoires cologiques long termes sont ns du besoin de comprendre les processus de fonctionnement des cosystmes et leur dynamique. La mise en vidence des crises environnementales et de leurs consquences sur le dveloppement des socits ont accru les besoins dinformation sur ltat des cosystmes, des ressources naturelles et sur leur volution. Paralllement, il devient important de connatre les facteurs socio-conomiques qui interagissent avec le milieu et souvent dterminent son changement. Cela conduit dvelopper des systmes pluridisciplinaires dobservation et de suivi. Laffirmation du lien troit entre lenvironnement et le dveloppement conomique et larrive du concept de dveloppement durable vont conduire, aprs la Confrence des Nations Unies pour lEnvironnement et le Dveloppement (CNUED, RIO 1992), lmergence dune volont de rgulation, dintervention et de gouvernance de lenvironnement par les pays et par la communaut internationale. Cette volont dintervention, va se traduire par des accords internationaux, des politiques, des programmes et des projets qui pour leur laboration, puis pour leur valuation demandent des informations valides, pertinentes et accessibles ncessitant la mise en place de dispositifs de surveillance environnementale et dvaluation.

I Evolution historique des concepts et des objectifs


Lvolution des observatoires cologiques vers les observatoires de surveillance environnementale est progressive, mais aussi multiforme. Les diffrentes ralisations cohabitent dans le temps, et leurs caractristiques voluent des rythmes diffrents en fonction des besoins et des expriences. Cependant, il nous semble possible de distinguer trois types ou trois tapes dans cette volution :

1. Les observatoires cologiques long terme, qui sont destins comprendre le


fonctionnement des cosystmes et de la biosphre, ont correspondu la mise en place de sites dobservation spcifiques et de protocoles de suivi prvus pour durer. On peut citer titre dexemple les parcelles dobservation du programme Zones Arides de lUNESCO (19521960), les sites dtude du Programme Biologique International (PBI), les observatoires du Long Term Ecological Research Program des USA. Dans cette dmarche, laction de lhomme est considre comme une variable externe et une contrainte dont on cherche saffranchir par le choix des cosystmes les moins perturbs (PBI), ou den dterminer limpact par la mise en dfens.

2. Les observatoires homme-milieu. Lemprise croissante des milieux anthropiss


(agrosystmes, jachres, zones dgrades) et limportance majeure de laction de lhomme sur la dynamique des cosystmes ont conduit les scientifiques des sciences cologiques, mais aussi du domaine social largir leur champ dtude et proposer des observatoires dvolution des milieux, prenant en compte laction de lhomme. Laction de ce dernier tant perue en termes de pression : densit humaine, dure dexploitation, prlvement, charge en btail etc.; de perturbations : dboisements, dfrichements, changements dusage etc. Parmi les exemples significatifs on notera, le programme MAB (Lhomme et la biosphre) de lUnesco

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et les Rserves de la Biosphre, les observatoires population- environnement du programme DYPEN (Dynamique de Population et Environnement) (Picouet et al., 2004) et les sites du programme LUCC (Land Use and Cover Change) (Lambin et Geist, 2006).

3. Les Observatoires de surveillance environnementale. La communaut


internationale suite aux constats des scientifiques, prend conscience des crises environnementales une chelle globale: changements climatiques, pertes de biodiversit et dgradation des terres. Linterdpendance du dveloppement conomique et de lenvironnement devient de plus en plus vidente. Le tournant se manifeste avec le concept de dveloppement durable et ses trois piliers : environnemental, social, et conomique, puis avec la confrence des Nations Unies sur lenvironnement et le dveloppement (CNUED) RIO en 1992. Alors mergela volont de la communaut internationale dtablir les bauches dune rgulation et dune gouvernance environnementale au travers de lAgenda 21 et des conventions ou accords multilatraux sur lenvironnement (AME). Ces volutions, la mise en place dinstitutions, daccords internationaux, la ncessit de prises de dcisions, vont conduire rapidement des besoins importants dinformation diffrentes chelles, mais aussi une adaptation des formes et de la circulation de cette information. Les concepts denvironnement et de dveloppement, placent lhomme au centre des dbats et des rflexions, de nouveaux objets dtudes apparaissent : systmes complexes, coupls, de type Homme -Climat Environnement (Reynolds et al., 2007). Le tableau 1 compare les volutions que connaissent les observatoires par rapport un certain nombre dlments cls, notamment leurs objectifs, les cadres conceptuels, les chelles et la reprsentativit, mais aussi les publics cibls.

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Tableau 1 : Evolution de quelques caractristiques des observatoires


Observatoires cologiques long terme Objectifs Scientifiques, comprhension des processus Observatoires Milieux Homme/ Observatoires de surveillance environnementale Identifier les variables dterminant lvolution des milieux Fournir les informations pertinentes aux dcideurs Cadres conceptuels Corpus dhypothses scientifiques vrifier Variables du milieu, variables dtat, variables de processus de Contrainte ou variable externe Modles de dynamiques cologiques contraintes Modles de causalit intgrant les rponses sociales, systmes complexes Nouveaux outils, ncessit dindicateurs et de cadres danalyse Intgr lcosystme, lhomme est au centre du dbat : Environnement Dveloppement Echelles de pertinence multiples, lies laction Multiples, ncessit dadapter linformation aux diffrentes cibles

Comprendre la rponse des cosystmes aux perturbations Concilier conservation et usages

Mesures

Variables Biophysiques, variables socioconomiques Conue en termes de pression sur les ressources et de perturbation

Action lhomme

Reprsentativit

Lie lcosystme ou ensemble dcosystmes Communaut scientifique, enseignement, grand public

Base sur le croisement : Climat/Ecosystmes/Types dusages Communaut scientifique, dcideurs techniques, grand public

Destinataires des rsultats

Source : auteur

A lorigine, les objectifs dvolus aux dispositifs dobservation taient des objectifs scientifiques de comprhension du fonctionnement et de la dynamique des cosystmes. Le cadre conceptuel est constitu par des corpus dhypothses scientifiques valider ou infirmer, associs lutilisation de modles empiriques ou biophysiques. Par la suite, les objectifs se transforment, ils restent scientifiques, pour la connaissance du fonctionnement et de la dynamique des cosystmes et la comprhension de leurs rponses aux perturbations, notamment celles lies aux actions anthropiques. Ils deviennent aussi sociaux, en cherchant les moyens de concilier conservation et activits humaines, protection de la nature et dveloppement. Le cadre conceptuel repose sur des modles souvent empiriques de dynamiques cologiques contraintes par des stress et des perturbations. Laction de lhomme est conue en termes de pression, face une capacit de charge des cosystmes. Rapport et

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Friend en 1979 introduisent dans ltude des donnes et des statistiques environnementales un premier cadre danalyse intgrant stress, rponses et causalit. Des conceptions renouveles de la notion denvironnement et de sa place par rapport au bien tre des populations, au devenir de la croissance conomique, vont conduire dfinir des objectifs nouveaux et plus complexes aux dispositifs de suivi valuation. Ils vont chercher identifier les interactions entre les dterminants conomiques et sociaux de lenvironnement et les aspects biophysiques de son fonctionnement. Les donnes et les informations constituent loutil de base pour toute action en matire de gestion de lenvironnement. On assiste progressivement lmergence de nouveaux concepts sur la comprhension des systmes complexes et coupls: climate- environnement-human (Reynolds et al., 2007, Global dsertification Building a science for Dryland development). De l vont dcouler de nouvelles approches intgres pour le suivi et lvaluation (Vogt et al., 2011). Les chelles de reprsentativit et de pertinence sont lies initialement lcosystme qui constitue lobjet dtude principal, il sera tendu parfois au complexe dcosystmes ou au paysage. Avec la prise en compte des activits humaines, la reprsentativit des zones dobservation sera souvent base sur le croisement climat/cosystmes/types dusage. Dans les travaux multidisciplinaires apparaissent parfois des oppositions concernant les chelles de pertinence entre les disciplines biophysiques, sciences sociales et conomiques: par exemple bassin versant versus terroirs ou communes. Dans les conceptions rcentes des observatoires de lenvironnement, si les notions de reprsentativits naturalistes demeurent pour lobservation et les mesures, les chelles de pertinence sont celles de laction, multiples, du global au local, avec des niveaux privilgis. Dans le contexte actuel, le niveau national correspond bien au niveau le plus important en effet, il constitue llment de base pour les accords internationaux, il est aussi le lieu de dfinition des programmes daction et des politiques. Avec les progrs de la dcentralisation, et lapparition de comptences nouvelles en matire denvironnement et de dveloppement le niveau sub-national de la rgion devient galement trs important. Les destinataires des rsultats vont varier naturellement en fonction des objectifs. Au dpart, les rsultats portant sur des connaissances taient destins la communaut scientifique au sens large, lenseignement et au grand public. Pour les observatoires couplant les tudes cologiques et les tudes socio-conomiques, la communaut scientifique au sens large est concerne, mais aussi les acteurs techniques rgionaux et nationaux. Cependant, les orientations donnes visent de manire plus explicite les dcisions techniques que les dcisions politiques ou conomiques. Les politiques environnementales sont encore inexistantes ou balbutiantes. Dans la version rcente des observatoires de lenvironnement, les destinataires sont multiples, autant que les parties prenantes au problme: les institutionnels des AME, les dcideurs politiques diffrents niveaux, les scientifiques, les dcideurs techniques, les acteurs de base, la socit civile. Linformation produite se veut outil daide la dcision. Cela conduit traiter linformation non seulement en termes daccessibilit, mais galement en termes dadaptation aux diffrentes cibles. Le rseau dobservatoires ROSELT cr par lOSS, sinscrit dans cette dynamique. Lors de son laboration les observatoires sappuyaient sur les acquis prcdents et notamment ceux de lEcothque mditerranenne (Long 1977) et du programme IGBP (International geosphere and biosphere programme) (Heal, Menaut, Steffen, 1993). Les observatoires furent choisis sur la base des zones agro-cologiques majeures et sur proposition des tats. Un travail important de normalisation des mesures biophysiques fut ralis (Cornet, 2004). Par la suite les observations socio-conomiques ont t dveloppes. Le dfi majeur devint dassurer linteraction entre les donnes et les analyses socio-conomiques et les observations cologiques biophysiques au sein dapproches intgres mises en uvre durant le processus dobservation. Pour ce faire, ce programme a trait les interactions entre homme-environnement en mettant laccent sur le systme ressources vgtales-usages-prlvements . Lintgration a t assure travers le modle SIEL (Systme dInformation Local sur lEnvironnement) qui organise et intgre les donnes biophysiques et socio conomiques dans une base de donnes. Ce modle permet ensuite de gnrer un ensemble dindicateurs qui, intgrs diffrents niveaux et tapes de la
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modlisation, permettront de proposer un indicateur synthtique spatialis: indice de dsertification (Loireau et al., 2007). Paralllement lOSS et le rseau ROSELT ont contribu lmergence des Dispositifs Nationaux de Suivi Environnemental (DNSE) destins rpondre aux besoins des tats dans le cadre des AME.

II - Les Conventions : les besoins et les perspectives


En 1992, au sommet de la terre Rio, les pays runis dcident dintervenir, pour rduire la dgradation de lenvironnement et permettre un dveloppement durable. Ils adoptent lAgenda me 21, qui est un plan daction pour lenvironnement pour le XXI sicle. Ce document est structur en 21 questions et chapitres. Le chapitre 12.0 concerne la gestion des cosystmes fragiles des zones sches, la lutte contre la dsertification et la prvention des effets de la scheresse. La dcision 12.4 demande llaboration dun trait international sur la dsertification. Suite un processus de ngociations intergouvernementales, un texte sera labor. La Convention des Nations Unies de Lutte contre la Dsertification sera signe Paris en 1994 et entrera en vigueur en 1996. La convention cadre sur les changements Climatiques, la convention sur la Biodiversit, ainsi quune dclaration de principe sur la gestion durable des forts ont t adoptes Rio en 1992. La dclaration de Rio, proclame le dveloppement durable comme objectif commun de lhumanit. Elle comprend 27 principes, mais ne prsente pas de caractre contraignant. Lobjectif des Conventions est de contribuer un dveloppement durable par une gestion approprie de lenvironnement. Elles visent garantir un engagement long terme des pays parties par un document juridiquement contraignant. Les parties touches sengagent apporter lattention ncessaire aux problmes denvironnement et tablir des stratgies et des priorits dans le cadre des plans daction nationaux et dans le cadre du dveloppement durable. Les plans daction sont les outils de base de la mise en uvre des Conventions et reprsentent une obligation pour les pays affects. Des engagements diffrents existent suivant chaque convention.

Les pays dvelopps parties doivent appuyer laction mene par les pays en dveloppement, favoriser laccs des pays touchs la technologie, aux connaissances et aux savoir- faire appropris, dvelopper les cooprations en matire de recherche et de formation et enfin, fournir des ressources financires et dautres formes dappui. Des obligations communes toutes les parties existent en termes de rapports dexcution et de suivi-valuation.

1. Des besoins diversifis mais complmentaires


Les conventions sont tablies pour prvenir, combattre et attnuer des crises environnementales globales, elles ont besoin de connaitre: ltat de lenvironnement aux diffrentes chelles du local au global, les volutions et les tendances. Elles doivent dterminer les principaux facteurs agissants et donc procder lanalyse des actions des activits humaines directes ou indirectes, actuelles ou diffres et leurs impacts sur lenvironnement. La mise en uvre des conventions repose sur la dfinition de politiques, de programmes et de projets. Leur laboration, leur suivi et lvaluation des rsultats et de leurs impacts ncessitent des informations pertinentes et des indicateurs constituant des outils daide la dcision. Il en est de mme pour le suivi des rsultats de la stratgie, voire des objectifs chiffrs quelles peuvent se donner. Les pays parties ont leur niveau des besoins similaires pour prendre les dcisions ncessaires, dfinir et valuer les programmes, satisfaire leurs obligations de reportage.

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2. Des systmes diffrents et des mises en uvre sectorises


Les conventions sont des stades davancement diffrents, par ailleurs, elles prsentent chacune des procdures distinctes. Mais toutes dveloppent, pour leur mise en uvre, des jeux dindicateurs et des systmes de suivi et dinformation. Pour rsumer brivement nous prsenterons quelques lments.

La Convention cadre des nations unies sur les changements climatiques (UNFCCC) a dvelopp un systme top-down global dinformation sur ltat et lvolution
du climat : GCOS (Global Climate Observing System, 2004), qui permet le suivi et des valuations priodiques. De manire plus rcente, dans le cadre du volet adaptation, elle dveloppe, avec lappui du Groupe Intergouvernemental dtude du Climat (GIEC) des systmes dobservation des chelles nationales ou locales.

La convention Biodiversit (UNCBD) met en place progressivement des indicateurs pour


le suivi de la biodiversit et des actions engages. Ce sont principalement des indicateurs de suivi de la Biodiversit destins clairer des programmes de conservation. Des indicateurs de suivi ont galement t labors, en relation avec les objectifs de dveloppement durable. Ils prennent en compte leffet des facteurs biologiques, physiques et sociaux sur la dynamique de la biodiversit. Par exemple, lIndicateur dintgrit de la biodiversit (IIB) tudie limpact des activits humaines partir dun indice synthtique portant sur un regroupement de donnes de diffrents groupes despces et compares un tat initial suppos (Scholes et Biggs, 2005). me confrence des parties (COP) a adopt une srie dindicateurs dans le cadre de la La 7 mise en uvre de lobjectif (2010) : Rduction substantielle de lrosion de la Biodiversit et contribution la rduction de la pauvret . Il sagit dindicateurs dusage au niveau global, rgional et national. Pour le dveloppement et linterprtation des indicateurs dinterface socit nature, un cadre conceptuel bas sur: Usages, Pression, Etat et Rponse avait t adopt. Suite aux travaux de lEvaluation du millnaire (MA, 2005) et lapport de la notion de services des cosystmes, un nouveau cadre PSURC (Pressure, State, Use, Response, Capacity) a t dvelopp par lUNCBD. Suite la confrence internationale de Paris en 2005 Biodiversit: Science et Gouvernance, un processus de consultation internationale a abouti la cration, en 2010, de lIPBES (http://www.ipbes.net). Cest une plate-forme scientifique intergouvernementale sur la biodiversit et les services cosystmiques (Intergovernmental Science Policy Platform on Biodiversity and Ecosystem Services). Il sagit dune structure indpendante qui sefforcera de traduire les informations scientifiques destination des dcideurs politiques dans loptique dun dialogue science-politique renforc. Dans lesprit de ses concepteurs, lIPBES rpondra aux questions poses par les gouvernements, et les accords multilatraux concerns par la biodiversit et lvolution des cosystmes. Cette plate-forme prendra en compte les demandes des organes des Nations Unies, des organisations scientifiques, des ONG et du secteur priv.

La convention de lutte contre la dsertification (CNULD) dans son texte fondateur


(UNCCD, 1994), stipule lexigence de mettre en place un processus de suivi-valuation. Ds 1997, lors de la premire confrence des parties (COP1) dans le cadre du comit de la science et de la technologie (CST1), il est spcifi la ncessit dlaborer un jeu minimum dindicateurs. Cependant les 2 premiers indicateurs dimpact nont t adopts qu COP9 en 2009, pour une premire application en 2012. Entre temps, des travaux et des rflexions ont t conduits sur les systmes dindicateurs en distinguant les indicateurs de mise en uvre et les indicateurs dimpact, ainsi que la faisabilit de leur application dans les pays affects. Ladoption de la stratgie dcennale en 2008 a permis de nouveaux dveloppements notamment en matire de suivi valuation. En effet, la mise en uvre de la stratgie a conduit llaboration de core indicateurs destins mesurer les progrs obtenus sur les objectifs stratgiques. A partir de ces lments, et du rapport de Berry et al. (2009), 11 indicateurs dimpact ont t proposs et deux ont t retenus COP 9. Le Tableau 2 daprs CNULD (2009b) prsente les indicateurs de base (S1 S6) retenus pour le suivi des objectifs stratgiques : 1-Amliorer les conditions de vie des populations affectes, 2 -Amliorer ltat des cosystmes et 3 - Gnrer des bnfices au niveau global.
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Tableau 2 - Indicateurs dImpact recommands concernant les objectifs 1, 2 et 3 de la Stratgie CNULD


Objectif 1 Amliorer les conditions de vie des populations affectes Indicateurs de Base S1- diminution du nombre de personnes affectes par la dsertification Niveau National I-Disponibilit en eau par habitant dans les zones affectes Niveau Global I-Disponibilit en eau par habitant dans les zones affectes

S2- Augmentation de la proportion de mnages vivant au dessus du seuil de pauvret, dans les zones affectes

II-Changement dans lutilisation des terres

III-Proportion de la population dans les zones affectes vivant au dessus du seuil de pauvret

III-Proportion de la population dans les zones affectes vivant au dessus du seuil de pauvret

S3-rduction de la proportion de la population dont la dite est infrieure au minimum nergtique

IV Malnutrition Infantile V- Indice de dveloppement Humain (PNUD)

Objectif 2 Amliorer ltat des cosystmes Indicateurs de Base S4 Rduction de la superficie totale des terres affectes par la dsertification Niveau National II - Changement dans lutilisation des terres Niveau Global

VI - Niveau de la dgradation des terres S5 Accroissement de la production primaire nette dans les zones affectes IX Etat du couvert vgtal

VII Biodiversit animale et vgtale VIII Indice daridit IX Etat du couvert vgtal

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Objectif 3 - Gnrer des bnfices au niveau global Indicateurs de Base S6 Accrotre le stockage du carbone dans les zones affectes Niveau National VII Biodiversit animale et vgtale Niveau Global III-Proportion de la population dans les zones affectes vivant au dessus du seuil de pauvret

III-Proportion de la population dans les zones affectes vivant au dessus du seuil de pauvret

S5 Accroissement de la surface des terres sous gestion durable des terres

XI - Surface des terres sous gestion durable des terres X Stock de carbone dans la biomasse arienne et dans les sols

XI - Surface des terres sous gestion durable des terres Source : Adapt de Orr 2011 et UNCCD, dcision 17/COP 9(2009b)

Le tableau montre galement les 11 indicateurs dimpact proposs (I XI) parmi lesquels les deux indicateurs adopts par les pays parties en 2009 comme devant tre obligatoirement renseigns : Proportion de la population dans les zones affectes vivant au dessus du seuil de pauvret et Etat du couvert vgtal. Ils devront tre utiliss dans les rapports des pays affects partir de 2012. Les autres indicateurs dimpact recommands restent optionnels quand leur utilisation pour la rdaction des rapports. Ils font dans le cadre du Comit de la Science et de la Technologie, lobjet dun processus itratif damlioration (Orr, 2011) et de test. Ils sont tests sur une base volontaire par des pays affects. Le but gnral du suivi et de lvaluation environnementale est de permettre de raliser une analyse quantitative de linformation et den tirer une synthse en rapport avec des objectifs spcifiques. Lanalyse de la variation des indicateurs pris individuellement sera insuffisante pour comprendre limpact global des mesures mises en uvre. Il est donc ncessaire de dfinir un cadre thorique robuste pour la dfinition et lanalyse intgre des indicateurs. Pour cela, les indicateurs doivent tre choisis et explicits dans le contexte dune comprhension du processus et du rle possible des interventions sur ce processus (Orr, 2011). Le cadre conceptuel doit reprsenter les liens de causalits entre les forces agissantes, ltat de lenvironnement, ses liens avec la socit et les interventions adoptes et leur impact. La dtermination des indicateurs a repos essentiellement sur des modles de type : Pressions, Etats, Rponses (OCDE, 1993) ou de modles drivs (DPSIR - Driving forces, Pressure, State, Impact, Response). Le Fonds pour lEnvironnement Mondial (FEM), en ce qui concerne le domaine de la dgradation des terres, a formul un modle intgrant les services des cosystmes (GEF, KM: Land Initiative, 2010). Dans le travail sur lamlioration des indicateurs dimpact de lUNCCD, Orr (2011) propose un cadre conceptuel amlior, driv la fois de DPSIR et intgrant les services des cosystmes et cohrent avec celui du FEM.

3. Quelles synergies ?
De nombreux lments dans les textes des accords multilatraux sur lenvironnement soulignent les ncessaires interrelations entre les conventions et encouragent coordonner

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leurs activits. Des recommandations similaires sont formules lors des confrences des parties. En 2001 il a t cr un organe de liaison, le JLG (Joint Liaison Group, 2007). Malgr ces efforts, peu de progrs ont t constats. Les origines diffrentes de ces accords, les rles diffrencis de la communaut scientifique, des gestions sectorielles de lenvironnement au niveau des pays freinent les synergies au niveau global. Concernant la surveillance environnementale des stades davance trs diffrents entrainent des rticences. Cependant, les conventions partagent de nombreux objectifs et comportent de nombreux thmes transversaux communs. Elles concernent un nombre important de parties prenantes communes notamment en zones sches. Ltat et la dynamique des cosystmes, les volutions conomiques et sociales et leur impact sur les ressources, la recherche dun dveloppement durable concernent la fois Dsertification, Biodiversit et Adaptation aux changements climatiques (Cowie et al., 2011). Face cette situation, de nombreuses rflexions conduisent encourager et promouvoir une synergie plus forte aux niveaux rgionaux et nationaux en dveloppant lalignement des programmes daction et lintgration des dispositifs de suivi et dvaluation de lenvironnement. (Verstraete et al., 2011, Chasek et al., 2011). Dans ce sens, la cration de dispositifs nationaux de suivi environnemental (DNSE) permettant de rpondre au niveau national des besoins varis lis aux diffrentes conventions, semble une voie prometteuse.

III - Quelques enjeux pour les observatoires et les dispositifs de suivi valuation
Les observatoires et les dispositifs de suivi-valuation environnemental ont permis des progrs certains, dans la connaissance des dynamiques long terme des milieux et dans la comprhension des forces agissantes sur ces volutions. Des mthodes et des outils nouveaux ont t labors. Lharmonisation des mthodes de mesures et des donnes ont permis damliorer leur qualit et de faciliter leur comparaison, leur stockage et leur analyse. Le dveloppement de systmes de circulation et de gestion de linformation a t ralis ou est en cours des chelles plus globales. Ces acquis sont importants pour la connaissance et pour le suivi environnemental. Le rseau ROSELT y a largement contribu pour laire pri-saharienne (OSS, 2004). Cependant on constate une faible oprationnalit des systmes existants pour clairer les prises de dcision et appuyer les processus de planification pour le dveloppement et la prservation des ressources. Un dcalage important existe entre les donnes produites et les besoins en informations des dcideurs, quil sagisse du niveau international des AME, o de nombreuses contraintes empchent la cration dun cadre intgr de surveillance environnementale apte faciliter leur mise en uvre, ou du niveau national pour lequel un cadre unifi de gestion de lenvironnement et daide la dcision reste souvent laborer. Paralllement cela, les rseaux et dispositifs dobservation ont du mal assurer leur prennit pour des raisons aussi bien institutionnelles que financires. Au niveau international les organisations intergouvernementales et les programmes internationaux (GEF, WOCAT, LADA ) jouent un rle de plus en plus important en amont des Etats pour fournir les donnes et les indicateurs ncessaires la mise en uvre des conventions. Celles-ci tendent dailleurs se doter de leurs propres dispositifs globaux dobservation. Sur le plan institutionnel, dans le domaine du suivi et de lvaluation, la premire confrence scientifique (UNCCD, 2009a) avait propos la cration dun dispositif nouveau, le Global Dryland Observing System (GDOS) destin coordonner complter et soutenir les systmes existants. Les parties ont manifest peu dintrt pour ce projet qui est cependant repris dans des publications rcentes (Verstraete me confrence des parties a entrepris une consultation sur la mise et al., 2011). Par ailleurs la 9 en place dun dispositif indpendant de conseil scientifique la convention. Quelle quen soit la forme, il est probable quil aura un rle important dans lvaluation de la dsertification et la mise en place de dispositifs dinformation et de suivi.

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Au niveau national le plus souvent des dispositifs clats et sectoriss manquent cruellement de moyens financiers et humains. Devant cet tat de fait, il convient de se poser la question de ladquation des dispositifs dobservation aux besoins importants en information aux diffrents niveaux. Que faire pour que ces dispositifs rpondent la demande existante, que leur plus value soit reconnue et quils puissent tre maintenus et financs ? A partir de lanalyse de lvolution des concepts, des mthodes et des besoins, ainsi que des expriences concrtes prsentes lors du sminaire, il devrait tre possible de rflchir aux enjeux stratgiques importants dans le domaine de lobservation environnementale, et den tirer quelques recommandations pour le devenir des dispositifs existants. Nous nous contenterons ici de prsenter quelques pistes de rflexion pour la discussion. Il est possible de distinguer deux types denjeux: dune part, des enjeux stratgiques de dfinition, de contenu et de positionnement qui vont correspondre au rle mme des observatoires ou dispositifs par rapport aux besoins et aux volutions connus, et dautre part, des enjeux de fonctionnalit et de durabilit qui correspondent plus des modalits de construction institutionnelles susceptibles den assurer le bon fonctionnement et la prennit.

1. Des enjeux positionnement

stratgiques

de

dfinition,

de

contenu

et

de

La premire question se poser, est comment dans les zones sches en gnral et dans laire circumsaharienne en particulier, les observatoires et les dispositifs mis en place peuvent-ils rpondre aux besoins des accords multilatraux, des pays, aux besoins des territoires et ventuellement aux ncessits de la recherche. Peuvent ils satisfaire toutes ces demandes? Quelles priorits tablir? Les Indicateurs labors au niveau des conventions concernent des chelles globales ou nationales, ils reposent sur des mesures reprsentatives, rptes sur des superficies importantes, associes avec des donnes statistiques nationales. Il est impossible pour un observatoire, aussi reprsentatif soit-il, de fournir seul ces informations. Il semble que les dispositifs nationaux de surveillance environnementale puissent palier cette difficult et rpondre aux exigences dune mise en place de systmes de surveillance intgrs rpondant aux attentes des principaux AME. La mise en uvre des trois conventions issues de Rio, avec leurs similitudes, leurs objectifs partags et leur lien avec le dveloppement incite au niveau des pays parties rflchir galement la mise en place dun dispositif intgr de surveillance environnementale permettant llaboration de tableau de bord pour la gestion de lenvironnement. Il rpondrait ainsi aux besoins des Etats pour satisfaire llaboration des rapports et des plans daction, mais aussi comme aide la dcision pour la dfinition des politiques, des programmes et des projets. Cela suppose un rle dterminant et fort des Etats pour sapproprier la surveillance environnementale. Aux chelles locales ou sub-nationales des territoires, llaboration de projets locaux de dveloppement durable, de programmes daction environnementale de prservation et de gestion des ressources demandent de plus en plus de donnes fiables et de repres sur ltat de lenvironnement et sur limpact des actions entreprises. Les dispositifs de surveillance peuvent fournir aux projets ces lments. Ils pourraient jouer galement un rle dans lvaluation des impacts une chelle rgionale et sur des pas de temps suprieurs ceux des projets. Les observatoires contribuent galement au progrs de la recherche et la formation. Le rle de la recherche dans les observatoires est essentiel pour en assurer la pertinence. Cependant on note une sparation de plus en plus frquente entre les observatoires de recherche (ORE, observatoires de recherche en environnement cr en 2002, SOERE, Systmes dobservation et dexprimentation sur le long terme pour la recherche en environnement cre en 2009) et les

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Observatoires de surveillance environnementale souvent non publics, constitus sur des bases associatives et cibls sur une problmatique prcise. Le positionnement des dispositifs de surveillance dpend tout dabord des objectifs et des options retenues, cependant lexprience montre des points cls quil convient de prciser. Dune part il apparat indniable que le niveau national est un niveau essentiel. Il en dcoule, la ncessit dune appropriation au niveau des tats parties conduisant au dcloisonnement institutionnel, lintgration de sources diffrentes, et la mise en place dun outil daide la dcision. Lintrt dun positionnement supra-national (rseau rgionaux dobservatoires) a souvent t soulign: harmonisation entre les pays, produits danalyse comparative, aide la formation etc. Cependant le positionnement rgional doit tre valu en fonction de la signification de cette dimension rgionale par rapport aux cadres politiques (Nations unies), aux structures existantes, aux programmes internationaux. Quelle implication rgionale par rapport quelles fonctions et pour quelle plus value?

2. Des enjeux de fonctionnalit et de durabilit


Quels montages institutionnels doit-on mettre en place pour favoriser le bon fonctionnement des dispositifs dobservation. Des arrangements institutionnels pour loprationnalisation des systmes de surveillance et lintgration de leurs produits dans le processus dcisionnel sont laborer, des liens sont mettre en place entre les pouvoirs publics, les institutions de recherche, les acteurs de dveloppement et la socit civile. Cette structure institutionnelle devra permettre la reconnaissance et la prise en compte des avis, la stabilit, la robustesse et lefficacit du dispositif face aux changements conomiques et politiques, la flexibilit dans le temps et entre pays et enfin la qualit et la pertinence. Limplication de ltat et des collectivits est essentielle. La participation des utilisateurs la dfinition des protocoles et des produits semble un facteur de succs important. Les formes de structures participatives, bties sur des bases contractuelles, dcloisonnes, interinstitutionnelles, incluant les reprsentants de la socit civile, contribuent la robustesse et lefficacit du dispositif. Bien entendu ce ne sont que des pistes et chaque construction institutionnelle sera particulire compte tenu du contexte. Quels financements ? Les observatoires et les dispositifs de surveillance environnementale ont un cot et doivent bnficier de financements adquats. La difficult rside non seulement dans les montants ncessaires mais aussi dans une certaine continuit des financements sur le long terme. Quelles sont les sources de financement possibles ? Des financements internationaux existent, mais ils sont dans la majorit des cas lis des projets et de dure limite. Enchaner des projets successifs pour permettre la durabilit des observatoires est trs alatoire. Combien dobservatoires mis en place se sont interrompus en mme temps que les financements extrieurs et ont disparus. Quant aux financements internationaux prennes, ils sont quasi inexistants. La communaut internationale ne pourra pas pourvoir de manire continue aux besoins de la surveillance environnementale dans les pays. Des solutions rgionales pourraient exister avec la constitution de fonds rgionaux aliments par les pays disposant de ressources (ptrole ou autre). Les Etats nous lavons vu sont les principaux bnficiaires des travaux des observatoires et des dispositifs de surveillance environnementale, ce titre, mais aussi au titre de leur engagement dans le processus, il est indispensable quils contribuent financirement leur fonctionnement. Certes cette contribution ne pourra qutre proportionnelle leurs ressources. Il savre donc indispensable de rechercher des solutions innovantes de financement. Si les mcanismes du march savrent difficilement capables de dgager des financements importants pour lenvironnement, pourquoi ne pas penser des financements rcurrents bass sur des prlvements forfaitaires, sur les montants des projets par exemple. Au-del de la dfinition stratgique des objectifs des observatoires et dispositifs de surveillance, leur avenir et leur succs dpendra des capacits dimagination et dinnovation dans les constructions institutionnelles et les mcanismes de financement.

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http://www.unccd.int/science/docs/Microsoft%20Word%20%20White%20paper_Scientific%20review%20set%20of%20indicators_Ver1_31011%E2%80%A6.pdf Observatoire du Sahara et du Sahel (OSS). 2004. Un dispositif commun de surveillance de la dsertification en Afrique circumsaharienne : acquis et regard rtrospectif [en ligne]. Tunis : OSS. 64 p. [consult en janvier 2012]. http://www.oss-online.org/pdf/RSLT0061.pdf Picouet M., Sghaier M., Genin D., Abaab A., Guillaume H., Elloumi M. (eds.). 2004. Environnement et socits rurales en mutation : approches alternatives. Paris : IRD. 392 p. (Latitudes 23). Rapport D., Friend A. 1979. Towards a comprehensive framework for environmental statistics: a stress response approach. Ottawa : Statistics Canada. 90 p. Reynolds J.F., Stafford Smith D.M., Lambin E.F.,Turner B.L., Mortimore I.I., Batterbury S.P.J., Downing T.E., Dowlatabadi H., Fernandez R.J., Herrick J.E., Huber-Sannwald E., Jiang H., Leemans R., Lynam T., Maestre F.T., Ayarza M., Walker B. 2007. Global desertification: building a Science for drylands development [en ligne]. Science, Mai 2007, vol. 316, p. 847-851. [consult en janvier 2012]. http://www.sciencemag.org/content/316/5826/847.full Scholes R.J., Biggs R. 2005. A biodiversity intactness index. Nature, Mars 2005, vol. 434, p. 45-49. UNCCD. 1994. United Nations Convention to Combat Desertification in countries experiencing serious drought and/or desertification, particularly in Africa [en ligne]. Bonn : UN Convention to Combat Desertification. [consult en janvier 2012]. http://www.unccd.int/convention/text/convention.php UNCCD. 2009a. UNCCD 1st Scientific Conference: synthesis and recommendations. Note by the secretariat [en ligne]. Bonn : UN Convention to Combat Desertification. 18 p. [consult en janvier 2012]. http://www.unccd.int/php/document2.php?ref=ICCD/COP%289%29/CST/INF.3 UNCCD. 2009b. Report of the conference of Parties on its Ninth Session, held in Buenos Aires from 21 September to 2 October 2009. Addendum. Part two: Action taken by the Conference of the Parties at its ninth session [en ligne]. Bonn : UNCCD. 132 p. [consult en janvier 2012]. http://www.unccd.int/cop/officialdocs/cop9/pdf/18add1eng.pdf Verstraete M.M., Hutchinson C.F., Grainger A., Stafford Smith M., Sholes R.J., Reynolds J.F., Barbosa P., Leon A., Mbow C. 2011. Towards a global drylands observing system: observational requirements and institutional solutions. Land Degradation & development, Mars-Avril 2011, vol. 22, n. 2, p 198-213. Vogt J., Safriel U., Von Maltiz G., Sokona Y., Zougmore R., Bastin G., Hill J. 2011. Monitoring and assessment of land degradation and desertification: toward new conceptual and integrated approaches. Land Degradation & development, Mars-Avril 2011, vol. 22, n. 2, p 150-165

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Options Mditerranennes B 68

Des systmes intgrs de surveillance environnementale : vers la synergie des conventions


Sandrine Jauffret , Mourad Briki , Nabil Ben Khatra
2 Observatoire du Sahara et du Sahel
1 2 2

1 Directrice adjointe de l'agence Internationale, G2C environnement, Groupe ALTEREO

Rsum. A la lecture des textes des conventions post-Rio, il ne fait nul doute de limportance de linformation environnementale pour assurer la fois la lutte contre la dsertification et la perte de biodiversit et ladaptation aux changements climatiques travers la mise en place de dispositifs de collecte de donnes et de production dinformations harmoniss et intgrs. Dans ce contexte, la circulation de linformation mutualise et mutuellement profitable pour la mise en uvre des engagements internationaux pris par les pays est cruciale pour la rationalisation des moyens et la cohrence des actions entreprises pour faire face aux dfis environnementaux actuels. Plus que nulle part ailleurs, lconomie des pays de la zone circum-saharienne est fortement dpendante de lutilisation des ressources naturelles et donc de leur bonne gestion. Cette gestion durable ne peut tre assure qu travers llaboration de diagnostics fiables de ltat des ressources naturelles et de la dynamique des populations et des usages quelles en font. Pour ce faire, il est essentiel de dvelopper des systmes dobservation et dinformation environnementaux intgrs. Idalement, les donnes collectes et traites doivent permettre de : fournir une information utile pour le suivi de la mise en uvre des politiques nationales, en particulier des divers plans daction nationaux orienter les dcisions politiques pour la planification des mesures prendre pour la lutte contre la dsertification, ladaptation aux changements climatiques et la prservation de la biodiversit.

Ce souci permanent de lOSS de dvelopper des outils daide la dcision la amen valoriser lexprience acquise par le rseau ROSELT/OSS en soutenant la mise en place des Dispositifs Nationaux de Surveillance Environnementale (DNSE) dans les pays circum-sahariens. Des tudes rcentes menes par lOSS dans le cadre de la mise en uvre des ces dispositifs permettent dillustrer leffort mener par les pays afin dassurer la synergie des conventions. Cependant, lexercice se heurte de nombreux obstacles notamment en raison de lexigence requise pour assurer la qualit et lutilit de linformation produite. Lobjet de cet article est donc de prsenter en premier lieu les donnes et informations communes requises par les 3 principaux accords multilatraux sur lenvironnement afin didentifier les synergies possibles. Dans un deuxime temps, les expriences en cours menes dans le cadre des dispositifs nationaux de surveillance environnementale seront exposes afin danalyser les acquis et difficults rencontres dans la mise en place des systmes de surveillance environnementale intgrs, lment central de ces dispositifs, qui devront permettre dassurer la synergie des conventions. Enfin, nous insisterons sur les exigences (techniques et institutionnelles) que la mise en place de systmes de surveillance environnementale intgrs requiert. Mots-cls. Conventions environnementales, synergie, systmes de surveillance environnementale intgrs

Options mditerranennes, B 68, 2012 Surveillance environnementale et dveloppement

Some integrated systems of environmental surveillance : towards synergy of conventions Abstract. The texts of the post-Rio conventions leave no doubt concerning the importance of environmental information to support the fight against both desertification and loss of biodiversity as well as adaptation to climate change by developing systems for the collection of data and the production of coordinated, integrated information. In this context, the dissemination of shared and mutually beneficial information for the implementation of international commitments is crucial for the rationalization of resources and the consistency of actions designed to address environmental challenges. More than anywhere else, the economies of counties in circum-Saharan Africa are extremely dependent on the use of natural resources and hence on their good management. Sustainability can only be efficiently managed via reliable diagnoses of the condition of natural resources, population dynamics, and the practices used by local populations. To this end, there is a great need to both increase observations and develop integrated environmental information systems. Ideally, data collection and processing should be able to: provide useful information to enable monitoring of the implementation of national policies, especially action plans, support policy decisions to fight desertification, suppor adaptation to climate change and the conservation of biodiversity. OSSs objective to develop decision-support tools led to the decision to exploit the experience acquired by ROSELT / OSS by supporting the establishment of national environmental monitoring systems (DNSE) in circum-Saharan countries. Recent studies by OSS on the implementation of these systems reveal the efforts made by these counties to ensure the synergy of the conventions. However, many challenges have to be faced, particularly to ensure the quality and usefulness of the information produced. In this paper, we first present the data and information required by the three major multilateral environmental agreements, the aim being to identify possible synergies. In the second part, we describe the experiments conducted as part of national environmental monitoring with the aim of analyzing the achievements and difficulties encountered during the implementation of integrated environmental monitoring systems, a central element of these devices, which will help ensure the synergy of the conventions. Finally, we focus on the technical and institutional requirements of the implementation of integrated environmental monitoring systems.

Keywords Environmental conventions, synergy, integrated systems of environmental monitoring

I Importance de linformation environnementale pour les trois conventions


Le rapport de la confrence des Nations Unies sur lEnvironnement et le Dveloppement (plus connu sous le nom de Sommet de la Terre) qui sest tenue Rio les 3 et 4 juin 1992, soulignait dj limportance de linformation dans son chapitre 40 intitul : Linformation pour la prise de dcisions . En introduction de ce chapitre, il est rappel que : Dans le cadre du dveloppement durable, chacun est un utilisateur et un fournisseur d'informations, au sens large. Il faut entendre par l des donnes, des renseignements, des expriences prsentes de faon approprie et des connaissances. Le besoin d'informations se fait sentir tous les niveaux, du niveau national et international chez les principaux dcideurs au niveau local et celui de l'individu. Pour veiller

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Options Mditerranennes B 68

ce que les dcisions soient de plus en plus fondes sur des informations correctes, il y a lieu d'appliquer les deux lments ci-aprs du programme : a) Elimination du foss qui existe en matire d'information ; b) Amlioration de l'accs l'information. Ainsi, lors de la rdaction des trois accords multilatraux sur lenvironnement (AME), la question de linformation et de sa circulation a t centrale et a fait lobjet dune attention particulire qui a t traduite dans de nombreux articles. Il y est rgulirement fait mention de la ncessit de produire, soumettre et faire circuler les informations utiles la prise de dcision, notamment grce la mise en place de dispositifs de collecte, de traitement et dchanger des donnes et des informations. En effet, la gestion durable des terres ne peut se faire qu partir de donnes et dinformations fiables qui sont diffuses au bon moment aux dcideurs concerns.

1. La Convention-Cadre des Nations Unies sur le Changement

Climatique et linformation
La CCNUCC souligne dans ses engagements (article 4, alina 2b) la ncessit de soumettre des informations dtailles sur les politiques et mesures. Elle insiste sur la ncessit de renforcer l'observation systmatique, encourager l'accs aux donnes, leur analyse et promouvoir l'change dans le cadre du dveloppement de la rechercher (article 5, alina b). En matire dducation, formation et sensibilisation du public (article 6, alina a ii), il est question de fournir un accs public aux informations concernant les changements climatiques et leurs effets. Cette mention est dautant plus importante quelle appelle au dveloppement de la communication sur les changements climatiques et ce, pour tous les publics et pour tous les citoyens. Enfin, la communication dinformations concernant lapplication (article 12) est essentielle pour sa mise en uvre afin dvaluer la fois le processus lui-mme et limpact de sa mise en uvre.

2. La Convention des Nations Unies sur la Diversit Biologique et

linformation
La CNUDB propose de focaliser ses efforts sur lchange dinformation (article 17) en facilitant l'change d'informations, provenant de toutes les sources accessibles au public, intressant la conservation et l'utilisation durable de la diversit biologique. Ceci concerne plus prcisment la valorisation des informations issues des rsultats des recherches techniques, scientifiques et socio-conomiques, des programmes de formation et d'tudes, des connaissances spcialises 1 et des connaissances autochtones et traditionnelles . La Convention sur la Diversit Biologique souligne aussi dans son article 18 (coopration technique et scientifique) la ncessit de crer un centre d'change pour encourager et faciliter la coopration technique et scientifique.

3. La Convention des Nations Unies de Lutte Contre la Dsertification et linformation


La CNULCD plus connu sous lacronyme CCD prconise quant elle dans son article 10 (alina 3) des mesures ayant trait la cration de Systmes d'Information Intgrs locaux,

Cet change comprend aussi le rapatriement des informations.

Surveillance environnementale et dveloppement

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nationaux et sous-rgionaux qui devront permettre d'aider prvenir les effets de la scheresse (systmes d'alerte prcoce, dispositifs de prvention et de gestion des situations de scheresse, etc.). Pour se faire, la CCD insiste sur la ncessit dintgrer et de coordonner la collecte, lanalyse et lchange de donnes et dinformations pertinentes portant sur des priodes de courte et de longue dure pour assurer lobservation systmatique de la dgradation des terres dans les zones touches et mieux comprendre et valuer les phnomnes et les effets de la scheresse et de la dsertification (article 16 : collecte, analyse et changes dinformation). Soulignons que cet article fait implicitement rfrence deux notions : lalerte prcoce et la planification. Enfin, limportance des changes et des transferts de donnes et informations dans les divers domaines concerns par la LCD est aussi souligne travers les articles 17 (recherchedveloppement), 18 (transfert, acquisition, adaptation et mise au point de technologie) et 19 (renforcement des capacits, ducation et sensibilisation du public).

II Des phnomnes troitement lis et des indicateurs communs


Sur le plan scientifique, il a bien t dmontr que les phnomnes de dsertification, de perte de biodiversit et de changements climatiques sont troitement lis comme le met en exergue le schma de lEvaluation des Ecosystmes pour le Millnaire (2005) ci-aprs (Figure 1). Dans ce contexte o les relations et les boucles de rtroactions entre les trois phnomnes sont bien tablies, il est indniable quil existe une relle synergie entre les processus. La modification de la structure (diminution du couvert vgtal / production primaire et de la richesse spcifique) et du fonctionnement (diminution de lactivit microbienne des sols, perte de fertilit) des cosystmes conduit une perte de biodiversit globale qui engendre elle-mme la diminution de la squestration du carbone (dans la vgtation et dans les sols). Lrosion des sols qui dcoule de la dgradation du couvert vgtal est aggrave par lrosion olienne et hydrique donc par limpact des paramtres climatiques. Finalement, la perte de biodiversit conduit la dgradation des terres voire leur dsertification qui elle-mme est aggrave par les vnements climatiques et qui en retour aggrave la diminution de la squestration du carbone ( lorigine de leffet de serre) et qui augmente lalbdo (augmentation de la temprature dans latmosphre). Ce cercle vicieux ne pourra tre invers que si lon est capable de mettre en place des systmes qui permettent de partager les informations sur des phnomnes en interaction permanente. Conceptuellement, il est donc possible dutiliser des paramtres voire des indicateurs communs pour dcrire les phnomnes et savoir o lon se situe le long de la trajectoire des cosystmes (volution progressive ou rgressive : amlioration ou dgradation de la structure et du fonctionnement des cosystmes).

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Options Mditerranennes B 68

Figure 1. Relations et Boucles de Rtroaction entre Dsertification, Changement Climatique Global et Perte de la Biodiversit

Source : Lvaluation des cosystmes pour le Millnaire, 2005

Dans ce sens, lOSS a men depuis plusieurs annes une rflexion interne sur les indicateurs dfinis dans les rapports nationaux labors pour les Confrences des Parties et dans dautres initiatives internationales (Commission pour le Dveloppement Durable, OCDE, Plan Bleu). Ainsi, la lecture des diffrents textes et des listes dindicateurs existantes, il est possible de mettre en vidence les indicateurs communs requis par les diffrentes conventions et initiatives internationales (Tableau 1). Il est donc indispensable de rflchir au besoin de disposer dindicateurs communs pour mutualiser les efforts de collecte et de traitement des donnes pour la mise en uvre des trois conventions post-Rio.

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Tableau 1. Indicateurs dfinis dans les rapports nationaux aux CoP et dans les autres initiatives internationales (OSS, non publi)

CCC

CCD X X X X X

Changement Climatique Destruction de la couche dozone Atmosphre

Qualit de lair

Indice de tldtection Terres / utilisation des terres

missions de gaz effet de serre Consommation de substances destructrices de la couche dozone Concentration ambiante de polluants de l'air dans les zones urbaines NDVI Albdo de surface Superficie des terres de cultures permanente et arable Utilisation de fertilisants Utilisation de pesticides agricoles Part des terres agricoles irrigues / pluviale Taux de dpendance alimentaire Efficience de lusage de leau dirrigation Changements dans la dure de la saison de croissance Changements dans la productivit des cultures Changements dans la productivit du btail Superficie des forts / superficie totale des terres Intensit de la coupe de bois Indice dexploitation des ressources forestires Taux de protection des forts

X X

X X X

Agriculture

X X X

X X

Forts

X X

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Options Mditerranennes B 68

CDB

CSD

Thme

Sous-thme

Indicateur

Plan Bleu

OCDE

Parcours

Rgions rurales et arides, montagnes et arrires pays

Sols, vgtation et dsertification

Desertification

Urbanization

Rhabilitation

Ressources en eau Quantit

Qualit

Pourcentage de terres de parcours / superficies des terres Changements dmographiques en zone de montagne Existence de programme(s) en faveur des zones rurales dfavorises Taux dexploitation des sols volution de lutilisation des sols volution relative des terres arables Terres affectes par la dsertification Types de dgradation Identification des facteurs contribuant la dsertification Area of Urban Formal and Informal Settlements Taux de croissance de la population urbaine Taux durbanisation Perte de terres agricoles due lurbanisation Surface habitable par personne Rhabilitation des terres agricoles dgrades Rhabilitation des terres de parcours Rhabilitation des forts dgrades Retrait annuel des eaux de surfaces et profondes / pourcentage de leau totale disponible Intensit dutilisation des ressources en eau Ressources en eau par personne Changements de la qualit de leau BOD in Water Bodies

X X X X X X X X

X X X X X X X

X X X X

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Concentration des coliformes fcaux dans leau potable Taux de traitement des eaux uses Pour lagriculture Utilisation Pour lindustrie Changements dans la frquence et lintensit des inondations et des scheresses Indice daridit / scheresse Pluviomtrie annuelle + cart type Superficies des cosystmes cls slectionns % des aires protges / laire totale Superficies des zones humides Perte dhabitat pour les espces Dplacements dans la structure des communauts biologiques Abondance des espces cls slectionnes Espces menaces Changements dans le nombre et la distribution des espces (animales et vgtales) Suivi des espces exotiques (allognes) Intensit de lutilisation de lnergie Bilan nergtique par source Bilan nergtique par personne Part de la consommation de ressources nergtiques renouvelables nergie

X X X X

Climat / Ressources en eau

Pluviomtrie

X X

X X X

cosystmes

Biodiversit

X X X

X X X

Espces

nergie

X X X X

Consommation

Production

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Options Mditerranennes B 68

Renouvelables Consommation par secteur

renouvelable (% par rapport la production totale) Industriel Rsidentiel Agriculture

X X X

Ainsi, le couvert vgtal contribue la rduction des missions de gaz effet de serre par la squestration du carbone quil permet. Il contribue ainsi la mise en uvre de la Convention Cadre des Nations Unies sur le Changement Climatique. Par ailleurs, le couvert vgtal protge les sols de lrosion donc attnue le phnomne de dsertification tout en protgeant lcosystme, ses habitats et ses espces donc sa biodiversit au sens large. Cest ce qua soulign Ksiaa Ghannouchi (2008) en montrant par exemple lintrt dutiliser le taux de couvert vgtal comme indicateur commun pour la mise en uvre des 3 conventions post-Rio (Figure 2).

Figure 2. Intrt de lindicateur taux du couvert vgtal pour les 3 conventions postRio Source : Ksiaa Ghannouchi, 2008

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III Mettre en place des systmes intgrs de surveillance environnementale


LAfrique est rgion la plus touche par les effets de la dsertification et son lconomie dpend essentiellement de lutilisation durable et rationnelle des ressources naturelles (eau, sol, faune, flore). La gestion durable des ressources naturelles ne peut tre assure qu travers llaboration de diagnostics fiables de ltat des ressources naturelles et de la dynamique des populations et des usages quelles en font. Ainsi, le dveloppement dinformations environnementales pertinentes ainsi que doutils de circulation de cette information y revt une importance capitale. Il parat essentiel que les pays de la zone circum-saharienne orientent fortement leurs efforts pour mettre en place des dispositifs de collecte de donnes et de production dinformations harmonises. La circulation de linformation mutualise et mutuellement profitable pour la mise en uvre des trois conventions est en effet cruciale pour la rationalisation des moyens et la cohrence des actions entreprises pour faire face aux dfis environnementaux actuels. Pour ce faire, il est essentiel de dvelopper des systmes dobservation et dinformation environnementaux intgrant de faon conjointe les objectifs des trois AME, orients vers un dveloppement durable. Idalement, les donnes collectes et traites devraient permettre de : fournir une information utile pour le suivi de la mise en uvre des politiques nationales, en particulier des divers plans daction nationaux, orienter les dcisions politiques pour la planification des mesures prendre pour la lutte contre la dsertification, ladaptation aux changements climatiques et la prservation de la biodiversit. Dans ce cadre, lOSS promeut la mise en place de dispositifs nationaux de surveillance environnementale (DNSE), des dispositifs construits la fois pour favoriser la collecte de linformation utile pour la mise en uvre des 3 conventions post-Rio et mme de produire des indicateurs lchelle nationale pour laide la dcision. En valorisant et en sappuyant sur lexprience du rseau ROSELT/OSS, lOSS a coordonn des tudes spcifiques ont au Mali, au Niger et en Tunisie (OSS 2008, 2009 et 2010). Les expriences du Niger et de la Tunisie sont prsentes ci-aprs. Elles soulignent plusieurs difficults pour la mise en place de tels systmes, intgrs et efficients. Dune part, la qualit de linformation requises exige de comptences fiables, et stabilises au cours du temps pour assurer la rgularit dans la mise disposition de donnes comparables et suivies au cours du temps ; dautre part, la multiplicit des utilisateurs (utilisation par diverses parties locales, nationales et internationales) et de leurs besoins en information est une contrainte pour la dfinition harmonise des donnes minimales ncessaires ainsi qu des cots raisonnables.

Au Niger
Conscient de cette difficult, le rseau ROSELT Niger a entrepris une rflexion approfondie sur les indicateurs ncessaires, qui doivent tre labors en vue de la mise en uvre des 3 conventions post-Rio (Tableau 2). En effet, le Niger a t intgr dans le rseau ROSELT en 2000 et des travaux de surveillance environnementale ont t entrepris dans lobservatoire de Torodi-tandikandia-Dantiandou. Depuis 2006, une nouvelle phase a t lance par lOSS dans cinq pays, dj bnficiaires du ROSELT. Cette phase consiste en la mise en place dun dispositif national de surveillance

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environnemental (DNSE), regroupant plusieurs observatoires. Cest dans ce cadre que la cellule de mise en uvre de ROSELT/Niger a t institue en un Centre National de Surveillance Ecologique et Environnemental (CNSEE). Ce centre a ainsi propos plusieurs observatoires sur lesquels il applique la mthodologie ROSELT. Ainsi, dans le cadre de son systme de collecte et de capitalisation de linformation environnementale, le ROSELT Niger assure le suivi de sept classes dindicateurs qui sont les suivants : la population, les infrastructures, les productions agricoles, la pluviomtrie, les sols, la faune et la vgtation, les usages des ressources naturelles (OSS, 2008). Les premiers rsultats sont apparues dans les tats de rfrence de ces observatoires et dans les diffrents rapports de collecte de donnes biophysiques et socio-conomiques.

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Tableau 2. Analyse de la prise en compte du kit minimum dindicateurs du DNSE dans le cadre des actions de suivi environnemental du ROSELT Niger

Source : OSS, 2008

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Lanalyse ralise met en exergue que les donnes collectes et capitalises dans le cadre de la surveillance environnementale au Niger prennent en compte dune part le kit minimum dindicateurs du ROSELT, mais galement, elles intgrent les besoins en informations des AME sans toutefois satisfaire lensemble de ces besoins (OSS, 2008). Aussi, il est permis de conclure que les produits du Rseau dObservations et de Suivi Environnemental Long Terme (ROSELT) constituent des piliers importants prendre en compte dans la mise en uvre des AME.

En Tunisie
La Tunisie a t lun des premiers pays bnficier de lexprience ROSELT. Depuis 1998, deux observatoires, Menzel Habib et Haddej Bou Hedma, ont t intgrs dans le ROSELT et des travaux de surveillance environnementale ont t conduits par lInstitut des rgions Arides (IRA) sur ces deux sites. Lexprience tant russie, lOSS a poursuivi son appui la Tunisie travers la coopration avec le Ministre de lenvironnement et du dveloppement durable dans loptique de mettre en uvre un DNSE. Le DNSE consistait regrouper une grappe dobservatoires, reprsentatifs des cosystmes majeurs de la Tunisie. Cest dans ce cadre quune rflexion a t mene afin de slectionner les observatoires inclure dans le DNSE tunisien (OSS, 2010). Les rsultats ont soulign quun suivi objectif et une valuation scientifique des impacts sur lenvironnement de diffrentes actions de dveloppement et de gestion des ressources naturelles, tels quexig par les AME, requiert limplantation dun rseau de systmes intgrs dinformations sur lenvironnement et le dveloppement au niveau local (SIIEDL) appel communment observatoires de surveillance environnementale. Ce rseau doit couvrir les principales zones cologiques et agro-cologiques du pays en ciblant les rgions naturelles les plus concernes par les problmes environnementaux lis la dgradation des ressources naturelles. Les observatoires devraient permettre de : suivre la dynamique des cosystmes naturels travers une approche systme et de dvelopper une comprhension du processus et des tendances de leur volution, suivre les paysages et les impacts des usages sur les ressources naturelles et davoir une comprhension des interactions entre les usagers, le milieu et les ressources, suivre les effets et les impacts des actions de dveloppement et de gestion des ressources naturels sur lenvironnement, dgager sur la base de observations et des rsultats obtenus, les lments ncessaires pouvant tre exploits pour dfinir les mesures prendre pour maintenir un quilibre de fonctionnement des cosystmes et prserver leur potentiel de production et leur diversit biologique. La conception de ces observatoires devrait sinscrire dans une logique dintgration conforme au caractre fdrateur et intgrateur du Programme dAction National de Lutte Contre la dsertification (PAN-LCD), qui sera matrialise au niveau local par la formulation et lexcution des Plans de Dveloppement Participatif et Intgr (PDPI), favorable ltablissement dune synergie entre les trois conventions sur lenvironnement (CCC, CDB, CCD). Les observatoires devraient constituer une plate forme fiable du DNSE et une rfrence de base pour alimenter les systmes de suivi-valuation au niveau local, rgional et national et enrichir davantage la qualit des diffrents rapports, en introduisant des informations pertinentes sur les effets et les impacts et sur ltat des ressources dans des milieux

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vulnrables. Les donnes et les informations produites seront dune grande utilit pour le Programme de Dveloppement Economique et Social (PDES) et pour la prparation des rapports soumettre aux COP. La conception, limplantation et la gestion des observatoires devraient tre confies aux instituts de recherche et aux institutions denseignement et de recherche dans le cadre dune collaboration formalise et institutionnalise avec les Commissariats Rgionaux au Dveloppement Agricole (CRDA) et les projets concerns. Cette orientation rpond aux directives de la CCD en matire de Recherche-dveloppement (en rfrence larticle 17 de la CCD). Ainsi, le DNSE doit tre conu et mis en place selon les normes et les standards homologus par les institutions internationales impliques dans le suivi de la mise en uvre des AME. A ce titre, il doit notamment veiller : la reprsentativit des sites dobservation implanter, en assurant une couverture des principaux milieux cologiques et des systmes agro-cologiques et socioconomiques. Cette reprsentativit devrait permettre davoir une perception globale des processus et des mcanismes lis la gestion des ressources naturelles, la pertinence des facteurs observer et valuer et la qualit scientifique des informations et des rsultats produire, en leur donnant une porte pratique permettant daider la mise en place dune gestion durable des cosystmes naturels, lancrage des observatoires dans le DNSE et dans les dispositifs des structures de recherche et des institutions de dveloppement et de gestion des ressources naturelles pour assurer une certaine permanence des institutions et des agents responsables du fonctionnement de ces systmes, lharmonisation des indicateurs et des mthodes pour les renseigner et les analyser afin de permettre la comparaison et lextrapolation de linformation dans lespace et dans le temps. Les indicateurs seront dfinis avec les parties concernes pour tenir compte de leur besoins en information, en se rfrant aux diffrentes expriences en la matire. Ils doivent couvrir les aspects socio-conomiques, environnementaux et institutionnels. ltablissement dune situation de rfrence pour ces indicateurs, en valorisant les sources dinformations disponibles et les recherches existantes, La mise en place des protocoles dobservation pour le moyen et le long terme de manire cerner les changements et saffranchir des changements conjoncturels qui ont une influence sur le court terme (comme par exemple un vnement climatique ponctuel) ; Ladoption et la pratique dune approche interdisciplinaire pour lobservation et lanalyse intgre des donnes, traduisant aussi bien les tats que les processus de transformation des milieux naturels et humains et les relations existantes de cause effet entre ces processus.

Les informations et les rsultats des observatoires devraient tre mis la disposition des diffrentes parties prenantes concernes par le dveloppement et la gestion des ressources naturelles au niveau local et rgional et national. Aussi, ce travail de rflexion a permis de voir naitre les prmisses du DNSE-Tunisie. En effet, depuis 2010, trois observatoires font partie de ce DNSE (Menzel Habib au Sud, Oueslatia au centre et Sidi el Barrak au Nord). La coordination nationale choit au Ministre de lenvironnement et les activits techniques sont du ressort de lIRA et de lInstitut National de recherche en Gnie Rural, Eau et Forts (INRGREF). Les efforts conjugues de lOSS et du

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ministre de lenvironnement se focalisent actuellement renforce le DNSE naissant travers son extension dautres observatoires pour doter la Tunisie dun DNSE plus oprationnel et plus efficient.

Conclusion
Parler de la mise en uvre de systmes dinformation intgrs de surveillance environnementale ncessite dvoquer les principales contraintes techniques et institutionnelles : une gamme diversifie dindicateurs produits par une diversit dinstitutions, labsence de centralisation des informations dans des bases de donnes et dun systme de circulation de linformation le cloisonnement institutionnel des mthodes de collecte et de traitement des donnes rpondant des objectifs / questions diffrentes, la ncessit dassurer la cohrence des donnes et des indicateurs avec les besoins des dcideurs.

Pour prendre en compte ces limites dans llaboration de systmes dinformation pertinents, il sera donc essentiel de rpondre aux quelques questions cls suivantes : Quels indicateurs doivent tre labors ? Pour rpondre quelles questions ? Quels outils partags doivent tre dvelopps pour la collecte, le traitement et la circulation des donnes et des informations ? Quelle gouvernance doit tre mise en place pour le partage de linformation ?

Rfrences
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Observation long terme des environnements arides par satellites : retour d'expriences et perspectives
Richard Escadafal
Institut de Recherche pour le Dveloppement, CESBIO, Toulouse (France)

Rsum. Le recours aux observations par satellite s'est impos comme une vidence pour surveiller l'environnement des rgions sches. Les expriences ralises au cours de projets dans le Sud tunisien ont montr que les mthodes dveloppes sur les rgions o la vgtation est plus abondante sont mal adaptes. Il faut donc prendre en compte la composante dominante des milieux arides, savoir la surface des sols. L'tude des changements a long terme a pu tre ralise par l'acquisition et les diffrents prtraitements d'un ensemble d'images Landsat couvrant une priode assez longue (27ans). La nature et l'amplitude des changements ont t caractrises selon diffrentes mthodes dont les avantages et inconvnients sont discuts, notamment en lien avec l'ingale rpartition des images dans le temps. En conclusion, les bnfices de l'observation long terme par satellite et ses dveloppements en cours sont discuts. Mots-cls. Rgions sches tldtection observations long terme dtection des changements. Long term monitoring of drylands with satellites: lessons learned and future outlook Abstract. Satellite imagery has become an integral part of programmes for monitoring dryland. Experiments conducted as part of several research projects in Southern Tunisia showed that some methods used in more vegetated areas were not efficient, as the soil surface, which is the main component of drylands was not taken into account. The present study of long-term changes in the land surface was performed using a series of Landsat images and their stepwise pre-processing. The series covers a rather long period (27 years) but the images are unevenly spaced over time. Different methods were used to characterize the nature and magnitude of the changes, and their advantages and drawbacks are discussed in the light of recent developments, along with the benefits of long term satellite monitoring. Keywords. Drylands remote sensing long term observations detection of change.

Introduction

La ncessit de disposer dobservations long terme pour mesurer, analyser et comprendre lvolution de lenvironnement sest progressivement impose, et dans le cas des rgions arides, a t la proccupation et lobjectif de nombreux projets d'observatoire, dont ceux coordonns par lOSS (Aidoud, 2008). Ces rgions couvrent de vastes territoires et il est bien difficile den apprhender lvolution laide de quelques stations de mesures. Des itinraires de reconnaissance ont t parcourus et font parfois lobjet dobservations rptes quelques annes dintervalle. En effet, le diagnostic de lvolution de ces milieux ncessite de lapprhender dans le long terme sur plusieurs dcennies comme le confirment les travaux rcents sur le Sahel (Hiernaux et al., 2009 ; Miehe et al., 2010). Ces observations au sol sont ncessaires, mais restent insuffisantes, et le recours aux avions et satellites qui fournissent des images de faon rpte sest impos comme une vidence pour surveiller ces vastes tendues. Il a t facilit par le fait que les rgions arides sont facilement observables depuis lespace grce leur faible ennuagement. Cependant, aprs lenthousiasme, voire la navet qui a anim les premires tentatives dutilisation des images satellites, il sest avr ncessaire de retourner aux fondamentaux et de comprendre la nature

Options mditerranennes, B 68, 2012 Surveillance environnementale et dveloppement

des mesures faites par les capteurs utiliss, pour pouvoir correctement les interprter ensuite en termes cologiques. Nous rsumons ici les principales tapes dune utilisation raisonne de la tldtection spatiale pour le suivi de la dsertification, sur la base des approches et rsultats de projets utilisant les sries dimages de capteurs optiques (principalement Landsat MSS et TM).

II - Concepts de bases mobilisables


1. Les premires tentatives
En 1972 fut lanc le satellite amricain ERTS, premier dune srie de satellites civils dobservation de la Terre, la srie Landsat qui sachvera finalement avec Landsat 7. Si ses images ont t rapidement utilises pour observer les rgions agricoles du territoire amricain, il a fallu attendre quelques annes pour voir apparaitre les premiers essais dutilisation des tudes cologiques en rgions arides. En Tunisie, les travaux de la direction des sols au Nord (Souissi, 1976) et du CEFE dans le sud de la Tunisie ont t pionniers. Le projet ARZOTU a ainsi explor la comparaison des zonages dimages acquises deux dates diffrentes (1975 et 1976). Ils soulignent la difficult de relier les zones isophnes observes sur les images des units cographiques (Long et al., 1977). Dune certaine manire cette question est un prcurseur de la problmatique qui va se poser in fine. En effet, diffrents essais dapplications de techniques de photo-interprtation, ou de classification dimages partir de mthodes mises au point dans des rgions fortement agricoles avec de grandes parcelles de culture des grandes plaines amricaines, vont se rvler dcevantes et inadaptes la caractrisation cologique des milieux arides. Ceci est li intrinsquement la diffrence fondamentale des deux problmatiques et la question de base qui va simposer est la suivante: partir des donnes mesures par les satellites, comment extraire des informations qui soient interprtables et utiles en termes cologiques? Elle va pouvoir tre aborde au fur et mesure que linterprtation visuelle de tirages photographiques sera remplace par les mthodes de traitement dimages sur ordinateur. La premire gnration, celle dveloppe par exemple au centre de lInstitut de recherche pour le Dveloppement de Bondy (ORSTOM, 1977) mobilisait les meilleurs moyens de traitement d'image du moment, mme s'ils sont actuellement largement dpasss par ceux de simples tlphones portables. Ces premiers outils permettant une approche numrique du traitement des donnes de tldtection ont pourtant jet les bases de lutilisation de mthodes quantitatives dans ce domaine. Les premires ont t des simples seuillages des niveaux numriques par canal, puis les approches ont combin plusieurs canaux (ORSTOM, 1978). Toutefois, cela s'appuyait sur la prsupposition que les objets ou thmes recherchs avaient une 'signature' unique identifiable dans l'image, prsupposition qui l'exprience s'est trouve souvent en dfaut (Kennedy, 1989a). Pour pouvoir mieux exploiter les images de satellites il a fallu reprendre l'analyse la base : ces images sont constitues d'un ensemble de valeurs numriques qui sont des tableaux de mesures faites par les capteurs embarqus sur ces plateformes spatiales. Ce qui induit les questions suivantes : quelles sont ces mesures, dans quelles conditions sont elles obtenues, dans quelles units sont-elles exprimes, quelles sont les erreurs qui peuvent les entacher, et fondamentalement quelles caractristiques de l'environnement peuvent-elle tre relies ? Ces rflexions conduisent se rfrer aux bases physiques de la tldtection, dtailles dans les diffrents manuels et traits de rfrence. Pour les besoins de cet article nous nous limiterons ce qui concerne l'observation des rgions arides par les capteurs optiques (voir aussi Escadafal, 2007). En rsumant de faon abrupte, les premires images de tldtection ont t des images photographiques, donc produites par un systme optique avec comme capteur un film

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argentique. Puis les capteurs sont devenus numriques, comme le sont devenus ensuite nos appareils photographiques grand public, ce qui a de nombreux avantages, particulirement pour ce qui est de la transmission, du stockage et du traitement des images. Les images acquises dans ce domaine optique sont donc obtenues en mesurant le rayonnement solaire rflchi par les surfaces observes. Dans les conditions d'atmosphre claire, les proprits optiques de ces surfaces sont ainsi les paramtres principaux de variations du contenu des images des satellites pris en considration.

2. Les proprits optiques des surfaces arides


Les images des capteurs tels que ceux du satellite Landsat (le Multispectral Scanner et le Thematic Mapper) fournissent des mesures du rayonnement rflchi par la surface terrestre (et aprs quil ait t modifi par latmosphre). Ces mesures sont arranges en grille dont la rsolution est de 80m pour le premier et 30 m pour le second. Les gnrations de satellite suivantes tels ceux de la srie Spot produisent des images plus dtailles, mais aussi simultanment des images plus globales rsolution kilomtrique avec l'instrument "Vegetation" (Maisongrande et al., 2004). Dans tous les cas, l'analyse et l'exploitation quantitative de ces donnes suppose de s'tre affranchi de l'influence de l'atmosphre. Quelques techniques pour le faire sont dcrites dans la partie consacre au traitement radiomtrique des donnes utilises. Pour le moment, nous nous intressons donc uniquement la rflexion du rayonnement solaire par les surfaces.

A. Mesures de la rflectance spectrale


Le rapport entre l'intensit du rayonnement rflchi dans la direction dobservation et celui reu (du soleil dans le cas prsent) est la rflectance, qui est sans dimension et varie entre 0 et 1 (soit de 0 100%). Les intensits sont mesures dans le spectre du rayonnement solaire et la variation de ce rapport selon la longueur d'onde est la rflectance spectrale. Elle peut tre mesure de faon continue dcrivant un spectre ou dans des bandes spectrales spcifiques, notamment celles des capteurs des satellites. Les mesures les plus prcises sont bien sr ralises en laboratoire, avec des spectrophotomtres qui mesurent la rflectance diffuse sur de petits chantillons dans des dispositifs vitant les effets directionnels (sphre intgratrice). Mais il est trs pertinent d'utiliser des instruments de terrain qui permettent des mesures sur les chantillons de surface non perturbs, et de taille suprieure, dans des conditions gomtriques dobservation reprsentatives. La figure 1 montre la ralisation de mesures avec un spectroradiomtre portable. Selon la hauteur et le champ de vise, la taille de l'lment de surface vis varie et peut comprendre des lments plus ou moins diversifis.

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Figure 1. Mesures de rflectance sur un chantillon de surface : la rflectance des diffrents lments est mesure par rapport un panneau rflchissant 100% du rayonnement solaire incident.

Source : Auteur

B. Les composants de la surface du sol


Dans le cas des surfaces des milieux naturels arides, le couvert vgtal est le plus souvent discontinu, l'tude et la modlisation de la distribution des "patchs" qui les composent est mme une branche de l'cologie des ces milieux en plein dveloppement (Maestre et Cortina, 2004), L'observation de sites tudis montre en effet que la surface des sols (sensu lato) est compose d'une part d'lments minraux: sol sous-jacent, lments superficiels tels que : sable fin apport par le vent, lments grossiers rsiduels aprs rosion (graviers, sables grossiers), dpt de matriaux fins par dcantation d'eaux de ruissellement charges. D'autre part, la surface peut prsenter des zones recouvertes d'algues cyanophyces et mousses, formant des crotes biologiques, et des vgtaux suprieurs de diffrentes tailles, des petits prostrs, en passant par les herbaces et autres annuelles, jusqu'aux ligneux bas, aux buissons et aux arbres. Nous avons vu que tous ces composants forment un ensemble qui peut tre dcrit comme une mosaque d'lments individualisables. Ainsi on peut mesurer la rflectance propre chaque tats de surfaces lmentaires , ou ESE (Escadafal, 1981 ; Escadafal, 1987). Les mesures de rflectance sur des lments de surface plus grands, comprenant plusieurs de ces ESE, se rapprochent de celles faites par les satellites qui couvrent plusieurs dcamtres par point de mesure. Ainsi les valeurs numriques de pixels d'images de satellite expriment la rflectance d'lments de surface qui, dans les milieux naturels, sont le plus souvent des mlanges de sol et de vgtation (Ruiz Sinoga et al., 2010). A noter que les mesures de terrain sont ralises selon un angle de mesure habituellement fixe (vise nadirale) mais un angle d'clairage variable selont la position du soleil l'instant de la mesure. Dans ce cas, on parle de rflectance bidirectionnelle (BRF en anglais), qui varie sensiblement pour les surfaces de gomtrie complexes (composes de roches, sols, plantes et rsidus vgtaux). Dans le cas de surfaces de sol homognes et peu rugueux, l'effet directionnel est plus faible (Escadafal et Huete, 1991a).

C. Mesures par satellite


Depuis le satellite, la rflectance est mesure par balayage selon un champ de vise instantane qui dpend de la rsolution du capteur. Les valeurs obtenues sont assignes aux pixels qui composent l'image. Ainsi pour simplifier on peut dire que chaque pixel reprsente la mesure de la rflectance d'une tache au sol. Avec les satellites Landsat et Spot la tache au sol une dimension variant de 80 20m de ct, chacune d'elle couvre donc une fraction de surface englobant plusieurs tats lmentaires. De surcroit, comme il est impossible de tracer trs prcisment ses limites sur le terrain, on s'intresse habituellement des ensembles de pixels correspondant une aire o la surface prsente des caractristiques assez similaires, qui est donc ncessairement compose d'un assemblage de nombreux lments. La variabilit de la rflectance mesure dans cette aire traduit la variabilit naturelle du paysage observ. Ainsi, la rflectance intrinsque de ces ESE peut tre relativement stable dans le temps (roches), varier en fonction de certains paramtres cl (ex : humidit des sols) ou traduire des volutions phnologiques. Cette imprcision est due au fait que les tches au sol n'ont pas une forme parfaite de carrs disjoints (mais plutt de disques avec un halo), et que d'autre part la prcision avec laquelle chaque tache est positionne est au mieux de l'ordre de grandeur de la tche elle mme (une tche au sol de 20x20m est positionne +/- 20m) Pour rsumer, la rflectance mesure par satellite est donc une moyenne intgratrice des rflectances individuelles des lments de surface. La mesure de ces rflectances individuelles permet de comprendre la contribution de chaque lment la signature gnrale de la surface,

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et ainsi d'interprter les mesures par satellite d'aprs les donnes relles sur les proprits optiques du terrain tudi.

D.

Rsultats: limportance des sols

Du fait de la comptition pour l'eau, dans les milieux tudis les vgtaux sont cologiquement adapts aux caractristiques locales hydro-pdologiques, et gnralement espacs, ils le sont d'autant plus que le climat est plus sec. On remarque galement que selon que la priode humide a lieu en hiver ou en t le type d'cosystme est diffrent. Ainsi sur la frange sud du Sahara, les savanes herbeuses dominent, alors quau nord du Sahara, cest le domaine de la steppe buissons ligneux (champhytes). Dans les deux cas on constate qu'en moyenne sur l'anne, la composante minrale est de loin la plus visible dans le milieu : le sol et les diffrents matriaux prsents en surface dominent. Ainsi, sauf pendant les courtes priodes de maximum de couvert vgtal la fin des pisodes pluvieux importants, la plus grande partie du temps, les surfaces arides observes depuis l'espace sont des surfaces dominante minrale o roches, sols et dpts superficiels sont largement majoritaires. Dans le nord du Sahara, les observations des steppes champhytes montrent que le couvert vgtal moyen maximum y est de l'ordre de 30%, et bien souvent plus faible. Cela revient dire que les surfaces observes sont composes de 70 100% de sol et matriaux superficiels minraux, qui sont par voie de consquence responsables de la rflection du rayonnement solaire vers les satellites dans les mmes proportions. La signature spectrale des roches et notamment celle des affleurements indicateurs de contextes favorables des gisements de minerais d'intrt conomique a t bien tudie altration hydrothermales (par ex. Sabins, 1999); les proprits spectrales des sols arides l'ont t relativement moins. Du point de vue de l'tude du fonctionnement des cosystmes il est en effet logique et classique de s'intresser prioritairement aux composants vgtaux de la surface. L'identification et le suivi des principaux biomes de notre plante par satellite sont ainsi encore actuellement trs majoritairement bass sur la dtection de la vgtation verte par des indices de vgtation. Ils sont tous bass sur l'expression du contraste entre la rflectance dans le domaine spectral rouge et celle dans l'infrarouge, dont la diffrence normalise de l'indtrnable NDVI (Normalized Difference Vegetation Index) dfini dans les annes 1970 (Anyamba et Tucker, 2005). Dans les rgions arides il est apparu que cet indice ne donne pas de trs bons rsultats, ce qui sexplique facilement partir des considrations prcdentes. Cet indice est peu sensible aux faibles taux de couverture par la vgtation verte et entach d'erreurs dues aux variations de la reflectance du sol qui la supporte (Kennedy, 1989b) . De fait, en tudiant ces rgions, propos de la caractrisation de la rflectance des vgtaux, au del de leurs parties vertes, on s'est aussi intress aux parties sches (Elvidge, 1990), et rcemment celle des crotes biologiques prsentes la surface (Karnieli et al., 2001 ; Ustin et al., 2009) . Dans certains cosystmes arides, notamment dans les zones protges du pturage, ces crotes le plus souvent formes de cyanobactries et d'algues microscopiques peuvent recouvrir des surfaces importantes, mais ailleurs les sols et matriaux minraux de surface restent prdominants.

E.

Couleur des sols et indices spcifiques

Prenant compte des constations qui viennent d'tre souligns, dans les travaux sur lesquels sont bass cette synthse, l'tude de la reflectance spectrale des sols et de ses variations spatio-temporelles s'est impose comme un lment important pour mieux comprendre et utiliser les donnes de tldtection. Des campagnes systmatiques de mesure de la rflectance des diffrents composants lmentaires des surfaces ont t menes, elles ont bien

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sr pris en considration les composants minraux, affleurements des horizons superficiels des sols, voiles oliens, pellicules superficielles. La figure 2 prsente les mesures de rflectance de quelques lments de surface typiques de rgions arides mesures dans le sud tunisien. Pour ce qui est des lments minraux, on remarque une importante fluctuation de la courbe de rflectance en amplitude, mais aussi selon la forme. Les variations les plus importantes sont observes dans le moyen infrarouge, mais ce domaine spectral n'est exploit que par certains capteurs. En se focalisant sur le domaine visible proche infrarouge (400-1100 nm) commun toutes les donnes en provenance des capteurs optiques on constate que la forme de la courbe de rflectance des sols varie peu mais que la pente moyenne est notablement diffrente d'un sol l'autre. Bien videmment, plus la rflectance moyenne d'un sol est leve plus ce sol parait clair. Nous abordons ici le domaine de la perception de la variation de la rflectance par l'il humain en d'autres termes de la vision de la couleur des objets. Cette question trs complexe fait l'objet de thories labores, dtailles dans de volumineux traits de colorimtrie (Wyszecki et Stiles, 2000 ; Shevell, 2003). Pour rsumer nos travaux sur ce sujet, une des observations facilement utilisables est que le sol est d'autant plus color que la pente de la courbe de rflectance dans le domaine visible est leve. Ainsi la pente des sols gristres est faible, celle des sols rougetres est forte. Ces rsultats ont t obtenus sur une gamme de sols varis et sont applicables tous les sols quelque soit leur rgion dorigine (Escadafal et al., 1989). Ci dessous nous prsentons des exemples issus des rgions arides tudies.

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Courbes de rflectance spectrale de composants de la surface rencontrs dans le sud tunisien

La rflectance mesure sur le terrain couvre ici tout le domaine spectral du rayonnement solaire (les interruptions correspondent aux domaines dabsorption par latmosphre)

Source : Auteur

La figure 3 illustre le cas de sols de couleurs diffrentes et les valeurs moyennes de pente dans la gamme 370-770 nm, qui est celle du domaine visible. Dans l'ordre de la lgende, ces sols prsentent une coloration de plus en plus exprime, en colorimtrie on dit que la saturation augmente. A partir de cette observation et en reprenant le principe de la diffrence normalise utilise dans le NDVI (Normalised Difference Vegetation Index), un indice de couleur (IC) a t propos (Escadafal et Huete, 1991b).

IC = (Br-Bv)/ (Br+Bv) O Bv et Br reprsentent la rflectance dans les bandes vertes et rouges respectivement (ex.: Landsat TM1 et TM3)

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Figure 3 : Courbes de rflectance spectrale de cinq chantillons de matriau de surface de couleurs diffrentes

Plus lchantillon est color, plus labsorption du rayonnement dans les courtes longueurs dondes est forte, la courbe de rflectance prsente alors un creux marqu.

Source : Auteur

Cet indice permet ainsi de distinguer les matriaux de surface d'aprs la saturation de leur couleur, par exemple les sols crote gypseuse affleurante gris trs clair, (IC faible) des sols voile olien, compos de sable quartzeux rougetre (IC lev). Lorsque sous l'effet conjugu des pratiques agricoles et du vent, les voiles et dpts oliens se dplacent, la composition de la surface des sols est modifie et leur couleur galement. En suivant les variations de l'indice de coloration, il est alors possible de suivre ces modifications. En rsum, les sols et matriaux minraux de surface sont les composants dominants des surfaces arides, linterprtation des images acquises par les satellites sur ces rgions ncessite de connatre et prendre en compte les proprits spectrales correspondantes. Des informations de nature gologique et cologique peuvent en tre tires, en dtectant la prsence daffleurements de matriaux clairs (calcaire, gypse, sels,...), ou de sable, par exemple.

II Les donnes de tldtection disponibles


1.

Prparation

Dans les projets cits, lobjectif de suivre des volutions long terme nous a naturellement guid vers les types dimages qui sont acquises de faon rgulire depuis plusieurs dcennies. Ainsi les donnes des satellites Landsat, qui fonctionnent depuis 1972 jusqu prsent, permettent en principe de disposer de longues sries temporelles tout en offrant une rsolution suffisamment dtaille pour se placer l'chelle de projets d'amnagements. Si la srie des satellites NOAA-AVHRR est galement trs longue (voir par ex. Baldi et al., 2008) sa rsolution tant spatiale (kilomtrique) que spectrale (2 bandes vis-pir) est trop globale pour notre objectif. La constitution dune srie dimages de satellites en vue dune analyse multi temporelle des changements cologiques dans le paysage tudi requiert de trs nombreuses tapes, et en premier lieu, une phase de prparation dont la qualit est essentielle la russite du processus complet.

F. Slection / acquisition
La premire tape est bien entendu d'inventorier quelles sont les images disponibles chez les fournisseurs. Pour cela il faut consulter les catalogues existants, et y reprer les images dont la position (coordonnes gographiques) et la qualit sont satisfaisantes. Sur ce dernier point seul lennuagement est gnralement prcis, la qualit radiomtrique nest gnralement pas connue. Pour les images les plus anciennes, elles sont malheureusement souvent entaches de dfauts tels que des lignes manquantes ou des artefacts en bandes. De plus, idalement la slection des images devrait tre cale sur le calendrier des saisons et surtout des prcipitations, pour sassurer de disposer dimages au moment des minima et maxima de dveloppement de la vgtation. Cet idal est difficile atteindre dautant que certaines images anciennes bien quindexes dans les catalogues ne peuvent finalement pas tre livres, le fournisseur ne russissant pas les extraire de sa gigantesque archive. Dans le cas du site tudi dans le sud tunisien, ce processus laborieux a permis de constituer la srie dcrite dans la figure 4 partir des catalogues USGS (U.S. Geological Survey) et Eurimage de donnes Landsat.

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Figure 4 : Rpartition dans le temps des 25 images Landsat rassembles sur la zone dtude de Menzel Habib, et pluviomtrie annuelle.

Les dates des images disponibles sont mal cales avec les variations des prcipitations (triangles : Landsat MSS, flches : Landsat TM) Landsat MSS : 08/1972-02/1973-11/1975-04/1976-06/1976-06/1977-02/1978-07/1979-06/1981-05/1984-09/1987-03/1993 Landsat TM : 03/1986-04/1989-03/1991-07/1991-03/1993-04/1994-03/1995-03/1996-07/1996-03/1997-03/1999-07/1999-09/1999-12/1999-

Source : Auteur

Si certaines annes il a t possible davoir deux images prises deux saisons diffrentes, on remarque aussi plusieurs annes sans images. Une des raisons de ces lacunes est la stratgie darchivage des donnes anciennes par le service de l'Earth Resources Observation and Science (EROS) data center de l'USGS. Les contraintes financires ont conduit sacrifier les donnes Landsat MSS en dehors du territoire des Etats Unis qui ne paraissaient pas intresser les utilisateurs. Il y avait en effet peu de demandes lpoque de leur acquisition, mais avec limportance actuelle des recherches sur les changements environnementaux et les capacits accrues tant des ordinateurs que des logiciels de traitement dimage, la perte de ces donnes se fait cruellement sentir. Il convient cependant de noter que de plus en plus de ces archives dimages de satellites sont mises gratuitement la disposition du public, qui peut mme dcouvrir les photographies dclassifies de satellites militaires des annes soixante (dont la srie Corona). Elles sont extrmement intressantes pour les analyses environnementales historiques. Un exemple est lvolution du couvert arbor dans des terroirs du Sahel africain (Andersen ,2006 ; Gardelle et al., 2010). Pour ce qui est de notre site dtude, au final de cette premire tape nous disposons dune srie trs imparfaite, mais dont la dure nous permet desprer de tirer des conclusions sur les changements long terme.

G. Gomtrie, go rfrencement
Les images les plus rcentes peuvent tre commandes et livres dans un format tel quelles sont directement utilisables dans un systme dinformation gographique : elles sont dans une projection adapte, par exemple celle des cartes topographiques de la zone tudie, go rfrences et donc directement superposables ce fond cartographique. Pour les images plus anciennes il en va tout autrement. Le travail de reprojection dans un systme commun est raliser par lutilisateur, on parle d'un processus de correction gomtrique. La procdure classique est didentifier dans limage des points de contrle dont on peut connatre les coordonnes gographiques exactes, partir dune carte ou mieux de mesures plus prcises faites sur le terrain avec un GPS. Utilisant lensemble des paires coordonnes images (ligne/colonne) et coordonnes gographiques au sol, un logiciel de traitement dimage permet alors de raliser la reprojection de limage dans le systme choisi. Cest le go rfrencement qui les rend compatibles avec les autres donnes gographiques (carte topographiques, gologiques, modle numrique de terrain, etc). Dans la pratique, il est courant dutiliser une image de rfrence, gnralement rcente, dont le go rfrencement est le meilleur possible, et de reprojeter les autres sur celle-ci. A noter que le processus de correction gomtrique entraine ncessairement un rchantillonnage de limage originale, ce qui a un impact sur les valeurs radiomtriques (cf infra). Dans le cas de la srie d'images utilise, les deux types TM et MSS tant de rsolution diffrente, nous avons fait le choix de toutes les rchantillonner avec la taille de pixel la plus grande, soit 80m, celle des images MSS.

2. Prtraitements
A lissue de ltape prcdente, on dispose dune srie dimages sur une mme zone, superposables, permettant de faire correspondre chaque lment de surface au sol une srie de valeurs numriques. Les images MSS contiennent des valeurs numriques pour les 4 canaux MSS (4 7) et les images TM en contiennent 6 (en ngligeant ici les donnes du domaine thermique). Donc, pour chaque date, nous avons 4 6 valeurs numriques; noter que laffichage sur cran ne permet den visualiser que 3 la fois, en affichant un canal en bleu, un deuxime en

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vert et un troisime en rouge (synthse additive RVB). Bien souvent les domaines spectraux des canaux ne correspondent pas au codage de couleur choisi, on parle alors daffichage en fausses couleurs. Dans le cas des images Landsat, les valeurs numriques des pixels sont proportionnelles au rayonnement reu par le capteur, plus prcisment la luminance. Ces valeurs dpendent de la rflectance de la surface, mais aussi de lintensit du rayonnement solaire qui parvient cette surface (qui varie selon la saison), des effets dabsorption par latmosphre ( effets atmosphriques ), et de la pente du terrain observ. A cela sajoutent les diffrents ajustements techniques au cours du fonctionnement du capteur, notamment son gain et son vieillissement. Les valeurs sont exprimes en comptes numriques proportionnels la luminance spectrale des surfaces vises. Or linformation qui nous intresse est la rflectance au sol. Pour lobtenir il faut alors raliser un type de traitement souvent appel correction radiomtrique .

A. Radiomtrie
Dans le cas des images actuelles un certain nombre sont fournies avec les valeurs par canal directement exprimes en rflectance au sol (Spot VGT, produits NASA-MODIS), pour dautres, le fournisseur le propose comme option payante. En effet, cest le plus souvent le rsultat dun prtraitement supplmentaire ; ici il a d tre ralise dans le cadre du projet, les fournisseurs ne proposant pas ce service pour les images darchive utilises (Escadafal, Bacha et Delatre, 1997). Sans dtailler lensemble de la mthode utilise, retenons quelle se base dans ce cas galement sur la prparation dune image de rfrence, dont les comptes numriques (luminance) sont convertis en rflectance au sol en utilisant un jeu de mesures spectroradiomtriques ralises sur des chantillons de surface du terrain. Ensuite une premire analyse statistique multi dates permet de dfinir des ensembles de pixels apparaissant invariants (Elvidge et al., 1995). Pour chacun de ces lments du paysage qualifis de pseudo-invariants un couple de valeurs est extrait, lune de limage de rfrence (r) et lautre d'une image (i) convertir en reflectance. Cet ensemble de couples permet de calculer la formule de conversion linaire des comptes numriques en rflectance pour chacun des canaux (j) de chaque image de date (i). La figure 5 schmatise cette approche, qui a t depuis reprise et adapte dautres types dimages (Simonneaux et al., 2008 ; Hadjimitsis et al., 2009).

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Figure 5 : Principe de la mthode de normalisation radiomtrique par la mthode des invariants.

Pour chacun des canaux (j) et pour chaque zone pseudo-invariante, les valeurs de rflectance de limage de rfrence (r) et les valeurs brutes de limage corriger (i) sont extraites. La rgression linaire ensuite calcule permet de convertir les valeurs du canal j de limage i en rflectances au sol.

Source : Auteur

Dautres mthodes plus rigoureuses sont bases sur la simulation physique du trajet du rayonnement, des absorptions par latmosphre selon sa composition. Elles utilisent galement les donnes des constructeurs de satellites sur la calibration, le gain et les performances des capteurs (Vermote et al., 1997). Elles se sont rvles peu adaptes notre projet car les informations sur ces nombreux paramtres ncessaires ne sont pas disponibles dans la majorit des dates de prises de vues.

B. Calcul des indices


A ce stade nous disposons d'une srie d'images converties en rflectance au sol, donc comparables entre elles. Il est possible de suivre l'volution de la rflectance des surfaces travers les dates de la srie, pour chacun des canaux. Plutt que de les analyser individuellement, un premier indice permet de caractriser la rflectance moyenne ou brillance (indice de brillance IB), une grandeur qui s'apparente l'albdo (Lillesand et Kiefer, 2000), sans en avoir la mme dfinition physique rigoureuse. IB = SQRT (B1 +B2 +B3 ) O B1 B3 reprsentent les bandes dans le domaine visible (ex TM1 TM3) Le suivi de l'indice de brillance permet d'estimer si l'lment de surface observ devient plus clair ou s'assombrit. Ce dernier cas est caus par diffrents phnomnes qui peuvent se combiner : a) la surface a t humidifie (aprs des prcipitations ou par irrigation), b) la rugosit de la surface a augment (par le travail du sol, par ex.) c) le couvert vgtal a augment. L'claircissement correspond bien sr au phnomne inverse, et donne souvent lieu un diagnostic de dgradation de l'tat du milieu. A noter cependant que la prcision de la mthode de correction radiomtrique utilise est moyenne et de faibles variations de l'indice de brillance ne sont pas significatives. Par construction, les indices normaliss s'affranchissent en bonne partie de ce problme ce qui explique leur large succs. Ainsi dans cette tude, deux indices normaliss, le trs classique NDVI et l'indice de coloration dvelopp pour les sols (cf supra) ont t utiliss en sus de lindice de brillance.
2 2 2

C. Rsultat : une hyper image multi date


A l'issue de l'ensemble du processus de prtraitement nous avons choisi d'analyser l'volution dans le temps des trois indices ainsi calculs. Le jeu de donnes initial de gomtrie, rsolution et radiomtrie disparates est maintenant homognis et converti en mesures comparables entre les dates. Il constitue une hyper image 3 no canaux (les valeurs des 3 indices) et 23 plans, un par date.

III

Traitements multi temporels

Avec le dveloppement des satellites rsolution kilomtrique et rptitivit quotidienne (notamment NOAA AVHRR) de longues sries temporelles ont t constitues et des outils spcifiques ont t dvelopps pour les traitements dits multi temporels . Cette utilisation de la tldtection s'est particulirement dveloppe dans les annes rcentes, o sont apparus des sries d'images combinant la haute rsolution spatiale avec une rptitivit nettement plus leve que celles des satellites Landsat et Spot. L'utilisation des donnes du satellite Formosat pour le suivi du dveloppement des cultures dans la rgion du Tensift au Maroc en est un bon exemple rcent (Duchemin et al., 2008). Dans le cas de notre srie de donnes, comme nous l'avons vu, le pas de temps entre les images est malheureusement trs irrgulier et beaucoup de ces mthodes ne sont pas

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applicables. Les exemples ci-dessous illustrent les diffrentes approches testes au cours des projets, pour pouvoir en tirer un certain nombre d'enseignements.

1. Comparaisons simples entre dates


L'approche la plus immdiate consiste s'intresser un couple d'images et raliser des calculs simples tels que la soustraction entre les deux des valeurs d'un canal ou d'un indice. Selon les dates choisies, l'information obtenue concerne sur le changement sur une priode qui peut tre trs variable : dun mois lautre, d'une saison l'autre, mais aussi beaucoup plus longue. C'est notamment le cas d'tudes historiques basiques qui comparent deux situations, gnralement une ancienne et une actuelle, par ex. la dtermination des changements d'occupation du sol tels que l'extension de l'agriculture irrigue (par ex., Qi et al., 2007). Pour ce qui est des tudes cologiques dans des milieux aux fluctuations irrgulires comme ceux tudis ici, mme en choisissant les dates des prises de vues au mieux, l'information extractible de la comparaison entre deux instantans se limite aux lments forte persistance : nombre et distribution des arbres par ex (Reij et al., 2005), et bien sr les infrastructures, telles que routes, maisons, btiments. Pour tirer parti d'une srie de plusieurs images, comme nous en disposons ici, il faut passer des traitements combinant plusieurs dates. Pour une premire approche, nous savons qu'il est possible de combiner dans une visualisation l'cran un maximum de 3 canaux, en leur affectant chacun une des couleurs R,V,B (Girard et Girard, 2010). Dans ce cas nous pouvons donc visualiser simultanment 3 dates quelconques. Si les dates choisies sont pertinentes pour l'objectif poursuivi, il est possible d'interprter cette trichromie , voire d'y dfinir des classes. En gnral, cette premire visualisation permet de reprer les changements les plus importants dans une srie d'images, mais les comparaisons 3 par 3 sont vite limites.

2. Analyse de tendance
Une premire mthode simple pour aborder la totalit de la srie de donnes est de rechercher une volution globale d'un des paramtres, par exemple l'indice de brillance ou l'indice de vgtation. Il s'agit de dterminer par calcul si ce paramtre prsente une tendance vers une augmentation, ou vers une diminution, ou bien au contraire s'il est globalement stable. Le calcul le plus simple est la recherche de la pente de la droite de rgression entre les dates, comme prsent sur la figure 6.

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Figure 6 : Exemples thoriques d'volution temporelle d'un indice extrait d'une srie d'images

Les schmas de la range suprieure indiquent une tendance nette, la ligne infrieure une tendance peu nette, la colonne de droite montre une absence d'volution de l'indice (stabilit).

Source : Auteur

La pente de cette droite nous indique la direction de la tendance, mais cette information peut tre peu significative si la dispersion est grande, comme l'illustre les deux schmas infrieurs de la figure 6. Ce dernier paramtre doit donc tre considr dans toute tude de tendance long terme selon cette mthode. Dans le cas de notre srie sur la rgion de Menzel Habib, nous avons ralis le calcul de la rgression linaire pour l'indice de brillance (figure 7). Figure 7. Visualisation de l'volution moyenne de la brillance de la surface de la zone test de Menzel Habib, Tunisie (voir les explications dans le texte)

En utilisant l'approche schmatise dans la figure 6, cette image reprsente la pente l'volution des valeurs de l'indice de brillance pour l'ensemble des dates. En vert pente positive, en mauve pente ngative. La dispersion est reprsente par une saturation dcroissante de la couleur (les profils temporels trs disperss sont ainsi reprsents pars des gris). Les tendances les plus nettes apparaissent donc sous forme de plages de couleur vives : en vert vif les plages nettement dnudes, en mauve vif celles dont le couver vgtal a augment (mises en dfens, cultures,..)

Source : Auteur

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Pour visualiser les valeurs observes, nous avons reprsent les valeurs de pente obtenues par une gamme du vert (valeurs positives) au mauve (valeurs ngatives). La dispersion est exprime par la saturation de la couleur ; une couleur d sature indique une tendance peu significative (forte dispersion), et inversement. Cette approche assez simple est capable de mettre en vidence et de mesurer des tendances linaires, telles quune diminution persistante du couvert vgtal. Par contre, elle ne peut rvler les phnomnes saisonniers ou pluriannuels, prsentant une priodicit.

3. Analyse de Fourier
Dans l'tude des phnomnes priodiques, la dcomposition en srie de Fourier est une mthode trs utilise. Ici (voir figure 8) elle a t teste dans sa version simple une dimension, pour reprer des cycles ou comportements priodiques communs dans les valeurs de l'indice de vgtation de notre srie (Albinet, 2004 ; Escadafal et al., 2005). Les rsultats de l'analyse par la mthode de Fourier ont permis de distinguer certains sous ensembles de pixels remarquables du point de vue de la priodicit des changements. Cependant cette mthode n'a pas permis d'identifier les profils temporels de tous les pixels. En effet, si chaque lment de surface reprsent par un pixel ne peut tre considr comme totalement indpendant de ses voisins, force est de constater que le nombre de trajectoires temporelles potentielles est, sinon infini, du moins trs grand. Dans ce foisonnement, il est donc difficile d'y reprer les grands ensembles qui ont des volutions semblables. L'analyse de Fourier a repr un certain nombre de sous ensembles de pixels qui ont une volution semblable, mais elle nous dit peu de choses sur les autres.

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Figure 8 : Identification dans la srie d'image d'ensemble de pixels prsentant des phnomnes priodiques similaires (analyse de Fourier).

Fond : image Landsat en fausses couleurs 05/2003.

La slection des pixels dont le profil frquentiel est domine par une frquence fondamentale identifie, permet de distinguer ici trois classes prises en exemple : a) En marron : des plages prsentant une croissance de lindice de brillance(a), b) En vert: des plages avec une croisance dindice de brillance jusqu la fin des annes 1980, puis une dcroissance jusquen 2003 c) En mauve : des plages avec une croissance dindice de brillance jusquau milieu des annes 1980, une dcroissance jusqu la fin des annes 1990 et une nouvelle dgradation jusquen 2003

Source : Auteur (d'aprs Albinet, 2004)

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4. Classification
Pour faire face la multiplicit des profils dvolution temporelle lorsqu'on prend en compte la population des pixels individuels, une approche est de simplifier en diminuant le nombre de situations possibles (figure 9). Pour chaque date, nous avons ainsi regroup les pixels dans un nombre limit de classes, reprsentant les principales conditions de surface rencontres dans la zone. Figure 9 : Cartographie simplifie de l'volution temporelle entre 5 dates partir de 3 classes d'tat des surfaces

Carte des changements de RTV entre 1989 et 1999

Zones Invariantes Sols nus


(49.9 km2)

Steppe peu dense (454 km2) Steppe moy. dense + cult.


(167.1 km2)

Restauration
(79 km2)

Dgradation
(57.9 km2)

La classification multi temporelle a t tests en combinant 5 images d'annes diffrentes, sur chacune seule trois classes ont t distingues (couvert vgtal relativement faible, moyen ou lev). Sur le nombre maximal thoriquement possible (243) de combinaisons, il est apparu que 65 profils reprsentent 80% de leffectif. Ces profils ont t classs en steppe en trois classes de couver stable, une classe de couvert gnralement en diminution (dgradation) et une en accroissement (restauration).

Source : Auteur Cette approche prsente lavantage de pouvoir dfinir un profil temporel pour chaque pixel. La difficult de son utilisation est lie la validation des classes obtenues pour les images les plus anciennes, mme si le fait dutiliser des images normalises en rflectance permet une certaine cohrence entre les classes.

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5. Vitesse de changement
La vitesse laquelle se produit un changement est un des paramtres extractibles dune srie dimages de tldtection, intressants du point de vue cologique. Les sries dimages pas de temps court, comme celles des sries NOAA-AVHRR ou SPOT-VGT ou plus rcemment MODIS, permettent en effet de suivre par exemple le dveloppement dun couvert vgtal et den observer au cours dune saison les modifications graduelles lies la phnologie, ou des changements plus brutaux dans le cas des pratiques agricoles, comme les coupes et rcoltes. Dans le cas de notre srie de donnes, toujours pour les mmes raisons, elle ne permet pas une analyse aussi fine. Il faut cependant noter qu lchelle pluriannuelle il y a aussi des diffrences de vitesses de changements. Ainsi dans le paysage des aires changeant trs peu ont t repres et ont pu servir de rfrence pour les corrections gomtriques. Ce sont le plus souvent des surfaces pratiquement dnues de vgtation comme les pimonts trs pierreux, et les dunes vives. Les informations de terrain sur l'tat des autres types de surfaces chacune des dates ne sont pas suffisantes pour valider un calcul de vitesse de changements dduit des images. Cependant cette piste mrite d'tre explore plus avant, car elle est en lien avec la mesure de la rsilience des milieux et pourrait introduire une stratification intressante entre les zones changements rapides, moyens et lents.

IV

Bilan mthodologique : l'utilisation d'indices

Le classique indice de vgtation normalis, le NDVI reste incontournable pour suivre l'volution des couverts vgtaux verts, mais les taux de couverture vgtale sont ici le plus souvent faibles et difficiles dtecter, a fortiori leurs variations. Pour prendre en considration l'ensemble de la vgtation, il est intressant d'utiliser le fait qu'elle diminue la rflectance de l'image, qu'elle soit verte ou non. Les variations de l'indice de brillance (IB) peuvent alors tre utilises pour caractriser cet effet assombrissant. Cependant il est plus sensible que les indices normaliss aux variations de la position du soleil au moment de la prise de vue et aux erreurs de correction radiomtrique. Par ailleurs, d'autres facteurs peuvent assombrir les surfaces : l'augmentation de l'humidit, ou de la rugosit; cet indice doit donc tre interprt en tenant compte de ces diffrentes limitations. Les travaux mens au cours de projets cits ont dmontr que, cause de la faible couverture vgtale, les sols et particulirement leur surface sont les composants des milieux arides les plus importants du point de vue de la tldtection. Leur rflectance varie amplement, et leur coloration galement. Un indice de coloration, IC, a t dvelopp. Il varie comme la saturation de la couleur des sols, plus la couleur rougetre des sols est intense, plus il est lev, au contraire un sol gristre a un indice faible. Si cet indice est normalis comme l'indice de vgtation NDVI, linformation quil fournit sur les sols ne peut tre directement interprte en termes cologiques. Seule une connaissance du milieu et des ses diffrents aspects selon le niveau de dgradation permet d'utiliser l'indice IC pour diagnostiquer une ventuelle volution de l'tat du milieu, positive ou ngative. Ainsi il est possible de reprer la prsence de sable olien (IC lev), mais dans certains cas cela correspond l'apparition de dunes vives, ce qui est un signe de dgradation, alors que le dpart de sable sur les sols jusqu'alors couverts d'un voile olien est un signe d'rosion olienne, qui se traduit par une baisse de l'IC. Un exemple d'interprtation cologique de l'volution conjointe des indices IB et IC est donn sur la figure 10.

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Figure 10 : Schma d'interprtation cologique des trajectoires d'volution combine des indices IB et IC

Sol x u one Lim


eux mon

Sol Gypseux

Sol Sableux (Dune)


ab le u x

sol li

o rs su e p tep

Steppe Intermdiaire

Steppe dense (>30% de RTV)

IC
La squence de dgradation typique de la rgion se traduit par une augmentation de l'indice de brillance (baisse du couvert) et une diminution de l'indice de coloration (rosion de la couche sableuse, apparition des matriaux limoneux, puis gypseux sous jacents (flche paisse). Alors que la diminution de l'indice de brillance correspond une augmentation du couvert vgtal, des variations de l'indice de couleur indiquent des changements de type de matriau.

Source : Auteur Les exemples d'analyses multi temporelles prsentes montrent l'intrt de suivre l'volution du milieu dans le temps partir d'indices pertinents. Cela permet de prendre en compte un seul paramtre par date et de focaliser l'analyse sur la seule dimension temporelle. Comme nous l'avons signal, la srie constitue aprs de nombreux prtraitement a t traite comme une hyper image 23 plans, un par date. Leur espacement dans le temps irrgulier n'a pu tre pris en compte dans les algorithmes de calculs, mais essentiellement au niveau de l'interprtation des rsultats.

V Perspectives
L'exemple utilis illustre bien la complexit, mais aussi l'intrt de chercher exploiter les images que nous fournissent les satellites d'observations de la Terre depuis leurs dbuts.

St ep

pe s

IB

r pe su Step

x seu yp g l

ur

so ls

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1. Difficults d'interprtation
Une des difficults du suivi multi temporel est lie au fait de calculer des changements au niveau de pixels dimages dont la correction gomtrique ne peut tre parfaite. Les invitables erreurs de superposition augmentent artificiellement la gamme des changements dans la mesure o certains sont des artfacts. Lorsqu'on tudie des changements d'occupation du sol de parcelles agricoles dont les limites sont stables dans le temps, ces artfacts peuvent tre facilement reprs et limins. Dans le milieu tudi o les modifications ne sont pas ncessairement abruptes, des changements apparaissant en bordure de parcelle ou de plages homognes (voile sableux par ex.) peuvent tre des artefacts, mais aussi dans certains cas correspondre des changements rels au sol, tel que le dplacement d'une limite de parcelle, ou du voile sableux. Pour le suivi de la couverture vgtale, qui reste un lment essentiel de la caractrisation de l'tat cologique du milieu, la principale difficult est sa faible couverture double dune faible abondance du feuillage vert ou plus gnralement dlments chlorophylliens qui donne le signal habituel de la vgtation vue par satellite. Nous n'avons donc pas utilis cet aspect, pourtant classique, dans l'tude cite, pour s'affranchir des fluctuations saisonnires que la srie d'image ne permet pas ici de suivre. Nous avons tent de surveiller l'volution globale du couvert global en nous intressant sa proprit d'assombrir les surfaces vue de l'espace. L'indice de brillance est un moyen simple de caractriser cet effet. Il est cependant sensible aux variations des angles d'illumination par le soleil et aux erreurs de calibration radiomtrique. En toute rigueur, il est prfrable d'utiliser la mesure physique de l'albdo. Si il n'a pas t possible de la calculer partir des jeux de donnes dont nous disposions, des valeurs dalbdo sont maintenant disponibles, notamment celles drives de la dernire gnration de satellites mtorologiques, mais de par cette origine ces donnes sont une rsolution bien plus faible, kilomtrique (Loew et Govaerts, 2010). Enfin, une des limitations inhrentes l'interprtation de longues sries d'images, c'est qu'il est parfois difficile d'identifier et interprter des changements apparaissant entre des images acquises il y a de nombreuses annes, il n'est plus possible de retrouver des indices ou tmoins fiables de la ralit du terrain, dont la reconstruction peut tre un peu hasardeuse. Malgr ces remarques sur les difficults et les limites de l'analyse multi temporelle haute rsolution discute ici, le bilan est cependant nettement positif. En effet, seule lobservation rpte au travers des annes, peut apporter la vision long terme indispensable un diagnostic srieux de ltat du milieu, tout en ltendant de grandes surfaces. En effet, de nombreuses tudes se contentent de comparer des paires dimages, lune tant considre comme ltat initial et la deuxime ltat aprs le changement que lon veut observer. En cherchant analyser les changements travers les 23 images par lobservation de toutes les combinaisons deux deux, il est vident que certaines ne mettent pas en vidence de changement important, dautres montrent des volutions positives et dautres ngatives. Selon la paire dimages dont on dispose, les rsultats sont donc extrmement diffrents et ne permettent pas de conclure si on se contente d'une telle analyse par paires. Globalement lanalyse multi temporelle apporte donc une vision ingale des fluctuations de l'tat des milieux sous l'action combine du climat et de l'homme. Les extrmes constats sont impressionnants, mais les diffrents traitements mis en uvre ont permis de dgager des tendances. Ainsi, la dgradation des terres, mais aussi les actions entreprises pour la juguler et pour une meilleure utilisation du milieu a des effets remarquablement visibles depuis l'espace. Lors de priodes de scheresse, lextension des zones sableuses et particulirement des sables mobiles est bien reprable par leur couleur et leur clart. Au contraire, les zones mises en dfens voient leur rflectance diminuer et apparaissent comme des formes gomtriques

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sombres dans les images. Dans les images, elles apparaissent et disparaissent selon les actions au sol, dont il est ainsi possible dvaluer limpact. Il faut cependant compter plusieurs annes pour les voir se manifester. On peut conclure que lon raisonne sur des dcennies.

2. Nouveaux dveloppements
Le premier de la sries des satellites franais Spot (20 m de rsolution) a t lanc en 1986, cette srie en est actuellement au numro cinq, et grce une politique rcemment amliore de mise disposition de sries historiques, il est maintenant thoriquement possible de constituer des sries de 25 ans ce qui jusqu' prsent n'tait possible qu'avec le Landsat amricain. A noter cependant quune image Spot ne couvre quune surface de 60 x 60 km, il en faut donc 9 pour couvrir lquivalent dune image de la srie Landsat. Cette srie est cependant maintenant interrompue, le dernier Landsat lanc (N 7) souffre de dysfonctionnements, et le prcdent (n 5) est bout de souffle. Les images d e l'instrument ASTER sur la plateforme TERRA-NASA les remplace partiellement. Les dveloppements technologiques sont rapides dans le domaine de la tldtection et plusieurs ont un impact direct sur les possibilits actuelles de suivi multi temporel des milieux arides. Parmi les innovations dans le domaine optique, on remarque de nouveaux satellites configurs pour permettre la fois dacqurir des images en haute rsolution spatiale avec une forte rptitivit temporelle. Ainsi le satellite Formosat a un taux de revisite de 3 jours, combin une rsolution spatiale de 8 m, pour arriver cette performance les images ne sont acquises que selon certaines trajectoires privilgies. Dautres instruments sont annoncs sur cette base, par exemple le satellite exprimental Vens. Ce taux de revisite est notamment conu pour permettre d'important progrs dans les applications agricoles (suivi du dveloppement des cultures, conseils en termes de traitements et d'irrigation, par exemple). Cet objectif est galement poursuivi par le nouveau programme oprationnel Sentinel de lAgence Spatiale Europenne. Enfin, il faut signaler que des donnes de satellites optiques en provenance dautres pays, notamment de lInde, commencent tre largement diffuses. Dune faon gnrale, de plus en plus dimages de satellites de plus en plus diversifies sont disponibles, le dfi tant de raliser les traitements appropris pour obtenir l encore une srie temporelle dimages comparables. Pour ce qui des mthodes de traitement de ces sries, hormis lamlioration des performances des logiciels, des analyses multi temporelles pas de temps variable ont t dveloppes, permettant de tenir compte de l'cart de temps rel sparant les images acquises (Petitjean et al., 2011). Nous avons vu que cest une des problmes rencontrs dans notre cas dtude, et dune faon gnrale les images de haute rsolution sont irrgulirement espaces, notamment parce que certaines acquisitions sont plus ou moins masques par des nuages. Enfin, la ncessit de faire un suivi de ltat de lenvironnement simpose dans de nombreux domaines, pas seulement dans le cas de la dsertification. Il parat donc logique de sorienter vers des systmes de surveillance environnementale servant plusieurs objectifs,notamment pour ce qui est de la prparation des rapports des pays pour les trois conventions de Rio. Les donnes de satellite ne peuvent cependant suffire elles seules caractriser ltat de lenvironnement. Les donnes acquises simultanment par les observatoires au sol sont indispensables et permettent la validation des hypothses d'interprtation des changements observs depuis l'espace. Un systme de suivi environnemental comprend donc idalement un rseau d'observatoires sur le terrain et des sries d'images acquises en utilisant les satellites d'observation de la Terre, les mesures au sol et depuis l'espace tant combines selon des approches et modles intgrs.

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Remerciements : cet article a bnfici dune lecture attentive et des corrections de Grard Bgni, charg de mission CNES, Toulouse.

Rfrences
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Analyse de linteraction entre les donnes socioconomiques et cologiques : synthse rgionale


Mongi Sghaier
Laboratoire dEconomie et Socits Rurales (LESOR), Institut des Rgions Arides (Tunisie)

Rsum. Ce papier se propose danalyser linteraction entre les deux grands ensembles de donnes et analyses socio conomiques et environnementales et leur intgration travers la valorisation des acquis accumuls dans le domaine de la surveillance environnementale. Quatre niveaux dintgration des dimensions socio conomiques et environnementales sont analyss : niveau conceptuel, niveau de lapproche et des outils, niveau de la mise en uvre des dispositifs de surveillance dans les observatoires et niveau de laccompagnement de la dcision. Le papier synthtise galement les rsultats de la mise en place de lapproche harmonise dveloppe au sein du programme ROSELT/OSS dans la rgion circumSaharienne. Laquelle approche a permis de dvelopper des analyses de l'tat et de la dynamique des systmes cologiques et socio-conomiques et de leurs interactions. Elle a galement abouti mettre en place des mthodologies harmonises de collecte, de traitement et danalyse des donnes environnementales et particulirement socio-conomiques. Finalement, le papier discute les conditions de viabilit, dinstitutionnalisation et doprationnalisation de la surveillance environnementale pour quelle soit au service dun appui la gestion durable des territoires et aux politiques publiques de lenvironnement et de lutte contre la dsertification. Mots-cls. Intgration Donnes socio conomiques Observatoire Surveillance environnementale Dveloppement durable Dsertification.

Analysis of the interaction between socio-economic and ecological data: regional synthesis
Abstract. This paper analy zes th e interaction bet ween env ironmental and socio-econom ic data an d their integration in e nvironmental monitoring system s. Fo ur levels of integration of socio-econom ic and environmental dimensions are an alyzed: the conceptl, approaches and tools, im plementation, and support for decision m aking. The paper also summarizes the results o f the im plementation of the harm onized approach developed by the ROSELT / OSS programme in the African circum-Saharan region, a programme which also led to the develop ment of ha rmonized methods f or collecting, processing and analy zing environmental data, particularly socio-econom ic dat a. Finally, t he paper discusses the conditions for servicing, institutionalizing an d o perationalizing e nvironmental monitoring as a sup port tool fo r sustainable land management and public policies for the protection of the environment. Keywords. Integration Socio- economic dat a Monitoring Environm ental m onitoring Sustainable Development Desertification

I Introduction
La ncessit de dpasser les approches analytiques et thmatiques et de mettre au point des concepts et des outils capables de mieux apprhender la complexit de la ralit, de nature multidimensionnelle, a gagn de nos jours le consentement dun large public tant scientifique que politique. Ce constat a t consolid suite aux difficults survenues lors de llaboration des indicateurs de dveloppement durable et de suivi valuation de la dsertification durant les annes quatre vingt dix. Les spcialistes ont soulev srieusement lincapacit des indicateurs unidimensionnels, sectoriels et thmatiques, lorsquils sont pris individuellement, reflter la

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durabilit qui devrait tre exprime par la combinaison ou la synthse de plusieurs indicateurs. LOCDE prcise quun complment dinformations et danalyses scientifiques doit appuyer lapproche indicateur en loccurrence lintgration de laspect dinterdisciplinarit qui devrait conforter srement lapprhension de la complexit inhrente la nature de la relation interactive entre la socit et son environnement. Ainsi, les approches interdisciplinaires, systmiques se prsentent comme une rponse pertinente au problme des risques imputs la juxtaposition et la compilation des sciences biophysiques, cologiques et sociales ainsi que des risques imputs aux modles dterministes (Sghaier et Sandron, 2000). Cependant, le dfi majeur est dassurer linteraction entre les donnes et les analyses socioconomiques et cologiques au sein des approches systmiques, intgres et multidimensionnelles mises en uvre durant le processus dobservation socioconomique et environnementale. Nombreuses sont les recherches qui ont travaill sur le fondement thorique de lintgration de la dynamique des cosystmes et des socits. Ces recherches se sont bases sur la systmique et la contextualisation des relations population-environnement au niveau spatial et temporel, permettant au niveau local une caractrisation des processus dvolution des socits humaines (transition dmographique, mutations des espaces sociaux et conomiques) et une mise en relation avec la dynamique agraire et cologique. Il importe galement de souligner que les carences constates en donnes socioconomiques ont toujours constitu un handicap majeur pour llaboration des analyses environnementales et les outils daide la dcision. Cela sexplique sans doute par le caractre rcent de lintgration de la socio-conomie dans la surveillance environnementale. Lintgration travers llaboration dindicateurs dinterface a t tente par plusieurs travaux dont certains ont fait recours des mthodes complexes qui se basent sur des notions dinterface globale tels que lindicateur dinterface labor par le programme DYPEN : Typologie Exploitations Agricoles (TEA) (Collectif DYPEN, 2000). Cet indicateur dinterface, construit moyennant les mthodes multidimensionnelles, porte sur la relation entre les systmes dexploitations agricoles et lensemble des ressources en usage dans ces systmes (eau, couvert vgtal, sols). Dautres exemples dindicateurs dinterface existent, labors par dautres expriences, notamment le travail de Santabinez et Soto (2000). Ce travail avait pour objectif de contribuer au dveloppement dune mthodologie dvaluation du processus de dsertification en utilisant des indicateurs des milieux physique, biologique et social, avec comme outil principal un Systme dInformation Gographique (SIG). Le travail propose un modle spatial du phnomne de dsertification dans la province de Limari au Chili. Les indicateurs dinterface peuvent galement tre construit en se basant sur les mthodes anthropologiques qui tentent de recueillir les savoirs locaux qui sont en gnral riches en indicateurs simples, dinterface ou synthtiques qui sont galement facilement dtectables et quantifiables.

II Prise en compte de la dimension socio conomique dans la surveillance environnementale : constat introductif
1. Complexit et globalit de la ralit environnementale
La complexit de la ralit environnementale dont l'apprhension par des mthodes et outils mono dimensionnels est difficile ne peut donner qu'une vision fragmentaire et partielle.

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La globalit de cette ralit a montr les limites des approches trop analytiques qui ne s'intressent qu' un lment ou un fragment de cette ralit. La question d'embotement d'chelles (local, mso, micro, macro, etc.) et des systmes (systmes de culture, systme dexploitation familiale, systme agro-cologique, etc.) devient centrale de ce point de vue. La prise en compte de la dimension socio conomique dans la ralit environnementale se prsente dsormais comme une rponse aux checs des approches ultra analytiques et mono disciplinaires. La perception de lampleur des rapports reliant lactivit socio conomique et les ressources naturelles et lenvironnement, a t concomitante avec lapparition du risque dpuisement des ressources naturelles non renouvelables et les consquences qui peuvent en dcouler La prise en compte de la dimension socio conomique par rapport la ralit environnementale a volu progressivement sous l'impulsion de plusieurs facteurs de diffrents ordres. En effet, les limites des approches mono disciplinaires expliquer la ralit environnementale ont t montres par plusieurs travaux de recherche et de dveloppement mens dans les pays en dveloppement et notamment en Afrique. Brossier (1987) souligne "l'insuffisance de la dmarche analytique et la ncessit de mieux prendre en compte certains lments que l'on peut lier au concept de systme".

2. L'approche systmique est dveloppe comme alternative pour

intgrer la dimension socio conomique et dpasser les approches thmatiques


Contrairement l'approche analytique, l'approche systmique considre la ralit comme tant un ensemble d'lments inter lis et interdpendants agencs suivant un systme organis. Lequel systme intgre toutes les dimensions de la ralit, aussi bien la dimension sociale quconomique ou bien environnementale. Lapproche systmique est justifie dun cot par la volont, en raction aux tendances ultraanalytiques de certaines sciences, de restaurer une approche plus synthtique qui reconnaisse les proprits d'interaction dynamique entre lments d'un ensemble, lui confrant un caractre de totalit ; de lautre cot, par le besoin de mettre au point une mthode, en vue de concevoir et matriser des ensembles vastes et complexes. Enfin, un autre justificatif pourrait tre li la ncessit, face une fragmentation et une dispersion du savoir, de promouvoir un langage unitaire qui puisse servir de support l'articulation et l'intgration de modles thoriques et de prceptes mthodologiques pars dans diverses disciplines" (Brossier, 1987). Justement, lapproche systmique sest montr capable dans la pratique de permettre une meilleure intgration de la dimension socio conomique aux problmatiques environnementales et dans les thmatiques de dveloppement notamment en milieu rural. Nombreux sont les travaux, en effet, qui ont tent de dvelopper et de mettre en uvre des approches systmiques dans diffrents contextes et pour apprhender des problmatiques diverses (Tiffen et Mortinore, 1992 ; Picouet et Sghaier, 2000 ; Morvaridi, 1998 ; Loireau, 1998 ; Collectif DYPEN II, 2000 ; Loireau et al., 2005, etc.).

3. Ncessaire multidisciplinarit/interdisciplinarit pour la surveillance

environnementale
La prise en compte de la complexit de la ralit environnementale et le recours lapproche systmique pour lapprhender, rendent lapproche multidisciplinaire ou interdisciplinaire fortement recommande pour la surveillance environnementale.

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La recherche - dveloppement ou la recherche-action fait recours la multidisciplinarit comme ncessit pour la surveillance environnementale. A titre d'exemple, lexplication des phnomnes de dgradation des systmes cologiques ne revient pas uniquement aux sciences cologiques mais au concours d'autres disciplines en particulier les sciences sociales qui peuvent expliquer les comportements humains, les rgles et modes d'usage des ressources naturelles etc. La mise en uvre de l'approche multidisciplinaire se heurte souvent des difficults dont principalement la coordination, l'intgration des outils, la mise en uvre des approches et des outils intgrs, la concordance des chelles pertinentes chaque discipline, limportance des moyens mettre en uvre, etc. Souvent, dans la pratique, multidisciplinarit/interdisciplinarit et approche systmique vont gnralement de pair et sont difficilement dissociables. Toutefois, la mise en uvre de ces approches se heurte un risque majeur qui consiste en la simple juxtaposition des outils et des analyses. Un effort dintgration aussi bien des outils que des chelles et des questionnements est ncessaire pour apprhender les problmatiques complexes lies la surveillance environnementale.

4. La dimension socio conomique est au centre des enjeux du

dveloppement durable
Le dveloppement durable a intgr depuis le dbut la dimension socio conomique dans les principaux enjeux environnementaux. En effet, depuis le sommet de Founex en 1971, la hirarchisation de ces enjeux a connu des volutions importantes avec une priorisation de plus en plus pousse la dimension sociale (figure 1). Lors de la confrence de Founex, le dveloppement conomique tait au centre des proccupations, lenvironnement est considr en tant que cot et contrainte. De Stockholm Rio, lenvironnement tait prioritaire conjointement avec lconomie. A Johannesburg, le dveloppement social prendrait le pas sur lconomie et lenvironnement, tant que les humains sont la seule destination des progrs conomiques et environnementaux. Il est dintrt de constater que ces volutions nont pas t sans retombes importantes sur le dveloppement des concepts et des outils de la socio conomie. En effet, dans la surveillance environnementale comme dans les stratgies et les plans de dveloppement durable, la socio conomie a pris de l'importance aussi bien par rapport la dsertification que par rapport au changement climatique ou encore par rapport la biodiversit. La socio conomie a galement gagn progressivement de l'importance dans la mise en uvre des trois conventions internationales UNCCD, UNCBD et UNCCC. En effet, la dimension socio conomique est venue se placer au premier plan dans les outils, les actions et les programmes d'action de ces conventions.

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Figure 1. Evolution de la hirarchie des enjeux du dveloppement durable du sommet de Founex (1971) au sommet de Johannesburg (2002)

Economique

Environnemental

Social

Rio de janeiro, 1992


Economique Social

Social

Environnemental

Economique

Environnemental

Founex, 1971

Johannesburg, 2002

Source : Weber, (2002)

5. Place et importance de la socio conomie par rapport la

surveillance environnementale
Lintrt grandissant port la socio conomie a eu comme consquence l'intgration de cette dimension dans les systmes de suivi valuation et de surveillance environnementale (SE). Les indicateurs aussi bien de mise en uvre que d'impact englobent dsormais les aspects socio conomiques. Ainsi, la dimension socio conomique est devenue capitale dans un systme de surveillance environnementale qui vise apprhender la ralit dans un territoire donn. La prise de conscience de la ncessit d'intgrer la dimension socio conomique dans la SE, traduit bien les checs des approches sectorielles et unidimensionnelles. D'ailleurs le recours l'approche globale et systmique a catalys le dveloppement d'approches intgres et multidisciplinaires qui s'intressent de plus en plus aux synergies entre le naturel, le biophysique et l'humain.

III Intgration des dimensions socio conomiques et environnementales dans la SE


Dans ce qui suit, un essai daborder lintgration des dimensions socio conomiques et environnementales dans la SE est propos travers la capitalisation des acquis dexemples pratiques de travaux scientifiques connus. En vue de mieux illustrer ces expriences et pour une meilleure visibilit, quatre niveaux dintgration sont privilgis : le niveau conceptuel, le niveau de lapproche et des outils, le niveau de la mise en uvre des dispositifs de surveillance dans les observatoires et le niveau de laccompagnement de la dcision.

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1. Intgration des dimensions socio conomiques et

environnementales : niveau conceptuel


De nos jours, les tentatives pour conceptualiser et oprationnaliser cette intgration au niveau conceptuel sont nombreuses. Des concepts tels que "population environnement", "nature socits", "ressources usages" sont dvelopps au sein de plusieurs programmes dont les plus importants ROSELT/OSS et DYPEN. Trois exemples sont prsents dans ce qui suit :

A. Systme exploitation-famille-environnement
En agriculture, l'approche systmique applique l'exploitation agricole familiale amne mettre l'accent sur un systme famille-exploitation. C'est enfin "l'ensemble, constitu par l'unit de production, l'agriculteur et sa famille que l'on dsigne sous l'appellation de systme exploitation - famille - environnement" (Roux, 1986). Ce systme est organis moyennant l'agencement de trois lments qui sont eux mme des sous systmes. Les synergies entre les trois sous systmes donnent un niveau d'apprhension suprieur la sommation. Les trois sous systmes (exploitation, famille et environnement) s'interagissent et n'ont pas des relations sens unique. C'est un systme galement trs riche et qui se caractrise par un niveau de complexit suprieur celui de chacun des sous systmes pris sparment. Figure 2. Systme exploitation-famille-environnement

Source : Roux, (1986)

B. Systme population environnement (Approche DYPEN)


Les relations interactives entre les socits et leur environnement naturel sont tablies depuis plusieurs dcennies par de nombreux travaux scientifiques (Tiffen et Mortimore,1992 ; Picouet et Sghaier, 2000 ; Morvaridi, 1998). En effet, les problmes denvironnement (dont la dsertification, l'adaptation au changement climatique et la perte de biodiversit) observs dans plusieurs rgions, notamment arides et semi-arides, commencent tre traiter en termes de relations avec les facteurs sociaux, conomiques et politiques Lintrt port aux relations entre la population et les ressources nest pas nouveau. Les mercantilistes, puis les conomistes classiques, avaient intgr les limites des ressources sous un angle purement conomique. Le modle thorique conceptualis dvelopp dans le cadre du programme DYPEN Dynamique de populations et Evolutions des milieux Naturels (1989-2000) systme population-environnement repose sur les avances scientifiques disponibles (champ de rfrence cologique, approche systmique, dmarche interdisciplinaire, thorie de la viabilit, etc.). Les hypothses sous-jacentes considrent que les interrelations entre la dynamique dune

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population et les milieux naturels sexpriment, en effet, lintrieur de systmes complexes ouverts et volutifs ; leur identification, les mcanismes, qui les sous-tendent, sont dterminants pour apprcier la prcarit des systmes populations-environnement et juger de la durabilit des quilibres. Les systmes population-environnement sont des systmes complexes, pouvant tre perus diffrents niveaux dchelles, et se transformant sous leffet de multiples facteurs (Picouet et Sghaier, 2000). On peut schmatiquement dcomposer un tel systme en trois sous-systmes interdpendants tel quils apparaissent dans la figure 3. Laccent est mis sur l interface caractrisant les relations dune socit vis--vis des ressources du milieu (pratiques dusage, modalits daccs et de reprsentation des ressources naturelles). Linteraction homme-milieu devient plus pertinente si elle est positionne par rapport une approche dynamique qui tient compte des changements et des volutions dans le temps. Par ailleurs, ce systme est placer dans un champ plus large traduit par l'environnement politique socio-conomique et institutionnel pris l'chelle macro. En effet, ces facteurs exognes tels que les politiques de l'Etat (politique des prix, libralisation de l'conomie, etc.) peuvent tre la base de changements majeurs au niveau local.

Figure 3. Systme population-environnement (Approche DYPEN)


Systme population-environnement Systme populationenvironnement largi Environnement naturels en relation avec le systme populationenvironne ment l'chelle locale
(changements climatiques l'chelle plantaire, etc.)

Systme cologique

ECOLOGIQUE
Caractrisation et dynamique du milieu

CULTUREL
Modles de perception et de reprsentation de ma nature

Environnement de politiques conomiques et sociales

Systme interface SOCIAL/ JURIDIQUE


Modles dappropriation des ressources

ECONOMIQUE
Systmes de production Usages des ressources naturelles

Environnement institutionnel et culturel

DEMOGRAPHIQUE Systme population


Caractrisation et dynamique du peuplement (migration, fcondit,)

Environnement international
Impact de la mondialisation, accords bilatraux et multilatraux, etc.

Source : Collectif DYPEN II (2000).

C. Systme Ressources-Usages-Espace (Approche ROSELT/OSS)


Dans le cadre de ROSELT/OSS, lcosystme est de fait considr comme lensemble des interactions entre les populations de diffrentes espces dans un mme site et entre ces

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populations et leur milieu physique. Ce systme, avec ses propres processus endognes (internes au systme), est contraint par des forces directrices exognes, telles que le climat et les activits anthropiques (Loireau et al., 2005). Linteraction homme-milieu est galement positionne dans lespace. Dans le cadre de ROSELT/OSS, sur des territoires dobservatoire dlimits, les usages et les pratiques de lhomme pour exploiter leurs ressources se distribuent dans lespace selon des logiques dutilisation qui sont propres aux populations locales. Le paysage est la rsultante observable de ces interactions homme-milieu. Comme le propose l'approche ROSELT/OSS (Loireau et al., 2004 ; Loireau, 1998), cette relation entre usages, les ressources et lespace se dfinit au niveau du paysage. Le paysage est la rsultante observable des interactions entre les processus endognes de lcosystme, le climat et les socits. Il est donc le lieu privilgi de ltude de ces interactions. Dans le cadre de ROSELT/OSS, il sagit aussi dtudier le paysage, travers les relations ressources, usage, espace, etc. (Figure 4). Aussi, la mthodologie propose pour surveiller les changements cologiques et socioconomiques dans les territoires des observatoires ROSELT/OSS consiste dterminer: les espaces sur lesquels les ressources sont produites (Units Paysagres), en fonction des potentialits de production des cosystmes ; les espaces sur lesquels les hommes appliquent leurs pratiques dexploitation des ressources (Units de Pratiques Combines), en fonction de lorganisation sociale, politique, juridique et conomique des socits ; les espaces sur lesquels les ressources disponibles sont prleves, selon les modes dutilisation et de rgulation de lespace et des ressources par les socits (Units Spatiales de Rfrence).

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Figure 4. Systme Ressources-Usages-Espace (Approche ROSELT/OSS)

Pour conna connatre le r rsultat des interactions pass passes et actuelles homme/milieu sur un observatoire
Surveillance des changements cologiques et de bodiversit

Climat

UNE APPROCHE INTEGREE Sch Schma dorganisation des donn donnes

Animal

MILIEU BIOPHYSIQUE
dveloppement

Ressources (UP)
Modles dutilisation de lespace et des ressources

Disponibilits
Unit Units Spatiales de Rfrence

Vgtal

Physique

Bilans spatialiss

Surveillance de la Dsertification

SOCIETES

Usages (UPC)

Prlvements

Simulations prospectives
Surveillance des mutations sociales

Economie Politiques

Sources : Loireau et al. (2004) et Loireau (1998)

2. Intgration des dimensions socio conomiques et

environnementales : niveau de lapproche et des outils


Lintgration des dimensions socio conomiques et environnementales au niveau de lapproche et des outils est envisage dun point de vue oprationnel comme rponse aux exigences conceptuelles et thoriques de cette intgration. Ce niveau dintgration est abord travers deux principales tentatives, la premire est plutt inhrente lapproche et concerne le programme Jeffara1 tandis que la deuxime est inhrente loutil et touche au modle SIEL2

A. Intgration au niveau de lapproche: exemple du projet Jeffara


Le programme Jeffara La dsertification dans la Jeffara tunisienne: pratiques et usages des ressources, techniques de lutte et devenir des populations rurales (2001-2003), a adopt une approche novatrice qui se veut globale, intgre, participative et territoriale (Sghaier et Genin, 2003). Le programme sest fix comme objectifs d'valuer les efforts d'amnagements et de LCD dans la rgion de la Jeffara et prcisment dans le bassin versant de Zeuss-Koutine (pris comme zone d'tude), d'apprcier leur impact ainsi que l'adaptation des populations rurales en termes de rponses aux dynamiques et aux changements environnementaux et socio-conomiques, et

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enfin de fournir des outils et des orientations d'aide la dcision pour la mise en uvre des amnagement et des actions de LCD. La dmarche mthodologique mise en uvre est multidisciplinaire, (sciences du milieu naturel, agronomie et sciences sociales) et associe des chercheurs et des spcialistes et praticiens du dveloppement. Conjointement aux mthodologies d'analyse dveloppes, l'laboration d'une base de donnes et d'un SIG constitue un vecteur essentiel d'intgration des donnes et de restitution des rsultats du collectif de recherche. Les aspects novateurs du programme touchent sa dmarche sappuyant sur une convergence de comptences tant sur lvolution des facteurs cologiques que les facteurs socio-conomiques et institutionnels, permettant que les actions de lutte ne soient pas dconnectes du milieu humain auxquelles elles sont destines et tenter dviter ainsi les checs frquemment observs. De mme, sa mthodologie a permis de relier diffrentes volutions, la mise au point dinterfaces, la modlisation et la spatialisation des donnes de population et cologiques, etc. Quatre thmes dtudes intgres suivant lapproche et le dispositif mthodologique sont dcrits dans la figure 5.

Figure 5. Intgration au niveau de lapproche : exemple du programme Jeffara


Constitutiond'unebasedeconnaissancepartirdessourcesdisponibles(Donnesstatistiques, bibliographie)
Observations spcifiques surlesterrainsdtude(enqutes, mesures, sries,traitements spatiaux) ASPECTS BIOPHYSIQUES
Ressources pastoraleset dynamiquesdesusages agropastoraux Ressources eneauetensols et valuationdestechniques actuellesdelutte contrela dsertification

ASPECTS SOCIOECONOMIQUES
Socits,dynamiques territorialeset comptitionsurles ressourcesnaturelles Structuresdmographiques, activitssocioconomiques desmnagesetvolutions foncires

Analyses et interprtations
BDspatialises Rsultats thmatiques Runionsdchanges

Intgrationetsynthsedesrsultats
SIG,Modles :Outils daideladcision dactions locales et rgionales

Outils,indicateurssynthtiquesetorientationsenmatire daideladcisiondepolitiquesdeluttecontrela dsertificationetdedveloppementruraldurable

Source : Sghaier et Genin (2003)

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Options Mditerranennes B 68

Lenseignement majeur du programme est quil nest pas ais de russir lintgration entre les disciplines car elles gardent une certaine inertie vis--vis une vritable interdisciplinarit. Cette ambition initiale na pas t atteinte lors du processus de mise en uvre de lapproche.

B. Intgration au niveau de loutil : exemple du modle SIEL


Lintgration des dimensions socio conomiques et environnementales au niveau de loutil reste videmment conditionne par lintgration pralable au niveau conceptuel et de lapproche. Justement, le SIEL est un outil qui est bas au plan conceptuel sur le concept ressources/usages/paysage et au plan de lapproche sur la systmique et linterdisciplinarit. Cest un outil dintgration et de traitement de linformation sur lenvironnement (informations biophysiques et socio-conomiques), vers des produits communs daide la dcision (Bilans ressources/usages, indices de risque, indicateurs de changement et scnarios prospectifs) (Loireau et al., 2004). La dmarche mthodologique consiste intgrer les donnes biophysiques et les donnes socio-conomiques travers une approche spatiale intgre. Comme le montre la figure 6, lintgration est assure ds la mise en place du diapositif de surveillance environnementale au niveau des observatoires. Les donnes sont collectes et introduites dans une base de donnes intgre (Figure 7) afin de procder ltape de modlisation permettant de calculer les bilans et les indices de risque la dsertification. Lobjectif de ce systme est de faciliter la comprhension de ltat des ressources naturelles sur un espace rural lchelle locale dans les zones arides et semi-arides. Il sagit dtablir un diagnostic de la situation travers des bilans spatialiss ressources/usages, des indices de pression anthropique, de risque de dgradation des terres et de vulnrabilit du milieu. La principale rponse mthodologique au cur du modle environnemental dvelopp consiste reconstruire artificiellement le territoire de lobservatoire de telle manire quil soit dcoup en units spatiales (dites de rfrence) sur lesquelles, de par leur mthode de construction, il est possible de rapporter, sur une chelle pluriannuelle, les ressources naturelles dont le niveau de production dpend du fonctionnement des systmes cologiques en place, et les pratiques dexploitation de ces ressources, diffrentes selon le fonctionnement et les stratgies des socits qui vivent dans cet environnement (Loireau et al., 2007). Le modle SIEL permet galement de pronostiquer les changements environnementaux travers la simulation de scnarios pertinents. Les rsultats sont finalement valoriss moyennant des outils associs tel que le MDweb comme outil de catalogage et lIESweb comme outil de diffusion des informations sur le web. Le systme daide la dcision est ainsi construit (Figure 6).

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Figure 6. Principales fonctionnalits du modle SIEL

Basededonnesspatialisesbio physiquesetsocio conomiques


DonnesterrainBiophysiques Tldtection Donnessocioconomiques Climat

ModlisationSIEL

Observatoire (Surveillance environnementale)

Outputs Simulation
ScnariosPronostiques

Bilans
Diagnostiques

Indices

MDweb
Catalogagededonnes DesmtadonnessurlesInputsetles Outputs

IESweb
Diffusiondesrsultats vialeweb

Aideladcision
DcideursetActeurs:locaux,rgionaux etnationaux

Source : IRA-IRD-OSS (2010)

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Figure 7. Intgration des dimensions socio conomiques et environnementales via le SIEL

Pointsdescentredactivit Tabledecentresdactivit Tabledegroupesagent Table deparameters saisonniers

Cartedaptitudedesol Tabledaptitudedesol Tabledepratiques combines. Tablerendement agricoleparaptitudeet parpratiquecombin

Cartederessources en eau Cartederessources en sol Cartedoccupation desol

TerritoiresPotentiels dexploitation (TPE)

Unitsdepratiquescombines (UPC)

Unitspaysagres (UP)

Intgration

Intgration

Scnarios

Bilans ressources/usage Indicesderisques


Unitsspatialesderfrence (USR)

Disponibilits
Donnessocioconomiques DonnesBiophysiques

Prlvements
Biomasse Constantes globales Population

Production enbiomasse %doccupation du sol parpratique

Source : Sghaier et al. (2005)

3. Intgration des dimensions socio conomiques et

environnementales : niveau de la mise en uvre des dispositifs de surveillance dans les observatoires
Comme mentionn plus haut, les exigences de lintgration des dimensions socio conomiques et environnementales au niveau de la modlisation environnementale se traduisent par un niveau pralable dintgration au niveau des dispositifs de surveillance environnementale permettant de collecter les informations et les donnes ncessaires diffrentes chelles spatio temporelles. Lexemple du dispositif intgr de surveillance environnementale mis en uvre dans le cadre du programme ROSELT/OSS en est une illustration fort intressante. En effet, ce dispositif permet la rcolte du kit minimum de donnes selon une approche interdisciplinaire et selon une mthodologie progressivement harmonise. Lapproche consiste collecter, selon un pas de temps appropri (annuel ou pluriannuel), un minimum de donnes des priodes bien dtermines adaptes au domaine de surveillance, selon une mthodologie ROSELT/OSS harmonise et compatible avec une interprtation croise des informations (intgration interdisciplinaire de donnes dans un Systme dInformation sur lEnvironnement Localis, SIEL).

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Les activits de surveillance conduire dans les observatoires selon les pas de temps appropris sont dcrites dans la figure 8.

Figure 8. Dispositif intgr de surveillance environnementale dans les observatoires ROSELT/OSS

Surveillance dessols : Surveillance de loccupation desterres fertilit dusol, tatde surface, rosion hydrique, rosion olienne Surveillance saisonnire dela vgtation Surveillance des richesseset diversits floristiques

Surveillance duclimat : paramtres climatiques, systmes climatiques et hydrologiqu es

Surveillance delafaune (richesseset diversits faunistiques )

Surveillance des systmes socio conomiqu esetdes systmesde gestiondes ressources etde lespace

Intgration
Source : Adapt de Loireau et al., (2005)

En ce qui concerne la surveillance des systmes socio-conomiques, des systmes de production et des systmes de gestion des ressources et de lespace, les aspects suivants sont privilgis : population humaine (inventaire et rpartition spatiale), cheptel (inventaire et rpartition spatiale), pratiques dutilisation de lespace et des ressources, prlvements (quantification et rpartition spatiale). Cette surveillance est assure moyennant un dispositif denqutes embotes articul autour de trois niveaux dinvestigation comme illustr dans la figure 9.

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Figure 9. Dispositif denqutes socio conomiques emboites dans les observatoires ROSELT/OSS
Niveau1: EnquteUA
Identification duchefdUE Identification de lobservatoire Mobilitetfonctionsociale Activitsprincipale etsecondaire duchefdUE M.Ofamilialeetextrieure Activitagricole Activitpastorale Population Occupationdessols RevenusdelUE Perceptionssurlenvironnement Chargeanimaleetsa rpartitionspatiale
6

Niveau2:EnquteUE

Niveau3:Enqutes thmatiques

Organisationsocialeet foncirelocale

Identification delUA

Histoiredupeuplement locale

Limitesadministratives

Pratiquesfoncireset environnementales

Pratiquesdexploitation pastorales

Infrastructures (villages, routes,puits...)

(UA : Unit Administrative ; UE : Unit dExploitation)

Source : Adapt de Loireau et al., (2005)

4. Intgration des dimensions socio conomiques et

environnementales : niveau de laccompagnement de la dcision


Si la surveillance environnementale se fixe comme finalit prioritaire la comprhension du fonctionnement des systmes environnementaux et socio conomiques dans le territoire concern par lobservatoire, il nen reste pas moins quelle doit permettre conjointement de rpondre une demande sociale pressante qui consiste orienter et accompagner la dcision. Les partenaires et les acteurs de la surveillance environnementale sont de plus en plus intresss par cette mission sociale qui leur est par ailleurs rclame. Cette mission tire sa lgitimit du fait quil devient de plus en plus inadmissible de sarrter uniquement lobservation, la collecte des donnes et lanalyse des informations. La surveillance environnementale devra fondamentalement jouer un rle de plus en plus important dans le processus de dveloppement des territoires et des secteurs observs dans une perspective daccompagnement et daide la dcision. Elle offrira ainsi les instruments ncessaires dappui la gestion des territoires et aux politiques publiques. Une illustration intressante est offerte par lobservatoire de Menzel Habib (Tunisie) qui a volu pour devenir non seulement un lieu de surveillance environnementale ax sur la lutte contre la dsertification, mais aussi un exemple suivre dans le domaine de la dynamique territoriale traduite par la valorisation des acquis de lobservation scientifique accumule pendant plus de quatre dcennies. En effet, un plan d'action de dveloppement local (PAL) et de lutte contre la dsertification (LCD) dans la dlgation de Menzel Habib a t labor (Figure 10). Son laboration traduit la volont des autorits rgionales et locales et des acteurs locaux de doter la dlgation de Menzel Habib dun cadre stratgique pour un dveloppement durable de cette dlgation du sud-est tunisien longtemps affecte par la dsertification. Le processus dlaboration de ce plan a t initi la suite dune demande exprime par les autorits

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rgionales auprs du Ministre de lenvironnement et du dveloppement durable (MEDD) qui a pour mission du promouvoir les approches de dveloppement durable sur tout le territoire national. La ralisation de PAL est le rsultat dune coopration fructueuse et dun partenariat multi institutionnel pilot par le MEDD et impliquant le Gouvernorat de Gabes, la Dlgation de Menzel Habib ; lInstitut des rgions arides (IRA) et la Coopration technique allemande (GTZ). L'laboration du PAL de Menzel Habib a tir profit d'une riche bibliographie portant sur la zone dont une grande partie est le fruit des travaux de recherche scientifique et technique entrepris par les diffrents laboratoires de recherche de lIRA depuis une trentaine dannes. Lappui des services techniques de la rgion notamment ceux des services techniques a t trs utile pour lquipe en charge de llaboration du PAL. En effet, la mise disposition de la documentation disponible et la participation des techniciens de ces services de nombreuses runions de concertation ont permis lquipe de prendre connaissance des programmes et projets de dveloppement raliss et/ou en cours dans la dlgation et de mieux dfinir la problmatique et la stratgie pour un dveloppement durable de Menzel Habib. Deux grands acquis ont t cibls par le processus dlaboration du PAL de Menzel Habib. Dune part, initier un processus de planification participatif pour un programme de dveloppement local prenant en considration les principes et les orientations du Plan daction national de lutte contre la dsertification (PANLCD). Il sagit dlaborer un cadre stratgique pour la zone sinscrivant dans une perspective de dveloppement durable. Dautre part, initier un processus de concertation, de dialogue et de partenariat entre les diffrents acteurs du dveloppement du secteur public, priv et associatif dont limplication dune faon conjointe, pendant tout le processus dlaboration et de mise en uvre du PAL, constitue une ncessit pour la russite du processus. De ce fait, le PAL constitue un instrument de mobilisation et dharmonisation des initiatives des diffrents oprateurs concerns par le dveloppement de cette dlgation. La validation finale du PALLCD, par les reprsentants des acteurs locaux et des principaux partenaires rgionaux, est effectue lors dune runion de restitution, de concertation et de validation. Enfin linstitutionnalisation du PAL a t assure travers la validation par les instances comptentes aux diffrents niveaux, local (Conseil Local de Dveloppement) et rgional (Conseil Rgional de Dveloppement de Gabs) (Sghaier et al., 2009). En fait, le processus dlaboration du PALLCD de Menzel Habib a permis non seulement de renforcer la concertation, le dialogue et le partenariat avec les acteurs locaux et partenaires de dveloppement mais aussi de consolider la confiance entre eux. Ainsi, ce processus a permis de mieux sensibiliser les acteurs lintrt de la surveillance environnementale comme outil efficace de dveloppement territorial.

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Figure 10. Appui la gestion des territoires et aux politiques publiques de lutte contre la dsertification (cas de la surveillance environnementale dans lobservatoire de Menzel Habib, Tunisie)

Valorisation des acquis de lobservation long terme pour llaboration dun plan daction local de dveloppement durable et de LCD dans la dlgation de MH dans le cadre de la mise en uvre du PANLCD au niveau local

Partenariataveclesacteurs locaux,populationslocales, partenairesde dveloppementauxniveaux central(MEDD,MARH), rgionaletlocal,partenaires dedveloppement internationaux(GTZ)

Elaborationdu PALLCDetde dveloppement local

Runionde restitution desrsultats duPAL Menzel Habib

Approchemultidiciplinaire, multipartenarialeet participative

Source : IRA-IRD-OSS, (2010)

IV Approche harmonise dlaboration des indicateurs socio conomiques : synthse rgionale au circum Sahara
Les acquis accumuls par le programme ROSELT/OSS dans le domaine de la surveillance environnementale ont abouti la mise en place dune approche harmonise partage au sein du rseau rgional dans la rgion circum-Saharienne. Laquelle approche a permis de dvelopper des analyses de l'tat et de la dynamique des systmes cologiques et socioconomiques et de leurs interactions. Elle a galement abouti mettre en place des mthodologies harmonises de collecte, de traitement et danalyse des donnes environnementales et particulirement socio-conomiques (ROSELT/OSS et IRA, 2008). Lensemble de ces acquis mthodologiques et oprationnels ont t capitaliss dans le cadre de la mise en place des Dispositifs Nationaux de Surveillance Environnementale (DNSE) qui proposent pour finalit doffrir les bases danalyse et de comprhension des tendances environnementales et socioconomiques actuelles et futures dans une perspective daide la dcision et la planification du dveloppement. Llaboration de la synthse rgionale socioconomique en Afrique du nord et de louest (ROSELT/OSS et IRA, 2008) en est une

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vritable illustration. Elle est base sur lanalyse dun kit minimum dindicateurs socioconomiques concerts et slectionns par les quipes nationales de coordination des observatoires dAfrique du Nord et de lOuest (Figure 11). Figure 11. Dispositif de surveillance environnementale harmonise dans les observatoires locaux du programme ROSELT/OSS
ALGERIA 1- Tassili NAjjers 2- Rogassa 3- Moghar 4- El Biod 4- Bordj el May
Observatoires ROSELT/OSS

CAPO VERDE 6- Ribeira Seca 7- Ribeira principal EGYPT 8- El Omayed 9- Matruh ETHIOPIA 10- Awash Park 11- Melka Werer KENYA 12- Tsavo National Park 13- South Kiboko 14- North Koboko 15- Kibwesi University Station MALI 16- Boucle du Baoul 17- Niono Delta Occidental 18- Cercle de Bourem MAROCCO 19- Fezzouata 20- Issougui 21- Oued Mird MAURITANIA 22- Banc dArguin 23- Boutilimit 24- Nouakchott NIGER 25- Dantiandou 26- Tondikandia 27- Keita 28- Torodi SENEGAL 29- Ferlo Nord 30- Sud Ferlo 31- Tiss Keymor TUNISIA 32- Menzel Habib 33- Haddej Bou Hedma 34- Oued Gragger

Sites ROSELT retenus

Land cover classes. Source: Global land cover, Glc, 2000


Bare rock Cities Closeddeciduous forest Closedevergreen lowland forest Closedgrassland Croplands (>50%) Mosaic Forest / Croplands Open deciduous shrubland Deciduous woodland Degradedevergreen lowlandforest Irrigated croplands Mangrove Montaneforest (>1500m) Mosaic Forest / Croplands Mosaic Forest / Savanna Deciduous shrubland with sparse trees Open grassland Open grasslandwith spars eshrubs Salt hard pans Sandy desertand dunes Swamp bushland and grassland Stonydesert Submontane forest (900-1500 m) Swamp bushland and grassland Swamp forest Tree crops Wate r bodies

Carte de situation des observatoires pilotes ROSELT/OSS

Les pays des sites ROSELT de la synthse socioconomique

Pays
EGYPTE

Observ Superfici Ecosystmes atoire e 103ha


El Omayed 100 Steppes et Agrosystmes Steppes et savane claire Agrosystmes

Usages
Arboriculture, cralicultre, systmes pastoraux

Problmatique environnementale
Hot spot de biodiversit Dgradation de la biodiversit

TUNISIE

Menzel Habib Zonetest de Bamba Nouakch ott

113

MALI

50

MAURITANIE

40

NIGER

FalmeyGaya

34,2

SENEGAL

Ferlo

2600

Dsertification et dgradation des sols, rosion olienne Craliculture, arboriculture, et hydrique, rgression des formations steppiques sous marachages, systmes leffet de surexploitation, raret des ressources en eau, pastoraux salinits, etc. Zone saharienne en bord du fleuve Niger Savane trs Systmes pastoraux, cultures de Erosion olienne, ensablement, rosion des sols, claire et agrosystmes dcrue, cultures irrigues, pche dgradation des pturages, disparition de la strate ligneuse sahliens Ecosystmes Extension urbaine, dgradation des sols et du couvert Ecosystmes ctiers; systmes pri-urbain vgtal pastoraux dgrads Climat sub-humide soudanien, dynamique des agrosystmes humides , Ressources en eau, Savane claire et Cultures pluviales et irrigues, Vgtation : (fort sche basse (plateaux), forts agrosystmes galeries (valles), savanes (terrasses sableuses, dunes, systmes pastoraux sahliens valles sches) socio-conomie Erosion des sols, dgradation des pturages, Savane claire et Cultures pluviales, disparition de la strate ligneuse agrosystmes 35 systmes pastoraux sahliens

Source : Adapt de ROSELT/OSS et IRA, (2008)

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Les principaux critres de slection de ces indicateurs socio conomiques sont explicits dans ce qui suit : valorisation de la liste dindicateurs retenus lors des ateliers rgionaux de concertation ROSELT/OSS ; disponibilit des indicateurs dans les diffrents observatoires selon une approche harmonise de calcul ; pertinence et finalit des indicateurs ; conformit aux principes et indicateurs du dveloppement durable ; existence des donnes au niveau national.

Six (6) grandes classes dindicateurs sont retenues : i. ii. iii. iv. v. vi. la population et ses caractristiques, les quipements et les infrastructures, lorganisation sociale et les efforts publics entrepris, les activits conomiques, les usages des ressources naturelles les stratgies dadaptation.

A titre dillustration, quatre groupes dindicateurs sont prsents ici (ROSELT/OSS et IRA, 2008) : i. Lindicateur Taux de croissance dmographique (Figure 12) : Il est calcul au niveau national pour les pays retenus et seulement dans trois observatoires (El Omeyed, Egypte ; Ferlo, Sngal et Menzel Habib, Tunisie). Il montre un croit dmographique encore plus acclr dans les pays du sud que dans les pays du nord. La Tunisie se distingue par le taux le plus faible, traduisant ainsi un changement profond du comportement dmographique et se rapprochant rapidement de la situation des pays dvelopps. A lchelle locale, le taux daccroissement ngatif est assez rvlateur dun dpeuplement du territoire de lobservatoire sous leffet de lexode rural. ii. Lindicateur Revenu annuel moyen par habitant en dollars (Figure 13) : il montre la singularit de pays comme la Tunisie, qui par un revenu moyen nettement plus lev, se dtache du lot des observatoires. Mais en gnral, le revenu moyen des observatoires reste trs faible traduisant ainsi une dpendance persistante aux ressources naturelles et donc une pression encore leve sur celles-ci, ce qui explique en grande partie la dgradation de lenvironnement naturel. Le groupe dindicateurs dcrivant lquipement des mnages dans les observatoires pour lanne 2004 (Figure 14): ce groupe dindicateurs est disponible pour deux pays (Tunisie et Egypte) et montre un niveau dquipement plus lev des mnages en Tunisie. Le groupe dindicateurs portant sur les activits agricoles par observatoire, pour lanne 2004 (Figure 15): il confirme la diffrence entre les pays du nord dont les observatoires se caractrisent par des taux dactivit agricole plus faibles, ce qui traduit le retrait de lagriculture au profit des autres secteurs conomiques.

iii.

iv.

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Figure 12. Taux de croissance Dmographique


4
3500

Figure 13. Revenu annuel moyen par habitant en dollars


N a tio n a l

3
3000

MH

2 E l O m eyed 9 7 -0 4 N a tio n a l N a ti o n a l N a tio n a l F e r lo 7 6 -0 4 N a ti o n a l N a tio n a l 1 0 EGYPTE -1 -2 NIGER SENEGAL MAURITANIE

2500 N atio n a l 2000 1500 1000 500 0 EGYPTE NIGER MALI SENEGAL MAURITANIE TUNISIE

N a tio n a l

N a tio n a l

O m e y ed

N atio n a l

N a tio n al

TUNISIE MH 9 4 -0 4

F e rlo

Figure 14. Indicateurs dcrivant lquipement des mnages dans les observatoires de Tunisie et Egypte (2004)
Niveau d'quipement des mnages en Egypte et en Tunisie, 2004
120

Figure 15. Indicateurs dactivits agricoles par observatoire (2004)


90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Egypte Niger Mali Sngal Mauritanie Tunisie

100

80

60

40

20

0 Desserte en eau potable (%) Taux d'lectrification Postes de tlvision Usage du Gaz (%) (%) (%) Usage du bois de feu (%)

In d ic a te u r s

Pays
Taux d'activit agricole (%) Surface agricole totale (%)

Indicateurs d'quipement
Tunis ie Egypte

Source des figures 12 15 : ROSELT/OSS et IRA (2008) Lanalyse des principaux indicateurs socioconomiques confirme lvolution de certaines tendances des mutations environnementales et socioconomiques en cours et venir dans la zone circum-Saharienne. Elle donne une dimension nouvelle la surveillance environnementale, longtemps axe sur lvolution biophysique du milieu (ROSELT/OSS et IRA, 2008). La synthse rgionale effectue a permis de rvler des tendances et des dynamiques parfois similaires et dans plusieurs cas contrastes. Parmi les dynamiques saillantes qui peuvent tre observes, au-del des indicateurs prsents ci-dessus: un repli dmographique dans certains observatoires : il semble tre catalys par un mouvement migratoire intense du ct des jeunes gnrations, comme une rponse de la population lincapacit des territoires locaux rpondre de nouveaux besoins en terme demplois et en terme de satisfaction du bien tre des nouvelles gnrations ; une accentuation de la pluriactivit et de diversification des activits conomiques qui est confirme par laugmentation de la proportion des mnages qui ont recours des

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activits autres que lagriculture. En effet, cette stratgie de diversification est une forme de rponse et dadaptation des populations locales lincapacit de plus en plus vidente du secteur agricole subvenir la totalit des besoins qui sont dailleurs croissants en terme quantitatif et qualitatif. une tendance la rgression de la socit pastorale et au changement structurel du secteur dlevage marqu par des transformations des types dlevage vers moins dextensivit ; plus dintensification et dartificialisation du milieu naturel, induites par un accs plus important mais aussi plus exclusif aux ressources en eau et en terre ainsi quau transfert technologique ;

En termes denseignements et de leons tirs de cette tentative de synthse rgionale, il ressort que lapproche harmonise de surveillance environnementale dans des observatoires locaux pourrait tre valorise comme outil pertinent et efficace pour le suivi et lapprhension de la complexit de la dynamique des systmes socit-environnement. Elle pourra tre mise profit pour dvelopper les capacits des acteurs notamment les chercheurs et les dcideurs dans le domaine des pronostics et des analyses des tendances dvolution des populations rurales et de leur environnement.

Conclusion, pistes de rflexion, enjeux et perspectives


En guise de conclusion, la prise en compte de la dimension socio conomique dans la ralit environnementale se prsente dsormais comme une rponse aux checs des approches ultra analytiques et mono disciplinaires. Ainsi, la dimension socio conomique est devenue capitale dans un systme de surveillance environnementale qui vise apprhender la ralit dans un territoire donn. D'ailleurs le recours l'approche globale et systmique a catalys le dveloppement d'approches intgres et multidisciplinaires qui s'intressent de plus en plus aux synergies entre le naturel, le biophysique et l'humain. Lintrt grandissant pour la socio conomie a eu comme consquence l'intgration de cette dimension dans les systmes de suivi valuation et de surveillance environnementale. Quatre niveaux dintgration sont privilgis dans ce travail: niveau conceptuel, niveau de lapproche et des outils, niveau de la mise en uvre des dispositifs de surveillance dans les observatoires et niveau de laccompagnement de la dcision. Ainsi, la surveillance environnementale devra fondamentalement jouer un rle de plus en plus important dans le processus de dveloppement des territoires et des secteurs observs dans une perspective daccompagnement et daide la dcision. Elle offrira ainsi les instruments ncessaires dappui la gestion des territoires et aux politiques publiques. Dans cette perspective, la surveillance environnementale devra dsormais intgrer les trois composantes de la convention internationale du dveloppement durable savoir la dsertification, le changement climatique et la biodiversit. Il est crucial de tenter de procder par une approche intgre o les dimensions sociales et environnementales interagissent. Dautre part, linstitutionnalisation de la surveillance environnementale en vue de son intgration aux politiques publiques nationales pourrait tre une solution, certes ambitieuse, pour rpondre une vritable demande sociale. Lexemple du Dispositif National de Surveillance Environnementale mis en uvre au Niger pourrait donner lexemple et permettre den tirer des enseignements et des leons utiles. Loprationnalisation de la surveillance environnementale soulve un vritable dfi pour que cette dernire devienne un service dappui la gestion durable des territoires et aux politiques

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publiques de lenvironnement et de lutte contre la dsertification. Lequel dfi pose srieusement les questions lies aux moyens et aux approches de sa mise en uvre. En termes denseignements et leons tirs de la tentative de synthse rgionale base sur lapproche comparative dindicateurs pertinents, il ressort que lapproche harmonise de surveillance environnementale dans des observatoires locaux pourrait tre valorise comme outil pertinent et efficace pour le suivi et lapprhension de la complexit de la dynamique des systmes socit-environnement. Elle pourra tre mise profit pour dvelopper les capacits des acteurs notamment les chercheurs et les dcideurs dans le domaine des pronostics et des analyses des tendances dvolution des populations rurales et de leur environnement. Cependant, en dpit des acquis dans le domaine de la surveillance environnementale, les dfis et les possibilits damlioration sont nombreux. En effet, plusieurs pistes de rflexion se prsentent comme corollaires des interrogations lgitimes dont les plus intressantes suivent : Les tentatives dintgration socio environnementales, sont-elles satisfaisantes du point de vue scientifique et oprationnel? Les acteurs de dveloppement sont-ils totalement satisfaits, quelles sont leurs attentes, leurs besoins et leurs degrs dengagement et dimplication dans un dispositif de surveillance environnementale? Lobjectif dlaboration dapproches et doutils performants et efficaces lgard dun large public, ressort-il du domaine de la science fiction, ou bien du domaine du possible ? Traduirait-il une ambition trop leve? Les efforts et les ressources mobilises en termes de surveillance environnementale, sont-ils suffisants et sont-ils suffisamment coordonns? Quels impacts en terme dactions, quels acquis, quelles formes dorganisation, quelles approches innovantes? En termes de perspectives, il est important de focaliser leffort non seulement sur les questions et les limites qui se sont apparues jusqu maintenant, mais aussi de chercher de nouvelles ouvertures sur des approches innovantes de surveillance environnementale qui rduisent le risque daboutir des outils complexes difficilement interprtables par les non spcialistes et insuffisamment valorisables par les acteurs de dveloppement et les dcideurs.

Rfrences
Brossier J. 1987. Systme et systme de production. Note sur ces concepts. Cahiers de Sciences Humaines, vol. 23, n. 3-4. p. 377-390.

Collectif DYPEN II. 2000. Observatoires des relations populations environnement en m ilieu rural tunisien : pour un e gestio n durable des ressources nat urelles DYPENII. Rapport scientifi que To me II [en ligne]. Mdenine : Institut des Rgions Arides de Mdenine. 492 p + 24 cartes. [consult en fvrier 2012]. http://horizon.documentation.ird.fr/exl-doc/pleins_textes/doc34-07/010024155.pdf IRA-IRD-OSS. 2010. Modlisation environnementale et logiciel pour lvaluation actuelle et future du risque de dgradation des terres SIEL : Systm e d Information sur l Environnement l Echelle Locale. Partie II. Poster. 5. International Congress Geotunis, 29/11-03/12/2010, Tunis (Tunisie). Loireau M. 1998. Espaces-Ressources-Usages : spatialisation des interactions dynam iques e ntre les systmes sociau x et le s s ystmes cologiques au Sahel nigrien [en ligne]. Thse Dr. de Gographie : Universit Paul Valry, Montpellier III. 411 p. [consult en fvrier 2012].

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Options Mditerranennes B 68

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Surveillance environnementale et dveloppement

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Notes
Programme : La dsertification dans la Jeffara tunisienne: pratiques et usages des ressources, techniques de lutte et devenir des populations rurales .
2 1

Systme dInformation sur lEnvironnement Local

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Options Mditerranennes B 68

Lobservatoire des Zones Humides Mditerranennes Un outil de gestion pour les zones humides mditerranennes
Laurent Chaze
Tour du Valat, France

Rsum.
Pourquoi un Observatoire des zones humides mditerranennes ? Progressivement, depuis la signature de la Convention de Ramsar en 1971, 160 pays se sont engags protger et assurer une utilisation rationnelle de leurs zones humides. LObservatoire des Zones Humides Mditerranennes (OZHM) est un projet qui remonte 2004, lors de la sixime runion du comit MedWet, qui est, depuis 1991, une initiative mditerranenne de mise en uvre de la Convention Ramsar. Le secrtariat MedWet, dont le sige est en Grce, en coordonne les activits dans 27 pays de la Mditerrane. La raison de cette initiative observatoire venait du constat que malgr les efforts dploys depuis 1971, les zones humides naturelles et semi-naturelles environ 3% du territoire mditerranen - continuent toujours se dgrader ou disparatre au niveau du bassin mditerranen. Environ la moiti dentre-elles ont disparu au cours du sicle dernier. Si les facteurs immdiats sont relativement connus agriculture, urbanisation, tourisme ctier, infrastructures publiques, industries ils taient peu documents ou de manire sectorielle et non harmonieuse. Les rsultats de suivi restaient peu analyss en termes de connaissance et dimpact sur les cosystmes, sur la biodiversit et sur le bien tre des populations. Aprs une phase prparatoire de faisabilit de lObservatoire entre 2007 et 2008 et sa validation politique par les pays membres de MedWet en novembre 2008, lobservatoire a dmarr en 2009 sa phase de mise en uvre. Le travail est coordonn partir de la Tour du Valat en France. Quels sont les points communs entre lObservatoire du Sahara et du Sahel et lObservatoire des zones humides Mditerranennes ? Lhistorique, lobjectif et la structure de ces deux observatoires diffrent. Nanmoins, ils ont au moins cinq points communs. Un outil de gestion et de planification Recherche de synergies verticales et horizontales Lien avec les conventions internationales Frange saharienne des pays du sud de la Mditerrane Une dmarche proactive homme - nature Les Objectifs et le ciblage de lObservatoire des zones humides mditerranennes LObservatoire des zones humides mditerranennes a t conu, au-del dun systme informatif, comme un outil de gestion au service des dcideurs et des citoyens. Il utilise un cadre logique avec une vision dimpact (cologique et humain), allie les mthodes danalyse - Driver Pression State Impact Response (DPSIR) et Moyens dexistence durable (Livelihood), et sappuie sur la mthode IPA (Impact Pathway analysis) pour amliorer son efficacit et ajuster ses services en fonction des besoins et des attentes. Il fonctionne comme un mcanisme partenarial de suivi-valuation des zones humides avec les pays membres de linitiative MedWet. Il assure les liens et les passerelles avec les conventions internationales comme la convention de la Diversit Biologique (CDB), la convention de Ramsar et la convention de Barcelone. Il vise renforcer les organisations fournissant des donnes, en leur faisant parvenir ou leur donnant accs des donnes harmonises et consolides sur ltat et les tendances des zones humides au niveau du bassin mditerranen. Il pourra aussi faciliter les liens entre les scientifiques et les dcideurs pour que le travail ou la faon de les transfrer les informations soit pertinent avec les attentes politiques et que les donnes scientifiques puissent influencer les prises de dcision.

Options mditerranennes, B 68, 2012 Surveillance environnementale et dveloppement

Lobservatoire a trois objectifs interdpendants: Informer temps et avec qualit sur ltat et les tendances des zones humides mditerranennes; Recenser les menaces qui psent sur les zones humides mditerranennes et identifier les actions pour promouvoir la protection des zones humides, leur utilisation rationnelle et leur restauration. Evaluer comment la conservation des zones humides est prise en compte dans le contexte de dveloppement durable en mditerranen. Ces objectifs sont renseigns travers quatre thmes (biodiversit et intgrit des cosystmes, facteurs et pressions, intgration environnement et dveloppement et service des cosystmes) ceux-ci eux mme renseigns par une srie dindicateurs. Le premier rapport sur les zones humides mditerranennes a t labor en 2010-2011 et publi en janvier 2012. En dehors de ce premier rsultat, une srie de produits dinformation et de communication est aussi disponible : site web, lettre lectronique, dpliants, rapports dtude. Les pistes potentielles de synergie entre lOSS et lOZHM Dans la frange saharienne, le dfi du dveloppement durable daujourdhui et de demain passe par la gestion rationnelle de leau et des ressources du dsert et par la capacit des socits adapter leur gestion du territoire. LOSS et lOZHM sont deux outils qui permettent daider la dcision, et donc la gestion de ce territoire. Des synergies sont possibles pour renforcer mutuellement leurs actions respectives, comme ladoption dun indicateur commun de suivi, le renforcement des coordinations institutionnelles nationales et internationales (conventions) entre les deux rseaux, des prsentations communes lors dvnements internationaux, etc.

Mots-cls. RAMSAR Zones Humides Mditerranennes Observatoire Biodiversit Indicateurs


Mediterranean Wetlands Observatory: a management tool for Mediterranean Wetlands Abstract. The need for a Mediterranean Wetlands Observatory Since 1971, th e 160 contracting parties of t he Ra msar Co nvention have themselves to protecting and encouraging the wise use of their wetlands. progressively co mmitted

The idea of a Mediterranean Wetlands Observatory ( MWO) w as born in 2004 , at the sixth meeting of MedWet Committee. MedWet is a regional (Mediterranean) initiative of Ramsar Convention, which has been operating since 1991. MedWet covers 27 Mediterranean c ountries and its Secretar iat coordinates a ctions from its Headquarters in Greece. The Observatory was created be cause despite se veral conservation actions sinc e 1971,the degradation of natural and se mi-natural we tlands about 3% of M editerranean t erritories, has continued. Indeed, about half have com pletely disappeared in the la st cen tury. Although direct pressures:agriculture, urbani zation, expansion of tourism in coastal areas, public infr astructure, industry are we ll known, docum ented information concerning wetlands located in these c ountries is la cking, fragm ented or not harmo nized . Furthermore, monitoring results a re poo rly analy zed in term s of k nowledge an d i mpacts on ecosystem s, biodiversity and human well-being. After a feasibility and prepa ratory phase (200 7-2008), th e member countries of M edWet recogni zed the MWO in November 2008. The implementation phase, coordinated by the Tour du Valat in France, sta rted in 2009. What are the sim ilarities between the Observator y of Sahara and Sahel and the Observatory? Mediterranean W etlands

The historical background, objective and structure di ffer between OSS and M WO. However, they share five features: they are both a management and planning tool; They both seek horizontal and vertical synergies; they both aim to develop linkages with international conventions; They share the Saharan fringe of the southern Mediterranean countries; They both promote a pro-active approach to people and Nature. Objectives and targets of the Mediterranean Wetlands Observatory

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Options Mditerranennes B 68

The Mediterranean Wetlands O bservatory was d esigned not only as an inform ation system but al so as a management to ol for decision makers and citiz ens. It feature s an im pact based logica l fram ework (ecological and human i mpacts), incorporates bot h a c onservation analytical m ethod Driver Pr essure State Im pact-Response (DPS IR) and the dev elopment Livelihood m ethod, an d also uses I mpact Pathway analysis (IPA) to improve its efficiency and to adjust its services, which are based on the changing needs and expectations of targeted users. The MWO is operate d in partnership with M edWet member countries for th e monitoring and evaluation of wetlands. It cr eates links and identifies bridges with international conventions such as the Convention of the Biological Diversity (CBD), the Ra msar Convention and the Barcelo na Convention. I t aim s to stre ngthen the above o rganizations by providing data, and by sharing or facilitating access to harmonized and consolidated data on the status and trends of w etlands in the Mediterranean region. The MWO will also f acilitate lin kages between scientists and decision makers with the aim of tr ansfering relevant scientific information to policy m akers to ensure that scientific d ata can effectively influence decision making. The MWO has three interrelated objectives: 1. To provide quality inform ation on the status and trends of M editerranean wetlands in a tim ely manner. 2. To identify thre ats to Mediterranean wetlands a nd actions to pro mote their conservation, wise use, and restoration. 3. To assess the degree to which wetlands are ta ken into consideration in the context of sustainable development in the Mediterranean. These objectives focus on fou r topics (biodiversity and ecosystem integ rity, drivers and pressures, integration of the environm ent i n developm ent processes, and ecosystem servi ces). These topics are informed by a series of indicato rs. The first repo rt on Mediterr anean wetlands was prepar ed in 201 0 and 2011 and published in January 2012. In addition to this first regional result, a website, e-letter, leafle ts, and study reports are also available. Potential synergies between OSS and MWO The ongoing ch allenge of sustainable development on the Saharan fringe is the wise use of water and resources in desert are as as well as the capacity of local populations to adapt the m anagement o f these territories. OSS and MWO are two tools at t he dis posal of decision m akers, including for land-use management. P ossible synergies to m utually reinforce their resp ective actions are the use of a comm on monitoring indicator, stre ngthening of institutional coordination at national a nd international levels (conventions) between the two networks, shared presentations at international events, etc. Keywords. RAMSAR Wetlands Observatory Biodiversity Indicators

I Historique de lObservatoire des zones humides mditerranennes


1. La raison de cette initiative
Depuis la signature de la Convention de Ramsar en 19711, la majorit des pays sest engage protger et assurer une utilisation rationnelle de leurs zones humides, quelles soient naturelles (lacs, mare, tang, chott, guelta, sebka, lagunes), semi naturelles (oasis, ancien lac artificiel, etc.) ou artificielles (rizire, retenue collinaire, rservoir de barrage, etc.). Les zones humides sont considres comme des zones fragiles, riches en biodiversit et en endmisme, et fortement sollicites par lhomme pour leurs ressources en eau, en terre, en flore et en faune. LObservatoire des Zones Humides Mditerranennes (OZHM) est un projet qui remonte 2004, lors de la sixime runion du comit MedWet, qui est, depuis 1991, une initiative mditerranenne de mise en uvre de la Convention Ramsar. Linitiative MedWet, dont le sige est en Grce, couvre 27 pays2 de la Mditerrane.

Surveillance environnementale et dveloppement

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La raison de cette initiative de cration de lObservatoire venait du constat que malgr les efforts dploys depuis 1971, les zones humides naturelles et semi-naturelles environ 3% du territoire mditerranen - continuent toujours se dgrader ou disparatre au niveau du bassin mditerranen. Si les facteurs immdiats sont relativement connus agriculture, urbanisation, tourisme ctier, infrastructures publiques, industries ils taient peu documents ou de manire sectorielle et non harmonieuse - au niveau des zones humides des diffrents pays. Les rsultats de suivi restaient peu analyss en termes de connaissance et dimpact sur les cosystmes et sur la biodiversit ainsi quen termes de tendance des services et des fonctions de ces cosystmes. LObservatoire a t identifi comme lun des outils pouvant permettre la consolidation et le dveloppement du suivi des zones humides au niveau rgional, le partage de la connaissance et la promotion de la protection des zones humides, de leur utilisation rationnelle et de leur restauration.

Quelques repres historiques


En mars 2007, un premier atelier international sest tenu la Tour du Valat pour discuter les objectifs, les indicateurs de suivi et les modalits de montage et de fonctionnement de lObservatoire. De nombreux reprsentants des organisations internationales, des pays de la Mditerrane et dONGs taient prsents. Le soutien par MedWet/Com obtenu en octobre 2008, lors de la 9me runion du groupe (COP10 de Ramsar Changwon, Core), avec laide du Ministre franais en charge de lenvironnement, assure un portage politique de cet Observatoire. La Tour du Valat, fondation de recherche scientifique pour la conservation des zones humides a t mandate par le Comit de MedWet pour initier le montage et loprationnalit de lOZHM. Suite cette dcision, latelier international de mars 2009 organis la Tour du Valat avec des reprsentants des pays mditerranens et des organisations internationales pour la conservation, a permis le lancement institutionnel des activits de lobservatoire. Il a t dcid de prparer une stratgie de communication. La lettre mensuelle de lObservatoire a t lance en mai 2009. De mme, une tude des besoins en suivi-valuation des zones humides a t conduite entre 2009 et 2011 auprs dun chantillon de 16 pays. En fvrier 2010, environ 60 participants de 19 pays ont particip au troisime atelier de lObservatoire. Ces reprsentants sont ceux du Secrtariat de Ramsar, de la Convention de la Diversit Biologique et de MedWet, ainsi que ceux des agences finanant lobservatoire. Les participants ont approuv la structure, lorganisation et le systme de partenariat de lObservatoire, le dveloppement des indicateurs, le dmarrage des activits effectives de suivi et la stratgie de communication. Depuis, lobservatoire a dmarr son suivi-valuation selon un calendrier dactivit approuv par les participants. Lors de la dixime runion de MedWet/Com en mai-juin 2010, les participants ont approuv la structure de lObservatoire et le fait que MedWet com fasse office de groupe de conseil de lOZHM. Le site web de lObservatoire est cre en langue anglaise, franaise et arabe. Lanne 2011 a t principalement consacre llaboration du premier rapport sur les zones humides Mditerranennes. Une synthse incluant une analyse plus politique et stratgique a t galement prpare pour les dcideurs. Ces rapports sont diffuss partir de janvier 2012 et officiellement prsents aux 27 pays de la Mditerrane lors du symposium dAgadir en fvrier 2012, organis pour les 21 annes de MedWet. En parallle, lObservatoire dvelopp ses partenariats et sa rflexion stratgique sur les indicateurs de suivi.

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Options Mditerranennes B 68

II Objectifs et missions de lObservatoire


1. Objectifs de lObservatoire
LObservatoire a trois objectifs interdpendants:

Informer temps et avec qualit sur ltat et les tendances des zones humides mditerranennes ; Recenser les menaces qui psent sur les zones humides mditerranennes et identifier les actions pour promouvoir la protection des zones humides, leur utilisation rationnelle et leur restauration. Evaluer comment la conservation des zones humides est prise en compte dans le contexte de dveloppement durable en mditerranen.

Les trois objectifs prsentent un embotement qui suit cette logique : le premier objectif est li la connaissance de ltat et de la tendance des zones humides mditerranennes. Cet objectif informe donc dun constat de situation (Etat), consquence de facteurs et forces internes et externes sur ces zones humides. Le deuxime objectif sinscrit dans la recherche et lanalyse de ces causes et des forces internes et externes (Facteurs et pressions) qui influencent ltat des zones humides et leurs tendances. Le troisime objectif analyse la place des zones humides mditerranennes dans le contexte de dveloppement durable, dans ses dimensions politiques, stratgiques et scientifiques (Rponse).

2. Missions de lObservatoire
LObservatoire des zones humides mditerranennes fonctionne comme un mcanisme partenarial de suivi-valuation des zones humides avec les pays membres de linitiative MedWet. Il vise renforcer les organisations fournissant des donnes, en leur faisant parvenir ou leur donnant accs des donnes harmonises et consolides sur ltat et les tendances des zones humides au niveau du bassin mditerranen. Il facilite les liens entre les scientifiques et les dcideurs pour que le travail ou la faon de les transfrer les informations soit pertinent avec les attentes politiques, ou au contraire que les donnes scientifiques puissent influencer les prises de dcision. La principale valeur ajoute que lObservatoire sengage apporter aux scientifiques, aux dcideurs et ses autres utilisateurs potentiels se dcline en trois axes :

Catalyser, centraliser, consolider, accder et partager la connaissance sur le statut et les tendances des zones humides mditerranennes ; Sensibiliser les utilisateurs et aider les dcideurs dans leurs dcisions en faveur de la meilleure conservation, utilisation et gestion des zones humides ; Analyser ltat et les tendances des fonctions cologiques, des valeurs et des services des zones humides mditerranennes dans le contexte du dveloppement durable.

Dans quelques annes, quand lObservatoire aura plus de capacit et dexprience, ce mandat pourrait tre tendu deux autres axes :

Lalerte et les leons prcoces pour les dcideurs, en liaison avec les engagements inscrits dans les conventions internationales et les changements globaux ; Lvaluation des impacts des politiques et des stratgies publiques sur les zones humides mditerranennes.

Surveillance environnementale et dveloppement

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3. LObservatoire : outil de gestion des zones humides mditerranennes


LObservatoire des zones humides mditerranennes est un outil majeur pour valuer ltat de conservation et lvolution de ces milieux (Chazee, 2011) sur le long terme et pour gnrer ou dvelopper une prise de conscience parmi les dcideurs quant la valeur de leur protection. Aprs son dveloppement entre 2008 et 2010, lObservatoire est oprationnel depuis mars 2010. Depuis, il travaille sur le suivi de ltat de la biodiversit et des cosystmes des zones humides mditerranennes et des forces internes et externes qui agissent sur elles. Ce premier travail, publi en janvier 2012, sera valoris pendant toute lanne 2012. Sa liaison directe avec la Convention de Barcelone et la Convention de Ramsar et son portage politique par les pays membres de linitiative MedWet en assurent sa reconnaissance institutionnelle pour le transfert, incluant la restitution des acquis lintrieur de leurs rseaux. La Tour du Valat, travers lUnit de Coordination de lObservatoire, travaille en troite collaboration avec ses partenaires. Le dveloppement de partenariats constitue une activit importante de lUnit de coordination. LOZHM couvre plus particulirement les 27 pays membres de linitiative MedWet. Plus spcifiquement pour chaque thme ou indicateur de suivi, les participants de lObservatoire ont convenu quune couverture plus spcifique sera progressivement dfinie lintrieur de ces pays par bassin versant, par unit administrative, par zone ctire et par rgion biogographique. Enfin, il est important de noter que la langue vhiculaire de transfert est la langue anglaise. Nanmoins, la langue franaise est rgulirement utilise pour la France et les pays du Maghreb et des rsums et traductions en langue arabe sont raliss en raison de la forte proportion de pays Arabe dans le bassin mditerranen. La langue, lment identitaire des peuples, est un lment important de considration dans le transfert des connaissances et dans la prise en compte de ces connaissances, comme cela a t rappel lors de la runion rgionale des pays Arabes pour la mise en uvre de la Convention de Ramsar (Le Caire, 2225 juin 2009).

4. Les thmes suivis par lObservatoire


Le suivi des zones humides se fait travers le calcul des valeurs des indicateurs qui renseigne ltat et les tendances de cinq thmes :

A. Biodiversit et intgrit des cosystmes


Evaluer ltat et les tendances de la biodiversit par lanalyse de trois niveaux interdpendants de biodiversit: espces, couverture des habitats et diversit gntique avec un objectif final de mesurer les progrs effectus en relation avec les cibles fixes par la Convention de la Diversit Biologique visant rduire le taux de perte de la biodiversit pour lan 2010 et audel. Dterminer ltat des cosystmes des zones humides pour le processus abiotique (eau) et biotique ainsi que leurs interactions. Ce travail permettra un cadre conceptuel pour valuer les impacts des activits humaines sur les systmes biologiques et sera complmentaire au premier thme.

B. Moteurs et pressions sur les zones humides (Politiques avec impacts sur les zones humides, moteurs et pressions socioconomiques)
Suivre les moteurs et pressions majeurs qui affectent, ngativement et positivement ltat de lenvironnement des zones humides mditerranennes. Dans ce thme, les nouvelles politiques, lois et directives et les plans associs seront considrs. Leur ralisation et les

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Options Mditerranennes B 68

impacts rels sur la gestion de la terre, leau et les autres ressources naturelles, en particulier par les activits socio-conomiques, seront suivis dans les territoires des zones humides.

C. Intgration de dveloppement

lenvironnement

dans

les

processus

de

Evaluer si et comment la conservation ou la protection des zones humides sont ou ne sont pas pris en compte dans les politiques, stratgies et plans de dveloppement au niveau rgional, national et local. Les politiques et les directives europennes, la Convention de Barcelone, la Convention de la Diversit Biologique, les Objectifs de dveloppement du Millnaire et dautres engagements internationaux seront pris en compte dans ce thme.

D. Les services cologiques (approvisionnement, de rgulation et culturels)


Suivre et valuer les services des cosystmes des zones humides mditerranennes ainsi que leurs tats et leur tendances, de manire mesurer leur volution et les consquences de leur modification sur le bien tre des populations.

III

Un Observatoire, pour qui ?

Dans le contexte actuel de gouvernance plus dcentralise et participative du dveloppement et de la conservation dans le bassin mditerranen, une large gamme dacteurs influence les dcisions de conservation et de dveloppement. Au regard des objectifs de lObservatoire, trs centr sur le partage des connaissances et laide la dcision, il est important de maintenir une stratgie de communication et de restitution active, efficace et permanente pour maintenir lintrt des utilisateurs ainsi que le maintien de leur participation et contribution aux systmes de suivi et valuation. Dans cette optique, les cibles et utilisateurs potentiels de lOZHM pour le transfert sont identifis comme suit :

Gouvernement, lus et autorits locales traitant des affaires lies au dveloppement durable, la conservation, protection, gestion et utilisation des zones humides; Organisations, conventions et protocoles internationaux et rgionaux (Convention de la Biodiversit, Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement, Convention de Ramsar, Convention de Barcelone, Union europenne, Union Mditerrane, MedWet, Man and Biosphere, etc.) ; Partenaires de lOZHM et fournisseurs de donnes ; ONGs, associations, organisations communautaires, projets et autres organisations actives dans la protection et la gestion des zones humides; Universits, instituts, centres de recherche travaillant dans le cadre de la conservation et du dveloppement. Le grand public et les medias.

Au sein de cette multitude dacteurs, deux curs de cible sont privilgis : Les dcideurs (cibles primaires - celles qui sont en charge de faire adopter une opinion, une attitude ou un comportement dans leur pays) Les relais dopinion (cibles secondaires - celles qui peuvent appuyer les prcdents dans la transmission de leurs messages au grand public, ils pourraient le mieux influencer les cibles primaires pour les amener prendre connaissance du message, ragir dans le sens souhait et formuler des demandes demandes que les dcideurs ne pourraient pas ignorer.

Surveillance environnementale et dveloppement

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Les mdias pour relayer linformation au grand public ; Les ONGs internationales et locales qui peuvent relayer les rsultats du projet travers leurs propres actions de communication.

La stratgie de ciblage sappuie donc sur les besoins et les attentes des utilisateurs, en identifiant quels types de produits et services sont attendus de lObservatoire. Dans cette perspective, une tude des besoins et des attentes en matire de suivi-valuation des zones humides a t conduite entre 2009 et 2011 auprs des utilisateurs potentiels de 16 pays de la Mditerrane. Ltude sera actualise priodiquement (tous les 5 ans) de manire accompagner les nouveaux besoins et attentes. Il est aussi important que lObservatoire puisse dterminer les leviers de manire intresser les personnes et organisations identifies comme pouvant potentiellement jouer un rle important pour la prservation des zones humides et susciter leurs besoins dans ce sens.

IV

Un Observatoire : Comment?

1. Ses principes
De manire pouvoir conduire un outil efficace et dvelopper une culture dimpact, lOZHM sappuie sur une stratgie de fonctionnement durable construite sur lutilit et la performance de ses produits et de ses services :

A. Utile
Rpondre aux intrts des utilisateurs potentiels de lObservatoire (fournisseurs de donnes, dcideurs, socits civiles, associations, chercheurs, universitaires, etc.) et en particulier ceux impliqus dans la protection et la gestion des zones humides. LOZHM suscite et accompagne lvolution de ces intrts.

Identification des utilisateurs pour qui le programme, les outils et les projets reprsentent une plus-value; et identification de leurs besoins et attentes communes et respectives. Rpondre leurs besoins, par exemple qui les aident mieux comprendre et mieux dcider dans le cadre de leurs fonctions et leurs activits, valoriser leurs actions, leurs connaissances ou savoir faire. Rpondre aux attentes, par exemple apporter un service supplmentaire, une innovation technologique, une mthode qui pourraient permettre de rsoudre une difficult ou damliorer une situation. Selon les cas, prvenir, informer ou accompagner les volutions et les dynamiques de changement dans le cadre des compromis.

B. Performant

Cohrence et avantage comparatif, dans le cadre logique entre les objectifs, la stratgie, les rsultats et le choix des outils et activits de lOZHM. Stratgies et adaptation des stratgies pour maintenir la performance (stratgie de fonctionnement, de participation avec les fournisseurs de donnes et/ou utilisateurs de donnes, de produits dlivrer, de communication et de restitution, etc.). Capacit de restitution rapide et de qualit des informations auprs des diffrents utilisateurs.

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Options Mditerranennes B 68

Politique efficace de communication en termes de ciblage, de produits, de marketing social et de calendrier de communication. Pertinence, efficacit et efficience dans le choix et la ralisation du processus, de la gestion et des outils de lobservatoire.

C. Durable

Viabilit financire de lobservatoire, des outils et des projets par une structure efficiente dopration et de gestion. Durabilit institutionnelle par lutilisation des rseaux et des comptences existantes. Maintien et dveloppement de la qualit du service. Continuer progressivement passer dune gestion dactions relativement segmentes par projet et par rsultat une gestion dun programme bti sur les impacts attendus et sur lesquels sont conus et proposs des projets et des rsultats complmentaires qui y contribueront. Adaptation de lObservatoire aux environnements cologique, socio-conomique, institutionnels, politiques, climatique et scuritaire touchant les zones humides de la mditerrane.

D. Sa structure (figure 1)
Le Comit des Zones Humides Mditerranennes (MedWet Com) reprsente le Groupe de Conseil de lOZHM. Il comprend certains des partenaires de lOZHM, tant techniques quinstitutionnels, ainsi que certains des utilisateurs pressentis de lOZHM, et peut donc tre considr comme reprsentatif des diverses parties concernes par lObservatoire, globalement. Le Groupe de Conseil de lOZHM est responsable de:

Fournir un pilotage stratgique lUnit de Coordination Faciliter les contacts entre leurs propres rseaux et lquipe de projet de lOZHM Diffuser largement les rsultats de lOZHM dans leurs pays et dans leurs rseaux. Valider le plan annuel de travail de lOZHM. Assister lunit de coordination de lOZHM dans la recherche de financements dans leurs pays et dans leurs rseaux. Le Groupe de Conseil de lOZHM se runit de facto lors des runions rgulires du MedWet/Com, cest--dire tous les ans et demi.

Surveillance environnementale et dveloppement

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Figure 1 : Structure institutionnelle de lObservatoire

Groupe de Conseil (MW/ Com) Incl. some Partners & Users Gouvernance Comit Pilotage de

Gestion excutive

Unit de Coordination (TdV)

Protocole

Conventions

Partenariats (au sens large)

Partenaires techniques & institut.

Partenaires Financiers Feed-back

UTILISATEURS

Source : MWO, 2009

Un Comit de Pilotage plus restreint, compos de partenaires institutionnels et techniques de lOZHM, guide lunit de coordination de lOZHM quant aux questions quotidiennes, comme le dveloppement ou la rorientation de projets, les partenariats etc. Il agira strictement au sein du pilotage stratgique fourni par le Groupe de Conseil.
Le Comit de Pilotage fonctionnera essentiellement au travers de-mail, Skype et autres moyens de communication. Il se runira une fois par an avec lunit de coordination de lOZHM, et si possible dautres reprises en profitant dautres ateliers ou confrences (p.ex. Ramsar, MedWet). Chaque membre du Groupe de Conseil, c.--d. le MedWet/Com, dispose dj dun Point Focal MedWet, et peut soit le confirmer comme Point focal OZHM galement, ou nominer un autre reprsentant pour ce faire. Les autres partenaires de lOZHM impliqus dans le comit de Pilotage nommeront aussi un point focal.

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Options Mditerranennes B 68

E. Son cadre logique


Lunit de coordination de lObservatoire a dvelopp un cadre de suivi-valuation. Ce cadre vise construire une vision commune long terme des suivis sur lesquels une valuation sera base (y compris les rsultats et les impacts). Il vise aussi assurer une cohrence entre lobjectif global de lexercice et les stratgies, les tapes, les thmes et les indicateurs pour dfinir et mettre en uvre le processus. Le cadre de suivi-valuation a dabord t dvelopp et complt en 2009, sur la base des leons apprises au travers de 20 ans dexprience de suivi-valuation dans le contexte du dveloppement:

Le manque dun cadre clair reliant les indicateurs de suivi avec les objectifs du suivi peut conduire des intrts divergents dans lvaluation, sur la base de visions sectorielles segmentes; Un suivi bas sur les rsultats seuls ne permet pas dvaluer les impacts rels; Un suivi bas sur les rsultats ou sectoriel peut entretenir la segmentation, lcoute slective, et des intrts qui naident pas beaucoup dans lintgration des savoirs et dans une prise claire de dcisions; Une intgration verticale et horizontale insuffisante du suivi ne fournit quune vue sectorielle, qui nest pas adquate dans le contexte du dveloppement durable et de la conservation. Une corrlation inexistante ou insuffisante avec les questions transversales peut conduire sous-estimer des forces extrieures importantes pouvant expliquer des relations cause-effet ; Un suivi sectoriel ne permet pas en lui-mme dinsrer ce secteur dans les agendas dveloppement-conservation.

Le cadre de suivi-valuation (figure 2) est un outil de gestion utile pour mesurer les tats, les tendances et les changements, pour juger de ltat de pertinence et de corrlation entre les activits, les rsultats, les effets, les impacts et les objectifs. Aujourdhui, dans le contexte de suivi-valuation, le cadre nest plus seulement considr comme un systme de contrle et dinformation, mais comme outil de gestion aidant amliorer les planifications futures, les dcisions, lintgration et lefficacit de la mise en uvre des programmes et des projets.

Surveillance environnementale et dveloppement

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Figure 2 : Cadre analytique de suivi-valuation de lObservatoire


Cadre de suivi-valuation de lOZHM avec intgrations verticale et horizontale Informer temps et avec qualit sur ltat et les tendances des zones humides mditerranennes ; 1. Objectifs de lObservatoire Recenser les menaces qui psent sur les zones humides mditerranennes et identifier les actions pour promouvoir la protection des zones humides, leur utilisation rationnelle et leur restauration. Evaluer comment la conservation des zones humides est prise en compte dans le contexte de dveloppement durable en mditerrane. 2. Les thmes de suivi Renseignant surtout lobjectif 1 1. Composante de la biodiversit et intgrit des cosystmes (habitat/couverture des terres, espces et communauts, gntique, rgime de leau, tat chimique, structure spatiale et processus des cosystmes) Renseignant surtout lobjectif 2 2. Moteurs et pressions sur les zones humides (Politiques avec impacts sur les zones humides, moteurs et pressions socioconomiques) Renseignant surtout lobjectif 3 3. Intgration de lenvironnement dans les processus de dveloppement. 4. Les services cologiques (approvisionnement, rgulation et culturel) 3. Les indicateurs 4. Les chelles de suivi Liste des indicateurs associe chaque thme et objectif. Principaux niveaux: rgional (Mditerrane), national et groupe de pays, sites, comparaison avec les rfrences, conventions, protocoles et engagements internationaux. Niveaux secondaires: basins versants, rural/urbain, zones cologiques. Dmographie, Pauvret, gouvernance, dcentralisation, participation, dmocratie, changement climatique, genre, mobilit/migration, nergie, accs linnovation, scurit, partenariat, valeur culturelle, index de dveloppement humain, PIB/habitant, politique, modles de dveloppement. Accs lalimentation, urbanisation incluant la littoralisation, agriculture (culture et levage), aquaculture, irrigation, eau domestique, infrastructure publique, tourisme, industrie, commerce.

5. Les axes transversaux

6. Les niveaux dinteractions avec principaux secteurs de dveloppement

Source : MWO, 2009

F. Les tapes de montage de lObservatoire


Les tapes de montage de lObservatoire ont t menes de manire participative avec les pays et les partenaires techniques et institutionnels. Elles ont suivi la logique suivante : 1. 2. Etude pralable de situation et des besoins et demandes en suivi des zones humides au niveau des pays; (quelle est la demande et le besoin ?). La dfinition des objectifs moyen et long terme de lObservatoire, prenant en compte les grands enjeux des zones humides en Mditerrane et les attentes et les besoins des pays. Partir des objectifs long terme et finir avec le choix des indicateurs (le suivi des indicateurs doit rpondre la demande et au besoin, en particulier pour les dcideurs). Elaboration du cadre logique pour sassurer de lefficacit du suivi-valuation par rapport aux objectifs atteindre. Le cadre est flexible pour sadapter aux changements divers du bassin mditerranen; Elaboration dune stratgie et dun plan de communication (OZHM, 2009).

3.

4.

5.

Dans le processus de montage de lObservatoire, une rflexion continue a eu lieu au sein de lUnit de coordination (Chazee, 2011) pour sassurer du respect des principes fondateurs de lObservatoire. Par exemple, le cadre logique adopt permet de faire progresser le systme de suivi et dvaluation des zones humides dune fonction dinformation un outil de gestion au service des politiques de conservation et de dveloppement durable. Il ne se contente pas de suivre des rsultats mais dorienter lvaluation pour mesurer les impacts aux niveaux environnemental et humain. Sa crdibilit scientifique reste maintenue grce au dveloppement dun partenariat technique large et reconnu. Sa capacit et crdibilit pouvoir analyser les rsultats de suivi dans un contexte Mditerranen est permis par son partenariat rgional avec des acteurs bass depuis longtemps dans la rgion. LObservatoire a fait le choix dun objectif sur les zones humides dans le cadre du dveloppement durable pour limiter le maintien et la tendance de segmentation gographique, institutionnelle, mthodologique et individuel entre les rseaux de la conservation et ceux du dveloppement socio-conomique. Enfin, au dbut du montage, lunit de coordination sest soucie de lefficacit de transfert des rsultats par la cration dune plateforme de rflexion science politique. Concrtement, cela a dbouch par exemple sur la dcision dcriture de deux types de rapports : un rapport technique et un pour les dcideurs.

V O en sommes-nous ?
Depuis sa reconnaissance fin 2008 par les pays membres de linitiative Medwet, lobservatoire ralis les activits principales suivantes : Le montage participatif et partenarial de lobservatoire inclus ce jour 33 partenariats Llaboration du cadre de suivi valuation des zones humides, y compris les thmes et indicateurs de suivi. Le dveloppement dindicateurs biodiversit adapts la mditerrane (Galewski, Schmale, Devictor, 2010)

Options mditerranennes, B 68, 2012 Surveillance environnementale et dveloppement

La coordination et la synergie avec les partenaires La ralisation dune tude rgionale des besoins en suivi-valuation des zones humides auprs de 16 pays. (OZHM, 2011) Llaboration dune stratgie et dun plan de communication Llaboration et lopration dun site web, dune lettre lectronique bimestrielle, dune carte graphique de lObservatoire (logo, couleurs, etc.), dpliants, brochures, articles scientifiques, etc. La majorit des produits est dcline en langues anglaise, franaise et arabe. La recherche et lobtention de financements de projets La ralisation du premier rapport sur ltat et la tendance des zones humides mditerranennes (tat de rfrence rgionale). Un rapport technique complet et une synthse pour les financeurs (MWO, 2012a et MWO, 2012b) ; Les participations et communications dans les vnements nationaux et internationaux dans 19 pays, avec diffrents partenaires (UICN, Ramsar, MedWet, WCMC, OSS, CDB, Wetlands International, etc.)

En moins de trois annes de fonctionnement, lObservatoire a pu dlivrer le premier tat des lieux des zones humides au niveau de la Mditerrane, ce qui constitue le premier tat rgional sous la Convention de Ramsar.

VI

Suite donner en 2012-2013

Lanne 2012 sera principalement et stratgiquement consacre la valorisation des publications de lOZHM vingt annes aprs le Sommet de la terre Rio de Janeiro. Les rsultats seront principalement diffuss auprs ses dcideurs des pays de la Mditerrane et des partenaires de lOZHM. Un lancement officiel du rapport est prvu Agadir (Maroc) en fvrier 2012. Le rapport sera aussi prsent lors du Forum mondial de lEau (Marseille, mars 2012), la Confrence des Partie de Ramsar (Roumanie, juillet 2012) et lors du forum mondial de lUnion Internationale pour la Conservation de la Nature (Core du sud, novembre 2012). Un travail de dveloppement des indicateurs avec les partenaires sera galement une priorit pour 2012 et 2013, de manire amliorer la qualit et la quantit des donnes et des analyses. Un effort particulier sera port sur les indicateurs (Beltrame, 2011) relatifs la qualit de leau, les services des cosystmes et la place des zones humides dans le dveloppement durable. Enfin, un travail sera lanc pour renforcer la capacit en suivi-valuation des zones humides dans le sud et lest de la Mditerrane. Ce renforcement des capacits concernera surtout la socit civile, pour les donnes pour lesquelles les dficiences sont les plus notables : les habitats zones humides, la socio-conomie et la stratgie de dveloppement des communauts lies aux zones humides, la qualit de leau, les pressions sur les zones humides et les services des cosystmes.

VII Les pistes possibles de synergie avec lOSS


Cest dans cet esprit de partenariat, de synergie et de renforcement mutuel des actions de conservation, tant au niveau territorial quinstitutionnel, que lOZHM a rapidement pris contact avec lOSS. Ce contact a t facilit par le CIHEAM/IAMM, partenaire la fois de lOSS et de lOZHM.

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Options Mditerranennes B 68

La frange saharienne est un cosystme fragile et trs sensible aux changements globaux, en particulier climatique et humain. Leau renouvelable est une ressource rare qui, bien gre, maintient une biodiversit spcifique et lhabitat de populations qui ont adapt leurs moyens dexistence aux conditions locales. Avec les nouvelles technologies (extraction et transfert deau, transport, systmes dirrigation, etc. ;) lurbanisation et les pratiques agricoles et dlevage ont volu. Le dfi du dveloppement durable daujourdhui et de demain passe par la gestion rationnelle de leau et des ressources du dsert et de la capacit dadaptation de gestion. LOSS et lOZHM sont deux outils qui permettent daider la dcision, et donc la gestion de ce territoire. Des synergies sont possibles pour renforcer mutuellement leurs actions respectives, comme ladoption dun indicateur commun de suivi, le renforcement des coordinations institutionnelles nationales et internationales (UNCCD, CDB, UNFCCC, OSS, RAMSAR, MAB) entre les deux rseaux ou encore des prsentations communes lors dvnements internationaux.

Rfrences
Beltrame C. (2011). Indicators f or an Observatory of Mediterranean Wetlands. Tel Aviv : Tel Aviv University, 31 January. Beltrame C. (2009). Indicators for an Observatory of Mediterranean Wetlands. A review of the existing sets of indicators developed in th e main conventions and progra ms dedicated to bio diversity, wetlands or sustainable development. Tour du Valat: Mediterranean Wetlands Observatory. 90 p. Chazee L. (2011). Llaboration d un systm e r gional de suiv i de l environnement po ur le dveloppement des territoires. Le cas de lObservatoire des zones humides mditerranennes . 30 p. Chazee L. (2011). Lobservatoire des Zones Humides Mditerranennes : un outil de gestion pour les zones humides mditerranennes . Sminaire OSS/CIHEAM, Tunis (Tunisie), 1-2 juin 2011. Galewski T., Schmale K. et Devictor V. (2010). Une nouvelle gnration dindicateurs pour suivre la biodiversit des zones humides . MedBiodiv, Tlemcen (Algrie), 11-13 Octobre 2010. (Com. orale). MWO. (2012a). Mediterranean Wetlands Outlook 2012 . Mediterranean Wetlands Observatorys, First technical report, 160 p. MWO. (2012b). Mediterranean Wetland Outlook 2012. Mediterranean Wetlands Observatorys, First report synthesis, For decision makers. 56 p. MWO. (2009). Review and prel iminary analysis of existing conventions, protocols, plans and t ools towards and/or impacting on Mediterranean Environment and wetlands. Tour du Valat : Mediterranean Wetlands Observatory. 45 p. (Internal report). OZHM. (2012). Enjeux et Pers pectives des z ones humides mditerranennes. Arles : Observatoire des zones humides mditerranennes . 128 p. (Rapport technique). OZHM. (2012). Enjeux et Per spectives des zones hu mides mditerranennes. Rapport pou r les dcideurs . Arles : Observatoire des zones humides mditerranennes. 72 p. OZHM. (2011). Analyse de la situation et de s besoins en suivi-valuation des zones hu mides mditerranennes : (mars 200 9 juin 2011) [en ligne]. Arles : Observatoire des zones humides mditerranennes. 63 p. [consult en janvier 2012]. http://www.ramsar.org/pdf/Wetlands-MEsurvey2011_FR.pdf OZHM. (2010). Prsentation d e l Observatoire des zones h umides m diterranennes [en ligne]. Arles : Observatoire des zones humides mditerranennes. 18 p. [consult en janvier 2012]. http://en.tourduvalat.org/content/download/14894/146609/version/2/file/Microsoft/Word/Note/resume/Ob servatoire_8avril/2010.pdf

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OZHM. (2009). Stratgie de c ommunication et de visibilit de l Observatoire des zones hu mides mditerranennes . 12 p. Mediterranean Wetlands Observatory. [Consult en janvier 2012]. www.medwetlands-obs.org

Notes
Convention sur les zones humides dimportance internationale, appele plus communment Convention Ramsar signe en 1971 Ramsar (Iran). Aujourdhui, Ramsar (sige en Suisse) regroupe 160 parties contractantes. Albanie, Algrie, Bosnie-Herzgovine, Bulgarie, Croatie, Chypre, Egypte, Ex Rpublique Yougoslave de Macdoine, France, Grce, Isral, Italie, Jordanie, Liban, Malte, Monaco, Montngro, Maroc, Portugal, Serbie, Slovnie, Espagne, Syrie, Tunisie, Turquie, territoire palestinien.
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Deuxime partie

Applications et enjeux scientifiques

Options mditerranennes, B 68, 2012 Surveillance environnementale et dveloppement

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Options mditerranennes, B 68

Les Transects BIOTA de Surveillance de la Biodiversit en Afrique Une approche pour un suivi environnemental grande chelle
Norbert Jrgens*, Zakia Akasbi*, Manfred Finckh*, Jens Oldeland*, Ute Schmiedel*
*

Biodiversity, Evolution and Ecology of Plants, Biocentre Klein Flottbek and Botanical Garden, University of Hamburg, Ohnhorststr. 18, 22609 Hamburg, Germany

Rsum. Linitiative internationale et interdisciplinaire de recherche sur la biodiversit BIOTA AFRICA a initi un rseau standardis de surveillance de la biodiversit selon les gradients climatiques travers le continent Africain. En raison dun dficit identifi des plans dchantillonnage adquats, BIOTA AFRICA a dvelopp et a mis en uvre des sites standardiss dobservation de la biodiversit qui rpondent aux critres suivants (i) assurer la surveillance long terme de la biodiversit, des forces motrices potentielles, et des indicateurs pertinents avec une rsolution spatiale et temporelle adquate (ii) faciliter la comparabilit des donnes gnres au niveau des diffrents cosystmes, (iii) permettre lintgration de plusieurs disciplines, (iv) permettre le passage une chelle spatiale suprieure, et (v) tre applicable dans une approche rseaux. Les Observatoires standardiss de BIOTA couvrent une surface d 1 km et ils sont subdiviss en 100 plots dun hectare chacun, lesquelles sont encore subdiviss en sous-plots standardiss avec des tailles suivant une srie gomtrique. Une classification hirarchique des plots dun hectare assure que toutes les disciplines surveillent conjointement autant de plots que possible. Le plan dchantillonnage des Observatoires de BIOTA assure des inventaires standardiss rpts et multidisciplinaires de la biodiversit et des conditions environnementales, en plus des possibilits de passage aux chelles spatiales suprieures ou infrieures et lutilisation de diffrentes intensits dchantillonnage. Les Observatoires de BIOTA ont t installs selon les gradients climatiques et paysagers au Maroc, en Afrique de lOuest et en Afrique australe. Dans les rgions de diffrents types dutilisation des terres, plusieurs Observatoires de BIOTA ont t placs proximit lun de lautre pour analyser les effets de la gestion des terres. Dans la rgion de lAtlas au Sud du Maroc, o les reliefs sont fortement accidents, deux Observatoires de BIOTA ont t lis un transect de 10 sites dessai avec 35 plots permanents standardiss de 100 m pour lobservation permanente des populations vgtales. Quelques rsultats choisis des tudes de transects en Afrique du Nord et en Afrique australe vont illustrer lapplicabilit de lapproche BIOTA pour la surveillance de la biodiversit sous le changement global. Mots-cls. Diversit vgtale Changement global Parcelle dobservation permanente Schma dchantillonnage Transect.

BIOTA Biodiversity Monitoring Transects in Africa A framework for large-scale environmental monitoring Abstract. The in ternational, interdisciplinary biodiversity re search initiative BIOTA AFRICA has established a standardized biodiversity monitoring network along clim atic gradients acro ss the African contine nt. In the absence of satisfactory m onitoring, BIOTA A FRICA developed and im plemented s tandardized Biodiversity monitoring sites to (i) ena ble long-te rm monitoring of biodiversity, the identification of potential driving factors, and ap propriate indicat ors with satisfactory spatial and te mporal resolution, (ii) facilitate comparability of data generated by different ecosystems, (iii) allow integration of many disciplines, (iv) allow spatial up-scaling, and (v) be ap plicable within a network approach. A standard BI OTA Observatory covers an area of 1 km and is subdivided into 100 1-hectare plots, each of which is subdivided into standardi zed subplots whose sizes follow a geom etric series. H ierarchical ranking of the one-hectare plots ensures that all disciplines can jointly monitor as many plots as possible. The design of the BIOTA Obse rvatory ensures repeated, m ultidisciplinary standardized biodiversity inventories and its environmental drivers, including options for spatial up- and down scaling and different sa mpling intensities. BIOTA Observatories have been installed along clim atic and lands cape gradients i n Morocco, W est Africa, and sou thern Af rica. In regions

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with varying lan d uses, several BIOTA Obse rvatories are located close to on e another to a nalyze management eff ects. In the Atla s region in Souther n Morocco, with its hilly terrain, two standar d BIOTA Observatories ar e linked in a transect of 10 test si tes with 35 sta ndardized 100 m per manent monitoring plots for individual m onitoring of plant populations. Selected result s of the transect studies in north ern and southern Africa will be used to illustrate the suitability of the BIOTA Framework to monitor biodiversity under global change. Keywords. Vegetation diversity- Global change- Permanent plot-sampling scheme- Transect.

I Introduction
La ncessit dun rseau de recherche et de surveillance de la biodiversit avec une approche standardise pour mesurer les changements de la biodiversit sous les conditions du changement global a t souleve depuis longtemps (Pereira et Cooper, 2006 ; Grainger, 2009 ; Jrgens et al., 2011). Une telle approche doit tre adquate pour les diffrents biomes, permettre le passage une chelle spatiale suprieure et la surveillance de long terme ainsi que faciliter les approches interdisciplinaires au niveau dun rseau rgional global. Cet article dcrit le rseau de surveillance de BIOTA, en se concentrant sur la surveillance des plantes vasculaires. Un aperu sur les transects de BIOTA en Afrique du Nord et en Afrique australe sera prsent. De plus, on discutera des expriences pratiques des neuf annes dobservation permanente de la biodiversit.

II Objectifs de lapproche de surveillance de BIOTA


Les objectifs principaux de linitiative de BIOTA AFRICA taient de fournir des donnes scientifiquement solides sur la biodiversit, ses forces motrices environnementales et ses changements dans le temps pour les biomes et cosystmes principaux du continent Africain. Ces donnes sont dune ncessit urgente pour la recherche cologique, la planification de la conservation et comme donnes de vrification pour la validation des modles et scnarios. Elles sont donc critiques pour le dveloppement des stratgies dadaptation et de mitigation pour la gestion des ressources sous les conditions de changement climatique global. Lapproche de surveillance des sites au niveau des paysages typiques doit : Permettre la surveillance de la biodiversit long terme, ainsi que lobservation des forces motrices des changements de la biodiversit avec une rsolution spatiale et temporelle adquate.

Permettre la comparaison des donnes collectes de diffrents biomes, cosystmes et types dutilisation des terres. La philosophie de BIOTA AFRICA considre comme important : Limplication des parties prenantes locales dans le dveloppement et la mise en uvre du programme dobservation et ce dans un processus participatif.

Lintgration des transects de BIOTA dans des rseaux dobservation rgionaux et globaux, avec le but dtablir une infrastructure long terme pour une surveillance continue de la biodiversit. Les Observatoires de BIOTA qui rpondent ces exigences ont t tablis et tests en Afrique du Nord, en Afrique de lOuest et en Afrique australe le long des transects transcontinentaux (Jrgens et al., 2011) (Figure 1). Dans les parties suivantes, on va se concentrer sur les transects tablis en Afrique du Nord et en Afrique australe. Les transects de BIOTA fournissent des donnes mesures in-situ sur les changements de la biodiversit travers le continent Africain. Les sries chronologiques rsultant des donnes de terrains sont dune importance

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Options Mditerranennes B 68

dcisive pour vrifier les rsultats de la surveillance par tldtection, pendant que cette dernire pourrait aider extrapoler linformation une chelle plus large (Duro et al., 2007). Figure 1 : Carte des transects de BIOTA AFRICA avec les Observatoires de la Biodiversit BIOTA tablis en Afrique australe et au Maroc (situation Avril 2010).

Source : BIOTA AFRICA

Surveillance environnementale et dveloppement

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III Plan dchantillonnage des transects de BIOTA AFRICA


1. Dessin spatial du plan dchantillonnage
Les transects de BIOTA incluent des Observatoires de Biodiversit dune superficie dun km (1000 m 1000 m). Chaque km est divis en 100 plots dun hectare (100 m 100 m). Les plots dun hectare sont numrots de 00 99 et constituent lunit dchantillonnage rpte la plus large dans chaque observatoire. En gnral, le nombre de parcelles dun hectare examin doit tre suffisamment grand pour permettre une description statistiquement robuste de la diversit vgtale de lobservatoire. Une procdure de classement attribue chaque plot dun hectare un rang de 1 100. Pour assurer un chantillonnage alatoire reprsentatif, nous avons utilis un chantillonnage stratifi selon les types dhabitat (pour plus de dtails sur la procdure de classement, voir Jrgens et al., 2011). Le long du transect au sud du Maroc, nous avons tablis 10 sites avec un total de 35 plots standardiss dobservation permanente de 100 m pour le suivi permanent des populations de plantes (Figure 2). Les plots sont diviss en 400 cellules carres de 0,25 m chacun. Les plots permanents sont placs par paires le long du transect, avec des rptitions lintrieur des stations de mise en dfens. Au niveau de plusieurs sites, nous suivons diffrents types dhabitats, et par consquent le nombre total de plots permanents par site varie entre 2 et 6. Figure 2 : Transect BIOTA au sud du Maroc.
Nord

> 600mm

Prcipitationannuelle[mm]

<50 mm

TZT

TIC

Sitedobservationpermanente Observatoiredelabiodiversit

Altitude [m]

IMS

TAO

BSK

TRL JHB ARG EMY IRK

[km]

Source : BIOTA AFRICA

2. chantillonnage des plantes vasculaires


Lobservation permanente de la vgtation dans les Observatoires de la Biodiversit a t faite sur des sries de trois plots imbriqus, dont les tailles suivent une srie gomtrique (100 m, 1000 m et 10000 m). Les plots au niveau du transect en Afrique australe sont marqus en permanence par des piquets mtalliques ou par des aimants enterrs. Au Maroc, les plots ont

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Options Mditerranennes B 68

t identifis uniquement par un GPS diffrentiel. Les plots de 100 m et de 10000 m sont de forme carre alors que les plots de 1000 m sont rectangulaires 20 m 50 m (Figure 3). Ces dimensions des plots sont utilises frquemment dans les tudes de vgtation et de biodiversit travers le monde (Strohbach, 2001 ; Stohlgren, 2007). Le type de donnes collectes diffre entre les diffrentes tailles des plots dchantillonnage (voir tableau 1 en annexe). Concernant lestimation du recouvrement, la vgtation a t subdivise en strates verticales selon les catgories de tailles standards. Le recouvrement total des espces, ainsi que le recouvrement de chaque strate verticale a t estim le plus prcisment possible en pourcentage. Figure 3 : Schma des Observatoires de la Biodiversit de BIOTA Africa

100m

Vegetationsampling 50m 10 m

20 m

Soil Profile 1000m

Automatic weather station

Source : BIOTA AFRICA Lobservation permanente des individus des plantes permet lanalyse des dynamiques des populations, et par consquent de dgager un ensemble trs sensible dindicateurs de changement. Un tel suivi est gnralement appliqu dans les plots de 100m de classement le plus lev. Les mesures de hauteur, de longueur et de largeur de chaque individu des espces prennes existantes ont t prises. La position relative de chaque individu est dessine sur une carte des plots (Afrique australe) ou enregistre dans un carroyage de 0,5 m (Maroc) (Figure 4).

Surveillance environnementale et dveloppement

1000m

Zoologicalsampling

10 m

117

100 m

Figure 4 : Exemple dun plot dobservation permanente de BIOTA Maroc.

Lgende:

2m n des individus

La figure montre une parcelle permanente dans la zone oromditerranenne. Les cercles gris indiquent les positions et diamtres des plantes arbustives, les cercles verts la quantit de stolons de Festuca sp.

Source : BIOTA AFRICA Au niveau des plots dobservations permanentes au Maroc, tous les individus des espces prennes sont compts une fois par an dans chaque cellule, et leurs dimensions (hauteur, longueur et largeur) sont mesures, et sont classifis selon les catgories dges (plantules, juvniles et adultes) et selon la vitalit (vital, dprissant, mort). Les espces annuelles (existantes souvent avec des quantits importantes) sont comptes uniquement au niveau de chaque huitime cellule pour rduire la charge du travail. Toutes les observations de la vgtation sont rptes avec des intervalles rguliers (si possible annuellement dans les rgions arides et semi-arides).

3. Les donnes climatiques


Dans les environs de chaque Observatoire de la Biodiversit et de chaque site dobservation, une station mtorologique automatique a t installe pour lier les sries des donnes dobservation de la biodiversit aux conditions mtorologiques locales et aux tendances climatiques long terme. Les paramtres mtorologiques mesurs sont les prcipitations, la temprature de lair, lhumidit relative de lair, les radiations solaires, la vitesse du vent et sa direction. Les stations climatiques le long du transect marocain sont gres par le projet GLOWA IMPETUS (Schulz et al., 2010).

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Options Mditerranennes B 68

4. chantillonnage dautres groupes dorganismes et recueil des donnes concernant des forces motrices environnementales
Au niveau de BIOTA AFRICA, plusieurs autres groupes dorganismes ont t chantillonns avec des approches standardises sur presque la totalit des Observatoires de Biodiversit, et avec un plan et une intensit dchantillonnage adapts aux exigences des disciplines. Au niveau de BIOTA Afrique australe, par exemple, les inventaires ont compris les lichens sur tous les substrats, les crotes biologiques des sols avec leurs organismes constitutifs tels que les cyanobactries, les algues et les champignons. Les coloptres terricoles, les termites, les fourmis, les papillons et les mites, ainsi que les petits mammifres (Giere et Zeller, 2005) ont t enregistrs selon un protocole dchantillonnage rgulier (Jrgens et al., 2010). Les tudes de sols ont t ralises dans une squence de classement et selon la position prdfinie au niveau des plots dun hectare (Petersen et al., 2010.). La surveillance cologique le long des transects a t complte par des tudes sur les facteurs conomiques, juridiques, administratifs, sociaux et culturels de lutilisation locale et rgionale des terres (Falk, 2008 ; Prpper, 2009 ; Vollan, 2009 ; Vollan et al., 2009 ; Freier et al., 2011). Au niveau du BIOTA Afrique australe, des tudes additionnelles, dans les environs des Observatoires de Biodiversit, complmentent les donnes de surveillance par des approches exprimentales (mises en dfens ou bien par des traitements de restauration actifs), pour tudier les processus cologiques influenant les changements observs. Ces tudes le long des transects se rapportent des donnes de rfrence respectives de la Biodiversit ou des infrastructures des Observatoires de Biodiversit et des sites.

IV

La mise en uvre des transects de BIOTA en Afrique

Depuis 2001, les Observatoires de Biodiversit et les sites exprimentaux ont t disposs le long de mega-transects qui suivent grande chelle des gradients environnementaux importants en Afrique tels que les facteurs climatiques (temprature, prcipitations, saison des prcipitations) et laltitude (Figure 1), couvrant ainsi de nombreux types dcosystmes. La plupart des observatoires correspondent la vgtation zonale, cest--dire la vgtation qui est principalement dtermine par le climat rgional et peine modifie par le sol et les proprits gomorphologiques ou par linfluence humaine (Walter et Breckle, 1983). Dans les rgions o lutilisation des terres diffre sensiblement (par exemple sur lintensit du pturage), deux ou plusieurs Observatoires de BIOTA ont t placs prs les uns des autres afin de couvrir les diffrents systmes dutilisation des terres. Au sud du Maroc, o la variabilit topographique est extrme, nous avons opt principalement pour des sites dessais avec des petits plots permanents et nous avons install des observatoires seulement au niveau de deux sites avec des reliefs modrs. Jusqu prsent, 46 observatoires BIOTA ont t tablis le long des transects et tudis par des chercheurs provenant de 50 institutions de six pays Africains (Bnin, Burkina Faso, Cte dIvoire, Maroc, Namibie, Afrique du sud) et de lAllemagne. Parmi eux, deux appartiennent au BIOTA Maroc (n=2) et 37 appartiennent au BIOTA Afrique australe (n=37)1. De plus, 35 parcelles permanentes au niveau de 10 sites dessai ont t tablies le long du transect BIOTA Maroc. Toutes les donnes de surveillance acquises sont stockes au niveau de la BIOTA Data Facility au Biocentre Klein Flottbek, Universit de Hambourg, Allemagne (Muche et al., 2010). Pour le stockage des donnes, nous utilisons BIOTABase, un logiciel conu pour le stockage et le traitement des analyses de donnes de long terme et multi-chelle sur la biodiversit (http://www.biota-africa.org/biotabase_ba.php, voir Finckh et al., soumis). Les donnes sont disponibles sur demande des fins de recherche scientifique.

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V Exemples danalyses de patrons spatio-temporels de la diversit au long des transects de BIOTA


1. Les tendances de la biodiversit au long des transects de BIOTA en Afrique
Les sites standardiss et imbriqus, de surveillance long terme le long du transect BIOTA en Afrique australe permettent lvaluation de la biodiversit le long des principaux gradients climatiques, couvrant six biomes. La richesse spcifique des plantes vasculaires diffrentes chelles spatiales (100 m, 1000 m, et 1 km) a montr une grande variation le long du transect. La Figure 5 montre que la richesse spcifique augmente avec les prcipitations annuelles au niveau de toutes les chelles spatiales alors que la densit des espces varie considrablement entre les rgions prcipitations estivales et les rgions prcipitations hivernales. Dans la rgion hiver sec en Afrique australe (appele Succulent Karoo, moins de 200 mm/an), la richesse spcifique petite chelle (100 m et 1000 m) tait comparable celle de la rgion dont les ts sont beaucoup plus humides (Savanna buissons pineux, moins de 400 mm/an) et mme la dpasse lchelle d1 km.

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Figure 5 : Variabilit de la richesse spcifique des plantes vasculaires le long du transect de BIOTA en Afrique australe trois diffrentes chelles spatiales et par rapport aux prcipitations moyennes annuelles (MAP).

Les valeurs de la richesse spcifique lchelle d1 km sont celles dune anne choisie avec une bonne qualit denregistrement (surtout 2008). Pour les graphiques sur les deux petites chelles spatiales, les valeurs moyennes de richesse des plots dun hectare sont utilises (moyenne de toutes les annes). Les graphiques illustrent les mdianes (lignes), les carts interquartiles (botes), carts inter-dciles (gonds), et les valeurs extrmes (points).

Source : BIOTA AFRICA

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Lapproche de recherche interdisciplinaire au niveau des Observatoires de BIOTA permet linterprtation des patrons de biodiversit concernant leurs forces motrices biotiques (par exemple les interactions biotiques, lutilisation des terres), abiotiques (climat, sol) et leurs interdpendances. Lanalyse conjointe des donnes du sol et de la phytodiversit a rvl une corrlation fortement positive entre la richesse spcifique lchelle d1 km et la richesse dcotypes de sol (Figure 6, Petersen, 2008 ; Petersen et al., 2010). Cette dernire est base sur le calcul dun espace paramtrique qui tient compte des paramtres cologiques du sol les plus importants (la texture du sol, le pH et la conductivit lectrique). Les Observatoires de BIOTA avec la richesse spcifique la plus leve lchelle d1 km et la richesse dcotype de sol la plus leve taient tous situs aux biomes du Succulent Karoo de la rgion hiver sec. Il sest avr que lhtrognit du sol petite chelle (au sein de 1 km) est lun des facteurs principaux de la richesse spcifique, exceptionnellement importante dans cette zone trs sche de lAfrique australe. Figure 6: Rgression linaire de la richesse spcifique des plantes vasculaires (S) en fonction de la richesse des cotypes du sol (une mesure de la pdodiversit) au niveau de lobservatoire (x).

Le graphique montre la courbe de rgression avec un intervalle de confiance de 95%. Les points sont marqus par les numros des Observatoires. La rgression linaire (S=89.9-9.5x) tait hautement significative (p=0.003; r= 0.3616).

Source : BIOTA AFRICA Le nombre despces sur les plots permanents de 100 m, le long du transect au sud du Maroc, montre des tendances spcifiques des cosystmes concernant les densits despces de 2001 au 2009 (figure 7). Les plots ont t groups selon les cinq principaux types dhabitat de point de vue climatique et daphique. Les densits despces sur 100 m fluctuent sur les parcelles sahariennes comme rponse aux prcipitations de la saison. Les densits des espces dans les cosystmes semi-dsertiques prsahariens et les steppes ibromauritaniennes ont augment progressivement le long de la priode dobservation. La densit des espces des cosystmes semi-arides Oromditerranens a augment dans les premires cinq annes puis elle est reste constante. Laugmentation progressive des densits des espces dans les plots allant du Prsaharien lIbro-Mauritanien peut tre lie la squence des annes relativement humides pendant les priodes dobservation qui ont suivi la

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scheresse prononce la fin des annes 1990. Les cosystmes semi-arides de haute montagne, domins par les espces prennes et moins touchs par la scheresse, ont ncessit moins de temps pour retourner leur composition floristique dorigine. Figure 7 : Les changements de la richesse spcifique sur les plots permanents le long du transect au sud du Maroc de 2001 2009, daccord aux biomes Saharien (EMY, JHB, EMY), Prsaharien (ARG, TRL, BSK), Ibro-Mauritanien (TAO, IMS) et Oromditerranen (TIC, TZT).

Source : BIOTA AFRICA

2. Impact de lutilisation des terres le long des transects de BIOTA


Le pturage na pas deffet sur la densit despces contrairement ce quon avait prvu. Pourtant, si on observe les abondances des espces prennes le long du transect en 2009 (Figure 8), on trouve des diffrences importantes aprs huit ans de mise en dfens : Sur les sites sahariens de moins de 100 mm de prcipitations, nous navons pas trouv de diffrences significatives dans le nombre dindividus ni dans la composition des espces vgtales prennes entre les plots pturs et non pturs. Dans les sites Prsahariens et Ibero-Mauritaniens avec 100 300 mm de prcipitations annuelles, on a trouv une augmentation moyenne de 2 4 individus

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prennes par mtre carr et des changements importants dans la composition des espces dans les plots mis en dfens (Finckh et Goldbach, 2010). Les sites Oromditerranens avec plus de 300 mm de prcipitations montrent une augmentation importante et continue dans le nombre dindividus et pas de changements floristiques. Cela signifie que les systmes arides de dsquilibre (disequilibrium system, moins de 100 mm, voir Gillson et Hoffman, 2007) sont plutt rsilients contre les processus de dsertification causs par lutilisation des terres. Les systmes arides de non quilibre (non-equilibrium systems, plus de 100 mm) changent en composition floristique, cest--dire en qualit du systme, plutt quen termes de productivit et dabondance des espces. Ces changements qualitatifs affectent fortement les patrons spatiaux de la vgtation. Les systmes dquilibre semi-arides (equilibrium systems, plus de 300 mm) rpondent considrablement aux exprimentations de mise en dfens. En termes de structures des populations des plantes (plutt quen termes de composition floristique), ils apparaissent fortement dgrads par les intensits de pturage actuelles. Cependant, 9 annes dobservation constituent une priode brve pour le suivi de la vgtation dans les zones arides et dans les cosystmes de haute montagne. Ces tudes des changements floristiques et des populations sont toujours en cours. Figure 8 : Diffrence dans le nombre dindividus de plantes prennes entre les plots mis en dfens et les plots pturs aprs 8 ans de mise en dfens (tat en 2009).

Source : BIOTA AFRICA

Les transects de BIOTA AFRICA montrent que la surveillance standardise, combine avec les exprimentations de mise en dfens aide talonner des systmes naturels et analyser leurs dynamiques. Un financement continu pour une surveillance de biodiversit long terme est dune ncessit urgente pour tablir des sries fiables de donnes dobservation long terme pour les principaux biomes et types dhabitats en Afrique.

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Conclusions et perspectives
Les transects de BIOTA assurent les conditions suivantes pour un rseau de surveillance globale de la biodiversit : (i) ils sont standardiss et en mme temps flexibles ; (ii) ils sont conus pour lchantillonnage plus dune chelle spatiale avec des options de passage aux chelles infrieures ou suprieures; (iii) ils se concentrent sur des sries chronologiques; (iv) ils sont adquats pour des approches interdisciplinaires ; (v) ils sont applicables dans tous les types de biomes ; et (vi) la grande accessibilit au logiciel BIOTABase facilite le traitement des donnes des sries chronologiques provenant des plots imbriqus des Observatoires de Biodiversit. Lapplicabilit de lapproche des transects de BIOTA avec des observatoires et des sites exprimentaux a t teste et prouve tout au long des neuf annes travers une large gamme de diffrents biomes sur le continent Africain. De nombreux rsultats de cet chantillonnage standardis sur les Observatoires de Biodiversit en Afrique ont t dj publis (Jrgens et al., 2010 ; Finckh et Goldbach, 2010), avec de nombreuses analyses en progrs. Les transects existants de BIOTA fournissent des informations importantes sur les patrons spatiaux et les changements de la biodiversit au niveau des diffrentes chelles spatiales et par consquent comblent les lacunes critiques en information de base. Les Observatoires de BIOTA en Afrique ont t mis en uvre et surveills par une quipe de chercheurs Africains et Allemands. En se basant sur nos expriences, nous encourageons la continuation et lextension des transects dobservation permanente de BIOTA en Afrique. Un rseau continental dobservatoires standardiss qui fournit des informations empiriques galement standardiss et spatialement explicites sur la biodiversit et les changements environnementaux, serait une contribution cruciale pour la recherche sur le changement global afin de dvelopper des stratgies dadaptation et de mitigation allant dune chelle locale jusqu une chelle globale.

Remerciements. Le dveloppement et la mise en uvre des transects de BIOTA en Afrique a t financ par le Ministre Fdral de lducation et de la Recherche dAllemagne sous les numros de promotion de 01 LC 0601A (Maroc), et 01 LC 0024, 01 LC 0024A, 01 LC 0624A2 (Afrique australe). Nous remercions les dpartements provinciaux et nationaux pour la permission daccs et de recherche dans des aires protges et non protges. Les auteurs expriment leur gratitude tous les collgues de BIOTA AFRICA dans les diffrents pays Africain et en Allemagne pour la discussion de lapproche mthodologique et la mise en uvre des transects de BIOTA. Rfrences
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Annexe
Tableau 1. Types des donnes des plantes vasculaires chantillonnes au niveau des plots de diffrentes tailles. Taille des plots 100 m
2 2 2

Prsence + + +

Recouvrement + + -

Abondance + -

1 000 m

10 000 m

+ : sont les donnes recueillies cette chelle. - : sont les donnes non recueilli cette chelle.

Notes Pour plus de dtails sur lanne de mise en uvre, la frquence des rptitions, et lintensit dchantillonnage, voir Jrgens et al., 2011
1

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Expriences des peuls Udaen du Niger dans la gestion des parcours : quelle implication pour les politiques environnementales ?
Idrissa Soumana (*), Ali Mahamane(*) (**), Zakara Gandou(*) (****), Mamane Sani (**), Issoufou Wata Sama (***), Jean-Marie Karimou Ambouta (*) et Saadou Mahamane (*) (**)
Universit Abdou Moumouni, Niamey Niger ** Universit de Maradi, Maradi, Niger *** Centre National de Surveillance Ecologique et Environnementale (CNSEE), Niamey Niger **** Universit de Tahoua Niger. Rsum. Les expriences des communauts locales dans la gestion et la conservation des ressources naturelles sont peu documentes. Cette tude porte sur la gestion des parcours et la conduite du troupeau chez les Udaen et questionne la pertinence dune prise en compte dans les politiques environnementales. Pour raliser cette tude, plusieurs mthodes ont t utilises : le suivi des transhumants, des relevs de vgtation dans les parcours o nous avons sjourn et des enqutes ethnobotaniques et ethnographiques. Les rsultats de ces travaux rvlent que les Udaen ont une bonne connaissance des plantes fourragres, continuent dexploiter efficacement leur milieu et respectent les formes ancestrales dappropriation des animaux. Ces animaux sont acquis sous forme de dons, de prts ou dhritages. Selon les Udaen, la mobilit permet de disposer de fourrage frais, deau et de dbouchs pour couler leurs produits dlevage, dentretenir la sant animale, dchapper aux alas climatiques, de varier lalimentation du btail, de favoriser la rgnration des ligneux et la dispersion des plantes. Malgr ses caractres cologiques et socio-conomiques apparents, la transhumance reste trs lie la disponibilit des ressources. Il existe un circuit rgulier, caractristique des annes de bonne pluviomtrie et des circuits durgence des priodes de moyenne pluviomtrie ou de scheresse. Mots-cls. Environnement - Ressources naturelles ethnobotanique ethnographique mobilit - peulhs Udaen Experiences of Udaen Fulanis in rangeland management in Niger: involvement in environment policies Abstract. Experiences of local communities in the management and conservation of natural resources have rarely been rep orted. This study concerns traditio nal manage ment of ra ngeland and herding practi ces in Udaen co mmunities and their usefulness for environ mental policies. Several m ethods were used in this study: the m onitoring of transh umants, invent ories of rangela nd vegetation, and ethnobota nic and ethnographical surveys. The results of these studies revealed that Udaen have a good knowledge of forage plants, that they continue to use their environ ment in an effective way and to respect ancestral ways of acquiring cattle. Animals are acq uired as gifts, lo ans or inheritances. According to Uda en, t ranshumance ensures access to fresh feed, water, outlets to sell their breeding products, enables them to maintain animal health, to escape clim ate risks, to vary the food t heir cattle consum e, and in a ddition, help reg enerate ligneous vegetation and facilitate the dispersal of other plants. In spite of the ecological and socioeconom ic advantages of tr anshumance, it remains very de pendant on the availability of resources. Herds f ollow a regular circuit in years with good rainfall, and temporary circuits in periods of average rainfall or drought. Keywords. Environment - Natural resources Ethnobotanical Ethnographic mobility - Udaen Fulanis
*

I Introduction
Durant ces deux dernires dcennies, une attention particulire a t accorde aux savoirs des communauts locales, pour quils soient pris en compte dans les politiques environnementales notamment dans les valuations et la surveillance environnementales ainsi que dans la gestion des ressources naturelles (Usher, 2000 ; Haruyama, 2003). Quoique plusieurs travaux se soient

intresss aux savoirs locaux, ils restent encore mal connus et leur rle dans la gouvernance des ressources naturelles est peu document (Fernndez-Gimnez, 1993 ; Olsson et al., 2004 ; Houde, 2007). Pour la Convention sur la Diversit Biologique (UNCDB, 1992) et la littrature existante, les savoirs locaux sont les moyens par lesquels les communauts interagissent avec leur environnement immdiat, exprimentent et prdisent les risques et les catastrophes lis aux changements du milieu. Globalement, ce concept sous-entend les perceptions et les expriences paysannes dutilisation de la biodiversit dont dpend notre bien tre (MA, 2005). La reconnaissance de leur pertinence dans lamlioration de la connaissance scientifique et les politiques environnementales (Huntington, 2000) et la ncessit de les expliciter pour quils soient bien intgrs dans la gouvernance environnementale se sont accrues dans les contextes actuels de changement climatique et de gestion durable des ressources naturelles. Les savoirs locaux sont varis et intimement lis des communauts locales. Cette tude aborde spcifiquement la gestion des parcours par les leveurs Udaen. Cette gestion des parcours base sur lexprience propre des leveurs, faite depuis des sicles et transmise des gnrations sans aucune base scientifique, est un savoir et savoir faire local qui les guident dans la gestion du troupeau (Allsopp et al., 2007). Par ailleurs plusieurs travaux font mention des savoirs des leveurs nomades sur les vertus des plantes (Grad, 2008 ; Ayantunde et al., 2009), lvaluation des qualits des parcours (Soumana et al., 2010 ; Soumana, 2011), la gestion des parcours et la conduite des troupeaux (Thbaud, 1994 ; Scoones, 1995 ; NiamirFuller,1995 ; Niamir-Fuller, 1999 ; Vetter, 2004; Oba et Kaitira, 2005 ; Soumana, 2011). Ce travail qui sinscrit dans la ligne des prcdents se propose de contribuer une meilleure comprhension de llevage mobile, dont les enjeux sont non seulement lavenir des services cosystmiques mais aussi la survie de ces communauts.

II Matriel et mthodes
1. Zone dtude
La zone dtude est la rgion de Zinder, localise dans le centre Est du Niger (Peyre de Fabrgues, 1965) et domaine phytogographique sahlien (Trochain, 1970) (Figure 1). Les enqutes et les relevs de vgtation relatifs cette tude ont t raliss durant les priodes de juillet dcembre des annes 2006, 2007 et 2008. Les conditions cologiques ont t dj dcrites de faon dtaille par Soumana (2011). Le climat de la zone est typiquement tropical sec avec une pluviomtrie moyenne annuelle de 100 450 mm du Nord au Sud (1950-2000), repartie entre les mois de juin et septembre. Le mois le plus frais est janvier avec une temprature moyenne mensuelle de 21C et le plus chaud est mai avec une moyenne de 33C. Le substrat daphique est une formation de sable dunaire plus ou moins pnplane, caractrise par un faible pouvoir de rtention en eau. Ces conditions favorisent une vgtation de steppe, zone de prdilection des activits pastorales (Hiernaux et Hourou, 2006). Pendant la saison pluvieuse, les leveurs nomades sinstallent dans la partie Nord de la rgion prsentant des vastes aires de parcours. Au cours de la saison sche, aprs les rcoltes, ils descendent au sud, en zone agricole pour exploiter intensivement les rsidus de rcolte. Les circuits et les priodes de dplacement des troupeaux dans la rgion de Zinder sont fonctions des groupes sociaux. Ils traduisent une diversit dans les stratgies de mobilit. Le projet de scurisation des systmes pastoraux de la rgion de Zinder (PSSP, 2009) distingue cinq stratgies de mobilits pour la seule communaut peule, rpartie en cinq communauts : les Bornankoen, les Udaen, les Wodaab Yamankoen, les Wodaab Bagalawa et les Wodaab Jijuru Doka. Zinder dispose galement dautres communauts nomades dont les Touaregs, les Arabes, les Toubous et les Haoussas Magouzawa et des communauts sdentaires composes essentiellement de Haoussa et de Mangua.

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Figure 1. Localisation de la zone dtude

2. Mthode de collecte des donnes


La mthode a consist suivre des leveurs Udaen dans leur dplacement pendant les priodes prcdemment cites, faire des relevs de vgtation dans les parcours o nous avons sjourn ainsi que des enqutes ethnobotaniques et ethnographiques. Les peuls Udaen (Udawa ou Zazahu sokotawa en Haoussa pour faire allusion leur teint clair et leur origine de Sokoto), font du pastoralisme pur, se dplaant avec toute leur famille et leur troupeau et sont sans territoire dattache. Les donnes prsentes dans ce travail concernent le groupe peulh de lArdo Band au sein duquel nous avons sjourn. Ce groupe qui est sous lautorit de lArdo Band, compte plus de 200 familles. Chaque famille dtient un troupeau mixte compos majoritairement de bovins, dovins et de caprins. Mais le zbus Udaen (naibodedji) (photo 1), exigeant en fourrage de qualit (surtout frais) et en eau compte tenu de sa taille, est lanimal dominant dans le troupeau avec en moyenne 50 ttes par famille, et des carts importants entre les grands et les petits propritaires (enqutes, communication personnelle). Certaines familles dtiennent moins de 10 ttes de zbus.

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Photo 1. Zbus Udaen (nabodedji)

Source : Les auteurs Lacquisition des animaux chez les Udaen se fait de plusieurs manires (tableau 1). Les animaux ne sont pas achets au march et sont acquis sous forme dhritage (Sanderdji), de dons (darnaadji et p udiri) ou sous forme de prt (habbanay, d iladji) traduisant leurs origines familiales et sociale confirmant limportance de lorganisation sociale des Udaen (donnes denqute dun focus groupe). Comme lorigine des animaux, la grande mobilit des Udaen est base galement sur une forte organisation sociale, lie des alliances entretenues patiemment avec les communauts traverses et surtout avec des acteurs dtenant un pouvoir de dcision sur laccs aux ressources naturelles que ce soit au Niger ou ltranger (enqutes, communication personnelle). Ces dplacements sont prpars par lenvoi dclaireurs qui ont pour mission de faciliter la prise de dcision sur le circuit suivre en sassurant de la disponibilit de la ressource en eau et du pturage et des conditions daccueil par les communauts sdentaires. Des enqutes ont t ralises sur la perception des entraves la mobilit, des circuits de dplacement et des raisons qui justifient larrt ou lexploitation des parcours. 104 leveurs Udaen dges variant de 23 75 ans (moyenne dge est de 58 ans), ont t interviews individuellement avec des questionnaires ouverts sur leurs perceptions de la mobilit et des entraves la mobilit lors du premier sjour entre juillet et dcembre 2006. Lchantillon est compos essentiellement de bergers de sexe masculin propritaires dau moins quelques ttes danimaux. Pour ce qui est des circuits de dplacement et des raisons qui justifient larrt et lexploitation des parcours, des entretiens ouverts ont t faits avec des groupes de discussion, dont la taille et la composition ont choisis de faon alatoire et selon les disponibilits. Pour la reconstitution des circuits de dplacement, le groupe de discussion est compos de sept personnes et celui qui traite des raisons qui justifient larrt et lexploitation des parcours est compos de treize personnes. Lensemble de ces donnes ont t collectes au cours du dernier sjour chez les Udaen (juillet-dcembre 2008). Les relevs de vgtation ont t raliss lors des suivis des animaux au pturage pendant nos trois sjours. Toutes les espces rencontres ont t rcoltes et prsentes aux leveurs. Il a t demand des groupes de discussion de les classer en cinq catgories fourragres, en fonction de leurs apptibilits : trs bonne valeur pastorale (TBVP), bonne valeur pastorale (BVP), moyenne valeur pastorale (MVP), faible valeur pastorale (FVP), trs faible valeur pastorale (TFVP) et les espces qui sont sans valeur pastorale ou refus (SVP). Lidentification de ces espces a t faite au Laboratoire de Biologie Garba Mounkaila de lUniversit Abdou Moumouni de Niamey.

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Les coordonnes GPS des points de sjour ont t prises. Ces donnes compltes par celles des enqutes ont permis de reconstituer les diffrents circuits de transhumance des leveurs Udaen. Tableau 1. Grand propritaire et mode dappropriation des animaux chez les Udaen

Nom local Eladji Darnaadji

Grand propritaire et mode dacquisition des animaux Grand propritaire danimaux (droit absolu sur son btail) Animaux offerts par le mari son pouse (droit absolu de lpouse)

Sanderdji

Animaux hrits des parents (droit absolu des enfants sur les animaux)

Habbanay

Animaux de sexe fminin prts (droit absolu sur le lait et deux nouveaux ns)

Diladji Pudiri

Vache laitire prte pour son lait (droit absolu sur le lait) Animaux reu de la communaut comme cadeaux de mariage

Source : Les enqutes

3. Analyse des donnes


Toutes les rponses des enqutes individuelles de perception ont t rassembles en rubriques et les rponses par rubrique ont t exprimes sous la forme de pourcentage de rponses (%). La comparaison des pourcentages de rponses a t ralise par le test non-paramtrique Chideux (2) en utilisant le logiciel MINITAB 14. La carte des circuits de transhumance a t ralise laide dun systme dinformations gographiques (SIG).

III Rsultats
1. Analyse globale des espces
Les relevs de vgtation sur les parcours obtenus lors des suivis des transhumants, ont permis de recenser 252 espces vgtales rparties dans 148 genres et 47 familles (Tableau 2). Les familles les plus reprsentes sont : les Poaceae (49 espces, 19,44 %), les Leguminosae-Papilionoideae (23 espces, 9,13 %), les Convolvulaceae (16 espces, 6,35 %), les Cyperaceae (14 espces, 5,56 %) et les Leguminosae-Mimosoideae (11 espces, 4,37 %). Pour les genres, les familles les mieux reprsentes sont : les Poaceae (25 genres, 16,89 %), les Leguminosae-Papilionoideae (9 genres, 6,08 %), les Asteraceae (9 genres, 6,08 %), les Leguminosae-Mimosoideae (6 genres, 4,05 %), les Cucurbitaceae (6 genres, 4,05 %) et les Amaranthaceae (6 genres, 4,05 %). Cette phytodiversit traduit le rle et limportance des systmes pastoraux dans la prservation de la biodiversit.

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Tableau 2. Nombre despces et de genres par famille


Nbre dEspce s 49 23 16 14 11 9 9 9 9 8 7 7 7 6 6 5 5 4 4 4 4 3 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 % de Genre s 16,89 6,08 2,70 3,38 4,05 3,38 3,38 6,08 2,70 4,05 4,05 2,03 2,70 3,38 2,70 2,03 3,38 2,03 2,70 1,35 1,35 0,68 1,35 1,35 0,68 0,68 1,35 0,68 0,68 0,68 0,68 0,68

Familles Poaceae Leguminosae-Papilionoideae Convolvulaceae Cyperaceae Leguminosae-Mimosoideae Malvaceae Euphorbiaceae Asteraceae = Compositae Capparaceae Cucurbitaceae Amaranthaceae Leguminosae-Caesalpinioideae Tiliaceae Rubiaceae Asclepiadaceae Borraginaceae Solanaceae Acanthaceae Combretaceae Nyctaginaceae Molluginaceae Commelinaceae Burseraceae Brassicaceae = Cruciferae Pedaliaceae Liliaceae Aizoaceae Labiatae = Lamiaceae Polygalaceae Rhamnaceae Bombacaceae Annonaceae

% d'Espces 19,44 9,13 6,35 5,56 4,37 3,57 3,57 3,57 3,57 3,17 2,78 2,78 2,78 2,38 2,38 1,98 1,98 1,59 1,59 1,59 1,59 1,19 0,79 0,79 0,79 0,79 0,79 0,79 0,79 0,79 0,40 0,40

Nbre de Genres 25 9 4 5 6 5 5 9 4 6 6 3 4 5 4 3 5 3 4 2 2 1 2 2 1 1 2 1 1 1 1 1

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Aristolochiaceae Balanitaceae Colchicaceae Pontederiaceae Palmae = Arecaceae Marsileaceae Caryophyllaceae Portulacaceae Salvadoraceae Anacardiaceae Scrophulariaceae Verbenaceae Loranthaceae Zygophyllaceae Sterculiaceae Total (nombre total despces = 252)

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

0,40 0,40 0,40 0,40 0,40 0,40 0,40 0,40 0,40 0,40 0,40 0,40 0,40 0,40 0,40

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

0,68 0,68 0,68 0,68 0,68 0,68 0,68 0,68 0,68 0,68 0,68 0,68 0,68 0,68 0,68

252

100

148

100

Source : Les enqutes

2. Analyse globale de la qualit des plantes selon les Udaen


Selon les dclarations des leveurs, parmi les 252 espces inventories, 175 espces sont apptes (69,44 %), 63 non apptes (25 %) et 14 espces sont apptibilit non spcifie (5,56 %). Les espces apptes ont t classes en cinq catgories fourragres par les leveurs. La figure 2 reprsente le spectre de qualit des plantes fourragres. Lanalyse du spectre de qualit montre une abondance des refus (SVP : 63 espces soient 25 %), suivies despces de moyenne valeur pastorale (MVP : 54 espces soient 21 %), despces de faible valeur pastorale (FVP : 37 espces soient 15 %), despces de trs faible valeur pastorale (TFVP : 35 espces soient 14 %) et despces de trs grande valeur pastorale (TGVP : 30 espces soient 12 %). Les espces de grande valeur pastorale (GVP) sont les moins reprsentes. Les ND (non dclar) constituent les espces non spcifies par les leveurs. Les rsultats obtenus dmontrent la bonne connaissance des plantes fourragres des leveurs et lintrt quils accordent la biodiversit. Toutefois, notons quil existe dautres formes dutilisations des vgtaux, que nous navons pas abordes ici parce quelle ne rentre pas dans le cadre de la prsente tude, mais qui, explicites, pourraient servir la connaissance et lhumanit. Elles refltent la connivence des leveurs avec leur environnement.

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Figure 2. Spectre de qualit fourragre (252 espces inventories)

Source : Les enqutes

3. Amplitude de la mobilit
Lamplitude de la mobilit se rfre la distance parcourue et aux itinraires annuels de transhumance. Lanalyse de la carte de la figure 3 rvle la variation des itinraires des leveurs Udaen suivant les annes sur la priode 2006-2009. Litinraire habituel des leveurs Udaen est reprsent en bleu (juillet 2007 aot 2008). Les Udaen font ce circuit lorsque les ressources pastorales (leau et le pturage) sont disponibles. Il correspond aux annes de bonne pluviomtrie, lorsque les mares du nord peuvent assurer leau pour les leveurs et leurs troupeaux pendant toute lanne. Pendant ces priodes de bonne pluviomtrie, les Udaen passent toute lanne au Niger. litinraire reprsent en rouge, correspond au circuit des annes de pluviomtrie moyenne. Pendant ces priodes, les mares se tarissent vite. Les Udaen passent une bonne partie de lanne au Niger (de juillet 2006 fvrier 2007 soit 8 mois environ) et lautre partie de lanne au Nigria (mars 2007 juin 2007 soit 4 mois). Litinraire en noir correspond au circuit des annes de mauvaise pluviomtrie. Pendant ces mauvaises priodes, les Udaen passent peu de temps au Niger (juillet et aot 2008) et la majeure partie de lanne au Nigria (10 mois).

Il apparat ainsi que les variations des itinraires de transhumance sont lies la disponibilit de leau et du pturage.

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Figure 3. Les diffrents circuits de transhumance des Udaen au Niger

Source : Les enqutes

4. Facteurs dterminants les points de sjour Sangalo


Les axes de transhumance offrent plusieurs possibilits dabreuvement et daffourragement des animaux. Des facteurs cologiques, sociaux et temporels interviennent dans la dtermination du point de sjour. Comme facteurs cologiques, il faut noter la typologie du parcours, la nature des ressources fourragres, la phnologie de la strate herbace et la proximit des points deau. Les facteurs sociaux sont dtermins par les rapports sociaux qui existent entre la communaut Udaen et les villages riverains du parcours et par la proximit des marchs btail. Ces rapports sociaux sont conditionns par les alliances tisses pendant de longues annes avec les sdentaires. Selon les Udaen, les sdentaires qui les ont accepts depuis des gnrations leur facilitent le passage et laccs au pturage. Ces alliances sont entretenues par les chefs traditionnels en relation avec les types dchange (fumure, changes commerciaux, troc, lignage, offres etc.). Quant aux facteurs temporels, ils sont dtermins par les saisons de lanne. Trois types de parcours sont exploits par les leveurs Udaen : parcours naturels, jachres et champs. Le tableau 3 illustre pour chaque type de parcours, la saison dexploitation et les facteurs dterminant son choix pour laffourragement des animaux.

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Tableau 3. Saisons de lanne et facteurs dterminants les points de sjour


Facteurs dterminants Type de parcours Ressources fourragres Juillet-Aot (ndungu) Parcours naturels des enclaves pastorales du sud Abondance de gramines: Aristida mutabilis, Aristida funiculata, Brachiaria xantholeuca, Cenchrus biflorus, Dactyloctenium aegyptium Digitaria occidentalis Pagouri Septembre (yahol) Jachres OctobreJanvier (dabbude) Champs de cultures pluviales Rsidus frais de sorgho, d'arachide ou de nib Fvrier Juin (ceedu : en fontion des saisons) Parcours des pturages naturels du nord (zone pastorale) Abondance de la paille de brousse ou des bourgoutires fraiches des mares : Echinochloa colona, Echinochloa stagnina, Echinochloa pyramidalis, Eragostis pilosa burgu

Abondance de lgumineux et gramines prennes: Alysicarpus ovalifolius, Zornia glochidiata, Cassia mimosoides, Crotalaria atrorubens, Andropogon gayanus, Aristida sieberiana lahii

gombe

Phnologie de la vgtation

Leve, Montaison, piaison

Floraison et fructification (lgumineuse), Leve et Montaison (gramines prennes) Proximit des mares foudo

FND

FND

Ressources en eau

Proximit des mares foudo

Proximit des mares ou de puits boundu Proximit Acceptation, facilitation

Proximit des mares ou des puits boundu Proximit Acceptation, facilitation

Marchs Rapports sociaux

Proximit Acceptation, facilitation

Proximit Acceptation, facilitation

Source : Les enqutes Selon les leveurs, la qualit des parcours naturels est lie labondance des herbaces suivantes : Cenchrus biflorus, Dactyloctenium aegyptium, Digitataria horizontalis et Brachiara xantholeuca. Les tats phnologiques dsirs par les leveurs sont : la leve, la montaison et lpiaison. Lorsque ces espces entrent en fructification, les pasteurs changent de parcours et voluent vers les parcours saison pluvieuse jeune o la strate herbace est aux stades phnologiques dsirs. Les jachres les plus exploites sont trs riches en Zornia glochidiata,

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Alysicarpus ovalifolius, Crotalaria atrorubens, Cassia mimosoides, Andropogon gayanus, Aristida sieberiana. Les tats phnologiques favorables leur exploitation sont la floraison et la fructification pour les lgumineuses et la leve et la montaison pour les gramines prennes. Pour les champs, les rsidus de rcolte dsirs sont ceux ltat vert c'est--dire frais. Ce sont les rsidus frais de sorgho, de nib, de mil et darachide et les fruits de Citrullus lanatus, C. colocyntis et Cucumis prophetarum. Cette situation ncessite une valuation de ltat du parcours avant toute exploitation par les leveurs. Pour les Udaen, les performances zootechniques (production de lait, frquences daccouplement, gain de poids, reproduction et la sant animale) dpendent des conditions des parcours.

5. Perception de la mobilit chez les Udaen


Les Udaen peroivent de faon diffrente les effets bnfiques de la mobilit (2= 18,91 ; P < 0,02). Les 104 personnes enqutes indiquent que la mobilit cest de leau disposition (22% des rponses), du fourrage frais (21%), des ressources pastorales varies (17%), une alimentation varie pour les animaux (13%), de bons marchs btail (8%) (Tableau 4). Il est donc clair que cette communaut se dplace pour des intrts divers. En plus des avantages pastoraux (eau et fourrage), la mobilit permet lamlioration de lpargne des leveurs travers les opportunits des marchs btail et elle limite la charge animale, favorisant la rgnration des parcours.

Tableau 4. Perception de la mobilit chez les Udaen

Rponses Dispersion des plantes Rgnration des ligneux Varier l'alimentation des animaux Disponibilit d'eau d'abreuvement Varier les ressources pastorales S'chapper des alas climatiques Marchs btail Entretenir les animaux Disposer du fourrage vert Total des rponses Source : Les enqutes

% 2 5 13 22 17 7 8 5 21 100

6. Entraves la mobilit
Les Udaen peroivent les obstacles la mobilit de la mme manire (2 = 2,66 ; P = 0,85). Pour les 104 personnes enqutes, les obstacles la mobilit sont loccupation des pturages par les champs (21% des rponses), linstallation des nouveaux villages sur les parcours (16%),

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lobstruction (17%) et le rtrcissement (11%) des couloirs de passage menant leau et au pturage, le vol des animaux (15%) (tableau 5). Ceux-ci bloquent la circulation des animaux et confinent les animaux sur des aires de parcours rduites, une situation qui augmente la charge animale sur les ressources et les expose au surpturage. Ce dernier serait lune des principales causes de la perte en biodiversit avec comme consquences celle de notre bien tre et la dgradation de la qualit des parcours dont dpend lorganisation socioconomique cette communaut.

Tableau 5. les obstacles la mobilit chez les Udaen Rponses Piqre d'insectes Vol des animaux Inscurit Rtrcissement des couloirs de passage Obstruction des couloirs de passage Emblavement des parcours Extension des villages Total des rponses Source : les enqutes % 8 14,67 12 10,67 17,33 21,33 16 100

IV Discussion des rsultats


1. Pertinence de la mobilit
Les rsultats de ces travaux confirment clairement limportance de la mobilit dans lorganisation socioconomique des populations de pasteurs. Elle est le moyen par lequel les pasteurs africains ont toujours gr les risques environnementaux lis la variation des ressources dans les zones arides (Bassett, 1986 ; Scoones, 1995). Ces dernires, dans les zones arides, sont disperses, htrognes et alatoires (Thbaud et Batterbury, 2001). En consquence, seule la mobilit permet daccder des ressources lointaines. Selon les Udaen, elle permet de disposer de fourrage frais, deau, de dbouchs pour couler les produits de llevage, dentretenir la sant animale, dchapper aux alas climatiques, de varier lalimentation animale, de rgnrer les ligneux et de favoriser la dispersion des plantes. Selon Roeder (1996), la mobilit permet galement aux animaux de rsister aux pizooties. Plusieurs travaux sur la relation entre llevage mobile et les cosystmes ont montr que la mobilit offre une meilleure stratgie par laquelle les leveurs africains grent la faible productivit des pturages et les risques lis aux variations du milieu (Behnke et al., 1993 ; Thbaud, 1994 ; Scoones, 1995 ; Niamir-Fuller, 1999 ; Vetter, 2004). Cette situation limite la charge animale et favorise la rgulation des ressources. Il sen suivrait une amlioration des performances animales et le maintien des cosystmes. Selon les leveurs, la mobilit nest donc pas seulement un moyen dassurer leau et le pturage, elle permet galement la prservation de la biodiversit en favorisant la rgnration des ligneux et la dispersion des plantes. Cela ne veut pas dire que le pastoralisme naffecte pas

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la dynamique des cosystmes, mais celle-ci est plus fortement dtermine par les variations du climat (Sullivan et Rohde, 2002 ; Vetter, 2004). La mobilit permet galement laccs des bons marchs btails, amliorant ainsi lpargne des leveurs. Elle est une ncessit cologique et conomique pour les leveurs. Nori (2006) souligne quelle permet une meilleure utilisation de toute une gamme de ressources naturelles. Selon toujours Nori (2006), cest aussi un moyen dviter les vecteurs de maladie dans certaines rgions (la mouche ts-ts), doptimiser les changes avec dautres utilisateurs fonciers (rsidus de rcolte en change dengrais animal), daccder diffrents crneaux du march (la vente de lexcdent de produits laitiers ou lachat de denres de base ou de mdicaments pour les animaux) ou encore de rejoindre des membres du clan pour un festival saisonnier, dacqurir ou de partager de linformation, ou de rechercher des moyens dexistence complmentaires. Une distinction doit tre faite entre le dplacement rgulier des leveurs sur litinraire habituel de transhumance et celui des urgences qui se produisent pendant les priodes critiques de scheresses ou conflits (Nori et al., 2005). Les Udaen ont un circuit de transhumance habituel, quils suivent chaque anne seulement lorsque la ressource (eau et pturage) est disponible. En priode critique comme les annes de scheresses ou de conflits, les itinraires changent et peuvent les conduire hors du Niger (Nigria, Cameroun, Centre Afrique, le Tchad). La force de cette mobilit traduit galement une familiarit avec les communauts traverses, et avec la variabilit du climat et de la ressource. Ce qui confirme clairement la grande organisation sociale de ces leveurs et leur connaissance des ressources exploites. Ces facteurs jouent un rle important dans laccs et le choix des ressources, et pour assurer les moyens dexistence des leveurs. Toute politique environnementale visant scuriser les circuits de dplacement des leveurs favoriserait la survie de cette communaut.

2. Exploitation saisonnire des parcours


Les leveurs Udaen exploitent les diffrents parcours de Zinder suivant des axes de transhumance. Chaque axe de transhumance offre plusieurs possibilits daffourragement et dabreuvement. Laffourragement est assur par les jachres, les formations naturelles (savane, steppe, galeries forestires) et les rsidus de rcolte ; labreuvement est assur par les puits (modernes et puisards), les mares et les flaques deau. Le suivi des transhumants et les enqutes menes ont permis de reconstituer les diffrents circuits de transhumance et de comprendre le mode dexploitation des parcours par les Udaen. Larrt et le sjour dans les parcours sont raisonns et cycliques, de faon adapter dune part la charge animale aux disponibilits fourragres et dautre part la qualit nutritionnelle du fourrage aux besoins des animaux. Le mme constat a t rapport par Sinsin (1993) dans les pturages naturels de Nikki-Kalal. Contrairement aux parcours de Nikki-Kalal o Sinsin (Op cit.) a distingu trois priodes dexploitation, sur les parcours de Zinder, quatre priodes majeures dexploitation ont t identifies. Ces quatre priodes correspondent aux quatre saisons de lanne chez les Udaen : ndungu, yaho l, dab bude, cee du. A chaque saison correspond un type particulier de parcours chez les Udaen (voir tableau 3).

Juillet-Aot (ndungu)
Cette priode correspond au milieu de la saison des pluies quand la strate herbace est abondante et son optimum de dveloppement ; les leveurs nont pas besoin dmonder les ligneux pour complter la ration des animaux. Les parcours exploits pendant cette priode sont des steppes qui nont jamais fait lobjet de culture pluviale. Le choix du parcours exploiter par les Udaen est li labondance et la phnologie de certaines espces. Les espces les plus recherches sont les gramines annuelles : Aristida mutabilis, Aristida funiculata, Brachiaria xantholeuca, Cenchrus biflorus, Dactyloctenium aegyptium, Digitaria occidentalis. Les stades phnologiques dsirs sont la leve, la montaison et lpiaison.

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Septembre (yahol)
Cette priode correspond au pturage de fin de saison pluvieuse (yahol). Pendant cette priode, sur les parcours naturels, les gramines en phase de fructification se lignifient et perdent leur valeur nutritionnelle. Les leveurs quittent les parcours naturels pour les jachres. Les espces les plus recherches par les Udaen sur les jachres sont les lgumineuses fourragres, Alysicarpus ovalifolius, Zornia glochidiata, Cassia mimosoides, Crotalaria atrorubens et les gramines prennes, Aristida sieberiana, Andropogon gayanus. Les stades phnologiques dsirs sont la floraison et la fructification pour les lgumineuses et, la leve et la montaison pour les gramines prennes.

Octobre-janvier (dabbude)
Cest la priode post hivernage correspondant la fin des rcoltes et la saison froide. Les leveurs se retrouvent dans les champs abandonns par les propritaires aprs les rcoltes. Ce sont surtout les rsidus frais de sorgho, darachide et de nib qui sont les plus recherchs.

Fvrier-juin (ceedu)
Cette priode couvre une partie de la saison sche et le dbut de la saison de pluies. Les leveurs utilisent les pturages naturels et les bourgoutires des mares semi permanentes ou permanentes. Pendant cette priode, il est rare que cette ration constitue en grande partie de pailles de brousse (gamines annuelles lignifies et sches) puisse couvrir le besoin nutritionnel des animaux et les leveurs font appel lmondage pour complter la ration des animaux. Les ligneux les plus monds sont Acacia senegal, A. seyal, A. tortilis, Balanites aegyptiaca, Sclerocarya birrea, Commiphora africana, Acacia ehrenbergiana, Salvadora persica. Il convient ici de rappeler la ncessit de poursuivre la formation des leveurs sur les techniques de coupes, pour une utilisation durable du fourrage arien. Dans les bourgoutires des mares, les espces les plus convoites sont Echinochloa colona, Echinochloa stagnina, Echinochloa pyramidalis, Eragostis pilosa.

V Conclusion
Au Sahel, o on continue encore dassocier la dgradation de lenvironnement au pastoralisme malgr le nouveau paradigme en vigueur de lcologie des parcours, la gestion des parcours par les leveurs nomades mrite dtre toujours mieux explicite afin quelle soit bien prise en compte dans la surveillance environnementale. Cette tude base sur des relevs de vgtation et des enqutes montre la familiarit des Udaen avec leur environnement. Cette familiarit ncessite un savoir local portant sur la distribution et la dynamique spatio-temporelle des ressources. Il est clair que les Udaen ont des connaissances sur les plantes, la distribution et la gestion des ressources pastorales qui conditionnent leur existence. Ces connaissances de base peuvent tre utilises pour tester les outils modernes de gestion de lenvironnement. En retour, ceci permettrait de comprendre le changement actuel des cosystmes et les nouvelles politiques environnementales entreprendre pour la survie des communauts et la prservation de la biodiversit. Enfin, les donnes qui ont t collectes pour cette tude vont renforcer la base de donnes du Rseau dObservatoire et Surveillance Ecologique Long Terme (ROSELT) du Niger.

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Remerciements. Nous remercions la communaut Udaen de Gour (Zinder) pour leur hospitalit tout le long de litinraire de transhumance. Cette recherche a t finance dune part par lAgence Franaise de Dveloppement (AFD) travers une collaboration entre le Rseau dObservatoire et Surveillance Ecologique Long Terme (ROSELT) du Ministre de lEnvironnement et de la Lutte Contre la Dsertification (ME/LCD) et lUniversit Abdou Moumouni de Niamey et dautre part la Coopration Franaise travers le projet Vulnrabilits et Adaptations des Socio-cosystmes en Afrique de lOuest (VASA) de lUniversit Abdou Moumouni.

Rfrences
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Volet socio-conomique de la surveillance environnementale : lexprience du Mali


Ibrahima Diakite
Coordinateur du DNSE/Mali

Rsum. La mise en uvre des plans dactions des accords multilatraux sur lenvironnement, signs par chaque pays travers les diffrentes conventions, passe ncessairement par lamlioration des connaissances et une meilleure comprhension du processus de dgradation des terres en vue dune gestion rationnelle des milieux et de leurs ressources naturelles. Pour atteindre cet objectif, il est indispensable de mettre en place un Dispositif National de Surveillance Environnementale (DNSE) bas sur un rseau dobservatoires 4 observatoires ont t retenu au Mali. Une tude socio-conomique sur les observatoires du Mali a t conduite pour caractriser la dimension socio-conomique de la dynamique environnementale. Les enqutes ont port sur les caractristiques de la population ; les quipements et infrastructures au niveau des mnages et des collectivits ; les activits conomiques ; ltat de lusage des ressources naturelles ; lorganisation sociale et les efforts publics. 77 villages et un total de 500 exploitations ont t enquts. Il ressort que lagriculture et llevage sont les activits principales dans la majorit des observatoires. Les rendements agricoles sont faibles et laugmentation de la production est obtenue partir de laugmentation des superficies au dtriment des pturages. Sur les plans socio-sanitaires et ducatifs, des infrastructures existent, mais avec le rythme rapide daccroissement des populations, elles sont en de du nombre optimal pouvant garantir tous, un accs sr et certain ces services Le bois continue toujours tre la principale source dnergie pour la cuisson des repas. La chasse et la cueillette contribuent beaucoup la lutte pour la survie (Viande de brousse fruits, feuilles, racines, rameaux, lianes, etc. pour les mdicaments traditionnels, construction denclos, de hangars, de maisons). Il existe beaucoup dassociations, de coopratives et de syndicats. Les ressources montaires envoyes par les migrants ne sont pas suffisantes pour assurer le bien tre des exploitations qui les reoivent, encore moins la communaut villageoise toute entire. Les indicateurs minimum socio conomiques ainsi renseigns partir de cette enqute constituent une bonne rfrence pour le suivi de la situation environnementale des observatoires. Mots-cls. Observatoires environnementaux, aspects socio-conomiques, Mali, enqutes. Socio-economic dimensions of environmental monitoring, the case of Mali Abstract. The i mplementation of action plans resulting from multilateral environmental agree ments signed by most countries necessarily involves the im provement of knowledge and understanding of the process of land degradation for sound management of the environment and its natural resources. To achieve this goal, a national environmental monitoring service (DNSE) was set up ba sed on a network of observatorie s. Four such observatories have been created in Mali A socio-economic study of observatories in Mali was perfor med to characte rize the socio-econom ic dimension of en vironmental dyn amics. Investigations focused o n the characte ristics of the population; facilities and infrastructure at the household and community levels, econom ic activi ties, the use of natural resources and social organization. A total of 77 villages and 500 farms were surveyed. Agriculture and breeding are th e m ain activities r ecorded by most observatories. Crop yields are low and any increase in production is obtained by increasing the are a of c ultivated land at the expense of p asture. Socio-sanitary and educational infrastructures exist, but with the rapid population growth, they are below the optimal number needed to secure access to these services for all. Wood continues to be the main source of energy for cooking. Hunting and gathering still h elp in the struggle for survival (Bushmeat f ruits, leaves, roots, branches, vines, etc.). Ther e are many asso ciations, cooperatives and unions. M onetary reso urces

Options Mditerranennes, B 68 , 2012 Surveillance environnementale et dveloppement

sent ho me by migrants are not s ufficient to ensur e the well being of the pe ople on the fa rms that receive them, and do not improve the community situation as a whole. The minimum kit of socio-econom ic i ndicators that resulted fro m this survey is a good refe rence for the environmental monitoring of the observatories. Keywords. Environmental Observatories, socio-economic dimension, Mali, field survey

I- Introduction
La mise en uvre des plans dactions des accords multilatraux sur lenvironnement, signs par chaque pays travers les diffrentes conventions, passe ncessairement par lamlioration des connaissances et une meilleure comprhension du processus de dgradation des terres en vue dune gestion rationnelle des milieux et de leurs ressources naturelles. Pour atteindre cet objectif, il est indispensable de mettre en place un Dispositif National de Surveillance Environnementale (DNSE) bas sur un dispositif ou une mise en rseau dObservatoires de Surveillance Environnementale (DOSE). LOSS (Observatoire du Sahara et du Sahel) a accord une importance particulire llaboration des dispositifs DOSE et DNSE au Mali. Cest dans ce cadre que le Mali a retenu 4 observatoires (Bourem, Baoul, Sikasso et Delta Central du Niger) pour constituer un Dispositif National de Surveillance Environnementale (DNSE). Les motivations qui ont prvalu au choix des ces observatoires sont de trois ordres : intrt cologique, intrt socio-conomique et les missions de suivi (principales problmatiques de dsertification comme lensablement, la prservation de la diversit des communauts vgtales, lvolution de loccupation des terres et de leur utilisation etc.) qui leur sont dvolues. Au Mali, la nouvelle orientation de la politique nationale de dveloppement est base sur la dcentralisation dont les communes constituent des entits administratives et gographiques de base. Le niveau communal est le plus bas niveau de la planification du dveloppement. Cest dans ce cadre que les Observatoires du DNSE Mali sont tablis au niveau des entits administratives ou gographiques et couvrent un certain nombre de communes rurales. Ainsi pour les entits administratives, lObservatoire de la rgion de Sikasso comprend 2 communes rurales (Gouana et MPssoba). Il en est de mme pour celui du Cercle de Bourem (Bamba et Bourem). Pour les entits gographiques, lobservatoire de la zone du Baoul est constitu de 3 communes rurales (Sbcoro I, Kotouba et Madina) et et lobservatoire du Delta Central du Niger constitu par 2 communes rurales (Youwarou et Togoro Kotia). Selon Dembl F. et al., 2009, le constat au niveau de ces observatoires sarticule autour des points suivants : la tendance tait la baisse pour la pluviomtrie et lindice daridit. laugmentation de la population humaine et du cheptel suivie dune augmentation des besoins en ressources. Une tude socio-conomique sur les observatoires du Mali a t conduite par Ciss Y. et al. en 2010 pour permettre de dgager des signaux se rapportant la dimension socio-conomique de la dynamique environnementale. Les enqutes ont port sur les caractristiques de la population ; les quipements et infrastructures au niveau des mnages et des collectivits ; les activits conomiques ; ltat de lusage des ressources naturelles ; lorganisation sociale et les efforts publics. Les indicateurs ainsi renseigns (cf. annexes) ont t dvelopps dans le cadre du ROSELT (Loireau et al., 2005).

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Figure 1 : Localisation des observatoires sur la carte administrative du Mali

Source : rapport tat de rfrence des observatoires du DNSE/Mali (Dembl et al., 2009)

II- Mthodologie
1. Collecte des donnes
La mthodologie sest articule autour de deux axes principaux : la collecte des donnes secondaires et celles des donnes primaires. La collecte de donnes secondaires, c'est--dire des donnes et informations dj disponibles a concern lexploitation de toutes les sources de donnes (Rapports, annuaires, etc.) en rapport avec le processus de construction des indicateurs socio-conomiques. En ce qui concerne les donnes primaires, elles furent collectes partir dune enqute mene directement sur le terrain auprs des techniciens, des administrateurs, et exploitations agricoles dans les villages.

2. Choix des villages


Au niveau de chaque Observatoire, des villages ont t choisis en commun accord avec les services techniques (Service des Eaux et Forts) et avec les mairies. Ces choix ont t raliss sur les critres essentiellement bass sur i) la proximit des villages avec les sites dobservation, ii) la prsence dune fort, iii) lexistence de problmes fonciers ou de pturages, tout en reconnaissant que les trois critres pouvaient se retrouver au niveau dun mme village dans les observatoires. Ainsi, 77 villages et un total de 500 exploitations ont t enquts. Le nombre de village et dexploitations chantillonns varie dun observatoire un autre.

3. Echantillonnage
La mthode dchantillonnage a consist tablir par observatoire la liste des communes et du nombre de villages par commune, du nombre de mnages ou dexploitations par village, et du nombre dhabitants. Une taille optimale de populations humaines couvrir par les investigations a t obtenue en utilisant la formule1de la taille optimale dun chantillon reprsentatif dune population tudie qui tait de 1 025 habitants, soit 0.40% de la population totale. Ce taux, appliqu au nombre de villages dans un observatoire donn permet dobtenir le nombre dexploitation retenir comme chantillon dans cet observatoire. Le tableau N1 prsente pour chaque observatoire, le nombre total de villages, le nombre de villages enquts et le nombre total des exploitations enqutes. Tableau N1 : Echantillonnage des exploitations enqutes dans les observatoires du DNSE/Mali Observatoires Baoul Sikasso Delta Central du Niger Bourem Total Nombre total de village 32 27 49 53 161 Nombre de villages enquts 23 16 17 21 77 Nombre total des exploitations enqutes 135 73 141 151 500

Source : Rapport Etude s ocio-conomique dans les Ob servatoires du DNSE/Mali ( Ciss e t Kon, 2010).

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3. Quelques indicateurs de base partir des donnes secondaires disponibles


Ces quelques indicateurs socio-conomiques de base ont servi de rfrence au calcul ou la comprhension des indicateurs spcifiques au niveau des observatoires.

A.

En terme de pauvret

LEMEP (Enqutes maliennes dvaluation de la Pauvret) mene en 2001 (DNSI, 2003) a permis de disposer dun aperu sur la situation de deux formes de pauvret sur les trois diagnostiques au Mali savoir : la pauvret des conditions de vie ou pauvret de masse, qui se traduit par une situation de manque dans les domaines relatifs lalimentation, la sant, lducation, lemploi, le logement, etc. : elle touche en 2001 prs de 64% de la population totale avec environ 22% vivant dans lextrme pauvret. la pauvret montaire ou de revenu, qui exprime une insuffisance de revenus engendrant une consommation insuffisante : en 2001, 68% de la population totale consomment annuellement lquivalent de moins de 144.022 FCFA, retenu comme seuil de pauvret, et se trouvent classs de ce fait comme pauvres. Parmi cette population pauvre, une proportion de 55% est frappe par lextrme pauvret. La pauvret est essentiellement rurale (Il existe plus de pauvres dans le milieu rural quen milieu urbain).

B. En terme dmographique
a] Croissance dmographique De sources plus actualises, la situation dmographique du Mali a subi des changements explosifs ces dernires annes. Le Mali compte 14 517 176 habitants rpartis dans 2 369 866 mnages (INSTAT et BCR, 2009) et sa population malienne a t multiplie par prs de 1,5 depuis 1998, ce qui reprsente un taux de croissance annuel moyen de 3,6%. La population est jeune et saccrot rapidement. La forte croissance dmographique amplifie par la rapide urbanisation non-contrle acclre la pression sur les ressources naturelles (terres, vgtation naturelle, eau, etc.). Les femmes reprsentent 50,4% de la population contre 49,6% pour les hommes. La population est ingalement rpartie entre les rgions. Avec 2 625 919 habitants, la rgion de Sikasso concentre 18,1% de la population malienne. Elle est suivie des rgions de Koulikoro (16,7%) et de Sgou (16,1%). A linverse, la rgion de Kidal (0,5%) est la moins peuple suivie, dans lordre croissant, des rgions de Gao (3,7%) et de Tombouctou (4,7%). b] Densit de la population Le Mali est divis en 8 Rgions administratives : Kayes, Koulikoro, Sikasso, Sgou, Mopti, Gao, Tombouctou et Kidal. La superficie totale du pays est de 1 240 000 km. Les villages choisis pour nos enqutes au niveau des quatre observatoires sont localiss dans les Rgions de Kayes, Koulikoro, Sikasso, Mopti et Gao. Le tableau ci-dessous prsente la densit de la population de ces localits.

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Tableau N2 : Densit de la population des rgions abritant les observatoires DNSE Rgions Kayes Koulikoro Sikasso Mopti Gao Superficie (km) Population (RGPH 2009) 120 760 90 120 71 790 79 017 170 586 1 996 812 2 418 305 2 625 919 2 037 330 544 120 Densit 16,535376 26,8342765 36,5777824 25,783439 3,18971076 Densit arrondie 16 27 36 26 3

Source : fr.wikipedia.org/wiki/Demographie_du_Mali Aprs ces rsultats bass sur les informations disponibles qui ont t judicieusement compiles on passe ci-dessous aux indicateurs spcifiques calculs sur les observatoires daprs les enqutes qui ont t ralises, afin de renseigner la dimension socioconomique dans les observatoires.

III- Rsultats des enqutes dans les observatoires DNSE Mali


1. Activits conomiques principales : lagriculture et levage
Sur le plan conomique, lagriculture et llevage constituent les deux activits principales dans tous les observatoires. Dautres activits sont entreprises dans les exploitations pour aider dans la lutte quotidienne pour la survie. Le tableau ci-dessous prsente pour les quatre observatoires les informations de base sur les deux activits principales, lagriculture et llevage en relation avec la pression sur lenvironnement : pour lagriculture, les superficies et les intrants utiliss, ainsi que la rotation des cultures, et pour llevage, les capacits de charge et pratiques de mobilit.

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Tableau N3 : Lagriculture et llevage dans les observatoires DNSE Mali, (Ciss et Kon, 2010)
Indicateurs Baoul Superficie moyenne dfriche Superficie moyenne des exploitations Charge animale en termes dUnit Btail Tropical (UBT) Utilisation de fumure organique Utilisation des engrais chimiques Utilisation de pesticides Dfrichement Transhumance Rotation des cultures 2,7 ha 6,81 ha 0,12 84% 25% 23% 33% 2% 92% Observatoires Sikasso 1 ha 4,60 ha 2,69 99% 90% 77% 6% 18% 95% Delta Central du Niger 0,8 ha 3,30 ha 0,24 77% 0% 17% 4% 44% 2% Bourem 1,7 ha 3,22 ha 1,13 6% 7% 0% 20% 45% 10%

Source : Rapport Etude socio-conomique dans les Observatoires du DNSE/Mali (Ciss et Kon, 2010) Les rendements agricoles sont faibles cause de la pauvret des sols et de la non utilisation des intrants chimiques. Laugmentation de la production est obtenue partir de laugmentation des superficies au dtriment des pturages pour les animaux dont le mode dlevage est lui aussi extensif. Les superficies disponibles sont soumises aux effets nfastes des changements climatiques, laccroissement des populations humaines et animales et aux pratiques traditionnelles qui ne permettent pas la restauration des ressources naturelles. Les observatoires du Baoul, de Sikasso et du Delta Central du Niger sont caractriss par lassociation des activits agricoles et dlevage sont ceux du Baoul. Au niveau des exploitations, il existe une forte intgration de ces deux activits : le taux dutilisation de la fumure organique excde les 70%, Lintgration nest pas trs vidente dans lobservatoire de Bourem, car cest une zone dominante pastorale.

2. Niveau des quipements et infrastructures


Sur les plans socio-sanitaires et ducatifs, des infrastructures existent, mais avec le rythme rapide daccroissement des populations, elles sont en de du nombre optimal pouvant garantir tous, un accs sr et certain ces services. Le cadre de vie nest pas trs agrable (cf. Tableau N4 ci-dessous). La pauvret frappe la majorit des exploitations qui sont dficitaires sur le plan alimentaire, voir nutritionnel. Les points deau permanents sont insuffisants, lclairage lectrique est un luxe. Les radios et tlviseurs existent, mais pas dans toutes les exploitations. Les moyens de transport demeurent les vlos et les mobylettes sur des routes impraticables certaines priodes de lanne (Saison des pluies). En effet, laccessibilit aux villages nest pas chose aise cause de ltat des pistes rurales.

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Tableau N4 : Le niveau dquipements et les infrastructures dans les observatoires du DNSE/Mali


Indicateurs Baoul Taux quipement en charrue Taux quipement en tracteur Taux quipement en multiculteur Taux quipement en semoir Taux quipement en motopompe Taux quipement en charrette Taux quipement en gaz butane Taux quipement en solaire Nombre de centre de sant Nombre de foire hebdomadaire Nombre d'coles primaires Nombre de salles de medersa Nombre de banque de crale Puits grand diamtre Nombre de parcs de vaccination 88% 1% 79% 79% 96% 81% 22% 1% 7 7 27 7 7 2 Sikasso 89% 0% 82% 63% 58% 109% 11% 7% 8 8 128 38 6 11 Observatoires Delta Central du Niger 41% 0% 0% 0% 0% 35% 3% 1% 3 7 6 7 2 42 3 Bourem 15% 0% 0% 1% 0% 0% 0% 5% 8 7 29 21 5 52 11

Source : Ra pport Etude soc io-conomique dans l es Obs ervatoires du DNSE/Mali (C iss et Kon, 2010)

En termes dquipements agricoles, les observatoires situs au Sud du Mali (Baoul et Sikasso) ont un trs bon niveau dquipement (cf. tableau N4). Par contre, les observatoires du Nord ont surtout des quipements pastoraux. Ce qui confirme la vocation conomique et pastorale de ces deux entits gographiques. Par ailleurs, la ralisation des infrastructures de base (centre de sant, coles) est presque la mme dans tous les observatoires.

3. Niveau de vie dans les observatoires


Ltude du niveau de vie est approche par deux indicateurs, en labsence de donnes sur les revenus : le taux dexploitations autosuffisantes, le taux dautoconsommation des produits (cf. tableau N5 ci-dessous)

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Tableau N5 : Informations sur le niveau de vie dans les observatoires du DNSE/Mali Indicateurs Baoul Utilisation de la main-duvre salarie Taux dautoconsommation des produits Taux dexploitations autosuffisantes 28% 95% 29% Observatoires Sikasso 21% 86% 40% Delta Central du Niger 89% 100% 2% Bourem 0% 76% 13%

Source : Rapport Etude socio-conomique dans les Observatoires du DNSE/Mali Avril 2010 A lexception de lobservatoire de Bourem, il est noter une utilisation de la main duvre salarie dans tous les observatoires. Elle est trs prononce dans lobservatoire du Delta Central du Niger. Les produits sont autoconsomms dans la majorit des exploitations, mais en gnral celles-ci ne sont pas autosuffisantes. La situation de lautosuffisance est particulirement critique dans les observatoires du Delta Central du Niger et de Bourem : respectivement de lordre de 2% et 13%.

4. Utilisation des ressources naturelles


Le bois continue toujours tre la principale source dnergie pour la cuisson des repas (voir tableau N6 ci-dessous). La collecte du bois se fait souvent trs loin des habitations, et il cote cher. Il en est de mme pour le bois de service ou bois duvre si ces types existent. Le charbon de bois est gnralement confectionn pour la vente. Malgr toutes ces contraintes de disponibilit en source dnergie, lutilisation des foyers amliors pour conomiser lnergie, nest pas une pratique totalement adopte dans les observatoires. Les habitudes ou pratiques traditionnelles sont ancres dans les mentalits, ce qui naide pas lenvironnement biophysique dans lequel les populations voluent. Tableau N6 : Lutilisation des ressources naturelles dans les observatoires DNSE Mali Indicateurs Baoul Utilisation amliors de foyers 69% 0% 100% 100% Sikasso 41% 0% 100% 0% Observatoires Delta Central du Niger 55% 67% 90% 0% Bourem 61% 82% 90% 0%

Utilisation du charbon Approvisionnement en bois de chauffe partir du terroir Approvisionnement en produit de chasse partir du terroir

Source : Ra pport Etude s ocio-conomique dans les Obs ervatoires du DNSE/Mali ( Ciss et Kon, 2010)

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La chasse et la cueillette contribuent beaucoup la lutte pour la survie (viande de brousse, fruits, feuilles, racines, rameaux, lianes, etc. pour les mdicaments traditionnels, construction denclos, de hangars, de maisons). Elle est uniquement pratique dans lobservatoire du Baoul. On note aussi la prsence de superficies forestires et de bosquets villageois. Les superficies amnages rsultent de la mise en uvre de projets de dveloppement. Ces amnagements contribuent lapprovisionnement en bois de chauffe dans les observatoires.

5. Organisations socioprofessionnelles des communauts


Il existe beaucoup dassociations, de coopratives et de syndicats qui oprent plutt pour la dfense des intrts des groupes dans dautres domaines. Leur prsence est une bonne chose quand ils arrivent intgrer la protection de lenvironnement et la gestion rationnelle des ressources naturelles dans leurs activits. Tableau N7 : Les organisations socioprofessionnelles dans les observatoires DNSE Mali. Types dorganisations ONG Associations Coopratives Syndicats Nombre dorganisations dynamiques par Observatoire Baoul 13 38 14 2 Sikasso 7 38 34 2
Delta Central du Niger

Bourem 72 79 10 1

16 33 4 2

Source : Ra pport Etude s ocio-conomique dans les Obs ervatoires du DNSE/Mali ( Ciss et Kon, 2010) Les formes associatives les plus couramment rencontres sont les ONG, les associations et les coopratives. Les Associations sont les plus frquentes et les plus nombreuses dans les observatoires. Toute fois, lobservatoire de Bourem semble le plus dot en organisations socioprofessionnelles, suivi du Baoul, de Sikasso et du Delta Central du Niger.

6. Stratgies dadaptation dans les observatoires


Les stratgies dadaptation sont approches travers les migrations et les transferts qui en sont issus. La situation est donne dans le tableau N 8 suivant.

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Tableau N8 : Stratgies dadaptation des populations dans les observatoires du DNSE/Mali Indicateurs Baoul Taux de migrants lobservatoire sur 38% 360 685 Fcfa 79 290 Fcfa Observatoires Sikasso 11% 97 500 Fcfa 74 000 Fcfa
Delta Central du Niger

Bourem 26% 101 61 Fcfa 66 081 Fcfa

26%

Transferts dargent partir de lextrieur du Mali Transfert annuel dargent partir de lexode (Mali ou autres pays dAfrique)

160 000 Fcfa

78 846 Fcfa

Source : Ra pport Etude s ocio-conomique dans les Obs ervatoires du DNSE/Mali ( Ciss et Kon, 2010) Les ressources montaires envoyes par les migrants ne sont pas suffisantes pour assurer le bien tre des exploitations qui les reoivent, encore moins celui de la communaut villageoise toute entire. Le phnomne de la migration est connu dans tous les observatoires. Il est beaucoup plus accentu dans lobservatoire du Baoul avec 38%. En effet limmigration est une culture dans cette zone. Les ressortissants immigrent un peu partout dans le monde (Afrique, Europe, Asie) Aussi, les exploitations enqutes dans cet observatoire reoivent annuellement plus dargent de lextrieur suite aux transferts dargent.

Conclusion
Malgr les succs remports sur certains plans, il existe encore beaucoup de dfis relever. En effet, la participation ou la forte implication des collectivits territoriales dcentralises et des populations dans la protection de lenvironnement doit tre acquise. Pour y parvenir, il est indispensable de renforcer les capacits des collectivits territoriales et des organisations villageoises partenaires, au travers dun important programme dinformation, ducation et communication. Les indicateurs socio conomique minimums ainsi renseigns constituent une bonne rfrence pour le suivi de la situation environnementale des observatoires du Dispositif National de Surveillance Environnementale du Mali. Il revient lAgence de lEnvironnement et du Dveloppement Durable (AEDD) et ses partenaires de procder leur large diffusion afin de permettre leur utilisation dans la planification du dveloppement et dans les rapports sur les Accords Multilatraux sur lEnvironnement (AME). Avant cette diffusion, il faut noter que ces indicateurs et lensemble des rsultats de la Surveillance environnementale ont dj permis dillustrer certaines situations dans le Rapport National 2009 sur ltat de lenvironnement au Mali. Lun des rsultats les plus attendus restent lutilisation des informations dans la planification du dveloppement au niveau local, notamment dans les Programmes de Dveloppement Economique Social et Culturel des communes rurales couvertes par les observatoires du Dispositif National de Surveillance Environnementale.

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Rfrences
Ciss Y., Kon B. 2010. Rapport dEtude Socio-conomique dans les Observatoires pour la campagne de collecte de donnes 2009-2010. Bamako : Dispositif National de Surveillance Environnementale du Mali (DNSE/Mali). Dembl F., Karemb M., Yossi H., Diakit C.H.H. 2009. Rapport dEtude portant sur l tat de r frence des Observatoires du dispositif. Bamako : Dispositif National de Surveillance Environnementale du Mali (DNSE/Mali). DNSI. Direction Nationale de la Statistique et de lInformatique. 2003. Enqute m alienne dvaluation de la pauvret EMEP 2001-2002 : rsultats bruts. Bamako : DNSI. 128 p INSTAT. Institut National de la Statistique, BCR. Bureau Central du Recensement. 2009. 4eme Recensement Gnral de la Population et de lHabitat du Mali- R.G.P.H.2009. Rsultats Provisoires. 19 p Loireau M., Sghaier M., Ba M., Barrire C., Barrire Olivier (collab.), Delatre E. (collab.), D'Herbs Jean-Marc (collab.), Hadeid M. (collab.), Hammoudou M. (collab.), Ikowicz A. (collab.), Leibovici D. (collab.), Pdurthe S. (collab.). 2005. Guide R OSELT/OSS pour l valuation et le suivi des pratiques d exploitation des ressources naturelles [en ligne]. Montpellier : ROSELT. 133 p. (Collection ROSELT / OSS, Contribution Technique, n. 2). [Consult en janvier 2012]. http://horizon.documentation.ird.fr/exl-doc/pleins_textes/divers10-02/010036812.pdf Ministre de lEnvironnement et de lAssainissement. 2010. Rapport n ational 2009 su r l tat de lEnvironnement au Mali. Mali : Ministre de lEnvironnement et de lAssainissement. 142 p. Wikipedia. Dmographie du Mali [En ligne]. [Consult en janvier 2012] http://fr.wikipedia.org/wiki/Demographie_du_Mali

Annexe Suivi socio-conomique sur les observatoires locaux


Donnes Pas de temps Population Villages Hameau Et leur rsidente population Annuel Annuel Recensement Observatoire / ou chantillon reprsentatif Population agricole Population rsidente ou totale Recensement Observatoire ou Enqutes mnages Echantillon /Observatoire Population totale Surface de lobservatoire en ha Population scolarise Population rsidente ou totale Annuel Annuel Recensement Observatoire Recensement Observatoire ou Enqutes mnages Etat de rfrence (tous les 5 ans) Recensement Observatoire Echantillon / chelle et Outils

Population rsidente

158

Options Mditerranennes B 68

ou Population de plus de 6 ans Population en activit Annuel (saison agricole au Sahel)

Echantillon /Observatoire

Recensement Observatoire ou Enqutes mnages Echantillon /Observatoire Enqutes mnages Echantillon /Observatoire

Revenu montaire dclar Production agricole Cheptel Prix associs Nb Mnage quips Points deau permanents

Annuel

Annuel Etat de rfrence ; actualisation tous les 5 ans Etat de rfrence ; actualisation tous les 5 ans Etat de rfrence ; actualisation tous les 5 ans Etat de rfrence ; actualisation tous les 5 ans Etat de rfrence ; actualisation tous les 5 ans Etat de rfrence ; actualisation tous les 5 ans Etat de rfrence ; actualisation tous les 5 ans sur Etat de rfrence ; actualisation tous les 5 ans Annuel

Enqutes mnages Echantillon /Observatoire Recensement GPS Observatoire Recensement Ou enqutes mnages Echantillon /Observatoire Recensement GPS Observatoire Recensement GPS Observatoire Recensement GPS Observatoire

Tracteurs Charrues attele

Marchs

Collges Ecoles primaires

Postes de sant

Parc vaccination

Recensement GPS Observatoire

forages

Recensement GPS Observatoire

Km de routes lobservatoire

Recensement Observatoire

Activit principale Activit secondaire

Enqute mnage : quelle sont vos dimportance ? activits par ordre dcroissant

Echantillon / Observatoire

Surveillance environnementale

159

Surface agricole par exploitation et Population totale de lchantillon Ou Surface agricole totale sur lobservatoire et population totale rsidente Consommation en crales et production en crales Prix des crales Nombre de personnes de la famille travaillant dans lexploitation Nombre de employs lexploitation salaris dans

Annuel

Observatoire Ou Enqute mnage Echantillon / Observatoire

Annuel

Enqutes mnages Echantillon / Observatoire

Annuel

Enqutes mnages Echantillon / Observatoire

Nombre de cheptel Donne drive Nombre de cheptel Nombre de mnages Cheptel par exploitation Cheptel, type de cheptel Nb de parcours cheptel total Surfaces nouvellement mises en culture Surface agricole en ha cheptel sur

Annuel Annuel

Recensement Observatoire Recensement Observatoire

Annuel Annuel Annuel

Enqutes mnages Echantillon Enqutes mnages Echantillon Enqutes mnages Echantillon

Annuel Annuel

Enqutes mnages Echantillon Recensement / Observatoire ou Enqutes mnages / Echantillon

Distance du lieu dexploitation principal au lieu dhabitation

Annuel

Enqutes mnages Echantillon / observatoire

Usages des ressources naturelles Nb de cheptel en UBT Nb dha sur lobservatoire Prlvement en boisnergie par mnage Annuel saisonnier et Annuel Enqutes mnages Echantillon / observatoire Enqutes mnages Echantillon / observatoire Pese du bois ramass sur un chantillon rduit de mnages intervalles rguliers Cheptel Annuel Enqutes mnages Echantillon / observatoire

160

Options Mditerranennes B 68

Usage mdicinal et aromatique des plantes Approvisionnement bois-nergie lobservatoire vers localit proche en de une

Annuel

Enqutes mnages Echantillon / observatoire Recensement Observatoire

Prlvement en kg par MS du cheptel Productivit en MS sur lobservatoire

Annuel saisonnier

et

Enqutes mnages Pese du fourrage consomm sur un chantillon rduit intervalles rguliers Echantillon / observatoire Adaptation

Nb de membres en migration permanente / mnage Population totale lobservatoire sur

Annuel

Enqutes mnages Echantillon / observatoire

Nb de membres en migration permanente / mnages Nb de membres migration saisonnire/mnages en

Annuel

Enqutes mnages Echantillon

Annuel

Enqutes mnages Echantillon

Nb Mnages recevant des transferts Nb mnages lchantillon total de

Annuel

Enqutes mnages Echantillon

Superficies cultives lors des cinq dernires annes pluvieuses Superficies cultives lors des cinq dernires annes sches Activit large) agricole (sens

Sur des priodes de 10 ans

Recensement Observatoire

annuel

Enqutes mnages Echantillon

Activit non agricole (sans lien avec les ressources naturelles) Institutions Nb de communes rurales Nb de prfectures Nb de sous-prfectures Nb de chefferie traditionnelles et degr Nb de projets concernant le dveloppement rural, et la GRN Annuel Recensement Observatoire Et Enqutes mnages/ Echantillon Etat de rfrence tous les cinq ans Recensement Observatoire GPS

Surveillance environnementale

161

Notes
1

n=

(1.96)2 * N (1.96)2 L 2 * ( N 1)

n = taille optimale de lchantillon, N = taille de lunivers ;

= largeur de la fourchette exprimant la marge derreur

Plus la largeur de la fourchette est leve, plus lchantillon est faible et vice-versa. En dautres termes, il faut des chantillons plus larges pour des marges derreur plus faibles.

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Options Mditerranennes B 68

Dune approche conceptuelle la production doutils daide la dcision


Mondher Fetoui*, Mongi Sghaier*, Maud Loireau**, Pierre Drioz**, Farah Chouikhi*
* **

Institut des Rgions Arides (IRA), Mdenine (Tunisie)

UMR Espace-Dev 228 Institut de Recherche pour le Dveloppement (IRD), Maison de la Tldtection, 500 Rue J.F. Breton, 34093 Montpellier Cedex 05 (France)

Rsum. La persistance/aggravation de la dsertification dans les zones arides tunisiennes (Sghaier et al., 2007), ainsi que linsuffisante connexion entre le monde scientifique et de la dcision (Ouessar et al., 2006 ; Fetoui, 2011), ont fait merger chez les acteurs du dveloppement et les gestionnaires de ressources, une demande croissante en matire de dveloppement doutils oprationnels capables de produire des informations spatialises adaptes la prise en compte de la diversit des processus de dsertification sur un mme territoire. Or, la difficult comprendre la dsertification dans ces zones se manifeste dans les interactions complexes entre les dynamiques socioconomiques et biophysiques diffrentes chelles spatiales et temporelles. Lapport de ce travail rside tant dans les avances sur la comprhension des causes et processus, que dans la proposition dapproches systmiques (climat-homme-espace-ressources), gographiques (paysage) et multi-acteurs, associes des mthodes (modles et outils) reproductibles, pour lvaluation et le suivi (indicateurs) des risques de dsertification, en lien avec leurs dterminants interactifs, une chelle territoriale. Le paysage, en tant que source dinformation et instrument (Drioz, 2008), est au cur de ce travail. Ce dernier a conduit i) llaboration des indices de risque de dsertification par intgration spatiale des fonctionnements biophysiques et socioconomiques travers la modlisation ii) la comprhension et la comparaison entre types paysagers des risques et de la part respective prise par les causes socioconomiques et biophysiques, et iii) la proposition de mthodes/outils visant mieux valuer les actions de lutte dj mises en uvre, cibler les futures actions et suivre la dsertification. Cet article valorise et synthtise les rsultats obtenus dans le cadre du programme ROSELT/OSS (Loireau et al., 2004 ; Loireau et al., 2007) et de la thse de Mondher Fetoui (Fetoui, 2011). Ces rsultats ont trait le passage de la comprhension de la dsertification ( travers des approches conceptuelles) vers la production doutils daide la dcision (pour lorientation dactions et le suivi de la dsertification). Ils ont tous t labors dans linterdisciplinarit et avec la mobilisation des acteurs/dcideurs de la gestion durable des territoires pour augmenter leur utilit dans les programmes de lutte contre la dsertification et assurer un meilleur ancrage entre recherche et dcision, pour valoriser les observatoires de lenvironnement et leur donner un rle dappui aux politiques publiques. Mots cls. Dsertification - interactions/dynamiques territoire paysage modlisation intgration indicateur - multi-acteurs - aide la dcision - zones arides - Tunisie. From a conceptual approach to the production of decision support tools Abstract. The persistence / aggravation of desertification in Tunisian arid zones (Sghaier et al., 200 7), and the insufficient connection between science and decision making (Ouessar et al., 2006; Fetoui, 2011), led to a growing de mand to develop o perational tools capable of pro ducing spatial inf ormation adap ted to the diversity of desertification processes within a given territory. The difficulty in understanding desertification in these zones is reflected in the complex interactions between socio-economic and biophysical dynamics at different s patial and temporal scales. This work advances our understanding of the causes and processes of deser tification and proposes a system ic (clim ate-humanspace-resource: CHER), geographical (landscape) and multi-actor approaches combined with re producible methods ( models and tools) for the assessm ent and m onitoring ( indicators) of the risk of desertif ication, according to its interactive determinants on a territory scale. Both as a source of information and as a tool (Drio z, 2008), the landscape is at the core of this work which resulted in i) th e development of indexes of deser tification risk (based on spatial in tegration of biophysical

Options Mditerranennes, B 68, 2012 Surveillance environnementale et dveloppement

and socio-economic functioning t hrough modeling), ii) the understanding and comparison of risks and their respective cause s according to the type of landsc ape, and iii) three new approach es / m ethods / t ools to better assess actions already implem ented to co mbat desertification, to bette r target future actions, and to improve monitoring of desertification. This article summ arizes and d raws lessons from re sults obtained in the fra mework of the R OSELT / OSS project (ROSEL T / OSS, 2004; Loireau et al., 2007) and the the sis of M ondher Fetoui (Feto ui, 2011) The results range fro m an understan ding of desertifica tion processes (using conc eptual approaches) to the production of tools for decision support (for the ori entation of action and monitoring of desertification). They were all develop ed using an int erdisciplinary ap proach and mobilized actors / decision m akers in the sustainable management of territories to increase their usefulness in programmes to combat desertification, to evaluate environmental observatories and give them a role in supporting public policies. Keywords. Desertification - Sustainable Develop ment - In teractions / dynam ics - Territory - Landscape Typology - Modeling- Integration- Indicators - Multi-actors - Decision Support Drylands - Tunisia.

Introduction
Complexit du phnomne de dsertification dans les zones arides tunisiennes et exigence dun dveloppement durable : quelle compatibilit ?
Les populations qui vivent dans les zones arides tunisiennes, leurs activits, leurs pratiques et leurs usages des ressources naturelles, les caractristiques biophysiques locales, les contextes politico-conomiques et environnementaux sont le rsultat dune covolution complexe quil y a lieu de comprendre pour dgager des lments pertinents dvaluation de ltat de la dsertification, envisager des trajectoires futures de cet tat et accompagner la dcision en matire de gestion durable des ressources naturelles. Cette recherche mene sur les zones arides tunisiennes sinscrit dans le prolongement direct des nombreux projets et programmes termins ou en cours et questionne surtout le mot complexit . La prise en compte de la complexit des covolutions nous parat incontournable pour la gestion de la dsertification. Nous voulons formaliser et clairer cette complexit afin de rvler les lois qui gouvernent les diffrents facteurs en covolution, mais aussi comprendre leurs interactions dynamiques et leurs effets sur la dgradation des terres et le dveloppement durable. Nous essayons donc dtudier la problmatique de dsertification en prenant en compte dans lespace les formes complexes et varies des relations entre lHomme, travers ses pratiques et ses usages, le climat et les ressources naturelles, pour contribuer de la sorte aider les dcideurs et les gestionnaires des ressources lutter contre la dsertification dans le cadre dune bonne gouvernance environnementale. Le souci de prendre pleinement en compte la complexit du phnomne de dsertification nous conduit, au-del des acquis des recherches antrieures, exprimenter, articuler et dvelopper diffrentes approches conceptuelles et mthodologiques, qui mobilisent de manire spcifique des outils existants, les adaptent si ncessaire, et amnent proposer de nouveaux outils.

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Options Mditerranennes B 68

I Approches systmique, gographique et intgre pour mieux comprendre la complexit de dsertification et mieux accompagner la dcision
1. Un cadre systmique pour mieux apprhender le fonctionnement de la dsertification : le systme CHER
La recherche dans le cadre de ce travail part du postulat de base suivant : afin dextraire de la complexit de la dsertification, les logiques et les rgles qui contrlent et organisent les interactions Homme-environnement et leurs dynamiques dans le temps et dans lespace, nous devons spcifier une approche systmique. Les difficults dans la comprhension du fonctionnement de la dsertification rsident dans la manire avec laquelle nous traitons le thme et dans le mode de gestion de linformation pour clairer la complexit de ce fonctionnement. Ce constat nous a incit considrer, dans notre travail de conceptualisation, tous les lments concerns (causes de la dsertification, ou lments du processus lui-mme) agissant dans un mme espace et les liaisons et/ou processus qui les lient et ont des effets conjugus sur la dsertification (consquences). En fait, aucun des lments nest en lui seul responsable de ce phnomne de dsertification ; il est multi-causal et dynamique. Il est le rsultat dun processus volutif avec des changes et des flux de matire entre les lments biophysiques (naturels) et socioconomiques (humains). Cette dynamique est mene par un ensemble dinterrelations des processus non linaires et des mcanismes de rtroactions (Fetoui, 2011). Au vue de toutes ces interactions, dynamiques et flux de matire, il est ncessaire de travailler avec une approche systmique, qui permette de dcrire lagencement des lments en relation et en covolution. Les ractions en chane, provoques par la dynamique dun lment spcifique du systme, aident dcrire petit petit toutes les interactions et par suite le phnomne de dsertification. Pour mieux comprendre la complexit des interactions entre lHomme et son environnement, nous dcidons ici de concevoir un cadre systmique qui rvle les interactions entre les quatre grandes catgories dlments sur lesquelles les programmes et projets de recherche tels que (DYPEN, Jeffara, ROSELT/OSS, et DESURVEY), qui ont t mens dans les zones arides tunisiennes, se sont appuys pour dcliner leurs approches systmiques entre lhomme et son environnement. Autrement dit, comme le montre la figure ci-dessous, la dialectique Homme Ressources reconnue par tous, nous ajoutons systmatiquement lEspace et le Climat. Nous baptisons ainsi notre cadre systmique, le systme CHER , pour Climat-Homme-EspaceRessource (figure 1).

Surveillance environnementale et dveloppement

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Figure 1 : Conceptualisation du systme CHER pour mieux comprendre la complexit de dsertification (Fetoui, 2011)

Source : Fetoui (2011) Comme lavait dj initi le projet ROSELT, lespace est considr non seulement comme un support sur lequel interagissent lHomme, les Ressources et le Climat et travers lequel nous pouvons valuer et suivre la dsertification, mais aussi comme un lment lintrieur du systme qui joue un rle part entire sur le comportement, les ractions, et reprsentations des autres lments du climat, des ressources et de lhomme. Pour le Climat , plus encore que ne le conoit lapproche dcline dans DESURVEY comme intervenant extrieur (driving force) agissant sur un espace donn, nous le considrons comme lment de cet espace gr par des populations spcifiques (territoire) et sur lequel le processus de dsertification svit. Les relations entre lHomme et les Ressources se dclinent en reprsentations des ressources. Lhomme cherche augmenter la productivit du milieu en termes de ressources (naturelles ou agricoles) dans le but de satisfaire ses besoins. Selon les ressources disponibles notamment, il adapte ses rgles daccs, ses usages et pratiques dexploitation, ses prlvements. Malgr sa capacit dadaptation, il peut cependant tre amen fragiliser les ressources. Les relations entre lHomme et lEspace se dclinent aussi en reprsentations de lespace. En fonction de celles-ci notamment, mais aussi de son histoire et de sa connaissance, lhomme dfinit des stratgies et modes doccupation de lespace. Il va adapter sa mobilit pastorale et agropastorale dans le but de satisfaire ses besoins despace. Il va intervenir, via des politiques publiques notamment, pour changer/adapter les rgles daccs des espaces quil faut grer, partager sur un mme territoire. Les populations vont se rpartir sur le territoire et les actions de lhomme vont tre distribues dans lespace selon les rgles qui auront t fixes. Par ces mcanismes, lhomme sapproprie et dlimite des espaces dfinis pour ses diverses activits. Les relations entre le Climat et les Ressources sont dfinies par les impacts du climat sur les ressources, qui peuvent augmenter la production des ressources ou au contraire fragiliser les ressources et leur production. Les ressources dun territoire, vgtales et en sol notamment, vont influencer le ruissellement et infiltration de leau prcipite. Elles vont galement jouer un rle sur le climat via le processus dvaporation et dvapotranspiration (lalbdo par exemple et son impact sur la pluviomtrie locale).

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Options Mditerranennes B 68

Les relations entre lEspace et les Ressources, comme les relations entre lespace et le climat se dfinissent essentiellement en termes de distribution spatiale des ressources et de flux. Les relations entre lHomme et le Climat se dclinent en termes de perceptions des variations climatiques temporelles et spatiales par les populations et les gouvernements, surtout dans les zones touches par la dsertification comme le cas des zones arides tunisiennes. Ces relations influent sur les stratgies de gestion et dadaptation et les activits de lhomme en gnral. La dynamique de chaque sous-systme binaire tel que dcrit influence la dynamique des autres sous-systmes . Le systme CHER tel que nous le concevons est considr comme lossature conceptuelle sur laquelle nous nous appuyons pour comprendre le fonctionnement de la dsertification dans les zones arides tunisiennes. Les grandes catgories (ou classes) dlments qui le composent sont donc le Climat , l Homme , l Espace , et les Ressources naturelles. Ce sont les relations complexes entre ces lments qui font du CHER un systme ayant un dynamisme fort dun point de vue spatial et temporel. La prise en compte de cette dynamique lchelle locale est ncessaire si nous voulons comprendre la complexit des interactions CHER. Le schma ci-dessous illustre le systme CHER, avec les quatre classes et leurs lments constitutifs que nous retenons, mais aussi les relations entre les lments (figure 2). Le systme CHER volue dans le temps sans discontinuit, avec cependant des vnements majeurs (perturbations, notamment la succession de plusieurs annes de scheresse). La rsultante, un moment donn, dtermine les niveaux de risques et la vulnrabilit du systme, que nous cherchons valuer. Figure 2 : Systme CHER (Fetoui, 2011)

Source : Fetoui (2011)

Surveillance environnementale et dveloppement

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1. Un cadre gographique pour mieux accompagner la dcision : le paysage


La rflexion thorique ou fondamentale doit amener la concrtisation ou une recherche applique dans lobjectif de mieux accompagner les politiques publiques. Nous passons donc de lespace thorique , utilis comme lment du systme CHER pour mieux comprendre les interactions, vers le territoire fonctionnel pour lvaluation de la dsertification et laide la dcision. Pour concrtiser ce passage, nous avons travaill sur le paysage considr comme la rsultante matrielle sur un territoire, en partant de lhypothse quil permet de faire le lien entre la thorie (systme CHER) et le concret (territoire) pour mieux comprendre les processus et les rsultantes des interactions CHER dans le contexte de dsertification et mieux accompagner les politiques publiques. Le choix de lchelle territoriale pour lanalyse du problme de dsertification permet donc dtre au plus prs des proccupations des politiques publiques dans leur lutte contre ce phnomne, sachant que cette chelle correspond lchelle des units de gestion et de mise en uvre des actions de lutte sur le terrain. Le choix de recourir au paysage dans ce travail de recherche repose sur sa conception en tant qu outil a) marqueur, dans les territoires, des dynamiques conomiques, sociales et environnementales ; b) support expressif pour la modlisation des volutions observes dans lespace et dans le temps (Loireau et al., 2009) et c) base dchange avec les acteurs sur leurs reprsentations du territoire. Notre but est ainsi de comprendre le fonctionnement du systme CHER travers le paysage, mais aussi dvaluer la rsultante de ce fonctionnement dans le contexte de dsertification dans le cas des zones arides tunisiennes. Source dinformation non exclusive, utiliser en interaction avec les analyses statistiques et la tldtection, le paysage peut fournir des indicateurs et, travers leur suivi, enregistrer en continu les mutations territoriales (diachronicit des indicateurs). Parce quil traduit les caractristiques et les dynamiques territoriales, il reprsente un outil dont lusage peut tre simple (observation directe) ou plus complexe (modlisations).

2.

Approches spatiales et intgre, multidisciplinaires et multi-acteurs

Notre dmarche sappuie sur le paysage pour aider spatialiser de faon simple et rcurrente un certain nombre de donnes estimes dimportance pour valuer la situation environnementale lie la dgradation des terres et qualifier le risque de dsertification. Le travail consiste confronter diffrents types de plans dinformation spatiale pour une meilleure comprhension des mcanismes densemble du systme territorial, mais aussi distinguer les dclinaisons locales spcifiques de ce systme, incarnes sur le terrain par des types paysagers distincts. En tant que modle de rfrence associant une physionomie identifiable du territoire des modalits particulire de son fonctionnement socioenvironnemental, le type paysager permet lvaluation et le suivi de la dsertification lchelle locale, comme lorientation des dcisions des acteurs diffrents niveaux. Il sagit dintgrer les informations sur les fonctionnements socioconomiques et biophysiques dans chaque type paysager (ou zone fonctionnelle pour laccompagnement des politiques publiques) pour en dduire la rsultante des interactions dynamiques CHER sur les ressources naturelles. Ce travail consiste, en premier lieu, migrer vers une chelle plus fine ( lchelle de lha) pour lanalyse des interactions lchelle locale. Cest une reconstruction des paysages travers la modlisation environnementale SIEL, qui permet, par intgration successive des fonctionnements socioconomiques et biophysiques dlaborer des indicateurs gostatistiques de risque de dsertification sur des units spatiales de rfrence (USR). Ce

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Options Mditerranennes B 68

modle a t choisi car il reprsente un ensemble de moyens (humains, informatique) permettant de caractriser ltat et la dynamique dun territoire, en rfrence aux problmes environnementaux et au dveloppement conomique et social. Grce ce modle, il est plus facile dintgrer et de grer des donnes spatialises de type biophysique (gnralement quantitative) et socioconomiques (gnralement qualitative), des sries chronologiques, des modles mathmatiques complexes (gostatistiques), des images ariennes et satellitaires (tldtection) et enfin des processus de simulation dynamique (scnarisation). Cest un outil dintgration et de traitement de linformation sur lenvironnement, vers des produits communs daide la dcision (indicateurs spatialiss des risques de dsertification, scnarios prospectifs) (Loireau, 1998 ; Loireau et al., 2004 ; Loireau et al., 2007). Les informations produites vont tre superposes avec le zonage fonctionnel pour laccompagnement des politiques publiques (types paysagers) et ainsi qualifier et quantifier les risques lis aux usages multiples des ressources naturelles au niveau des territoires. Nous tentons donc de spatialiser les phnomnes, de les valuer au plan quantitatif et dapprcier localement, sur les types paysagers, leurs intrts et leurs modalits. Selon cette dmarche, chaque type paysager sera pris comme un rvlateur des tats localiss spcifiques, renvoyant aux interactions CHER qui le produisent. La modlisation spatiale intgre SIEL mobilise le paysage comme rsultante de la dynamique du systme interactif que lon peut recre et reprsente spatialement lissue dune formalisation et mise en quation des rgles gospatiales des dynamiques interactives hommes/milieux. Elle permet de structurer le territoire en USR, sur lesquelles sont calculs des indicateurs de vulnrabilit des ressources (notamment la phytomasse pige) face aux usages multiples de ces ressources. Ces indicateurs spatialiss sont ainsi construits partir de lintgration spatiale des rgles de rpartition des pratiques et des usages des ressources avec les conditions biophysiques locales et la disponibilit des ressources. Les USR sont issues de lintersection entre trois plans gographiques construits pralablement. Le premier plan cartographie (tldtection, SIG) les ressources dans des units pdo-paysagres (Land Cover : UP) et exprime le fonctionnement des systmes cologiques en place travers leurs niveaux de production des ressources (inventaire au sol et images satellitaires). Le deuxime plan dlimite (modles de spatialisation) des units sur lesquelles sassocient plusieurs pratiques dexploitation, les units de pratiques combines (Land Use : UPC). Il exprime les stratgies des socits travers leurs niveaux dintervention (artificialisation) sur les ressources (enqutes). Le troisime plan dlimite des units climatiques correspondantes des espaces homognes du point de vue climatique. Ces units climatiques (UC) correspond des units de lespace recevant les mmes quantits moyennes de pluie sur une priode de plus de trente ans, ce qui gnre une production bien dtermine des ressources et des adaptations spcifiques des exploitants (logique spcifique doccupation des sols, de stratgies de production, dusage des ressources). Les USR font ainsi rfrence aux systmes biophysiques et socio-conomiques, producteurs des paysages. Notre dmarche gnrale dvaluation du risque de dsertification sintresse aux principales ressources (vgtation, sol, eau) et aux trois usages (agricole, pastoral, forestier) caractristiques des zones rurales arides. Le travail dans le cadre de cette recherche met la priorit sur la vgtation sur pied (phytomasse pige), tant donn sa sensibilit la dgradation au regard des pratiques des groupes dexploitants dans la zone dtude, et le rle majeur de cette dgradation dans le processus de dsertification. Pour le cas des autres ressources naturelles, notamment leau et le sol, il serait plus appropri, selon notre point de vue, de se baser sur dautres dmarches et dautres perceptions de ces espaces communs. La vulnrabilit des ressources est value ainsi sur les USR sous forme dindices par type dusage en faisant le rapport entre la disponibilit des ressources D, et le prlvement P, ou dindices multi-usages en combinant les rapports entre P et D pour tous les usages (figure 3). Enfin, en utilisant les paramtres de conduite de la modlisation tels que la population, les variables de calcul des besoins de productions, les conditions climatiques, il est possible de

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169

prvoir, selon des scnarios des volutions prdfinis, les indices de pression (ou de vulnrabilit des ressources) tablis sur les USR. Figure 3 : Dispositif dobservation multidisciplinaire et intgration des plans dinformation biophysique et socioconomique
Observation bio-morphopdologique et cologique (morphologie, pdologie, occupation des sols ) Plan sur les conditions du milieu (UP) Plan sur les conditions climatiques (UC) Plan sur les activits humaines (UPC)

Prlvement

Indices

Observation climatique (pluviomtrie moyenne annuelle, unit climatique )

Information intgre et synthtique (USR)

Observation socioconomique (stratgies, pratiques, usages, besoins )

Disponibilit (D)

Scnarios

Source : adapt de Loireau, (1998) ; Loireau et al., (2004) ; Fetoui, (2011)

II Application au cas du bassin versant de loued Oum Zessar (sud-est tunisien)


1. Prsentation du territoire du bassin versant de loued Oum Zessar
Ce territoire fait partie de la grappe dObservatoires des Zones Arides tunisiennes pour le Dveloppement Durable (OZADD). Il est situ entre les parallles de 33 et 33 10 Nord, et les mridiens de 10 et 1030 Est (figure 4). Il draine un bassin versant de 350 Km2 de superficie et de 151 Km de primtre (Ouessar et al., 2006). Dans cette forme tendue plus ou moins rectangulaire, se dploient des paysages varis. Des variations significatives du couvert vgtal et des gofacis peuvent tre observes sur une courte distance : elles rsultent de la diversit des influences climatiques (littorales, continentales, dsertiques) lies la situation gographique de ce territoire, mais aussi de celle des influences anthropiques sur le milieu, qui dcoulent de la varit des activits mais aussi de lintensit plus ou moins forte des mutations socioconomiques rcentes (sdentarisation, privatisation des terres, recul de l'agropastoralisme et mise en valeur agricole, stratgies et programmes de lutte contre la dsertification, libralisation de lconomie, modernisation de l'agriculture et changements des modes dusage et dexploitation de lespace pastoral, modes d'accs et d'usages des ressources naturelles). La zone est caractrise par des sols gnralement pauvres en matires organiques, dont la texture et la structure sont dans la plupart des secteurs sensibles lrosion olienne et hydrique. La vgtation naturelle est gnralement de type champhyte. Elle est souvent parse, rabougrie et clairseme. La population de cette zone est estime, daprs le recensement de 2004, 24188 habitants. Le nombre des familles est de 4728 avec une taille de famille moyenne de 5,11. La vulnrabilit des ressources et les risques de dsertification dans ce territoire sont attests par des formes drosion, aussi bien hydrique quolienne.

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Options Mditerranennes B 68

Figure 4 : Localisation gographique du bassin versant de loued Oum Zessar

2. Typologie des paysages : zonage fonctionnel pour la dcision


Le travail de typologie paysagre est effectu en se basant sur les acquis de recherche, les supports cartographiques, linventaire systmatique de transects sur le terrain, loutil SIG et les enqutes socioconomiques. La lecture des paysages en fonction dune mme grille danalyse dbouche sur la partition de lespace en units distinctes : les paysages identifis sont caractriss par leurs types de vgtation, leurs types de sol, par l'utilisation qui en est faite par l'homme, par leur "sensibilit" eu gard aux pratiques culturales, aux spcificits biophysiques et aux agents de dgradation des terres. Le nombre et les tats de ces variables, prises en compte isolment ou simultanment, sont volontairement limits de faon obtenir par leurs combinaisons, un nombre de types paysagers, nanmoins reprsentatifs de tous les systmes biophysiques et socioconomiques en place. A lchelle de ce seul bassin versant, lextension sur la carte de diffrents types de paysage correspond un zonage gographique damont en aval qui juxtapose des units spatiales dun seul tenant. Lexpertise des participants la lecture des paysages (personnes ressources de la zone, chercheurs issus de disciplines diffrentes (cologie, gographie, agronomie, gologie), dcideurs techniques), a permis lidentification, llaboration et la validation de sept types paysagers (figure 5). Leur dlimitation prcise sur le terrain a t difficile cause de problmes daccessibilit et denclavement de certaines zones, mais aussi des flux entre les divers paysages.

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3.

Diagnostics paysagers

Notre objectif ici est dvaluer le risque de dsertification dans le bassin versant de loued Oum Zessar et danalyser la part respective des diffrentes causes anthropiques (via les activits agricoles, pastorales, forestires) et des conditions du milieu biophysique. Nous avons labor ainsi des diagnostics sur ltat et les causes de vulnrabilit de la phytomasse. Loutil utilis (la modlisation SIEL) est adapt et dvelopp pour quil tienne compte des aspects climatiques et correspondre notre cadre systmique CHER. Nous tentons de dmontrer quun mme niveau de risque un endroit ou un autre peut avoir des causes diffrencies, ce qui pourrait aider les politiques publiques dans leur lutte contre la dsertification. Les indices de risque des usages agricole, pastoral et forestier ont t calculs en confrontant les deux types dinformation sur la disponibilit et les prlvements de la phytomasse pige utilisable. Le calcul des indices de pression des multi-usages a t ralis en appliquant la moyenne arithmtique sur les indices de prlvements forestier, agricole et pastoral. Pour rpondre notre objectif daccompagnement des politiques publiques dans leur lutte contre la dsertification, nous devons revenir au premier niveau dobservation qui considre les types paysagers comme des zones fonctionnelles pour laccompagnement. Un travail de superposition des couches dinformation sur les risques des multi-usages des ressources (issus du SIEL) et les types paysagers a t effectu (figure 6). Ce travail permet dtudier la rpartition spatiale et comparer les niveaux des prlvements (tous les usages confondus) par rapport la disponibilit des ressources sur les types paysagers. Les analyses montrent que les paysages les plus anthropiss sont les paysages de type 1 (lentre de loued Oum Zessar dans les sebkhas ctires), 2 (les cultures et les parcours steppiques autour de loued et des ravins affluents), 3 (le faisceau urbanis de la route nationale GP 1) et 7 (le djebel, les parcours de versants et les jessour). Les superficies les plus affectes (risques forts trs forts) par ordre dimportance pour les diffrents types paysagers sont : paysage 7 (8533 ha), paysage 2 (5576 ha), paysage 5 (3642 ha), paysage 6 (3156 ha), paysage 3 (826 ha), paysage 4 (600 ha) et paysage 1 (546 ha). Nous pouvons donner une premire explication de cette diffrence dimportance de la pression sur les ressources dun paysage lautre. A titre dexemple, pour le paysage 1, lactivit dlevage est trs dveloppe sur des terrains de parcours vgtation trs lche ou dans la plupart des cas halophiles servant essentiellement pour le pturage de quelques dromadaires. Sur ce paysage, les sols sont trs fragiles et laction de dfrichement suivie par un pturage excessif provoque la disparition des espces prennes, la dstructuration et finalement la perte des sols par dflation (une zone trs vente). Les zones risques trs forts stendent sur 493 ha (47 % de la superficie totale de ce type paysager). La situation sur le paysage 2 nest pas aussi rassurante puisque 34 % des terres sont risques forts (2312 ha) et 48 % risques trs forts (3264 ha). Les terres qui subissent des pressions faibles moyennes peuvent facilement passer aux risques forts et trs forts cause de la fragilit des sols et la croissance dmographique importante caractrisant ce type paysager. La dgradation dans ce type paysager se manifeste par une rosion rgressive (incision sur les berges des oueds et recul de ttes de talweg), mais aussi un ensablement des tabias et des champs de culture. Le paysage 4 prserve une quantit de phytomasse non prleve considrable. Ceci lui confre une situation de loin plus rassurante que les autres types paysagers. Les terres, dont les prlvements naccdent pas les 40 % de la disponibilit en phytomasse, stendent sur 80 % de la superficie totale de ce paysage. La forte pression sur les ressources (P/D 40 %) sexerce sur les parties mises en cultures dans les ravinements et les affluents de loued Oum Zessar (20 % de la superficie totale du paysage 4, soit 600 ha). Ce paysage 4 reprsente une zone peu occupe par la population et peu exploite en domaine d'arboriculture et de

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craliculture. L'action anthropique est alors limite dans ce type paysager. Ceci explique l'tat du couvert vgtal qui est peu dgrad et l'intensit de l'ensablement qui est peu importante par rapport aux autres types paysagers. Cest un paysage o la dgradation n'est pas trs accentue. Pour le cas du paysage 7, les terres qui ne subissent pas des pressions leves sur leurs ressources sont celles qui sont localises sur les hautes altitudes difficilement accdes par les leveurs. Les terres des montagnes sont pour la plupart non aptes la mise en culture sans confection damnagement de conservation des eaux et du sol. Ces contraintes font quune partie des terres de ce type paysager ne subissent pas des prlvements importants (27 % de la superficie totale du paysage 7). Les parties caractrises par un prlvement important (risques forts trs forts) reprsentent 73 % de la superficie totale de ce type paysager (soit 8533 ha). Ces espaces sont gnralement exposs lrosion hydrique cause de leur morphologie (zones pentes raides), du caractre torrentiel des pluies, mais aussi du faible entretien des amnagements de CES et du phnomne de migration. Les formes observes de ravinements et de berges doueds dstabilises confortent ces assertions.

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Figure 5 : Rpartition spatiale des types paysagers dans le bassin versant de loued Oum Zessar

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Figure 6 : Indice potentiel de risques des multi-usages de la phytomasse pige utilisable

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Conclusion
Cette recherche a insist sur la comprhension des covolutions entre lusage des ressources, la fragilit des ressources et lalternance du climat, travers une approche systmique Climat-Homme-Espace-Ressource (CHER) qui tend prendre en compte tous les types dinteractions qui rgissent au sein du fonctionnement de la dsertification. Nous avons donc essay de forger cette assise conceptuelle pour la comprhension des processus de dsertification dans les zones arides tunisiennes. La conception de ce systme est dans la continuit de travaux antrieurs de recherche qui ont trait les interactions Hommeenvironnement travers divers projets spcifiques dans le sud tunisien. Nous ne prtendons donc pas reprsenter la ralit, mais lanalyse du fonctionnement des interactions dynamiques du systme CHER tudi va passer par la construction d un modle de la ralit (abstraction de la ralit). Ce modle doit tre capable dassurer la gestion, lexploitation et lanalyse de linformation biophysique et socioconomique relative un espace. Les dynamiques des interactions CHER et ltat de lenvironnement sont dcrits, en effet, par les manifestations de dgradation observables ou non dans le paysage. La confrontation de diffrentes perceptions et reprsentations des acteurs et des disciplines avec la ralit des paysages permet de mieux comprendre leur dynamique. Cette confrontation renvoie une analyse en profondeur des modles dorganisation des pratiques et des usages dans lespace et dans le temps, sous contraintes du climat et de la disponibilit des ressources et de leurs effets sur la dgradation des terres. Le recours au paysage, en tant que source dinformation et quoutil polyvalent, sest avr une voie pertinente pour effectuer cette analyse approfondie. Le modle choisi pour permettre lintgration des fonctionnements socioconomiques et biophysiques lchelle locale est le SIEL. Ce modle se base sur une approche pluridisciplinaire combinant des savoirs et des comptences relatifs aux sciences lies ltude des processus biophysiques et socioconomiques de dsertification et la modlisation environnementale du point de vue thmatique (gographie, cologie du paysage) mais aussi informatique, statistique et mathmatique. Les rsultats de la modlisation SIEL, adapte et applique au cas du bassin versant de loued Oum Zessar, ont montr que les processus et les risques forts trs forts de dsertification sont bien prsents dans la zone (sur 62 % de sa superficie totale). Limportance de ces risques diffre dun type paysager un autre, ainsi que la part respective des causes anthropiques et des conditions du milieu biophysique. Ceci permet aux politiques publiques de cibler et adapter leurs actions de lutte contre la dsertification dans le territoire. Malgr la panoplie dinformations que peut fournir ce modle, il est considr comme un processus lourd, car il est aliment partir dun dispositif dobservation et ncessite un travail long au pralable afin de bien fournir toutes les donnes demandes. Nanmoins, de part la nature et la quantit des donnes ncessaires, il permet dorganiser le dispositif dobservation dans le cadre dobservatoires de lenvironnement pour le dveloppement durable. Dautre ct, lanalyse par le paysage a permis de diagnostiquer la rsultante des interactions en terme de risque de dsertification lchelle territoriale afin dtre au plus prt des proccupations des politiques publiques et des gestionnaires des ressources. Les indices de risques proposs devraient aider les dcideurs et les populations locales prendre des mesures susceptibles de favoriser une intervention efficace de lutte. Il faut noter ici que nous avons intgr ces acteurs en amont et en aval du travail du suivi et dvaluation du paysage. Tout au long de la dmarche dvaluation du paysage, le dialogue est constant entre les paysages analyss et les valuateurs du paysage, multidisciplinaires, multi acteurs.

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Nous devons toutefois prendre du recul, mais aussi position quant lutilisation des modles, comme le souligne H. Atlan (2010) pour les changements climatiques : Les modles ne peuvent tre que des hypothses, mises en forme informatiques trs sophistiques mais pleines dincertitudes quant leur relation la ralit ; et il en va de mme des prdictions qui en sont dduites . Dans ce sens, il insiste sur le problme de crdibilit de ces modles et limpact de lutilisation de leurs rsultats vis--vis de la russite et de lefficacit de lapplication des mesures de prcautions ou de restauration dans les projets de dveloppement et de lutte contre problmes environnementaux. Notre cas dutilisation du modle SIEL pour llaboration des indices de risques de dsertification, ne fait pas exception et certaines de ces incertitudes sont dj enregistres au fur et mesure de lapplication de ce modle notre zone dtude. Ces rsultats ne doivent donner, en aucun cas, des recommandations fermes pour une lutte durable contre la dsertification, le but est bien de faciliter et orienter les dcisions des politiques publiques dans leurs projets de lutte.

Rfrences
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valuer le risque de dsertification : situations compares circum-sahariennes (rseau ROSELT) [en ligne]. Scheresse, 01/10/2007, vol. 18, n. 4. p 328-335. [consult en fvrier 2012]. http://www.jle.com/fr/revues/medecine/mca/e-docs/00/04/39/F6/resume.phtml Ouessar M., Tamallah H., Ouled Begacem A. 2006. Un environnement soumis des fortes contraintes climatiques. In : Genin D., Guillaume H., Ouessar M., Ouled Belgacem A., Romagny B., Sghaier M., Tamallah H. (eds.). Entre dsertification et dveloppe ment : la Jeffara tu nisienne. Tunis : Crs ditions. p. 23-32. Sghaier M., Fetoui M., Tbib A. 2007. Contribution lanalyse des volutions des systmes populationexploitation des ressources naturelles dans lobservatoire de Menzel Habib (Sud-est de la Tunisie) [en ligne]. Scheresse, 01/10/2007, vol. 18, n. 4, p. 321-327. [consult en fvrier 2012]. http://www.jle.com/fr/revues/medecine/mca/e-docs/00/04/39/F5/article.md

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Enjeux et modes dintgration de la dimension socio-conomique dans la surveillance environnementale


Requier-Desjardins Mlanie
CIHEAM-IAMM, France, UMR MOISA / CSFD

Rsum. En matire denvironnement, les premiers indicateurs denvironnement reconnus et utiliss au plan international ont t mis au point par lOCDE au dbut des annes 1990. Ce sont ceux de rfrence pour le suivi de la mise en uvre du pilier environnemental du dveloppement durable. Ils sont fonds sur le modle Pression Etat Rponse, PER (aujourdhui, forces motrices, pression, tat, impact, rponse DPSIR) qui conoit les activits humaines comme des sources de pression sur le milieu naturel et la puissance publique, comme un rgulateur potentiel de ces pressions. Ainsi, les diffrentes propositions dindicateurs faites par lOCDE et notamment les indicateurs cls qui dcoulent de son modle et qui sont rgulirement produits par les Etats reposent sur une vision plutt conversationniste de lenvironnement. Le Sommet de Rio, a fait lhypothse que la gouvernance tait lentre de la durabilit, et les approches en termes de mise en place des dispositifs institutionnels adquats, en lien avec la dcentralisation ont largement domins les politiques publiques environnementales dans les pays du sud ainsi que le relev des indicateurs cls. Les indicateurs socio-conomiques identifient dune part, essentiellement ce qui a trait aux revenus et aux services sociaux, mais aussi, ils concernent les processus dorganisation et de rgulation, ceux institutionnels et sociaux quon appelle la gouvernance. Le modle PER suffit-il lintgration de la dimension socio-conomique au suivi de lenvironnement? Que pourrait apporter une analyse des outils et indicateurs de mesure de la durabilit pour mieux comprendre les enjeux et les modes dintgration de la dimension socio-conomique dans les actions de surveillance de lenvironnement ? Mots-cls. Indicateurs environnementaux Durabilit Indicateur de dveloppement humain Empreinte cologique Scoring Issues and ways to integrate socio-economics in monitoring the environment Abstract. The first internationally validated environmental indicators currently in use were developed by the OECD in the ear ly 1990s. Today, they are still u sed as re ferences for monitoring the implementation of the environmental pillar of susta inable developm ent. Bas ed on the Pressure State Response, PER fram e (today, driving forces, pressure, stat e, impact, res ponse DPSIR) t hey mainly consider hu man activities a s sources of pressure on the natural environment and the State as the main regulator of such pressures. At the Rio Summit, it was assumed that governance was a major condition for sustainability and since then, approaches have been develope d in term s of sett ing up approp riate institutional arrange ments. In line with this objective, decentrali zation processes have largely dominated the public policy e nvironment in so uthern countries. In en vironmental monitoring, socio-econom ic indicator s deal with wea lth, incom es an d social services on the one hand bu t on the other hand, institutional and social governance i ndicators also concern the process of organization and regulation of natural resources and of the environment. Can the PER f ramework adequately integrate soc io-economic monitoring of th e environment? W hat could analysis of tools and indicators cont ribute to estim ating and monitoring sustainability to better understan d the issues and ways of integrating the socio-economic dimension in the monitoring of the environment? Keywords. Environmental indic ators, Sustainability, Hum an developm ent Index, Scoring Ecological fo otprint,

Options mditerranennes, B 68, 2012 Surveillance environnementale et dveloppement

Introduction
Les indicateurs socio-conomiques ont connu un dveloppement important dans la dcennie 1980, notamment avec llaboration de lindicateur de dveloppement humain (IDH) ainsi que ceux spcifiques au dveloppement rural, et portant sur les infrastructures et les services de base la personne. La notion de capacits ou de capabilits dveloppe par Sen est au cur de ces approches (Ballet et al., 2005). Ces infrastructures et services de base sont ncessaires au dveloppement conomique global car ils permettent daccrotre les capacits individuelles (sant, scolarisation) et collectives (organisationnelles) limitant aussi, par l, les ingalits et favorisant les capacits dinnovation. Dans les annes 1990, les approches valuant la qualit du dveloppement conomique sorientent vers la prise en compte des aspects environnementaux, une orientation consacre lors du Sommet de Rio en 1992. Partant de l, les travaux et mthodes dobservation de lenvironnement vont se dvelopper en ciblant de faon plus leur contribution au dveloppement, et sa durabilit. Ces travaux vont tre progressivement intgrs dans les cadres de dveloppement des Etats. Aujourdhui, les approches environnementales (ou cosystmiques) sont domines par la recherche de bnfices environnementaux mais sur le terrain, ceux-ci ne concident pas toujours clairement avec des situations conjointes de bnfice social. Il sagit donc dune part de mieux mettre en vidence ces disparits entre objectifs cologiques et sociaux et de mieux les expliquer, ainsi que de travailler un suivi rgulier et sur les possibilits et conditions concrtes comme mthodologiques de leur conciliation. Cest ainsi que lon peut comprendre limportance ou lenjeu majeur de lintgration dun volet socio-conomique dans la surveillance environnementale. La notion de durabilit apparat ici particulirement utile mobiliser puisquelle postule la recherche simultane dobjectifs conomiques, sociaux et environnementaux. Les mesures de la durabilit peuvent-elles contribuer lintgration du volet socio-conomique aux travaux de surveillance environnementale et comment ? A quelles chelles raisonne-t-on les valuations de la durabilit ? Quels enseignements en retirer compte tenu des expriences existantes en matire de surveillance environnementale ? La premire partie de larticle fait le point sur lobservation de lenvironnement partir du modle de rfrence, celui de lOCDE, en insistant sur sa vision et ses indicateurs ainsi quen interrogeant la pertinence du modle pour lchelle dcentralise du territoire. La seconde partie prsente les valuations synthtiques de la durabilit travers deux indicateurs populaires et complmentaires, lIndice de Dveloppement Humain et lEmpreinte Ecologique ; enfin une dernire partie prsente une approche valuant le dveloppement durable base sur des mthodes de scoring, laquelle permet de croiser sur une chelle comparable les performances cologiques et celles socio-conomiques en intgrant une grande diversit de dimensions, de phnomnes et de mesures.

Indicateurs environnementaux : le cadre PER de lOCDE

En matire denvironnement, les premiers indicateurs denvironnement reconnus et utiliss au plan international ont t mis au point par lOCDE au dbut des annes 1990. Ce sont ceux de rfrence pour le suivi de la mise en uvre du pilier environnemental du dveloppement durable. Les typologies dindicateurs denvironnement incluent des indicateurs de type socioconomique. Le modle conceptuel de rfrence reste le modle PER Pression Etat Rponse de lOCDE (1993) et celui, utilis par lUnion Europenne, qui en est driv : le modle DPSIR, forces motrices, pression, tat, impact, rponse (AEE, 1999a). Ces modles conoivent les activits humaines comme des sources de pression sur le milieu naturel et la puissance

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Options Mditerranennes B 68

publique, ou de faon plus gnrale laction collective comme un rgulateur potentiel de ces pressions. Le modle PER (voir figure 1) permet de suivre lenvironnement par compartiment : eau, biodiversit, sol, climat principalement. Lensemble complet des indicateurs prsent par compartiment est appel le corps central des indicateurs denvironnement. Des indicateurs cls rsumant lessentiel de linformation sont lobjet dune publication spcifique pour les dcideurs. Figure 1 : Le modle PER, cadre conceptuel et structure du corps central de donnes OCDE sur lenvironnement
Pressions
Pressions indirectes Pressions directes
Information

Etat

Rponses

Activits humaines Energie Transport Industrie Agriculture Autres (production consommation commerce)
Pollutions Dchets

Ressources

Environnement et ressources naturelles Conditions Air / Atmosphre Eau Sol Faune et flore, Biodiversit Ressources naturelles, Autres (sant humaine, amnits)

Information

Agents conomiques, environnementaux et sociaux Administrations Mnages Entreprises Infra-national National

Rponses

Rponses (intentions actions)

Source : OCDE, 2008a Dans ce modle, les dimensions sociale et conomique concernent les forces directrices et les rponses (actions correctrices) : les forces directrices sont lorigine des pratiques qui impactent lenvironnement ; les rponses ou actions correctrices font rfrence aux rgulations qui protgent le milieu naturel, limitent les pratiques nfastes et de faon plus large, peuvent influer sur les forces directrices au cours du temps. Ainsi ce modle propose la fois une lecture statique des interactions entre socits et environnement et permet galement den dvelopper une comprhension dynamique. En termes dchelle, ce cadre a t pens en priorit pour ces chelles macro, par exemple pour la caractrisation de trajectoires nationales dans la dure ou pour des comparaisons internationales entre rgions. Il permet effectivement de faire des constats sur les politiques adoptes et sur leurs impacts en termes de ralisation ou de performance. Ces ralisations et performances sont mesurs travers des indicateurs en terme quantitatifs et qualitatifs (OCDE, 2008a et b ; 2004). Concrtement, le niveau de rponses se traduit dans les politiques environnementales par les mesures incitatives ainsi que par les innovations dans les formes de gouvernance qui permettent leur mise en uvre ainsi que leur suivi. Les indicateurs de ralisation et de performance du modle PER (OCDE, 2008a) portent : sur des disponibilits concernant la quantit et la qualit de ressources naturelles disponibles. Par exemple, pour la biodiversit, ltat des espces vulnrables par pays et dans certains cas des taux de population sur des espces estimes reprsentatives de la qualit de lenvironnement (populations doiseaux notamment) ou pour leau, lintensit dutilisation par rapport aux ressources internes disponibles ;

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sur les infrastructures et rglements qui rendent disponibles ces ressources ou contribuent leur protection en contraignant laccs et les usages. Par exemple, pour leau, le taux de raccordement aux stations dpurations, en pourcentage de la population nationale et les surfaces protgs ou boises pour la biodiversit ; sur les dpenses publiques et les taxes concernant les diffrents secteurs de lenvironnement comme indicateurs de rponses

Le rapport 2008 sur les sols (OCDE, 2008a), par exemple contient les informations nationales disponibles en termes dusages des sols et dvolution dans les usages des sols, ce qui permet dtudier les conversions entre diffrents usage. Il inclut aussi des informations portant spcifiquement sur les relations entre agriculture et environnement (principalement types de sols, consommation dintrants et mcanisation de la production agricole). Pour des estimations plus prcises et ciblant les aspects socio-conomiques, les donnes sur les ressources naturelles ou les volumes financiers peuvent tre rapportes la population (quantit deau disponible par habitant par exemple). Lensemble de ce dispositif PER facilite donc lvaluation de la mise en uvre des stratgies environnementales nationales et internationales de faon cible, par compartiment de lenvironnement. Lanalyse croise des indicateurs de pression, dtat et de rponses permet dexprimer des grandes causalits entre phnomnes, et de faire des pronostics pour les chelles macros. De telles causalits peuvent tre en pratique dlicates mettre en vidence sur la base des indicateurs disponibles, car elles ncessitent une connaissance et comprhension plus globale des volutions et caractristiques sociales et conomiques des pays, et rgions considres. Ainsi, les diffrentes propositions dindicateurs faites par lOCDE, et les indicateurs rgulirement produits par les Etats sur cette base reposent sur une vision plutt conversationniste de lenvironnement, dans laquelle lhomme est la source des problmes environnementaux, ou peut les limiter par des rglementations appropries. La transformation positive de lenvironnement par les activits humaines, par exemple lamnagement par lorganisation des activits (Boserup, 1965) ou par des formes adaptes de dveloppement, ny existe pas. Le modle DPSIR (Driving F orces, Pres sure, State, I mpacts, Resp onses), qui est une sophistication du modle PER dveloppe par lAgence Europenne de Dveloppement (voir figure 2) sinscrit galement dans cette vision quelque peu restrictive des rapports entre socits et milieu naturel1. Notons enfin que certains parmi ces indicateurs sont utiliss pour le suivi des stratgies de dveloppement durable notamment par lUnion Europenne. Figure 2 : le modle DPSIR dvelopp par lAgence europenne
D Forces directrices : Activits sociales, conomiques techniques P Pressions Pollutions, missions, dchets, occupation des sols S Etats tat physique biologique, chimique conomique I Impacts Impacts sur lhomme et la socit

R Rponse : Actions correctrices : politique, lgislation, organisation et gestion

Source : EEA, 2002

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II Le modle PER dclin lchelle locale pour comprendre la dsertification


Ladaptation du modle PER chelle rduite, notamment territoriale, est un point important pour la mise en uvre dobservatoires de lenvironnement localiss. Deux limites importantes peuvent tre prcises en amont : dune part, les sries statistiques utilises des chelles nationales ne sont pas toujours disponibles de faon dsagrges plus petites chelles ; de plus, la causalit entre les indicateurs de pression dtat et de rponse fonctionne mal lchelle du territoire car elle gomme une analyse plus fine permise cette chelle des processus qui lient la population et son environnement au cours du temps. Les travaux mens sur les indicateurs de la dsertification en 2002 par le CSFD illustrent parfaitement ces difficults (voir tableau 1 sur les zones irrigues).

Tableau 1 : Le modle PER appliqu aux zones irrigues pour lanalyse des processus de dsertification2

Indicateurs

Pression (techniques)
Rendements agricoles Performance cheptel

tat (Environnement)
Eau et sol : qualit, Ph, sel, MO* etc. Abondance de leau, dbit, saisons volution de la situation hydrologique et pdologique Salinisation volution de la fertilit

Rponses (conomique, social)


Prix des produits, Consommations Rglementation sur lusage de leau volution dmographique Consommation bois Achats Conflits

Directs (court terme)

du

Impacts terme

long

volution des systmes de cultures Mthodes culturales Productivit agricole et de llevage

de

Source : Jouve et al., 2002. Lutte contre la dsertification dans les projets de dveloppement
* : matire organique

Le modle PER semble donc mal adapt une comprhension fine des processus de changement environnementaux lchelle territoriale. Il permet cependant de dresser un inventaire pralable dindicateurs pertinents llaboration dune mthodologie spcifique ou une analyse approfondie. De faon gnrale, le modle PER donne une version de lvaluation des impacts du dveloppement oriente vers lindentification et lestimation des seules externalits ngatives lies la croissance conomique. Pour prendre en compte une plus grande diversit dans les interactions entre les socits, entre les modes de vie des acteurs, leurs reprsentations, leurs objectifs et lensemble des ressources naturelles et de lenvironnement, la partie suivante privilgie lexamen des approches majeures ciblant lanalyse et les mesures de la durabilit du dveloppement.

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III Combiner deux indicateurs synthtiques pour valuer la durabilit


Les mesures du dveloppement durable qui sont dveloppes depuis le Sommet de Rio privilgient lanalyse et la mesure de deux relations distinctes : dune part, celui entre conomique et social dautre part, celui entre conomie et environnement (milieu naturel) comme en tmoignent les deux indicateurs synthtiques qui se sont imposs aux chelles internationale et nationale, lIndicateur de Dveloppement Humain (IDH) et lEmpreinte Ecologique (EE). Ces deux indicateurs ont en commun davoir privilgi une approche non montaire du dveloppement durable

1. LIndice de Dveloppement Humain, IDH


Lindice de dveloppement humain (IDH) est un indice composite labor dans les annes 1980 qui inclut des dimensions qualitatives du dveloppement en intgrant un volet social la dimension conomique. Depuis 1990, lIDH par pays est rgulirement publi dans le rapport annuel du PNUD sur le Dveloppement Humain (PNUD, 1990). Il repose sur lhypothse que le dveloppement humain se structure autour de trois dimensions : la capacit bnficier dune vie longue et saine, laccs lducation et aux connaissances et laccs aux ressources matrielles indispensables pour atteindre un niveau de vie dcent (Goujon, 2008). LIDH se calcule comme la moyenne simple des trois indices : lindice de richesse montaire, bas sur le produit intrieur brut (PIB) par habitant, lindice de sant (bas sur lesprance de vie) et lindice dducation ou de savoir, qui est la moyenne pondre dun indice de scolarisation des jeunes et dun indice dalphabtisme des adultes. LIDH, moyenne simple des trois indices, est compris entre 0 (niveau le plus faible de dveloppement) et 1 (niveau le plus lev). Les pays sont classs selon le niveau de leur IHD ce qui permet des comparaisons rgionale et le suivi des performances des pays au cours du temps. Parmi les limites de cet indicateur du point de vue de la durabilit, il ne contient aucune information environnementale et nintgre pas le long terme, ni le sort des gnrations futures. Cependant, le croisement avec des indicateurs environnementaux comme lempreinte cologique permet de disposer dune information globale sur le caractre durable du dveloppement dun pays, dune rgion ou ventuellement dun territoire.

2. Lempreinte cologique
Lempreinte cologique (EE) est un indicateur de type nergtique qui ramne les consommations annuelles des pays aux quantits et types de surface ncessaires les produire, exprimes en hectare globaux. Ces quantits sont rapportes la biocapacit de la terre, qui exprime la disponibilit des diffrents types de ressources, en surface dhectares globaux. LEE est un indicateur construit au cours de la dernire dcennie du XXme sicle par deux chercheurs (Wackernagel et Rees, 1999). Il cherche rpondre lenjeu de soutenabilit cologique en mesurant la capacit de lenvironnement rpondre nos besoins. Cest une

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approche nergtique qui part de lide que la consommation peut tre exprime en surfaces de production ncessaires sa production auxquels sajoutent les surfaces en terre ncessaires lassimilation des dchets, notamment ceux en carbone qui sont mis dans latmosphre (Boutaud et Gondran, 2009) Loffre de biens et de services issus de la biosphre est appel la biocapacit ; la demande de biens et services par les socits est appel lempreinte cologique. Cest le rapport entre ces deux mesures exprimes dans une unit commune, lhectare global qui indique la soutenabilit ou la non-soutenabilit du dveloppement du point de vue de lenvironnement. Pour le calcul de la biocapacit, il est ncessaire de faire une typologie des espaces en fonction de leurs usages avant de passer la conversion des hectares (surfaces relles) en hectares globaux. Parmi les catgories de surface les plus utilises pour les calculs dempreinte, se trouvent les terres cultives, les pturages, les pcheries, les forts et les terrains btis et le sol nergie3. La rgle consiste ne comptabiliser quune fois les services de la nature pour une surface donne4. Lempreinte indique la consommation totale en hectares globaux par type de surface pour un niveau et un mode de consommation donne; cest la somme des empreintes lies la consommation nette de ressources renouvelables (cultures, produits de llevage, de la pche, et forestiers) et dnergies fossiles, et de lempreinte lie lartificialisation des surfaces (urbanisme et amnagement). Pour la production primaire (produits non transforms des cultures, de la pche et de cueillette), elle correspond aux surfaces dhectares globaux ncessaires leur production ; pour les produits transforms, le calcul des hectares globaux ncessaires par type de surface repose sur lapplication de facteurs de conversion permettant la mesure des surfaces ncessaires leur production. Ces produits transforms ont une empreinte diffrente selon quils sont produits localement ou imports, selon les diffrences entre les niveaux defficiences nationaux et celui, mondial (moyenne) ; les surfaces artificialises et lempreinte des grands amnagements sont exprims en hectares globaux de surfaces arables ; lempreinte carbone sappuie soit sur une approche de substitution par la biomasse, soit dassimilation par le milieu naturel pour tre traduite en hectares globaux ncessaires la mitigation (Boutaud et Gondran, 2009). En 1999, la biocapacit est value 1,9 hectare global (hag) par personne et lempreinte cologique 2,2 dhag par habitant (Wackernagel et Rees, 1999). LAmrique du Nord et lUnion Europenne ont lempreinte la plus leve par habitant, respectivement, 7,62 et 3,05 hectares globaux. En 2006, la rgion Mditerranenne a une empreinte de 3,3 hag et une biocapacit de 1,2 hag (Galli et al., 2010). Sur la dure, les dficits cologiques saccroissent depuis les annes 1960. Cependant, en 1999, lAfrique, lAmrique Latine et lAsie ont des empreintes infrieures 1 hectare global par habitant, des chiffres qui indiquent de grandes disparits.

3. Quelle durabilit ?
Cest la combinaison entre lIDH et lEE qui est utilise pour mesurer le stade de durabilit du dveloppement des pays. Or, les pays ayant un indice de dveloppement humain lev sont aussi ceux qui ont aussi une empreinte leve. Le dveloppement durable nexisterait donc pas (Boutaud, 2002). Soit les modles et indicateurs ne sont pas adquats, soit les modes de dveloppement nationaux ne sont pas durables. Comme indicateurs, lEE et lIDH restent des informations synthtiques qui omettent de nombreux phnomnes. Par exemple, lempreinte cologique ignore la diversit des systmes de production agricoles notamment dans leur relation lenvironnement (impacts sur le milieu

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naturel). Elle tend sous-estimer lempreinte relle des socits. Elle met en vidence les niveaux de consommation nergtique et traite finalement peu des aspects de ressources naturelles, essentielles une chelle rduite. LIDH ne donne pas dinformations sur les disparits sociales au sein dun territoire, et certains parmi les indicateurs qui le composent ne sont pas toujours pertinents, comme par exemple le taux de scolarisation dans les pays industrialiss. Dautres informations ne sont pas pris en compte dans cet indicateur spcifique, tels la parit homme-femme ou la pauvret humaine.

4. Approches territoriales de lIDH et de lEE


Ces deux mesures ont t penses pour les chelles nationale et internationale. Cependant, lIDH et lempreinte sont aussi mises en uvre au niveau des territoires, pour des chelons administratifs infranationaux (dpartements ou rgions) et pour des centres urbains (JoliaFerrier et Villy, 2006). Lempreinte peut tre galement dcline par secteur ou par projet (El Bouazzaoui et al., 2008). Ces dmarches dvaluation territoriale de la durabilit permettent dlaborer des politiques de dveloppement ajustes aux spcificits locales constates. Par exemple, en France, la communaut du Grand Lyon, la rgion Nord pas de Calais et lle de France se sont livres ces tudes de soutenabilit en calculant leurs IDH et empreinte. Pour lempreinte, les travaux permettent de constater lcart la moyenne nationale, globale par type de poste (alimentation, logement, transports, production de dchet, biens de consommation et services) et de surface consommes selon la typologie de rfrence (sols nergie, sols agricoles, sols pastoraux, pcheries, forts, espace artificialiss). Les postes les plus consommateurs dhag peuvent tre tudis de faon plus dtaills. Pour lIDH, sa spatialisation permet de reprer des zones socialement plus vulnrables que dautres (Communaut Urbaine GrandLyon. 2004); Observatoire du dveloppement durable GrandLyon, 2011). Ce passage lchelle territoriale pose des difficults mthodologiques voire dinterprtation. Pour les rgions ou les territoires modrment artificialiss, lapplication de la dmarche de lempreinte permet de calculer leur biocapacit. Cependant, le recours lempreinte ne fait sens que pour des territoires fortement urbaniss et peupls. A ces chelles dcentralises, il est plus difficile de trouver les donnes pertinentes dsagrges ncessaires aux calculs (Boutaud et Gondran, 2009 ; Goujon, 2008 ; Goxe et Rousseau, 2008; Raoul-Duval, 2008) : pour lempreinte des informations sur les volumes alimentaires consomms et leur origine ainsi que sur les consommations dnergie incluant celles des infrastructures publiques et des entreprises restent limites5 ; pour lIDH, il sagit du revenu par tte au niveau du territoire. Ces difficults limitent donc la prise en compte des spcificits territoriales dont la mise en vidence constitue pourtant lobjectif majeur de ces dmarches dcentralises. Egalement, les choix mthodologiques faits pour ces chelles dcentralises (changement dans les indicateurs ou dans leurs modes de calcul) conduisent au fait que la somme des empreintes locales ne saurait systmatiquement correspondre celle, nationale, mesure directement cette chelle, ni la moyenne des IDH locaux celui, national. Pour nourrir les analyses, les mesures sont compares entre elles, au niveau des territoires et entre les chelles. Finalement, il reste difficile dattribuer les rsultats obtenus aux effets spcifiques des politiques territoriales et de les distinguer de celles nationales.

IV Evaluation du bien-tre : intgrer la socio-conomie au suivi environnemental par les mthodes de scoring
Une approche un peu diffrente, qui intgre les niveaux de bien-tre socio-conomique et cologique, a t dveloppe dans les annes 2000 (Prescott-Allen, 2001) pour mesurer la

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durabilit lchelle nationale. Elle se base sur la dfinition dun ensemble dlments rsumant chaque dimension et sur une mesure de performance pour chaque lment. Les 5 dimensions du bien-tre humain sont la sant et la population, la richesse, le savoir et la culture, la communaut et lquit. Pour chaque dimension, des objectifs gnriques sont proposs, rsum par des lments (voir figure 3). Chaque lment est ensuite prcis par un ensemble dindicateurs mesurs par des scores permettant leur lagrgation.
Figure 3 : Bien tre humain : 5 dimensions, leurs objectifs et 10 lments
Sant et population Richesse Savoir et culture Communaut Equit

Sant

Richesse du mnage Richesse nationale

Savoir

Libert et gouvernance

Equit entre mnages

Culture

Population

Paix et ordre Equit de genre

Sant et population

Richesse

Savoir et culture

Communaut

Equit

Sant mentale et physique, maladie, mortalit, fertilit changement dmographique

Economie, systme financier, revenu, pauvret, inflation, emploi, commerce, biens matriels, infrastructures besoins primaires pour lalimentation, leau, et le toit

Education, recherche, tat des connaissances, communication, systme de croyance et dexpression

Droit et libert, gouvernance, institutions, loi, paix, crime, ordre civil

Distribution des bnfices et des obligations entre hommes et femmes, entre mnages, groupes ethniques, et autres divisions sociales

Source : Prescott-Allen, 2001 Lattribution des scores est base sur la prise en compte de plusieurs types de critres : ltat des performances actuelles, les standards internationaux, les seuils observs, les opinions dexperts, ou encore les critres de performance dindicateurs proches. Par exemple la richesse du mnage est thoriquement dfinie selon deux entres complmentaires : dune part la satisfaction des besoins qui peut tre mesure par la combinaison des scores des trois indicateurs suivants : suffisance alimentaire (selon les critres de lOMS), accs aux services basiques et abri (ou toit) ; dautre part par le revenu du mnage mesur par le PIB par tte. Le score de satisfaction des besoins est bas sur le score minimal entre la suffisance alimentaire et laccs aux services basiques (accs leau ou aux services sanitaires, en fonction du moins accessible), lindicateur abri nayant pu tre renseign. La richesse du mnage est la moyenne des scores des besoins et des revenus du mnage. Pour le bien-tre cologique, les dimensions relatives au bien-tre des cosystmes plantaires sont bass sur linventaire des principales pressions quils subissent : la conversion et la destruction dcosystmes, lextraction des ressources renouvelables et puisables, le dplacement despces, les dchets et les missions issus de lactivit humaine, la dgradation des sols. Cinq dimensions sont identifies pour exprimer les impacts des pressions sur les cosystmes : la terre, leau et lair, les espces et les gnes ainsi que les usages (prlvements et extractions) des ressources. Ces dimensions sont leur tour dclines en dix lments eux-mmes dcomposs sous la forme de plusieurs sries dindicateurs.

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La juxtaposition des deux types de bien-tre humain et cologique se fait sur un baromtre (voir figure 4). Applique aux donnes disponibles lchelle nationale, pour lensemble des dimensions de chaque bien-tre, la mthode rvle quaucun pays ou rgion (ensemble de pays) ne se trouvent dans un tat soutenable de dveloppement. Ceux qui connaissent un dveloppement humain lev sont assez mdiocres du point de vue du bien-tre des cosystmes. Certains qui ont un bien-tre des cosystmes correct bon se trouvent parmi les plus dshrits du point de vue du bien-tre humain.

Figure 4 : Baromtre de la soutenabilit

100 Bon : soutenable 80 60 40 20 Correct : presque soutenable Moyen Faible : presque insoutenable Mauvais : insoutenable 20 40 60 80 100

Source : Prescott-Allen, 2001 Daprs Prescott-Allen, 2001, la moyenne des indices de sant et population, de richesse, de connaissance et communaut et dquit montre que 2% des pays ont un bon score, 19% un score correct, 29% un score moyen, 28% un score faible et 22% un score mauvais. Ce travail montre que les deux tiers de la population mondiale vit dans des pays avec un indice de dveloppement humain faible ou mauvais et un sixime seulement dans des pays avec un indice de dveloppement humain bon ou correct Les rsultats indiquent encore que lcart entre le score le meilleur et le plus faible est norme puisque la mdiane des indice de dveloppement humain des pays les mieux classs est 8 fois suprieure celle du bas de lchelle (score 10). Enfin, mme les pays les meilleurs du point de vue de cet indice ont encore besoin de samliorer : seuls la Norvge, la Finlande, et le Danemark ont un bon indice de dveloppement humain ; les pays ayant un score corrects sont tirs vers le bas par la dette, le chmage, les crimes, et les ingalits (10 dentre eux ont un niveau de vie aussi lev que les 3 premiers mais trs mal rpartis dans la population). Pour le bien-tre des cosystmes, les pays avec un score faible ou couvrent 43% de la surface terrestre et maritime ; ceux avec un score moyen, 43% ; ceux avec un score correct, 8,6%. Aucun pays nobtient un bon score (suprieur ou gal 80). Du point de vue des informations disponibles pour cet exercice, la qualit de lair, la qualit de leau et ltat des cosystmes aquatiques apparat srieusement nglige dans le suivi cologique des pays ; ainsi beaucoup parmi les pays dont le score est moyen verraient ce mme score baisser sils avaient des systmes de suivi mieux dvelopps sur ces aspects. Ceci pose la question de la qualit du suivi cologique pour une valuation fiable de la durabilit. Enfin, la durabilit ne caractrise aucun des pays de la plante : les pays les plus avancs ayant des scores de bien-tre humain bon et correct se classent parmi les scores moyens du point de vue du bien-tre des cosystmes. Dautre part, 116 pays ont un double dficit de bien-tre. Pour les autres, leur indice de bien-tre cologique ou humain se paient soit par une pauvret leve, soit par un cot environnemental important.

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Cette approche base sur une multiplicit dindicateurs, permet de limiter leffet de biais li au manque de donnes ; elle permet des comparaisons nationales et rgionales et apporte des informations intressantes sur les manques et insuffisance en matire de suivi et de comprhension des phnomnes, notamment environnementaux. La faon pour les pays daccrotre leur bien-tre cologique est de restaurer et de maintenir les habitats, dtendre les aires protges, de conserver leur diversit culturale, damliorer la qualit de leur eau. Les pays industrialiss doivent aussi rduire leurs missions de gaz effet de serre. Du point de vue conceptuel, lapproche du bien-tre favorise la comprhension du dveloppement durable comme un compromis entre bien-tre humain et de lcosystme et dlivre des informations sur les spcificits des pays qui sen sortent le mieux. Ils se distinguent par des scores levs de gouvernance, de libert et dducation (Prescott-Allen, 2001). En volution, cette approche naurait de sens que sur le moyen terme pour voir des variations notables, car du fait de la multiplicit des indicateurs, la variation de lun a peu dincidence sur lvaluation de chaque dimension. Enfin, il semble difficile de lappliquer directement lchelle dcentralise sans ladapter du point de vue des lments et indicateurs, mais galement de la dmarche. En effet, il est possible den faire un travail participatif avec les acteurs locaux et ajust aux particularits des territoires tudis. Dans ce cas, les informations cibles seraient diffrencies pour le calcul des indices de bien-tre locaux.

Conclusion
Le Sommet de Rio centr sur la mise en uvre dun dveloppement durable et en particulier, sur la prise en compte de lenvironnement dans les politiques de dveloppement a fait lhypothse que la gouvernance est une condition majeure pour intgrer lobjectif de gestion durable des ressources naturelles dans les politiques. Les deux autres conditions lies la gouvernance sont la participation des acteurs de la socit, notamment locaux, et la mise en place de systmes de suivi environnementaux. Ainsi, le volet socio-conomie de la surveillance environnementale est-il en premier lieu institutionnel et rglementaire. Il concerne la fois et principalement les organisations cres pour rpondre ces enjeux environnementaux, les capacits des cadres administratifs forms ces approches ainsi que les textes et les lgislations permettant de rguler les pressions anthropiques. En second lieu, les indicateurs socio-conomiques sont ceux qui ont trait aux informations basiques sur les niveaux de dveloppement: les revenus et les services sociaux, la sant et lducation. Leur lien avec la sphre environnementale est plus contrast : par exemple, la spirale pauvret dgradation des ressources propose finalement une vision simplifie de la ralit, et qui ne permet pas une comprhension fine des processus en cours sur le terrain. En effet, les indicateurs relatifs lenvironnement labors suivant le modle PER de lOCDE, portent surtout sur la disponibilit des ressources naturelles, sur leur qualit ou leur niveau de dgradation, en rfrence laction de lhomme, et sur la mise en place des processus institutionnels qui permettent leur gestion : rglementation issues des Etats et de leurs reprsentations, mais aussi, recensement dorganisations spcialises et dassociations dacteurs de la socit civile. Les indicateurs socio-conomiques de lenvironnement sont donc des indicateurs de ralisation ou de performance ; ils sont centrs sur les risques environnementaux associs lactivit humaine. Comment mieux intgrer le volet socioconomie dans la surveillance environnementale en allant vers une comprhension des processus, galement utile aux dcideurs, notamment territoriaux, en ayant aussi un objectif de dveloppement social et humain ? Du point de vue de la durabilit, il ny a pas de lien explicatif clair entre le dcoupage PER de lOCDE et les trois dimensions de la durabilit. Mais il semble artificiel de sparer la

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surveillance environnementale de lvaluation du dveloppement durable, mme si les mthodes dvaluation et leur signification diffrent. Les deux indicateurs synthtiques spcifiques, lIDH et lEE permettent dvaluer la durabilit, les relations entre les dimensions sociale et conomique dune part, entre celles conomique et environnementale dautre part, du dveloppement. Ces approches, efficaces pour les chelles nationales et internationales semblent moins pertinentes pour le niveau dcentralis. Larchitecture PER sert quant elle, galement pour le niveau global, et permet de mettre en vidence des trajectoires de dgradation environnementale, ventuellement dimputer aux actions humaines les dommages constats sur lenvironnement et de prendre les mesures adquates. Laspect socio-conomique intervient dans ce modle comme un vecteur de dgradation environnementale supplmentaire. Laspect institutionnel comme un correctif. Lobjectif cibl est strictement environnemental. Les enseignements tirer des mesures de la durabilit pour le suivi environnemental et en particulier pour lintgration de la dimension socio-conomique celle, environnemental sont multiples : - en terme denjeu, il sagit dj didentifier des situations dans lesquelles les objectifs de dveloppement humain et les ralits dmographiques saccordent avec ceux dune prservation ou dune dgradation matrise des ressources naturelles ; puis dexpliciter ces situations pour faciliter llaboration de politiques durables, que ce soit au niveau territorial, national ou international ; - en termes de mthodes, les mesures officielles et consensuelles consistant croiser ou combiner les informations issues du milieu naturel et celles issus des activits humaines, permettent de voir si les niveaux de dveloppement humains sont compatibles avec une amlioration de ltat de lenvironnement ; - enfin, les mthodes de suivi en termes de scoring, peuvent tre utilises pour intgrer volet socio-conomique et environnemental et donner lieu des exercices participatifs de nature clarifier les attentes des acteurs, et rpondre aux principes de bonne gouvernance de lenvironnement.

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Notes LAgence Europenne de lEnvironnement a volu depuis 2002 vers des analyses plus centres sur le cycle de vie, production et consommation durables (rapport dvaluation de 2007) Dans la publication, cette dmarche est galement applique pour les zones pastorales et pour celles dagriculture pluviale La surface nergie pour absorber les excs de CO2 provenant des combustibles fossiles (ou pour le remplacer par la biomasse), pour fournir le bois de chauffage et pour lnergie nuclaire et hydraulique. Des facteurs dquivalence refltent les diffrences de productivits entre type de surface et des facteurs de rendement, celles entre moyennes nationales de productivit et moyenne mondiale.
5 4 3 2 1

En pratique, on utilise les informations en valeur (donc le systme des prix)

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Troisime partie Institutionnalisation de la surveillance environnementale : trois retours dexpriences diffrentes chelles

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La surveillance environnementale au sens de la Convention de lutte contre la dsertification


Stanislas Tarony* Wafa Essahli**
*UNCCD, Tunisie **Mcanisme Mondial Rsum. A partir dune revue sur les volutions de la convention des Nations Unies de lutte contre la dsertification en matire de suivi-valuation, le texte montre (a) comment la surveillance environnementale sest progressivement affirme comme un outil fondamental pour le bon fonctionnement de la CCD, (b) comment la convention soutille au fil du temps pour rpondre aux objectifs de surveillance environnementale, et (c) comment les travaux mens dans diffrentes enceintes de la CCD font de la surveillance environnementale une des originalits de la convention. Mots-cls: CCD, surveillance environnementale, plan stratgique dcennal, indicateurs, rapport de suivivaluation Environmental Monitoring in the sense of the convention on the fight against desertification Abstract. From a review of changes in the UNCCD in term s of monitoring and evaluation, this paper shows (a) how environ mental m onitoring has gradually em erged as a fundamental tool for good UNCCD functioning, (b) how the conven tion equips itself over ti me to meet the objectives of environ mental monitoring, and (c) how the w ork done in the various forums reveals environmental monitoring as one o f the originalities of the Convention. Keywords. UN CCD, Environm ental Surveillance, 10 year st rategic plan, indicators , m onitoring-evaluation report

I- Les dispositions de lUNCCD pour le suivi environnemental


La Convention des Nations Unies de Lutte contre la Dsertification (UNCCD ou CCD) fait rfrence maintes reprises limportance de la matrise des diffrentes tapes de la production et de lexploitation de linformation. Elle prconise notamment des mesures ayant trait la cration de Systmes d'Information Intgrs (SSI) locaux, nationaux et sous-rgionaux qui devront permettre d'aider prvenir les effets de la scheresse (systmes d'alerte prcoce, dispositifs de prvention et de gestion des situations de scheresse etc.). Plusieurs articles du texte de la Convention (UNCCD, 1995) font rfrence, dune manire plus ou moins explicite, la matrise de linformation utile la comprhension, la prise en charge et limpact du phnomne de dsertification et de la scheresse. LArticle 10 paragraphe 4 stipule ainsi que les programmes daction nationaux prvoient, entre autres, selon quil convient, des mesures dans tout ou une partie des domaines prioritaires ciaprs, qui ont un rapport avec la lutte contre la dsertification et lattnuation des effets de la scheresse dans les zones touches et concernent leurs populations: () renforcement des moyens dvaluation et dobservation systmatique, avec notamment la cration de services hydrologiques et mtorologiques () . LArticle 16 est consacr la Collecte, analyse et change dinformations il prcise que Les Parties conviennent, selon leurs capacits respectives, dintgrer et de coordonner la collecte, lanalyse et lchange de donnes et dinformations pertinentes portant sur des priodes de courte et de longue dure pour assurer lobservation systmatique de la

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dgradation des terres dans les zones touches et mieux comprendre et valuer les phnomnes et les effets de la scheresse et de la dsertification. (). A cet effet, les Parties, selon quil convient: (a) facilitent et renforcent le fonctionnement du rseau mondial dinstitutions et dinstallations pour la collecte, lanalyse et lchange dinformations ainsi que lobservation systmatique tous les niveaux, ledit rseau devant: (i) chercher utiliser des normes et des systmes compatibles, (ii) inclure les donnes et stations appropries, y compris dans les zones recules, (iii) utiliser et diffuser les technologies modernes de collecte, de transmission et dvaluation des donnes sur la dgradation des terres, et (iv) resserrer les liens entre les centres de donnes et dinformation nationaux, sous-rgionaux et rgionaux et les sources dinformation mondiales; (b) sassurent que les activits de collecte, danalyse et dchange dinformations rpondent aux besoins des collectivits locales et ceux des dcideurs, en vue de rsoudre des problmes spcifiques, et veillent ce que les collectivits locales y participent; (c) appuient et dveloppent les programmes et projets bilatraux et multilatraux visant dfinir, entreprendre, valuer et financer la collecte, lanalyse et lchange de donnes et dinformations, y compris, entre autres, de sries intgres dindicateurs physiques, biologiques, sociaux et conomiques; (d) mettent pleinement profit le savoir-faire des organisations intergouvernementales et non gouvernementales comptentes, en particulier pour diffuser les informations et les rsultats dexpriences pertinents auprs de groupes cibles dans diffrentes rgions; (e) accordent toute limportance voulue la collecte, lanalyse et lchange de donnes socioconomiques, ainsi qu leur intgration aux donnes physiques et biologiques; (f) changent et communiquent ouvertement et promptement lintgralit des informations manant de toutes les sources publiques qui concernent la lutte contre la dsertification et lattnuation des effets de la scheresse; () . LArticle 17 souligne le rle de la Recherche-dveloppement pour lamlioration de la connaissance sur le phnomne de la dsertification et invitent les Parties favoriser la coopration technique et scientifique dans les domaines de la lutte contre la dsertification et de lattnuation des effets de la scheresse par lintermdiaire des institutions comptentes aux niveaux national, sous-rgional, rgional et international et appuyer les activits de recherche pour mieux comprendre les processus qui aboutissent la dsertification et la scheresse aussi bien que limpact et le rle respectif des facteurs naturels et humains qui en sont la cause, en vue de lutter contre la dsertification et dattnuer les effets de la scheresse et de parvenir une meilleure productivit ainsi qu une utilisation et une gestion durables des ressources; () . Plus spcifiquement, lAnnexe concernant la mise en uvre au niveau rgional pour lAfrique prcise le contenu des programmes daction nationaux en son article 8 et, plus particulirement, la ncessit de prvoir () (b) lidentification des facteurs qui contribuent la dsertification et/ou la scheresse, () ; des mesures pour amliorer la connaissance du phnomne de la dsertification et consistant : (i) promouvoir la recherche ainsi que la collecte, le traitement et lchange dinformations sur les aspects scientifiques, techniques et socio-conomiques de la dsertification, (ii) amliorer les moyens nationaux de recherche ainsi que la collecte, le traitement, lchange et lanalyse dinformations, afin de mieux comprendre le phnomne et de mettre en pratique les rsultats des analyses, et

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(iii) encourager ltude moyen et long terme de: - lvolution socio-conomique et culturelle dans les zones touches, - lvolution des ressources naturelles des points de vue qualitatif et quantitatif, et - linteraction entre le climat et la dsertification; et () (e) des mesures pour surveiller et valuer les effets de la scheresse et consistant : (i) dfinir des stratgies pour valuer les incidences de la variabilit naturelle du climat sur la scheresse et la dsertification au niveau rgional et/ou pour utiliser les prvisions concernant la variabilit saisonnire et interannuelle du climat afin de tenter dattnuer les effets de la scheresse, (ii) () et (iii) surveiller et valuer la dgradation cologique pour fournir, en temps voulu, des renseignements fiables sur le processus de dgradation des ressources et la dynamique de ce phnomne afin dtre mme de concevoir de meilleures politiques et mesures de lutte .

II- Bilan de dix annes de mise en uvre de lUNCCD


Pour assurer le suivi et lvaluation de la mise en uvre de la CCD, les Parties ont dcid en 2001 de mettre en place un Comit de revue charg dexaminer les rapports fournis par les Parties et den dduire des recommandations soumettre la Confrence des Parties (CoP). Au cours de la premire dcennie de sa mise en uvre, la Convention a connu trois cycles de rapports. Les synthses tablies par le Secrtariat de lUNCCD ont montr la difficult quont les pays africains ce jour fournir des informations chiffres sur le phnomne de dsertification, sur la porte des actions de lutte contre elle et sur leurs impacts sur les ressources naturelles et le bien-tre des populations (CRIC, 2005). A loccasion de la 3me Session du Comit de Revue de la Mise en uvre de la CCD (CRIC3, Bonn, Allemagne, Mai 2005) et pour la premire fois, la plupart des pays ont t invits annexer leur rapport un profil national contenant des statistiques et des cartes. Ce profil a t conu pour inciter les pays fournir des donnes, informations et indicateurs se rapportant aux aspects biophysiques et socio-conomiques permettant de mesurer limpact de la dsertification sur les ressources naturelles et sur les populations vivant dans les rgions affectes. Sagissant des indicateurs biophysiques de dsertification et de scheresse, les donnes contenues dans les rapports ont t juges insuffisantes, notamment lorsquil tait question de celles dcrivant les diffrents types de dgradation et les facteurs quelles impliquent. Lanalyse des profils nationaux avait rvl alors que les donnes fournies taient peu pertinentes. Dune manire gnrale, les pays ont fourni dassez bonnes donnes statistiques socio-conomiques mais la plupart des rapports ne contenaient pas dindications quantifies de lintensit du processus de dgradation ou des ralisations enregistres pour leur faire face ou pour les attnuer. Dans la partie relative aux donnes biophysiques, certains indicateurs ntaient pas renseigns. Des erreurs dunits de mesure ont t notes. Concernant les sources des donnes prsentes, la plupart des pays avaient puis dans les rapports des diffrents ministres concerns ainsi que dans leurs prcdents rapports la CoP. Plusieurs pays se sont bass, pour llaboration de leur rapport, sur des donnes diffuses par des organisations internationales. Beaucoup de pays nont pas mentionn les sources des donnes quils utilisaient. Des discordances considrables existaient entre les donnes prsentes affectant la consistance, la prcision et la fiabilit des informations fournies. Lors des sessions plnires de la troisime session du CRIC, les interventions des diffrentes dlgations ont fait tat de trs peu de rsultats significatifs concernant la mise en place de

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systmes ddis spcifiquement au suivi-valuation de la dsertification, devant permettre de pallier ce manque en informations spcifiques la problmatique de la dsertification. Cependant, lors des vnements parallles organiss en marge de ces sessions, plusieurs initiatives de mise en place de dispositif de collecte et de traitement des donnes en vue de la production dindicateurs ont t prsentes (Brahimi et al., 2005 ; Klinterberg et Seely, 2005). Leurs rsultats taient pourtant peu visibles dans les rapports nationaux des pays. En Afrique, hormis quelques expriences, encore fragiles, entreprises un niveau national, les principaux systmes oprationnels produisant et diffusant des informations fiables, produites selon des protocoles standardiss et des frquences rgulires ayant trait au suivi des ressources naturelles, ont une porte rgionale et se rapportent le plus souvent la problmatique de scurit alimentaire. Lobjectif de la CCD tant double, lutter contre la dgradation des ressources et liminer la pauvret, tout systme dinformation traitant des aspects relatifs au suivi des ressources naturelles et/ou ceux en rapport avec les conditions socio-conomiques des populations locales est considr comme un systme appuyant la mise en uvre de la Convention. En effet, les diffrents types de connaissances (gnrales, anciennes, historiques, rgulires, mises jour etc.) constituent les lments de base pour la comprhension dun phnomne, lapprciation dun tat et llaboration de constats ou le suivi rgulier dune ressource. Pertinentes et mises jour, ces connaissances sont dune importance capitale pour llaboration de stratgies, la formulation de plans daction et leur suivi-valuation.

III- La Stratgie dcennale et les perspectives davenir


Au bout de ces dix annes de mise en uvre de la Convention, les Parties ont d faire le constat des entraves qui en ont limit lapplication; la faiblesse des fondements scientifiques de la CCD a alors t identifie parmi les principales difficults qui en ont contraint une mise en uvre optimale. Ce constat, renforc par lvolution du contexte institutionnel, technique et scientifique international, a conduit la dfinition dun Plan stratgique offrant la Convention, au moment o elle entame sa deuxime dcennie dexistence, une occasion unique de relever certains des enjeux majeurs, dexploiter ses atouts, de profiter des possibilits lies au nouveau contexte de politique gnrale et de financement, et de poser des bases communes renouveles pour toutes les parties prenantes. Ce Plan cadre dcennal a t adopt par les Parties de la Convention lors de la CoP8 en aot 2008 Madrid. Il raffirme les principes de la CCD et confirme la ncessit dune base scientifique solide pour amliorer les actions de lutte contre la dsertification et lattnuation des effets de la scheresse. De mme, il souligne limportance dune mise en uvre synergique des trois conventions issues du processus de Rio. La constitution par les Parties dune batterie de donnes de base harmonises constitue une premire tape importante pour assurer cette synergie. Le Plan cadre dcennal est dot dun cadre logique organis autour de quatre objectifs stratgiques et cinq objectifs oprationnels assortis respectivement dindicateurs dimpact et de performance (COP, 2007). En dfinissant le rle et les missions des diffrents organes de la Convention, le Plan dcennal a identifi le Comit de la science et de la technologie (CST) comme responsable au premier chef de la ralisation de lobjectif oprationnel 3, relatif la science, la technologie et aux connaissances, lment central du plan stratgique, et il joue par ailleurs un rle dappui pour la mise en uvre de lobjectif oprationnel 1 . Il a t ainsi dcid que Aux fins de lexcution de ce mandat, le CST sera renforc de manire quil puisse valuer les donnes scientifiques, techniques et socioconomiques concernant les causes et les consquences de la dsertification et de la dgradation des terres, rendre des avis leur sujet et apporter un appui

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pour leur utilisation pratique, sur une base large, objective, ouverte et transparente, et il clairera la prise de dcision de la Confrence des Parties. Pour ce faire, la premire session du CST dans sa nouvelle forme a t organise sous la forme dun colloque scientifique qui sest tenu en marge de la 9me Confrence des Parties Buenos Aires en septembre 2009. Cette premire confrence scientifique sest focalise sur le thme du Suivi et valuation biophysique et socio-conomique de la Dsertification et de la dgradation des sols dans le but daider la prise de dcision en matire de gestion des sols et de ressources hydriques . Une srie darticles ont t publis faisant lobjet dun numro spcial de la revue Land D egradation an d D evelopment j ournal "Understanding L and Degradation Trends"1 .

IV- Surveillance environnementale et suivi de la mise en uvre de la CCD travers les indicateurs dimpacts
Par sa Dcision 17 COP9, afin de faciliter la mesure des progrs accomplis dans le cadre des Programme dAction Nationaux de Lutte contre la Dsertification (PAN/LCD) et en vue de la ralisation des objectifs stratgiques 1, 2 et 3 du plan cadre dcennal, la Confrence des Parties a accept provisoirement un ensemble 11 indicateurs dimpact, ensemble considr comme pertinent pour le suivi de la ralisation des trois premiers objectifs stratgiques [dcision 17, COP9] (COP, 2009). Ces trois premiers objectifs sont : Objectif stratgique 1: amliorer les conditions de vie des populations touches Objectif stratgique 2: amliorer ltat des cosystmes touchs Objectif stratgique 3: dgager des avantages gnraux d.une mise en uvre efficace de la Convention

Lensemble minimum des deux indicateurs suivants utiliser dans les rapports des pays Parties touchs partir de 2012 a t retenu: Le pourcentage de la population des zones touches vivant au-dessus du seuil de pauvret Ltat du couvert terrestre.

Pour ce qui est des neuf autres indicateurs, leur utilisation est recommande sur une base volontaire des Parties cest--dire non obligatoire. Par la mme Dcision, la Confrence des Parties a demand au Secrtariat, en coopration avec le Bureau du CST, daffiner lensemble des indicateurs dimpact travers un processus itratif. Le CST devra faire le point sur ce processus itratif lors des prochaines sessions pour finalement recommander un ensemble minimum dindicateurs dimpact examiner lors de la 11me Session de la COP qui sest tenue Changwon (Core du Sud) au dernier trimestre de 2011. Afin de rpondre ces demandes, le Secrtariat de la CCD a tabli une feuille de route prenant pour modle le processus arrt par la Commission du dveloppement durable de lONU (CDD) pour affiner les indicateurs du dveloppement durable. En rsum la feuille de route comprend 5 phases : Phases 1 & 2 : Examen scientifique collgial. Un consultant passe en revue lensemble des indicateurs et rdige des propositions et conclusions visant affiner les indicateurs dimpact. Ces propositions sont contenues dans un livre blanc. Ce livre est

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analys par un groupe dexperts. En phase deux, un atelier technique est organis pour complter lanalyse du livre blanc qui fait galement lobjet de consultation au niveau mondial travers sa diffusion sur le net. Phase 3 : Les Parties ont loccasion de donner leur avis quand lutilisation pratique de ces indicateurs. Le livre blanc est rvis nouveau pour prendre en considration les avis exprims par les Parties. Phase 4 : Des exercices pilotes de suivi des indicateurs dimpact sont lancs en parallle aux trois phases 1, 2 et 3. Actuellement, les pays devant faire partie de cette phase pilote ont t slectionns et lexercice a commenc. Pour lAfrique, cest le Sngal qui a t slectionn, toutefois, le Maroc, la Tunisie et lAlgrie se sont ports volontaires pour participer cet exercice. Phase 5 : Evaluation indpendante. Lensemble des indicateurs sera nouveau rvis et prsent la 11me Session de la Confrence des Parties conformment la Dcision 17/COP9.

Lors de sa deuxime session extraordinaire tenue Bonn en fvrier 2011, le CST sest pench sur cette liste dindicateurs dimpact et plusieurs questions ont t souleves dont les suivantes qui pourraient tre utilement prises en compte lors des discussions organises par lOSS avec ses rseaux dexperts. Indicateurs biophysiques. Par rapport lindicateur minimum sur le couvert vgtal, le CST prconise dutiliser la communication de donnes mettant en jeu des indicateurs biophysiques (indicateurs co-systmiques) au lieu des donnes fondes sur des indicateurs drivs des cartes de ltat du couvert vgtal et de loccupation des terres. Toutefois, compte tenu des diffrents niveaux de capacits techniques des parties une approche stratifie a t suggre. Au fur et mesure que les capacits techniques saccroitront, les pays pourraient fournir des rapports et des cartes plus dtaills: type doccupation des terres, mesures du couvert vgtal et donnes relatives la production de biomasse pertinentes pour ce type de couverture etc. Dfinitions des indicateurs. Limportance de saccorder sur les dfinitions des termes utiliss pour les indicateurs dimpact a t souligne notamment pour le second indicateur minimum (le pourcentage de la population des zones touches vivant audessus du seuil de pauvret) le CST recommande une clarification quand lexpression zones touches . Sources des indicateurs. Le CST a en outre recommand que les indicateurs proviennent dans la mesure du possible de sources accessibles aux acteurs nationaux. Harmonisation / normalisation des indicateurs. o o Harmonisation : rendre comparable la mme variable mesure de diffrentes manires ; normalisation : accepter et utiliser une seule mthode commune pour la mme variable ou le mme indicateur.

Dun ct le CST reconnat la ncessit davoir des indicateurs qui donnent des mesures harmonises comparables entre pays et rgions et de lautre la ncessit de ne pas limiter lanalyse. On prconise un systme dans lequel lensemble minimum dindicateurs harmoniss au niveau mondial puisse tre complt par des indicateurs pertinents labor aux niveaux local, rgional ou national.

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V- Informations contenues dans le quatrime cycle de rapports des pays Parties touchs relatives la surveillance environnementale
Il est important de rappeler que le quatrime cycle de rapports se divise en deux parties : une premire partie qui vient dtre complte et qui a t revue au cours de la neuvime session du CRIC portait sur les indicateurs de performance servant mesurer latteinte des objectifs oprationnels de la Stratgie dcennale (CRIC, 2011); la deuxime partie, qui commencera en 2012, portera sur les indicateurs dimpact servant mesurer latteinte des objectifs stratgiques (CST, 2011).

Un des ratios sur les rapports labors dans le cadre de la premire partie du 4me cycle devait servir dfinir le nombre de pays parties touchs et dentits sous-rgionales ou rgionales ayant mis en place et appuy un systme national/sous-rgional/rgional de suivi de la Dsertification, de la Dgradation des Terres et de la Scheresse (DDTS). Il rsulte que sur les 89 pays Parties touchs, 34 pays (soit 38 % du total) disposent dj dun systme national spcifique de suivi de la dsertification, de la dgradation des terres et de la scheresse (DDTS). Dans 22 pays (soit 25 % du total), ce systme est la fois oprationnel et actualis. Sur les 55 pays restants (62 % du total) qui ne disposent pas dun systme de suivi propre la DDTS, 35 pays (39 % du total) ont un systme de surveillance de lenvironnement englobant partiellement les problmes DDTS, tandis que 10 pays (11 %) du total) ont dclar quaucun systme de surveillance de lenvironnement englobant la DDTS navait t mis en place. Sur la base de ces rsultats, le CRIC a recommand aux pays dvelopps parties et organisations internationale comptentes daccorder un appui supplmentaire aux pays parties touchs pour la mise en uvre de systmes nationaux de suivi propre la DDTS et pour lharmonisation des diffrents systmes de surveillance de lenvironnement.

VI- Conclusions
Le suivi-valuation de la mise en uvre de la CCD a rgulirement fait lobjet de points ports lordre du jour du CST et de la CoP. Cette question est encore plus dactualit depuis ladoption de la stratgie dcennale et de lapproche de gestion oriente vers les rsultats (RBM) en 2008. La CCD en effet, est la premire convention de Rio mettre en place un systme qui prvoit le suivi et lvaluation de sa mise en uvre base sur les rsultats. La mise en place de repres ou bases de rfrences biophysiques et socio-conomiques, et dindicateurs de performance et dimpact pour suivre et valuer les volutions ou rgressions, dans le cadre de latteinte des objectifs oprationnels et stratgiques de la stratgie, constitue une condition sine qua non de lalignement avec la stratgie dcennale, comme demand par la CoP. Cest pourquoi les systmes de surveillance environnementale jouent dsormais un rle clef, comme cela a t clairement indiqu par les Parties la CCD au cours de la premire partie du quatrime cycle du rapport. Il est donc important que ces systmes soient priodiquement revus et rajusts afin de permettre aux dcideurs des pays concerns de faire face aux nouveaux dfis qui leur sont poss dans la gestion des ressources naturelles et dassurer la mise en uvre synergtique des conventions environnementales.

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Rfrences
Brahimi Y., Jauffret S. et Essahli W. 2005. State of the art on existing indicators and their use for the desertification monitoring and CCD implementation in North Africa [en ligne]. In Enne G., Yeroyammi M. (eds.). AIDCCD - Active exc hange of experience on indicators and development of perspectives in the context of UNCCD: report on the state of the art on existing indicators and CCD implementation in the UNCCD Annexes. Sassari Centro Interdipartimentale di Ateneo. p. 6-93. [consult en mars 2012]. http://www.uniss.it/documenti/AIDCCDstateoftheart.pdf COP. 2007. Decision 3/COP. 8 10-ye ar strategic plan a nd fra mework to enh ance th e implementation of the convention [en ligne]. Bonn : UNCCD. 21 p. [consult en mars 2012]. http://www.unccd.int/Lists/SiteDocumentLibrary/10YearStrategy/Decision%203COP8%20adopti on%20of%20The%20Strategy.pdf COP. 2009. Decision 17/COP.9. Advice on how best to meas ure progress o n s trategic objectives 1, 2 and 3 of The Strategy [en ligne]. Bonn : UNCCD. 4 p. [consult en mars 2012]. http://www.unccd.int/en/programmes/Science/MonitoringAssessment/Documents/Decision17COP9.pdf] CRIC. 2005. Synthesis and preliminary analysis of information contained in reports submitted by affected African country Parties [en ligne]. Bonn : UNCCD. 20p. [consult en mars 2012] http://www.unccd.int/Lists/OfficialDocuments/cric3/2add1eng.pdf CRIC. 2011. Analyse pr liminaire d es i nformations c ontenues d ans les ra pports d es pays parties to uchs et des pays dve lopps parties, des organismes des Nations Un ies et des organisations i ntergouvernementales, et du Fonds p our l environnement mondial au su jet de lobjectif op rationnel 3 d e la Stratgie [en ligne]. Bonn : UNCCD. 24 p.(CRIC(9)/5). [consult en mars 2012]. http://www.unccd.int/Lists/OfficialDocuments/cric9/5fre.pdf CST. 2011. Rapport i ntrimaire sur les prparatifs d e l a d euxime Confrence sci entifique au titre de la Convention et rapport sur lorganisation des sessions du Comit de la science et de la technologie es sentiellement sous la for me dune confre nce scientifi que et techniq ue. Bonn : UNCCD. 12 p. (COP(10)/CST/5). Klinterberg P., Seely M. 2005. State of the art on existing indicators and their use for the desertification monitoring and CCD implementation in North Africa. [en ligne]. In Enne G., Yeroyammi M. (eds.). AIDCCD - Active exc hange of experience on indicators and development of perspectives in the context of UNCCD: report on the state of the art on existing indicators and CCD implementation in the UNCCD Annexes. Sassari Centro Interdipartimentale di Ateneo. p. 94-138. [consult en mars 2012]. http://www.uniss.it/documenti/AIDCCDstateoftheart.pdf UNCCD. 1995. Texte de la convention [en ligne]. Bonn : UNCCD. [consult en mars 2012]. http://www.unccd.int/en/about-the-convention/Pages/Text-overview.aspx

Notes
1

http://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.1002/ldr.v22.2/issuetoc

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Acquis de lexprience ROSELT/OSS dans le Circum-Sahara


Nabil Ben Khatra, Habiba Khiari et Mourad Briki
Observatoire du Sahara et du Sahel

Rsum. Lvidence de la diminution de la capacit de la plante satisfaire les besoins de lHomme est de plus en plus accablante. Cette tendance, surtout remarquable au niveau du continent Africain notamment la zone Circum-Saharienne, est le rsultat dune pression anthropique croissante exerce sur les ressources naturelles, combine aux effets du changement climatique. La surveillance environnementale, simpose ainsi comme une ncessit sur laquelle doivent se fonder toutes dcisions, actions et initiatives pour une gestion claire et rationnelle des ressources naturelles. A cet effet, lObservatoire de Sahara et du Sahel a conu le programme Rseau dObservatoire de Surveillance Environnementale Long Terme (ROSELT/OSS) en 1994. La particularit de ce programme rside dans son approche pluridisciplinaire, innovante et holistique en conformit avec les orientations/recommandations des diffrents Accords Multilatraux sur lEnvironnement (CCC, CBD et CCD). Pour ce faire, lOSS a uvr pour garantir lharmonisation et la prennit du dispositif de surveillance ainsi que son ancrage dans les politiques nationales, travers le renforcement des capacits des institutions en charge de la gestion des observatoires (ateliers, formations et stages), la diffusion de linformation environnementale travers la mise en place doutils de traitement et de circulation de linformation et la fourniture de produits daide la dcision contribuant ainsi la sensibilisation des acteurs et dcideurs des pays impliqus. Sur le plan mthodologique, le rseau a permis le dveloppement conceptuel de dispositifs standardiss et dobservatoires labelliss pour la collecte des donnes sur les cosystmes et les populations concerns. Des documents mthodologiques de base ont t labors et dits pour servir de guides et de rfrences dans toutes les phases de la mise en place du rseau dobservatoires. Le travail du rseau a aussi port sur la conception dindicateurs et la dfinition de mthodes et protocoles harmoniss pour la collecte des donnes permettant leur calcul, ainsi que sur le dveloppement doutils informatiques pour la gestion, lexploitation et la diffusion des informations gnres. Sur le plan institutionnel, lOSS uvre, depuis 2006, pour la mise en place de Dispositifs Nationaux de Surveillance Environnemental DNSE dans ses diffrents pays membres. Le processus est dj lanc au niveau de cinq pays (Mali, Maroc, Niger, Tunisie et Sngal). Ces dispositifs visent renforcer la surveillance environnementale lchelle nationale, et ceci en adaptant les acquis du rseau ROSELT/OSS aux spcificits nationales en rponses aux attentes des dpartements nationaux en charge de la surveillance et de gestion des ressources naturelles. ROSELT/OSS constitue donc un acquis considrable en matire de surveillance environnementale et mrite dtre tendu pour une meilleure reprsentativit ainsi que dtre articul avec des projets et initiatives de dveloppement aux diffrentes chelles lexemple du projet de la grande muraille verte. Mots-cls. Surveillance environnementale - AME Gestion des ressources naturelles Indicateurs biophysiques/socio-conomiques observatoires locaux The achievements of the ROSELT/OSS experience in the Circum-Sahara Abstract. Evidence for the shrinking ability of the planet to meet the rising needs of mankind is increasingly overwhelming. This trend, which is visible in the African continent particularly in the circum-Saharan zone, is the result of increasing human pressure on natural resources combined with the impacts of climate change. Environmental m onitoring thus appears to pro vide t he basis for all necessary decisions, actions and initiatives to ensure that the management of nat ural resources is well inform ed and rational. To this end, in 1994, the Sah ara and Sahel Observatory c reated a network of long-ter m ecological m onitoring observatories ( ROSELT / OSS). The spec ificity of this prog ramme lies in its m ultidisciplinary, innovative , and holistic approach in accord ance with the guidelines/recommendations of t he various Multilateral Environmental Agreements (CCC, CBD and CCD).

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For this pu rpose, the OSS has worked to ensure the ha rmonization and sustainability of the m onitoring mechanism and its integration in national policies, by building the capacity of the relevant institutions for the management of the observatories (workshops, training and internships) and by disseminating environmental information thr ough the crea tion of data p rocessing tools and flo w-- t hus providing outco mes to s upport decision m aking and to increase the awa reness of stakeholders and decision makers in OSS m ember countries. From a methodological point of view, the netwo rk enabled the conceptual dev elopment of standardized devices and lab eled observatories to collect data on the ecosystem s and co mmunities concerned. Basic methodological docum ents have also been prep ared and published to serve as guides and ref erences during network implementation. Activities also focused on the development of indicators and the definition of harmonized methods and protocols for collecting data and for their calculation, as well as the devel opment of tools for the management, processing and dissemination of the resulting information. At the inst itutional level, sin ce 2006, the OSS has worked, towards the implem entation of national mechanisms for environm ental surveillance (DNSE) in fi ve countries in the circu m-Saharan regio n: M ali, Morocco, Niger, Tunisia and Senegal, to strengthen their national environmental monitoring capacity. This is being achieved by adjusting t he ROSELT / OSS achievem ents to national specificities in response to the needs of national institutions in charge of natural resources monitoring and management. ROSELT/OSS is therefore a signi ficant environm ental m onitoring achievem ent and deserves to be extended fo r b etter ecosystems representative ness. It should also be co mbined with p rojects and development initiatives at different levels like the Great Green Wall project. Keywords. Env ironmental surve illance M EA Natur al ressou rces m anagement biophysical /socioeconomic indicators local observatories.

Introduction
La dsertification, les changements climatiques et la perte de la biodiversit sont des problmatiques graves pour les rgions sches de lAfrique et notamment dans les pays Circum-Sahariens. Cette zone de lAfrique, caractrise par une flore diversifie et originale (Sokona, 2002), connat depuis les annes 1960, des pisodes de scheresse qui ont profondment affect les cosystmes prsents. La scheresse est lun des prcurseurs naturels de tout processus engendrant la dsertification rendant ainsi les cosystmes de plus en plus vulnrables (Aidoud, 2008). Cette fragilit est accentue par la pression anthropique croissante rsultant de la forte croissance dmographique ainsi que lintensification et lextension des systmes de productions agro-pastoraux dans cette rgion o le dveloppement conomique repose essentiellement sur les ressources naturelles. En effet, la conjugaison de ces deux facteurs, climatiques et anthropiques, a caus la dgradation du couvert vgtal, du sol et des ressources en eau, compromettant la capacit des cosystmes rpondre aux besoins des populations qui y vivent (Cornet, 1998). Ces dysfonctionnements de lenvironnement, influent de faon directe sur la dynamique sociale et la qualit de vie des populations provoquant ainsi des problmes de pauprisation, de migration et de conflits. Cette situation, lie notamment la production limite des ressources naturelles renouvelables, a veill lintrt de la communaut internationale quant aux enjeux dune gestion environnementale plus rationnelle et durable. Ceci a incit les instances internationales, en loccurrence lONU, la mise en place des stratgies de gestion durable des ressources naturelles travers llaboration de lAgenda 21 ainsi que la formulation et la ratification des trois conventions post Rio: la Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques (UNFCCC), la Convention des Nations Unies sur la Diversit Biologique (UNCBD) et la Convention des Nations Unies sur la Lutte Contre la Dsertification (UNCCD).

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Ces conventions, malgr leurs divergences dues notamment au manque de coordination dans leurs mises en uvre, saccordent nanmoins sur la ncessit de disposer dune bonne infrastructure informationnelle sur la dynamique des processus cologiques, agro-cologiques et socio-conomiques, moyennant une surveillance environnementale, court, moyen et long terme (Essahli et Ben Khatra, 2005 ; Ksiaa Ghanouchi, 2008). La disponibilit de linformation et sa dissmination sont donc dune grande importance pour orienter la prise de dcision surtout en matire de gestion des ressources naturelles (Ben Khatra et Essahli, 2006). Afin de promouvoir la surveillance environnementale long terme dans les zones arides, semiarides et subhumides sches soumises la dgradation des terres, lObservatoire du Sahara et du Sahel, avec lappui de ses partenaires du Nord et du Sud a conu et dvelopp le programme Rseau dObservatoire de Surveillance Environnementale Long Terme (ROSELT/OSS) en 1994. La particularit de ce programme rside dans son approche pluridisciplinaire, innovante et holistique en conformit avec les orientations et les recommandations des principaux Accords Multilatraux sur lEnvironnement (CCC, CBD et CCD). En effet, initialement conu pour la surveillance cologique, le rseau a progressivement volu pour englober dautres thmatiques aussi importantes que la dsertification, savoir, le changement climatique et la biodiversit mais aussi limpact de ces derniers sur la variabilit socio-conomique des pays. Le rseau sintresse donc ltude de la gestion de la biodiversit, du rle de ces zones en relation avec les changements climatiques globaux et la lutte contre la dsertification, du milieu humain y compris lorganisation sociale et les systmes dutilisation des terres ainsi que les interactions Homme-Environnement et ceci, sur des territoires-test, les observatoires, o sont raliss des mesures et enqutes harmonises, ritres dans le temps permettant ainsi la surveillance lchelle locale des changements socio-environnementaux. Les observatoires ROSELT ont t choisis partir dune slection de territoires candidats potentiels (TCP) et labelliss ROSELT/OSS suivant des critres prdfinis. Le rseau a t conu pour voluer progressivement suivant trois phases principales, une phase dinitiation permettant, travers un nombre rduit dobservatoires pilotes dappliquer et de tester les protocoles de collecte et de traitement de donnes, une phase de structuration et de consolidation du rseau de nouveaux observatoires et enfin, une phase de plein fonctionnement et de perfectionnement continu du rseau sur le long terme (ROSELT/OSS, 2004a).

I Prsentation du programme ROSELT/OSS


Bien que ROSELT/OSS ne soit pas le seul rseau de surveillance environnementale dans le monde, il demeure nanmoins une exprience unique au niveau de la rgion CircumSaharienne. Sa singularit dcoule de son contexte, des objectifs quil vise et de la dmarche de sa mise en uvre.

1. Contexte de mise en place


La course effrne engage par lHomme pour satisfaire ses besoins par le recours alarmant aux ressources naturelles, na pas manqu dveiller les inquitudes de la communaut internationale. La prennit des ressources naturelles se trouve menace face une gestion non durable, trs lourde de consquences sur les cosystmes, dj fragiliss par les changements climatiques. Emergea alors un nouveau concept, celui du dveloppement durable. Dans ce cadre, et dans le but dinstaurer un modle de dveloppement socioconomique respectant lenvironnement et prnant la gestion rationnelle des ressources naturelles, le Sommet de la Terre (CNUED) a t tenu en 1992, au terme duquel ont t fixs les principes de la confrence de Rio et le Programme Agenda 21. Ce processus a aussi abouti ladoption de la Convention des Nations Unies sur la Diversit Biologique (UNCBD) en 1993,

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la Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques (UNFCCC) en 1994, et la Convention des Nations Unies sur la Lutte Contre la Dsertification (UNCCD) en 1996. Ces conventions, axes sur la protection de lenvironnement, saccordent sur la ncessit de disposer dune base de donnes qui rende compte de lvolution et la dynamique des processus cologiques, agro-cologiques et socio-conomiques travers loutil de la surveillance environnementale en mettant en place un rseau dobservation (Ksiaa Ghannouchi, 2008 ; Essahli et Ben Khatra, 2005 ; ROSELT/OSS, 2004a). Cependant, les disparits des situations et la complexit des phnomnes observs entravent la disposition dinformations fiables et claires suscitant lintrt des dcideurs politiques pour orienter le dveloppement prendre des dcisions susceptibles d'avoir des effets bnfiques sur les volutions long terme (Bessaoud, 2003). Une mise en uvre synergique des conventions et lharmonisation des systmes de collecte, de traitement des donnes et de dissmination des informations reprsentent dans ce cas la meilleure solution pour amliorer la comprhension des phnomnes environnementaux et viter la duplication des efforts dploys aux diffrents niveaux (Ben Khatra et Essahli, 2006 ; Ksiaa Ghanouchi, 2008). Dans ce cadre, la cration de lObservatoire du Sahara et du Sahel en 1992, a permis dimpulser un nouvel esprit de partenariat et de solidarit Nord-Sud-Sud et permettant la synergie entre les diffrents partenaires et ainsi la capitalisation des acquis, lharmonisation des mthodes de collecte et danalyse des donnes, la circulation de l'information et llaboration de nouveaux outils d'aide la dcision. Pour ce faire, lOSS a uvr pour la mise en place dun Rseau d'Observatoires de Surveillance Ecologique Long Terme (ROSELT/OSS) destin mieux cerner les causes et les effets de la dsertification dans la zone Circum-saharienne (ROSELT/OSS, 2004b).

2. Objectifs
Le ROSELT/OSS est form dun ensemble dobservatoires dans les pays Circum-sahariens au niveau desquels sont ralises des collectes et exploitations des donnes de terrains et de la tldtection en matire denvironnement et de gestion des ressources naturelles. (ROSELT/OSS, 2004b) (Photo 1). Le rseau applique des mthodes consensuelles et harmonises de collecte et traitement de linformation environnementale (biophysique et socio-conomique) qui permettent dlaborer des produits communs comparables dans le temps (diachronique) ou dans lespace (synchronique) (Loireau, 2007). Le Programme ROSELT/OSS constitue une contribution la comprhension des phnomnes environnementaux visant essentiellement lamlioration des connaissances sur les mcanismes, les causes et les consquences de la dsertification, la surveillance long terme des systmes cologiques et des ressources quils contiennent et la comprhension du fonctionnement de ces systmes et des interactions Homme-Environnement au niveau local. Le rseau a aussi pour objectif de fournir une aide au dveloppement travers llaboration de produits daide la dcision, et lorganisation de sessions de formation et dapprentissage de lutilisation des donnes et des informations environnementales dans le cadre des plans et les projets de dveloppement (ROSELT/OSS, 2004a).

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Photos 1. Collecte des donnes au niveau des observatoires

Source : Equipes nationales ROSELT en Algrie, au Sngal et au Niger

3. Mthodologie mise en place


Entre 1992 et 1994, linventaire des Territoires Candidats Potentiels (TCP) men par les pays a permis un Comit Scientifique ad hoc de choisir des observatoires, sur la base de critres de

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labellisation visant slectionner les territoires pertinence scientifique, (disponibilit de travaux antrieurs) environnementale et socio-conomique (reprsentativit) en rapport avec les problmatiques et les objectifs du ROSELT/OSS et de l'OSS. Ainsi 25 observatoires ou grappes dobservatoires, rpartis entre 11 pays ont t retenus, parmi lesquels, 12 ont t slectionns comme observatoires-pilotes, devant servir, dans une premire phase, comme base pour affiner le concept, mettre au point les techniques et les mthodologies de collecte et de traitement des donnes et produire des outils daide la dcision fiables, pertinents et reproductibles (cartes, indicateurs, systmes dinformation etc.). Sur la base de ces travaux, le document fondateur de ROSELT/OSS a t labor en 1995 et des tudes synthtiques tablissant un tat de rfrence dans trois observatoires pilotes dAfrique du Nord (1996-1997) ont t ralises. Une premire phase oprationnelle a t, par la suite, lance en 1998 en Afrique du Nord afin de tester in situ les mthodes de collecte et de traitement des donnes. Linsuffisante intgration entre les dispositifs dchantillonnage des paramtres biophysiques et socio-conomiques, bass sur lapproche sectorielle adopte au cours de cette phase na pas permis llaboration des produits daide la dcision attendus (Aidoud, 2008). Le lancement du rseau pilote ROSELT/OSS en juin 2000 lors de latelier de Bamako a permis dactualiser les concepts utiliss au sein du rseau et dadopter un schma conceptuel global pour ltude des changements environnementaux dans ROSELT/OSS. Lapproche paysage ainsi dveloppe permet dintgrer lensemble des donnes biophysiques et socioconomiques et dtudier limpact des usages sur les ressources naturelles, en vue dlaborer des produits daide la dcision tels que donnes fiables sur la dgradation des terres en zones arides, indicateurs biophysiques et socio-conomiques, bilans spatialiss ressources / usages, scnarios prospectifs etc. (ROSELT/OSS, 2004b). Un effort particulier a t dploy en vue de dfinir un kit minimum de donnes, collecter au moindre cot, permettant de prparer la spatialisation des donnes, leur extrapolation possible des zones plus vastes et leur intgration dans des modles d'utilisation de l'espace et des ressources.

II Les acquis de ROSELT/OSS


Pendant plus de 10 ans, le rseau ROSELT/OSS a fourni un cadre gnral structur pour une meilleure comprhension des relations entre la dgradation des terres, les pratiques anthropiques et les changements climatiques, notamment travers son mandat dharmonisation des approches et des mthodologies une chelle rgionale, permettant ainsi denvisager des comparaisons diffrentes chelles entre les observatoires locaux de diffrentes rgions cologiques, pour une meilleure comprhension de la dynamique de la dgradation des terres et la diversit paysagre en zones arides. Ces efforts se refltent travers les produits ROSELT/OSS. Sur le plan mthodologique, le rseau a permis le dveloppement conceptuel de dispositifs standardiss et dobservatoires labelliss pour la collecte des donnes sur les cosystmes et les populations concerns. Pour chaque observatoire, ont t tablis les tats de rfrence sous forme de systmes dinformation gographiques, instrument des cartes thmatiques telles que les cartes doccupation des terres (COT) (Fig.1), des cartes dutilisation des sols et les cartes relatives aux caractristiques physiques (pdologie, gomorphologie), mais aussi les rapports scientifiques prsentant les tendances dvolution des systmes cologiques et socioconomiques. Des guides mthodologiques et des documents scientifiques et conceptuels ont t labors et dits pour capitaliser le savoir-faire et les expriences dj acquises sur les observatoires pilotes retenus dune part et pour harmoniser les mthodes de collecte de traitement des donnes dautre part (Fig. 2).

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Figure 1. Vues des Cartes dOccupation des Terres de 2005 et de 2010. Observatoire du Ferlo ; zone de Ouarkhokh.

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COT (2005)

Source : Equipe nationale ROSELT Sngal, Centre de Suivi Ecologique (CSE)

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Figure 2. Exemple de documents mthodologiques et techniques dits par ROSELT/OSS

Source : ROSELT/OSS Le travail du rseau a aussi port sur la conception dindicateurs lchelle locale et rgionale ainsi que sur le dveloppement doutils informatiques tel que le Systme dInformation sur lEnvironnement Local (SIEL). Le SIEL (Loireau et al., 2004), fruit dun travail de collaboration entre lOSS, lIRD et lIRA, permet des simulations prospectives de limpact des usages sur les ressources et llaboration de cartes dindice de risque de la dsertification ainsi quune base de mtadonnes MDWeb pour faciliter laccs et le partage de linformation gnre par le rseau (Fig. 3) (ROSELT/OSS, 2004b).

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Figure 3. Modlisation prospective travers le SIEL : volution des indices de risque de la dsertification en fonction de diffrents scnarios, observatoire de Menzel Habib,

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Tunisie.

Source : Equipe nationale ROSELT Tunisie, Institut des Rgions Arides (IRA)

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La pertinence du concept de surveillance cologique et des produits labors par le rseau a convaincu bon nombre de pays impliqus dans le rseau de la ncessit de renforcer le dveloppement de la surveillance environnementale aux chelles nationales. En effet, ROSELT/OSS est intgr dans les PAN/LCD de nombreux pays (Algrie, Egypte, Kenya, Mali, Maroc, Niger, Tunisie). Les mthodologies ROSELT/OSS y sont adaptes et rpliques dans le cadre de la mise en uvre de dispositifs nationaux de surveillance environnementale DNSE (Mali, Maroc, Niger, Tunisie et Sngal) qui sappuient ou intgrent des observatoires de surveillance environnementale tels que les observatoires ROSELT/OSS (Fig. 4).

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Figure 4. Exemple du dispositif cologique ROSELT du Niger

Source : Equipe nationale ROSELT Niger, Centre National de Surveillance Ecologique et Environnemental (CNSEE)

III Conclusion : difficults rencontres et perspectives


La mise en uvre du ROSELT/OSS na pas t sans difficults. En effet, les retards accuss dans lexcution du programme ont t notamment caus par des contraintes dordres : institutionnelle : faible coordination institutionnelle, faible circulation et utilisation des donnes, absences de traditions et de rglementation en la matire (lois, codes, chartes etc.), financires : manque de moyens pour la mise en place de dispositifs oprationnels et prennes de surveillance et techniques : difficult travailler de manire pluridisciplinaire et interdisciplinaire, difficult de lharmonisation des approches dans un ensemble diversifi de situations, d'expriences et de problmatiques.

Des lacunes subsistent aussi au niveau du partage de linformation et sa valorisation dans le processus de prise de dcision et ceci malgr llaboration de la base de mtadonnes MDWeb qui na pas t assez mise en valeur et exploite. Afin de surmonter ces difficults, lOSS doit redoubler deffort pour lactualisation et limpulsion dune nouvelle dynamique au sein du rseau et ceci travers lamlioration des performances des observatoires ROSELT/OSS, la densification de la surveillance environnementale long terme par des systmes de stations dobservations moins lourds afin dobtenir un dispositif de surveillance hirarchis en systmes locaux, nationaux (DNSE) et sous-rgionaux, pour consolider les systmes dinformation environnementale tous les niveaux. Aussi, les efforts devraient se concentrer plus sur le lancement dinitiatives de dveloppement intgr ncessitant la surveillance environnementale, lexemple du projet de la grande muraille verte, faisant ainsi de cet outil, une source de produits oprationnels, qui encouragerait les dcideurs nationaux intgrer les activits dobservation et de suivi environnemental dans leurs programmes et activits et surtout inscrire leurs cots dans leurs budgets nationaux rguliers. Une attention devrait aussi tre accorde aux aspects institutionnels relatifs linstitutionnalisation et la budgtisation des dispositifs mettre en place. En effet, lexprience a montr que les aspects institutionnels sont aussi importants que les aspects techniques. Ils ne doivent pas uniquement constituer un prambule aux activits mais plutt faire partie intgrante des programmes dactivits. Le rseau ROSELT/OSS constitue un vritable atout pour les pays africains et les institutions sous-rgionales et rgionales dans la lutte contre la dsertification et lattnuation des effets de la scheresse, notamment en tant qulment central des dispositifs nationaux de surveillance environnementale, qui constituent eux-mmes les principaux piliers du suivi-valuation des Programmes dAction Nationaux de Lutte Contre la Dsertification (PAN/LCD).

Rfrences
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La Surveillance Ecologique et Environnementale au Niger : Un instrument daide la dcision


WATA SAMA Issoufou*, Ali MAHAMANE ** et ***, Issa OUSSEINI **
*

Centre National de Surveillance Ecologique et Environnementale (CNSEE)


**

Universit Abdou Moumouni, Niamey - Niger


***

Universit de Maradi, Maradi, Niger

Rsum. Le dispositif national de suivi environnemental du Niger est constitu de neuf observatoires
rpartis de manire prendre en compte lessentiel de la diversit cologique et agro cologique qui caractrise le pays. Ce rseau national dobservatoires, dabord constitus par une premire gnration de 3 observatoires locaux labelliss OSS ds 1994 (Totrodi-Tondikandia-Dantiandou, Keita, Ar-Tnr) ont t complts en 2003 par 6 autres la faveur dun appui de la coopration de la coopration franaise (Falmey-Gaya, Maradi-Mayahi-Dakoro, Tamou, Azawak, Diffa, Zinder). Lobjet du prsent article est de revenir sur certaines des conditions de mise en uvre de ce dispositif et sur son fonctionnement, en loccurrence la reprsentativit des observatoires au plan cologique et les descripteurs qui sont pris en compte en matire de surveillance environnementale. Auparavant, un rappel est fait sur les attributions du Centre National de Surveillance Ecologique et Environnementale auquel incombe la responsabilit de coordonner lensemble des activits de recherche dveloppement du rseau, un dispositif appel slargir, notamment par la diversification des acteurs. Mot-cls. Suivi environnemental observatoire indicateurs descripteurs cologiques descripteurs socio-conomiques.

Ecological and Environmental Monitoring in Niger: A tool for decision support Abstract. The n ational environmental m onitoring of Niger consists of nine obs ervatories distributed so as to take into account most of the agro-ecolo gical and ecological diversity that characterizes the country. These observatories include a number of first-generation OSS labeled 3 in 1994 (TorodiTondikandia-Dantiandou, Keita, Air Tnr) which were co mpleted in 2003 by six others through the French cooperati on (Falmey-Gaya, Maradi-Mayahi-Dakoro , Tamou,Azawak, Diffa, Zinder).The purpose of this article focuses on the conditions of im plementation of this device, nam ely the rep resentation of ecological observatories, the descriptors included in surveillance. Before a callback is made on the powers of the National Center for Ecological and Environmental Monitoring which is responsible for coordinating all research and development activities within the device known to expand and diversify the actors. Keywords. Environmental monitoring observatory indicators - ecological descriptors socio-economical descriptors.

I Introduction
La Surveillance Ecologique et Environnementale au Niger, initie par lObservatoire du Sahara et du Sahel (OSS) et impulse par la Coopration franaise, est un instrument admis au plan national comme un outil incontournable de gestion de notre environnement quotidiennement menac par une dsertification aux causes et aux effets multiformes ainsi que par les impacts des changements et variabilits climatiques.

Options mditerranennes, B 68, 2012 Surveillance environnementale et dveloppement

Pays aux trois quarts dsertique, soumis la conjonction de facteurs climatiques et de pression accrue des populations sur des ressources naturelles dj maigres, le Niger est expos depuis des dcennies : une dgradation acclre, parfois irrversible, de certains cosystmes suite une surexploitation des formations naturelles pour la satisfaction des besoins nergtiques et alimentaires des populations; une accentuation du phnomne de la dsertification, notamment dans les zones de concentration des populations qui sont aussi celles qui prsentent les meilleures potentialits; une perte de la biodiversit vgtale entranant par-l mme une rduction de lespace vital; une augmentation de la frquence des conflits dusages lis lexploitation des mmes ressources naturelles par des groupes de population aux intrts parfois/souvent divergents (agriculteurs et leveurs notamment); une pauprisation accrue de la population du fait de la dgradation du capital productif, entranant parfois des flux migratoires importants. Prenant conscience des effets nfastes de cette situation, les autorits nont pas tard mettre en place un ensemble de politiques et de stratgies pouvant permettre de prserver notre environnement et dassurer une gestion rationnelle de nos ressources naturelles. En outre, joignant ses efforts ceux de la communaut internationale, notre pays est partie prenante de la Convention des Nations Unies sur la lutte contre la dsertification (UNCCD). Cest dans le cadre de la mise en uvre au niveau national de cette convention, quil a signe et ratifie, que le Niger a adopt un Programme dAction National de Lutte Contre la Dsertification et de Gestion des Ressources Naturelles (PAN/LCD/GRN ; CNEDD, 2000). Ce programme est en lien avec le Plan National de lEnvironnement pour un Dveloppement Durable (PNEDD ; SE/CNEDD, 1998), document de rfrence, sil en est, en matire de prservation de lenvironnement en relation avec le dveloppement durable. Dans ce cadre, la disponibilit dinformations fiables est essentielle. Le Niger, en rapport avec lObservatoire du Sahara et du Sahel (OSS) a vite peru la ncessit de se doter dune structure de collecte et de traitement de linformation environnementale (OSS et INSAH,1993 ; OSS, 1994). Ainsi la Stratgie de Dveloppement Rural, travers son Programme 10 : prservation de lenvironnement , prconisait dune part la mise en place dun Observatoire National de la Biodiversit pour la conservation de la biodiversit, et dautre part la cration dun Centre National de Suivi Ecologique pour la surveillance long terme des changements environnementaux. Aussi assiste-t-on tout naturellement la cration du Rseau national dObservatoires de Surveillance cologique et environnementale long terme (ROSELT) (Autissier, 2002), un rseau qui, par dfinition, a pour mission de fournir des donnes fiables et des indicateurs pertinents pouvant permettre de concevoir des programmes et projets consquents capables dattnuer les effets de la dsertification. Le dispositif national dobservation sest dabord dvelopp dans le cadre de la cellule ROSELT Niger mise en place pour coordonner les activits au niveau des observatoires. La reconnaissance au plan national de ce dispositif sest ensuite concrtise par la cration ds 2007 dun Centre National de Surveillance Ecologique et Environnementale (CNSEE). Ses attributions et son cadre organisationnel se prcisent en octobre 2010 par dcret 2010 -78 PCSRD/MEELLCD du 21 octobre 2010. Partant des acquis du ROSELT Niger en loccurrence des observatoires de surveillance cologique et environnementale, le CNSEE devra conformment ses missions (i) collecter et traiter des donnes biophysiques ou socioconomiques pertinentes relatives aux conventions internationales sur la dsertification, la biodiversit et les changements et variabilits climatiques ; (ii) gnrer et publier les informations relatives aux effets moyen et long termes, des actions de gestion des ressources naturelles sur les milieux physiques et humains ainsi que sur lconomie (Ministre de lHydraulique et de lEnvironnement, 2010).

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Les questionnements ayant prvalu au choix du dispositif dobservation national, faut-il le rappeler se rapportaient leurs configurations, au zonage, leur reprsentativit, leur fonctions, la prise en compte de lalerte prcoce et au lien avec le systme national de Suivi Evaluation. En tout tat de cause, le dispositif dobservations devra permettre terme une meilleure comprhension des mcanismes de la dsertification, un renforcement des capacits des structures de suivi des indicateurs de la dsertification, un appui la prise de dcisions politiques en matire de lutte contre la dsertification, la production de modles, lidentification des impacts des interventions et la dfinition de seuils dimpacts, ainsi que la formation des scolaires, des universitaires et des paysans au suivi environnemental. Enfin, le dispositif dobservations assurera la fonction de labellisation de technologies de lutte contre la dsertification (par leur validation sur les sites d'tudes d'impacts des projets). Pour ce faire, et partant de la configuration (reprsentativit) des sites, les observatoires devront donner une image prcise des mcanismes et processus au niveau d'une strate territoriale bien dfinies. En ce sens, leur configuration doit restituer la trame des diffrents milieux cologiques. Aussi, la configuration devra-t-elle tre base sur une stratification ou un zonage rigoureux de l'espace nigrien. En outre, le mode d'extrapolation entre les niveaux local, communal, dpartemental, rgional et national ncessite tout aussi bien des moyens techniques que des comptences scientifiques techniques et politiques. Pour ce faire, il a t jug ncessaire de disposer, i) dacteurs/partenaires potentiels mme de conduire la collecte, le traitement, l'archivage et la diffusion des donnes ; ii) dun comit de pilotage dont l'ancrage est le Ministre en charge de lenvironnement et de lhydraulique. Ce comit est constitu pour lessentiel dinstitutions nationales de dveloppement concernes par la gestion des ressources naturelles et dinstitutions de recherche identifies comme points focaux, iii) dun comit scientifique charg dorienter, dfinir et valider les mthodologies et rsultats en relations avec l'oprateur rgional (OSS) ; iv) de structures de collecte, de traitement et de stockage, archivage des donnes ; v) de partenaires avec lesquels des accords plus ou moins formels sont passs: Institutions nationales (Institut National de Recherche Agronomique (INRAN,) Direction de la Mtorologie (DMN), Systme dInformation Gographique du Niger (SIGNER), Universit Abdou Moumouni de Niamey (UAM)) et rgionales (Centre Rgional AGRHYMET, ACMAD), des projets et programmes (Projet promotion de lIrrigation prive (PIPP), Projet de Dveloppement des Exportations et des Marchs Agro-Sylvo-Pastoraux (PRODEX), Projet de Scurisation des Systmes Pastoraux (PSSP), Projet de Lutte Contre lEnsablement des Cuvettes Oasiennes (PLECO) etc.). Les proccupations centrales concernent la synergie et la coordination des institutions en charge de la collecte de donnes susceptibles dalimenter le tableau de bord, ainsi que lharmonisation des mthodologies de collecte des donnes. Enfin, lvaluation des projets (enjeux de mthode et de rsultats) et lducation environnementale sont aussi des axes importants du dispositif dobservations.

II Les descripteurs biophysiques


Sagissant des donnes, les rflexions initiales ont consist en lidentification de trois catgories de descripteurs susceptibles de constituer un kit minimum.

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Les descripteurs biophysiques sont relatifs la vgtation, au climat, aux sols, leau et la faune (ROSELT/OSS, 1995). Ils comprennent : les paramtres mtorologiques (pluviosit, temprature, ETP, etc.), les tats de surface des sols (recouvrement, loupes drosion, etc.), la composition physico-chimique des sols, les teneurs en matire organique, la productivit vgtale (phytomasse herbace et ligneuse, rendements agricoles, etc.), la biodiversit vgtale et animale (domestique, sauvage, habitats), lhydrologie (pizomtrie en loccurrence et qualit des eaux), la charge pastorale et la dynamique de la population des espces fauniques menaces (Girafe, Lamantin, hippopotame, etc.).

III Les descripteurs socio-conomiques


Les descripteurs socio-conomiques concernent les aspects conomiques et socioculturels et se rapportent la population (effectif, composition, densit, flux migratoires), aux pratiques foncires (actes et faits fonciers, etc.), aux usages des ressources (agriculture, levage, pche, etc.). Ils incluent le niveau dducation des populations, les revenus montaires des mnages et le niveau de satisfaction des besoins des populations (eau, bois, alimentation, sant, etc.).

IV Les descripteurs linterface


A ce niveau, il est questions de prendre en compte des descripteurs se situant linterface des descripteurs biophysiques et socio-conomiques comme la disponibilit et les rgles dutilisation des ressources, la typologie des exploitations (nombre dactifs agricoles, de champs, matriel agricole, superficies exploites, systmes de culture, pratiques de gestion de la fertilit des terres, innovations technologiques, etc.), lvolution des superficies exploites dans les terroirs et les prlvements faits sur des ressources naturelles.

V Les descripteurs lis limpact de techniques et de projets


Il sagit des descripteurs lis limpact des techniques de conservation des sols et de rgnration des ligneux, ainsi que de projets de gestion des ressources naturelles sur lconomie locale. Ils traitent pour lessentiel des aspects suivants: laugmentation des rendements agricoles, laugmentation de la production sylvo-pastorale, le suivi du ravinement, les taux doccupation des sols, les effets des techniques de Conservation des Eaux du Sol et de la Dfense et Restauration des Sols (CES/DRS) sur la dynamique des ressources naturelles, limpact des amnagements sur loccupation spatiale, sur la diversit biologique et sur la dsertification ( travers lvolution de loccupation des sols), et sur les changements climatiques ( travers lanalyse des donnes mtorologiques)

VI Le dispositif de surveillance cologique du Niger


La conception du dispositif national de surveillance du Niger est base sur une certaine reprsentativit des territoires dobservation tenant compte des grandes zones co climatiques du Niger (Fig.1), des macro zones agro-climatiques (Fig. 2) et des grandes subdivisions phytogographiques (Fig. 3).

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Figure 1. Zonage agro-cologique du Niger, les zones climatiques

Source : AGRHYMET, 2004

Partant des zones biogographiques, on distingue 4 zones climatiques auxquelles correspondent les formations vgtales suivantes (Fig. 1 et 3) : La zone sahlo soudanienne, qui couvre le sud-ouest du pays et qui reprsente environ 1% de la superficie totale. Cest la partie la plus arrose du pays avec une pluviomtrie suprieure 600 mm par an. Elle est le domaine des savanes arbores, arbustives dgrades et des forts galeries. La vgtation des savanes est caractrise par une strate herbace continue o dominent les gramines de grande taille. Cette rgion vocation agricole est la plus peuple du pays. La zone sahlienne, qui couvre environ 10% du pays, reoit de 350 600 mm de pluie. Elle est caractrise par une vgtation qui passe des formations contractes ou arbustives dans la partie septentrionale des types plus diffus dans le sud : steppes arbores et arbustives et brousse tigre . Cest une zone vocation agricole avec une grande composante pastorale, et qui est soumise une exploitation intense du fait de la pression dmographique.

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La zone sahlo saharienne, qui reprsente environ 12% de la superficie du pays et reoit 150 mm 350 mm de pluie. Elle est caractrise par une vgtation de steppes herbaces et arbustives domines par les espces graminennes. La zone saharienne, dsertique, qui couvre 77% du pays, reoit moins de 100 mm de pluie en moyenne par an. Toutefois, la partie sud-ouest de l'Ar, constitue un lot plus humide qui recueille annuellement environ 200 mm de hauteur d'eau. La vgtation se concentre dans les valles de l'Ar et dans les oasis situes aux pieds des falaises du KAWAR.

A lintrieur de ces ensembles co-climatiques, on peut distinguer des zones agro-cologiques illustres par la figure 2.

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Figure 2. Zonage agro-cologique du Niger, agro-systmes et ensembles bioclimatiques

Source : AGRHYMET, 2004

La surveillance de lenvironnement seffectue travers un rseau dobservatoires judicieusement installs dans tout le pays et qui tiennent compte de la diversit cologique nationale. Cest sur cette base que les neuf observatoires suivants ont t choisis et installs. LObservatoire Ar T nr : surveillance des cosystmes particuliers constituant cette partie du Sahara nigrien, de la faune sauvage ainsi que de lvolution de lhydrologie ; LObservatoire Tahou a Kei ta Tilla bri Nord : suivi et valuation des impacts des projets et programmes de dveloppement, damnagement et de gestion des terroirs ; LObservatoire T orodi Dant iandou T ondikandia : surveillance de la dsertification en rapport avec la dynamique des systmes de production dans lOuest du Niger ; LObservatoire F almey G aya : surveillance de la dynamique des systmes de production en zone humide (Saadou, 2005) ; LObservatoire Azawak : suivi environnemental orient sur les systmes pastoraux ; LObservatoire Z inder : dynamique des systmes de production intgrant la problmatique de la migration des populations et la mobilit des systmes pastoraux ; LObservatoire Maradi Mayahi Dakor o : dynamique des systmes de production dans un contexte de trs forte concentration de population et sous influence des changes commerciaux transfrontaliers (De Miranda, 1980 ; Yamba, 2005) ; LObservatoire Tamou : dynamique de loccupation de lespace dans une zone de forte migration de population (Boureima, 2005) ; LObservatoire Diffa : suivi de la dynamique des vents, de lensablement et du phnomne de la dsertification.

Chaque observatoire est donc reprsentatif dun domaine de spcialisation tenant compte de la spcificit de son environnement (Fig 3).

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Figure 3. Subdivisions phytogographiques du Niger

Source : Saadou, 1990

La figure 4 illustre la distribution spatiale des observatoires.

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Figure 4. Rseau national dobservatoires pour la surveillance environnementale long terme

Source : Cellule ROSELT-Niger, 2003

VII Conclusion
Ainsi, ce maillage national, anim par des responsables scientifiques de haut niveau, permet de suivre, au plus prs, lvolution de notre environnement et de fournir aux autorits comptentes les donnes essentielles et les informations fiables pour la prise de dcisions en matire denvironnement et de dveloppement. Dans un monde interdpendant, ROSELT-Niger a bien videmment inscrit son action dans un cadre de partenariat avec plusieurs structures tant nationales quinternationales, aux missions analogues ou complmentaires, cadre pouvant laider mener sa mission avec un maximum defficacit. Cest le lieu de souligner, pour sen fliciter, lappui bienveillant de lObservatoire du Sahara et du Sahel et de la France (Le fonds de Solidarit Prioritaires et lAgence Franaise de Dveloppement) la mise en place et au fonctionnement de ce dispositif national, ROSELTNiger . Est-il alors ncessaire de rappeler que ces partenaires continuent, aujourdhui encore, de contribuer au maintien et lextension des activits de suivi cologique et environnemental et la mise en uvre des accords multilatraux sur lenvironnement (AME) ? ROSELT-Niger se veut donc tre un instrument de veille ; un instrument de collecte et de traitement de linformation environnementale permettant au pays damliorer son potentiel de connaissances sur le fonctionnement et lvolution des cosystmes, sur les dsquilibres environnementaux actuels, etc. Il permet, et cest l aussi sa mission, de mieux faire comprendre les effets des perturbations naturelles et anthropiques, et de favoriser la prise de dcisions idoines en matire denvironnement par la disponibilit de donnes fiables et pertinentes. Secteur transversal en matire de dveloppement, lenvironnement reste au cur des proccupations des autorits nigriennes. En effet, la situation cologique du pays impose plus que jamais la matrise du processus de dsertification. Ce faisant, la prise en compte dindicateurs homognes dans les projets de dveloppement et une connaissance approprie des paramtres qui entrent en jeu sont des pralables dterminants. Dans ce contexte, la mise en place dun rseau dobservatoires sur lenvironnement permettra non seulement de collecter, traiter et analyser les donnes, mais aussi dchanger les informations entre les diffrents acteurs pour mieux comprendre et apprcier les phnomnes, les effets de la scheresse et de la dsertification, sur le capital productif de la population. Si la dsertification est reconnue et accepte comme une source de pauvret dans nos pays o elle svit avec une certaine acuit, il est indispensable alors den matriser lvolution. A terme, il faut viser une restauration de cet environnement et crer les conditions dune exploitation et dune utilisation beaucoup plus rationnelles de nos ressources naturelles. Il faut alors veiller amliorer et garantir durablement la scurit alimentaire des populations. Le Centre National travers son programme ROSELT-Niger sinscrit dans cette dynamique de lutte et entend contribuer de son mieux latteinte des objectifs de dveloppement que le Niger sest assigns. Rfrences : AGRHYMET. 2004. Carte d e zonage agr o-cologique d u Niger. Niamey : Centre Rgional AGRHYMET. Autissier V. 2002. Appui l identification et l a caractrisation du rse au nati onal dobservatoires de surveillance cologique long terme au Niger. 46 p.

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Boureima A. 2005. Rapport scientifique de lobservatoire de Tamou. Niger : ROSELT. 56 p. Cellule ROSELT. 2003. Rapport de lancement du Projet ROSELT Niger. 8 p. CNEDD. 2000. Programme daction national de lutte contre la dsertificati on et de gesti on des ressources nat urelles (PAN-L CD/GRN) [en ligne]. Niamey : CNEDD. p 80. [consult en mars 2012]. http://www.cnedd-niger.org/lois/pan_lcd_grn.pdf De Miranda E.E. 1980. Essai sur les ds quilibres cologiques et a gricoles en zone tropicale semi-aride : le cas de la r gion de M aradi au Niger. 1. Qualific ation cologique de l espace rural. 2. Etude de trois vil lages Ha oussas. Thse Dr. dIngnieur en Sciences Biologiques Fondamentales et Appliques : Universit de Montpellier II (France). 205 p. Ministre de lHydraulique et de lEnvironnement. 2010. Dcret portant attrib ution et organisation du CNSE. Niamey : Ministre de lHydraulique et de lEnvironnement. OSS, INSAH.1993. Inventaire des sites dobservatoires de suivi cologique l ong terme dans la so us-rgion ouest africaine, zone CILSS : Sahe l Est et Centre : Burki na F aso, Ma li, Niger, Tchad. 55 p. OSS. 1994. Rapport de labellisation des observatoires Circum Sahara, OSS, IARE. ROSELT/OSS. 1995. Fiches de synthse des observatoires labelliss par lOSS en aot 1995. Montpellier : coordination rgionale ROSELT, IARE. Saadou M. 1990. Subdivisions phytogographiques du Niger. Saadou M. 2005. Etat de rfrence de lobservatoire de Falmey-Gaya. 83 p. Niger : ROSELT, 2005. SE/CNEDD. 1998. Plan N ational d e l Environnement pou r u n D veloppement D urable [en ligne]. Niger : SE/CNEDD, PNUD. 114 p. [consult en mars 2012]. http://bch-cbd.naturalsciences.be/niger/ner-fra/implementation/documents/pnedd/docentier.htm Yamba. B. 2005. Observatoire de Maradi-Mayahi-Dakoro, Rapport de caractrisation. Niamey : Mininistre de l'Hydraulique, de l'Environnement et de la Lutte contre la Dsertification, Rpublique du Niger. 171 p.

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Conclusion

Mlanie Requier-Desjardins*, Nabil Ben Khatra** et Mourad Briki**


* CIHEAM-IAMM, France, UMR MOISA / CSFD **Observatoire du Sahara et du Sahel

La surveillance environnementale est aujourdhui une mission de dveloppement qui dpasse le seul cadre scientifique. En effet et comme le montrent les trois rcits sur linstitutionnalisation de la surveillance environnementale, la mise en uvre de systmes de suivi de lenvironnement est une des rponses apportes par les Etats pour pallier le manque de donnes et dinformations ncessaires une prise de dcision rationnelle et claire. Les conventions internationales sur lenvironnement, et en particulier la CCD accordent une importance particulire cette question. Les Etats et les rgions rencontrent toutefois des difficults produire les informations requises pour de multiples raisons: dune part, la connaissance et les mthodes de suivi et dvaluation ne sont pas stabilises, ni harmonises; dautre part, il faut du temps pour intgrer dans les administrations et les systmes de planification les capacits humaines et financires, ainsi que les dispositifs permettant la production rgulire de telles informations. Si des avances sont indniables dans la rgion et les pays du circum Sahara, il reste nanmoins beaucoup concrtiser. Lhistoire des rseaux dobservatoires, notamment le ROSELT/OSS mais aussi lexprience du BIOTA Afrique et du MEDWET sur les zones humides mditerranennes, montre les difficults dune connexion entre observation et dcision, entre chercheurs, scientifiques et dcideurs nationaux et locaux. Pour y remdier, il apparat important de dfinir et prioriser en amont les produits de la surveillance environnementale qui sont utiles pour les dcideurs. On retiendra pour exemple les paiements pour les services environnementaux qui sont fonds sur lvaluation de ces services et sur le rle des diffrents acteurs dans leur production. Une meilleure valorisation de la contribution de la surveillance environnementale au dveloppement devrait aussi se faire en aval travers la mise en place dune stratgie de communication. Les avances en matire de formation des scientifiques et de montage institutionnel des observatoires sont tout autant importantes pour aller vers des objectifs conjoints de comprhension et daction. Il est ici essentiel de diffrencier et darticuler des composantes de recherche visant lamlioration de la connaissance et une meilleure analyse des dynamiques ressources-populations ct dune composante technique ciblant la production dune information rgulire et simplifie au service de structures publiques de dveloppement. La difficult dans lappropriation institutionnelle des systmes de surveillance environnementale par les pays est relle, traduite notamment par des financements irrguliers, souvent soutenus par les projets de coopration internationale. Or, cet ancrage est ncessaire pour que ces dispositifs soient utiles et valoriss par les pays dans le cadre de leurs stratgies nationales de dveloppement. Issu des diffrentes expriences rapportes en matire dobservations environnementale, un autre constat porte sur les questions dchelle: chelles dobservation dune part, chelles de dveloppement dautre part, enfin, chelles danalyse et de reporting. En effet, les dcisions de politiques nationales en matire de planification paraissent souvent indpendantes, parfois dissocies des ralits institutionnelles locales. Ds lors, en quoi des dispositifs de surveillance

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environnementale le plus souvent mis en place localement apportent-ils une information rellement utile aux dcideurs nationaux, cest--dire qui soit rpercute dans des stratgies nationales et des actions de dveloppement? Il apparat ncessaire de distinguer dune part le lien et larticulation entre le niveau local (dans un premier temps celui de lobservation) et le niveau national (celui de la prise de dcision en matire dorientations de dveloppement), dautre part, larticulation entre le niveau national (celui de llaboration des informations sur la surveillance nationale de lenvironnement) et celui supranational (qui concerne la reprsentation du pays linternational, et sa participation aux ngociations dans les conventions). Cela met en vidence deux faons de comprendre le statut de lchelle nationale par rapport la surveillance environnementale: lchelle nationale est celle qui porte les choix de dveloppement et cest aussi lchelle qui organise, synthtise et intgre les informations environnementales disponibles. Ces deux entendements ne peuvent tre dconnects et au contraire devraient salimenter. Ceci amne galement une autre question, assez peu aborde, mais nanmoins pertinente en termes de perspectives pour la surveillance environnementale. Elle concerne plus spcifiquement la dcentralisation des processus de dveloppement. En effet, concernant les ressources naturelles, surtout dans des rgions o elles sont limites, les enjeux portent aussi sur la matrise des territoires par les administrations et par les populations. La mise en place doutils de suivi de lenvironnement est potentiellement le vecteur dun renforcement de capacits de structures dcentralises qui sont, dans la plupart des pays considres, encore peu oprationnelles. Dans ce cadre, des collaborations entre chercheurs et dcideurs nationaux et locaux permettraient une meilleure intgration de lobservation au niveau local dans des processus de dveloppement territoriaux. La synergie entre cadres locaux et nationaux de la surveillance environnementale (administratifs, chercheurs, techniciens, dcideurs) est donc aussi rechercher dans la qualit des montages institutionnels, et en rfrence aux politiques de gouvernance dcentralise et de actuellement mise en uvre dans la majorit des pays du circum Sahara. Deux ncessits saffirment : dabord lier la surveillance environnementale aux enjeux de dveloppement et aux outils de mise en uvre du dveloppement dans le cadre dune bonne oprationnalit ; ensuite faire des systmes de surveillance environnementale des instruments de bonne gouvernance, ce qui exige limplication de diffrents groupes dacteurs (publics, privs, associatifs etc.). Ces besoins peuvent tre dclins en trois enjeux principaux pour des dispositifs nationaux prennes de surveillance environnementale. Un premier enjeu concerne la communication et lajustement de diffrentes temporalits : pour le dcideur en effet, la donne doit tre disponible et comprhensible pour lexercice de planification une priode prcise, celle de llaboration du Plan de finances. Or, la temporalit des scientifiques et des dcideurs diffrent souvent ; ainsi les dlais de comprhension des phnomnes environnementaux ne sont pas toujours adapts aux besoins immdiats de laide la dcision. La traduction des rsultats est aussi importante: les quantifications conomiques et financires, par exemple les bnfices des actions curatives et les cots vits par les actions prventives, ainsi que les exercices prospectifs peuvent faciliter lexercice de planification. Cela permet la prise en compte des donnes environnementales dans les processus de dveloppement sous formes dactivits programmes. A noter cependant que ces valuations posent en retour un certain nombre de dfis scientifiques. Le second enjeu, dordre institutionnel, vise la dfinition mme du DNSE, prsent plusieurs reprises comme une plate-forme institutionnelle et un cadre dchanges et de collaboration. Cette plate-forme qui permet la coordination des structures nationales impliques dans la collecte, la mise jour, lanalyse et larchivage des donnes (exemple du CNSEE Niger), facilite

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le lien avec les structures en charge du dveloppement en fournissant les informations utiles pour la dcision, par exemple en matire de dveloppement rural et territorial. Cet enjeu concerne galement la cohrence des financements : une relation contractuelle avec les projets peut tre possible sur la base dun financement continu et minimal de lEtat. Enfin, un dernier enjeu porte sur la formation : en effet, la prennisation dun DNSE implique et passe par la formation de jeunes chercheurs comme par celle des cadres de la surveillance diffrentes chelles.

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Annexes

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Annexe 1 Document de concept du sminaire de Tunis 1er et 2 juin 2011

Les systmes de surveillance, outils de gestion, de planification et de mise en uvre synergique des conventions environnementales : Enjeux et dfis au circum Sahara

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I - Contexte Le monde fait face aujourdhui un ensemble de problmes environnementaux trs menaants: des scheresses prolonges plus frquentes, une perte de la biodiversit, une rarfaction de leau douce de qualit, une dgradation des cosystmes terrestres et aquatiques, laccentuation de lrosion daphique, la modification de la composition chimique de latmosphre, une lvation dj perceptible du niveau de la mer, etc. En 1992, lors de la Confrence des Nations Unies sur lEnvironnement et le Dveloppement (CNUED) de Rio, la communaut internationale a adopt un programme d'actions pour le 21me sicle, appel Action 21 ou Agenda 21. Cet agenda demeure la rfrence pour la mise en uvre dun dveloppement durable diffrentes chelles et en dveloppe les dimensions sociales et environnementales, notamment la sant, lhabitat, lagriculture, la gestion des ressources en eau et lassainissement, la gestion des cosystmes, la gestion des dchets, la pollution atmosphrique et la dgradation des terres. Les pays qui se sont engags lappliquer le dclinent sur leur territoire aux chelles nationales, rgionales mais aussi locales, par exemple travers la ralisation dAgendas21 locaux. Pour rpondre aux proccupations environnementales et de dveloppement, de nombreux traits et conventions ont galement t ratifis parmi lesquelles ds les annes 1970, la Convention RAMSAR, trait international visant la protection des zones humides, puis les trois Conventions des Nations Unies issues du Sommet de Rio en 1992 savoir la Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques (UNFCCC), la Convention des Nations Unies sur la Biodiversit (UNCBD) et la Convention des Nations Unies sur la Lutte Contre la Dsertification (UNCCD). Les Conventions de Rio et celle de RAMSAR partagent plusieurs objectifs et la plupart de leurs modes de fonctionnement: Leur premier objectif est de contribuer un dveloppement durable, par une gestion appropri de lenvironnement biophysique ; Afin dtre un outil pour laide la dcision et la planification du dveloppement, elles cherchent identifier des interactions entre les dterminants conomiques et sociaux de lenvironnement et les aspects biophysiques de son fonctionnement ; Au plan du fonctionnement, elles runissent intervalles rguliers lensemble des pays Parties pour prendre les dcisions collectives ncessaires une bonne gestion environnementale ; Au plan institutionnel, elles cherchent organiser le suivi de ltat des composantes de lenvironnement travers la mise en place de mcanismes institutionnels appropris au sein des pays comme lchelle mondiale, pour faciliter latteinte de leurs objectifs ; Enfin, elles tmoignent dvolution commune dans leurs priorits et proccupations : par exemple, pour mieux servir la dcision politique, elles se proccupent dsormais de mesurer les impacts conomiques (et sociaux) des dgradations de lenvironnement,

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ainsi que le cot de sa restauration : le rapport Stern en 2007 sur lEconomie des cosystmes et de la biodiversit en 2009 en tmoigne. Pour lUNCCD, ces enjeux seront lobjet de sa prochaine confrence scientifique en 2012 ; quant RAMSAR, elle cherche amliorer la mesure conomique des services rendus par les cosystmes des zones humides. Cette synergie dans les objectifs et les modes de fonctionnement implique de rflchir sur les possibilits de recueil de rsultats combins ou mutuellement utiles dans une perspective commune de dveloppement durable, Elle peut se concrtiser, notamment, par la coopration et la collaboration en matire de collecte et de traitement de donnes et de partage de l'information pralable la mise en uvre d'actions cohrentes et concertes. Les donnes et informations constituent loutil de base pour toute action en matire de gestion des ressources naturelles. En effet, et dans ce cadre en particulier, llaboration des stratgies nationales et leur dclinaison en programmes et projets dcentraliss ne peut se matrialiser que sur la base dinformations pertinentes et valides. Cependant, on peut constater que dans de nombreux pays, la mise en uvre de ces diffrents traits et conventions est gre par des dpartements diffrents relevant parfois de tutelles diffrentes qui, de plus, disposent rarement de donnes de base et de moyens, autant humains que matriels, pour la collecte de telles donnes. Ainsi, une rflexion mrite dtre conduite plusieurs niveaux sur la ncessit de la mise en place de mcanismes et de normes standardises. Cela concerne en particulier la gestion et la diffusion de linformation. La mise en place de tels mcanismes serviraient en effet lalimentation de tableaux de bord nationaux pour le suivi des activits traduisant les politiques et stratgies environnementales dans le cadre des processus de dveloppement durable. Dautre part, ils pourraient amliorer le suivi de la mise en uvre des traits et Conventions et, grce leur synergie, faciliter latteinte de meilleurs rsultats techniques sur le terrain ainsi quune meilleure efficacit sur le plan conomique. I.1 - Mise en uvre des AME au circum Sahara : Acquis et difficults Le Circum Sahara est une rgion cosystmes trs fragiles, compose principalement de zones hyperarides, arides, semi-arides et subhumides sches qui se caractrisent par des conditions climatiques souvent extrmes. Cette rgion est aux niveaux continental et mondial, parmi celles qui connaissent les pressions les plus fortes sur les ressources naturelles. Ces pressions sont notamment dues laccroissement combin de la population et du cheptel, la disparition des modes de gestion traditionnels et collectifs de lespace sans volution progressive vers des mcanismes adapts aux nouvelles ralits locales, ainsi qu linstabilit institutionnelle et sociale dans certaines rgions. La globalisation de lconomie tout comme les pressions du dveloppement incitent les populations adopter de nouveaux modes de consommation et de production afin damliorer leurs conditions de vie. Il en dcoule une plus grande sollicitation des ressources naturelles audel de leur capacit de reconstitution. Par ailleurs, la dtrioration des conditions climatiques, agit comme un facteur amplifiant la dgradation des terres, la perte de la diversit biologique et la dgradation des ressources en eau. La crise environnementale qui en dcoule, est dautant plus durement ressentie dans ces

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zones que le niveau de dveloppement y est rest troitement dpendant des ressources naturelles. Dans le cadre de la mise en uvre des AME, des initiatives ont t adoptes tant au niveau national, que sous-rgional et rgional, conformment aux engagements des Etats parties. Diffrents programmes dactions environnementaux, quils soient globaux ou spcifiques aux diffrentes conventions, ont t labors et adopts. Cependant en dpit des multiples efforts consentis pour la mise en uvre de ces Conventions, les rsultats escompts ne semblent pas avoir t atteints en raison de contraintes multiformes, dont les principales peuvent tre rsumes comme suit : Faible capacit institutionnelle des pays affects pour une mise en uvre de faon synergique des trois Conventions post Rio ; Gestion sectorielle de lenvironnement (dsertification, biodiversit, climat, zones humides etc) rendant difficile lintgration des principes des Conventions environnementales dans les programmes nationaux de dveloppement comme la prise en compte des aspects socio-conomiques, la participation de tous les acteurs, le lien avec les changements climatiques etc ; Faible capacit des ressources humaines et financires pour soutenir la mise en uvre des stratgies environnementales ; Absence ou faible oprationnalit des systmes dinformation environnementale pouvant clairer la prise de dcision et appuyer le processus de planification du dveloppement.

I.2 Pr-requis de la synergie des conventions : linfrastructure informationnelle Les objectifs partags et les similitudes entre les Conventions dune part, et lexistence de dpartements diffrents pour la mise en uvre des trois Conventions dans les pays Parties, dautre part, incitent une rflexion sur la ncessit de la mise en place de mcanisme et de normes standard diffrents niveaux qui fourniront des tableaux de bord pour le suivi de ltat de lenvironnement et des activits de dveloppement durable en gnral et de gestion et de diffusion de linformation en particulier. Cela aurait comme but damliorer la mise en uvre des Conventions en ralisant une synergie entre elles : meilleurs rsultats techniques sur terrain (impact des actions) et meilleure efficacit conomique. Cette synergie permet d'obtenir, partir dactions menes sur divers fronts, des rsultats combins utiles dans la perspective commune de dveloppement durable de chacune des Conventions. Elle peut se concrtiser, notamment, par la coopration et la collaboration en matire de collecte de donnes et de partage d'information ainsi que par la tenue d'actions conjointes. Ainsi uvrer pour la synergie des conventions doit ncessairement passer par lharmonisation des outils de base de la planification : linformation. Il parait ainsi vident que la premire tape vers une relle synergie entre les Conventions passe ncessairement par la cohrence et lharmonisation des produits informationnels. Les trois Conventions accordent une importance particulire au volet production et diffusion de linformation. Elles recommandent la mise en place de mcanismes de production, dchange et de circulation dinformations tous les niveaux de prise de dcision. Ainsi, la concrtisation de la synergie des Conventions passerait travers la mise en commun des ressources pour le dveloppement des outils de circulation de linformation et la cration de portails uniques, de liens ou de Clearing House Mechanism CHM (systmes dinformations partags ou/et en rseau tels que par exemple un portail web unique). Ceci savre galement

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vrai pour le contenu (la donne) : une donne doit tre produite par un seul acteur et utilise par plusieurs, ou des indicateurs qui sont des outils de communication et dinformation. La synergie peut tre pratique diffrents niveaux et sur diffrents plans, tel quindiqu cidessous comme exemples : les ressources humaines et matrielles, au niveau des actions et des ralisations sur le terrain ; le partage de linformation qui constitue un pas vers la synergie des conventions ; lutilisation des mmes donnes, des mmes repres et des mmes indicateurs, est une condition sine qua non de la synergie des conventions.

I.3 - Les systmes de surveillance de la dsertification / environnementale : Etat actuel et perspectives Diffrentes analyses et investigations ont soulign la persistance de multiples contraintes qui entravent lvolution vers un cadre intgr pour la surveillance environnementale. Malgr tous les efforts entrepris, notamment sous limpulsion des AME issus du processus de Rio, le dcalage entre loffre actuelle et les besoins en informations pour laide la prise de dcision se maintient sinon semble saccrotre. En Afrique, hormis quelques expriences encourageantes, entreprises un niveau national, les principaux systmes oprationnels- produisant partir de protocoles standardiss et des frquences rgulires des informations fiables sur le suivi des ressources naturelles- ont une porte rgionale et ont trait le plus souvent la problmatique de la scurit alimentaire. Ces systmes, trs pertinents pour le suivi des campagnes agricoles et la prvision des catastrophes humanitaires engendres par les famines, ne diffusent pas de donnes spcifiques au suivi de la dsertification ni limpact des efforts entrepris pour la lutte contre la dsertification. Par consquent, elles napportent que trs peu de valeur ajoute la prise de dcision relative la gestion des ressources naturelles en gnral et la lutte contre la dsertification en particulier. En matire de surveillance environnementale, des informations plus prcises sont cependant requises pour laborer des valuations claires sur ltat des ressources naturelles dans une entit gographique donne. Malheureusement, plusieurs difficults techniques lies la collecte des donnes persistent et entravent llaboration dinformations fiables, pertinentes et actualises. Cette situation est, en outre, aggrave par labsence de mcanismes institutionnels efficaces et inclusifs qui permettraient aux pays touchs de mettre en place des systmes nationaux de surveillance oprationnels. Pour contrer ces difficults, lOSS a depuis sa cration, uvr pour une mise en synergie des comptences et expertises en vue de dvelopper plusieurs outils et mthodes au profit de ses pays membres. En effet, et depuis une dcennie, linstitution sattle dvelopper des approches innovantes dans sa zone daction, telle la surveillance cologique, la surveillance environnementale, le suivi dimpact des actions de lutte contre la dsertification, les systmes dalerte prcoce la scheresse, etc. Ce sont l des expriences uniques sur le continent qui mriteraient dtre valorises afin de contribuer mieux informer les acteurs concerns et in fine, une mise en uvre efficace et synergique des AME et lvaluation de leur mise en uvre. Lexprience du ROSELT/OSS (Rseau dObservatoires de Surveillance Ecologique Long Terme) en matire de surveillance au niveau local est de ce point de vue, trs enrichissante au regard des acquis importants de ce programme qui a uvr pour le renforcement des capacits des institutions nationales en charge des

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activits de production dinformation environnementales partir des donnes collectes au niveau des observatoires locaux. Initialement conu pour la surveillance cologique travers le suivi de paramtres biophysiques, le ROSELT/OSS a ensuite intgr les aspects socio-conomiques de la surveillance environnementale, mettant ainsi en application une approche holistique tenant compte des interactions entre lhomme et son environnement telle que prne par la Convention UNCCD. Ce programme, fortement soutenu par des pays partenaires, a promu une formidable coopration entre les institutions scientifiques du Nord (particulirement lIRD) et celles des pays du Sud impliques. Fort des acquis du ROSELT, lOSS a lanc un processus visant la mise en place de dispositifs nationaux de surveillance environnementale (DNSE) au niveau de cinq de ses pays membres (Mali, Maroc, Niger, Sngal et Tunisie). Lobjectif est de mettre en place des systmes de surveillance environnementale prennes, parfaitement intgrs (aux plans technique et institutionnels) dans les systmes nationaux dinformation. Ces systmes constituent un pralable la synergie des Conventions post Rio.

II Sminaire II.1 - Objectifs et rsultats attendus Les expriences relatives au dveloppement de systmes dobservation environnementale pour llaboration de linformation utile sont encore peu nombreuses, souvent au stade dmonstratif ou de rflexions plus ou moins acadmiques. Certaines bonnes pratiques dont les rsultats commencent tre diffuss au niveau de quelques pays, confirment que la mise en place de tels dispositifs est une tche de longue haleine qui doit prendre en compte autant les aspects scientifiques et techniques quinstitutionnels et organisationnels. Lobjectif principal du sminaire est didentifier les pr-requis scientifiques, techniques, institutionnels et organisationnels ncessaires la mise en uvre et lutilisation synergique des systmes de surveillance environnementale partir dune analyse des acquis et des difficults des expriences. Le sminaire organisera la restitution conjointe de lexprience de diffrents systmes nationaux et rgionaux de surveillance environnementaux. Il traitera en particulier du cas de la rgion circum-saharienne. Dans ce cadre, les expriences de lOSS en matire de systmes de suivi, notamment celles des Dispositifs nationaux de Surveillance Environnementale (DNSE) constitueront un socle sur lequel laborer la rflexion collective : le sminaire visera tirer les leons de ces expriences, en rappelant les objectifs ultimes de lOSS et ceux des DNSE dans les pays partenaires ainsi quen prsentant les acteurs des dcisions aux chelles nationales et rgionale. Le bilan sera fait en explicitant les points forts et les points faibles de la mise en uvre des DNSE, et leurs raisons principales, ce qui permettra de hirarchiser les aspects concrets de la surveillance : la nature des besoins et des demandes des acteurs concerns aux diffrentes chelles et les thmatiques prioritaires, les indicateurs prioritaires, le type de communication privilgier, le calendrier du suivi et de la production des informations environnementales.

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II.2 - Groupes cibles : Afin de permettre des changes et dialogues bass la fois sur des expriences vcues et reprsentant diffrents points de vues, le sminaire runira les acteurs cls dans lexcution des activits du projet ROSELT/DNSE. Il fera appel des comptences complmentaires, en particulier : le partenariat avec le CIHEAM-IAMM sur son exprience en matire de dveloppement rural en rgions sches et visera alimenter les dbats sur les questions socio-conomiques, sous langle de lvaluation, mais galement des politiques oprationnelles et des implications dordre institutionnelles dautres expriences en matire dobservation de lenvironnement au service du dveloppement seront sollicites en vue denrichir les dbats et les discussions, lexpertise du Comit Scientifique Franais de la Dsertification (CSFD) sera galement mobilise. II.3 - Produits attendus : Un ensemble de recommandations (aux plans institutionnel et technique) et de rflexions de nature faciliter la mise en uvre de systmes de surveillance environnementale oprationnels ; Une publication des actes de latelier sera codite par lOSS et lIAMM dans la revue du CIHEAM, Options Mditerranennes, dans la collection Colloques et Sminaires. Cette publication est destine valoriser les communications prsentes ainsi qu restituer les points cls de lensemble des dbats, en particulier les dimensions mthodologiques. Laccent sera mis sur les points suivants : Le ciblage du systme de surveillance : pour quels utilisateurs le concevoir, pour quels bnfices ? Avec quels leviers pour laction et quelles consquences en termes de langage de communication utiliser ? La caractrisation des exigences pour la mise en place de systmes de surveillance intgrs rpondant aux attentes des principaux AME ; La prise en compte des aspects socio-conomiques dans les systmes de surveillance environnementale; Les arrangements institutionnels pour loprationnalisation des systmes de surveillance et lintgration de leurs produits dans le processus dcisionnel ;

Les liens mettre en place entre les institutions de recherche et les acteurs de dveloppement et le rle jouer par la socit civile.

Surveillance environnementale et dveloppement

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II.4 - Organisation pratique Dure : deux jours Nombre de participants prvus : 30 40 Organisateurs : OSS et CIHEAM-IAMM Lieu : Tunis, Tunisie 1. Questions dbattre

En plus des thmatiques spcifiques sus cites, qui seront abordes par les prsentations programmes, un panel dexperts dbattra des aspects suivants : valorisation et intgration des outils et dispositifs existants de surveillance environnementale ; pertinence, reprsentativit et chelles des informations produire ; prennisation des systmes de surveillance et aspects institutionnels y relatifs.

a.

Programme

Le droulement des travaux sera structur autour des sessions suivantes : Session inaugurale et introductive : prsentation des objectifs du sminaire et de son droulement. prsentations introductives la problmatique: bref historique des systmes de surveillance de lenvironnement, quelles volutions ?

Session 1 : Rseaux de surveillance : Objectifs, produits, rsultats attendus et partenaires cibles (producteurs et utilisateurs) Session 2 : Mise en place de la surveillance environnementale : aspects institutionnels Session 3 : Dimension socio-conomique de la surveillance environnementale : Objectifs et dmarche dintgration Session 4 : Exigences des systmes de surveillances intgrs utiles aux conventions post Rio Session 5 : Place de la surveillance environnementale dans le processus du dveloppement Session de synthse et de clture : rapports des sessions techniques et dbat, ractions du panel et conclusions, recommandations, suivi et consignes pour la publication des actes, clture

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b.

Comit scientifique

Antoine Cornet, (CSFD, IRD, Prsident du sminaire), France Richard Escadafal (CSFD, IRD), France Mongi Seghaier (IRA), Tunisie Wata Issoufou (CNSEE), Niger Dalila Nedjraoui (USTHB), Algrie Assize Toure (CSE), Sngal

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Ordre du jour de la 1re journe : le 1er juin 2011

Heure

Objet Session introductive

Intervenant

08 h 30 09 h 00 09 h 00 09 h 15 09 h 15 09 h 45

Enregistrement des participants Ouverture et prsentation des objectifs Prsentation Introductive Contextualisation : bref historique des systmes de surveillance environnementale : quels besoins, acquis et perspectives ? Discussions Pause-Caf

Tous OSS-IAMM A. Cornet

09 h 45 10 h 30 10 h 30 10 h 45

Tous

Session 1 : rseaux de surveillance : Objectifs, produits, rsultats attendus et partenaires cibles (producteurs et utilisateurs) 10 h 45 11 h 05 11 h 05 11 h 25 11 h 25 11 h 45 11 h 45 12 h 30 12 h 30 14 h 00 Acquis de lexprience ROSELT au niveau du circum Sahara Les expriences DYPEN et CAMELEO Le rseau AMMA Discussions Djeuner OSS CSFD R. Escadafal OSS (Herv Trebossen) Tous

Session 2 : Mise en place de la surveillance environnementale : aspects institutionnels

14 h 00 14 h 20 14 h 20 14 h 35 14 h 35 14 h 50 14 h 50 15 h 05 15 h 05 15 h 45 15 h 45 16 h 00

Montage dun observatoire et son architecture institutionnelle : exprience des ZH mditerranennes Maillon manqu entre la recherche et le dveloppement Prsentation Maroc : pr-requis Exprience du Niger : dune cellule ROSELT un centre national Discussions Pause-Caf

Tour du Valat D. Nedjraoui HCEFLCD - Maroc CNSEE - Niger Tous

Session 3: Dimension socio-conomique dans les systmes de surveillance environnementale : objectifs et dmarche dintgration 16h 00 16 h 20 Enjeux et modes dintgration de la dimension socioconomique dans les systmes dobservations environnementale Volet socioconomique de la surveillance environnementale : cas du Mali Analyse de linteraction entre les donnes socio-conomiques et cologiques : synthse rgionale Discussions (IAMM)

16 h 20 16 h 35 16 h 35 16 h 50 16 h 50 17 h 30

STPCIGQE - Mali M. Seghaier Tous

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Ordre du jour de la 2me journe : 2 juin

Heure

Objet

Intervenant

Session 4: Exigences des systmes de surveillances intgrs utiles aux conventions post Rio 09 h 00 09 h 20 Des systmes environnementaux intgrs : vers la synergie des conventions La Surveillance environnementale en appui la CCD La Surveillance environnementale en appui la CCC : les analyses de la vulnrabilit La Surveillance environnementale en appui la CBD Discussions Pause-Caf S. Jauffret

09 h 20 09 h 40

UCR-UNCCD

09 h 40 10 h 00

GIZ

10 h 00 10 h 20 10 h 20 11 h 00 11 h 00 10 h 15

Biota Tous

Session 5 : Place de la surveillance environnementale dans le processus du dveloppement 11 h 15 11 h 35 Constat sur les besoins en produits : lexemple du processus REDD+ Valorisation de la donne cologique et socioconomique pour la gestion des ressources naturelles Dune approche conceptuelle la production doutils daide la dcision (SIEL) Discussions Djeuner Session de synthse et de clture 14 h 30 15 h 00 15 h 00 16 h 30 16 h 30 17 h 00 la publication des actes 17 h 00 17 h 15 17 h 15 17 h 30 clture Pause-Caf OSS Rapports des sessions Table ronde ; surveillance environnementale Recommandations et consignes pour Tous OSS et IAMM Panel dexperts BM (Taoufiq Bennouna)

11 h 35 11 h 55

CSE - Sngal

11 h 55 12 h 15 12 h 15 13 h 00 13 h 00 14 h 30

IRA - Tunisie Tous

Options Mditerranennes, B 68, 2012 Surveillance environnementale et dveloppement

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Annexe 2 Les 11 recommandations du sminaire de Tunis, 1er et 2 juin 2011


Les systmes de surveillance, outils de gestion, de planification et de mise en uvre synergique des conventions environnementales : Enjeux et dfis au circum Sahara Les changes riches et fructueux qui ont eu lieu durant le sminaire ont abouti llaboration des 11 recommandations suivantes destines contribuer llaboration de la stratgie 2020 de lOSS et notamment de sa composante de surveillance environnementale : 1 Prenant en compte limportance des acquis prsents dans le cadre du SE par les pays membres du rseau ROSELT et par le rseau lui-mme, il est recommand de mettre en valeur ses acquis et leur utilit en particulier. 2 - Compte tenu de limportance de la surveillance environnementale pour le dveloppement, la gouvernance et llaboration des politiques, le sminaire recommande de prendre les mesures ncessaires pour favoriser lintgration dans les politiques nationales des systmes de surveillance environnementale. 3 - Dans cet ordre dide, et en se basant sur les avantages comparatifs soulevs lors du sminaire, nous encourageons lOSS dvelopper avec laide des partenariats ncessaire un plaidoyer et le porter auprs de ses Etats membres et des institutions internationales. LOSS dispose pour ce faire de trois atouts : les rsultats acquis et les capacits de formation et daccompagnement des pays 4 Les dbats ont soulign lintrt des DNSE pour construire une vraie politique de suivi environnemental. Dans ce cadre, la ncessit a t affirme dune flexibilit permettant dadapter les outils, mthodes et rsultats aux questions urgentes de dveloppement local et territorial ainsi quaux besoins des programmes et des projets. 5 Afin de dcloisonner les acteurs du suivi environnemental et daccrotre les synergies, vis-vis des conventions mais aussi vis--vis des besoins de dveloppement, lutilit est apparue de construire des plateformes partenariales intgrant les diffrents groupes dacteurs avec leurs attentes, leurs besoins et leurs contraintes (scientifiques, dcideurs et socit civile). 6 Dans le cadre de la comprhension, comme de lappui laction, la ncessit dintgrer les aspects socio-conomique dans la surveillance environnementale est apparu vidente, de mme que la ncessit de mettre au point et dutiliser des indicateurs synthtiques et des modles danalyse pertinents permettant de croiser les diffrentes dimensions du dveloppement durable. 7 Pour que les rsultats de la surveillance environnementale puissent tre utile au dveloppement et aux prise de dcisions, non seulement les donnes et les rsultats de cette surveillance doivent tre rendu accessible mais aussi adapts des publics cible divers dans le cadre dune vraie gouvernance des donnes pour le dveloppement de laquelle lOSS peut avoir un rle efficace. 8 Le recherche dune articulation entre les fonctionnalits nationales et locales des systmes de suivi de lenvironnement et les travaux nationaux ou internationaux sur le dveloppement des indicateurs dimpact parat souhaitable et dvelopper 9 Le rle de la recherche est indispensable aux performances et au maintien des capacits dvolution des systmes de surveillance environnementales. Cependant, une rflexion doit tre conduite sur la place de la recherche dans les montages institutionnels supportant cette surveillance environnementale

Options Mditerranennes, B 68, 2012 Surveillance environnementale et dveloppement

10 Les besoins des pays et la ncessit de dcloisonnement des acteurs passent par le dveloppement des capacits scientifiques et organisationnelles des partenaires dans les pays. Ce qui implique que toute stratgie de dveloppement de systmes de surveillance environnementale passe par un effort important de formation. Limplication croissante et souhaite de la socit civile et des collectivits locales conduit envisager un renforcement de leurs capacits pour quelle puisse jouer pleinement son rle. 11 Concernant les financements, le fait que le SE puisse devenir un lment essentiels des politiques gouvernementales conduit la ncessit dun financement par lEtat (proportionn leurs moyens), mais aussi la recherche de financements complmentaires de types rcurrent et innovants.

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Options Mditerranennes B 68

Annexe 3 : Liste des participants au sminaire de Tunis, 1er et 2 juin 2011


Sminaire international
Les systmes de surveillance, outils de gestion, de planification et de mise en uvre synergique des conventions environnementales : Enjeux et dfis au circum Sahara

Nom et prnom Tarony Stanislao Nedjraoui Dalila

Institution / pays UNCCD -Tunis Universit USTHB- Algrie

Fonction Charg de programme Professeur

Contact s.tarony@afdb.org d.nedjraoui@usthb.dz dnedjraoui@yahoo.com

Sandrine Jauffret

Bureau dtudes NARGES Marseille UNCCD Mcanisme Mondial, Tunisie Biota Maroc Universit de Hamburg

Directrice

sandrine.jauffret@gmail.com

Wafa Essahli

Charge de programme

w.essahli@globalmechanism.org

Zakia Akasbi

Coordination locale du projet Biota Maroc Etudiante de Doctorat Chef de service

akzakia6@gmail.com

Samira Nefzi

ANPE/OTEDD Tunis CNCT - Tunis

oted@anpe.nat.tn samira.benjrad@gmail.com

Neila Bouzguenda

Ingnieur Service dveloppement des activits spatiales

cnct@defense.tn

Lamine Aouni

CNCT - Tunis

Sous-Directeur Chef de projet Coordinateur SMAS

cnct@defense.tn

Laurent Chazee

Tour du Valat Camargue, France SP/CONEDD Burkina Faso

Coordinateur de lobservatoire des zones mditerranennes Directeur de la division de linformation et du

lchazee@gmail.com

Louis Traore

Blanc

lbtraore@yahoo.fr

Options mditerranennes, B 68, 2012 Surveillance environnementale et dveloppement

monitoring de lenvironnement Monia Maouia Riahi Ambassade de Suisse en Tunisie GIZ - Tunis Attache conomique et commerciale Coordinatrice composante synergie entre les trois conventions de Rio Projet Appui la mise en uvre de la CCNUCC Ali Abaab GIZ - Tunis Responsable composante dcentralisation de l'action environnementale EnseignantChercheur Retrait actif Enseignantechercheur ali.abaab@giz.de monia.riahi@eda.admin.ch

Potthast Maike

maikechristine.potthast@giz.de

Omar Bessaoud Antoine Cornet Mlanie Requier Desjardins

CIHEAM-IAM.M - France IRD / CSFD France CIHEAM-IAM.M - France CSFD

bessaoud@iamm.fr antoine.cornet@ird.fr requier@iamm.fr

Taoufik Bennouna Youssef Brahimi

Banque Mondiale - Mali Mcanisme mondial UNCCD - Rome Ministre de lenvironnement DGEQV - Tunis INRGREF (Tunisie) Sama CNSEE -Niamey

Expert GRN Coordinateur du programme Afrique du Nord et Coopration Sud-Sud Sous-directeur des Milieux naturels Chercheur Directeur

tbennouna@worldbank.org y.brahimi@globalmechanism.org

Abdelhakim Aissaoui Abdelhamid Khaldi Wata Issoufou

hakissaoui@yahoo.fr

khalditn@yahoo.fr iwatasama2005@yahoo.fr

Diallo Marime Mongi Sghaier Mondher Fetoui Ibrahima Diakit

CSE - Dakar IRA Tunisie IRA - Tunisie REDD - Mali

Chef dunit de service Chercheur Chercheur Chef section Gestion Information

mariem@cse.sn sghaier.mon@gmail.com mondher_ga@yahoo.fr ibrahima_diakite@yahoo.fr

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Environnementale DNSE/Mali Richard Escadafal IRD/CESBIO France CSFD Prof Geoffrey M. Muluvi Mourad Briki Chedli Fezzani Nabil Ben Khatra SEUCO college university Kenya OSS OSS OSS Secrtaire excutif Coordinateur du programme environnement Principal gmuluvi@seuco.ac.ke CSFD richard.escadafal@cesbio.c nes.fr

mourad.briki@oss.org.tn boc@oss.org.tn nabil.benkhatra@oss.org.tn

Aboubacar Issa Abdessalem Kallala Habiba Khiari Houcine Khatteli Mohamed Ouessar

OSS OSS OSS IRA Tunisie IRA Tunisie Directeur Gnral

issa.aboubakar@oss.org.tn a.kallala@oss.org.tn khiarish@live.fr h.khatteli@ira.rnrt.tn ouessar@yahoo.com ouessar.mohamed@ira.rnrt.t n

Sonia Abassi

OSS

Assistante programme environnement Chef de service

sonia.abassi@oss.org.tn

Rafla Attia

Direction des Sols - Tunisie

attiarafla@yahoo.fr

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