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Conferencia General 32a reunin, Pars 2003

32 C
32 C/74 16 de octubre de 2003 Original: Francs e ingls

INFORME DE LA COMISIN IV

i NDICE INTRODUCCIN DEBATE 1 Punto 4.2 Examen y aprobacin del Proyecto de Programa y Presupuesto para 2004-2005 - Ttulo II.A: Gran Programa IV - Cultura (32 C/5) DEBATE 2 Punto 3.1 DEBATE 3 Punto 5.2 Punto 5.12 Punto 7.2 DEBATE 4 Punto 8.4 Anteproyecto de convencin internacional para la salvaguardia del patrimonio cultural inmaterial e Informe del Director General sobre la situacin que debe ser objeto de una actividad normativa, as como sobre el posible alcance de dicha actividad Proclamacin de 2004 Ao Internacional de Conmemoracin de la Lucha contra la Esclavitud y de su Abolicin Propuesta de otorgar la condicin de centro regional que funciona bajo los auspicios de la UNESCO a la Fundacin Nrdica del Patrimonio Mundial Proyecto de modificacin de los Estatutos del Fondo Internacional para la Promocin de la Cultura Preparacin del Proyecto de Programa y Presupuesto para 2006-2007 (33 C/5) Resoluciones propuestas en el documento 32 C/5 Recomendaciones de la Comisin relativas a otros proyectos de resolucin que no fueron aceptados para su aprobacin in extenso Proyectos de resolucin que no fueron aceptados Recomendaciones del Consejo Ejecutivo que figuran en el documento 32 C/6 Consignacin presupuestaria total del Gran Programa IV

DEBATE 5 Punto 5.11 DEBATE 6 Punto 8.2 Aplicacin de la Convencin sobre las Medidas que deben adoptarse para Prohibir e Impedir la Importacin, la Exportacin y la Transferencia de Propiedad Ilcitas de Bienes Culturales (1970): informes de los Estados Miembros y de otros Estados Partes sobre las medidas adoptadas para aplicar la Convencin Proyecto de declaracin de la UNESCO relativa a la destruccin intencional del patrimonio cultural Conveniencia de elaborar un instrumento normativo internacional sobre la diversidad cultural

Punto 8.3

ii DEBATE 7 Punto 5.3 Punto 5.4 Jerusaln y la aplicacin de la Resolucin 31 C/31 Aplicacin de la Resolucin 31 C/43 relativa a las instituciones educativas y culturales en los territorios rabes ocupados

DEBATE SOBRE EL PUNTO 3.1 Preparacin del Proyecto de Programa y Presupuesto para 2006-2007 (33 C/5)

32 C/74 INTRODUCCIN 1. De conformidad con la Resolucin 29 C/87 (prrs. 1.21 y 1.22), el Consejo Ejecutivo, en su 166 reunin, recomend a la Conferencia General la candidatura del Sr. Olabiyi Babalola Joseph Yai (Benin) a la presidencia de la Comisin IV. El Sr. Olabiyi B. J. Yai fue elegido Presidente de la Comisin IV en la segunda sesin plenaria, celebrada el 29 de septiembre de 2003. 2. En su primera sesin, que tuvo lugar el 9 de octubre de 2003, la Comisin aprob las propuestas presentadas por el Comit de Candidaturas para los cargos de Vicepresidentes y de Relator. Fueron elegidos por aclamacin: Vicepresidentes: Sr. Tullio Scovazzi (Italia) Excmo. Sr. M. Adolfo Castells (Uruguay) Excmo. Sr. Teiichi Sato (Japn) Sr. Slimane Hachi (Argelia) Relator: Sr. Tomasz Orlowski (Polonia) 3. Acto seguido la Comisin aprob por unanimidad el calendario de trabajo propuesto en el documento 32 C/COM.IV Prov. 4. Entre el jueves 9 (por la tarde) y el martes 14 (por la maana) de octubre de 2003, la Comisin dedic 7 sesiones al examen de los puntos de su orden del da. 5. La Comisin aprob su informe en su 8 sesin, celebrada el jueves 16 de octubre de 2003 por la maana. El informe incluye las recomendaciones que la Comisin dirigi a la Conferencia General sobre cada uno de los puntos de su orden del da. DEBATE 1 Punto 4.2 Examen y aprobacin del Proyecto de Programa y Presupuesto para 2004-2005 - Ttulo II.A: Gran Programa IV Cultura (32 C/5)

6. En sus sesiones primera y segunda, la Comisin examin el punto 4.2 Examen y aprobacin del Proyecto de Programa y Presupuesto para 2004-2005 Ttulo II.A: Gran Programa IV. 7. Hicieron uso de la palabra los representantes de 82 Estados Miembros, as como un observador, una organizacin intergubernamental y tres organizaciones no gubernamentales. Resoluciones propuestas en el documento 32 C/5 8. La Comisin recomend a la Conferencia General que aprobara la resolucin propuesta en el prrafo 04110 del documento 32 C/5 relativa al Subprograma IV.1.1 (Promocin de la Declaracin Universal de la UNESCO sobre la Diversidad Cultural y ejecucin de su Plan de Accin), en su forma enmendada por el proyecto de resolucin 32 C/DR.26 (presentado por Egipto) relativo al prrafo 04110 a) ii).

32 C/74 - pg. 2 La resolucin propuesta reza como sigue: La Conferencia General Autoriza al Director General a: a) Aplicar el plan de accin correspondiente a este Subprograma basndose en los principios de la Declaracin Universal sobre la Diversidad Cultural as como en las principales orientaciones de su Plan de Accin con objeto de: i) promover una profundizacin en el estudio de los principios de la diversidad cultural con miras a su aplicacin concreta en la ejecucin de polticas culturales, con el apoyo de observatorios regionales; emprender un estudio de viabilidad sobre la conveniencia de elaborar un instrumento jurdico internacional sobre la diversidad cultural; reforzar la promocin de la Declaracin mediante la celebracin del 21 de mayo, Da mundial de las Naciones Unidas de la diversidad cultural, por el dilogo y el desarrollo; promover la aplicacin de polticas fundadas en el pluralismo cultural mediante enfoques regionales inspirados en particular en las enseanzas de las historias generales as como proyectos realizados con los pueblos indgenas; localizar las mejores prcticas en materia de pluralismo cultural recurriendo a las redes de Ctedras UNESCO y a los logros del Premio UNESCO Ciudades por la Paz; mejorar las capacidades locales en este mbito; y mejorar el dilogo cultural eurorabe; promover, en el marco del proyecto emblemtico La Ruta del Esclavo, la memoria de la trata de negros y la esclavitud, mediante un programa interdisciplinario que se base en una cooperacin de las redes cientficas internacionales y fomentar la conmemoracin en 2004 del Ao Internacional de Conmemoracin de la Lucha contra la Esclavitud y de su Abolicin. Este proyecto emblemtico se llevar a cabo en el marco de las orientaciones propuestas en el Programa de Accin de la Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminacin Racial, la Xenofobia y las Formas Conexas de Intolerancia;

ii)

iii)

b)

Asignar a esos efectos la cantidad de 3.808.300 dlares para los costos del programa, y 33.500 dlares para los costos indirectos del programa en la Sede.

9. La Comisin recomend a la Conferencia General que aprobara la resolucin propuesta en el prrafo 04120 del documento 32 C/5 relativa al Subprograma IV.1.2 (Fortalecimiento de los vnculos entre polticas culturales y polticas de desarrollo), en su forma enmendada por la recomendacin del Consejo Ejecutivo en el prrafo 79 del documento 32 C/6. La resolucin propuesta reza como sigue: La Conferencia General Autoriza al Director General a: a) Aplicar el plan de accin que corresponde a este Subprograma basndose en los principios de la Declaracin Universal sobre la Diversidad Cultural y las principales orientaciones de su Plan de Accin con objeto de:

32 C/74 - pg. 3 i) prestar asistencia a los Estados Miembros en la formulacin de sus polticas culturales, prestando especial atencin a la dimensin cultural en las polticas de desarrollo, en especial en el marco de las polticas relativas a la educacin, las ciencias, la comunicacin, la salud y el turismo, a fin de contribuir mejor a los objetivos estratgicos de lucha contra la pobreza y a la NEPAD; fomentar la elaboracin de estadsticas e indicadores culturales en cooperacin con el IEU y los institutos estadsticos nacionales; analizar los vnculos conceptuales entre diversidad cultural y diversidad biolgica, en especial en relacin con la diversidad lingstica y los sitios naturales del patrimonio mundial en el marco del seguimiento de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible (Johannesburgo) y de la ejecucin del Plan de Accin de la Declaracin Universal sobre la Diversidad Cultural; esta actividad se llevar a cabo en estrecha cooperacin con el Sector de Ciencias Exactas y Naturales y hacer un seguimiento de las repercusiones de las polticas culturales y los programas de formacin innovadores en materia de sostenibilidad de la diversidad biolgica y cultural de los sitios seleccionados;

ii) iii)

b)

Asignar a esos efectos la cantidad de 1.345.200 dlares para los costos del programa, y 22.300 dlares para los costos indirectos del programa en la Sede.

10. La Comisin recomend a la Conferencia General que aprobara la resolucin propuesta en el prrafo 04210 del documento 32 C/5 relativa al Subprograma IV.2.1 (Promocin y aplicacin de la Convencin para la Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural (1972)) en su forma enmendada: i) por los proyectos de resolucin siguientes: - el proyecto de resolucin 32 C/DR.3 (presentado por Barbados, Antigua y Barbuda, Bahamas, San Vicente y las Granadinas, Dominica, Santa Luca, Granada, Jamaica, Hait, Guyana, Trinidad y Tobago, con el apoyo de Saint Kitts y Nevis) relativo al apartado a) del prrafo 04210, - el proyecto de resolucin 32 C/DR.35 (presentado por Serbia y Montenegro) relativo al inciso ii) del apartado a) del prrafo 04210; ii) en lo referente a la recomendacin del Consejo Ejecutivo que figura en el prrafo 81 del documento 32 C/6, la Comisin recomend que no se tuviera en cuenta el prrafo 81, habida cuenta del debate y de los ltimos acontecimientos relacionados con esta cuestin.

El texto de la resolucin propuesta reza as: La Conferencia General Autoriza al Director General a: a) Aplicar el plan de accin correspondiente a este Subprograma para velar por la observancia de la Convencin para la Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural: i) prestando apoyo a los rganos encargados del patrimonio mundial;

32 C/74 - pg. 4 ii) protegiendo la diversidad cultural mundial y alentando el proceso de desarrollo en el espritu de la Convencin de 1972 (procurando intensificar la credibilidad de la Lista del Patrimonio Mundial), haciendo hincapi en los pases en desarrollo y las regiones con representacin insuficiente, comprendidos los Miembros Asociados, velando por la conservacin eficaz y preventiva de los bienes del patrimonio mundial, promoviendo la aplicacin de medidas eficaces de fortalecimiento de las capacidades; y fomentando mediante la comunicacin el conocimiento que el pblico tiene del patrimonio mundial, el apoyo a la accin en favor de ste y su participacin;

b)

Asignar a esos efectos la cantidad de 2.108.900 dlares para los costos del programa, y 32.400 dlares para los costos indirectos del programa en la Sede.

11. La Comisin recomend a la Conferencia General que aprobara la resolucin propuesta en el prrafo 04220 del documento 32 C/5 relativa al Subprograma IV.2.2 (Proteccin de la diversidad cultural mediante la preservacin del patrimonio cultural en todas sus formas y mediante la accin normativa) en su forma enmendada por el proyecto de resolucin 32 C/DR.34 (presentado por Serbia y Montenegro) relativo al inciso i) del apartado a) del prrafo 04220. La resolucin propuesta reza como sigue: La Conferencia General Autoriza al Director General a: a) Aplicar el plan de accin que corresponde a este Subprograma, con objeto de: i) proteger la diversidad cultural mediante la salvaguardia de los sitios y monumentos en los que se expresan las identidades culturales de los pueblos que los han construido y alentar la reanudacin del dilogo intercomunitario mediante la salvaguardia conjunta por todas las partes interesadas en los patrimonios en situaciones previas y posteriores a conflictos, en particular en lo referente a la cooperacin subregional y regional en frica, Asia Central, Amrica Central y Europa Sudoriental; paralelamente a la elaboracin de una convencin internacional (vase el apartado iv)), crear conciencia entre los Estados Miembros, alentarlos y ayudarlos a salvaguardar y promover su patrimonio cultural inmaterial, principalmente mediante la Proclamacin de Obras Maestras del Patrimonio Oral e Inmaterial de la Humanidad, la promocin y difusin de la msica tradicional y popular del mundo, as como la consolidacin del proyecto relativo a las lenguas en peligro, de conformidad con la aplicacin de la Declaracin Universal de la UNESCO sobre la Diversidad Cultural; promover los instrumentos normativos existentes facilitando asesoramiento especializado sobre la adhesin a esos instrumentos y su aplicacin (Convencin de La Haya de 1954 y sus dos Protocolos; Convencin de 1970 sobre el Trfico Ilcito; Convencin UNIDROIT de 1995; Convencin de 2001 sobre el Patrimonio Cultural Subacutico) as como la elaboracin de leyes nacionales; elaborar un nuevo instrumento internacional sobre la salvaguardia del patrimonio cultural inmaterial;

ii)

iii)

iv)

32 C/74 - pg. 5 b) Asignar, a estos efectos, la cantidad de 7.279.300 dlares para los costos del programa, y 83.600 dlares para los costos indirectos del programa en la Sede.

12. La Comisin recomend a la Conferencia General que aprobara la resolucin propuesta en el prrafo 04310 del documento 32 C/5 relativa al Subprograma IV.3.1 (Promover las artes y la artesana con miras al desarrollo sostenible) en su forma enmendada por la recomendacin del Consejo Ejecutivo en el prrafo 83 del documento 32 C/6. La resolucin propuesta reza como sigue: La Conferencia General Autoriza al Director General a: a) Aplicar los Artculos 7, 8 y 9 de la Declaracin Universal de la UNESCO sobre la Diversidad Cultural y su correspondiente Plan de Accin con objeto de: i) impulsar la promocin de las artes mediante la organizacin de una conferencia mundial centrada en la educacin artstica como dimensin de la educacin de calidad (formal y no formal) y la aprobacin de un plan de accin como contribucin a la mejora de la calidad de la educacin; la creacin de un Observatorio mundial sobre la condicin social del artista; el mejoramiento de la formacin profesional de los artistas y su movilidad en el plano internacional; y la promocin de las artes por conducto de premios y otros tipos de apoyo institucional, en estrecha cooperacin con organizaciones no gubernamentales dedicadas a las artes; fomentar el desarrollo de la artesana y el diseo contribuyendo al reconocimiento de su importancia en los Estados Miembros, en particular para las estrategias destinadas a conceder una mayor autonoma a la mujer y a mitigar la pobreza y la promocin del turismo cultural; aumentando las capacidades profesionales con un efecto multiplicador en este campo; y organizando actividades de promocin, como premios y concursos;

ii)

b)

Asignar a esos efectos la cantidad de 1.477.500 dlares para los costos del programa, y 24.400 dlares para los costos indirectos del programa en la Sede.

13. La Comisin recomend a la Conferencia General que aprobara la resolucin propuesta en el prrafo 04320 del documento 32 C/5 relativo al Subprograma IV.3.2 (Fortalecer la funcin de la creacin cultural en el desarrollo humano y econmico) en su forma enmendada por el proyecto de resolucin 32 C/DR.67 (presentado por Barbados) referente al inciso ii) del apartado a) del prrafo 04320, tal y como fue modificado oralmente por la Comisin. La resolucin propuesta reza como sigue: La Conferencia General Autoriza al Director General a: a) Aplicar los Artculos 7, 8 y 9 de la Declaracin Universal de la UNESCO sobre la Diversidad Cultural y su correspondiente Plan de Accin con objeto de:

32 C/74 - pg. 6 i) contribuir a la elaboracin de productos culturales diversificados ms equitativos y variados mediante el fomento de industrias culturales sostenibles en los pases en desarrollo y en transicin, comprendido el asesoramiento en materia de polticas, el aumento de capacidades, la transferencia de conocimientos tcnicos, la creacin de infraestructuras y la lucha contra la piratera por conducto de asociaciones innovadoras entre los sectores pblico y privado en el marco de la Alianza Mundial para la Diversidad Cultural; y promover el reconocimiento en el plano mundial de la contribucin de todas las culturas a las creaciones literarias y cinematogrficas en sus expresiones ms importantes; sensibilizar al pblico, en el plano de la formulacin de las polticas pblicas, al papel fundamental que desempean el derecho de autor y la propiedad intelectual en las esferas de competencia de la UNESCO en el fomento de la creatividad utilizando como medio la versin electrnica del Boletn de derecho de autor; aumentar la eficacia de la gestin colectiva de los derechos de los autores y artistas; forjar un consenso para reafirmar y promover un equilibrio equitativo entre los intereses de los titulares de derechos y los del pblico en el entorno digital;

ii)

b)

Asignar a esos efectos la cantidad de 1.477.900 dlares para los costos del programa, y 19.500 dlares para los costos indirectos del programa en la Sede.

14. La Comisin recomend a la Conferencia General que aprobara la resolucin propuesta en el prrafo 04500 del documento 32 C/5 referente al Subprograma relativo a los temas transversales habida cuenta de la recomendacin del Consejo Ejecutivo que figura en el prrafo 96 del documento 32 C/6. La resolucin propuesta reza como sigue: La Conferencia General Autoriza al Director General a: a) Aplicar el plan de accin previsto con objeto de llevar a cabo los proyectos relativos a los dos temas transversales, Erradicacin de la pobreza, en particular la extrema pobreza y Contribucin de las tecnologas de la informacin y la comunicacin al desarrollo de la educacin, la ciencia y la cultura y a la construccin de una sociedad del conocimiento; Evaluar y supervisar la ejecucin de los distintos proyectos y medir sus efectos; Velar por la cooperacin intersectorial dentro de la UNESCO y por la coordinacin de sta con otros organismos y fondos del sistema de las Naciones Unidas con el fin de lograr una mayor coherencia y un mejor aprovechamiento de las experiencias en la ejecucin de los proyectos aprobados; Asignar a esos efectos la cantidad de 1.700.000 dlares para los costos del programa.

b) c)

d)

32 C/74 - pg. 7 Recomendaciones de la Comisin relativas a otros proyectos de resolucin que no fueron aceptados para su aprobacin in extenso 32 C/DR.8 (presentado por Cuba) relativo al prrafo 04310. Tras haber examinado el documento 32 C/DR.8, la Comisin recomend a la Conferencia General que invitara al Director General a atender la solicitud presentada en este proyecto de resolucin, en el entendimiento de que ser objeto de una contribucin con cargo al Programa Ordinario que se asignar para la organizacin del octavo Festival Mundial de Teatro Infantil, y de que podra ser objeto asimismo de una solicitud con cargo al Programa de Participacin. 32 C/DR.12 (presentado por Italia, Grecia y la India) relativo al prrafo 04210. Tras haber examinado el documento 32 C/DR.12, la Comisin recomend a la Conferencia General que invitara al Director General a atender la solicitud presentada en este proyecto de resolucin, en el entendimiento de que podrn aumentarse en una cantidad que podr ascender a un milln de dlares los recursos destinados al Eje de accin 2 del Subprograma IV.2.1 Promocin y aplicacin de la Convencin para la Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural (1972) en el marco de las Propuestas del Director General sobre la utilizacin de la contribucin de los Estados Unidos de Amrica durante el periodo comprendido entre el 1 de octubre y el 31 de diciembre de 2003 (32 C/62). 32 C/DR.21 (presentado por Kenya) relativo al prrafo 04220. Tras haber examinado el documento 32 C/DR.21, la Comisin recomend a la Conferencia General que invitara al Director General a atender la solicitud presentada en este proyecto de resolucin, en el entendimiento de que podr presentarse una solicitud con cargo al Programa de Participacin para la ejecucin de un proyecto de inventario subregional de pelculas culturales autctonas. 32 C/DR.31 (presentado por Suiza, Francia, Repblica Checa, Alemania, Argentina, Italia, Senegal, Eslovenia, Ucrania y Polonia con el apoyo de Camboya y Canad). Tras haber examinado el documento 32 C/DR.31, la Comisin recomend a la Conferencia General que invitara al Director General a atender la solicitud presentada en este proyecto de resolucin, en el entendimiento de que se recabarn eventualmente recursos extrapresupuestarios que podrn completar de modo adecuado los que se asignen con cargo al Presupuesto Ordinario. 32 C/DR.56 Rev. (presentado por Lituania, Armenia, Azerbaiyn, Estonia, Georgia y Letonia) relativo a los prrafos 04420 y 04310. Tras haber examinado el documento 32 C/DR.56 Rev., la Comisin recomend a la Conferencia General que invitara al Director General a atender la solicitud presentada en este proyecto de resolucin, en el entendimiento de que podr presentarse una solicitud con cargo al Programa de Participacin para la defensa de los tesoros cinematogrficos del mundo y de sus creadores. 32 C/DR.62 (presentado por la Repblica Islmica del Irn) relativo al prrafo 04310. Tras haber examinado el documento 32 C/DR.62, la Comisin recomend a la Conferencia General que invitara al Director General a atender la solicitud presentada en este proyecto de resolucin, en el entendimiento de que podr presentarse una solicitud con cargo al Programa de Participacin para la organizacin de reuniones de expertos sobre la educacin artstica en el plano subregional y regional con miras a la celebracin de la conferencia mundial sobre la educacin artstica.

32 C/74 - pg. 8 Proyectos de resolucin que no fueron aceptados 32 C/DR.23 (presentado por Kenya) relativo al prrafo 04120. 32 C/DR.24 (presentado por la Repblica Unida de Tanzania con el apoyo de Seychelles, Rwanda, Mozambique, Comoras, Kenya y Burundi) relativo al prrafo 04220. 32 C/DR.40 (presentado por la ex Repblica Yugoslava de Macedonia) relativo al prrafo 04220. 32 C/DR.60 (presentado por la Repblica Islmica del Irn) relativo al prrafo 04120. 32 C/DR.61 (presentado por la Repblica Islmica del Irn con el apoyo de Afganistn, Kuwait, Madagascar, Pakistn, Tnez y Uzbekistn) relativo al prrafo 04110. Tras haber examinado este proyecto de resolucin, la Comisin recomend a la Conferencia General que invitara al Director General, en consonancia con los comentarios que figuran en el documento 32 C/COM.IV/8, a recabar recursos financieros para las actividades propuestas en dicho proyecto de resolucin en el marco de los recursos asignados al Eje de accin 2 del subprograma IV.1.1. 32 C/DR.75 (presentado por Filipinas) relativo al prrafo 04220.

Recomendaciones del Consejo Ejecutivo 15. La Comisin recomend a la Conferencia General que aprobara las recomendaciones del Consejo Ejecutivo que figuran en los prrafos 9 a 29 y 73 a 78, as como en los prrafos 80 y 82 del documento 32 C/6, e invit al Director General a que los tuviera en cuenta cuando preparara el documento 32 C/5 Aprobado. Consignacin presupuestaria total del Gran Programa IV 16. La Comisin recomend a la Conferencia General que aprobara la consignacin presupuestaria de 53.380.200 dlares (prrafo 04001) para el Gran Programa IV, en el entendimiento de que esta cantidad podra ajustarse en funcin de la decisin que adopte la Conferencia General sobre el tope presupuestario y de las decisiones de la reunin conjunta de las Comisiones del Programa y la Comisin Administrativa. DEBATE 2 Punto 3.1 Preparacin del Proyecto de Programa y Presupuesto para 2006-2007 (33 C/5)

17. En su tercera sesin, la Comisin examin el punto 3.1 Preparacin del Proyecto de Programa y Presupuesto para 2006-2007 (33 C/5). 18. Hicieron uso de la palabra los representantes de 17 Estados Miembros y de dos organizaciones no gubernamentales. 19. La Comisin recomend a la Conferencia General que aprobara el siguiente proyecto de resolucin, en su forma enmendada por la Comisin I. La resolucin aprobada constar en las Actas de la Conferencia General:

32 C/74 - pg. 9 - 32 C/COM.I.II.III.IV.V/DR.1 (presentado por Australia, Fiji, Islas Cook, Islas Marshall, Islas Salomn, Kiribati, Nauru, Niue, Nueva Zelandia, Palau, Papua Nueva Guinea, Samoa, Tonga, Tuvalu, Vanuatu y Barbados, y apoyado por Seychelles, Dominica, Guyana, Bahamas, Trinidad y Tobago, Comoras, Aruba, Jamaica, Saint Kitts y Nevis y Santa Luca). La Conferencia General, Recordando la Declaracin y el Programa de Accin aprobados en la Conferencia Mundial sobre el Desarrollo Sostenible de los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo, celebrada en Barbados en abril y mayo de 1994, Reconociendo que, en el contexto de los desafos que plantea el desarrollo, los pequeos Estados insulares en desarrollo padecen problemas especficos derivados del reducido tamao, el alejamiento, la dispersin geogrfica, la vulnerabilidad a los desastres naturales, la vulnerabilidad al cambio y a la variabilidad climticos, los ecosistemas frgiles, los obstculos en materia de transportes y comunicaciones, el aislamiento de los mercados, la vulnerabilidad a las crisis econmicas y financieras exgenas, la reducida magnitud de los mercados internos, la ausencia y el agotamiento de los recursos naturales, el suministro limitado de agua potable, la profunda dependencia de las importaciones, los problemas de gestin de los desechos, la erosin de los valores sociales y culturales y los problemas relativos a las migraciones y las transformaciones sociales, Reconociendo la gran diversidad cultural de los pequeos Estados insulares, comprendidas las relaciones multidimensionales que vinculan a las islas entre s y con el resto del mundo, Consciente de los esfuerzos considerables desplegados por los pequeos Estados insulares en desarrollo para lograr el desarrollo sostenible, y de la necesidad de seguir aumentando sus capacidades para que participen cabalmente en el sistema financiero y comercial multilateral, Recordando que, durante ms de 30 aos, la UNESCO ha llevado a cabo proyectos centrados especficamente en las islas pequeas, entre ellos un examen general que se prepar para la Conferencia de Barbados de 1994 y que dio lugar a un documento de 131 pginas titulado Island Agenda - An Overview of UNESCOs Work on Island Environments, Territories and Societies, Recordando asimismo las medidas adoptadas recientemente por la UNESCO para colaborar estrechamente con los pequeos Estados insulares en desarrollo que son Estados Miembros y Miembros Asociados a fin de que puedan aprovechar al mximo las ventajas de los programas y proyectos de la Organizacin, en particular los relativos a los temas transversales de erradicacin de la pobreza y promocin de las tecnologas de la informacin y la comunicacin, Recordando a este respecto las disposiciones adoptadas por la UNESCO a fin de promover la cooperacin intersectorial e interregional en campos relacionados con el desarrollo sostenible de las zonas costeras e islas pequeas, entre las que cabe citar la creacin de la Plataforma sobre Regiones Costeras e Islas Pequeas (CSI) por la Conferencia General en su 28 reunin (1995), Teniendo en cuenta los procesos de consultas llevados a cabo por la UNESCO durante el periodo 1997-1999, en particular, Objetivo el Pacfico, Objetivo el Caribe y el Foro 2000 sobre el Ocano ndico,

32 C/74 - pg. 10 Recordando los debates celebrados y las decisiones adoptadas por el Consejo Ejecutivo en su 159 reunin (mayo de 2000) acerca de la aplicacin de los resultados de la Conferencia Mundial sobre el Desarrollo Sostenible de los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo (Decisin 159 EX/7.1.1), Tomando nota de la especial importancia que se concede a los pequeos Estados insulares en desarrollo en la Declaracin sobre el Desarrollo Sostenible y el Plan de Aplicacin de las Decisiones de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible, celebrada en Johannesburgo (Sudfrica) del 26 de agosto al 4 de septiembre de 2002, y del llamamiento dirigido a la Asamblea General de las Naciones Unidas para que contemple la posibilidad de convocar una reunin internacional en la que se examine a fondo la ejecucin del Programa de Accin de Barbados, Tomando nota de que en su Resolucin 57/262 la Asamblea General de las Naciones Unidas decidi convocar en 2004 una reunin internacional en Mauricio que incluya una serie de sesiones de alto nivel, para proceder a un examen amplio de la ejecucin del Programa de Accin de Barbados para el Desarrollo Sostenible de los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo, Tomando nota asimismo de que la Comisin sobre el Desarrollo Sostenible (CDS) de las Naciones Unidas, en su undcimo periodo de sesiones (Nueva York, 28 de abril - 9 de mayo de 2003), invit a la comunidad internacional, los organismos de las Naciones Unidas y las organizaciones intergubernamentales a que apoyen las iniciativas regionales y colaboren estrechamente en cooperacin con las organizaciones e instituciones regionales a fin de agilizar los preparativos del examen, Tomando nota adems de que en el mencionado periodo de sesiones la CDS invit a la comunidad internacional del desarrollo y de donantes y a las organizaciones internacionales a que facilitaran informacin, hasta el 31 de enero de 2004, sobre las actividades que realizan en apoyo del Programa de Accin de Barbados para el Desarrollo Sostenible de los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo, as como acerca de las recomendaciones con miras a ulteriores actividades destinadas a respaldar la plena aplicacin del Programa de Accin, Acogiendo favorablemente las medidas iniciales adoptadas por la Organizacin para responder a estas invitaciones, entre ellas la designacin de un centro de coordinacin de la UNESCO para el proceso Barbados +10, la participacin de la Organizacin en el equipo especial interinstitucional sobre Barbados +10, la realizacin de los preparativos de la reunin que tendr lugar en Mauricio en 2004, y los esfuerzos desplegados en la UNESCO para crear un sitio web interactivo destinado a facilitar el acceso del pblico a la informacin sobre la amplia y variada labor que lleva a cabo la Organizacin en relacin con los modos de vida sostenibles en los pequeos Estados insulares en desarrollo, Recordando el fuerte hincapi que se hizo en la importancia del desarrollo sostenible de los pequeos Estados insulares en desarrollo en la novena consulta nacional de las Comisiones Nacionales de la UNESCO, celebrada en Nadi (Fiji), del 7 al 11 de julio de 2003, 1. Insta a los Estados Miembros y a los Miembros Asociados a que: a) participen activamente en la preparacin, celebracin y seguimiento de la reunin internacional que tendr lugar en Mauricio en agosto-septiembre de 2004, y cuyo objetivo ser llevar a cabo un examen amplio de la aplicacin del Programa de Accin de Barbados para el Desarrollo Sostenible de los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo;

32 C/74 - pg. 11 b) recurran a los programas y redes de la UNESCO en sus respectivos pases y regiones para promover en mayor medida la aplicacin del Programa de Accin de Barbados, entre otras cosas, mediante la utilizacin de los medios de comunicacin y las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin existentes para favorecer el dilogo entre los interesados, el entendimiento regional e internacional y una accin coherente;

2.

Exhorta a las organizaciones no gubernamentales que mantienen relaciones formales con la UNESCO a que: a) b) trabajen en estrecha asociacin con el Gobierno y otras partes interesadas en la preparacin de la reunin de Mauricio y su seguimiento; participen activamente en el componente representativo de la sociedad civil de la reunin internacional de Mauricio y en su proceso preparatorio en los planos nacional, regional e internacional;

3.

Invita al Director General a que: a) siga aplicando medidas concretas para la ejecucin del Programa de Accin de Barbados en el contexto de los programas y proyectos de la UNESCO, prestando especial atencin a las sinergias de los diversos tipos de interaccin y cooperacin en los sectores sociales y entre ellos, en el seno de las disciplinas y entre ellas, dentro de los distintos grupos de interesados y entre ellos (gobierno, sociedad civil, jvenes, sector privado, comunidades de investigacin y educacin...), en las regiones y entre ellas, en las instituciones y organizaciones de niveles varios (local, nacional, subregional, regional e internacional) y entre ellos; colabore en el examen amplio de la aplicacin del Programa de Accin de Barbados, mediante las medidas adecuadas para recopilar, resumir y difundir experiencias sobre la contribucin pasada, presente y futura de la UNESCO al desarrollo sostenible de los pequeos Estados insulares en desarrollo; informe al Consejo Ejecutivo, en su 169 reunin, sobre el estado y los preparativos de la reunin internacional que se celebrar en Mauricio (agostoseptiembre de 2004) y de los resultados que se esperan de ella; le informe, en su 33 reunin (2005), sobre los resultados y el seguimiento de la reunin internacional de Mauricio (agosto-septiembre de 2004), para incluir propuestas pertinentes en el documento 33 C/5 y en los documentos C/5 correspondientes a los bienios siguientes y tener plenamente en cuenta los resultados de esa reunin en la preparacin de la Estrategia a Plazo Medio 2008-2013 (documento 34 C/4).

b)

c)

d)

DEBATE 3 Punto 5.2 Punto 5.12 Proclamacin de 2004 Ao Internacional de Conmemoracin de la Lucha contra la Esclavitud y de su Abolicin Propuesta de otorgar la condicin de centro regional que funciona bajo los auspicios de la UNESCO a la Fundacin Nrdica del Patrimonio Mundial

32 C/74 - pg. 12 Punto 7.2 Proyecto de modificacin de los Estatutos del Fondo Internacional para la Promocin de la Cultura

20. En su tercera sesin, la Comisin examin los puntos 5.2 - Proclamacin de 2004 Ao Internacional de Conmemoracin de la Lucha contra la Esclavitud y de su Abolicin; 5.12 - Propuesta de otorgar la condicin de centro regional que funciona bajo los auspicios de la UNESCO a la Fundacin Nrdica del Patrimonio Mundial; y 7.2 - Proyecto de modificacin de los Estatutos del Fondo Internacional para la Promocin de la Cultura. 21. Intervinieron en el debate los representantes de 15 Estados Miembros y una organizacin no gubernamental. Punto 5.2 Proclamacin de 2004 Ao Internacional de Conmemoracin de la Lucha contra la Esclavitud y de su Abolicin

22. Despus de haber examinado el documento 32 C/14, la Comisin recomend a la Conferencia General que adoptase el siguiente proyecto de resolucin que figura en el prrafo 24 de dicho documento, en la forma enmendada en el transcurso del debate. La Conferencia General, Habiendo examinado el documento 32 C/14, Toma nota de la resolucin 57/195 de la Asamblea General de las Naciones Unidas titulada La lucha contra el racismo, la discriminacin racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia y la aplicacin general y seguimiento de la Declaracin y el Programa de Accin de Durban, en la que la Asamblea General proclama el ao 2004 Ao Internacional de Conmemoracin de la Lucha contra la Esclavitud y de su Abolicin; Reconoce la importancia histrica de esta conmemoracin, en particular con la creacin de un premio y una medalla en memoria de Toussaint Louverture, as como su alcance universal y su pertinencia, habida cuenta de las distintas formas de discriminacin que persisten en la actualidad; Toma nota con satisfaccin del proyecto de programa de conmemoracin de la UNESCO previsto para 2004, haciendo hincapi en la necesaria solidaridad con Hait en todas las esferas de competencia de la UNESCO; Pide al Director General que tenga en cuenta el programa de conmemoracin cuando se haya finalizado la ejecucin del Programa y Presupuesto para 2004-2005 (32 C/5) y que movilice fondos extrapresupuestarios para aplicarlo ntegramente, en particular mediante una mayor participacin de la sociedad civil y los sectores pblico y privado en los Estados Miembros; Invita a los Estados Miembros, las Comisiones Nacionales, las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, los Clubs UNESCO y la Red de Escuelas Asociadas a participar activamente en la conmemoracin del Ao en 2004; Pide asimismo al Director General que prosiga el Proyecto La Ruta del Esclavo por lo menos hasta 2007, bicentenario del inicio de la abolicin de la trata transatlntica de esclavos; Invita asimismo al Director General a que presente al Consejo Ejecutivo en su 171 reunin un informe sobre la organizacin y la puesta en prctica de esta conmemoracin.

32 C/74 - pg. 13 Punto 5.12 Propuesta de otorgar la condicin de centro regional que funciona bajo los auspicios de la UNESCO a la Fundacin Nrdica del Patrimonio Mundial

23. Despus de haber examinado el documento 32 C/53, la Comisin recomend a la Conferencia General que adoptara el siguiente proyecto de resolucin que figura en el prrafo 7 de dicho documento, sin enmiendas. La Conferencia General, Recordando la Decisin 166 EX/3.4.4, Acoge con beneplcito la asociacin con la UNESCO de la Fundacin Nrdica del Patrimonio Mundial; Pide al Director General que vele por la coordinacin de las actividades de la Fundacin Nrdica del Patrimonio Mundial con las del Comit del Patrimonio Mundial; Otorga a la Fundacin Nrdica del Patrimonio Mundial la condicin de centro regional que funciona bajo los auspicios de la UNESCO; Autoriza al Director General a nombrar en el Consejo de Administracin de la Fundacin un miembro y un miembro suplente; Autoriza asimismo al Director General a celebrar un acuerdo de cooperacin con la Fundacin, segn proceda. Punto 7.2 Proyecto de modificacin de los Estatutos del Fondo Internacional para la Promocin de la Cultura

24. Despus de haber examinado los documentos 32 C/39 y 32 C/39 Corr. (en rabe, espaol, chino, francs y ruso) y tomado conocimiento del documento 32 C/INF.4, la Comisin recomend a la Conferencia General que adoptara el siguiente proyecto de resolucin que figura en el prrafo 7 del documento 32 C/39, sin enmiendas. La Conferencia General, 1. 2. Habiendo examinado el documento 32 C/39, Recordando la Decisin 165 EX/6.4, en la que el Consejo Ejecutivo recomend a la Conferencia General que aprobara las enmiendas a los Estatutos del FIPC, tal como figuran en el Anexo de dicho documento, Aprueba dichas enmiendas.

3.

32 C/74 - pg. 14 DEBATE 4 Punto 8.4 Anteproyecto de convencin internacional para la salvaguardia del patrimonio cultural inmaterial e Informe del Director General sobre la situacin que debe ser objeto de una actividad normativa, as como sobre el posible alcance de dicha actividad

25. Hicieron uso de la palabra en este debate los representantes de 61 Estados Miembros, de dos organizaciones no gubernamentales y un observador. 26. Tras haber examinado el documento 32 C/26 y Add. y el proyecto de resolucin presentado por Federacin de Rusia, Rumania, Georgia y Kazajstn (32 C/COM.IV/DR.3 Rev.), la Comisin recomend a la Conferencia General que no aceptara dicho proyecto de resolucin y que aprobara por consenso el anteproyecto de convencin internacional para la salvaguardia del patrimonio cultural inmaterial como Convencin de la UNESCO. Se reproduce a continuacin el texto del anteproyecto de convencin que figura en el Anexo III del documento 32 C/26. La Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, denominada en adelante la UNESCO, en su 32 reunin, celebrada en Pars del 29 de septiembre al 17 de octubre de 2003, Refirindose a los instrumentos internacionales existentes en materia de derechos humanos, en particular a la Declaracin Universal de Derechos Humanos de 1948, al Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales de 1966 y al Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos de 1966, Considerando la importancia que reviste el patrimonio cultural inmaterial, crisol de la diversidad cultural y garante del desarrollo sostenible, como se destaca en la Recomendacin de la UNESCO sobre la salvaguardia de la cultura tradicional y popular de 1989, as como en la Declaracin Universal de la UNESCO sobre la Diversidad Cultural de 2001 y en la Declaracin de Estambul de 2002, Considerando la profunda interdependencia que existe entre el patrimonio cultural inmaterial y el patrimonio material cultural y natural, Reconociendo que los procesos de mundializacin y de transformacin social por un lado propician un dilogo renovado entre las comunidades pero por el otro tambin traen consigo, al igual que los fenmenos de intolerancia, graves riesgos de deterioro, desaparicin y destruccin del patrimonio cultural inmaterial, debido en particular a la falta de recursos para salvaguardarlo, Consciente del inters universal y la preocupacin comn por salvaguardar el patrimonio cultural inmaterial de la humanidad, Reconociendo que las comunidades, en especial las autctonas, los grupos y en algunos casos los individuos desempean un importante papel en la produccin, la salvaguardia, el mantenimiento y la recreacin del patrimonio cultural inmaterial, contribuyendo con ello a enriquecer la diversidad cultural y la creatividad humana, Observando la labor trascendental que realiza la UNESCO en la elaboracin de instrumentos normativos para la proteccin del patrimonio cultural, en particular la Convencin para la Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural de 1972,

32 C/74 - pg. 15 Observando adems que todava no se dispone de un instrumento multilateral de carcter vinculante destinado a salvaguardar el patrimonio cultural inmaterial, Considerando que convendra mejorar y completar eficazmente los acuerdos, recomendaciones y resoluciones internacionales existentes en materia de patrimonio cultural y natural mediante nuevas disposiciones relativas al patrimonio cultural inmaterial, Considerando la necesidad de suscitar un mayor nivel de conciencia, especialmente entre los jvenes, de la importancia del patrimonio cultural inmaterial y de su salvaguardia, Considerando que la comunidad internacional debera contribuir, junto con los Estados Partes, a salvaguardar ese patrimonio, con voluntad de cooperacin y ayuda mutua, Recordando los programas de la UNESCO relativos al patrimonio cultural inmaterial, en particular la Proclamacin de las obras maestras del patrimonio oral e inmaterial de la humanidad, Considerando la inestimable funcin que cumple el patrimonio cultural inmaterial como factor de acercamiento, intercambio y entendimiento entre los seres humanos, Aprueba la presente Convencin el da ... de ... de .... 200X I. DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1: Finalidades de la Convencin La presente Convencin tiene las siguientes finalidades: a) b) c) d) la salvaguardia del patrimonio cultural inmaterial; el respeto del patrimonio cultural inmaterial de las comunidades, grupos e individuos de que se trate; la sensibilizacin en el plano local, nacional e internacional a la importancia del patrimonio cultural inmaterial y de su reconocimiento recproco; la cooperacin y asistencia internacionales.

Artculo 2: Definiciones A los efectos de la presente Convencin, 1. Se entiende por patrimonio cultural inmaterial los usos, representaciones, expresiones, conocimientos y tcnicas, junto con los instrumentos, objetos, artefactos y espacios culturales que les son inherentes, que las comunidades, los grupos y en algunos casos los individuos reconozcan como parte integrante de su patrimonio cultural. Este patrimonio cultural inmaterial, que se transmite de generacin en generacin, es recreado constantemente por las comunidades y grupos en funcin de su entorno, su interaccin con la naturaleza y su historia, infundindoles un sentimiento de identidad y continuidad y contribuyendo as a promover el respeto de la diversidad cultural y la creatividad humana. A los efectos de la presente Convencin, se tendrn en cuenta nicamente los elementos del patrimonio cultural inmaterial que sean compatibles con los instrumentos internacionales de derechos humanos existentes y con los imperativos de respeto mutuo entre comunidades, grupos e individuos y de desarrollo sostenible.

32 C/74 - pg. 16 2. El patrimonio cultural inmaterial, segn se define en el prrafo 1 supra, se manifiesta en particular en los mbitos siguientes: a) b) c) d) e) 3. tradiciones y expresiones orales, incluido el idioma como vehculo del patrimonio cultural inmaterial; artes del espectculo; usos sociales, rituales y actos festivos; conocimientos y usos relacionados con la naturaleza y el universo; tcnicas artesanales tradicionales.

Se entiende por salvaguardia las medidas encaminadas a garantizar la viabilidad del patrimonio cultural inmaterial, comprendidas la identificacin, documentacin, investigacin, preservacin, proteccin, promocin, valorizacin, transmisin -bsicamente a travs de la enseanza formal y no formal- y revitalizacin de este patrimonio en sus distintos aspectos. La expresin Estados Partes designa a los Estados obligados por la presente Convencin y entre los cuales sta tiene vigencia. Esta Convencin se aplicar mutatis mutandis a los territorios mencionados en el Artculo 33 que pasen a ser Partes en ella, con arreglo a las condiciones especificadas en dicho artculo. La expresin Estados Partes se referir pues igualmente a esos territorios.

4. 5.

Artculo 3: Relacin con otros instrumentos internacionales Ninguna disposicin de la presente Convencin podr ser interpretada de tal manera que: a) modifique el estatuto o reduzca el nivel de proteccin de los bienes declarados patrimonio mundial en el marco de la Convencin para la Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural de 1972 a los que est directamente asociado un elemento del patrimonio cultural inmaterial; o afecte los derechos y obligaciones que tengan los Estados Partes en virtud de otros instrumentos internacionales relativos a los derechos de propiedad intelectual o la utilizacin de los recursos biolgicos y ecolgicos de los que sean partes.

b)

II.

RGANOS DE LA CONVENCIN

Artculo 4: Asamblea General de los Estados Partes 1. 2. Queda establecida una Asamblea General de los Estados Partes, denominada en adelante la Asamblea General, que ser el rgano soberano de la presente Convencin. La Asamblea General celebrar una reunin ordinaria cada dos aos. Podr reunirse con carcter extraordinario cuando as lo decida, o cuando reciba una peticin en tal sentido del Comit Intergubernamental para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial o de por lo menos un tercio de los Estados Partes. La Asamblea General aprobar su propio Reglamento.

3.

32 C/74 - pg. 17 Artculo 5: Comit Intergubernamental para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial 1. Queda establecido en la UNESCO un Comit Intergubernamental para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial, denominado en adelante el Comit. Estar integrado por representantes de 18 Estados Partes, que los Estados Partes constituidos en Asamblea General elegirn al entrar la presente Convencin en vigor segn lo dispuesto en el Artculo 34. El nmero de Estados Miembros del Comit pasar a 24 en cuanto el nmero de Estados Partes en la Convencin llegue a 50.

2.

Artculo 6: Eleccin y mandato de los Estados Miembros del Comit 1. 2. 3. La eleccin de los Estados Miembros del Comit debe responder a principios de distribucin geogrfica y rotacin equitativas. Los Estados Partes en la Convencin, reunidos en Asamblea General, elegirn a los Estados Miembros del Comit por un mandato de cuatro aos. Sin embargo, el mandato de la mitad de los Estados Miembros del Comit elegidos en la primera eleccin ser slo de dos aos. Dichos Estados sern designados por sorteo en el curso de la primera eleccin. Cada dos aos, la Asamblea General proceder a renovar la mitad de los Estados Miembros del Comit. La Asamblea General elegir asimismo a cuantos Estados Miembros del Comit sean necesarios para cubrir los escaos vacantes. Un Estado Miembro del Comit no podr ser elegido por dos mandatos consecutivos. Los Estados Miembros del Comit designarn, para que los representen en l, a personas cualificadas en los diversos mbitos del patrimonio cultural inmaterial.

4. 5. 6. 7.

Artculo 7: Funciones del Comit Sin perjuicio de las dems atribuciones que se le asignan en virtud de la presente Convencin, las funciones del Comit sern las siguientes: a) b) c) d) e) f) promover los objetivos de la Convencin y fomentar y seguir su aplicacin; brindar asesoramiento sobre prcticas ejemplares y formular recomendaciones sobre medidas encaminadas a salvaguardar el patrimonio cultural inmaterial; preparar y someter a la aprobacin de la Asamblea General un proyecto de utilizacin de los recursos del Fondo, de conformidad con el Artculo 25; buscar las formas de incrementar sus recursos y adoptar las medidas necesarias a tal efecto, de conformidad con el Artculo 25; preparar y someter a la aprobacin de la Asamblea General directrices operativas para la aplicacin de la Convencin; de conformidad con el Artculo 29, examinar los informes de los Estados Partes y elaborar un resumen de los mismos destinado a la Asamblea General;

32 C/74 - pg. 18 g) examinar las solicitudes que presenten los Estados Partes y decidir, con arreglo a los criterios objetivos de seleccin establecidos por el propio Comit y aprobados por la Asamblea General, acerca de: i) ii) las inscripciones en las listas y las propuestas que se mencionan en los Artculos 16, 17 y 18; la prestacin de asistencia internacional de conformidad con el Artculo 22.

Artculo 8: Mtodos de trabajo del Comit 1. 2. 3. 4. El Comit ser responsable ante la Asamblea General, a la que rendir cuentas de todas sus actividades y decisiones. El Comit aprobar su Reglamento por una mayora de dos tercios de sus miembros. El Comit podr crear, con carcter transitorio, los rganos consultivos ad hoc que estime necesarios para el desempeo de sus funciones. El Comit podr invitar a sus reuniones a todo organismo pblico o privado, o a toda persona fsica, que goce de probada competencia en los diversos mbitos del patrimonio cultural inmaterial, a fin de consultarles sobre determinadas cuestiones.

Artculo 9: Acreditacin de las organizaciones de carcter consultivo 1. El Comit propondr a la Asamblea General la acreditacin de organizaciones no gubernamentales que gocen de probada competencia en el terreno del patrimonio cultural inmaterial. Dichas organizaciones ejercern funciones consultivas ante el Comit. El Comit propondr asimismo a la Asamblea General los criterios y modalidades por los que se regir esa acreditacin.

2.

Artculo 10: Secretara 1. 2. El Comit contar con el apoyo de la Secretara de la UNESCO. La Secretara preparar la documentacin de la Asamblea General y del Comit, as como el proyecto de orden del da de sus respectivas reuniones, y velar por el cumplimiento de las decisiones de ambos rganos.

III. SALVAGUARDIA DEL PATRIMONIO CULTURAL INMATERIAL EN EL PLANO NACIONAL Artculo 11: Funciones de los Estados Partes Incumbe a cada Estado Parte: a) adoptar las medidas necesarias para garantizar la salvaguardia del patrimonio cultural inmaterial presente en su territorio;

32 C/74 - pg. 19 b) entre las medidas de salvaguardia mencionadas en el prrafo 3 del Artculo 2, identificar y definir los distintos elementos del patrimonio cultural inmaterial presentes en su territorio, con participacin de las comunidades, los grupos y las organizaciones no gubernamentales pertinentes.

Artculo 12: Inventarios 1. A efectos de identificacin, y con fines de salvaguardia, cada Estado Parte confeccionar con arreglo a su propia situacin uno o varios inventarios del patrimonio cultural inmaterial presente en su territorio. Dichos inventarios se actualizarn regularmente. Cada Estado Parte, al presentar su informe peridico al Comit de conformidad con el Artculo 29 infra, proporcionar la informacin pertinente en relacin con esos inventarios.

2.

Artculo 13: Otras medidas de salvaguardia A fin de garantizar la salvaguardia, el desarrollo y la valorizacin del patrimonio cultural inmaterial presente en su territorio, cada Estado Parte har lo posible por: a) b) c) adoptar una poltica general encaminada a realzar la funcin del patrimonio cultural inmaterial en la sociedad y a integrar su salvaguardia en programas de planificacin; designar o crear uno o varios organismos competentes para la salvaguardia del patrimonio cultural inmaterial presente en su territorio; fomentar estudios cientficos, tcnicos y artsticos, as como metodologas de investigacin, para la salvaguardia eficaz del patrimonio cultural inmaterial, y en particular del patrimonio cultural inmaterial que se encuentre en peligro; adoptar las medidas de orden jurdico, tcnico, administrativo y financiero necesarias para: i) favorecer la creacin o el fortalecimiento de instituciones de formacin en gestin del patrimonio cultural inmaterial, as como la transmisin de este patrimonio en los foros y espacios destinados a su manifestacin y expresin; garantizar el acceso al patrimonio cultural inmaterial, respetando al mismo tiempo los usos consuetudinarios por los que se rige el acceso a determinados aspectos de dicho patrimonio; crear instituciones de documentacin sobre el patrimonio cultural inmaterial y facilitar el acceso a ellas.

d)

ii)

iii)

Artculo 14: Educacin, sensibilizacin y fortalecimiento de capacidades Cada Estado Parte intentar por todos los medios oportunos: a) promover el reconocimiento, el respeto y la valorizacin del patrimonio cultural inmaterial en la sociedad, en particular mediante: i) programas educativos, de sensibilizacin y de difusin de informacin dirigidos al pblico, y en especial a los jvenes;

32 C/74 - pg. 20 ii) iii) programas educativos y de formacin especficos en las comunidades y grupos interesados; actividades de fortalecimiento de capacidades en materia de salvaguardia del patrimonio cultural inmaterial, y especialmente de gestin y de investigacin cientfica; y medios no formales de transmisin del saber;

iv) b) c)

mantener al pblico informado de las amenazas que pesan sobre ese patrimonio y de las actividades realizadas en cumplimiento de la presente Convencin; promover la educacin sobre la proteccin de espacios naturales y lugares de importancia cultural e histrica, cuya existencia es indispensable para que el patrimonio cultural inmaterial pueda expresarse.

Artculo 15: Participacin de las comunidades, grupos e individuos Como parte de sus actividades de salvaguardia del patrimonio cultural inmaterial, cada Estado Parte tratar de lograr una participacin lo ms amplia posible de las comunidades, los grupos y en algunos casos los individuos que crean, mantienen y transmiten ese patrimonio y de asociarlos activamente a la gestin del mismo. IV. SALVAGUARDIA DEL PATRIMONIO CULTURAL INMATERIAL EN EL PLANO INTERNACIONAL

Artculo 16: Lista representativa del patrimonio cultural inmaterial de la humanidad 1. Para dar a conocer mejor el patrimonio cultural inmaterial, lograr que se entienda cabalmente su importancia y propiciar formas de dilogo que respeten la diversidad cultural, el Comit, a propuesta de los Estados Partes interesados, crear, mantendr al da y har pblica una lista representativa del patrimonio cultural inmaterial de la humanidad. El Comit elaborar y la Asamblea General aprobar los criterios por los que se regirn la creacin, actualizacin y publicacin de dicha lista representativa.

2.

Artculo 17: Lista de elementos del patrimonio cultural inmaterial que requieren medidas urgentes de salvaguardia 1. Con objeto de adoptar las oportunas medidas de salvaguardia, el Comit crear, mantendr al da y har pblica una lista de elementos del patrimonio cultural inmaterial que requieren medidas urgentes de salvaguardia, e inscribir ese patrimonio en la lista a peticin del Estado Parte interesado. El Comit elaborar y la Asamblea General aprobar los criterios por los que se regirn la creacin, actualizacin y publicacin de esta lista. En casos de extrema urgencia, as considerados a tenor de criterios objetivos que la Asamblea General habr aprobado a propuesta del Comit, este ltimo, en consulta con el Estado Parte interesado, podr inscribir un elemento del patrimonio en cuestin en la lista mencionada en el prrafo 1.

2. 3.

32 C/74 - pg. 21 Artculo 18: Programas, proyectos y actividades de salvaguardia del patrimonio cultural inmaterial 1. El Comit, basndose en las propuestas presentadas por los Estados Partes, y atenindose a los criterios definidos por el propio Comit y aprobados por la Asamblea General, seleccionar peridicamente y promover aquellos programas, proyectos y actividades de mbito nacional, subregional o regional para la salvaguardia del patrimonio que a su entender reflejen del modo ms adecuado los principios y objetivos de la presente Convencin, teniendo en cuenta las particulares necesidades de los pases en desarrollo. A tal efecto, recibir, examinar y aprobar las solicitudes de asistencia internacional formuladas por los Estados Partes para la elaboracin de las mencionadas propuestas. El Comit secundar la ejecucin de los mencionados programas, proyectos y actividades mediante la difusin de prcticas ejemplares con arreglo a las modalidades que haya determinado. COOPERACIN Y ASISTENCIA INTERNACIONALES

2. 3.

V.

Artculo 19: Cooperacin 1. A los efectos de la presente Convencin, la cooperacin internacional comprende en particular el intercambio de informacin y de experiencias, iniciativas comunes, y la creacin de un mecanismo para ayudar a los Estados Partes en sus esfuerzos encaminados a salvaguardar el patrimonio cultural inmaterial. Sin perjuicio de lo dispuesto en su legislacin nacional ni de sus derechos y usos consuetudinarios, los Estados Partes reconocen que la salvaguardia del patrimonio cultural inmaterial es una cuestin de inters general para la humanidad y se comprometen, con tal objetivo, a cooperar en el plano bilateral, subregional, regional e internacional.

2.

Artculo 20: Objetivos de la asistencia internacional Se podr otorgar asistencia internacional con los objetivos siguientes: a) b) c) d) salvaguardar el patrimonio que figure en la lista de elementos del patrimonio cultural inmaterial que requieren medidas urgentes de salvaguardia; confeccionar inventarios de acuerdo con lo dispuesto en los Artculos 11 y 12; prestar apoyo a programas, proyectos y actividades de mbito nacional, subregional y regional destinados a salvaguardar el patrimonio cultural inmaterial; cualquier otro objetivo que el Comit juzgue oportuno.

Artculo 21: Formas de asistencia internacional La asistencia que el Comit otorgue a un Estado Parte se regir por las directrices operativas que se mencionan en el Artculo 7 supra y por el acuerdo al que se alude en el Artculo 24, y podr revestir las siguientes formas: a) estudios relativos a los diferentes aspectos de la salvaguardia;

32 C/74 - pg. 22 b) c) d) e) f) g) servicios de expertos y profesionales; formacin de todo el personal necesario; elaboracin de medidas normativas o de otra ndole; creacin y utilizacin de infraestructuras; aporte de material y de conocimientos especializados; otras formas de ayuda financiera y tcnica, lo que puede comprender, en algunos casos, la concesin de prstamos a inters reducido y las donaciones.

Artculo 22: Requisitos para la prestacin de asistencia internacional 1. El Comit definir el procedimiento para examinar las solicitudes de asistencia internacional y determinar los elementos que habrn de constar en ellas, tales como las medidas previstas, las intervenciones necesarias y la evaluacin del costo. En situaciones de urgencia, el Comit examinar con carcter prioritario la solicitud de asistencia. Para tomar una decisin, el Comit efectuar los estudios o las consultas que estime pertinentes.

2. 3.

Artculo 23: Solicitud de asistencia internacional 1. 2. 3. Cada Estado Parte podr presentar al Comit una solicitud de asistencia internacional para la salvaguardia del patrimonio cultural inmaterial presente en su territorio. Dicha solicitud podr tambin ser presentada conjuntamente por dos o ms Estados Partes. En la solicitud debern constar los elementos de informacin a los que se alude en el prrafo 1 del Artculo 22, as como los documentos necesarios.

Artculo 24: Papel de los Estados Partes beneficiarios 1. 2. De conformidad con las disposiciones de la presente Convencin, la asistencia internacional que se conceda se regir por un acuerdo entre el Estado Parte beneficiario y el Comit. Por regla general, el Estado Parte beneficiario deber contribuir, en la medida en que lo permitan sus medios, a sufragar las medidas de salvaguardia para las que se otorga la asistencia internacional. El Estado Parte beneficiario presentar al Comit un informe sobre la utilizacin de la asistencia que se le haya concedido con fines de salvaguardia del patrimonio cultural inmaterial.

3.

32 C/74 - pg. 23 VI. FONDO DEL PATRIMONIO CULTURAL INMATERIAL

Artculo 25: ndole y recursos del Fondo 1. 2. 3. Queda establecido un Fondo para la salvaguardia del patrimonio cultural inmaterial, denominado en adelante el Fondo. El Fondo estar constituido como fondo fiduciario, de conformidad con las disposiciones del Reglamento Financiero de la UNESCO. Los recursos del Fondo estarn constituidos por: a) b) c) las contribuciones de los Estados Partes; los recursos que la Conferencia General de la UNESCO destine a tal fin; las aportaciones, donaciones o legados que puedan hacer: i) ii) otros Estados; organismos y programas del sistema de las Naciones Unidas, en especial el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, u otras organizaciones internacionales; organismos pblicos o privados o personas fsicas;

iii) d) e) f) 4. 5.

todo inters devengado por los recursos del Fondo; el producto de las colectas y la recaudacin de las manifestaciones organizadas en provecho del Fondo; todos los dems recursos autorizados por el Reglamento del Fondo, que el Comit elaborar.

La utilizacin de los recursos por parte del Comit se decidir a tenor de las orientaciones que formule al respecto la Asamblea General. El Comit podr aceptar contribuciones o asistencia de otra ndole que se le ofrezca con fines generales o especficos, ligados a proyectos concretos, siempre y cuando esos proyectos cuenten con su aprobacin. Las contribuciones al Fondo no podrn estar supeditadas a condiciones polticas, econmicas ni de otro tipo que sean incompatibles con los objetivos que persigue la presente Convencin.

6.

Artculo 26: Contribuciones de los Estados Partes al Fondo 1. Sin perjuicio de cualquier otra contribucin complementaria de carcter voluntario, los Estados Partes en la presente Convencin se obligan a ingresar en el Fondo, cada dos aos por lo menos, una contribucin cuya cuanta, calculada a partir de un porcentaje uniforme aplicable a todos los Estados, ser determinada por la Asamblea General. Para que sta pueda adoptar tal decisin se requerir una mayora de los Estados Partes presentes y votantes que no hayan hecho la declaracin mencionada en el prrafo 2 del presente artculo. El importe de esa contribucin no podr exceder en ningn caso del 1% de la contribucin del Estado Parte al Presupuesto Ordinario de la UNESCO.

32 C/74 - pg. 24 2. No obstante, cualquiera de los Estados a que se refieren el Artculo 32 o el Artculo 33 de la presente Convencin podr declarar, en el momento de depositar su instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin, que no se considera obligado por las disposiciones del prrafo 1 del presente artculo. Todo Estado Parte en la presente Convencin que haya formulado la declaracin mencionada en el prrafo 2 del presente artculo har lo posible por retirarla mediante una notificacin al Director General de la UNESCO. Sin embargo, el hecho de retirar la declaracin slo tendr efecto sobre la contribucin que adeude dicho Estado a partir de la fecha de la siguiente Asamblea General. Para que el Comit pueda planificar con eficacia sus actividades, las contribuciones de los Estados Partes en esta Convencin que hayan hecho la declaracin mencionada en el prrafo 2 del presente artculo habrn de ser abonadas peridicamente, cada dos aos por lo menos, y deberan ser de un importe lo ms cercano posible al de las contribuciones que esos Estados hubieran tenido que pagar si hubiesen estado obligados por las disposiciones del prrafo 1 del presente artculo. Todo Estado Parte en la presente Convencin que est atrasado en el pago de su contribucin obligatoria o voluntaria para el ao en curso y el ao civil inmediatamente anterior no podr ser elegido miembro del Comit, si bien esta disposicin no ser aplicable en la primera eleccin. El mandato de un Estado Parte que se encuentre en tal situacin y que ya sea miembro del Comit finalizar en el momento en que tengan lugar las elecciones previstas en el Artculo 6 de la presente Convencin.

3.

4.

5.

Artculo 27: Contribuciones voluntarias complementarias al Fondo Los Estados Partes que a ttulo voluntario deseen efectuar contribuciones complementarias con respecto a las previstas en el Artculo 26 informarn de ello lo antes posible al Comit, para que ste pueda planificar sus actividades en consecuencia. Artculo 28: Campaas internacionales de recaudacin de fondos En la medida de lo posible, los Estados Partes prestarn su concurso a las campaas internacionales de recaudacin que se organicen en provecho del Fondo bajo los auspicios de la UNESCO. VII. INFORMES Artculo 29: Informes de los Estados Partes Los Estados Partes presentarn al Comit, en la forma y con la periodicidad que ste prescriba, informes sobre las disposiciones legislativas, reglamentarias o de otra ndole que hayan adoptado para aplicar la Convencin. Artculo 30: Informes del Comit 1. 2. Basndose en sus actividades y en los informes de los Estados Partes mencionados en el Artculo 29 supra, el Comit presentar un informe en cada reunin de la Asamblea General. Dicho informe se pondr en conocimiento de la Conferencia General de la UNESCO.

32 C/74 - pg. 25 VIII. CLUSULA TRANSITORIA Artculo 31: Relacin con la Proclamacin de las obras maestras del patrimonio oral e inmaterial de la humanidad 1. El Comit incorporar a la lista representativa del patrimonio cultural inmaterial de la humanidad los elementos que, con anterioridad a la entrada en vigor de esta Convencin, hubieran sido proclamados obras maestras del patrimonio oral e inmaterial de la humanidad. La inclusin de dichos elementos en la lista representativa del patrimonio cultural inmaterial de la humanidad se efectuar sin perjuicio de los criterios por los que se regirn las subsiguientes inscripciones, que el Comit establecer segn lo dispuesto en el prrafo 2 del Artculo 16. No se efectuar proclamacin alguna con posterioridad a la entrada en vigor de la presente Convencin. DISPOSICIONES FINALES

2.

3.

IX.

Artculo 32: Ratificacin, aceptacin o aprobacin 1. La presente Convencin estar sujeta a la ratificacin, aceptacin o aprobacin de los Estados Miembros de la UNESCO, de conformidad con sus respectivos procedimientos constitucionales. Los instrumentos de ratificacin, aceptacin o aprobacin se depositarn ante el Director General de la UNESCO.

2.

Artculo 33: Adhesin 1. La presente Convencin quedar abierta a la adhesin de todos los Estados que no sean miembros de la UNESCO y que la Conferencia General de la Organizacin haya invitado a adherirse a ella. La presente Convencin quedar abierta asimismo a la adhesin de los territorios que gocen de plena autonoma interna reconocida como tal por las Naciones Unidas pero que no hayan alcanzado la plena independencia de conformidad con la Resolucin 1514 (XV) de la Asamblea General, y que tengan competencia sobre las materias regidas por esta Convencin, incluida la de suscribir tratados en relacin con ellas. El instrumento de adhesin se depositar en poder del Director General de la UNESCO.

2.

3.

Artculo 34: Entrada en vigor La presente Convencin entrar en vigor tres meses despus de la fecha de depsito del trigsimo instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin, pero slo con respecto a los Estados que hayan depositado sus respectivos instrumentos de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin en esa fecha o anteriormente. Para los dems Estados Partes, entrar en vigor tres meses despus de efectuado el depsito de su instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin.

32 C/74 - pg. 26 Artculo 35: Regmenes constitucionales federales o no unitarios A los Estados Partes que tengan un rgimen constitucional federal o no unitario les sern aplicables las disposiciones siguientes: a) por lo que respecta a las disposiciones de esta Convencin cuya aplicacin competa al poder legislativo federal o central, las obligaciones del gobierno federal o central sern idnticas a las de los Estados Partes que no constituyan Estados federales; por lo que respecta a las disposiciones de la presente Convencin cuya aplicacin competa a cada uno de los Estados, pases, provincias o cantones constituyentes, que en virtud del rgimen constitucional de la federacin no estn facultados para tomar medidas legislativas, el gobierno federal comunicar esas disposiciones, con su dictamen favorable, a las autoridades competentes de los Estados, pases, provincias o cantones, para que stas las aprueben.

b)

Artculo 36: Denuncia 1. 2. 3. Todos los Estados Partes tendrn la facultad de denunciar la presente Convencin. La denuncia se notificar por medio de un instrumento escrito, que se depositar en poder del Director General de la UNESCO. La denuncia surtir efecto doce meses despus de la recepcin del instrumento de denuncia. No modificar en nada las obligaciones financieras que haya de asumir el Estado denunciante hasta la fecha en que la retirada sea efectiva.

Artculo 37: Funciones del depositario El Director General de la UNESCO, en su calidad de depositario de la presente Convencin, informar a los Estados Miembros de la Organizacin y a los Estados que no sean miembros a los cuales se refiere el Artculo 33, as como a las Naciones Unidas, del depsito de todos los instrumentos de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin mencionados en los artculos 32 y 33 y de las denuncias previstas en el Artculo 36. Artculo 38: Enmiendas 1. Todo Estado Parte podr proponer enmiendas a esta Convencin mediante comunicacin dirigida por escrito al Director General. ste transmitir la comunicacin a todos los Estados Partes. Si en los seis meses siguientes a la fecha de envo de la comunicacin la mitad por lo menos de los Estados Partes responde favorablemente a esa peticin, el Director General someter dicha propuesta al examen y la eventual aprobacin de la siguiente Asamblea General. Las enmiendas sern aprobadas por una mayora de dos tercios de los Estados Partes presentes y votantes. Una vez aprobadas, las enmiendas a esta Convencin debern ser objeto de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin por los Estados Partes. Las enmiendas a la presente Convencin, para los Estados Partes que las hayan ratificado, aceptado, aprobado o que se hayan adherido a ellas, entrarn en vigor tres meses despus de que dos tercios de los Estados Partes hayan depositado los instrumentos mencionados en el

2. 3. 4.

32 C/74 - pg. 27 prrafo 3 del presente artculo. A partir de ese momento la correspondiente enmienda entrar en vigor para cada Estado Parte o territorio que la ratifique, acepte, apruebe o se adhiera a ella tres meses despus de la fecha en que el Estado Parte haya depositado su instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin. 5. El procedimiento previsto en los prrafos 3 y 4 no se aplicar a las enmiendas que modifiquen el Artculo 5, relativo al nmero de Estados Miembros del Comit. Dichas enmiendas entrarn en vigor en el momento mismo de su aprobacin. Un Estado que llegue a ser Parte en esta Convencin despus de la entrada en vigor de enmiendas con arreglo al prrafo 4 del presente artculo y que no manifieste una intencin en sentido contrario ser considerado: a) b) Parte en la presente Convencin as enmendada; y Parte en la presente Convencin no enmendada con respecto a todo Estado Parte que no est obligado por las enmiendas en cuestin.

6.

Artculo 39: Textos autnticos La presente Convencin est redactada en rabe, chino, espaol, francs, ingls y ruso, siendo los seis textos igualmente autnticos. Artculo 40: Registro De conformidad con lo dispuesto en el Artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, la presente Convencin se registrar en la Secretara de las Naciones Unidas a peticin del Director General de la UNESCO. Hecho en Pars en este da ..... de de ......., en dos ejemplares autnticos que llevan la firma del Presidente de la Conferencia General en su ....... reunin y del Director General de la UNESCO, ejemplares que quedarn depositados en los archivos de la UNESCO y de los cuales se remitir copia certificada conforme a todos los Estados a que se refieren los artculos 32 y 33, as como a las Naciones Unidas. Lo anterior es el texto autntico de la Convencin aprobada en buena y debida forma por la Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura en su ... reunin, celebrada en Pars y clausurada el ..... EN FE DE LO CUAL estampan sus firmas, en este da de ...... de .....

El Presidente de la Conferencia General

El Director General

32 C/74 - pg. 28 DEBATE 5 Punto 5.11 Conveniencia de elaborar un instrumento normativo internacional sobre la diversidad cultural

27. Intervinieron en el debate los representantes de 81 Estados Miembros, un observador, una organizacin intergubernamental y dos organizaciones no gubernamentales. 28. Tras haber examinado el documento 32 C/52, la Comisin recomend a la Conferencia General que aprobara la resolucin que figura en el prrafo 6 de dicho documento, en su forma enmendada. El texto de la resolucin, que fue producto de un consenso en la Comisin, reza como sigue: La Conferencia General, Habiendo examinado el documento 32 C/52, que consta del Estudio preliminar de los aspectos tcnicos y jurdicos relacionados con la conveniencia de elaborar un instrumento normativo sobre la diversidad cultural y de las observaciones formuladas al respecto por el Consejo Ejecutivo en su 166 reunin, Habiendo tomado nota, de conformidad con la Decisin 166 EX/3.4.3, de la referencia a los instrumentos jurdicos internacionales pertinentes en lo tocante a la diversidad cultural, y ms concretamente a la proteccin de la diversidad de los contenidos culturales y de la expresin artstica (opcin d), prrafo 23 del Estudio preliminar que se reproduce en el Apndice 1 del documento 32 C/52), Recordando la labor realizada por la UNESCO en apoyo a la diversidad cultural, comprendida la elaboracin de la Declaracin Universal de la UNESCO sobre la Diversidad Cultural, Destacando la importancia del Artculo 19 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos, en el que se proclama que todo individuo tiene derecho a la libertad de opinin y de expresin, [comprendido] el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitacin de fronteras, por cualquier medio de expresin, Destacando que entre los objetivos fundamentales de la UNESCO figuran la promocin de la libre circulacin de las ideas mediante la palabra y la imagen y la preservacin de la independencia, la integridad y la fecunda diversidad de las culturas, Reafirmando el principio de la apertura de cada cultura a todas las dems, Reconociendo la importancia que reviste para los artistas y creadores la proteccin de la propiedad intelectual, Teniendo presente que es fundamental que todo nuevo instrumento normativo internacional se elabore teniendo en cuenta los instrumentos jurdicos internacionales existentes, para lo cual es conveniente que el Director General entable consultas con la OMC, la UNCTAD y la OMPI, Decide que la cuestin de la diversidad cultural, en lo referente a la proteccin de la diversidad de los contenidos culturales y de la expresin artstica, ser objeto de una convencin internacional;

32 C/74 - pg. 29 Invita al Director General a que le presente, en su 33 reunin, de conformidad con el Artculo 10 del Reglamento sobre las recomendaciones a los Estados Miembros y las convenciones internacionales previstas en el prrafo 4 del Artculo IV de la Constitucin, un informe preliminar sobre la situacin que debe reglamentarse y el posible alcance de esa reglamentacin, junto con un anteproyecto de convencin sobre la proteccin de la diversidad de los contenidos culturales y de la expresin artstica. 29. La Comisin inform a la Conferencia General de que no se haban aceptado los siguientes proyectos de resolucin: DEBATE 6 Punto 8.2 Aplicacin de la Convencin sobre las Medidas que deben adoptarse para Prohibir e Impedir la Importacin, la Exportacin y la Transferencia de Propiedad Ilcitas de Bienes Culturales (1970): informes de los Estados Miembros y de otros Estados Partes sobre las medidas adoptadas para aplicar la Convencin Proyecto de declaracin de la UNESCO relativa a la destruccin intencional del patrimonio cultural 32 C/COM.IV/DR.2 32 C/COM.IV/DR.5.

Punto 8.3

30. En su sexta sesin, la Comisin examin los puntos 8.2 - Aplicacin de la Convencin sobre las Medidas que deben adoptarse para Prohibir e Impedir la Importacin, la Exportacin y la Transferencia de Propiedad Ilcitas de Bienes Culturales (1970): informes de los Estados Miembros y de otros Estados Partes sobre las medidas adoptadas para aplicar la Convencin; 8.3 - Proyecto de declaracin de la UNESCO relativa a la destruccin intencional del patrimonio cultural. Punto 8.2 Aplicacin de la Convencin sobre las Medidas que deben adoptarse para Prohibir e Impedir la Importacin, la Exportacin y la Transferencia de Propiedad Ilcitas de Bienes Culturales (1970): informes de los Estados Miembros y de otros Estados Partes sobre las medidas adoptadas para aplicar la Convencin

31.

Los representantes de 14 Estados Miembros intervinieron en el debate.

32. Despus de haber examinado los documentos 32 C/24, Add., Add.2, Add.3 y Corr., la Comisin recomend a la Conferencia General que aprobara, con miras a su inclusin in extenso en las Actas de la Conferencia General, el proyecto de resolucin que figura en el prrafo 128 del documento 32 C/24, en la forma enmendada a la luz del debate. El texto del proyecto de resolucin reza como sigue: La Conferencia General, Habiendo examinado los informes de los Estados sobre las iniciativas que han tomado a fin de aplicar la Convencin sobre las Medidas que deben adoptarse para Prohibir e Impedir la Importacin, la Exportacin y la Transferencia de Propiedad Ilcitas de Bienes Culturales (1970) (documento 32 C/24),

32 C/74 - pg. 30 Reconociendo la importancia y el valor de estas iniciativas y las actividades complementarias llevadas a cabo por el Director General, Tomando nota con satisfaccin de que a 1 de julio de 2003 se ha alcanzado la cifra simblica de 100 instrumentos de ratificacin o aceptacin de la Convencin depositados, Considerando que es necesario reforzar urgentemente las actividades de lucha contra el trfico ilcito de bienes culturales en los planos nacional e internacional, Invita a los Estados que an no son parte en la Convencin de 1970 a que se adhieran a ella, as como al Convenio de UNIDROIT de 1995 que la complementa; Recuerda a los Estados Partes sus obligaciones respecto de la cabal aplicacin de la Convencin de 1970, en particular su obligacin de presentar informes en virtud del Artculo 16; Fija la periodicidad de la presentacin de informes en intervalos de cuatro aos, con arreglo al Artculo 16 de la Convencin segn el cual la Conferencia General determina las fechas de presentacin de informes; Pide a la Secretara que facilite el trabajo de los Estados Partes en la preparacin de sus informes, suministrndoles un cuestionario e indicndoles las categoras apropiadas de informacin y de medidas que deben figurar en sus informes, con arreglo al Artculo 16 de la Convencin en virtud del cual la Conferencia General determina la forma de presentacin de los informes; Destaca que el contenido de esos informes debe ser tan detallado como sea posible, para que se pueda conocer y evaluar con precisin la aplicacin de la Convencin; Alienta a los Estados Partes en la Convencin de 1970 a evaluar la adecuacin y efectividad de las medidas nacionales tomadas para aplicar la Convencin, a fin de que se puedan determinar las insuficiencias y proceder a los ajustes y mejoramientos apropiados; Invita a los Estados Miembros y al Director General a continuar las actividades encaminadas a fortalecer la cooperacin regional y mundial, en particular estableciendo acuerdos y alentando la instauracin de un sistema internacional que facilite la restitucin de los bienes culturales robados o exportados ilcitamente; Invita a los Estados Miembros y a otros Estados Partes en la Convencin de la UNESCO de 1970 a que presenten a la Conferencia General en su 34 reunin, tras examen previo por el Consejo Ejecutivo, un nuevo informe sobre las medidas que han adoptado para aplicar la Convencin; Invita al Director General a que presente al Consejo Ejecutivo, en su 170 reunin, una estrategia destinada a facilitar la restitucin de los bienes culturales robados o exportados ilcitamente, mediante: a) la ampliacin del mandato del Comit Intergubernamental para Fomentar el Retorno de los Bienes Culturales a sus Pases de Origen o su Restitucin en caso de Apropiacin Ilcita, en particular por lo que respecta a las propuestas de mediacin y conciliacin entre los Estados Miembros;

32 C/74 - pg. 31 b) c) Punto 8.3 33. la promocin de las actividades del Comit para suscitar una toma de conciencia en los planos regional, subregional y nacional; la convocatoria de reuniones anuales del Comit. Proyecto de declaracin de la UNESCO relativa a la destruccin intencional del patrimonio cultural

Hicieron uso de la palabra los representantes de 24 Estados Miembros.

34. Habiendo examinado los documentos 32 C/25 y Add., la Comisin recomend a la Conferencia General que aprobara la resolucin propuesta en el prrafo 3 del documento 32 C/25, en su forma enmendada durante el debate. La resolucin aprobada constar en las Actas de la Conferencia General. Dicha resolucin reza como sigue: La Conferencia General, 1. Recordando su Resolucin 31 C/26, en la que, entre otras cosas, se invitaba al Director General a presentarle, en su 32 reunin, un proyecto de declaracin relativa a la destruccin intencional del patrimonio cultural, Habiendo examinado el documento 32 C/25, Aprueba la Declaracin de la UNESCO relativa a la destruccin intencional del patrimonio cultural, en su forma enmendada por la Comisin habida cuenta de su debate; Insta a los Estados Miembros a que adopten las medidas oportunas para promover esta Declaracin y facilitar su aplicacin; Invita al Director General a que haga todo lo necesario para garantizar la difusin y el seguimiento de la Declaracin, en particular ante los organismos de las Naciones Unidas y otras organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales interesadas.

2. 3.

4. 5.

El texto de la declaracin es el siguiente: Proyecto de declaracin de la UNESCO relativa a la destruccin intencional del patrimonio cultural La Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, reunida en Pars en su 32 reunin, en 2003, Recordando la trgica destruccin de los Budas de Bamiyan, que afect a toda la comunidad internacional, Expresando su profunda preocupacin por el aumento del nmero de actos de destruccin intencional del patrimonio cultural,

32 C/74 - pg. 32 Refirindose al Artculo I.2.c de la Constitucin de la UNESCO, en el que se encomienda a sta que ayude a conservar, hacer progresar y difundir el saber velando por la conservacin y la proteccin del patrimonio universal de libros, obras de arte y monumentos de inters histrico o cientfico, y recomendando a las naciones interesadas las convenciones internacionales que sean necesarias para tal fin, Recordando los principios enunciados en todas las convenciones, recomendaciones, declaraciones y cartas de la UNESCO relativas a la proteccin del patrimonio cultural, Consciente de que el patrimonio cultural es un componente importante de la identidad cultural de las comunidades, los grupos y los individuos, y de la cohesin social, por lo que su destruccin deliberada puede menoscabar tanto la dignidad como los derechos humanos, Reiterando uno de los principios fundamentales enunciados en el Prembulo de la Convencin de La Haya para la Proteccin de los Bienes Culturales en caso de Conflicto Armado de 1954, donde se afirma que los daos ocasionados a los bienes culturales pertenecientes a cualquier pueblo constituyen un menoscabo al patrimonio cultural de toda la humanidad, puesto que cada pueblo aporta su contribucin a la cultura mundial, Recordando los principios relativos a la proteccin del patrimonio cultural en caso de conflicto armado establecidos en las convenciones de La Haya de 1899 y 1907, y en particular los Artculos 27 y 56 del Reglamento anexo a la Cuarta Convencin de La Haya de 1907, as como otros acuerdos posteriores, Consciente de la aparicin de reglas de derecho internacional consuetudinario, reafirmadas por la jurisprudencia pertinente, relativas a la proteccin del patrimonio cultural tanto en tiempos de paz como en caso de conflicto armado, Recordando tambin las clusulas 8.2.b.ix y 8.2.e.iv del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional, y, segn proceda, el prrafo d) del Artculo 3 del Estatuto del Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia, referentes a la destruccin intencional del patrimonio cultural, Reafirmando que las cuestiones que no queden plenamente contempladas en la presente Declaracin o en otros instrumentos internacionales relativos al patrimonio cultural seguirn estando sujetas a los principios del derecho internacional, los principios de humanidad y los dictados de la conciencia pblica, Aprueba y proclama solemnemente la presente Declaracin: I - Reconocimiento de la importancia del patrimonio cultural La comunidad internacional reconoce la importancia de la proteccin del patrimonio cultural y reafirma su voluntad de combatir cualquier forma de destruccin intencional de dicho patrimonio, para que ste pueda ser transmitido a las generaciones venideras. II - mbito de aplicacin 1. La presente Declaracin se refiere a la destruccin intencional del patrimonio cultural, comprendido el patrimonio cultural vinculado a un sitio del patrimonio natural.

32 C/74 - pg. 33 2. A los efectos de la presente Declaracin, se entiende por destruccin intencional cualquier acto que persiga la destruccin total o parcial del patrimonio cultural y ponga as en peligro su integridad, realizado de tal modo que viole el derecho internacional o atente de manera injustificable contra los principios de humanidad y los dictados de la conciencia pblica, en este ltimo caso, en la medida en que dichos actos no estn ya regidos por los principios fundamentales del derecho internacional. III - Medidas para impedir la destruccin intencional del patrimonio cultural 1. Los Estados deberan adoptar todas las medidas necesarias para prevenir, evitar, hacer cesar y reprimir los actos de destruccin intencional del patrimonio cultural, dondequiera que ste se encuentre. 2. Los Estados, en la medida en que lo permitan sus recursos econmicos, deberan adoptar las medidas legislativas, administrativas, educativas y tcnicas necesarias para proteger el patrimonio cultural y revisarlas peridicamente con el fin de adaptarlas a la evolucin de las normas nacionales e internacionales de proteccin del patrimonio cultural. 3. Los Estados deberan esforzarse, recurriendo a todos los medios apropiados, por garantizar el respeto del patrimonio cultural en la sociedad, en particular mediante programas educativos, de sensibilizacin y de informacin. 4. Los Estados deberan: a) adherirse, si todava no lo han hecho, a la Convencin para la Proteccin de los Bienes Culturales en caso de Conflicto Armado (La Haya, 1954), sus dos protocolos de 1954 y 1999 y los protocolos adicionales I y II a los cuatro Convenios de Ginebra de 1949; promover la elaboracin y la promulgacin de instrumentos jurdicos que establezcan un nivel superior de proteccin del patrimonio cultural; y promover una aplicacin coordinada de los instrumentos actuales y futuros que guarden relacin con la proteccin del patrimonio cultural.

b) c)

IV - Proteccin del patrimonio cultural en las actividades realizadas en tiempos de paz Al llevar a cabo actividades en tiempos de paz, los Estados deberan adoptar todas las medidas oportunas para hacerlo de manera que quede protegido el patrimonio cultural y, en particular, de manera acorde con los principios y objetivos enunciados en la Convencin para la Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural de 1972, la Recomendacin que define los principios internacionales que debern aplicarse a las excavaciones arqueolgicas de 1956, la Recomendacin sobre la conservacin de los bienes culturales que la ejecucin de obras pblicas o privadas pueda poner en peligro de 1968, la Recomendacin sobre la proteccin, en el mbito nacional, del patrimonio cultural y natural de 1972 y la Recomendacin relativa a la salvaguardia de los conjuntos histricos y su funcin en la vida contempornea de 1976. V - Proteccin del patrimonio cultural en caso de conflicto armado, comprendidos los casos de ocupacin De participar en un conflicto armado, ya sea de carcter internacional o no internacional, comprendidos los casos de ocupacin, los Estados deberan tomar todas las medidas oportunas para llevar a cabo sus actividades de manera que quede protegido el

32 C/74 - pg. 34 patrimonio cultural, de forma acorde con el derecho internacional consuetudinario y los principios y objetivos enunciados en los acuerdos internacionales y las recomendaciones de la UNESCO referentes a la proteccin de dicho patrimonio durante las hostilidades. VI - Responsabilidad de los Estados El Estado que, intencionadamente, destruya patrimonio cultural de gran importancia para la humanidad o se abstenga de adoptar las medidas oportunas para prohibir, prevenir, hacer cesar y castigar cualquier acto de destruccin intencional de dicho patrimonio, independientemente de que ste figure o no en una lista mantenida por la UNESCO u otra organizacin internacional, asumir la responsabilidad de esos actos, en la medida en que lo disponga el derecho internacional. VII - Responsabilidad penal individual Los Estados deberan adoptar todas las medidas apropiadas, de conformidad con el derecho internacional, para declararse jurdicamente competentes y prever penas efectivas que sancionen a quienes cometan u ordenen actos de destruccin intencional de patrimonio cultural de gran importancia para la humanidad, est o no incluido en una lista mantenida por la UNESCO u otra organizacin internacional. VIII - Cooperacin para la proteccin del patrimonio cultural 1. Los Estados deberan cooperar entre s y con la UNESCO para proteger el patrimonio cultural de cualquier acto de destruccin intencional. Tal cooperacin entraa como mnimo: i) facilitar e intercambiar informacin sobre circunstancias que traigan aparejado un riesgo de destruccin intencional del patrimonio cultural; ii) efectuar consultas en caso de destruccin efectiva o inminente del patrimonio cultural; iii) considerar la posibilidad de prestar asistencia a los Estados, previa peticin de los mismos, en las labores de promocin de programas educativos, sensibilizacin y creacin de capacidad para prevenir y reprimir cualquier acto de destruccin intencional del patrimonio cultural; iv) a peticin de los Estados interesados, prestar asistencia judicial y administrativa para reprimir los actos de destruccin intencional del patrimonio cultural. 2. Con miras a una proteccin ms completa, se alienta a los Estados a que adopten todas las medidas pertinentes, de conformidad con el derecho internacional, para cooperar con otros Estados interesados a fin de declararse jurdicamente competentes y prever penas efectivas que sancionen a las personas que hayan cometido u ordenado los actos mencionados en el Artculo VII y se encuentren en su territorio, con independencia de la nacionalidad de esas personas y del lugar en que se hayan perpetrado dichos actos. IX - Derechos humanos y derecho internacional humanitario Al aplicar la presente declaracin, los Estados reconocen la necesidad de respetar las normas internacionales en las que se tipifican como delito las violaciones manifiestas de los derechos humanos y del derecho internacional humanitario, en particular si dichas violaciones guardan relacin con la destruccin intencional del patrimonio cultural. X - Sensibilizacin del pblico Los Estados deberan adoptar todas las medidas apropiadas para dar la ms amplia difusin posible a la presente Declaracin entre el pblico en general y determinados grupos destinatarios, entre otras cosas, organizando campaas de sensibilizacin del pblico.

32 C/74 - pg. 35 DEBATE 7 Punto 5.3 Punto 5.4 Jerusaln y la aplicacin de la Resolucin 31 C/31 Aplicacin de la Resolucin 31 C/43 relativa a las instituciones educativas y culturales en los territorios rabes ocupados

35. En su sptima sesin, la Comisin examin los puntos 5.3 Jerusaln y la aplicacin de la Resolucin 31 C/31, y 5.4 Aplicacin de la Resolucin 31 C/43 relativa a las instituciones educativas y culturales en los territorios rabes ocupados. Punto 5.3 Jerusaln y la aplicacin de la Resolucin 31 C/31

36. Hicieron uso de la palabra sobre este punto los representantes de dos Estados Miembros, tras la aprobacin por consenso y sin debate del proyecto de resolucin 32 C/COM.IV/DR.1 Rev.3. 37. La Comisin recomend a la Conferencia General que aprobara el proyecto de resolucin 32 C/COM.IV/DR.1 Rev.3. La resolucin aprobada constar en las Actas de la Conferencia General. El texto del proyecto de resolucin reza como sigue: La Conferencia General, 1. Refirindose a la Resolucin 31 C/31, as como a las disposiciones de las cuatro convenciones de Ginebra (1949), la Convencin de La Haya para la Proteccin de los Bienes Culturales en caso de Conflicto Armado (1954) y su correspondiente Protocolo y la Convencin para la Proteccin del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural (1972), la inscripcin de la ciudad vieja de Jerusaln en la Lista del Patrimonio Mundial y en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro y las recomendaciones, resoluciones y decisiones de la UNESCO relativas a la proteccin del patrimonio cultural, Asegura que nada en la presente resolucin, cuyo propsito es la salvaguardia patrimonio cultural de la ciudad vieja de Jerusaln, afectar en modo alguno resoluciones y decisiones pertinentes de las Naciones Unidas, en particular resoluciones pertinentes del Consejo de Seguridad sobre la situacin jurdica Jerusaln; del las las de

2.

3.

Tomando nota del documento 32 C/15 relativo a Jerusaln y llamando la atencin acerca de las dificultades que se han planteado para la aplicacin de la Resolucin 31 C/31, Observando que: a) pese a los loables y permanentes esfuerzos realizados por el Director General para lograr que se apliquen las resoluciones de la Conferencia General y las decisiones del Consejo Ejecutivo relativas a la salvaguardia de Jerusaln, no se ha registrado prcticamente progreso alguno al respecto; puesto que se reconoce que determinadas amenazas se ciernen sobre algunas partes del patrimonio cultural de la ciudad vieja de Jerusaln (Al-Quds), resulta necesario salvaguardar los monumentos y sitios histricos en un contexto

4.

b)

32 C/74 - pg. 36 espiritual, cultural y demogrfico que por su diversidad y armoniosa complementariedad configura el carcter nico de Jerusaln como smbolo de toda la humanidad; c) en lo referente a la misin tcnica encomendada al profesor Oleg Grabar, las autoridades israeles han indicado que si bien estaban dispuestas a tomar en consideracin esta iniciativa, no podan por el momento adoptar ninguna medida al respecto;

5. 6.

Recordando sus decisiones sobre este particular e invitando al Director General a que siga esforzndose por lograr que sean aplicadas, Reitera su apoyo a la iniciativa anunciada por el Director General en la 31 reunin de la Conferencia General de elaborar un plan de accin global para la salvaguardia del patrimonio cultural de la ciudad vieja de Jerusaln; a este respecto, recordando la decisin adoptada por el Comit del Patrimonio Mundial en su 27 reunin, invita al Director General a organizar lo antes posible en Jerusaln, en cooperacin con las partes interesadas, una misin altamente calificada y puramente tcnica relativa al estado de conservacin del patrimonio cultural de la ciudad vieja de Jerusaln y sus murallas y pide al Director General que constituya, antes de un ao, una comisin de expertos compuesta do modo equitativo encargada de proponer, atendiendo a criterios exclusivamente cientficos y tcnicos, las lneas maestras de dicho plan de accin y las modalidades para su aplicacin; invita a las autoridades israeles a adoptar las medidas necesarias al respecto; Invita a que se inicien, en un plazo compatible con la urgencia de la situacin, las obras de consolidacin, restauracin y rehabilitacin del interior de la Explanada de las Mezquitas (Al-Haram Al-Sharif), en particular de la madraza Al-Ashrafiya y del centro de conservacin de manuscritos histricos, proyectos cuya preparacin ha concluido y cuya financiacin se ha obtenido gracias a la generosa contribucin del Reino de Arabia Saudita; Pide tambin que se acelere la creacin en la Universidad Al-Quds de un centro de formacin arqueolgica para el cual la UNESCO, basndose en una propuesta del ICCROM, ha elaborado un programa, un calendario y unas modalidades de funcionamiento, y expresa el deseo de que con este proyecto se estreche la cooperacin entre las instituciones interesadas de Jerusaln; Renueva su llamamiento a los Estados, organizaciones, instituciones y personas jurdicas y fsicas para que aporten contribuciones financieras a la Cuenta especial destinada a la salvaguardia del patrimonio cultural de la ciudad vieja de Jerusaln, en particular para actividades en favor de la conservacin de todos los monumentos religiosos e histricos que necesitan restauracin, en todas las partes de la ciudad vieja de Jerusaln, as como para la formacin y la creacin de capacidades en materia de restauracin y conservacin de monumentos y sitios, museos, archivos y manuscritos, al tiempo que agradece a Italia su cooperacin; Pide a las organizaciones y entidades gubernamentales y no gubernamentales que observen las resoluciones de la Conferencia General y las decisiones del Consejo Ejecutivo de la UNESCO relativas a Jerusaln;

7.

8.

9.

10.

32 C/74 - pg. 37 11. 12. Punto 5.4 Invita al Director General a que presente un informe al Consejo Ejecutivo en su 170 reunin; Decide incluir este punto en el orden del da de su 33 reunin. Aplicacin de la Resolucin 31 C/43 relativa a las instituciones educativas y culturales en los territorios rabes ocupados

38. La Comisin recomend a la Conferencia General que aprobara por consenso y sin debate el proyecto de resolucin 32 C/COM.II, IV/DR.1 Rev. presentado por Egipto, Omn y Pakistn, tal y como se lo transmiti la Comisin II. La resolucin aprobada constar in extenso en las Actas de la Conferencia General. El proyecto de resolucin reza como sigue: La Conferencia General, 1. 2. Habiendo examinado el informe del Director General (documento 32 C/16), Recordando el Artculo 26 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos relativo al derecho a la educacin y los Artculos 4 y 94 del Convenio de Ginebra, relativos a la negacin del derecho de los nios a la educacin, Recordando adems la Convencin de la UNESCO para la Proteccin del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural (1972) y la Convencin de La Haya (1954) y sus Protocolos adicionales, Recordando asimismo el papel que ha de desempear la UNESCO en materia de ejercicio del derecho a la educacin para todos y de proteccin del patrimonio cultural, histrico y natural, Considerando que es imprescindible que los palestinos tengan acceso sin riesgo al sistema educativo, recordando en particular las consecuencias de las medidas recientes que dificultan la satisfaccin de esa necesidad, Profundamente preocupada por que se salvaguarden los monumentos, obras de arte, manuscritos, libros y otros bienes culturales que deben ser protegidos en caso de conflicto, Apreciando vivamente los esfuerzos que realiza la comunidad internacional para poner trmino a la violencia y salvar el proceso de paz que se ve seriamente amenazado por trgicos acontecimientos, Recuerda el prrafo 32 de la Estrategia a Plazo Medio (31 C/4 Aprobado) en el que se definen las Orientaciones para una UNESCO revitalizada: Principios de accin y programacin, y el prrafo 12 de la Resolucin 31 C/43; Pide al Director General que ejecute rpidamente las actividades enumeradas en los prrafos 10 a 15 del documento 32 C/16 y en las Partes IV y V del documento 167 EX/44 y toma nota de los esfuerzos del Director General destinados a aplicar la Decisin 166 EX/10.1;

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32 C/74 - pg. 38 10. Lamenta los retrasos que sufre la aplicacin de determinadas disposiciones de algunas resoluciones y decisiones de la UNESCO y pide al Director General que haga cuanto pueda por que se apliquen plenamente; Hace un llamamiento urgente para que se tomen las medidas necesarias para posibilitar el funcionamiento de los establecimientos educativos palestinos; Deplorando profundamente que la ejecucin del Programa de la UNESCO para Palestina (UPP) haya quedado interrumpida durante mucho tiempo, expresa la esperanza de que el Comit Mixto de Coordinacin UNESCO-Autoridad Palestina, recientemente reactivado, se rena regularmente, una vez por ao, con miras a orientar su accin hacia los resultados, Pide al Director General que refuerce su accin en favor de la reconstruccin, rehabilitacin y restauracin del patrimonio cultural y los sitios arqueolgicos palestinos; Insta al Director General a consolidar el plan de accin, por conducto del equipo de coordinacin intersectorial, con miras a ejecutar el Programa de la UNESCO para Palestina incluido con carcter prioritario en el Proyecto de Programa y Presupuesto para 2004-2005 (32 C/5); Valora la creacin por el Director General del Equipo de Trabajo sobre la reconstruccin y la reconciliacin en el Oriente Medio, mediante el cual ha aumentado la participacin en los esfuerzos de las Naciones Unidas en favor de la paz, en las esferas de competencia de la UNESCO; Invita al Director General a que atienda las necesidades de creacin de capacidades en todas las esferas de competencia de la UNESCO, ampliando el programa de asistencia financiera a estudiantes palestinos, con cargo al Presupuesto Ordinario y a recursos extrapresupuestarios; Insta al Comit Mixto de Coordinacin UNESCO-Autoridad Palestina a convocar una reunin de donantes, en un plazo de 12 meses, a fin de contar con una capacidad suplementaria para alcanzar los objetivos fijados en la presente resolucin; Expresa la esperanza de que se reanuden las negociaciones de paz israelo-palestinas y rabo-israeles y de que se alcance con rapidez una paz justa y global, de conformidad con la Constitucin de la UNESCO y las resoluciones de las Naciones Unidas, en particular las resoluciones pertinentes del Consejo de Seguridad sobre esta cuestin; Invita asimismo al Director General a que: a) prosiga las gestiones en curso a fin de preservar la configuracin humana, social y cultural del Goln sirio ocupado, de conformidad con las disposiciones pertinentes de la presente resolucin; se esfuerce por proporcionar planes de estudio adecuados y por suministrar ms becas y una asistencia especial a las instituciones educativas del Goln sirio ocupado;

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Decide incluir este punto en el orden del da de su 33 reunin.

32 C/74 - pg. 39 Informes 39. Al trmino de su examen del Informe sobre las actividades del bienio 2002-2003 y la 12 reunin del Comit Intergubernamental para Fomentar el Retorno de los Bienes Culturales a sus Pases de Origen o su Restitucin en caso de Apropiacin Ilcita (32 C/REP.15) y del Informe del Comit Intergubernamental de Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural sobre sus actividades (2002-2003) (32 C/REP.14), la Comisin recomend a la Conferencia General que tomara nota de esos informes. DEBATE SOBRE EL PUNTO 3.1 Preparacin del Proyecto de Programa y Presupuesto para 2006-2007 (33 C/5)

40. En su primera sesin, la Comisin IV examin el punto 3.1 de su orden del da. En su introduccin, el Director de la Oficina de Planificacin Estratgica (BSP), Sr. Hans DOrville, invit a la Comisin a reflexionar sobre las prioridades que deban determinarse para la preparacin del Proyecto de Programa y Presupuesto para 2006-2007 (33 C/5), segn las orientaciones recogidas en el documento 32 C/7. A continuacin, pidi a la Comisin que aportara nuevas vas de reflexin y nuevas orientaciones, as como modalidades innovadoras para la Organizacin, en particular en lo tocante a las prioridades principales actuales y futuras, los objetivos establecidos en la Estrategia a Plazo Medio para 2002-2007 y los medios para lograr una mayor intersectorialidad, teniendo en cuenta tambin los temas transversales, los Objetivos de desarrollo para el Milenio y los temas que han de integrarse en todos los programas, como lo relativo a la mujer, los jvenes, frica y los Pases Menos Adelantados. 41. Participaron en los debates los representantes de 17 Estados Miembros y de dos organizaciones no gubernamentales. Prcticamente todas las delegaciones manifestaron su satisfaccin con las actividades del Gran Programa IV hasta la fecha y pidieron un incremento general de los recursos humanos y presupuestarios asignados al Sector de Cultura en el documento 33 C/5. Todos los oradores reconocieron y saludaron la importante labor normativa llevada a cabo por la UNESCO para proteger el patrimonio cultural en su conjunto. A este respecto, expresaron la necesidad de consolidar los logros realizados centrndose en la aplicacin y el seguimiento de los instrumentos normativos existentes y en la bsqueda de unas mayores interaccin y sinergia entre dichos instrumentos. En lo que respecta a la aplicacin de los marcos normativos existentes, numerosos delegados subrayaron que la promocin y la salvaguardia del patrimonio deban llevarse a cabo mediante actividades de fomento, fortalecimiento de capacidades -en particular de los Estados pequeos- y de sensibilizacin del pblico en general. 42. Varias delegaciones propusieron que la prioridad principal del Gran Programa IV del documento 32 C/5 se conservara tambin para el 33 C/5, y que prosiguieran los esfuerzos encaminados a la concentracin y al incremento de la eficacia. Tras dos ejercicios bienales dedicados a una intensa labor normativa en el mbito de la cultura, muchas delegaciones manifestaron su satisfaccin con las reformas realizadas hasta la fecha. Varios delegados destacaron la necesidad de proceder a la evaluacin de las actividades ejecutadas durante este periodo y, especialmente, de fortalecer los mecanismos de evaluacin de dichas actividades. Varias delegaciones solicitaron tambin que se evaluara en qu medida se haban alcanzado los objetivos estratgicos del documento 31 C/4 relativos al programa de cultura durante los bienios correspondientes a los documentos 31 C/5 y 32 C/5. Esta evaluacin permitira una mayor coherencia y una relacin ms estrecha entre los documentos C/4 y C/5, as como determinar mbitos del 33 C/5 en los que se requeriran esfuerzos para ajustarse plenamente a los objetivos estratgicos del documento 31 C/4, aplicando estrategias adecuadas y concentrando en mayor medida los recursos financieros y humanos en cuestiones prioritarias. Algunos delegados

32 C/74 - pg. 40 expresaron a este respecto el deseo de que se elaboraran estrategias regionales y subregionales y se continuara el proceso de descentralizacin. Una delegacin propuso que la UNESCO adoptara un ciclo presupuestario ms amplio, como se sugiere en un proyecto de resolucin que estaba en examen en la presente reunin de la Conferencia General. Otra delegacin propuso que en el documento 33 C/5 se destinaran suficientes recursos para llevar a cabo actividades en pases en transicin. 43. Un gran nmero de oradores coincidieron en sealar la naturaleza transversal de la cultura, y manifestaron su deseo de que los programas tuvieran un carcter ms interdisciplinario. Se pusieron de manifiesto, por ejemplo, diversas interdependencias fundamentales que deberan reforzarse: entre la educacin y la cultura, que reagrupa tres dimensiones -la educacin como promotora de la cultura a travs de la educacin artstica, la educacin como promotora de los procesos de reconciliacin, en particular, mediante el aprendizaje en la escuela, del dilogo entre las religiones, y la necesidad de tener en cuenta los aspectos culturales en los procesos de la educacin para todos; entre las ciencias y la cultura, especialmente en lo que se refiere a los lazos existentes entre la diversidad cultural y la biodiversidad; y entre la comunicacin y la cultura, mbito en el que se mencion la necesidad de fomentar las radios y televisiones de servicio pblico. Por otra parte, algunos delegados pidieron una fusin entre los grandes programas de cultura y educacin por una parte, y de cultura y de comunicacin, por otra. 44. La proteccin del patrimonio cultural y natural fue objeto de varias intervenciones. Algunos consideraron necesario proseguir el fortalecimiento del Centro del Patrimonio Mundial, pero tambin formular una visin comn para todas las actividades relativas al patrimonio, a fin de aprovechar las sinergias en el plano conceptual y en el de los proyectos, y lograr una mejor gestin de los informes peridicos. Se sugiri asimismo crear un portal Internet del patrimonio cultural y fomentar la creacin de inventarios del patrimonio en el plano nacional. Otros oradores se refirieron a la necesidad, en caso de que se apruebe la Convencin para la salvaguardia del patrimonio inmaterial, de prever los medios de su aplicacin teniendo en cuenta las nuevas respuestas aportadas por los Estados Miembros. A este respecto, algunas delegaciones estimaron que en el documento 33 C/5 habra que hacer mayor hincapi en las actividades relativas al patrimonio inmaterial. Por otra parte, en el marco de las actividades encaminadas a proteger el patrimonio cultural, se expres el deseo de que en 2005 se aprobara una convencin sobre la proteccin de la diversidad cultural y que en el documento 33 C/5 se previeran medidas para a su aplicacin. Se sugiri tambin que en el documento 33 C/5 figurara un plan de accin ms concreto para la aplicacin y el seguimiento de la Declaracin Universal de la UNESCO sobre la Diversidad Cultural. Los otros elementos propuestos en relacin con la proteccin de ese patrimonio son: la ampliacin del alcance del patrimonio cultural inmaterial a la expresin cultural y artstica contempornea, la importancia de salvaguardar el patrimonio audiovisual gracias a la digitalizacin, el seguimiento de las actividades relativas a las obras maestras del patrimonio oral e inmaterial de la humanidad y el seguimiento de las actividades relativas al patrimonio subacutico. 45. Varios delegados recordaron que era necesario hacer hincapi en la promocin de las polticas innovadoras y de lograr un seguimiento y una revitalizacin del Plan de Accin de Estocolmo, que deba reflejarse ms explcitamente en el documento 33 C/5. En trminos generales, algunas delegaciones consideraron que la UNESCO debera intensificar su funcin de foro para el intercambio intelectual a este respecto y procurar introducir una perspectiva cultural contempornea. En efecto, el apoyo a la aplicacin de las polticas culturales, en particular mediante el fortalecimiento de las capacidades, constituye un elemento esencial de las polticas de desarrollo y de la lucha contra la pobreza, que deberan tambin tenerse en cuenta en los proyectos de los temas transversales. En este contexto, se debe prestar especial atencin al acopio y la utilizacin de datos estadsticos en el mbito cultural. Adems, se mencion la necesidad de estrechar los vnculos entre el tema transversal relativo a la lucha contra la pobreza y la pobreza extrema y la diversidad

32 C/74 - pg. 41 cultural. En lo referente a la contribucin a la definicin de polticas de desarrollo, varios oradores expresaron el deseo de que se ampliaran los programas encaminados a promover y apoyar el turismo cultural y ecolgico, en particular mediante la definicin de normas y de prcticas ejemplares al respecto, el establecimiento de relaciones de colaboracin con el sector privado y el apoyo a proyectos concretos y modalidades innovadoras, incluido en el plano nacional, como la ruta cultural Qhapaq an, Camino principal andino, que atraviesa seis pases andinos de Amrica Latina, la ruta del olivo o el apoyo a los festivales organizados en el marco de CARIFESTA en el Caribe. Una delegacin propuso que en el documento 33 C/5 se reflejaran tambin las actividades futuras de la UNESCO en relacin con la Olimpiada Cultural que continuar despus de los Juegos Olmpicos de Atenas en 2004. 46. Varios delegados expresaron el deseo de que continuara el proyecto emblemtico sobre la Ruta del Esclavo, en particular mediante el fortalecimiento de actividades relativas a la educacin y el turismo cultural. Se propuso establecer un marco de accin mancomunada flexible que integrara tambin las nuevas formas de esclavitud y la nocin de diversidad histrica de la esclavitud, con miras al ao 2007 en que se celebrar el bicentenario. Se sugiri que las actividades del programa al respecto se manejaran de modo flexible. 47. En relacin con los enfoques transversales de la Organizacin y las actividades relativas al dilogo intercultural, varios oradores consideraron fundamental una mejor integracin de los jvenes en la aplicacin de las polticas culturales, as como la elaboracin de programas dirigidos especficamente a los jvenes, en particular mediante la utilizacin de las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin. Se expres un apoyo en general a las actividades de la UNESCO centradas en las rutas. Una delegacin propuso que en el documento 33 C/5 se incluyeran ms actividades sobre el dilogo entre las religiones.