Textos Políticos Da História Do Brasil - Vol. 5 - Segunda República (1934-1945) - Estado Novo (1937-1945)

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TEXTOS POLTICOS DA
HISTRIA DO BRASIL
3 EDIO
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Paulo Bonavides
Roberto Amaral
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Volume V
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SEGUNDA REPBLICA
(1934-1945)
ESTADO NOVO
(1937-1945)
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Braslia 2002
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Mesa Diretora
Binio 2001/2003
Senador Ramez Tebet

Presidente
Senador Edison Lobo
1 Vice-Presidente
Senador Antonio Carlos Valadares

2 Vice-Presidente
Senador Carlos Wilson

1 Secretrio
Senador Antero Paes de Barros

2 Secretrio
Senador Nabor Jnior

3 Secretrio
Senador Mozarildo Cavalcanti

4 Secretrio
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Suplentes de Secretrio
Senador Alberto Silva
Senadora Marluce Pinto
Senadora Maria do Carmo Alves
Senador Nilo Teixeira Campos
Conselho Editorial
Senador Lcio Alcntara
Presidente
Joaquim Campelo Marques

Vice-Presidente
Conselheiros
Carlos Henrique Cardim
Carlyle Coutinho Madruga
Raimundo Pontes Cunha Neto
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O Conselho Editorial do Senado Federal, criado pela Mesa Diretora em 31

de janeiro de 1997, buscar editar, sempre, obras de valor histrico e
cultural e de importncia relevante para a compreenso da histria
poltica, econmica e social do Brasil, e reflexo sobre os destinos do pas.
*
SUPERVISO GRFICA: Jos Carlos Britto Gomes / CAPA: Josias Wanzeller da

Silva / EQUIPE TCNICA (reviso, digitao, formatao): Ada Dias Pinto Vitenti Alexandre de Carvalho R. da Silva Anderson Sotero Bin Andra
Nunes Bi anca Rebouas Co elho Lima Carlos Antnio Mat hias Conforte
Carmem Rosa Almei da Pere i ra Ca rolina Rodrigues Pereira Daniela Ra mos
Peixoto Denise Magalhes da Silva Diana Texeira Barbosa Dirceu Hiplito
dos Santos Euflosina da Silva Matos Fernanda de Oliveira Rego Flvia Silva
Campos Gustavo de Sousa Pereira Ingrid Viviane R. Martins Liliane de
Sousa Oliveira Lindomar Maria da Conceio Marco Rodrigo Carvalho Silva
Maria Le tcia da Silva Borges Moema Bonelli Henrique Fa rias Newton
Carlos de Sousa Noracy B. Gonalves Soares Patrcia C. Alonso Gonalves do
Amaral Patrcia Targino Melo Santos Reginaldo dos Anjos Silva Rejane
Campos Lima Roberta Cardoso Lima Rosa Helena de Santana Shirley
Jackcely dos S. Gomes Telma do Nascimento Dantas Vania Alves da Silva
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Senado Federal, 2002

Congresso Nacional
Praa dos Trs Poderes s/n CEP 70168-970 Braslia DF
CEDIT@cegraf.senado.gov.br
conselho.htm
http://www.senado.gov.br/web/conselho/
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Textos polticos da histria do Brasil / Paulo Bonavides, Roberto Amaral. -3. ed. -- Braslia : Senado Federal, Conselho Editoral, 2002.
10v.
Contedo: V. 1. Formao nacional - Imprio -- V. 2. Imprio -- V. 3-7.

Repblica -- V. 8-9. Constitucionalismo -- V. 10. ndices.
1. Brasil, histria, fontes. I. Bonavides, Paulo. II. Amaral Roberto.

CDD 981
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OUTRAS OBRAS DE P AULO BONAVIDES

1. Universidades da Amrica. Cruzeiro, 1946
2. O tempo e os homens. Fortaleza, 1952
3. Dos fins do Estado : sntese das principais doutrinas teleolgicas. Fortaleza :
Instituto do Cear, 1955 (cadeira de Teoria Geral do Estado)
4. Do Estado liberal ao Estado social. Fortaleza, 1957
5. Cincia poltica. Rio : Fundao Getlio Vargas, 1967
6. Teoria do Estado. So Paulo : Saraiva, 1967
7. A crise poltica brasileira. Rio : Forense, 1969
8. Reflexes : poltica e direito. Fortaleza : Universidade Federal do Cear, 1973
9. Direito constitucional. Rio : Forense, 1982
10. Formas de Estado e de governo. Braslia : Universidade de Braslia, 1984
11. Poltica e constituio : os caminhos da democracia. Rio : Forense, 1985
12. Constituinte e constituio : a democracia, o federalismo, a crise contempornea.
Fortaleza : Imprensa Oficial do Cear, 1987
13. Demcrito Rocha : uma vocao para a liberdade. Fortaleza : Fundao
Demcrito Rocha, 1986
14. Histria constitucional do Brasil. Braslia : Paz e Terra, 1989 (em colabor.
com Paes de Andrade)
15. Curso de Direito Constitucional. Malheiros, 1993
16. A Constituio aberta. Belo Horizonte : Del Rey, 1993
TRADUO
1. Kelsen-Klug. Normas jurdicas e anlise lgica. Rio : Forense, 1984
OUTRAS OBRAS DE R OBERTO AMARAL

ENSAIOS
1. Legislao eleitoral comentada. Rio : Revan, 1996
2. FHC : os paulistas no poder. Rio : Casa Jorge Ed., 1995
3. Socialismo : vida, morte, ressurreio. Petrpolis : Vozes, 1993 (em colaborao
com Antnio Houaiss)
4. Por que Cuba. Rio : Revan, 1992 (em colaborao)
5. Controvrsias socialistas. Braslia : Senado Federal, 1992
6. Reflexes sobre o conceito de democracia. Bra slia : Senado Federal, 1992
(em colaborao com Antnio Houaiss)
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7. Socialismo e liberdade. Braslia : Senado Federal, 1993 (em colaborao com

Antnio Houaiss)
8. Politics and massa media in Latin America. Londres : Sage Publications, 1988
(em colaborao)
9. Crnica dos anos Geisel. Rio : Achiam, 1983
10. Introduo ao estudo do Estado e do Direito. Rio : Forense, 1986
11. Poluio, alienao e ideologia. Rio : Achiam, 1983
12. Comunicao de massa: o impasse brasileiro. Rio : Forense Universitria,
1978 (em colaborao)
13. Introduo ao estudo do Direito. Rio : Zahar, 1978
14. Intervencionismo e autoritarismo no Brasil. So Paulo : Difuso Europia
do Livro, 1975
15. Editorao hoje. Rio : Zahar, 1978
16. O futuro da comunicao. Rio : Achiam, 1983
17. Textos po lticos da Histria do Brasil. Fortaleza : Imprensa Universitria
do Ce ar, 1972 (em colaborao com Paulo Bonavides)
18. Reequipamento da indstria tradicional. Rio : Bit, 1972 (O caso do parque
grfico brasileiro)
19. Repertrio enciclopdico do direito brasileiro. Rio : Borsi, 19... (Coordenador
dos vols. 33 a 49)
20. Juventude em crise. Rio : Bit, 1972 (De Sartre a Marcuse)
21. Sartre e a revolta do nosso tempo. Rio : Forense, 1967
22. Um heri sem pedestral: a abolio e a repblica no Cear. Fortaleza : Impr.
Ofic. do Cear, 1958
FICO
1. Viagem. So Paulo : Ed. Brasiliense, 1991 (novelas)
2. No importa to longe. Rio : Record, 1966 (romance)
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TEXTOS POLTICOS DA
HISTRIA DO BRASIL
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Sumrio
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REPBLICA
VIII SEGUNDA REPBLICA
Introduo
pg. 25
201 Modificao do Cdigo Eleitoral Lei n 48 4 maio 1935
pg. 31
202 ALIANA NACIONAL LIBERTADORA
202.1 Manifesto de lanamento da ANL 1935

pg. 90
202.2 Carta de Joo Alberto a Lus Carlos Prestes 8 junho 1935
pg. 94
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202.3 Governo Popular Nacional Revolucionrio Manifesto de

esclarecimento aos membros da ANL
pg. 97
202.4 Manifesto da Aliana Nacional Libertadora 5 julho 1935
pg. 102
202.5 Manifesto de Natal 24 novembro 1935
pg. 112
202.6 Fechamento provisrio da ANL Decreto n 229 11 julho 1935
pg. 114
203 GOVERNO CONSTITUCIONAL DE VARGAS
203.1 Levante comunista de 27 de novembro Boletim do General Eurico

Gaspar Dutra, comandante da 1 Regio Militar 11 dezembro 1935
pg. 115
203.2 Declarao de comoo intestina grave (estado de stio em tempo de
guerra) Decreto n 702 21 maro 1936
pg. 116
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203.3 Fuga de presos do Presdio Poltico Maria Zlia Comunicado da

Secretaria de Segurana Pblica 22 abril 1937
pg. 118
203.4 Instituio do Tribunal de Segurana Nacional
11 setembro 1936
pg. 119
203.5 Sentena do TSN condenatria de Lus Carlos Prestes

pg. 124
203.6 Ao Exrcito Nota do Ministro da Guerra,
Eurico Gaspar Dutra
19 maio 1937
pg. 127
203.7 Carta do Ministro da Guerra, Eurico Gaspar Dutra, ao Ministro da
Justia, J. C. de Macedo Soares, incitando-o a promover
a represso ao comunismo 26 junho 1937
pg. 130
204 Deciso de habeas corpus em favor do Deputado Joo Mangabeira e de
outros parlamentares 20 julho 1936
pg. 132
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205 Manifesto-programa da Ao Integralista Brasileira eleio

presidencial 1937
pg. 150
206 Declarao de voto de Otvio Mangabeira na votao
de emendas Constituio 28 maio 1937
pg. 168
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207 Discurso de Jos Amrico de Almeida na Esplanada do Castelo,

no Rio de Janeiro 31 julho 1937
pg. 170
208 SEGUNDA FALSIFICAO (PLANO COHEN )
208.1 Preparao do golpe (retorno ao estado de guerra) Ata de reunio

no Ministrio da Guerra 28 setembro 1937
pg. 192
208.2 Plano Cohen (captulo segundo), publicado em 30 de setembro no
Jornal do Comrcio setembro 1937
pg. 199
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X
208.3 Declarao do General Gis Monteiro Comunicado do Gabinete

do Estado-Maior do Exrcito, publicado na imprensa
do Rio de Janeiro 28 setembro 1937
pg. 214
208.4 Solicitao ao Presidente da Repblica da decretao do
estado de comoo intestina grave Exposio de motivos
dos ministros militares 29 setembro 1937
pg. 215
208.5 Comunicado oficial da Casa Militar da Presidncia da Repblica
distribudo imprensa pelo Departamento de Propaganda,
publicado em todos os jornais do Rio de Janeiro
30 setembro 1937
pg. 221
208.6 Depoimento do general Gis Monteiro sobre o Plano Cohen

pg. 222
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209 DESFECHO DO GOLPE
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209.1 Autorizao ao Presidente da Repblica para declarar a

comoo grave (equiparada ao estado de guerra) por 90 dias
Decreto Legislativo n 117 2 outubro 1937
pg. 241
209.2 Comunicado da comisso encarregada de executar o estado de
guerra 16 outubro 1937
pg. 242
209.3 Getlio Vargas e Eurico Dutra acertam o golpe de estado
Dirio do ministro da Guerra 20 outubro 1937
pg. 243
209.4 Aos chefes militares do Brasil - Manifesto de Armando de Sales
Oliveira, candidato das oposies Presidncia da Repblica
8 novembro 1937
pg. 245
ESTADO NOVO (1937-1945)
Introduo
pg. 253
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210 IMPLANTAO DO REGIME
210.1 Proclamao ao Exrcito - Nota do Ministro da Guerra, Eurico

Gaspar Dutra, sobre o golpe de estado 10 novembro 1937
pg. 261
210.2 Discurso-manifesto de Getlio Vargas 10 novembro 1937
pg. 264
210.3 Reiterao do apoio do Exrcito a Vargas Discurso do ministro da

Guerra no Palcio do Catete Janeiro 1938
pg. 273
210.4 Carta de Plnio Salgado a Getlio Vargas (apoio ao regime e
fechamento da Ao Integralista Brasileira) 28 janeiro 1938
pg. 275
210.5 Depoimento de Eurico Gaspar Dutra sobre o protesto integralista
pg. 292
211 DECRETOSLEI DO REGIME VARGAS

X
211.1 Dissoluo dos partidos polticos - Decreto-lei n 37 2 dezembro 1937

pg. 306
211.2 Disposies sobre a administrao dos estados e municpios
Decreto-lei n 1.202 8 abril 1939
pg. 309
211.3 Aprovao das Regras Gerais de Neutralidade
Decreto-lei n 1.561 2 setembro 1939
pg. 322
211.4 Instituio da Comisso Executiva do Plano Siderrgico Nacional
Decreto-lei n 2.054 4 maro 1940
pg. 328
211.5 Lei que instituiu o salrio mnimo
Decreto-lei n 2.126 1 maio 1940
pg. 330
211.6 Criao do Conselho Nacional de Minas e Metalurgia
Decreto-lei n 2.666 3 outubro 1940
pg. 332
211.7 Criao da Companhia Siderrgica Nacional
Decreto-lei n 3.002 30 janeiro 1941
pg. 335
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211.8 Alteraes e retificaes ao decreto-lei sobre a administrao dos

estados e municpios DecretoLei n 5.511 21 maio 1943
pg. 337
211.9 Criao dos Territrios Federais do Amap, do Rio Branco, do
Guapor, de Ponta Por e do Iguau - Decreto-lei n 5.812
13 setembro 1943
pg. 344
212 Discurso de Amaral Peixoto sobre o Partido nico

(Legio Cvica) 27 maio 1938
pg. 347
213 Discurso de Getlio Vargas, pronunciado no Palcio da Guanabara,
no Dia do Trabalho 1 maio 1938
pg. 350
214 A Exposio Anticomunista Reportagem de Carlos Lacerda no
Observador Econmico Janeiro 1939
pg. 352
215 Discurso de Getlio Vargas no Dia do Trabalho 1 maio 1939
pg. 402
216 Cooperao militar Brasil-Estados Unidos - Aviso secreto do ministro
da Guerra ao chefe do Estado-Maior do Exrcito 11 maio 1939
pg. 404
217 Discurso de Getlio Vargas no Dia do Trabalho pronunciado no
Estdio do Vasco da Gama 1 maio 1940
pg. 406
218 Discurso de Getlio Vargas no Dia da Marinha, a bordo do
encouraado Minas Gerais 11 junho 1940
pg. 410
219 Posio do Brasil na Amrica Discurso de Getlio Vargas,
na ilha do Viana, na homenagem da Federao
dos Martimos 29 junho 1940
pg. 414
220 Posio dos oficiais brasileiros diante do nazismo Relatrio do
oficial de ligao do Departamento de Estado
norte-americano 1 julho 1940
pg. 417
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221 ENVOLVIMENTO DO BRASIL NA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL
221.1 Regulao das atividades da Comisso Mista Brasileiro-Americana

de Oficiais de Estado-Maior Termo de ajuste 24 julho 1941
pg. 420
221.2 Projeto dos Estados Unidos de enviar tropas para ocupao do
Norte e Nordeste brasileiros Oficio secreto do ministro da Guerra ao
Presidente da Repblica 17 setembro 1941
pg. 423
221.3 Telegrama de Getlio Vargas a Franklin Rooseve!t sobre

o ataque a Pearl Harbor
pg. 427
221.4 Voto do ministro da Guerra, na reunio do
Ministrio, sobre o rompimento das relaes brasileiras
com o Eixo 2 janeiro 1942
pg. 428
221.5 Depoimento do rdio-telegrafista Francisco Lustosa Nogueira
sobre o bombardeio ao navio mercante
brasileiro Olinda 21 fevereiro 1942
pg. 434
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221.6 Acordo de Arrendamento e Emprstimo, firmado entre o

Brasil e os Estados Unidos 3 maro 1942
pg. 436
221.7 Discurso de Getlio Vargas no Dia do Trabalho, lido pelo Ministro
do Trabalho, Marcondes Filho, no Estdio do
Vasco da Gama 1 maio 1942
pg. 440
221.8 Declarao do estado de guerra em todo o territrio nacional
Decreto n 10.358 31 agosto 1943
pg. 444
221.9 Discurso de Getlio Vargas no Dia do Trabalho, pronunciado no
Estdio do Vasco da Gama, no Rio de Janeiro 1 maio 1943
pg. 445
221.10 Declarao do estado de beligerncia com a Alemanha e a Itlia
Nota do Itamarati 21 agosto 1943
pg. 450
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221.11 Anncio do rompimento de relaes diplomticas com a

Alemanha, a Itlia e o Japo Discurso do Ministro das Relaes
Exteriores, Osvaldo Aranha 21 agosto 1943
pg. 452
221.12 Informe secreto do Servio de Informaes norte-americano
tecendo comentrios sobre os possveis comandantes
de uma fora brasileira Agosto 1943
pg. 456
221.13 Projeto de decreto-lei sobre a criao de uma fora expedicionria

brasileira - Exposio de motivos do ministro da Guerra ao
presidente da Repblica 21 outubro 1943
pg. 459
221.14 Encaminhamento de projeto substitutivo sobre a fora
expedicionria brasileira Ofcio ao presidente da
Repblica 8 novembro l943
pg. 461
221.15 Criao da Fora Expedicionria Brasileira (FEB)
Decreto-lei n 6.018-A 23 novembro 1943
pg. 462
221.16 Documento secreto norte-americano sobre a inconvenincia da
desmobilizao da FEB no Brasil 6 abril 1945
pg. 463
222 PROCESSO DE REDEMOCRATIZAO
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222.1 Manifesto dos Mineiros 24 outubro 1943

pg. 464
222.2 Discurso de Getlio Vargas no Dia do Trabalho 1 maio 1944

pg. 472
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222.3 Carta do ex-Chanceler Osvaldo Aranha ao General

Gis Monteiro Agosto 1944
pg. 477
222.4 Memorial de Juarez Tvora aos camaradas da
Vila Militar Fevereiro 1945
pg. 484
222.5 Entrevista de Flores da Cunha ao Correio da Manh sobre a
anunciada reconstitucionalizao do pas 8 fevereiro 1945
pg. 486
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222.6 Entrevista de Maurcio de Lacerda ao

Correio da Manh 21 fevereiro 1945
pg. 489
222.7 Entrevista de Jos Amrico de Almeida ao Correio da Manh
22 fevereiro 1945
pg. 494
222.8 Entrevista de Dario de Almeida Magalhes ao Correio da Manh

27 fevereiro 1945
pg. 504
222.9 Constituio da Unio Democrtica Nacional (UDN) 1945
pg. 511
223 Discurso de Prado Kelly no encerramento do Congresso Brasileiro de
Escritores, em So Paulo 27 janeiro; publicado em 4 de maro de 1945
pg. 517
224 O primeiro Congresso Brasileiro de Escritores 27 janeiro 1945
pg. 520
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225 Manifesto dos paulistas

pg. 523
226 Manifesto dos Jornalistas 10 maro 1945
pg. 524
227 Declarao dos artistas plsticos 11 maro 1945
pg. 527
228 Discurso de Osvaldo Aranha por ocasio da reabertura da Sociedade
dos Amigos da Amrica 20 abril 1945
pg. 529
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229 Manifesto da Esquerda Democrtica 25 agosto 1945

pg. 535
230 Discurso do Embaixador dos Estados Unidos, Adolf Berle Jr., em

almoo com jornalistas fluminenses 28 setembro 1945
pg. 540
231 DECRETOS-LEI DA DISTENSO
231.1 Concesso de anistia a todos os presos polticos

Decreto-lei n 7.474 18 abril 1945
pg. 544
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231.2 Extino do Departamento de Imprensa e Propaganda (DIP) e

criao do Departamento Nacional de Informaes
Decreto-lei n 7.582 25 maio 1945
pg. 546
231.3 Regulao do alistamento eleitoral e das eleies
Decretolei n 7.586 28 maio 1945
pg. 549
231.4 Lei Antitruste (Lei Malaia, de Agamenon Magalhes)

Decreto-lei n 7.666 22 junho 1945
pg. 580
231.5 Criao da Comisso Nacional da Poltica Agrria
Decreto 29.803 17 novembro 1945
pg. 588
232 CANDIDATURA DE DUTRA
232.1 Carta de Juarez Tvora ao Ministro da Guerra, Eurico Gaspar Dutra,

publicada no Dirio Carioca 12 maro 1945
pg. 591
232.2 Carta do candidato Eurico Gaspar Dutra ao Comandante tila
Soares, comprometendo-se a assegurar a existncia
legal dos partidos comunistas 7 abril 1945
pg. 593
232.3 Carta de Eurico Gaspar Dutra a Getlio Vargas 28 julho 1945
pg. 595
232.4 Carta de Getlio Vargas a Eurico Gaspar Dutra 1 agosto 1945
pg. 596
233 Um episdio desconhecido da campanha de 1945 Entrevista de
Joo Neves da Fontoura a O Globo 15 fevereiro 1960
pg. 597
234 Discurso de Getlio Vargas no Palcio Guanabara, no Rio de Janeiro,
recebendo os manifestantes do comcio queremista,
realizado no Largo da Carioca 30 agosto 1945
pg. 602
235 Concesso de anistia por crimes ocorridos por ocasio de
manifestaes polticas Decreto-lei n 7.943 10 setembro 1945
pg. 604
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236 Modificao do calendrio eleitoral Decretolei n 8.063

10 outubro 1945
pg. 605
237 AFASTAMENTO DE VARGAS
X
237.1 Proclamao do general Gis Monteiro 29 outubro 1945

pg. 606
237.2 Pedido de demisso de Gis Monteiro do cargo de ministro da

Guerra, no concedido por Getlio Vargas 29 outubro 1945
pg. 608
237.3 Comunicao de Gis Monteiro sobre a passagem do poder ao
Presidente do Supremo Tribunal Federal, Jos Linhares 29 outubro 1945
pg. 609
238 Entrevista do General Jos Pessoa ao Correio da Manh sobre a
passagem do governo 31 outubro 1945
pg. 610
239 GOVERNO PROVISRIO DE JOS LINHARES
239.1 Bilhete de Jos Linhares assumindo a Presidncia da Repblica

29 outubro 1945
pg. 612
239.2 Discurso de posse de Jos Linhares na Presidncia da Repblica
29 outubro 1945
pg. 613
239.3 Lei Constitucional de 12 de novembro de 1945 Dispe sobre os
poderes constituintes do Parlamento a ser eleito em
2 de dezembro de 1945 12 novembro 1945
pg. 614
240 DEPOIMENTOS SOBRE O 29 DE OUTUBRO
240.1 Depoimento de Gis Monteiro

pg. 615
240.2 Depoimento de Eurico Gaspar Dutra
pg. 631
240.3 Depoimento de Cordeiro de Farias
pg. 634
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240.4 Depoimento de Mendes de Morais

pg. 638
240.5 Depoimento de Alzira Vargas ao Jornal do Brasil 25 e 26 outubro 1970
pg. 645
241 SUCESSO
241.1 Mensagem de Getlio Vargas aos trabalhadores brasileiros

10 novembro 1945
pg. 649
241.2 Disposio sobre o patrimnio de partidos dissolvidos
Decreto-lei n 8.170 12 novembro 1945
pg. 650
241.3 Compromisso de Eurico Gaspar Dutra de governar com o Partido
Trabalhista Brasileiro (PTB) 21 novembro 1945
pg. 651
241.4 Carta aberta de Silo Meireles a Lus Carlos Prestes
22 novembro 1945
pg. 652
241.5 Acordo do Partido Social Democrtico (PSD) com o Partido
Trabalhista Brasileiro (PTB) visando campanha de
Eurico Gaspar Dutra 24 novembro 1945
pg. 658
242 Manifesto de Getlio Vargas apoiando Eurico Gaspar Dutra, lido no encerramento da campanha, no comcio do Largo da Carioca 25 novembro 1945
pg. 660
243 Manifesto dos ministros militares 29 novembro 1945
pg. 662
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VIII
SEGUNDA REPBLICA
1934 1937
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INTRODUO
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Segunda Repblica teve existncia fugaz: cerca de trs anos e quatro meses, um perodo inferior ao de todo o Governo Provisrio da
Revoluo de 30, que se estendeu de novembro desse ano a julho
de 1934. Foi a mais ef mera de nossas Re p bli cas. Em rigor, suas insti tu i es basicamente no funcionaram. Nasceu mal e no prosperou. O vcio de
bero foi a Constituinte que a fez nascer com a promulgao da Carta
Constitucional: a soberana assemblia se reuniu debaixo de um clima de
apreenso, para no dizer de intimidao e desconfiana, bem como de
ressentimento.
A imprensa no podia livremente acompanhar os trabalhos do
grande colgio, visto que a censura do governo invadia a redao das gazetas
e inibia o salutar exerccio da crtica poltica. Demais, os comcios eram em
regra proibidos pela autoridade. Dela no participavam os grandes lderes
da Primeira Repblica; uns, arremessados ao exlio onde o mais eminente
deles, Otvio Mangabeira, ainda se conservava, como outros, por haverem
sido banidos da participao na vida pblica com a suspenso de direitos,
como fora o caso de Borges de Medeiros. No puderam eles, na poca da
eleio quela conveno, candidatar-se ao mandato constituinte.
Haja vista a esse respeito a fulminante denncia de Mangabeira
em carta enviada de Paris ao constituinte Alosio Carvalho Filho, da bancada
baiana, e proferida em reunio daquele congresso, celebrada em primeiro de
fevereiro de 1934.
O ex-ministro das Relaes Exteriores do ltimo governo da
Primeira Repblica no poupava reparos s assertivas do deputado Raul
Fernandes ao saudar no plenrio da Constituinte o chefe do Governo Provisrio, Getlio Vargas, durante a sesso solene de 15 de novembro de 1933,
por ensejo da instalao daquela Assemblia Nacional.
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26 Paulo Bonavides e Roberto Amaral
Louvara o orador a outorga do Cdigo Eleitoral, a lisura das

eleies, a atmosfera de calma, tranqilidade e segurana pblica que
rodeava os trabalhos constituintes, deslembrado porm de que a Constituinte
levara trs anos para chegar a funcionar e, no fra talvez o levante constitucionalista de So Paulo, muito mais tempo permaneceria a nao desapossada
dos instrumentos jurdicos de legitimidade governativa, tamanha a sede de
poder pessoal e absoluto do chefe do Governo Provisrio.
Os atos com que minou a Constituio at sepult-la com o golpe
de Estado de 10 de novembro de 1937 corroboravam esse pendor de Vargas
para o absolutismo. Durante a polmica com Raul Fernandes, Mangabeira
afirmou que a 3 de maio de 1933 no houve eleio no Brasil, esclarecendo
que houve sim um simu la cro de elei o, pois a mesma as sumira as
propores de um escrnio.
Mangabeira em grande parte tinha razo. A sombra poderosa de
Vargas atemorizava a Constituinte, tanto pela indiferena limtrofe j do
desprezo, seno tambm em razo do servilismo da bancada majoritria,
aforurada por adivinhar o pensamento poltico do ditador e facilitar a incorporao ao texto constitucional de preceitos, como os do art. 18 das Disposies
Transitrias, cujo caput aprovava os atos do Governo Provisrio, dos interventores federais e dos delegados do mesmo governo. Como se no bastasse
tanto, o constituinte ao mesmo passo ainda exclua tais atos e seus efeitos de
qualquer apreciao judiciria. Para honra do pas e memria de suas tradies libertrias, esse artigo foi objeto de solene protesto do Instituto da
Ordem dos Advogados Brasileiros, constante de ofcio lido na sesso de 10
de maio de 1934 da Assemblia Constituinte.
Durante a abertura do magno colgio, Vargas fra em sua
mensagem deveras evasivo, reticente e omisso no tocante a uma expressa
manifestao de apoio e simpatia ao trabalho dos autores da nova Carta re publicana. No se coadunava com sua vocao caudilhista e autoritria em
matria de exerccio de poderes submeter-se a regras preestabelecidas, que
vinham sem dvida diminuir a competncia sem limites de um ditador
logo mais candidato constitucional sua prpria sucesso! Aquela Assem blia afigurava-se-lhe por conseguinte composta dos futuros autores de uma
lei fundamental que viria obstar seus desgnios de fazer-se presidente
perptuo. Com a Constituio, Vargas esbarrava em obstculos jurdicos, a
saber, em regras de limitao de seu poder. A essas regras ele no se afeioava
por temperamento e formao.
A Constituinte de 1933, sobre atuar ento num clima deveras
adverso aos princpios clssicos do sistema representativo e liberal, quela
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Textos Polticos da Histria do Brasil 27
altura furiosamente impugnado, tanto nas regies da doutrina como no reino

dos fatos polticos, por obra do grande surto ideolgico do sculo, estava
movida de um nimo parcialmente hostil formulao de uma Carta nos
moldes da de 1891.
Algumas correntes daquela Assemblia se mostravam sobremodo
sensveis adoo de vrias novidades do constitucionalismo reformista e
raciona lizador em voga nas Constituies oriundas das transformaes
operadas aps a Primeira Grande Guerra Mundial. Essas correntes no ti nham,
porm, conscincia clara da simpatia latente que nutriam pelas ideologias
colocadas em p de guerra aqui e l fora, e que eram j de extrema direita
fascismo, nacional-socialismo, corporativismo , j de extrema esquerda
comunismo, socialismo.
Evidente e inarredvel todavia o influxo e a seduo que alguns
valores novos suscitavam no campo das idias, quais aqueles, por exemplo,
pertinentes valorizao do trabalho e do trabalhador numa sociedade de
aspiraes igualitrias ou regida por um imperativo de justia que porventura abrandasse a aspereza dos conflitos sociais.
Com efeito, houve nesse ponto identidade e convergncia de posies, as quais acabaram determinando o rumo novo da Lei Maior em fase de
formulao. Tal rumo se cifrava nos contedos que fizeram a Constituio
de 1934 pelo menos em matria de modernidade se acercar muito mais do
modelo alemo de Weimar, dinmico e inovador, do que da Carta de Filadlfia,
formalmente esttica e quase inaltervel, e base de todo o edifcio constitucional
de 1891.
bvio que no aconteceu propriamente uma ruptura com o
molde clssico de inspirao norte-americana aqui introduzido por Rui
Barbosa. Se as instituies representativas se conservaram as mesmas, desde
as bases, verdade , todavia, que o esprito da lei suprema se tornou outro,
pondo abaixo a hegemonia liberal de nosso primeiro texto republicano.
A Constituio de 1934 no assinalava apenas cronologicamente
o advento de uma nova Repblica seno que fundava ao menos em bases
programticas um Estado social, ilustrativo, sem dvida, da primeira verso
nacional desse tipo, cuja consolidao era possvel acompanhar no constitucionalismo ocidental depois da Segunda Grande Guerra Mundial e por toda
a segunda metade deste sculo.
A Constituio de 1934 legislou uma forma de Estado social que
veio incorporar ao nosso sistema constitucional os direitos da segunda gerao,
aqueles direitos relativos a matrias de ordem econmica e social, ou referentes
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a famlia, educao e cultura, objeto de ttulos e captulos do novo texto,

inteiramente desconhecidos Carta liberal de 1891.
Mas a Constituio em dois pontos sumamente relevantes rom peu por inteiro com as tradies da democracia representativa que haviam
sido tambm as nossas, desde a criao do primeiro estado de direito republi cano.
O primeiro ponto denota o rebaixamento do papel conferido ao
Senado Federal; em vez de ser, como tem sido sempre nos sistemas federa tivos autnticos, a legtima Casa da representao dos estados-membros e o
eixo parlamentar da organizao federativa, a Cmara Alta se viu transformada em rgo incumbido de promover a coordenao dos poderes federais
entre si e colaborar na feitura de leis. O poder de fazer as leis se deslocava
hegemonicamente para a Cmara dos Deputados, que o exercia [...] com a
colaborao do Senado Federal. Veja-se a esse respeito o caput do art. 22,
que rezava: O Poder Legislativo exercido pela Cmara dos Deputados
com a colaborao do Senado Federal.
O segundo ponto em que a Constituio de 1934 se arredou da
frmula clssica do sistema representativo ocorreu com a introduo de
representan tes parla men ta res na Cma ra dos Depu ta dos ele i tos pe las
organizaes profissionais. Com essa composio hbrida, a Cmara acolhia
portanto parte da representao que no derivava do sufrgio universal, a
saber, das regras democrticas de organizao do corpo legislativo.
O enxerto corporativista do art. 23 da Constituio patenteou o
considervel influxo de correntes ideolgicas que no se compadeciam com a
ndole democrtica da instituio parlamentar. Houve porm na Constituinte
de 33/34 forte resistncia de polticos tradicionais da escola liberal a essa
inovao.
Argumentavam eles com limpidez de raciocnio contra a representao profissional, ou seja, contra o processo de recrutar representantes
legislativos nas profisses, sem a sano popular. Odilon Braga figurava
entre os mais conspcuos impugnadores dessa violncia ao sistema repre sentativo. Toda a sua previso pessimista concernente ao comportamento e
ao futuro das bancadas classistas no Congresso acabou por se confirmar.
Foram elas subservientes ao governo, no exercitaram funo
moderadora, tiveram atuao medocre nos debates, pouco ou nada contriburam para o aperfeioamento das leis e fizeram-se enfim objeto de uma
rejeio silenciosa por carncia de legitimidade; em nada contriburam, pois,
para o prestgio e a autoridade da instituio.
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A experincia nacional de 34 mostrou definitivamente em nosso

sistema poltico que a representao de interesses deve ficar sempre fora do
Parlamento. Seu lugar no nas Casas do povo, mas no seio da organizao
sindical.
Algumas causas, sem dvida importantssimas, determinaram o
malogro da Carta do Estado social da Segunda Repblica: primeiro, a fraca
disposio de nimo do ex-ditador em faz-la cumprir; segundo, a passivida de
e o desinteresse com que o povo a recebera, como se no fosse obra sua, e realmente no era; terceiro, a figura de Vargas ofuscando a Constituio, ao
mesmo passo que esta no auferia o respeito da sociedade, pelas razes j
expostas, referentes a sua formulao; quarto, o envolvimento dos trabalhadores, sacerdotes e estudantes, bem como considerveis parcelas sociais nas
acirradas controvrsias de rua e de imprensa sobre a questo ideolgica,
numa sociedade ento e artificialmente dividida entre integralistas da extrema
direita e comunistas da extrema esquerda.
A Constituio definhava no esquecimento, pois os atos de poder
no lhe davam fora e respeito; e fatos supervenientes cedo determinaram a
suspenso de suas garantias mais valiosas de preservao das liberdades da
cidadania. Tal aconteceu sobretudo a partir da funesta quartelada de fins de
novembro de 1935, a saber, a sublevao militar de Prestes em Natal, Recife
e Rio de Janeiro, logo sufocada pelas armas legalistas.
Para as instituies constitucionais, a aventura prestista de
1935, processada no deplorvel estilo latino-americano de assalto ao poder
por via das armas e do golpe de estado, representou um dos erros mais crassos
de incompetncia poltica do sculo XX em nosso pas, tendo sido fatal quer
para o regmen formalmente assentado j sobre as bases do estado de direito,
quer para o futuro da prpria causa socialista, em razo do sangue que
derramou e das respectivas circunstncias em que isso aconteceu.
Em 1935, a rebelio do lendrio chefe da Coluna, que varou os
sertes do pas na dcada de 30, em verdade veio selar o fim da Constituio
de 34, portanto da Segunda Repblica, cuja implantao nem chegou sequer
a verificar-se em toda plenitude. A ndoa vermelha dera a Vargas o pretexto
que ainda lhe faltava para instaurar um clima social de medo, e explorar
nesse sentido o pnico da burguesia brasileira ao comunismo.
Com o apoio da Igreja, da Ao Integralista e de seus fiis cor religionrios da poca das interventorias federais, e do Governo Provisrio,
no teve Vargas embaraos maiores, e muito menos escrpulos, em decre tar e executar medidas de exceo. sombra do estado de guerra, entrou a
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governar com a plenitude de poderes dos tempos ditatoriais, tomando todas

as medidas de represso invocadas como de necessidade para debelar a onda
ameaadora de conspiraes, as quais ele apregoava vir dos comunistas na
clandestinidade.
A oposio democrtica e liberal se anulava tanto no Congresso
como na imprensa, em virtude dos temores criados pela mquina governista,
que manipulava a opinio de boa parte do pas. Foi nesse quadro de angstia e
gravssimas ambigidades polticas que se feriu a luta sucessria de 1937
pela presidncia da Repblica.
Acercava-se j o dia do confronto eleitoral de Jos Amrico de
Almeida com Armando de Sales Oliveira; o primeiro, nominalmente candidato do Catete, e apenas nominalmente; o segundo, candidato das oposies.
Armando capitaneava grande parte das foras polticas de So Paulo, estado
de que fora governador. O clebre Plano Cohen, uma das falsificaes mais
torpes de nossa Histria, produziu contudo o consentimento militar que
faltava concretizao dos planos de Getlio. Serviu o documento dos este lionatrios da ditadura de justificao ao premeditado golpe de estado, que
afinal se consumou em 10 de novembro daquele ano.
Ao vibrar esse golpe, Vargas tornava sua condio predileta de
ditador. Senhor absoluto da nao, ele iria durante cerca de oito anos governar
sem parlamento e sem as liberdades pblicas da democracia, ao arrepio, pois,
das leis e da Constituio.
A Carta autoritria e fascista de 37, at aquela poca a mais concentradora de poderes nas mos de um presidente, sara da retorta intelectual
do ministro Francisco Campos. Nunca foi aplicada. A Constituio, desde a
tarde sombria do golpe, passou a ser a pessoa do sr. Getlio Vargas. O Estado
Novo embalsamara a Segunda Repblica. O poder mais uma vez re caa
nas mos do chefe liberal de 30, a mais espantosa vocao de ditador civil de
nossa Histria.
Fortaleza/Rio Janeiro, 1996
PAULO BONAVIDES
ROBERTO AMARAL
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201
MODIFICAO DO CDIGO ELEITORAL
LEI N 48 (4 MAIO 1935)
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O presidente da Repblica dos Estados Unidos do Brasil:
Fao saber que o Poder Legislativo decreta e eu sanciono
a seguinte lei:
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CDIGO ELEITORAL
PARTE PRIMEIRA
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Introduo
rt. 1 Este cdigo regula, em todo o pas, o alistamento eleitoral e

as eleies federais, estaduais e municipais.
Art. 2 So eleitores os brasileiros de um e outro sexos, maiores
de dezoito anos, alistados na forma desta lei.
Art. 3 No se podem alistar eleitores:
a) os que no saibam ler e escrever;
b) as praas de prt, excetuados os alunos das escolas militares
de ensino superior, os aspirantes a oficiais e os sargentos do Exrcito, da
Armada e das foras auxiliares do Exrcito;
c) os mendigos;
d) os que estiverem, temporria ou definitivamente, privados
dos direitos polticos.
Art. 4 O alistamento e o voto so obrigatrios para os homens e
para as mulheres, quando estas exeram funo pblica remunerada.
Pargrafo nico. So isentos da obrigatoriedade do alistamento:
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a) os invlidos;
b) os maiores de sessenta anos;
c) os cidados a servio do pas no estrangeiro;
d) os militares.
Art. 5 So isentos da obrigatoriedade do voto, alm dos acima
enumerados, os funcionrios em gozo de licena ou de frias fora do seu
domiclio, e os magistrados.
Pargrafo nico. O eleitor que deixar de votar em qualquer eleio

s se eximir da pena (art. 183, no 2), se provar justo impedimento.
Art. 6 O cidado alistvel, desde que atinja a idade de dezenove
anos, no poder, sem a posse do ttulo de eleitor:
a) exercer cargo pblico ou profisso para a qual se exija a
qualidade de cidado brasileiro;
b) provar identidade.
1 No tem aplicao obrigatria s mulheres o dispositivo da
letra b deste artigo.
2 No esto compreendidos na disposio deste artigo os cidados
residentes no estrangeiro, ou domiciliados no Brasil a menos de um ano.
PARTE SEGUNDA
Da Justia Eleitoral
Art. 7 A Justia Federal, com funes contenciosas e administra tivas, tem por rgos:
1) um Tribunal Superior, na capital da Repblica;
2) um Tribunal Regional, na capital de cada estado, na do
territrio do Acre e no Distrito Federal;
3) juzes singulares nas sedes das comarcas, distritos ou termos
judicirios;
4) juntas especiais para a apurao de eleies municipais.
Art. 8 Durante o tempo em que servirem, os rgos da Justia
Eleitoral gozaro das garantias das letras b e c do art. 64 da Constituio
Federal.
Pargrafo nico. As medidas restritivas da liberdade de locomoo, na vigncia do estado de stio, no atingem, em todo o pas, os mem bros do Tribunal Superior e, nos territrios das respectivas circunscries,
os membros dos tribunais regionais.
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Textos Polticos da Histria do Brasil
33
Art. 9 Os membros dos tribunais eleitorais serviro obrigatori amente por dois anos, nunca, porm, por mais de dois binios consecuti vos.
CAPTULO I
Do Tribunal Superior
Art. 10. Compe-se o Tribunal Superior do presidente, de seis

membros efetivos e de seis substitutos.
1 O presidente ser o vice-presidente da Corte Suprema.
2 Os demais membros sero designados do seguinte modo:
a) dois efetivos e dois substitutos, sorteados dentre os ministros
da Corte Suprema;
b) dois efetivos e dois substitutos, sorteados dentre os desembar-
gadores da Corte de Apelao do Distrito Federal;

c) dois efetivos e dois substitutos, nomeados pelo presidente da
Repblica, dentre seis cidados de notvel saber jurdico e reputao ilibada,
indicados pela Corte Suprema.
3 Na lista de seis nomes, organizada pela Corte Suprema, no
poder figurar:
a) quem ocupe cargo pblico, de que seja demissvel ad nutum;
b) quem seja diretor, proprietrio, ou scio de empresa benefi ciada com privilgio, iseno ou favor, em virtude de contrato com a administrao pblica;
c) quem exera mandato de carter poltico, federal, estadual ou
municipal;
d) quem seja parente at 4 grau, ainda que por afinidade, de ministro da Corte Suprema.
4 Aos cidados nomeados de acordo com a letra c do 2 no
se aplica a alnea II do art. 325 do Cdigo Civil, salvo causas de natureza
eleitoral.
5 As vagas de juzes efetivos sero preenchidas por promoo
dos substitutos, escolha do Tribunal Superior.
Art. 11. No podem fazer parte do Tribunal Superior pessoas
que tenham, entre si, parentesco, ainda que por afinidade, at o grau; verifi cado este, exclui-se o juiz por ltimo designado.
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Art. 12. Delibera o Tribunal por maioria de votos, em sesso
pblica, com a presena mnima de quatro membros, computando-se o que
exercer a presidncia.
Art. 13. Compete ao Tribunal Superior:
a) eleger, dentre os seus membros, o vice-presidente;
b) elaborar seu regimento interno, organizar sua secretaria, seus

cartrios e mais servios auxiliares;
c) propor ao Poder Legislativo criao ou supresso de empregos
e fixao dos vencimentos respectivos;
d) nomear, substituir e demitir os funcionrios da sua secretaria,
dos seus cartrios e servios auxiliares;
e) conceder, nos termos da lei, licena aos seus membros e aos
funcionrios que lhe forem imediatamente subordinados;
f) processar e julgar originariamente habeas corpus, em casos
pertencentes a matria eleitoral, quando proceder a coao do presidente da
Repblica, de ministro de Estado, ou de Tribunal Regional, ou quando
houver perigo de se consumar a violncia, antes que outro juiz, ou tribunal,
possa conhecer do pedido;
g) conceder, em matria eleitoral, mandado de segurana contra
atos do presidente da Repblica, ou de ministro de Estado, ou quando no
puder outro tribunal ou juiz conhecer do pedido em tempo de evitar que se
consume a violncia;
h) decretar, originariamente, perda do mandato legislativo fede ral, nos casos estabelecidos na Constituio Federal;
i) decidir conflitos de jurisdio entre tribunais regionais ou juzes
de regies eleitorais diferentes;
j) determinar, com a necessria antecedncia, e de acordo com os
ltimos cmputos oficiais da populao, o nmero de deputados federais,
que devem ser eleitos em cada Estado, no Distrito Federal e no Territrio do
Acre;
k) adaptar ou propor ao governo providncias para que as eleies se realizem no tempo e na forma determinados na lei;
l) fixar, quando no determinado na Constituio Federal, a data
das eleies federais, de modo que se efetuem, de preferncia, nos trs pri meiros, ou nos trs ltimos meses dos perodos governamentais;
m) responder, sobre matria eleitoral, s consultas que lhe sejam
feitas por autoridades pblicas ou partidos registrados;
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n) julgar, em ltima instncia, os recursos interpostos das decises dos tribunais regionais;
o) regular a forma e o processo dos recursos de que lhe caiba
conhecer;
p) expedir instrues necessrias aplicao das leis eleitorais e
realizao de eleies;
q) requisitar, ouvi do previamente o Tribunal Regional, for a
federal para cumprimento das decises da Justia Eleitoral, quando a fora
estadual no estiver em condies de faz-lo;
r) decidir sobre a exonerao de qualquer de seus membros, ou

dos juzes dos tribunais regionais;
s) regular o uso das mquinas de votar;
t) permitir o exame, no arquivo eleitoral, de quaisquer autos ou
documentos.
Art. 14. As decises do Tribunal Superior so irrecorrveis, salvo
as que pronunciarem a nulidade ou a invalidade de ato ou de lei, em face
da Constituio Federal, e as que negarem habeas corpus, casos em que ha ver recurso para a Corte Suprema.
Art. 15. O Tribunal Superior, a juzo do presidente, e de acordo
com as necessidades do servio, poder realizar at trs sesses ordinrias
por semana.
Art. 16. O juiz do Tribunal Superior perceber, alm dos vencimentos da funo pblica que exercer, o subsdio de cento e vinte mil ris
por sesso ordinria a que comparea.
Pargrafo nico. O presidente em exerccio perceber mais a im portncia de quinhentos mil ris mensais a ttulo de representao.
SEO NICA
Da Secretaria do Tribunal Superior

Art. 17. O Tribunal Superior organizar sua secretaria, propondo
ao Poder Legislativo criao ou supresso de empregos, e fixao dos venci mentos respectivos.
Pargrafo nico. Essa organizao compreender a do registro e
arquivo eleitorais.
Art. 18. Incumbe secretaria:
a) publicar o Boletim Eleitoral;
b) realizar operaes tcnicas de carter eleitoral;
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c) prestar informaes solicitadas pelas autoridades pblicas ou
partidos polticos;
d) publicar sistematizadamente a jurisprudncia do Tribunal;
e) exercer as atribuies que lhe sejam conferidas em regimento,
e cumprir quaisquer determinaes do Tribunal Superior.
Art. 19. Constaro do Boletim Eleitoral:
a) as inscries arquivadas at o dia anterior publicao do

Boletim;
b) as inscries canceladas ou revalidadas;
c) os acrdos, instrues e atos do Tribunal Superior e quaisquer
outras publicaes que o mesmo determinar;
d) as leis e decretos sobre o servio eleitoral;
e) os pareceres do procurador-geral da Justia Eleitoral;

f) propostas, estudos e sugestes referentes matria eleitoral.
Art. 20. O arquivo eleitoral compreende os seguintes registros:
1) datilgrafo, com uma 2 seo para as fichas dos eleitores ins critos a mais de uma vez;
2) o de processos, com uma 2 seo para as inscries cancela das, e para os processos de eleitores inscritos mais de uma vez;
3) o eleitoral nacional, com uma 2 seo de excludos.
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CAPTULO II
Dos Tribunais Regionais
Art. 21. Compe-se cada Tribunal Regional do presidente, de

cinco membros efetivos e de cinco substitutos.
1 O Presidente ser o vice-presidente ou, havendo mais de

um, o 1 vice-presidente da Corte de Apelao.
2 Os demais membros sero designados do seguinte modo:
a) dois efetivos e dois substitutos, sorteados dentre os desembargadores da Corte de Apelao da respectiva sede;
b) o juiz federal da sede ou, havendo mais de um, o da 2 vara;
c) um juiz de direito da capital, eleito pela Corte de Apelao;
d) um efetivo e dois substitutos nomeados pelo presidente da
Repblica, dentre seis cidados de notvel saber jurdico e reputao ilibada,
indicados pela Corte de Apelao.
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Art. 22. As vagas de juzes efetivos sero preenchidas por promoo dos substitutos, escolha da Corte de Apelao.
1 Onde houver mais de uma vara federal, servir o juiz da primeira como substituto do da segunda; onde houver s uma, ou em caso de
impedimento do juiz da primeira, a substituio se far de acordo com a
organizao judiciria em vigor.
2 Substituir o juiz de direito, que for membro efetivo do Tribunal Regional, o juiz de direito da sede, escolhido pela Corte de Apelao,
e, de preferncia, o que no for juiz eleitoral.
3 No havendo na sede juzes de direito em nmero suficiente,
a Corte de Apelao sortear um dentre seus membros, para servir no Tri bunal Regional.
4 Far-se-o as substituies dos desembargadores segundo a
escala que a Corte de Apelao organizar.
Art. 23. Compe-se o Tribunal Regional do Territrio do Acre do
presidente e de trs membros efetivos e de trs substitutos, designados do
seguinte modo:
a) um efetivo e um substituto dentre os desembargadores da
Corte de Apelao;
b) o juiz federal, cujo substituto ser o juiz local da sede, respeitado o disposto no 2, in fine, e 3 do art. 22;
c) um efetivo e um substituto nomeados pelo presidente da
Repblica, den tre quatro ci dados com os requi si tos do art. 10, 2, le tra c.
Art. 24. Aplica-se aos tribunais regionais o disposto nos arts. 10,
3, 4 e 5, e 11.
Art. 25. Os tribunais regionais reunir-se-o em sesso ordinria,
uma vez por semana, podendo elevar esse nmero at trs, na poca das
apuraes, e a juzo do presidente.
Art. 26. O juiz de Tribunal Regional perceber, alm dos vencimentos da funo pblica que exercer, o subsdio de cem mil ris por sesso
ordinria a que com parea.
Pargrafo nico. O presidente em exerccio per ceber mais
trezentos mil ris, mensais, a ttulo de representao.
Art. 27. Compete aos tribunais regionais:
a) cumprir e fazer cumprir as decises e determinaes do
Tribunal Superior;
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b) eleger, dentre seus membros, o vice-presidente;
c) elaborar seu regimento interno, organizar sua secretaria, cartrios e servios auxiliares;
d) propor ao Poder Legislativo, por intermdio do Tribunal
Superior, criao ou supresso de em pregos, e fixao dos vencimentos
respectivos;
e) nomear, substituir e demitir os funcionrios da sua secretaria,

dos seus cartrios e servios auxiliares, observados os preceitos da lei;
f) conceder, nos termos da lei, licena aos seus membros, aos
juzes eleitorais e aos funcionrios que lhe forem imediatamente subordi nados;
g) dividir em zonas a regio eleitoral do respectivo estado, Dis trito Federal ou territrio, s podendo modific-las qinqenalmente, salvo
em caso de alterao da diviso judiciria ou administrativa do estado, ou
territrio, e em conseqncia dela;
h) dividir a regio em crculos eleitorais para o efeito da apurao
das eleies municipais;
i) remeter, mensalmente, ao Tribunal Superior a relao dos eleitores excludos do alistamento;
j) conceder habeas corpus e mandado de segurana em matria
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eleitoral;
k) responder a consultas que lhe sejam endereadas por autoridades pblicas ou partidos polticos;
l) processar a apurao dos sufrgios, proclamar os eleitos e
expedir os diplomas;
m) ordenar o registro dos partidos e dos candidatos;
n) instalar, em caso de necessidade, postos de emergncia para o
alistamento;
o) dar substitutos, at quatro dias antes da eleio, ao presidente
ou aos suplentes das mesas receptoras, desde que a substituio se torne
necessria para a regularidade do servio eleitoral, mediante reclamao
justificada dos interessados;
p) processar e julgar crimes eleitores;
q) rever os processos de alistamento;
r) dar publicidade a todas as resolues e pareceres de caracter
eleitoral;
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s) julgar, em segunda instncia, os recursos interpostos das decises dos juzes das turmas apuradoras, nas eleies federais ou estaduais,
ou das juntas apuradoras, nas eleies municipais e, bem assim, as reclama es contra atos e decises de seu presidente;
t) fixar a data das eleies estaduais e municipais, quando j no
estiverem determinadas na Constituio dos estados, na Lei Orgnica do
Distrito Federal ou dos territrios de maneira que realizem, de preferncia,
nos trs primeiros, ou nos trs ltimos meses dos perodos governamentais;
u) realizar ex officio, ou a requerimento da parte interessada, os
atos que deviam ser realizados pelos juzes eleitorais, e no o foram, comu nicando sua resoluo ao juiz faltoso;
v) decretar a perda de mandato legislativo nos casos estabelecidos nas Constituies dos estados, na Lei Orgnica do Distrito Federal ou
dos territrios;
x) requisitar, da autoridade competente, a fora estadual necessria ao cumprimento de suas decises, e, por intermdio do Tribunal
Superior, a federal quando no seja atendida a requisio daquela, ou
seu au xlio se torne intil ou impraticvel.
Art. 28. Das decises dos tribunais regionais haver recurso para
o Tribunal Superior.
Pargrafo nico. Decidiro, porm, em ltima instncia, sobre
eleies municipais, salvo:
a) quando pronunciarem nulidade ou invalidade de ato, ou lei,
em face da Constituio Federal;
b) quan do no observarem a juris pru dn cia do Tribunal
Superior.
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Art. 29. Deliberam os tribunais regionais por maioria de votos,

em sesses pblicas, com a presena mnima de metade e mais um de seus
membros, computando-se entre estes o que exercer a presidncia.
SEO NICA
Das Secretarias dos Tribunais Regionais

Art. 30. Os tribunais regionais or ganizaro suas secretarias e
cartrio, propondo ao Poder Legislativo, por intermdio do Tribunal Supe rior, criao ou supresso de empregos e fixao dos vencimentos respectivos.
Pargrafo nico. A organizao compreender a dos registros e
arquivos eleitorais.
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Art. 31. S poder ser diretor da secretaria bacharel em direito.
Art. 32. Incumbe secretaria:
a) receber e classificar os processos de inscrio, remetidos pelos
cartrios, levando ao conhecimento do presidente do Tribunal as irregulari dades que verificar;
b) coligir a prova nos processos de excluso;

c) organizar, pelas segundas vias das folhas de votao, a lista
dos eleitores que deixarem de cumprir o dever do voto;
d) prestar informaes solicitadas pelas autoridades pblicas, ou
partidos polticos;
e) distribuir o material para as eleies;
f) exercer, em geral, as atribuies que lhe forem conferidas pelo
regimento, e cumprir as determinaes do Tribunal Regional.
Art. 33. Arquivo eleitoral compreender os seguintes registros:
a) datiloscpico, com uma seo para as fichas referentes aos
eleitores inscritos mais de uma vez;
b) de processos, com uma seo para os cancelamentos de inscries,
e para os inscritos mais de uma vez;
c) o eleitoral regional, com uma seo para os eleitores excludos.
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CAPTULO III
Dos Juzes Singulares

Art. 34. Cabem a juzes locais vitalcios as funes de juzes eleitorais, com jurisdio plena.
1 Onde houver mais de uma vara, o Tribunal Regional desig nar aquela, ou aquelas, a que se atribui a jurisdio eleitoral.
2 Nas varas com mais de um ofcio, servir o escrivo que for
indicado pelo Tribunal.
Art. 35. Os juzes eleitorais despacharo todos os dias teis na
sede do juzo, e daro audincia, pelo menos, uma vez por semana, salvo o
disposto no art. 198.
Art. 36. Compete aos juzes singulares:
a) cumprir e fazer cumprir as determinaes do Tribunal Superior
ou Regional;
b) preparar os processos eleitorais e determinar a qualificao e
inscrio dos eleitores;
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X
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X
X

c) expedir os ttulos eleitorais, remetendo, ao mesmo tempo, os
processos ao Tribunal Regional;
d) conceder ressalva ao eleitor, para que possa votar em determinada zona da regio;
e) conceder habeas corpus e mandado de segurana em matria
eleitoral;
f) nomear o presidente e os suplentes das mesas receptoras;
g) dar substitutos aos secretrios das mesas receptoras, mediante

reclamao justificada dos interessados;
h) providenciar para a soluo das ocorrncias que se verificarem
nas mesas receptoras, mediante solicitao de seu presidente;
i) instruir os membros das mesas receptoras sobre as suas funes;
j) organizar as listas dos eleitores da zona respectiva, enviando

cpia ao Tribunal Regional;
k) dividir a zona em sees eleitorais com o mnimo de cinqenta e o mximo de quatrocentos eleitores nas das capitais e trezentos
nas demais;
l) designar, trinta dias antes das eleies, os lugares onde devem
realizar-se as votaes;
m) auxiliar a apurao das eleies junto ao Tribunal Regional;
n) participar das juntas apuradoras das eleies municipais.
Pargrafo nico. Nas comarcas, municpios ou termos, em que
no exista juiz vitalcio, devem preparar os processos as autoridades judi cirias locais mais graduadas, remetendo-os para julgamento ao juiz vital cio competente.
Art. 37. Percebero os juzes singulares, alm dos vencimentos a
que tiverem direito, o subsdio anual de um conto e duzentos mil ris, pago
em quotas mensais.
SEO NICA
Dos Cartrios Eleitorais

Art. 38. Subordinado a cada juiz singular, funcionar um cartrio
eleitoral, diariamente, das nove s doze, e das quatorze s dezessete horas,
podendo o expediente ser prorrogado pelo respectivo juiz.
1 O escrivo ser auxiliado por escreventes juramentados, na
forma da legislao local.
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X
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X

2 Haver em cada cartrio eleitoral os seguintes livros, abertos,
rubricados em todas as suas folhas e encerrados pelo juiz: um livro especial
para o servio de qualificao; um livro especial para os pedidos de inscrio
e um livro protocolo para os demais papis que derem entrada no cartrio;
um protocolo de carga para registro de entrega e recebimento de autos em
andamento.
Art. 39. Onde no houver cartrios eleitorais privativos, a

designao do cartrio que deve servir sob as ordens de cada juiz singular ou
preparador, ser feita pelo Tribunal Regional, ao dividir a regio em zonas.
Art. 40. A substituio de um cartrio por outro, no servio
eleitoral, ser determinada pelo Tribunal Regional, publicada em editais e
comunicada ao Tribunal Superior.
Pargrafo nico. A transferncia de um escrivo eleitoral nas fun es da justia comum, de um cartrio para outro, importa substituio
idntica na justia eleitoral.
Art. 41. Nas varas onde houver mais de um cartrio, cada um
deles obrigado ao servio eleitoral por perodos de trs anos.
Art. 42. Ao escrivo designado para os servios eleitorais abo nada a gratificao fixa de seiscentos mil ris por ano, paga em quotas
mensais, alm de cem mil ris por grupo de quinhentos eleitores que, a
partir desta lei, forem efetivamente alistados no seu cartrio.
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CAPTULO IV
Das Juntas Apuradoras de Eleies Municipais

Art. 43. Para a apurao das eleies municipais ficam institudas
juntas especiais, constituda cada uma de trs juzes locais vitalcios, servindo
perante elas representantes do Ministrio Pblico da Justia local.
1 Cada junta funcionar como turma apuradora.
2 Os membros das juntas, que tiverem de locomover-se para
fora do lugar onde tenham exerccio, percebero, dos cofres pblicos esta duais, as despesas de transporte e as dirias fixadas para casos anlogos.
Art. 44. Os tribunais regionais, sessenta dias antes das eleies
municipais, dividiro as respectivas regies em crculos, compreendendo,
cada um, trs zonas no mnimo e cinco no mximo, e designaro, alm do
representante do Ministrio Publico, os membros das juntas especiais e o
municpio onde respectivamente tero sua sede.
Pargrafo nico. Caber desses atos recurso voluntrio para o
Tribunal Superior.
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Art. 45. As juntas especiais sero presididas pelo juiz que tiver
jurisdio no municpio da sede.
Art. 46. O presidente da junta especial poder nomear at seis
escrutinadores, dentre cidados de notria integridade e independncia.
Art. 47. O representante do Ministrio P blico desempenhar
perante a jun ta, nos tra balhos de apu rao, as fun es do pro cu ra dor
regional.
Art. 48. Por deliberao do Tribunal Regional, ex officio ou a requerimento, devidamente comprovado, de qualquer partido, ou candidato, far-se- a
apurao pelo prprio tribunal, sempre que, se feita pelas juntas especiais, possa
haver risco de incorreo, ou de perturbao da ordem na sede do crculo.
CAPTULO V
Do Ministrio Pblico
Art. 49. O Ministrio Pblico da Justia Eleitoral exercido por
um procurador-geral e vinte e dois procuradores regionais, nomeados
pelo Presidente da Repblica, dentre juristas de notvel saber, alistados
eleitores.
Art. 50. O procurador-geral ser substitudo, em seus impe dimentos, pelo procurador regional do Distrito Federal; e os procuradores
regionais pelo promotor pblico da capital, ou pelo primeiro, quando
houver mais de um.
Art. 51. As funes de procurador so incompatveis com o exerccio
da advocacia em matria criminal ou de qualquer outra funo pblica remunerada, salvo o magistrio, importando perda do cargo a violao deste preceito.
Pargrafo nico. Tambm no pode o procurador ter atividade
poltico-partidria.
Art. 52. Compete ao procurador-geral, como chefe do Ministrio
Pblico da Justia Eleitoral, de que rgo junto ao Tribunal Superior:
a) exercer a ao pblica e promov-la at o final em todas as
causas da competncia do Tribunal;
b) oficiar, e dizer de fato e de direito, nos processos criminais e
nos processos eleitorais em que houver impugnao;
c) dar parecer sobre os assuntos submetidos deliberao do
Tribunal, e tomar parte nos respectivos debates;
d) defender a jurisdio do Tribunal;
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e) representar ao Tribunal o que entender necessrio fiel observncia da lei eleitoral, e, especialmente, para que ela seja executada unifor memente, quer pelo Tribunal Superior, quer pelos regionais;
f) requisitar das autoridades competentes as diligncias, certides e esclarecimentos ne cessrios ao bom desempenho das funes do
seu cargo;
g) ministrar instrues aos procuradores regionais;

h) dar posse aos procuradores regionais e aos funcionrios do
Ministrio Pblico Eleitoral, podendo ser prestado por procurao o com promisso de bem servir;
i) conceder licena aos procuradores e funcionrios do Ministrio
Pblico Eleitoral.
Art. 53. Compete aos procuradores, que exercem suas atribuies
perante os tribunais regionais um em cada regio eleitoral:
a) promover ao pblica contra as infraes da lei eleitoral, em
todas as causas de competncia do tribunal em que servir;
b) oficiar, e dizer de fato e de direito, nos processos criminais
promovidos por qualquer eleitor, e nos recursos criminais;
c) velar na boa execuo das leis, decretos e resolues eleitorais;
d) defender a jurisdio do Tribunal;
e) requisitar das autoridades competentes diligncias, certides e
esclarecimentos necessrios ao bom desempenho de suas funes;
f) opinar sobre qualquer assunto submetido apreciao do
Tribunal;
g) atender s determinaes do procurador-geral sobre matria
concernente ao exerccio de seu cargo.
Art. 54. Fora da sede do Tribunal Regional, os mem bros do
Ministrio Pblico Estadual, sempre que solicitados pelo procurador regio nal, funcionaro como auxiliares deste e bem assim:
a) promovero ao penal, nos delitos cujo processo e julgamento
sejam de competncia dos juzes singulares eleitorais;
b) participaro das juntas apuradoras das eleies municipais;
c) oficiaro em todos os atos que devam produzir efeito perante
a justia eleitoral.
Art. 55. Os presidentes dos tribunais ele itorais nomearo pro curadores ad hoc nos casos de impedimento dos respectivos substitutos.
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Art. 56. Os presidentes dos tribunais regionais designaro funcionrios para servirem junto Procuradoria, de acordo com o seu regimento.
Art. 57. mantida a secretaria da Procuradoria Geral com a sua
atual organizao, podendo o presidente do Tribunal designar para nela
servirem outros funcionrios.
PARTE TERCEIRA
Do Alistamento
TTULO I
Da Qualificao
Art. 58. Faz-se a qualificao a requerimento do interessado.
Art. 59. Deve o requerimento de qualificao:
1) ser escrito e firmado pelo peticionrio com a letra e a assinatura
legalmente reconhecidas;
2) declarar idade, filiao, lugar do nascimento, estado civil e
profisso do alistando;
3) declarar o domiclio civil do requerente, mencionando o distrito

a que pertence, se for morador urbano, a rua e nmero de sua residncia;
4) conter a atestao, por duas testemunhas, da verdade das de claraes do no 3, e da identidade pessoal do requerente. Para esse efeito,
essas testemunhas assinaro com firmas reconhecidas, mencionando suas
profisses e residncias, o seguinte atestado, escrito por uma delas: Ates tamos, sob as penas da lei, a identidade do requerente; que esta petio
por ele escrita e assinada, e que so verdadeiras as suas declaraes sobre
domiclio e residncia;
5) ser instrudo: 1 com a prova da qualidade de nacional, se
nascido no estrangeiro, e 2 com a de maioridade do alistando, feita por
um dos seguintes meios: a) certido de batismo, quando se tratar de pessoa
nascida antes de 1 de janeiro de 1889; b) certido de registro civil de nasci mento; c) certido de casamento, quando dela constem a data de sua reali zao e idade do alistando; d) certido do registro civil de nascimento de
descendente, h mais de dois anos; e) certido de exerccio atual, ou anterior,
de funo poltica eletiva; f) certido de diploma conferido por estabeleci mento de ensino superior, oficial ou fiscalizado pela Unio; de patente de
posto militar; de nomeao ou exerccio, de funo pblica permanente,
remunerada pelos cofres pblicos, para a qual a lei exija idade mnima de
dezoito anos, contanto que uma e outro se hajam verificado mais de um ano
antes da data do requerimento de qualificao; g) certificado de prestao de
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X

servio militar, expedido pelos chefes das circunscries militares, com firmas
devidamente reconhecidas; h) documento de natureza judiciria de que se
infira, por direito, ter o alistando mais de dezoito anos; i) certido de diretor
de estabelecimento de ensino superior, oficial ou fiscalizado pela unio,
fazendo certa a idade do acadmico alistando, constante de certido junta aos
documentos de matrcula.
1 Apresentado o requerimento pelo prprio alistando, por
procurador ou delegado de partido, permitido ao alistando identificar-se
no cartrio de seu domiclio ou em gabinete oficial de identificao, mesmo
antes de deferida a qualificao.
2 Logo depois de receber qualquer requerimento, de que dar
recibo, o escrivo, pondo-lhe carimbo ou rubrica, com a data da entrega e o
nmero correspondente, observada rigorosamente a ordem de apresenta o, far a competente anotao ou meno do fato no Livro Especial de
Qualificao e o termo de concluso ao juiz eleitoral, depois de autuado,
com todos os documentos, e numeradas todas as folhas.
3 A concluso e a entrega ao juiz, assim como o recebimento
e a autuao pelo serventurio, obedecero rigorosamente ordem num rica, do que se far meno no recibo dado ao apresentante, sempre que o
solicitar. No caso de apresentao simultnea de requerimentos para qua lificao, o escrivo p-los- em ordem alfabtica, pela qual os lanar no
protocolo.
4 Conclusos os autos ao juiz, este, se for juiz eleitoral vitalcio,
proferir deciso, qualificando ou no o requerente; e, se for juiz preparador,
ordenar sejam os autos remetidos ao juiz eleitoral da sede da zona.
5 Recebendo os autos com o despacho do juiz, o escrivo organizar, com os nomes dos qualificados nele e nos demais despachos de qualificao publicados no mesmo dia, uma relao diria, que ser afixada porta do
cartrio e fornecida imprensa, onde houver, o que feito, sero entregues os
autos aos respectivos requerentes, ou procuradores, ou delegados de partidos,
que o hajam entregue, mediante recibo assinado no livro especial.
6 No caso de no saber o alistando passar o recibo, de que
trata o pargrafo antecedente, nem sequer, sendo cego, assin-lo, o escrivo
deve sobrestar na entrega dos autos e neles comunicar o fato imediatamen te ao juiz, que ordenar por despacho o comparecimento do alistando para
uma prova em audincia pblica, em que se verificar pela leitura em voz
alta do prprio requerimento, ou de uma de suas peas anexas, e pela escrita
de algumas frases, se ele de fato analfabeto.
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X
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X
X

7 Verificando que o alistando analfabeto, o juiz reformar
imediatamente o despacho, negar a qualificao e ordenar que se promova
a responsabilidade do tabelio, que houver reconhecido a letra e a firma do
requerimento como se fossem do alistando, e, bem assim, a de qualquer
pessoa que houver tido participao no fato. No caso contrrio, mandar
responsabilizar o escrivo, se representou falsamente.
Art. 60. Os cegos alfabetizados, que reunirem as demais condies
de alistamento, podero qualificar-se mediante petio, por eles apenas
assinada, com as letras comuns, ou com as do sistema de Braille.
Pargrafo nico. A assinatura do cego, com as letras do sistema de
Braille, dever ser feita na presena de um dos diretores ou professores de
institutos de educao de cegos, e reconhecida como havendo sido escrita
perante ele, diretor, ou professor, pelo alistando.
TTULO II
Da Inscrio
CAPTULO I
Do Processo da Inscrio
Art. 61. Para se inscrever, apresentar o alistando, no cartrio do
juiz eleitoral ou do juiz preparador de seu domiclio:
1) a frmula de inscrio, devidamente preenchida e com o lugar
da assinatura em branco, para ser assinada na presena do escrivo, ou es crevente autorizado, que lanar sua rubrica ao lado da assinatura do alis tando, como prova dessa circunstncia;
2) trs retratos com as dimenses aproximadas de trs por qua tro centmetros, apresentando a imagem ntida da cabea tomada de frente
e, se o contrrio no for da essncia do hbito usado, descoberta;
3) o processo de qualificao.
Art. 62. Onde houver gabinete oficial de identificao necessria
a identificao do alistando pelo processo datiloscpico.
Pargrafo nico. A identificao consistir:
a) na tomada das impresses dos polegares e, em sua falta, de
outro dedo, sucessivamente, em duas fichas datiloscpicas, uma destinada
ao Tribunal Regional e a outra ao Tribunal Superior;
b) na tomada, nas trs vias do ttulo, da assinatura do alistando e
da impresso dgito-polegar direito, ou, na falta do polegar, da de outro
dedo, com a declarao de qual tenha sido.
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X
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X
X

Art. 63. Recebido o pedido de inscrio, do qual o escrivo dar
recibo, segundo a ordem de entrada, proceder-se- da seguinte forma:
1) o escrivo ou escrevente lanar, no livro prprio, o pedido de
inscrio, declarar na petio o nmero e a data que couberem ao pedido,
preencher na forma devida os ttulos eleitorais e as fichas datiloscpicas;
2) ser afixado, no cartrio, edital relativo ao pedido de inscrio;
3) o escrivo ou escrevente autorizado preparar trs vias do
ttulo eleitoral, colando em cada uma delas a fotografia do alistando;
4) decorrido o prazo de cinco dias, com ou sem impugnao, o
escrivo far os autos conclusos ao juiz eleitoral.
Pargrafo nico. Aos delegados de partidos, ou a qualquer eleitor,
lcito, dentro de cinco dias depois de noticiada em edital, impugnar por
escrito qualquer inscrio.
Art. 64. O alistando poder reclamar perante o juiz eleitoral, ou
diretamente ao Tribunal Regional, o andamento do processo de inscrio
ou quaisquer providncias relativas ao mesmo.
Art. 65. O processo da impugnao ser o do art. 81 deste Cdigo.
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A
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X
CAPTULO II
Da Expedio dos Ttulos

Art. 66. O juiz eleitoral, verificando a perfeita regularidade do
processo, ordenar, dentro de cinco dias, a expedio do ttulo, depois de
assinar a primeira via, abaixo da assinatura do eleitor, e de rubricar a se gunda e a terceira vias.
1 Se houver falhas sanveis no processo, o juiz mandar su pri-las.
2 O cartrio afixar porta do juzo, e publicar no rgo ofi cial, onde houver, a lista dos inscritos, cujos ttulos se achem prontos para
serem entregues, devendo constar na lista, de cada inscrito, o nome, filia o, lugar e data do nascimento; profisso ou cargo, estado civil e domiclio.
3 Entregue que seja o ttulo, ser o processo enviado ao Tribu nal Regional, que proceder sua reviso, mandando preencher formalida des que tenham sido omitidas, ou cancelar a inscrio. Nesta hiptese, pro videnciar o juiz eleitoral para o cumprimento da deciso, expedindo edita is para cincia dos interessados e intimao do eleitor para devolver o ttulo
no prazo de trinta dias, cancelando-se-lhe o nome na lista de eleitores.
A
A
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X
X

4 Se o Tribunal Regional verificar perfeita legalidade na expe dio do ttulo, ordenar secretaria a remessa da terceira via de um dos
exemplares da ficha datiloscpica, se for o caso, a secretaria do Tribunal
Superior, arquivando-se o processo.
5 O eleitor, que houver perdido seu ttulo, poder requerer
outra via ao juiz de seu domiclio eleitoral, devendo apresentar, com o re querimento, novas fotografias e as frmulas de inscrio, devidamente
preenchidas, reproduzindo-se os modelos dos ttulos eleitorais, observan do-se ainda o disposto no art. 62.
6 Concedida a outra via, as demais frmulas sero enviadas ao
Tribunal Regional para os efeitos dos 3 e 4 acima.
7 O juiz far publicar edital com o aviso da expedio da
nova via.
Art. 67. Na expedio de ttulos ser obedecida rigorosamente a
ordem da concluso dos autos.
CAPTULO III
Do Domiclio Eleitoral
A
X
Art. 68. Domiclio eleitoral o lugar onde o cidado se inscreve

como eleitor, e deve coincidir com o domiclio civil.
Pargrafo nico. Se tiver mais de um domiclio civil (Cdigo
Civil, art. 32), escolher um deles para domiclio eleitoral.
Art. 69. Em caso de mudana de domiclio civil para a mesma
regio eleitoral, requerer o eleitor sua transferncia ao juiz do novo domi clio.
1 O requerimento ser acompanhado do ttulo do eleitor, e
declarao do novo domiclio, abonada por duas testemunhas, na forma do
art. 59, no 4.
2 O escrivo autuar o requerimento e anunciar em edital,
subindo os autos conclusos ao juiz, aps o decurso do prazo de cinco dias,
com ou sem impugnao.
3 A impugnao processar-se- nos termos do art. 81.
4 Deferido o pedido de transferncia, o juiz ordenar a resti tuio do ttulo ao eleitor, com as necessrias anotaes, e remeter o pro cessado ao Tribunal Regional.
5 Se no novo domiclio houver gabinete oficial de identifica o, o requerimento de transferncia ser instrudo com a identificao do
requerente, nos termos do pargrafo nico do art. 62.
A
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X
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X
X

Art. 70. Se a mudana de domiclio for para outra regio eleitoral,
dever processar-se nova inscrio, a cujos autos se juntar o ttulo anterior.
Art. 71. Quando o eleitor, que pedir transferncia, no possuir o
ttulo, instruir o requerimento com certido da inscrio. Nesse caso, deferido
o pedido, preencher as formalidades legais para a obteno de novo ttulo.
Art. 72. A secretaria do Tribunal Regional do novo domiclio

registrar a mudana, comunicando-a, para os devidos efeitos, secretaria
do Tribunal Superior.
Art. 73. No permitida mu dana de domiclio seno um ano,
pelo menos, depois de inscrito o eleitor, ou de anotada a mudana anterior.
1 O eleitor, que transferir seu domiclio eleitoral, no poder
votar antes de decorridos trs meses.
2 Os funcionrios pblicos, civis ou militares, quando removidos, podero requerer transferncia de domiclio sem as restries esta belecidas neste artigo.
Art. 74. O eleitor que, por justo motivo, no puder estar em seu
domiclio no dia da eleio federal ou estadual, pedir ao juiz eleitoral res salva que o habilite a votar em outra seo.
A
X
1 O juiz que conceder a ressalva comunicar o fato ao Tribunal

Regional, mencionando o nome do eleitor, nmero de inscrio, lugar onde
devia e onde vai votar.
2 A ressalva s vlida para a eleio a que se referir, podendo
ser pedida e transmitida por telegrama com firma reconhecida.
3 O voto ser recebido com as mesmas cautelas adotadas para
os votos impugnados por dvida quanto identidade do eleitor, remeten do-se a ressalva ao Tribunal apurador, juntamente com os papis da eleio.
TTULO III
Do Cancelamento e da Excluso
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?
Art. 75. Cancelar-se- a inscrio cuja ilegalidade ou caducidade

for verificada.
CAPTULO I
Das Causas do Cancelamento

Art. 76. So causas de cancelamento:
1) qualquer infrao do art. 59 deste Cdigo;
2) suspenso ou perda dos direitos polticos, nos termos dos
arts. 110 e 111 da Constituio Federal;
A
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X
X
A
A
X
X

3) pluralidade de inscrio;
4) falecimento.
CAPTULO II
Da Excluso e seu Processo

X
Art. 77. A excluso dos inscritos promovida ex officio ou a

requerimento de qualquer eleitor, ou delegado de partido.
Pargrafo nico. Durante o processo, e enquanto a excluso no
for decretada, pode o eleitor votar.
Art. 78. Qualquer eleitor ou delegado de partido pode assumir a
defesa do eleitor cuja excluso estiver sendo promovida.
Art. 79. D-se a excluso ex officio sempre que ao conhecimento
do Tribunal chegue alguma das causas de cancelamento.
Pargrafo nico. prova bastante da falsidade ou pluralidade de
inscrio a certido, expedida pela secretaria do Tribunal Superior, de haver,
no arquivo eleitoral, fichas datiloscpicas da mesma pessoa, inscrita sob
nomes diversos, ou em diferentes lugares, sendo admitidos, en tretanto,
outros meios de prova.
Art. 80. Apurado o fato determinante da excluso, enviar-se-o
ao juiz eleitoral os documentos comprobatrios, observando-se, no que for
aplicvel, o processo estabelecido no artigo seguinte.
Art. 81. Na excluso requerida, tomar o juiz eleitoral estas
providncias:
1) mandar autuar e registrar a petio;
2) publicar edital, com prazo de dez dias, para cincia do interessado, que poder contestar dentro de cinco dias;
3) conceder dilao probatria de cinco a dez dias, se requerida;
4) remeter, a seguir, o pro cesso devidamente in formado ao
Tribunal, que resolver dentro de dez dias.
1 Se, declarada a excluso, nenhum recurso for interposto, o
presidente do Tribunal Regional comunic-lo- ao Tribunal Superior, para
o cancelamento no seu arquivo.
2 Havendo recurso, o Tribunal Regional far subir os autos ao
Tribunal Superior, que resolver no prazo mximo de quinze dias.
3 Confirmada a deciso recorrida, o Tribunal Superior ordenar
secretria o cancelamento da inscrio.
A
X
A
A
X
X
A
A
?
?
?
X
X

4 Cessando a causa que haja motivado a excluso de qualquer
inscrito, ser este readmitido a inscrever-se, mediante requerimento dirigido
ao juiz de seu domiclio, e na conformidade do processo de inscrio.
QUARTA PARTE
Das Eleies
TTULO I
Do Sistema Eleitoral
Art. 82. Obedecero as eleies para a Cmara dos Deputados,
Assemblias Estaduais e Cmaras Municipais ao sistema de representao
proporcional, e voto secreto, absolutamente indevassvel.
CAPTULO I
Do Voto Secreto
Art. 83. Resguardam o sigilo do voto, quando a votao no seja
em mquina, as seguintes providncias:
1) uso de sobrecartas oficiais, uniformes, opacas, numeradas pelo
presidente das mesas receptoras, de um a nove, sucessivamente, medida
que forem entregues aos eleitores;
2) isolamento do eleitor em gabinete indevassvel, para o s
efeito de introduzir a cdula de sua escolha na sobrecarta, e, em seguida,
fech-la;
3) verificao da identidade da sobrecarta, vista do nmero e
rubrica;
4) emprego de urna suficientemente ampla, para que se no
acumulem as sobrecartas na ordem em que forem introduzidas.
Pargrafo nico. Quando a votao se fizer em mquina, o seu uso
ser regulado pelo Tribunal Superior.
CAPTULO II
Do Registro dos Candidatos

Art. 84. Somente podero concorrer s eleies candidatos registrados por partidos ou alianas de partidos, ou mediante requerimento de
eleitores: cinqenta, nas eleies municipais, e duzentos nas estaduais ou
federais.
1 A cada assinatura deve ser aposto o nmero do ttulo do
eleitor.
A
X
A
A
X
X
A
A
?
?
?
X
X

2 Nenhum eleitor, sob pena do artigo 183, no 3, pode assinar
mais de um requerimento.
Art. 85. Far-se- o registro dos candidatos:
a) nas eleies federais e estaduais, no Tribunal Regional, at
quinze dias antes delas;
b) nas eleies municipais, no juzo eleitoral da respectiva zona,

at cinco dias antes delas.
1 O registro poder ser promovido por delegado de partido,
autorizado em documento autntico, inclusive telegrama expedido por
quem responda pela direo partidria, e com a assinatura reconhecida por
tabelio.
2 Toda lista de candidatos ser encimada por legenda.
3 Do deferimento do registro nas eleies municipais dar o
juiz eleitoral imediata comunicao ao presidente do Tribunal Regional.
Art. 86. Poder qualquer candidato, at dez dias antes do pleito,
nas eleies federais e estaduais, e at trs nas municipais, requerer, em
petio com firma reconhecida, o cancelamento do seu nome no registro.
1 Desse fato, o presidente do Tribunal, ou o juiz eleitoral, a
que couber conhecer da petio, dar cincia imediata ao partido, ou alian a de partidos, ou grupo de eleitores, que tenha feito a inscrio, ficando
salvo ao partido, ou aliana de partidos, dentro de quarenta e oito horas de
recebida a comunicao, substituir por outro o nome cancelado.
2 Considerar-seno escrito na cdula o nome do candidato
que haja pedido cancelamento de sua inscrio.
Art. 87. No ser permitido a candidato figurar em mais de uma
legenda, seno quando assim for requerido por dois ou mais partidos, em
petio conjunta.
Art. 88. Considerar-se- avulso o candidato re gistrado unino minalmente, a requerimento de ele itores, nos termos do art. 84, e sem
legenda.
CAPTULO III
Da Representao Proporcional
Art. 89. Far-se- a votao em uma cdula s, contendo apenas
um nome, ou legenda e qualquer dos nomes da lista registrada sob a mesma.
Art. 90. Estaro eleitos em primeiro turno:
a) os candidatos que tiverem obtido o quociente eleitoral (art. 91);
A
X
A
A
X
X
A
A
?
?
?
X
X

b) os candidatos da mesma legenda mais votados nominalmente,
quantos indicar o quociente partidrio (art. 92).
Art. 91. Determinar-se- o quociente eleitoral, dividindo-se o
nmero de votos vlidos apurados pelo de lugares a preencher na circuns crio eleitoral, desprezada a frao se igual ou inferior a meio, e equivalente
a um, se superior.
Pargrafo nico. Contar-se-o como vlidos os votos em branco.
Art. 92. Determinar-se- o quociente partidrio, dividindo-se
pelo quociente eleitoral o nmero de votos vlidos emitidos em cdulas sob
a mesma legenda, desprezada a frao.
Art. 93. Para se apurar o quociente eleitoral do candidato (art. 90, a)
ou a ordem de votao nominal (art. 90, b) no se somaro votos de cdulas
avulsas com os de cdulas sob legenda, nem os destas com os de cdulas sob
legenda diversa, mesmo no caso do art. 87.
1 O Candidato, contemplado em diferentes quocientes partidrios, considerar-se- eleito sob a legenda em que obtiver maior votao.
2 Considerar-se- eleito, fora do partido que o registrou, o
candidato que tiver alcanado, em votao avulsa, o quociente eleitoral.
Art. 94. Estaro eleitos em segundo turno, at serem preenchidos
os lugares que no o foram em primeiro, os candidatos mais votados e ainda
no eleitos, de partidos que houverem alcanado o quociente eleitoral,
observadas estas regras:
a) dividir-se- o nmero de votos emitidos sob a legenda de cada
partido pelo nmero de lugares por ele j obtidos mais um, cabendo o lugar
a preencher ao partido que alcanar maior mdia;
b) repetir-se- essa operao at o preenchimento de todos os
lugares;
c) para se apurar qual o candidato mais votado do partido a que
coube o lugar, somar-se-o os votos de cdulas avulsas com os de cdulas
sob legenda, e os destas com os de cdulas sob legenda diversa.
Art. 95. Se nenhum partido alcanar o quociente eleitoral, considerar-se-o eleitos, em segundo turno, todos os candidatos mais votados na
eleio, at serem preenchidos os lugares.
Art. 96. Estaro eleitos suplentes de representao partidria:
a) os mais votados sob a mesma legenda e no eleitos efetivos,
nas listas do partido;
A
X
A
A
X
X
A
A
?
?
?
X
X

b) na falta deles, os candidatos constantes da respectiva lista, na
ordem decrescente da idade.
Art. 97. Ser nula a cdula que contiver mais de um nome,
legenda no registrada, ou legenda e nome estranho lista respectiva.
Art. 98. A cdula que contiver apenas legenda registrada ser
computada para a determinao dos quocientes eleitorais e partidrio.
Art. 99. Em caso de empate, haver-se- por eleito o candidato
mais idoso.
TTULO II
Da Elegibilidade
Art. 100. S pode ser eleito presidente da Repblica, ou senador,
o brasileiro nato, alistado eleitor, maior de trinta e cinco anos.
Art. 101. S podem ser eleitos para a Cmara dos Deputados os
brasileiros natos, alistados eleitores, maiores de vinte e cinco anos
Art. 102. So inelegveis em todo o territrio da unio:
a) o presidente da Repblica, os governadores dos estados, os
interventores federais, o prefeito do Distrito Federal, os governadores dos
territrios, e os ministros de Estado, at um ano depois de cessadas definiti vamente as respectivas funes;
b) os chefes do Ministrio Pblico, os membros do Poder Judicirio, os ministros do Tribunal de Contas e os chefes e subchefes do Esta do-Maior do Exrcito e da Armada;
c) os parentes at 3o grau, inclusive os afins, do Presidente da
Repblica, at um ano depois de haver este definitivamente deixado o cargo,
salvo para a Cmara dos Deputados e o Senado Federal, se j tiverem exer cido o mandato, anteriormente, ou forem eleitos simultaneamente com o
Presidente;
d) os que no estiverem alistados eleitores.
Art. 103. So inelegveis nos Estados, no Distrito Federal e nos
Territrios:
a) os secretrios de Estado e os chefes de polcia at um ano aps
a cessao definitiva das respectivas funes;
b) os comandantes de foras do Exrcito e da Armada ou das
polcias ali existentes;
c) os parentes at o 3 grau, inclusive os afins, dos governado res e interventores dos Estados, do prefeito do Distrito Fe deral e dos go -
A
X
A
A
X
X
A
A
?
?
?
X
X

vernadores dos territrios, at um ano aps a cessao definitiva das res pectivas funes, salvo, quan to Cma ra dos Deputados, ao Senado Fe deral e s Assemblias Le gislativas, se j tiverem exercido o mandato, ou
for a eleio simultnea com a investidura das funes do respectivo pa rente.
Art. 104. So inelegveis nos Municpios:

a) os prefeitos;
b) as autoridades policiais;
c) os funcionrios do fisco;
d) os parentes at 3o grau, inclusive os afins, dos prefeitos, at
um ano aps a cessao definitiva das funes destes, salvo, relativamente
s cmaras municipais, s Assemblias Legislativas e Cmara dos Depu tados e ao Senado Federal, se j tiverem exercido o mandato anteriormente,
ou forem eleitos simultaneamente com o prefeito.
Art. 105. Alm das inelegibilidades acima mencionadas, prevalecero, por estados e municpios, as que forem estabelecidas nas constituies
e leis estaduais.
TTULO III
Dos Atos Preparatrios das Eleies
Art. 106. Setenta dias antes de cada eleio, sero en cerradas,
improrrogavelmente, s de zoito horas, as qualificaes eleitorais, podendo
votar os inscritos at sessenta dias antes dela.
1 Os juzes eleitorais comunicaro ao Tribunal Regional, no
dia seguinte ao do encerramento da inscrio, o nmero de cidados inscritos
na zona.
Art. 107. O Tri bunal Regional, tre ze dias an tes das elei es
federais e estaduais, e bem assim os juzes trs dias antes das mu nicipais,
faro publicar, em jornal oficial onde houver, e, no o havendo, em cart rio, os nomes dos candidatos registrados at a vspera, e a relao dos
partidos registrados.
1 Os nomes dos candidatos sero comunicados por telegrama
circular, ou, na falta de telgrafo, pelo meio mais rpido, aos presidentes e
suplentes de mesas receptoras da respectiva regio eleitoral.
2 O texto do telegrama ser remetido estao telegrfica,
acompanhado de uma relao com os nomes e endereos dos destinatrios.
A
X
A
A
X
X
A
A
?
?
?
X
X

CAPTULO I
Das Sees Eleitorais

Art. 108. Nos municpios em que no houver mais de trezentos
eleitores, organizar-se- uma nica seo eleitoral.
1 Se o eleitorado do municpio exceder a trezentos eleitores, o
juiz eleitoral distribu-lo- em sees, respeitado o disposto no art. 34, letra k,
atendendo, sempre, aos meios de transporte e residncia dos eleitores.
2 Da distribuio dos eleitores por sees, feita pelo juiz elei toral, cabe recurso, interposto em quarenta e oito horas, por delegado de
partido, para o Tribunal Regional.
Art. 109. O eleitor cujo nome tenha sido omitido, ou figu rar
errado ou truncadamente na lista, pode reclamar, verbalmente, por escrito,
ou por telegrama, ao juiz, ao Tribunal Regional, ou, diretamente ao Tribu nal Superior.
1 Tal reclamao pode ser feita por delegado de partido.
2 Verificada a procedncia da reclamao, providenciar a
autoridade competente para sanar a irregularidade.
CAPTULO II
Das Mesas Receptoras
A
X
A
A
A
A
Art. 110. A cada seo eleitoral corresponder uma mesa receptora

de votos.
Art. 111. Constituiro a mesa receptora um presidente, um primeiro e um segundo suplentes, nomeados pelo juiz eleitoral, trinta dias antes
da eleio, e dois secretrios nomeados pelo presidente da mesa.
1 No podero ser nomeados presidentes e suplentes:
a) os cidados que no forem eleitores na zona;
b) os funcionrios que no possam ser demitidos sem justa causa
ou motivo de interesse pblico (Const., art. 169, pargrafo nico);
c) os que pertenam magistratura eleitoral;
d) os candidatos e seus parentes consangneos ou afins at o 2
grau civil, inclusive;
e) os membros de diretorias de partido poltico.
2 Sero, de preferncia, nomeados os magistrados, membros
do Ministrio Pblico, professores, diplomados em profisso liberal, serventurios de justia e contribuintes de imposto direto.
X
X
?
?
?
X
X

3 O juiz eleitoral publicar, sem demora, as nomeaes que
houver feito, e convocar os nomeados para constiturem as mesas no dia e
lugares designados, s sete horas da manh.
4 Os motivos justos, que tiverem para recusar a nomeao, s
podero ser alegados pelos nomeados at dez dias antes da eleio.
5 Os nomeados sero obrigados a declarar a existncia de
qualquer dos impedimentos acima enumerados, sob as penas do art. 183,
no 25.
Art. 112. Os suplentes das mesas re ceptoras auxiliaro e substituiro o presidente, de modo que haja sempre quem responda, pessoalmen te, pela ordem e regularidade do processo eleitoral, e assinaro as atas de
abertura e encerramento da eleio.
1 Ser anotada na ata a hora exata em que se substiturem os
presidentes das mesas.
2 O presidente dever estar presente ao ato de abertura e de
encerramento das eleies, salvo fora maior, comunicando o impedimento
aos dois suplentes, pelo menos vinte e quatro horas antes da abertura dos
trabalhos, ou imediatamente, se o impedimento se der dentro desse prazo,
ou no curso da eleio.
3 No comparecendo o presidente at sete horas e trinta mi nutos, assumir a presidncia o primeiro suplente, e, na falta, ou impedi mento, o segundo, bastando que comparea o presidente ou um dos su plentes para que se realize a eleio.
4 No se reunindo a mesa, por qualquer motivo, assistir aos
eleitores a faculdade de votar em outra, sob a jurisdio do mesmo juiz,
tomando-se-lhes os votos com as cautelas do art. 132, no 2.
Art. 113. Se no dia designado para o pleito deixarem de se reunir
todas as mesas eleitorais de um municpio, o presidente do Tribunal Regio nal logo determinar dia para se realizar o mesmo, instaurando-se inqurito
para apurar as causas da irregularidade e para punio dos responsveis.
Art. 114. Compete ao presidente da mesa receptora e, em sua
falta, aos suplentes:
1) receber os sufrgios dos eleitores;
2) decidir imediatamente todas as dificuldades, ou dvidas que
ocorrerem;
3) manter a ordem, para o que dispor da fora p blica neces sria;
A
X
A
A
X
X
A
A
?
?
?
X
X

4) comunicar ao Tribunal Regional as ocorrncias, cuja soluo
deste dependerem, e, aos casos de urgncia, recorrer ao juiz eleitoral, que
providenciar imediatamente;
5) remeter secretaria do Tribunal Regional todos os papis que
tiverem servido durante a recepo dos votos;
6) autenticar, com sua assinatura, as sobrecartas ofi ciais e

numer-las, tinta, de um a nove;
7) assinar as frmulas de observaes, dos fiscais ou delegados
de partidos.
Art. 115. Cada mesa receptora ter dois secretrios, nomeados
pelo presidente, se tenta e duas horas, pelo menos, antes de co mear a
eleio.
1 Devero os secretrios ser eleitores na zona e, de preferncia,
serventurios de Justia, no podendo ser candidatos ou parentes destes,
consangneos ou afins at o 2o grau civil.
2 Sua nomeao ser comunicada, imediatamente, por telegrama ou carta, ao juiz eleitoral, e publicada pela imprensa, ou por edital
afixado frente do edifcio onde tiver de funcionar a mesa.
3 Compete aos secretrios:
a) dar aos eleitores a senha de entrada, previamente rubricada
ou carimbada;
b) tomar, no caso de protesto, quanto identidade do eleitor,
sua assinatura e, havendo gabinete oficial de identificao, as impresses
digitais;
c) lavrar as atas de abertura e encerramento da eleio;
d) autenticar, juntamente com o presidente, as sobrecartas oficiais;
e) cumprir as demais obrigaes que lhes forem atribudas em
regulamentos ou instrues.
4 As atribuies das letras a e b sero exercidas por um dos
secretrios e as letras c e d pelo outro, conforme designao do presidente,
exercendo ambos conjuntamente os restantes.
5 O cargo de secretrio ser de aceitao obrigatria, e no
poder ser renunciado.
6 No impedimento ou falta do secretrio, funcionar o substituto que o presidente nomear.
Art. 116. Perante as mesas receptoras, cada partido poder nomear um fiscal, assistindo igual direito aos candidatos.
A
X
A
A
X
X
A
A
?
?
?
X
X

Art. 117. O presidente, suplentes, secretrios, fiscais ou delegados
de partidos, assim como as autoridades, podero votar perante as mesas em
que estiverem servindo, ainda que eleitores de outra seo, e desde que se
trate de eleio em que seus votos possam ser validamente apurados, ano tando-se o fato na respectiva ata.
CAPTULO III
Do Material para Votao

Art. 118. Aos juzes eleitorais remeter o Tribunal Regional o
material necessrio realizao das eleies, conforme o artigo seguinte.
Art. 119. Os juzes eleitorais enviaro ao presidente de cada uma
das mesas receptoras, de modo que chegue pelo menos quarenta e oito horas
antes da eleio, o seguinte material:
1) lista dos eleitores da seo eleitoral;
2) relao dos partidos e das legendas registrados, com os respectivos candidatos inscritos, bem como o dos candidatos avulsos registrados;
3) duas folhas de votao dos eleitores da seo, e duas para eleitores de outras, devidamente rubricadas pelo juiz;
4) uma urna vazia, fechada, lacrada ou selada na fechadura da
porta destinada retirada das sobrecartas e da fenda de introduo das
mesmas. A chave da primeira ficar sob a guarda do presidente do Tribunal
Regional e a da fenda, se houver, ser remetida ao presidente da mesa re ceptora. Em vez de selos protetores dos fechos, podero ser usadas tiras de
papel ou pano fortes, rubricadas pelo presidente do Tribunal Regional ou
por algum de seus membros, conforme as designaes que aquele fizer;
5) sobrecartas de papel opaco para a colocao das cdulas;
A
X
A
A
A
A
6) sobrecartas maiores, para os votos impugnados ou duvidosos;

7) sobrecartas especiais, para a remessa ao Tribunal dos documentos
relativos eleio;
8) uma frmula da ata de abertura e outra da de encerramento,

assim como impressos para ser lavrada a ata de abertura;
9) tinta, prancheta, rolo e folhas apropriadas para a tomada de impresses digitais nos municpios onde houver gabinete oficial de identificao;
10) senhas para serem distribudas aos eleitores;
11) tinta, caneta, lpis, papel, goma arbica, lacre e borracha;
12) folhas apropriadas para impugnao e folhas para observaes
de fiscais e delegados de partidos;
X
X
?
?
?
X
X

13) tiras de papel ou pano fortes;
14) um exemplar das instrues, expedidas pelo Tribunal;
15) outro qualquer material que julgar necessrio ao regular
funcionamento da mesa.
Art. 120. Os Tribunais Regionais podero adotar outros tipos de
urnas, desde que fique assegurada a inviolabilidade do sufrgio.
Art. 121. O material, de que trata o art. 119, dever ser remetido
por protocolo, ou pelo correio, acompanhado de uma relao, ao p da
qual o destinatrio declarar o que receber, e como o recebeu, e por sua
assinatura.
Art. 122. O secretrio do Tribunal Regional, em presena do presidente ou do juiz designado, verificar, antes de fechar e lacrar as urnas, se
esto completamente vazias.
Pargrafo nico. Fechadas e lacradas as urnas, entregar as chaves

ao presidente do Tribunal Regional, que as conservar sob sua guarda.
Art. 123. Os presidentes das mesas receptoras faro colocar nos
gabinetes indevassveis as cdulas que lhes forem entregues por delegados
de partidos, candidatos, fiscais ou eleitores.
Art. 124. Devero as cdulas ser:
A
X
A
A
A
A
1) de forma retangular;
2) de cor branca e de espessura comum e flexvel;
3) de dimenses tais que, dobradas ao meio, caibam nas sobrecartas oficiais;
4) impressas ou datilografadas, no devendo trazer sinais que
possam denunciar a pessoa do votante, nem outros dizeres alm de:
a) designao da eleio;
b) legenda;
c) nome de um candidato.
TTULO IV
Da Votao
CAPTULO I
Dos Lugares das Votaes

Art. 125. Funcionaro as mesas receptoras em lugares designados
pelos juzes eleitorais, publicando-se a designao.
X
X
?
?
?
X
X

1 Dar-se- preferncia a edifcios pblicos, recorrendo-se a
edifcios particulares, quando no existirem aqueles em nmero e condies
requeridas, e no podendo ser utilizadas as propriedades ou a habitao de
candidato.
2 Dez dias, pelo menos, antes do fixado para a eleio, devero
os juzes ele itorais comunicar aos chefes das reparties pblicas e aos pro prietrios, arrendatrios ou administradores das propriedades particulares,
a resoluo de serem utilizados os respectivos edifcios, ou parte deles, para
o funcionamento das mesas receptoras.
3 A propriedade particular ser obrigatria e gratuitamente
cedida para esse fim.
Art. 126. No local da votao, ser separado do pblico e recinto
da mesa e, ao lado desta, dever achar-se um gabinete absolutamente inde vassvel para ser colocada a mquina de votar ou para que, dentro dele,
possam os eleitores, medida que comparecerem, colocar as cdulas nas
sobrecartas oficiais.
Pargrafo nico. O juiz eleitoral providenciar para que nos edif cios escolhidos sejam feitas as necessrias adaptaes.
A
X
A
A
X
X
CAPTULO II
A
A
Da Polcia dos Trabalhos Eleitorais

Art. 127. Ao presidente da mesa receptora caber a polcia dos
trabalhos eleitorais.
Art. 128. S podero permanecer no recinto da mesa receptora os
seus membros, os candidatos, fiscais, delegados de partidos e, durante o
tempo necessrio votao, o eleitor.
1 O presidente da mesa, que ser a autoridade suprema du rante os trabalhos eleitorais, far retirar-se do recinto ou edifcio toda pessoa
que no guardar a ordem e a compostura devidas.
2 No recinto da eleio s sero admitidas impugnaes, que
se refiram identidade dos eleitores, quando formuladas pela mesa, pelos
candidatos, fiscais ou delegados de partidos.
3 Nenhuma autoridade estranha mesa poder intervir, sob
pretexto algum, em seu funcionamento.
4 vedado oferecer cdulas de sufrgio no local onde funcionar
a mesa e nas suas imediaes, dentro de um raio de cem metros.
?
?
?
X
X

5 A igual distncia deve conservar-se toda fora armada, a
qual s poder aproximar-se ou penetrar no lugar da votao por ordem do
presidente da mesa.
CAPTULO III
Do Incio da Votao
Art. 129. No dia marcado para a eleio, s sete horas da manh,

o presidente da mesa receptora, os suplentes e os secretrios verificaro no
lugar designado:
1) se esto em ordem os papis e utenslios remetidos pelo juiz
eleitoral;
2) se a mquina de votar, ou a urna destinada a recolher os sufrgios, tm as vedaes intactas;
3) se esto presentes fiscais e delegados de partidos.
1 Se as vedaes da urna no estiverem intactas, o presidente,
suplentes e secretrios da mesa, com assistncia dos delegados de partidos,
candidatos e fiscais presentes, procedero, por cima da primitiva, nova
vedao com tiras de papel ou pano fortes, datadas e assinadas pela presi dente e secretrio e, se o quiserem, tambm pelos demais, devendo a ata
mencionar o incidente.
2 Se estiver sendo utilizada mquina, ser substituda.
Art. 130. s oito horas da manh, supridas as deficincias, verificando o presidente que tudo se acha em ordem, declarar iniciado os trabalhos, inutilizar os selos da fenda da urna, e mandar lavrar a ata de
abertura da votao.
1 A ata, que dever ser assinada por todos os membros da
mesa e pelos fiscais e delegados que o quiserem, mencionar:
a) os membros da mesa que compareceram;
b) as substituies e as nomeaes que se fizeram;
c) o estado dos selos da fenda da urna;
d) os nomes dos fiscais e delegados de partidos que compareceram at aquela hora;
e) a causa, se houver, da demora do incio da votao.
2 Dar-se- inicio, em seguida, votao, comeando pelos
membros da mesa, candidatos, fiscais, que houverem assinado a ata de
abertura, e autoridades que estiverem servindo perante a mesa.
A
X
A
A
X
X
A
A
?
?
?
X
X

Art. 131. O recebimento dos votos comear s oito horas, durando,
seguidamente, pelo menos, at as dezessete horas e quarenta e cin co mi nutos.
Pargrafo nico. Em caso algum, interromper-se- o ato eleitoral
e, se isto acontecer, devero constar da ata de encerramento o tempo e as
causas da interrupo.
CAPTULO IV
Do Ato de Votar
Art. 132. Observar-sena votao o seguinte:
1) o eleitor receber ao entrar na sala, onde funcionar a mesa re ceptora, uma senha numerada, que o secretrio rubricar ou carimbar no
momento;
2) admitido a penetrar no recinto da mesa segundo a ordem
numrica das senhas, dir o seu nome, e apresentar ao presidente o seu
ttulo, o qual poder ser examinado pelos candidatos, fiscais e delegados
de partidos;
3) achando-se em ordem o ttulo, e no havendo dvida sobre a
identidade do eleitor, o presidente da mesa convid-lo- a lanar nas duas
folhas de votao a assinatura usual, entregar-lhe- uma sobrecarta oficial,
aberta e vazia, numerada no ato, e f-lo- passar ao gabinete indevassvel,
cuja porta, ou cortina, dever cerrar-se em seguida;
4) no gabinete indevassvel, o eleitor colocar a cdula de sua
escolha, referente eleio, que se estiver processando, na nica sobrecarta
recebida do presidente da mesa, e, ainda no gabinete, onde no poder de morar-se mais de um minuto, fechar a dita sobrecarta;
5) ao sair do gabinete, o eleitor depositar, na urna, a sobrecarta
fechada;
6) antes, porm, o presidente, os fiscais, candidatos e delegados
verificaro, sem toc-la, se a sobrecarta, que o eleitor vai depositar na urna,
a mesma que lhe fora entregue;
7) se no for a mesma, ser o eleitor convidado a voltar ao gabinete indevassvel, e trazer seu voto na sobrecarta que recebeu, de ixando
de ser admitido a votar, se o no fizer, e mencionando-se, em ata, o inci dente;
8) introduzida a sobrecarta na urna, o presidente da mesa por a
rubrica nas duas folhas de votao, depois do nome do votante, lanando
no ttulo deste a data e a rubrica.
A
X
A
A
X
X
A
A
?
?
?
X
X

1 Se houver dvida sobre a identidade, de qualquer eleitor, o
presidente da mesa poder interrog-lo sobre sua qualificao, segundo os
dados constantes do ttulo, mencionando, na coluna de observaes das
folhas de votao, a dvida suscitada.
2 Se a identidade do eleitor for contestada por qualquer candidato, fiscal ou delegado de partido, o presidente da mesa tomar as seguintes
providncias:
a) escrever, em sobrecarta maior que a entregue ao eleitor, o
seguinte: impugnado por F.;
b) far tomar, a seguir, em folha apropriada, a assinatura do eleitor e, nos municpios onde houver institutos de identificao, as impresses
digitais, rubricando a dita folha juntamente com o impugnante, depois de
consignar o nmero e a srie da inscrio do eleitor;
c) ao voltar este do gabinete, com a cdula j encerrada na sobrecarta oficial, o presidente colocar esta, sem dobrar, na sobrecarta maior,
juntamente com a folha mencionada na letra anterior;
d) entregar ao eleitor a sobrecarta para que a feche e introduza
na urna;
A
X
e) anotar por fim a impugnao, na coluna de observaes das

folhas de votao.
3 Proceder-se- da mesma forma, se o nome do eleitor tiver
sido omitido ou figurar erradamente na lista.
Art. 133. Se o eleitor for cego, entregar a cdula, convenientemente
dobrada, ao presidente da mesa receptora, para que este a coloque na sobre carta, que lanar na urna, salvo se o cego preferir fazer tudo isso por si mes mo e assinar as folhas de votao em letras comuns ou do sistema de Braille.
CAPTULO V
Do Encerramento das Votaes

Art. 134. Faltando quinze minutos para as dezoito horas, o
presidente far entregar senhas a todos os eleitores que estiverem presentes e ainda no as tiverem recebido. Ato contnuo, declarar suspensa a
entrega de senhas e convidar, em voz alta, os eleitores a entregar mesa
seus ttulos, para que sejam admitidos a votar. A votao continuar na
ordem numrica das se nhas, sen do o ttu lo devolvido ao eleitor logo
depois de votar.
Art. 135. Terminada a votao, o presidente a declarar encerrada
e tomar as seguintes providncias:
A
A
X
X
A
A
?
?
?
X
X

a) colar sobre a fenda de introduo das sobrecartas cobrindo-a
inteiramente uma tira de papel ou pano fortes no sentido longitudinal, e
outra transversalmente, ambas com as dimenses suficientes para que pelo
menos cinco centmetros de cada ponta sejam coladas nas faces laterais da
urna, devendo essas tiras ser coladas em toda a sua superfcie. Essas tiras
sero rubricadas pelo presidente e facultativamente pelos candidatos, fiscais
e delegados presentes, os quais podero ainda nelas fixar as impresses do
polegar da mo direita. O Tribunal Regional poder prescrever outro modo
de vedao da fenda;
b) encerrar com sua assinatura as folhas de votao, que podero

ser assinadas pelos fiscais, candidatos e delegados, e riscar os nomes dos
eleitores que no tiverem comparecido;
c) mandar lavrar ao p da ltima folha de votao dos eleitores
da se o, nas duas vias, por um dos secretrios, a ata da elei o, a qual
dever conter:
1) o nmero, por extenso, dos eleitores da seo, que compareceram e votaram, e o nmero dos que deixaram de comparecer;
2) o nmero, por extenso, dos eleitores de outras sees que vota-
ram;
A
A
3) o motivo de no haver votado algum dos eleitores que compareceram;

4) os nomes dos fiscais ou delegados de partidos, que no cons tarem da ata de abertura, e os dos que se retiraram durante a votao, e a
que horas o fizeram;
5) a hora em que se substituram os membros da mesa;
6) dos protestos e as impugnaes apresentados pelos candidatos,
fiscais ou delegados de partidos;
7) a razo de interrupo da votao, se tiver havido, e o tempo
dessa interrupo;
8) a ressalva das rasuras, emendas e entrelinhas porventura existentes nas folhas de votao e nas atas de abertura e encerramento, ou a
declarao de no existirem;
d) assinar a ata com os demais membros da mesa, candidatos,
fiscais ou delegados de partidos que o quiserem;
e) entregar secretaria do Tribunal, ou agncia do correio
mais prxima, ou em outra vizinha em que houver melhores condies de
rapidez e segurana, pessoal e imediatamente, sob recibo em duplicata, com
X
X
A
A
?
?
?
X
X

indicao da hora, a urna ou mquina, e, dentro de sobrecarta, rubricada
por ele e pelos candidatos, fiscais e delegados de partidos que o quiserem,
todos os documentos do ato eleitoral;
f) comunicar, em ofcio ao juiz eleitoral da zona, a quem remeter uma das vias da folha de votao, a realizao da eleio, nmero de
eleitores que votaram, discriminando os da seo e os de outra seo, e a
remessa da urna ou mquina e dos documentos ao Tribunal Regional;
g) enviar, por fim, ao Tribunal Regional, em sobrecarta parte,

um dos recibos do correio.
Pargrafo nico. Nas eleies municipais, a entrega, a comunicao e a remessa referidas nas letras e, f e g, sero feitas ao juiz da sede do
crculo eleitoral.
Art. 136. O juiz eleitoral comunicar, urgentemente, ao Tribunal
Regional quais as sees de sua zona em que houve eleio, qual o compa recimento de eleitores em cada mesa, com a discriminao referida na letra f
do artigo anterior, em que dia e hora cada seo remeteu a urna ou mquina
e os documentos da eleio.
A
X
Art. 137. A secretaria dos tribunais regionais e as agncias do correio, no dia da eleio, devero conservar-se abertas e com pessoal suficiente a
postos, para receber a urna ou mquina e os documentos referidos no art. 135.
Art. 138. O presidente da mesa garantir, com a fora pblica s
suas or dens, os agentes do correio, at que as urnas, ou mquinas, e os
documentos por eles recebidos, estejam em lugar seguro.
Pargrafo nico. Os candidatos, fiscais ou delegados de partidos
tm direito de vigiar e acompanhar a urna ou mquina, desde o momento
da eleio, durante a permanncia nas agncias e durante o percurso at
que chegue ao Tribunal Regional, ou ao juzo da sede do crculo eleitoral.
Art. 139. No Tribunal Regional, ou na sede do crculo eleitoral,
ficaro as urnas ou mquinas vista dos interessados de dia e de noite,
guardadas por funcionrios do Tribunal, ou juzo eleitoral, designados por
quem de direito, e que se revezaro por turmas.
TTULO V
Da Apurao
Art. 140. Competem aos tribunais regionais a apurao dos su frgios nas eleies federais e estaduais e na proclamao dos eleitos nas
regies eleitorais respectivas.
A
A
X
X
A
A
?
?
?
X
X

1 Finda a apurao de cada dia, o presidente da turma apura dora proclamar o resultado e far lavrar ata resumida, na qual constem as
ocorrncias verificadas, o nmero de cdulas apuradas, discriminadamente,
legenda por legenda, mandando transcrever, em livro apropriado, os resul tados constantes das folhas de apurao.
2 Tais resultados sero remetidos no mesmo dia, depois de
afixados no edifcio do Tribunal, ao presidente deste, que, dentro de vinte e
quatro horas, far publicar no rgo oficial o resultado total das sesses
apuradas na vspera, relativamente a cada partido e a cada candidato.
Art. 141. Comear a apurao no dia seguinte ao das eleies e,
salvo motivo justificado perante o Tribunal Superior, dever terminar dentro
de trinta dias.
1 Oito dias pelo menos antes da eleio, o presidente sortear
os juzes que devero compor ou presidir as turmas apuradoras, devendo
cada uma delas constituir-se de trs membros.
2 Nas regies com mais de cem sesses eleitorais, o Tribunal
poder escolher cidados de notria integridade moral, para, sob a presi dncia de membro do Tribunal, comporem as turmas apuradoras.
3 Se forem necessrias mais de dez turmas, sero as excedentes
presididas pelos juzes eleitorais da capital e das comarcas mais prximas.
4 O presidente da turma apuradora distribuir, entre os seus
membros, o trabalho de apurao.
5 O presidente do Tribunal Regional poder, a pedido das
turmas apuradoras, requisitar dos governadores dos estados e Territrio do
Acre, e do prefeito do Distrito Federal, os funcionrios necessrios ao servio
de apurao.
6 Serviro como secretrio de cada turma, dentre os funcion rios da secretaria, ou dentre os requisitados aos governos locais, os que o
presidente do Tribunal designar.
Art. 142. As turmas apuradoras funcionaro diariamente em lo cais, horrios e escalas determinadas pelo Tribunal Regional, e que sero
publicados para conhecimento dos interessados. No devero ser inter rompidos os trabalhos, salvo motivo de rigorosa necessidade, caso em que
as cdulas e as folhas de apurao sero recolhidas urna e esta encerrada e
lacrada com as formalidades legais, o que constar da ata a que se refere o
art. 140, 1.
A
X
A
A
X
X
A
A
?
?
?
X
X

Art. 143. O secretrio do Tribunal Regional levantar o mapa
geral das sees eleitorais da regio, para que possa o presidente distribuir
as urnas s turmas apuradoras.
Art. 144. Funcionaro, junto s cinco primeiras turmas apura doras, os procuradores regionais e, junto a outros grupos de cinco turmas,
membros do Ministrio Pblico Federal e estadual e, bem assim, se neces srio, cidados de notria idoneidade, bacharis em direito, e nomeados
pelo presidente do Tribunal.
Art. 145. medida que forem sendo apurados os votos, podero
os candidatos, fiscais e delegados de partidos aduzir suas impugnaes.
Art. 146. Junto a cada turma apuradora, poder ter cada partido
ou candidato apenas um fiscal.
CAPTULO I
Dos Atos Preliminares

Art. 147. Com respeito a cada sesso, que for apurar, dever a
turma apuradora verificar preliminarmente:
1) se h indcios de haverem sido violadas as urnas ou mquinas;
2) se houve demora na entrega da urna ou mquina e documentos
relativos eleio, ao Tribunal Regional ou agncia do correio, nos termos
do art. 135, letra e;
3) se a mesa receptora foi a mesma cuja nomeao foi comunicada ao Tribunal e se constitui legalmente;
4) se a eleio se realizou no dia, hora e lugar designados;
5) se so autnticas as folhas de votao;
6) se nelas existe qualquer rasura, emenda ou entrelinha, no ressalvada na ata de encerramento da votao.
1 Se houver indcio de violao da urna ou mquina, proce der-se- da seguinte forma:
a) o presidente da turma apuradora, antes de apurar os sufrgios,
nomear trs peritos, sen do um desempatador, para examin-la, com
assistncia do procurador regional;
b) se o parecer dos peritos concluir pela existncia de violao da
urna ou mquina, e este parecer for aceito pela turma, o presidente desta
comunicar a ocorrncia ao Tribunal, para as providncias da lei;
c) se o parecer dos peritos concluir pela inexistncia de violao,
e com este parecer concordar o procurador regional, far-se- a apurao; se,
A
X
A
A
X
X
A
A
?
?
?
X
X

porm, o procurador discordar do parecer, decidir a turma apuradora, po dendo ele, se a deciso no for unnime, recorrer para o Tribunal Regional.
2 Se se verificar qualquer dos casos dos nos 2, 3, 4, 5 e 6 deste
artigo, a turma apurar os sufrgios em separado, para a deciso ulterior
definitiva do Tribunal Regional.
3 o caso de empate nas decises das turmas, competir ao
Tribunal decidir afinal.
4 As impugnaes dos interessados, com fundamento na vio lao da urna ou mquina, s podero ser apresentadas at a sua abertura.
5 Se vier a urna ou mquina desacompanhada dos documentos
legais (folhas de votao autenticadas, atas de instalao e encerramento
devidamente assinadas), a turma apuradora far lavrar um termo, e deixar
de apur-la.
CAPTULO II
Da Contagem dos Votos

Art. 148. Aberta a urna, verificar-se- se o nmero de sobrecartas
autenticadas corresponde ao de votantes.
1 Se o nmero de sobrecartas for inferior ao de votantes,
far-se- a apurao assinalando-se a falta.
2 Se o nmero de sobrecartas for superior ao de votantes, ser
nula a votao.
3 Se no houver excesso de sobrecartas, abrir-se-o, em pri meiro lugar, as sobrecartas maiores; e, resolvidas como improcedentes as
impugnaes, misturar-se-o com as demais as sobrecartas menores, encer radas nas maiores, para segurana do sigilo do voto.
Art. 149. Sempre que houver impugnao fundada em contagem
errnea de votos, vcios de sobrecartas ou de cdulas, devero ser conser vadas em invlucro lacrado que acompanhar a impugnao.
Art. 150. Resolver-se-o as impugnaes quanto identidade do
eleitor, confrontando-se as impresses digitais ou assinatura do eleitor, to madas ao votar, com as existentes na ficha datiloscpica da segunda via do
ttulo, ou com a assinatura deste.
Art. 151. Resolvidas as impugnaes, ou adiadas para o final da
apurao, passar-se- contagem dos sufrgios, lavrando-se, em cada turma
apuradora, ata dos trabalhos dirios.
Art. 152. Sero nulas as cdulas que no preencherem os requisitos do art. 124.
A
X
A
A
X
X
A
A
?
?
?
X
X

1 Havendo, na mesma sobrecarta, mais de uma cdula, ser
apurada uma, se forem iguais, e no valer nenhuma se forem diferentes;
sendo, porm, do mesmo partido, ser apurada uma, como se contivesse
apenas a respectiva legenda.
2 No caso de erro ortogrfico, diferena leve de nomes ou
prenomes, invers o ou supresso de algum destes, contar-se- o voto ao
candidato, desde que no seja possvel confuso com outro.
3 Sero nulos os votos dados a candidatos ou a legendas no

registradas e a cidados inelegveis.
Art. 153. Excludas as cdulas que incidirem nas nulidades enu meradas no artigo anterior, sero as demais separadas, conforme a eleio a
que se referirem e conforme se trate de cdulas com legenda registrada ou
de cdulas avulsas. Contar-se-o as cdulas obtidas pelos partidos ou le gendas registrados, e passar-se- a apurar a votao nominal nas cdulas de
legenda e, finalmente, a votao das cdulas avulsas.
1 As cdulas sero apuradas uma a uma, e sero lidos em voz
alta, por um dos membros da turma, os nomes votados.
2 As questes relativas s cdulas e existncia de rasuras,
emendas e entrelinhas, nas folhas de votao e atas de abertura e encer ramento da votao, s podero ser suscitadas nessa oportunidade, e dentro
do prazo de quarenta e oito horas.
Art. 154. As questes que se suscitarem no correr dos trabalhos
sero resolvidas pelo presidente da turma apuradora com recurso dos inte ressados, interposto dentro de quarenta e oito horas, para o Tribunal Regio nal. Se, entretanto, a turma estiver constituda pela forma prescrita no 1 do
art. 141, essas questes sero por ela resolvidas.
1 O recurso poder ser interposto, verbalmente, logo aps a
deciso proferida, mas dever, dentro de quarenta e oito horas, ser funda mentado por meio de petio, que poder ser acompanhada de documentos
e dever ser apresentada quando a turma estiver reunida.
2 Tanto o recurso verbal, como a apresentao das razes,
constar da ata.
3 Quando a turma apuradora no estiver reunida para recep o das razes do recurso, ou quando a interposio for de deciso proferida
na ltima reunio, ser ele tomado por termo na secretaria do Tribunal Re gional dentro de vinte e quatro horas, independentemente de despacho.
4 O Tribunal Regional julgar os recursos independentemente
de resposta do juiz recorrido, ou de parecer escrito de procurador regional.
A
X
A
A
X
X
A
A
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?
?
X
X

5 Os interessados podero requerer a juntada aos autos dos
recursos, at a primeira re unio do Tribunal, de quaisquer documentos,
inclusive justificaes processadas perante os juzes eleitorais com citao
do procurador, de delegados de partidos in teressados e de candidatos
avulsos.
6 Ser permitido a qualquer candidato ou partido, dentro de

quarenta e oito horas, responder, perante o Tribunal Regional, s razes do
recorrente.
7 Das decises assim proferidas pelos tribunais regionais no
haver recurso, salvo ao Tribunal Superior conhecer do assunto e julg-lo
por ocasio do recurso interposto contra a expedio de diplomas.
8 Os recursos dos candidatos, fiscais e delegados de partidos,
interpostos das decises das turmas apuradoras, sero julgados pelo Tribu nal Regional, depois de terminados os trabalhos de apurao, e antes de la vrada a ata geral.
9 Os recursos parciais, julgados pelo Tribunal Regional, subi ro ao Tribunal Superior quando forem remetidos os documentos da pro clamao dos eleitos.
A
X
A
A
CAPTULO III
Da Proclamao dos Eleitos

Art. 155. Terminado o trabalho das turmas apuradoras reunir-se- o Tribunal Regional para:
1) resolver as dvidas no decididas, e os recursos que lhe tenham sido interposto;
2) verificar o total dos votos vlidos apurados, entre os quais se
incluem os em branco;
3) determinar os quocientes eleitoral e partidrios;
4) proclamar os eleitos.
1 Verificando que os votos das sees anuladas e daquelas
cujos eleitores foram impedidos de votar podero alterar qualquer quociente
partidrio, ou decidir da eleio de candidato avulso, ordenar o Tribunal a
realizao de novas eleies.
2 Essas eleies obedecero s seguintes prescries:
a) sero marcadas, desde logo, pelo presidente do Tribunal, para
dentro do prazo de quinze dias, que poder ser aumentado para trinta,
onde houver deficincia de meios de comunicao;
X
X
A
A
?
?
?
X
X

b) s sero admitidos a votar os eleitores da seo que tenham
comparecido eleio anulada, bem como os eleitores de outras sees que
ali houverem votado. Entretanto, nos casos de coao que, reconhecida pelo
Tribunal Superior em grau de recurso, haja impedido o comparecimento s
urnas, e nos casos de encerramento da votao antes da hora legal, podero
votar todos os eleitores da seo;
c) mediante ressalva expedida pelo juiz eleitoral com jurisdio

sobre a seo, onde o eleitor votou, e que foi anulada, poder o mesmo votar
em outra das sees onde a eleio vai renovar-se;
d) nas zonas onde for uma s a seo anulada, o juiz eleitoral
respectivo presidir a mesa receptora; se mais de uma, designar o presi dente do Tribunal Regional os juzes a quem incumbir presidi-las;
e) as eleies realizar-se-o nos mesmos locais que haviam sido
designados, ser vindo os su plen tes e se cretrios que pelo juiz fo rem
nomeados, com antecedncia de, pelo menos, cinco dias.
3 Podero tomar parte na reunio do Tribunal, para a procla mao dos eleitos, os juzes substitutos dos mesmos que tiverem participado
de turmas apuradoras.
4 Desta reunio ser lavrada ata geral, assinada pelo presidente,
membros e secretrio do Tribunal, e na qual constem:
a) as sees apuradas e o nmero de votos apurados em cada
uma;
b) as sees anuladas, as razes por que o foram, e o nmero de
votos no apurados;
c) as sees onde no tenha havido eleio, e o respectivo motivo;
d) as impugnaes apresentadas s turmas apuradoras, e como
foram resolvidas;
e) as sees em que se vai proceder, ou renovar, a eleio;
f) os quocientes eleitoral e partidrios;
g) os nomes dos votantes, na ordem decrescente dos votos por
eles recebidos;
h) os nomes dos eleitos em primeiro turno;
i) os nomes dos eleitos em segundo turno;
j) os nomes dos suplentes, na ordem em que devem substituir,
ou suceder.
5 Um traslado desta ata, autenticado com a assinatura de todos
os membros do Tribunal que assinarem a ata original, e acompanhado de
A
X
A
A
X
X
A
A
?
?
?
X
X

todos os documentos enviados pelas mesas receptoras, ser remetido, em
pacote lacrado, ao presidente do Tribunal Superior.
6 O presidente do Tribunal Regional conceder, a requerimento
de interessado, certido da ata geral, selada com cinqenta mil ris.
CAPTULO IV
Dos Diplomas
Art. 156. Os candidatos eleitos e os suplentes recebero, como
diploma, um extrato da ata geral assinada pelo presidente do Tribunal, nas
eleies federais e estaduais e pelo presidente da Junta Especial, nas elei es municipais.
1 Do extrato constaro:
a) o total dos votos apurados;
b) as sees eleitorais apuradas e as anuladas;
c) a votao obtida pelo diplomado.
Art. 157. Contestado o diploma, e enquanto, para as eleies fe derais ou estaduais, o Tribunal Superior, ou, para as municipais, o Tribunal
Regional no decidir o recurso, poder o diplomado exercer o mandato em
toda a sua plenitude.
Art. 158. As vagas que se derem na representao de cada partido,
seja por impedimento resultante da aceitao, pelo deputado, do cargo de
ministro de Estado, seja por qualquer outro motivo, inclusive os previstos,
para as representaes estaduais, nas Constituintes dos Estados, sero pre enchidas pelos suplentes do mesmo partido.
Pargrafo nico. Se no houver suplentes, proceder-se-, dentro
de noventa dias, eleio para prover a vaga, salvo se faltarem menos de
trs meses para encerrar-se a ltima sesso da legislatura.
Art. 159. Apuradas as eleies a que se refere o ar tigo 155, 1, re ver o Tribunal Regional a apurao anterior, confirmando ou invalidando
os diplomas que tiver expedido.
CAPTULO V
Das Nulidades da Votao

Art. 160. Ser nula a votao:
1) feita perante mesa receptora constituda por modo diferente
do prescrito neste Cdigo;
2) realizada em dia, hora ou lugar diferentes dos designados, ou
quando encerrada antes das dezessete horas e quarenta e cinco minutos;
A
X
A
A
X
X
A
A
?
?
?
X
X

3) feita em folhas de votao falsas ou fraudulentas, ou, no
estando devidamente assinada a ata de encerramento;
4) quando faltar a urna, ou no tiver sido esta remetida em tempo,
salvo fora maior, ao Tribunal Regional, ou no tiver sido acompanhada
dos docu men tos do ato eleitoral, ou quando o nmero de sobre car tas
autenticadas nela existentes for superior ao nmero real dos votantes;
5) quando se provar que foi recusada, sem fundamento legal, aos

candidatos, fiscais ou delegados de partidos, assistncia aos atos eleitorais e
sua fiscalizao;
6) quando ocorrer violao do sigilo absoluto do voto, a qual se
considerar provada com a verificao de no haverem sido integralmente
satisfeitas as exigncias do art. 83;
7) quando se provar coao ou fraude.
1 Se a nulidade atingir mais da metade dos votos de uma re gio eleitoral, nas eleies federais e estaduais, ou de um municpio, nas
eleies municipais, julgar-se-o prejudicadas as demais votaes, e marcar
o Tribunal Regional dia para realizar-se nova eleio, dentro do prazo m ximo de quarenta dias.
A
X
A
A
2 Se a nulidade da votao, que importar renovao do pleito,

tiver sido decretada pelo Tribunal Superior em grau de recurso, o presidente
desse Tribunal comunicar o julgado ao Tribunal Regional, para o efeito do
pargrafo anterior.
A
A
3 Se o Tribunal Regional deixar de cumprir o disposto n 1,

o procurador regional levar o fato ao conhecimento do procurador-geral
que providenciar junto ao Tribunal Superior, para que seja marcada imedia tamente nova eleio.
4 Ocorrendo qualquer dos casos de nulidade constante deste

artigo, o procurador regional promover imediatamente a punio dos
culpados.
Art. 161. Sempre que for anulada seo eleitoral, renovar-se- a
votao, respeitado o disposto no 1o do art. 155.
Art. 162. No se renovar seno uma vez a eleio de seo
anulada.
Art. 163. A nulidade de pleno direito, ainda que no argida
pelas partes, poder ser decretada pelo Tribunal Superior.
X
X
A
A
?
?
?
X
X

Art. 164. O Tribunal Superior conhecer de todas as decises dos
tribunais regionais, quando tiver de decidir os recursos sobre proclamao
dos eleitos.
PARTE QUINTA
Disposies Comuns
TTULO I
Das Garantias Eleitorais

Art. 165. Sero assegurados aos eleitores os direitos e garantias
ao exerccio do voto, nos termos seguintes:
1) ningum poder impedir ou embaraar o exerccio do sufrgio;
2) nenhuma autoridade poder, desde cinco dias antes e at
vinte e quatro horas depois do encerramento da eleio, prender ou deter
qualquer eleitor, salvo em flagrante de lito ou em virtude de sentena cri minal condenatria por crime inafianvel;
3) desde quarenta e oito horas antes, at vinte e quatro horas
depois da eleio, no se permitir propaganda poltica, mediante radi odifuso, ou em comcios, ou reunies pblicas;
4) nenhuma autoridade estranha mesa receptora poder intervir,
sob pretexto algum, em seu funcionamento;
5) os membros das mesas receptoras, os candidatos, os fiscais de
candidatos e os delegados de partidos sero inviolveis durante o exerccio
de suas funes, no podendo ser presos, ou detidos, salvo em flagrante
delito;
6) proibida, durante o ato eleitoral, a presena de fora pblica
no edifcio em que funcionar a mesa receptora, ou nas suas imediaes,
observado o disposto no art. 128, 5;
7) ser feriado nacional, estadual ou municipal o dia de eleio;
8) o Tribunal Superior e os tribunais regionais daro habeas cor pus e mandado de segurana para fazer cessar qualquer coao ou violncia,
atual ou iminente, ao exerccio do direito de voto de propaganda poltica;
9) em casos urgentes, o habeas corpus e o mandado de segurana podero ser requeridos ao juiz eleitoral, que o decidir sem demora,
com recurso necessrio para o Tribunal Regional;
10) vedada aos jornais oficiais da Unio, Estados, Distrito Fe deral, territrio e municpios a propaganda poltica em favor de candidato
ou partido contra outros.
A
X
A
A
X
X
A
A
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?
?
X
X

TTULO II
Dos Partidos Polticos
CAPTULO I
Do Registro de Partidos
Art. 166. Considerar-se-o partidos polticos os que tive rem
adquirido personalidade jurdica nos termos da lei.
Pargrafo nico. Grupos mnimos de duzentos eleitores, que, em
cada eleio, registrarem candidatos, sero considerados partidos provis rios, para a fase da eleio respectiva.
Art. 167. Podero os partidos polticos registrar-se nos tribunais
regionais, ou no Tribunal Superior.
1 No requerimento de registro, o partido declarar o mbito
de sua ao partidria, sua constituio, denominao, orientao poltica,
seus rgos representativos, o endereo da sua sede principal e os seus re presentantes perante o Tribunal Eleitoral.
2 O registro ser no Tribunal Regional, se o mbito de ao se
limitar regio respectiva, ou no Tribunal Superior, se o partido exercer
ao poltica por mais de uma regio.
3 A comunicao ser acompanhada:
a) de cpia dos estatutos e de certido do registro a que se refere
o art. 18 do Cdigo Civil, quando se tratar de partido j com personalidade
jurdica;
b) de declarao escrita de adeso, assinada, no mnimo, por
duzentos eleitores, quando se tratar de partido com carter provisrio.
4 Para as alianas de partidos j registrados, ser bastante in dicar onde foi feito o registro de cada um dos aliados, sendo a comunicao
assinada pelos seus rgos representativos.
Art. 168. Logo que receber a comunicao com os requisitos exi gidos no artigo antecedente, o Tribunal mandar efetuar o registro e publi c-lo.
1 Se faltar qualquer dos requisitos legais, mandar que seja
preenchido, ou negar afinal o registro, do que se dar tambm logo publi cidade.
2 Quando o registro for feito em tribunal regional, este comu nic-lo- imediatamente ao Tribunal Superior, e vice-versa.
A
X
A
A
X
X
A
A
?
?
?
X
X

3 Em qualquer caso ser feita a comunicao, pelo telgrafo,
onde houver, ou pelo correio, dentro de quarenta e oito horas, aos juzes
eleitorais, por intermdio da secretaria do Tribunal Regional.
CAPTULO II
Da Fiscalizao
Art. 169. Para todos os atos eleitorais, ser facultado aos partidos,
por seus representantes legais, ou delegados:
1) examinar, nos arquivos eleitorais dos juzos ou dos tribunais,
em companhia de funcionrios designados por quem de direito, e em hora
que no perturbe a normalidade do servio, quaisquer atos e documentos,
com a faculdade de fotografar as peas que entenderem necessrias;
2) fazer alegaes e protestos, recorrer, produzir provas e apre sentar denncia contra infratores da lei eleitoral;
3) acompanhar os processos de qualificao e inscrio de

eleitores;
4) requerer que, mesmo depois de expedido o ttulo, se interrogue, em sua presena, em forma sucinta, o alistando, quanto sua identida de, assim como que se verifique se, de fato, o eleitor sabe ler e escrever;
5) fiscalizar a votao junto s urnas receptoras e a apurao dos
sufrgios perante as turmas, no podendo, porm, funcionar simultanea mente dois ou mais fiscais do mesmo partido ou candidato.
Pargrafo nico. Considerar-se-o de legados de partido os que
tiverem autorizao para represent-lo, permanentemente, e fiscais os seus
procuradores para eleies ou atos determinados.
Art. 170. As observaes dos fiscais ou delegados sobre as votaes
sero registradas em frmulas especiais, assinadas pelo observante, pelo
presidente da mesa e seus secretrios.
CAPTULO III
Dos Recursos
Art. 171. Dos atos, resolues ou despachos dos juzes singulares
caber recurso, dentro de cinco dias, para o Tribunal Regional.
1 A petio do recurso de ver ser fundamentada e conter a
indicao das provas em que se basear o recorrente, que promover a citao
do recorrido por edital na imprensa, ou afixao em cartrio onde aquela
no existir.
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2 O juiz recorrido far, dentro de quarenta e oito horas, subir
os autos ao Tribunal Regional com sua resposta e os documentos em que se
fundar, se entender que no caso de reconsiderar a deciso, podendo os
interessados, dentro de igual prazo, juntar documentos e bem assim contra riar os fundamentos do recurso.
3 Ao tomar conhecimento do processo, poder o Tribunal Re gional, sempre que o entender conveniente, atribuir efeito suspensivo ao
recurso, dando cincia ao juiz recorrido.
4 Se as partes houverem protestado por provas, ser-lhes- con cedido, para isso, o prazo improrrogvel de quinze dias.
5 Processar-se- a prova perante membro do Tribunal ou juiz,
designado pelo presidente.
6 As partes podero examinar na secretaria os autos e, termi nada a prova, apresentar, dentro de quarenta e oito horas, alegaes e do cumentos, os quais sero juntados aos autos, mediante despacho do relator.
7 Os autos iro em seguida ao procurador regional pelo prazo
de cinco dias.
Art. 172. O recurso de excluso de eleitor dever ser decidido no
prazo mximo de dez dias.
Pargrafo nico. Confirmada a excluso, ordenar o Tribunal se cretaria que proceda ao cancelamento da inscrio e comunique o fato ao
juzo eleitoral do domiclio do recorrente.
Art. 173. O recurso contra expedio de diplomas ou reconhecimento de candidatos, nas eleies federais e estaduais, ser interposto para
o Tribunal Superior, dentro de dois dias, contados da sesso em que o pre sidente do Tribunal Regional proclamar os eleitos, e ter a forma e o proces so estabelecidos por aquele Tribunal.
Pargrafo nico. Sempre que o Tribunal Regional determinar a re alizao de novas eleies, o prazo para a interposio do recurso contra a
expedio de diplomas contar-se- da sesso em que, feita a apurao das
sees renovadas, for proclamado o resultado das eleies suplementares.
Art. 174. O recurso contra a expedio de diplomas ou reconhecimento de candidatos, nas eleies municipais, ser interposto para o Tribu nal Regional, dentro de dois dias contados do dia em que a junta proclamar
os eleitos.
1 O recurso ser interposto por petio ao juiz presidente ou
por termo perante o secretrio da junta; e, havendo recusa de despacho da
petio ou de tomada do termo, ser o recurso interposto perante qualquer
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escrivo do municpio sede da junta, em presena de duas testemunhas, e
feita, imediatamente, por esse serventurio, comunicao, sob registro postal,
junta apuradora, enviando-se certido do termo para o efeito do estabe lecido no 2 deste artigo. Interposto, assim, o recurso, apresentar o recor rente dentro de dois dias, em um dos dois primeiros casos, e de trs dias no
ltimo, as suas alegaes e documentos, mencionando expressamente as
provas em que se fundar.
2 A parte contrria ser intimada por edital publicado na im prensa, ou afixado em cartrio onde aquela no existir, e poder, dentro de
quarenta e oito horas dessa intimao, oferecer alegaes e documentos,
indicando sempre as provas em que se fundar.
3 Processar-se- a prova perante o presidente da Junta Especial
ou perante o relator do Tribunal, a requerimento do interessado.
4 Recebido o processo pelo Tribunal, acompanhado da ata geral
da apurao e de todos os documentos relativos eleio, ser imediata mente distribudo, apresentando o relator designado, dentro de cinco dias
do recebimento deles, relatrio e parecer com concluses precisas.
5 Do relatrio tero vista, na secretaria, por quarenta e oito
horas, os interessados, conjuntamente. Findo esse prazo, sero produzidas
perante o relator, e no prazo improrrogvel de cinco dias, as provas pelas
quais se houver protestado na petio ou alegaes do recurso.
6 Decidido o recurso expedir o Tribunal os diplomas.
7 Os partidos podero, por delegado ou procurador, e durante
quinze minutos, defender oralmente o recurso, igual direito assistindo ao
candidato avulso.
Art. 175. A deciso do Tribunal Regional versar apenas sobre o
objeto do recurso.
Art. 176. Sempre que a junta anular seo, dever, depois de
apurar separadamente os sufrgios, recorrer ex officio para o Tribunal Regi onal, ao qual competir determinar nova eleio, fazendo subir os autos
dentro do prazo de quarenta e oito horas.
Pargrafo nico. Os recursos ex officio tero no Tribunal o processo
do habeas corpus.
Art. 177. O recurso de habeas corpus, a apelao e os recursos no
sentido estrito tero a forma e o processo estabelecidos na legislao
comum.
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Pargrafo nico. Nenhuma ordem de habeas corpus, porm, ser
concedida sem audincia da autoridade coatora, salvo se a demora com a
audincia tornar intil ou impraticvel a medida.
Art. 178. Para o Tribunal Regional caber, dentro de quarenta e
oito horas, recurso dos atos, resolues, ou despachos de seu presidente.
Art. 179. Dos atos, resolues, ou despachos dos tribunais regionais, bem como dos das juntas especiais, caber, dentro de dez dias, recurso
para a instncia superior.
Art. 180. O Tribunal Superior, nas decises proferidas em recursos
interpostos contra o reconhecimento de candidatos, tornar, desde logo,
extensivos ao resultado geral da eleio os efeitos do julgado, com audincia
dos candidatos interessados.
Art. 181. Dos recursos parciais sobre a apurao somente conhecer o Tribunal Superior quando julgar o recurso geral contra a expedio
dos diplomas.
Art. 182. Sero interpostos, dentro de dez dias, quaisquer recursos
com prazo no especialmente fixado neste cdigo, contando-se esse prazo
da data da publicao do ato, resoluo ou despacho, no rgo oficial.
Onde no houver imprensa, o prazo ser contado da cincia dada aos interessados e certificada nos autos.
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TTULO III
Da Sano Penal
CAPTULO I
Dos Delitos
Art. 183. So delitos eleitorais:
1) deixar o homem de alistar-se como eleitor at um ano depois
de haver completado dezoito anos de idade ou a mulher, maior de dezoito
anos, at um ano aps sua nomeao para funo pblica remunerada:
Pena multa de 10$000 a 1:000$000, sem prejuzo do disposto no
art. 6, letra a. Esta pena ser imposta cada ano, enquanto o infrator no se
alistar, e graduada segundo as suas condies pecunirias.
2) deixar de votar sem causa justificada:
Pena multa de 10$000 a 1:000$000, graduada segundo as condies pecunirias do infrator.
3) subscrever o eleitor mais de um requerimento de registro de
candidato:
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Pena multa de 100$000 a 500$000.
4) inscrever-se fraudulentamente mais de uma vez como eleitor:
Pena trs meses a um ano de priso celular.
5) fazer falsa declarao para fins eleitorais:
Pena multa de 100$000 a 2:000$000 e, em caso de reincidncia,
priso celular por um a seis meses.
6) fornecer ou usar documentos falsos ou falsificados para fins
eleitorais:
Pena um a quatro anos de priso celular e perda do cargo

pblico.
7) efetuar o funcionrio inscrio de alistando no qualificado
pela autoridade competente, ou no identificado devidamente:
Pena um a quatro anos de priso celular, e perda do cargo
pblico.
8) reter ttulo eleitoral contra a vontade do eleitor:
Pena seis meses a dois anos de priso celular, e perda do cargo
pblico.
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X
9) reconhecer o tabelio, para fins eleitorais, letra ou firma que

no seja verdadeira;
Pena seis meses a um ano de priso celular e perda do cargo
A
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pblico.
10) perturbar, ou obstar, de qualquer forma, o processo do alistamento:
Pena quinze dias a seis meses de priso celular.
11) atestar, junto a tabelio, como verdadeira, para fins eleitorais,
letra ou firma que no o seja:
Pena seis meses a dois anos de priso celular.
12) subtrair, danificar, destruir, ou ocultar documento ou objeto
das reparties eleitorais:
Pena um a dois anos de priso celular, perda do cargo pblico,
e multa de 20% dos danos causados.
13) recusar ou renunciar antes de dois anos de efetivo exerccio,
sem causa justificada e aceita pelo Tribunal competente, o cargo ou munus
pblico de natureza eleitoral, para que seja nomeado ou sorteado, ou passar,
nas mesmas condies, seu exerccio:
Pena 2:000$000 a 5:000$000, e perda do cargo pblico.
X
X
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X

14) deixar o juiz eleitoral ou ministro de tribunal, com violao
de dispositivo expresso da lei, de julgar qualificado, ou de mandar inscrever,
no registro eleitoral, cidado que prove evidentemente estar no caso de ser
eleitor:
Pena suspenso do cargo, por seis meses a um ano, e, em caso
de reincidncia, perda do cargo.
15) embaraar o juiz, ou qualquer magistrado eleitoral, o reconhecimento de direitos individuais, de natureza eleitoral:
Pena seis meses a dois anos de priso celular e, em caso de re incidncia, perda do cargo.
16) deixar o juiz eleitoral ou qualquer magistrado, ou autoridade
eleitoral, de remeter aos representantes do Ministrio Pblico e da Justia
os papis e documentos, para que se inicie a ao penal por delitos eleitora is cuja existncia seja patente, ou documentos, papis ou atos submetidos
ao seu conhecimento:
Pena as do nmero anterior.
17) no cumprir, nos prazos legais, qualquer funcionrio dos juzos,
ou reparties eleitorais, os deveres que lhe so impostos por este cdigo:
Pena multa de 200$000 a 1:000$000, a critrio do juiz, e suspenso at trinta dias do exerccio do cargo.
18) alegar o cidado idade falsa, para eximir-se da obrigao de
alistar-se eleitor:
Pena multa de 500$000 a 5:000$000.
19) recusar a autoridade eclesistica aos interessados a verifica o dos lanamentos de batismo, ou de casamento, anteriores a 1889, ou
recusar-lhes certido do assento existente:
Pena multa de 200$000 a 1:000$000, e o dobro na reincidncia.
20) violar qualquer das garantias eleitorais do art. 165:
Pena um a seis meses de priso celular e perda de cargo pblico,
alm das demais penas em que incorrer.
21) votar ou tentar votar mais de uma vez, ou em lugar de outrem:
Pena seis meses a um ano de priso celular, e perda do cargo
pblico.
22) oferecer ou entregar cdulas de sufrgios onde funcione
mesa receptora de votos, ou em suas proximidades, dentro de um raio de
cem metros:
Pena quinze dias a dois meses de priso celular.
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23) violar ou tentar violar o sigilo do voto:
Pena seis meses a dois anos de priso celular e perda do cargo
pblico.
24) oferecer, prometer, solicitar, ou receber dinheiro, ddiva ou
qualquer vantagem, para obter ou dar voto, ou conseguir absteno, ou
para abster-se de votar:
Pena seis meses a dois anos de priso celular.
25) praticar ou permitir qualquer irregularidade que determine a

anulao da votao de seo eleitoral:
Pena multa de 100$000 a 1:000$000, em caso de culpa; um a seis
meses de priso celular, em caso de dolo.
26) no respeitar o membro da mesa receptora, na distribuio
das senhas, a rigorosa ordem em que devem ser entregues aos eleitores, ou
admitir qualquer eleitor a votar de preferncia a outro, salvo casos de idade
avanada ou enfermidade:
Pena multa de 50$000 a 1:000$000.
27) falsificar ou substituir atas ou documentos eleitorais:
Pena dois a oito anos de priso celular e perda do cargo pblico.
28) praticar ou instigar desordens, tumultos ou agresses que
prejudiquem o andamento regular dos atos eleitorais:
Pena um a quatro anos de priso celular, e perda do cargo
pblico, alm das demais penas em que incorrer.
29) arrebatar, subtrair, destruir ou ocultar urna, ou documentos
eleitorais, violar os selos das urnas ou os invlucros de documentos:
Pena trs a seis anos de priso celular, e perda do cargo pblico.
30) recusar ou renunciar, sem causa justificada, o cargo de membro de mesa receptora:
Pena multa de 1:000$000 a 2:000$000 e perda do cargo pblico.
31) deixar de mencionar, nas atas, os protestos formulados pelos
fiscais, candidatos ou delegados de partidos, ou deixar de remet-los ao Tri bunal Regional:
Pena seis meses a um ano de priso celular.
32) valer-se, o funcionrio, de sua autoridade em favor de um partido ou candidato, ou exercer presso partidria sobre seus subordinados:
Pena perda do cargo.
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33) deixar de cumprir, por negligncia ou imprudncia, qualquer
dos deveres eleitorais que lhe couberem:
Pena de quinze dias a trs meses de priso celular, se j no
existir pena especial para a infrao.
34) faltar, voluntariamente, em casos no especificados nos
nmeros anteriores, ao cumprimento de qualquer obrigao que este cdigo
expressamente impuser:
Pena oito a cem dias de priso celular, ou, se for funcionrio,
suspenso por dois a seis meses do exerccio do cargo.
Art. 184. As infraes eleitorais so de ao pblica, e, inafianveis, as passveis de pena restritiva da liberdade igual ou superior a seis meses.
1 A autoridade judiciria que verificar a existncia de algum
fato delituoso, definido neste cdigo, providenciar para que seja iniciada a
ao penal.
2 No se suspender a execuo da pena nos crimes eleitorais.
3 Em todos os delitos de natureza eleitoral, a reincidncia ele var a pena ao mximo.
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4 Haver reincidncia sempre que o criminoso, depois de con denado por sentena irrecorrvel, cometer crime eleitoral, embora no in frinja a mesma disposio da lei.
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CAPTULO II
Da Ao Penal
Art. 185. A iniciativa da ao penal, por crimes eleitorais, competir aos procuradores eleitorais, aos delegados de partidos ou a qualquer
eleitor.
1 A denncia, salvo quanto aos delitos definidos nos n 1, 2, 3,
19 e 30, do art. 183, ser oferecida ao presidente do Tribunal Regional, que,
depois de mandar autu-la e de ouvir o procurador se no for ele o denun ciante, designar, por distribuio, um de seus membros, para servir de juiz
preparador.
2 O juiz preparador mandar citar o denunciado para, dentro
do prazo de cinco dias, a contar da citao, oferecer defesa escrita.
3 Apresentada a defesa, ou findo o prazo respectivo, o prepa rador conceder s partes uma dilao probatria comum, de dez dias.
4 Aps a dilao probatria, o denunciante e o denunciado
tero, sucessivamente, o prazo de cinco dias, para oferecer alegaes finais.
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5 Expirado o prazo das alegaes finais, o juiz preparador sub meter a causa deciso do Tribunal, na forma do regimento, sendo permitida
s partes, na sesso de julgamento, defesa oral do seu direito, pelo tempo que
o regimento conceder.
6 O juiz preparador, finda a dilao, poder decretar a priso
preventiva do acusado, nos casos previstos na legislao em vigor.
Art. 186. As infraes definidas nos nos 1, 2, 3, 19 e 30, do art. 183,
sero processadas perante o juiz eleitoral da zona do delito, com os trmites
e prazos dos pargrafos anteriores e cabendo apelao para o Tribunal
Regional.
Art. 187. Para os atos e diligncias, que se deverem realizar fora
da sede do Tribunal, o juiz preparador delegar atribuio ao juiz eleitoral
do lugar onde tiverem de ser praticados, ou, em seu impedimento, ao da
comarca ou termo mais prximo.
1 Em tais atos, que podero ser acompanhados pelos delegados
de partidos, o procurador eleitoral ser representado pelo rgo do Minis trio Pblico estadual da comarca, e, na falta deste, por um procurador ad
hoc, nomeado pelo mesmo juiz.
2 O juiz eleitoral que, por delegao do juiz preparador, ordenar
a citao do acusado, receber-lhe- a defesa para encaminh-la ao Tribunal.
Art. 188. Dos despachos do juiz eleitoral e do juiz preparador,
caber recurso para o Tribunal Regional, nos casos em que se admitir, segundo
a lei processual comum, recurso dos juzes substitutos para os juzes seccionais.
Art. 189. Das decises do Tribunal Regional haver recurso para
o Tribunal Superior, nos mesmos casos em que se admitir, para Corte
Suprema, recurso das decises criminais dos juzes seccionais.
Art. 190. O crime comum ou de responsabilidade, conexo com
crime eleitoral, ser processado e julgado pelas autoridades ju dicirias
competentes para o conhecimento deste.
Art. 191. O ru poder defender-se por procurador, sen do
dispensado seu comparecimento enquanto no for decretada sua priso.
Art. 192. A ao por crime de natureza eleitoral, passvel de pena
restritiva de liberdade, prescrever em cinco anos e as demais em dois anos,
observadas as causas de suspenso e interrupo estabelecidas na lei penal
comum.
Art. 193. Das decises passadas em julgado somente poder haver
o recurso de reviso.
A
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X
X

Art. 194. A lei processual comum ser aplicada subsidiariamente
nos casos omissos.
TTULO IV
Disposies Gerais
X
Art. 195. No dependero de petio escrita as certides de

assentamento, notas e averbaes concernentes ou destinadas a processos
eleitorais.
Art. 196. O servio eleitoral e o criminal respectivo preferiro a
qualquer outro.
Art. 197. Processar-se- o alistamento permanentemente.
Pargrafo nico. Suspender-se- o alistamento durante o perodo
de sessenta dias antes, at trinta dias depois da eleio.
Art. 198. Sempre que um delegado de partido, ou pelo menos
cem alistandos o re quererem, o juiz eleitoral se transportar sede dos
respectivos distritos ou vilas, para a se fazer a inscrio eleitoral.
Pargrafo nico. Esse requerimento dever ser feito at quinze
dias antes do encerramento do alistamento.
Art. 199. As transmisses de natureza eleitoral, expedidas por
autoridades e reparties competentes, gozaro de franquia postal, telegr fica, telefnica, radiotelegrfica ou radiotelefnica, em linhas oficiais, ou nas
que sejam obrigadas a servio oficial.
Art. 200. As secretarias e os cartrios da justia eleitoral no po dero, sob pretexto algum, salvo o disposto no artigo seguinte, restituir
documentos que instrurem os processos eleitorais.
Art. 201. Os documentos apresentados para a prova da idade
podero, mediante despacho do presidente do Tribunal Regional, ser restitudos aos respectivos eleitores, desde que estes os substituam por certido
de nascimento.
Art. 202. Sempre que os tribunais regionais deixarem de praticar,
nos prazos legais, salvo motivo justificado, qualquer ato ordenado por este
cdigo, o Tribunal Superior, ex officio, ou a requerimento da parte interessada,
poder realiz-lo, comunicando sua resoluo ao Tribunal faltoso.
Pargrafo nico. Do mesmo modo praticaro os tribunais regionais
em relao aos juzes eleitorais.
Art. 203. No se admitiro, como prova no alistamento eleitoral,
pblicas formas ou justificaes.
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X

Pargrafo nico. As justificaes para outros fins eleitorais devero
processar-se com citao pessoal ou edital da parte interessada, ciente o
Ministrio Pblico.
Art. 204. As reparties pblicas so obrigadas, no prazo mximo
de dez dias, a fornecer s autoridades, aos representantes de partidos, ou a
qualquer alistando, as informaes e certides que solicitarem, relativas
matria eleitoral, desde que os interessados manifestem especificamente as
razes e os fins do pedido.
Art. 205. As autoridades eclesisticas fornecero gratuitamente,
aos interessados, as certides de batismo de pessoas nascidas antes de 1889,
podendo o requerente, se lhe for negada a existncia do assentamento de
batismo, pessoalmente e por determinao do juiz eleitoral, revistar os
livros, em presena da autoridade eclesistica ou seu representante.
Art. 206. Os tabelies no podero deixar de reconhecer, nos documentos necessrios instruo dos requerimentos e recursos eleitorais, as
firmas de pessoas de seu conhecimento, ou das que se apresentarem com
dois abonadores conhecidos.
Pargrafo nico. Se a letra e a firma a serem reconhecidas forem
de alistando, poder o tabelio exigir que o requerimento seja escrito e as sinado em sua presena; ou, se se tratar de documento, o tabelio poder
exigir que o signatrio escreva em sua presena para a devida conferncia.
Art. 207. Os escrives ou oficiais, encarregados dos registros de
bitos, so obrigados a remeter, mensalmente, secretaria do Tribunal Re gional respectivo, lista em duplicata de todos os bitos de pessoas maiores
de dezoito anos, de nacionalidade brasileira, registradas no ms anterior.
Art. 208. Os escrives, ou secretrios dos juzos ou tribunais, so
obrigados a enviar, mensalmente, ao Tribunal Superior, comunicao da
sentena ou ato que declarar ou significar suspenso, perda ou reaquisio
Art. 209. Os membros dos Tribunais Eleitorais e os juzes singu lares tero frias iguais s que tiverem na justia comum, gozando-as si multaneamente, e nunca em perodo de apurao de eleies, ou nos trs
meses anteriores realizao destas.
Art. 210. Os membros do Ministrio Pblico Eleitoral percebero
os seguintes vencimentos anuais:
a) Procurador no Tribunal Superior 36:000$000;
b) Procurador nos tribunais regionais do Distrito Federal e nas
zonas de mais de 100.000 eleitores 24:000$000;
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c) Procurador nos demais tribunais regionais 18:000$000.
Art. 211. Os membros substitutos dos tribunais eleitorais percebero a gratificao no percebida pelo substitudo.
Art. 212. Ficam mantidos no Distrito Federal os cartrios priva tivos atu almente existentes.
Art. 213. Regular-se-o por lei especial as eleies dos representantes de classes.
Art. 214. A apurao das eleies municipais reger-se- pelas
disposies deste cdigo em tudo que lhe seja aplicvel.
Art. 215. As eleies para cargos de justia de paz eletiva, onde
esta existir, sero apuradas pelas juntas de que trata o art. 43.
Art. 216. Este cdigo entrar em vigor trinta dias depois de pu blicado.
Art. 217. Ficam revogadas todas as disposies concernentes
matria eleitoral, mantidos, entretanto, os cargos e respectivos vencimentos
at hoje legalmente criados, desde que no prejudicados por dispositivos
deste cdigo.
A
X
DISPOSIES TRANSITRIAS
Art. 1 Os eleitores j alistados continuaro a exercer o direito de

voto, em quaisquer eleies, nos seus atuais domiclios eleitorais, ressalvado
o direito de requererem transferncia do ttulo para o lugar onde tiverem
domiclio civil.
Art. 2 Este cdigo no se aplica ao processo e aos atos eleitorais,
decorrentes do pleito de 14 de outubro ltimo.
Rio de Janeiro, 4 de maio de 1935; 114 da Independncia e 47
da Repblica. Getlio Vargas Vicente Rao.
A
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Extrado de JOBIM, Nelson, e PORTO, Walter Costa. Legislao Eleitoral no Brasil. Vol 2. Senado
Federal. Braslia. 1996. Pgs. 309-348.
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202
ALIANA NACIONAL LIBERTADORA (ANL)
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202.1 MANIFESTO DE LANAMENTO DA ANL (1935)
Brasil, cada vez mais, se v escravizado aos magnatas estran geiros. Cada vez mais, a independncia nacional reduzida a
uma simples fic o le gal. Cada vez mais, nosso Pas e nosso
povo so explorados, at os ltimos limites, pela voracidade in sacivel
do imperialismo.
De acordo com os dados oficiais, publicados em Nova York, o
Brasil pagou no ano de 1932, pelos fun dings federais, pe las divisas dos
estados, dos municpios, do Instituto de Caf, pela consolidao do crdito
(com o descoberto do Banco do Brasil, pelas despesas administrativas, no
estrangeiro, cobradas pelos nossos prprios credores), um total de
21.794.317 libras.
Fora isto, de acordo, ainda, com as informaes oficiais, os lucros,
os di videndos das companhias estrangeiras aqui estabelecidas, e a remessa
de dinheiro para o exterior, sob diversas formas, atingem a uma mdia anual
de 20 milhes de libras.
Assim, um total de 40 milhes de libras, representando, no
cmbio atual, mais de trs milhes de contos, anualmente entregue como
tributo da nossa escravido aos magnatas imperialistas!
Nos ltimos quatro anos, o valor anual da produo brasileira
no ultrapassou a 10 milhes de contos. E assim, se notarmos que grande
parte desta quantia deve ser destinada reproduo do capital, fundo de
reserva, gastos com transportes, pagamento de dvidas internas etc., chega remos a essa pavorosa concluso: os 45 milhes de brasileiros recebem, do
seu trabalho, tanto quanto meia dzia de parasitas estrangeiros, que
exploram e escravizam nosso pas.
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Os juros pagos pelo Brasil a seus credores j se elevam a mais
do dobro da importncia que ele recebera como emprstimo. Os lucros
fabulosos das companhias imperialistas j ultrapassam, de muito, o capi tal por elas investido. E, entretanto, con tinua o pas com uma fabulosa
dvida externa; continuam os ca pitalistas estrangeiros a do minar nos sos servios pblicos, nossas fon tes de energia e nossos me ios de comu nicao numa pa lavra: to das as partes fundamentais e bsicas da eco nomia moderna.
O imperialismo, procurando obter mo-de-obra por preo vil,
protegeu, como ainda protege, os latifundistas, o feudalismo.
Para uma populao agrria de 34 milhes de almas temos,
apenas, segundo o ltimo recenseamento, 648.153 propriedades agrcolas. E
destas a sua grande maioria 70% abrange apenas, de acordo com a Dire toria Geral de Estatstica, 9% de rea total.
O nosso territrio agrcola est, pois, na sua quase totalidade,
monopolizado pelos grandes latifundistas, em cujas fazendas vive, sob o
jugo de uma explorao medieval, a grande massa de nossa populao la boriosa. Mas, afirmam os grandes latifundistas, no Brasil ainda h muita
terra para ser cultivada; por que, pois, falar contra o latifndio?
Estes senhores apenas se esquecem que novas e grandes exploraes do solo exigem capitais enormes, para os instrumentos, o plantio e a
manuteno dos trabalhadores; que o cultivo da terra um longo processo
histrico, feito gradativamente atravs de geraes: e que essa massa de tra balho de sol a sol no tem a posse da terra, injusta e esterilmente entregue,
na sua quase totalidade, aos parasitrios latifundistas.
Mas o feudalismo, aps a libertao dos escravos, no se teria
certamente mantido, como no se manteve nos Estados Unidos aps o
triunfo dos abolicionistas, se no fosse o auxlio poderoso do capital finan ceiro. Por outro lado, os pequenos e mdios proprietrios agrcolas se
acham cada vez mais amordaados pela agiotagem e pela usura.
O imperialismo, dominando o pas, explorou-o para seu nico
proveito: reduzindo-o a um simples fornecedor de matrias-primas,
deixando inexploradas as nossas minas de ferro, nquel etc., as nossas maiores
fontes de riqueza. O imperialismo impediu, como ainda impede, o desen volvimento da metalurgia, da indstria pesada, de tudo enfim, que possa
fazer concorrncia sua prpria produo.
O imperialismo reduz o povo brasileiro ignorncia e misria.
O analfabetismo atinge 75% da nossa populao. O ndice de mortalidade
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assume propores verdadeiramente fantsticas. A fome apesar dos nos sos recursos naturais aniquila o povo brasileiro: a quantidade de alimento
consumido pelo Distrito Federal , de acordo com a palavra do professor
Escudeiro, insuficiente para mant-lo; o povo, em plena Capital da Repblica,
subalimentado, passa fome.
O imperialismo, reduzindo ao extremo a capacidade aquisitiva
do nosso povo, cerceia o desenvolvimento das nossas foras produtivas. A
exportao, por cabea, no ltimo ano de prosperidade 1929 , foi, no
Brasil, apenas de 47 shillings, enquanto no Uruguai j se eleva a 154, na
Unio Africana a 156, no Mxico a 159, na Argentina a 387, no Canad a
546, na Nova Zelndia a 832 shillings.
O imperialismo, apavorado com o invencvel despertar da cons cincia nacional, impe leis monstruosas e brbaras que aniquilam a liber dade. E a prpria defesa nacional tem-se plasmado inteiramente a seus es treitos interesses: compram-se armamentos por preos extorsivos, mas no
se procura explorar as nossas minas nem se criam fbricas de material blico,
avies etc.
Em suma, a completa escravido nacional.
o Brasil reduzido a verdadeira mquina de lucros dos capita listas estrangeiros.
Entretanto, neste momento a Nao j comea a erguer-se em
defesa de seus direitos, de sua independncia, de sua liberdade. E a Aliana
Nacional Libertadora surge, justamente, como o coordenador deste gigan tesco e invencvel movimento.
Sincera e profundamente patriotas, saberemos, porm, distinguir
o patriotismo desse chauvinismo hipcrita, aulado pelos banqueiros, com
o fim de produzir, para seu nico proveito, guerras imperialistas.
Sabemos distinguir os magnatas que oprimem e escravizam o
pas dos honestos trabalhadores estrangeiros, explorados como os brasileiros,
e que contribuem para o progresso e o desenvolvimento do Brasil.
A Aliana Nacional Libertadora tem um programa claro e definido. Ela quer o cancelamento das dvidas imperialistas; a liberdade em
toda a sua plenitude; o direito do povo manifestar-se livremente; a entrega
dos latifndios ao povo laborioso que os cultiva; a libertao de todas as
camadas camponesas da explorao dos tributos feudais pagos pelo afora mento, pelo arrendamento da terra etc., a anulao total das dvidas agr colas; a defesa da pequena e mdia propriedade contra a agiotagem, contra
qualquer execuo hipotecria.
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Diminuindo to dos os impostos que pesam sobre a nossa popu lao laboriosa, e com isto, abaixando o custo de vida e desafogando o
comrcio;
Aumentando os salrios e ordenados de to dos os ope rrios,
empregados e funcionrios;
Efetivando e ampliando todas as medidas de amparo e assistncia

social aos trabalhadores;
Desenvolvendo em enorme escala a instruo, e protegendo
realmente a sade pbica.
Queremos uma ptria livre! Queremos o Brasil emancipado da
escravido imperialista! Queremos a libertao social e nacional do povo
brasileiro!
Comisso Provisria de Organizao: Herculino Cascardo Amau riti Osrio Roberto Faler Sisson.
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Extrado de CHACON, Vamireh. Histria dos Partidos Brasileiros (Discurso e Praxis dos seus Pro gramas). Coleo Temas Brasileiros, Volume 5. Braslia. Ed. Universidade de Braslia (2a edio). 1985. Pgs. 315-318.
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202.2 CARTA DE JOO ALBERTO A

LUS CARLOS PRESTES
(8 JUNHO 1935)
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Rio de Janeiro, 8 de junho de 1935.
Prestes:
cabo de conversar com o Timteo. Depois de conversar com

ele, resolvi escrever estas linhas para deixar mais claro o meu
pensamento. Faz cinco anos precisamente que no nos avistamos
e uma simples carta como esta um meio to precrio de entendimento que
me dispenso de consideraes sobre fatos passados, para s focalizar o pre sente. Devo dizer-lhe que muito me satisfizeram os termos da carta que o
Timteo me mostrou e, portanto, me sinto completamente vontade. Voc
diz muito bem que no deve haver incompatibilidades pessoais, sobretudo
que possam impedir um esforo de conjunto para a salvao do pas. J
tempo de se sobrepor ao interesse individual o bem da coletividade. O ho mem pblico est hoje mais que nunca colocado en tre os pontos deste di lema. Servir aos amigos ou servir ao Brasil. Acredito que mais de 50% de
meus erros nesta triste experincia poltica tiveram como ponto de partida a
conciliao destes dois interesses antagnicos. Ainda agora, quando lhe
estou escrevendo, no me julgo completamente curado deste mal fatal que
me persegue e arruna moral e materialmente, a ponto de me forar a aban donar o pas para poder cortar estas ligaes e me retomar a mim mesmo.
uma histria muito grande para ser contada assim ao correr da pena e voc
tambm conhece algum pedao por experincia prpria. Vamos ao que
serve. A ANL tem grandes possibilidades em esta nova orientao que voc
lhe est imprimindo. O radicalismo tem uma ao muito limitada, se bem
que o ambiente hoje seja completamente outro de 1930. A questo do paga mento da dvida pblica est polarizando a opinio pblica. No acredito
que a situao dominante tenha coragem de romper com o Judasmo Inter -
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nacional e o pas no suportar essa sangria. No questo ideolgica.
caso concreto. No dispomos de cambiais nem ouro para tal. A est o
cmbio gritando, apesar dos esforos dos banqueiros. Alm disto, h um
trabalho publicado, onde se pode ver que quase todos os emprstimos j
foram pagos quase na sua totalidade e ainda devemos outro tanto ou mais.
Assim a opinio pblica acha facilmente uma justificativa sonegao que
neste caso legtima defesa. Mas como sair do impasse? No setor puramente
poltico, a situao ainda est mais propcia para a ANL. No h um cidado
que honestamente espere a salvao pblica dos quadros da poltica atual.
Nunca estivemos to carcomidos. Estes velhos e novos elementos, se sabem
muito bem explorar o poder, em compensao no tm a menor combativi dade. E eles bem sabem que no podem mais contar comigo.
Por fim, voc incontestavelmente um grande nome no Brasil.
Ainda no se gastou e pode reunir numerosos e timos elementos a seu
lado. Vejo, no entanto, dois perigos para a ANL. O primeiro o ecletismo
que pode degenerar em confuso e desmembramentos. As adeses talvez
no sejam bem controladas. Assim como adere hoje um velho lutador, in gressa amanh um casca grossa qualquer que s serve para desmoralizar o
movimento, impedindo muitas vezes a entrada de elementos melhores.
Voc poder dizer que tudo est previsto, mas voc est distante do Brasil e
no conhece pessoalmente esta gente daqui. A ANL vale pelo seu nome,
acaudilhando voc, quer voc queira ou no. O PC, por mais tcnico que
seja, sempre um estado-maior. Coordenar bem os elementos, porm, at
certo ponto. Da em diante, s o chefe poder, com sua estrela, conduzir os
acontecimentos. O segundo perigo seria uma ofensiva franca e decidida por
parte do governo. Mas creio que vocs esto fora dela. O Getlio, depois
que cuidadosamente afastou de junto de si seus sinceros e incmodos ami gos, quer acabar como uma pedra de gelo exposta ao sol: derretido. Alm
da franca combatividade, pouca gente aqui seria capaz de uma reao e
muito menos de uma ofensiva. muito mais cmodo aderir. E por isso 80%
do pessoal espera os acontecimentos. Afinal, tambm, no se sabe quem ter minar primeiro, se eles a se derreterem ou vocs a se aprontarem. H um
grande e penoso trabalho a se fazer ainda. Neste particular creio que voc
discordar de mim, mas eu tenho uma opinio prpria sobre o as sunto,
baseada na experincia de anos. Em todo caso voc quem sabe melhor de
seus preparativos. Quanto a mim, preciso me curar primeiro. Tomei um
caminho errado e estou quase sem nimo para recomear a tarefa. Tenho
necessidade de um afastamento temporrio desta atividade intil em que
me vivo debatendo. At minha situao material exige isso. A nao foi um
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negcio completamente ruinoso para mim, se bem que ela no visasse lucros,
mas foi mu ito alm das minhas possibilidades. Nunca possu nada e agora,
mesmo depois de vender o jornal, ou melhor, entregado aos credores, nada
tenho. Afora um terreno, onde estou construindo uma casa com um em prstimo da Caixa Econmica e as aes de uma empresa de publicidade
que estamos iniciando para agentar o rojo, dou de presente a quem se
apresentar todos os meus bens aqui ou no estrangeiro, completamente de
graa e ainda ficando com as dvidas restantes. Estou pior que o Miguel
com as laranjas. No entanto, no isto meu atropelo. Preciso salvar o cerne
e adquirir alma nova. So 13 anos de lutas constantes. No tenho ainda dia
marcado, mas creio que terei de embarcar por todo este ms de junho. No
sei se ser um bem ou um mal. Veremos, j tenho arriscado tanto.
Um abrao do
Joo Alberto.
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Extrado do jornal A Batalha, 23 de abril de 1937.
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202.3 G OVERNO POPULAR NACIONAL

R EVOLUCIONRIO MANIFESTO DE ESCLARECIMENTO
AOS MEMBROS DA ANL
om o objetivo principal de desfazer mal-entendidos, assim como o

de responder s interrogaes de muitos companheiros aliancistas,
passamos a dar algumas informaes concretas sobre o carter do
Governo Popular Revolucionrio, pela implantao do qual nos batemos,
como libertadores do Brasil e verdadeiros democratas, isto , como membros
ativos da Aliana Nacional Libertadora.
1 Caluniam a ANL e fazem evidentemente um trabalho de
provocao policial, todos aqueles que dizem ser a nossa organizao uma
simples mscara do Partido Comunista, porque a ANL uma ampla frente
nica nacional de todos os que, no Brasil, querem lutar pela independncia
nacional, contra o imperialismo estrangeiro que nos escraviza e contra o
fascismo que, em pases como o nosso, instrumento do mais hediondo
terror a servio do imperialismo, incapaz de continuar dominando pelos
antigos mtodos at agora empregados.
Da mesma maneira, no compreendem nada sobre as intenes
dos libertadores do Brasil ou so simples agentes provocadores dos nossos
adversrios aqueles que pretendem confundir o Governo Popular Nacional
Revolucionrio pelo qual se bate a ANL, com um governo sovitico, com a
ditadura democrtica de operrios e camponeses, soldados e marinheiros.
Nas condies atuais do Brasil, frente ameaa do mais terrvel fascismo,
frente completa colonizao do nosso pas pelo imperialismo, ao qual vai
ele sendo vendido cinicamente pelo governo de traio nacional de Getlio
e de seus mais fiis lacaios nos estados, o que ns, da ANL, proclamamos
a necessidade de um governo surgido realmente do povo em armas, com preendendo como um povo a totalidade da populao de um pas, com ex cluso somente dos agentes imperialistas e da minoria insignificante que os
segue. Esse governo no ser somente um governo de operrios e campo -
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neses, mas um governo no qual estejam representadas todas as camadas
sociais e todas as correntes importantes, ponderveis, da opinio nacional.
Ser um governo Popular, na estrita significao da palavra, por se apoiar
nas grandes organizaes populares, como sindicatos, organizaes campo nesas, organizaes culturais, Foras Armadas, partidos polticos e demo cratas etc. e ter sua frente os homens de real prestgio popular, os homens
que em cada lugar representam na realidade o povo ou a populao local.
frente de tal governo, como chefe inconteste, com maior prestgio popular
em todo o pas, no possvel encontrar um nome capaz de substituir o de
Lus Carlos Prestes, porque o nome de Prestes representa para as grandes
massas a garantia de que tal governo lutar realmente, efetivamente, pela
execuo do programa da ANL; e a garantia de que tal governo no seguir
pelo caminho dos anteriores, pelo caminho trilhado por Vargas, de completo
abandono das promessas de 1930 e de franca e cnica traio nacional. Con vm aqui um esclarecimento oportuno. Com o crescimento impressionante
do prestgio popular da ANL, dela se aproximam muitos elementos que
dizem concordar com o seu programa e mesmo com a implantao de um
governo popular no Brasil, mas sem Prestes, ou, pelo menos, sem que Prestes
seja em tal governo a figura central e decisiva. Pode parecer, primeira vista,
que se trate exclusivamente de uma questo pessoal e nada mais. Mas isso
no exato. indispensvel que todos os aliancistas compreendam o fundo
evidentemente contra-revolucionrio de tal tendncia. Afastar a fi gura na cional popular e revolucionria de Prestes da direo do governo conspi rao dos que temem a execuo do programa da ANL, a luta contra o im perialismo e a satisfao dos interesses populares, querer seguir o mesmo
caminho de 1930, o caminho da traio, o caminho da liquidao progressiva
dos verdadeiros revolucionrios. Por isso precisamos mostrar ao povo que
os defensores de tal ponto de vista so organizadores, desde j, em nossas
fileiras, da contra-revoluo.
2 O Governo Popular, como representante dos interesses das
grandes massas da populao s poder ser exercido sob o controle direto
do povo, praticando a democracia no seu sentido mais alto pela prtica da
completa liberdade de pensamento, de palavra, de imprensa, de organiza o religiosa, racial, de cor etc. O Governo Popular s poder viver na prtica
e na execuo de todas as medidas solicitadas pelo povo, atravs de suas
mais diversas organizaes. O Governo Popular ser a democracia praticada
pela primeira vez em nosso pas, ser realmente o governo do povo, porque
em tal governo o povo intervir diretamente com suas sugestes, exigncias,
participando tambm praticamente na execuo das medidas que lhe inte -
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ressam. frente de tal governo podero ficar homens de real prestgio po pular, os homens que verdadeiramente interpretem a vontade da grande
maioria popular. Nestas condies, no Governo Popular devero estar re presentadas todas as camadas sociais, inclusive a burguesia nacional pelos
seus elementos realmente antiimperialistas e antifascistas. O Governo Po pular, governo surgido do povo em armas, no ser um governo somente
de operrios e camponeses, ser o governo da ampla frente nica de todos
os brasileiros antiimperialistas.
3 Mas ao mesmo tempo esse governo ser um Governo Nacional Revolucionrio, porque frente ao imperialismo e aos seus agentes esse
governo ser profundamente revolucionrio, no reconhecendo nem dvidas,
nem tratados, nem acordos, nada em suma de tudo o que significa a vergo nhosa entrega do Brasil aos capitalistas estrangeiros. Frente ao imperialis mo o Governo Nacional Revolucionrio ser, realmente, nacional e revolu cionrio, profundamente, radicalmente, energicamente revolucionrio. Nes te sentido indispensvel que se acentue que esse ser o nico governo ca paz de uma atitude enrgica frente aos dominadores estrangeiros, porque,
apoiado por todo o povo, exercido pelos seus chefes de maior prestgio
popular, sofrendo a influncia direta das grandes organizaes de massa,
apoiado nas Foras Armadas de todo o pas, ser o primeiro governo em
nosso pas dentro da democracia popular que ser capaz de exercer a mais
dura ditadura contra os imperialistas e seus agentes. Democracia, sim, mas
para o povo, para os brasileiros e para todos os que trabalham honestamente
sem explorar o Brasil, mas na mais dura, mais enrgica e mais terrvel dita dura contra o feudalismo estrangeiro e contra os seus agentes no Brasil, aos
brasileiros que vendem sua ptria ao imperialismo. Dar liberdade aos
agentes do imperialismo seria negar o contedo nacional revolucionrio de
tal governo e suicdio da prpria revoluo libertadora.
4 O Governo Popular Nacional Revolucionrio no significar
liquidao da propriedade privada sobre os meios de produo, nem tomar
sob seu controle as fbricas e empresas nacionais. O referido governo dando
incio no Brasil ao desenvolvimento livre das foras de produo no pre tende a socializao da produo industrial e agrcola, porque nas condi es atuais do Brasil s ser possvel com a implantao da verdadeira de mocracia, liquidar o feudalismo e a escravido, dando todas as garantias
para o desenvolvimento livre das foras de produo do pas. Mas, como os
pontos estratgicos esto em mos do imperialismo, o Governo Nacional
Revolucionrio desapropriando e nacionalizando revolucionariamente tais
empresas, ter desde o incio grandes foras de produo em suas mos, o
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que constituir incontestavelmente um forte fator ao lado do desenvolvi mento livre das foras de produo do pas, que garantir o ulterior desen volvimento progressivo do Brasil.
5 O Governo Popular tomar imediatamente todas as medidas
necessrias no sentido de garantir a execuo de uma legislao social m nima que compreender como medidas essenciais, entre outras: a) oito horas
de tra balho e menor nmero para menores; b) igual salrio para igual tra balho; c) salrio mnimo de acordo com as condies de vida de cada loca lidade, mas determinado pelas prprias organizaes operrias; d) descan so semanal obrigatrio remunerado; e) frias anuais remuneradas; f) condi es higinicas nos locais de trabalho; g) dois meses de repouso antes e de pois do parto com salrio garantido; h) comits de operrios para controle
da legislao em cada local de trabalho; i) seguro social para o sem traba lho; j) caixa de penses e aposentadorias etc.
O Governo Popular Nacional Revolucionrio tomar imediatamente todas as medidas no sentido de baratear a vida, diminuindo e mesmo
suprimindo os impostos sobre o pequeno comrcio, como os impostos sobre
produo, como os impostos de consumo sobre os artigos de primeira ne cessidade, diminuindo os fretes, ferrovirios e martimos, para os artigos
de amplo consumo etc. O Governo Popular tomar todas as medidas para
garantir a instruo popular, liquidar o analfabetismo, elevar o nvel inte lectual das massas etc., tornando obrigatrio o ensino. O Governo Popular
tomar todas as medidas para garantir a sade popular, desenvolvendo o
nmero de hospitais e de clnicas, distribuindo gratuitamente ao povo os
medicamentos, modificando as condies de habitao das grandes massas
urbanas pela desapropriao dos edifcios que hoje pertencem ao imperia lismo e seus lacaios nacionais.
O Governo Popular, nacionalizando os bancos, garantir os de psitos neles existentes e pertencentes a todos os que no sejam traidores
nacionais, agentes diretos ou indiretos do imperialismo.
O Governo Popular ter como renda fundamental para satisfazer
as despesas pblicas o imposto sobre as rendas das grandes companhias es trangeiras e nacionais, dos grandes capitalistas nacionais, liquidando com
todos os impostos pagos hoje pelo povo.
6 No campo o Governo Popular ser exercido pelos homens de
confiana da grande massa trabalhadora e defender naturalmente os inte resses de tal massa contra os grandes proprietrios feudais, os senhores
territoriais que exploram pelo mais duro feudalismo e escravido a quase
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totalidade da nossa populao camponesa e que esto diretamente ligados

aos exploradores imperialistas. O Governo Popular acabar evidentemente
com a submisso medieval ao grande proprietrio, assim como com todas
as contribuies feudais ao senhor. Garantindo a posse da terra aos que tra balham, garantindo terra para todos os que queiram trabalhar, o Governo
Popular exigir dos proprietrios capitalistas o cumprimento no campo da
legislao social que for implantada pela revoluo. O Governo Popular,
porm, no desapropriar os que no empregam a explorao feudal e, ga rantindo a liberdade de comrcio, diminuindo os fretes, acabando com todos
os impostos sobre a produo etc., permitir uma enorme e at desconhecida
expanso do mercado interno nacional.
7 O Governo Popular Nacional Revolucionrio, respeitando os
direitos dos oficiais (mesmo generais) do Exrcito e das Foras Armadas de
todo o pas, s tomar medidas de rigor contra os traidores do Brasil, contra
os oficiais que lanaram suas tropas contra o povo ou que tentaram organizar a contra-revoluo a favor do imperialismo. Contra tais elementos o
Governo Popular no conhecer clemncia, mas com todos os outros, como
quadros experimentados, unificar todas as Foras Armadas do pas, e jun to com os operrios e camponeses em armas, dar corpo ao grande exrcito
nacional revolucionrio, o exrcito capaz de lutar vitoriosamente contra a
invaso imperialista e a contra-revoluo, exrcito baseado na disciplina vo luntria e cujos chefes sero homens de confiana dos prprios soldados.
8 Ainda uma palavra sobre a forma que ter o Governo Popular.
Nada melhor que a prpria vida, que a prpria realidade revolucionria
para dar formas aos frutos da revoluo. Mas, se desde j necessrio res ponder a tal questo, podemos dizer que nada diz ser impossvel que o
Governo Popular tenha a mesma forma aparente dos governos at hoje
dominantes, isto , um governo central, exercido por um presidente, um
governo com um Ministrio (de maneira que as mais ponderveis correntes
populares antiimperialistas estejam representadas no poder); nos estados e
municpios, idnticos governos exercidos por pessoas de prestgio popular
no estado ou municpio.
Extrado do Arquivo Getlio Vargas.- Cd. 35.12.03/3.
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202.4 MANIFESTO DA ALIANA NACIONAL

LIBERTADORA (5 JULHO 1935)
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A TODO O POVO DO BRASIL
AOS ALIANCISTAS DE TODO O BRASIL
de julho de 1922 e 5 de julho de 1924. Troam os canhes de Copa cabana. Tombam os heris companheiros. Siqueira Campos! Levan tam-se, com Joaquim Tvora, os soldados de So Paulo e, durante 20
dias a cidade operria barbaramente bombardeada pelos generais a servio
de Bernardes! Depois a retirada. A luta herica nos sertes do Paran! Os levantes do Rio Grande do Sul! A marcha da coluna pelo interior de todo o pas,
despertando a populao dos mais nvios sertes, para a luta contra os tiranos,
que vo vendendo o Brasil ao capital estrangeiro.
Quanta energia! Quanta bravura!
As lutas continuam So 13 anos de lutas cruentas, de combates
sucessivos e vitrias seguidas das mais negras traies, iluses que se desfa zem, como bolhas de sabo, ao sopro da realidade
Mas as lutas continuam, porque a vitria ainda no foi alcanada
e o lutador herico incapaz de ficar a meio do caminho, porque o objetivo
a atingir a libertao nacional do Brasil, a sua unificao nacional e o seu
progresso e o bem-estar e a liberdade de seu povo e o lutador persistente e
herico esse mesmo povo, que do Amazonas ao Rio Grande do Sul, que
do litoral s fronteiras da Bolvia, est unificado mais pelo sofrimento, pela
misria e pela humilhao em que vegeta do que por uma unidade nacional
impossvel nas condies semicoloniais e semifeudais de hoje!
Aliana Nacional Libertadora Ns, os aliancistas de todo o Brasil,
mais uma vez, levantamos hoje bem alto a bandeira dos 18 do Forte, a ban deira de Catanduvas, a bandeira que tremulou em 1925 nas portas de Tere sina, depois de percorrer de Sul a Norte todo o Brasil! A Aliana Nacional
Libertadora hoje constituda pela massa de milhes que continuam as lu tas de ontem! A Aliana Nacional Libertadora hoje a continuadora dos
combates que, pela libertao do Brasil, do jugo imperialista, iniciaram Si queira Campos, Joaquim Tvora, Portela. Benvolo, Cleto Campelo, Jansen
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de Melo, Djalma Dutra, e milhares de soldados operrios e camponeses em

todo o Brasil.
Somos herdeiros das melhores tradies revolucionrias de nos so povo e , recordando a memria de nossos heris, que marchamos para a
luta e para a vitria!
Dias decisivos
Brasileiros!
Aproximam-se dias decisivos.
Os trabalhadores de todo o Brasil demonstram, atravs de lutas
sucessivas, que j no podem mais suportar e nem querem mais se subme ter ao governo em decomposio de Vargas e seus asseclas nos Estados.
Alm disso, os cinco ltimos anos deram uma grande experincia a todos
em que no Brasil tiveram de suportar e sofrer a malabarista e nojenta domi nao getuliana. E esses cinco anos de manobras e traies, de contradanas
de homens do poder, de situacionistas que passam a oposicionistas e
vice-versa, de inimigos irreconciliveis que se abraam, cinicamente, so bre os cadveres ainda quentes dos lutadores de 1922, abriram os olhos de
muita gente. Onde esto as promessas de 1930? Que diferena entre o que
se dizia e se prometia em 1930 e a tremenda realidade j vivida nestes cinco
anos getulianos!
O programa da Aliana Liberal A revoluo brasileira no pode
ser feita com o programa andino da Aliana liberal, dizia eu em maio de
1930, chamando a ateno dos companheiros da coluna para a luta contra o
imperialismo e o feudalismo, sem a destruio dos quais tudo mais seria
superficial, irrisrio e mentiroso. Se chegarmos ao poder, vamos controlar
as empresas imperialistas, vamos evitar os abusos... vamos dar terra aos
camponeses, sem ser necessrio desapropriar grandes latifundistas, vendi dos ao imperialismo, respondiam-me muitos deles. So passados cinco
anos e todos os que honestamente assim pensaram j devem estar convenci dos das utopias reacionrias que defendiam.
Dominao dos imperialistas Por outro lado a crise mundial do
capitalismo, na sua agravao crescente leva os imperialistas a tornarem
cada vez mais clara a dominao e a explorao dos pases subjugados por
eles nas colnias e semicolnias como o Brasil. Quem tem a coragem, nos
dias de hoje, de negar que somos explorados brbara e brutalmente pelo capital financeiro imperialista? Somente lacaios desprezveis e nauseabundos,
como Assis Chateaubriand ou Herbert Moses ou ento os chefes e tericos
do integralismo que, compreendendo e sentindo a vontade de luta das mas -
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sas contra os bancos e empresas imperialistas, tratam de desvi-la, transformando a luta contra o imperialismo, a luta do povo contra os exploradores
ingleses ou japoneses em questo de raa, em luta conta o semitismo.
Novas concesses E dia a dia novas concesses so feitas ao capital financeiro imperialista. J no bastam os servios pblicos, os portos, as
estradas de ferro, as minas. Extenses enormes do territrio ptrio so en tregues a empresas estrangeiras. Toda a produo nacional, fruto do traba lho hercleo das grandes massas trabalhadoras entregue ao fascismo hi tlerista, em troca de papis sujos, isto , de graa para ajudar o massacre do
proletariado alemo e para organizar nova guerra imperialista. As frontei ras do pas so abertas em troca de sombrinhas e biombos, invaso mili tarmente organizada pelo imperialismo japons. A pequena indstria naci onal, aquela que no est nas mos dos tubares estrangeiros ou de seus la caios, ameaada de liquidao pelos tratados comerciais com a Inglaterra,
com os Estados Unidos e o Japo. Enfim, a diviso do pas, em zonas de in fluncias sob a denominao de um outro imperialismo torna-se cada vez
mais clara.
Interesses contraditrios das classes dominantes A dominao im perialista utiliza o regionalismo, os interesses contraditrios das classes do minantes, que os servem, para, aprofundando esses interesses, despedaar
o pas e melhor domin-lo.
Isto se reflete claramente no cenrio poltico atual. So evidentes
as divergncias entre os diversos cls que apiam o governo de Vargas en tre Sales de Oliveira e Flores da Cunha, entre So Paulo e o Nordeste. Entre
os oposicionistas, a mesma coisa politicamente observada que todos os
esforos pela formao de um partido nacional fracassam, lamentavelmen te. Continuamos na poltica asquerosa dos blocos sem princpios, sem pro grama: do bloco que est no poder e do bloco que quer o poder.
O Integralismo Mesmo entre os fascistas tal estado de coisas se
verifica. Apesar de toda a demagogia sobre a unificao nacional, o integra lismo bem uma fotografia da podrido, da decomposio, da diviso dos
interesses revolucionrios entre as cliques das classes dominantes de um ou
de outro Estado. E por isso a tragdia do Sr. Plnio Salgado obrigado a dizer
hoje aqui uma coisa, amanh ali ao contrrio. Da o engraado do dis se-que-no-disse dos chefes integralistas. que todos os partidos das clas ses dominantes do Brasil refletem, queiram ou no queiram, a diviso regi onal que tem suas origens no feudalismo e se agrava com a penetrao im perialista. Essa desagregao, por sua vez, acelera a venda do pas ao impe rialismo que penetra por todas as brechas e por todos os lados, porque o
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bando que est no poder, para no perd-lo, precisa satisfazer s menores

exigncias de qualquer de suas faces. O governo de Vargas tem, por isso,
satisfeito os interesses, os mais contraditrios, de todos os magnatas estran geiros e de seus lacaios nacionais. Despedaando o Brasil, sufocando na mi sria o povo.
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Unificaco nacional A unificao nacional , por isso, imposs vel sob a dominao imperialista. S as grandes massas juntamente com a
parte da burguesia nacional, no vendida ao imperialismo, sero capazes
de, atravs de um governo popular revolucionrio, acabar com esse regio nalismo, com a desigualdade monstruosa que a dominao dos fazendeiros
e imperialistas imps ao pas.
Esta a tarefa gigantesca da Aliana Nacional Libertadora, que
se apresenta aos olhos de todo o Brasil, como a nica organizao realmente
nacional, nica organizao onde os verdadeiros interesses do povo de
cada Estado coincidem com os idnticos interesses das grandes massas tra balhadoras de todo o pas, juntamente com a parte da burguesia nacional,
no vendida ao imperialismo, sero capazes de, atravs de um governo po pular revolucionrio antiimperialista, alcanar os objetivos que congregam,
em todo o Brasil, de norte ao sul, de este a oeste, os lutadores contra o im perialismo e o latifndio.
Em marcha para a ditadura fascista Mas as classes dominantes,
que sentem j no poder dominar a vontade de luta das massas, com as ar mas da brutal reao, que tenham sido at hoje empregadas, dessa to fala da liberal democracia, marcham, ostensivamente e cada dia mais aberta mente, para uma ditadura ainda mais brbara para a ditadura fascista
forma mais brutal, mais feroz da ditadura dos exploradores. Ameaam o
povo de todo o Brasil com a ditadura de elementos terroristas mais reacio nrios, com a ditadura dos mais cnicos lacaios do imperialismo. Nessa di reo, para chegarem a um tal governo para sufocarem os ltimos direitos
democrticos do povo, os elementos no reacionrios das classes dominan tes tratam de por um momento vencer suas prprias contradies e unir-se
numa unio sagrada. Vargas encontra por baixo da oposio todo apo io necessrio fascistizao do seu governo, ao mesmo tempo que estimula
e auxilia a organizao dos bandos integralistas. A oposio, por seu
lado, prepara golpes de Estado e faz esforo para substituir, por ordem de
seus patres estrangeiros, por figuras novas e menos impopulares, as que
ocupam o vacilante poder atual. O governo abertamente fascista essa
grande ameaa que se prepara entre as classes dominantes contra o povo
brasileiro!
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Os dois campos se definem O duelo est travado. Os dois cam pos se definem, cada vez com maior clareza para as massas. De um lado, os
que querem consolidar no Brasil as mais brutais ditaduras fascistas, liqui dar os ltimos direitos democrticos do povo e acabar a venda e a escravi zao do pas ao capital estrangeiro. Desse lado o integralismo, como bri gada de choque terrorista da reao. De outro, todos os que nas fileiras da
Aliana Nacional Libertadora querem defender de todas as maneiras a li berdade nacional do Brasil, po, terra e liberdade para seu povo. A luta no
, pois, entre dois extremismos como querem fazer constar os hipcritas
defensores de uma liberal democracia que nunca existiu e que o povo s
conhece atravs das ditaduras sanguinrias de Epitcio, Bernardes, Was hington Luis e Getlio Vargas. A luta est travada entre os libertadores do
Brasil, de um lado, e os traidores, a servio do imperialismo, do outro.
Posio clara e definida O momento exige, de todo homem ho nesto, uma posio clara e definida. Pr ou contra fascismo; pr ou contra o
imperialismo! No h meio-termo possvel, nem justificvel. A Aliana Na cional Libertadora , por isso, uma vasta e ampla organizao de frente ni ca nacional. O perigo que nos ameaa, o perigo que aumenta dia a dia, nos
obriga a colocar em primeiro plano nos dias de hoje, a criao do bloco, o
mais amplo de todas as classes oprimidas pelo imperialismo, pelo feudalis mo, e, portanto, da ameaa fascista. Tal a tarefa decisiva na atual etapa da
revoluo brasileira. A frente nica no obriga a quem quer que nela venha
formar, renunciar a defesa de seus conceitos e opinies. No! Isso seria se mear confuses entre as massas populares e enfraquecer sua fora revoluci onria. Reconhecendo todas as divergncias polticas, que entre ns possam
existir, saberemos, como revolucionrios, que o momento atual exige de
tudo a concentrao de todas as nossas foras para lutar contra o imperialis mo, o feudalismo e o fascismo.
Condies para ingressar na ANL Para a Aliana Nacional Liber tadora precisam vir todas as pessoas, grupos, correntes, organizaes e
mesmo partidos polticos, quaisquer que sejam os seus programas, sob a
nica condio de que queiram lutar contra a implantao do fascismo no
Brasil, contra o imperialismo e o feudalismo, pelos direitos democrticos. E
a todas as pessoas e correntes, que queiram, por quaisquer motivos, restrin gir essa frente nica nacional revolucionria devemos opor a vontade trrea
de sua realizao. Todas as pessoas, grupos, associaes e partidos polti cos, que participam da Aliana devem impedir, com todas as foras, aque las tentativas, denunciando os culpados, implacavelmente, como traidores
do Brasil e de seu povo.
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Unificao do proletariado As foras da Aliana Nacional Liber tadora so j grandes, mas podem e devem ser maiores abarcando milhes
porque, com o seu programa, esto todos os que trabalham no pas, todos
os que sofrem com a dominao imperialista e feudal, em primeira linha o
proletariado e as grandes massas do campo. A unificao do proletariado,
tendncia j invencvel, que se sobrepe a todas as dificuldades opostas
pela reao, uma das maiores foras da revoluo. E as graves dos ltimos
tempos aumentam, cada vez mais, a capacidade de luta do herico proleta riado do Brasil e a confiana que a todos os revolucionrios brasileiros ins piram como classe dirigente da revoluo. As lutas dos camponeses, con quanto ainda espontneas e desorientadas, so bem o indcio do dio e da
energia concentrada em sculos de sofrimento e de misria pela massa de
milhes que quer melhores dias. Mas com a revoluo, portanto, com a Ali ana ficaro os soldados e marinheiros de todo o Brasil.
As classes armadas Com a Aliana ficaro os melhores oficiais
das foras armadas do pas, todos aqueles que sero incapazes de conduzir
seus soldados contra os libertadores do Brasil e muitos dos quais j de monstraram, em lutas anteriores, que ficaro com o povo contra o imperia lismo, o feudalismo e o fascismo. Como antes de 1888, os militares do Brasil
jamais se prestaro ao papel de capites-do-mato, a servio do imperialismo
e seus lacaios no pas. Com a Aliana estaro todos os hericos combatentes
dos movimentos armados que se sucedem no pas desde 1922.
Os que ficaro com a Aliana Com a Aliana formar a juventu de herica de So Paulo, que pensou defender, nas trincheiras, em 1932, a
democracia e a liberdade contra a ditadura de Vargas e que v, hoje, seus
chefes, nos rega-bofes do governo. Com a Aliana estaro todos os intelec tuais honestos, o que h de mais vigoroso e capaz na intelectualidade brasi leira, todos os que no podem concordar com o obscurantismo fascista e a
liquidao dos ltimos direitos democrticos do povo, todos os que querem
defender a cultura do nosso povo. Com a Aliana estar a juventude traba lhadora estudantil do pas, lutando por melhores dias e por um futuro mais
claro, disposta a dar todo o seu entusiasmo e energia, para a luta, para a li bertao nacional do Brasil, na qual vai ocupar os postos mais avanados.
Com a Aliana estaro as mulheres do Brasil, trabalhadoras manuais, inte lectuais, donas de casa, mes de famlia, irms, noivas e filhas de trabalha dores, elas formaro na Aliana porque, apesar das mentiras e calnias da
imprensa venal, elas compreendem e entendem que s a Aliana poder
defender o po para seus filhos e acabar com a brutal explorao em que vi vem.
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Liberdade de crena As mulheres religiosas como todas as pes soas religiosas catlicas, protestantes, espritas ou positivistas desejam aci ma de tudo a liberdade para seus cultos e essa liberdade defendida pela
Aliana; esto mesmo os padres brasileiros, os mais pobres e que, entrando
para a igreja, no se venderam ao imperialismo, nem esqueceram seus de veres frente ao povo. natural que os chefes da igreja, os ricos e bem nutri dos cardeais e arcebispos, como membros das classes dominantes, e lacaios
do imperialismo, estejam contra a Aliana. J noutras pocas, Frei Caneca,
Padre Miguelinho e muitos outros lutaram ao lado do povo, pela indepen dncia do Brasil, contra a vontade dos bispos e arcebispos que os manda ram assassinar.
Privilgios de raa, cor e nacionalidade Com a Aliana estaro os
pequenos comerciantes, os pequenos industriais, que, comprimidos entre os
impostos e monoplios imperialistas de um lado e a misria cada vez maior
da massa popular do outro, ganham cada dia menos e, medida que se
pauperizam vo passando a simples intermedirios mal remunerados da
explorao do povo pelo imperialismo e pelos impostos indiretos. Com a
Aliana estaro todos os homens de cor do Brasil, os herdeiros das tradies
gloriosas dos Palmares, porque s a ampla democracia, de um governo re almente popular, ser capaz de acabar para sempre com todos os privilgi os de raa, de cor ou de nacionalidade, e de dar aos pretos no Brasil a imen sa perspectiva da liberdade e igualdade, livre de quaisquer preconceitos re acionrios, pela qual lutam com denodo h mais de trs sculos.
Programa antiimperialista No h pretextos que justifiquem, aos
olhos do povo, a luta contra a Frente nica Libertadora. por isso que a fi leiras da Aliana Nacional Libertadora esto abertas a todos os que querem
lutar pelo seu programa antiimperialista, antifeudal e antifascista, progra ma que somente o governo popular revolucionrio realizar:
I No pagamento das dividas externas, nem seu reconhecimento;
II Denncia dos tratados anticomerciais com o imperialismo:
III Nacionalizao dos servios pblicos mais importantes e
das empresas imperialistas que no se subordinem s leis do governo po pular revolucionrio;
IV Jornada mxima de trabalho de oito horas, seguro social,
aposentadorias, aumento de salrios, salrio igual para igual trabalho, ga rantia de salrio mnimo, satisfao dos demais pedidos do proletariado;
V Luta contra as condies escravistas e feudais do trabalho;
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VI Distribuio entre a populao pobre camponesa e operria das terras e utilizao das aguadas, tomadas sem indenizao aos impe rialistas, aos grandes proprietrios mais reacionrios e aos elementos da
igreja, que lutam contra a liberdade do Brasil e a emancipao do povo;
VII Pe las mais amplas liberdades populares, pela comple ta
liquidao de quaisquer diferenas ou privilgios de raa, de cor ou de
naci onalidade, pela mais completa liberdade religiosa e a separao da
Igreja do Estado;
VIII Contra toda e qualquer guerra imperialista e pela estreita
unio, com as Alianas Nacionais Libertadoras dos demais pases da Am rica Latina e com todas as classes e povos oprimidos.
Divulgao dos princpios O realismo brasileiro de um tal pro grama inegvel e o entusiasmo com que todo o Brasil as mais vastas mas sas trabalhadoras procuram as fileiras da Aliana Libertadora Nacional a
melhor das demonstraes.
Nem o governo reacionrio de Vargas, nem nenhuma outra ditadura militar fascista ou semifascista poder oferecer a resistncia sria
Frente nica Nacional Libertadora se essa souber, realmente, mobilizar as
mais amplas massas populares. Para isso precisamos, ao mesmo tempo que
unificamos e congregamos na Aliana Nacional Libertadora todas as pesso as, grupos, correntes, organizaes e partidos polticos, que quiserem lutar
pelo seu programa, precisamos criar a Frente nica Libertadora em cada fbri ca, empresa, casa comercial, universidades, quartis, navio mercantil ou de
guerra, nos bairros, nas fazendas, organizando a luta diria de tais massas.
Libertao nacional do Brasil A Aliana Nacional Libertadora
precisa englobar todas as organizaes de massas, precisa e deve
verdadeiramente representar o povo e saber lutar efetiva e conseqente mente pelos seus interesses. A Aliana Nacional Libertadora j representa a
enorme fora revolucionria do nosso povo e a sua incomensurvel vonta de de sacrifcios para a luta pela libertao nacional do Brasil. Os ltimos
acontecimentos de Petrpolis e o vigor com que o povo de So Paulo levou
os chefes integralistas a uma retirada medrosa, dizem do que ser capaz a
Frente nica Nacional.
Implantao de um governo popular Marchamos, assim, rapidamente, implantao de um governo popular revolucionrio, em todo Bra sil, um governo do povo contra o imperialismo e o feudalismo e que de monstrar na prtica, s grandes massas trabalhadoras do pas, o que a
democracia e a liberdade. O governo popular, executando o programa da
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Aliana, edificar o Brasil e salvar a vida dos milhes de trabalhadores,
ameaados pela fome, perseguidos pelas doenas e brutalmente explorados
pelo Imperialismo e pelos grandes proprietrios. A distribuio das terras
dos grandes latifndios aumentar a atividade do comrcio interno e abrir
o caminho a uma mais rpida industrializao do pas, independentemente
de qualquer controle imperialista. O governo popular vai abrir para a juventude brasileira as perspectivas de uma nova vida garantindo-lhe traba lho, sade e instruo. A fora das massas em que se apoiar um tal governo,
ser a melhor garantia para a defesa do pas contra o imperialismo e a con tra-revoluo. O exrcito do povo, o exrcito nacional revolucionrio ser
ca paz de defender a integridade nacional contra a invaso imperialista,
liquidando, ao mesmo tempo, todas as foras da contra-revoluo.
Como o poder chegar s mos do povo Mas o poder s chegar
nas mos do povo atravs dos mais duros combates. O principal adversrio
da Aliana no somente o governo podre de Vargas, so, fundamental mente, os imperialistas aos quais ele serve e que trataro de impedir, por
todos os meios, a implantao de um governo popular revolucionrio no
Brasil. Os mais evidentes sinais da resistncia que se prepara no campo da
reao j nos so dados pelos latidos da imprensa venal vendida ao imperi alismo. A situao de guerra e cada um precisa ocupar o seu posto. Cabe
iniciativa das prprias massas organizar a defesa de suas reunies, garantir
a vida de seus chefes e preparar-se, ativamente, para o assalto.
A idia do assalto amadurece na conscincia das grandes mas sas. Cabe aos seus chefes organiz-las e dirigi-las.
Um apelo Populao trabalhadora de todo o pas! Em guarda,
na defesa de seus interesses! Venha ocupar o seu posto com os libertadores
do Brasil!
Soldado do Brasil! Ateno! Os tiranos querem jogar-te contra os
teus irmos. Em luta pela liberdade do Brasil!
Soldado do Rio Grande do Sul, herico herdeiro das melhores
tradies revolucionrias da terra gacha! Prepara-te! Organiza-te! Porque
s assim poder voltar contra os tiranos que te oprimem as armas com que
eles querem eternizar a vergonha dos dias de hoje!
Democratas honestos de todo o Brasil! Herico povo de Minas
Gerais, terra tradicional das grandes lutas pela democracia! S com a Alian a Nacional Libertadora poders continuar as lutas iniciadas pelos teus an tepassados!
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Nortistas e nordestinos! Reserva formidvel das grandes energias nacionais! Organiza-te para a defesa de um Brasil que te pertence!
Campons de todo o Brasil, lutador do serto do Nordeste! O governo popular revolucionrio te garantir a posse das terras e dos audes
que tomares! Prepara-te para defend-la!
Brasileiros! Todos vs que estais unidos pela idia, pelo sofrimento e pela humilhao de todo Brasil! Organizai o vosso dio contra os
dominadores transformando-o na fora irresistvel e invencvel da Revolu o brasileira! Vs que nada tendes para perder, e a riqueza imensa de todo
Brasil a ganhar! Arrancai o Brasil da garra do imperialismo e dos seus lacai os! Todos luta para a libertao nacional do Brasil! Abaixo o fascismo!
Abaixo o governo odioso de Vargas! Por um governo popular nacional re volucionrio. Todo o poder Aliana Nacional Libertadora.
(a) Lus Carlos Prestes
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Extrado de A Platia, So Paulo, 6 de julho de 1935. (Transcrio de Srgio Amad Costa.)
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202.5 MANIFESTO DE NATAL

(24 NOVEMBRO 1935)
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Ao povo:
Rio Grande do Norte, desafrontado dos dias amargos em que

viveu tiranizado por um governante forjado na prostituio dos
princpios republicanos de outrora, hasteia-se soberbo, como fl mula redentora no setentrio brasileiro abrindo caminho largo no solo
abenoado na Ptria entrada triunfal do Cavaleiro da Esperana Lus
Carlos Prestes.
Ao seu lado, erguem-se, at agora, como mais duas esplndidas vitrias j conquistadas com sangue, como dos gigantes invencveis,
Pernambuco e Paraba. Po, terra e liberdade o nosso lema. a vitria do
socialismo sobre a decantada Liberal-Democracia dos polticos profissionais:
a vitria da Aliana Nacional Libertadora; a vitria de Carlos Prestes; a
vitria do direito do mais fraco, que nunca ter direito! Direito ao que seu,
usurpado pelo mais forte; direito ao Po com suficincia: direito s Terras;
direito Liberdade.
E com este postulado, com estas trs palavras escritas com fogo na
grandeza do nosso idealismo Po, Terra e Liberdade, com essa bravura
comprovada no antemanh esplendente de hoje, marcharemos triunfantes
para o abrao dos irmos do Sul. Nas nossas pegadas, seguindo o nosso pas so e o nosso exemplo, viro a legendria Amaznia, o valente Gro-Par, o
Maranho da inteligncia, o Piau herico, o Cear escaldante de sol e de ide alismo.
Soldados, cabos e sargentos do 21 BC, que fostes valentes
como as vossas prprias armas no incio edificante da derrubada de um
regime que apodreceu de todo, o Rio Grande do Norte tudo espera de
vossa bravura.
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Mulheres operrias, trabalhadores, gente sim ples e boa que

experimentastes, ontem e hoje, a vossa resistncia da barricada, continua
como indmitas sentinelas na defesa santa das reivindicaes nacionais.
Povo! Conquistastes com sangue um direito: Rio Grande do Norte,
sois o marco iniciante, a f, o orgulho de uma gerao redimida.
A Aliana Nacional Libertadora assegura garantias plenas a todos

os cidados, sem distino de credo po ltico ou religioso, re cebendo de
braos abertos a todo aquele que deseje de boa f cooperar na grande obra
reconstruitiva que se alicera.
Natal, 24 de novembro de 1935.
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Extrado de ALVES FILHO, Ivan. Brasil, 500 anos em documentos. Editora Mauad, 1999. Pgs.
445-446.
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202.6 FECHAMENTO PROVISRIO DA ANL

DECRETO N 229 (11 JULHO 1935)
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Ordena o fechamento, em todo o territrio

nacional, dos ncleos da Aliana Nacio nal Libertadora".
onsiderando que, na capital da Repblica e nos estados, constituda

sob a forma de sociedade civil, a organizao denominada Aliana
Nacional Libertadora vem desenvolvendo atividade subversiva
da ordem poltica e social;
Considerando que, semelhante atividade est suficientemente
provada mediante a ocumentao colhida pelo sr. chefe de polcia desta
capital, que, fundado nessa prova, sugere a convenincia de serem fechados
os ncleos da mencionada organizao,
Decreta:
Art. 1 Sero fechados por seis meses, nos termos do art. 29 da
Lei no 38, de 4 de abril do corrente ano, todos os ncleos, existentes nesta
capital e nos estados, da organizao denominada Aliana Nacional Liber tadora.
Art. 2 O ministro de Estado da Justia e Negcios Interiores baixar instrues no sentido de ser promovido sem demora, por via judicial, o
cancelamento do registro civil da mesma organizao.
Art. 3 O presente decreto entrar em vigor na data de sua publi cao e seu texto ser transmitido aos governadores ou interventores nos
estados, por via telegrfica.
Rio de Janeiro, 11 de julho de 1935; 114 da Independncia e 47
da Repblica. Getlio Vargas Vicente Rao.
Extrado da Coleo das Leis da Repblica dos Estados Unidos do Brasil de 1935. Volume II. Atos do
Poder Executivo (junho a setembro). Pgs. 206 e 207.
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203
GOVERNO CONSTITUCIONAL DE VARGAS
203.1 LEVANTE COMUNISTA DE 27 DE NOVEMBRO
BOLETIM DO GENERAL EURICO GASPAR DUTRA,
COMANDANTE DA 1 REGIO MILITAR (11 DEZEMBRO 1935)
entinela da nao, que odeia e repele esse movimento extremista, o

Exrcito, precedendo-a na sua dominao pronta e fulminante, cum priu o seu dever! Esse, o nosso orgulho e a nossa glria. E que sempre
os possamos ter, inda que, de envolta com essa situao e a alegria do dever
cumprido, tenhamos de ouvir os gemidos lancinantes dos feridos ou chorar
os bravos e dignos companheiros que na estacada, na linha de frente, en contraram a morte gloriosa, na defesa da ordem e do regime!
General Eurico Gaspar Dutra, comandante da 1 Regio Militar
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Extrado de LEITE, Mauro Renault, e NOVELI JNIOR. O Marechal Eu rico Gaspar Dutra: O
dever da verdade. Editora Nova Fronteira. Rio de Janeiro, 1983. Pgs. 91-98.
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203.2 DECLARAO DE COMOO INTESTINA GRAVE

(ESTADO DE STIO EM TEMPO DE GUERRA) DECRETO
N 702 (21 MARO 1936)
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Declara, pelo prazo de noventa dias, equi pa ra da ao es ta do de guer ra, a comoo

in tes ti na grave, em todo o terri t rio
nacional.
O presidente da Repblica dos Estados Unidos do Brasil, autorizado pelo artigo segundo do Decreto Legislativo nmero 8, de 21
de dezembro de 1935, e nos termos do artigo segundo do Decreto
no 532, de 24 de dezembro do mesmo ms e ano:
tendendo a que novas diligncias e investigaes revelaram grave

recrudescimento das atividades subversivas das instituies po lticas e sociais;
Atendendo a que se tornam indispensveis as mais enrgicas
medidas de preveno e represso;
Atendendo a que dever fundamental do Estado defender, a par
das instituies, os princpios da autoridade e da ordem social,
Resolve:
Art. 1 equiparada ao estado de guerra, pelo prazo de noventa
dias e em todo o territrio nacional, a comoo intestina grave articulada
em diversos pontos do pas desde novembro de 1935, com a finalidade de
subverter as instituies polticas e sociais.
Art. 2 Durante o perodo a que se refere o artigo anterior, ficaro
mantidas, em toda sua plenitude, as garantias constantes dos nos 1, 5, 6, 7,
10, 13, 15, 17, 18, 19, 20, 28, 30, 32, 34, 35, 36 e 37 do art. 113 da Constituio
da Repblica, ficando suspensas, nos termos do art. 161, as demais garantias
especificadas no citado art. 113 e bem assim as estabelecidas, explcita ou
implicitamente, no art. 175 e em outros artigos da mesma Constituio.
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Art. 3 O mi nistro de Estado da Justia e Negcios Interi o res

superintender a execuo das medidas decorrentes das disposies anterio res, expedindo, para esse fim, as instrues que se tornarem necessrias.
Art. 4 O presente decreto entrar em vigor imediatamente e seu
texto ser comunicado por via telegrfica aos governadores dos Estados e
interventor federal do Territrio do Acre.
Art. 5 Revogam-se as disposies em contrrio.

Rio de Janeiro, 21 de maro de 1936; 115 da Independncia e 48
da Repblica.
Getlio Vargas Vicente Rao A. de Sousa Costa Marques dos Reis
Jos Carlos de Macedo Soares General Joo Gomes Henrique A. Guilhem Odi lon Braga Gustavo Capanema Agamenon Magalhes.
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Extrado da Coleo das Leis da Repblica dos Estados Unidos do Brasil de 1936. Volume I. Atos do
Poder Executivo. Pgs. 301 e 302.
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203.3 FUGA DE PRESOS DO PRESDIO P OLTICO MARIA

ZLIA COMUNICADO DA SECRETARIA DE
SEGURANA PBLICA (22 ABRIL 1937)
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propsito de uma evaso de presos verificada na madrugada de

ontem, no Presdio Poltico Maria Zlia, na Avenida Celso Garcia,
a Secretaria de Segurana Pblica forneceu imprensa o seguinte
comunicado:
Verificou-se, durante a noite de ontem para hoje, uma tentativa
de evaso no Pre sdio Po ltico Maria Zlia. Praticando uma abertura na
parede do edifcio, um grupo de presos, em nmero de 26, saiu para o ptio
exterior, tentando ganhar a rua. Pressentidos a tempo, agiu a guarda de
acordo com as circunstncias, sendo disparados diversos tiros. Dois dos
fugitivos conseguiram consumar a evaso; trs foram mortos, a saber: os de
nomes Augusto Pinto, Jos Constncio da Costa e Joo Arlota; os demais
foram recapturados, sendo que sete destes apresentam ferimentos de diver sas naturezas, a saber: Antnio Donozo, branco, com 22 anos de idade, sol teiro, brasileiro; Oscar Reis, branco, casado com 14 anos de idade, brasileiro;
Cassiano Pereira, branco, com 24 anos de idade, solteiro, brasileiro; Celso
Nascimento Rosa, com 30 anos de idade, branco, brasileiro, solteiro;
Fernando Costa, com 25 anos de idade, branco, brasileiro, solteiro; e Waldemar Schultz.
Sobre o fato foi aberto inqurito. Os cadveres de Augusto Pinto,
Jos Constncio da Costa e Joo Arlota foram entregues s respectivas
famlias depois de autopsiados.
Gabinete do secretrio da Segurana Pblica, em 22 de abril de
1937.
Extrado de O Estado de So Paulo. So Paulo, 23 de abril de 1937. Pg. 9.
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203.4 INSTITUIO DO TRIBUNAL

SEGURANA NACIONAL LEI N 244
DE
(11 SETEMBRO 1936)
O Presidente da Repblica dos Estados Unidos do Brasil
ao saber que o Poder Legislativo decreta e eu sanciono a seguinte lei

Art. 1 Fica institudo, como rgo da Justia Militar, o Tribunal
de Segurana Nacional, que funcionar no Distrito Federal, sempre
que for decretado o estado de guerra e at que ultime o processo dos cri mes de sua competncia.
Art. 2 O Tribunal compor-sede cinco juzes, sem parentesco en tre si at segundo grau, nomeados livremente pelo Presidente da Repblica.
1 Dois dos juzes sero ofi ciais do Exrcito ou da Armada,
generais ou superiores da ativa ou da reserva, dois sero civis, de reconhe cida competncia jurdica, e o quinto juiz um magistrado civil, ou militar,
todos de reputao ilibada.
2 Durante o tempo que funcionar o Tribunal de Segurana
Naci onal os juzes que o compem no podero ser demitidos nem os seus
vencimentos podero ser reduzidos.
3 O Presidente ser o magistrado, civil ou militar.
Art. 3 Compete ao Tribunal processar e julgar em primeira ins tncia os militares, as pessoas que lhes so assemelhadas e os civis,
1 nos crimes contra a segurana externa da Repblica, considerando-se, como tais, os previstos nas leis nos 38, de 4 de abril, e 136, de 14
de dezembro de 1935, quando praticados em concerto, com auxilio ou sob a
orientao de organizaes estrangeiras ou internacionais;
2 nos crimes contra as instituies militares, previstos nos arts.
10, pargrafo nico, e 11 da lei n 38, de 4 de abril de 1935;
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3 consideram-se cometidos contra a segurana externa da Repblica e contra as instituies militares os crimes com finalidades subversivas
das instituies polticas e sociais, definidos nas leis nos 38, de 4 de abril, e
136, de 14 de dezembro 1935, sempre que derem causa a comoo intestina
grave, seguida de equiparao ao estado de guerra, ou durante este forem
praticados.
Art. 4 So tambm da competncia do Tribunal, na vigncia do
estado de guerra, o processo e julgamento de todos os crimes a que se refere
o art. 39, praticados em data anterior desta lei, e que no tenham sido
julgados, cabendo Supremo Tribunal Militar conhecer dos julgados em
primeira instncia.
Pargrafo nico Os processos em andamento na primeira instncia sero remetidos ao Tribunal de Segurana Nacional para os fins da
presente lei. Para os mesmos fins sero encaminhados ao Supremo Tribunal
Militar os que se acharem em andamento na segunda instncia, ou pende rem de recurso.
Art. 5 Os crimes no previstos no art. 39, porm conexos com os
mesmos, sero processados no mesmo feito e julgados pelo Tribunal.
Art. 6 Cada membro do Tribunal, inclusive seu Presidente, fun cionar como juiz preparador, cabendo, no curso do processo, resolver to das as preliminares e questes incidentes. Podem funcionar no mesmo pro cesso vrios juzes preparadores revesadamente.
Art. 7 Funcionar perante o Tribunal como Promotor de Justia,
um Procurador nomeado pelo Presidente Repblica e como seus adjuntos, os
Promotores, os adjuntos da Justia local do Distrito Federal ou da Justia
Militar requisitados por intermdio do Ministrio da Justia, ou do Minist rio da Guerra.
Art. 8 Na primeira reunio seguinte da instalao, o Tribunal
votar o seu regimento interno, no qual poder adotar normas complemen tares tendentes a assegurar o rpido andamento dos processos.
Art. 9 No processo e julgamento dos crimes referidos no art. 39,
sero observadas as seguintes disposies:
1, apresentada a denncia ao Presidente do Tribunal, pelo Pro curador, ou um de seus adjuntos, ser pelo mesmo presidente distribuda, a
um dos membros do Tribunal, para funcionar como juiz preparador;
2, a citao inicial dos rus que forem encontrados far-se-
mediante entrega da cpia autntica da denncia, impresssa, mimeografa da, da tilografada ou manuscrita, a que se anexar uma folha tambm im -
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pressa, mimeografada, datilografada ou manuscrita, contendo as perguntas

para qualificao do citado, com os claros necessrios s respostas respectivas;
3, o juiz mandar citar os denunciados, que no estiverem pre sos, ou no forem encontrados, por edital, com o prazo de oito dias e dar
curador aos que no comparecerem, nomeando advogado aos que no o ti verem ou no quiseram constituir.
Ao acusado ausente, ou que no tenha defensor, ser nomeado

advogado indicado pelo Conselho da Seco da Ordem dos Advogados;
4, no dia marcado para incio do processo, cada ru apresentar ao
juiz a sua defesa e rol de testemunhas, em nmero de cinco no mximo, com a
respectiva folha de qualificao, devidamente respondidas todas as perguntas;
5, nenhuma defesa ser junta aos autos sem que a acompanhe a
folha de qualificao com as respostas necessrias, assinada pelo ru, ou
por advogado com poderes especiais, ou por algum a seu rogo, com duas
testemunhas caso possa escrever;
6, apresentadas as defesas dos rus que comparecerem, comear, logo em seguida, a inquirio das testemunhas arroladas na denncia e
apresentadas pela defesa, que ser concluda dentro do prazo de 10 dias;
7, as testemunhas de defesa comparecero a juzo independente
de notificao, entendendo-se que o ru desista do depoimento daquelas
que no apresentaram espontaneamente no momento oportuno;
8, as testemunhas que houverem prestado depoimento em inqu rito policial ou policial-militar, constante dos autos podero, depois de
tomado o seu compromisso pelo Juiz preparador, reportar-se s declaraes
anteriores, que sero precisamente mencionadas, sem reproduo, fazen do-se apenas os aditamentos ou retificaes, que o depoente declarar, pas sando-se logo reinquirio;
9, o Ministrio Pblico poder arrolar testemunhas que fundamentem a sua denncia, ou, se quiser, pode dispens-las preferindo apo i-la s em prova documental;
10, o Juiz permitir perguntas formuladas pela defesa, desde que
sejam pertinentes ao processo, evitando as impertinentes ou protelatrias;
11, o processo poder fazer-se no presdio, ou estabelecimento a
que estejam re colhidos os rus, Observadas as formalidades le gais e as
determinaes do juiz atinentes ordem dos trabalhos;
12, findos os depoimentos das testemunhas, correr em cartrio
o prazo de trs dias para defesa dos rus, devendo cada um destes apresentar,
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com as suas alegaes escritas, a folha avulsa em que responda s perguntas
do interrogatrio observando-se o disposto em o n 5;
13, o Juiz fica com a faculdade de ordenar as provas requeridas
e determinar outras ex officio, inclusive a acareao de testemunhas e au dincia das autoridades policiais, peritos, avaliadores, ou outros que ha jam funcionado no inqurito que preceder denncia;
14, o Tribunal, ou Juiz preparador, poder dispensar o comparecimento dos rus;
15, tendo sido o ru preso com arma na mo por ocasio de
insurreio armada, a acusao se presume provada, cabendo ao ru prova
em contrrio;
16, findo o prazo de trs dias para a defesa dos rus, o processo,
com as defesas e as provas produzidas, ir ao Procurador, o qual sobre as
mesmas falar dentro de cinco dias, sendo os autos remetidos ao Presidente
do Tribunal que, ao receb-los, designar dia para julgamento;
17, no julgamento funcionar como relator o membro do Tribunal
que tiver sido designado originariamente para ser preparador;
18, ser permitido a qualquer membro do Tribunal pedir vista
dos autos at 48 horas improrrogveis, para proferir o seu voto;
19, o Tribunal no fica adstrito, no julgamento, qualificao do
crime feito na denncia.
Art 10 As decises do Tribunal sero tomadas por maioria de votos, cabendo recurso para o Supremo Tribunal Militar, sem efeito suspensivo.
Pargrafo nico Os membros do Tribunal de Segurana Nacional
julgaro como juizes de fato, por livre convico, quer o processo seja origi nrio, quer tenha vindo de outro juzo.
Art. 11 A aceitao da investidura e o exerccio dos juizes do Tribunal de Segurana Nacional so considerados servios pblicos relevantes.
Art. 12 O juiz preparador poder deprecar aos juizes federais,
ou locais competentes, nos Estados e no Territrio do Acre, as diligncias
que reconhecerem necessrias. Nesses casos, funcionar no processo, peran te o juiz deprecado, o membro do Ministrio Pblico federal ou local, ou
advogado designado para esse fim pelo Procurador.
Art. 13 O Tribunal aplicar as penas cominadas pelas leis nos 38,
de 4 de abril, e 136, de 14 de dezembro de 1935, podendo determinar que
sejam cumpridas em colnias agrcolas e penais.
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Art. 14 Ficam criadas cinco colnias agrcolas e penais, que o Poder Executivo localizar convenientemente.
Pargrafo nico As pessoas internadas nas colnias agrcolas e
penais podero ser acompanhadas pela famlia.
Art. 15 O Poder Executivo organizar o regimento das colnias
cuja administrao ficar a cargo do Ministrio da Justia e Negcios Inte riores.
Art. 16 Os vencimentos dos juzes sero de 4:800$000 mensais e
o Presidente ter mais 500$000 mensais para sua representao. O Procura dor ter os vencimentos de 4:200$ mensais. O Procurador, Promotores e ad juntos que servirem em comisso no Tribunal tero, alm dos vencimentos
do cargo efetivo, uma gratificao mensal correspondente ao tero dos res pectivos vencimentos.
Art. 17 O quadro do pessoal do Tribunal ser assim constitudo:

um secretrio, um 1 oficial, dois segundos oficiais, um porteiro, um contnuo e dois serventes e o respectivo cartrio ter dois escrives e cinco escre ventes. O Ministro da Justia designar, ou requisitar, de outras reparti es, os funcionrios necessrios ao preenchimento dos cargos da Secretaria
e do Cartrio do Tribunal, os quais percebero os vencimentos correspon dentes aos do cargo efetivo, acrescidos de uma gratificao igual a um tero
daqueles.
Art. 18 O pessoal de cada colnia agrcola e penal ser contratado, de acordo com as necessidades do servio.
Art. 19 Fica o Poder Executivo autorizado a abrir, pelo Ministrio da Justia e Negcios Interiores, que providenciar tambm sobre a or ganizao do Tribunal a respectiva Secretaria, o crdito especial de
5.000:000$000 (cinco mil contos de ris), para atender aos encargos da pre sente lei, no atual exerccio, podendo, para esse fim, realizar operaes de
crdito at aquele limite.
Rio de Janeiro, 11 de setembro de 1936. 115 da Independncia e

48 da Repblica.
Getlio Vargas Joo Gomes Henrique A. Guilhem Vicente Rao
Extrado de LEX. Legislao Federal. 1936.
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203.5 SENTENA DO TSN CONDENATRIA DE

LUS CARLOS PRESTES
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s 23 horas, reaberta a sesso pblica, o Sr. Presidente proce deu leitura do Acrdo, lavrado pelo Relator, e assinado pelo
Sr. Presidente e demais juzes, cuja parte decisria a seguinte:
e Metiris: condenado, Lus Carlos Prestes, pena de 10 anos, grau

mximo do art. 1, combinado com o art. 49, da Lei n 38 de 4 de
abril de 1935, por unanimidade de votos; condenado o mesmo
acusado Lus Carlos Prestes, tambm por unanimidade de votos, s penas
de seis e oito meses de recluso, grau mximo do art. 4 combinado com os
arts. 1 e 49, da Lei n 38 de 1935, condenado, Arthur Ernest Ewert ou Harry
Berger, pena de oito anos de recluso, grau mdio do art. 1 combinado
com o art. 49, da Lei n 38, de 4 de abril de 1935 e ainda, pena de cinco
anos e quatro meses de recluso, grau mdio do art. 4, combinado com os
arts. 1 e 49, da mencionada Lei n 38, tendo-se verificado unanimidade de
votos para ambas essas ltimas condenaes; condenados, Agildo da Gama
Barata Ribeiro, lvaro Francisco de Sousa, Antnio Bento Vieira de Azeve do, Benedito de Carvalho, Iv Ramos Ribeiro, por unanimidade de votos, s
penas de 10 anos de recluso, grau mximo do art. 1, combinado com o art.
49 da Lei n 38, de 4 de abril de 1935; condenados, Francisco Antnio Leivas
Otero, Raul Pedroso, Jos Guttman, Humberto Baena de Morais Rego, Dur val Miguel de Barros, Davi de Medeiros Filho, Mrio de Sousa (foragido),
Celso Tovar Bicudo de Castro (revel) e Vtor Aires da Cruz, por unanimida de de votos, s penas de oito anos de recluso, grau mximo do art. 1 da
Lei n 38, de 4 de abril de 1935, sem conjuno com o art. 49 da mesma Lei;
condenado Jos Leite Brasil, por unanimidade de votos, s penas de cinco
anos e nove meses de recluso, grau submdio do art. 1, da Lei n 38, de 4
de abril de 1935, sem combinao, pedida pela denncia, com o art. 49 da
mesma Lei; condenados por unanimidade de votos. Adalberto de Andrade
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Fernandes ou Antnio Maciel Bonfim, Rodolfo Ghioldi, Jos Medina Filho,

e os revis Leon Jules Valle, Lauro Reginaldo da Rocha ou Lauro Reginal do Teixeira, Honrio de Freitas Guimares ou Henrique Vieira de Sousa, e
Adelino Deycola dos Santos, respectivamente s penas de quatro anos e
quatro meses de recluso, grau mdio do art. 4, combinado com o art. 1
(na parte relativa aos co-rus) da Lei n 38, de 4 de abril de 1935; absolvidos,
os acusados acima, por unanimidade de votos, quanto imputao que lhes
feita na denncia, como incursos no art. 1, combinado com o art. 49, da
referida Lei n 38, de 1935; condenado Ilvo Soares Furtado de Meireles, por
unanimidade de votos, s penas de quatro anos e quatro meses de recluso,
grau mdio do art. 4, combinado com o art. 1 (na parte relativa aos
co-rus); absolvido, tambm por unanimidade de votos, esse mesmo acusa do, quanto imputao que lhe feita na denncia, como incurso no art. 1,
combinado com o art. 49, tudo da Lei n 38, de 4 de abril de 1935: condena do, por unanimidade de votos, Carlos da Costa Leite, s penas de trs anos
e 10 meses de recluso, grau submdio do art. 4 combinado como art. 1 da
Lei n 38, de 4 de abril de 1935 (parte relativa aos co-rus); absolvido, tam bm por unanimidade de votos, o mesmo acusado, Carlos da Costa Leite,
do crime que lhe atribui a denncia, quando o considera incurso nas penas
do art. 1 combinado com o art. 49, da mencionada Lei n 38, de 1935, con denado, por unanimidade de votos, o Dr. Pedro Ernesto Batista, s penas de
trs anos e quatro meses de recluso, grau mnimo do art. 4, combinado
com o art. 1 (na parte relativa aos co-rus), da Lei n 38, de 4 de abril de
1935, sendo que a minoria o condenava pena de trs anos, dois meses e 20
dias de priso, grau mnimo do art. 4, combinado com o art. 1 da Lei n 38,
e com os arts. 21, pargrafo 1 e 64 da consolidao das Leis penais estes l timos correspondentes aos arts. 17, pargrafo l e 57 do Cdigo Penal Mili tar; absolvido, por unanimidade de votos, o referido acusado, Dr. Pedro
Ernesto Batista, do crime que lhe atribui a denncia, quando o considera
tambm incurso nas sanes do art. 1, combinado como art. 49, da mesma
Lei n 38, de 4 de abril de 1935: desclassificado, por unanimidade de votos,
o delito imputado ao acusado Agliberto Vieira de Azevedo, do art. 11, par grafo nico, da Lei n 136, de 14 de dezembro de 1935, para o art. 150, 1,
do Cdigo Penal Militar: desclassiticados, tambm por unanimidade de vo tos, os delitos atribuidos aos acusados Mrio de Sousa e Durval Miguel de
Barros, do art. 11 da citada Lei n 136, para o art. 114, 2, combinado com o
art. 152, 2, tudo do Cdigo Penal Militar; condenado, por unanimidade
de votos, Agliberto Vieira de Azevedo, s penas de 17 anos e seis meses de
priso, grau mdio do art. 150, 1 do Cdigo Penal Militar com a obser vncia do art. 43 do citado Cdigo, mandando o Tribuna que se observasse,
quanto ao cumprimento das penas impostas ao acusado no presente acr -
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do, a regra do art. 58, prembulo do Cdigo Penal Militar; condenados,
por unanimidade de votos, Mrio de Sousa e Durval Miguel de Barros, s
penas de quatro anos e oito meses de priso, grau mximo do art. 114, com binado com o art. 152, 2, do Cdigo Penal Militar, com a observncia do
art. 43 do mesmo Cdigo: condenados, por maioria de votos, Herculino
Cascardo, Roberto Faller Sisson e Carlos Amarety Osrio, s penas de 10
meses e 15 dias de recluso, grau submdio do art. 20 da Lei n 38, de 4 de
abril de 1935; condenados, por maioria de votos, Francisco Mangabeira,
Benjamim Soares Cabello e Manuel Venncio Campos da Paz, respectva mente s pena de seis meses de recluso, grau mnimo do art. 20 da Lei n
38 de 4 de abril de 1935; absolvidos, por unanimidade de votos, os acusados
Herculino Cascardo, Roberto Faller Sisson, Carlos Amorety Osrio, Francis co Mangabeira, Benjamim Soares Cabello, Manuel Venncio Campos da
Paz, da acusao de haverem cometido o crime do art. 1 da Lei n 38, de 4
de abril de 1935; mandado descontar como determinao geral, no cumpri mento das penas impostas aos rus, o respectivo tempo de priso j sofrida:
mandados expedir alvars de soltura aos acusados que j houverem cum prido as penalidades a que so condenados, ordenado fossem extradas c pias dos depoimentos em que, nos autos, se atribui ao acusado Davi de Me deiros Filho, a autoria de ferimentos nas pessoas do Capito Arione Brasil,
do sargento Aristides da Hora e do soldado Nelson de Matos e enviadas ao
Dr. Procurador-Geral da Justia Militar; determinado, pelo Tribunal, que se
observe, quanto ao local para o cumprimento das penas impostas no pre sente acrdo e, bem assim, quanto ao regime penitencirio, o que a respeito
dispuser a legislao vigente.
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Extrado de ALVES FILHO, Ivan. Brasil, 500 anos em documentos. Editora Mauad, 1999. Pgs.
445-446.
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203.6 AO EXRCITO NOTA DO MINISTRO DA

G UERRA, EURICO GASPAR DUTRA (19 MAIO 1937)
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agitao poltica que vem assoberbando os espritos e abalando a

vida nacional impe aos poderes pblicos medidas assecuratrias
da ordem interna.
Algumas dessas medidas, de carter militar, causam apreenses
e estranhezas aos que, fora do ambiente real dos acontecimentos, ignoram
sua verdadeira finalidade.
Para evitar que se avolume semelhante inquietao, parece chegado o momento de expor aos meus camaradas do Exrcito as razes que motivaram as medidas at agora postas em prtica e seus legtimos objetivos.
Longe de obedecerem a fins de carter poltico, visam apenas
salvaguardar a ordem, as instituies, a integridade nacionais.
J so conhecidos, por documentos divulgados anteriormente, os
preparativos militares desenvolvidos no Estado do Rio Grande do Sul.
A essa ameaa constante e claramente definida, movida por interesses de carter evidentemente pessoal, sentiu o Governo a necessidade de
responder com medidas eficientes, asseguradoras da prpria tranqilidade
pblica.
S assim, pondo a tropa federal a coberto de qualquer tentativa
de agresso ou desacato, poder ela consagrar-se sua elevada misso
constitucional, sem peias nem esmorecimentos.
Em tais emergncias, cumpre ao Ministrio da Guerra preservar
a ordem e manter as instituies, conservando o Exrci to afastado de
influncias estranhas s suas legtimas finalidades, sem intuitos velados
nem ma quinaes tendenciosas. Cabe o empenho deste rgo do poder
pblico manter o Exrcito na estrada reta do dever, como elemento de coeso e de fraternidade entre os brasileiros, e nunca como instrumento de
opresso, de desmembramento e de desordem.
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A sinceridade dos propsitos do atual detentor da pasta da
Guerra, isento de ambies de qualquer natureza e no mais ntimo acordo
com o Chefe da Nao, j do conhecimento pblico, pela divulgao dada
misso confiada ao Sr. General Inspetor do 2 Grupo de Regies Militares,
expressa nos seguintes itens:
a) Partir em uma segunda viagem de inspeo s regies do Sul
(2, 3 e 5), com o objetivo fundamental de informar o gover no sobre a situao precisa das atividades poltico-militares do
atual governador do Estado do Rio Grande do Sul e sugerir as
medidas executivas para uma reao imediata, capaz de aba far ao nascer qualquer atitude de rebelio ou agresso que se
venha a manifestar naquele estado.
b) O desenrolar dos acontecimentos aconselhara a execuo,
mais ou menos acelerada, das providncias expostas nas ins trues expedidas, subordinadas por um lado s contingncias
de ordem econmica, por outro lado impelidas pela conve nincia de evitar improvisaes impostas pelo deflagrar do
conflito que se procura evitar.
c) Todas estas medidas, de carter militar, tm o objetivo exe cutivo de pr o Exrcito em condies de cumprir a sua mis so de mantenedor da ordem interna e fiel executor das deli beraes do Governo legalmente constitudo. Entretanto, ele mentos interessados em lanar a confuso e impressionar, no
mau sentido, a opinio pblica, tm procurado, por todos os
meios, ligar as medidas as securatrias da ordem ao debatido
problema da sucesso presidencial.
Nada mais falso nem mais injusto.
Longe de ligar a este problema, essencialmente poltico, as me didas de carter militar, to madas em conseqncia de ameaa ordem p blica, julgou este Ministrio que o fenmeno de ordem poltica que se vem
processando no pode e no deve sofrer a interferncia das Foras Arma das.
Ao Exr cito o problema da sucesso presidencial s deve interessar na sua qualidade de espectador vigilante e desapaixonado, desejo so e pronto a dar sua cooperao, para que o mesmo se resolva pe los me ios le gais, den tro das normas constitucionais e pe los processos da Lei
Eleitoral.
No cumprimento desta elevada misso, o Exrcito estou certo
se empenhar, sem medir sacrifcios e sem vacilaes.
Camaradas!
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Lembrai-vos de que, na sinceridade dos nossos propsitos, na

nossa unidade de vistas, na nossa indiscutvel coeso e na disciplina cons ciente e inabalvel, repousam, ainda e sempre, a honra e a integridade da
ptria, a prosperidade da Nao e a tranqilidade da famlia brasileira.
Eurico G. Dutra, gen. ministro da Guerra
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Extrado de LEITE, Mauro Renault, e NOVELI JNIOR. O Marechal Eurico Gaspar Dutra: O de ver da verdade. Editora Nova Fronteira. Rio de Janeiro. 1983. Pgs. 194-196.
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203.7 CARTA DO MINISTRO DA GUERRA, EURICO GASPAR

DUTRA, AO MINISTRO DA JUSTIA, J. C. DE M ACEDO
SOARES, INCITANDO-O A PROMOVER A REPRESSO
AO COMUNISMO (26 JUNHO 1937)
Exmo Sr. Dr. J. C. de Macedo Soares

Cordiais saudaes
ulgo do meu dever, neste momento em que, prestigiados pela liberdade

que lhes foi concedida, ressurgem no cenrio das lutas contra o regime
aqueles que, direta ou indiretamente, foram os autores ou causadores
das tristes e graves ocorrncias de 1935, expor a V. Ex, sinceramente, a
minha maneira de encarar a situao. Como ministro da Guerra, no devo
silenciar em assuntos que se refletiro sobre as atividades de minha Pasta,
pois inegvel que o Exrcito, como figurante destacado do quadro social
da Nao, de cujas instituies , por lei, o grande mantenedor, no pode
deixar de sofrer as conseqncias resultantes de uma poltica de excessiva
tolerncia.
A injustificvel cordura com que, ultimamente, vm sendo acolhidos
os inimigos declarados das nossas instituies , a meu ver, o caminho mais
curto e ainda mais perigoso para nova exploso. Entendo, sr. ministro, que,
se continuar esse estado de coisas, o germe da desagregao tentar reen trar no organismo j ameaado do Exrcito, levando-nos, talvez, a uma
situao de muito maior gravidade. Quem conhece, como V. Ex, os proces sos de ao dos comunistas, com todo o cortejo de vandalismos, dos quais
o pior ainda no o assassnio, pode bem avaliar as fortes razes em que,
como responsvel direto pela debelao de qualquer atentado s insti tuies e prpria sociedade, sinto-me apoiado para solicitar a V. Ex a
prtica de medidas tendentes a impedir novo surto destruidor. Essas medidas
importariam, inicialmente, em restabelecer, j no digo o rigor, mas
simplesmente o respeito por aqueles que combateram com lealdade e
desassombro, o extremismo, quer como soldados, como autoridades ou como
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cidados, hoje expostos a uma campanha de dio e de ridculo que envolve

a prpria autoridade do Governo.
Ao transmitir a V. Exa essas ponderaes, que julgo da maior
oportunidade, no tenho outro intuito que no seja o de colaborar com o
meu ilustre colega em prol da segurana e tranqilidade do Brasil e o
empenho em colocar o Exrcito e os elementos que o integram a salvo do
germe destruidor que os ameaa, e que ele tem o dever precpuo de combater com deciso e sem a menor tolerncia.
Com alta estima e distinta considerao, subscreve-se,
Eurico Dutra.
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Extrado de LEITE, Mauro Renault, e NOVELI JNIOR. Marechal Eurico Gaspar Dutra: dever da
verdade. Rio de Janeiro. Ed. Nova Fronteira. 1983. Pgs. 246-247.
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DECISO DE HABEAS CORPUS EM FAVOR DO
DEPUTADO JOO MANGABEIRA E DE OUTROS
PARLAMENTARES (20 JULHO 1936)
Habeas Corpus no 26.178, impetrado
pelo Deputado Joo Mangabeira, em seu
prprio favor e em favor do Senador Abel
Chermont e dos Deputados Abguar Bastos,
Domingos Velasco e Otvio Silveira.
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O ESTADO DE GUERRA, O ESTADO DE STIO,

E AS IMUNIDADES PARLAMENTARES.
inistro CARVALHO MOURO (Relator) Para cabal funda mentao do meu voto sobre as duas preliminares que cumpre
estudar, peo permisso para expor, so bre estado de guerra e
estado de stio, bem como sobre as imunidades parlamentares e o habeas
corpus nesses perodos anormais, algumas consideraes de ordem doutrinal.
Desde logo se note que as normas que regem o estado de guerra
no direito pblico interno (normas constitucionais, umas, e de lei ordinria,
outras), bem como as que regulam o estado de stio, nada mais so que a
regulamentao do prprio estado de necessidade, a delimitao legal
deste, para o Estado democrtico, no exerccio de suas funes.
Pedindo subsdio doutrina, por no termos a respeito legislao completa, vejamos o que que significa estado de guerra e o que
que significa estado de stio, quais as conseqncias de um e outro nas
vrias partes do territrio nacional, com relao s pessoas e com respeito
s atribuies do Poder Executivo. Insisto em dizer que exporei esses prin cpios, dirigindo-me a ilustres jurisconsultos, como o so os meus colegas,
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no com o intuito de os recordar, seno pela necessidade lgica de estabelecer

premissas para chegar concluso que exprimir o meu voto, convenientemente fundamentado como o exigem a lei e a magnitude do assunto.
Quem diz estado de guerra, incontestvel, refere-se to-somente
guerra internacional. Suas leis no se aplicam guerra civil. O estado de
guerra pressupe condies estabelecidas no direito internacional, e deter mina a aplicao de normas excepcionais de direito pblico interno. Guerra
internacional guerra no sentido estrito e tcnico-jurdico, cujo conceito no
se estende insurreio seno quando o prprio Estado atacado, agredido
pelos insurretos, neles reconhece a qualidade de beligerantes. Devo con fessar, de passagem, que no tenho notcia de um Estado que haja reconhe cido aos seus sditos rebelados a qualidade de beligerantes.
Os princpios que se aplicam guerra civil so outros. Se a ela se
aplicam algumas leis de guerra, isto se faz por analogia e por esprito de
humanidade, nunca como regra de direto pblico, interno ou internacional.
Rebelde criminoso poltico, no legtimo beligerante. No estado de guerra
d-se, de jure, a aplicao da lei marcial. O estado de guerra comea pela
declarao de guerra ou pela prtica, da parte de foras regulares de um
Estado, de um ato de hostilidade contra outro Estado. Quando entra a lei
marcial em vigor? Qual o alcance, a extenso, os limites no espao da lei
marcial em tempo de guerra? Todos os autores so concordes e direito
vigente entre os povos civilizados (na Frana e na Itlia, por exemplo), que,
na iminncia de um ataque, por fora inimiga, a uma praa ou fortaleza,
desde que a fora inimiga se ache a trs dias de marcha, somente por esse
fato a praa deve ser declarada em estado de stio.
Esse o estado de stio real, que importa, de jure, na proclamao
da lei marcial; o que significa transferncia, de jure (nem sempre de fato), da
jurisdio dos tribunais ordinrios para o comando militar, com as funes
legislativas que forem necessrias para a defesa eficiente da praa, pela
autoridade militar, que, assim, pode derrogar leis, ou estabelecer novas
normas e cominar penas, por meio do que chamam bandos ou editais, ou
ainda, proclamaes.
A zona de guerra, que outra cousa no seno o teatro da guerra,
no abrange qualquer outro ponto do territrio do Estado, onde se no
travem combates, nem se desenvolvam operaes militares, mesmo aces srias, quais as que constituem os servios de retaguarda. Difcil de se
caracterizar por si mesma, julga-se necessrio que um decreto governamen tal estabelea-lhe os limites. O estado de guerra, propriamente dito, o estado
de stio real, s existe dentro desses limites; fora da, no h lei marcial. Eis
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a razo por que Rui Barbosa sustentou que o estado de guerra no exige
necessariamente o estado de stio; que o estado de stio no decorre jurdica
e necessariamente do estado de guerra, e para tanto citou exemplos
eloqentssimos tirados da Histria do nosso prprio pas. Ainda havia
pouco, quando o Brasil declarou guerra Alemanha, no se decretara o estado
de stio. Vivemos durante esse perodo em situao normal, constitucional,
sem restries. Por conseguinte, o estado de stio no decorre, necessaria mente, do estado de guerra. Assim, em estado de guerra, fora do teatro da
guerra, sem lei expressa no haver estado de stio.
O estado de stio, propriamente dito, segundo a tcnica do nosso
direito constitucional, aquele que os autores franceses e muitos dentre os
italianos denominam estado de stio poltico ou ficto, tem efeitos menos
amplos do que os de estados de stio real, no estado de guerra. Tanto assim
que no importa na transferncia da jurisdio ordinria aos tribunais mili tares.
A nossa Constituio de 1934 previu, pode dizer-se, uma nova
figura de estado de stio, intermdio entre o estado de stio comum e o estado
de guerra. o que se encontra previsto no 15 do art. 175 da Constituio e
ao qual ainda se refere o art. 161, isto , o estado de stio em tempo de guerra,
ou melhor, no estado de guerra. O Decreto n 702, de 1936, declarando o
estado de guerra, ora em vigor, baseou-se na Emenda n 1 Constituio
da Repblica, promulgada no Decreto Legislativo n 6, de 18 de dezembro
de 1935, assim redigida:
A Cmara dos Deputados, com a colaborao do Senado
Federal, poder autorizar o presidente da Repblica a declarar a
comoo intestina grave, com finalidades subversivas das instituies polticas e sociais, equiparada ao estado de guerra, em
qualquer parte do territrio nacional, observando-se o disposto
no art. 175, n 1, 7, 12 e 13, e devendo o decreto de declarao
da equiparao indicar as garantias constitucionais que no fi caro suspensas.
O art. 175, excetuado o 15, da Constituio, como j disse, referindo-se exclusivamente suspenso das garantias constitucionais, regula o
estado de stio ordinrio ou comum, isto , o estado de stio em tempo de
paz internacional. Assim sendo, indispensvel que as garantias que no
ficaro suspensas, no estado de stio em tempo de guerra, sejam mencionadas
no decreto que o declarar.
De tudo que vem sendo exposto resulta que, diante da legislao
em vigor e da Emenda n 1 Constituio Federal, o que foi proclamado
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no foi o estado de guerra internacional, como a princpio se disse, e por

pessoas de alta responsabilidade, mas o estado de stio agravado, de que
trata o citado 15 do art. 175. No vale a pena prosseguir neste particular,
sobretudo agora que o sr. presidente da Repblica, com a serenidade e
lucidez que o caracterizam, em mensagem dirigida ao Congresso, pedindo
a criao de tribunais especiais, disse faz-lo porque estava vedado defe rir-se o julgamento dos crimes dos extremistas a tribunais militares, na
vigncia do Decreto no 702 deste ano e da Emenda n 1 Constituio, visto
no existir, atualmente, verdadeiro estado de guerra (.). Portanto, o que foi
declarado foi o estado de stio, tal como deve ser e pode existir em tempo
de guerra, nunca o estado de guerra, propriamente dito. Parece-me que esse
detalhe tem muita importncia e deve ser fixado.
Vejamos agora, sr. presidente, se no estado de stio em tempo de
guerra ficam suspensas as imunidades parlamentares. Parece-me evidente
que no. O 15 do art. 175 dispe que uma lei especial regular o estado de
stio em tempo de guerra. Essa lei no foi promulgada, mas, em falta dela,
podemos e devemos invocar e aplicar o que se acha implcito nos princpios
consagrados pela Constituio, no direito pblico internacional e no direito
pblico interno dos povos civilizados, sobre o estado de guerra e seus efeitos.
O art. 161 da Constituio Federal completa o disposto no 15 do art. 175.
Naquele se dispe:
O estado de guerra implicar a suspenso das garantias
constitucionais que possam prejudicar direta ou indiretamente a
segurana nacional.
Por conseguinte, mesmo em caso de guerra propriamente dita, o
que pode ser suspenso so as garantias constitucionais. Que garantia consti tucional? Todos ns o sabemos, desde os primeiros anos dos bancos acad micos: so as garantias dos direitos individuais. Nada mais. O impetrante,
com muita razo, pondera que a Constituio s usa da expresso quando
trata da garantia dos direitos individuais na declarao de direitos.
Das imunidades parlamentares cogita o art. 32, na parte referente
organizao poltica do pas. A imunidade parlamentar no garantia de
direito individual do deputado ou senador; prerrogativa do cargo. Prer rogativa no garantia constitucional. E por que no ? Porque a prerroga tiva inerente funo; condio essencial do desempenho do cargo.
Logo, uma imprescindvel condio para o exerccio do mandato. No
visa a pessoa do representante da nao, mas o cargo; , por conseguinte,
uma garantia do Poder Legislativo, indispensvel para a sua independncia
em face dos demais poderes da Nao. Assim sendo, no pode ser suspensa
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durante o estado de guerra; principalmente da guerra moderna, que exige o
concurso de todos para que se alcance a vitria. Ao Poder Legislativo confia
a Constituio misso, at preponderante, durante a guerra. Logo, o Poder
Legislativo tem que existir, ntegro, no estado de guerra como no estado de
stio, e deve ser resguardado, tanto quanto possvel, em ateno natureza
delicada de seus pronunciamentos, que podem exp-lo, via de regra, a aten tados de toda sorte. Na prtica constitucional dos povos livres, pacfico
que a imunidade parlamentar subsiste intacta no estado de guerra.
Depois de citar exemplos buscados em Lon Duguit (Trait de Droit
Constitutionne l), em dispositivo do Esta tuto do Reino da Itlia e na doutrina
italiana, prosseguiu:
uma verdade inconcussa que ao Parlamento que cabe fixar o
alcance e os efeitos das suas prerrogativas. Ningum contesta isso. sabido,
porm, que, depois de haver, pelo Decreto n o 702, suspendido, implicitamente, as imunidades parlamentares, o governo as restabeleceu por decreto
de 3 de maio do corrente ano, ressalvando, porm, a validade dos atos j
praticados, isto , a priso dos parlamentares, ora pacientes. Assim, o
governo entendeu que a mencionada priso se legitimava como ato de salvao
pblica, em virtude de razo de Estado, mas que, da por diante, ficavam
restabelecidas as imunidades em sua integridade. Assim, pelo decreto
governamental, fica parecendo que as imunidades parlamentares no so
mais do que uma concesso, uma liberalidade do Poder Executivo. Entre tanto, como j demonstrei, essa prerrogativa, pela Carta Magna, inerente
prpria funo, no podendo, por conseguinte, ficar ao alvedrio do Poder
Executivo, ou de quem quer que seja, declar-la suspensa ou no.
Devo examinar agora as concluses a que chegou a Seo Permanente do Senado Federal, pela voz do seu relator, o ilustre senador Cunha
Melo. No seu parecer, diz S. Ex a:
Na apurao das responsabilidades, na descoberta dos
participantes dos acontecimentos deflagrados e doutros em per manente articulao, chegaram as altas autoridades concluso
de que at membros do Poder Legislativo quatro deputados e
um senador achavam-se no mesmo envolvidos. Numa conjuntura difcil e decisiva, infringindo preceitos constitucionais
asseguradores, mas atendendo, como disse, aos superiores inte resses da segurana nacional, foi o governo forado a prender
um senador e esses deputados, sem a nossa licena.
So declaraes, alis, que esto no domnio pblico. Por elas,
S. Ex a reconhece que as imunidades parlamentares no so suspensas, nem
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o podem ser, pelo estado de guerra. Mas justifica S. Exa a priso dos pacien tes por imperiosa razo de Estado, pela necessidade que, no entender de
S. Exa, permite seja violada qualquer norma constitucional; opinio da qual,
embora respeitosamente, por se tratar de alto representante da nao e exmio
jurista, eu discordo radicalmente. Sus tenta S. Ex a que os deputados e o
senador presos no o foram porque estivessem as imunidades suspensas,
legal, jurdica ou constitucionalmente, mas to-somente porque, pela razo
de Estado, transitoriamente se vira o governo na contingncia de violar um
dispositivo da Carta Magna. De tudo isto se conclui que S. Exa no nega a
inviolabilidade jurdica das imunidades parlamentares. Justifica, apenas, a
sua infringncia pela razo de Estado.
Ora, verdade inconcussa, como disse h pouco, que somente ao
Poder Legislativo compete fixar os limites e o alcance das imunidades.
atribuio exclusivamente sua, decorre da prpria prerrogativa. De outro
modo seriam elas inteis. De nada valeriam, com efeito, se a outrem, que
no a ele prprio, fosse facultado defini-las, restringindo-as, ou tornando-as
incuas.
Passemos agora ao voto da Cmara. No preciso tomar a ateno

e o tempo da Corte com a narrativa do que se passou nesse ramo do Poder
Legislativo. Todos acompanharam, estou certo, os memorveis debates ali
travados sobre essa magna questo. Uma nica concluso, porm, basta ser
tirada do que foi discutido, to longamente, com tanto cuidado: que as
imunidades continuam de p durante o estado de guerra, tal como foi pro clamado pelo Decreto no 702, autorizado pela Emenda n 1 Constituio.
Isso mesmo, alis, foi reconhecido pelo Governo, desde que, pelo seu rgo
competente (no caso, o sr. procurador Criminal da Repblica), solicitou a
licena para o processo dos parlamentares presos. Proclamou, assim, a vi gncia da prerrogativa; no, na hiptese, somente as que considerava res tabelecidas conforme o decreto de 3 de maio, mas precisamente aquelas que
tinha, por alegada necessidade premente, violado. Isso se conclui, incon testavelmente, do fato de haver o governo pedido a licena para o processo,
j agora julgada indispensvel.
Como, pois, duvidar que as imunidades parlamentares permanecem, mesmo no presente estado de guerra, se assim decidiu o poder, que,
nico, por isto competente, e se, da mesma forma, o reconhece o Poder
Executivo, seno expressamente, ao menos implicitamente, mas de modo
inequvoco?
Outro ponto da questo, que merece acurado estudo, o de saber
se, j que as imunidades so reconhecidas, cabe, para proteg-las, o remdio
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do habeas corpus, vigente embora o estado de guerra. Para mim, o writ de
habeas corpus (para usar de expresso consagrada em famosa sentena a que
em breve aludirei e que o impetrante, alis, recorda) no est suspenso du rante o estado de guerra, menos ainda durante o estado de stio. Assim j
decidiu esta Corte na vigncia do presente estado de guerra. Todavia, o
ponto a destacar se tal remdio cabe para proteger as imunidades de
parlamentares, presos justamente em conseqncia de fatos que determinaram
a decretao do estado de guerra.
Admito poder haver dvidas sobre a resposta que a questo
comporta. Mas a mim me parece que no procedem. De fato, j decidimos
que, vigente o estado de guerra, subsiste o habeas corpus, desde que no afete
a segurana nacional. Igualmente, porm, j resolvemos que o habeas corpus
remdio eficaz para proteger a liberdade individual, desde que a coao
de que se trate seja vedada, expressamente, na Constituio, mesmo durante
o estado de guerra. Foi assim que se decidiu no poder o governo, mesmo
no perodo anormal que atravessamos, expulsar brasileiros. Entendo que,
estando a liberdade de locomoo assegurada no nosso regime, mesmo em
estado de guerra, embora sob determinadas condies e com determinadas
restries, preciso que, violada, seja amparada pelo habeas corpus. No
posso compreender que, assegurado um direito, mesmo em estado de
guerra, possa ele ser violado sem que caiba o recurso protetor. Tal doutrina,
alis, nada tem de novo. doutrina ortodoxa no direito das democracias, e,
sobretudo, na nossa tradicional e inextirpvel democracia.
Foi apoiado nessa doutrina que o anti go Supremo Tribunal
Federal sempre concedeu habeas corpus em estado de stio, a fim de fazer cessar
a incomunicabilidade de presos polticos. O habeas corpus, embora, em geral,
no coubesse em tal perodo anormal, foi concedido sempre que se reco nhecia haver o governo excedido os poderes que o prprio estado de stio
lhe outorgava.
Se assim , e se a verda de que as imunidades no esto
suspensas, nem jama is o podem ser foroso conhecer do pedido de
habeas corpus para se verificar se aquela prerrogativa do Poder Legislativo
est sendo respeitada. Se as imunidades subsistem, os pacientes no podem
estar presos sem licena da Cmara. Houve, certo, autorizao para o pro cesso; mas preciso indagar se, nos termos em que tal autorizao foi
dada, envolve tambm licena para a priso que ora ainda sofrem. Do debate
travado e das suas concluses, vemos que a autorizao da Cmara foi con cedida sob reserva. Precisamos, pois, interpretar essa reserva, averiguar
qual a sua significao exata; se ela se limitou somente a no prejulgar a
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legitimidade da priso antes da licena, para os efeitos da prestao de con tas do Poder Executivo, findo o estado de guerra, ou se essa reserva significa
recusa da licena para a priso, apesar da autorizao dada para o processo.
Esse o ponto vital do presente julgamento. preciso examin-lo bem.
Como resolver, entretanto, essa questo, se no tomamos conhecimento do pedido? por isto que a mim me parece ser caso de habeas corpus
e dele devermos tomar conhecimento, no obstante o estado de guerra. H,
alis, exemplo ilustre, em que nos podemos apoiar, ao qual j fiz aluso,
neste voto, conquanto de passagem e ligeiramente. Refiro-me a deciso da
Corte Suprema dos Estados Unidos, em momento de trgica magnitude: o
julgado conhecido por Caso Milligan. Trago, aqui, obra sobre a histria
poltica dos Estados Unidos, em que o fato vem narrado com todas as suas
mincias. Quero referir-me obra de Alexandre Johnston American Political
History.
Ante a jurisprudncia da Suprema Corte dos Estados Unidos e,
at certo ponto, ante a jurisprudncia desta Corte Suprema, que j se vem
formando no verdadeiro sentido, mesmo na vigncia do decreto que insti tuiu o estado de guerra, o habeas corpus no fica suspenso, nem mesmo que
a priso se tenha dado por fatos que se relacionem com o estado de guerra,
quando o governo exceda os poderes excepcionais que lhe so outorgados.
A meu ver, o habeas corpus, no nosso sistema constitucional, como que a
tnica de Nessus da liberdade de locomoo. At onde essa vai, vai o habeas
corpus. Se ela ressurge alm de certo ponto, com ela ressurge o habeas corpus.
Pelo exposto, tomo conhecimento do presente pedido.
A outra preliminar consiste em se decidir se o caso da competncia originria da Corte. Penso que . Basta, para disto se convencer, ler a
mensagem do sr. presidente da Repblica comunicando Seo Permanente
do Senado a priso dos pacientes. Alm disso, notrio que o prprio sr.
Vicente Rao, ministro da Justia, compareceu quela alta corporao a fim
de prestar esclarecimentos sobre o caso, como justificao da priso efetuada.
Nem de crer que o chefe de polcia tomasse, por si s, a iniciativa de
prender um senador e deputados sem consultar ao ministro da Justia, ao
menos. Mas, ainda que isso ocorresse, indiscutvel seria que o governo, pelo
ministro da Justia, assumiu, desde que levou a comunicao do fato ao
Senado, a plena responsabilidade do ocorrido. , pois, inegvel a compe tncia originria da Corte Suprema.
So estas as duas preliminares que julgo dever propor considerao dos eminentes colegas.
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Acompanhando o voto do Relator, conheceram do pedido os Ministros
ATAULFO DE PAIVA, OTVIO KELLY, LAUDO DE CAMARGO e PLNIO
CASSADO; no tomaram conhecimento do pedido os Ministros EDUARDO
ESPNOLA e BENTO DE FARIAS.
Assim fundamentou o seu voto o Ministro PLNIO CASADO:
O que est em causa no a liberdade de locomoo dos pacientes. a imunidade parlamentar, o que equivale a dizer: a prpria existncia
do Poder Legislativo. Na hiptese sujeita, os pacientes no pleiteiam a liber dade, por meio da garantia constitucional do habeas corpus para o exerccio
de um direito individual, mas para o exerccio do mandato poltico de re presentantes do povo, cujas imunidades, na frase de Cooley, so prerroga tivas inerentes funo do cargo e institudas mais no interesse do povo do
que no do prprio representante. No o caso de direito individual, em
que, ex vi do art. 161 da Constituio Federal, o estado de guerra implicar a
suspenso da garantia constitucional do habeas corpus que possa prejudicar,
direta ou indiretamente, a segurana nacional.
O estado de guerra suspende, to-somente, as garantias constitucionais. Ora, princpio elementar de direito que a imunidade parlamentar
no garantia constitucional. Logo, o estado de guerra no suspende as
imunidades parlamentares. Nem poderia suspend-las, porque tanto im portaria na destruio do Poder Legislativo. E eu o digo, recordando-me
das palavras de Descamps, perante o Senado da Blgica: as imunidades
parlamentares sancionaram praticamente a liberdade, a independncia do
Parlamento, no desempenho da sua misso, e elas se identificam de alguma
sorte com o direito que tem a nao de exprimir a sua vontade soberana
pelo rgo dos seus mandatrios.
O estado de guerra decretado para defender a Constituio.
No o interregno constitucional. O estado de guerra do art. 161 da Consti tuio de 1934 o mesmo estado de stio do art. 80 da Constituio de 1891,
que nesse tema se inspirou na Constituio Argentina. E, como decidiu em
notvel aresto a Suprema Corte da Repblica Argentina, seria contrrio
essncia mesma do estado de stio toda medida que, direta ou indiretamente,
atentasse contra a existncia dos poderes polticos institudos pela prpria
Constituio, que garantiu os membros do Congresso com uma imunidade
no para fins pessoais nem por motivos individuais, mas por elevados fins
polticos; e, se considerou essencial essa imunidade, foi precisamente para
assegurar no s a independncia dos poderes pblicos entre si, como
tambm a existncia mesma das autoridades criadas pela Constituio.
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Os pacientes so representantes do povo e alegam que se acham

sofrendo priso violenta, com flagrante desrespeito ao art. 32 da Constitui o Federal, e, por isso, impetram este habeas corpus em defesa das imuni dades parlamentares, suspensas, quanto a eles, por ato inconstitucional do
presidente da Repblica.
Parece-me que o estado de guerra implica a suspenso do habeas
corpus, como garantia do direito individual, mas no implica na suspenso
do habeas corpus como recurso jurdico, como medida suprema para a defesa
dos poderes pblicos e do imprio da Constituio, dentro da qual devem
exercitar-se as faculdades do estado de guerra.
O caso excepcional. E, por isso, o meu voto tambm excepcional. Os pacientes sustentam que o sr. presidente da Repblica exorbitou das
faculdades que lhe foram conferidas, quanto aos efeitos do estado de guerra.
Tomo conhecimento do pedido de habeas corpus para verificar se
so verdadeiras e procedentes as suas alegaes.
VOTOS SOBRE O MRITO

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Ministro CARVALHO MOURO (Relator) De meritis, nego a

ordem. Assim decido porque, se subsistem as imunidades, os pacientes s
no podiam ser presos sem licena da Cmara a que pertencem. As imuni dades no consistem em outra coisa seno em no poderem os parlamentares
ser presos, nem processados, sem a autorizao prvia da Cmara a que
pertencem. esta a doutrina pacfica no direito constitucional dos povos
civilizados. certo que, na opinio de alguns mestres, a li cena para o
processo no envolve concesso de licena para a priso. Na Itlia, por
exemplo, esta a opinio dominante na doutrina. Entendo, porm, que a
licena para o processo envolve, necessariamente, a autorizao para a priso
decorrente de deciso do juiz, no processo. Assim, na licena para o processo
sobre os crimes que so imputados aos pacientes est contida, a meu ver,
implicitamente, a licena para a sua deteno preventiva, nos termos da lei,
ou para priso em virtude de pronncia, ou de condenao. H outra
questo, porm. a de saber se a licena para o processo envolve a licena
para a priso meramente policial, isto , se a Cmara, concedendo autori zao para o processo, despiu os parlamentares de todas as suas imunidades,
ficando eles assim equiparados, igualados, nivelados a qualquer cidado,
que no goze de prerrogativa alguma.
Entendo, por mim, que a licena tem carter restrito, efeito limitado ao processo-crime de que se trata. O deputado continua a ser deputado;
no perde o mandato seno em virtude da sentena condenatria definitiva.
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Enquanto no for condenado, no est cassado o seu diploma. Assim, desde
que permanece na posse deste, so-lhe asseguradas todas as prerrogativas e
imunidades que lhe no tenham sido, expressamente, suspensas em virtude
da autorizao da respectiva Cmara. por isso que entendo no envolver
a licena da Cmara, para o processo, autorizao da priso meramente
policial, que somente se baseie no estado de guerra (custdia, como medida
de pura segurana).
Est provado, porm, que, quando o governo pediu, por intermdio do procurador criminal, licena para processar os pacientes, estes j
estavam presos, e a sua deteno havia sido comunicada ao Senado ( sua
Seo Permanente), comunicao logo remetida prpria Cmara. Assim,
quando to altas corporaes deliberaram sobre o processo, fizeram-no com
pleno conhecimento da priso em que estavam os pacientes. Assim sendo,
se desejavam as ditas cmaras dar sentido restrito autorizao para o pro cesso, teriam, primeiro, exigido que se pusesse em liberdade os deputados e
senador conservados em custdia; ou, no mnimo, deveriam dizer, expres samente, que os parlamentares presos deveriam ser soltos incontinenti. Mas
no foi isso que sucedeu.
Quanto Seo Permanente do Senado, a mim me parece at
que a legitimava a priso do senador Abel Chermont, pois, aprovando as
concluses do parecer do senador Cunha Melo, f-lo consciente do que este
dizia, isto , conquanto infringente de preceitos constitucionais, a mencio nada priso se justificava por motivo de salvao pblica.
Quanto Cmara, mais difcil a interpretao do seu pensamento. Primeiro, porque deliberou a licena para o processo com uma
reserva; depois, porque o debate caracterizou-se, a princpio, por uma flu tuao ocenica. Difcil apreciar-se um pensamento que se esgueira como
as ondas do mar. Mas, de certos fatos, sobretudo na fase das votaes, na
comisso e no plenrio, decorre patente, inequvoca, a inteno de manter a
priso depois da licena. Como j tive ocasio de dizer, a licena foi concedida,
para o processo, sem que a Cmara entrasse na apreciao da legitimidade
atual da priso dos referidos deputados. O qualificativo restritivo atual
s ao momento em que a licena dada pode referir-se.
Depois dos primeiros debates, ficou bem clara a inteno da
Cmara. Foi assim que, na comisso, ficou vencido o sr. Levi Carneiro, que
votara pela concesso da licena com a ressalva de que, imediatamente, se riam os deputados postos em liberdade, a fim de se defenderem soltos. A
concluso do relator, no parecer da Comisso de Constituio e Justia, era
a seguinte:
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Pelo exame detido e minucioso de todos os instrumentos

de prova que nos foram apresentados, bem como das alegaes
de defesa dos acusados, somos de parecer que a Cmara dos
Deputados ratifique a autorizao solicitada pelo procurador
criminal da Repblica e concedida pela Seo Permanente do
Senado Federal, ad referendum da mesma Cmara, para instaurar
processo-crime contra os deputados Otvio da Silveira, Domingos
Velasco, Abguar Bastos e Joo Mangabeira.
A Comisso aprovou a seguinte redao das concluses do
parecer para ser enviada a plenrio: Fica ratificada a autorizao solicitada
pelo procurador criminal da Repblica e concedida pela Seo Permanente
do Senado Federal, para instaurar processo-crime contra os deputados
Otvio Silveira, Abguar Bastos, Domingos Velasco e Joo Mangabeira
aprovando emenda aditiva do sr. Levi Carneiro, assim redigida: sem que a
concesso dessa licena envolva a apreciao da legitimidade atual da priso
dos mesmos deputados. Em plenrio, foram apresentadas vrias emendas,
inclusive a que mandava acrescentar ao texto da projetada resoluo o
seguinte: postos em liberdade, antes de instaurado o processo, os referidos
deputados emenda rejeitada por 138 votos contra 85.
Rejeitando que fossem postos em liberdade os deputados presos,
a Cmara ( manifesto) resolveu que continuassem em custdia, como
estavam, antes de instaurado o processo-crime. Impossvel ser neg-lo. Se
dvida ainda restasse, porm, dissipada ficaria com a mais insuspeita das
interpretaes de voto em plenrio, qual a que se contm na declarao,
mais tarde lida da tribuna da Cmara, pelo ilustre sr. Otvio Mangabeira,
irmo do impetrante-paciente, ex-ministro das Relaes Exteriores, a cujo
cargo deu desusado brilho, e hoje um dos mais conspcuos parlamentares,
pela inteligncia e pela cultura. Dando os motivos por que se abstivera de
votar a licena para serem processados os deputados, ora pacientes, disse
S. Ex a :
Trata-se, verdade, unicamente de autorizao para o
processo. De boa-f, entretanto, ningum contestar que a autorizao para o processo importa, na hiptese, em realidade, na
manuteno da priso, e lcito prever quanto pode durar um
processo da or dem do a que vo ser submetidos os quatro
deputados, presos h mais de trs meses.
Mais adiante ainda voltou S. Exa questo, dizendo:
Eis por que, importando, como importa, a concesso da li cena na manuteno da priso, por prazo indefinido, por conseguinte na condenao, e condenao rigorosa, no pude dar o
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meu voto autorizao para o processo dos Srs. Domingos
Velasco, Abguar Bastos e Otvio da Silveira.
Pelo exposto, nego a ordem impetrada.
Ministro CARLOS MAXIMILIANO A Constituio vigente,
sob inmeros aspectos inferior tecnicamente de 1891, a esta sobreleva no
tocante s imunidades parlamentares. O texto revogado em 1934 prescrevia
que o Legislativo s tomasse conhecimento do pedido para processar um
dos seus membros depois que o processo criminal houvesse avanado at
pronncia, exclusive. Logicamente, portanto, fazia presumir a existncia
dos requisitos para a pronncia, isto , prova plena do delito e indcios veementes de culpabilidade do acusado. O Cdigo Supremo atual manda fazer
a solicitao inicialmente, antes do sumrio de culpa, isto , quando s existe
inqurito policial e falta, em absoluto, a prova judiciria. Contenta-se, por tanto, com elementos suficientes para poder verificar se convm mais ao
Parlamento a continuao do deputado em funes do que Justia o castigo
do infrator da lei, e, com os subsdios para apurar se no h um simples
artifcio de politicalha para envolver um lutador irredutvel em crimes ima ginrios, ou para enlear nas malhas de um processo indivduo detestado
pelos poderosos, mas sem a mnima li gao com os autores de um fato
punvel com a priso. Esta , sem dvida, a melhor doutrina, pois o mandato
jamais constituir privilgio, em um regime essencialmente igualitrio; a
imunidade s uma salvaguarda contra perseguies polticas.
Depois de citar Hatschen, Vincenzo Mecelile, Eugne Pirre e Reneletti,
prosseguiu:
A Constituio de 1891 atribua ao representante da nao a
faculdade de renunciar a imunidade e optar pelo processo imediato. Assim
se no entende na Inglaterra, ptria das imunidades, nem na Alemanha,
Frana, Blgica e Itlia. Ningum renuncia seno aquilo que seu; ora, a
imunidade regalia da Cmara, jamais do deputado; logo, andou acertado
o legislador de 1934 ao eliminar o direito de renncia.
Volta a invocar, a respeito, a doutrina estrangeira, e prossegue:
Ora, o assunto que constitui objeto do presente pedido de habeas
corpus no escapou argcia dos membros da Assemblia Legislativa. Tanto
na Seo Permanente do Senado, como na Cmara dos Deputados, foi reclamado que se no adicionasse ao processo a priso; a oposio, pelas suas
vozes mais eloqentes e autorizadas, declarou concordar com uma cousa,
no com a outra, pelo menos para que no a suspeitassem de condescender
com a deteno anterior licena. Sobretudo o leader da minoria, em dis -
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cursos brilhantssimos pelo fundo e pela forma, asseverou, com admirvel

coragem cvica e inteireza moral, que se o acoimassem de adepto do comu nismo, no vacilaria de ir at renncia do mandato, para ser apurada
regularmente a sua falta ou inocncia; no recusava a licena para o processo;
exigia somente que os indiciados se defendessem soltos. A Cmara no
concordou, no cedeu: logo, preferiu cassar na ntegra as imunidades para
o objetivo em apreo. Mais ainda: a oposio ofereceu a seguinte emenda
muito expressiva, que tomou o no 6: Acrescente-se: . postos em liberdade,
antes de instaurado o processo-crime, os re feridos de putados. Se essa
sugesto prevalecesse, o voto da Cmara ficaria concretizado: Fica ratificada
a autorizao solicitada pelo procurador criminal da Repblica e concedida
pela Seo Permanente do Senado Federal para instaurar processo crime
contra os deputados e sem que a concesso dessa licena envolva a aprecia o da legitimidade atual da priso dos mesmos de putados, postos em
liberdade, antes de instaurado o processo-crime, os referidos deputados.
A Emenda no 6 foi rejeitada por 138 votos contra 85. Logo, a
Cmara, ciente e conscientemente, apenas deixou para o momento de apre ciar os atos do Executivo praticados durante o estado de guerra, ou para o
processo de responsabilidade, o julgamento da legalidade da deteno ante rior licena; quanto, porm, ao processo e priso durante o mesmo, dei xou bem claro que concordava com uma e outra cousa, no consentia
numa, para recusar a outra. Tanto a ressalva da minoria, estabelecida na
Emenda no 6, como o voto da maioria, mostram estar a Cmara em peso
convencida do que ensina Eugne Pirre: a autorizao para o processo e a
suspenso das imunidades so duas frmulas conducentes ao mesmo resul tado. Ora, o levantamento da imunidade parlamentar tem por efeito reco locar no direito comum o membro contra o qual o processo autorizado
(Pirre, Trait de droit politique, lectoral et parlementaire, no 1.108). Logo, os
quatro deputados ficaram equiparados, em relao ao processo contra os
comunistas e priso por estado de guerra, a qualquer particular; este, se
preso por semelhante motivo, no obtm habeas corpus; no o pode conseguir;
tampouco o deputado, cuja Cmara timbrou em lhe no manter a prerrogativa
de se defender solto. Intil alegarem um direito que no seu; do Parlamento; e este conscientemente usou da prerrogativa de abrir mo do mesmo; repe liu a ressalva de se prosseguir no processo, deixando em liberdade os deputados.
Eis por que eu voto, sereno e convictamente, pelo indeferimento
do pedido.
O ministro ATAULFO DE PAIVA negou a ordem de acordo com o
ministro relator.
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Ministro OTVIO KELLY A Corte Suprema j decidiu que a
equiparao do estado de stio ao de guerra, nos casos de comoo intestina,
suspende o uso do habeas corpus quanto s detenes relacionadas com as
exigncias da segurana pblica (Const., art. 161). A essa limitao sempre
opus, nos votos que tenho emitido, as excees no que respeita ao banimento,
expressamen te proibido pela Constituio, e pena de morte s permitida
em caso de guerra externa (Const., art. 113, no 29). que o estado equiparvel
ao de guerra, tal como o concebeu a Emenda n o 1 Constituio, no tem as
caractersticas que o definem no direito internacional. Institudo entre ns
para o fortalecimento da autoridade e facilidade de imediata e pronta re presso em situaes que o estado de stio ordinrio no resolveria, ele vale
como um regime mais intenso de suspenso das garantias, aconselhvel
ante a verificao de graves agitaes que possam pr em perigo a estabili dade da nao ou de seu governo. Mas, nem porque se revista de aspecto
tambm mais rigoroso, a sua decretao poder restringir ou anular a ao
legtima dos rgos representativos da soberania nacional. Dentro, portanto,
do conceito dessa medida, essencialmente de emergncia, se no ajustam qua isquer propsitos que importem em despojar o Legislativo ou o Judicirio de
garantias que, no sendo de natureza pessoal, antes se destinam a preservar
seus membros de coaes que afetem a independncia reclamada para o integral desempenho das funes atribudas a esses rgos superiores do Estado.
A espcie hoje sujeita a julgamento impe o exame aplicao
desses princpios, j que est em debate um amparo pedido para a defesa
das imunidades parlamentares. sabido que tais prerrogativas so inerentes
prpria condio de membros do Senado e da Cmara. Desde o Imprio
sempre se reconheceu que o senador ou o deputado durante a legislatura
no poderia ser preso, salvo por ordem da respectiva Cmara, ou em flagrante
delito (art. 27 da Cons tituio de 1824). Na Repblica, a Constituio de
1891 limitou o privilgio com a permisso do processo at a pronncia ex clusive, tolerando que a priso, em caso de flagrncia, continuasse, alis, at
concluso do sumrio; a de 1934 disps claramente que tais representantes
no poderiam ser processados criminalmente, nem presos, sem licena da Cmara,
preceito extensivo ao Senado (Const. arts. 32 e 89, 2 o). E mesmo, em se tra tando de priso em flagrante, imps autoridade o dever de, desde logo,
comunic-la Casa Legislativa a que pertencesse o indiciado.
Do sistema inferido de tais preceituaes se evidencia o escopo da
Constituio em deixar a apreciao poltica da suspenso das imunidades
to-somente ao soberano julgamento do Senado e da Cmara, no tocante aos
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membros destas corporaes, de vez que repugnaria a prtica de permiti-la a

poder estranho, seja determinao do governo, seja deciso dos tribunais.
No caso em discusso, a Seo Permanente do Senado e a Cmara,
conhecendo dos pedidos de licena para o processo de um senador e de qua tro deputados detidos fora do flagrante delito, concederam-na, sem, todavia,
mandar relaxar as prises, como seria de sua indeclinvel competncia. Com
essa atitude revelaram os ramos do Legislativo, inequivocamente, que, nas
licenas, se continha aquiescncia implcita a essas detenes, o que exclui a
idia de abuso do poder que deva ser removido por habeas corpus.
S por esse fundamento, indefiro o pedido.
Ministro LAUDO DE CAMARGO No h desconhecer que as
imunidades parlamentares constituem um atributo da funo ou, na frase
de documento oficial dos autos: regalias inerentes ao mandato. Pertencem
nao, e no ao indivduo, s se suspendendo segundo as normas prescritas
em lei. Bem de ver da que, estatuindo essas normas no poder o parla mentar ser preso seno em flagrante de crime inafianvel ou mediante
ordem de autoridade competente, aps a necessria licena, toda priso,
fugindo a esses preceitos, deixa de ser legtima. E tal acontece mesmo no
estado de guerra, que, por si s e sem ocorrncia da hiptese prevista no
art. 32, 2o, da Constituio, no suspende as imunidades.
Do contrrio, seria inverter os papis: prender para processar ao
invs de processar para prender, mediante prvia licena. Mas disso se no
tem a tratar presentemente, pois se de um lado h uma priso, doutro h
uma licena concedida por quem o podia fazer. E como essa licena deixou
prejudicadas as imunidades do parlamentar, este, desde o seu aparecimento,
veio equiparar-se aos demais cidados da Repblica, tambm com as garan tias suspensas por efeito do estado de guerra. A concluso no pode assim
deixar de ser esta: suspenso de imunidades com suspenso de garantia.
Sendo essa a situao a ser apreciada pela Justia, e explicada
como se a priso por motivo que se prende ordem e segurana nacional,
conheo do pedido, dadas as circunstncias que cercam o caso, mas o inde firo. que a ao de ontem sucedeu a de hoje, com a licena proclamada,
que colocou a recluso a coberto de censuras.
O ministro PLNIO CASADO votou de acordo com o ministro relator,
entendendo com ele que as imunidades parlamentares no eram garantias constitu cionais, mas prerrogativas inerentes prpria funo do Poder Legislativo. Por
conseguinte, a suspenso das garantias constitucionais no implicava a suspenso
das imunidades parlamentares. Prosseguiu:
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No caso vertente, teramos de conceder o habeas corpus se persis tisse a ilegalidade da priso, isto , se no houvesse licena do Senado e da
Cmara. Todavia, o que aconteceu foi o contrrio, ambas as corporaes
legislativas concederam a autorizao para o processo, o que, virtualmente,
implica a licena para a manuteno da priso.
O Senado legitimou, logo, o ato do governo. Dizem os pacientes

que a Cmara procedeu com evasiva e que se furtou a decidir sobre a priso.
A Cmara no merece esse vilipndio. No creio que ela usasse de subter fgio para sair duma dificuldade ou para iludir algum. A atitude da Cmara
patente: podia negar a licena para o processo e os pacientes seriam postos em
liberdade, mas preferiu conceder a licena para mant-los na priso.
Releva assinalar que a espcie sujeita no de licena para pro cessar deputados que esto em liberdade, mas, ao revs, que j esto presos.
Se os no quer presos, por que no os manda soltar? Por que o no faz? A
imunidade uma prerrogativa que pertence Cmara e da qual esta pode
fazer o uso que bem entender, dizia Jefferson. Neste tema a Cmara tem
ao decisiva sobre a pessoa de seus membros, prescindindo, completa mente, das resolues dos Poderes Executivo e Judicirio. Assim se tem
manifestado a Suprema Corte Argentina.
Impetrado antes do pronunciamento do Legislativo, teria razo
de ser o presente habeas corpus. Agora, no cabe mais. A licena foi dada, tolitur qustio.
Por isso, nego a ordem acompanhando o ilustre sr. ministro
relator, pelas razes de fato e de direito aduzidas por S. Ex o meu voto.
Ministro EDUARDO ESPNOLA A Emenda n 1 Constituio
de 1934, que autorizou a declarao da comoo intestina grave equiparada
ao estado de guerra, estabelece que o respectivo decreto dever indicar as
garantias constitucionais que no ficaro suspensas. bvio, porm, que
entre as garantias constitucionais, que se podero suspender, no se com preendem os elementos substanciais dos requisitos de garantia da indepen dncia dos rgos da soberania nacional. Estas no se suspendem, nem com
o estado de stio, nem com o estado de guerra. Sua suspenso equivaleria
ao eclipse total da prpria Constituio, que seria, transitoriamente, substi tuda pela ditadura. No o momento de me alongar em consideraes so bre o assunto.
No que toca independncia do Poder Legislativo, que o que
aqui nos interessa, decisivo o art. 32 com os seus pargrafos. Os deputa dos no podero ser processados criminalmente, nem presos, sem licena
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da Cmara, salvo caso de flagrncia em crime inafianvel. No prprio caso

de flagrante, a legitimidade e convenincia da priso, assim como a forma o da culpa, dependem de resoluo da Cmara. Ainda em tempo de guer ra, somente os deputados civis ou militares, incorporados s foras arma das, por licena da Cmara, ficaro sujeitos s leis e obrigaes militares.
Da, o que iniludivelmente se depreende que os deputados,
com a declarao do estado de guerra, no ficam sujeitos s medidas do
art. 175, no 2, e no podem ser processados sem a autorizao da Cmara.
Foram de tidos e conservados em custdia os pacientes, sem a
necessria li cena, contra a Constituio, portanto. Acontece, entretanto,
que a Cmara posteriormente concedeu autorizao para o processo, e que
o pedido de habeas corpus dirigido a esta Corte depois da autorizao.
Teve a Cmara conhecimento de tudo quanto ocorrera, da acu sao que pesa sobre os deputados presos. Limitou-se, contudo, a declarar
que concedia a licena para o processo, sem que isso importasse em apre ciao da legitimidade atual da priso ou da procedncia da acusao; no
se pronunciou sobre a inconvenincia ou a ilegitimidade da priso; no
declarou que deviam ser postos em liberdade, no restringiu os efeitos da
autorizao.
Como diz Carlos Maximiliano, o Legislativo o juiz da extenso
e aplicao da imunidade (Com. Constituio, 3a ed., no 358). A Cmara dos
Deputados, concedendo a li cena para o processo dos quatro deputados,
saben do-os presos, nos termos da lei de segurana e do decreto de declarao
do estado de guerra, suspendeu-lhes as imunidades de modo irrestrito, em
relao ao processo para o qual foi solicitada a autorizao, ficando esses
deputados na situao de qualquer pessoa, que no tenha imunidades.
Cumpre notar que o processo em questo, isto , o processo fundado no decreto de equiparao ao estado de guerra e na lei de segurana,
tem duas fases, uma preventiva, da competncia do Poder Executivo, e
outra repressiva, que cabe aos tribunais. Se a licena para o processo no se
restringe fase judicial, mas foi concedida para o processo, de modo geral,
fora reconhecer que nela se inclui a fase preventiva. o que resulta tambm
da rejeio da Emenda n 6, da Emenda Levi Carneiro.
O que disse dos deputados se aplica ao senador, mutatis mutandis.
O ministro BENTO DE FARIA negou a ordem, de acordo com o voto
do ministro relator.
Extrado de LEITE, Mauro Renault, e NOVELI JNIOR. O Marechal Eurico Gaspar Dutra: O de ver da verdade. Editora Nova Fronteira. Rio de Janeiro, 1983.
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M ANIFESTO-PROGRAMA DA AO INTEGRALISTA
BRASILEIRA ELEIO PRESIDENCIAL (1937)
PRELIMINARES
O integralismo um movimento que objetiva a felicidade do povo

brasileiro, dentro da justia social, dos princpios verdadeiramente
democrticos, garantida a intangibilidade dos grupos naturais e assegurada,
de maneira definitiva, a grandeza da ptria que dever ser elevada ao seu mximo esplendor.
Considerando que justas e irremovveis so as aspiraes do
bem-estar material de cada um; que o homem, at mesmo para cumprir com
seus deveres espirituais, necessita de uma base econmica individual e familiar, sendo-lhe lcito, no prprio cumprimento desses deveres, e de acordo com
a sua vocao, temperamentos e legtimos desejos, usufruir dos bens oriundos
do crescente progresso tcnico, aumento e prosperidade da produo nacional;
e, verificando que s um fundamento espiritual indestrutvel d ao Estado a
conscincia do dever e o livre arbtrio e que somente orientado por essa cons cincia, o Estado adquire capacidade revolucionria no sentido de interferir no
ritmo social e nas atividades econmicas, todas as vezes que se tornar necessrio, para restaurar equilbrios, impedindo que haja exploradores e explorados: ns, integralistas, reafirmamos o que j foi estabelecido em publicao
oficial anterior, isto , o primado do espiritual sobre o moral, do moral sobre
o social, do social sobre o nacional, do nacional sobre o individual.
Por esses motivos.
II O Integralismo se prope respeitar a liberdade de conscincia e garantir a liberdade de cultos, desde que no constituam uma ameaa
aos bons costumes. Em matria de cooperao religiosa, defende o regime
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de concordata, sem perda de autonomia das partes e visando sempre a

grandeza nacional dentro do ideal cristo da sociedade brasileira.
III O Integralismo no pode s reconhecer no homem um ser
dotado de uma personalidade intangvel, como criar as condies indis pensveis para a realizao efetiva da liberdade, e combate o liberalismo
precisamente porque este promete liberdades, mas cria as tiranias das faces
polticas e econmicas, que usurpam todos os meios prticos imprescind veis ao exerccio real da liberdade. O Integralismo, em suma, a teoria da
disciplina e a prtica da liberdade, ao passo que o liberalismo a teoria da
liberdade e a prtica da escravido.
IV O Integralismo no antidemocrtico. Ao contrrio, quando
condena os partidos porque visa substitu-los pelas corporaes, rgos que
em nossos dias so os nicos capazes de capitar e exprimir a vontade popu lar. O Integralismo, portanto, no a doutrina ou a apologia da ditadura. O
Estado Integral ser um Estado forte, no para comprimir as liberdades leg timas e naturais, porm, para garanti-las contra o abuso dos poderosos pre servando a soberania nacional, o bem-estar e a dignidade de cada brasileiro.
Partindo desses princpios, e considerando a realidade brasileira,
depois de trs anos consecutivos, no s de formao de uma conscincia
nova, mas de pesquisa em face dos fenmenos nacionais em todos os campos
da atividade social em nossa ptria, lanamos nao os lineamentos gerais
de um programa de governo, pelo qual nos bateremos, desde j, como partido
poltico de mbito nacional (alis, o nico existente no pas), comparecendo
a todas as eleies municipais, estaduais e federais, e preparando-nos para
o lanamento de uma candidatura integralista s prximas eleies para a
Presidncia da Repblica.
Os lineamentos gerais desse programa, com qual nos apresentaremos, de agora em diante, ao sufrgio democrtico do povo brasileiro,
contero de futuro, a pormenorizao dos mltiplos aspectos particulares
de cada um dos problemas, com a preciso tcnica oriunda dos nossos
constantes estudos.
Em conseqncia,
A Ao Integralista Brasileira, como sociedade civil, de fins
culturais, objetiva, de uma maneira imediata, de conformidade com os seus
estatutos:
a) a formao de uma conscincia nacional de grandeza da Ptria
e dignidade do homem e da sua famlia;
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b) o desenvolvimento do gosto pelos estudos na mocidade brasileira, objetivando a criao de uma cultura nacional prpria,
nas grandes expresses das atividades intelectuais, como sejam
a filosofia, a cincia, a literatura, as belas-artes;
c) a eugenia da raa, pela prtica metodizada do atletismo da
ginstica, dos esportes;
d) a assistncia social, s mes, s crianas, aos sertanejos e ope rrios desamparados, assistncia essa que no ser apenas
material, porque procurar criar uma conscincia espiritual e
uma conscincia nacional nas massas brasileiras;
e) o combate ao comunismo por uma educao sistematizada.
Como partido poltico de mbito nacional, nico do pas, a
Ao Integralista Brasileira se apresenta perante as urnas com o seguinte:
PROGRAMA PARTIDRIO
I Organizao Corporativa do Estado atingido o poder da Rep blica, pelo Integralismo, atravs dos processos indicados pela Constituio
de julho de 1934, pela Lei Eleitoral, pela Lei de Segurana Nacional, Consti tuies Estaduais e legislao comum em vigor, o governo Integralista, sem
exercer a menor perseguio a quem quer que seja e procurando congregar
todos os brasileiros, sem distino partidria, em torno da obra majestosa e
fascinante da criao de uma grande potncia sul-americana, tratar, antes
de tudo, de recompor as estruturas polticas, sociais e econmicas da nacio nalidade, imprimindo-lhes um ritmo uniforme e preciso. Longe de realizar
obra de violncia e de opresso, o Governo Integralista reatar o velho e
glorioso sentido da poltica forte e apaziguadora de caxias, consolidando a
unidade da ptria, firmam princpios morais e tradicionais, aplacando todos
os dios, despertando todas as energias latentes do grande povo, e harmo nizando-as para a glria da nao.
Restabelecida a ordem poltica, social, moral e econmica do
pas, consolidaremos o sistema corporativo, fortaleceremos a economia e as
Foras Armadas, e estabeleceremos planos administrativos a serem execu tados, sem descontinuidade durante um largo perodo histrico, de maneira a
identificar Estado e povo, num grande objetivo de justia social e grandeza
da ptria, e o Brasil realizar rapidamente o corporativismo puro, desde os
municpios, at unio.
Concretizando,
1 Os municpios sero organizados sobre bases sindicais,
cabendo a escolha do prefeito (executivo municipal) aos Conselhos Munici-
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pais formados pelos representantes das profisses organizadas. Esse prefeito

ter assistncia tcnica do Departamento Central Municipal de cada provncia,
criando-se um corpo de tcnicos de carreira.
2 No mbito provincial, os representantes das Federaes de
sindicatos e associaes econmicas e culturais constituiro os Conselhos
Provinciais, cabendo-lhes a escolha dos governadores de Provncia com a
aprovao do chefe do Executivo Nacional.
3 O Congresso Nacional, formado pela Cmara Corporativa
Econmica e pelo Senado (rgo este constitudo pelas corporaes no
econmicas) exercer o Poder Legislativo.
O chefe da nao ser escolhido pelo Congresso; no poder contrariar em linhas gerais o programa de administrao estabelecido no incio
do primeiro governo, pelos rgos tcnicos expressivos da legtima vontade
nacional.
4 Todas as funes eletivas sero temporrias.
5 Ser mantida a forma republicana, federativa e democrtica,
apenas com as modificaes decorrentes do sistema corporativo.
II Economia e Finanas Nacionais O Estado brasileiro ser o
supervisionador e o orientador da economia nacional, objetivando a melhor
distribuio possvel da propriedade, como garantia material do instituto
da famlia e condio indispensvel ao ndice da produo.
Baseado no princpio da solidariedade que deve existir entre as
classes produtoras e nos deveres sociais inerentes propriedade, o Estado
organizar planos em determinados setores da economia, tendo sempre em
vista a garantia dos legtimos interesses dos produtores e a defesa da
soberania nacional.
Os problemas econmicos sero considerados em seu conjunto,
harmonizando-se os interesses re gionais com os nacionais, mediante o
sistema das corporaes de ciclo de produo e de categoria.
O objetivo ltimo do Estado Integral, em matria econmica,
permitir, mediante a sua superviso, coordenao e vigilncia, que as prprias
classes produtoras, com responsabilidades definidas, propugnem pelos prprios
interesse nacionais, eximindo-se da tutela de terceiros, estranhos aos grupos produtores e cuja interferncia indbita e perniciosa se processa no Estado chamado
liberal, mediante um verdadeiro sistema dirigido no interesse exclusivo de
pequenas tiranias e oligarquias econmico-financeiras.
Da o combate do Integralismo, no apenas ao imperialismo
financeiro, mas a todas as formas de usura, aambarcamento, explorao de
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preos, escravido monetria, sejam exercidas por quem for e onde for,
como atentados flagrantes ao princpio cristo da propriedade e aos legtimos
direitos e aspiraes dos que trabalham e produzem para sustentao de
suas famlias e prosperidade da Ptria.
O Integralismo entende que, sem uma economia organizada,
impossvel ser conter a revolta das massas populares, nem mesmo ser
possvel a organizao do trabalho nacional, e que todas as propagandas
nacionalistas e espiritualistas sero inteis diante da misria, do desespero,
da incerteza da produo e do produtor, do dirigente e do operrio.
Tendo em vista estas consideraes, o Integralismo promete:
1 Criar o Ministrio da Economia Nacional, nele integrando o
atual Ministrio da Agricultura, os departamentos de comrcio e inds tria do Ministrio do Trabalho, e os de sade pblica do atual Ministrio
da Educao, tendo em vista unificar o plano de estmulo, orientao e pro pulso de todas as eficincias e valores da produo brasileira.
2 Transformar o atual Ministrio da Fazenda em Ministrio das
Finanas Pblicas, dando-lhe uma maior amplitude de ao.
3 Organizar um sistema bancrio nacional com um banco central
emissor e uma rede de filiais, a fim de facultar o crdito a todos os produtores
grandes e pequenos, em todos os municpios brasileiros, e controlar o meio
circulante, tendo em vista a inalienvel soberania financeira do Estado e
seus deveres fundamentais de defesa, amparo e estmulo da produo
nacional, inclusive a definitiva soluo do crdito agrcola.
4 Revisar os contratos de emprstimos pblicos e dvidas do
Estado, nacionais e internacionais, promovendo-se a sua liquidao, sem sa crifcio da economia brasileira, nem dos interesses legtimos do comrcio
importador e exportador, observados os princpios de justia, o direito de
vida da Nao, de dignidade da ptria e de desenvolvimento das trocas de
mercadorias com o exterior.
5 Organizar cooperativas de produo, de crdito e de consumo,
como complemento dos rgos sindicais corporativos.
6 Nacionalizar as minas e quedas-dgua, elaborando-se um
plano nacional de aproveitamento de energia hidroeltrica e das riquezas
do subsolo, a indstria siderrgica e a da extrao do petrleo da hulha e
outros combustveis.
7 Criar rgos tcnicos de assistncia a todos os ramos de produo e revisar as concesses para servios de utilidade pblica segundo as
exigncias do Estado Integral.
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8 Transformar o atual Ministrio da Viao em Ministrio das

Comunicaes, que abranger as ferrovias, rodovias, correios, telgrafos,
navegao fluvial, de cabotagem e transocenica.
9 Organizar num nico bloco a navegao comercial, favo recendo-a com leis espe ci a is de pro teo, po rm subordinando-as aos
supremos in teresses da defesa nacional e do desenvolvimento do comrcio
brasileiro.
10 Estabelecer um plano nacional ferrovirio e rodovirio e da

navegao fluvial, a executar-se em etapas sucessivas, visando os interesses
da defesa nacional do incremento da produo, e da unidade da ptria.
11 Unificar o aparelho da arrecadao de impostos, que dever
ter um s rgo em cada municpio, de maneira a facilitar o contribuinte, e
estabelecer a sua distribuio tendo em vista: a) o fortalecimento econmico
do prprio municpio; b) o desenvolvimento de zonas nacionais que devem
constituir mercados consumidores a zonas industriais de futuros dias de
crises em sua produo; c) o bem-estar e o progresso das provncias, tendo
em vista o volume de sua contribuio; d) a grandeza da ptria.
12 As economias feitas com a unificao do aparelho arrecadador somadas aos lucros obtidos em conseqncia dos juros auferidos
pela rede de bancos nacionais disseminadas por todos municpios e da tri butao dos capitais improdutivos, devero ser reduzidas das taxas de
tributao, ex tinguindo-se impostos, de preferncia os considerados antie conmicos, anti-sociais, e diminuindo-se todos os outros.
13 Suprimir os impostos interestaduais e racionalizar as tarifas
alfandegrias.
14 Soluo dos problemas relativos aos produtos fundamentais
da economia brasileira (caf, acar, carnes, cacau, algodo, vinhos, fumos,
fibras, mate, leos, etc.) de acordo com: a) a direta interferncia da corporao
respectiva, pelos valores tcnicos; b) os supremos interesses da Nao,
colocado cada produto no quadro geral da economia do pas; c) os interesses
inerentes ao prprio produtor.
III Defesa Nacional, Segurana Pblica e Ordem Poltica O Inte gralismo, objetivando a realizao da democracia integral; a sustentao da
unidade da ptria permanentemente ameaada pelas lutas polticas em torno
da Presidncia da Repblica, fonte inexaurvel de revolues; a garantia das
liberdades justas ao homem e famlia; a exaltao da soberania nacional
nas esferas das atividades financeiras, polticas e morais; a paz e a harmonia
entre todos os brasileiros mediante a aplicao superior da justia e as
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medidas assecuratrias da verdadeira igualdade de todos os brasileiros perante
o Estado Nacional; represso ao banditismo, aos crimes de toda a natureza
contra a sociedade; o prestgio do governo central e a ordem interna, e a
mais luminosa projeo externa, necessita criar as foras de Defesa Nacional
de Segurana Pblica e de Ordem Social, indispensveis a todo ideal de
grandeza do Brasil.
Nestas condies, estabelecendo tarefas prprias para cada uma dessas foras, assegura a cada uma delas uma expresso de dignidade, e ao pas
uma situao de estabilidade, de segurana e de tranqilidade de progresso.
Assim o Estado Integral pretende:
1 Manter os dois atuais Ministrios da Guerra e da Marinha, e
criar o Ministrio da Aeronutica.
2 Dar ao Exrcito, Marinha e Aviao a mxima eficincia
tcnica, desdobrando seus aparelhamentos, a fim de que essas Foras, com
o mximo prestgio e esplendor, e com as mais slidas e definitivas garantias
materiais e morais aos que se dedicarem carreira militar, assumam a
responsabilidade da sustentao da soberania nacional e da mais decisiva
projeo poltica de nossa ptria no exterior, elevando-se o estmulo e a
dignidade da carreira, pelo recrutamento pelos vrios escales da hierarquia,
que assegura, automaticamente, os direitos dos mais capazes e eficientes, a
coberto de outras influncias.
3 O Integralismo criar nas massas populares, mediante uma
obra sistemtica de educao de propaganda, um sentimento de amor, de
respeito, de entusiasmo elevado ao mais alto grau pelo militar de sua ptria
a quem incumbe a mais sagrada misso no Estado Integral, que o Estado
que no admitir outra forma de se tratar o Brasil no exterior, que no sejam
as do mximo respeito.
4 O servio militar ser obrigatrio, independente de sorteio,
porque todo brasileiro tem o dever de conhecer a vida da caserna, fonte de
sentimentos de unidade nacional e de virtudes cvicas.
5 A Marinha de Guerra, o Exrcito e a Aviao Nacionais, me diante um plano de conjunto inspirado por interesses polticos da nao
brasileira, contaro com os recursos materiais imprescindveis execuo
tcnica de uma obra de larga amplitude, cujos pormenores se confiaro as
legtimas capacidades militares. Esses recursos materiais sero uma conse qncia natural das reformas econmico-financeiras expostas no captulo
anterior.
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6 A poltica do Exrcito, da Marinha e da Aviao ser intimamente entrosada com os lineamentos da poltica traada pelo Ministrio do
Exterior em conseqncia das imprescindveis transformaes econmi co-financeiras e da afirmao de nossa ptria como potncia intransigente mente ciosa de sua soberania.
7 As atuais Brigadas Estaduais, como a sua legtima aspirao,
assim como do povo brasileiro, sero nacionalizadas e constituiro uma
organizao homognea, asseguradas as mais firmes garantias materiais,
morais e de carreira aos seus componentes.
8 Ser criado o Ministrio de Segurana Pblica, que abranger
no s as Brigadas Estaduais, que constituiro a Polcia Militar Nacional,
como tambm todo o aparelhamento da Polcia Civil, dando-lhe uma orien tao tcnica uniforme e um ritmo de atividade homognea. Ao Ministrio
de Se gurana Pblica in cumbir a represso aos crimes previstos pelo
Cdigo Pe nal e saneamento social do pas, expurgando-lhe os elementos
nocivos sua atividade.
9 Quanto ordem poltica, velaro por ela todos os brasileiros
vlidos que, no se encontrando enquadrados nem no Exrcito, nem na
Marinha ou na Polcia Militar Nacional, tenham a conscincia do dever
indeclinvel de defender os lares e as tradies da sua ptria.
Assim, o Integralismo, restaurada uma das mais belas tradies
nacionais, deseja criar no Estado brasileiro uma fora civil, voluntria, nos
moldes da lei que instituiu a Guarda Nacional do Imprio, em 1851. Essa
organizao no poder ter a eficincia blica do Exrcito e da Marinha,
mas dever ser suficientemente armada, para defender contra o extremismo,
o banditismo, a dissolvncia, a anarquia, as famlias, em cada municpio, a
ordem legal, os princpios democrticos da Repblica, as autoridades cons titudas, constituindo, tambm, uma reserva das foras armadas, e tendo
ainda a misso de criar uma atmosfera de simpatia e de entusiasmo nacio nais pelo Exrcito, pela Marinha e pela Aviao, preparando a mocidade
em todos os municpios para que esta ao entrar para a caserna, quando atin gir a idade militar, compreenda que vai pertencer a uma corporao que
exprime a grandeza e a fora do Brasil.
IV Relaes Exteriores Poltica Internacional O Estado Integral,
inaugurando uma nova ordem, mediante a qual assegurar, contra as de turpaes atuais, o verdadeiro esprito da Repblica democrtica, criar
para o pas condies excepcionais de paz interna, consolidando num bloco
nico as estruturas polticas presentemente esfaceladas pelo regionalismo e as
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lutas partidrias, as estruturas sociais, no momento quebradas pelo anta gonismo dos fatores de produo em franco desenvolvimento dialtico-marxista.
Estabelecendo, pois, sobre bases slidas, as condies de prosperidade nacional, o Brasil quer ter uma real projeo no exterior. Antes de
tudo, criar um esprito novo, absolutamente novo, na diplomacia brasileira,
reatando as tradies histricas e, ao mesmo tempo, elevando o nvel cultural
e tcnico de todo o funcionalismo do Ministrio do Exterior, criando um
clima de entusiasmo e superviso de problemas de ordem externa, reno vando a conscincia e a mentalidade diplomtica, empreendendo assim
uma obra de grande envergadura como jamais se imaginou no Brasil. A ob jetivao de uma unidade moral, cultural, poltica e econmica na Amrica
do Sul; a completa independncia do continente sul-americano das influn cias de estranhos; a uniformidade de ao, a solidariedade completa na so luo dos problemas comuns s nacionalidades do Novo Mundo, desde os
de ordem econmico-financeira aos culturais eis um plano a ser executado
com firmeza e habilidade, com esprito de fraternidade continental e de brio
latino-americano.
O Integralismo no compreender seno como uma vil humilhao para os povos do continente a mais leve interferncia de nacionalidades
a ele estranhas na soluo de litgios, sejam eles quais forem, entre os pases
livres da Amrica do Sul. Executar uma poltica firme, que, gradualmente,
extinguindo desconfianas recprocas, consolide a amizade entre as Naes
Latinas do Novo Mundo, marche, com segurana, para a realizao de uma
grande unidade continental, um dos grandes propsitos do Integralismo.
Pois o Integralismo no deseja apenas a libertao do Brasil, mas de todos
os seus irmos deste hemisfrio.
J tempo de se pensar na extino das barreiras alfandegrias
entre as naes sul-americanas, na criao de um instituto econmico e po ltico, permanente, em que se representaro todos os governos dessas Na es, estabelecendo as bases de uma conscincia jurdica prpria, de um cri trio econmico-financeiro uniforme, de uma poltica ho mognea, sem
hiatos, sem tergiversaes de uma cultura expressiva das foras profundas
da Amrica Latina. Obra para vrias geraes, ela se iniciar intelectual,
econmica e sentimental do Brasil, que s se poder realizar mediante um
novo esprito de poltica exterior que o Integralismo pretende criar. A impo sio do Brasil como uma nacionalidade digna de todo respeito, aos povos
europeus e, particularmente, aos nancistas internacionais, exige uma corajosa
e laboriosa poltica exterior firmemente executada.
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Assim, como preliminar da sua grande atuao na poltica ex terior, o Integralismo pretende:
1 Criar um Instituto, anexo ao Itamarati, com funes de:
a) manter vivas as nossas tradies diplomticas e organizar a
histria diplomtica do Brasil, em todos os seus pormenores;
b) estabelecer o intercmbio cultural com os grandes centros de

civilizao e criar uma ao cultural brasileira na Amrica do Sul;
c) formar um meio estudantil especial onde sejam recrutados e
preparados elementos das carreiras diplomticas e consular;
d) manter cursos de aperfeioamento para quadros do Ministrio
das Relaes Exteriores.
2 Estabelecer um servio rigoroso de estudo e verificao da
influncia estrangeira e da imigrao.
3 Adaptar todos os servios orgnicos e burocrticos aos fins
do Estado Integral.
4 Reorganizar completamente o Corpo Consular em todos os
moldes superiores, justapondo a sua organizao, distribuio e jurisdio
ao plano nacional de expanso econmica e organizao da marinha mer cante brasileira, rotas e itinerrios presentes e futuros pelo qual fique invertido
o critrio atualmente da renda que se traduz em maior importao, pelo
que melhor possa atender ao aumento de exportao.
5 Objetivar, sem prejuzo de outras cogitaes, no mesmo g nero, as possibilidades econmicas do Brasil no Oriente prximo e extremo
Oriente, bem como os noyaux de rapports econmicos do Brasil com o mundo.
6 Examinar e revisar a orientao da poltica comercial do
Brasil em face do antagonismo entre as ententes regionais econmico-aduaneiras nos pases sul-americanos e o da clusula da nao mais favorecida.
7 Restaurar o prestgio brasileiro no estrangeiro, mediante: o
exame prvio e meticuloso dos compromissos internacionais antes do Brasil
assumi-los; a execuo honesta dos mesmos, quando, aps o exame, defini tivamente assumidos; a defesa imediata do nome do Brasil, se injustamente
atacado; a fiscalizao do noticirio internacional e suas fontes, para combater a propaganda contrria ao Brasil e estimular a boa propaganda; a
criao do Servio de Propaganda, combinado, ou enfeixando o de imprensa.
V Direito e Organizao Judiciria O Integralismo, para atender
as mais puras aspiraes da sociedade brasileira e para realizar os seus ideais
de verdadeira e orgnica democracia, saber fortalecer o Poder Judicirio,
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de cuja intangibilidade depende a sorte dos regimes e dos homens. Reorga nizando o aparelhamento judicirio e atualizando toda a legislao nacional
a fim de a colocar cada vez mais em consonncia com as exigncias tcnicas
do mundo contemporneo e os impositivos da justia social, o Estado
Integralista ser um permanente garantidor de equilbrios sociais e um realizador e socializador de liberdades. A revoluo integralista se processar
especialmente dentro dos quadros e das estruturas do direito pblico e privado.
Assim sendo:
1 promover a reviso da legislao vigente no sentido de

garantir o predomnio do social sobre o individual;
2 manter a unificao do direito substantivo e adjetivo, dan do-lhe a mxima flexibilidade e simplicidade, de maneira a consultar as
circunstncias de cada lugar, sem quebra da unidade nacional diretora;
3 libertar o direito do excessivo formalismo que mais serve
chicana do que causa da justia;
4 dar um carter eminentemente nacional organizao judiciria e a seus rgos auxiliares;
5 assegurar a mxima autonomia ao Poder Judicirio, com as
garantias e o respeito exigidos por aqueles em cujas mos a Nao deposita
a salvaguarda dos direitos e da dignidade de cada um;
6 criar uma Magistratura Especial para o Trabalho que dever
dirimir as questes surgidas no mbito de produo, quando no surtir efeito
a obra conciliadora dos rgos sindicais e cooperativos.
VI Sindicalismo e Justia Social Constatando que podem ser
teis, mas nunca so suficientes as medidas de assistncia social para resolver
a grande crise que assoberba o mundo contemporneo, o Integralismo pre fere considerar a questo social no sistema total da economia brasileira,
indo at extirpao das causas que do origem necessidade da prpria
assistncia.
O Estado Integral no se limitar a legislar sobre horas de tra balho, repouso peridico e outras garantias que a hipocrisia burguesa ofe rece, a ttulo de bulo ou falsa caridade, s massas trabalhadoras. A funo
do Estado mais alta, porque seu dever reconhecer o direito do trabalhador
e proclamar o dever do trabalho, criando todas as estruturas e os processos
indispensveis efetivao desse direito e o cumprimento desse dever.
para tornar o trabalhador um homem independente, economicamente livre
e, em regra, desnecessitado de assistncia, que o Integralismo se prope a:
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a) transformar os sindicatos em rgos de direito pblico, um

para cada ofcio, profisso e indstria, conforme as circuns tncias locais, conferindo-lhes o direito de representar toda a
categoria, inclusive os no sindicalizados;
b) assentar sobre bases sindicais cooperativas, como j foi dito, a
estrutura do Estado Novo;
c) ampliar as funes sindicais, que devero ser de natureza econmica, poltica, cultural e moral, e portanto com interferncia
direta e indireta no governo do municpio, da provncia e da
Nao;
d) subordinar os contratos individuais de trabalho s normas
estabelecidas pelas convenes coletivas de trabalho;
e) garantir ao trabalhador uma retribuio proporcional sua
contribuio pessoal, ao lucro auferido pelo empregador, s
necessidades da empresa e da economia e s exigncias normais
da vida individual e familiar, e as condies indispensveis ao
seu aperfeioamento material e espiritual;
f) interessar material e moralmente os trabalhadores pelo destino
da produo;
g) facilitar aos trabalhadores do campo e das cidades a aquisio
da propriedade familiar, generalizando o bem da famlia pela
criao de pblicas entidades de cooperativismo de construo;
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VII Belas-Artes O problema da arte no Brasil tem sido sempre

relegado a um plano secundarssimo, como se o prestgio dos povos no se
afirmasse, principalmente pelas suas criaes estticas. O Integralismo, que
quer restaurar os valores espirituais, considera as artes como uma das mais
belas expresses do esprito humano, a suprema criadora de harmonias, a
animadora dos povos, a dignificadora da existncia, a intrprete dos senti mentos humanos mais delicados e profundos. Compreende que a arte a
prpria interpretao do mundo num dado tempo, em dadas circunstncias,
segundo temperamentos prprios e um ritmo universal inerente prpria
essncia da sensibilidade e da emoo do homem. Quer, pois, que a Era
Integralista se assinale por uma arte que, na sua mais ampla liberdade, ex prima o estado de esprito de uma raa renascendo numa gloriosa primavera
humana.
O Integralismo no pretende impor uma arte, como faz o Soviet
russo. Movimento humano contra o artificialismo burgus e contra o meca nismo marxista e capitalista, quer imprimir uma orientao revolucionria
profunda ao sentido da criao artstica. Depois do convencionalismo bur gus dos fins do sculo XIX veio o convencionalismo ultra-ridculo das de -
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posies sistemticas dos elementos da composio esttica, degradando-se
a arte e o artista e chegando-se a uma atitude bem expressiva da disponibi lidade intelectual e da insuficincia criadora de uma gerao que nasceu
velha como as mmias. O que aparece como novo no Brasil uma dolorosa
decrepitude literria e artstica, ltimo ndice de um regime burgus, de um
experimentalismo pedante e de uma sede de originalidade de atitudes. O
Integralismo no pretende, porque no seria possvel, traar normas de
uma criao aos artistas. A doutrina filosfica do Integralismo fundamen ta-se na personalidade humana. Essa personalidade no ter expanso en quanto o Estado no libertar os artistas das duras condies em que se
encontram. Estimular a criao, ordenar as foras criadoras, fiscaliz-las,
divulg-las, harmoniz-las, num conjunto da sensibilidade e da emoo de
um povo, eis o que cumpre ao Estado.
S os Estados fortes podem elevar a arte e os artis tas ao seu
mximo prestgio. E o Estado Integral o Estado forte. E, querendo identi ficar-se com todas as foras nacionais, considera a Arte como uma fora na cional e lhe atribui a maior importncia.
Assim,
1 O Integralismo criar o Ministrio das Belas-Artes e Literatura,
e a ele ficando subordinadas as Academias de Letras nacionais ou provin ciais; a Escola Nacional de Belas-Artes e todas as outras congneres no
pas, as pinacotecas, os conservatrios, o servio de estmulo e orientao do
teatro e do cinema.
2 Todos os artistas brasileiros, pintores, escultores, msicos,
atores, sero mobilizados para uma grande obra de conjunto nacional no
desenvolvimento da produo artstica.
3 O Ministrio das Belas-Artes manter um Teatro Oficial.
4 O Ministrio das Belas-Artes promover exposies, audies
de msica clssica e popular brasileira, representaes teatrais, com o fim
de, ao mesmo tempo, proteger os artistas e educar o povo.
5 Promover a criao do cinema brasileiro com forte impulso
governamental, de sorte que se aproveite, ao mesmo tempo, o assunto bra sileiro, a paisagem brasileira, e o artista patrcio, com o maior e mais mo derno rigor tcnico; fiscalizar tambm a entrada de filmes estrangeiros,
que devero ser traduzidos em portugus e ter dois vistos, do Ministrio da
Educao, quanto parte moral, e do Ministrio das Belas-Artes, quanto ao
valor artstico.
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6 O Ministrio promover nas grandes capitais representaes

populares, sendo uma gratuita do Teatro Lrico.
7 O urbanismo, na parte referente arquitetura, ficar sujeito
ao controle do Ministrio das Belas-Artes.
8 O Ministrio promover cursos e conferncias sobre assuntos
de arte, em todas as capitais do pas.
9 O Ministrio, de acordo com o Ministrio das Corporaes,
assegurar as mximas garantias aos artistas brasileiros, protegendo-os de
todos os meios, para que possam, com base material slida, dedicar-se sua
atividade criadora.
10 O Ministrio criar o Instituto do Folclore Nacional, man tendo um museu permanente na Capital da Repblica, cursos oficiais, e
uma repartio especial de pesquisadores de todos os subsdios musicais,
picturais, esculturais, lendrios, da vida brasileira.
VIII Educao O Integralismo visa a educao completa do homem, do ponto de vista fsico, moral e intelectual, dando-lhe uma ntida
conscincia de sua personalidade, cujos limites devem ser fixados de con formidade com uma concepo harmoniosa de suas finalidades, terrenas e
espirituais, familiares, econmicas e cvicas, morais e intelectuais. Sendo o
homem um ser cuja personalidade intangvel pelos atributos espirituais
que possui, ele , ao mesmo tempo, um fator econmico, quer como pai de
famlia, quer como eficincia tcnica, quer como elemento de consumo: fator
de defesa nacional, como expresso fsica e patritica: um fator cultural,
pelo ndice da inteligncia. Nestas condies, o homem brasileiro tem que
ser encarado sob seus mltiplos aspectos, de uma maneira integral, e a edu cao deve ser tambm integral, a fim de que suscite a expanso de sua fora
predominante num sentido de ser ela aproveitada como eficincia nacional.
Mediante estas consideraes, o Integralismo pretende dar ao
Ministrio da Educao uma amplitude, no campo ex clusivamente educa cional pelo que transferir aos servios de sade pblica para o Ministrio
da Economia Nacional, por se tratar de servios que ferem de maneira mais
direta o problema do valor humano como fator de produo.
Atravs do Ministrio da Educao, o Estado Integral:
1 Dar a maior eficincia e unidade ao seu sistema universitrio de ensino superior, procurando integrar esse sistema nos rumos morais
e polticos do Estado.
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2 Desenvolver o ensino tcnico superior, adaptando-o ao plano
de criao das novas fontes de riqueza nacional e fundando escolas tcnicas
de carter no universitrio, disseminadas por todo territrio nacional.
3 Manter, com organizao e orientao eminentemente na cionais, o ensino normal elementar, destinado a formar magistrio primrio,
e o ensino normal superior, destinado a formar o magistrio secundrio.
4 Organizar a profisso de professor, com a autonomia e a estabilidade necessrias ao desempenho do papel construtivo que o Integra lismo lhe reserva.
5 Assumir a fiscalizao do ensino primrio integrado nas
suas novas finalidades, promovendo a adaptao do povo a um novo pa dro de vida e o aperfeioamento de suas condies para a luta econmica e
para o programa de construes polticas a que ser submetido o pas.
6 Cuidar diretamente, ou atravs das suas corporaes, da
educao profissional do trabalhador brasileiro, de modo a dot-lo de um
maior domnio sobre os recursos do meio e de um melhor aparelhamento
para a realizao do seu trabalho.
7 Manter a liberdade de ensino religioso na forma estabelecida
pela atual Constituio.
8 Garantir a todos os capazes o livre e gratuito acesso aos diferentes graus de ensino.
IX Funcionalismo Pblico e Administrao
1 Organizar os servios administrativos e tcnicos das reparties pblicas, pela adaptao dos mais modernos sistemas de organizao
cientfica do trabalho, de maneira a procurar-se, com o menor dispndio de
energia, a maior rapidez, eficincia e segurana dos servios.
2 Racionalizar os processos de controle, definindo responsabilidades funcionais.
3 Hierarquizar sob novas formas mais racionais e simples o
funcionalismo pblico, reduzindo seus escales e denominaes ao estrita mente indispensvel, sem prejuzo nenhum para os atuais servidores da
nao.
4 Padronizar os quadros do funcionalismo de todos os servios
pblicos, de maneira a atingir-se uma equiparao forte e eqitativa.
5 Criar sistemas e recrutamento do funcionalismo baseados em
processos cientficos e modernos no sentido da seleo do indivduo, se -
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gundo sua capacidade fsica, moral e intelectual e subseqente adaptao

s funes, condizentes com a sua ndole e inclinao.
6 Garantir, pela criao de instituies novas e seguras, o efi ciente amparo do funcionalismo e sua famlia, quanto a aposentadoria e
penses, e organizando, dentro do critrio de maior justia, a escala de no meaes e promoes.
X Colaborao da Imprensa com o Estado Longe de sufocar a
liberdade da imprensa, o Integralismo quer dar a ela uma grande misso
de co laboradora di reta do Estado. Quer que ela seja, ao mesmo tempo,
orientadora da opinio, formadora de uma conscincia nacional, esclarece dora dos rgos do governo, acerca das questes concretas com as quais ela
est em contato permanente.
Para que a imprensa possa elevar-se no conceito da massa impondo-se, pela sua dignidade e honestidade, cumpre dar s empresas jorna lsticas e aos jornalistas profissionais garantias materiais slidas e prestgio
moral indispensvel.
Numa palavra assegurar a liberdade imprensa, pois de h muito
as dificuldades materiais tiraram maior parte dos seus rgos a possibili dade do exerccio da liberdade.
Para que um jornal possa ter uma opinio livre, precisa estar a
salvo de amigos cujas injunes nem sempre consultam os anseios de
liberdade que vibram dentro de uma redao.
Amparar liberdades deve ser, antes de tudo, garantir materialmente, e as garantias materiais exigem uma regulamentao com o objetivo
de eximir os rgos da imprensa da concorrncia comercial levada ao seu
mximo exagero, e das condies de estabilidade financeira para a qual deve
contribuir o prprio Estado, abertamente, mediante consignaes no ora mento, a fim de que exista a verdadeira liberdade de orientao jornalstica.
Desde que se trate de empresas respeitveis que se imponham
pela sua organizao, pela responsabilidade dos nomes que constituem a
sua direo pelas bases materiais indispensveis, cumpre ao Estado
dar-lhes garantias e privilgios especiais, que as ponham a salvo da concor rncia dos rgos sem lastro material, moral ou intelectual, que s tm ser vido para desorientar a opinio pblica, fazendo escndalos, re talhando
reputaes, explorando os crimes, superficializando o nvel da inteligncia
popular e brutalizando-a por despertar nela os baixos instintos.
O estudo dessa regulamentao, longe de ser feito por estranhos
classe jornalista, como at agora tem sido em todos os assuntos referentes
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imprensa, inclusive a famosa lei scellerada, ao contrrio, no Estado Integral, ser executado pelos prprios rgos representativos da imprensa
brasileira.
As associaes de imprensa do pas, constituindo uma corporao de carter cultural, no somente tero representantes polticos muito
mais numerosos e eficientes no Senado da Repblica e nos Conselhos Pro vinciais, como assumiro um papel relevantssimo na vida do pas, no qual
se acha includa a sua funo autoditectiva, a capacidade da prpria classe
governar-se e decidir de seus destinos, sem necessidade de interferncia de
estranhos.
Livre da interferncia dos polticos, a classe jornalstica elaborar,
ela prpria, leis visando seus interesses, sua moralizao, seu prestgio, para
as levar apreciao do Presidente da Repblica.
O Integralismo condena toda espcie de censura diretamente exer cida pelo governo, proferindo antes, pela elevao da dignidade da imprensa e
reconhecimento dela como um real poder, identific-la ao Estado, sobre o qual
ela influir com a honestidade e o patriotismo que criaro uma atmosfera de
mtua confiana entre imprensa e governo. Pois a imprensa, entrosada no me canismo do Estado, no absorvida ou escravizada, mas guardando os linea mentos prprios de sua personalidade livre e sua posio nitidamente defini da, torna-se, ela tambm, parte integrante da direo do Estado. Isso lhe dar
uma gravssima conscincia de responsabilidade, porque ela tambm responde perante a nao pelos supremos interesses da ptria.
At agora, tem-se chamado imprensa quarto poder, mas, na
realidade, esse quarto poder permanentemente explorado e humilhado
por todos. Ao jornalista se fazem mesuras quando dele se precisa, mas se guida desprezando e apontado como vendilho ou bajulador. Desde o
mais humilde reprter, at aos diretores de jornais, ns vemos homens de dicarem uma existncia inteira a trabalhar para o pas, e no exerccio desse
trabalho rduo, em que gastam, com as noites consumidas, a prpria ener gia vital eles so explorados mil vezes, construindo reputaes alheias, lan ando nomes, concorrendo para a prosperidade poltica ou financeira de
muitos, sem receber um ceitil e tidos e havidos como penas vendidas. Dessa
situao das empresas jornalsticas e dos jornalistas brasileiros est surgindo
uma verdadeira e profunda revoluo da imprensa. Ela, que tem concorrido
para revolues dos outros, ainda no fez a sua revoluo. Continuar es crava e desprezada, sem liberdade porque no disciplina os ritmos de seus
interesses. Adoam-lhe os lbios com uma falsa liberdade, agradam-na
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quando precisam dela, e o jornalista nada significa realmente junto aos po deres pblicos.
Dando autodireo imprensa, definindo-lhe as responsabili dades perante a ptria, facultando-lhe poderes de defesa material e moral,
confiando-lhe uma misso no Estado, elevando e dignificando o jornalista,
cuja profisso ser criada com todas as garantias, o Integralismo realizar
uma verdadeira revoluo nesse importante setor social.
Em concluso:
Todos estes pontos fixados e esclarecidos num programa de realizaes concretas e de aplicao prtica da doutrina integralista em face da
realidade brasileira, j esto pormenorizados em estudos especiais organi zados pela Secretaria Nacional de Doutrina, entrosada com os tcnicos mais
competentes das Secretarias Provinciais de Estados. Mobilizados os valores
tcnicos do Integralismo, eles executam, com perseverana e conscincia de
responsabilidade, to das as pesquisas, estatsticas e verificaes, dos problemas em seus mnimos aspectos e especializaes, fornecendo chefia
nacional os elementos indispensveis superviso das necessidades nacio nais, dos rumos a serem seguidos pelo Estado Integral. Neste programa,
entretanto, tornam-se ntidas e claras as reformas imprescindveis grandeza
do Brasil e a felicidade do povo brasileiro. Lanando-o nesta proclamao,
determino que ele seja divulgado por todos os meios e que, com ele, pelos
caminhos legais, respeitando a Constituio atual, servindo-nos das garantias
que ela nos faculta, assim como dos meios que nos facilita a Lei Eleitoral
vigente, apresentemo-nos ao sufrgio das urnas.
Com este programa, comparecemos s eleies de presidente da
Repblica. Com ele marcharemos, sem desfalecimentos, animados pela cons cincia de um dever que est sendo cumprido perante nossa ptria, com a
honestidade segundo a qual temos encaminhado em trs anos de doutrina o e estimulados pela coragem com que nos temos batido, mais de vez, sa crificando as prprias vidas, na defesa de Deus, da ptria e da famlia.
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Extrado do Manifesto-programa do chefe nacional da A.I.B. Editada pela Secretaria de propaganda da provncia da Guanabara, Rio de Janeiro: Casa Gomes, s/d. (folheto de 14 pginas).
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206
DECLARAO DE VOTO DE OTVIO MANGABEIRA NA
VOTAO DE EMENDAS CONSTITUIO
(28 MAIO 1937)
SR. PRESIDENTE A lista de presena acusa o comparecimento

de 93 Srs. Deputados.
Est aberta a sesso.
Convido os Srs. Carvalho Leal e Francisco Rocha para comple tarem a mesa na falta dos srs. secretrios e respectivos suplentes.
Vai-se proceder leitura da ata.
O Sr. Claro Godi (Suplente, servindo de 2 Secretrio) procede leitura
da ata da sesso antecedente, a qual posta em discusso.
O SR. OTVIO MANGABEIRA (Sobre a ata.) Sr. Presidente,
deveria constar da ata ora submetida a debate que eu estive presente sesso
de ontem.
No figura, entretanto, meu nome na lista dos votantes, nem a
favor nem contra, no caso das emendas aprovadas Constituio Federal.
Para evitar que algum leia a ata e estranhe a anomalia, farei, a
ttulo de esclarecimento, a seguinte declarao: [L.]
Vem Mesa a seguinte:
DECLARAO DE VOTO
Declaro que me abstive de tomar parte na votao das emendas

ontem aprovadas Constituio Federal, pelos dois seguintes motivos:
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1) Porque, dispondo a Constituio, de modo terminante, no

seu art. 178, 4, que no se proceder sua reforma na vigncia do estado
de stio, claro que seria indispensvel se suspendesse o estado de guerra,
que o estado de stio agravado, no somente o que foi irrisrio, no dia da
votao das referidas emendas, mas desde que foram apresentadas mesa,
to cer to que, desde en to, se comeou efetivamente a proceder re forma, nula, portanto, constitucionalmente, pois teve, mesmo em parte, o
seu processo realizado em pleno estado de guerra, como nula a anterior,
processada, nas mesmas condies, em pleno estado de stio;
2) Porque apenas aguardo se termine, em dias de junho prximo,
a atual e terceira prorrogao do estado de guerra, que no creio ainda se
ouse pretender prorrogar, para insistir na iniciativa de emendas, no regu lamentando e, pois, consolidando, como as que acabam de ser aprovadas,
mas suprimindo os dispositivos que, autorizando a cassao de patente, a
demisso de funcionrios vitalcios e o prprio estado de guerra, macularam
com os estigmas de uma legislao reacionria, que tem dado ensejo, na
prtica, a inominveis abusos, o texto da maior das nossas leis, corrompendo,
a pretexto de salv-las, as instituies vigentes.
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Extrado do Dirio do Poder Legislativo. Ano IV. Rio de Janeiro, 30 de maio de 1937, n 627. Pg.
31181.
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207
DISCURSO DE JOS AMRICO DE ALMEIDA
NA ESPLANADA DO CASTELO, NO
RIO DE JANEIRO (31 JULHO 1937)
unca na minha vida corri atrs da popularidade, como meio de

subir, sabendo que no subiria sem a vontade do povo, porque
essa escalada seria um passo em falso. Jamais cortejei as multides, dizendo-lhes o que no sentia, prometendo-lhes o que no podia,
dando-lhes o que no devia dar. E no me passaria pela mente vencer sem a
consagrao plebiscitria dos movimentos de opinio.
J conquistei a conveno solene dos partidos. S me faltava
esta, ao ar livre, sem luxo, sem fogos de artifcio, sem artifcio nenhum. O
povo que no vai s festas e vem aqui de roupa de trabalho no quer outro
cenrio. Fica satisfeito, debaixo do cu, revendo os quadros eternos e sem pre novos da terra miraculosa e a cidade inquieta que sobe e desce, nos seus
contrastes humanos. Tudo natural, tudo de graa, tudo dado por Deus para
os que no podem ter fantasmagorias suntuosas.
Outro dia fugiu-nos o sol que teria sido a nica pompa de nossa
parada vespertina. E caiu a chuva que sempre foi minha esperana de do mador das secas. O que mais desejei, o que mais pedi, o que mais criei foi
a gua milagrosa para a salvao da terra esquecida do cu. Ela ser sem pre bem-vinda, ainda que venha contra mim. E, naquela tarde de mau
tempo, matou a sede dos jardins e das hortas e a sede mais sensvel dos
bairros ressequidos que a esperam de torneiras escassas como esguichos
de felicidade.
Uma poro de gente ainda foi, debaixo do aguaceiro, ensopada
e delirante, ouvir-me a palavra que faltara. E a umidade da noite spera
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aqueceu-se, naquele instante, de um calor de almas sinceras, que me entrou

de casa adentro.
O sol que falhou no a luz vulgar de cada dia, que, ainda agora,
esplende na magia crepuscular. o que nos espera, na hora prpria, como
um smbolo fulgurante.
Desgraados dos que se servem das prprias leis da natureza

para picuinhas facciosas. Sempre harmnicas, elas se vingam dessas pro fanaes com uma harmonia mais perfeita, como a promessa de um sol
novo.
No meio do povo, sinto-me, agora, vontade, sem forar a natureza, sem fingimentos dramticos.
Ningum dir que me inclino de cima para baixo, com o gesto
constrangido de quem quer subir, descendo, para subir ainda mais. Foi esse
o meu nvel, ombro a ombro, entre gente pobre, com o homem da rua, na
onda hu mana em que vivemos muitas vidas, esquecendo a nossa, para
podermos sentir a humanidade.
Como ministro de Estado, minha mais elevada funo de governo,
no deixei esse convvio. Sentei-me nos bancos duros de bondes plebeus;
andei a p, aos encontres, de mistura com todas as camadas; entrei nos
jardins abertos rodeados de guris que no tinham em casa onde brincar;
assisti luta dos trabalhadores e chorei as lgrimas dos mrtires, no martrio
da seca. No sou um estranho no seio das massas. Nunca as olhei de cima,
cheio de importncia.
Os amigos chamavam-me a ateno para que eu no me expusesse a essa vulgaridade. E eu respondia que era para no perder o hbito,
para no estranhar, quando deixasse as posies.
Queixam-se os adversrios de que trato muito de minha pessoa.
No tenho medo de falar de mim, nem que falem de mim. Fao o balano
da vida e dela que farei o balano da ao pblica. Falo porque posso.
Censuravam-me por causa do que convencionavam chamar o
decoro do cargo. Para mim, o decoro do cargo era coisa muito diferente. Eu
queria colher os mistrios nos abismos dalma coletiva. E ficava sabedor de
tudo. Descobria um mundo que sofria e amava o sofrimento.
Comea que s se conhece a vida conhecendo todas as vidas.
Descobri o Brasil de baixo para cima. No tenho medo de subir, nem medo
de descer. De cima, saberei o que se passa embaixo; de baixo, aprenderei a
viver em cima.
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Fome de idias novas
Os antagonistas mais sfregos cobram-me, a cada passo, as idias
de governo, com fome de idias novas. De cada comcio meu esperam esse
nutrido cabedal, como se eu fosse capaz de fazer de um simples discurso
uma macia plataforma. A plataforma ideal no sairia feita dos livros alheios,
e sim do esprito que formei. Seria a tessitura de um pensamento poltico:
cada palavra, uma convico; cada princpio, uma profisso de f; cada pro messa, um ponto de honra. Comporia a essncia do estudo que se diluiu na
meditao e se impregnou dos tons mais reais da vida. No exprimiria o
detalhe intil; delinearia um sistema cheio, como diria Baldwin, da faculty
of seeing and tracing consequence. Procurando saber o que vai acontecer para
saber o que se deve fazer.
Se eu dissesse que praticaria isso ou aquilo, dessa ou daquela
forma, no passaria de um leviano. O governo ao conjunta. As idias
gerais e a especializao; o plano e a execuo; a arquitetura e a
mo-de-obra.
Formarei a estrutura que, para manter contato com tudo que for
humano e objetivo, para se arejar de realidades novas, ficar mais projetada
no futuro, do que escrita no papel. No se dirige um veculo com idias pre concebidas, quanto mais um povo.
Uma plataforma no pode ser uma enumerao; um golpe de
vista.
No sero palavreados vos, frmulas aleatrias, gosma dos
nevoentos, sem substncia de alma, sem a fora da sinceridade que nos corre
nas veias. No acender uma vela a Deus e outra ao diabo.
Sei que no basta dispor de boa vontade; difcil saber o que
bem servir, com o discernimento, a vocao, o tato do interesse geral.
As plataformas so vulgares ou precrias. No h brasileiro que
no sinta o de que que o Brasil precisa. No compreende, mas sente. Os
problemas gerais entram pelos olhos. Por exemplo: valorizar o homem e a
terra, dando ao homem vigor, preparo e recursos para tornar a terra mais
atraente e produtiva; tirar do Brasil tudo o que ele pode dar para a sua
independncia econmica ferro, petrleo, carvo-de-pedra, energia eltrica,
trigo, mesmo fazendo sa crifcio para mostrar que no d, por ser menos
penosa uma desiluso do que a pecha vergonhosa de no saber utilizar
suas prprias riquezas; abrir estradas, um lugar-comum sempre novo,
como abrir escolas; fragmentar a propriedade, proteger o trabalho, especia lizar a mo-de-obra, incentivar a policultura, para elevar o nvel de vida do
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homem brasileiro; desenvolver a tcnica da propaganda, dentro e fora do

pas, para que se consuma e venda mais; montar as indstrias da guerra e,
principalmente, a construo naval e area, para nos defendermos, como
natural, de dentro para fora; armar o Brasil para que as classes armadas pos sam ter, materialmente, esse nome etc.
No faltar a poltica dos planos, contanto que se cristalizem as

solues adequadas.
O que importa, muito mais do que a proliferao das iniciativas
fceis, so as qualidades morais da ao. o carter que constri: a coragem
das resolues; o entusiasmo fecundo; o mtodo; a tenacidade; a resistncia
aos interesses contrrios e, acima de tudo, esprito pblico.
Por uma recomposio geral, a mquina administrativa funcionar, no seu conjunto, pea por pea, com um s ritmo, sem emperros, sem
desconexo e, sobretudo, sem as descontinuidades que a esterilizam. E no
se dar o mal das solues parciais, sem superviso, cuidando de parte, antes
de conhecer o todo.
Se patriotas retardados continuam a aprazar-me para a enunciao do meu progra ma, di rei, des de logo, que te nho um. o ma ior e o
menor de todos: Prometo manter e cumprir com lealdade a Constituio
Federal, promovendo o bem geral do Brasil, observar as leis, sustentar-lhe a
unio, a integridade e a independncia. No passa do compromisso consti tucional. No s prometo, como juro. Na verdade, se a Constituio no for
letra morta, o governo tambm no o ser. E o Brasil se salvar do pessimismo
inato que o julga um pas perdido. Eu nunca cometi essa heresia. Perdidos
so os brasileiros que procuram perd-lo.
Antes de me empossar, antes de eleito, presto, perante o povo,
que um juiz terrvel, o juramento sagrado de promover o bem geral, no
de boca, como uma formalidade v, mas de alma e corao.
A Constituio de 16 de julho prescreve, sem embargo de sua
falta de unidade, os fundamentos de uma nova construo da democracia
brasileira: um nacionalismo que no repudia, nem se despoja; a fiscalizao
financeira apta a moralizar as despesas, que moralizar tudo mais; um
regime de responsabilidade, de alto a baixo, como instrumento de reabilitao da vida pblica; os direitos polticos e os direitos e garantias individuais,
sem a hipocrisia liberal das ditaduras de fato.
Comearei por dar o exemplo da independncia dos poderes;
nem me intrometerei nos outros, nem cederei o meu. E a coordenao dos
rgos da soberania nacional se exercer com um pensamento mais puro e
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fecundo da boa administrao, das boas leis, da boa justia. Assim, sem
enfraquecer os outros, tornar-me-ei, por minha vez, mais forte. Faremos
essa experincia que no ser a primeira, nem a ltima, mas ser a minha.
Com uma direo efetiva, em vez da atividade fragmentria e
desigual, o governo no se diluir na irresponsabilidade estril. Basta fixar
o sistema administrativo e os preceitos do seu funcionamento. Ser essa a
melhor inovao, a rplica liberal s organizaes absorventes. Basta formar
a alma democrtica e racionalizar a democracia; criar o esprito pblico e
racionalizar a administrao.
Hei de dar o bom exemplo. O melhor exemplo o que vem do
alto, como meio de educar pela imitao, em toda escala, do presidente da
Repblica ao ministro, do ministro ao chefe de servio, do chefe de servio
ao oficial, do oficial ao contnuo. E o Brasil poder realizar o destino das
grandes naes organizadas com as reservas morais e materiais que raras
possuem.
As franquias do regime no serviro de obstculo a essa transformao normal; sero ouro sobre azul.
Se for preciso, o poder pblico se constituir em rbitro do interesse geral, regulando, nesse interesse, a prpria liberdade. O Estado de ixar de ser apenas uma mquina jurdica para ser tambm uma mquina
econmica.
Veremos quais sejam os problemas do dia e correremos aos mais
urgentes, com um programa do seu tempo.
Precedentes de ao
Meus prprios inimigos poderiam escusar-se dessa exposio
formalstica. Minha plataforma um passado que exprime um futuro e
autoriza a confiana no que farei, por conta prpria, pelo que fiz, tendo feito
o que pude e no tudo o que quis. Ser a reafirmao de um lastro de ati vidades teis, da amostra de gosto do trabalho que j dei, de um ttulo que
documentos concretos me conferem.
Rui Barbosa dizia que seu programa era a sua vida e eu poderei
dizer, sem me gabar, que meu programa a minha obra. Ainda colheis os
frutos dessa semeadura.
Fui mem bro de um go verno, cujo che fe outor ga va aos seus
mi nis tros toda a faculdade de ao. A viso de conjunto era, naturalmente,
dele; mas, a par dessa coordenao geral, ressaltava a iniciativa dos auxiliares,
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com mtodos prprios. Com esse sentimento pblico, nunca desaprovou os

mais arrojados cometimentos de um temperamento de reforma.
Extraio de um dos meus discursos na Assemblia Nacional
Constituinte uma passagem que documenta essa disposio de sacrifcio:
Depois de estabelecido o princpio do monoplio das comunicaes em ge ral, de parou-se-me um obst cu lo que pa recia inven c vel.
Fechadas as primeiras es taes radiotelegrficas, restava uma empresa
poderosa que atribura revoluo triunfante o mais inestimvel concurso:
a Telefnica Rio-Grandense. O chefe do governo ponderou o valor desses
servios, advertindo-me de que sem sua atuao no se teria, talvez, alcanado
a vitria no Sul. Era preciso, porm, que seu Estado desse o exemplo de
renncia.
A Telefnica resistia. Um dia fui avisado de que sua agncia, na
Avenida Rio Branco, continuava funcionando. Dei ordens terminantes ao
diretor-geral dos Telgrafos para fech-la, e ele informou que o diretor da
companhia respondera no depender sua situao do Ministrio da Viao,
mas do Catete. Telefonei, ento, ao secretrio do governo: Hoje, ou se fecha
o Ministrio da Viao ou a Telefnica Rio-Grandense.
O sr. Getlio Vargas mandou chamar-me e me disse que eu estava
fazendo uma tempestade num copo de gua. Autorizou-me a expedir
ordens decisivas para que se encerrasse esse incidente."
Poderei, desse modo, indicar, como minhas, as realizaes em
favor do povo carioca, que exprimem esse cunho inicial.
O po do funcionrio pblico
Antes, porm, dirijo a palavra aos funcionrios pblicos, para,
desfazendo uma increpao facciosa, cobrar mais autoridade na reconstitui o da poltica concreta que foi, sobretudo, minha poltica dos pobres.
Eu quisera conversar convosco, num recinto fechado, no mbito
discreto das vossas associaes de classe, pondo a mo na conscincia e
pedindo a cada um de vs que fizesse o mesmo. Mas o melhor falar-vos,
aqui fora, na amplido da praa pblica, perante o testemunho das multi des que pronunciam as grandes sentenas da histria.
Sou apontado pela competio intrigante como vosso inimigo,
como se se pudesse ser contra uma profisso, contra uma classe, contra, jus tamente, a profisso e a classe a que se pertence. Como ministro de Estado,
nunca fui outra coisa, sendo o primeiro a chegar e o ltimo a sair, traba -
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lhando, lado a lado, com os subordinados mais humildes, dando o exemplo
que mais til do que dar ordens.
Como se explicaria essa contradio de minha sensibilidade de
patrono dos deserdados, se tambm sois povo e povo da classe mdia, na ver dade, das vidas mais difceis, sem direito, sequer, de mostrar as necessidades?
No! Eu no vos fiz nenhum mal; muito pelo contrrio, eu vos
fiz todo o bem possvel.
No por ser candidato que fao questo de refutar essa verso
injusta. Com a vitria certa que calculo, com toda a responsabilidade de
uma confisso na praa pblica, em um milho de votos a mais, porque os
nmeros no mentem, nem podem ser desmentidos; com essa grande vitria
antecipada, no precisaria usar nenhum engodo que me desse mai or
expresso poltica; mas no poderei prescindir do esprito de cooperao
desse fator humano que aciona a mquina governamental.
S h uma razo de queixa contra mim: o caso da Central do
Brasil. Eu iniciava minha misso com uma exaltada mstica do bem pblico,
procurando salvar os servios para depois salvar seu pessoal. Dizia, ento:
Vim administrar com a coragem de opinio e a inflexibili dade do dever. No vim ser bom moo, para suavizar um posto
de sacrifcio que seria, apenas, o gozo do poder, sem as reaes
chocantes dos interesses contrariados; no vim agradar, para
criar um ambiente de compensaes simpticas, que me favorecesse as conquistas da vida social ou dos apetites materiais; no
vim granjear a popularidade calculada das ambies polticas,
para ser candidato ou ter candidatos, para participar das sedues do mando. Ser-me-ia muito mais propcia essa posio de
estar bem com todo o mundo, conjurando inimizades e arrolando
relaes que me pudessem ser teis a todo tempo; mas, sempre
preferi estar bem com a minha conscincia de patriota, embora
de mal com todo o mundo.
J me penitenciei, publicamente, dessa severidade da conduta
pblica.
De fato, acabei anuindo, por uma dura imposio que a
responsabilidade do dever de administrador me infligia sentimentalidade. Nunca fui, porm, indiferente sorte dessa gente.
Tentei a organizao de um quadro anexo. Aos dispensados foi
pago o abono de trs meses de vencimentos. Solicitei, depois,
ao chefe do governo autorizao para preencher as vagas que se
verificassem com o seguinte critrio: um tero por promoo,
outro pe los empregados que se achassem em disponibilidade e
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outro pelos dispensados. Por aviso de 5 de setembro de 1932,

recomendei diretoria da Central a admisso dos operrios que
ainda no tivessem sido aproveitados, em servios extraordinrios, at a readmisso definitiva. Tendo sido informado de que
haviam sido admitidos dois elementos estranhos, ordenei o seu
afastamento. que contrara o compromisso de conscincia de
no ter candidatos nem permitir que outros os tivessem, enquanto
todo o pessoal dispensado e em disponibilidade no voltasse aos
seus lugares. Pode-se imaginar o que me custou esse critrio
inflexvel que contrariava o sem-nmero de pretenses de ami gos meus e amigos do governo. Mas Deus louvado pela
minha mo no entrou ningum.
Quaisquer que fossem os sacrifcios impostos ao funciona lismo da Central do Brasil, estaria sanada minha responsabilidade
por uma srie de atos reparadores e pela autorizao ampla,
dada diretoria da Estrada, para a reviso do novo regulamento
e das injustias das disponibilidades."
No direi aqui como me amargurava o erro de previso em que
incorri de poder readmitir, em curto prazo, dentro o mais tardar de um ano,
todos os dispensados.
A propaganda maldosa deslembra-se, entretanto, de que, alm
de terem ingressado no quadro de titulados dezenas de diaristas, alguns
com mais de vinte anos de servio nessa precria situao, deixei umas tantas
classes em condies mais vantajosas do que em 1930, pelo reajustamento
de vencimentos e dirias. E, por decreto de 11 de julho de 1934, assegurei o
aproveitamento obrigatrio do pessoal ainda no readmitido.
Ocorreu, depois, que, entre os empregados federais envolvidos
na Revoluo de So Paulo, figuravam centenas da Central do Brasil. No
reincidi na derrubada, absolvendo-me dos meus primeiros atos. No s os
poupei ao sacrifcio da demisso, contrariando o critrio geral adotado,
como facilitei a todos eles a percepo dos vencimentos atrasados.
Foi por essas e outras que, entre os presidentes dos sindicatos
que, na hora em que eu ia deixar o ministrio, procuravam impedir esse ato
de minha livre vontade, tomava posio, como dos mais devotados, o presi dente do Sindicato Unitivo da Central do Brasil. Ser justo a melhor forma
de fazer de inimigos bons amigos.
No mais fui sempre um patrono da classe. Consagrei-lhe integral
liberdade poltica. Subtra todas as nomeaes s influncias indbitas. O
direito ao acesso, que ficava merc de paraninfos influentes, entrou a ser
regulado, de forma a ex cluir essas in tervenes esprias. Insti tu uma
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comisso de promoes, com representante de cada departamento do
ministrio, dando direito, mediante publicao das propostas dos chefes de
servio, reclamao dos que se julgassem prejudicados.
Tendo o chefe do governo mandado, uma vez, substituir o nome
proposto por outro, juntei as respectivas fs de ofcio, o que o levou a assinar
o ato, de acordo com o parecer da comisso. Nunca tive o gosto de promo ver, por mim, um s funcionrio. Na Secretaria de Estado, as promoes
eram feitas por eleio entre os funcionrios sistema que introduzi. Resta beleci, na mesma secretaria, o concurso, que estava em desuso, para o pre enchimento de sete vagas de terceiros oficiais, tendo sido aprovado, apesar
do rigor das provas e do nmero de concorrentes, que se elevava a setenta,
e nomeado na ordem de classificao, como de costume, um servente de
segunda classe da Central do Brasil, que vegetava nesse lugar obscuro e
sabia todas as matrias.
Nunca levantei a voz contra um subordinado. Para elevar o nvel
moral dos servidores do Estado, cheguei a recomendar que os funcionrios
que estivessem trabalhando deviam manter-se sentados, sem interrupo
do servio, vista de qualquer autoridade superior, inclusive o ministro,
salvo aqueles a quem a mesma autoridade se dirigisse.
Compreendi logo que no se justificaria a represlia exercida
contra os prprios funcionrios que se tinham des mandado em pa ixes
facciosas. E, por portaria de 23 de fevereiro de 1932, designei dois funcionrios da Secretaria de Estado para reverem todos os processos de demisso, a
partir de 24 de outubro de 1930, organizando uma relao dos que hou vessem sido exonerados sem causa justificada ou por simples motivo pol tico. Esse trabalho determinou a readmisso ou a disponibilidade, que se
verificava na falta de vagas, de quantos se achavam naquela situao. Foi
por isso que a comisso revisora dos atos de demisso do Governo Provis rio no encontrou, por assim dizer, o que fazer no Ministrio da Viao,
apesar de constituir o pessoal mais numeroso.
Ainda h pouco, um deputado mineiro me referiu que, tendo ido
a esse ministrio, depois de minha sada, pleitear a volta de um engenheiro
da Estrada de Ferro Noroeste do Brasil, que me insultara pela imprensa,
com incrvel brutalidade, por ter sido exonerado, nos primeiros dias do
Governo Revolucionrio, verificou, dominado do maior espanto, ao exami nar o processo, que eu j havia tornado sem efeito o ato de demisso. Esse
caso no virgem.
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As sindicncias mandadas proceder pelo Governo Provisrio

apuraram a responsabilidade de 409 funcionrios do Ministrio da Viao
implicados no levante de So Paulo, fora os da Central do Brasil. Evitei o
sacrifcio que qualquer governo vitorioso perpetraria. No foi demitido um
s deles.
No Departamento dos Correios e Telgrafos, foi dada preferncia aos funcionrios do quadro para as nomeaes de tesoureiros e almoxa rifes. O provimento do lugar de mestre de linhas passou a ser feito, exclusi vamente, entre guarda-fios e outros empregados da repartio. Ficou asse gurado o direito de aposentadoria aos telegrafistas de quinta classe, auxilia res de carteiro e estafetas das agncias postais. Vedada a admisso de novos
pro rata, os existentes passaram a receber uma remunerao fixa, corrigin do-se, assim, a anomalia da distribuio incerta das sobras de vencimentos
por uma legio ilimitada de encostados. E ainda lhes concedi o direito de
licena, frias e justificao de faltas.
Processou-se a fuso sem dispensa de pessoal, o que se poderia
ter dado pela superlotao de algumas classes.
Por decreto de 27 de dezembro de 1933, concedi transporte gra tuito aos ferrovirios e o abatimento de 75% s suas famlias e aos empre gados de estrada de ferro aposentados.
Velei pela sorte do pessoal da Marinha Mercante, sustentando,
por todos os meios, o princpio da nacionalizao da cabotagem e evitando
a perda do Lloyd Brasileiro. Be neficiei, tambm, o pessoal por turio,
livrando-o da situao criada pela companhia que explorava os servios e
salvando sua caixa de penses e aposentadoria.
Fora do ministrio, no parou minha assistncia aos interesses
da classe. Em entrevista concedida ao Correio da Manh, em 1935, assim me
pronunciei, quanto ao abono provisrio, em face do veto parcial:
Ampliar essas vantagens aos civis uma imposio da
eqidade. Quando se diz reajustamento, a reviso dos quadros
e dos vencimentos, de alto a baixo, de modo que se assegure a
todos os servidores do Estado uma existncia digna, com a
observncia do preceito constitucional, sem larguezas ostensivas
nem penrias deprimentes.
No Tribunal de Contas, mantive o mesmo critrio liberal, como
na interpretao do art. 170, inciso 6o, da Constituio Federal, reconhecendo
o direito aos vencimentos integrais da inatividade, nos casos de doena con tagiosa ou incurvel, sem as restries adotadas pela corrente vencida.
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S no transigi com os relapsos, os encostados, os gongristas,
os que abusavam do sacrifcio dos companheiros. Fui implacvel com os
corruptos. E no lhes darei quartel, quando chegar ao poder.
J fixei meu pensamento sobre os direitos e deveres do funcionalismo pblico. Mal remunerado; vtima de preteries reincidentes; trabalhando,
de ordinrio, num ambiente imprprio, encara ele a funo como um nus
inaturvel, visando libertao ambicionada da aposentadoria prematura.
No vos encarei com a frieza de administrador, mas com a sensibilidade de psiclogo.
Preparei, pelo menos, um ambiente de trabalho para os funcionrios dos Correios e Telgrafos, com a reforma das instalaes nesta capi tal e construo de prdios em quase todos os Estados. E indiquei os rem dios para essa triste condio: tudo depende do estatuto dos funcionrios
pblicos, que regular, em grandes linhas, os direitos e obrigaes, restabe lecendo, pelo equilbrio desses interesses, o imprescindvel esprito de
cooperao entre o Estado e seus servidores. A melhor norma ser reduzir
selecionando, para remunerar bem. Um homem que trabalha com alma e
com mtodo vale por dez que trabalham como autmatos.
Fiel a essa orientao, em vez de encher as reparties de afilhados,
eliminei o excesso de pessoal pela supresso dos cargos vagos, s num ano
em nmero de 338, sem incluir os suprimidos em virtude de reforma, para
atingir organizao visada sem mais cortes.
No promovi a indstria do emprego, que agravaria essa situao. Cada vaga que ocorria ou era preenchida pelo pessoal adido e em dis ponibilidade ou suprimida.
Funcionrios pblicos, contratados, jornaleiros, se quiserdes
servir bem ao Brasil, eu vos prestarei tambm o maior servio que o deferimento integral dos vosso direitos, para que possais servir melhor.
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A casa do pobre
Sem alardes sentimentais, exercitei esse esprito de proteo, em

favor do povo carioca, do que nunca fiz praa, mas fao agora propaganda.
A alegria das favelas uma alegria que faz pena. At os sambas,

to humanos e espontneos, parecem, em dias difceis, passos de almas pe nadas, fazendo penitncia.
A gente avista, de longe, a poe sia dos morros, uma paisagem
irreal, debruada sobre a paisagem chata da cidade: cachos de casas, escada
de casas, casas escorregando uma por cima das outras. E panos velhos nos
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varais, rasgados pelo vento, tm o ar de bandeirolas festivas. Mas, de dentro,

um primitivismo miservel. Faz de conta que casa.
Asfixia-se, embaixo, a populao dos cortios, ainda mais desgraada: dezenas de famlias misrrimas, pegando vcios, pegando doenas,
pegando tudo; brigas de guris amontoados, e as mes tomando as dores
pelos filhos. verdade. No h um minuto de paz.
Como ministro da Viao, eu no tinha nada a ver com isso. Mas

quantas cogitaes me sugeriam esses quadros dolorosos!
O que me interessava era apresentar os saldos na explorao dos
servios do Estado. No prejudicar meu programa de correo de deficits.
Havia, entretanto, os deveres da revoluo, um pensamento mais alto de
solidariedade da raa.
Pensei que poderia contribuir com a minha cota de boa vontade
para minorar as aperturas dessa superpopulao comprimida. E, desde
1931, promovi a reduo das passagens das linhas de subrbio e de pequeno
percurso da Central do Brasil, visando a facilitar o escoamento de uma parte
dos moradores pelos bairros mais desafogados.
Depois, a diretoria da Estrada reclamava que essa concesso se
tornava responsvel pela depresso da renda. E eu no cedia: haveria outros
meios de compensar o deficit.
Demos habitao ao pobre. No casa de cachorro. Seja pequenina,
seja um figurino, mas seja de gente. No s a construo proletria, como a
moradia do funcionrio, do comercirio, do bancrio, do martimo, do fer rovirio, desses que no tm onde morar ou morrem de fome para pagar o
aluguel. E eles se lembraro que tambm so deste mundo.
Cada casa ser, mais do que o ambiente ntimo, o ambiente social de resistncia da famlia feliz ao esprito subversivo do seu prprio chefe.
E o dinheiro? sempre a pergunta mole, desanimada, a pergunta que fica
no ar. fcil. faclimo. Eu sei onde est o dinheiro. Em vez de um arra nha-cu, sero duzentas casas.
A reduo do preo das passagens foi o primeiro benefcio que
promovi, em vosso favor, na soluo do problema de habitao, que no me
competia, mas me parecia, mais do que uma crise, um verdadeiro crime.
Agora, poderei enfrent-lo, porque me competir.
Sombras na grande luz
Quando assumi a pasta, a Light tinha outro nome: era o polvo.
Assim se chamava na boca dos pequenos consumidores.
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Levei um ano a fio, apelando para seus diretores: vamos reconciliar a Light com o povo. Vamos baratear os preos de gs e luz para que se
chame mesmo a Light, e no o polvo. E fa ziam ouvidos de mercador.
Faziam pouco de mim, porque eu tinha maneiras tmidas e no ameaava.
Viam-se casas no escuro. Donas de casas no tiravam o olho do
interruptor, acendendo e apagando, apagando e acendendo. E dormia-se
cedo por economia. Os lares humildes eram manchas na grande luz.
Resolvi ouvir os tcnicos, e muitos se escusavam, alegando que

os governos passavam e a Light ficava.
O meu dever era tornar essas utilidades mais acessveis. Parecia
uma aventura. Mas que que eu podia perder? S o lugar que no me faria
falta; estava acostumando a viver sem posio.
Conseguira a reduo do preo do gs, em favor dos pequenos
consumidores, em nmero de 25.007, que passaram a pagar $144, em vez de
$200 por metro cbico. Impusera a hora de economia de luz no vero. E no
consegui mais nada, apesar dos rogos.
Um dia, sem ningum esperar, antes mesmo de preparar o expediente oficial, publiquei na imprensa o de creto destinado a remover essa
resistncia, para que a presso tambm se exercesse de fora. E o sr. Getlio
Vargas no me faltou com a mo forte.
Sofri a campanha mais brutal. No consentindo que a censura de
imprensa se exercesse em meu favor, fui arrastado pela rua das amarguras,
sem me queixar, antes satisfeito, porque me desobrigara de um compromisso
de conscincia.
Recusei, como era do meu costume, a manifestao que os con sumidores favorecidos pretendiam fazer-me, com as seguintes razes:
Ficai seguros de que no me falta esprito de resoluo
para vencer a tcnica de resistncia de interesses poderosos,
nem, tampouco, serenidade moral e sentimento de sacrifcio para
desdenhar a hostilidade desses interesses contrariados. Como
homem pblico, tenho uma coragem que vale mais do que todas
as atitudes de combate: a de no ter medo das conseqncias de
meus atos, de perder posies, de cair, para voltar a ser o que,
realmente, sou. E o cumprimento do dever pblico no deve ser
premiado, sequer, com os incentivos da popularidade. O administrador que praticar qualquer ato, sem o senso de sua utilidade,
apenas com a inteno de agradar, denuncia uma conscincia to
precria como o que deixa de agir com o horror da responsabili-
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dade. , de mais a mais, uma forma de venalidade, em troca do

prestgio das multides.
Ficai tranqilos e confiantes; o governo sabe o que est fazendo.
Os contratos de servios pblicos j no se vinculam a normas
de direito privado; so atos administrativos que podem ser restringidos ou
ampliados, a qualquer tempo, se assim o exigir o interesse coletivo.
esse, hoje em dia, o conceito irrecusvel da concesso desses
servios. Sua explorao pode ser regulada de acordo com as necessidades
sociais e econmicas do momento. Anulada a clusula do pagamento em
ouro, a reviso dos servios concedidos tem que obedecer s modernas
regras jurdicas que, em todos os pases, os orientam no sentido do interesse
geral. Para restabelecer esse princpio, o poder pblico tem mais do que o
direito o dever de intervir na vida das empresas que no podem continuar
a contrariar a sua finalidade, sacrificando a comunidade.
Essas indstrias subordinam-se a planos tcnicos, sob um rigoroso
controle, como nos Estados Unidos. E, quando preciso, o governo concorre
com a explorao privada.
Tendo em vista que o preo da indstria hidreltrica exorbitantemente desproporcionado com o da produo o nico produto que hoje
mais barato do que antes da guerra outros pases promovem sua sociali zao.
Teremos uma regulamentao que permita tarifas razoveis com
um servio adequado, mediante o controle da contabilidade das empresas e
revises peridicas para a observncia da regra dominante de que as tarifas
seguem, e no precedem, os servios (the basic principle is that rates fallow
service, not the reverse).
No seria possvel que o Brasil persistisse em singularizar-se
pelo primitivismo da concesso de seus servios pblicos, principalmente
os que j deveriam constituir, pela modicidade dos preos, uma conquista
dos lares mais modestos e que no podem continuar agravados por exage radas exigncias de remunerao de um capital representado, em parte, pelas
vantagens de sua explorao, com o sacrifcio do povo."
Hoje o consumo aumentou. As casas mais pobres se aclaram, e a
Light j no tem razes de queixa contra mim, porque, noutro caso, lhe fiz
justia e farei tantas vezes merec-la, embora os recibos tragam ainda o
carimbo do decreto que minha constante propaganda eleitoral.
O melhor que o povo carioca j fez a economia de mais de trezentos mil contos que a Light teria recebido a mais pelas tarifas antigas.
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Quando a cidade se ilumina, com o Cristo Redentor faiscando,
no alto, envolto dos raios de luz que lhe presenteei, sinto uma grande clari dade na conscincia.
Uma tragdia crnica
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No meu tempo, houve raros desastres na Central. Se fraca a

memria dos homens, as estatsticas registram uma justia irrevogvel.
Mesmo que no houvesse desastre, o trfego suburbano era um
cenrio de tragdia, com um mundo de pingentes dependurados em trens
podres.
Reproduzia-se esse quadro emocional, sem se contar mais o
tempo. Eram hecatombes triviais, com os montes de corpos espatifados e
muitas risadas nos teatros populares, onde a Central no chegava atrasada.
Eu no podia fechar os olhos a essa desolao. Minha sentimentalidade no me d vontade de chorar, mas procura remdio para os males
alheios.
No resisti aos apelos de ordem tcnica, econmica e, sobretudo,
humanitria que esse problema formulava. E a tragdia passou tambm a
ser minha.
Ningum acreditava que, num tempo encalacrado, de falta de
confiana, de retrao de crdito, se pudesse realizar uma obra que j se
frustrara em tantas tentativas promissoras. Metiam a bulha nessa minha
pretenso julgada destituda de qualquer senso prtico.
Primeiro, foi a crise dos estudos. O maior tcnico em eletrificao
abandonou a estrada para no incorrer na responsabilidade de um empreendimento precrio. Chocaram-se rivalidades, com incidentes incmodos,
embora houvesse, no comeo, uma mocidade comunicativa a acender o
entusiasmo da iniciativa.
No desanimei. Realizou-se, em tempo, a concorrncia. E qual
no foi a surpresa dos mais cpticos com o interesse manifestado por em presas das mais idneas, de conceito mundial?
Seguiu-se outra fase que me ps prova toda a fora de vontade.
E, por minha conta, aprovei a pro posta considerada mais vantajosa pela
comisso julgadora que compus, para ficar a coberto de qualquer maledi cncia, de representantes das principais instituies de engenharia e esco las superiores do pas.
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Consumiu-se mais um ano sem andamento do processo, numa

espera angustiosa, com o meu nome empenhado pelo ato da aprovao, em
despacho fundamentado, da proposta preferida.
At que, uma vez, falei ao ministro da Fazenda, que j se achava
de malas preparadas para a Embaixada de Washington: voc vai desfrutar
o conforto de uma civilizao modelar; quando chegar por l a notcia dos
desastres da Central, sentir doer-lhe a conscincia.
Desde esse momento, abriu-se-lhe o grande corao, passando a
regular todas as providncias que faltavam, na parte financeira, para a
lavratura do contrato vencendo mesmo, com a tmpera mais decidida,
algumas relutncias do Banco do Brasil.
O chefe do governo deu-me o seu decisivo apoio.
No fraquejei. Deixei o contrato da eletrificao em ordem, e a
Metropolitan Wickers executou-o, mediante a fiscalizao do Ministrio da
Viao, que teve de atender tambm s obras complementares.
Os trens eltricos esto correndo. Essa iniciativa ningum me
tira, porque me custou dispndios de sacrifcios que me marcaram a alma.
um quadro de solues objetivas: o aparelhamento de estradas
em petio de misria; a eletrificao do parque ferrovirio; a soluo dos
transportes urbanos.
Prolongarei as linhas eltricas da Central e farei o possvel para
que a Le opoldina aperfeioe os seus servios, embora com nus para o
governo. E o metropolismo no tardar. Assim, o trfego deixar de ser um
jogo de pacincia e um devorador de vidas para ser um belo desafogo.
Pelo que fiz poderei avaliar o que farei nesse terreno.
O horror do pntano
Encarei os efeitos desastrosos do sol e da gua. Voei, primeiro,
para acudir aflio do Nordeste. Ca e fiz da Santa Casa de Misericrdia
da Ba hia meu ministrio trabalhoso, sem ter deixado, um momento, de
cuidar, com alma de irmo, dos infortnios da seca.
Mal refeito, voei, de novo, para ir atravessar o ambiente de fome
e peste, com o mesmo interesse humano.
Nos sertes, era a seca e aqui, beira da cidade, era o horror da
baixada fluminense, com a populao invisvel que a infestava.
Meu sentido humanitrio no podia recusar essa assistncia a
um povo atolado na podrido. A seca ia e vinha, mas o pntano no havia
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sol que secasse. No era terra nem gua. Era a lama paludosa, o cho empa pado, enterrando viva a gente mais sofredora do Brasil.
Dava febre. A terra toda anuviava-se de mosquitamas mortferas.
Pegavam outras do enas, o amarelo mudava a cor da vida.
Rescindi o contrato velho de dez anos que no ia nem vinha;
promovi a indenizao para abrir o caminho; mandei proceder ao estudo de
conjunto e encontrei o homem para realizar a obra.
J se opera a transformao. Retraem-se as enchentes espraiadas;
descobrem-se latifndios de valor que viviam debaixo de gua; goza-se
sade e a rea perdida cobre-se de vida nova.
uma indicao da poltica de aproveitamento que nos convm,
com um resultado to notvel como o da campanha romana.
So os problemas da terra, na sua feio mais sbia de correo
da natureza, fechando os boqueires e entupindo os pauis.
Aplicarei essa iniciativa, em maior escala, valorizando-a com a
colonizao permanente, como padro de outros empreendimentos nos
territrios abandonados.
Falo-vos na Baixada Fluminense, que ser vosso maior celeiro.
Quando ela, alm do benefcio que o seu saneamento representa, completar
a paisagem de pomares saborosos e de culturas prdigas, no haver tanta
fome nas favelas cariocas.
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Urbanismo
Mencionarei outros documentos de utilidade e de beleza com
que dotei vossa gloriosa capital. Correi a vista que encontrareis o Aeroporto
Santos Dumont, o mais belo que poder situar-se num centro urbano. Deixei
o seu contrato feito para a construo que se conclui. Na zona porturia, a
administrao do porto um servio perfeito, que hoje tem organizao
autnoma, dispondo de um pessoal dotado de outro esprito, com a expe rincia vitoriosa da participao nos lucros; consegui transformar a estao
de passageiros numa sala de visitas da cidade, mediante as condies de
arrendamento ao Touring Club, e promovi o prolongamento do cais.
No tendo obtido recursos para a construo do palcio dos Correios e Telgrafos, reformei as sedes desses servios, da seo de encomendas
postais e de vrias sucursais e agncias. A iluminao pblica estendeu-se a
1.272 ruas, num total de 358 quilmetros.
Ainda prometo ornamentar o Distrito de melhoramentos mais
modernos, sem embargo da autonomia que jamais pretendi sonegar-lhe.
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O candidato pobre
No me seduz a designao vulgar de candidato pobre. Pobreza
no recomenda; recomenda ter tido facilidades de ser rico e ser mais pobre.
O que eu sou, com a mais comovida satisfao, candidato dos pobres.
Confesso que, de fato, no so os governadores contra mim,
menos dois que esto com o meu competidor isso mesmo porque deso briguei um deles, na undcima hora, seno seria um s. So os representan tes do poder constitudo que vem na minha candidatura uma soluo nor mal assegurada pela legitimidade democrtica das maiorias.
Declaro, por igual, que conto ainda com os partidos que apiam
os governadores, exceto dois que deram preferncia ao meu antagonista,
um dos quais chefiado pelo prprio governador com ele solidrio. Sou, ape sar de considerado pelos contrrios como candidato oficial, o escolhido de
todas as oposies, do Centro, do Norte, do Sul, salvo as de Mato Grosso,
Minas, Bahia e Amazonas, sendo de admirar que em alguns Estados foi
aceita a minha can didatura por duas e at mais dessas agremiaes inde pendentes. E o mais curioso que me prestigiam as prprias oposies de
So Paulo e Rio Grande do Sul, onde meu competidor s dispe dos ele mentos oficiais, sendo que no meu Estado a oposio me acompanha, na
sua totalidade.
Os partidos, situacionistas ou no, compem-se da mesma variedade do eleitorado de todas as condies, de todas as cores, de ambos os
sexos.
O que eu sou, conseqentemente, candidato do povo brasileiro,
dos ricos e dos pobres, sobretudo dos ltimos, dos que no esperam ser ricos,
mas esperam ser felizes. Candidato da grande maioria dos brasileiros, que
vivem na pobreza, que humildade, e no demagogia. No porque me
faltem bens de fortuna, seno porque nunca deixei de nutrir o sentimento
coletivo, como evidenciei, no tempo de ministro, procurando desafogar as
condies de vida das classes desamparadas, barateando os preos de gs e
luz, reduzindo as taxas postais e telegrficas, as tarifas ferrovirias, os fretes
martimos, to dos os servios industriais a meu cargo. E tendo um gabinete
de portas abertas; indo socorrer em pessoa os sem-trabalho da seca, com
risco de vida; amparando o direito dos mais fracos e nunca deixando de
fazer o bem para fazer o mal.
Eis por que no me canso de repetir sou candidato do povo,
inclusive dos que votaro em mim levantando as mos aos cus por no
saberem ler nem escrever.
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No embairei sua boa-f. Pior do que explorar o dinheiro dos
ricos explorar a boa f dos pobres.
Se pensam que com dinheiro que se ganha, esto enganados.
Ganha-se com o povo. Nas eleies, o povo que nada tem que d tudo.
Os problemas humanos
Conscincias inquietas profetizam, em vozes tremendas, adventos
ruidosos. Atiam a misria impotente, as exploses da coragem coletiva,
com risco dos choques desiguais.
No percamos a esperana. Poderemos, sem maldies, sem desforras sangrentas, na paz do senhor, atingir o ideal democrtico da inteli gncia, da cultura, das virtudes pblicas, do bom governo que a melhor
propaganda contra as subverses.
No sero auroras messinicas. Basta que o Estado moderno
cumpra a sua misso, em vez de exercer, apenas, a tutela da ordem pblica.
Eduquemos a pobreza, a fim de que ela compreenda o seu papel
nessa nova civilizao brasileira de valores espirituais, morais e econmicos.
O -b-c no adianta. Pratiquemos a democracia do ensino tcnico-profissional ao alcance de todos, como o meio mais prtico de comear mos a organizar o Brasil que s precisa de organizao. E incorporemos os
intelectuais que precisam trabalhar como ornamento poltico e um atributo
mais til da mentalidade oficial. A inteligncia ser a guardi da democracia.
E no deixemos a ral passar necessidade. Olhemos as multides
desfeitas como o mais doloroso contraste de nossa pujana natural. Diro
que isso acontece em toda parte, desde que o mundo mundo; mas, um
crime maior acontecer no Brasil.
A melhor forma de abafar os gritos de revolta encher a boca
dos famintos. Ningum grita de boca cheia.
Os pobres comem pouco. O passadio insuficiente tira-lhes o resto
da vida. As subpopulaes do interior ainda passam, porque Deus encheu
o Brasil de pomares nativos, de vitaminas baratas. E os ricos comem mal,
envenenando-se com os erros de alimentao de uma cozinha brbara. Ainda
no se vulgarizou, no Brasil, a cincia da nutrio, que preocupa povos
mais atrasados, com sua organizao experimental.
J que no podemos elevar, de uma hora para outra, esse padro
de vida, pela impossibilidade do ajustamento imediato num pas de salrios
chineses e de economia incipiente, de to mesquinha capacidade de aquisi o, procuremos, pelo menos, reduzir-lhe o custo. Tenho um precedente
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que me d esperana de acudir a esse problema. Na seca mais tremenda,

com as lavouras desfeitas, sem um caroo de milho ou de feijo, evitei a ca restia de vida no campo e nas cidades do Nordeste. Maior fora a penria
em tempos normais. Primeiro abarrotei esses lugares de gneros alimentci os, com o carter de campanha, servindo-me de todos os recursos ao meu
alcance. Em seguida, para no prejudicar o comrcio local, permiti a concor rncia, reduzindo os fretes e impondo, em compensao, uma pauta razo vel. E no houve alta.
Os retirantes tomaram ainda o caf condenado queima com o

acar da quota de sacrifcio, que eu ia conseguindo, a muito custo, para
que a calamidade lhes amargasse menos.
Essas coisas so fceis para quem quer venc-las, de verdade,
sem medo de ser vencido.
Por que morrem tantos meninos? Pela ordem natural das coisas, o
primeiro gesto do homem de governo deveria ser curvar-se sobre os beros da
pobreza, para evitar que as crianas cresam doentes. Podemos aparelhar nos so futuro at com geraes de analfabetos; nunca com geraes de enfermos.
So poucas todas as maternidades e todas as creches. O que mais
falta, porm, a escola que ensina a ler e a viver.
Por que j rareiam os velhos no povo baixo? H, talvez, muitos
hospitais, mas pouca a educao sanitria para evitar as doenas.
Demos os meios mulher para que ela construa, alm do lar, a
sua prpria vida, a fim de que, quando deixar de ser o ornamento decorativo
da graa, da beleza e das virtudes da raa, no se transforme na parte mais
infeliz da sociedade.
Aperfeioamos o corpo e a alma, pela oficializao da cultu ra
fsica e proteo dos desportos, pela alegria de viver.
Com todo o seu potencial de riqueza, o Brasil no pode continuar
com as camadas inferiores sofrendo misria e doena, desnutridas e achacadas.
Prometem nutrir, vestir, curar. Mas o dia de amanh nosso pior
dia: no chega nunca.
A mais instante tarefa de go verno a soluo dos problemas
humanos.
O centro que oscila
No tenham medo, meus amigos: ningum tirar a fortuna alheia.
Meu de sejo que todos os brasileiros fiquem ricos; as sim o governo se
tornar menos pesado.
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O que faz receio deixar a misria fermentar. A idia nova s
perigosa quando falsa.
O nosso homem de governo, mesmo com o corao batendo do
lado esquerdo, ser sempre o homem do centro. a posio de equilbrio
que re gula as contradies do nosso tem po. Poder oscilar, sem tocar os
extremos que se confundem e se chocam, voltando-se para o clamor das
necessidades, sua funo mais imperativa.
A justia e a caridade so leis divinas e humanas. So as misses
sobrenaturais que aproximam o homem de Deus. A inteligncia pode ser
sectria, mas o corao sempre idealista.
Vemos com satisfao que j muito se fez. A revoluo cumpriu
at agora seus compromissos de solidariedade nacional, procurando equili brar uma sociedade desajustada.
Serei o continuador dessa empresa humanitria, aperfeioando a
poltica trabalhista, com um ritmo mais brasileiro, para que os interesses se
organizem, sem choques dissolventes. Para que, em vez de planar to alto,
seja mais objetiva na concesso do benefcio imediato. Para que seja igual e
se preserve das injunes intrusas.
O Ministrio do Trabalho ter de ser, simplesmente, o Ministrio
do Trabalho, para preencher toda sua finalidade, sem atividades estranhas
ao seu campo de ao. A indstria e o comrcio ajustar-se-o a outros seto res que se tocam numa perturbadora complexidade. O trabalho tudo;
trabalhador no somente o proletrio. Ser o ministrio das profisses,
da representao das classes, do controle das leis trabalhistas, da justia do
trabalho e da organizao da previdncia. Ser, notadamente, o ministrio
dos que no tm profisso para que passem a t-la.
No h braos e h vadios. Uma legio de desocupados que no
encontram emprego, porque no temos trabalho organizado, nem quem os
encaminhe para a profisso mais adequada.
Ser o ministrio que, antes de conhecer a vida do trabalhador,
procure conhecer as condies do trabalho, para s exigir o que se pode dar
e suprir o que falta. O contrrio seriam dois pobres, em vez de um, pedindo
a mesma esmola.
Ser o ministrio da estabilidade de uma civilizao sentimental
das trs raas que se fundiram no sangue e na alma.
Ser, acima de tudo, o ministrio dos pobres, dos invlidos, dos
rfos, dos velhos, de todos os que sofrem e precisam, por uma organizao
mais assdua, da assistncia e da previdncia sociais.
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Procurarei assegurar, alm da vida mais fcil, uma justia igual e

mais liberdade individual. Para os pobres quase tudo proibido.
E imporei a ordem. No com a disciplina dos infernos, coberta
de sangue do comunismo sombrio como um rolo compressor e do integra lismo es trangeiro que ainda agora tenta im plantar-se, com ameaas de
punio aos indiferentes e de massacres coletivos, como se a conscincia
livre, mais bravia do que a fora bruta, tivesse medo de caretas. Transfun diu-se-me com a idade, o amor luta em energia moral que uma coragem
maior. Rio-me dessas ameaas, apontando a mais terrvel: a desgraa que
seria para um povo de tanta doura de sentimentos a vitria dessa sede de
sangue, pior que a sede de ouro.
Para alcanar o ideal de felicidade coletiva basta tornar o Brasil
mais produtivo. Criar a prosperidade que no se tira da boca dos pobres,
mas do trabalho racional.
Falo assim por que te nho sido um criador de riquezas: as bar ragens feitas; a recuperao da baixada fluminense; milhares de quilmetros
de estrada de rodagem; ferrovias melhoradas; portos e aerdromos. Foi esse
o meu primeiro impulso; poderei ser um instrumento de maiores realizaes.
Deixarei vir todo o ouro do mundo sem procurar saber donde
vem, mas somente se honesto ou suspeito.
No tenho dinheiro de contado para as dissipaes eleitorais,
mas darei muito mais. Posso fazer a promessa de dias melhores, do benef cio permanente que, sem ser de ningum, ser de todos.
No prometo negcios da China, panams, coisas do outro
mundo. Minhas solues so primrias. Quero comear, sem complicar as
coisas, de baixo para cima, como se constri.
Fui eu que inscrevi no prembulo da Constituio a legenda do
bem-estar social e econmico. Tomei esse compromisso sem saber que ele
cairia sobre os meus ombros.
S desejo uma felicidade para o meu governo: a de tornar o povo
mais feliz. Demos a cada um seu quinho de felicidade que o Brasil chega
para todos.
Extrado de ALMEIDA, Jos Amrico de. A Palavra e o Tempo (1937-1945-1950) Coleo Documentos Brasileiros. Rio de Janeiro, Livraria Ed. Jos Olympio. 1965. Pgs. 47-49.
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SEGUNDA FALSIFICAO (PLANO COHEN)
208.1 PREPARAO DO GOLPE (RETORNO AO
ESTADO DE GUERRA) ATA DE REUNIO NO
MINISTRIO DA G UERRA (28 SETEMBRO 1937)
a manh de 27 de setembro de 1937, reuniram-se no gabinete do

ministro da Guerra, convocados por este, os srs. generais Pedro
Aurlio de Gis Monteiro (chefe do E.-M. do Exrcito), Almrio
de Moura (comandante da 1a Regio Militar), Jos Antnio Coelho Neto
(diretor da Aviao) e Newton Cavalcanti (comandante da 1a Brigada de
Infantaria) e o capito Filinto Mller (chefe de Polcia do Distrito Federal).
s 9h15min, estavam todos presentes, com exceo do ltimo, que chegou
momentos depois de iniciada a reunio.
Tomou a palavra o sr. ministro da Guerra, que declarou inicialmente:
No se trata de po ltica, mas exclusivamente de re presso ao
comunismo. Ante a ameaa ostensiva dos elementos comunistas precisa e
publicamente caracterizados, o ministro da Guerra j fez tudo quanto estava
ao seu alcance. O crime de lesa-ptria praticado em novembro de 1935 est
prestes a ser repetido, provavelmente com maior energia e mais segurana
de xito. No fantasia do governo; os documentos de origem comunista
so copiosos e preci sos; as atitudes ofen sivas dos ele men tos postos em
liberdade so pblicas e evidentes; as manifestaes em praa p blica so
do conhecimento de todos; as declaraes da imprensa, algumas sob assina tura, no deixam a menor dvida.
As providncias pedidas insistentemente pelo ministro da Guerra
vo sendo proteladas. Sob vrios pretextos, o Ministrio da Justia, longe de
prevenir os acontecimentos que se preparam, promete leis e medidas de
defesa contra o perigo que nos ameaa, mas nada realiza. Essa inao do
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rgo competente vai fomentando, dia a dia, as energias que esto prestes
a explodir.
A propaganda comunista invade todos os setores da atividade
pblica e privada. O comrcio, as indstrias, as classes laboriosas, a socie dade em geral e a prpria famlia vivem em constante sobressalto.
As nossas leis, como se acaba de ver, so ineficazes, incuas. S
tm servido para pr em liberdade aqueles que a polcia apanhou em fla grante delinqncia. O menor defeito dos processos serve de argumento
para inocentar os maiores culpados.
As Foras Armadas, particularmente o Exrcito, por ser a mais
numerosa e de ao mais ampla pelo territrio nacional, constituem o nico
elemento capaz de salvar o Brasil da catstrofe prestes a explodir e cujas
conseqncias podero comprometer essas mesmas foras que o inimigo
procura contaminar.
Impe-se, contra a ao nefasta iminente, a ao honesta, salvadora das instituies nacionais. questo de iniciativa: quem perd-la estar
comprometido, pelo menos no primeiro instante. preciso, portanto, agir, e
agir imediatamente.
O general Newton Cavalcanti, em contato ntimo com a tropa da
Vila Militar, sente a magnitude do momento e pede providncias imediatas.
Assim, o sr. ministro deu-lhe a palavra.
O sr. general Newton co meou de clarando que, de posse do
documento fornecido pelo Estado-Maior do Exrcito, referente ao plano
comunista, verificou, em confronto com o que vai presenciando, que tal plano
est prestes a entrar em execuo. H, evidentemente, o firme propsito de
liquidar o prprio Exrcito. A esto os achincalhes aos chefes militares,
partidos at de congressistas. O que se pode chamar bancada comunista
impediu, na Cmara dos Deputados, que fossem transcritos nos seus anais
os discursos pronunciados na romaria cvica realizada em 22 do corrente
aos tmulos das vtimas do atentado de novembro de 1935. H uma corrente,
um agrupamento comunista dentro do prprio Congresso Nacional. As ma nifestaes so ostensivas; os nomes so conhecidos.
A iminncia de um novo golpe comunista evidente. Revela-o a
frase de um cabo a um sargento da Vila Militar: V gozando os vencimentos
do Exrcito porque a virada vai chegar. Confirmam-no os documentos for necidos pelo EME e nos quais se v a origem: Lus Carlos Prestes ou algum
militar realizador a ele congregado.
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Impe-se uma ao imediata, em defesa do Exrcito, das instituies democrticas, da sociedade, da prpria famlia, ameaadas de morte.
Cabe ao Exrcito uma atitude enrgica, imediata capaz de desorganizar o plano comunista e capaz de obrigar os poderes pblicos a tomarem
medidas rigorosas exigidas pelo momento.
Assim, necessrio agir, mesmo fora da lei, mas em defesa das
instituies e da prpria lei deturpada. Impe ao Exrcito, s Foras
Armadas, tomarem de surpresa os cabeas da ao comunista, prend-los
sumariamente e comunicar ao governo que assim procedeu para salvar o
Brasil.
Mas necessrio que nesse movimento, exclusivamente mi li tar, no tome parte ne nhum elemento poltico, nenhum ele mento civil. A
iniciativa e a responsabilidade de vem ser inteiras e exclusivas das Foras
Armadas.
Sobre o assunto, o general Newton j teve oportunidade de falar
aos comandantes de corpos da Vila Militar, todos de acordo com a realiza o de um movimento impetuoso, geral, capaz de aniquilar imediatamente
o adversrio e evitar o desencadear iminente da ofensiva que se prepara,
atentatria organizao nacional.
Falou a seguir, como o mais moderno dos generais presentes, o
sr. general Coelho Neto.
O que disse o general Newton o que ele vem sentindo h longo
tempo, e bem pde apreciar na Comisso de Represso do Comunismo, de
que fez parte. Infelizmente essa comisso e o prprio Governo no puderam
proceder com a energia necessria: tudo terminou em medidas protelatrias,
panos quentes, incapazes de conjurar o mal posto em evidncia. Surgiam
leis, mas leis deficientes; processos defeituosos. Assim, no se est em pre sena de um mal do regime, mas de um mal proveniente das prprias leis
criadas para defend-lo.
O que necessrio dar elementos ao governo para completar as
leis deficientes, corrigir-lhes os inmeros defeitos.
A Comisso de Represso baseou-se em documentos autnticos,
alguns da autoria de Prestes e de Berger. Nes sa do cumentao, esta vam
indicados elementos que no foram molestados pela Justia, como que aco bertados pelas posies oficiais que ocupavam.
Acha que necessrio, no momento atual, uma atitude decisiva
do Exrcito: mas preciso que a ele seja associada a Marinha.
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E, nesse movi men to parti do das For as Armadas da na o,

im pe-se que participe o prprio governo, ou que pelo menos seja leal e
oportunamente informado.
Retomou a palavra o sr. ministro da Guerra para dizer que estava
de pleno acordo com o parecer do General Coelho Neto. Lembrou, ento,
que era necessrio prever o futuro. Desencadeado o movimento, viro os
recur sos j mui to co nhecidos: ha be as cor pus, manda dos de segu ran a,
reclamaes do Congresso etc., etc. Urge, portanto, evitar que tais recursos
venham anular a ao desencadeada. Impe-se levar ao Governo a fora
necessria e imediata capaz de aniquilar tais processos.
Apar te ou o sr. ge ne ral Almrio de Moura, fa zendo sentir a
ne cessidade de uma ao clara e leal, que evite a confuso e vacilaes,
principalmente por parte dos chefes que ignoram o que aqui se passa,
por estarem fora da Capital Federal.
O sr. ministro concorda em que todo o Exrcito e tambm a
Marinha conheam os objetivos do movimento, para evitar exploraes.
Impe-se, porm, aniquilar por completo os elementos reacionrios da Cmara dos deputados. Embo ra fra cos e incapazes (opi nio do
General Coelho Neto), so eles os principais responsveis (opinio do general
Gis Monteiro). Assim, a ao desencadeada no deve esquec-los, pois so
os principais rgos da manobra comunista. Conhecedores do documento
fornecido pelo EME, chegam a atribu-lo, para tirar-lhe o valor pela intriga
(arma comunista), ao prprio general Gis Monteiro.
Falam diversos generais e o prprio ministro: necessrio manter
as autoridades constitudas. O movimento arrastar consigo o prprio presidente da Repblica, cuja autoridade ser por ele fortalecida.
Lembra o sr. general Coelho Neto que a comisso de que fez parte
possua documentos que comprometiam seriamente o Ministrio do Tra balho. E que, como se percebe claramente, esse ministrio continua acoro oando a ao do comunismo.
Aparteia o sr. general Gis, para dizer que sabe que o jornal O
Popular, rgo em que colaboram caracterizados comunistas e que est sendo
impresso nas oficinas da Vanguarda (jornal anticomunista), teve suas des pesas garantidas pessoalmente pelo Dr. Jos Amrico, ao que acrescenta o
sr. general Coelho Neto: o sr. Jos Amrico, como sabido, sob o ftil pre texto de levar despedidas a um poltico, no compareceu romaria cvica
levada ao tmulo das vtimas do comunismo, limitando-se a en viar um
telegrama ao sr. ministro da Guerra.
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Fala o sr. general Gis Monteiro:
O golpe est preparado pelos comunistas, ostensivamente, com
ordens expressas de Harry Berger e outros chefes extremistas.
Declara o sr. general Coelho Neto:
Contra ele necessrio desencadear o movimento militar, que
importar em um golpe de Estado.
Falam diversos:
Exrcito e Marinha, as Foras Armadas em geral, evitando outras

correntes, particularmente as polticas, devero tomar a iniciativa, anulando
a ao do comunismo antes que ela se desencadeie.
Diz o sr. general Coelho Neto:
Absoluto sigilo, segredo s dos generais. Compromisso escrito
de que no querem ditadura militar.
Aparteia o capito Filinto Mller:
preci so que as Foras Arma das, re a li zan do o movi men to,
fique m fora do governo, apenas como garantia do movimento e do prprio
governo constitudo.
Declara o sr. general Newton Cavalcanti:
O ministro da Guerra e o ministro da Marinha, em ao combinada e conjunta, constituiro o elemento dirigente, ao lado do presidente da
Repblica, assegurando-lhe, com a fora, as medidas de exceo decorrentes
do movimento militar. Para isso impe-se a imediata volta ao estado de
guerra sem restries, assim como a decretao da lei marcial em toda a sua
plenitude.
Lei marcial por dois ou trs meses, diz o sr. general Gis, e ao
mesmo tempo elaborao de novas leis, suprindo as deficincias das atuais,
dando mais fora e mais possibilidade de ao ao governo.
Aparteia o capito Filinto Mller:
preciso evitar os processos. Outros pases do o exemplo. Sem
execues, sem fuzilamentos, aproveitando os prisioneiros em trabalhos
pblicos, abrindo canais, construindo estradas, pode-se afast-los do conv vio da sociedade, sem mant-los encarcerados na capital federal.
A est Fernando de Noronha como primeiro ponto de recluso,
transformada a ilha em presdio militar, confiada a uma guarda do Exrcito,
forte, bem comandada. Para l iro os cabeas, e l ficaro os que no se
convenha empregar em trabalhos pblicos.
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Evitar o sentimentalismo, diz o General Newton. Impe-se o emprego de meios violentos, imediatos, lanados de surpresa, capazes de
frustrar o movimento articulado, que todos percebem prestes a explodir.
A esse ponto, diz o sr. ministro:
A ao deve ser geral, pelo Brasil inteiro, como salvao do Brasil.
necessrio, portanto, interessar os outros generais, falar aos

comandantes de corpos, dar conhecimento sobre os objetivos desinteressa dos do movimento militar. Logo no primeiro momento, preciso prevenir a
Aviao, do que ficar incumbido o general Coelho Neto.
Diz o sr. general Almrio:
Em face de acusaes que pesam sobre certos chefes, preciso
que se no confunda o movimento com ditadura militar.
Fala o sr. general Newton:
Acusam-me de integralista; no o sou. A calnia um recurso do
comunismo. Com essa orientao, sou de parecer que se no permita a
influncia de elementos polticos nem mesmo integralistas. S utiliz-los, se
preciso, enquadrados na tropa, mas nunca como milcias. Nada de milcias.
Terminam os generais Gis Monteiro e Newton Cavalcanti:
Nada queremos. S desejamos trabalhar pelo Exrcito e pela
salvao da Ptria.
Ficou, finalmente, deliberado:
1o) Ouvir os outros generais e a Marinha.
2o) Redigir ata desta reunio, para ser assinada por todos os pre sentes.
3o) Redigir uma circular reservada, para ser enviada a altas auto ridades militares.
Feita pelo coronel V. Bencio da Silva, chefe do Gabinete do sr.
ministro da Guerra, servindo de secretrio.
Ministrio da Guerra, Rio de Janeiro, 27 de setembro de 1937.
General Eurico Gaspar Dutra General P. Gis Monteiro General
Almrio de Moura General Jos Antnio Coelho Neto, com ressalvas das cita es constantes das pginas 5 e 7, que constaro de documento anexo a este
General Newton Cavalcanti Filinto Mller, capito.
Os generais abaixo assinados, de pleno acordo com o ministro da
Guerra, declaram-se dispostos a promover uma ao enrgica junto ao
governo no sentido de contrapor medidas decisivas aos planos comunistas
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e seus pregadores ou adeptos, pertenam a que esfera de, digo, a que esfera
social pertencerem.
Assim procedem no exclusivo propsito de salvarem o Brasil e
suas ins tituies polticas e sociais da hecatombe que se mostra prestes a
explodir, comprometendo-se todos eles a excluir de suas aes e intenes
qualquer proveito prprio ou qualquer idia de ditadura militar.
Rio de Janeiro, 28 de setembro de 1937.

General Eurico G. Dutra general P. Gis Monteiro ge neral
Firmino Antnio Borba. general Deschamps Cavalcanti general A. Coelho
Neto General Newton Cavalcanti.
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Extrado de SILVA, Hlio. A Ameaa Vermelha. O plano Cohen. L&M Editores. Porto Alegre. 1980.
Pgs. 25-31.
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208.2 PLANO COHEN (CAPTULO SEGUNDO),

PUBLICADO EM 30 DE SETEMBRO NO
JORNAL DO COMRCIO (SETEMBRO 1937)
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CAPTULO SEGUNDO
XIV Desse modo, assim como estudamos no captulo anterior,

deixaremos bem fixados os pontos que se seguem e que no
cansamos de repetir:
1)
O movimento revolucionrio, em hiptese alguma, poder repe tir erros de 1935, no sentido de que, o mesmo, em lugar de ser
comeado ou tentado com a quartelada, tendo em vista arrastar
as massas para as ruas em atitude de adeso, pelo contrrio, o movimento
de quartis e tropas ser o coroamento do movimento de massa. Essas, agi tadas tecnicamente por vrios modos estudados abundantemente no cap tulo anterior, e que resumiremos adiante, criaro o clima poltico necessrio
e suficiente para o pronunciamento militar, levando o ambiente poltico a
um ponto de fuso tal que determine influncias revolucionrias de tama nha amplitude no mbito social, que no se torne possvel ser solucionado
sem o apelo s armas, visto como ser impossvel s Foras Armadas per manecerem estanques e fechadas em si mesmas.
2) Alm disso ne cessrio criar nos meios re volucionrios os
reflexos necessrios para a violncia til e completa, em oposio violncia
intil e insuficiente. Em princpio preciso muito cuidado para se estudar o
que seja uma violncia intil, pelo fato de que muitas vezes as violncias
inteis da primeira hora criam o tnus psquico necessrio para executar as
grandes violncias inteis, sofrendo soluo de continuidade, em lugar de
excitar as massas, a fatiguem, quebrando-lhes as resistncias e fazendo-as
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cair em si. Nesse caso, as violncias inteis a serem praticadas por indivduos
e no por massas criam graves inconvenientes de fatalmente faz-los cair
em si antes do tempo. Entretanto, necessrio considerar ainda que certos
atos praticados por determinados indivduos os agrilhoam revoluo pela
necessidade que ele ter da vitria da mesma, a fim de escapar inclume.
Se, na Revoluo de 1935, nossos camaradas no cometeram o erro das vio lncias inteis, cometeram, e em grande escala, o das violncias insuficientes.
A violncia deve ser planificada, deixando de lado qualquer sentimentalismo
no s favorvel, aparentemente, ao ideal revolucionrio, como tambm
piedade comum; isso significa que certos indivduos, por exemplo, devem
ser eliminados s pelo fato de serem contrrios nossa revoluo. Todavia
nada fornecem de prtico com o seu desaparecimento; outros, na aparncia
no muito contrrios, com a sua eliminao, oferecem resultados prticos
de longo alcance. Esse conceito d o critrio de uma primeira seleo de
violncias que devem ser cometidas. E tal seleo da mais alta importncia, quer se trate de faz-la nos quartis, como nas reparties pblicas; no
meio civil em geral, como no sindicato, no clero, etc.
Nessas condies, o que necessrio, ao fim de evitar as violncias inteis, incompletas e insuficientes, um estudo meticuloso de todas as
que devem ser realizadas, sua planificao no tempo e no espao, com os
mnimos detalhes, a fim de afastar ao mximo as possibilidades de fracasso,
e o seu cumprimento estreito e exato por parte dos rgos executores, os
quais, por um princpio de economia de foras, ficam proibidos de executar
as no planificadas, salvo os casos imprevistos que as coloquem na posio
de objetivos intermedirios. Foi o que no se deu no quartel do 3 Regimento
de Infantaria; as execues no foram completas e instantneas e o resultado
foi a demora da deciso, obstada pelos oficiais que, no sendo revolucionrios, foram poupados por imprevidncia, ou outras razes que no cabe
examinar aqui. Se a luta no 3 Regimento de Infantaria tivesse sido preparada
com toda a tcnica e detalhes que mandavam, essa unidade do Exrcito, em
menos de duas horas, seria um bloco revolucionrio disponvel, qual seria
dada uma misso til e no teria ficado engarrafada dentro do seu quartel,
porque o triunfo rpido arrastaria as adeses para fora. Chamamos a aten o para este ponto, porque uma minoria audaz, como aquela do Regimento
de Infantaria, com uma diviso perfeita de trabalho assegurada, uma plani ficao sbia, seria suficiente para irremediavelmente apoderar-se do 3o Re gimento de Infantaria em duas horas no mximo. Entretanto, o que se deu
foi a balbrdia, assassinatos sem plano de espcie alguma, ao sabor das
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eventualidades fugidias do momento e, como conseqncia disso tudo, a

indeciso, a demora, e o tempo ganho pelo governo.
Especialmente no que se refere s Foras Armadas (quartis ou
navios), necessrio, no plano de ao, descer ao detalhe mnimo; cada ofi cial suspeito revoluo dever ter um homem encarregado de sua elimi nao, eliminao essa que ser feita sob pena de morte do encarregado, na
hora aprazada. Quanto aos sargentos, todos aqueles com prestgio na tropa,
quer pela sua inteligncia e preparo, quer pela valentia e que sejam adver srios, devem ser includos no plano de eliminao.
Essas operaes preliminares devem ser executadas com rapidez
e energia, lembrando aqueles predestinados encarregados de sua execuo
de que esto praticando atos sobre os quais repousa a segurana de todos e
a felicidade de todas as massas oprimidas.
No resta dvida que, no caso particular do povo brasileiro, trata-se de uma tarefa altamente dolorosa, porque visam indivduos que so
apenas delegados inconscientes dos opressores, e aos quais a boa doutrina o abriria os olhos em tempo, tornando-as timas aquisies para a causa
revolucionria; e como o povo brasileiro es pecificamente sentimental e
generoso, poder parecer aos camaradas que se trata de um plano tenebroso,
como os intitulam as manchetes escandalosas dos jornais burgueses e capi talistas. Entretanto, na hora da execuo, tendo passado a hora da doutrina o e dos conselhos, a vida de um ou mais companheiros de classe, no
integrados na nossa comunho, nada significa diante da sublimidade do
ideal do bem de todos, que nos leva dolorosa contingncia de tal proce der. Mas apesar de dolorosa contingncia, o ato perfeitamente legtimo e
perfeitamente amparado pela felicidade geral e , por conseqncia, no s
um direito humano, como um dever revolucionrio.
XV Estabelecido o que foi acima expresso, a fim de fixar me lhor as idias, esquematizar o que deve proceder com relao ao n 1 do
item XIV. No resta dvida que nesse ponto as nossas diretivas anteriores
tm sido abundantes, de um modo geral, em detalhes, bem como o que ficou
explanado no captulo I j seria matria suficiente para a ao. Todavia no
queremos deixar de resumir esquematicamente o modo de proceder:
1) Todos os modos de agitao das massas so bons. Mas nem
todos os modos de explorar essas agitaes do resultado. Assim que
cumpre de maneira absoluta evitar a interferncia direta e clara, fcil de ser
focalizada pe las au toridades, virando-lhes de um lado a segurana e de
outro o valor poltico que poderiam apresentar aqueles que, no sendo nossos
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partidrios, todavia fariam o nosso jogo, uma vez desconhecendo a origem.
o que se d nas campanhas proletrias e estudantis; nelas, por exemplo,
necessrio uma grande cautela, muita discrio e habilidade, para que as
aparncias sejam as de simples reivindicaes naturais e merecedoras do
amparo at mesmo das autoridades. Assim deve-se evitar absolutamente
que os elementos declaradamente comunistas tomem parte ativa nesses
movimentos, quer liderando s claras os mesmos, quer fazendo discursos
em pra a p blica ou at mesmo comparecendo a reunies. Essa misso
dever ser dada ou insuflada aos nossos simpatizantes no suspeitados e
aos in divduos fceis de serem explorados pela sua ardncia e pela sua
ignorncia. No momento de criar motivos de agitao, os quais dariam logo
na vista, de vez que a campanha da sucesso e a guerra contra o integralis mo lanada com o mais brilhante xito no meio estudantil e em todos os
partidos polticos, quer da oposio, quer do governo, nos fornecem um
precioso material que dever ser explorado com habilidade e a fundo.
Assim, a campanha pela democracia lanada nas escolas, colgios e faculda des, dever prosseguir com intensidade e ser estendida at mesmo s esco las primrias. Nessa campanha preciso, para poder-se atacar o integralis mo com xito, no excetuar da mesma o comunismo, englobando-os sob a
expresso todos os extremismos.
Quanto liberdade dos presos polticos, parece que a campanha
dentro do Brasil deve ser mais discreta do que fora dele, porquanto mani festaes de carter popular como a que foi feita pr-Pedro Ernesto tm um
sentido muito suspeito para as autoridades, mesmo quando encabeadas
por elementos no suspeitos. O trabalho mais inteligente ser a no-perso nalizao e conduzir a campanha em prol dos presos contra os quais no h
provas incontestveis de culpabilidade. Nesse sentido, evitar citao de
nomes, infiltrar-se na imprensa e nos comcios, dando assim s mesmas um
carter de tal modo generalizado e pacfico que exclui qualquer suspeita em
relao nossa tcnica.
2) O trabalho contra o integralismo nas classes militares deve ser
feito nos dois sentidos hierrquicos: de cima para baixo procurando
convencer os chefes do Exrcito do perigo imenso que ser para o Brasil
em geral, e especialmente para as classes armadas, o triunfo do integralismo,
visto como, naturalmente, por uma necessidade de segurana poltica, o
integralismo ter de modificar profundamente os quadros do Exrcito e da
Marinha, afastando deles os honrados militares que no comungavam com
suas idias e substituindo-os pelos oficiais que eles esto formando nas suas
fileiras, da milcia integralista, trazendo assim o desprestgio do Exrcito e a
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confuso no seio das classes armadas. Essa doutrinao deve ser habilmente
encaminhada, e por meios hbeis devero ser obtidas ordens, determina es e conselhos que dificultem a intromisso do integralismo nas classes
armadas, bem como o afastamento dos atuais integralistas. De baixo para
cima por todos os meios possveis de doutrinao e propaganda em prol
da democracia.
3) Quanto ao clero, meio onde o integralismo vem fazendo um
progresso formidvel, absolutamente necessrio, no atual momento poltico, de plena campanha eleitoral, canalizar a sua parte ainda no contami nada com o referido movimento. A tcnica a ser utilizada repousa sobre as
seguintes bases essenciais e que necessitam ser observadas com o mximo
cuidado, sob pena de s produzir maus resultados:
a) Procurar identificar o mais possvel o movimento integralista
com o nazismo atualmente o maior perseguidor da Igreja
Catlica, propugnado por um fatalmente futuro inimigo desta
igreja. Chamar a ateno do clero e dos catlicos para o fato
especfico de que Plnio Salgado, que no catlico mas fala
em cristianismo com muita insistncia, que no pode tolerar
a Igreja Catlica devido a seu carter internacionalista, e que
necessita de uma religio para poder explorar a boa-f do
povo, fatalmente, seguir as pegadas de Hitler e enveredar
por uma religio nacional e por uma guerra de morte ao cato licismo.
b) Interessar as foras manicas na mesma campanha, no
porm com o carter inbil que tem sido dado campanha
feita s claras pela maonaria fornecendo dessa maneira aos
integralistas uma defesa formidvel perante os catlicos que
no toleram a maonaria. A atuao desta dever ser de modo
absolutamente indireto, e um dos maiores erros da mesma foi
ter proscrito de suas fileiras os integralistas.
XVI Diretrizes para a ao prtica
1) Agitao das massas:
A agitao das massas no atual perodo tornou-se um trabalho
faclimo. Praticamente ela se traduz nas seguintes regras:
a) No terreno propriamente poltico Diviso aparente das for as, para fins eleitorais, pelos dois candidatos liberais, de tal
modo que de preferncia os militares fiquem com a candida tura do Governo; e os civis de importncia com a candidatura
da oposio. Isso no exclui de modo algum a necessidade de
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haver militares na candidatura de oposio porque a utilidade
dos militares ao lado da candidatura governamental salta
primeira vista pelo fato de que os mesmos gozaro de plena
liberdade de ao, e no momento oportuno estaro em condi es de cumprir as nossas ordens, intervir nos Governos dos
estados que apiam o candidato, preparando nossa atuao
final: por outro lado, a candidatura de oposio tem a seu
lado outros governos estaduais. Desse modo estaremos con trolando todos os estados no caso de sucesso.
b) No terreno propriamente de combate ao integralismo Formao de frente poltica sob pretexto de defesa da democra cia, procurando congraar nas mesmas, polticos de todos os
matizes, de todos os partidos, de todas as correntes, no exce tuando nem o clero, nem as Foras Armadas, nem os meios
estudantis, inclusive at a infncia das escolas primrias: essa
frente democrtica, nacional e a poltica, dever ser constituda
da forma seguinte e com a seguinte marcha:
Em primeiro lugar, a formao de comits regionais pr-democracia das seguintes especialidades: comit estudantil (j realizado); comit
militar (clulas denominadas ncleos nos quartis e navios). De combate
aos extremismos; comits civis entrelaados com membros do clero e quando
possvel dirigido por padres, etc., etc.
Em segundo lugar, esses comits regionais, grupados por esp cies, tero uma direo nacional no Rio de Janeiro; exemplo: comit nacional
estudantil pr-democracia.
Em terceiro e ltimo lugar, reunio de uma grande frente popular pr-democracia dirigida por um comit nacional englobando todos os
comits atrs especificados, orientando-lhes a atuao, j agora no mais no
terreno poltico, mas nitidamente social e em condies de impor sua von tade a quaisquer governos provindos ou no de eleies.
c) No terreno social Trata-se de um trabalho especfico a ser
desenvolvido junto s classes trabalhadoras, mas num sentido
completamente diverso do que tem sido feito at agora. A
tcnica das reivindicaes de uma forma agitada e violenta,
por isso mesmo antiptica aos burgueses e inoperante contra
um governo dis pondo de armas a seu favor, como a Lei de
Segurana Nacional, e quase sempre no conseguindo atrair a
maioria dos operrios pacficos temerosos de conflitos e no
adestrados na luta, deve ser por completo abandonada e substituda pelo seguinte sistema: indiscutvel a carestia cada vez
maior da vida, no s nos grandes centros urbanos como tam-
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bm no seio da populao rural: tambm indiscutvel que,

por isso mesmo, os salrios contm cada vez menos capacida de aquisitiva; tambm indiscutvel que o aumento dos sal rios no atual sistema burgus capitalista de nada adianta ao
proletrio porque o custo de vida sobe paralelamente com os
aumentos sucessivos. Ora, essa circunstncia, absolutamente
incompreensvel para as massas, nos fornece a principal arma
de combate para a agitao proletria, sempre ansiosa de
minorar sua situao aflitiva. Entretanto, o deleite da tcnica
tem consistido at o presente em aplicar s massas proletrias
incultas e pouco consistentes, sem nenhuma combatividade,
os mesmos processos que tm sido aplicados s massas pro letrias europias, cultas, articuladas pela prtica da sindica lizao e de extraordinria combatividade. Na Europa, as gre ves operrias so a maior ameaa ao Estado burgus, por quanto a burguesia sabe do valor extraordinrio de uma greve
levada a efeito por foras proletrias com as europias. Entre tanto, j o mesmo no se d com relao aos cam poneses;
incultos e dissociados pelo hbito de no-aglomerao, sem
articulao de espcie alguma, nunca puderam ser manobrados
em um movimento suficiente e tm sido, at o presente, os
piores inimigos do movimento proletrio internacional. Ora,
o proletariado brasileiro, do ponto de vista da cultura, articu lao e combatividade, pode ser equiparado sem muito exage ro aos camponeses europeus. Da o insucesso indiscutvel de
todas as tentativas de paredes entre o operariado brasileiro,
acabando quase todas elas de maneira ridcula e cada vez
comprometendo mais as tentativas futuras.
Todo este raciocnio nos conduz seguinte re gra prtica:
absolutamente necessrio criar na massa proletria brasileira os reflexos da
solidariedade, disciplina, e despertar nas mesmas a combatividade que
lhes falta. Como? Lanando-as em paredes sucessivas, pacficas ou violen tas desde o princpio? No, as paredes no so uma boa escola para isso;
elas so o ltimo fruto dos resultados colhidos por outros processos, por que elas atemorizam os fracos, no preparados, e os mais fortes j no cr em mais nelas; alm disso, como veremos adiante, o carter essencial para o
sucesso de uma greve que ela seja preparada em segredo e desencadeada
com instantaneidade. As greves pacficas, francamente conhecidas por
todos em seus perodos de preparao, devem ser sistematicamente abolidas. A massa operria ser educada do modo seguinte: a princpio o opera riado ser conduzido a fazer peties coletivas e por escrito de aumento de
salrios aos patres, pedidos estes vazados numa linguagem do mais abso -
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luto respeito aos patres e s autoridades constitudas em geral, apelando
para os sentimentos cristos e para a generosidade e patriotismo do governo
e dos dirigentes das indstrias. Semelhantes peties devero ser organiza das, encabeadas ou no pelos sindicatos e operrio algum se recusar a
dar-lhe sua adeso, devendo todos ser procurados independentemente de
quaisquer convices polticas ou religiosas. Ser esse o primeiro passo.
No atendidas as peties, como fatal que suceda, novas peties, sempre na mesma linguagem e no mesmo tom, mais eloqentes,
porm, no mostrar a misria do operariado e afirmando o desejo do prole tariado de ser atendido pacificamente, profligando os movimentos paredis tas etc. Temos a o segundo passo: como natural e fatal o operariado conti nuar sem ser atendido; antes de entregar as peties, bo atos de vem ser
espal hados de que as mesmas fatalmente sero atendidas e de que esse
um recurso novo ainda no explorado at o presente, criando um ambiente
de otimismo geral e fazendo nascer esperanas no corao dos operrios. A
cada petio negada corresponder uma desiluso tanto mais amarga e pro funda quanto maior for o ambiente de otimismo anterior; esse movimento
dar os primeiros passos no terreno da solidariedade e os ligar a todos por
um esforo comum e uma esperana comum alentada.
Finalmente das peties escritas faremos o operariado passar
para manifestaes verbais, organizando marchas coletivas de todo o ope rariado, que ir aos patres em atitude absolutamente pacfica, aclaman do-os e procurando convenc-los por meio de discursos nos quais sero
afirmados os conceitos de cooperao com o patrono, de idias absoluta mente pacficas, de protestos de no-permisso de intromisses estranhas
ao meio da classe, manobrando-a etc., etc. Estar assim dado o passo final.
No vendo solucionadas as suas pretenses, os mais impetuosos, que se
continham a custo, estaro envolvidos pelo interesse e pelas emoes; os
tmidos tero timas condies para a violncia; os displicentes estaro
envolvidos na luta, ligados a ela, perdida a sua timidez e tero aprendido a
pugnar pelos seus direitos; igualmente decepcionados e irritados, estaro
em condies de serem arrastados pelos impetuosos e irritados. E o esprito
de solidariedade estar criado, ligando e disciplinando os operrios. A massa
proletria, embora de modo imperfeito, j estar em condies melhores
para ser lanada a uma parede violenta e tecnicamente preparada.
2) Tcnica da greve moderna:
A tcnica da greve moderna baseada nos seguintes princpios:
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X
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207
a) a greve deve ser de carter absolutamente geral, de nada adiantando as greves parciais, facilitando a ao da poltica e dos
patres:
b) elas devem ser desencadeadas um nica vez e como elemento
preparador do clima prprio para a ao nos quartis;
c) sua preparao dever ser a mais secreta possvel;
d) Sua execuo dever ser levada a efeito com o mximo de vio lncia e instantaneidade.
Examinaremos cada um destes princpios separadamente:

a) Generalidade da greve: de nada adianta a greve ferroviria
sem ser articulada outra de outros transportes, bem como a
paralisao de todas a indstrias ao mesmo tempo. No possvel a nenhuma polcia do mundo, numa grande cidade, para
no falar de um estado interior, acudir aos patres em todos
os pontos ao mesmo tempo. A generalizao da greve d-lhe
um carter de impunibilidade absoluta e manieta pela impos sibilidade de fixar um foco por onde comea a reao. Nessas
condies a greve deve ser completa em todas as atividades
de uma cidade ou de um pas e de tal sorte que, ao mesmo
tempo, no mesmo dia e na mesma hora, com intervalos de
tempo apenas resultante das naturais imperfeies, enquanto
o maquinista abandona o seu trem, o operrio de tecidos
abandona sua mquina, depredando-a, o padeiro deixa sua
indstria, o tipgrafo o seu jornal, os chauffeurs os seus nibus,
etc. Todos eles deixando os seus instrumentos de trabalho em
condies de no poderem ser usados com facilidade por outro
indivduo que no o prprio que com eles lida.
b) Significa que uma greve de semelhante amplitude e com tal
carter de violncia s pode ser desencadeada de maneira
irremedivel e nas proximidades imediatas da revoluo. Pelo
seu carter de generalidade ela paralisa completamente as ati vidades da sociedade e do Estado, agita as ruas com as violn cias policiais e populares e cria assim o nico clima de agita o, desassossego e confuso necessrios para a entrada em
ao dos nossos elementos das Foras Armadas.
c) Sua preparao deve ser secreta. Procede-se da mesma maneira
que se segue: em cada empresa, indstria ou outros centros de
atividade constituem-se clulas de comando de dois ou trs
homens escolhidos com o mximo cuidado, pelas suas quali dades de habilidade e inteligncia; esses comits, dentro de
seu setor, planificaro a greve, escolhendo por sua vez para
cada setor vi tal onde se vai proceder pela violncia, subco -
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mits, de dez, vinte, trinta, etc., homens da mais indiscutvel
audcia e partidrios ou simpatizantes do comunismo, como
tambm dos elementos mais irritados pelas campanhas ante riores, nos quais se possa depositar confiana: os comits
devero saber a hora em que a greve ser iniciada; eles esta ro articulados com os subcomits de modo a poderem trans mitir a palavra de ordem no momento oportuno: os comits
sero acionados por um comit central, do qual faro parte
elementos de toda confiana, por meio de seu chefe geral da
greve, sendo o nico a conhecer o chefe geral de todo o movi mento. Os chefes de co mits e subcomits, no momento de
desencadear a greve, procuraro ao mximo serem fixados
pela polcia e, desencadeado o movimento, ser prefervel se
esconderem, sem todavia perderem a ligao com a massa.
Tomemos para exemplo uma estrada de ferro. O comit que ns
chamaremos central ferrovirio ter os seguintes deveres:
1) Organizar os subcomits encarregados de lanar e conduzir o
movimento na sua estrada; em cada oficina ou depsito, estaes importan tes do entroncamen to, residncias e divises administrativas da estrada (tr fego, sinalizao, locomoo, etc.), ser organizado um subcomit restrito
de dois ou trs membros no mximo e os quais aliciaro as respectivas tropas
de choque para execuo.
2) Organizar o plano geral fixando tudo que deve ser executado,
descendo aos mnimos detalhes, tais como, por exemplo: turmas encarregadas
de retirar trilhos em vrios pontos da linha, escondendo-os em condies de
serem repostos, em caso de necessidade, pelos prprios grevistas; instruo
ao pessoal de sinalizao e telgrafos e seletivos para a paralisao de todos
os trens ao longo da linha; instruo detalhada para cada um dos agentes
de confiana da greve de modo que a mesma seja executada com xito em
toda a parte e ao mesmo tempo. Por exemplo: um determinado maquinista
que est com seus trens em pleno movimento entre duas estaes, hora
marcada que lhe foi dada de vspera, deixar o trem parado na linha, reti rando as peas que impossibilitem o emprego da locomotiva e desapare cendo. Nenhum de talhe deve ser abandonado. O que necessrio que
toda a estrada tenha o seu movimento paralisado. A mxima violncia, no
excetuando nem mesmo as eliminaes necessrias, deve ser empregada.
Cada turma que estiver cumprindo a sua misso, deixando imobilizado o
setor que lhe competia, dever desaparecer do local e se ocultar em lugares
onde s os chefes de subcomits a podero achar, para a colocao em mo vimento, novamente, em caso de necessidade.
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209
O restante da massa ferroviria que aderir greve, sua parte armada dever se entrincheirada nas casas e estabelecimentos prximos, a fim
de fazer face aos furadores de greve e entreter curtos combates com a polcia.
O restante da massa dever se incorporar s outras massas proletrias de ou tras atividades nas manifestaes e incndios pelo comit especial disso en carregado e do qual falaremos adiante.
3) O comit dos incndios:
O comit dos incndios tem como misso fazer propagar incndios em ponto desencontrados da cidade, em uma ao tecnicamente combina da e dirigidos, a fim de, alm de aumentar a confuso necessria ao movi mento, dividir o Corpo de Bombeiros e outros contingentes militares que os
governos das cidades sero obrigados a utilizar para acudir aos focos de in cndios ateados. Esse comit, que ser de um por cidade, ao mximo de dois
por grande cidade, ter os seus subcomits em cada bairro, subcomits que
tero perfeitamente articuladas as suas tropas de execuo. Essas tropas se ro constitudas por um nmero bem restrito de homens e estes dispostos e
resolutos e dotados de material prprio para agir com rapidez (estopas, lqui dos incendirios, granadas incendirias), e sero transportadas em autom veis rpidos:
O comit central organizar o plano de incndios tendo em conta
a seguinte regra:
a) em cada rua principal do bairro dever ser ateado fogo a um
prdio, no mnimo;
b) sempre que possvel, de preferncia uma repartio pblica,
federal, estadual ou municipal, existente em rua que no seja
guardada por policial;
c) na falta de qualquer destes prdios, escolher qualquer edifcio
particular, de preferncia sempre o maior e o mais importante;
d) a misso requer audcia e surpresa; dois ou trs homens, dis farados em mata-mosquitos ou qualquer outro meio, pene traro no prdio com naturalidade, transportando, s claras
ou disfarados dentro de pastas, o material que na falta de
outro qualquer poder ser uma garrafa de gasolina; uma vez
no interior do prdio, enquanto um ou dois prendem a aten o do donos da casa ou do guarda responsvel, o outro, dis faradamente ou no, conforme as circunstncias, atira a gar rafa contra a parede ou assoalho mais prximo, enquanto o
companheiro risca o fsforo.
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A confuso que se suceder ser mais do que conveniente para
proteger a fuga. O plano dever ser estudado como todos detalhes, tais
como: edifcios escolhidos (alm de ser o mais importante, aquele que for nea timas condies pela construo, para produzir resultados imediatos),
hora, dia, pessoal encarregado, transporte para o pessoal, disfarces ou pre textos bem ensaiados e observados (estudar os hbitos dos habitantes ou
pessoas que trabalhem nos edifcios), plano de fuga, itinerrio dos autom veis na fuga e ponto de reunio depois de terminada a misso, o qual ser o
mesmo para todos os subcomits a fim de que o comit central tenha na
mo em momento oportuno novos homens para incorporar as tropas de
choque.
3) Ao das massas civis:
A ao das massas civis, que, espontaneamente, e pela agitao
natural, ocorrer de toda parte para as ruas, ser canalizada, a fim de obter
os seguintes resultados:
a) no centro da cidade manifestaes populares violentas, con duo das massas para as redaes dos jornais antipticos e
conseqente empastelamento;
b) nos bairros elegantes e plutocratas as massas devero ser
conduzidas aos saques e s depredaes, nada poupando para
aumentar cada vez mais a sua excitao, que deve ser mesmo
conduzida a um sentido nitidamente sexual, a fim de atra-las
com facilidade: convencidas de que todo aquele luxo que as
rodeia prdios elegantes, carros de luxo, mulheres etc.
constituem um insulto sua sordidez e falta de conforto, e
que chegou a hora de tudo aquilo lhes pertencer sem que haja
o fantasma do Estado para lhe tomar conta;
c) as delegacias, prises, xadrezes, etc., sero abertos e soltos todos
os presos, sem distino de sua qualidade;
d) respeitar de modo absoluto as embaixadas estrangeiras; nesse
sentido, um membro do comit central dever se dirigir pes soalmente ou por telefone s embaixadas e delegaes pedindo
o hasteamento das bandeiras respectivas e cartazes ou bole tins, impressos com antecedncia e espalhados durante o
movimento; devero aconselhar os estrangeiros a se recolhe rem a suas legaes ou embaixadas.
XVII Ao militar
A grande greve atrs referida dever ter incio a uma hora crtica
em que a populao necessita do transporte com mais intensidade; esco lher, pois, uma das horas de congestionamento de trnsito, o que varia de
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211
uma cidade para outra. A ao militar dever ser iniciada duas horas depo is, com exceo, mise-en-place, dos planos de fogo, fixo e mvel, de que adi ante falaremos e que devero ter incio mesma hora do comeo da greve.
1) Classificao das foras militares, segundo o critrio revolucionrio:
a) Fora de terra:
As foras de terra. corpos de tropas de Exrcito e polcia, exceto

o Corpo de Bombeiros, que estar todo empregado na extino de incndios,
classificam-se como se segue:
a) unidades do Exrcito nas quais o governo tem absoluto con trole e nas quais a nossa ao ser insignificante ou nula;
b) unidades do Exrcito nas quais podemos contar com uma
atuao eficiente do nosso pessoal, capaz de conduzir a uma
vitria demorada, aps rdua luta interna;
c) unidade nas quais nosso triunfo ser rpido.
2) Quer se trate de umas ou de outras, os respectivos quartis,
por meio de metralhadoras tecnicamente dispostas em locais elevados (altos
de prdios etc.), atirando paralelamente frente e aos fundos, ficaro debaixo
de nosso controle, pelo fato de ficar impedida a entrada ou sada dos mes mos quartis. Desde que tenhamos alcanado a vitria num determinado
quartel, ser hasteada uma bandeira de sinal ou um foguete a ser combinado
com o comit central (plano de comunicao e ligaes), e as metralhadoras
a que nos referimos cessaro o fogo.
A cada batalho do Exrcito dever ser assinada uma misso a
cumprir; desde que a mesma unidade, vitoriosos os nossos, esteja libertada,
sair ao cumprimento dessa misso. A misso mais comum ser a de ata que s unidades onde ainda no conseguimos o controle, de preferncia
sempre a mais prxima.
O conjunto de metralhadoras com a misso acima descrita cons titui o que denominamos plano de fogo fixo. O sistema para a realizao
baseado no seguinte:
a) o alcance das metralhadoras portteis tipo policial e com pre ciso at seiscentos metros;
b) desde que uma arma semelhante atire pelo eixo de uma rua,
toda essa rua estar barrada pelo fogo;
c) toma-se a carta cadastral da cidade onde se vai operar: assina la-se na mesma com um trao vermelho os edifcios e quartis
que querem barrar; verifica-se ento em que pontos devem ser
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colocadas as armas para, atirando segundo o eixo da rua ou
das ruas, barrar inteiramente a sada ou entrada do edifcio;
dessa maneira, ficam determinadas as quadras nas quais se
vo escolher os edifcios para a colocao das armas;
d) o comit central escolhe o edifcio mais prximo com antece dncia; os edifcios mais altos (arranha-cus), servidos por ele vadores, so os melhores principalmente porque so muito
difceis de serem incendiados;
e) o subcomit encarregado ter tropa de choque pronta para
executar a misso: um metralhador, dois homens encarregados
da munio e cinco homens de defesa, armados todos de pis tola, algumas granadas de mo, explosivos, lacrimejantes,
uma metralhadora de mo disfarada em caixa de violino ou
qualquer dispositivo prprio;
f) os homens encarregados da misso ignoraro at a ltima hora
qual o prdio a assaltar; estaro articulados nas esquinas pr ximas e dez minutos antes o chefe da tropa lhes indicar o
edifcio escolhido.
hora marcada, os homens penetraro com toda a naturalidade no edifcio e procedero do modo que se segue: o homem da metralha dora e os dois municiadores trataro de galgar o andar indicado pelo che fe, que os guiar acompanhado de dois homens, que ajudaro a penetrar
na sala ou escritrio indicado. O elevador (se o edifcio tem) ser imediata mente imobilizado; os trs homens que ficaram embaixo fecharo o edif cio, procedendo pela violncia e auxiliados pelos que, tendo subido, ter minaram a sua misso de auxlio ao metralhador. Este colocar a sua pea
e dar logo duas ou trs rajadas, a fim de paralisar o movimento da rua,
evacuando-a. A segurana, o controle das ruas desejadas, engarrafando
nos seus quartis todas as tropas do Exrcito e polcia e liberando, aps o
sinal combinado, as tropas que aderirem ou onde formos vitoriosos; depo is da sada destas, as metralhadoras continuaro em posio, em condi es de dar o apoio aos que vo em misso e manter as ruas interditadas,
vazias de qualquer popular ou movimento. Na turalmente, sendo fechados
imediatamente os portes dos edifcios, guardadas as escadas por homens
armados de revlveres ou granadas, todos os seus habitantes ou pessoas
que se achavam no seu interior ficam como refns, fazendo-se disso cien tes as autoridades; cada morador ou pessoa que ocupava o prdio ser re vistado, desarmado e depois todos re unidos no andar mais elevado do
edifcio e guardados vista, dentro de compartimentos fechados; ao me nor ato de resistncia, morte imediata.
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5) Aviao:
As tropas de terra prximas dos corpos de aviao, uma vez em
nosso poder, caso no tenhamos conseguido a aviao, devero atacar os
mesmos, impedindo com tiros de artilharia a utilizao dos avies. A prin cipal misso da aviao ou de qualquer avio que adira ao movimento
voar sobre os navios da esquadra, bombardeando aqueles que no tiverem
iado o pavilho senha.
XVIII Os refns
No plano de violncias, devero figurar, como j foi dito atrs, os
homens a serem eliminados e o pessoal encarregado dessa misso. Todavia,
to im portantes quanto es ses se ro os refns, que, em caso de fracas so
parcial, serviro para colocar em xeque as autoridades. Sero re fns: os
ministros de Estado, presidente do Supremo Tribunal, e os presidentes da
Cmara e Senado, bem como, nas demais cidades, duas ou trs autoridades
ou pessoas gradas. A tcnica para a colheita de refns ser a seguinte: os
raptos devero ser executados em pleno dia, nas prprias residncias, que
sero invadidas por grupos de 3 a 5 homens dispostos e bem armados e
munidos de narcticos violentos (clorofrmio, ter em pastas de algodo
empapadas) e sero transportadas para pontos se cretos e inatingveis,
com a absoluta segurana. Em caso de fracasso, proceder ao fuzilamento
dos refns.
XIX os comits centrais faro seus planos detalhados de ao
divididos em muitos documentos, com todos os nomes de pessoas conven cionadas a fim de evitar a ao da polcia caso a mesma venha a se apoderar
dos documentos. Os planos devero ser submetidos ao schert at o dia 28 de
outubro de 1937. Os planos provindos dos Estados devero ser entregues
pessoalmente a Bangu e Barreto.
Cohen
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Extrado do Jornal do Comrcio, Rio de Janeiro. 30 de setembro de 1937.
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208.3 DECLARAO DO GENERAL GIS

MONTEIRO COMUNICADO DO GABINETE DO
ESTADO-MAIOR DO EXRCITO, PUBLICADO NA
IMPRENSA DO RIO DE JANEIRO (28 SETEMBRO 1937)
m vista da insistncia inexplicvel com que se espalham rumores a

meu respeito, nesta capital e nos estados, sobre um projetado golpe
para a implantao da ditadura militar no pas, declaro peremptoria mente que jamais pensei em semelhante coisa, nem autorizei quem quer
que seja a tratar da realizao de uma idia que repudio. Minha maior aspi rao, como oficial general do Exrcito brasileiro, que coloca a sua ptria
acima de tudo, contribuir com todas as minhas foras e energia, no posto
elevado que o governo me confiou, a fim de que o Brasil tenha o seu Exrcito
em condies de enfrentar qualquer eventualidade m, capaz de pr em
perigo a integridade nacional e as instituies que nos regem.
Graas ao apoio decidido do sr. ministro da Guerra e de outras
autoridades do pas, a obra de fortalecimento moral e material do Exrcito
est sendo iniciada com esprito de resoluo, e para mim ser a maior compensao da existncia v-la completa, de modo a podermos estar tranqilos
em relao s garantias que devemos ter como nao independente.
General Pedro Aurlio de Gis Monteiro
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Extrado da imprensa do Rio de Janeiro.
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208.4 SOLICITAO AO PRESIDENTE DA REPBLICA

DA DECRETAO DE COMOO INTESTINA GRAVE
EXPOSIO DE MOTIVOS DOS MINISTROS MILITARES
(29 SETEMBRO 1937)
Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica,
comunismo est condenado a manter-se em atitude de perma nente violncia, afirmou Vossa Excelncia nos primeiros minu tos de 1936.
Sangravam ainda, como continuam sangrando, as feridas abertas
pelo rude golpe que feriu a nao em novembro de 1935.
Displicncia ou desleixo, ignorncia ou incredulidade, o comunismo medrou nas diversas camadas da sociedade brasileira, para explodir
violentamente, apanhando de surpresa exatamente aqueles que mais preca vidos se deveriam manter.
E a conseqncia desse descaso seria o desencadear da barbrie
nas mais nefastas e perigosas ma nifestaes: derrocada das instituies
arquitetadas em sculos de laboriosa existncia e esforadas lutas, desmo ronar dos princpios de moral que constituem monumentos soberbos, aboli o da religio em que se alcandorou nossa cultura espiritual, destruio
dos laos de famlia que sempre consideramos o mais intangvel santurio
em que cultuamos nossos mais nobres e acrisolados sentimentos.
Gra as a um pugi lo de heris, gra as Provi dn cia que nos
fa vo receu com uma srie de circunstncias propcias, a sociedade brasileira
escapou, malferida, dessa tremenda catstrofe. Salvou-se a sociedade, man teve-se de p a Nao; mas desceram ao tmulo muitos de seus abnegados
filhos e aqui deixaram o luto, a orfandade, a viuvez, a pobreza, a dor.
Passam-se apenas dois anos, e o nefando crime deixa prever sua
prpria reproduo.
Como em 1935, as ameaas so evidentes. Como em 1935 muita
gente no cr, atribuindo os preparativos ostensivos a manobras da poltica
tendenciosa, fantasias de autoridades assalariadas.
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A todos a nova borrasca pode surpreender, mas no s Foras
Armadas, que sero as primeiras a sofrer-lhes os embates e a quem cabe,
desde o incio, dominar-lhe os mpetos. Se nova exploso vier, delas ser a
maior culpa, contra elas se levantar o mais angustioso clamor da sociedade,
a elas caber o mais justo castigo.
No podemos, portanto, ficar inertes ante a catstrofe que se

aproxima. Nenhuma considerao nos pode tolher as iniciativas. Leis defei tuosas no justificaro nossa inao. Processos capciosos no desculparo
nossas vacilaes. Legisladores suspeitos de cumplicidade no crime que se
prepara no nos tolhero o legtimo di reito de defesa, de fesa nos sa e da
sociedade que em ns tem o direito de confiar.
Ante a ameaa ostensiva dos elementos comunistas, precisa e
publicamente caracterizados, os ministros militares j fizeram tudo quanto
estava ao seu alcance. A vigilncia constante, ininterrupta e fatigante con some energias fsicas e morais, tempo e dinheiro. A campanha de educao
e reeducao das massas, que passam pelas casernas e navios, no pra um
instante e vem produzindo os melhores frutos.
Mas, a despeito desse enorme esforo, o crime de lesa-ptria praticado em novembro de 1935 est prestes a ser repetido, com maior energia
e mais segurana de xito.
No fantasia das autoridades; no temor que nos domina os
nimos. Os documentos de origem comunista, vindo do exterior ou editados
em nosso prprio territrio, so copiosos e precisos. As atitudes agressivas
dos elementos recentemente postos em liberdade so pblicas e evidentes.
As manifestaes em praa pblica, em que se leva o povo ingnuo a home nagear falsos dolos, preparadas pelos praticantes do credo vermelho, no
encontram o menor embarao em suas exibies ofensivas. As declaraes
de certa imprensa rubra, algumas sob assinatura at de deputados, no
deixam a menor dvida.
E as providncias in sistentemente pedidas pe las autoridades
responsveis vo sendo criminosamente proteladas. Sob vrios pretex tos, o Ministrio da Justi a, longe de prevenir os acontecimentos que se
preparam, promete medi das de defesa contra os pe rigos que ameaam a
prpria existncia nacional, mas nada consegue realizar. Leis de repres so vm sendo pedidas ao Congresso, mas o que nos foi dado viciado,
moroso, dispendioso e incuo. A inao e a falncia dos rgos compe tentes vai fomentando, estimulando, dia a dia, as energias que j se mos tram prestes a explodir.
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217
A propaganda comunista invade todos os setores da atividade

pblica e privada. O comrcio, a indstria, as classes laboriosas, a sociedade
em geral e a prpria famlia vivem em constante sobressalto.
J conhece a nao o plano de ao comunista desvendado pelo
Estado-Maior do Exrcito. um documento cuidadosamente arquitetado,
cujo desenvolvimento meticuloso vem da preparao psicolgica das massas,
ao desencadear do terrorismo sem peias. Preparao inteligente e multi forme, maneirosa e solerte; execuo violenta e segura, para garantia do
xito, o que nela se revela.
O confronto com o que se vai presenciando o prenncio irrefutvel de que tal plano est prestes a explodir. A est, a confirm-lo, a atre vida frase de um cabo a um sargento da Vila Militar: V gozando os venci mentos do Exrcito porque a virada vai chegar.
E as provas so mais evidentes. Existem, pululam nos Anais do
Congresso. O que j se denomina expressivamente bancada comunista
vinha retardando, na Cmara dos Deputados, que fossem transcritos nos
seus anais os discursos pronunciados na romaria cvica, no preito de
profundo e nobre respeito levado pela sociedade brasileira aos tmulos
das vtimas do atentado de novembro de 1935. H uma corrente, um agru pamento comunista dentro do prprio Congresso, acobertado pelas imuni dades parlamentares. As manifestaes so ostensivas; os nomes so conhe cidos. Alardeiam coragem, escudados na tolerncia dos nossos costumes,
na inocuidade das nossas leis. E preparam a runa da Ptria, quando deviam
ser os primeiros a consolid-la.
Contra esses males j foram dados remdios. Mas no foram
medicamentos eficazes, acertados; foram meros paliativos e at recursos
contraproducentes. A Comisso de Represso do Comunismo foi levada
dissoluo, sem nada ter conseguido. Os documentos que pos sua eram
autnticos, e por isso mesmo comprometedores. Atingiram tambm alguns
que se acobertavam nas posies oficiais; mas a injustificvel tolerncia veio
em favor dos criminosos.
A Lei de Segurana, posta em prtica, revelou falhas e defeitos,
que s serviram para pr em liberdade os culpados. O processo, moroso e
complicado, deixa ao alcance dos recursos dos advogados os delinqentes
solertes e astuciosos. S os militares apanhados em flagrante ficaram sob o
guante da Justia. Mas a alguns destes acolhem atenuantes ridculas; outros
fogem antes de pronunciada a sentena. E vo todos, libertos ou foragidos,
trabalhar pela causa dos poucos que restam em recluso.
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E en quanto escapam das malhas da lei defeituosa, enquanto
gozam da tolerncia e frouxido da Justia, enquanto campeia a certeza de
que o rigor dos nossos princpios no os levar ao patbulo l vo eles,
sombra, traioeiramente, covardemente, tramando a nova agresso, mais
violen ta do que a primeira, qual no faltou a trai o ao amigo, a morte
covarde do companheiro que dormia, o roubo, a concupiscncia.
Nada disso fantasia.
A polcia est a par das atitudes subversivas de todos os elementos comunistas, fichados ou no, visando um novo golpe contra as
instituies.
Sabe ela que o Partido Comunista previu e determinou a reorganizao dos seus quadros e bases, reorganizao que estar ultimada em 30
do corrente ms. A partir dessa data estar o partido em condies de defla grar o movimento, no s na Capital Federal, como principalmente no
Nordeste brasileiro.
Temos informaes seguras de que a exploso se dar antes das
eleies gerais de 3 de janeiro do ano vindouro, ele io cuja realizao o
comunismo deliberou impedir.
Malgrado essas informaes, que so fidedignas e precisas, no
poder a polcia fazer abortar o golpe que se prepara, pois as prprias leis
atuais constituem obstculo insupervel ao da autoridade e, conseqen temente, um poderoso incentivo prtica de delitos de lesa-ptria.
Tratando-se de crimes longamente premeditados e preparados,
praticados com inteligncia e astcia, dificilmente podem ser coligidas as
provas necessrias a um processo regular. E s se conseguem alguns indcios,
seguros e concludentes muitas vezes, mas sempre indcios no domnio jur dico, atravs de longos trabalhos, demoradas e custosas diligncias, meti culosas observaes. Como, porm, a polcia no pode deter ningum por
meras suspeitas ou por simples indcios, a no ser por determinao da
autoridade judiciria, torna-se praticamente impossvel apurar a respon sabilidade dos elementos que tramam a conspirao.
Por outro lado, as formalidades processuais so por tal forma
complicadas que os criminosos terminam em liberdade, como se acabou de
ver por ocasio da suspenso do estado de guerra, aguardando indefinida mente o julgamento e preparando a evaso para a hora da pronncia. Com
rarssimas excees, os condenados tm conseguido fugir.
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219
Assim, pois, em lugar de ser uma arma contra os delinqentes, o

formalismo judicirio o escudo em que se protegem, quando no o dardo
que lanam contra a prpria autoridade.
Em face do arcabouo jurdico atualmente em prtica no Brasil e
diante das peias criadas pelo formalismo processual, impossvel impedir a
conspirao, impossvel evitar o deflagrar do movimento.
Como se acaba de ver, as nossas leis so ineficazes e incuas. S
tm servido para pr em liberdade aqueles que a polcia apanhou em delin qncia. O menor defeito no processo serve de argumento para inocentar os
maiores culpados. Se em outros crimes a confisso supre as provas, nesses,
onde a mentira a regra, falece este ltimo recurso.
Em presena desse es petculo ameaador e las timvel, to dos
podem emudecer menos as Foras Armadas. Para elas, a inao um
crime, e crime contra as instituies, contra a sociedade, contra a religio,
contra a famlia, contra a ptria, contra a prpria humanidade.
As Foras Armadas constituem o nico elemento capaz de salvar
o Brasil da catstrofe prestes a explodir e cujas conseqncias, logo no pri meiro instante, comprometero as mesmas foras que o inimigo no cessa
de contaminar.
Impe-se, contra a ao nefasta eminente, a ao honesta e salvadora das instituies nacionais.
A luta ser violenta, sem quartis. E nela tudo questo de iniciativa: quem perd-la estar comprometido, pelos menos no primeiro
momento. L est o exemplo da Espanha, flagrante, expressivo, irrefutvel.
Assim, preciso agir, e agir imediatamente, sem parar ante as
mais respeitveis consideraes.
Acima de tudo est a salvao da Ptria.
tudo isso, Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica, que
traz vossa presena, neste memorial, os dois Ministros das pastas militares.
Por ns falam generais e almirantes das Foras Armadas do Brasil. Por ns falam essas mesmas foras que, disciplinadas, h longos anos
suportam viglias e redobrados trabalhos na constante guarda, nas pronti des ininterruptas e fatigantes, obrigadas pela ameaa sem trguas da
desordem e da agresso comunista.
Por ns fala, estamos certos, o Brasil inteiro, que tem o direito de
confiar em ns e que nos fulminar com a sua condenao, se os deixarmos
novamente atacar por falta de iniciativa nossa.
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Excelentssimo senhor presidente da Repblica, a confiana com
que vossa excelncia nos honra, o orgulho que temos de dirigir as tropas
que so a garantia da autoridade do chefe da nao brasileira, tropas que
obedecem ao superior co mando de vos sa ex ce ln cia, e obrigam-nos,
escudada na fora das razes expendidas, a volta imediata ao estado de
guerra, o estado de guerra que em mos de vossa excelncia e sob a guarda
de seus fiis colaboradores foi to benigno como o mais edificante estado de
paz de que tem gozado o Brasil.
Rio de Janeiro, 29 de setembro de 1937.
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208.5 COMUNICADO OFICIAL DA CASA MILITAR

DA PRESIDNCIA DA REPBLICA DISTRIBUDO
IMPRENSA PELO DEPARTAMENTO DE PROPAGANDA,
PUBLICADO EM TODOS OS JORNAIS DO RIO DE JANEIRO
(30 SETEMBRO 1937)
general Francisco Jos Pinto, chefe da Casa Militar da Presidn cia da Repblica, comunicou ontem ao Departamento de Propa ganda que seria entregue hoje, quinta-feira, a fim de ser divulgado
pela Hora do Brasil o texto das instrues do Komintern para a ao dos
seus agentes em nosso Pas. Essa documentao foi apreendida pelo Estado-Maior
do Exrcito. A divulgao dessas instrues por o pas a par do tenebroso
plano organizado pelos dirigentes do Partido Comunista russo, no qual
esto previstos desde depredaes e incndios, at os desrespeitos honra
e aos sentimentos mais ntimos da mulher brasileira.
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Publicado em todos os jornais do Rio de Janeiro.
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208.6 DEPOIMENTO DO GENERAL GIS MONTEIRO

SOBRE O PLANO COHEN
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erto dia, o atual senador Caiado de Castro, que era oficial do Estado-Maior do Exrcito, ao entrar na sua seo, viu um colega, o
capito Olmpio Mouro, da tilografando, com alguma cautela,
cpias de um documento. Desconfiado, chegou-se para perto de seu cama rada e pde ler parte do referido documento, o bastante para ver que se tra tava de um plano terrorista. No se conteve, ento, o senador Caiado de
Castro e interpelou o seu colega, tendo este lhe declarado, confidencialmente,
que aquilo era a parte final de um plano elaborado pelos comunistas para
uma prxima subverso da ordem. O senador Caiado estranhou que ele,
antes de mais nada, no tivesse comunicado o fato ao chefe do Esta do-Maior, que era eu. O oficial lhe declarou, ento, que, sendo integralista e
adversrio dos comunistas, poderia ser posta em dvida a autenticidade do
plano em que havia uma simples assinatura Cohen. O sr. Caiado de
Castro no se conformou, e, por intermdio do general Mariante, fui sabe dor do ocorrido. Chamei imediatamente o capito Olmpio Mouro mi nha presena, e este confirmou com mincias tudo quanto j dissera, entre gando-me uma das cpias do referido documento, que estava em poder dos
integralistas. Em seguida, procurei o ministro da Guerra, general Dutra, a
quem fiz ciente do fato, dizendo-lhe que j tomara providncias, recomen dando aos principais chefes militares o procedimento de uma sindicncia
urgente a fim de verificar se havia do fato algum rastro nas Foras Arma das; mas que, para mim, o tal plano terrorista, que s continha projetos de
violncias de toda espcie, era inteiramente falso. No era a primeira vez
que o Estado-Maior do Exrcito recebia desses documentos annimos, de
carter sedicioso. Alis, tempos de pois, recebeu um outro, forjado por
comu nistas em So Paulo contra os nazistas e referindo-se visita de um
ex-general alemo, agente de Ribbentrop, aos Estados do Sul do Brasil. Em
todo caso, enviei uma cpia do Plano Cohen ao chefe de Polcia, para sin dicncia sigilosa, e, por sugesto do general Dutra, outra ao chefe do Gabinete
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Militar, general Pinto, para encaminh-la ao presidente. At a o episdio

no teve maior alcance e permaneceu em si gilo, continuando eu com a
minh a convico de que o documento era apcrifo.
Fiz ver ao general Gis que essa devia ser tambm a convico
do sr. Getlio Vargas. No obstante, o ex-presidente e ex-ditador prevale ceu-se de meio to desonesto para atingir aos seus fins. Os integralistas lhe
haviam feito um presente rgio, dando-lhe o motivo de que necessitava
para a permanncia dele no poder. Alis, foi nesse nterim que o sr. Plnio
Salgado, chefe do integralismo, e que era o terceiro candidato presidncia
da Repblica, retirou sua candidatura e entrou em entendimentos com o sr.
Getlio Vargas, passando a apoi-lo. Lua-de-mel de pouco tempo, porque o
sr. Getlio foi sempre, em poltica, um amante volvel.
O general prossegue:
Como dizia, a situao em agosto era mais ou menos calma.
Mas, j em setembro, novamente, comeou a subir a tenso poltica e eu,
como chefe do Estado-Maior do Exrcito, era especialmente visado. O presi dente se mostrava ansioso e aflito pela soluo do caso do Rio Grande do
Sul, pois o sr. Francisco Campos j havia elaborado um projeto da Consti tuio, que seria outorgada, moda de Pedro I. Certo dia, o general Dutra
mandou chamar-me, depois do seu despacho com o presidente, e disse-me
que este, impaciente com a demora, estava disposto a organizar foras pro visrias, em Santa Catarina, com o interventor Nereu Ramos, e, na zona das
Misses sul-rio-grandenses, em So Borja, com o sr. Benjamim Vargas, a fim
de iniciar o movimento no Rio Grande do Sul; mas que ele, general Dutra,
pedira para consultar-me, pois julgava isso perigoso. Adverti, ento, que de
modo algum concordaria, pois tal iniciativa seria uma contradio, um
desmentido ao que eu vinha pregando no seio do Exrcito e que era, exatamente, acabar com o abcesso dos corpos provisrios. No podia, pois,
contrapor outros provisrios para esse fim, em vez da tropa regular, que
continuaria caudatria do caudilhismo. No sei se o ministro da Guerra
exprimiu a minha opinio ao presidente, pois nunca mais se falou no assunto.
Mas soube-se, general lembrei eu , que o sr. Getlio Vargas se dis pusera a dar ordem ao Exrcito e Marinha para intervir no Rio Grande do Sul, e,
se no fosse obedecido, renunciaria ao poder. verdade?
Confirmou o general Gis:
Sim, verdade. Mas isso se deu um pouco mais tarde. O general Dutra foi quem tambm me ps a par dessa disposio do presidente
Vargas, que, em face da aproximao do dia marcado para as eleies 4 de
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janeiro de 1938 , queria resolvido de qualquer maneira o caso do Rio
Grande do Sul. Ainda dessa vez, respondi ao general Dutra que, nesse caso,
o presidente devia renunciar imediatamente, pois, se ele desse a ordem
pura e simplesmente para a interveno, seria desobedecido: as Foras
Armadas no estavam adstritas disciplina passiva. O seu chefe supremo,
que era o presidente, antes do mais, deveria merecer a confiana delas, e essa
confiana exigia reciprocidade. Tambm no sei se o Ministro da Guerra
transmitiu o meu ponto de vista.
Estranhei:
Mas no estou compreendendo, general. O Senhor no queria
tambm a interveno no Rio Grande do Sul, ou melhor, acabar ali com os
corpos provisrios?
Efetivamente esclareceu. Mas tudo tem o seu devido tempo.
A base para a mudana das instituies do pas, fora dos meios normais,
como exigia a situao, era a derrubada do governo do Rio Grande do Sul.
Isso conseguido, o restante se realizaria com a maior facilidade. O Brasil o
pas dos fatos consumados, como dizia Rui Barbosa. Mas essa derrubada do
governo sul-rio-grandense seria precedida pela requisio da brigada militar
daquele estado, a fim de ficar sob o comando do Exrcito. o que eu com binara com o gene ral Daltro Filho, tendo este ficado de me avisar qual o
momento oportuno para adotar-se essa medida. Fora disso, portanto, tudo
o mais seria precipitao, e eu no sou homem de precipitaes.
O certo pensei, ento que o Sr. Getlio Vargas no foi obe decido nem renunciou. Tinha razo Shakespeare: Words, words, words..
Em outubro, certa noite continuou o general , o presidente
chamou-me ao Palcio Guanabara, onde estava com o seu irmo Protsio
Vargas. Mostrou-me uma carta recebida do sr. Joaquim Maurcio Cardoso,
que, com o sr. Benjamim Vargas e outros, era deputado da oposio
Assemblia Legislativa do Rio Grande do Sul, onde o Sr. Flores da Cunha
contava apenas com a maioria de um voto. Na carta, o Sr. Maurcio Cardoso
sugeria que os deputados estaduais oposicionistas, declarando-se coagidos
e incapacitados de exercerem seus mandatos, se refugiassem no quartel-ge neral do Exrcito em Porto Alegre, de onde solicitariam a interveno. O
presidente pediu o meu parecer. Opus-me mais uma vez, declarando que
os polticos se arranjassem como pudessem e que o Exrcito no se envolve ria nas suas questes. Eu resolveria a pendncia com o Sr. Flores da Cunha
no terreno militar e fora de quaisquer injunes poltico-partidrias. O pre sidente pediu-me, ento, para ditar, em seu nome, ao Sr. Protsio, a respos -
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ta que ele mandaria ao sr. Joaquim Maurcio Cardoso, o que fiz ato cont nuo, tendo ele aprovado e assinado. Em seguida, expliquei ao presidente o
que havia combinado com o general Daltro a respeito da requisio da bri gada militar do Rio Grande do Sul e de outras providncias a tomar. Per guntou-me por que no fazia logo essa requisio.
Ele estava apressado, General. interrompi.
Respondi, como j havia dito ao general Dutra, que isso dependia
de um aviso prvio do general Daltro Filho e do cumprimento de preceitos
constitucionais. E lembrei-me que, poucos meses antes, em abril, quando
ministro interino da Justia o sr. Agamenon Magalhes, este lhe fizera assi nar um decreto requisitando aquela milcia, o que resultara em grave crise
poltico-militar, s debelada depois que ele, presidente, em face das ponde raes do general Lcio Esteves, comandante da 3a Regio, das do general
Daltro e das minhas, mostrando-lhe as inconvenincias desse ato precipitado,
resolveu revog-lo. Diante desses esclarecimentos, a fisionomia do presi dente, at ento fechada, desanuviou-se e voltou a seu natural risonho.
Nova interrogao minha:
General: no foi nessa ocasio tambm que explodiu a bomba do fami gerado Plano Cohen?
Ele responde:
Pouco tempo depois. Em face de uma exposio do ministro da
Justia, Sr. Jos Carlos Macedo Soares que substitura o sr. Agamenon
Magalhes , sobre a gravidade da situao exposio fundamentada em
grande parte no referido Plano Cohen e declarando que fora o mesmo
captado pelo Estado-Maior do Exrcito , o sr. Getlio Vargas enviou men sagem ao Congresso solicitando a decretao do estado de guerra, uma
aberrao da Constituio de 1934 pela maneira como estavam redigidos os
dispositivos a respeito de uma emergncia fictcia e no real. Quando li na
imprensa a justificao do pedido, fiquei desapontadssimo: o documento
no fora captado no Estado-Maior, por onde apenas transitara; no fora a
elaborado, e sim, confessadamente, forjado por integralistas. Esquecia de
dizer que o oficial que me entregara uma das cpias fora, um ano mais tarde,
minha residncia a fim de penitenciar-se, tendo ento me confessado a
origem do documento, isto , a autoria, pedindo-me ainda a minha proteo, pois receava sofrer um atentado por haver feito essa confisso. Depois
de verberar acremente esse procedimento, disse-lhe que no procederia no
sentido de responsabiliz-lo criminalmente, a fim de resguardar sua fam lia, e mesmo porque o mal j estava feito e sem remdio.
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A homens de bem no pode faltar o sentimento de lealdade.
Como me incluo nesse rol, no pude deixar de dizer ao general que, nesse
passo, discordava inteiramente de sua atitude paternal em relao ao oficial
integralista que confessara a falsidade de um documento que iria influir to
maleficamente nos destinos do pas. Deveria prender o impostor, instru mento de outros impostores, e denunciar nao o embuste. O general Gis
concordou comi go, afirmando que hoje se penitencia dis so. Disse-me,
porm, que, emotivo que , condoera-se, na ocasio, da sorte daquele oficial,
que mostrava arrependimento e parecia vtima tambm do embuste, e, ao
mesmo tempo, jamais pensara que uma misria daquele gnero viesse a
servir, mais tarde, de justificativa para interesses e ambies polticas,
quando julgava at que o fato cara no esquecimento. De qualquer maneira,
ainda hoje o general Gis no se absolve, ele prprio, do seu erro. Mas
quem no os comete?
Logo que se deu publicidade mensagem presidencial prossegue o general Gis , procurei o ministro da Guerra, o chefe de Polcia e
alguns generais e oficiais que conheciam o teor do documento, interpelan do-os a respeito. Eles todos desconheciam quem havia fornecido a cpia
usada pelo ministro da Justia. Mesmo o chefe do Gabinete Militar, tambm
por mim interpelado, mostrou-se um tanto evasivo.
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O Senhor no deve ter dvida nenhuma nesse particular, General: a

cpia do documento fornecida ao sr. Jos Carlos Macedo Soares era a mesma que o
Senhor mandara apreciao do sr. Getlio Vargas. conclu, sem ser temerrio.
O general sorri e prossegue:
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Mas a verdade que, sempre que vem tona esse episdio de

falsificao, comum nos nossos hbitos fraudulentos, nas farsas engendradas
pelo nosso meio poltico, tenho prestado todos os informes, e o prprio ofi cial de quem recebi a cpia do documento j confessou a sua participao e
a dos integralistas. Mas tudo tem sido intil. Certos elementos da imprensa
se obstinam em no querer reconhecer a verdade e continuam a atribuir-me
a autoria do celebrado Plano Cohen.
Pela primeira vez, vejo o general encolerizar-se:
So indivduos torvos, gerados no fundo da noite ou por entre

os vapores etlicos das boates. Suas cataduras lombrosianas estampam o
que deve ser o recesso de suas almas.
Mas, logo depois, volta serenidade absoluta:
Na Semana da Asa, creio que iniciada em 17 ou 18 de outubro,
tive que comparecer a uma festividade realizada na Escola de Aviao Mili -
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tar, no Campo dos Afonsos. Manh cedo, antes de para ali seguir, recebera
um telegrama do general Daltro, no qual dizia que, graas minha ao e
minha capacidade, o Exrcito fora desafrontado. Compreendi que se passara
alguma coisa de importante no Rio Grande do Sul, de acordo com os planos
estabelecidos, pois havia sido decretada a requisio da brigada militar.
Antes desse dia, o general Daltro j havia vindo ao Rio de Janeiro e me
comunicara que o atual general Cordeiro de Faria, seu chefe de Estado-Maior
e amigo, e outros oficiais que exerciam comando na 3a e na 5a Regies Mili tares faziam certas restries execuo militar de que ele estava incumbido;
mas eu agira imediatamente junto a todos esses oficiais no sentido de eles
atenderem ao meu apelo, que considerava de desagravo s Foras Armadas,
e eles acabaram confortando-me com a sua solidariedade. Hoje, j velho,
enfermo, com as foras esgotadas, pressinto que todo o meu trabalho para
coeso das Foras Armadas talvez se tenha perdido no torvelinho do estreito
partidarismo, no personalismo desabrido dos prprios chefes militares, na
falta de esprito de classe, na ambio e no olvido do brio e das tradies a
que o uniforme obriga; enfim, nos vcios arraigados no nosso meio social.
Novamente, o general Gis se cala por alguns instantes. H sempre um laivo de opresso e tristeza em sua fisionomia quando se refere aos
negativismos e s debilidades de sua classe. Dir-se-ia que esse homem, que
entrou para o Exrcito apenas por uma contingncia, sem nenhuma voca o para o mister das armas, acabou de tal modo apaixonado por essa pro fisso que fez dela uma das suas razes de ser, tornando-se um soldado na
acepo plena do vocbulo.
Ao chegar ao Campo do Afonsos, naquela manh reinicia o
general Gis , encontrei l um grupo numeroso de integralistas, muito
queixosos do Brigadeiro Eduardo Gomes, comandante ento do 1o Regimento de Aviao, que no consentira que eles participassem dos festejos,
expulsando-os do quartel, apesar de os integralistas contarem com as sim patias ostensivas do general Newton Cavalcanti, comandante da Vila Militar
na poca, e tambm com as de muitos oficiais das Foras Armadas, seu
adeptos. Dei ao fato a pouca ateno que o mesmo merecia, intimamente
achando justa a atitude do brigadeiro. Pouco depois, chegava ao local o
general Dutra, a quem mostrei o telegrama que recebera do general Daltro.
Enfim, quando o presidente chegou Escola de Avio Militar, j estava con firmado que o sr. Flores da Cunha deixara o governo do Rio Grande do Sul
e seguira de avio para o Uruguai.
Estava vingado o Sr. Getlio Vargas! aduzi eu, lembrando-me
das palavras do presidente: Ele me pagar..
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Daquele dia em diante acrescentou o general , passei a ser
procurado de instante a instante, sobretudo por polticos assustados. Lem bro-me que o sr. Georgino Avelino, ento diretor de Turismo, no se cansava
de oferecer refeies, no local da antiga Feira de Amostras, a congressistas,
polticos, autoridades civis e militares, convidando-me invariavelmente. Era
eu ento interpelado acesamente e sondado por todos sobre o que poderia
vir a acontecer. De seu lado, o ministro da Justia, sr. Jos Carlos Macedo
Soares, percebendo que a tenso estava subindo, pediu uma reunio dos
principais chefes militares no gabinete do ministro da Guerra, tendo apresen tado a vrias propostas para reforma constitucional e dizendo-se apoiado pela
maioria das duas Casas do Congresso. Nessa reunio, enquanto o sr. Macedo
Soares conversava com outros generais, retirei-me para um lugar mais reser vado com o general Dutra, que pediu minha opinio sobre a situao depois
da interveno no Rio Grande do Sul. Respondi que, no momento, as protela es nada resolveriam e que eu adotaria uma das solues que propusera na
reunio dos generais promovida pelo general Joo Gomes, em dezembro de
1935, aps a revolta comunista. O general Dutra no se lembrava mais.
Mandou buscar, ento, no cofre do ministrio, a ata daquela reunio.
J adverti ao leitor que este livro, em virtude da pressa com que
foi escrito, contm inmeros defeitos. Vou transcrever, agora, por exemplo,
um documento que devia ter sido encaixado na parte em que o general
Gis se refere revoluo comunista de 1935, parte essa j impressa. Em
todo caso, como o general acaba de reportar-se novamente ao mesmo
documento, que um voto seu na reunio de generais realizada em 3 de
dezembro de 1935, logo aps o movimento comunista, aproveito-me dessa
oportunidade para fazer o que j devia ter feito, isto , transcrev-lo, pelo
valor histrico que tem:
Dou o meu apoio integral ao que pede o sr. ministro da Guerra,
a fim de alcanar dos poderes pblicos medidas preventivas e eficazes con tra os atentados verificados, ultimamente, no pas, alm de outros motivos:
porque se trata de obter medidas de salvao pblica, em face
de acontecimentos de extrema gravidade, cuja reproduo provvel poder
ocasionar at a desagregao nacional e a completa subverso social;
porque, embora no convencido que o caminho certo seja o
proposto, no faltaria com a minha solidariedade ao governo e aos meus
camaradas do Exrcito, num momento to decisivo e em que cada um deve
pesar a responsabilidade prpria.
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Nem sequer discuti e apresentei objees ou restries, no curso

do exame da ques to, por que me senti dispensado de aduzir quaisquer
argumentos ou de fazer anlise da situao com proposies para remedi-la, porque os fatos vieram comprovar, de uma maneira fulminante e
convincente, os prognsticos que venho incessantemente fazendo, sobre os
destinos sombrios do Brasil.
Estamos em presena da crise mais terrvel por que j passou a
nao brasileira, pondo em perigo a sua existncia e arruinando quase que
definitivamente o organismo das classes armadas, que devem ser a espinha
dorsal da nao.
Ningum tenha dvida de que o organismo militar entrou no
perodo pr-agnico, e, entre as causas principais da decomposio que se
processa velozmente tenhamos a coragem de confessar , ressaltam a
incria e a inpcia de chefes, que so o crebro apodrecendo. No conheo
na histria dos exrcitos do mundo nenhum que tenha histria to infeliz e
melanclica como a do Exrcito brasileiro.
Nada mais perigoso do que a ignorncia em atividade, e ns
esta mos re tar da dos em quase meio scu lo, apesar das exte ri o ri da des
tendenciosas para demonstrar o contrrio. No h coeso moral entre os
chefes, nmeros primos entre si.
A hora de supremas decises, e, se o instante fugitivo escapar de
nossas mos, acredito que no tardar que tudo se venha a perder.
Trata-se de adotar uma rota segura e inflexvel, que permita levar a
nau a porto de salvamento, por entre escolhos, de relevo invisvel uns, ame aadores e bem ostentados outros. Ento, como chefes do Exrcito, tenha mos a coragem de definir claro nossos pensamentos e tomar a atitude mais
til aos interesses superiores da ptria.
No devemos sair daqui com a ndoa que um dos camaradas
lanou sobre a ltima reunio dos generais, tachando-a, com acerto, de rid cula, porque realmente o foi.
Nada se faz de orgnico, nas sociedades, sem lei, ainda que seja
esta para declarar que no h lei e que cada um proceda por seu arbtrio e
inspirao, de acordo com sua conscincia e sua moral. Violar a lei, a Cons tituio, em parte , alm de hipocrisia, desmoralizar mais ainda as institui es, e a intoxicao, cujos trgicos efeitos estamos sentindo, se generalizar
a todos os tecidos e rgos. Tomar medidas extraconstitucionais, com a
Constituio em pleno vigor, mais do que um erro; forar in naturalibus.
Considerar so mente o aspecto punitivo dar-lhe unicamente o carter
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verdgico, deixando proliferar as causas originrias que fatalmente se repe tiro, como fenmeno so cial e histrico. No houve Estado em que as
represses se tornassem to violentas como na Rssia, e, entretanto, no
impediram a catstrofe.
O mal institucional. O reconhecimento desse mal foi que me
induziu a chefiar militarmente o movimento de 1930, pois antes j o assina lara com indizvel ansiedade. Depois da vitria da Revoluo de Outubro,
em todas as posies que ocupei, at a de Ministro da Guerra, em todas as
atividades e comisses que exerci, inclusive como membro da Subcomisso
de Constituio, no Exrcito e fora do Exrcito, todas as minhas preocupa es e trabalhos se orientaram no sentido invarivel de li vrar a minha
ptria dos flagelos que a ameaam.
Pouco consegui e embora nas minhas mos o Exrcito no as
derretesse como gelo fundente, pois, na impossibilidade legal de destruir os
germes que minavam seu organismo, procurava neutralizar por todos os
meios os efeitos das toxinas , por fim, consegui que as lunetas da miopia
enceflica me focalizassem das trevas como expresso do esprito de cesa rismo, deixando na sombra, em diferentes ngulos, os inimigos internos da
ptria. S me restava o recurso de no trazer maiores dificuldades para o
governo, e, ento, recolhi-me com a alma presa de renitentes inquietaes,
que ainda no se dissiparam, porque a rprise e o alastramento sero fatais
se no forem atalhados em tempo e com medidas oportunas.
Como primeira contribuio, posso lembrar que a base, o ponto
de partida, de ordem ins titucional, estrutural, e no apenas po licial e
repressivo. Estes ltimos aspectos so condicionados e subordinados ao
primeiro, que deve ser jurdico e excepcional, como premente o caso de
salvao pblica.
Reconheamos a priori que a atual Constituio ou se torna ine xeqvel e violvel, ou nos arrastar perda definitiva. Sem mud-la ou
reform-la, impossvel ser garantir o Estado brasileiro e manter em bom
ponto as condies da segurana nacional. O governo responsvel por
essa segurana, e a ele compete tomar medidas e decises, das quais seremos
simples executantes.
As Foras Armadas tm o dever de garantir, e nunca de tutelar,
os poderes pblicos. Mas o dilema evidente: com a atual Constituio, o
passado se repetir, o mal se agravar, sucumbiremos proximamente. O
governo deve ento, substancialmente, cuidar de no nos deixar perecer.
Nenhuma soluo de mezzo termino satisfar. Somente uma soluo definitiva,
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que nos leve gradualmene ao objetivo final, que o equilbrio social. Como
comear, diante dos clares sinistros e ameaadores?
Omitindo, por inoportunas, quaisquer outras divagaes analticas,
ou justificao, a meu ver, o governo s poder seguir, na presente emer gncia, trs vias:
a) Golpe de Estado, consistente em declarar abolida a Constitui o atual at que outra seja promulgada, dentro de um prazo determinado,
ficando ele na posse de todo o poder para atender s circunstncias excepci onais do pas.
Uma vez normalizada a vida deste, promulgar, por exemplo, leis
constitucionais orgnicas, ou uma outra Constituio adequada, submetida
ao referendum do povo brasileiro.
Reconheo que a soluo perigosa e poder produzir maiores
abalos, dada a confuso social e poltica, a falta de coeso e de unidade de
vista das classes armadas e outras classes, as divergncias inmeras que se
suscitariam e poderiam dar lugar a malefcios imprevisveis, como as vin ganas, o arbtrio, as injustias de toda sorte. Como revivescncia do passado,
a guerra civil seccionista e oportunista, com a interveno estrangeira, o
desmembramento, a servido econmica e poltica.
Somente com a certeza do consenso geral, ser admissvel a soluo.
b) Execuo pura e simples dos preceitos constitucionais vigentes.
Significa a impunidade, recrudescimento da desordem, a desmoralizao, o
caos, a anarquia, dificuldades invencveis at a runa completa.
c) O suicdio que atrairemos sobre nossas cabeas. Nessa confor midade, sem ceticismo, perder toda esperana e sujeitarmo-nos ao regime
au jour le jour at consuno, fragmentao e anarquia social e militar.
d) Reforma constitucional. Soluo intermdia e cheia de arestas
jurdicas. Entretanto, com boa vontade do governo, da Cmara, do Senado,
do Poder Ju dicirio e outras instituies do Estado e das unidades federativas, tudo se poder acertar. Por exemplo: aproveitando o projeto de emergncia do deputado Adalberto Corra, para transform-lo e tomar um ponto
de partida.
Desde que se convencione que a atual Constituio no dever
mais subsistir em toda plenitude, nada impede que em 48 horas, ou mais
alguns dias, o governo fique habilitado, por deliberao da Cmara e Senado,
com plenos poderes para enfrentar a situao sob todos os aspectos.
Uma lei de emergncia lhe facultar esses poderes, de modo que,
conservando as atribuies do Poder Executivo, as demais atribuies legis -
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lativas de exceo passem para um rgo responsvel perante a Cmara,
at que se complete o processo de reforma da Constituio, em duas sesses
consecutivas. a soluo mais prxima da nossa psicologia, flexvel e ampla,
pois que permite o jogo e o aproveitamento de todas as energias e fatores,
desde que o governo os conduza num sentido til, controlado pelo Poder
Legislativo, que se encarregar da reforma constitucional pela forma pres crita no atual cdigo poltico.
Resulta, naturalmente, dessa conduta um hiato constitucional,
com infraes que desaparecero com as reformas introduzidas. a sano
jurdica a posteriori, promovida com rapidez e sem ferir totalmente o modus
faciendi que a Constituio prev.
Duas fases decorrero: uma destinada apurao e punio dos
crimes e adoo de medidas preventivas, reguladas pela prpria lei de
emergncia, de modo a evitar os abusos e a alienao de direitos que no
importem dano incontestvel para a segurana nacional, e apenas para as
questes de convulses na rbi ta social. Essas medidas se ro de carter
poltico, militar, social, econmico, policial, judicirio etc.
Na segunda fase, se promover em toda extenso a nova organizao nacional, com rapidez, respeitados os princpios fundamentais da atual
Constituio que no colidam com as necessidades da segurana nacional.
Expressando meus pontos de vista nesta reunio, com franqueza
e veemncia, no retiro nem fao restrio mental ao apoio sobre ao sr. mi nistro, para uma finalidade que julgo imperfeita, imprecisa e incompleta.
s vezes, certas drogas matam o enfermo, e, confiado no seu alto
senso e patriotismo, s desejo o melhor xito para suas iniciativas.
Do contrrio, lhe negaria redondamente esse apoio, que de nada
vale, mas que a manifestao de altivez que todo soldado deve possuir,
para no ser um simples desfibrado.
Mas, insisto: o momento exige que, em vez de panacias, se apliquem doses macias, tanto quanto o organismo possa suport-las.
Todas as questes que afetam direitos ou interesses das classes
armadas devem ser resolvidas dentro delas mesmas, sem nenhuma interfe rncia estranha, ou pelo simples arbtrio da autoridade governamental. A
gendarmiz-las, ser prefervel a dissoluo.
Capital Federal, 3 de dezembro de 1935.
Pedro Aurlio de Gis Monteiro, General-de-Diviso.
Vejamos, em seguida, como prossegue o general sua dissertao
a respeito:
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Depois de ler o meu voto escrito, o general Dutra concluiu pela

primeira proposio, a mais drstica golpe de Estado. Combinamos, ento,
que assim se faria, e, logo que o ministro da Justia se retirou, no tendo
chegado a uma concluso, o general Du tra fez os presentes assinarem um
documento-compromisso para a mudana de regime. Todos assinaram, sendo
que, mais tarde, dois deles retiraram suas assinaturas, os generais Manuel
Rabelo e Coelho Neto. Isso afligiu um pouco o general Dutra, dizendo-lhe eu
que no tinha o fato nenhuma importncia, sendo at prefervel que os inde cisos se definissem logo. Os comandantes das regies militares nos Estados
tiveram conhecimento do que fora combinado atravs de telegrama cifrado, e
quase todos deram o seu assentimento. Naquele mesmo dia, eu e o general
Dutra fomos ao Ministrio da Marinha convidar para a ao o seu Alto
Comando. Falamos nesse sentido ao Almirante Guilhem, ministro da Mari nha, que nos hipotecou sua solidariedade, adiantando mesmo que o almiran tado estaria de acordo, no precisando, assim, solicitar assinaturas dos almi rantes, e que a Marinha, que sempre acompanhara o Exrcito nesses pas sos decisivos para a vida da nao, como em 1889 e 1930, ainda dessa vez
no faltaria com o seu apoio. Na semana seguinte, os dois ministros militares
foram residncia do sr. Francisco Campos, a fim de ouvir a leitura da nova
Constituio elaborada, o que eu j havia feito anteriormente, tendo apresen tado ento muitas sugestes, que, todavia, foram canceladas na publicao.
Disse-me o sr. Francisco Campos, mais tarde, que os dispositivos eliminados
e as alteraes havidas o foram por ordem do sr. Getlio Vargas. A parte que
se convencionou chamar Polaka no havia ou estava apenas esboada.
Quero assinalar ainda que o Sr. Francisco Campos substitura, na pasta da
Justia, o sr. Jos Carlos Macedo Soares, que se demitira.
Aparteei-o mais uma vez:
Sei, general, que o golpe de Estado fora marcado para o dia 15 de
novembro, isto , na mesma data da proclamao do que passaram a chamar Primeira
Repblica. Por que foi recuado para 10 de novembro?
Porque nas vsperas do dia 10 j os srs. Armando Sales e Jos
Amrico o haviam denunciado, e, assim, o sr. Getlio Vargas no teve outro
remdio seno precipitar os acontecimentos. Foi um golpe Napoleo III.
Os personagens e modalidades e mesmo estrutura, semelhantes ao que foi
descrito por Vtor Hugo no seu livro Histria de um Crime: um presidente da
repblica que se tornou ditador Lus Napoleo; um ministro da guerra
Saint-Arnaud; um ministro da justia Du que de Morny; e um chefe de
polcia Marrast.
Discordei, em parte:
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Houve uma diferena, general: os representantes do povo na Assem blia francesa reagiram e mais no fizeram porque foram presos e exilados. Entre
ns no aconteceu o mesmo: na prpria noite do golpe, cerca de oitenta deputados e
senadores foram ao Palcio do Governo, deixando l, rasteiramente, suas assinaturas
de congratulaes. A no ser o presidente da Cmara, ento o Sr. Pedro Aleixo, que
se limitou a fazer um protesto platnico por telegrama, e a discordncia mansa e
quase muda de uma meia dzia de parlamentares, a dissoluo do Congresso foi,
sem dvida, a medida mais fcil do golpe de Estado.
Mesmo o sr. Pedro Aleixo acrescentou o general , que pro testou depois, havia antes se entendido longamente comigo, dizendo-me
que a Cmara estaria disposta a fazer todas as modificaes constitucionais
porventura solicitadas.
E queira acreditar, general, que esse era o desejo panrgico daquela
Cmara! desabafei.
Ainda dias antes do golpe prosseguiu , tive com o Sr. Jos
Amrico uma azeda discusso na residncia do atual general Tasso Tinoco.
Interpelou-me sobre a misso do sr. Francisco Negro de Lima ao Norte do
pas e sobre o que que andava fazendo o presidente. Suspeitando do que
estava para acontecer, fez ameaas e tornou-se irascvel. Respondi-lhe que
s o presidente Getlio quem poderia dizer sobre as suas prprias inten es e tratei de reduzir as propores do dilogo mal iniciado e, ainda pior,
encaminhado, devido ao antagonismo dos nossos temperamentos. Aps
alguns momentos de discusso e comentrios acres, separamo-nos, mas creio
que no lhe restou mais dvidas sobre o que ia acontecer. Na vspera de 10
de no vembro, noite, o general Dutra chamou-me ao telefone, dizendo
encontrar-se no Palcio Guanabara em companhia do sr. Francisco Campos,
do general Mrio Guedes, comandante da Polcia Militar, e do chefe de
Polcia, e acrescentou, em linguagem figurada, que o presidente resolvera
(sic) uma dcalage no que tnhamos projetado. Indaguei do motivo, e ele
apenas me disse que, segundo o Presidente, era muito intensa a divulgao
que havia a respeito, e isso poderia prejudicar a ao. Perguntei se queria
que eu comparecesse a palcio, e o general Dutra respondeu no ser neces srio, pois iria ele mesmo expedir as ordens preventivas, bastando que eu
comparecesse no dia seguinte, cedo, ao Estado-Maior. Foi o que fiz. E, nesse
dia 10 de novembro, alguns soldados de polcia fecharam a Cmara e o Sena do, vedando a entrada aos congressistas, que rodaram sobre os calcanhares,
rumando, muitos deles, como j disse o senhor, para o Palcio Guanabara.
No houve reao, nem no Rio de Janeiro nem nos estados. Tudo correu con forme o figurino, isto , planmig ([de acordo com] planos estabelecidos).
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Mas vamos adi ante. Eu no disse ainda que marca ra para a

manh daquele mesmo dia, na Escola do Estado-Maior, uma conferncia,
convidando para assistir a ela todos os generais presentes no Rio, o que
quer dizer que, a hora em que se fechava o Congresso e tomavam-se outras
providncias, os chefes militares, na sua grande maioria, assistiam, reuni dos, a uma conferncia. Agi, assim, no para maior segurana do nosso propsito, pois quase a totalidade dos chefes militares estava conosco; mas
para maior comodidade, desde que as excees poderiam criar aborreci mentos. Mas o fato que os rumores do golpe ecoaram logo depois na
Escola do Estado-Maior, interrompendo a conferncia que ali se realizava,
e, dentro em pouco, era eu assediado pelos generais para as interminveis
indagaes do estilo. Dei as explicaes que podia dar e, para livrar-me de
outras interpelaes, subi ao gabinete do ministro da Guerra. L, ento,
encontrei o general Dutra frente de um dos generais que haviam retirado a
assinatura do compromisso a que j aludi. Dizia ele que eu e o ministro da
Guerra o havamos surpreendido e indagava o que houvera. O General
Dutra puxou do bol so o seu relgio e disse: O que h que daqui a 10
minutos teremos nova Cons tituio para o pas. De fato, dez minutos
depois, isto , s 10 horas do dia 10 de novembro, o Dirio Oficial publicava
a nova Carta Magna, outorgada.
Retornei ao meu gabinete no Estado-Maior do Exrcito, e as notcias a recebidas, tanto do Rio de Janeiro como dos Estados, confirmavam
que tudo se encontrava em paz. O Pas, num abrir e fechar de olhos, tinha
mudado de regime.
Sa, depois, para almoar no restaurante Touriste, na Rua Senador
Dantas, em companhia do sr. Carneiro de Mendona, que fora oficial do
meu gabinete quando eu ministro da Guerra, e do ex-Deputado Jaime de
Vasconcelos, que naquele dia perdera seu mandato. Quando terminava de
almoar, o meu chefe de gabinete no Estado-Maior comunicou-me, por tele fone, que o presidente me chamava com urgncia ao Palcio Guanabara,
onde fui ter imediatamente. O ajudante de servio, l, me informou que ele
estava mesa e me convidava para o almoo. Escusei-me, alegando j ter
almoado, porm mandou que eu entrasse. Encontrei-o muito contente e
risonho, acompanhado de sua esposa, as duas filhas e o ajudante. Quando
me viu, abraou-me e insistiu que eu almoasse, mostrando-me um prato
de lagostas mu ito apetitoso, as quais lhe mandara na quele dia o sr. Alen castro Guimares.
Lembrei-me que, logo depois, o sr. Alencastro Guimares era
nomeado diretor da Estrada de Ferro Central do Brasil. Ah, as lagostas!.
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Mas deixemos que continue o general Gis:
Como sou gluto, no resisti e resol vi repetir o al moo. O
presidente no perdeu a ocasio e fez a pergunta clssica: se, no setor mi litar, havia alguma novidade. Disse-lhe que no, que o ministro da Guerra
j recebera telegramas de todas as regies mi litares e tudo se achava em
perfeita ordem. Tocou a minha vez de perguntar se, no seu setor, teria
ocorrido alguma co isa de importante. Antes de responder, perguntou
qual era o seu setor. Respondi que era o poltico. Ele sorriu, dizendo
que tudo ia perfeitamente bem. Todos os governadores e qua se to das as
autoridades civis ha viam pressu ro sa men te aderi do, com exce o dos
governadores Juraci Magalhes, da Bahia, e Lima Cavalcanti, de Pernam buco, que na vs pera tinham trans mi ti do os res pectivos go vernos aos
coma ndantes das regies naqueles Esta dos. Adiantou-me mais que at o
governador de So Paulo, sr. Cardoso de Melo Neto, havia concordado,
e, do Ministrio, s o sr. Odilon Braga renunciara. A conversao genera lizou-se, repleta de comentrios, estando o presidente num dos seus
maiores dias de euforia. J no fim da refeio, apareceu o desembargador
Florncio de Abreu, cunhado do presidente, e que, por seu turno, se
mostrava muito expansivo e loquaz, dizendo que, mais uma vez, o presi dente o enganara, dando um golpe inesperado, pois, em 1930, era ele
chefe de polcia no Rio Grande do Sul e s veio a ter conhecimento do
movimento revolucionrio no prprio dia em que este rebentou. Termi nado o almoo, re tirei-me de volta para o Estado-Maior do Exrci to.
Nada mais ocorrera de anor mal. Tudo permanecia em calma, se bem que
alguns ge nerais e outros chefes militares lavrassem um pro testo pessoal,
isoladamente. Alguns deles, oficiais de grande valor, foram reformados
administrativamente, contra a minha opi nio.
Aproveito de uma pausa do general para lembrar-lhe do que me
prometera, numa das nossas conversas, isto , sendo ele contra os regimes
totalitrios, por que concorrera, no obstante, para a implantao de um
desses regimes no Brasil, que sacrificou duas geraes: a que se habituara a
um regime, seno plenamente democrtico, pelo menos mais livre o da
Repblica Velha , e a que foi automatizada, posteriormente, na mstica de
um regime arbitrrio e prepotente o do Estado Novo. Ele me respondeu
que o prometido devido e continua a depor:
Naquele dia mesmo, logo depois do almoo com o presidente e
sua famlia, senti uma espcie de primeiro efeito negativo. Antes de reti rar-me do palcio, o presidente disse-me que era o momento de exonerar o
governador do meu Estado natal, que ali fora colocado por ser meu paren -
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te, isto , por injunes da famlia de meu pai, ou, melhor ainda, por fora
do nepotismo, que tantos males tm causado ao Brasil. O referido governa dor se havia locupletado no cargo e se havia oposto tambm Revoluo
de 30, acompanhando o sr. Carvalho de Brito em Minas Gerais, mas o fato
de pertencer minha famlia o tinha acobertado de qualquer represlia,
dada a tendncia oligrquica que j comeava a renascer, em to pouco
tempo depois de extinta a Primeira Repblica. Respondi que isso deveria
ser feito imediatamente, mas no s em Alagoas, como exceo, e sim em
todos os Estados, como eu esperava que o fizesse, pois que, do contrrio,
ficaria parecendo que uma tal medida era o preo por mim exigido pela
minha contribuio ao advento do Estado Novo, j que ningum ignorava
que o governador de Alagoas me havia trado e era meu inimigo.
O presidente silenciou, e no houve alterao nos estados. Ficou
tudo como dantes. Foi minha primeira grande decepo, pois eu no
concorrera para o golpe de Estado de 37 apenas para evitar a eleio do
sucessor do sr. Getlio Vargas e fazer do presidente constitucional um dita dor, substituindo a Constituio vigente por uma outra outorgada. No foi
para isso que lutei, mas sim para introduzir reformas substanciais na vida
poltica e social do pas, regenerando seus costumes e moralizando sua
admi nistrao. Do contrrio, seria implantar, abusiva e absurdamente, um
sistema autocrtico, o que seria inadmissvel. Por isso mesmo, necessrio
relatar, para bem esclarecer, o papel das Foras Armadas, hoje to vilmente
deprimidas sobre assunto de tanta magnitude, que resultou na permann cia do sr. Getlio Vargas frente do governo.
Apesar de j estar elaborada a Constituio que foi outorgada;
apesar da convico do presidente de que, resolvido o problema do Rio
Grande do Sul, no haveria mais eleio e ele continuaria como chefe da
nao at se realizar o plebiscito previsto todavia, somente nos primeiros
dias de novembro que foi decidido que ele permaneceria naquele posto
at que o plebiscito resolvesse em definitivo.
O general Newton Cavalcanti, ento comandante da Vila Militar e
um dos maiores expoentes do movimento planejado, estava em constante
entendimento com o chefe do integralismo, sr. Plnio Salgado, e outros lderes
dessa mesma faco, que se havia ligado ao governo. Parece, dada a sua analogia com o fascismo, que o integralismo desejaria estabelecer entre ns instituies semelhantes s da Itlia: deveria haver um soberano, tipo Vtor Emanuel
III, e um duce, tipo Mussolini. No dia 3 de novembro, o general Newton Cavalcanti exps ao general Dutra e a mim umas tantas dificuldades e apreenses
sobre o que havia combinado no Ministrio da Guerra, terminando por pro -
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por, para descarregar o ambiente e temeroso de uma ditadura militar, que se
declarasse que os chefes militares de modo algum aceitariam essa soluo e
que pleiteariam apenas reformas substanciais nas nossas instituies, a fim de
proteg-las contra os perigos que as estavam ameaando. O general Dutra, no
entanto, julgou isso desnecessrio, mas, como eu percebesse que o atual mare chal Newton Cavalcanti no ficara satisfeito e sugerisse, ento, a permanncia
do sr. Getlio Vargas, provisoriamente, no poder, no tive dvida em aceitar.
Depois, como o general Dutra concordasse e me autorizasse a fazer a declarao que o marechal Newton solicitava a de que os militares, em caso de uma
possvel mudana de regime, nada pleiteariam para eles mesmos , no me
demorei em faz-la, quebrando, assim, o sigilo at ento mantido a respeito,
mesmo para os dois candidatos sucesso do sr. Getlio Vargas os srs.
Armando Sales e Jos Amrico.
Embora o general Gis no o declare expressamente, conclui-se
de suas palavras que, na ocasio, havia uma presso muito forte, da parte
dos integralistas, com o sentido de ser entregue o poder ao sr. Plnio Salgado.
De outro modo, como se compreender o receio do marechal Newton Caval canti da possvel supervenincia de uma ditadura militar, se ele mesmo era
adepto de uma doutrina como o integralismo, que prega a instituio do
governo totalitrio? O que se pode, pois, deduzir de semelhante proposi o, recomendando que os chefes militares, em caso de mudana de regime,
nada exigiriam do poder para si mesmos, que os nicos empecilhos ao sr.
Plnio Salgado poderiam vir a ser, na suposio do marechal Newton, os
generais Dutra e Gis Monteiro.
No dia 10 de novembro prossegue o general Gis , foi desferido o golpe na forma que j narrei, sem maiores perturbaes. O trata mento dado aos dois candidatos sucesso foi diferente: no Sr. Jos
Amrico no se tocou; quanto ao sr. Armando Sales, primeiramente teve
domiclio obrigatrio, em seguida exlio no estrangeiro, e foi at conde nado pelo Tribunal de Segurana. Antes de terminar 1937, ano to carre gado de acontecimentos, houve certos incidentes relacionados com o golpe
de Estado Napoleo III. No dia seguinte, por exemplo, 11 de novembro,
o brigadeiro Eduar do Gomes, que era ento coronel comandante do 1o
Regimento de Aviao, no Campo dos Afonsos, apresentou-se ao Esta do-Maior, com o seu substituto, o atual brigadeiro Fontenelle, e decla rou-me que eles no ficariam nem mais um dia nos car gos que ambos
estavam exercendo, porquanto havi am sido feridos no seu brio militar,
visto que, na vspe ra, por ocasio do golpe, seu regimento ha via sido
cercado por tropas da Vila Militar, o que ele considerava humilhante.
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Estando eu na ignorncia de tal fato, fi-lo cien te de que nenhuma ordem

partira de mim nesse sentido, e su geri que fssemos juntos ao ministro
da Guerra in dagar a respeito, pois julgava razovel a deciso que acabava
ele de tomar. O brigadeiro no acei tou minha sugesto e persistiu na
idia de no voltar ao comando do regimento. Fui, ento, sozinho ao mi nistro e reclamei, ex plicando-me este que motivara o fato uma precipita o de momento. O certo que o brigadeiro e seu substituto foram exo nerados, e, como no havia, naquele tempo, ministrio da aviao, foi o
brigadeiro, por indicao minha, nomeado diretor das rotas areas, cargo
que dependia do Estado-Maior do Exrcito e no qual permaneceu at a
criao do Ministrio da Aeronutica, quando foi ento des ligado. cu rioso que o indigitado res ponsvel por esse incidente, o atual ma rechal
Newton Cavalcanti, fosse entrar em conflito com o governo por ter o mi nistro da Justia, sr. Francisco Cam pos, elaborado um decreto que supri mia os parti dos polticos e tomava outras medidas contra o in tegralismo.
Houve, alis, muitas dmarches para evitar o rompimento do integralismo
com o gover no; tudo, po rm, de balde, pois o ministro da Justi a foi
intransigente. O presidente, que dizia ter o marechal Newton colocado o
integralismo debaixo de suas asas (sic), pediu-me para reiterar, em seu
nome, o convite outrora fe ito ao sr. Plnio Salgado para ocupar a pas ta da
educao, fato que molestou bastante, na poca, o meu amigo Dr. Gustavo
Capanema. Contudo, o sr. Plnio no aceitou o convite, e, pouco depois,
se dava o rompimento do in tegralismo com o governo e a conseqente
exonerao do marechal Newton Cavalcanti, que, verberando o proce dimen to do go verno atra vs de vee men te protes to p bli co, foi ain da
punido disciplinarmente.
Como se v, o sr. Plnio Salgado no queria ser segundo no
governo. O seu propsito, e o da famosa Cmara dos 40", era enfeixar nas
mos o poder e levar o pas para uma ditadura tipicamente fascista. Alis,
o sr. Getlio Vargas percebeu em tempo a manobra nesse sentido, tanto
assim que, referindo-se a eles, disse, por mais de uma vez, que o que que riam era hindenburguiz-lo", a exemplo do que fez Hitler, na Alemanha,
com o velho marechal Hindenburg, o heri da Primeira Grande Guerra.
Realmente, o que teria acontecido no Brasil, im-pla-ca-vel-men-te, se
s ambies do sr. Plnio no se tivessem oposto as do sr. Getlio, essas,
nesse passo, servindo-nos de alguma co isa, e ainda a vigilncia das Foras
Armadas, que no se deixaram empolgar pelo trinmio do Sigma
Deus, Ptria e Famlia , a no ser uns poucos oficiais subalternos, sargen tos e soldados, moos que deram a vida em holocausto a essa causa ingl -
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ria, enquanto o chefe na cional goza, ainda hoje, de uma existncia
cmoda e insensvel.
A no ser mais um ou outro in cidente desagradvel continua o seneral Gis , na capital da Repblica e nos estados, o nico fato
de importncia, logo aps o golpe de Estado, ocorreu com o nosso embai xador em Washing ton, sr. Osvaldo Aranha. Em vis ta dos in sis ten tes
rumores de mudana de re gime no Brasil, logo aps ter o sr. Flores da
Cunha deixado o governo do Rio Grande do Sul, o Sr. Osvaldo Aranha
garantira ao presidente Roosevelt e ao se cretrio de Estado Cordell Hull
que semelhante coisa no ocorreria no Brasil e que as eleies se proces sariam normalmente. Certa noite, o presidente chamou-me a palcio e,
com surpresa minha, referiu-se s declaraes do sr. Osvaldo Aranha em
Washington, que haviam sido publicadas, e pe diu-me que lhe escrevesse
avisando-o do que havia sido planejado para a mudana do regime.
Escrevi imediatamente ao sr. Osvaldo Aranha nesse sentido, mas cometi
o erro de mandar a carta pelo correio diplomtico, isto , pelo correio
martimo, e no areo. Re sultado: quando o sr. Osvaldo Ara nha re cebeu
a carta, o golpe de Estado j era um fato consumado desde a vspera. Ele,
surpreso e desapontado, sentiu-se desautorizado e demitiu-se em seguida.
Apesar das instncias do presidente, no voltou atrs e retornou ao Rio
de Janeiro. O presidente pe diu-me para receb-lo an tes que o navio que o
transportava atracas se no porto, o que fiz. Mas o sr. Osvaldo Aranha
manteve uma atitude de intransigncia: no quis ser ministro do exterior
nem retornar Embaixada em Washington ou ser nomeado para Lon dres. Estava no firme propsito de voltar ao Rio Grande do Sul e recome ar sua vida como advogado. Foi o fato mais aborrecido que fechou o
ano de 1937, logo aps o golpe de Estado. Tive a im presso de que a ati tude do sr. Osvaldo Aranha era a de um bom companheiro das primeiras
horas que can sara, exausto e desiludido.
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Extrado de COUTINHO, Lourival. O General Gis depe. Livraria Editora Coelho Branco. Rio
de Janeiro. 1956. 3a Edio. Pgs. 298-325.
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DESFECHO DO GOLPE
209.1 AUTORIZAO AO PRESIDENTE DA
R EPBLICA PARA
DECLARAR A COMOO GRAVE

(EQUIPARADA AO ESTADO DE GUERRA) POR 90 DIAS
DECRETO LEGISLATIVO N 117 (2 OUTUBRO 1937)
O Presidente da Cmara dos Deputados:

Fao saber que o Poder Legislativo decreta e
eu promulgo o seguinte decreto:
rt. 1 Fica o presidente da Repblica autorizado, nos termos da

Emenda n 1 Constituio Federal, a declarar em todo o territrio
nacional, pelo prazo de noventa dias, equiparado ao estado de
guerra, a comoo intestina grave, com finalidades subversivas das institui es polticas e sociais, existentes no pas.
Cmara dos Deputados, 2 de outubro de 1937; 116 da Independncia e 40 da Repblica. Pedro Aleixo.
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Extrado da Coleo das Leis da Repblica dos Estados Unidos do Brasil de 1937. Atos do Poder Exe cutivo. Vol. II. Rio de Janeiro, Imprensa Nacional, 1938.
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209.2 COMUNICADO DA COMISSO ENCARREGADA

DE EXECUTAR O ESTADO DE GUERRA (16 OUTUBRO 1937)
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Comisso designada para superintender a execuo do estado de

guerra, em reunio, resolveu adotar vrias medidas, como normas
de ao, destacando-se, entre outras, a criao de campos de con centrao em moldes escotistas nacionais, destinados a educar e a reeducar
os filhos dos comunistas presos ou condenados pelas leis de defesa do pas,
fazer apreender todas as obras de carter didtico, tcnico, poltico, social
ou simplesmente literrio que tenham por finalidade, ainda que indireta,
propagar idias comunistas, e, finalmente, obter leis que permitam a possibili dade de deter, com ou sem estado de guerra, todos os simpatizantes e prati cantes de doutrinas comunistas, sem que possam valer-se, para a reconquista
de suas liberdades, de recursos oferecidos pelas atuais leis do pas. (...)
Somente sero reconduzidos liberdade depois de considerados reeducados.
Jos Carlos de Macedo Soares contra-almirante Drio Pais Leme
gen.-bgda. Newton Cavalcanti.
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Extrado do Jornal do Comrcio, Rio de Janeiro, 17 de outubro de 1937, in: A Situao, pg. 10.
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209.3 GETLIO V ARGAS E EURICO DUTRA ACERTAM

O GOLPE DE ESTADO DIRIO DO MINISTRO DA
GUERRA (20 OUTUBRO 1937)
utubro, 20 O Dr. Getlio falou-me no modo como poder ser

desencadeado o movimento que nos levar a um golpe de Estado.
Para isso necessrio primeiramente garantir o apoio dos principais estados, agir em seguida.
Outubro, 21 Durante o despacho com o Dr. Getlio, falamos da
substituio do Macedo Soares no Ministrio da Justia e de sua possvel
ida, mais tarde, para So Paulo. inteno do Presidente fazer, oportuna mente, uma recomposio ministerial. Para substituir desde j o Macedo
Soares, convidar o Dr. Francisco de Campos.
Outubro, 23 O Presidente falou sobre a situao de diversos
estados, mostrando-se desejoso de intervir em So Paulo.
A ele e ao deputado Agamemnon Magalhes, manifestei-me
contrrio a essa interveno, uma vez que aquele estado no est criando
embaraos ao governo central; ademais, tal ato pode ocasionar uma reao
geral, at mesmo no Exrcito.
Outubro, 24 Procurei, pela manh, o Dr. Francisco de Campos,
com quem palestrei sobre os acontecimentos em curso. Mais tarde, fui ao
Palcio Guanabara, a chamado do presidente. Da nossa conversa, ficou
assentado: que numa data prxima se reunir o Conselho de Segurana
Nacional, ao qual ser apresentada a nova Constituio; aceita que seja, o
presidente far um manifesto nao e dar o golpe de Estado.
Os estados, ou a maioria deles, cujos governadores j estaro orientados nesse sentido, apoiaro o ato, dando-se, assim, a mudana de regime.
Visitei, a seguir, o Dr. Benedito Valadares, que encontrei muito
bem disposto e propenso a desencadear j o movimento, que, a seu ver, no
pode mais ser protelado.
Outubro, 26 A chamado do Presidente, estive no Guanabara,
onde falamos das questes que nos preocupam. O Dr. Getlio est inclinado
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a intervir em So Paulo e contemporizar, por enquanto, com Pernambuco e
a Bahia. Penso de modo justamente contrrio.
Novembro, 3 O Dr. Getlio deliberou exonerar o Dr. Macedo
Soares da pasta da Justia. Falamos da possibilidade de Lima Cavalcanti re nunciar ao governo de pernambuco e ser nomeado embaixador.
Novembro, 4 Despacho com o presidente. Indaguei dele se a
Constituio a vigorar no novo regime ser posta em execuo integral desde
o incio do governo. Explicou-me que nos primeiros tempos haver mais
um governo ditatorial que constitucional; apenas em parte ser posta em
prtica a nova Constituio.
Novembro, 5 Fiz ver ao Dr. Getlio o inconveniente em se
retardar mais o golpe projetado, pois os adversrios esto tentando, por
todos os meios, dividir o Exrcito. Ficou assentado que o movimento ser
executado no dia 10 prximo.
Numa reunio havida tarde no Palcio Guanabara, ficou deliberado conceder a exonerao pedida ao Dr. Macedo Soares, comunicando
o presidente aos presentes (ministro da Marinha, General Gis e Capito
Filinto Mller) que o Dr. Francisco de Campos ser o novo Ministro da Justia.
Disse-me o Dr. Getlio que j incumbiu o Dr. Agamemnon de
redigir o decreto de interveno em Pernambuco.
Novembro, 6 Procuraram-me, em minha residncia, o Dr. Jos
Amrico e o Deputado Baptista Luzardo. Jos Amrico falou-me longamente
sobre o modo como foi apresentada a sua candidatura e as hostilidades que
ela tem sofrido. Passou, em seguida, a tratar do momento atual, que ele julga
ameaador democracia; diz saber que se trama um golpe de Estado e a
adoo de uma Constituio fascista; que isso levar o pas runa, pois,
antes de tudo, chamaria para si a antipatia dos Estados Unidos. Explicou
que o motivo de ter-me procurado visando o bem geral, para o que est
ele pronto a renunciar sua candidatura e trabalhar no sentido da renncia
de Armando de Sa les, feito o qu, deseja a cooperao de todos para a
escolha de um candidato nico, que corresponda aos anseios da nao, candidato que pode ser um general. nesse sentido que deseja a minha colabo rao. Respondi-lhe acentuando que julgo ser um grande mal a escolha de
um militar para exercer as funes de presidente da Repblica. Frisei que o
Exrcito deve acompanhar as aspiraes do povo, e, se este achar indispen svel uma mudana de regime, ao Exrcito no mais cabe do que cooperar
para isso, como em 1889. Terminei dizendo-lhe que, da minha parte, nenhuma
dificuldade adviria para a escolha de um terceiro candidato presidncia.
Estive com o presidente, que deliberou o golpe para o dia 11.
Extrado de LEITE, Mauro Renault, e NOVELI JNIOR. O Marechal Eurico Gaspar Dutra: O de ver da verdade. Editora Nova Fronteira. Rio de Janeiro, 1983. Pgs. 257-260.
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209.4 AOS CHEFES MILITARES DO BRASIL

MANIFESTO DE ARMANDO DE SALES OLIVEIRA,
CANDIDATO DAS OPOSIES PRESIDNCIA DA
REPBLICA (8 NOVEMBRO 1937)
s palavras, que nesta carta dirijo aos chefes militares, so o pro fundo e veemente apelo de um brasileiro sincero, cheio de emo o e de amargura diante do panorama nacional. Ser um grito
de desespero, se quiserem, mas que, pelo seu puro acento, no poder deixar
insensveis os que o escutarem: nele se exprimem as inquietaes dos que
sentem que outros graves perigos, alm do comunismo, conspiram contra o
Brasil. Se alguma fora poderosa no intervir a tempo de impedir que se
cumpra os maus pressentimentos que hoje anuviam a alma brasileira, um
golpe terrvel sacudir de repente a Nao, abalando os seus fundamentos
at as ltimas camadas e mutilando cruelmente as suas feies aqueles
traos conhecidos que, atravs dos tempos, se vm incorporando na essn cia de nossa formao moral.
Os homens familiares do poder, que se disputam a primazia na
glria de salvar o pas, aos olhos do povo, ainda se distribuem em dois cr culos principais. A despeito das solenes e repetidas declaraes do sr. presi dente da Repblica a ltima das quais, feita em cerimnia pblica no maior
dia da Ptria, tomou o carter de juramento de honra -, afirmam os mem bros do primeiro crculo que o passo salvador ser a prorrogao, pacfica
ou violenta, do mandato presidencial. Eximindo-se de apresentar argu mentos, do a frmula como j assentada, sem dizerem, entretanto, por
quem. Adversrios do voto, esses contentores da conscincia democrtica
do nosso povo julgam amenizar o golpe na Constituio com a generosa
promessa de consentir na prorrogao dos mandatos parlamentares, em
troca da submisso do Parlamento. Douram, para efeitos externos, a sua
terrvel plula, mas servem-se ainda dela para abrandar a resistncia e ador mecer os escrpulos dos governadores, no momento em que lhes oferecem
o gozo tranqilo de mais alguns anos de mandato. Mais amigos de si
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mesmos que de sua ptria, saudaram o estado de guerra como uma ddiva
previdencial.
O segundo crculo tem um zelo respeitoso pela manuteno do
regime e favorvel a que funcionem as urnas em 3 de janeiro, mas no ad mite a existncia de mais de um candidato. No pela necessidade de pro curar uma soluo nacional, que harmonizasse todas as correntes e fosse
recebida com aplausos pelo povo, mas porque o Brasil, segundo essa opi nio desmoralizante, no comporta as competies das grandes democracias.
o sistema eleitoral da velha Repblica que se pretende restaurar
e que o povo secreto agravaria, transformando-o na mais trgica das foras.
Engalane-se o pas para o ato mximo da vida de uma nao democrtica,
movam-se as massas populares para o exerccio de seu direito primordial,
respeite-se com o rigor o segredo da cabina indevassvel, garanta-se a liber dade, apreste-se a justia eleitoral para o desempenho de sua grande misso
contanto que se vote em um s candidato. A audcia e a hipocrisia do-se
as mos para impedir a livre escolha do povo.
Se mostramos o recente exemplo da Argentina, que realizou sem
sobressaltos a sucesso presidencial, num pleito disputadssimo entre duas
correntes quase equivalentes, respondem-nos com argumentos deprimentes
para o Brasil. A nossa nobre e infeliz ptria recebe assim um certificado de
menoridade poltica, de aviltadora incapacidade para exercer as suas prer rogativas elementares. Os que se arrogam o direito de preferir esse cruel
julgamento, entretanto, so em geral os menos idneos para orientar a na o. Encobrindo as prprias deficincias com as supostas deficincias do re gime, esses singulares partidrios do voto na realidade o que pretendem
evitar que o pronunciamento soberano das urnas destrua grandes castelos,
idealizados por frteis imaginaes.
Pela primeira vez, em nosso pas, um partido de oposio, confiante
na opinio popular, suplica que se cumpra a lei eleitoral, ao passo que, nos
domnios governamentais, se trama contra ela. Para mim e para meu partido,
o voto, assegurado pela lei atual, continua a ser a melhor expresso da altivez
brasileira. Com esse voto, a nossa vida cvica tinha adquirido uma dignidade
antes desconhecida. Impedir, frustrar ou viciar o voto, para ns, violar a
dignidade do Brasil.
Para a defesa de nossas idias e a conquista do voto, dispnhamos
sobretudo de uma arma a palavra. Empreendendo uma campanha de
propaganda que era ao mesmo tempo uma obra saudvel de educao cvi ca, realizamos comcios polticos que, pela altura dos discursos, pela since ridade dos propsitos, pela inteligncia e pelo fervor patritico das multides,
pela ordem e pelo brilho, se comparavam s grandes demonstraes coletivas
das maiores naes. Era, sem dvida, um espetculo indito e comovedor
ver, por exemplo, dois brasileiros como os Srs. Artur Bernardes e Antnio
Carlos, encanecidos na vida pblica, tendo passado pelos seus mais altos
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postos, virem para a rua, com um puro desinteresse, e pedirem diretamente

ao povo o seu auxlio para a preservao dos princpios democrticos.
Guardamos, mais no corao do que no ouvido, os ecos das veementes manifestaes com que, no Rio de Janeiro, em Minas e no Rio Grande
do Sul, o povo reafirmou as suas convices tradicionais. E preparvamo-nos para recolher, no mais profundo do patriotismo baiano, novos louros
para uma causa que a conscincia do pas proclamara nacional, quando se
cortou bruscamente o fio da nossa palavra. O aparelho, julgado indispensvel
para destruir o implacvel inimigo da civilizao crist, amputou, com as
suas tenazes poderosas, as asas da nossa campanha. Do-nos a liberdade de
voar, mas em vo rasteio e sem fora: jamais poderamos atingir, como
antes, as altitudes de onde, descortinando a maravilhosa paisagem da
ptria, tnhamos perspectiva para medir as virtudes desse admirvel povo
do Brasil, to mal julgado pelos que mais dependem de seu trabalho e da
sua bondade.
No possvel que o Exrcito e a Marinha fiquem indiferentes
diante da injustia que, com o amparo do seu nome, se comete contra esse
povo. Marchvamos para as eleies, na mais bela das contendas polticas.
Dividia-se a opinio democrtica em duas correntes poderosas, mas essa
diviso, longe de enfraquecer, robustecia o organismo nacional. medida
que se aproximava o pleito, as massas adquiriam aspectos cada vez mais
vivos de boa sade moral. As suas esperanas transformaram-se, entretanto,
da noite para o dia, em lgubres apreenses.
Generaliza-se a convico de que no haver eleies a 3 de
janeiro. Multiplicam-se com engenho frtil os pretextos de no cumprir a
obrigao constitucional. Na sombra em que os comunistas urdem os seus
planos de conquista, agem igualmente outros homens que, decretando por
conta prpria a falncia da democracia brasileira nas vsperas do dia em
que ela ia oferecer a prova insofismvel de sua vitalidade, procuram con verter os meios de extermnio, usados contra o bolchevismo, em armas de
destruio do regime.
S no v claro quem no quer. Est em marcha a execuo de
um plano longamente preparado, que um pequeno grupo de homens, to
pequeno que se pode contar nos dedos de uma s mo, ideou para escravizar
o Brasil. No so ho mens que aparecem na crista das vagas populares e que
por estas so levados ao poder, com um mpeto irresistvel, para que cons truam uma nova ordem poltica. Em lugar de ir de baixo para cima, como o
mundo de nossos dias oferece tantos exemplos, a subverso das instituies
brasileiras est sendo realizada no alto, com todas as armas de que dispe o
poder.
H, de fato, quem esteja em desespero de causa: o Brasil. Os
soldados e os marinheiros tm um dever igual ao dos outros cidados na
salvaguarda das tradies, da integridade e da honra da ptria, mas, pela
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sua organizao, pela natureza de suas funes e pelo seu prestgio, dispem
de meios de ao muito mais eficazes. Em suas mos esto, de fato, os destinos
do Brasil. Por isso, para eles se voltam as esperanas e se dirigem os apelos
dos que, num esforo supremo, querem evitar que o Brasil, desviando-se
de seus rumos tradicionais, tome um caminho desconhecido, no qual, de
sobressalto, de fraqueza em franqueza, de capitulao em capitulao,
sucumbiria em pouco tempo na menos invejvel das mortes.
Pelas ruas do Rio de Janeiro j passam tambores que anunciam o
fim prximo do regime e a promessa de uma era de felicidade nacional. Eu
e o meu partido acreditamos no povo, pensamos que a ele compete dizer a
palavra decisiva e que essa palavra ser de fidelidade s instituies. Com
os movimentos tolhidos, impedidos de falar, oprimidos pela insegurana
do futuro, os brasileiros, apesar disso, ho de reagir com vigor contra qualquer
tentativa de confisco do seu direito fundamental, contra qualquer projeto de
deformao da fisionomia poltica do pas. Para quase todos os brasileiros,
os sons daqueles tambores no significariam apenas o fim do regime, mas
tambm o fim do Brasil.
No a primeira vez que a minha voz se levanta para denunciar
peri gos, reunir energias honestas, aliciar defensores para o regime ameaado
e patrocinar uma poltica de concrdia interna e de prestgio externo. No
me refiro a essas atitudes nem recordarei a ao nacionalista de meu governo
em So Paulo com o intuito de valorizar servios. Cumprindo o dever, segui
os impulsos de um sentimento brasileiro, que nenhuma de cepo ter o
poder de destruir. No fui dos ltimos a prevenir o Brasil sobre os perigos
do contgio moscovita. Ao encerrar a campanha eleitoral de So Paulo, em
outubro de 1934, confiante na vitria com que a opinio pblica iria ratificar
os meus esforos de aproximao nacional, eu dizia que, para trabalhar e
construir, era preciso que se congregassem as foras sadias do pas e deti vessem a mar destruidora da ordem social que, em fluxos audaciosos, che gava s nossas praias. E, estimulando os partidos no inconciliveis com os
princpios de nossa organizao social a pregarem, cada um de seu lado, os
seus ideais, eu os incitava a se unirem, se no quisessem perecer, para o
combate pertinaz contra os partidrios de uma doutrina que, em nome da
igualdade, sufoca os mais nobres atributos da personalidade humana.
Depois, nunca deixei de preconizar a necessidade de dar
democracia brasileira um governo forte, que a preservasse daquele contgio
mortal. E, por isso, nunca deixei de alimentar no esprito das massas o culto
do Exrcito e da Marinha, bases eternas da unidade brasileira. Com o concurso
do povo paulista, prestei-lhes homenagens inapagveis, em festas de con fraternizao de um brilho desconhecido, que dissiparam os ltimos resdu os das prevenes semeadas pela guerra civil. As honras com que coroamos
os nossos soldados e os nossos marinheiros exprimiram o nosso apreo pelo
seu papel no resguardo da integridade do Brasil e da civilizao crist, e
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constituram, ao mesmo tempo, uma imponente afirmao de solidariedade

nacional.
Percorrendo, em meados de 1936, o forte de Itaipus, recordei as
condies em que ali estivera trinta anos antes. Estudante de Engenharia, ia
visitar as obras ento em incio. Desembarcando do lado da baa, com mar
bravio, eu e os meus companheiros passamos para um bote, que s alcanou a
terra porque estava sustentado nos ombros de alguns soldados. Carregado
por soldados brasileiros, eu entrara pela primeira vez em Itaipus. Depois
dos terrveis acontecimentos de 1935, como governador de So Paulo, eu sabia,
melhor do que trinta anos antes, que as naes, para resistirem s convulses
do mundo, tm de se apoiar nos ombros de seus soldados. A que runas
no estaria reduzida a nacionalidade se o nosso Exrcito no a tivesse
socorrido a tempo, num movimento fulminante e herico?
Por mais que adversrios tentem obscurecer a minha ao no
governo paulista, no conseguiro destruir a evidncia de que ela no
estranha ao fato, surpreendente para todo o pas, de ter So Paulo atravessado
inclume os abalos de fins de 1935: o ambiente de tolerncia, de ordem, de
bem-estar social e de firme autoridade, criado em So Paulo, no era propcio
disseminao dos princpios marxistas.
Tenho a conscincia de haver sido um obreiro infatigvel da
idia nacional. Por ela sofri as mais grosseiras injrias, os mais duros vili pndios, as mais odiosas e injustas acusaes. A minha constncia e a mi nha f foram mais fortes e triunfaram. Voltando ao antigo vigor, sobreviveu
o esprito brasileiro dos paulistas.
Compreendendo o alcance desse triunfo, o povo, numa demonstrao eloqente de consistncia do sentimento brasileiro, apontou-me
como seu candidato presidncia da Repblica. Fora dos muros de So
Paulo, brotou assim o movimento nacional, que, de conquista, acabou por
empolgar a alma democrtica do pas.
Receosos de que a democracia, defendida por duas poderosas
correntes, se tornasse vitoriosa, fazendo ruir os projetos de domnio a que
aludi, os seus autores lanaram mo de recursos extremos. Envolvendo a
boa-f do Exrcito e da Marinha nas malhas da conspirao, aproveitam o
estado de guerra para destruir as foras polticas e abafar a conscincia da
nao. Atravs do estado de guerra, feriram no Rio Grande do Sul, com a
autonomia do Estado, partidos que se distinguiam pela lealdade e pelo ardor
patritico com que se tinham aliado causa da democracia. E dos nossos
soldados pensam servir-se no ato final, para sufocar os gritos de revolta do
povo, no momento em que lhe arrancassem do peito as insgnias dos povos
livres na mais audaciosa espoliao que os ecos americanos teriam pre senciado.
Contando com o meu sentimento de paulista, tentaram fazer-me
desistir da minha candidatura, agitando diante de meus olhos o espectro da
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interveno em So Paulo. Assim, eu passaria a ser apontado como o homem
que, por mera ambio, deixaria que se espezinhasse mais uma vez a digni dade da generosa provncia em que nasci. Sabem agora os paulistas que o
que est em causa no uma ambio pessoal, mas o prprio destino da
ptria. A minha renncia nessas circunstncias seria uma desero, duas
vezes criminosa: alm de deixar o campo livre para todos os assaltos s
franquias da nao, seria intil, porque no evitaria agravos, em So Paulo,
mil vezes piores do que uma interveno. Em minhas mos no se abater a
flmula gloriosa do Brasil cristo, do Brasil democrtico, do Brasil livre.
A despeito dos atos notrios que se precipitam para o desfecho
fatal, eu ainda confio. Confio na palavra dos chefes militares, que assumiram
compromissos de honra com a nao. Ao Exrcito e Marinha cumprir
montar s urnas e velar por que o pas obtenha nelas um governo de autori dade de irrecusvel autoridade moral -, ao qual daro depois o seu firme
apoio, no s para a luta contra o comunismo, como para a obra de organizao
do Brasil.
A nao est voltada para os seus chefes militares: suspensa,
espera o gesto que mata ou a palavra que salva.
Rio de Janeiro, 8 de novembro de 1937.
Armando de Sales Oliveira
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ESTADO NOVO
(1937 1945)
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INTRODUO
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ecorridos mais de sessenta anos de sua ocorrncia, o golpe de

Estado de 10 de novembro de 1937, depois de introduzir na
Histria poltica e institucional do pas a poca do chamado Estado
Novo, j pode, de ltimo, ser visto melhor luz da crtica e da anlise isenta,
fora do quadro emocional daquela dcada, to marcada de vicissitudes e
transformaes.
Em rigor, o Estado Novo no significou uma ruptura do processo
democrtico inaugurado aparentemente em 1934, porquanto este no chegou em verdade a se constituir e muito menos a consolidar-se, tal o feixe de
contradies que o envolveram desde o momento de sua solene formalizao,
precedida da ao de uma Constituinte cujo funcionamento no fora de todo
normal. Ainda sangravam as feridas do desterro abertas pela comoo de 30,
a qual mantinha no exlio, afastados de toda participao poltica, homens
do prestgio e do quilate intelectual de Otvio Mangabeira.
Tinha-se a sensao de que a restaurao de 34 era frgil, sujeita
assim pela sua precariedade a cedo esboroar-se, visto que continuavam a
soprar fortes os ventos da retaliao, seguidos de outros muito mais ameaa dores, consistentes na lufada das ideologias. Foram estas que abalaram as
estruturas clssicas do sistema representativo qual se praticara na forma do
modelo liberal republicano de 1891.
Diante desse quadro, duvidava-se das promessas restauradoras
de legitimidade republicana por via do exerccio regular das novas regras
introduzidas pela Carta Constitucional de 1934. Os trs anos e quatro me ses
incompletos que fluem de 14 de julho, data da promulgao da Constituio,
at 10 de novembro de 1937, data do golpe de estado, so marcados j de
extrema instabilidade e comoes que fazem antever um desfecho fatal e bre ve para o ensaio de funcionamento harmnico da nova autoridade governativa, derivada do segundo estatuto constitucional da Repblica.
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A crise no fra sequer dissimulada, e a serdia reconstitucionalizao se mantinha deveras apartada do brevirio de valores que fez So Paulo
tomar as armas contra o poder central. O movimento constitucionalista ban deirante, posto que correto em suas motivaes fundamentais, carecia de um
slido compromisso com a renovao; o princpio conservador parecia inspirar
e dominar as cores da bandeira do movimento constitucionalista. Aos olhos da
opinio aliciada e manipulada pela mquina de propaganda do governo provisrio, trazia ele, seno a eiva do separatismo, pelo menos a mcula de uma
volta aos mtodos de exerccio do poder supostamente banidos do pas com a
plataforma de governo que a ditadura se dizia empenhada a executar.
O compromisso da elite poltica de So Paulo com a cafeicultura
e seus interesses fazia decerto vulnervel uma causa to confessadamente
republicana. A sociedade brasileira fra profundamente revolvida pelo dis curso liberal dos oradores que haviam freqentado a tribuna dos comcios e
derrubado a Ptria Velha das oligarquias estaduais.
O povo, porm, j no se contentava com os tropos da eloqncia
que fizera arder a imaginao dos revolucionrios de 30: queria ao e idias.
No podendo dar-lhe idias nem ao, por faltar-lhe talvez a sinceridade do
compromisso poltico, o governo constitucional de 34 deu-lhe novamente represso, dessa feita encostada a instrumentos primeira vista legtimos,
como o estado de stio e sobretudo o estado de guerra. Seus efeitos faziam
cessar no pas a livre expresso do pensamento poltico e ideolgico. Nunca
ficar deslembrado, pois, que debaixo do estado de stio o colgio constituinte
da soberania nacional comps os artigos da Lei Maior. O mundo estava em
crise l fora, o pas tambm. Aqui, os efeitos recessivos da crise de 29 haviam
agigantado a funo do Estado, legitimando todas as formas salvacionistas de
uma economia arruinada por mercados que no funcionavam bem.
A Constituio de 1934 inaugurava ao mesmo tempo o Estado
social brasileiro, formulado basicamente em linhas programticas. Era o
outro lado de uma nova filosofia do poder estreada em nome da recomposi o das teses liberais adulteradas pelo coronelismo oligrquico da Primeira
Repblica. Na realidade, essa filosofia oferecia o semblante ainda desconhe cido de um reformismo social, na poca preconizado menos em termos pacficos de incorporao ordem jurdica estabelecida do que mediante o apelo
s armas, sublevao revolucionria, conforme o lema da ideologia marxista,
a qual se defrontava por sua vez com a poderosa reao conservadora de
extrema direita, igualmente organizada para atuar em bases ideolgicas.
Enquanto os dois campos se digladiavam, o governo da reconstitucionalizao, a cuja frente se achava o mesmo homem que encabeara o
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movimento de 30, foi logo sacudido pelo levante comunista da chamada

novembrada de 1935, excelente pretexto com que manter e perpetuar o
es tado de exceo e retardar a normalidade institucional do pas ou torn-la
inexeqvel como realmente aconteceu, e os fatos ulteriores vieram inequivoca mente demonstrar.
Depois da ao militar de Prestes em 1935, a Repblica Constitucional de 1934 estava fadada ao colapso, visto que o governo, de reao em
reao, aniquilava paulatinamente as foras de sustentao do sistema re presentativo, preparando o clima propcio ao advento da ditadura, de modo a
restabelecer o poder absoluto do ditador, ex-chefe do Governo Provisrio e agora
presidente constitucional da nao. mas presidente de uma nao exangue
pelas requestas ideolgicas.
Os pressupostos de um governo de arbtrio vinham sendo meticulosamente criados sob o pretexto de reprimir-se a expanso comunista. A
campanha presidencial da sucesso de Vargas colocara no palco dos eventos
polticos duas candidaturas presidenciais: a de Armando de Sales, pela oposio,
nascida em So Paulo, e a de Jos Amrico de Almeida, candidato do Catete
e portanto das foras situacionistas que apoiavam Vargas.
O presidente constitucional se mantinha, todavia, numa aparente linha de neutralidade; qual esfinge parecia ele por gestos ambguos patentear
sua indiferena a quantos buscavam decifrar-lhe o enigma. Ao mesmo passo,
dava Getlio nos bastidores palacianos impulso conjurao continusta,
friamente urdida com a cumplicidade de seus generais e colaboradores civis
mais ntimos, dentre esses se destacando pela preeminncia o jurista Fran cisco Campos. Nos subterrneos polticos do poder, Campos, um advogado
de indiscutvel capacidade e superior engenho, redigia a segunda Carta ou torgada no pas desde a dissoluo da Constituinte de 1823.
Tudo aconteceu subitamente no dia 10 de novembro de 1937,
data em que Vargas desferiu o seu golpe de estado, empunhando a Carta feita por encomenda e decretada diante de uma nao perplexa e silenciosa.
principiava o estado novo, nico regmen de governo que funcionou no bra sil com as instituies parlamentares fechadas e o povo mantido inteiramente distncia do processo poltico, conduzido sua revelia, por obra e vontade onipotente do ditador.
O presidente da Repblica, no prembulo da Constituio, que
era a face jurdica de seu ato de fora, a que ele nem ao menos fora fiel, tanto
que a no fez cumprir, justificava a queda da ordem constitucional legtima,
declarando achar-se o pas sob a funesta iminncia da guerra civil, atri -
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buda crescente agravao dos dissdios partidrios, sujeitos a desembo carem na luta de classes e na extremao de conflitos ideolgicos, abrindo
caminho violncia, sobretudo infiltrao comunista, que se tornava, se gundo palavras textuais, cada dia mais extensa e mais profunda, a ponto de
exigir remdios de carter preventivo, radical e permanente.
O ditador assinalava na Carta outorgada que a nao estava
apreensiva, pois, [...] sob as instituies anteriores, no dispunha o Estado
de meios normais de preservao e de defesa da paz, da segurana e do
bem-estar do povo. De tal sorte que, invocando o apoio recebido das foras
armadas e acedendo s inspiraes da opinio nacional, se dispunha ele a
preservar a unidade ameaada e evitar que se processasse a [...] decomposio das nossas instituies civis e polticas.
Em razo disso, decretava a nova Constituio, em nome, como
se v, de chaves peculiares ao vocabulrio predileto de reacionrios e con servadores, a saber, aqueles que para mutilar a democracia invocam sempre
a paz poltica e social, a segurana, o bem-estar e a prosperidade da nao,
assim como a sua unidade, o respeito sua honra e sua independncia.
suposta demagogia dos bacharis de partido sucedia a demagogia
do populismo paternalista do ditador; aos coronis oligarcas, os interventores federais, depositrios da confiana do poder central; liberdade de imprensa, uma velha conquista liberal datada do princpio do Imprio, o con trole geral da informao, centralizada num rgo de censura o Departamento de Imprensa e Propaganda (DIP), sem dvida a mais firme coluna de
sustentao do regime; autonomia dos estados-membros, a asfixia unitarista desvirtuadora das relaes da Unio com as distintas unidades do corpo
poltico. Anulava-se assim a natureza do sistema federativo, de todo arrui nado. Enfim, estabelecia-se um poder nico, concentrado, ditatorial e perso nalista, cujo centro visvel era a figura imperial do ditador. Titular de uma
vontade absoluta, incontrastvel, soberana e impenetrvel, formulava ele
as leis e de cretava os mais importantes atos de governo. Personificava assim a
imagem de um Poder Executivo sem freios e sem limites, que absorvia todas as
funes da alta administrao pblica.
O Estado Novo no foi a Constituio de 1937. Esta, sem embargo
da massa de poderes que outorgava ao chefe da nao, dispunha sobre a exis tncia e convocao de um Poder Legislativo cujo funcionamento aparelhava
de qualquer forma o sistema com uma aparncia pelo menos de legitimidade.
O Estado Novo foi acima de tudo a pessoa do governante supremo, provido de
autoridade mxima e pessoal enquanto chefe de estado e chefe de governo,
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funes que ele congregava na inviolabilidade de seu posto dirigente de chefe

da nao.
Em 1938, o Estado Novo, recm-inaugurado sob os aplausos e
com a colaborao do integralismo, cujo guia supremo era o escritor Plnio
Salgado, se via desafiado pela faco ideolgica desse movimento de extrema
direita, o qual se inclinava para implantar no pas um regime servido da
mesma inspirao totalitria daqueles j instalados na Pennsula Ibrica,
bem como na Itlia, Alemanha e Japo; pelo menos era o que a anlise real
de seus compromissos externos e de sua ideologia tornava patente, embora
depois de deflagrado o Putsch verde daquele ano, sufocado na madrugada
do assalto ao palcio presidencial, se dissesse que os integralistas faziam
mo comum com alguns expoentes do sistema posto abaixo pelo golpe de 37.
Ambos teriam por meta uma restaurao da ordem representativa. Mas, se
esse fora efetivamente o desgnio oculto da sublevao direitista, a verdade
que fracassou, e a conseqncia imediata do fracasso foi dar mais fora e
mpeto ao poder absolutamente pessoal do ditador. Desembaraava-se assim Getlio de uma corrente poltica cujo apoio se lhe afigurava j molesto e
contestador, pondo em risco o monoplio do poder a que aspirava. Ao mesmo
tempo, aps o malogrado levante, o chefe da nao ficava livre de rivais e se
transformava para a burguesia brasileira na encarnao simblica do salvador
da ptria, refratrio s ideologias extremistas.
Nada disso porm obstou a que ele, em junho de 1941, quando as
democracias liberais da Europa pareciam agonizar, levantasse sua voz num
almoo de almirantes e generais para prognosticar o fim das formas tutelares da
democracia representativa. Foi esse ento o namoro histrico, porm ocasional,
de Vargas com a causa das ideologias cujos exrcitos, ocupando quase toda a
Europa Ocidental, varriam do continente os governos de sufrgio popular.
Em verdade, esse lado da poltica externa de Vargas contava com
a simpatia das correntes mais conservadoras e radicais de seu governo. Mas
no poderia resistir a presses internas e externas fortssimas, desencadeadas
contra a ambigidade do ditador com respeito guerra mundial em curso.
Entre as primeiras, havia aquelas identificadas no corpo social, nas camadas
reprimidas, que se volviam para a restaurao do dilogo democrtico ou
que distncia amparavam com seu apoio a sangrenta luta dos aliados pela
preservao de seus valores existenciais. Entre as segundas, tratava-se da quelas presses provenientes dos Estados Unidos, da poltica de Roosevelt
ou dos compromissos tradicionais da diplomacia pan-americana, escorada
na velha doutrina de Monroe, perfeitamente atualizada para a cobrana de
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obrigaes polticas com o vizinho poderoso, cujas relaes de boa vizinhana

se alardeavam aos quatro ventos em nome da solidariedade hemisfrica.
Vargas, at ento colocado numa posio olmpica de glacial indiferena aos destinos do Velho Mundo, viu-se subitamente compelido a mudar
de rumo depois da entrada dos Estados Unidos no conflito mundial. As pres ses externas se tornavam mais e mais poderosas, e a elas se vinham unir as
foras democrticas da sociedade, rapidamente arregimentadas para fazer
eficaz a aliana do pas com seu vizinho continental e assim preparar gradualmente as condies ensejadoras de uma alterao substancial do quadro poltico, em ordem a favorecer a abertura dos caminhos de participao democrtica, e a acelerar e antecipar, se possvel, a queda do governo discricionrio.
No sentido de colocar o Brasil ao lado dos aliados, atuou positivamente o embaixador Osvaldo Aranha, homem da simpatia dos americanos e
extraordi nrio paladino da solidariedade continental. Apesar de servir ao
Estado Novo, Osvaldo Aranha tinha vocao democrtica. Estreitos laos de
amizade e confiana pessoal o prendiam porm ao caudilho rio-grandense. A
Sociedade dos Amigos da Amrica, a que presidia, era um plo de apoio aos
aliados. Ali se instalava uma tribuna onde os oradores do povo e da juven tude defendiam, com o mesmo ardor dos comcios, a causa da democracia.
Do fundo da alma popular se levantava, ao mesmo passo, com
assombrosa energia, um movimento de vastas propores e rara disposio
de nimo, suscetvel de inclinar a balana do poder em favor de uma colaborao decidida e profunda com a Aliana Atlntica. Da emergiram foras
logo arregimentadas para conduzir o pas participao armada no conflito
contra as potncias do Eixo.
Nasceu desse modo a cruzada da FEB a Fora Expedicionria
Brasileira , que se acabou constituindo e levando corpos de tropas para de sembarcarem na Pennsula Itlica, onde derramaram seu sangue contra os
mil anos de servido do Terceiro Reich. O Brasil logo a seguir selou aliana
militar com os Estados Unidos e interveio na guerra.
Mas o americano pagaria a Vargas um preo por essa significativa
presena de nossas foras armadas nos campos de batalha. Com um clculo
frio de oportunismo pragmtico, utilizado em proveito dos interesses nacionais,
o presidente do Estado Novo negociou com o governo americano o auxlio
do Brasil aos aliados, tendo por contrapartida a ajuda de capitais americanos,
em forma de emprstimos, instalao do nosso parque siderrgico.
Graas a Vargas e ao seu patriotismo guiado por valiosas intuies
pragmticas, foi possvel acender os fornos de Volta Redonda e dar comeo,
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em termos concretos e definitivos, ao esquema de nossa Revoluo Industrial,

paralisada desde muito pela carncia de uma efetiva estrutura de sustentao.
Assinado o armistcio, as armas vitoriosas da FEB retornaram ao
Brasil. Soldados e oficiais brasileiros haviam vertido o seu sangue nas en
costas dos Apeninos para libertar outros povos. Ao retornar, porm, se de frontavam aqui com o mesmo regime que oprimia politicamente seu prprio
povo. O termo da guerra sentenciara tambm o fim do Estado Novo; a
sentena logo se cumpriu no mesmo ano em que se assinara a paz dos
exrcitos.
Com efeito, o governo de Vargas, golpeado de morte, desde a
clebre e histrica entrevista de Jos Amrico a Carlos Lacerda, estampada
no Correio da Manh, do Rio de Janeiro, tinha os seus dias contados.
Com o desabar da censura, Vargas se via como nunca acossado
por inimigos internos, toda aquela frente compacta onde teve tambm um
papel de primeira ordem o Partido Comunista e outras organizaes, que
catalisavam o apoio social e poltico resistncia democrtica da nao. Os
partidri os de Pres tes ha viam su por ta do as perseguies da po l cia de
Filinto Mller nos piores dias da represso estado-novista. Porm, nos me ses
imediatamente anteriores deposio do ditador, operaram elas uma reviravolta de apoio poltico ao chefe da ditadura, agora convertido em guia das
foras populistas de acentuado pendor trabalhista e nacionalista. As foras
que emergiam na crista do movimento militar de 29 de outubro de 1945
eram, contudo, aquelas de cunho liberal e vocao constitucionalista, vinculadas
ao Manifesto dos Mineiros, um dos mais eloqentes protestos do pas
perpetuidade da ditadura.
O Estado Novo, em matria de liberdades pblicas, foi um interregno de trevas para a democracia representativa. Sem o respiradouro do
Parlamento e da imprensa, a nao no dis punha de meios eficazes de ex presso com que manter viva a re sis tn cia de mocrtica, salvo nos sub
terrneos da clandestinidade e da aliciao reprimida. O saldo negativo da
ditadura civil esteve em que ela sacrificou toda uma gerao e pouco ou
nada acrescentou melhoria das instituies do pas. Foi o Estado Novo, em
suma, um dos perodos mais sombrios da histria republicana, so mente
excedido, cerca de vinte anos depois, pela ditadura militar de 1964.
Fortaleza/Rio de Janeiro, 1996.
PAULO BONAVIDES
ROBERTO AMARAL
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210
IMPLANTAO DO REGIME
210.1 PROCLAMAO AO EXRCITO NOTA DO
MINISTRO DA GUERRA, EURICO GASPAR DUTRA, SOBRE
O GOLPE DE ESTADO (10 NOVEMBRO 1937)
gitam-se os rgos polticos da nao em busca de uma frmula

que assegure a ordem material e a tranqilidade dos espritos.
Anseia o povo por uma orientao que lhe perpetue o viver pacfico e laborioso, nos seus hbitos de disciplina e serenidade.
Aspiram as classes trabalhadoras garantia do desenvolvimento
normal de suas atividades produtivas.
H, no h de negar, um desejo ardente de paz.
No podero, portanto, os raros proslitos da desordem, os inveterados demolidores abalar o edifcio nacional que o nosso patriotismo vai
aprimorando em suas magnficas linhas.
Cabe, porm, ao Exrcito, cabe s Foras Armadas no permitir
que essas aspiraes de paz, de ordem, de trabalho sejam frustradas por
eternos inimigos da ptria e do regime.
Para isso necessrio uma orientao precisa, definida.
Paixes partidrias podem entrechocar-se. Conflitos ideolgicos
podem entrar em ebulio. Interesses pessoais e de agrupamentos podem
ressoar em debates. Questes regionais podem ser trazidas arena.
Tudo isso pode acontecer. Mas de tudo isso o Exrcito deve estar
isento de contaminao.
No lhe faltaro tentaes maneirosas e inteligentemente arquitetadas. As suas virtudes sero Exaladas na lisonja dos sedutores.
Cumpre, porm, resistir.
No lhe cabe, ao Exrcito, influir nos destinos polticos de que os
polticos se incumbem. No essa a sua misso. Muito mais simples, nem
por isso deixa ela de ser mais nobre.
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Cumpre-lhe, neste momento de incertezas, salvaguardar os interesses da ptria, fiel a estes postulados obedincia, disciplina, trabalho,
instruo, serenidade, discrio, abnegao, renncia, patriotismo em suma.
Se os arraiais da poltica se agitam em busca de uma soluo que
a todos satisfaa; se, na impossibilidade de atingirem o fim almejado, recor rem a medidas de exceo; se, descrentes dos ensaios esboados, apegam-se
a deliberaes singulares o esprito pblico contrasta em uma tranqilidade
aparentemente paradoxal.
E isso por qu?
Porque o Exrcito, as Foras Armadas da nao, mostram-se coesas
e circunscritas s suas legtimas finalidades. Guardis da ordem interna,
atentas e vigilantes, isentas de paixes e de dios, prontas para atenderem
ao primeiro comando dos chefes, assim que a sociedade as v e por isso
que nelas confia.
O panorama que se desdobra no cenrio da poltica interna no
foi por elas criado; os desacordos das faces em pugna no foram por elas
fomentado; das impossibilidades de um entendimento entre os diferentes
grupos no lhes cabe responsabilidade.
O que elas tm feito, o que continuaro a fazer, oporem um
dique s exploses que se preparam, constiturem barreira s ambies
partidrias, expelirem do seu seio os elementos indesejveis, destrurem
logo no incio os menores surtos de desordem, se mostrarem dispostas a
no consentir que se transforme em campo de batalha o solo feracssimo
onde o trabalho estua, onde repousa a paz, onde a riqueza se avoluma e
multiplica.
Como do conhecimento geral, foi hoje promulgada uma nova
Constituio Federal, estatuto que os rgos competentes na matria consi deram melhor atender s exigncias do momento atual.
Percebendo as lacunas e defeitos do estatuto de 1934, inspirado
em princpios que colidem com a agitao mundial a que no podemos fugir,
novos rumos so traados ao nosso regime democrtico, melhor aparelhado
para a continuidade federativa.
Recebemo-lo dos rgos nacionais habilitados pela misso poltica
de que esto investidos. S nos cabe acat-lo, deixando que livremente sobre
ele se manifestem, no ambiente de paz que nos cumpre manter, os rgos
da soberania nacional legitimamente autorizados.
Qualquer perturbao da ordem ser uma brecha para os inimigos
da ptria, para os adversrios do regime democrtico que nos congrega.
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Cumpre-nos evit-la, exercendo com serenidade e com firmeza a misso

que nos corresponde.
Se assim procedermos, em ns continuar confiante a sociedade
brasileira, garantia que somos de sua tranqilidade e prosperidade inconteste;
a ptria e o regime re pousaro sob nossa guarda. Te remos fora e coeso
para cumprir as atribuies que nos so prprias, em defesa da ordem interna,
da integridade poltica, da soberania nacional.
esta a nossa misso.
Rio de Janeiro, 10 de novembro de 1937.
General Eurico Gaspar Dutra,

ministro da Guerra.
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Extrado da Tribuna da Imprensa, Rio de Janeiro. 10 de novembro de 1937.
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210.2 DISCURSO-MANIFESTO DE GETLIO VARGAS

(10 NOVEMBRO 1937)
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homem de Estado, quando as circunstncias impem uma deci so excepcional, de amplas repercusses e profundos efeitos na
vida do pas, acima das deliberaes ordinrias da atividade
governamental, no pode fugir ao dever de tom-la, assumindo, perante a
sua conscincia e a conscincia dos seus concidados, as responsabilidades
inerentes alta funo que lhe foi delegada pela confiana nacional.
A investidura na suprema direo dos negcios pblicos no
envolve, apenas, a obrigao de cuidar e prover as necessidades imediatas e
comuns da administrao. As exigncias do momento histrico e as solicita es do interesse coletivo reclamam, por vezes, imperiosamente, a adoo
de medidas que afetam os pressupostos e convenes do regime, os prprios
quadros institucionais, os processos e mtodos de governo.
Por certo, essa situao especialssima s se caracteriza sob
aspectos graves e decisivos nos perodos de profunda perturbao poltica,
econmica e social.
A contingncia de tal ordem chegamos, infelizmente, como
resultante de acontecimentos conhecidos, estranhos ao governamental,
que no os provocou nem dispunha de meios adequados para evit-los ou
remover-lhes as funestas conseqncias.
Oriundo de um movimento revolucionrio de amplitude nacional e mantido pelo poder constituinte da nao, o governo continuou, no
perodo legal, a tarefa encetada de restaurao econmica e financeira e, fiel
s convenes do regime, procurou criar, pelo alheamento s competies
partidrias, uma atmosfera de serenidade e confiana, propcia ao desen volvimento das instituies democrticas.
Enquanto assim procedia, na esfera estritamente poltica, aperfeioava a obra de justia social a que se votara desde o seu advento, pondo
em prtica um programa isento de perturbaes e capaz de atender s justas
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reivindicaes das classes trabalhadoras, de preferncia as concernentes s

garantias elementares de estabilidade e segurana econmica, sem as quais
no pode o indivduo tornar-se til coletividade e compartilhar dos bene fcios da civilizao.
Contrastando com as diretrizes governamentais, inspiradas
sempre no sentido construtivo e propulsor das atividades gerais, os quadros
polticos permaneciam adstritos aos simples processos de aliciamento eleitoral.
Tanto os velhos partidos como os novos, em que os velhos se
transformaram sob novos rtulos, nada exprimiam ideologicamente, man tendo-se sombra de ambies pessoais ou de predomnios localistas, a ser vio de grupos empenhados na partilha dos despojos e nas combinaes
oportunistas em torno de objetivos subalternos.
A verdadeira funo dos partidos polticos, que consiste em dar
expresso e reduzir a princpios de governo as aspiraes e necessidades
coletivas, orientando e disciplinando as correntes de opinio, essa, de h
muito, no a exercem os nossos agrupamentos partidrios tradicionais. O
fato sobremodo sintomtico se lembrarmos que da sua atividade depende
o bom funcionamento de todo sistema baseado na livre concorrncia de
opinies e interesses.
Para comprovar a pobreza e desorganizao da nossa vida poltica, nos moldes em que se vem processando, a est o problema da sucesso
presidencial, transformado em irrisria competio de grupos, obrigados a
operar pelo suborno e pelas promessas demaggicas, diante do completo
desinteresse e total indiferena das foras vivas da nao. Chefes de governos
locais, capitaneando desassossegos e oportunismo, transformaram-se, de
um dia para outro, revelia da vontade popular, em centros de deciso
poltica, cada qual decretando uma candidatura, como se a vida do pas, na
sua significao coletiva, fosse simples convencionalismo, destinado a legi timar as ambies do caudilhismo provinciano.
Nos perodos de crise, como o que atravessamos, a democracia
de partidos, em lugar de oferecer segura oportunidade de crescimento e de
progresso, dentro das garantias essenciais vida e condio humana, sub verte a hierarquia, ameaa a unidade ptria e pe em perigo a existncia da
Nao, extremando as competies e acendendo o facho da discrdia civil.
Acresce, ainda, notar que, alarmados pela atoarda dos agitadores
profissionais e diante da complexidade da luta poltica, os homens que no
vivem dela mas do seu trabalho deixam os partidos entregues aos que
vivem deles, abstendo-se de participar de vida pblica, que s poderia
beneficiar-se com a interveno dos elementos de ordem e de ao construtora.
O sufrgio universal passa, sim, a ser instrumento dos mais
audazes e mscara que mal dissimula o conluio dos apetites pessoais e de
corrilhos. Resulta da no ser a economia nacional organizada que influi ou
prepondera nas decises governamentais, mas as foras econmicas de
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carter privado, insinuadas no poder e dele se servindo em prejuzo dos
legtimos interesses da comunidade.
Quando os partidos tinham objetivos de carter meramente
poltico, com a extenso de franquias constitucionais e reivindicaes se melhantes, as suas agitaes ainda podiam processar-se superfcie da
vida social, sem perturbar as atividades do trabalho e da produo. Hoje,
porm, quando a influncia e o controle do Estado sobre a economia ten dem a crescer, a competio poltica tem por objetivo o domnio das foras
econmicas, e a perspectiva da luta civil, que espia, a todo momento, os regi mes dependentes das flutuaes partidrias, substituda pela perspectiva
incomparavelmente mais sombria da luta de classes.
Em tais circunstncias, a capacidade de resistncia do regime
desaparece e a disputa pacfica das urnas transportada para o campo da
turbulncia agressiva e dos choques armados.
dessa situao perigosa que nos vamos aproximando. A inr cia do quadro poltico tradicional e a degenerescncia dos partidos em cls
faciosos so fatores que levam, necessariamente, a armar o problema poltico,
no em termos democrticos, mas em termos de violncia e de guerra social.
Os preparativos eleitorais foram substitudos, em alguns estados,
pelos preparativos militares, agravando os prejuzos que j vinha sofrendo
a nao, em conseqncia da incerteza e instabilidade criadas pela agitao
facciosa. O caudilhismo regional, dissimulado sob aparncias de organizao
partidria, armava-se para impor nao as suas decises, constituindo-se,
assim, em ameaa ostensiva unidade nacional.
Por outro lado, as novas formaes partidrias surgidas em todo
o mundo, por sua prpria natureza refratrias aos processos democrticos,
oferecem perigo imediato para as instituies, exigindo, de maneira urgente
e proporcional virulncia dos antagonismos, o reforo do poder central. Isso
mesmo j se evidenciou por ocasio do golpe extremista de 1935, quando
o Poder Legislativo foi compelido a emendar a Constituio e a instituir o
estado de guerra, que, depois de vigorar mais de um ano, teve de ser restabelecido por solicitao das foras ar madas, em virtude do recrudescimento do
surto comunista, favorecido pelo ambiente turvo dos comcios e da caa ao
eleitorado.
A conscincia das nossas responsabilidades indicava, imperativamente, o dever de restaurar a autoridade nacional, pondo termo a essa
condio anmala da nossa existncia poltica, que poder conduzir-nos
desintegrao, como resultado final dos choques de tendncias inconcili veis e do predomnio dos particularismos de ordem local.
Colocada entre as ameaas caudilhescas e o perigo das formaes
partidrias sistematicamente agressivas, a nao, embora tenha por si o
patriotismo da maioria absoluta dos brasileiros e o amparo decisivo e vigi lante das foras armadas, no dispe de meios defensivos eficazes dentro
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dos quadros legais, vendo-se obrigada a lanar mo, de modo normal, das
medidas excepcionais que caracterizam o estado de risco iminente da soberania
nacional e da agresso externa. Essa a verdade, que precisa ser proclama da, acima de temores e subterfgios.
A organizao constitucional de 1934, vazada nos moldes clssi cos do liberalismo e do sistema representativo, evidenciara falhas lament veis, sob esse e outros aspectos. A Constituio estava, evidentemente, ante datada em relao ao esprito do tempo. Destinava-se a uma realidade que
deixara de existir. Conformada em princpios cuja validade no resistira ao
abalo da crise mundial, expunha as instituies por ela mesma criadas in vestida dos seus inimigos, com a agravante de enfraquecer e anemizar o
poder pblico.
O aparelhamento governamental institudo no se ajustava s
exigncias da vida nacional; antes, dificultava-lhe a expanso e inibia-lhe os
movimentos. Na distribuio das atribuies legais, no se colocara, como
se devera fazer, em primeiro plano, o interesse geral; aluram-se as respon sabilidades entre os diversos poderes, de tal sorte que o rendimento do apa relho do Estado ficou reduzido ao mnimo e a sua eficincia sofreu danos ir reparveis, continuamente expostos influncia dos interesses personalistas
e das composies polticas eventuais.
No obstante o esforo feito para evitar os inconvenientes das
assemblias exclusivamente polticas, o Poder Legislativo, no regime da
Constituio de 1934, mostrou-se, irremediavelmente, inoperante.
Transformada a Assemblia Nacional Constituinte em Cmara
de Deputados, para elaborar, nos precisos termos do dispositivo constitu cional, as leis complementares constantes da mensagem do chefe do Governo
Provisrio de 10 de abril de 1934, no se conseguira, at agora, que qualquer
delas fosse ultimada, malgrado o funcionamento quase ininterrupto das
respectivas sesses. Nas suas pastas e comisses se encontram, aguardando
deliberao, numerosas iniciativas de inadivel necessidade nacional, como
sejam: o Cdigo do Ar, o Cdigo das guas, o Cdigo de Minas, o Cdigo
Penal, o Cdigo do Processo, os projetos da Justia do Trabalho, da criao
dos Institutos do Mate e do Trigo, etc., etc. No deixaram, entretanto, de ter
andamento e aprovao as medidas destinadas a favorecer interesses parti culares, algumas, evidentemente, contrrias aos interesses nacionais e que,
por isso mesmo, receberam veto do Poder Executivo.
Por seu turno, o Senado Federal permanecia no perodo de definio das suas atribuies, que constituam motivo de controvrsia e de
contestao entre as duas Casas legislativas.
A fase parlamentar da obra governamental se processava antes
como um obstculo do que como uma colaborao digna de ser conservada
nos termos em que a estabelecera a Constituio de 1934.
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Funo elementar e, ao mesmo tempo, fundamental, a prpria
elaborao oramentria nunca se ultimou nos prazos regimentais, com o
cuidado que era de se exigir. Todos os esforos realizados pelo Governo no
sentido de estabelecer o equilbrio oramentrio se tornavam inteis, desde
que os representantes da nao agravavam sempre o montante das despesas,
muitas vezes, em benefcio de iniciativas ou de interesses que nada tinham
a ver com o interesse pblico.
Constitui ato de estrita justia consignar que em ambas as casas
do Poder Legislativo existiam homens cultos, devotados e patriotas, capazes
de prestar esclarecido concurso s mais delicadas funes pblicas, tendo,
entretanto, os seus esforos invalidados pelos prprios defeitos de estrutura
do rgo a que no conseguiam emprestar as suas altas qualidades pessoais.
A manuteno desse aparelho inadequado e dispendioso era de
todo desaconselhvel. Conserv-lo seria, evidentemente, obra de esprito
acomodatcio e displicente, mais interessado pelas acomodaes da clientela
poltica do que pelo sentimento das responsabilidades assumidas. Outros,
por certo, prefeririam transferir aos ombros do Legislativo os nus e dificul dades que o Executivo ter de enfrentar para resolver diversos problemas
de grande relevncia e de graves repercusses, visto afetarem poderosos in teresses organizados, interna e externamente. Compreende-se, desde logo,
que me refiro, entre outros, aos da produo cafeeira e regularizao da
nossa dvida externa.
O governo atual herdou os erros acumulados em cerca de vinte
anos de artificialismo econmico, que produziram o efeito catastrfico de
reter stocks e valorizar o caf, dando em resultado o surto da produo
noutros pases, apesar dos esforos empreendidos para equilibrar, por meio
de quotas, a produo e o consumo mundial da nossa mercadoria bsica.
Procurando neutralizar a situao calamitosa encontrada em 1930, iniciamos
uma poltica de descongestionamento, salvando da runa a lavoura cafeeira
e en caminhando os negcios de modo que fosse possvel restituir, sem
abalos, o mercado do caf s suas condies normais. Para atingir esse objetivo, cumpria aliviar a mercadoria dos pesados nus que a encareciam, o
que ser feito sem perda de tempo, re solvendo-se o problema da concor rncia no mercado mundial e marchando decisivamente para a liberdade
de comrcio do produto.
No concernente dvida externa, o servio de amortizao e juros
constitui questo vital para a nossa economia. Enquanto foi possvel o sacri fcio da exportao de ouro, afim de satisfazer as prestaes estabelecidas, o
Brasil no se recusou a faz-lo. claro, porm, que os pagamentos, no exte rior, s podem ser realizados com o saldo da balana comercial. Sob a apa rncia de moeda, que vela e disfara a natureza do fenmeno de base nas
relaes econmicas, o que existe, em ltima anlise, a permuta de pro dutos. A transferncia de valores destinados a atender a esses compromissos
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pressupe, naturalmente, um movimento de mercadorias do Pas devedor

para os seus clientes no exterior, em volume suficiente para cobrir as res ponsabilidades contradas. Nas circunstncias atuais, dados os fatores que
tendem a criar restries livre circulao das riquezas no mercado mundial,
a aplicao de recursos em condies de compensar a diferena entre as
nossas disponibilidades e as nossas obrigaes s pode ser feita mediante o
endividamento crescente do pas e a debilitao da sua economia interna.
No demais repetir que os sistemas de quotas, contingenciamentos e compensaes, limitando, dia a dia o movimento e volume das
trocas internacionais, tm exigido, mesmo nos pases de maior rendimento
agrcola e industrial, a reviso das obrigaes externas. A situao impe,
no momento, a suspenso do pagamento de juros e amortizaes, at que
seja possvel reajustar os compromissos sem dessangrar e empobrecer o
nosso organismo econmico. No podemos por mais tempo continuar a
solver dvidas antigas pelo processo ruinoso de contrair outras mais vultosas,
o que nos levaria, dentro de pouco, dura contingncia de adotar soluo
mais radical. Para fazer face s responsabilidades decorrentes dos nossos
compromissos externos, lanamos sobre a produo nacional o pesado tri buto que consiste no confisco cambial, expresso na cobrana de uma taxa
oficial de 35%, redundando, em ltima anlise, em reduzir de igual per centagem os preos, j to aviltados, das mercadorias de exportao. impe rioso pr um termo a esse confisco, restituindo o comrcio de cmbio s
suas condies normais. As nossas disponibilidades no estrangeiro, absor vidas, na sua totalidade, pelo servio da dvida e no bastando, ainda as sim, s suas exigncias, do em resultado nada nos sobrar para a renovao
do aparelhamento econmico, do qual depende todo o progresso nacional.
Precisamos equipar as vias frreas do pas, de modo a oferecerem
transporte econmico aos produtos das diversas regies, bem como construir
novos traados e abrir rodovias, prosseguindo na execuo do nosso plano
de comunicaes, particularmente no que se refere penetrao do Hinter land e articulao dos centros de consumo interno com os escoadouros de
exportao.
Por outro lado, essas realizaes exigem que se instale a grande
siderurgia, aproveitando a abundncia de minrio, num vasto plano de
colaborao do governo com os capitais estrangeiros que pretendam
emprego remunerativo, e fundando, de maneira definitiva, as nossas indstrias
de base, em cuja dependncia se acha o magno problema da defesa nacional.
necessidade inadivel, tambm, dotar as foras armadas de
aparelhamento eficiente, que as habilite a assegurar a integridade e a inde pendncia do pas, permitindo-lhe cooperar com as demais naes do Con tinente na obra de preservao da paz.
Para reajustar o organismo poltico s necessidades econmicas
do pas e garantir as medidas apontadas, no se oferecia outra alternativa
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alm da que foi tomada, instaurando-se um regime forte, de paz, de justia e
de trabalho. Quando os meios de governo no correspondem mais s condies
de existncia de um povo, no h outra soluo seno mud-los, estabele cendo outros moldes de ao.
A Constituio hoje promulgada criou uma nova estrutura legal,
sem alterar o que se considera substancial nos sistemas de opinio: manteve
a forma democrtica, o processo representativo e a autonomia dos Estados,
dentro das linhas tradicionais da federao orgnica.
Circunstncias de diversas naturezas apressaram o desfecho desse
movimento, que constitui manifestao de vitalidade das energias nacionais
extrapartidrias. O povo o estimulou e acolheu com inequvocas demons traes de regozijo, impacientado e saturado pelos lances entristecedores da
poltica profissional; o Exrcito e a Marinha o reclamaram como imperativo
da ordem e da segurana nacional.
Ainda ontem, culminando nos propsitos demaggicos, um dos
candidatos presidenciais mandava ler da tribuna da Cmara dos Deputados
documento francamente sedicioso e o fazia distribuir nos quartis das
corporaes militares, que, num movimento de saudvel reao s incurses
facciosas, souberam repelir to aleivosa explorao, discernindo, com admi rvel clareza, de que lado estavam, no momento, os legtimos reclamos da
conscincia brasileira.
Tenho suficiente experincia das asperezas do poder para deixar-me seduzir pelas suas exterioridades e satisfaes de carter pessoal.
Jamais concordaria, por isso, em permanecer frente dos negcios pblicos
se tivesse de ceder quotidianamente s mesquinhas injunes da acomo dao poltica, sem a certeza de poder trabalhar, com real proveito, pelo
maior bem da coletividade.
Prestigiado pela confiana das foras armadas e correspondendo
aos generalizados apelos dos meus concidados, s acedi em sacrificar o
justo repouso a que tinha direito, ocupando a posio em que me encontro,
com o firme propsito de continuar servindo nao.
As decepes que o regime derrogado trouxe ao pas no se limitaram ao campo moral e poltico.
A economia nacional, que pretendera participar das responsabilidades do governo, foi tambm frustrada nas suas justas aspiraes.
Cumpre restabelecer, por meio adequado, a eficcia da sua interveno e
colaborao na vida do Estado. Ao invs de pertencer a uma assemblia
poltica, em que, bvio, no se encontram os elementos essenciais s suas
atividades, a representao profissional deve constituir um rgo de coope rao na esfera do poder p blico, em condies de influir na propulso das
foras econmicas e de resolver o problema do equilbrio entre o capital e o
trabalho.
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Considerando de frente e acima dos formalismo jurdicos a lio

dos acontecimentos, chega-se a uma concluso iniludvel, a respeito da gnese
poltica das nossas instituies: elas no corresponderam, desde 1889, aos
fins para que se destinavam.
Um regime que, dentro dos ciclos prefixados de quatro anos,
quando se apresentava o problema sucessrio presidencial, sofria tremendos
abalos, verdadeiros traumatismos mortais, dada a inexistncia de partidos
nacionais e de princpios doutrinrios que exprimissem as aspiraes co le tivas, certamente no valia o que representava e operava, apenas, em sentido
negativo.
Numa atmosfera privada de esprito pblico, como essa em que
temos vivido, onde as instituies se reduziam s aparncias e aos forma lismos, no era possvel realizar reformas radicais sem a preparao prvia
dos diversos fatores da vida social.
Torna-se impossvel estabelecer normas srias e sistematizao
eficiente educao, defesa e aos prprios empreendimentos de ordem
material, se o esprito que rege a poltica geral no estiver conformado em
princpios que se ajustem s realidades nacionais.
Se queremos reformar, faamos, desde logo, a reforma poltica.
Todas as outras sero consectrias desta, e sem ela no passaro de incon sistentes documentos de teoria poltica.
Passando do governo propriamente dito ao processo da sua
constituio, verificava-se, ainda, que os meios no correspondiam aos fins.
A fase culminante do processo poltico sempre foi a da escolha de candida to Presidncia da Repblica. No existia mecanismo constitucional pres crito a esse processo. Como a funo de escolher pertencia aos partidos e
como estes se achavam reduzidos a uma expresso puramente nominal, en contrvamo-nos em face de uma soluo impossvel, por falta de instru mento adequado. Da, as crises peridicas do regime, pondo, quadrienal mente, em perigo a segurana das instituies. Era indispensvel preencher
a lacuna, incluindo na prpria Constituio o processo de escolha dos can didatos suprema investidura, de maneira a no se reproduzir o espetculo
de um corpo poltico desorganizado e perplexo, que no sabe, sequer, por
onde comear o ato em virtude do qual se define e afirma o fato mesmo da
sua existncia.
A campanha presidencial, de que tivemos, apenas, um tmido
ensaio, no podia, assim, encontrar, como efetivamente no encontrou, re percusso no pas. Pelo seu silncio, a sua indiferena, o seu desinteresse, a
nao pronunciou julgamento irrecorrvel sobre os artifcios e as manobras
a que se habituou a assistir periodicamente, sem qualquer modificao no
quadro governamental que se seguia s contendas eleitorais. Todos sentem,
de maneira profunda, que o problema de organizao do governo deve
processar-se em plano diferente e que a sua soluo transcende os mesquinhos
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quadros partidrios, improvisados nas vsperas dos pleitos, com o nico
fim de servir de bandeira a interesses transitoriamente agrupados para a
conquista do poder.
A gravidade da situao que acabo de escrever em rpidos
traos est na conscincia de todos os brasileiros. Era necessrio e urgente
optar pela continuao desse estado de coisas ou pela continuao do Brasil.
Entre a existncia nacional e a situao de caos, de irresponsabilidade e
desordem em que nos encontrvamos, no podia haver meio termo ou con temporizao.
Quando as competies polticas ameaam degenerar em guerra
civil, sinal de que o regime constitucional perdeu o seu valor prtico, sub sistindo, apenas, como abstrao. A tanto havia chegado o pas. A complicada
mquina de que dispunha para governar-se no funcionava. No existiam
rgos apropriados atravs dos quais pudesse exprimir os pronunciamentos
da sua inteligncia e os decretos da sua vontade.
Restauremos a nao na sua autoridade e liberdade de ao: na
sua autoridade, dando-lhe os instrumentos de poder real e efetivo com que
possa sobrepor-se s influncias desagregadoras, internas ou externas; na
sua liberdade, abrindo o plenrio do julgamento nacional sobre os meios e
os fins do governo e deixando-a construir livremente a sua histria e o seu
destino.
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Extrado de VARGAS, Getlio. A Nova Poltica do Brasil. Vol V. O Estado Novo. Livraria Jos
Olmpio Editora. Rio de Janeiro. Pgs. 19-36.
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210.3 REITERAO DO APOIO DO EXRCITO A

VARGAS DISCURSO DO MINISTRO DA GUERRA NO
PALCIO DO CATETE (JANEIRO 1938)
Exmo Sr. Presidente
Exrcito Nacional, aqui representado pelos seus mais elevados

chefes, ora nesta capital, tem a honra de apresentar a V. Exa. os
mais expressivos votos de felicidades pelas irrefutveis provas
de carinho e de sadio patriotismo, que se traduzem pelos esforos envida dos por V. Exa. para mant-lo altura de sua elevada misso, o Exrcito
agradece-lhe, expressando a sua duradoura gratido.
Em todos os seus setores de atividades, o nome de V. Exa. ser
sempre lembrado por todos quantos na defesa da ptria tm sua principal
preocupao.
Na edificao da obra grandiosa em que V. Exa est empenhado,
pondo em execuo os preceitos da Carta de 10 de novembro, os esforos
do Exrcito esto orientados num mesmo sentido. No haver interferncia
estranha que o desagregue ou que o faa sair do rumo do dever, tomado
como um dogma.
O Exrcito cr na ao des temerosa e deci si va de V. Exa. e
est convic to de que s com um ambi en te de or dem e de tran qi li da de
pode ro os brasi le i ros entrar na pos se das ml tiplas e variadas ri quezas
que jazem inex ploradas, tra balhando com alegria e f no mais se guro
xi to.
Des se ponto de vis ta o Exrci to no se afastar, con ser van do-se vigi lan te na defesa do re gime, as segurando a ordem e apto a re pri mir to das as aes dis sol ven tes e desorganizadoras, qua isquer que
sejam seus rtulos e origens, con tribuindo com to das as suas for as na
gran de obra de salvao na cional encetada des de no vembro por V. Exa.
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Reafirmando todo o apoio, lealdade e integral solidariedade, o
Exrcito formula a V. Exa., por meu intermdio, os desejos de um prspero
governo em 1938, a fim de que se realizem as aspiraes por que o Brasil
anseia. Dele V. Exa. tem a promessa solene de bem servir ptria e de tudo
fazer pelo seu engrandecimento.
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210.4 CARTA DE PLNIO S ALGADO A GETLIO

VARGAS (APOIO AO REGIME E FECHAMENTO DA AO
INTEGRALISTA BRASILEIRA) (28 JANEIRO 1938)
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Exmo Sr. Getlio Vargas

M.D. presidente da Repblica
ntes de ter um novo encontro com V. Exa para, de conformidade

com o que anteriormente ficou estabelecido, transmitir-lhe a res posta definitiva em relao ao convite que V. Exa se dignou fazer-me para ocupar a pasta da Educao em seu governo, resolvi, com a
maior lealdade e franqueza, fixar nas linhas que seguem os aspectos de uma
situao que reputo grave e que s poder ser resolvida se encarada com
absoluto realismo poltico.
No seria eu bastante sincero e honesto se pretendesse dar ao seu
governo a minha colaborao pessoal, quando esta no implicasse na adeso,
minha atitude e aos objetivos de V. Exa, de mais de um milho de brasileiros
que criaram, pela sua doutrinao e propaganda, o clima sem o qual no se
tornaria possvel a transformao constitucional de 10 de novembro.
Para se compreender a grave situao a que aludo, preciso, em
sntese, rememorar os antecedentes dela, que podem ser assim capitulados:
I O Integralismo de 1932 a 1937.
II O Integralismo e os atos preparatrios da Constituio de 10
de novembro.
III O Integralismo depois de 10 de novembro.
I
Em 1932, quando alarmante era a desagregao dos espritos,
ameaando a unidade da ptria, pelo separatismo, e a sua soberania, pelo
comunismo; quando as tradies nacionais estavam completamente esque cidas, no sabendo nem mesmo o povo cantar o Hino da nao; quando a
mocidade, en velhecida nos ceticismos se encharcava de literaturas dis solventes, lan cei os princpios do Estado Novo e comecei a criar a mstica
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do nacionalismo espiritualista. Desfraldei a bandeira de combate ao comu nismo e ao regionalismo, ao comodismo e descrena. Comecei minha
campanha com um pequeno grupo de homens aos quais se foram juntando
centenas de outros. Conquistei, de comeo, a mocidade paulista, que saa
das trincheiras da guerra de 1932; percorri todo o territrio do pas, pregando
as idias novas. Mobilizei em pouco tempo uma grande massa de brasileiros,
desde os centros urbanos at os mais remotos sertes.
Ensinei-lhes a mstica da Ptria Total. Ao fim de cinco anos, eu e
os apstolos que me seguiam tnhamos conseguido despertar a alma da
Ptria. O Hino Nacional comeou a ser cantado pelas multides. O comu nismo, que estava organizado no Brasil desde 1917, e que de 1930 em diante
comeara a tomar grande vulto, foi obrigado a sair do seu esconderijo, onde
solapava a nacionalidade, para nos dar combate, por ordem do Komintern.
Os integralistas foram ameaados e agredidos. Eu mesmo escapei de vrios
atentados. Nem por isso esmoreceu nossa campanha. Na praa pblica,
enfrentando toda sorte de perigos, falei ao povo milhares de vezes.
Pregvamos a unidade da ptria; a independncia do Brasil de
toda e qualquer influncia estrangeira; o culto das tradies e dos smbolos
nacionais; a moralidade e a virtude pblicas e privadas; o respeito ordem;
o amor disciplina; a glria da abnegao e da renncia; a brasilidade mais
pura; o prestgio do poder central.
Mas, justamente porque pregvamos o prestgio do poder central,
levantaram-se contra ns todos os inimigos de V. Exa (Exatamente os que
hoje se acham prestigiados no Estado Novo), enquanto os integralistas se
encontram proibidos de continuar sua obra de propaganda; e as armas de
que esses inimigos de V. Exa usaram foram as mais variadas. No concernen te nossa atitude, julgavam eles que se tratava de um mero apoio pessoal,
quando nos guivamos por uma orientao puramente doutrinria. Preg vamos o princpio do poder central, e no o prestgio individual de V. Exa.
Mas os governadores de Estado, os chefes de partido no viam com bons
olhos essa doutrina, que favorecia a polarizao de todas as foras nacionais,
civis e militares, no sentido da centralizao da autoridade, condio indis pensvel de unidade poltica do pas. Achavam que isso aproveitava pessoal mente a V. Exa.
Juntaram-se, pois, aos comunistas os governadores de Estado e
chefes de partidos oficiais, suas bancadas no Congresso Federal e toda a
parte da imprensa a soldo de interesses inconfessveis. Desencadearam-se
perseguies tremendas dos comunistas, ento como agora ligados aos atuais
aderentes e defensores do Estado Novo, cujo princpio sempre combateram.
Tivemos 33 mortos, mais de mil feridos; milhares de prises injustas foram
efetuadas; multiplicaram-se no interior do pas espancamentos brbaros,
depredaes inominveis. Na imprensa, deflagrava-se uma campanha sr dida de injrias e calnias. Para se avaliar o que foi essa nossa luta, basta
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dizer que obtivemos do Poder Judicirio mais de meia centena de mandados

de segurana e habeas corpus contra violncias de que ramos vtimas.
Por que estou evocando essas coisas, num documento da natureza
deste? Para dar a V. Exa uma idia do que a mstica integralista, criada,
alimentada, engrandecida por efeito justamente desses sofrimentos de cinco
anos.
Prosseguindo a obra construtiva, os integralistas fundaram nesse
perodo mais de 4.000 ncleos de nacionalismo e irradiao de princpios
novos; puseram em funcionamento milhares de escolas de alfabetizao,
milhares de ambulatrios mdicos, lactrios, farmcias, campos de esporte,
bibliotecas, cursos profissionais e outros servios de benemerncia. Funda ram mais de cem jornais, dos quais oito dirios. Fundaram uma revista de
cultura. Realizaram numerosos cursos de altos estudos relativos a assuntos
nacionais ou universais.
Tudo isso, porm, foi feito com um sentido de extrema Exaltao
mstica. O integralista se organizava como uma espcie de ordem religiosa.
Pregvamos a revoluo interior, a revoluo dos espritos, a mudana
dos costumes. Um verdadeiro ascetismo purificava as almas de milhes de
homens. No prometamos empregos nem proventos, mas somente sacri fcios.
Todos os sacrifcios eram compensados por coisas bem simples:
o uniforme, o simblico gesto que buscramos no ndio brasileiro, a palavra
de saudao tambm indgena, o sinal matemtico tirado do clculo integral
e indicativo da estrela polar austral, que figura na Bandeira do Brasil.
Os integralistas amavam e amam essas coisas at o delrio. Nunca
desejaram posies, nem empregos, nem lucros materiais, mas sempre foram
extremamente ciosos dessas exterioridades que lhes lembram sentimentos
profundos e altos deveres cvicos.
Basta dizer, sr. presidente, que nenhum integralista, hora da
morte, seja qual for a sua idade, deixa de pedir que o enterrem com a sua
camisa verde. O gesto indgena do brao para o ar (no a saudao romana,
que seria horizontal) e a palavra anau! j fazem parte da personalidade
mesma do integralista. O Sigma lembra-lhe toda uma filosofia e um conceito
de vida, um sentimento e uma mstica. Foi com esses sinais e gestos que os
integralistas tudo sofreram pelo bem do Brasil e no haver fora no mundo
que os convena de que devem abandonar tais prticas, porque elas j se
confundem com a sua prpria honra.
Os servios prestados nao pelos integralistas j se acham
incorporados Histria do Brasil.
Eles destruram por completo o sentimento separatista e regionalista.
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Eles nacionalizaram e integraram comunho nacional, pelo
ensino da lngua ptria e das tradies brasileiras, milhares de homens e
mulheres anteriormente abandonados absoro cultural e racista de outros
pases.
Eles penetraram nos quartis e nos navios e combateram ali a
infiltrao tenebrosa do bolchevismo (esse trabalho foi extraordinrio na
Marinha de Guerra).
Eles organizaram e fizeram funcionar um servio secreto voluntrio e sem remunerao de espionagem e vigilncia contra o comunismo, e
dos resultados desse esforo podem atestar a V. Exa o chefe do Estado-Maior
do Exrcito, os chefes de polcia e os comandantes de regio militar de todo
o pas.
Eles ensinaram o Hino Nacional ao povo que, agora, pelo milagre
integralista j o canta.
Eles arrancaram milhares de moos das orgias, da jogatina, do
lupanar, do alcoolismo e das futilidades de uma via de comodismo e os
transformaram em seres saudveis, otimistas, patriticos, esportivos, estu diosos e enrgicos.
Eles conquistaram grandes massas proletrias, arrancando-as s
influncias do comunismo e integrando-as no Brasil.
Eles curaram enfermos, empregaram desempregados, assistiram
a famlias pobres, alfabetizaram e educaram.
Eles criaram o amor entusistico pelos vultos e datas gloriosas
de nossa Histria, comparecendo onde antes ningum comparecia, quando
se tratavam de cerimnias de culto cvico.
E que desejam os integralistas em troca de tudo isso? Uma s
coisa: continuar a prestar, pelos mtodos adotados durante cinco anos e
que surtiram to magnficos efeitos (como ningum melhor poder atestar
que V. Exa), os servios nao, isto , formar a Conscincia Nacional, criar
a mstica da grandeza do Brasil.
Que mtodos so esses? Os nicos que deram resultado, isto ,
os que se guiam pelo sacrifcio, pelo ascetismo, a renncia dos chefes, com
base na mstica que exige as manifestaes exteriores disciplinados do culto
da ptria.
Em concluso: a camisa verde, o gesto, a palavra, o smbolo so a
nica recompensa que os integralistas desejam, porque so essas coisas que
distinguem os msticos da ptria dos aproveitadores das situaes.
Os integralistas se sentiriam desonrados se se misturassem
queles que combateram at noite de 9 de novembro os princpios do
Estado Novo, para na manh seguinte se locupletarem com os melhores lu gares, como ministros, governadores de Estado, altos funcionrios. O nico
meio de conservarem a sua dignidade e no destrurem a dignidade da
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ptria, prestando ao mesmo tempo servios ao governo de V. Exa , seria da rem todo o apoio, at ao mximo sacrifcio, aos propsitos patriticos que
partissem de V. Exa nos supremos interesse do Brasil, conservarem-se como
ncleo central da mstica desinteressada, do ascetismo poltico, desarmados
materialmente, mas armados em esprito para atender aos apelos de V. Exa,
nas horas mais difceis para a nacionalidade, isso tudo, porm, com a con servao das exterioridades intimamente ligadas a um pensamento que j
se tornou sentimento sob cinco anos de martrios e de lutas.
Os integralistas, o que queriam era constituir uma espcie de
ordem religiosa de sacrifcio pela ptria, sem carter poltico, como sempre
foi nosso desejo desde 1932, conservando entretanto todos os caractersticos
que no so negados at aos clubes de futebol: as exterioridades que expri mem a objetivao concreta de uma comunho de homens.
Se comparecemos campanha preparatria das eleies presidenciais, eu esclareci largamente: era porque sendo ns obrigados a votar,
por lei, no queramos nos misturar aos partidos liberal-democratas, e s
por isso que tnhamos um candidato.
Milhares de vezes declarei, em cinco anos de propaganda: meu
objetivo ltimo no o poder, mas a formao da conscincia nacional e o
incio de uma obra civilizadora no Continente.
O poder, para ns, sempre foi encarado como uma violncia, ja mais como uma aspirao. A conquista do poder, para ns integralistas, es teve sempre subordinada ao imperativo de circunstncias que nos levariam
a isso por motivos de salvao pblica e de dignidade dos nossos prprios
propsitos. Nem aspirvamos o poder, nem nos furtaramos sua conquista,
tudo dependendo de circunstncias histricas imperativas. Do mesmo
modo, pregvamos a ordem, o respeito autoridade, mas nossa doutrina
do fato consumado no iria nunca ao ponto de nos subordinarmos a um
governo que contrariasse os princpios bsicos da ordem nacionalista e crist.
Eram essas as disposies de esprito do Integralismo, que rememorarei no captulo II desta carta.
II
As relaes entre o integralismo e o presidente da Repblica
sempre foram, pela fora da prpria doutrina do Sigma, as de respeito do
primeiro pelo segundo e de acatamento do segundo pelo primeiro. ramos
a nica fora nacional organizada; ramos um milho e meio de brasileiros
que opunham uma barreira ao comunismo e combatiam o partidarismo
regionalista; ramos a inspirao criadora de fortes sentimentos cvicos e
tudo isso coincidia com a linha poltica do presidente da Repblica.
Nas horas de grandes manifestaes coletivas dos cultos patriticos, eram os integralistas que realizavam as apoteoses mximas da ptria
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e que aclamavam as autoridades constitudas. Nas horas de perigo, eram os
integralistas que, civis ou militares, estavam, invariavelmente, alertas.
A influncia do integralismo na sociedade brasileira e nas Foras
Armadas atingira amplssimas reas e tocava s profundidades dos cora es. Os comunistas e os governadores dos Estados bem o sentiam. Desen cadeava-se uma propaganda tenaz contra os princpios ensinados pelo inte gralismo: os mesmos princpios polticos que serviram em grande parte
nova estrutura constitucional do pas.
Foi nessa ocasio que me procurou o dr. Francisco Campos, com
o qual me encontrei em casa do dr. Amaro Lanari. Ele me falou dizendo-se
autorizado pelo sr. presidente da Repblica e me entregou o original de um
projeto da Constituio que deveria ser outorgada, num golpe de Estado,
ao pas. Estvamos no ms de setembro de 1937.
O dr. Francisco Campos, dizendo sempre falar aps entendimento
com V. Exa, pediu o meu apoio para o golpe de Estado e a minha opinio
sobre a Constituio, dando-me 24 horas para a resposta. Pediu-me, tambm,
o mais absoluto sigilo.
No dia seguinte, encontramo-nos novamente em cada do dr.
Amaro Lanari, tendo eu declarado: 1 que, em princpio, no poderia ser
contrrio ao Estado Corporativo, supresso de estreis lutas partidrias e
substituio de todos os polticos (sem exceo dos governadores, como
me era prometido) por valores novos, com mentalidade formada nas dou trinas do Estado Novo e dignidade pblica, visto como o aproveitamento
de homens que eram diametralmente opostos s idias consubstanciada na quela Constituio desmoralizaria perante a histria no somente os nossos
propsitos, mas o prprio Brasil, pela falta de convices e de carter geral;
2) que no achava necessria a outorga de uma nova Constituio, porm
julgava suficiente reformas na Carta de 1934, substituindo o sufrgio uni versal pelo voto corporativo e dando maior amplitude ao Estado no concer nente aos poderes de interferncia no ritmo econmico-financeiro no tocante
ao fortalecimento do Poder Central; 3) que, uma vez que eu no conseguia,
demover o governo do propsito da outorga e que o governo se achava
apoiado, segundo o dr. Campos me afirmava, pelo Exrcito e pela Marinha,
o integralismo no criaria dificuldades mesmo porque no tinha elementos
para se opor e, nesse caso, confiaria no patriotismo do sr. presidente da
Repblica, cujos propsitos nacionalistas no punha em dvida.
Perguntei qual seria, na nova ordem, a situao da Ao Inte gralista Brasileira, ao que o dr. Francisco Campos me respondeu que ela
seria a base do Estado Novo, acrescentando que, naturalmente, o integra lismo teria de ampliar os seus quadros para receber todos os brasileiros que
quisessem cooperar no sentido de criar uma grande corrente de apoio aos
objetivos do chefe da nao. Respondi-lhe que, quando fosse organizado o
Partido Nacional, o integralismo deixaria de ser partido, seus elementos
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constituiriam o ncleo, o incio da formao daquela grande corrente, mas,

por isso, precisava o integralismo de continuar como associao educativa,
cultural, como uma verdadeira ordem religiosa que era, de desambiciosos
homens dispostos a todos os sacrifcios, sem aspirar recompensas. A isso, o
dr. Campos se mostrou perfeitamente de acordo. Pediu-me, ento, para ficar
oito dias com o projeto de Constituio, a fim de que lhe apresentasse um
Parecer. Insistiu em dizer que tudo aquilo era em absoluto segredo.
Oito dias depois, novamente nos encontrvamos. Levei-lhe com
meu parecer o manifesto-programa que publiquei em janeiro de 1936.
Abstive-me de apresentar quaisquer emendas. Disse-lhe, ento, que mais
acreditava nos homens do que em constituies e que, se o presidente da
Repblica estivesse sinceramente empenhado em realizar grandes coisas,
toda a obra construtiva viria nas leis subseqentes. Eu achava que a Consti tuio, como estava, no concretizava a doutrina integralista, na sua totali dade, pois, no fundo, ns integralistas somos democrticos; entretanto, fiis
nossa tica da qual nunca nos afastamos, aceitaramos os fatos consu mados, tanto quanto havamos aceitado, at ento, as autoridades libe ral-democrticas, cooperando mesmo em tudo quanto nos fosse possvel,
com um governo seriamente empenhado em promover a grandeza e feli cidade do povo brasileiro. Tomaramos a Constituio como uma etapa inicial
at atingir-se a democracia orgnica como tnhamos sonhado, a qual em
nada se parece como os regimes do tipo fascista ou nazista. Ora, como a
prpria Constituio nos prometia a organizao corporativa do pas e a
possibilidade de leis que certamente com o tempo iriam reajustando as
instituies aos nossos ideais integralistas, no duvidaramos em apoiar o
fato consumado, desde que o governo prometia que seramos ns
integralistas tratados com todo o respeito e mantidos em nossa misso
apostolar.
O dr. Francisco Campos, plenamente satisfeito, declarou sorrindo
ao dr. Lanari que no sabia que eu era to liberal. que ele no havia lido
certamente os livros bsicos em que lancei minhas idias de Estado, que so
absolutamente brasileiras e nenhum parentesco apresentam com nenhum
tipo de ditadura. De minha parte, como conheo as idias fascistas do sr.
Campos, eu me imaginava mais prximo do pensamento do presidente do
que ele prprio. O ambiente de cordialidade j se tinha estabelecido entre
mim e o dr. Campos. Ele me deu notcia de um documento que o Esta do-Maior do Exrcito havia apreendido e que iria criar um grande ambiente
para o golpe, pois diante de tal documento o perigo comunista se apre sen tava to grave, que se tornaria ne cessrio o estado de guerra. Manifestou-me o dr. Campos o desejo do sr. presidente da Repblica de que eu tivesse um encontro com o sr. gen. Eurico Gaspar Dutra, ministro da Guerra.
Lembro-me que relutei e que ele insistiu. Anunciou-me, tambm, que o sr.
presidente iria falar comigo. Desse fato eu j tinha tido notcia por interm-
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dio do dr. Renato Rocha Miranda, com quem V. Exa falou em Petrpolis. Dias
depois, quando foi lido pelo rdio o famoso documento do Estado-Maior, os
ministro militares representaram solicitando o Estado de Guerra. Nessa
ocasio, o cap. Filinto Mller pediu-me para ir com ele ao sr. ministro da
Guerra, declarando lealmente que seria testemunha de como a iniciativa do
encontro fora dele. Passeando de automvel comigo, antes de chegarmos
residncia do ministro, o sr. chefe de Polcia me exps a gravidade da situa o do pas com referncia ao comunismo e pediu-me que dissesse palavras
de animao ao gen. Dutra, que estava um tanto aborrecido com receio de
que no viesse o Estado de Guerra. Esse simples receio do general que
tanto se distinguira no combate ao comunismo convenceu-me de que o
Brasil se achava realmente em perigo e foi com muita simpatia que afirmei
ao gen. Dutra que ns, integralistas, tanto civis como militares, estvamos
ao lado dele para a defesa de nossa ptria. Comovi-me diante do ministro
da Guerra: a figura daquele general simples e bravo, que sorria com tanto
acolhimento, deu-me a certeza de que jamais os integralistas deixariam de
contar, na hora em que estivssemos ameaados, com a palavra prestigiosa
que naquele momento recebia, com expresses to calorosas, os meus pro testos leais.
Sa dali convencido de que nada tinha a temer no futuro. A
minha obra havia sido desinteressada e patritica; ns, integralistas, s
espalhramos o bem; framos sempre sinceros e o sr. ministro da Guerra
nos compreendia. Ele me afastava quaisquer temores. Elogiava os oficiais
integralistas. Mostrava-se grato pelo apoio que a massa civil dos camisas-verdes
dava a quaisquer providncias de salvao pblica. No dia seguinte, o cap.
Filinto e eu conversvamos sobre o assunto do golpe de Estado e, tanto
quanto o dr. Campos, assegurou-me que nada tnhamos a recear.
Intimamente, para ser franco, eu nutria certas apreenses. Eu
no falara com o sr. presidente da Repblica e sempre desconfiei destas
tramas polticas. Qualquer coisa me dizia que os polticos adeririam situa o que se criasse e que estava decretado o fechamento do integralismo.
Manifestei essa inquietao ao gen. Newton Cavalcanti.
A minha ligao com o gen. Newton j vinha de longe, da comunho de idias e sentimentos relativos salvao do Brasil das garras do co munismo, do capitalismo internacional e das sociedades secretas. Quando
comandou a Regio Militar em Recife, o general conheceu a organizao
anticomunista e o nobre patriotismo dos integralistas. Aqui, no Rio, minhas
relaes com o gen. Newton se consolidaram em amizade sincera e confiana
recproca. Muitas vezes, na Vila Militar, fiquei a conversar com ele, at alta
hora, sobre os supremos interesses de nossa ptria. Ele sabia de todos os
meus sofrimentos e todo o meu desinteresse pessoal. Um dia selamos um
pacto: eu no teria segredos para com ele; ele seria o advogado do ingralis tamo e o propugnador de todas as garantias que nos fossem necessrias.
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Agora, nas minhas aflies, eu procurava um conforto nas palavras desse homem de bem, desse general que se sacrificava, como um dos
executadores do Estado de Guerra, ao dio de todas as traidoras foras
ocultas. A confiana do gen. Newton no sr. presidente da Repblica e no
sr. gen. ministro da Guerra era ilimitada. Foi ele quem muito me animou a
encontrar-me com V. Exa.
Finalmente, chegou o dia em que o dr. Renato Rocha Miranda
veio da parte de V. Exa marcar o encontro com que fui honrado, na residncia daquele amigo comum. Foi noite.
V. Exa perguntou-me, de incio, se eu julgava que as eleies so lucionassem o problema poltico do Brasil. Eu respondi a V. Exa que, pela
nossa doutrina, ramos contrrios ao sufrgio universal, porm que compa recamos s urnas uma vez que a Constituio no facultava outro meio de
agirmos.
Indagou V. Exa sobre qual a minha opinio acerca dos dois can didatos. Respondi que a minha opinio estava proclamada no simples fato
de termos candidato prprio.
Ento V. Exa lembrou-me que o sr. Jos Amrico tinha grandes
probalidade de ser eleito e que o integralismo ficaria muito mal e impedido
de fazer sua propaganda no governo daquele candidato. Respondi que talvez
isso fosse um bem para o integralismo, porque tendo ns nos portado pacificamente, em face de todas as perseguies estaduais, que sofrramos, assim
procedamos porque sabamos que o presidente da Repblica no era nosso
inimigo. Essas perseguies tinha sido muito teis para o nosso crescimento,
apesar de serem elas meramente estaduais. No dia em que tivssemos uma
perseguio federal, o nosso crescimento seria espantoso, porquanto da
prpria ndole e natureza do nosso movimento crescer pela mstica do
martrio. Por conseguinte, eu no temia uma perseguio em grande estilo.
V. Exa considerou a essa altura que ainda podia haver outro re mdio. E, como eu desejasse saber qual seria esse remdio, V. Exa perguntou-me se eu tinha estado com o dr. Francisco Campos. Respondi que sim.
Ao que V. Exa inquiriu se eu conhecia a Constituio. Afirmei que conhecia.
Quis V. Exa saber a minha opinio sobre ela. Respondi Exatamente o que j
havia dito ao dr. Francisco Campos, mas V. Exa declarou-me ser indispen svel a outorga daquela Carta.
Lembro-me bem que falei com animao, evidenciando o que era
o integralismo como fora nacional. Referi-me grande mstica, narrei pe quenos episdios. Evocamos juntos aos magnficos momentos das demons traes patriticas do Sigma. V. Exa fez o elogio de minha obra. Disse-me
que, desde 1931, eu o ajudara na campanha nacionalista, anticomunista e
anti-regionalista, sem que nos conhecssemos pessoalmente. Eu lamentei
que, quanto mais eu me dedicava de corpo e alma obra nacionalista, mais
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me via obrigado a me afastar dos que detinham o poder, a fim de educar a
massa no desinteresse absoluto, na abnegao mais completa.
Passamos ento a falar dos polticos e das lutas que V. Exa tem
empreendido para cont-los. E como eu dissesse a V. Exa que no acredita va nos polticos, que a adeso deles a uma nova ordem s poderia trazer
embaraos de ordem moral, V. Exa afirmou-me que eles seriam afastados
por V. Exa pois precisava era de gente nova, com nova mentalidade. Manifestei a V. Exa minha absoluta descrena nos governadores dos estados, que
eram todos mentalidades opostas a uma nova ordem e V. Exa tranqili zou-me dizendo-me que eles seriam gradualmente substitudos.
Em relao ao integralismo, V. Exa falou-me da reorganizao da
nossa milcia. Tais palavras me encheram de confiana. Acreditei at que
essa grande organizao da juventude seria patrocinada diretamente pelo
Ministro da Educao, uma vez que V. Exa me dizia que esse ministrio to caria ao integralismo.
Nunca deixamos em nossa palestra de usar claramente a palavra
integralismo. Longe estava eu de supor que essa palavra iria ser condenada
com todos os seus derivativos, inclusive a denominao dos homens que
pertencem ao grande movimento nacional. Eu tinha a impresso de que se
iria formar um partido nico; que o integralismo seria o cerne desse partido;
que, alm desse partido, existiria uma vasta organizao da juventude,
qual no seriam, de nenhum modo, arrancados os smbolos queridos, os
gestos e saudaes que constituem toda a alegria de sua vida. Nessas condi es, tranqilizei-me em face do que tinha ouvido de V. Exa.
Os dias correram. Em 1 de novembro, fiz 50.000 homens desfila rem de camisa verde, em nome de 1 milho e 500 mil companheiros esparsos
em todo o Brasil. Era uma fora que estava nas mos de V. Exa. O meu de sinteresse era absoluto, como se viu no discurso que pronunciei noite pela
Rdio Mayrink Veiga. Esse discurso de lealdade a toda prova, de uma ab negao completa, de uma franqueza rude, de uma clareza doutrinria que
no admite dvidas. Eu j sabia da adeso dos governadores de Estado, es plios humanos de um passado morto, sem nenhuma expresso de valor
poltico, material ou moral para uma situao nova.
Declarei nesse discurso que, apesar de no confiar em tais ade rentes de ltima hora, o integralismo teria patriotismo suficiente no s
para no criar dificuldades aos objetivos do Exrcito e da Marinha, como
para colaborar numa ordem nova com o presidente da Repblica. que eu
estava certo tambm de que o integralismo no iria ser confundido com os
partidos polticos, de finalidades exclusivamente regional. Nunca pensei
que o nico partido nacional, que levamos cinco anos a estruturar e que era
o nico capaz de conter a mstica indispensvel construo de uma nova
ordem, fosse considerado na mesma plana de partidozinhos egostas e de
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viso estreita, e, alm do mais, inimigos do corporativismo e do fortaleci mento do poder central.
O primeiro sinal de que no estvamos sendo tratados com con fiana, eu o tive na noite de 9 de novembro. O ministro Francisco Campos
no me preveniu que o golpe seria dado na manh seguinte. O chefe de Po lcia, cap. Mller, ao qual telefonei 1 hora da manh de 10, julgando, tal vez, pelo modo como me expressei, que eu era sabedor do que se ia passar,
confirmou a informao que eu recebera de fonte segura.
O segundo sinal foi uma desconsiderao: s 11 horas da manh,
o ministro Campos manda chamar-me ao seu gabinete. Vou, certo de que se
tratava de assunto de alta relevncia, visto os antecedentes das entrevistas
que tive com ele e com V. Exa e caio das nuvens, quando o ministro me diz
que me chamara para me pedir que noticiasse em O Povo que o golpe tinha
corrido sem novidades. Note-se que O Povo nada tem com o integralismo.
III
A maior de todas as surpresas que tive em 10 de novembro foi o
discurso de V. Exa. Nessa noite, fiquei, completamente convencido de que
estvamos alijados desde o primeiro dia. No houve uma palavra de cari nho para o integralismo ou para os integralistas. Entretanto, era um movi mento e eram homens que tudo fizeram pela nao e que sempre foram leais
para com V. Exa nos momentos mais difceis. Por todo o pas, ouvindo o
rdio, um milho e meio de brasileiros baixavam a cabea amargamente.
Apressei-me, pela palavra empenhada, em extinguir a feio po ltica da Ao Integralista Brasileira. O nico partido nacional. O nico
que estava em consonncia com o corporativismo do Estado Novo era para doxalmente o nico que vinha espontaneamente declarar-se extinto, para s
viver como sociedade cultural, esportiva e beneficente. Isso antes de qual quer lei, de qualquer decreto.
O integralismo iria continuar, sob essa forma, conforme lhe pro meteram os responsveis pela situao, prestando os servios que s ele at
ento tinha prestado ao pas.
Eu no supunha, porm, que o que se arquitetava contra o integralismo fosse to grande. Logo os jornais, havendo censura oficial, come aram a me atacar, a ridicularizar o movimento integralista. Alguns diretores
de jornais me informavam que recebiam ordens diretas de autoridades para
abrir fogo contra ns.
Em todas as rodas de polticos da cidade s se falava ento no
tombo que V. Exa nos dera; no novo pirarucu que V. Exa pescara; na
rasteira que V. Exa passara no integralismo, como se tais proezas, atribu das a um homem que todos os brasileiros deve obrar como honrado e dedi car todo o respeito, no ferissem mais a V. Exa do que ao integralismo.
Houve mesmo uma palestra, assistida por pessoa que os comensais no sa -
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biam integralista, em que um dos diretores de uma companhia, de que o
ministro da Justia fora advogado, afirmava haver eu sido chamado pelo dr.
Campos, o qual me impusera (isso logo no dia 10 de novembro) o fecha mento imediato do integralismo. Essa conversa me deixou bem claro o ob jetivo do meu chamado na manh de 10, de improviso convertido em um
pedido de notcia em O Povo.
A censura de imprensa comeou a dar ordens que mais parecem
de inimigos de V. Exa. Proibiu a publicao de meu nome muitas vezes ou
em tipo que ultrapassasse o tamanho indicado; proibiu elogios at literrios
sobre livros de minha autoria; proibiu que se dissesse que fundei o integra lismo, ou que fiz campanha nacionalista; proibiu que se usassem as pala vras integralismo, integralista, integral, etc.
Fomos, desde o primeiro dia do golpe, tratados como inimigos.
J no quero falar a V. Exa o que se passou nos Estados antes mesmo do
nosso trancamento oficial. Meus retratos foram rasgados por esbirros,
meus companheiros presos e espancados, sendo numerosssimos os telegra mas que ao dr. Campos foram apresentados, relativos s mais inominveis
violncias em todos os pontos do pas, onde os governadores, irritados com
o Estado Novo ao qual aderiram por interesses pessoais, vingavam-me nos
integralistas, apontados como sustentculos de V. Exa.
Assim passamos angustiadamente at 19 de novembro. Tive no tcias de que nesse dia seriam lanadas as legies, iguais quelas cquis
da tentativa fascista de outros tempos. Mas, no sei por que motivos, talvez
devido copiosa chuva, no fomos esmagados e substitudos nesse dia.
Mas, no dia 20, o gen. Gis Monteiro pediu-me para chegar at sua residn cia. L fez-me um veemente apelo para que eu no fechasse o integralismo,
dizendo mesmo que seria tal medida desastrosa para o Brasil. Dizia-me que
o integralismo j havia cumprido uma grande misso e agora tinha de cum prir outra. Esta ltima era manter uma sagrada mstica onde tudo era inte resse e hipocrisia. Elogiou as intenes de V. Exa, mas lamentou que os po lticos estivessem estragando tudo. Disse que o destino do Brasil muito de pendia do integralismo. Em seguida, insistiu para que eu falasse imediata mente ao ministro Campos e, indo ao telefone, marcou o encontro.
Foi isso Exatamente na ocasio em que V. Exa adiava uma entre vista que desejava ter comigo e que seria, dessa vez, em Petrpolis.
O dr. Campos disse-me, logo no incio da conversa, que a minha
colaborao pessoal no governo de V. Exa dependia preliminarmente do
fechamento do integralismo. Respondi-lhe que j havia fechado o partido
poltico, porm que, de acordo com o combinado, fica aberta a sociedade
civil Ao Integralista Brasileira, de fins culturais e educacionais.
A esta altura de minha carta, lembro-me, sr. presidente, de que,
na manh do dia 10 de novembro, quando fui chamado pelo ministro da
Justia, dr. Campos, para receber a encomenda de uma notcia de imprensa,
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eu lhe perguntei, ao despedir-me, e j de p, se na nova Constituio tinha

ficado assegurada a existncia da Ao Integralista Brasileira como socie dade civil, ao que ele me respondeu prontamente que sim.
Agora eu apelava para a afirmativa do sr. ministro, ao que ele
retrucava que o nosso fechamento era uma exigncia de V. Exa.
Eu disse, ento, ao ministro Campos que, se o fechamento do
Integralismo era inevitvel, ento que partisse do prprio governo, pois
essa deliberao jamais partiria de mim, porque a minha dignidade no o
permitia. Foi esse pensamento que ele levou a V. Exa.
Abalado por to imprevistos acontecimentos, julguei um dever
comunicar o fato ao gen. Gis Monteiro, que apelara para mim no sentido
de que eu no fechasse o integralismo, e ao gen. Newton Cavalcanti que
prometera ser advogado dos integralistas. O gen. Gis Monteiro, relem brando servios que o integralismo prestava ao Exrcito e expondo com
muita clarividncia a sua crtica sobre a situao do pas, prometeu falar
com o sr. presidente da Repblica, demonstrando a V. Exa a extrema gravi dade que representava o fechamento do Sigma naquela ocasio. Quanto ao
gen. Newton Cavalcanti, to profundamente ficou chocado com a notcia
que, j noite, debaixo de um forte temporal, saiu da Vila Militar para a ci dade, a fim de se entender com o sr. ministro da Guerra, pedindo-lhe que
se dirigisse a V. Exa.
No dia seguinte, estive novamente com o ministro Francisco
Campos, que j conversara com V. Exa e que me informou da resoluo de
V. Exa de baixar um decreto fechando todos os partidos polticos inclusive
o integralismo. Apelei ento veementemente ao dr. Campos para que no
nos deixasse numa situao dificlima. O integralismo tinha relaes ao em prstimo do Sigma, de milhares de contos; tinha escolas, lactrios, ambula trios mdicos, etc.; tinha jornais e revistas. Seria uma calamidade e ns no
merecamos isso, pois no praticramos nenhum crime para sermos trata dos dessa maneira. O sr. ministro da Justia respondeu-me que esses preju zos financeiros o governo poderia pagar, porque tinham sido despesas fei tas com obras de benemerncia. Eu lhe respondi que a dignidade do inte gralismo no per mitia que aceitssemos. Encerrando a conversa, o ministro
disse-me que ira estudar o caso.
Foi depois disso que estive com V. Exa novamente, em casa do
dr. Renato Rocha Miranda. V. Exa declarou-me que iria baixar um decreto
fechando todos os partidos, e eu concordei plenamente com essa providn cia, porque assim deveria ser, de fato, no Estado Novo. Falei ento a V. Exa
que a Ao Integralista Brasileira j no seria atingida pelo decreto, por que deixara de ser partido desde o dia 11 de novembro, e que ela viveria
como sociedade cultural e educacional, esportiva e beneficente. A isso, V.
Exa me esclareceu que o decreto fechando os partidos traria um artigo em
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que se proibiam uniformes, distintivos e gestos. Explicou-me que as socie dades em que se transformassem os partidos teriam de mudar de nome.
Dignando-se V. Exa dar-me essas informaes, reiterou o convite
que anteriormente me fizera para ocupar o lugar de ministro da Educao
em seu governo.
Eu procurei mostrar a V. Exa como a proibio, de chofre, dos
gestos, uniformes, distintivos integralistas iria ferir fundo a massa de um
milho e meio de brasileiros que me acompanhavam. Lembrei a V. Exa que
os nossos inimigos eram justamente aqueles que nos odiaram, por verem
em ns os sustentculos do poder central e que, agora, esses homens, tendo
aderido hipocritamente ao Estado Novo e no se conformando, no ntimo
com a situao iriam vingar-se nos pobres integralistas, uma vez que no ti nham hombridade para lutar com o presidente da Repblica. Falei a V. Exa
das grandes opresses que as famlias integralistas j estavam padecendo,
mesmo antes do fechamento do Sigma, e do quanto iriam sofrer de autori dades cruis, que exorbitariam na ocasio no trancamento das sedes. Implo rei a V. Exa, em nome dos sacrifcios que fizemos na luta contra o comunismo, na sustentao da autoridade do presidente da Repblica, no combate
ao regionalismo, em nome dos nossos martrios, das criancinhas integralis tas, que a Ao Integralista, extinta como partido, pudesse continuar a vi ver como sociedade civil, sem que preciso fosse o fechamento das sedes,
que ocasionariam tropelias e barbaridades contra inocentes em todo o terri trio da Repblica. A esse apelo veemente, V. Exa prometeu-me que falaria
com o ministro da Justi a, a fim de que combinasse comi go as instrues
necessrias de modo a evitar maiores sofrimentos para os integralistas.
Diante disso, para demonstrar a V. Exa a minha boa vontade, esquecendo todos os dissabores dos ltimos dias, prometi que, logo que sasse
o decreto fechando os partidos polticos e desde que os integralistas verifi cassem que continuavam a sua obra patritica, eu reuniria os chefes de mais
projeo e os consultaria sobre o convite que me era feito para colaborar
como ministro de V. Exa.
Nos dias que seguiram, ao que me parece, os gens. Gis Monteiro
e Newton Cavalcanti deram alguns passos junto ao ministro da Guerra, em
continuao s providncias que estavam tomando anteriormente, no sentido
de obterem de V. Exa o no-fechamento do integralismo como sociedade ci vil. Isso suponho, porque o gen. Gis teve a bondade de me procurar para
me fazer a comunicao de que esgotara todos os argumentos a nosso fa vor, porm que no pudera evitar o nosso fechamento. Quanto ao gen.
Newton, tive conhecimento de uma longa carta que ele endereou ao sr. mi nistro da Guerra, pedindo demisso do comando da Vila Militar, por no
concordar com a providncia que nos atingia. Logo depois, saa o decreto. E
no fui ouvido pelo ministro da Justia, conforme ficara combinado.
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No se descreve o que se passou no pas, sr. presidente. As

maiores violncias foram praticadas. Centenas de sedes foram depredadas.
O meu retrato arrastado pelas ruas e arrebentado. Numerosas prises efetuadas. Homens e mulheres espancados barbaramente. Do miclios parti culares invadidos. Houve um caso at (no Paran) de incndio na casa de
um mdico, chefe integralista, enquanto este se encontrava encarcerado. Os
relatrios que possuo so dolorosos. Era o dio recalcado dos prprios ini migos de V. Exa, desforrando-se naqueles que pregaram a unidade da p tria, o propsito do poder central e das doutrinas corporativas adotados
pelo Estado Novo.
Foi proibida a revista Anau, que se publicava nesta capital. Fo ram em diversos estados apreendidos nas livrarias livros de autores inte gralistas. No Estado do Rio, chegaram at a confiscar os livros de minha au toria que nada tinham a ver com o integralismo: romances, literatura em
geral, com graves prejuzos financeiros para os meus editores e para mim
particularmente. A onda de dios desencadeou-se violenta por todo o pas,
com ameaas as mais tremendas, vExames de toda espcie e brutalidade in discritveis.
As conseqncias fatais
Encontro-me hoje, sr. presidente, na mais dolorosa das situaes
a que um homem, pelo seu patriotismo, pela sua desambio, pela sua leal dade e pela sua dignidade poderia ser levado.
As autoridades exigem de mim duas coisas que se repelem, duas
coisas que constituem o impossvel:
1) que eu no me considere mais chefe nacional dos integralistas;
2) que eu lhe de ordens, que seja obedecido, que responda por
todos eles.
As autoridades exigem tambm outro absurdo da massa integralista, pela imposio de duas ordens, que se excluem:
1) que se acabe definitivamente com a mstica, isto , com o
uniforme, os smbolos, a saudao, os distintivos, o nome integralista e a pa lavra integralismo, o respeito, sem discutir, s ordens do chefe, porque no
existe mais chefe;
2) que essa massa, sem mstica e sem chefe, tenha um procedimento uniforme e responda coletivamente por atos isolados de pessoas.
A tentativa que fiz para organizar uma sociedade (Associao
Brasileira de Cultura), a fim de conquistar ao menos uma parte da massa
hoje desorientada em todo o pas, no logrou xito no Ministrio da Justia,
onde os papis se arrastam h cerca de dois meses. Milhares de integralistas
no se conformam com outras denominaes e no querem abrir mo das
exterioridades de seu culto. Outros milhares, sob perseguies tremendas,
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desesperam-se. Outros, revoltados contra a campanha dos jornais, em plena
vigncia da censura, contra o integralismo, desgarram-se dos quadros do
antigo movimento, no acreditando na sinceridade do governo. Vrios
companheiros tm morrido de traumatismo. Diversos tm enlouquecido.
Que posso eu fazer?
Cerca de cinco a dez mil integralistas passaram pela minha residncia, por ocasio do Natal e do Ano Bom, formando comisses para me
cumprimentar. A esses falei, aconselhei procurei tocar os coraes. Mas o
Rio tem mais de 50.000 integralistas e o Brasil um milho e meio. Que estaro
fazendo? As cartas que recebo revelam um estado de nimo extremamente
tenso. Tudo isso constitui dolorosa aflio para mim.
O com. Amrico Pimentel, da Casa Militar de V. Exa, foi algu mas vezes testemunha desses meus sofrimentos morais. Indague V. Exa,
por exemplo, de pessoas que lhe merecem todo o crdito, como o dr. Rena to Rocha Miranda, o dr. Amaro Lanari, o dr. Belisrio Pena, o gen. Vieira
da Rosa, o dr. Rocha Vaz, o dr. Gustavo Barroso, sobre o que tem sido a mi nha vida, desde o fechamento do integralismo, a acalmar Exaltados, a des cobrir grupos que comentam ou se desesperam, para amain-los, a evitar
que se faam loucuras. Muitos j se revoltam contra mim. O integralismo,
arrebentadas as comportas da hierarquia, atravs da qual chegava, de chefe
em chefe, a minha orientao, hoje uma ebulio, um complexo que me
atormenta.
Entre as coisas que mais amargavam essa massa, cumpre notar a
inexistncia, at hoje, da menor palavra de carinho do governo para com
um movimento que tudo deu pela grandeza da ptria, sem nada haver pe dido. A coletividade integralista s tem recebido asperezas, remoques, iro nias, perseguies injustificadas, no s de certa imprensa, como mesmo de
algumas autoridades superiores do pas. E que crime praticou essa gente?
Os argumentos que se usam contra ns so os mais absurdos e
irrisrios. Afirma-se que devemos estar satisfeitos porque nossas idias es to triunfantes e que, por isso, qualquer atitude de desgosto s pode revelar
ambio pessoal. Mas, ao mesmo tempo, autoridades policiais probem a
palavra Integralismo, probem que os jornais nossos se refiram obra reali zada pelo nosso movimento no pas, permitem que sejam feitos contra ns
os maiores ataques na imprensa at h pouco reconhecidamente bolchevista
e, em todos os quadrantes do pas, as autoridades nos chamam de extre mismo da direita e ao Estado Novo de defensor da democracia.
Nos meios polticos e em certas esferas governamentais, sempre
fomos maltratados desde o dia 10 de novembro. E quando se esgotaram
todos os recursos para nos levarem ao desespero, comeara, as perseguies,
com o arquitetar das mais ridculas conspiraes e as prises mais injustas.
As tropelias policiais em lares humildes so freqentes e cruis. Espanca -
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mentos e torturas se reproduzem. Famlias inteiras esto privadas de seus

chefes.
Criou-se uma atmosfera de animosidade e desconfiana, dentro
da qual se asfixiam os integralistas.
Essa a situao que precisa ser encarada com o maior realismo
e o mais alto patriotismo por todos ns.
De minha parte, nos superiores interesses do Brasil, estou sempre disposto a procurar frmulas salvadoras e dignas. com esse estado de
esprito que me dirijo a V. Exa, antes de um encontro pessoal, por meio desta
carta que, ab solutamente sigilosa, constitui, porm, um documento para a
Histria do Brasil, mostrando a elevao de vistas, o desinteresse pessoal, o
patriotismo e a dignidade com que me portei nesses dias que considero os
mais tristes de minha vida toda dedicada ao servio da minha ptria.
Falei, nestas linhas, francamente, confiadamente, sem nenhuma
restrio mental a V. Exa, como um bom brasileiro deve falar ao chefe da
sua nao. Penso que essa questo deve ser colocada no terreno exclusivo
da confiana e da lealdade. o que fao. E V. Exa agora poder concluir em
que setor do governo e de que maneira poderemos trabalhar, com dignida de, pela grandeza do Brasil.
De V. Exa patrcio e admirador.
Plnio Salgado
Rio de Janeiro, 28 de janeiro de 1938.
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Extrado de Terrorismo em Campo Verde. Ed. Civilizao Brasileira. Rio de Janeiro.
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210.5 DEPOIMENTO DE EURICO GASPAR DUTRA

SOBRE O PROTESTO INTEGRALISTA
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m reunio ministerial, aps o ato de 10 de novembro, convocada

para Exame ainda das atividades comunistas, veio a lume o caso
dos integralistas. Alguns dos presentes manifestaram-se contra estes.
Apenas o ministro da Marinha, Almirante Aristides Guilhem, lhes foi, de al gum modo, favorvel.
Descontentes com a atitude de reserva do presidente, Exasperaram-se os adeptos do sr. Plnio Salgado. O general Newton Cavalcanti, que
conhecia bem a aproximao de Vargas com o chefe integralista, no se conteve: solicitou exonerao do posto que ocupava na Vila Militar e, antes mes mo da publicao do ato, abandonou o comando, fazendo violentas decla raes pela imprensa.
Em carta datada de 28 de janeiro de 1938, dirigida ao presidente
Getlio Vargas, assim se expressou Plnio Salgado:
O integralismo depois de 10 de novembro.
A maior de todas as surpresas que tive em 10 de novembro foi o
discurso de V. Exa. Nessa noite, fiquei, completamente convencido de que
estvamos alijados desde o primeiro dia. No houve uma palavra de carinho
para o integralismo ou para os integralistas. Entretanto, era um movimento
e eram homens que tudo fizeram pela nao e que sempre foram leais para
com V. Exa nos momentos mais difceis. Por todo o pas, ouvindo o rdio,
um milho e meio de brasileiros baixavam a cabea amargamente.
Apressei-me, pela palavra empenhada, em extinguir a feio
poltica da Ao Integralista Brasileira. O nico partido nacional. O nico
que estava em consonncia com o corporativismo do Estado Novo era paradoxalmente o nico que vinha espontaneamente declarar-se extinto, para s
viver como sociedade cultural, esportiva e beneficente. Isso antes de qualquer
lei, de qualquer decreto.
O integralismo iria continuar, sob essa forma, conforme lhe pro meteram os responsveis pela situao, prestando os servios que s ele at
ento tinha prestado ao pas.
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Eu no supunha, porm, que o que se arquitetava contra o integralismo fosse to grande. Logo os jornais, havendo censura oficial, come aram a me atacar, a ridicularizar o movimento integralista. Alguns diretores
de jornais me informavam que recebiam ordens diretas de autoridades para
abrir fogo contra ns.
Em todas as rodas de polticos da cidade s se falava ento no
tombo que V. Exa nos dera; no novo pirarucu que V. Exa pescara; na
rasteira que V. Exa passara no integralismo, como se tais proezas, atribu das a um homem que todos os brasileiros deve obrar como honrado e dedi car todo o respeito, no ferissem mais a V. Exa do que ao integralismo.
Houve mesmo uma palestra, assistida por pessoa que os comensais no sa biam integralista, em que um dos diretores de uma companhia, de que o
ministro da Justia fora advogado, afirmava haver eu sido chamado pelo dr.
Campos, o qual me impusera (isso logo no dia 10 de novembro) o fecha mento imediato do integralismo. Essa conversa me deixou bem claro o ob jetivo do meu chamado na manh de 10, de improviso convertido em um
pedido de notcia em O Povo.
A censura de imprensa comeou a dar ordens que mais parecem
de inimigos de V. Exa. Proibiu a publicao de meu nome muitas vezes ou
em tipo que ultrapassasse o tamanho indicado; proibiu elogios at literrios
sobre livros de minha autoria; proibiu que se dissesse que fundei o integra lismo, ou que fiz campanha nacionalista; proibiu que se usassem as pala vras integralismo, integralista, integral, etc.
Fomos, desde o primeiro dia do golpe, tratados como inimigos.
J no quero falar a V. Exa o que se passou nos Estados an tes mesmo do
nosso trancamento oficial. Meus retratos foram rasgados por esbirros, meus
companheiros presos e espancados, sendo numerosssimos os telegramas
que ao dr. Campos foram apresentados, relativos s mais inominveis vio lncias em todos os pontos do pas, onde os governadores, irritados com o
Estado Novo ao qual aderiram por interesses pessoais, vingavam-me nos
integralistas, apontados como sustentculos de V. Exa.
Assim passamos angustiadamente at 19 de novembro. Tive no tcias de que nesse dia seriam lanadas as legies, iguais quelas cquis da
tentativa fascista de outros tempos. Mas, no sei por que motivos, talvez
devido copiosa chuva, no fomos esmagados e substitudos nesse dia.
Mas, no dia 20, o gen. Gis Monteiro pediu-me para chegar at sua residn cia.
L fez-me um veemente apelo para que eu no fechasse o integralismo, di zendo mesmo que seria tal medida desastrosa para o Brasil. Dizia-me que o
integralismo j havia cumprido uma grande misso e agora tinha de cum prir outra. Esta ltima era manter uma sagrada mstica onde tudo era inte resse e hipocrisia. Elogiou as intenes de V. Exa, mas lamentou que os po lticos estivessem estragando tudo. Disse que o destino do Brasil mu ito de -
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pendia do integralismo. Em seguida, insistiu para que eu falasse imediata mente ao ministro Campos e, indo ao telefone, marcou o encontro.
Foi isso Exatamente na ocasio em que V. Exa adiava uma entre vista que desejava ter comigo e que seria, dessa vez, em Petrpolis.
Ressentidos com a atitude hostil do governo, entraram os integralistas a conspirar, aliados a outros descontentes polticos, at que, na no ite de 10 para 11 de maio de 1938, desfechara golpe de grande audcia, que
poderia haver alcanado seus objetivos, no fossem as medidas tomadas, s
pressas, ainda sob o impacto da surpresa, por algumas autoridades militares.
II
Na noite de 10 para 11 de maio, sexto ms da implantao do
Estado Novo, o ministro Campos reuniu no Ministrio da Justia seus colegas
e outras autoridades para solenizar a data, pronunciando, nessa ocasio,
veemente discursos Exaltando as vantagens do novo regime.
Mal sabiam os presentes que, a essa hora, a dois passos do Ministrio,
estavam reunidos, na Esplanada do Castelo, numerosos integralistas, armados,
aguardando a hora marcada para entrarem em ao. Que excelente presa
no teriam eles colhido se tivessem investido contra o Ministrio da Justia!
Causou estranheza nada ter a polcia descoberto ou revelado
sobre essa trama, para a qual, aps o desfecho do golpe, se veio a saber ter
havido larga articulao, estando nela comprometidos numerosos personagens
integralistas e polticos. Foi, na verdade, completa surpresa para todas as
autoridades.
A essncia do plano, a ser posto em execuo naquela noite, consistia, inicialmente, no ataque ao Palcio Guanabara ento residncia do
presidente da Repblica -, ao Ministrio da Marinha, e no assalto s resi dncias de ministros e altas autoridades.
Aps a reunio no Ministrio da Justia, recolhemo-nos nossa
residncia, rua Gustavo Sampaio, no Leme, inteiramente despreocupados.
No tardou que um telefonema do chefe de Polcia, capito Filinto Mller,
seguido, a curto espao, de outro do general Almrio de Moura, comandante
da 1a Regio Militar, nos alertassem sobre algo de grave que deveria estar
ocorrendo. Informava Filinto que grupos armados eram vistos na cidade.
Estvamos em preparativos para sair de casa, quando uma segunda comu nicao telefnica do chefe de Polcia anunciava estar sendo assaltado o
Palcio Guanabara, verificando-se, l, forte tiroteio, bem como no Ministrio
da Marinha.
Diante dessa situao, nosso primeiro pensamento, como era l gico, foi o de nos dirigirmos para nosso gabinete no Ministrio da Guerra e
de l ordenar, entre outras providncias, que alguma tropa se movimentasse
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em socorro, principalmente, do Palcio Guanabara. Como ministro da Guerra,

era o que nos competia fazer. Mas, evidentemente, essa fora talvez chegasse
tarde ao seu destino.
Resolvemos, ento, socorrer diretamente o palcio presidencial.
Samos de nossa residncia e dirigimo-nos a p, e ss para o forte do Leme.
Estando paisana, um grupo de homens que se encontrava no interior do
bar Alpino, ali nas proximidades, no nos reconheceu. Esse grupo estava
aguardando a hora aprazada para assaltar nossa residncia. Ao chegar ao
forte, reunimos, s pressas, doze praas, que encontramos mais mo;
metemo-las num caminho e, com elas, rumamos para o Guanabara. Acom panhou-nos o tenente Samuel Kicis, da guarnio da praa.
Antes de partir, ordenamos ao comandante do Forte, capito
Sadock de S, residente no quartel, que reunisse novo contingente e o em barcasse num bonde, que estava na praa fronteira ao quartel, nico meio
de transporte que havia na ocasio.
Chegando s imediaes do Palcio Guanabara, pela Rua Farani,
fizemos a tropa saltar do caminho, e, a um de fundo, aproximamo-nos do
porto principal. Um indivduo que se encontrava do lado de dentro inda gou-nos quem ramos. Identificamo-nos como sendo o ministro da Guerra.
No tardou que uma rajada de metralhadora fosse despejada contra ns.
Dois dos nossos soldados foram feridos, e ns atingidos, le vemente, numa
das orelhas. Um desses homens ficou defeituoso e hoje praa asilada.
Por nossa vez, abramos fogo para o interior do parque. Pouco durou esse
tiroteio, por ter cessado qualquer re ao da parte dos integralistas.
Entramos, por fim, no ptio que circunda o palcio e a ningum ali encontramos mais.
Vendo-se sem sada para a rua, no tiveram os sediciosos outro
recurso seno a retirada para os fundos do parque, donde facilmente puderam
chegar ao Mundo Novo. Um contingente da Polcia Militar, que habitual mente montava guarda naquele local, havia se deslocado pela Rua Pinheiro
Machado, via Laranjeiras, e viera pr-se nossa disposio, junto ao porto
do palcio. Com esse deslocamento do contingente, os assaltantes tiveram
livre a sada pelo Mundo Novo, conseguindo, assim, fugir ou esconder-se.
O ambiente em torno do palcio tornou-se, assim, calmo. Mas do
lado da cidade, ou, mais precisamente, na direo do Ministrio da Marinha,
ouviam-se ainda tiros. Tornava-se imperioso que nos transportssemos
para o Ministrio da Guerra, a fim de tomar outras providncias que o
momento estava a exigir. Era preciso verificar o que estava ocorrendo em
outros setores. Essa era a nova situao com que nos defrontvamos.
Por coincidncia, acabava de chegar ao local um capito, pessoa
de toda a confiana. A ele demos a misso de vigilncia e guarda do palcio.
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falta de outra conduo, servimo-nos da motocicleta de um
polcia-especial que se achava prximo e ordenamos praa condutora do
veculo que rumasse primeiramente para a chefatura de polcia. No gabinete
do chefe estavam apenas o capito Filinto Mller e o coronel Osvaldo Cor deiro de Farias. A ambos esclarecemos, sumariamente, o que ocorrera no
Guanabara e lembramos ao coronel Cordeiro que se dirigisse para l, como
uma autoridade superior, a fim de ir tomando as providncias cabveis, at
nosso regresso.
Prosseguimos para o Ministrio da Guerra e, l chegando, nos
enca minhamos para o Q.G. da 1a Regio Militar, onde encontramos o general
Almrio de Moura e seu estado-maior.
Determinamos que o Grupo de Obuses de So Cristvo se deslocasse para o Morro da Conceio, de modo a ficar em condies de atirar
contra os rebeldes, na rea do Ministrio da Marinha. Fizemos ligao, ainda,
pelo telefone, com algumas unidades.
Pouco depois, foi ter nossa presena o almirante Castro e Silva,
que conseguira escapar de sua residncia, ameaado de priso por grupo
de assaltantes. O coronel Canrobert Pereira da Costa, nosso chefe de gabinete,
trajando pijama rasgado, apareceu no quartel-general, informando ter
mantido luta com alguns elementos que foram prend-lo em sua residncia,
no Mier. Ao almirante Castro e Silva incumbimos de ir ao Ministrio da
Marinha intimar os integralistas que o haviam ocupado a se renderem,
sob pena de serem alvejados pela artilharia do Morro da Conceio. Tal
medida no chegou a ser efetivada, porque elementos da prpria Marinha
dominaram, logo aps, com seus prprios recursos, os ocupantes sediciosos.
Tomadas essas providncias, voltamos ao Palcio Guanabara,
onde encontramos a mesma situao de calma que havamos deixado ao
nos retirarmos. Entendemo-nos com o presidente, regressando, de novo,
ao Ministrio da Guerra, porque nenhuma notcia nos havia chegado dos
Estados.
J de manh, dirigimo-nos mais uma vez ao palcio, encontrando-o repleto de pessoas amigas do presidente, que se havia recolhido a seus
aposentos.
Estvamos reunidos nas dependncias do palcio destinadas aos
servios de secretaria, co mentando os acontecimentos da noite e da ma drugada, quando ouvimos descargas no interior do parque. Chegamos a
uma das janelas fronteiras rea interna para conhecer da origem daqueles
tiros, quando o tenente Queirs, comandante da Polcia Especial, vindo do
lado do parque, se aproximou da janela e declarou-nos que tais disparos
eram provenientes do descarregamento de algumas armas.
Permanecemos no palcio mais algum tempo. A seguir, nos retiramos, dessa feita para nossa residncia.
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Mais tarde, ouvimos dizer que teriam ocorrido fuzilamentos,

pela manh, no parque do Palcio Guanabara. Nenhuma providncia nos
competia tomar. O fato, caso se confirmasse, se passara na residncia do
presidente da Repblica, e no nos constava estar qualquer elemento militar
nele envolvido.
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III
Logo aps o assalto ao Palcio Guanabara, divulgou-se ter sido
chefe do grupo incumbido dessa operao o tenente da reserva Severo
Fournier, que conseguira foragir-se nas condies descritas no item anterior.
Nessa situao permaneceu oculto na Tijuca, at o dia 25 de junho, quando
alguns companheiros e levaram a homiziar-se na Embaixada da Itlia.
Instaurado inqurito, de que foi encarregado o coronel lvaro
Areias, para esclarecer tal fato, ficou provado terem sido os capites
Flodoardo Gonalves Maia, Manuel de Freitas Vale Aranha e Rubens dos
Santos Paiva os condutores do tenente Fournier at a Embaixada Italiana.
No foi fcil conseguirem as autoridades brasileiras a entrega de
Fournier pelo embaixador italiano. Muitas tentativas foram feitas, nesse
sentido, at mesmo junto ao governo da Itlia.
O telegrama abaixo transcrito, do nosso representante em Roma,
embaixador Guerra Duval, transmitido ao Itamarati, esclarece o assunto:
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Da Embaixada em Roma
Em 6-7-38
NP
Asilo.
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45 Quarta-feira 14h Foi-me comunicado, pelo telefone, que,

depois de aprovado pelo chefe do governo, acaba de ser expedido ao embaixador italiano um telegrama que termina em termos correspondentes a estes:
Vossa Excelncia teve plena liberdade para solver o assunto e, tendo em vista
tambm, a afirmao do embaixador brasileiro de que Fournier no passvel
de pena de morte, queira liquidar o incidente sem ulterior demora. Sendo
possvel que o embaixador italiano se demita para no cumprir a ordem, ela
ser cumprida pelo substituto. O ministro das Relaes Exteriores disse-me
estar certo de que, diante dessa clareza de soluo, o governo brasileiro
compreender a atitude sempre amistosa do governo italiano, que espera,
pelos motivos bvios, que ser evitado qualquer rudo em redor do assunto.
Agradeceria uma informao quando e como for cumprida a ordem.
Guerra Duval
Com a data de 8 de julho, o Embaixada Lojacano oficiou ao mi nistro da Guerra nos seguintes termos:
Rio de Janeiro, 8 de julho de 1938.
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Exmo sr. gen. Eurico Dutra
DD. ministro da Guerra
Rua Gustavo Sampaio, 164 Leme
Com a liquidao honrosa do Caso Fournier, ocorre-me o dever
de exprimir a V. Exa os meus agradecimentos pela elevada compreenso
que V. Exa teve de minha posio moral nesse incidente.
Tendo querido honrar a farda do glorioso Exrcito brasileiro na
pessoa dos oficiais que para aqui conduziram o Fournier e que constituram
para mim, em suas pessoas, uma garantia moral, julgo-me feliz que V. Exa
haja consentido que Fournier uma vez manifestado o desejo de abandonar
a Real Embaixada fosse acolhido em mos de outros valorosos oficiais do
Exrcito e do seu prprio pai.
Esse incidente, embora penoso, serviu entretanto para demonstrar
que, entre homens de hora, que amam igualmente os seus pases e que se
devotam em uma obra de benefcio para os dois, existe sempre um meio
para se entenderem e colaborarem.
Nessa firme convico, rogo a V. Exa de aceitar o testemunho de
meu profundo respeito e minha mais alta considerao.
Lojacano
Fournier foi recolhido a uma fortaleza e submetido a processo.
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Por proposta nossa, foram reformados, com apoio no art. 177 da

Constituio, os trs oficiais que o inqurito policial militar apontara como
responsveis pelo asilamento de Fournier na Embaixada italiana.
Houve empenho junto ao presidente no sentido de que eles nada
sofressem, no obstante a gravidade da falta.
Notando que o dr. Getlio Vargas estava encontrando dificuldades em resolver o caso, dirigimo-lhe a carta abaixo reproduzida:
Exmo senhor presidente da Repblica:
H cerca de um ano e sete meses venho exercendo a rdua funo
de administrador da pasta da Guerra, procurando de todos os modos su prir, com trabalho contnuo, as minhas insuficincias e corresponder alta
confiana com que V. Exa me honrou.
Durante todo o tempo em que aqui, no Ministrio, passei, fui
obrigado a agir intensivamente, j pelos acontecimentos polticos que em polgaram o pas, j pela transformao de fundo orgnico a que foi subme tido o Exrcito, a fim de que, eficientemente, pudesse cumprir suas funes.
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A esse labor outras parcelas de fadiga se juntaram, merc das

funes que exerci nos anos anteriores.
Por tudo isto e principalmente porque julgo que o meu afastamento, agora, do cargo de ministro da Guerra vir favorecer a soluo de
algumas situaes difceis, solicito a V. Exa a demisso do cargo que ocupo,
em carter irrevogvel, se bem que esse meu ato em nada afete o devota mento e a amizade que dedico sua pessoa ou diminua a minha dedicao
em bem servir ao governo.
Peo a V. Exa que veja no meu gesto somente a vontade que me
anima em facilitar a sua administrao patritica.
Afirmando, mais uma vez, a V. Exa os meus anseios pela felici dade e paz da famlia brasileira, firmo-me como seu amigo e admirador.
Eurico G. Dutra
Em resposta, o presidente nos endereou a seguinte carta:
Rio, 6 de julho de 1938.

Prezado amigo general Eurico Gaspar Dutra
Acuso o recebimento da sua carta de hoje, na qual solicita exonerao do cargo de ministro da Guerra, alegando a fadiga produzida pelas
atividades intensas dos ltimos tempos e a possibilidade de, com o seu
afastamento, facilitar a soluo de algumas questes de ordem governa mental.
Lamento, sinceramente, que o esforo exigido pelas grandes
responsabilidades da funo que lhe confiei tenham abalado a sua rija cons tituio. Creio, porm, que um pouco de repouso possa, em curto espao de
tempo, restabelecer o perfeito equilbrio do seu organismo sadio e afeito ao
labor profissional.
Por outro lado, sinto ter de discordar da superposio que faz
acerca do seu eventual afastamento do alto posto que vem ocupando, com
inexcedvel dedicao, competncia e absoluta lealdade. Precisamente, esse
afastamento que viria ser motivo de dificuldades e apreenses.
A sua gesto, em vinte meses, tem sido de evidente proveito s
Foras Armadas, e os notveis servios prestados reorganizao do Exr cito, quer na parte referente ao aparelhamento de indstria blica e incre mento da sua produo, quer na execuo de encomendas no estrangeiro,
bem como o reforamento da disciplina dentro dos quadros da oficialidade,
exigem a continuao da obra profcua, que em to boa hora entreguei ao
seu zelo profissional, inteligncia organizadora e seguro senso dos deveres
pblicos.
Certo de que a um esprito elevado como o seu possvel pedir o
mximo de devotamento ao bem pblico, mxime quando as tarefas cons trutivas do Exrcito esto em meio e as apreenses ainda no passaram,
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tenho a satisfao em dizer-lhe que a sua permanncia na pasta da Guerra
, no momento, um imperativo de iniludvel patriotismo.
Diante do exposto e por julgar imprescindveis os seus servios,
no posso conceder a exonerao pedida, e cumpro um dever apelando
para que permanea no cargo, em benefcio do Exrcito, da ordem e tran qilidade do pas.
Aproveito o ensejo para reafirmar-lhe a segurana de minha melhor estima pessoal.
Getlio Vargas
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Mas a atuao subversiva desenvolvida por certo setores do integralismo no se limitou aos assaltos ao Palcio Guanabara e ao Ministrio
da Marinha, na noite de 10 para 11 de maio.
De So Paulo, comearam a chegar, desde o segundo semestre
de 1938, notcias pouco tranqilizadoras, envolvendo at alguns militares
daquela guarnio, notcias essas que levaram o Ministrio da Guerra a to mar medidas acauteladoras que assegurassem a manuteno da ordem p blica.
Tambm do nosso embaixador no Uruguai recebeu o presidente
Vargas telegramas, alertando-o das possibilidades de um novo golpe.
Os documentos transcritos a seguir eram de natureza a forar as
autoridades a tomarem as devidas precaues:
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Montevidu, 27-10-38.
Presidente Vargas Rio.
Dr. S Antunes levou carta importante, peo receb-lo imediatamente chega Rio primeiro. Tenho informaes seguras revoluo integralista
florista instalar Rio vrios pontos pas de oito a dez de novembro, cons tando ter apoio cel. Eduardo Gomes. Este era infenso mas consta ter mu dado opinio dum ms para c. Indispensvel cuidar suas chegadas sadas
Catete. Abraos.
Batista Luzardo
Montevidu, 7-11-38.
Presidente Vargas Rio de Janeiro.
Flores manifestou ontem confidencialmente pessoa alto conceito
que se movimento no estourar at dia dez devido medidas tomadas gover no, ele tem absoluta confiana atentado pessoal contra voc general Dutra
concertado integralistas pois reunio havida h pouco a conselho secreto
integralismo apresentaram no quarenta mas duzentos rapazes fanticos,
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entre outros sargentos Regimento Artilharia Vila Militar e Corpo Bombeiros

suboficiais dois destrieres, cujos nomes no citou e alguns funcionrios
Banco Brasil h pouco demitidos, quais juraram faro atentado at sacrifcio
prprias vidas. Assegurou mais que at junto cap. Mller h gente para
isso. Tudo isso acrescentou foi-lhe comunicado oficialmente. Releve-me in sistir indispensvel priso Plnio Salgado e Mrio Ramos. Aconselho mxima
precauo suas idas atos pblicos dia dez. Abraos.
Batista Luzardo
vista dessas e outras informaes baixamos a seguinte instruo
ao comandante da Regio Militar de So Paulo:
Rio de Janeiro, 7 de novembro de 1938
Prezado amigo general Silva Jnior
D. cmte. da 2 a R.M
Por informaes de fontes diversas, sabe-se que Plnio Salgado e
seus lugar-tenentes continuam no propsito de subverter a ordem pblica.
Da de So Paulo, onde tudo faz crer se encontra o chefe integralista, vem
ele exercendo e procurando irradiar para outros pontos do pas suas perni ciosas atividades, secundado pelo dr. Mrio Ramos, que se encarrega dos
entendimentos e ligaes com elementos mais ou menos suspeitos.
Desconheo os motivos que tm concorrido para que as autoridades paulistas ainda no resolvessem capturar nem Plnio, nem Mrio
Ramos. Mas ns do Exrcito, que temos o pesado encargo de defender o regime e o governo e que, por mais uma vez, temos sido forados a pr em
jogo nossa vida para salvar as instituies, ns militares, por isso mesmo,
temos sempre mais Exata nao de nossos deveres e das nossas responsabi lidades para compreender que, no momento que atravessamos, tudo preci samos envidar de maneira que se no reproduzam os dolorosos episdios
de 27 de novembro e de 11 de maio.
Seria um crime, diante das ameaas e conspiraes de que temos
cincia, se cruzssemos os braos, indiferentes, ao desenrolar dos aconteci mentos. O momento exige a adoo de uma srie de providncias que pos sam garantir a tranqilidade pblica. Dentre essas providncias, considero
indispensvel a captura de Plnio Salgado e Mrio Ramos.
Pela circunstncia a que j aludi, vejo-me forado a solicitar seu
concurso junto Polcia paulista no sentido de ser efetivada a priso desses
dois perturbadores da ordem. E para que, neste caso, fiquem bem definidas
as responsabilidades de cada um de ns, convm se consigne que tal priso
se processar por solicitao do Ministrio da Guerra.
Bem avalio a dificuldade que esse Comando encontrar para
cumprir a presente ordem, mas, estou certo de que, pesando bem a impor tncia da empresa, no deixar de esforar-se por lev-la a termo.
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Qualquer que seja o resultado das suas diligncias, ficaremos
sempre com a conscincia tranqila de termos agido como o requer a res ponsabilidade dos cargos que exercemos.
Com os protestos de alta estima e considerao.
Eurico Dutra
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Ao completar um ano do Putsch de 10 de maio de 1938, lanava

Plnio Salgado um manifesto aos seus correligionrios, recomendando que
se abstivessem de quaisquer agitaes subversivas e de manifestaes de
carter poltico, perturbadoras da ordem pblica. Da por diante nenhuma
acusao chegou ao conhecimento das autoridades militares contra os
adeptos do integralismo.
Na mesma data recebemos de Plnio Salgado uma carta, da qual
destacamos este perodo:
Quero, pois, neste momento em que, atendendo ao apelo que
me foi feito pelo governo da Repblica, redigi aos integralistas de todo o
pas a palavra de paz, de serenidade, de ordem, de absteno de agitaes
quero dar tambm uma prova do grande respeito e absoluta confiana que
eu e um milho de brasileiros, que me seguem, depositamos nas classes ar madas. Essa prova consiste em colocar sob a gide do Exrcito, na minha
ausncia, a grande massa civil, nacionalista, espiritualista, anticomunista,
por uma incomparvel mstica da ptria.
Logo aps, embarcou para a Europa o dr. Plnio Salgado.
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Refutando trechos do livro Getlio Vargas, meu Pai, enderea mos sua autora, Dra Alzira Vargas do Amaral Peixoto, a carta que abaixo
transcrevemos, acompanhada da cpia integral do item II do presente ca ptulo:
Excelentssima senhora Dr a Alzira Vargas do Amaral Peixoto:
Respeitosas saudaes.
Acabo de ler o livro Getlio Vargas, meu Pai, de autoria de Vossa
Excelncia, o qual uma contribuio a mais, entre muitssimas outras,
para a co lheita de depoimentos sobre uma das fases mais controversas e dis cutidas de nossa Histria poltica.
Os fatos ainda no esto decantados e s o tempo dar perspectiva para o surgimento da verdade, em toda a sua implacabilidade.
fora de dvida que ainda cedo para o cotejo dos depoimentos
de todos ns que fomos partcipes e testemunhas.
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303
Falando da sangrenta jornada de 11 de maio de 1938, pgina

198 do seu livro, escreve Vossa Excelncia, a respeito de civis e militares, as
seguintes palavras:
Dentre os demais, civis e militares, alguns foram valentes, alguns
cumpriram seu dever, alguns o negligenciaram e muitos ainda permaneceram
para mim inexplicveis.
Aconteceu muita coisa mais, que eu soube, que me contaram,
que descobri, que li. Mas no v o sapateiro alm do sapato. Eu no vi.
No fiquei sabendo nem como nem por que o general Eurico
Gaspar Dutra foi o nico membro do governo que conseguiu atravessar a
trincheira integralista. No pude apurar tampouco o que aconteceu depois
que se retirou com um arranho na orelha, novamente transpondo o cerco
do inimigo.
Para esclarecer indagaes de Vossa Excelncia e complementar
o depoimento, contido no seu livro, tenho a honra de enviar tpicos do cap tulo de trabalho meu, escrito h anos passados, na base do meu Dirio,
trabalho ainda indito, pelo meu desejo de no despertar polmicas, espe rando que o tempo possa permitir um julgamento imparcial sobre pessoas e
acontecimentos.
Tenho sido solicitado pela imprensa a revelar o que sei e o que vi
naquela jornada. Essas solicitaes se amiudaram, ao ensejo da publicao
do seu livro, o qual s agora tive oportunidade de compulsar.
No quis, porque reputo cedo levar para a imprensa o relato das
ocorrncias daquele dia, dos que o antecederam e dos que se lhes seguiram.
Devo, porm, colocando-me como sempre a servio da verdade,
confiar a Vossa Excelncia trechos do captulo em que enfeixei a narrativa
do que vivi no dia 11 de maio de 1938.
Nessa minha contribuio para a reconstituio do passado, ver
Vossa Excelncia a notcia Exata do por que e do como acorri ao Palcio
Guanabara, para livrar do perigoso cerco a residncia do chefe do Estado;
do por que, cessada a luta, me retirei do Palcio Guanabara, confiando, entretanto, a sua guarda a um capito da minha confiana; do por que e do
como apressei-me a acorrer ao Ministrio da Guerra, para cuidar de outras
providncias, repressivas e acautelatrias, que se impunham ao servio da
ordem pblica, na cidade e no Pas, inclusive o ataque aos rebeldes que se
haviam apoderado do Ministrio da Marinha.
No seu livro, Dra Alzira, h pontos vrios a retificar, como, por
exemplo, o da pgina 324, em que se consigna por equvoco:
Na madrugada de 9 para 10 de novembro, tropas da Polcia Militar e do Exrcito ocuparam tranqilamente as portas de acesso para os
congressistas, tanto na Cmara como no Senado.
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Posso asseverar que, para essa ocupao, no foram enviados
contingentes, nem do Exrcito nem da Marinha.
Creia que me anima, ao escrever esta carta, o nico objetivo de
servir verdade, prestando a contribuio de um depoimento veraz e sereno,
partido de quem participou da vida pblica do pas com lealdade e boa-f,
interpretando, como lhe parecia acertado, o bem de sua ptria.
Muito atentamente,
Eurico Gaspar Dutra

Respondeu-nos aquela Senhora com a carta que, tambm, ora
reproduzimos:
Exmo sr. marechal Eurico Gaspar Dutra
Saudaes,
Tendo em meu poder a carta de Vossa Excelncia datada de 16
do corrente, que me foi entregue em mos por nosso comum amigo senador
Vitorino Freire, desejo agradecer os preciosos esclarecimentos que teve a
gentileza de me enviar.
Devo dizer com toda sinceridade que ignorava, e como eu muita
gente, vrios detalhes dos acontecimentos da noite de 11 de maio que o
depoimento de Vossa Excelncia vem elucidar. A meu conhecimento chegou a
verso de que o ministro da Guerra alcanara o porto do Palcio Gua nabara acompanhado por dois soldados que ficaram feridos e se retirara sozinho,
para tomar providncias. Jamais alimentei dvidas quanto coragem
pessoal de Vossa Excelncia e o digo com todas a letras em meu livro, porm
no podia encontrar explicao para o fato de ter Vossa Excelncia, desa companhado, ferido e facilmente identificvel, podido transpor o cerco in tegralista duas vezes.
Muitas dvidas no eram, portanto, nem quanto bravura nem
quanto lealdade demonstradas naquela data, e sim quanto s intenes
daqueles que, a meu ver, haviam poupado Vossa Excelncia por algum
motivo especial.
Se as registrei em meu livro, foi Exatamente para poder dissip-las,
em tempo.
O relato acurado, feito em linguagem escorreita e simples, que
Vossa Excelncia amavelmente me enviou permite-me a liberdade de saudar
com antecipao mais um colega no mundo das letras.
Quanto ao equvoco da pgina 324, ressaltado por Vossa Excelncia, entrego a mo palmatria. Escapou-me por ocasio da reviso das
provas, feita s pressas. Ao regressar de Washington, anotada para corrigir,
pois recordara a recomendao expressa de Agamenon Magalhes para que
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no fossem usadas tropas do Exrcito nem da Marinha no dia 10 de

novembro.
Reiterando meus agradecimentos pela inestimvel colaborao
espontaneamente prestada por Vossa Excelncia, desejo reafirmar que estarei
sempre pronta a retificar meus erros.
Respeitosos cumprimentos,
Alzira Vargas do Amaral Peixoto
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DECRETOS-LEI DO REGIME VARGAS
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211.1 DISSOLUO DOS PARTIDOS POLTICOS

DECRETO- LEI N 37 (2 DEZEMBRO 1937)
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O Presidente da Repblica, usando da atribuio que lhe confere

o art. 180 da Constituio;
onsiderando que, ao promulgar-se a Constituio em vigor, se

teve em vista, alm de outros objetivos, instituir um regime de
paz social e de ao poltica construtiva;
Considerando que o sistema eleitoral ento vigente, inadequado
s condies da vida nacional e baseado em artificiosas combinaes de ca rter jurdico e formal, fomentava a proliferao de partidos, com o fito
nico e exclusivo de dar s candidaturas e cargos eletivos aparncia de legi timidade;
Considerando que a multiplicidade de arregimentaes partidrias, com objetivos meramente eleitorais, ao invs de atuar como fator de
esclarecimento e disciplina da opinio, serviu para criar uma atmosfera de
excitao e desassossego permanentes, nocivos tranqilidade pblica e
sem correspondncia nos reais sentimentos do povo brasileiro;
Considerando, alm disso, que os partidos polticos at ento
existentes no possuam contedo programtico nacional ou esposavam
ideologias e doutrinas contrrias aos postulados do novo regime, preten dendo a transformao radical da ordem social, alterando a estrutura e
ameaando as tradies do povo brasileiro, em desacordo com as circuns tncias reais da sociedade poltica e civil;
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Considerando que o novo regime, fundado em nome da nao

para atender s suas aspiraes e necessidades, deve estar em contato direto
com o povo, sobreposto s lutas partidrias de qualquer ordem, independendo
da consulta de agrupamentos, partidos ou organizaes, ostensiva ou dis faradamente destinados conquista do poder pblico,
Decreta:
Art. 1 Ficam dissolvidos, nesta data, todos os partidos polticos.
1 So considerados partidos polticos, para os efeitos desta lei,
todas as arregimentaes partidrias registradas nos extintos Tribunal Su perior e Tribunais Regionais da Justia Eleitoral, assim como as que, embora
no registradas em 10 de novembro do corrente ano, j tivessem requerido
o seu registro.
2 So, igualmente, atingidas pela medida constante deste artigo
as milcias cvicas e organizaes auxiliares dos partidos polticos, sejam
quais forem os seus fins e denominaes.
Art. 2 E vedado o uso de uniformes, estandartes, distintivos e
outros smbolos dos partidos polticos e organizaes auxiliares compreen didos no art. 1.
Art. 3 Fica proibida, at a promulgao da lei eleitoral, a orga nizao de partidos polticos, seja qual for a forma de que se revista a sua
constituio, ainda que de sociedades civis destinadas ostensivamente a
outros fins, uma vez se verifique haver na organizao o propsito prxi mo ou remoto de transform-la em instrumento de propaganda de idias
polticas.
Art. 4 Aos partidos polticos compreendidos no art. 1o permi tido continuarem a existir como sociedade civil para fins culturais, benefi centes ou desportivos, desde que o no faam com a mesma denominao
com que se registraram como partidos polticos.
Art. 5 No ser permitido aos militares de terra e mar, assim
como aos membros de outras corporaes de carter militar, pertencerem s
sociedades civis em que se transformarem os partidos polticos a que se
refere o art. 1.
Art. 6 As contravenes a esta lei sero punidas com pena de
priso de dois a quatro meses e multa de cinco a dez contos de ris.
O julgamento ser da competncia do Tribunal de Segurana
Nacional, e o processo, a ser organizado no regimento interno do mesmo
Tribunal, seguir o rito sumarissimo.
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Art. 7 O ministro da Justia e Negcios Interiores determinar
as medidas a serem tomadas para execuo da presente lei, podendo inter ditar as sedes das organizaes e dos partidos referidos no art. 1.
Rio de Janeiro, 2 de dezembro de 1937; 116 da Independncia e
49 da Repblica.
Getlio Vargas Francisco Campos General Eu rico Gaspar Du tra Henrique A. Gu ilhem Mrio de Pimentel Brando Joo de Mendona
Lima Fernando Costa Artur de Sousa Costa Gusta vo Capanema Valde mar Falco.
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Extrado da Coleo das Leis da Repblica dos Estados Unidos do Brasil de 1937. Volume III. Atos do
Poder Legislativo. Pgs. 345 a 347.
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211.2 DISPOSIES SOBRE A ADMINISTRAO DOS

ESTADOS E MUNICPIOS D ECRETO-LEI N 1.202
(8 ABRIL 1939)
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O presidente da Repblica, usando da atribuio que lhe confere

o art. 180 da Constituio, decreta:
rt. 1 Os Estados, at a outorga das respectivas Constituies,

sero administrados de acordo com o disposto nesta lei.
Pargrafo nico. As Constituies estaduais s sero outorgadas
aps a realizao do plebiscito a que se refere o art. 187 da Constituio.
Art. 2 So rgos da administrao do Estado:
a) o interventor, ou governador;
b) o Departamento Administrativo.
Art. 3 O interventor, brasileiro nato, maior de 25 anos, ser
nomeado pelo presidente da Repblica, em decreto referendado pelo ministro
da Justia e Negcios Interiores.
Pargrafo nico. Os interventores, nomeados para os Estados na
forma do pargrafo nico do art. 176 da Constituio, exercero suas fun es enquanto durar a interveno, ou at que o Presidente da Repblica
lhes d substituto.
Art. 4 O prefeito do municpio, brasileiro nato, maior de 24 anos
e menor de 68, ser de livre nomeao e demisso.
Pargrafo nico. O prefeito est sujeito s incompatibilidades refe ridas nos arts. 14, letras a, b, c e d, e 15, e enquanto durar o seu exerccio
dever residir dentro dos limites do municpio.
Art. 5 Ao interventor, ou governador, e ao prefeito cabe exercer
as funes executivas e, em colaborao com o Departamento Administrativo,
legislar nas matrias da competncia do estado e dos municpios, enquanto
no se constiturem os respectivos rgos legislativos.
Art. 6 Compete ao interventor, ou governador, especialmente:
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I organizar a administrao do estado e dos municpios de
acordo com o disposto para os servios da Unio, no que for aplicvel;
II organizar o projeto do oramento do estado e sancion-lo;
III fixar, em decreto-lei, o efetivo da fora policial, mediante
aprovao prvia do presidente da Repblica;
IV elaborar os decretos-lei e sancion-los depois de aprovados
pelo Departamento Administrativo;
V expedir decretos-lei, independente de aprovao prvia do
Departamento Administrativo, em caso da calamidade ou necessidade de
ordem pblica, sujeito a posteriori o seu ato aprovao do presidente da
Repblica.
Art. 7 So ainda atribuies do interventor ou governador:
I expedir decretos, re gulamentos, instrues e dema is atos
necessrios ao cumprimento das leis e administrao do estado;
II nomear o secretrio-geral ou os secretrios do seu governo, e
os prefeitos dos municpios;
III nomear, aposentar, pr em disponibilidade, demitir e licenciar os funcionrios do Estado, e impor-lhes penas disciplinares, respeitado
o disposto na Constituio e nas leis;
IV praticar todos os atos necessrios administrao e representao do estado e guarda da Constituio e das leis.
Art. 8o So crimes de responsabilidade do interventor ou gover nador:
I os atos que atentarem contra:
a) a existncia da Unio;
b) a Constituio;
c) as proibies constantes desta lei;
d) a execuo das leis e dos tratados federais;
e) a execuo das decises judicirias;
f) a boa arrecadao dos impostos e taxas da Unio, do estado e
dos municpios;
g) a probidade administrativa, a guarda e o emprego dos dinheiros pblicos;
II a omisso das providncias determinadas pelas leis ou tra tados federais ou necessria sua execuo, dentro dos prazos fixados.
Art. 9 O interventor, ou governador, ser processado e julgado,
nos crimes de responsabilidade, pelo Tribunal de Apelao do Estado, im portando sempre a sentena condenatria a perda do cargo e a inabilitao
para exercer funo pblica pelo prazo de 2 a 10 anos.
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Pargrafo nico. O processo e o julgamento desses crimes sero

regulados em lei especial.
Art. 10. Os atos do interventor, ou governador, sero referendados
pelos secretrios de Estado, e registrados na secretaria respectiva.
Art. 11. O substituto do interventor, ou governador, nos seus
impedimentos, ser designado, em decreto, pelo presidente da Repblica.
Art. 12. Compete ao prefeito:
I expedir de cretos-lei nas matrias da competncia do muni cpio;
II expedir decretos, regulamentos, posturas, instrues e demais
atos necessrios ao cumprimento das leis e administrao do municpio;
III organizar o projeto de oramento do municpio e sancion-lo, depois de revisto pelo interventor, ou governador, que o remeter ao
Departamento Administrativo para os efeitos do art. 17, letra b;
IV nomear, aposentar, pr em disponibilidade, demitir e licenciar os funcionrios municipais, e impor-lhes penas disciplinares, respeitado
V praticar todos os atos necessrios administrao do municpio e sua representao.
Art. 13. O Departamento Administrativo ser constitudo de 4 a
10 membros, brasileiros natos, maiores de 25 anos, nomeados pelo presi dente da Repblica.
Dentre eles o presidente da Rep bli ca de signar, no ato de
nomeao, o presidente do Departamento e o seu substituto nas faltas e nos
impedimentos.
1 O presidente do Departamento s ter direito a voto de
desempate.
2 O Departamento requisitar os funcionrios estaduais e mu nicipais de que necessitar para os servios de sua secretaria, bem como,
eventualmente, os servios de quaisquer tcnicos dos quadros estaduais e
municipais para o fim de assisti-lo com o seu parecer ou informao nas
matrias de sua especialidade.
3 Os funcionrios e tcnicos federais em servio nos estados
podero igualmente prestar o seu concurso, quando solicitado, ao Departa mento.
Art. 14. As nomeaes de membros do Departamento Administrativo no podem recair em quem:
a) tenha contrato com a administrao pblica federal, estadual
ou municipal, ou com ela mantenha transaes de qualquer natureza;
b) seja funcionrio pblico estadual, salvo quando em disponibilidade, ou municipal;
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c) exera lugar de administrao ou consulta, ou seja proprietrio
ou scio de empresa concessionria de servio pblico ou que goze de
favor, privilgio, iseno, garantia de rendimentos ou subsdio do poder
pblico;
d) tenha contrato com empresa compreendida na alnea anterior,
ou dela receba quaisquer proventos.
Art. 15. Aos membros do Departamento Administrativo vedado:
a) celebrar contrato com a administrao pblica federal, estadual
ou municipal;
b) aceitar ou exercer cargo, comisso ou emprego pblico remunerado;
c) exercer qualquer lugar de administrao ou consulta, ou ser
proprietrio ou scio de empresa concessionria de servio pblico, ou que
goze de favor, privilgio, iseno, garantia de rendimentos ou subsdio do
poder pblico;
d) celebrar contrato com empresa compreendida na alnea anterior, ou dela receber quaisquer proventos;
e) patrocinar causas contra a Unio, os estados ou os municpios.
Art. 16. Os membros do Departamento percebero uma gratificao
de exerccio, arbitrada pelo ministro da Justia e paga pelos cofres estaduais.
Art. 17. Compete ao Departamento Administrativo:
a) aprovar os projetos dos decretos-leis que devam ser baixados
pelo interventor, ou governador, ou pelo prefeito;
b) aprovar os projetos de oramento do estado e dos municpios,
encaminhados pelo interventor, ou governador, e pelos prefeitos, propondo
as alteraes que nos mesmos devam ser feitas;
c) fiscalizar a execuo oramentria no estado e nos municpios,
representando ao ministrio da Justia e Negcios Interiores, ou ao inter ventor, ou governador, con forme o caso, sobre as irregularidades obser vadas;
d) receber e informar os recursos dos atos do interventor, ou
governador, na forma dos arts. 19 a 22;
e) proceder ao estudo dos servios, departamentos, reparties e
estabelecimentos do estado e dos municpios, com o fim de propor, do ponto
de vista da economia e eficincia, as modificaes que devam ser feitas nos
mesmos, sua extino, distribuio e agrupamento, dotaes oramentrias,
condies e processos de trabalho;
f) dar pa re cer nos recur sos dos atos dos pre feitos, quan do o
requisitar o interventor, ou governador.
Pargrafo nico. Das decises do Departamento, o interventor,
ou governador, poder recorrer para o presidente da Repblica.
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Art. 18. O ministro da Justia baixar instrues para o funcionamento dos Departamentos Administrativos e aprovar os respectivos regi mentos.
Art. 19. Caber recurso, respectivamente, para o presidente da
Repblica, ou para o interventor, ou governador, dos atos do interventor,
ou governador, ou dos prefeitos, que:
a) atentarem contra a Constituio e as leis;
b) importarem concesso ou contrato de servio pblico, ou sua
deciso.
Pargrafo nico. O recurso dever ser interposto no prazo de 30
dias contados da cincia do ato.
Art. 20. Os recursos dos atos do interventor, ou governador,
sero encaminhados ao presidente da Repblica pelo ministro da Justia,
que sobre eles dar parecer. A deciso do presidente ter imediata fora exe cutria.
1 O recurso deve ser apresentado, com todos os documentos,
em duas vias, uma das quais ser enviada ao interventor, ou governador,
que prestar as informaes devidas, e outra ao Departamento, que dar
parecer sobre o mrito.
2 As informaes do interventor, ou governador, e o parecer
do Departamento sero prestados em prazo que, para cada caso, fixar o mi nistro da Justia. Na falta desse ato do ministro, o prazo ser de 20 dias.
Art. 21. O presidente da Repblica poder determinar, em cada
caso, que o recurso tenha efeito suspensivo. O despacho nesse sentido, pu blicado no Dirio Oficial, ou comunicado telegraficamente ao interventor, ou
governador, ter fora executria imediata.
Art. 22. Ficar suspenso o decreto-lei, ou o ato impugnado,
quando no seu Exame, ou no do respectivo recurso, lhe for contrrio o voto
de dois teros dos membros do Departamento Administrativo. Tal suspenso
poder ser levantada pelo presidente da Repblica, sem prejuzo dos proce dimentos ulteriores.
Art. 23. da competncia do Estado:
I decretar impostos sobre:
a) a propriedade territorial, exceto a urbana;
b) transmisso de propriedade causa mortis;
c) transmisso da propriedade imvel inter vivos, inclusive a sua
incorporao ao capital de sociedade;
d) vendas e consignaes efetuadas por comerciantes e produtores, isenta a primeira operao do pequeno produtor, como tal definido
em lei;
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e) exportao de mercadoria de sua produo, at o mximo de
dez por cento ad valorem; vedados quaisquer adicionais;
f) indstrias e profisses estadual;
II cobrar taxas de seus servios.
1 O imposto de venda ser uniforme, sem distino de proce dncia, destino ou espcie de produtos.
2 O imposto de indstrias e profisses ser lanado pelo estado
e arrecadado por este e pelo municpio, em partes iguais.
3 Em casos excepcionais, e com o consentimento do presidente
da Repblica, o imposto de exportao poder ser aumentado, temporaria mente, alm do limite do n I, letra e.
4 O imposto sobre a transmisso dos bens corpreos cabe ao
estado em cujo territrio se acham situados, e o de transmisso causa mortis
de bens incorpreos, inclusive de ttulos e crditos, ao estado onde se tiver
aberto a sucesso. Quando esta se haja aberto em outro estado ou no estran geiro, o imposto ser devido ao estado em cujo territrio os valores da he rana forem liquidados ou transferidos aos herdeiros.
Art. 24. Cabem aos municpios, alm dos que lhes so atribudos
pelo art. 23, 2, da Constituio, e dos que lhes forem transferidos pelo
estado:
I o imposto de licenas;
II o imposto predial e o territorial urbanos;
III os impostos sobre diverses pblicas;
IV as taxas de servios municipais.
Art. 25. Os estados podero criar outros impostos. vedada, en tretanto, a bitributao; prevalecendo o imposto decretado pela Unio,
quando a competncia for concorrente.
Pargrafo nico. A existncia da bitributao ser declarada por
decreto do presidente da Repblica, que suspender a cobrana do tributo
estadual.
Art. 26. O oramento do estado ser uno, incorporados receita
todos os tributos, rendas e suprimentos de fundos, e includas na despesa
todas as dotaes necessrias ao custeio dos servios pblicos.
Art. 27. A discriminao ou especializao da despesa far-se-
por servios, departamentos, reparties e estabelecimentos.
1 Para cada estabelecimento, repartio, departamento e servio
levantar-se- o quadro da discriminao ou especializao da despesa res pectiva. Esse quadro acompanhar o projeto a ttulo de esclarecimento da
fixao das verbas globais.
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2 No correr do exerccio, o interventor, ou governador, poder

alterar, por decreto executivo a discriminao ou especializao, desde que
para cada servio no sejam excedidas as verbas globais.
Art. 28. O oramento no conter dispositivo estranho previso
da receita e fixao da despesa para os servios anteriormente criados por
lei, exceto:
a) a autorizao para abertura de crditos suplementares e ope raes de crdito por antecipao de receita;
b) a aplicao do saldo ou a cobertura do dficit.
Art. 29. A organizao do oramento do municpio obedecer ao
disposto para o do estado.
Art. 30. O oramento do estado e os dos municpios vigoraro de
1o de janeiro a 31 de dezembro.
Art. 31. Os estados e os municpios no podero, sem autorizao,
respectivamente, do presidente da Repblica ou do Departamento Admi nistrativo, abrir crditos suplementares antes do segundo semestre, ou
crditos especiais no decorrer do primeiro trimestre, salvo o caso de calamidade
ou necessidade de ordem pblica.
Art. 32. Tero a sua vigncia condicionada aprovao do presidente da Repblica os decretos-lei que dispuserem, no todo ou em parte,
sobre:
I o bem-estar, a ordem, a tranqilidade e a segurana pblica;
II as comunicaes e o transporte por via frrea, dgua e area,
ou estradas de rodagem;
III arrendamento, concesso, ou autorizao para explorao
de minas, metalurgia, energia hidrulica, guas, florestas, caa e pesca, e o
seu regime ou regulamentao;
IV riquezas de subsolo, minerao, metalurgia, guas, energia
hidroeltrica, florestas, caa e pesca, e sua explorao;
V rdio-comunicao, regime de eletricidade;
VI regime das linhas para as correntes de alta tenso;
VII escolas de grau secundrio e superior, e regulamentao,
no todo ou em parte, do ensino de qualquer grau;
VIII sade pblica; higiene do trabalho;
IX assistncia pblica, obras de higiene popular, casas de sade,
clnicas, estaes de clima e fontes medicinais;
X fiscalizao administrativa e policial de teatros, cinematgrafos e demais divertimentos pblicos;
XI fixao do efetivo da fora policial, corpo de bombeiros,
guarda civil e corporaes de natureza semelhante, seu armamento, despesa
e organizao;
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XII processo judicial ou extrajudicial;
XIII organizaes pblicas com o fim de conciliao extrajudiciria dos litgios, ou sua deciso arbitral;
XIV medidas de polcia para a proteo das plantas e dos rebanhos contra as molstias ou agentes nocivos;
XV crdito agrcola, cooperativas entre agricultores;
XVI definio do pequeno produtor, para os efeitos do art. 23,
no I, letra d, da Constituio;
XVII impostos ou taxas de exportao;
XVIII impostos ou taxas de qualquer espcie, desde que se trate
de nova tributao ou de majorao;
XIX diviso administrativa e organizao judiciria;
XX organizao dos municpios; seu agrupamento para os fins
do art. 29 da Constituio:
XXI distribuio de impostos aos municpios, na forma do art.
28 da Constituio;
XXII concesso de isenes tributrias, privilgios ou garantias
de juros pelos estados ou municpios;
XXIII as matrias constantes dos arts. 90 a 96 e 103 a 110 da
Constituio.
Pargrafo nico. So nulos de pleno direito os atos praticados com
infrao do disposto neste artigo.
Sem prejuzo da ao judicial que couber, a declarao de nulidade poder ainda ser feita, de ofcio ou mediante representao de qualquer
interessado, por decreto-lei federal.
Art. 33. vedado ao estado e ao municpio:
1) criar ou reconhecer distines, discriminaes ou desigualdades
entre os seus naturais e os de outros estados ou municpios;
2) estabelecer, para o gozo de quaisquer direitos, regalias e van tagens, condies de domiclio e residncia no estabelecidas na Constituio
e nas leis federais;
3) estabelecer, subvencionar ou embaraar o exerccio de cultos
religiosos;
4) subvencionar, favorecer, reconhecer de utilidade pblica sociedades que estabeleam as discriminaes, distines e desigualdades,
regalias e vantagens compreendidas na proibio dos nos 1 e 2, ou cujo fun cionamento contrarie o disposto nas leis federais;
5) tributar bens, rendas e servios dos outros estados e dos municpios; compreendidos nessa proibio os servios concedidos, desde que a
iseno conste de lei especial;
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6) denegar a extradio de criminosos reclamada pelas autoridades judicirias, ad ministrativas ou policiais de outro estado ou da unio;
7) estabelecer, manter, ou reconhecer discriminaes de tributos,
ou de qualquer outro tratamento, entre bens ou mercadorias, por motivo de
procederem de outro estado ou quaisquer circunscries territoriais do pas.
8) impor ao exerccio das artes e das cincias, e ao seu ensino,
restries que no estejam expressas na lei federal;
9) incorporar receita as contribuies prestadas pelos alunos
das escolas de ensino primrio, na forma do art. 130 da Constituio;
10) erguer monumento ou realizar qualquer obra que importe
modificao de paisagens ou locais particularmente dotados pela natureza,
e assim declarados, em qualquer tempo, pelo Governo Federal, sem autori zao expressa do presidente da Repblica;
11) executar ou autorizar obras de restaurao ou conservao
de qualquer bem de valor histrico ou artstico sem que o projeto respectivo
seja aprovado pelo presidente da Repblica;
12) contrair emprstimo, externo ou interno, sem licena do presidente da Repblica;
13) regular, no todo ou em parte, qualquer das matrias compreendidas na declarao de direitos contida nos arts. 122 e 123 da Constituio;
14) exercer, sem prvia e expressa autorizao do presidente da
Repblica, em cada caso, os poderes conferidos ao governo pelo art. 177 da
Constituio e pela Lei Constitucional no 2.
Pargrafo nico. A licena a que se refere o item 12 constar de
despacho publicado no Dirio Oficial da Unio e no jornal encarregado da
publicao dos atos oficiais do Estado, e ser sempre referida nos manifestos
e demais documentos de lanamento do emprstimo. Quando se tratar de
emprstimo municipal, o pedido de autorizao ser encaminhado pelo
interventor, ou governador, com o seu parecer sobre a oportunidade ou
convenincia do mesmo.
Art. 34. ainda vedado ao estado, sem prvia e expressa autoriza o do presidente da Repblica, e ao municpio, sem licena do interventor,
ou governador, conceder servio pblico, ou rescindir concesso existente.
Art. 35. A concesso, a cesso, a venda, o arrendamento e o afo ramento de terras e quaisquer imve is do estado e dos municpios ficam
sujeitos, no que couber, s restries impostas por lei no que diz respeito s
terras e aos imveis da Unio, inclusive o Decreto-Lei no 893, de 26 de no vembro de 1938.
Pargrafo nico. Os estados e municpios no podero, sem licena
do presidente da Repblica:
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a) conceder, ceder ou arrendar, por qualquer prazo, terras de
rea superior a 500 hectares, ou terras de rea menor por prazo superior a
10 anos;
b) vender terras de rea superior a 500 hectares;
c) vender qualquer rea de terra ou conceder, ceder ou arrendar
qualquer rea e por qualquer prazo a estrangeiros ou sociedades estran geiras, assim entendidas as que tenham sede no estrangeiro, ou sejam
constitudas de estrangeiros, ainda que com sede no Pas, ou tenham estran geiros na sua administrao.
Art. 36. Na regulamentao dos estabelecimentos industriais e
comerciais, e de diverso pblica, sero observadas as condies necessrias
para que a mesma no importe bice execuo e fiscalizao das disposi es das leis federais quanto durao e s condies do trabalho.
Art. 37. Pertencem ao domnio dos estados:
a) os bens de sua propriedade, nos termos da legislao em vigor,
exceto os atribudos Unio pelo art. 36 da Constituio;
b) as margens dos rios e lagos navegveis, destinadas ao uso pblico, se por algum ttulo no forem do domnio federal, municipal ou par ticular;
c) os lagos e quaisquer correntes em terrenos do seu domnio, ou
que banhem mais de um municpio, ou sirvam de limite entre municpios;
d) as ilhas fluviais e lacustres cortadas pela fronteira dos muni cpios.
Art. 38. Os ttulos, postos e uniformes das foras policiais so
privativos dos militares de carreira. Aos estados vedado adotar, para as
suas corporaes militares e para as respectivas escolas de preparao, de nominaes e uniformes semelhantes aos privativos do Exrcito Nacional.
Art. 39. Ningum poder exercer funo pblica dos estados e
dos municpios, sob pena de responsabilidade de quem lhe der posse ou
exerccio, sem apresentar carteira de reservista ou documento que a subs titua, na for ma das leis e regulamentos militares, ou prova de que se acha
isento do servio militar.
Art. 40. S os brasileiros, natos ou naturalizados, podero exercer
funes ou car gos pblicos ou empregos dos estados ou municpios, ou de
entidades por eles criadas ou mantidas, ou de cuja manuteno sejam res ponsveis.
1 lcito contratar o servio de cientistas e tcnicos estrangei ros, com funes especificadas e por tempo certo e no superior a quatro
anos. Esses contratos s podero ser celebrados com prvia e expressa auto rizao do presidente da Repblica, por intermdio do ministro da Justia,
mediante justificao da necessidade de ser o servio atribudo ao estrangeiro
indicado, de comprovada competncia na especialidade. A autorizao no
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ser concedida quando se tratar de funes de carter administrativo, ou,

ainda, de funes tcnicas que no envolvam especializao definida.
2 Os estrangeiros que nesta data se encontram no exerccio de
funes, cargos e empregos que por este artigo so reservados a brasileiros,
devero encaminhar ao ministrio da Justia e Negcios Interiores, at 10
de agosto prximo, por intermdio das reparties onde tm exerccio, os
seus requerimentos de naturalizao.
3 As naturalizaes a que se refere o pargrafo anterior pro cessar-se-o no Ministrio da Justia e Negcios Interiores, independente mente da justificao judicial e dos prazos constantes do Decreto-Lei no
389, de 25 de abril de 1938, e na forma das instrues do respectivo ministro
de Estado, que dispor quanto aos requisitos exigveis dentre os enumerados
por aquele decreto-lei.
4 Ficaro ipso facto revogados os atos de nomeao ou designa o e rescindidos os instrumentos de contrato:
1) se, findo o prazo do 2, no tiverem sido apresentados os
requerimentos;
2) se no forem cumpridos os despachos nos prazos indicados;
3) se a naturalizao no for concedida.
Art. 41. As medidas que o presidente da Repblica autorizado
a tomar na forma do art. 168 da Constituio podero, mediante delegao
sua, ser executadas pelo interventor, ou governador, que delas dar conhe cimento ao presidente da Repblica, por intermdio do ministro da Justia,
dentro do prazo de 48 horas, contadas da data em que tenham sido tomadas.
Pargrafo nico. Dos atos praticados pelo interventor, ou gover nador, na conformidade deste artigo, no podero co nhecer os juzes e
tribunais.
Art. 42. Para os efeitos da responsabilidade civil, o interventor,
ou governador, considerado autoridade local.
Art. 43. Para cumprimento do disposto no art. 184 da Constituio,
os governos estaduais enviaro ao ministro da Justia, dentro de 180 dias, a
relao dos limites at agora sujeitos a litgio.
Art. 44. O interventor ou governador, e os prefeitos no podem
conceder servios pblicos a parentes, de uns e outros, at o 4o grau con sangneos ou afins, ou com eles efetuar qualquer espcie de contrato, nem
nome-los para funo ou cargo pblico, salvo para funes temporrias de
confiana imediata.
Art. 45. Do oramento constar a verba global destinada concesso de subvenes e que ser distribuda pelo interventor, ou governador,
na forma da lei.
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X

Pargrafo nico. O interventor, ou governador, no poder conce der subveno ou penso no prevista em lei, sem autorizao expressa do
presidente da Repblica.
Art. 46. O interventor, ou governador, remeter anualmente ao
presidente da Repblica, por intermdio do ministro da Justia, um relat rio de sua gesto e, englobadamente, da dos municpios, acompanhado dos
correspondentes balancetes da receita e da despesa.
Art. 47. Estendem-se administrao dos estados e dos municpios, no que for aplicvel, as disposies das leis de contabilidade pblica
da Unio quanto arrecadao, despesa e responsabilidade no emprego
dos dinheiros e na guarda dos bens pblicos.
Art. 48. Os funcionrios pblicos dos estados e dos municpios
gozam das mesmas garantias e esto sujeitos aos mesmos deveres e restri es que a Constituio estipula nos arts. 156 a 159.
Art. 49. Estende-se aos esta dos e mu nicpios o disposto no
Decreto-Lei no 24, de 29 de novembro de 1937.
Art. 50. vedada a atribuio aos magistrados de percentagens
sobre quaisquer cobranas que se processem em juzo.
Art. 51. Estende-se ao Distrito Federal e ao Territrio do Acre, no
que couber, o disposto no pargrafo nico do art. 4o e nos arts. 8, 9, 11, 19,
a 22, 26, 27, 28, 30, 33; nos 4, 10, 11, 13 e 14; 35, 36, 39, 40, 44, 46, 48, 52 e 53.
Art. 52. Sero revistos pelo interventor, ou governador, de ofcio
ou median te representao, e de acor do com instrues do ministro da
Justia, os contratos at agora re alizados que incidam nas proibies do
art. 35.
Art. 53. A bandeira, o hino, o escudo e as armas nacionais so de
uso obrigatrio em todos os estados e municpios; proibidos quaisquer ou tros smbolos de carter local.
Pargrafo nico. Todas as escolas, pblicas ou particulares, so
obrigadas a possuir, em lugar de honra, a bandeira nacional, e prestar-lhe
homenagem nos dias de festa oficial. Igual dever incumbe a todos os estabelecimentos da administrao pblica ou que exeram funes delegadas do
poder pblico.
Art. 54. O ministro da Justia e Negcios Interiores fica autorizado
a constituir uma comisso especial com o fim de auxili-lo nas informaes
que tenha de prestar ao presidente da Repblica sobre as matrias relativas
administrao dos estados.
Pargrafo nico. Fica aberto o crdito de cento e vinte contos de
ris (120:000$000) para as despesas com pessoal e material necessrios
comisso no exerccio de 1939.
Art. 55. Continuam em vigor as leis, os decretos, os regulamentos,
as posturas, as resolues e decises dos governos dos estados e dos muni -
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321
cpios em tudo quanto no for contrrio Constituio e s leis federais,

bem como aos decretos, regulamentos, posturas, resolues e decises das
autoridades da Unio nas matrias da sua competncia privativa ou prin cipal.
Art. 56. Esta lei entrar em vigor na data de sua publicao; revogadas as disposies em contrrio.
Rio de Janeiro, 8 de abril de 1939; 118 da Independncia e 51 da
Repblica. Getlio Vargas Francisco Campos A. de Sousa Costa Eurico G.
Dutra Henrique A. Guilhem Joo de Mendona Lima Osvaldo Aranha Fer nando Costa Gustavo Capanema Valdemar Falco.
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Extrado da Coleo das Leis da Repblica dos Estados Unidos do Brasil de 1939. Volume IV. Atos
do Poder Executivo. Decretos-leis de abril a junho. Pgs. 72 a 81.
X
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. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
211.3 APROVAO DAS REGRAS GERAIS DE

NEUTRALIDADE DECRETO-LEI N 1.561
(2 SETEMBRO 1939)
X
Aprova as regras de neutralidade no caso

de guerra entre potncias estrangeiras,
no americanas.
O presidente da Repblica, no uso das atribuies que lhe confere

a Constituio;
A
X
onsiderando a convenincia de estabelecer regras gerais que devem

ser observadas no territrio nacional para resguardar a neutrali dade do Brasil no caso de guerra entre potncias estrangeiras, no
americanas,
Decreta:
Artigo nico. Ficam aprovadas e devem ser cumpridas rigorosamente, sempre que o Governo Federal decretar a sua aplicao, as regras
constantes da circular que a este acompanha, expedida pelo Ministro das
Relaes Exteriores.
Rio de Janeiro, 2 de setembro de 1939; 118o da Independncia e
51 da Repblica. Getlio Vargas Osvaldo Aranha Francisco Campos A.
de Sousa Costa Eurico G. Dutra Henrique A. Guilhem Joo de Mendona Lima
Fernando Costa Gustavo Capanema Waldemar Falco.
CIRCULAR
Regras Gerais de Neutralidade

Art. 1 O governo do Brasil abster-sede qualquer ato que, direta
ou indiretamente, facilite, auxilie ou hostilize a ao dos beligerantes. No
permitir tambm que os nacionais ou estrangeiros, residentes no pas, pra tiquem ato algum que possa ser considerado incompatvel com os deveres
de neutralidade do Brasil.
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323
Pargrafo nico. Entre os auxlios proibidos no se inclui a assistn cia sanitria, dada a qualquer dos beligerantes, e constante do concurso efe tivo de pessoal, ou de pessoal e material, das formaes sanitrias brasileiras.
Mas, seja a assistncia prestada, ou simplesmente autorizada, pelo Governo
brasileiro, este, num e noutro caso, dela dar sempre conhecimento a todos
os beligerantes.
Art. 2 No territrio do Brasil, compreendendo as guas interiores
e as territoriais, com seus respectivos fundos fluviais, lacustre e marinho, e o
espao areo correspondente, no ser tolerado ato algum dos beligerantes
que possa ser tido como ofensivo da neutralidade brasileira.
Art. 3 No constitui infrao da neutralidade a simples passagem
por guas territoriais brasileiras de navios de guerra e presas dos belige rantes.
Art. 4 vedada a formao, em territrio brasileiro, de corpos
de combatentes para servirem, a qualquer dos beligerantes, e bem assim a
instalao de escritrios, agncias ou ofcios de alistamento, quer dos pr prios nacionais dos beligerantes, quer de brasileiros ou de naturais de outros
pases. vedada tambm a arrecadao de donativos ou remessa de fundos
para as naes beligerantes, exceto para o servio da Cruz Vermelha.
Art. 5 Aos agentes dos governos da unio e dos estados proi bido exportar, para ser entregue aos beligerantes, toda a espcie de material
de guerra, bem como favorecer, de modo direto ou indireto, qualquer re messa do referido material.
Art. 6 No permitido a exportao de artigos blicos, dos portos
do Brasil para os de qualquer das potncias beligerantes.
Art. 7 O governo do Brasil no consente se equipem ou armem
corsrios em guas de sua jurisdio, e usar dos meios ao seu alcance para
impedir o equipamento ou armamento de todo navio que ele tenha motivos
para crer destinado a cruzar, ou a tomar parte em operaes de guerra,
contra qualquer dos beligerantes. A mesma vigilncia empregar para obstar
tambm a que, de guas brasileiras, parta, com aqueles objetivos, algum
navio que, nas referidas guas, tenha sido, no todo ou em parte, adaptado
aos usos da guerra.
Art. 8 absolutamente interdito aos beligerantes fazerem do
litoral e das guas territoriais brasileiras base de operaes navais contra os
adversrios. igualmente vedado aos beligerantes receber nos portos do
Brasil gneros vindos diretamente para eles em navios de qualquer nacio nalidade.
Art. 9 interdito aos beligerantes instalar ou manter em territrio
brasileiro, compreendidas as guas territoriais, estaes radiotelegrficas,
ou qualquer aparelho que venha a servir de meio de comunicao com foras
beligerantes, terrestres, martimas ou areas. Outrossim, os navios mercantes
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X

das naes beligerantes, desde que entrarem e enquanto permanecerem em
guas brasileiras, estaro proibidos de fazer uso de seus aparelhos de radio telegrafia para se dirigirem s estaes do litoral, salvo em caso de perigo
ou quando houver necessidade de piloto.
Art. 10. Somente com estrita observncia das condies estabelecidas nas presentes regras, navios de guerra beligerantes podero ser admi tidos nos portos, baas, ancoradouros e guas territoriais do Brasil.
A permanncia de cada um no exceder de 24 horas, exceto se:

a) dentro desse prazo, no tendo sido possvel efetuar os
consertos indispensveis, para que novamente se exponham ao
mar, correrem risco de se perder;
b) igual risco houver em razo de mau tempo, a juzo da
autoridade naval brasileira;
c) estiverem ameaados por inimigo cruzando nas proximi dades do lugar de refgio;
d) ocorrer algum dos casos in dicados nos trs pargrafos
seguintes, nos quais, ficar ao arbtrio do governo determinar o
tempo de demora.
1 Quando, por motivo de fora maior, o abastecimento de v veres ou de combustvel, permitido pelas autoridades brasileiras, no tiver
terminado dentro em 24 horas, este prazo poder ser prorrogado pelo tempo
estritamente necessrio para que se ultime.
2 Quando navios de guerra beligerantes dos adversrios se
acharem simultaneamente em porto, baa ou ancoradouros brasileiros,
dever mediar o espao de 24 horas, pelo menos, entre a partida de um de les e a do navio inimigo. A ordem das partidas ser regulada pela das che gadas, salvo se o navio que primeiro tiver chegado se achar em algum dos
casos em que permitido prolongar a permanncia.
3 Nenhum navio de guerra beligerante poder deixar o porto,
a baa ou o ancoradouro brasileiro, em que estiver, seno 24 horas, pelo
menos, aps a partida do navio mercante que arvore pavilho inimigo. Se
for navio de vela o que sair e a vapor o que ficar, no poder este partir se no trs dias depois.
Art. 11. No passar de trs o nmero mximo de navios de
guerra de uma potncia beligerante, ou de vrias potncias beligerantes
aliadas, que podero estacionar ao mesmo tempo em algum porto, baa ou
ancoradouro brasileiros.
Art. 12. Aos navios-hospital e aos vasos de guerra exclusivamente
empregados em misso cientfica, religiosa ou filantrpica no se aplicam as
disposies dos precedentes artigos 9 e 10.
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Art. 13. A nenhum submarino armado em guerra, pertencente a

qualquer dos beligerantes, permitir-se- que o acesso aos portos, baas ou
ancoradouros, quer a permanncia no mar territorial brasileiro. A proibi o, todavia, no extensiva aos submarinos que, em conseqncia do esta do do mar, ou por motivo de avarias, forem forados a penetrar em guas
brasileiras. Em tal emergncia, devero eles indicar, por meio de um sinal
internacional, a causa de sua presena nas referidas guas, as quais tero de
deixar logo que cesse o motivo que a justificava. Enquanto permanecerem
em guas brasileiras os submarinos navegaro superfcie e conservaro o
respectivo pavilho constantemente iado.
Art. 14. Se notificado a sair, pela autoridade local competente, algum navio de guerra beligerante conservar-se no porto, baa ou ancoradouro
brasileiro em que j no lhe mais permitido permanecer, o Governo Fe deral tomar as medidas que julgar convenientes para tornar o navio inca paz de se fazer ao mar, enquanto durar a guerra. No atendendo o coman dante, o Governo Federal ordenar as autoridades brasileiras o emprego da
fora para que a sua determinao seja cumprida e a neutralidade do pas
no fique comprometida.
Art. 15. Quando um navio de guerra beligerante tiver que ser retido no Brasil, os oficiais e a guarnio sero igualmente retidos, embora, a
juzo das autoridades brasileiras, possam ser alojados noutra embarcao
ou em terra, sujeitos s medidas restritivas que forem necessrias. Em qual quer caso, permanecero a bordo do navio retido os homens necessrios
conservao do mesmo. Os oficiais podero ficar em liberdade, desde que
tomem e assinem o compromisso, sob palavra de honra, de no sarem do
lugar que em territrio nacional lhes for designado, sem autorizao do
ministro da Marinha do Brasil.
Art. 16. As presas, feitas pelos beligerantes, podero ser trazidas
aos portos, baas e ancoradouros brasileiros somente por causa de inavega bilidade, mau estado do mar, falta de combustvel ou de provises, e para
descarregar mercadorias destinadas ao Brasil. Devero partir dentro em 24
horas, ou logo que haja cessado o motivo da sua entrada. Se tal no se der,
as autoridades brasileiras, aps aviso, usaro dos meios ao seu alcance a
fim de serem relaxadas as presas, com os respectivos oficiais e tripulao, e
internada a guarnio posta a bordo pelo captor. Excepcionalmente sero
admitidas presas trazidas para ficarem, sob seqestro, espera do tribunal
de presas competente. Em qualquer hiptese o Governo brasileiro se reserva
o direito de reclamar o desembarque de mercadoria destinada ao Brasil.
Art. 17. Nenhum tribunal de presas poder ser constitudo por
qualquer beligerante em territrio brasileiro, ou em navio que esteja em
guas territoriais brasileiras, e nos seus portos, baas e ancoradouros no
ser permitida a venda de presas.
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Art. 18. Os navios beligerantes admitidos em portos, baas, ancoradouros brasileiros permanecero, nos pontos que lhes forem designados
pelas autoridades locais, em perfeita tranqilidade e completa paz com todos
os demais navios que ali estiverem, ainda que sejam os de guerra, ou ar mados em guerra, de outra potncia beligerante.
Art. 19. Nos portos, baas ou ancoradouros brasileiros, os navios
de guerra beligerantes no podero aumentar, por forma alguma a fora b lica, renovar as provises militares ou armamento, completar a guarnio,
sendo-lhes, apenas, permitido reparar as avarias na medida indispensvel
segurana da navegao. As autoridades navais brasileiras verificaro a
natureza dos consertos necessrios, que devero ser feitos com a maior cele ridade possvel.
Art. 20. Os navios de guerra beligerantes s podero abastecer-se, nos portos, baas e ancoradouros brasileiros, do que for necessrio
para completar a respectiva proviso normal de vveres, em tempo de paz,
e a quantidade de combustvel suficiente para que possam alcanar o porto
mais prximo do seu pas.
Art. 21. Os navios de guerra beligerantes que tomarem combustvel em portos, baas ou ancoradouros brasileiros no podero renovar a
proviso, nos mesmos ou em quaisquer outros portos, baas e ancoradouros,
seno trs meses depois da anterior.
Art. 22. Os navios de guerra beligerantes que, perseguidos pelo
inimigo, e para evitar ataque iminente, se refugiarem em portos, baas e an coradouros brasileiros, sero retidos e desarmados onde o governo brasileiro
determinar.
Art. 23. Todo ato de hostilidade, inclusive a captura e o exerccio
do direito de visita, praticado por navio ou aeronave beligerante, em guas
territoriais brasileiras ou no espao areo correspondente, constitu violao
da neutralidade brasileira e ofende a soberania da nao. O Governo Federal
pedir ao governo beligerante a que pertencer o navio ou a aeronave, alm
da satisfao pela ofensa recebida, as providncias tendentes anulao
dos efeitos do abuso praticado ou reparao do dano causado.
Art. 24. O navio beligerante que houver violado a neutralidade
brasileira ficar impedido, durante a guerra, de penetrar em porto, baa ou
ancoradouro brasileiros. A aeronave beligerante nas mesmas condies no
ter autorizao para voar sobre territrio brasileiro.
Art. 25. No tocante aplicao das presentes re gras, os na vios
mercantes ar mados dos beligerantes sero equiparados aos na vios de
guerra, se o seu armamento no se destinar a fins puramente defensivos.
Entre outras provas, sujeitas verificao das autoridades navais brasi le iras, de que o armamento no ter fins ofensivos, de vem con correr as se guintes:
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327
o navio no ter tubo lana-torpedos;

o calibre dos canhes no ser superior a seis polegadas;
as armas e munies de guerra sero em pequena quantidade,
a tripulao normal e a carga consistir em artigos imprprios
para a guerra.
X
Art. 26. proibido aos beligerantes estabelecer depsitos de

combustvel em territrio ou a bordo de navios estacionados em guas ter ritoriais brasileiras.
Art. 27. As aeronaves militares dos beligerantes no tero autorizao para voar sobre territrio brasileiro. As que penetrarem em zona sob
a jurisdio brasileira sero, depois da conveniente intimao, obrigadas a
pousar, em terra ou no mar. Os aparelhos sero retidos e desarmados; as
tripulaes sero internadas.
Pargrafo nico. As aeronaves militares transportadas a bordo de
navios de guerra sero consideradas como fazendo parte deles, mas no
devero levantar vo enquanto o navio se encontrar em guas territoriais
brasileiras.
Art. 28. As aeronaves no militares dos beligerantes s podero
voar sobre o territrio e guas brasileiras, mediante prvia permisso das
autoridades competentes.
Art. 29. O Governo Federal no permitir:
a) a partida, do territrio ou guas brasileiras, de aeronave
convenientemente aparelhada e que se tenha motivos de acreditar destinada a exercer atos de hostilidade contra qualquer dos
beligerantes;
b) a partida de aeronave de cuja tripulao faa parte qual quer membro de fora combatente de algum dos beligerantes.
Art. 30. Nos casos omissos, sero observados os princpios de
neutralidade geralmente reconhecidos pelo direito internacional.
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Extrado da Coleo das Leis da Repblica dos Estados Unidos do Brasil de 1939. Volume VI. Atos
do Poder Executivo. Decretos-leis de julho a setembro. Pgs. 267 a 271.
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211.4 INSTITUIO DA C OMISSO EXECUTIVA DO

PLANO SIDERRGICO NACIONAL DECRETO-LEI
N 2.054 (4 MARO 1940)
X
O presidente da Repblica, usando das atribuies que lhe con fere o art. 180 da Constituio, e
onsiderando que, na presente fase de renovao econmica do

pas, se torna indispensvel organizar a indstria siderrgica em
bases definitivas;
Considerando que os estudos a que foi submetido o problema
conduziram o governo adoo de um programa que urge executar;
Considerando que o incremento da indstria siderrgica vir
contribuir para desenvolver a explorao comercial das bacias carbonferas,
dos minrios de ferro e de muitos outros produtos minerais nacionais, tra zendo o progresso a vrias regies do Pas;
Considerando que a utilizao do carvo mineral dotar o pas
de uma srie de subprodutos do mais alto valor para o desenvolvimento
das indstrias qumicas e farmacuticas e, em conseqncia, de grande in teresse para o progresso econmico e organizao da defesa militar do
pas;
Considerando a necessidade de o Estado contribuir financeiramente para o aparelhamento de indstrias que exigem grande concentrao
de capitais, formando assim o ambiente de confiana indispensvel cola borao simultnea de capitais particulares; e
Considerando, finalmente, que imprescindvel dar ensejo a que
se formem quadros nacionais para a organizao e dire o de grandes
empresas industriais, decreta:
Art. 1 Fica instituda a Comisso Executiva do Plano Siderrgico
Nacional, composta de seis membros nomeados pelo Presidente da Rep blica.
Pargrafo nico. Dentre esses membros o presidente da Repblica
nomear o que dever exercer as funes de presidente.
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Art. 2 A Comisso ser autnoma e funcionar sob a dependn cia direta do presidente da Repblica.
Art. 3 Incumbe Comisso:
a) realizar os estudos tcnicos finais para a construo de uma usi na siderrgica destinada produo de trilhos, perfis comerciais e chapas;
b) organizar uma companhia nacional, com participao de capitais do Estado e de particulares, para a construo e explorao da usina.
Art. 4 Desde o incio do seu funcionamento, dever a usina em pregar a maior percentagem possvel de carvo nacional. Para poder chegar
a esse resultado, ela far os estudos prvios para adoo das medidas ne cessrias ao beneficiamento e distribuio dos tipos de carvo que interes sarem indstria siderrgica.
Art. 5 No desempenho de suas atribuies compete ao presidente
da Comisso:
a) entender-se diretamente com todas as autoridades administrativas do pas, as quais lhe devero fornecer as informaes e servios tcnicos
que lhes forem solicitados;
b) requisitar passagens nos meios normais de transporte do pas,
de acordo com a legislao em vigor;
c) requisitar aos diferentes Ministrios os funcionrios que forem
necessrios aos trabalhos da Comisso.
Art. 6 Comisso Executiva do Plano Siderrgico Nacional
concedida franquia postal e telegrfica nos termos da legislao em vigor.
Art. 7 As despesas decorrentes da execuo deste decreto-lei, no
atual exerccio, correro conta do crdito de cinqenta mil contos de ris
(50.000:000$0) destinado Siderurgia Nacional pelo item 2 do art. 2 do
Decreto-Lei n 2.012, de 10 de fevereiro de 1940.
Art. 8 O presente de creto-lei entra em vigor na data de sua
publicao, revogadas as disposies em contrrio.
Rio de Janeiro, 4 de maro de 1940; 119o da Independncia e 52
da Repblica.
Getlio Vargas Francisco Campos A. de Sousa Costa Joo de
Mendona Lima Fernando Costa.
Extrado da Coleo das Leis de 1940. Volume I. Atos do Poder Executivo. Decretos-leis de janei ro
a maro. Pgs. 212-213.
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211.5 LEI QUE INSTITUIU O
SALRIO MNIMO
DECRETO-LEI N 2.162 (1 MAIO 1940)
X
Institui o salrio mnimo e d outras providncias
Presidente da Repblica, considerando o que expe o Ministro

do Trabalho, Indstria e Comrcio em cumprimento ao art. 12 da
Lei n 185, de 14 de Janeiro de 1936 e 45 do Decreto-lei n 399, de
30 de abril de 1938, e usando da atribuio que lhe confere o art. 180 da
Constituio, resolve:
Art. 1 Fica institudo em todo o pas, o salrio mnimo a que tem
direito, pelo servio prestado, todo trabalhador sem
distino de sexo, por dia normal de servio, como capaz de sa tisfazer, na poca atual e nos pontos do pas determinado na tabela anexa,
s suas necessidades normais de alimentao, habilitao, vesturio, higie ne, e transporte.
O salrio mnimo ser pago na conformidade da tabela a que se
refere o artigo anterior e que vigorar pelo os trs anos, podendo ser modi ficada ou confirmada por novo trinio e assim, seguidamente, salva a hip tese do artigo
-lei n 399, de 30 de Abril de 1938.
Art. 3 Para os menores de 18 anos salrio mnimo, respeitada a
proporcionalidade com o que vigorar para o trabalhador no local, ser pago
sobre a base uniforme de 50% e ter como extremos a quantidade de 1
20$000 por ms, dividido em 200 Sitio til, ou de ou de 4$800 por dia de
oito horas de trabalho, ou ainda, $600 por hora de trabalho, e a de 45$000
por 200horas de trabalho til, ou de 1$800 por dia de oito horas de trabalho,
ou ainda, $225 por hora de trabalho.
Art. 4 O pagamento de salrios, ordenados, ou qualquer outra
forma de remunerao, no deve ser estipulado por mas um ms, usando o
pagamento houver sido estipulado por ms.
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331
1 Quando o pagamento houver sido estipulado por ms, deve

o mesmo ser efetuado, o mais tardar, at o dcimo dia do ms subseqente
ao vencido.
2 Tratando-se de pagamento por quinzena ou semana, ele
deve ser efetuado at ao quinto dia til subseqente ao vencimento.
Art. 5 privilgio em qualquer processo de falncia ou insolvncia o crdito correspondente a salrio no pago.
Art. 6 Para os trabalhadores ocupados em operaes considera das insalubres, conforme se trate dos graus mximo, acrscimos de remune rao, respeitada a proporcionalidade com salrio mnimo que vigorar para
o ser de 40%, 20% ou 10% respectivamente:
Art. 7 Os infratores do presente decrete-lei sero passveis da
penalidade de S0$000 (cinqenta mil ris) a 2:000$000 elevada em dobro em
caso de reincidncia.
Art. 8 O Ministro do Trabalho, Indstria e Comrcio expedir as
instrues necessrias fiscalizao do presente decreto-lei, podendo come ter essa fiscalizao a qualquer dos rgos competentes do respectivo Mi nistrio e, bem assim, aos fiscais dos Instituto de Aposentadoria e Penses,
na forma do Decreto-lei n 1.468, de 1 de Agosto de 1939.
1 Poder o Ministro, em instrues especiais, indicar, alm do
diretor do Servio de Estatstica da previdncia e Trabalho, outra autorida de que deva apreciar os processo de infraes e aplicar as penalidades que
couberem, com recurso, no prazo de 15 dias, para o Ministro, desde que
haja depsito prvio do valor da multa.
2 A cobrana de qualquer multa far-se- at onde ser aplic vel,nos termos do Decreto n 22.131, de 23 de Novembro de 1932.
Art. 9 As dvidas suscitadas na execuo do presente decre to-lei, ouvido o Ser vi o de Esta ts tica da Previdncia e Tra ba lho, sero
resolvidas pelo Sr. Ministro do Trabalho, Indstria e Comrcio.
Art. 10 o presente decreto-lei entrar em vigor decorridos 60
dias de sua publicao no Dirio Oficial.
Art. 11 Ficam revogadas as disposies em contrrio.
Rio de Janeiro, 1 de Maio de 194, 119 da Independncia e 52 da
Repblica.
Getlio Vargas
Valdemar Falco
Extrado de ALVES FILHO, Ivan. Brasil, 500 anos em documentos. Mauad Editora Ltda. Rio de
Janeiro. 1999. Pgs. 479-80.
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211.6 CRIAO DO CONSELHO NACIONAL DE MINAS

E METALURGIA DECRETO-LEI N 2.666
(3 OUTUBRO 1940)
presidente da Repblica, usando das atribuies que lhe confere

o art. 180 da Constituio, e
Considerando os grandes recursos minerais do pas e o desenvolvimento das indstrias de minerao e metalurgia;
Considerando a necessidade de disciplinar essa atividade produtora de modo que se consiga, com o menor dispndio de capitais, os maiores
benefcios para a economia nacional,
Decreta:
Art. 1 Fica institudo o Conselho Nacional de Minas e Metalurgia,
com sede na capital da Repblica, composto de brasileiros natos, de reco nhecida idoneidade moral e competncia tcnica em assuntos de minerao
e metalurgia.
Pargrafo nico. O Conselho se compor de sete membros: trs
escolhidos pelo governo entre brasileiros que satisfaam os requisitos exi gidos neste artigo; o diretor do Instituto Nacional de Tecnologia; o diretor
do Departamento Nacional de Produo Mineral; um engenheiro militar; e
um engenheiro naval.
Art. 2 O Conselho funcionar sob a presidncia do ministro da
Viao e Obras Pblicas e ter as seguintes atribuies:
a) o estudo dos problemas relativos s indstrias de mine rao e metalurgia que, pela sua natureza, exijam a coordenao
de um rgo especializado;
b) propor medidas que regulem o funcionamento das em presas de minerao e das usinas de tratamento de produtos mi nerais em geral, de modo que a produo se ajuste s necessida des do mercado interno e s possibilidades de exportao;
c) estudar os preos de venda dos produtos minerais, bru tos ou transformados, e propor as medidas necessrias para pro-
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teger a produo nacional contra os dumpings e o mercado inter no contra as altas de preos injustificveis;
d) estudar os elementos que influem no custo dos diversos
tipos do carvo nacional e propor, anualmente, a fixao dos
preos de venda para o carvo de consumo obrigatrio;
e) opinar sobre os auxlios financeiros a serem concedidos a
empresas de minerao ou metalrgicas;
f) orientar e fiscalizar, a juzo do governo, e quando houver
o emprego de recursos financeiros do Estado, os projetos e obras
referentes construo de instalaes cujo objetivo seja: 1) bene ficiamento de minrios ou combustveis slidos; 2) o tratamento
de minrios para a extrao de metais ou metalides; 3) a distilao do carvo, visando a produo de coque ou de gs, destina dos indstria metalrgica; 4) o transporte, a carga e descarga
e a venda de produtos minerais ou metalrgicos;
g) propor medidas tendentes ao aperfeioamento no pas
do ensino tcnico-profissional de minas e metalurgia;
h) propor as medidas necessrias ao melhoramento das
condies de transporte dos minerais e produtos metalrgicos,
visando-lhes o desenvolvimento da produo e a diminuio do
custo.
Pargrafo nico. As disposies deste artigo no se aplicam ao pe trleo e seus produtos.
Art. 3 O Conselho, no desempenho de suas atribuies, fica au torizado:
a) a entender-se diretamente com as autoridades adminis trativas do pas, as quais lhe devero fornecer as informaes e
servios tcnicos que lhes forem solicitados;
b) a requisitar passagens nos meios normais de transporte
do pas, de acordo com a legislao em vigor;
c) utilizar, para os seus estudos, os laboratrios e demais
servios tcnicos do Instituto Nacional de Tecnologia e do Departamento Nacional de Produo Mineral.
Art. 4 Os membros do Conselho tero a gratificao de funo
de 200$0 por sesso a que comparecerem, at o mximo de 5 (cinco) por
ms.
1 O Conselho ter uma Secretaria com o pessoal contratado
constante de tabela numrica e de vencimentos aprovada pelo presidente
da Repblica e admitido na forma da legislao em vigor.
2 O presidente do Conselho designar de entre os funcionrios
da Secretaria um para chefi-la, com a gratificao de funo mensal de
trezentos mil ris (300$0).
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Art. 5 Para a execuo do presente decreto-lei no corrente ano,
fica aberto o crdito de cento e cinqenta contos de ris (150:000$0).
Rio de Janeiro, 3 de outubro de 1940; 119 da Independncia e
52 da Repblica. Getlio Vargas Francisco Campos A. de Sousa Costa
Eurico G. Dutra Henrique A. Guilhem Joo de Mendona Lima Osvaldo Ara nha Fernando Costa Gustavo Capanema Valdemar Falco.
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Extrado da Coleo das Leis de 1940. Volume VII. Decretos-leis de outubro a dezembro. Pg. 17.
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211.7 CRIAO DA COMPANHIA SIDERRGICA

NACIONAL (30 JANEIRO 1941)
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DECRETO-LEI N 3.002, 30 DE JANEIRO DE 1941
Presidente da Repblica, usando da atribuio que lhe confere o

art. 180 da Constituio e tendo em vista os estudos tcnicos finais
realizados pela Comisso Executiva do Plano Siderrgico Nacional
na conformidade do art. 3 do Decreto-Lei n 2.054, de 4 de maro de 1940,
para a construo de uma usina siderrgica decreta:
Art. 1 Fica aprovado o plano elaborado pela Comisso Executi va instituda pelo decreto-lei n 2.054, de 4 de maro de 1940, para a cons truo e explorao de uma usina siderrgica em Volta Redonda, estado do
Rio de Janeiro.
Art. 2 Para a construo e explorao da usina prevista no pla no aprovado pelo art. 1, a Comisso Executiva do Plano Siderrgico Nacional fica autorizada a promover todos os atos necessrios constituio de
uma sociedade annima, de conformidade com o projeto de estatutos que
acompanha a presente lei.
Art. 3 A sociedade a que se refere o art. 2, por seus estabeleci mentos, agncias e representaes em qualquer ponto do pas, desempe nhar servios considerados de utilidade pblica, de interesse nacional. As
propriedades que possuir, as aquisies de bem mveis ou imveis que fi zer,
e os servios e operaes que realizar por conta prpria, sero isentos de
impostos, taxas, selos, contribuies e quaisquer outras tributaes estaduais
e municipais, devendo ser expedidos os necessrios atos nesse sentido pelas
autoridades estaduais e municipais.
Art. 4 sociedade a que se refere art. 2 fica assegurado o dire ito de desapropriao, nos termos da legislao em vigor e atendendo, des de logo e quando conveniente, ao seu ulterior desenvolvimento, dos ter re nos e benfeitorias necessrios construo, instalao e explorao da usi -
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na, e construo e manuteno, para seus servios, de linhas de transmis so de energia eltrica, de linhas frreas, transporte, de vila operria e cam pos de esporte para o pessoal, e de matas para recreio e proteo de manan ciais.
120 da Independncia e 53 da Repblica.
Getlio Vargas - F. Negro de Lima - Joo de Mendona Lima - Fernando Costa
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Extrado de ALVES FILHO, Ivan. Brasil, 500 anos em documentos. Mauad Editora Ltda. Rio de
Janeiro. 1999. Pgs. 469-70.
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211.8 ALTERAES E RETIFICAES AO DECRETO-LEI

SOBRE A ADMINISTRAO DOS ESTADOS E MUNICPIOS
Altera e retifica disposies sobre a administrao dos Estados e dos Municpios.
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rt. 1 Ficam incorporadas ao texto do Decreto-Lei n 1.202, de 8

de abril de 1939, as alteraes e retificaes constantes do presente
decreto-lei.
Art. 2 O art. 2o fica assim redigido: So rgos da administra o do estado:
a) o interventor, ou governador; e
b) o Conselho Administrativo."
Art. 3 O art. 5 fica assim redigido:
Ao interventor, ou governador, e ao prefeito cabe exercer
as funes executivas e, em colaborao com o Conselho Administrativo legislar nas matrias da competncia dos estados e
municpios, en quanto no constiturem os respectivos rgos
legislativos.
Compete ao interventor, ou governador, especialmente:
I organizar a administrao do Estado e dos municpios, de
acordo com o disposto para os servios da unio, no que for aplicvel;
II legislar para os municpios constitudos em prefeituras sanitrias, em estncias climatrmicas ou hidrominerais;
III organizar o projeto do oramento do Estado e sancion-lo
depois de aprovado pelo Conselho Administrativo;
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IV fixar, em decreto-lei, o efetivo da fora policial, mediante
prvio Exame do Conselho Administrativo e aprovao do presidente da
Repblica;
V elaborar os projetos de decretos-lei e sancion-los depois de
aprovados pelo Conselho Administrativo;
VI expedir decretos-lei, independentemente de aprovao do
Conselho Administrativo, em casos de calamidade ou necessidade da ordem
pblica, suje i tan do a poste ri o ri o seu ato aprovao do presi den te da
Repblica, depois de emitido parecer por aquele conselho.
1 O preparo da proposta oramentria ser feito sob a imediata
orientao e superviso do interventor, ou governador, obedecidas as nor mas financeiras e de contabilidade estabelecidas pela unio para os estados
e municpios.
2 Nos estados em que j tenha sido criado ou em que se crie o
Departamento do Servio Pblico, caber a este rgo o preparo da proposta
oramentria.
So ainda atribuies do interventor, ou governador:
I expedir de cretos, regulamentos, instrues e demais atos
necessrios ao cumprimento das leis e administrao do estado;
II nomear o secretrio-geral ou os secretrios do seu governo, e
os prefeitos dos municpios;
III nomear, aposentar, pr em disponibilidade, demitir e licenciar os funcionrios do estado, e impor-lhes penas disciplinares, respeitado
IV autorizar a admisso de extranumerrios para os servios
pblicos do estado;
V praticar todos os atos necessrios administrao e representao do estado e guarda da Constituio e das leis.
Art. 6 Fica assim redigido o art. 8o:
So crimes de responsabilidade do interventor, ou governador,
ou prefeito:
I os atos que atentarem contra:
a) a existncia da unio;
b) a Constituio;
c) as determinaes constantes desta lei;
d) a execuo das leis e dos tratados federais;
e) a execuo das decises judicirias;
f) a boa arrecadao dos impostos e taxas da unio, do estado e
dos municpios;
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pblicos;
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g) a probidade administrativa, a guarda e o emprego dos dinheiros
II a omisso das providncias determinadas pelas leis ou tra tados federais, ou necessrias sua execuo, dentro dos prazos fixados."
Art. 7 Fica assim redigido o art. 9:
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O interventor, ou governador, ou prefeito, ser processa do e julgado, nos crimes de responsabilidade, pelo Tribunal de
Apelao do Estado, importando sempre a sentena condenatria
na perda do prazo e na inabilitao para exercer funo pblica
pelo prazo de 2 a 10 anos. Pargrafo nico. O processo e o julga mento desses crimes sero regulados em lei especial.
Compete ao prefeito:
I elaborar os projetos de decreto-lei nas matrias da competncia do municpio e sancion-los depois de aprovados pelo Conselho Admi nistrativo;
II expedir decretos-lei, independentemente de aprovao prvia
do Conselho Administrativo, em caso calamidade ou necessidade de ordem
pblica, sujeitando a posteriori o seu ato aprovao daquele conselho;
III expedir decretos, regulamentos, posturas, instrues e demais
atos necessrios ao cumprimento das leis e administrao do municpio;
IV organizar, de acordo com normas financeiras e de contabilidade estabelecidas pela Unio para os estados e municpios, o projeto de or amento do municpio, e sancion-lo depois de revisto pelo interventor, ou
governador, e aprovado pelo Conselho Administrativo;
V nomear, aposentar, pr em disponibilidade, demitir e licenciar
os funcionrios e admitir e dispensar extranumerrios municipais e im por-lhes penas disciplinares, respeitado o disposto na Constituio e nas leis;
VI praticar todos os atos necessrios admisso do municpio
e sua representao.
O Conselho Administrativo ser constitudo de 4 a 10
membros, brasileiros natos, maiores de 25 anos, nomeados pelo
Presidente da Repblica, que designar, no ato de nomeao, o
Presidente do Conselho e seu substituto nas faltas e nos impedimentos.
sem pa te.
1 O pre sidente do Con selho s ter direito a voto de de -
2 O Conselho requisitar os funcionrios estaduais e munici pais de que necessitar para os servios de sua Secretaria, bem como, even tualmente, os servios de quaisquer tcnicos dos quadros estaduais e muni-
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cipais para o fim de assisti-lo com o seu parecer ou informao nas matrias
de sua especialidade.
3 Os funcionrios e tcnicos federais em servio no estado po dero, igualmente, prestar o seu concurso, quando solicitado, ao Conselho
Administrativo, sem outros direitos e vantagens alm dos que lhes compe tirem pelo efetivo exerccio de suas funes."
Art. 10. O art. 14 fica assim redigido:
As nomeaes para membros do Conselho Administrativo no
podero recair em quem:
a) tenha contrato com a administrao pblica federal, esta dual ou municipal, ou com ela mantenha transaes de qualquer
natureza;
b) seja funcionrio pblico estadual ou municipal, salvo
quando esteja em disponibilidade ou seja membro do magistrio
superior ou tenha ainda a compatibilidade declarada no decreto
de nomeao;
c) exera lugar de admisso ou consulta, ou seja propriet rio ou scio, de empresa concessionria de servios pblicos ou
que goze de favor, privilgio, iseno, garantia de rendimento ou
subsdio do poder pblico;
d) tenha contato com empresa compreendida na alnea an terior, ou dela receba quaisquer proventos."
Aos membros do Conselho Administrativo vedado:
a) celebrar contratos com a administrao pblica federal,
estadual ou municipal;
b) aceitar cargo, comisso ou emprego pblico remunerado;
c) exercer qualquer lugar de administrao ou consulta, ou
ser proprietrio ou scio de empresa concessionria de servio
pblico, ou que goze de favor, privilegio, iseno, garantia de
rendimento ou subsdio do poder pblico;
d) celebrar contrato com empresa compreendida na alnea
anterior, ou dela receber quaisquer proventos;
e) patrocinar causas contra a unio, os estados ou os muni cpios.
Pargrafo nico. O funcionrio pblico efetivo, nas condies da
letra b do art. 14, mediante autorizao do Presidente da Repblica em requerimento devidamente justificado, poder exercer cumulativamente os
dois cargos, optando por um dos vencimentos."
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Os membros do Conselho Administrativo percebero uma gra tificao de exerccio arbitrada pelo ministro de Justia e paga pelos cofres
estaduais.
Art. 13. O art. 17 passa a ser assim redigido:
Compete ao Conselho Administrativo:
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a) aprovar ou rejeitar, parcial ou integralmente, com as

emendas julgadas necessrias, os projetos de decretos-lei que devam ser baixados pelo interventor, ou governador, ou prefeito;
b) opinar sobre os projetos de que trata a alnea anterior,
quando tenham a sua vigncia condicionada aprovao do Pre sidente da Repblica;
c) aprovar, com as alteraes julgadas necessrias, os projetos de oramento do estado e dos municpios, encaminhados
pelo interventor, ou governador, ou prefeito;
d) fiscalizar a execuo oramentria no estado, em colaborao com o Departamento do Servio Pblico, no estado onde
existir este rgo, e nos municpios, e representar ao Ministrio da
Justia e Negcios Interiores, ou ao interventor, ou governador,
conforme o caso, sobre as irregularidades observadas;
e) receber e informar os recursos dos atos do interventor,
ou governador, na forma dos arts. 19 e 22;
f) propor ao interventor, ou governador, ou prefeito quaisquer modificaes que visem ao aperfeioamento dos servios
pblicos no estado ou municpio;
g) dar parecer nos recursos dos atos dos prefeitos, quando
o requisitar o interventor, ou governador.
1 O interventor, ou governador, tem o prazo de 30 dias para
sancionar e promulgar os projetos de decretos-lei de sua iniciativa, de acordo
com a respectiva resoluo do Conselho Administrativo, ou desta recorrer
para o presidente da Repblica.
2 O presidente tem o prazo de 30 dias, prorrogvel por mais
trinta, pelo presidente do Conselho Administrativo, em casos devidamente
justificados, para sancionar os projetos de decretos-lei, de conformidade com
a resoluo do Conselho Administrativo, ou desta recorrer para o Presidente
da Repblica, com prvia autorizao do interventor, ou governador.
3 O interventor , ou governador , ou prefeito no pode deixar
de se manifestar, dentro de um prazo de 90 dias, sobre as propostas de que
trata a letra f deste artigo.
4 Publicado o parecer de um ou mais conselheiros sobre os
projetos de decretos-lei de iniciativa do interventor, ou governador, ou pre feito, estes no podero retirar os projetos sem a devida justificao.
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5 Os prazos de que trata este artigo so contados da data da
publicao das resolues do conselho na imprensa oficial do Estado.
6 Salvo caso de necessidade pblica, devidamente justificado,
nenhum projeto de decreto-lei ser submetido considerao do conselho
antes de decorrido o prazo de quarenta e oito horas a partir da publicao
do respectivo parecer na imprensa oficial do estado.
7 So nulos de pleno direito os atos baixados em desacordo
com a deciso do Conselho Administrativo, ou sem a sua prvia audincia,
nos casos em que elas forem expressamente exigidas por lei.
8 O interventor, ou governador, dentro do prazo de noventa
dias, dever se pronunciar, perante o Conselho Administrativo, sobre a re presentao por este formulada contra atos de prefeitos."
Art. 14. Fica assim redigido o art. 18:
Compete ao ministro da Justia baixar instrues para o funcionamento dos Conselhos Administrativos e aprovar os respectivos regimentos.
Os recursos dos atos do interventor, ou governador, sero encaminhados ao presidente da Repblica pelo ministro da Justia, que sobre
eles dar parecer. A deciso do presidente ter imediata fora executria.
1 O recurso deve ser apresentado, com todos os documentos,
em duas vias, uma das informaes devidas, e outra ao Conselho Adminis trativo, que dar parecer do mrito.
2 As informaes do interventor, ou governador, e o parecer
do Conselho sero prestados dentro do prazo que, para cada caso, fixar o
ministro de Justia. Na falta desse ato do ministro, o prazo ser de 30 dias."
Ficar suspenso o decreto-lei ou ato impugnado no recurso,
quando ao provimento deste for favorvel o voto de dois teros dos mem bros do Conselho Administrativo. Tal suspenso poder ser levantada pelo
presidente da Repblica, sem prejuzo dos procedimentos ulteriores.
Art. 17. Fica assim redigido o 2 do art. 27:
2 No correr do exerccio, o interventor, ou governador, ou
prefeito poder alterar, por decreto executivo, a discriminao ou especiali zao constante das tabelas explicativas complementares do oramento,
desde que, para cada servio, no sejam excedidas as verbas globais, comu nicando, imediata e obrigatoriamente, ao Conselho Administrativo qual quer alterao feita por essa forma.
Art. 18. Ao art. 27 fica acrescentado o seguinte pargrafo:
3 Somente mediante decreto-lei podero ser alterados a discri minao e especializao de despesa constantes do prprio texto do decre to-lei que aprova o oramento."
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A abertura de crditos s poder ser feita mediante decreto-lei.
1 Os estados no podero sem autorizao do presidente da
Repblica abrir crditos suplementares antes de 1 de julho ou crdi tos
especiais antes de 1 abril.
2 Os municpios s podero abrir crditos suplementares
depois de 1 de julho e crditos especiais depois de 1 abril.
3 Os crditos extraordinrios, reservados exclusivamente para
os casos de calamidade ou necessidade de ordem pblica, podero ser
abertos a qualquer tempo, obedecido o disposto no presente decreto-lei."
Art. 20. Fica assim redigido o item VII do art. 32:
escolas de grau secundrio, normal, profissional e superior, e
regulamentao, no todo ou em parte do ensino de qualquer grau;
Art. 21. O pargrafo nico do art. 32 fica substitudo pelos
seguintes pargrafos:
1 O interventor, ou governador, ou prefeito tem o prazo de
trinta dias, a contar de comunicao que lhe ser feita pelo Conselho Adminis trativo, para promulgar o decreto-lei aprovado pelo presidente da Repblica.
2 So nulos de pleno direito os atos praticados com infrao
do disposto neste artigo. Sem prejuzo de ao judicial que couber, a decla rao de nulidade poder ainda ser feita de ofcio ou mediante representao
de qualquer interessado, por decreto-lei federal."
Art. 22. Fica assim redigida a letra a do pargrafo nico do art. 35:
conceder, ceder, arrendar ou aforar, por qualquer prazo, terras
de rea superior a 500 hectares, ou terras de rea menor, por prazo superior
a dez anos;
Quando no houver legislao especial regulando a concesso
de subvenes, o interventor, ou prefeito somente poder conced-las
aps autorizao prvia e expressa do Presidente da Repblica e mediante
expedio de decreto-lei.
Pargrafo nico. Do oramento constar a verba destinada s subvenes que tiveram sido concedidas at 30 de novembro do ano anterior."
Art. 24. O presente decreto-lei entrar em vigor na data de sua
publicao, re vogadas as disposies em contrrio.
da Repblica. Getlio Vargas AlExandre Marcondes Filho.
Extrado da Coleo das Lei s de 1943. Volume III. Atos do Poder Executivo. Decretos-leis de
abril a junho. Pgs. 174 a 179.
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211.9 CRIAO DOS TERRITRIOS FEDERAIS DO

AMAP, DO RIO BRANCO, DO GUAPOR, DE P ONTA
POR E DO IGUAU DECRETO-LEI N 5.812
(13 SETEMBRO 1943)

o artigo 180 e nos termos do art. 6 da Constituio, decreta:
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rt. 1 So criados, com partes desmembradas dos Estados do

Par, do Amazonas, de Mato Grosso, do Paran e de Santa Cata rina, os Territrios Federais do Amap, do Rio Branco, do Gua por, de Ponta Por e do Iguau.
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1 O Territrio do Amap ter os seguintes limites:
a noroeste e nor te, pela linha de limi tes com as Gui a nas
Holandesa e Francesa;
a nordeste e leste, com o Oceano Atlntico;
a sueste e sul, o Canal do Norte e o brao norte do Rio Amazonas at foz do Rio Jari;
a sudoeste e oeste, o Rio Jari, da sua foz at s cabeceiras na
Serra do Tumucumaque.
2 O Territrio do Rio Branco ter os seguintes limites:
a noroeste, norte, nordeste e leste, pelos limites com a Rep blica da Venezuela e a Guiana Inglesa;
a sueste e sul pelo Rio Anau, at sua foz no Rio Branco, e por
este sua confluncia com o Rio Negro;
a sudoeste, subindo pelo Rio Negro, da foz do Rio Branco at
a foz do Rio Padauari e por este at a foz do Rio Marari e su bindo s suas cabeceiras na Serra do Tapirapec.
3 O Territrio do Guapor ter os seguintes limites:
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A noroeste, pelo Rio Ituxi at sua foz no Rio Purus e por

este descendo at foz do Rio Mucuim;
a nordeste, leste e sueste, o Rio Curuim, da sua foz no Rio Purus
at o paralelo que passa pela nascente do Igarap Cuni, continua pelo referido paralelo at alcanar a cabeceira do Igarap
Cuni, descendo por este at a sua confluncia com o Rio Ma deira, e por este abaixo at a foz do Rio Ji-Paran (ou Machado)
subindo at a foz do Rio Comemorao ou Floriano, prossegue
subindo por este at sua nascente, da segue pelo divisor de
guas do Planalto da Vilhena, contornando-o at a nascente do
Rio Cabixi e descendo pelo mesmo at a foz do Rio Guapor;
ao sul, sudoeste e oeste, pelos limites com a Repblica da Bo lvia, desde a confluncia do Rio Cabixi no Rio Guapor, at o
limite entre o Territrio do Acre e o Estado do Amazonas,
por cuja linha limtrofe continua at encontrar a margem
direita do Rio Ituxi ou Iquiri.
4 O Territrio de Ponta Por ter os seguintes limites:

a oeste e noroeste, pelo Rio Paraguai desde a foz do Rio Apa
at a foz do Rio Miranda;
a nordeste, leste e sueste, pelo Rio Miranda, desde a sua foz
no Paraguai, at foz do Rio Nioaque, subindo por este at a
foz do Crrego Jacarezinho, segue subindo por este at a sua
nascente e da em linha reta e seca, atravessa o divisor de
guas entre o Nioaque e Carand at a nascente do Crrego
Laranjeira, desce por este at a sua foz no Rio Carand, continua descendo por este at a foz no Rio Taquaruu, prossegue
at a foz do Ribeirinho Corumb, sobe por este at a foz do
Rio Cangalha, subindo at a sua nascente, da segue pelo di visor de guas at a nascente do Rio Brilhante, desce por este
at a sua foz no Rio Ivinheima, continua por este abaixo at a
sua foz no Rio Paran, descendo por este at a fronteira com
o Paraguai, na Serra do Maracaju;
ao sul e sudoeste, com a Repblica do Paraguai, acompa nhando o limite internacional, at a foz do Rio Apa.
5 O Territrio do Iguau ter os seguintes limites:
ao norte, noroeste, leste e sueste, o Rio Iva desde a sua foz no
Paran at a confluncia do Rio Tapiracu, subindo por este
at a foz do Arroio Saltinho e por este at as suas cabeceiras,
da numa linha reta e seca at as nascentes do Rio dAreia,
descendo por este at a sua foz no Rio Pequiri, subindo por
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este at a foz do Rio Cascudo e subindo por este at as suas
nascentes e da por uma linha reta e seca at as cabeceiras do
Rio Guarani, descendo por este at a sua confluncia no Rio
Iguau, sobe por este at a foz do Rio Buti, sobe pelo Rio
Buti at s suas nascentes, de onde segue em linha reta at
as cabeceiras do Lajeado Rancho Grande, descendo por este
at a sua foz no Chopin, descendo at a foz do Rio das Lon tras e subindo por este at as suas nascentes no Morro da
Baliza, no divisor de guas entre os Rios Uruguai e Iguau,
pelo qual divisor prossegue at encontrar as nascentes do
Lajeado Santa Rosa, descendo por este at sua foz no Chapec,
ainda subindo por este at a foz do Lajeado Norte, pelo qual
sobe at as suas nascentes e da s cabeceiras do Lajea do
Tigre e por este abaixo at sua foz no Rio Chapecozinho,
descendo por este at a foz do Lajeado Paulo e subindo pelo
Lajeado Paulo s suas cabeceiras, da em linha reta s cabe ceiras do Lajeado Torto, por este at a confluncia no Rio
Ressaca, descendo por este at a foz no Irani e descendo por
este at sua foz no Rio Uruguai;
ao sul, o Rio Uruguai, da foz do Rio Irani at a foz do Rio
Peperiguau, nos limites com a Repblica Argentina;
a sudoeste, oeste e noroeste, a li nha internacional com as
Repblicas da Argentina e do Paraguai.
Art. 2 Passam para o domnio da Unio os bens que, pertencendo
aos estados ou municpios na forma da Constituio e das leis em vigor, se
acham situados nos territrios delimitados no artigo precedente.
Art. 3 A administrao dos territrios federais, ora criados,
ser regulada por lei especial.
Art. 4 O presente decreto-lei entra em vigor a 1 de outubro de
1943, revogadas as disposies em contrrio.
Rio de Janeiro, 13 de setembro de 1943; 122o da Independncia
e 55o da Repblica. Getlio Vargas AlExandre Marcondes Filho A. de
Sousa Costa M. J. Pinto Guedes Henrique A. Guilhem Joo de Mendona
Lima Osvaldo Aranha Apolnio Sales Gustavo Capanema Joaquim Pedro
Salgado Filho.
Extrado da Coleo das Leis de 1943. Volume V. Atos do Poder Executivo. Decretos-leis de julho
a setembro. Pgs. 132 a 134.
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DISCURSO DE AMARAL PEIXOTO SOBRE
O PARTIDO NICO (LEGIO CVICA)
(27 MAIO 1938)
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O COMANDANTE AMARAL PEIXOTO FAZ
UM APELO AOS DEMAIS INTERVENTORES
comandante Amaral Peixoto, interventor federal no Estado do

Rio de Janeiro, pronunciou ontem, s vinte e uma horas, no Palcio
do Ing, atravs do Departamento Nacional de Propaganda, a
seguinte alocuo:
Ao encerrar a campanha promovida com ilustres va lores
fluminenses contra os intuitos inesperados e subversivos do golpe integralista
da noite de 11 do corrente, cabe-me no s esclarecer a adeso da opinio
pblica do estado s medidas do Governo em defesa da sociedade, mas
tambm reiterar de pblico o meu agradecimento a todas as autoridades
estaduais pela pronta cooperao que prestaram durante o agitado perodo.
Na qualidade de interventor federal do glorioso Estado do Rio
de Janeiro, e como agente da confiana do eminente chefe do governo na cional, sinto que me corre o dever de esclarecer o equvoco em que ia incor rendo uma parte da mocidade brasileira, filiada de boa-f e de nimo puro
a uma ideologia aparentemente tradicionalista, ordeira e conservadora.
O equvoco da mocidade em relao ao Sigma
No Sigma, nem a tradio nem a ordem nem a manuteno do
equilbrio social eram fatores substanciais de existncia e predicao.
Os seus orientadores, no direi to dos os seus adeptos, o que
objetivavam com nsia inescrupulosa era o poder embora alcanado a preo
do sangue da famlia brasileira e do desmoronamento do nosso edifcio social.
Ao lado dessas aberraes flagrantes com os temas ticos e religiosos da propaganda, havia mais ainda a corrupo moral instilada nos
depositrios pessoais da confiana levados a efeito na deslealdade, na
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traio, como decorreu entre outros casos no comando da guarda do Presi dente da Repblica.
O integralismo explorou durante algum tempo as suas supostas
afinidades polticas e morais com o governo constitudo, afirmando-se um dos
elementos de cooperao da paz pblica e da disciplina social. Em virtude dis so, e diante dos credos de negao poltica e religiosa que pretendiam infestar
as plagas americanas e abalar o alicerce das suas democracias pacficas, uma
parcela da mocidade acreditou que ali se organizava um sistema de atividade
defensiva para o patrimnio de nossa civilizao crist e estes fundamentos
so inegavelmente Deus, ptria e famlia, que jamais deixaremos de invocar.
Evidenciada a m-f e demonstrados pela ao sanginria os verdadeiros
intuitos do integralismo, o governo, que o esmagou com bravura, pode
acentuar neste momento a unanimidade nacional em que se acha ampara do e de que fez e far sempre o seu invarivel ponto de apoio.
Estado Novo e democracia
Os superiores ideais do trabalho, de ordem e de justia, que animam o corao e inflamam a inteligncia de todos os brasileiros, tm consti tudo a melhor e mais nobre preocupao do Presidente Getlio Vargas na
consolidao poltica e social do Estado Novo. O golpe de 10 de novembro
no foi portanto uma resultante poltica das lutas interiores que abalaram
as paisagens mais ntimas da sociedade brasileira. Foi sobretudo o imperativo
das condies econmicas, sociais e polticas que simultaneamente irromperam
das camadas subterrneas da vida nacional para o plano concreto das nos sas realidades. Ele se imps continuidade da nossa evoluo histrica e
surgiu como nico instrumento de equilbrio e de harmonia entre os inte resses em conflito para assegurar a prpria existncia da nao em seus
fundamentos morais, tnicos e sociais.
E o Estado Novo, sem contrariar os sentimentos democrticos
dos brasileiros, foi um instrumento de que se valeram as gloriosas classes
armadas do pas, sob as inspiraes do patriotismo e da clarividncia do
eminente chefe da nao, para destruir todos os germes da desagregao
nacional e permitir ao Brasil uma nova fase de trabalho fecundo e de paz
duradoura. Assentando as bases do poder na autoridade forte e segura do
Estado, o regime implantado pela Constituio de 10 de novembro veio for talec-las e, assegurando a interveno do povo brasileiro na Constituio e
na orientao do governo, deu garantias precisas e concretas ao ato poltico
eleitoral da formao dos Poderes Executivo e Legislativo.
Mobilizao da opinio nacional
Essa interveno do povo na constituio e orientao do governo
que nos cabe agora esclarecer e articular, fundando-a inicialmente numa
vasta mobilizao das foras de boa vontade, empenhadas em bem servir o
pas e manter plenamente o seu instituto poltico. A idia lanada pelo
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preclaro chefe da nao no seio da imponente massa popular que o saudou

em 13 de maio constitui, pelo imperativo e pela oportunidade, uma diretriz
que os seus representantes testa dos governos estaduais devem acolher e
conduzir execuo.
No me posso furtar, usando deste instrumento de ligao do
pensamento que a radiodifuso, no entusiasmo de convocar aqueles brasi leiros que, como eu, se acham investidos na direo das unidades federais,
a fim de que se juntem a essa tarefa altssima de aproximao da opinio
pblica, atravs de uma organizao das suas foras conscientes e ativas.
Temos o nosso Exrcito e a nossa Marinha fundidos numa disciplina de pensamentos e de ao em defesa do Brasil. Necessitamos mais de
disciplina e da ao em todas as nossas foras civis, visando o fortalecimento
do Estado, o esclarecimento dos seus propsitos, o prestgio das suas autori dades, a confraternizao dos espritos e a paz social, indispensveis ao
trabalho e ao progresso de todos.
A Legio Cvica
A concepo vaga e puramente conceitual desse objetivo no basta. No terreno poltico, essas concepes devem corresponder ao fato. E o fato
aqui significa organizao. E esta s poder ser atingida por meio de uma Le gio Cvica, a que se filiem todos os brasileiros pelo elo de uma disciplina,
no imposta, mas voluntria, em torno dos ideais que nortearam sempre a
vida e a civilizao do nosso povo.
A opinio pblica , ao mesmo tempo, a base e a finalidade dessa
iniciativa. Onde ela permanecer organizada, sero sempre frustrados os gol pes da desordem. E, por isso, corre-nos o dever indeclinvel de criar um qua dro autntico de elementos que a incorporem permanentemente aos movi mentos da vida do pas.
A Legio Cvica, a cuja criao nos propomos, vir corresponder,
assim, no s s necessidades do momento, como uma aspirao forte e cons tante da vontade na cional.
No se trata, bem de ver, de uma milcia feio de orga ni zaes importadas, com aspectos e tonalidades militares. Ser uma agre miao correspondendo ndole do nosso povo e elevando o corporati vismo do Esta do ao mais alto sentido de harmonia espiritual. Ser uma
legio escola e templo, onde possamos compreender melhor o Brasil e
sentir mais profundamente os seus apelos, e dentro da qual cada um pos sa repetir ao outro a frase do grande cidado: Como vs, creio nos altos
destinos da ptria, e, como vs, trabalho para realiz-los.
este o apelo do Estado do Rio de Janeiro, para os demais Esta dos da Federao, para a salvaguarda da ordem e para o bem do Brasil.
Extrado do Jornal do Comrcio, Rio de Janeiro, 28 de maio de 1938, in: A Situao, pg. 4.
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NO
DISCURSO DE GETLIO VARGAS, PRONUNCIADO

P ALCIO DA GUANABARA, NO DIA DO TRABALHO
(1 MAIO 1938)
O ESTADO NOVO E AS CLASSES TRABALHADORAS
perrios do Brasil: No momento em que se festeja o Dia do Tra balho, no desejei que esta comemorao se limitasse a pala vras, mas que fosse traduzida em fatos e atos que constitussem
marcos imperecveis, assinalando pontos luminosos na marcha e na evolu o das leis sociais do Brasil.
Nenhum governo, nos dias presentes, pode desempenhar a sua
funo sem satisfazer as justas aspiraes das massas trabalhadoras. (Muito
bem; palmas.)
Podeis interrogar, talvez: quais so as aspiraes das massas
obreiras, quais os seus interesses? E eu vos responderei: a ordem e o trabalho!
(muito bem; palmas prolongadas.)
Em primeiro lugar, a ordem, porque na desordem nada se constri; porque, num pas como o nosso, onde h tanto trabalho a realizar,
onde h tantas iniciativas a adotar, onde h tantas possibilidades a desen volver, s a ordem assegura a confiana e a estabilidade. (Muito bem!)
O trabalho s se pode desenvolver em ambiente de ordem. Por
isso, a Lei do Salrio Mnimo, que vem trazer garantias ao trabalhador, era
necessidade que h muito se impunha. Como sabeis, em nosso pas, o traba lhador, principalmente o trabalhador rural, vive abandonado, percebendo
uma remunerao inferior s suas necessidades. (Muito bem!)
No momento em que se providencia para que todos os trabalhadores brasileiros tenham casa barata, isentados dos impostos de transmisso, tor na-se necessrio, ao mesmo tempo, que, pelo trabalho, se lhes garanta a casa, a
subsistncia, o vesturio, a educao dos filhos. (Muito bem; palmas prolongadas.)
O trabalho o maior fator da elevao da dignidade humana!
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Ningum pode viver sem trabalhar (Muito bem); e o operrio no

pode viver ganhando, apenas, o indispensvel para no morrer de fome!
(Muito bem; aplausos prolongados.) O trabalho justamente remunerado ele va-o na dignidade social. Alm dessas condies, foroso observar que,
num pas como o nosso, onde em alguns casos h excesso de produo, des de que o operrio seja melhor remunerado, poder elevando o seu padro de
vida, aumentar o consumo, adquirir mais dos produtores e, portanto, me lhorar as condies do mercado interno. Aps a srie de leis sociais com
que tem sido amparado e beneficiado o trabalhador brasileiro, a partir da
organizao sindical, da Lei dos Dois Teros, que ter de ser cumprida e
que est sendo cumprida (Muito bem; palmas prolongadas), das frias remu neradas, das caixas de aposentadoria e penses, que asseguraram a tranqi lidade do trabalhador na invalidez e a dos seus filhos na orfandade, a Lei
do Salrio Mnimo vir assinalar, sem dvida, um marco de grande rele vncia na evoluo da legislao social brasileira. No se pode afirmar que
seja o seu termo, porque outras se seguiro.
UM OPERRIO Confiamos em V. Exa. (Muito bem; palmas.)
O SR. PRESIDENTE GETLIO VARGAS O orador operrio,
que foi o intrprete dos sentimentos de seus companheiros, declarou, h
pouco que a legislao social do Brasil veio estabelecer a harmonia e a tran qilidade entre empregados e empregadores. esta uma afirmativa feliz,
que ecoou bem no meu corao. (Muito bem; palmas.) No basta, porm, a
tranqilidade e a harmonia entre empregados e empregadores. preciso a
colaborao de uns e outros no esforo espontneo e no trabalho comum
em bem dessa harmonia, da cooperao e do congraamento de todas as
classes sociais. (Muito bem; prolongados aplausos.) O movimento de 10 de no vembro pode ser considerado, sob certos aspectos, como um reajustamento
dos quadros da vida brasileira. (Muito bem; palmas.) Esse reajustamento ter
de se realizar, e j se vem realizando, Exatamente pela cooperao de todas
as classes. O governo no deseja em nenhuma hiptese, o dissdio das clas ses nem a predominncia de umas sobre outras. (Muito bem.) Da fixao dos
preceitos de cooperativismo na Constituio de 10 de novembro dever de correr, naturalmente, o estmulo vivificador do esprito de colaborao en tre todas as categorias de trabalho e de produo. Essa colaborao ser efe tivada na subordinao ao sentido superior da organizao social. Um pas
no apenas um conglomerado de indivduos dentro de um trecho de terri trio mas, principalmente, a unidade da raa, a unidade da lngua, a unida de do pensamento nacional. (Muito bem; muito bem; aplausos vibrantes.)
Extrado de VARGAS, Getlio. A Nova Poltica do Brasil. Volume 5. Livraria Jos Olmpio Editora.
Rio de Janeiro. Pgs. 203-205.
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A EXPOSIO ANTICOMUNISTA REPORTAGEM DE
CARLOS LACERDA NO OBSERVADOR
ECONMICO (JANEIRO 1939)
o se pode pretender desvendar a histria do comunismo no

Brasil, como em nenhum lugar se pode conhecer a histria de
um movimento poltico, so bretudo em se tratando de movi mentos de carter subversivo, analisando apenas seus boletins de agitao,
seus jornais de propaganda ou suas afirmaes exteriores. necessrio co nhecer as anlises internas, feitas com a maior objetividade possvel, s vezes
at isentas de paixes partidrias, sobre as quais assentam as resolues que
determinam as modalidades da ao poltica, conspirativa, perniciosa s
instituies. indispensvel levar em conta esse fundamento, que se en contra no subsolo da construo poltica de tais movimentos, para que se
possa compreender por que motivo, em face de determinada situao, seus
adeptos agem e reagem de determinado modo. H uma lgica em suas
aes, cujo desenvolvimento s se pode apreender, em toda sua extenso,
conhecendo o desenrolar dos acontecimentos internos do Partido Comunista
e as causas das suas sucessivas mudanas de ttica. O contrrio ser sempre
encontrar argumentos capazes de contradio, e na base desses argumentos
dirigir uma ao repressora de efeitos reduzidos ou mesmo contraprodu centes.
Por isso, o conhecimento da histria do comunismo no Brasil,
nas linhas gerais da sua evoluo, indispensvel a quem queira comba t-lo. Essa histria no dever ser procurada apenas nos boletins e nos cartazes,
mas na essncia dos acontecimentos, nas resolues dos seus congressos
nacionais e internacionais, nas instrues dos seus chefes e na maneira pela
qual foram executadas essas instrues; nos recuos tticos e nas avanadas
fulminantes; nos desvios e nas crises; nas dissenses e nas autocrticas.
preciso levar em conta que estamos lidando com a histria de um partido
cujo fundador Lnin considerava todos os meios utilizveis, justificados
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pelos fins que ele se propunha atingir; um partido cuja lgica consiste em
encarar com oportunismo revolucionrio cada etapa da situao polti ca; capaz de grandes recuos, de manobras diablicas e de avanos sbitos,
em face de uma situao favorvel.
Deixamos de parte, neste Exame, a anlise de questo comunista no mundo, com sua complexidade, para encarar apenas o estudo do
aparecimento, desenvolvimento e crise do comunismo no Brasil. Evidente mente, a ocorrncia de fatores de ordem internacional no poder ser des prezada, tanto mais quanto se trata de um parti do que obede ce a uma
orientao internacionalista. Ser, entretanto, sempre em funo do caso
brasileiro que nos ocuparemos da questo do comunismo. Outro critrio
foraria digresses absolutamente inadequadas, misturando questes j
conhecidas, com outras absolutamente inditas como o caso da histria
do comunismo no Brasil.
Na verdade, em nosso pas, o fenmeno comunista ainda no teve
quem o encarasse de um ponto de vista objetivo, procurando melhor conhe c-lo para melhor combat-lo. A partir de 1935, encontramos um vasto ma nancial seja nos arquivos do Partido Comunista, apreendidos pela polcia,
seja nas revelaes que repontam dos processos julgados pelo Tribunal de
Segurana Nacional, institudo para julgar os crimes polticos. Esse copioso
material, constante de documentos at ento desconhecidos, e de cpias de
manifestos e de resolues j esquecidas, s vezes, entre os numerosos apelos
e as inumerveis analises polticas empreendidas pelo Partido Comunista,
est por ser estudado. Ainda no houve quem, aproveitando o seu carter in formativo, e reunindo a essa documentao outros materiais de diversa pro cedncia, pudesse Examinar a questo sistematicamente, ao menos com um
esboo de organizao. Do ponto de vista nacional, esse histrico urgente;
j estamos em tempo de lev-lo a efeito, para que possamos aprender a lio
que os passados acontecimentos nos deixaram. Do ponto de vista internacio nal, inestimvel o seu valor, dado que no se pode restringir o Exame de
um fenmeno mundial a um simples relato limitado no tempo e no espao.
Eis ali por que, ao mes mo tempo re nunciando ao hist ri co
das ori gens do comunismo como idia e como forma de ao poltica e fo calizando a histria do comunismo no Brasil, nas diversas etapas da sua
ao como organizao poltica, com influncia ideolgica e como ao sub versiva, pretendemos realizar a primeira tentativa de uma histria do co munismo no Brasil parte, claro, aquelas empreendidas pelos prprios
comunistas, que torciam da maneira mais conveniente aos seus interesses
partidrios a verdade dos fatos e o sentido dos acontecimentos.
A origem do comunismo
A repercusso da Grande Guerra no Brasil foi muito maior do
que a primeira vista se poderia julgar. No apenas alterando o ritmo da
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vida das naes, quer nos seus aspectos estritamente internos, quer na sua
projeo internacional, assim como nas relaes que entre si vinham man tendo as naes civilizadas. Mas, sobretudo, porque a modificao violenta
da vida nacional, econmica, poltica, cultural, em todos os seus aspectos,
estourando todos os quadros, mesmo os mais amplos, ultrapassando toda
medida, mesmo a mais folgada, determinou uma nova atitude psicolgica
em relao aos fatos da vida social. De alto a baixo, essa modificao se pro cessou com maior ou menor intensidade.
A social-democracia, cujo principal postulado, razo de ser da
sua existncia, era a paz, aderia guerra com razes que fariam estremecer
o prprio Jaurs, se esse chefe do socialismo no tivesse, antes da catstrofe,
pressentido o que ele chamaria a tradio da II Internacional. O capita lismo leva em si a guerra, como a nuvem leva a tempestade, dissera Jaurs.
Poder-se- dizer que Jaurs, vivo, era a personificao de um sarajevo do
socialismo. Se para a mquina da guerra o atentado de Sarajevo foi um pre texto conflagrao, para as mos abertas da paz o pretexto foi o atentado
de Paris. Morto Jaurs, j nem as reunies de socialistas alemes e franceses
surtiram resultado. O que marchava, flamejante, era o esprito da guerra. E
os mais entranhados pacifistas inclinavam-se sua passagem, vencidos, al guns, mas no convencidos; entusiasmados, quase todos, alistando-se para
a trincheira, ao grito de unio nacional. Desmoronava-se o pacifismo impre vidente da II Internacional, e, com ele, a prpria e to sonhada fraternidade
dos povos. J ao ronco dos primeiros canhes, no Congresso de Zurique,
um homenzinho do Cucaso afirmava a falncia da II Internacional e lan ava as bases de uma nova fora de extraordinrio poder subversivo suces sora da II, herdeira direta daquela que fizera, um dia, a Comuna de Paris.
Durante a guerra, uma experincia feita em sangue, por entre os
gemidos e os canhoneios, propunha as primeiras dvidas acerca da utilidade
do massacre. A princpio obscuramente, nos protestos isolados de algumas
vozes, depois seguidas por multides cansadas de brigar sem saber Exata mente por qu, esse movimento pr-paz se alastrava. Na Rssia, ele serviu
de pretexto revoluo democrtica de Krenski, logo empolgada pela
aventura bolchevique. A paz de Brest-Litovsk foi a credencial que os bol cheviques ofereceram s massas, sacrificando territrios, suportando a der rota diplomtica, para encontrar na poltica interna frmulas novas da sua
vitria. Nas trincheiras, j os soldados confraternizavam. As tropas man dadas para combater recusavam-se, algumas, ao combate. Chegara-se a um
ponto de saturao, no qual as fanfarras j no mais influam. A mobilizao
dos espritos chegara ao mximo. A propaganda dos lemas de civilizao;
justia, liberdade j no comovia as massas. O mal da propaganda, disse
algum, no saber parar a tempo. Realidades novas surgiam da profundi dade, com mpeto irresistvel.
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O armistcio veio como uma inundao de felicidade. Passada a

primeira hora de embriaguez, quando deliravam multides nas ruas, re compe-se a ordem jurdica. Verifica-se ento que tudo fora subvertido. O
mundo desumanizara-se. Aquelas foras obscuras que na Rssia, por uma
srie de fatores, chegaram revoluo e guerra de classes, viviam em todos
os pases, reclamando um lugar ao sol. A tentativa dos spartakistas na Ale manha, os soviets de Rkosi, na Hungria, assim como, pouco depois, o Kuomitang chins; as perturbaes na Itlia, as faanhas libertrias em Portugal,
por toda parte as investidas de um novo socialismo, agressivo, prenuncia vam a universalizao da guerra social em suas mais agudas modalidades.
A atitude do homem, quer isolado, no seu critrio em face dos
acontecimentos, quer em conjunto, na sua vida em sociedade, modificara-se
profundamente. Ao otimismo bon-enfant que celebrara entre festas e espe ranas a entrada do sculo XX, profetizando uma era de progresso ininter rupto e de geral prosperidade, substitua-se, sob a presso de uma dura e
ardente realidade, a amargura e a viso impiedosa dos acontecimentos. A
resignao passou categoria dos sentimentos desprezveis. A rebeldia re verteu ao domnio pblico. Cada injustia sobressaa ento como um aten tado aos que voltavam de encarar a morte. Todos queriam viver, intensa e
furiosamente. Tudo lhes parecia errado: seu otimismo, sua ingenuidade,
seu ar descansado e passivo. Exasperavam-se as paixes, e erguiam-se, em
movimentos ameaadores, grandes massas encabeadas por grandes agita dores. A guerra no fora em vo. As modificaes que ele acarretara prolon gavam-se em todos os caminhos da vida social. A paz estava envenenada.
Perdera-se a gratuidade da vida antiga.
Os socialistas, descendo das suas iluses ao terreno do combate
com a realidade, deixaram-se vencer pela fora dessa mesma realidade ine xorvel. Os bolcheviques, que surgiam em um ponto da Terra com a sua
lgica de ferro, sua crueldade terrivelmente lcida, sua revoluo planifi cada, passo a passo, modernizando da pior maneira a mxima j aproveitada
antes na histria poltica dos povos por Maquiavel e Loiola os fins justifi cam os meios , esses bolcheviques, de cuja ferocidade tudo se esperava,
estavam ainda ilhados do resto do mundo, resistindo furiosamente ao blo queio, realizando, a golpes de audcia e fora de crimes contra todos os
preceitos vigentes, a implantao da sua ditadura. No estavam explicados.
Eram uma incgnita. Os mais avanados conhecedores das doutrinas polticas desnorteavam ante a aplicao que vinham tendo na Rssia a utopia
de Plato e o programa de Babeuf. Esse produto da economia poltica in glesa, do socialismo francs e da filosofia alem, condensado no Manifesto
de 1948, era, agora, posto em termos de ao poltica, um monstruoso
enigma proposto ao mundo, que o conhecia por vagos e indecifrveis tele gramas.
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Restavam ento os anarquistas e anarcides de todos os matizes
e tendncias. Florescendo na literatura, fazendo rpidas e inconseqentes
incurses na poltica (devemos frisar que estamos analisando a questo em
funo do caso brasileiro), esplendendo nos paradoxos de caf e nas reda es e oficinas grficas, os anarquistas tericos pintavam o mundo irreal
dos seus devaneios. Em alguns pases, chegavam realidade brutal e in cua dos atentados. Aqui, vestiam-se pelo figurino anarquista, dispensando
o punhal e a bomba salvo um caso ou outro, quase acidental, se assim se
pode dizer.
Mas a modificao econmica, cultural e poltica determinada
pela Grande Guerra, encontraria repercusso imediata no Brasil. A pertur bao social era o tributo que o progresso nos impunha. No s atravs de
pessoas que aqui chegavam, como atravs de idias que no passavam nas
alfndegas, uma nova atitude crtica se delineava numa vanguarda intelectual
e numa vanguarda trabalhista; tornava-se premente e necessrio, para eles,
fazer alguma coisa. Exagerando a pintura da realidade brasileira, algu mas vezes, e outras vezes retratando com certa objetividade a nossa realidade
at ento mal conhecida, essa vanguarda passava da idia ao, procuran do organizar, aliciar, propagar seus objetivos de radical transformao da
sociedade moderna. Suas frmulas no poderiam ser mais vagas. O anar quismo caracteriza-se, alis, pelo vago das suas proposies, sempre que se
trata de alguma ao construtiva. Mas no terreno do combate, na negao
violenta e s vezes eloqente dos postulados da nossa forma de organizao
social, sua combatividade surtia efeito, porque falava uma linguagem cara
aos ignorantes e aos esperanosos, esses dois elementos da movimentao
poltica os que esperam, e os que no sabem. Aos que j possuam algu mas luzes, a anteviso de um futuro apotetico, de universal fraternidade
por entre barretes frgios, bailes pblicos e guirlandas, surgia como uma
grande possibilidade literria: era a frmula do tempo, para aquela antiga
tendncia utopia, que caracteriza o intelectual. No percebiam Exata mente como se havia de processar essa transformao. Entretanto, se em rela o aos meios de execuo dessa regenerao da humanidade variavam as
opinies, extremando-se nas mais acesas polmicas, num ponto estavam to dos de acordo: a necessidade da destruio dos quadros vigentes. O processo
de reviso de valores, que se efetuava como conseqncias da guerra, favo recia essa atitude crtica de negao, de violenta demolio.
No caso particular do Brasil, certas circunstncias contribuam
para isso.
Sabe-se que cada regime, ou melhor, cada forma de direo dos
negcios que afetam o interesse dos povos, possui uma plataforma filosfica,
que lhe assegura continuidade e coerncia. No Brasil, tivramos uma tentativa
de assentamento ideolgico num movimento poltico, com a Repblica: o
positivismo. Mas cedo distanciando-se do comum das gentes, reduzindo-se
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a uma elite e logo descambando para o terreno religioso, abandonando pau latinamente as posies que conquistara no governo da coisa pblica, o po sitivismo perdeu sua fora inicial e se esfarelou. Desde ento no mais
tivemos um fundamento filosfico norteando a ao dos movimentos polticos.
Essa deficincia, cujas conseqncias profundas iremos encontrar, mais ou
menos, em toda a histria da nossa evoluo poltica, acentuou-se antes e
durante a guerra como uma desesperante incapacidade de coerncia e de
continuidade. Fugamos a todo contato com a realidade, por que no t nhamos a arma da filosofia, necessria a qualquer interpretao, errada ou
certa, dos fatos da vida social. Ignorvamos a nossa realidade disfarando-a
com belas palavras. Por isso mesmo, mais expressiva se tornava, e mais
atraente, a crtica cerrada e macia dos vanguardistas mais ou menos anar cides de ento. Errada ou certa, era uma filosofia que lhes dava impulso e
fundamento. Certa, teria construdo um corpo organizado. Errada, como
foi, como no podia deixar de ser, dilua-se na gritaria de maggica, sem
nenhuma possibilidade de fixao.
Mas ain da que ins t vel, vaga e con traditria, era uma cr ti ca.
Era um apelo realidade, forando a realidade. Era, em todo caso, alguma
coisa nova num horizonte que j nos habituvamos a desconhecer, de tanto
menosprez-lo. As palavras candentes dos primeiros propagandistas, enfar peladas na roupagem colorida das hiprboles, das comparaes absolutas,
das anlises unilaterais e brilhantes, encontraram bom terreno. Era um ter reno baldio, esse, sem muros, sem cultura, sem construo. Os primeiros
que subiram ao muro para falar s massas encontraram, por isso mesmo,
quem os ouvisse. Era preciso fazer alguma coisa, certa ou errada, mas,
em todo caso, fazer alguma coisa. Vieram os anarquistas fazer errado.
Encontraram eco suas palavras, no silncio em que vivamos, embalados
pela monotonia das frases ocas e pelo balbuciar positivista, j ento trans formado num sussurro quase imperceptvel.
Cedo se fez notar esse movimento. Desde fins de 1917 e durante
todo o ano seguinte, o operariado brasileiro foi vastamente sacudido no calor
da propaganda radical. A conseqncia foi a onda de greves que se alastrou
pelas principais cidades do pas. De cada greve nascia, com mais um argu mento, um novo impulso organizao sindical em ascenso. Desde logo
duas tendncias dominavam a organizao e o movimento operrio: a ten dncia revolucionria, orientada por militantes anarquistas (principalmente
na indstria de produtos de consumo e pequenas indstrias) e a tendncia
conservadora, orientada em geral por elementos ligados ao governo espe cialmente no setor dos transportes.
O desenvolvimento do comunismo
Os anos de 1919 e 1920 marcam o auge da efervescncia nessa
fase de ascenso do movimento operrio. Sem saber ao certo o que pretendiam,
as massas operrias tinham uma bandeira em torno da qual podiam propor
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seus problemas. E isso era um incio, diziam os responsveis pela agitao.
Os elementos radicais ganhavam terreno, suplantado os conservadores e
moderados na direo dos sindicatos e associaes operrias. Sobretudo,
porque aqueles agi am, enquanto esses, pre tendendo-se conservadores,
eram apenas espectadores. Quanto aos moderados que erradamente
so chamados indiferentes , faltava-lhes di reo ideolgica para qual quer ao que pudes se estabelecer equilbrio construtivo entre a f ria de
uns e a frouxa resistncia dos outros. Se pudesse comparar sua posio
com a de uma fora natural, a comparao seria esta: os moderados, que
eram maioria, ficavam como aquela parte do mar comprimida entre a
mole do cais e o casco do navio.
O Congresso Sindical, reunido em 1920, demonstrou a fora
crescente dos radicais. Antes, no seu jornal A Plebe, os anarquistas procu ravam congregar to dos os que divergiam da situao existente, propon do a realizao de um congresso (1918). Agitadores estrangeiros eram
presos e expulsos. Em torno dessas ex pulses to mavam vul to as campa nhas de repercusso popular, cujos ecos chegavam at ao Parlamento.
ao destruidora dos radicais, os conservadores nada mais opunham,
alm de tentativas de negao violenta, intermitentes, en trecortadas de
perodos de complacncia e de crises de fria repressora. destruio
que uns preconizavam no se opunha a construo que outros poderiam
realizar. E ambas essa foras, a que mantinha e a que nega va o direito de
manuteno, negando at a existncia do Estado, operavam em terreno
praticamente desconhecido de ambas. O Brasil era o grande desconheci do, cujo descobrimento es tava por fa zer. Nes se sen tido, os embates de
correntes po lticas, sempre que no terminavam nas farsas ele itorais,
eram crises teis, no processo de desenvolvimento de uma conscincia
poltica nacional. Mas a farsa ele itoral era por dema is freqente, e para
ela convergiam quase todos os esforos. Pouco tempo sobrava ao contato
com a realidade dos problemas nacionais. Por um longo pe rodo, a famo sa realidade brasileira, qual todos se referem, seria a mais renitente
das nossas in cgnitas.
O Congresso Sindical de 1920 marcou um passo frente na organizao das foras radicais. Ali, os moderados e conservadores, para no
perderem as posies, tiveram de acompanhar a onda.
Que onda era essa? O anarquismo?
No. A revoluo russa j projetava, nos sonhos dos descontentes
de todos os pases a sua sombra que a eles parecia uma alvorada. A sangrenta
experincia bolchevista j tomava para eles, aspecto de resultado definitivo.
Ajudava-o nessa iluso a incapacidade que os anarquistas demonstravam
na ao. Puramente idelogos, vivendo de suas abstraes como o seu po
de cada dia, os anarquistas no encontravam, em terreno firme, aquelas on dulaes propcias a sua imaginao desregrada. Para dar corpo as desen -
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contradas aspiraes da minoria perturbadora, ansiosa por um cataclisma

social capaz de modificar radicalmente a estrutura atual da sociedade, espa lhou-se pelo mundo a propaganda do sovietismo que fora a frmula pol tica encontrada por Lnin para realizar na prtica os sonhos comunistas
precedidos de uma fase ditatorial, que, afinal, se eterniza. Assim, alm da
influncia da revoluo russa, onde se entrava, por entre combates, fuzila mentos e decretos energticos, da fase comunismo de guerra, a alterao
para mais, no movimento esquerdista no Brasil, deve-se a incapacidade do
anarquismo sempre que se trata de mobilizar as massas. Movimento de hi pertropia individualista, apenas a indivduos isolados se dirige, acordando
os instintos anti-sociais que mais ou menos vivem em cada um, sob forma
obscura e latente. Mas, para congregar esses instintos, prepar-los, mobili z-los, atravs da agitao sistemtica e da propaganda, com todos os seus
recursos de atrao e persuaso, o anarquismo no encontrar (como no
encontrou, depois) nenhuma frmula. Faltava-lhe estrutura orgnica. No
era o sangue que lhe faltava; eram os ossos.
Ecloso da idia comunista

Os princpios marxistas, em teoria, j haviam surgido no Brasil, por
vozes isoladas. Alguns escritores, que procuravam Hegel, encontraram Marx,
esse deformador do hegelianismo. Mas foram vozes isoladas, descontinuas,
sem permanncia. Agora, porm, em 1920, era algo mais srio. O anarquismo
encontrava seu fim, como ideologia dominante e dirigente. H pouco tempo,
depondo na polcia, declarou um antigo chefe anarquista: os ltimos anarquistas do Brasil, que no aderiram ao comunismo, aderiram aos partidos burgue ses. Apenas uns poucos ainda se encontram, para conversar e fazer picnics (sic).
uma confisso expressiva. Em 1920, decidiu-se o rumo da agitao social no
Brasil, fazendo-se o processo e liquidao do anarquismo.
O ano de 1921 foi relativamente calmo. Perodo da reviso de valores ideolgicos e reagrupamento de foras. Chefes anarquistas estudam
apressadamente as obras de Lnin, especialmente O Estado e a Revoluo, na quelas edies de capa vermelha publicadas pela editora de LHumanit, o
antigo jornal de Jaurs. Professores, jornalistas, estudantes e operrios,
especialmente de tecidos, atiram-se com sofreguido leitura dos folhetos
literrios. Fundam-se os grupos comunistas.
Que eram os grupos comunistas? Ncleos de simpatizantes da
causa sovietista, impressionados pela transformao, que parecia ser mun dial, constituam-se em grupos, destacando-se os antigos militantes anar quistas. Era o tempo em que no centro cosmopolita do Rio de Janeiro, um
antigo anarquista, depois vereador comunista na capital do pas, e hoje
residente em Moscou, fazia conferncias sobre a grande ptria de Ggol e
Dostoivski, com entradas pagas, revertendo a importncia dos ingressos
e coletas em benefcio das vtimas do terror branco na Rssia.
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O primeiro grupo comunista organizado, manifestando s escancaras sua simpatia pela III Internacional, foi fundado em Porto Alegre, no
primeiro semestre de 1921. No fim desse ano, com a organizao do Grupo
Comunista do Rio de Janeiro (precisamente em novembro), teve o movi mento certa expanso. Depois de entendimentos com elementos isolados
existentes nos estados, foram organizados, por influncia do grupo do Rio
de Janeiro, outros grupos em So Paulo, Pernambuco, Minas (Juiz de Fora),
Estado do Rio etc. Tomou assim o movimento certo carter nacional, siste mtico e articulado, sob o influxo do estmulo russo.
Cedo se fez sentir a necessidade de um rgo que fosse, por as sim dizer, o brevirio do movimento comunista. Era necessrio encontrar
um corpo de doutrina e um princpio de ao conjunta, para esses grupos
isolados, sem o que cedo se esfacelariam, nos desvios e erros de ttica
que tanta importncia possuem para os comunistas. ( sabido que Lnin
estudou os princpios da arte militar, comentando abundantemente Clause witz e outros tericos da guerra, para aplic-los revoluo.)
O primeiro congresso
claro que o movimento comunista no possua nenhuma pro fundidade, nem penetrava nas massas. Era um movimento vagamente de
vanguarda; mas uma vanguarda que, em meio s leviandades das suas an lises sobre o Brasil, assentadas em bases completamente falsas, distin guia-se por uma tenacidade digna de nota. A tenacidade explica, em grande
parte, a sobrevivncia desses grupos, que, por deslocados e incuos, desti nar-se-iam ao desaparecimento.
A publicao pela qual tanto esperavam os componentes dos
grupos foi o mesrio Movimento Comunista, primeiro rgo comunista brasi leiro, declaradamente partidrio da III Internacional.
Processa-se, ento, a articulao dos diferentes grupos. Culmina
essa conjuno de pequenas foras esparsas, sem grande valor fora do seu
crculo, na organizao do Primeiro Congresso Comunista, realizado em
abril de 1922, no Rio de Janeiro. O resultado desse congresso foi a unifica o dos grupos comunistas e constituio do Partido Comunista do Brasil,
organizao nacional centralizada dos grupos existentes, logo filiada
Internacional Comunista com a denominao Partido Comunista do Bra sil, Seo Brasileira da Internacional Comunista. Tomaram parte no con gresso delegados dos grupos do Rio, Niteri, Petrpolis, So Paulo, Santos,
Cruzeiro, Juiz de Fora, Recife, Porto Alegre etc. Sendo composto, em gran de parte, de intelectuais, tambm contava com delegados operrios, como
por exemplo os de Niteri, Cruzeiro (ferrovirios), Juiz de Fora etc.
Ambiente nacional
O ano de 1922, em que se realizou, como vimos, o primeiro con gresso comunista, foi tambm o ano do primeiro 5 de Julho, isto , do movi -
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mento poltico-militar conhecido em nossa Histria poltica como Revolta

dos 18 do Forte. O episdio dos 18 do Forte de Copacabana foi, alis, o fim
de uma trama rebelde mais vasta. Enchia-se o Brasil de conspiraes e de
focos de perturbao revolucionria. Eram os ecos das agitaes de
ps-guerra, repercutindo no descontentamento geral da populao. A pol tica nacional entrava numa fase grave, de ebulio crescente, alimentada
pela crise econmica em desenvolvimento. Por isso mesmo, o ambiente era
propcio ao desenvolvimento do comunismo, que encontrava condies
para crescer em meio confuso. O recm-criado Partido Comunista procu rava criar razes na massa popular, afirmando-se como partido da classe
operria independente. Toda a sua atividade podamos dizer: suas
manobras tticas visavam o mesmo objetivo: conquistar, terica e pratica mente, o posto de partido dirigente da classe operria.
Mas, de tal maneira estava o comunismo afastado da realidade e
to diminutas eram as suas foras, que o excelente momento de ao, que
foi a revolta de 5 de julho encontrou o Partido Comunista completamente
desprevenido. Colheu-o de surpresa. Como sempre acontece, evitando o
imprevisto, o partido se encolheu desorientado. Sua publicao, o Movimento
Comunista, desapareceu, levada na voragem das crises, crise de numerrio,
crise de edio, crise de direo ideolgica. Os prprios chefes no sabiam o
que dizer diante das perturbaes que alteravam o ritmo da poltica nacio nal, dando-lhe violentos e descontrolados empurres.
O Partido Comunista vinha se constituindo de acordo com as
mais conhecidas re gras de formao partidria dos partidos vulgares, por
eles chamados burgueses. No estava habituado ao choque, nem aos
imprevistos da ao poltica. Agia legalmente, pregando contra a lei, pre valecendo-se de pequenos detalhes para armar a sua gritaria. No tinha
capacidade or gnica para resistir a um embate violento, daquela violncia
que os seus oradores preconizavam. O estado de stio, ento declarado,
raspou, de passagem (pois no era declarado com essa inteno, e sim com
o objetivo de obstar a ao revolucionria dos polticos e militares), toda
veleidade co munista.
Pouco a pouco, porm, pedao a pedao, o partido foi recomposto, j ento em novas formas, o seu desconjuntado arcabouo. Encontrando fechada a sada franca da sua organizao anterior, franca e frgil,
alis, descobriu novas formas de penetrao. Uma nova ttica ia ser aplicada,
um novo recurso seria posto em prtica.
A infiltrao
Era a infiltrao. Em 1923, os militantes sindicais do partido
comunista entraram em entendimentos com a direo da Confederao Sin dicalista Cooperativista Brasileira (CSCB), a cuja frente se achavam elementos
ligados ao governo. Essa organizao, de to extenso nome, nada mais era
do que vistosa fachada de um prdio sem alicerces, sem telhado, sem pa -
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redes internas, sem quartos, nem salas, nem quintal. Havia ali muito bluff e,
por outro lado, muita suspeio. Mas por ali vislumbrava o Partido Comu nista possibilidade legal de realizar o trabalho de massas, meudamente pre visto no seu plano. No hesitou: agarrou-se quela oportunidade. As lies
de Lnin produziam seus frutos. O famoso oportunismo revolucionrio
encontrava ento sua primeira aplicao.
Verificou-se en to esta coisa espantosa: o comit central do Partido Co munista teve a sua disposio,durante mais de um ano, uma pgina
inteira do O Pas, o jornal mais governista da poca, rgos oficioso do
governo. Por meio dessa pgina diria, que a confederao lhe assegurava,
o Partido Comunista fez, durante muitos meses intensa agitao terica e
poltica. Decerto haveria uma parte da confederao e do O Paiz, isto , dos
elementos a que estavam ligados esses dois instrumentos, a braos com a
tempestade poltica de que fora prenncio a revolta de Copacabana, o pro psito de conquistar a classe operria, neutralizando ou corrompendo os
militantes, revolucionrio-comunistas. De outro lado, isto , por parte dos
comunistas, haveria, certamente o propsito de aplicar com extraordinrio
sucesso a tcnica de infiltrao. Foi essa a sua primeira incurso, a sua pri meira aventura poltica de maior audcia.
Romantismo e aventura
Assim passou 1923 e comeou 1924. Nesse ano, irrompe o segundo 5 de Julho, a revoluo de So Paulo, e, mais tarde, informa-se a
chamada Coluna Prestes, cuja atuao deve ser Examinada aqui, dada sua
influncia na evoluo deste relato.
Abriu-se, a partir de 1922, um perodo de conspiratas e motins
intermitentes. O Partido Comunista j era algo pondervel, embora de re duzido nmero. Na atmosfera favorvel das conspiraes, ele se movia com
desembarao, encontrando clima favorvel ao seu crescimento.
O Partido Comunista tirar da confederao sindical tudo o que
esta lhe podia dar. Por outro lado, a confederao, O Pas, o governo, enfim,
j no esperavam mais nada do Partido Comunista. Fora recproco o engano.
Mas os comunistas saram ganhando: tinham feito a infiltrao, e, atravs
desta, desenvolveram seus quadros, formaram militantes, propagaram seu
programa. Sua influncia preponderava em grande parte das associaes e
sindicatos operrios, pois fora ele o iniciador tenaz do movimento sindical.
Sua influncia abrangia at mesmo o setor de transportes, que fora at ento,
como sempre, o menos permevel a sua penetrao. Suas clulas se esten diam pelas fbricas de tecidos, calados, oficinas grficas e pelos bairros
operrios mais densos. Era o terrvel trabalho das minorias ativas. O bairro
da Gvea recebia no seio do partido a denominao de Gvea Vermelha,
com evidente Exagero, alis. Nasciam ento crianas que se chamavam L nin.
Uma agitao algo convulsa, sem orientao precisa, mas de qualquer ma neira perigosa, crescia nos meios operrios. Pelos Estados, em grande parte,
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repetia-se com variantes o que se passava na capital do pas, atividades essas

controladas pelo comit central, com sede no Rio. Entre os estudantes das
escolas superiores, e mesmo secundrias, j a idia comunista penetrara,
criando as clulas da Juventude Comunista. Organizaes secundrias se
formavam, para reforar e ampliar o raio de ao do partido, dentro de uma
rgida ortodoxia, e de uma disciplina que eles prprios denominavam dis ciplina de ferro. O menor desvio, a menor discrepncia era punida com
a expulso sumria.
A terminologia dos comunistas chegava ao Brasil atravs de tradues francesas e espanholas. Modismos, abreviaes, formas peculiares
de expresso e designao de entidades e fenmenos encontravam aqui re petidores extasiados, sem compreenderem perfeitamente o sentido das ex presses, nem o significado daquelas palavras, que soavam estranhamente:
agit-prop, polit-bureau. E o dilvio de iniciais: I.C., C.C., C.R., C-2, Z-14, todo
um mundo misterioso de conspirao, no isento de romantismo e aventu ras, atraa os jovens. As decises do C.R. obedecia s superiores injunes
do C.C., que, por sua vez, recebia as decises da I.C., como quem recebe
uma bula papal. Desenvolvia-se aquela tendncia ao Exagero, a superesti mao das prprias foras, que foi o grande chamariz e, ao mesmo tempo, a
maior desventura do Partido Comunista no Brasil. fora de imprimir ma nifestos descrevendo maravilhas de fora e de prestgio, convenciam-se eles
dos seus prprios argumentos: eram convictos, ferozes na sua f doutrin ria, inabalveis, iracundos. A menor leviandade importava na expulso. Os
intelectuais do movimento aspiravam ser, pelo menos, estivadores, para au tenticar sua pureza revolucionria. A tendncia ao obreirismo, isto , a
mania proletarizante, envolvia numa verdadeira aura mstica, com todos os
signos caractersticos do misticismo, aquele grupo de homens obstinados,
ambiciosos, que contava vencer no dia seguinte, sem foras entretanto para
vencer nem nos prximos decnios.
A ironia, que sempre foi arma revolucionria, em todos os movimentos de transformao social que a Histria registra, no encontrava um
lugar no Partido Comunista. Eram todos de uma seriedade mortal. A cada
acontecimento, levados na onda, sem nenhum controle, nem mesmo a mais
simples participao na vida poltica nacional e internacional, os comunistas
do Brasil imprimiam logo o seu manifesto, no qual, aps anlise bombstica
da situao, recheada de frmulas cedias, terminavam pelos indefectveis
vivas e abaixos. Julgavam-se o centro do mundo, quando mesmo o
Brasil os desconhecia. Mas no era de todo inadequada essa suficincia que
caracterizava ento os comunistas. A fora de gritos e de alguns argumentos
persuasivos, sobretudo pela insistncia com que eram repetidos, tornan do-se frmulas de todo acessveis compreenso da massa, passava a ser
tolerada pelas associaes operrias - que eles, a todo custo, prestigiavam,
embora destruindo com palavras arrasadoras os seus dirigentes.
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O segundo congresso a classe operria
O Segundo Congresso do Partido Comunista do Brasil (seo da
I.C.) reuniu-se em abril de 1925. Os dirigentes do partido, no relatrio ento
apresentado, frisavam com satisfao os progressos alcanados pela orga nizao comunista no perodo decorrido entre o primeiro e o segundo con gresso. O P.C. j no era apenas formado por pequenos grupos, diziam eles.
Em 1925 j ele era um partido organizado no plano nacional, com o seu co mit central, os seus comits regionais, os seus comits de zonas, as suas c lulas, as suas fraes sindicais, as suas organizaes juvenis e femininas es pecializadas; possua, enfim, toda uma rede, todo um aparelhamento tcni co
de organiza o, direo e controle. Tornava-se necessrio criar um rgo de li gao e doutrina, de agitao e propaganda (a famosa agit-prop). Fundaram en to A Classe Operria, cujo primeiro nmero circulou no dia 1 de maio de 1925.
A Classe Operria desempenhou desde ento importante papel na
obra de agitao comunista no Brasil. Semanrio de grande formato, chegou a
tirar edies de 30.000 exemplares, sendo quase toda vendida diretamente nas
fbricas e nos bairros operrios, por intermdio das clulas do partido. Algumas vezes, teve perodos semilegais, e mesmo de franca legalidade. Em 1929,
at o seu fechamento, era impressa nas oficinas de um dos principais jornais
do Rio. A Classe Operria realizou uma obra corrosiva de terrveis resultados.
No ano do segundo congresso nacional do partido, foi criado
pela Internacional um Secretariado Especial para a Amrica Latina, sendo
os partidos comunistas latino-americanos distribudos em trs grupos: par tidos oriundos da fuso de dissidentes dos partidos reformistas (modera dos, socialistas, republicanos de esquerda etc.), com os sindicalistas (anar co-sindicalistas, anarquistas puros etc.), como o caso dos partidos comu nistas do Mxico e Argentina: partidos formados pela evoluo para a es querda de antigos partidos socialistas democrticos, como o caso do Chile
e Uruguai; partidos formados pela reunio dos grupos comunistas isolados,
como aconteceu no Brasil, Peru, Colmbia, Guatemala e Paraguai.
Nesse ano, a propaganda determinou a criao de clulas entre
os martimos, para a criao dos aparelhos de transporte e correspondn cia ilegal, conseguindo estabelecer clulas em 20 portos brasileiros. Aos
congressos in ternacionais compareciam delegados brasileiros, em quase
todas as oportunidades. Dessa participao, e dos relatrios que ali apre sentavam, decorriam novas providncias no sentido de acentuar a propa ganda e agitao. Em 1927, por exemplo, a participao de delegados brasi leiros no Congresso da Internacional Sindical determinaria a criao de um
secretariado sindical para a Amrica Latina.
A Coluna Prestes
Aqui necessrio proceder a uma rpida investigao dos motivos
que fundamentaram a expanso das esquerdas no Brasil, porque s assim
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poderemos conhecer a origem, desenvolvimento e dis perso das foras

esquerdistas, uma parte das quais, atrada pela miragem moscovita, marchou
para a III Internacional:
Como conseguiu Lus Carlos Prestes adquirir prestgio a ponto
de conseguir iludir as massas proletrias? que o seu nome, servindo de
pra-vento natureza comunizante do programa da Aliana Nacional
Libertadora (organizao fundada em 1935, qual o Partido Comunista deu
o melhor de suas foras e a mais ativa das colaboraes), foi o fator do sucesso
desse movimento, que s declinou quando o povo deparou com a brutal
realidade da Novembrada.
Em faanhas passadas desse homem, num tempo em que eram
outras as condies do pas, e muito diversa a relao de foras entre os
grupos polticos existentes, iremos encontrar a explicao desse prestgio
que, aos menos avisados, poderia parecer reflexo de um suposto prestgio
comunista. Para compreendermos por que, apesar de comunista, pde Lus
Carlos Prestes encontrar junto s massas, durante algum tempo, a ilusria
esperana de ter encontrado um chefe capaz de melhorar a sua vida, necessrio conhecer a origem do seu prestgio.
Em 5 de julho de 1924, irrompeu em So Paulo o movimento
militar contra o governo nacional. A guarnio de So Paulo, unida s foras
estaduais, ocupou a capital do Estado, durante longo tempo. Afinal, pela
presso das foras legais, tiveram os rebeldes de evacuar a cidade, rumando
para o interior. Assim justificava o comando supremo dos rebeldes a sua
retirada:
dever nosso comunicar-vos a resoluo que tomamos de
transferir a sede do governo provisrio e o comando geral das
Foras Libertadoras para o interior e os motivos de ordem poltica
e estratgica que nos levam a tal procedimento. No ignorais que
o Sr. Firmiano Pinto, prefeito municipal desta cidade, convidado
a ir ao Rio entender-se com o Catete, nos transmitiu a certeza da
obstinada e desesperada atitude em que ali esto de bombardear,
sem objetivos militares, a populao civil, esta admirvel cidade,
orgulho vosso e do Brasil inteiro, que nela se rev mais belo, es peranado e engrandecido. O sr. prefeito ainda nos fez cientes
dessa conduta atentatria do direito das gentes, que vai provocar
demonstraes armadas imediatas de vrias potncias cujos em baixadores j deram disso conhecimento ao Catete. Assim, pois
no desejo de poupar So Paulo a uma destruio desalmada,
grosseira e infame, e de poupar para a nossa querida e gloriosa
ptria a um vExame tremendo, que a todos confrangeria, vamos
mudar nossa frente de batalha e a sede governamental. Entre
Moji-Mirim ao alcance da fronteira de Minas Gerais, e Sorocaba,
Itu, Itapetininga, Bauru, Itarar, nos confins da nossa ocupao,
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at s divisas do Paran e Mato Grosso, esperaremos as foras de
Bernardes, cujos elementos no pisaro em So Paulo enquanto
no tenhamos retirado o ltimo soldado, o ltimo cartucho, bem
como os nossos feridos. Salve, terra de Piratininga! Salve, Ipiranga! Avante, paulistas, que a hora da libertao est prxima!
Deus vos pague o conforto e nimo que nos transmitis.
Isidoro Dias Lopes, chefe do governo provisrio.
A evacuao da cidade foi realmente efetuada em perfeita ordem. Mas a verdade que a retirada no tinha apenas esse humanitrio ob jetivo: era a falta de correspondncia com movimentos armados em outras
regies do pas, cuja irrupo falhara, que, permitindo ao governo central
concentrar foras contra os rebeldes localizados num s ponto, iria lev-los
a uma derrota prxima. Era necessrio, portanto, provocar a irrupo de outros
movimentos em apoio da quele, em diferentes zonas, e, paralelamente,
desce ntralizar o ncleo rebelde, para ampliar o foco de ao das tropas legais.
No Rio Grande do Sul, na cidade de Santo ngelo, estava aquartelado no batalho ferrovirio o capito Lus Carlos Prestes. Nascido em
1898, ingressando com 11 anos no Colgio Militar, com 18 anos entrara para
a Escola Militar, terminando o curso em 1918. Em seguida s perturbaes
da ordem ocorridas em 22, fora transferido para a guarnio do Rio Gran de, onde foi servir naquele batalho. Ali, na madrugada de 28 para 29 de
outubro de 1924, correspondendo aos apelos das foras rebeldes que acaba vam de sair de So Paulo, Prestes interrompe o servio de levantamento da
rede de iluminao da cidade, que estava a seu cargo, e levanta o batalho.
Tinha ento 26 anos. J era um esprito inconformista, rebelde por natureza,
dotado de incontestvel energia, digna, sem dvida, de melhor destino.
No era, ainda, nem de longe, o chefe comunista que depois se revelou. Seu
manifesto, ento dirigido ao povo de Santo ngelo, constitui um documento
que, pelo seu valor demonstrativo, deve ser transcrito:
Ao povo de Santo ngelo:
chegada a hora solene de contribuirmos com o nosso va loroso auxlio para a grande causa nacional. H quatro anos a fio
que os heris de So Paulo vm-se batendo heroicamente para
derrubar o governo de dios e perseguies, que s tem servido
para dividir a famlia brasileira, lanando irmos contra irmos
como inimigos encarniados. Todo o Brasil, de norte a sul, ardentemente deseja, no ntimo da sua conscincia, a vitria dos
revolucionrios, porque eles lutam por amor do Brasil, porque
eles querem que o voto do povo seja secreto, que a vontade soberana do povo seja uma verdade respeitada nas urnas, por que
eles querem que sejam confiscadas as grandes fortunas feitas por
membros do governo custa dos dinheiros do Brasil, porque
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mava:
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eles querem que os governos tratem menos da politicagem e cuidem mais do auxlio ao povo laborioso, que, numa mescla sublime de brasilidade e estrangeiros, irmanados por um mesmo ideal,
vive trabalhando honestamente pela grandeza do Brasil. Todos
desejam a vitria completa dos revolucionrios, porque eles querem o Brasil forte e unido, porque eles querem pr em liberdade
os hericos oficiais da revolta de 5 de julho de 1922, presos por que, num ato de patriotismo, quiseram derrubar o governo Epi tcio, que esvaziou criminosamente o nosso tesouro, e porque
quiseram evitar a subida do governo Bernardes, que tem reinado
custa do generoso sangue brasileiro.
Todos sabem, hoje, apesar da censura da imprensa e do telgrafo; apesar das mentiras oficiais espalhadas por toda parte, que
os revolucionrios tm recebido verdadeira consagrao por
onde tm passado e que at hoje no foram batidos. Todos sabem que eles se retiraram para dar um descanso tropa, que eles
dispem de toda a artilharia de So Paulo, ainda intacta, que dispem de 20 milhes de tiros e de 5.000 fuzis novos, e que ainda
no entraram em ao; que eles esto senhores da parte sul de
Mato Grosso, a mais rica, de grande parte do Paran, perfeitamente aparelhados, e que agora voltam novamente luta, mais
fortes do que nunca. Todos sabem hoje que o governo organizou
sucessivamente oito colunas para bat-los e que foi forado a desorganizar novamente, porque as tropas do Exrcito se negavam
a combat-los e os demais, que os combateram, foram dizimados,
como aconteceu com o batalho da Marinha e com a nossa bri gada militar.
E agora, depois da entrada em ao da Coluna Rondon, o
prprio governo quem confessa no ser mais possvel dominar a
revoluo no Brasil, porque a vitria dela j uma aspirao na cional. E o povo gacho, altaneiro e altivo, de grandes tradies
a zelar, sempre o pioneiro de grandes causas nacionais, levanta-se hoje como um s homem e brada: j tempo de estancar o
sangue brasileiro; j tempo de fazer o governo respeitar a von tade do povo; j tempo de restabelecer a harmonia na famlia
brasileira; j tempo de lutarmos, no peito a peito, mas sim ombro
a ombro, para restabelecermos a situao financeira do Brasil,
para recobrar os dinheiros que os nossos maus governos nos
roubaram, e podermos evitar, em 1927, que o governo ingls ve nha tomar conta das nossas alfndegas e das nossas ricas colnias para cobrar a dvida do Brasil."
Depois de comunicar o levante das tropas sob seu comando, afir-
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De acordo com o plano geral, as tropas de Santo ngelo
talvez pouco demorem aqui, mas, durante este tempo, a ordem,
o respeito propriedade e famlia sero mantidos com o auxlio da prpria populao. No queremos perturbar a vida da populao, porque amamos e queremos a ordem como base do
progresso. Podem, pois, estar todos calmos que nada acontecer
de anormal. Todas as requisies sero documentadas e assinadas
sob a responsabilidade do Ministrio da Guerra.
Capito Lus Carlos Prestes.

A simples leitura desse documento dispensa qualquer anlise.
Da linguagem de matiz positivista desse capito, que queria a ordem
como base do progresso, ao chefe extremista que pretendia dissolver vio lentamente as bases da nossa civilizao, vai uma diferena que julgamos
desnecessrio acentuar.
Mobilizada a sua pequena fora, procurou o capito Prestes
atravessar a regio colonial gacha; mas, encontrando resistncia, desviou a
rota.
Tenta marchar sobre Porto Alegre, mas a relao de foras lhe
desfavorvel. Encaminha-se ento para o interior, e a 27 de novembro diri ge um reconhecimento sobre Tupanciret, onde trava rude combate de
sete horas. A 27 de dezembro, rompe o crculo de ferro da legalidade,
derrotando, de pois no di a do seu aniversrio, as tropas legais, no Comba te da Ramada, de 3 de janeiro. Um ms mais tarde, transpe o Uruguai em
Porto Feliz, e invade o Contestado.
Desprovido de cavalhada, que morrera quase toda na marcha
pelo serto, atravessa a p as densas florestas e alcana, a 7 de maro, a es trada que liga Tupaciret a Palma. Depois de reunir-se s tropas rebeldes
vindas de So Paulo, no Iguau, atravessa o Paran, com 1.200 homens de
tropa. Inicia assim a ttica de guerra de movimento, que, segundo julgava,
constituiria a ttica nacional por excelncia.
Assim se forma a Coluna Prestes, celebrizada pela extenso e
durao de sua marcha. Atravessa Mato Grosso, e, por Gois, invade Minas,
at margem esquerda do So Francisco, onde os rebeldes se entendem
com os ndios, recebendo os chefes da coluna vrias demonstraes de ami zade dos indgenas. Retomam o caminho, pelo serto do Carinhanha
(fronteira Ba hia-Minas), rumo ao Maranho, atravessando duas vezes o
Rio So Francisco. Segundo O Estado de S. Paulo (nmero de 28 de maro de
1928), a Coluna Prestes andou 647 dias, percorrendo 24.000 quilmetros
(mdia de 38 quilmetros por dia), utilizando mais de 100.000 cavalos que
nem sempre eram legalmente requisitados. Foram abatidas, durante a
marcha, 30.000 rezes para alimentao dos soldados. Morreram 600 soldados
e 70 oficiais. Mais de 80% dos homens da coluna foram feridos em combate.
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Gastaram apenas 350.000 tiros, o que demonstra falta de munies. Tiveram

53 combates, alm de centenas de escaramuas.
A desproporo das foras em combate, o herosmo da marcha,
onde se formaram, em rudes combates e marchas pelo spero serto, homens
que mais tarde vieram a ser teis ao Brasil, como o caso de numerosos colaboradores do governo surgido com a revoluo liberal de 1930, e o natural entusiasmo popular, criaram em torno da coluna uma atmosfera da lenda. Nos 53
combates principais, considerados em conjunto, empenharam-se foras calculadas em 24.330 homens, sendo 15.360 legais e 8.970 revoltosos.
Pode-se duplicar o nmero, considerando as escaramuas e
recontros, no computados, durando cerca de trs anos.
Em fevereiro de 1927, cortadas todas as possibilidades de sucesso,
e no encontrando outros movimentos armados em seu apoio, Prestes inter nou-se com a coluna em territrio boliviano, passando-se depois Argentina,
onde ficou asilado com seus companheiros. Ali se iria processar aquela funda
divergncia que mais tarde, em 1930, separou para sempre os seus colabora dores do chefe que descambava para o comunismo.
Foi essa aura de simpatia, criada pelo esforo da marcha atravs
do Brasil, que deu ao ex-chefe comunista a possibilidade de tentar iludir as
massas sobre a sua atitude em relao aos problemas nacionais. Pouco de pois, Prestes encaminha-se para Moscou, onde passa a servir no Exrcito
Vermelho.
Fundada a Aliana Nacional Libertadora, ele aceitar a presidncia de honra que lhe oferecem dizendo:
Venho aderir ANL para lutar lado a lado com todos
aqueles que no esto vendidos ao imperialismo, pela emancipao nacional do Brasil, pela supresso das condies feudais,
pela defesa dos direitos democrticos do povo brasileiro, direitos
ameaados pela barbrie fascista. A hora da luta decisiva se
aproxima. Neste momento histrico, a Aliana Nacional Libertadora deve sacudir e organizar as massas para lev-las luta.
Cada brasileiro honesto est convencido do sentimento profundo
de que a emancipao nacional impossvel sem a anulao das
dvidas imperialistas, sem a confiscao e nacionalizao das em presas imperialistas, sem que se expulsem do Brasil os emissrios
do capital imperialista. Aderi ANL. Dirijo um ardente apelo a
todos aqueles que, no Brasil, lutam para suprimir o latifndio
feudal: uni-vos, desprezando todas as vossas divergncias de
opinio para a luta com essa finalidade! (Manifesto de 13 de
maio de 1935)
Enquanto isso, entrava sub-repticiamente no Brasil para
impulsionar a mquina da fora comunista, visando subverter as
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instituies e derrubar o governo legal, para lanar o Pas na
anarquia das lutas e dissenses internas. Assim se desfazia a lenda do Cavaleiro da Esperana como a chamaram, em tempos, seus partidrios entusiastas.
Bloco operrio e campons
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Conhecidos, nos seus traos essenciais, os movimentos e resul tados da Coluna Prestes, bem como as alteraes que ela acarretou na relao das foras polticas nacionais, podemos voltar ao Exame das atividades
do Partido Comunista, que depois do segundo congresso j se julgava sufi cientemente adulto e se lanava em lutas cada vez mais amplas. Sem dvida,
sua atividade sindical continuava a ser o centro do seu trabalho, como a ta refa mais importante. Mas os comunistas ambicionavam ampliar ainda
mais sua influncia, dirigindo-se a outras camadas sociais. Manobrando de
acordo com os postulados marxistas para realizar o que na sua terminolo gia especial chamam aliana dos operrios e camponeses , o partido
lanou as bases do Bloco Operrio e Campons. Cumpriam assim uma de terminao da Internacional: a revoluo democrtico-burguesa, como pri meira etapa da revoluo socialista nos pases semicoloniais.
Mas ainda assim erravam. No era isso, como veremos adiante,
o que a Internacional esperava do P.C.B. O Bloco Operrio e Campons, muito operrio e muito pouco campons, esquecia as classes mdias e altas
que, segundo um comentrio de Marx sobre a revoluo francesa, podem
tantas vezes fornecer elementos contra si mesmas. Acreditavam demais nos
seus prprios argumentos. Eram expoentes de pureza revolucionria e se
tornavam, dessa maneira, cndidos cordeiros ante a sua revoluo, que exige,
como se sabe, m-f e ausncia de escrpulos. Essa ausncia de escrpulos,
que Lnin recomendava, no encontrava entre os comunistas brasileiros de
ento seno tmidos aprendizes, extremando-se em fraseologia revolucion ria, mas incapazes de ligar na prtica os preceitos leninistas ao conse qente. Foi, alis, isso que os salvou convm frisar. Porque a sua intransi gncia quanto aos princpios sovietistas, sua ferocidade no preservar a
pureza dos postulados partidrios, numa ocasio em que o partido no
tinha outra fora seno a da sua intransigente fidelidade a esses princpios
doutrinrios, evitou os conchavos, os arranjos, as combinaes polticas,
que logo devorariam essa frgil construo revolucionria, em meio habi lidade e experincia dos polticos suscetveis de uma aliana com o Partido
Comunista. A expresso que os comunistas do Brasil mais temeram, sempre,
foi esta: ficar a reboque. A reboque dos acontecimentos significava para
o Partido Comunista no poder vanguardear. E isso, para uma fora poltica
cujo chamariz era a audcia, significava decadncia, esterilidade, morte.
O trabalho dos comunistas entre os roceiros camponeses nunca
teve grande eficincia. Sempre disso se queixavam os representantes da
Internacional para aqui destacados, e mesmo, vencendo seu otimismo, os
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delegados brasileiros aos congressos da Internacional Comunista. S espo radicamente os camponeses foram atingidos pela propaganda subversiva. O
Bloco Operrio e Campons, segundo esperavam seus organizadores, deve ria superar essa debilidade. A verdade, porm, que no conseguiram esse
objetivo. Mas, por outro lado, alcanou o B.O.C., por meio de uma poltica
de alianas e de certas concesses, um relativo xito nas eleies ento reali zadas. Ao Conselho Municipal do Rio de Janeiro, os comunistas mandaram
dois intendentes, e Cmara Federal, um deputado. No perodo 1927/1928,
a presena do B.O.C. se fez sentir, mais ou menos, em quase todas as elei es ento efetuadas. Faltava-lhe apenas mais um impulso para chegar real mente ao interior do pas, ao campo, to ambicionado pelo comunismo para
criar base de massas sua tentativa revolucionria em nosso pas.
Outro importante fator de desenvolvimento comunista, nesse
perodo, foi a transformao de um jornal em rgo oficioso do Bloco Ope rrio e Campons. Esse jornal, A Nao, era propriamente um rgo oficial
comunista. O semanrio A Classe Operria continuava a ser o intrprete
autorizado do pensamento do partido. Mas servia com grande oportunidade
aos planos comunistas, aparecendo como um jornal popular de agitao,
no s entre os militantes do movimento operrio, como entre outras
camadas da populao. A Nao realizava na imprensa o que o B.O.C. reali zava no terreno eleitoral, isto , no era apenas a mascara do P.C., mas tambm agente de penetrao em certos meios, que seriam refratrios propa ganda comunista diretamente propalada.
expressivo notar que em 1928 teve lugar o mais importante
congresso da III Internacional, ao qual assistiram 12 delegados da Amrica
Latina, sendo dois do Brasil. Suas resolues vigoraram at 1935, quando,
com a interveno vitoriosa de Dimitrov, no VII Congresso, modificou-se
profundamente toda a ttica da Internacional Comunista. Nesse mesmo
ano de 1928, o Brasil foi visitado por Humberto Droz, leader comunista suo,
incumbido de estudar as condies e meios de incentivar a propaganda
sovitica nos pases latino-americanos e realizar um congresso sindical.
Desincumbiu-se de sua misso o enviado comunista, promoven do a realizao da Conferencia Sindical Vermelha, em Montevidu, no ano
seguinte. Tal conferncia marcou um grande avano no trabalho sindical
dos comunistas, sendo ento constitudo um comit sindical permanente,
alm de centrais sindicais revolucionrias no Brasil, Equador, Mxico, Peru
e Uruguai, baseadas no princpio da luta de classes. Ao que se afirma, teve
o congresso de Montevidu a participao de 41 associaes de 15 pases do
continente.
O terceiro congresso
Nos ltimos dias de dezembro de 1928, reuniu-se o 3o Congresso
do Partido Comunista do Brasil. Suas resolues visavam desenvolver e
consolidar a poltica de aliana com a massa camponesa. Os congressistas,
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vindos numerosamente de todos os recantos do pas, demoraram seus de bates na questo camponesa, que assumia, assim, um papel preponderante
na poltica do partido ao contrrio do que desejava a faco trotskista, que
despreza o papel do campons na revoluo comunista. Diversos camponeses autnticos chegaram a figurar entre os congressistas. Mas, ao mesmo
tempo em que procuravam aperfeioar a sua tcnica da poltica de alianas,
o congresso acentuava fortemente o carter do partido partido do prole tariado, segundo a linguagem usada pelos comunistas. Aliana e bloco
com os camponeses, e com a pequena burguesia das cidades, diziam eles,
mas sem o sacrifcio da sua prpria fisionomia proletria. Tal era a linha
seguida pelo partido no terceiro congresso.
A questo do desenvolvimento da campanha comunista nos
campos havia de se tornar, em pouco tempo, uma das preocupaes mais
srias do partido. O campo estava at ento isento da contaminao comu nista. Era necessrio infect-lo. A importncia dessa questo tamanha que
centenas de estudos, artigos e resolues visam focaliz-la. Escrevia, por
exemplo, no nmero de 26 de janeiro de 1928, no Imprekorr, o secretrio do
Partido Comunista Argentino, Rodolfo Ghioldi, atualmente cumprindo
pena no Rio de Janeiro:
Basta recordar a importncia da questo camponesa nos

nossos pases, e por conseguinte a utilidade que representa para
o nosso movimento a anlise, a interpretao e a soluo leninista
do problema. O nosso trabalho sob esse aspecto tem sido muito
fraco, mas assim mesmo nossos partidos j principiaram a trabalhar para melhor-lo, pois compreendem perfeitamente que sem
a aliana dos operrios e camponeses no se pode falar de revoluo vitoriosa. A teoria de Lnin e o exemplo da revoluo de
outubro, guiada por Lnin, constitui uma orientao para os
nossos partidos na realizao desse trabalho to altamente im portante.
No Brasil, classificado pela III Internacional entre os pases se micoloniais, essa questo assume particular significado. Um simples Exa me da composio das nossas classes trabalhadoras, segundo a natureza do
seu trabalho, bastar para explicar a preocupao comunista pelos traba lhadores da roa. Assim se repartem os trabalhadores no Brasil:
Na indstria: Txtil, 210.000. Construo civil, 200.000. Metalr gicos, 160.000. Indstrias da madeira, 100.000. Vesturios, 100.000. Couros
(inclusive calado), 70.000. Mineiros, 40.000. Luz e fora, 30.000. Vidros e
louas, 36.000. Produtos qumicos, 25.000. Papel, 20.000. Indstrias restantes,
680.000. Total de operrios na indstria, 1.671.000. Representam, portanto,
14% do total de trabalhadores ar rolados. Comunicaes e transportes: Fer rovirios, 220.000. Martimos e fluviais, 120.000. Telefone, telgrafo, rdio,
25.000. Total em transportes e comunicaes, 365.000, representando 3%.
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Comrcio: empregados em bancos e companhias de seguro, 35.000. Comr cio atacadista e varejista, 677.000. Em hotis, restaurantes e cafs, 40.000. O
total representa 6% dos trabalhadores. Profisses liberais: advogados, mdi cos, dentistas etc., 240.000, representando 2% do total.
Enquanto isso, na agricultura, nas diversas formas e categorias
do trabalho agrcola, ocupam-se 8.860.000 trabalhadores, isto , 75% do total
de trabalhadores, que de 11.888.000.
Se Examinarmos o conjunto da populao do Brasil, veremos
que 2/3 vivem na roa. Essa circunstncia no poderia deixar de ser considerada pelos comunistas. Da o seu interesse em acentuar o trabalho de penetrao no interior, procurando envenenar o esprito das massas rurais. Sua
revoluo teria, na primeira etapa, um carter de revoluo agrria e anti imperialista.
Ao mesmo tempo, graves crises de ordem interna abalavam o
partido. Importantes chefes de prestgio nos crculos ntimos divergiam da
orientao extremamente sectria segundo diziam eles , que o famoso
guia do proletariado o partido vinha seguindo. Parecia-lhes oportuno
romper com esse sectarismo, abrindo outros rumos influncia comunista,
penetrando em todas as camadas, em vez de restringir sumariamente aos
trabalhadores manuais. O excessivo obreirismo, diziam eles, referindo-se
mania proletarizante, matava o mpeto do partido. Mas a tendncia con trria, em nome da pureza revolucionria, vence, expulsando os recalci trantes. Essa crise, ao passo que de incio abalava a composio ntima do
partido, dava-lhe, por outro lado, um reforo de prestgio entre os sectrios,
deslumbrados pela energia, deciso, fidelidade revoluo, em cujo
nome, como se sabe, tantos crimes tm sido barbaramente cometidos.
Essas crises e lutas internas debilitaram a ao exterior do partido.
Restringindo necessariamente o mpeto, diminuindo suas iniciativas, para
poder contornar a crise em que se via envolvido, o partido desligava-se da
agitao e do contato com o povo, tornando-se, cada vez mais, um grupo de
iluminados, com ares msticos, agindo por conta de vagas indicaes vindas
do estrangeiro, e aplicando automaticamente, sem discernimento nem crtica,
as diretivas que de fora lhe mandavam. Acontece que essas diretivas
eram pensadas e mandadas na base de informaes remetidas pe los pr prios, que deviam depois aplic-las. Essas informaes, via de regra, raiavam
pela loucura, tal o otimismo de que se cercavam. Em cada manifesto comu nista dessa ocasio, podemos ver expresses como esta: Dia a dia, cada vez
mais, nos aproximamos da revoluo. Ou, ento: J as massas caminham
para a insurreio.
Era o engano de um partido divorciado da populao, julgando
ver realidades comunizantes onde havia um descontentamento, uma ansiosa
expectativa por melhores dias. A efervescncia poltica que desde 1922 se
vinha processando, com crises peridicas, subia de ponto e atingia o auge,
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agravada pelo erro do ento presidente, recusando a anistia aos antigos re voltosos. Essa recusa, no plano poltico, coincidindo com a crise mundial e
nacional, e a crise do caf, no plano econmico, criavam ambiente favorvel
s mais desencontradas confuses. Esse descontentamento popular, visto
atravs das lunetas enfumaadas pela loucura partidarista do comunismo,
pareceria aos bolchevistas uma perspetiva de vitria prxima. Entretanto,
estavam to distantes da realidade que nem lobrigavam aquilo que s mais
tarde, no VII Congresso da Internacional, viria a ser desvendado: contava
o partido com apenas 500 membros, concentrados no Rio, So Paulo e Recife,
sem organizao de massas nem ligao entre os seus comits de bairro.
A crise poltica agravava-se. A sucesso presidencial, que devia
realizar-se em 1930, forneceu o melhor material inflamvel para o desenca dear das lutas e agitaes. Como lastro da crise poltica, dizamos, a crise
econmica contribua para o afundamento que se sentia prximo, embora
no se percebesse ainda Exatamente por onde deveria comear. Os dirigentes
conservadores (dizemos conservadores por oposio, no caso, a revolucionrios) divergiram. Tentaram uma frmula conciliatria. Mas os aconteci mentos os conduziam. Viram-se forados a lanar a questo da sucesso na
ordem do dia. O reagrupamento de foras, at ento dispersas algumas, e
outras amarradas ao carro presidencial, processou-se em meio agitao.
Surgiu a Aliana Liberal; que retomava a bandeira da antiga Reao Repu blicana. Se antes a frmula poltica fora fcil de resumir na expresso Re presentao e Justia, agora ela era mais complExa. A plataforma do can didato Getlio Vargas, que constitui um dos mais preciosos documentos da
nossa Histria poltica, consubstanciou todas as aspiraes do povo brasi leiro. Em torno do candidato liberal, formou-se uma corrente de opinio
cada dia mais poderosa e irresistvel, corrente que os comunistas tentaram
romper com as agitaes de seus desfiles, mas que a plataforma do candidato
popular manteve cada vez mais forte, sobretudo quando sustentou as rei vindicaes sociais da classe operria, consubstanciadas, mais tarde, na ins tituio do Ministrio do Trabalho, que, com seu corpo de leis de amparo,
assistncia e garantia aos trabalhadores, diminui consideravelmente as
possibilidades de expanso comunista entre os operrios.
Entre as foras polticas mobilizadas na campanha liberal,
vinham os Tenentes. Quem eram os Tenentes? Oficiais e civis, de diversas
patentes e de diversas profisses, compunham essa corrente, que depois re cebeu aquele nome, graas predominncia do elemento jovem militar nele
existente. Haviam sido os pioneiros da renovao poltica, reclamando, em
nome do povo e do Exrcito, uma regenerao dos costumes polticos, desde
1922. Haviam tomado parte, por iniciativa prpria, em geral, em todos os
movimentos at ento promovidos, inclusive na Coluna Prestes, onde muitos
de seus elementos tiveram atuao decisiva. Mas, abraando a Aliana
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Liberal, eram violentamente atacados por Lus Carlos Prestes, que, do ex lio, lhes censurava essa participao no movimento liberal.
que Prestes e alguns de seus companheiros, internados em
1927 e exilados no estrangeiro, transformados em conspiradores profissionais,
haviam entrado em entendimento com os comunistas, estabelecendo estrei tas ligaes entre os elementos de ambos os grupos. Em janeiro de 1928,
Prestes recebeu no exlio um emissrio do Partido Comunista, que com ele
foi conversar, levando-lhe livros de doutrina e propaganda, que talvez
tenham sido os primeiros livros comunistas manuseados pelo ex-chefe da
extrema esquerda no Brasil. Nessa ocasio, entrevistado por um jornal do
Rio, dissera Prestes no seu exlio em Guaba: No h mais solues para o
Brasil dentro dos quadros legais.
Aproximara-se Prestes do comunismo. Eis a por que investia
contra aqueles dos seus antigos companheiros que vinham participar do
conglomerado de foras formadoras da Aliana Liberal. O fenmeno tenen tista, at ento, homogneo, passava a ser heterogneo. A parte mais nume rosa dos Tenentes ficou com a Aliana Liberal. S os prestistas ortodoxos
procuraram aderir ao Partido Comunista, sendo, alis, repelidos por este,
como adiante veremos.
Faltava, entretanto, aos Tenentes, considerados como bloco
poltico, uma plataforma ideolgica. O manifesto inicial de Prestes, ao aderir
ao movimento de 1924, dirigido ao povo de Santo ngelo, demonstrava,
segundo vimos, resduos de positivismo. Mas h muito esses resduos se
haviam diludo, nas vicissitudes do combate. Restava-lhe um sentimento
comum: eles eram contra. No traziam um programa concreto, nem uma jus tificao ideolgica. Depois de vitorioso o movimento de outubro, veremos
muitos tenentistas descobrirem Alberto Torres, tendo sua obra como uma
bblia de salvao nacional. O Clube 3 de Outubro, a Legio 5 de Julho, ou tras corporaes tenentistas que logo se fundaram andavam em busca de
uma ideologia.
O Congresso Revolucionrio, reunido no Rio depois da vitria
de 30, foi um mosaico de opinies e tendncias contraditrias, cada qual
mais falsa, indo do fascismo ao comunismo disfarado. Teses comunistas,
em matria de educao e de organizao do Estado, iam sendo aprovadas,
com a entusistica adeso de conservadores catlicos. O futuro dirigente do
partido fascista no Brasil, tomando parte no Congresso, deu lugar a um
incidente, que, alis, no o impediu de ser o redator do manifesto da Legio
Revolucionria de So Paulo, apresentada como organizao esquerdista. A
confuso era completa. Terminou o congresso pela fundao de partidos
socialistas, que logo se desfizeram, sob a presso da realidade, sempre mais
forte do que a inteno dos seus deformadores. De todas essas tentativas,
marchas e contramarchas, saam descontentes, que depois, em 1935, iriam
reforar as fileiras da Aliana Nacional Libertadora.
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Mas no precipitemos. Continuaremos o relato da situao do
comunismo em 1930. Sem qualquer possibilidade de vitria, nem mesmo
de figurar na lista dos menos votados, apresentou-se um candidato comu nista presidncia da Repblica, em contraposio aos dois candidatos
liberais. Essa candidatura, que ostensivamente aparecia por intermdio do
Bloco Operrio e Campons, tinha significao diversa da expresso eleitoral
de sua fora que era, nesse sentido, quase nula. Torna-se claro que o Partido
Comunista visava, com seu candidato, reafirmar de modo iniludvel a inde pendncia poltica da classe operria, que ele pretendia representar, qual
se aliaria, nos seus delirantes projetos, a classe camponesa, formando, diziam
eles, um bloco dos pobres contra os ricos.
Os episdios polticos que se seguiram, a luta das candidaturas, a
vitria do candidato da oposio, o esbulho de que foi vtima, o recurso s
armas, a arrancada militar de outubro, o movimento pacificador de 24
daquele ms, esse marco da nossa Histria contempornea, j pertencem ao
domnio pblico; no h quem no os conhea, ao menos na sua generalidade.
Terminando o histrico manifesto em que anunciava a irrupo
do movimento de outubro, dizia o Sr. Getlio Vargas:
Trata-se de um movimento generalizado, do povo, fraterni zando com a tropa, desde o Norte, valoroso e esquecido pelos
governos, at o extremo Sul.
Amparados pelo apoio da opinio pblica, prestigiados
pela adeso dos brasileiros que maior confiana inspiram dentro
e fora do pas, contando com a simpatia das foras armadas e
com a cooperao de sua melhor parte. Fortes pela Justia e pelas
armas, esperamos que a nao volva a entrar na posse da sua
soberania, sem maior oposio dos reacionrios, para evitar a
perda intil de vidas e bens e abreviar a volta do pas normalidade, e facilitar a instalao de um regime de paz, harmonia e
tranqilidade sob a gide da lei.
No foi em vo que o nosso Estado realizou o milagre da
unio sagrada.
preciso que cada um dos seus filhos seja um soldado da
grande revoluo!
Rio Grande, de p, pelo Brasil! No poders iludir teu des tino herico!" (Manifesto divulgado por La Nacin, de Buenos
Aires, em 10 de outubro de 1930)
Enquanto tais acontecimentos se precipitavam, com a fora das
exploses insopitveis, canalizando as esperanas populares por melhores
dias, o Partido Co munista, estonteado, atacava ambas as faces comba tentes; seus ataques, que s os prprios comunistas liam, nenhuma influn cia vinham a ter no curso dos acontecimentos; deblateravam, avulsos, com
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a seriedade de quem pretendesse castigar, a chicote, o mar e a montanha,

pelo crime de serem grandes.
Triunfante a Revoluo de 30, o Partido Comunista organizou
um comcio na Praa Mau, no Rio de Janeiro, de carter histrico para o
nosso estudo, em virtude de ter sido ali fixada publicamente a atitude dos
comunistas em face do governo surgido do movimento recm-vitorioso.
Nesse comcio, rompiam violentamente contra qualquer aproximao com
os vitoriosos, desmentindo, assim, fora de improprios, as afirmaes do
governo anterior, que buscara encontrar supostas cumplicidades entre os
liberais de 30 e os comunistas. De acordo com essa atitude, rigorosamente
baseada no princpio da luta de classes, o partido expulsou muitos militan tes, alguns dos quais haviam participado da revoluo vitoriosa, na ao
militar ou na propaganda, e estigmatizou os antigos tenentistas, que dela
haviam participado. Isso feito, prosseguiu nos seus interminveis manifestos
de anlise da situao poltica, sempre acompanhados dos indefectveis
vivas e abaixo.
A revoluo desencadeada pela Aliana Liberal criou uma situao
completamente diversa no jogo das foras polticas do pas. O movimento
de outubro de 30 lanou na luta grandes massas de povo, tomadas de entu siasmo e cheias de esperana na renovao da vida poltica nacional. Mas
tudo isso se processou confusamente, com altos e baixos, com guinadas para
esquerda e para a direita. Nenhum grupo, de quantos compunham a
Aliana Liberal, escapou a essas contradanas. Quanto ao Partido Comu nista, vivendo numa situao de semilegalidade, cujo grau variava, alis,
de regio para regio do pas, procurava adaptar-se s novas circunstancias,
buscando traar sua linha de conduta no meio da desorientao geral. Em
certo sentido, verificava-se nesse perodo (1930/1932), dentro das fileiras do
P.C., um processo idntico ou paralelo ao que se verificava no conjunto das
foras polticas do pas. As novas circunstncias criavam problemas novos.
Novas batalhas se delineavam; fatores novos reclamavam novos planos;
novos planos exigiam novos chefes. Basta citar um exemplo: a criao do
Ministrio do Trabalho, e a conseqente legislao social, que tirou muitos
pretextos de agitao comunista, realizando importantes reformas algumas
de grande avano no terreno da proteo ao trabalhador.
Formava-se, assim, no prprio seio do partido, uma conscincia
de novas realidades, mais prximas do terreno social, em que se propunha
agir o comunismo. Essa conscincia, que vemos ento despontar, sob o in fluxo claro da presso vinda de fora, dos relatrios e resolues do
comit executivo da Internacional, ir ganhando terreno dentro do partido,
medida que os acontecimentos da poltica nacional evoluem.
Sobrevm o Movimento Constitucionalista de 1932, em So Paulo.
Ainda a o P.C. se manifesta contra os dois grupos em luta o governo e os
revoltosos , acoimando de interimperialista a revolta dos constitucionalistas,
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que marca o declnio do tenentismo e uma relativa normalizao das ten dncias polticas, que desde a ganham certa consistncia e tomam carate rsticas at ento indecifrveis. O processo de reagrupamento, violentamente
acelerado pela guerra civil paulista, foi pouco a pouco se cristalizando em
posies mais ou menos ntidas. Surgiu o integralismo, no extremo oposto,
ao comunismo. O Partido Comunista, por sua vez, entrava num perodo
novo de atividades. Nos anos seguintes ao movimento de 30, ainda o partido
insistia na poltica fechada de limitaes, de obreirismo outrance. O
desenvolvimento da crise poltica, assim como a fora que ia tomando o
integralismo, despertou entre os comunistas o receio de que essa terceira fora,
de extrema direita, viesse a empolgar as classe mdias. No Rio, no Norte e
sobretudo em So Paulo, no perodo 1930/1932, muitas greves surgiram,
evidentemente insufladas pelo P.C.; mas cingiam-se a reivindicaes de
carter econmico, sem afirmaes polticas imediatas. A transformao,
porm, por que passava o conjunto da ao poltica determinava no interior
do P.C. uma transformao pelo menos equivalente.
Mas essa regenerao do partido no foi sem lutas e dificuldades. O anteprojeto de Constituio comunista, por exemplo, ento divulgado, corresponde a uma tendncia violenta e absolutamente esquerdista
do movimento. Vejamos, por exemplo, o artigo XVI, que determina a igual dade social, moral e econmica dos dois sexos; a atividade necessria co munidade de todos os indivduos maiores de 16 anos e menores de 50; a
inatividade voluntria de todas as crianas, mulheres, velhos e enfermos do
pas; a liberdade de unies sexuais, o direito dos lavradores s terras culti vadas, dos obreiros s fbricas, instrumentos e produtos do seu trabalho,
dos habitantes s casas que ocupam e s que lhe convm, proclamando a li berdade social, moral e econmica do indivduo nascido ou residente no
pas, que tenha mais de 16 anos de idade. O artigo XVII determina a sociali zao imediata de todos os produtos armazenados, para o consumo dos
habitantes; a abolio pronta de todas as dvidas pblicas e particulares; a
expropriao de toda propriedade privada sobre casas, terras, fbricas,
minas, quedas-dgua, materiais de transporte; socializao das empresas
de transporte, navegao, fora e luz; dos bancos e companhias, cais e portos,
escolas, asilos, prises e edifcios pblicos, ficando todas essas instituies
sob a direo dos sindicatos tcnicos de seus empregados; libertao ime diata de todos os presos polticos e todos os presos por crimes comuns com
mais de 2 anos de deteno. O art. XI afirma o no-reconhecimento das
igrejas e confisses religiosas, do Exrcito organizado por hierarquia e
conscrio, da polcia e Justia, da diplomacia, do funcionalismo, do jorna lismo, e proclama a organizao da propaganda revolucionria e do Exrcito
sobre p de igualdade e reciprocidade de direitos e deveres entre coman dantes e comandados. Esse anteprojeto recebeu aprovao do partido.
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Da inumervel srie de documentos, ainda no classificados,

referentes ao perodo que antecedeu o movimento de 1930, os mais interes santes ao nosso estudo so, sem dvida, os manifestos de Prestes, a resposta
dos seus antigos companheiros de revolta, que dele divergiam no momento
em que aderia ao comunismo, e as reservas manifestas pelo Partido Comu nista em torno do manifesto de Prestes.
afirmao de Prestes segundo a qual a revoluo no Brasil,
para ser bem feita, teria de ser dirigida pelo operariado, respondia, em
nome dos antigos membros da coluna que se incorporavam Aliana Li beral, o Sr. Juarez T vora:
A revoluo possvel no Brasil ter, portanto, de continuar

a apoiar-se nos mesmos meios em que tem sido alicerada at
aqui.
(...) intil ou dispensvel que se lhes indague a classe a
que pertencem, o credo poltico social que abraam, os erros ou
prejuzos de sua mentalidade atual ou anterior.
(...) Dever haver, assim, em suas fileiras lugar para o socia lista, o revolucionrio moderado, o liberal e o conservador; para
o civil e o militar; para o burgus e para o proletrio.
Assim se desfazia a pretenso do ex-caudilho, que almejava
arrastar os seus antigos comandados ao novo caminho que tomara.
Mas, se por um lado grande parte dos antigos companheiros de
Prestes no aceitavam a sua profisso de f comunista, por outro lado o
Partido Comunista criticava esse caudilho, cuja presena nas suas fileiras
era ento indesejvel. Receava a intromisso do caudilhismo, capaz de
desnaturar a organizao rgida do parti do. Prestes dizia no manifesto:
Uma parte da pequena burguesia passou-se para o impe rialismo, atravs da Aliana Liberal.
Mas o reconhecimento dessa verdade no bastava aos comunistas para absolver o chefe revolucionrio do seu pecado original o cau dilhismo. A Classe Operria (n 95, de 13 de agosto de 1930) dizia:
A declarao polemica de Lus Carlos Prestes (...) caracteri za claramente a posio oscilante, nebulosa e equvoca do general revolucionrio e indubitavelmente significa um passo atrs
em relao ao seu primeiro manifesto.
Prestes aderia ao comunismo; entretanto o comunismo repelia
Prestes, numa inabalvel intransigncia, defendendo a pureza da organi zao e dos princpios partidrios.
Receava o partido que, pelo prestgio de que dispunha, e sem o
freio da disciplina partidria, pudesse Prestes empolgar as massas e lan -las numa aventura burguesa.
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Em seu primeiro manifesto, alvo da crtica cerrada dos comu nistas, Prestes propunha a criao de uma Liga de Ao Revolucionria,
que seria um rgo tcnico de preparao do levante das massas. O P.C.
protestava contra essa idia, alegando: ou Prestes aceitava a direo do pro letariado, como chefe pequeno-burgus que era, e ento no precisaria
criar outro partido que no fosse o comunista, ou pretendia cingir a ao
dos comunistas a essa Liga de Ao Revolucionria, e, portanto, sujeitar a
revoluo tradio que noutros pases se efetuara citando o Mxico de
Calles e a China de Chang-Kai-chek.
Dizia A Classe Operria:

Lus Carlos Prestes declara que a liga deve ser uma
frente nica de todos os revolucionrios; mas na realidade ela
ser um partido confusionista. O prprio L. C. Prestes, no seu se gundo manifesto, obrigado a fazer uma extrema confuso,
quando diz que a luta ser tambm contra os capitalistas, sem
formular palavras de ordem anticapitalistas. Ele fala dos soviets e
apresenta frmulas evasivas da luta revolucionaria, como a necessidade de uma transformao realmente profunda no atual
estado de coisas.
Terminava a crtica dos comunistas:
declara:
Somos contra a Liga de Ao Revolucionria da pequena

burguesia tambm porque ela representa uma tentativa contrria
verdadeira frente nica revolucionria das massas. Independentemente da posio de Lus Carlos Prestes, e dos revolucionrios pequeno-burgueses, o Partido Comunista continuar o
seu caminho, explicar s vastas massas a necessidade de no
confiar em ningum a no ser nas foras das suas prprias organizaes de classe e na sua prpria vanguarda proletria. (A
Classe Operria, de 20 de agosto de 1930)
No nmero de 13 de agosto desse ano, o rgo oficial do P.C.B.
Com suas trs declaraes, Lus Carlos Prestes pretende
colocar-se sobre todas as classes, por cima de todos os partidos
polticos do Brasil. Ele tenta aconselhar, ao mesmo tempo, a
coluna contra-revolucionria e a vanguarda do proletariado.
Mas se esquece de uma questo fundamental: que ele representa
os interesses da pequena-burguesia pauperizada, que s tem dois
caminhos a seguir: o caminho do proletariado e o caminho dos
capitalistas estrangeiros e seus agentes feudal-capitalistas brasileiros.
Um terceiro caminho impossvel; no existe. (...) Lus Carlos
Prestes o adversrio mais perigoso do Partido Comunista, por que um homem que ainda goza de popularidade, porque ainda
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tem grande influncia no pas sobre as massas no experimentadas na luta revolucionria. Se Prestes houvesse compreendido o
que afirmou, que somente o proletariado poder resolver de maneira conseqente e firme os problemas da revoluo democrtica
o problema imperialista e o problema agrrio, tiraria da a con cluso de que o Partido Comunista deve combater no s as con cepes dele, Prestes, mas tambm, com redobrada energia, todos
os prestistas que existem em seu seio. (...) Que coisa prope Prestes ao Partido Comunista? Ele prope que o partido se ocupe dos
altos princpios e idias e amadurea para a luta futura, quando
palavras de Prestes a massa camponesa, o proletariado e a pequena burguesia lutam pela revoluo agrria e antiimperialista.
(...) L. C. Prestes afirma que a idia da hegemonia da revoluo
em poder do P.C. infundir temor e por isso opina que melhor
no falar desse problema. Na realidade, somente os inimigos da
revoluo operria e camponesa temem a hegemonia do proletariado no movimento revolucionrio.
Assim abortou, entre as crticas furiosas do Partido Comunista,
as ponderaes dos antigos prestistas desiludidos e as intenes sem
sucesso do prprio Prestes a Liga de Ao Revolucionria, precursora ma lograda da Aliana Nacional Libertadora.
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Autocrtica reviravolta na orientao
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Vimos como era desligado da massa se gundo suas prprias

expresses o Partido Co munista; como eram falsas as suas anlises e
como no correspondiam realidade as suas afirmativas. Desesperava
do Brasil a Internacional Comunista. Pareciam-lhe aquelas furibundas
afirmaes um legtimo bluff.
Os tcnicos da subverso co munista, reunidos no comit exe cutivo da Internacional, lembraram-se ento de uma nova ttica. No era
apenas o caso brasileiro que os preocupava. Era o insucesso da iniciativa
comunizante em todos os pases. Diminua aquele impulso, que depois da
Grande Guerra parecia conduzir a rpidas vitrias os partidos comunistas
de todos os pases. Recompunha-se a ordem vigente, malgrado os abalos
das crises, em cada uma das quais o comunismo apontava indcios de de sastre inevitvel.
Mas Lnin, com a prescincia do seu gnio degenerado, j traara
um caminho com variantes necessrias a qualquer situao, porque, na sua
opinio, o dever de um partido verdadeiramente revolucionrio no
proclamar uma renncia impossvel a toda espcie de compromissos, mas
saber, atravs de todos os compromissos, da medida em que eles sejam
inevitveis, guardar fidelidade a seus princpios, sua classe, aos seus fins
revolucionrios, preparao da revoluo e educao das massas que
devemos conduzir vitria.
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O trecho que acima transcrevemos possui extraordinria importncia. Nele se baseou a luta contra o sectarismo, que caracterizou a ao interna
do Partido Comunista, sob a presso da direo suprema o Komintern.
O Komintern censurava no P.C. do Brasil, como no de outros
pases, a sua limitao no trabalho e a sua unilateralidade, o que, em lin guagem adequada, se chama sectarismo. O esprito de seita, isto , o ex cessivo fechamento da atividade partidria a um determinado crculo de
iniciados, evitando e mesmo repudiando qualquer aproximao com a bur guesia, e at com a prpria parte do operariado refratria ao comunismo, os
chamados amarelos da terminologia revolucionria, determinara uma
crescente queda do trabalho de penetrao comunista, causada por aqueles
mesmos que se arvoravam em seus mais decididos propagandistas. Alm
disso, um inimigo surgira, exigindo uma ampliao de foras como forma
de resistncia sua marcha avassaladora o fascismo.
Por essas razes principais, a Internacional decidiu recomendar
uma reviravolta na poltica nacional de cada partido comunista. Os efeitos
dessa mudana radical, no Brasil, constituem um expressivo captulo deste
estudo.
Em 1934, antes de promulgada a Constituio, o Partido Comunista realizou um congresso nacional de seus elementos; os documentos
desses congressos foram publicados pela imprensa clandestina. (Jornais
como A Classe Operria, Unio de Ferro, Soldado Vermelho, Jovem Proletrio
etc., impressos e mimeografados, circulavam clandestinamente, podendo-se
calcular em cerca de 35.000 exemplares a tiragem diria total desses jornais,
alm de boletins, volantes, prospectos etc. A questo da imprensa sempre
constituiu preocupao do P.C.)
Nesse congresso, a direo do partido fazia uma severa autocrtica
de sua prpria orientao. Ao fim dessa autocrtica, que um curioso do cumento, preconizava a direo do partido uma reviravolta na sua orienta o, decidindo ampliar suas atividades, visando sem sectarismo a classe
mdia e os elementos democratas mais antigos dos diferentes grupos pol ticos do pas. Nas eleies de 1933, o partido pleiteara o seu registro, que
foi recusado pelo Tribunal Eleitoral, por se tratar de partido internacionalista.
Declaravam os comunistas, expressamente, na sua petio: Partido Comu nista do Brasil, seo brasileira da Internacional Comunista. Tentou ento
essa organizao comparecer disfaradamente, sob a legenda j registrada
Unio Operria e Camponesa, no conseguindo eleger nenhum candidato.
Entretanto, nas eleies sindicais para deputados classistas, o suplente de
uma vaga ento aberta, em agosto de 1934, foi um representante operrio,
que se declarou representante do Partido Comunista. Nas novas eleies
para a Cmara, o P.C. compareceu em coligao com outros grupos de
esquerda, sob a mesma legenda, no obtendo a vitria de nenhum candidato.
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Sob o regime constitucional, verificara-se um natural reagrupamento poltico. Haviam surgido para as eleies de 1933, em virtude da
proclamada necessidade da existncia de partidos polticos, numerosos
grupos e partidos pu ramente eleitoralistas, que nas eleies de 33 e 34 de sempenharam importante funo; mas no correspondendo, depois, aos
seus compromissos, e ao que deles esperava a massa eleitora, deles deser taram numerosos elementos, desiludidos ou descontentes, que, juntando-se a
outros elementos de esquerda, iriam pouco mais tarde reforar tambm as
fileiras da Aliana Nacional Libertadora.
A autocrtica da direo do Partido Comunista, efetuada em
1933/1934, representava uma total subverso na ordem dos trabalhos de
agitao e propaganda desse partido. J sob a vigncia dessa nova ttica,
obtinha grande impulso o trabalho de proselitismo do partido, que em pouco
tempo triplicava o nmero dos seus aderentes. No VII Congresso da Inter nacional, o relatrio referente ao Brasil consignava, para esse perodo, um
aumento considervel: Mediante eficiente autocrtica de seus erros, conse guiu o P.C. francos progressos, e aps o congresso dos P.C latino-americanos,
em 1934, o P.C.B. criou uma direo composta em sua maioria de operrios,
conseguindo respeitar a ligao com a massa e dirigindo mais de 60% das
greves que ento irromperam. (...) Em fins de 1934 possua o P.C.B. 5.000
membros, e s no Rio existiam 35 clulas de empresa.
Iniciava-se assim a aplicao da ttica de frente nica, re co mendada pe los le ninistas. Essa ttica foi assim definida pelas foras
ampliadas de esquerda, no congresso da Frente Popular em Bruxelas, em
outubro de 1935: No um partido [a Frente Popular], e sim um movimento
de opinio coordenada contra todas as formas de reao, contra o fascismo,
contra o imperialismo, contra a guerra.
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Movimentos polticos
Por meio dessa ttica, pretendia o P.C. entrar numa fase decisiva
de agitao intensa, preparando a famosa revoluo agrria e antiimperia lista, ou revoluo democrtico-burguesa, que deveria proceder, como
etapa necessria, transformao ulterior em revoluo operria e camponesa,
com instaurao de soviets, conselhos de operrios e camponeses, soldados
e marinheiros. Segundo a tese do Komintern, a revoluo democrti co-burguesa visaria desenvolver as foras nacionais de cada pas considera do semicolonial, isto , atrasado e dependente, criando condies de
prosperidade, para, em seguida, anular essa mesma prosperidade, com a
insurreio extremista.
Da por diante, o P.C. iria tentar explorar, em proveito prprio, a
experincia e tradio das revoltas e tentativas populares que desde 1922 se
desenvolviam no Brasil. Uma simples enumerao das principais iniciativas
nesse terreno bastar para informar o leitor sobre a seqncia desses movi mentos: 5 de julho de 1922, revolta do Forte de Copacabana, 5 de julho de
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1924, revoluo de So Paulo, chefiada pelo general Isidoro Dias Lopes,
Miguel Costa, Joaquim T vora; logo depois, levante no Rio Grande do Sul,
encabeado por Lus Carlos Prestes, em apoio da revolta de So Paulo. A
seguir, durante mais de dois anos, marcha da Coluna Prestes atravs do Bra sil. Novembro de 1924, sublevao do couraado So Paulo; 1925/1926, cons pirao militar-civil, abortada; depois, tentativa de assalto ao 3o Regimento
de Infantaria; revoltas isoladas no Rio Grande do Sul e em Pernambuco; em
1930, a revoluo liberal de outubro; em 1931, insubordinao dos soldados
do 21 o B.C. de Pernambuco; em 1932, revoluo constitucionalista de So
Paulo; em 1934, agitaes diversas, culminando numa demonstrao extre mista o Congresso Antiguerreiro, de 23 de agosto, no Rio de Janeiro.
Essas perturbaes constituam, para o Partido Comunista, um
incentivo, um estmulo, agora que ele saa do exclusivismo em que vivera,
para procurar adeses noutros setores.
Havia descontentes, desiludidos e esperanados por toda parte.
Cada uma dessas iniciativas, que por motivos diversos haviam sido desvia das, assim como aquelas que, triunfantes, tinham alijado os incapazes de
compreender o curso lgico dos acontecimentos, produzia considervel
nmero de inadaptados e de insatisfei tos.
A esses procurava o P.C. aproveitar.
A Liga de Ao Revolucionria, proposta por Prestes em seu
manifesto de 1930, fora torpedeada pelo prprio P.C. A tentativa da criao
de legies, que, depois da revoluo liberal, a princpio tivera uma inteno
esquerdista, logo se tornou, em alguns pontos, um malogrado movimento
de arregimentao conservadora. Dessa vez, porm, as condies do am biente favoreciam a ao do comunismo, que recebia de fora advertncias e
incitamentos. No incio de 1935, promovia o P.C. a realizao de um Con gresso de Unidade Sindical, que englobou, segundo as cifras do prprio
partido, sempre Exageradas, representantes de cerca de 500.000 trabalhadores. Esse congresso, do qual sairia a projetada Confederao Sindical
Unitria Brasileira, estimulou consideravelmente o trabalho dos comunistas,
que viram na C.S.U.B. um primeiro e animador resultado da unificao
que ele se propunha fazer entre as foras revolucionrias.
J em So Paulo, durante a interventoria ocupada pelos elementos
tenentistas, se cogitara de uma organizao nos moldes dessa frente nica,
to recomendada agora pelo Partido Comunista. A essas iniciativas pura mente nacionais, o P.C. se agarrava, vendo em cada uma delas o embrio
de futuras organizaes, nas quais pudesse desenvolver seu plano para a
revoluo agrria antiimperialista. Era essa a tese: se a revoluo de mo -
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crtico-burguesa, no h impedimento em que se obtenha a participao

dos elementos democratas e burgueses.
A Aliana Nacional Libertadora
Assim nasceu a Aliana Nacional Libertadora. Categoricamente
contestada, pelos seus participantes no comunistas, a iniciativa comunista
na formao dessa entidade, fora de dvida, entretanto, que o P.C.B. teve
na gnese da A.N.L. a mais destacada atuao. Alega o prprio P.C. que
seus organismos deram apoio completo ao movimento da A.N.L., sobre tudo depois de ter sido proclamado presidente de honra dessa organizao
Lus Carlos Prestes. Resolvidas as pequenas divergncias que em 1930 ainda
separavam Prestes do P.C., fora aquele revolucionrio admitido no partido
depois de um estgio na Rssia, onde esteve estudando a organizao do
Exrcito Vermelho. Um dos membros comunistas da A.N.L. declara, no de poimento prestado na polcia, depois da revoluo de novembro: Que
sendo o programa da A.N.L. de reivindicaes populares, o P.C. o apoiava,
desde que a direo daquela agremiao poltica cumprisse integralmente
as diretrizes traadas, isto , que combatesse pela libertao do Brasil do
jugo do capital estrangeiro e do feudalismo, por uma revoluo nacional li bertadora.
Na realidade, estava a Internacional manobrando, em termos
nacionais, pela hegemonia do seu terrvel partido. As instrues do comit
central do PCB, j divulgadas, so bem expressivas: A base do poder
popular nessa primeira etapa ser formada pelos operrios, camponeses e
pequenos burgueses, que a seguir, e na medida do possvel, devero logo
ser armados pelos setores do Exrcito e da Marinha que participam ativa mente da luta pela A.N.L., como grande organizao nacional revolucionria,
pelos sindicatos, pelos comits e ligas de organizaes unitrias da juventude
brasileira.
Qual era o objetivo do P.C.B.? O P.C.B., diz o comit central
nessa grande revoluo, ganhar a legalidade e em pouco tempo se
transformar num poderoso partido de massas; pelo seu trabalho, ganhar
influncia e autoridade em todas as organizaes do povo brasileiro e ser o
baluarte seguro para o desenvolvimento da revoluo.
Queria o partido assegurar, segundo suas prprias expresses, a
hegemonia do proletariado no movimento da A.N.L., que se afirmava
como nacional e at nacionalista, embora dele participasse o partido do
Komintern.
Segundo o P.C.B., a misso da Aliana Nacional Libertadora se ria realizar a revoluo democrtico-burguesa. Nos pases coloniais e se micoloniais, diz o rgo do P.C. a vitria da revoluo comunista s
possvel, em geral, aps uma srie de etapas preparatrias e aps um perodo de desenvolvimento da revoluo democrtico-burguesa e de sua trans -
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formao em revoluo socialista. essa, textualmente, a definio cons tante dos estatutos da III Internacional.
Mais tarde, por ocasio do fechamento da A.N.L., as autoridades
documentam a veracidade de suas constataes acerca da participao do
Komintern na vida poltica nacional, com a transcrio do discurso de Van
Mine, membro do comit executivo da Internacional. Van Mine represen tante do Partido Comunista chins, e no do holands, como pensaram al guns , emitindo parecer sobre o relatrio da seo sul-americana do Ko mintern, declarou, segundo texto [ilegvel] pelo procurador da justia espe cial: A Aliana Libertadora, criada sob a orientao secreta, mas direta, do
Partido Comunista brasileiro, segundo as instrues confidenciais da lega o sovitica em Montevidu (...) O advogado de um dos [ilegvel], na defe sa apresentada ao referido tribunal, procura argumentar: A orientao
secreta, as instrues da legao so confidencias, e o delegado holands
vai bradar tudo isso ao mundo em alto-falante!. O argumento especioso
no procede, embora fosse adaptado por muitos dos que pretenderam con testar a autenticidade do texto de Van Mine, transcrito da Correspondance
Internacionale. Quando no bastasse a segurana da fonte, uma publicao
oficial do Komintern, outros documentos, variados em nmero e natureza,
ratificariam a constatao feita pelas autoridades: a interferncia do Komin tern nos assuntos internos da vida nacional.
A agitao promovida por essa frente nica teve propores
calamitosas. Desde a forma aguda das greves, at as modalidades mais sutis
das conversas e entendimentos com personalidades isoladas, tudo foi ten tado, tudo foi realizado, no curto espao de trs meses, por essa tenebrosa
organizao. Cogitava-se, desde o incio, de aclamar Lus Carlos Prestes
para a presidncia da A.N.L. Diz um documento comunista: O prestgio
de Prestes ou do P.C.B., partido do proletariado, dando seu apoio A.N.L.,
so veculos da hegemonia do proletariado no grande movimento de mas sas a que ela se prope. A posio de Prestes quanto A.N.L. no pode ser
diferente da do partido neste momento, enquanto a A.N.L. no degenerar
ou no se converter em perigo. Logo que for possvel, Prestes dar sua ade so pblica A.N.L., reforando as linhas do apoio j dado pelo P.C.B..
Pouco depois, era ele aclamado, no VII Congresso do Komintern,
membro destacado do comit executivo da Internacional Comunista.
Aumentava, sombra da A.N.L., a fora do Partido Comunista.
O relatrio rubricado por J.O., apenso aos documentos encontrados na casa
em que foi preso o agitador alemo Berger, bastante significativo:
difcil determinar a fora Exata do P.C.B. O grande pro blema organizativo e poltico evitar ou reduzir a imensa flutu ao. Os rgos inferiores do partido, em parte, politicamente
estreis, graas a uma longa tradio sectria, no so capazes de
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assimilar os elementos novos, s vezes bastante desenvolvidos

politicamente.
O trabalho de propaganda ficou melhorado, principalmente
quanto qualidade e influncia dos melhores elementos dos
mais variados setores do movimento operrio.
A seo de organizao elaborou um recenseamento, cujos
resultados, entretanto, so apenas parcialmente conhecidos por
enquanto. Por ora, existe um controle srio sobre entradas e sadas
dos membros do partido nas cidades do Rio, So Paulo e Niteri.
Novas escolas do partido e cursos, especiais para instrutores
e atividades de clulas, podero fazer face eficazmente s grandes
flutuaes. A influncia do partido sobre as massas decuplicou
no decorrer de 1934. A transformao radical na nossa poltica
sindicalista e a criao do bloco popular antiimperialista, as
senhas adequadas nos diversos movimentos grevistas elevaram
extraordinariamente o prestgio do partido e reforaram tambm
sua influncia organizativa. So dirigidas pelos comunistas as federaes sindicais do Estado do Rio, Santos, Rio Grande, com 27,
18 e 21 sindicatos. 500.000 operrios estiveram em 1934 em greve
sob nossas senhas e 200.000 sob nossa direo. O Comit Unitrio Nacional por ns dirigido. Uma das tarefas mais importantes do partido organizar a unio do movimento sindicalista no
Brasil, sem dissidncias. A C.G.T.B., Confederao Geral do Trabalho Brasileiro, absorvida pelo movimento unitrio nacional.
Os sindicatos da C.G.T.B. entraram coletivamente para os sindicatos legais. Os sindicatos secundrios, bancrios, tipogrficos,
empregados no comrcio, mdicos etc., so sob nossa direo.
A organizao e influncia no Exrcito e na Marinha de
Guerra aumentou bastante, com melhor organizao e controle
do que em outros ramos. A influncia de oficiais e sargentos
relativamente grande, porm constituem a maioria das nossas
organizaes, os soldados e marinheiros.
Frente Popular A idia da criao de uma aliana popular
abrangendo as amplas camadas da populao, em oposio
contra-revoluo feudal-imperialista, teve seu incio em outubro
de 1934. O primeiro passo para a realizao dessa idia foi dado
com a organizao do Comit Jurdico Popular, para descobrir os
atos de terrorismo da polcia poltica.
Fundado sob a nossa orientao, por advogados e intelec tuais da esquerda, esse comit se transformou rapidamente num
movimento de massas. A grande maioria dos sindicatos, nume rosos pequeno-burgueses, atestas, positivistas, faculdades inteiras
e milhares de diversos gros aderiram ao movimento.
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Tratou-se, a seguir, de reunir numa grande frente popular,
com um programa popular, todas aquelas foras prontas a combater o imperialismo e o latifundismo. Foi assim organizada a
A.N.L., organizao do povo contra o imperialismo, tendo em
vista: a) desapropriao das empresas imperialistas; entrega de
sua administrao s organizaes operrias; b) retirada das mis ses militares e comerciais estrangeiras; c) no-pagamento das
dvidas externas; d) expropriao e repartio das grandes pro priedades entre os lavradores e populaes pobres rurais; e) abolio de impostos, contribuies feudais, arrendamentos etc.; f)
concesso dos mais amplos direitos democrticos contra todas as
medidas reacionrias e antipopulares.
O xito de tal plano excedeu todas as expectativas, e a
A.N.L. conseguiu numerosas adeses individuais e coletivas.
Assim marchava o P.C., por seu turno, para a expanso numa
grande organizao de massas, impossvel de ser contida no mbito rigoro samente limitado em que vinha at ento vivendo.
A agitao provocada pela A.N.L., onde se juntavam os elementos
comunistas, manobrando por entre foras de esquerda de diverso matiz,
alarmou a Nao, e teve como conseqncia a promulgao da Lei de Segu rana Nacional (no 38, de 4 de abril de 1935), que definia a figura do crime
contra as instituies e o regime.
Cresce, em audcia e imprudncia, o movimento subversivo.
Conspira-se abertamente, sob a alegao de que o integralismo (fascismo,
diziam eles), era parte no governo. Em 13 de maio de 1935, sob pretexto de
comemorar o aniversrio da Abolio, um grande comcio pblico no Rio,
secundado por manifestaes em numerosas outras cidades do pas, serve
de palco para a apresentao de um manifesto de Lus Carlos Prestes, fal samente datado de Barcelona. Esse manifesto, que concita os brasileiros
luta contra o regime, tem trechos como este:
A radicalizao das grandes massas manifesta-se clara mente pela influncia crescente do P.C.B., e a prpria aclamao do meu nome nos comcios da Aliana um indcio de tal
influncia, porque no s os dirigentes da Aliana, como as grandes
massas que os apiam, sabem que sou comunista e membro do
P.C.B.
O pas todo est alarmado. Conflitos se sucedem, entre foras da
extrema esquerda e da extrema direita. A Lei de Segurana Nacional insu ficiente para enquadrar nas suas penalidades os perturbadores da ordem
pblica. Em 5 de julho, entre furiosas manifestaes subversivas, lido o
manifesto decisivo de Lus Carlos Prestes, no qual, parodiando Lnin, ele
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queima as amarras e lana a palavra de ordem insurrecional: Todo poder

Aliana Nacional Libertadora.
Seis dias mais tarde, rendendo-se evidncia, e no interesse su perior da preservao da tranqilidade nacional, o governo, pelo Decreto no
229, de 11 de julho, determina o fechamento da A.N.L. O delegado encar regado da execuo da medida encontra na sede central da organizao
duas salas vazias, um grande retrato do presidente de Honra, cadeiras,
mesas, livros. O fichrio, o arquivo da secretria, tudo foi removido a tempo.
Lavra-se a ata do fechamento. Uma greve geral, que a Aliana Nacional Li bertadora ameaava decretar como represlia contra o fechamento, no se
realizou. Sua fora ainda era desconjuntada. Sofria do mal de gigantismo.
Atrara muita gente, com a seduo das suas promessas e do seu programa
mirabolante. Mas no encontrava quadros organizados para a vida ilegal. O
Partido Comunista, ainda uma vez, aproveita a situao e empolga o movi mento. Treinado na ilegalidade, conhecedor dos trucs e manejos da ao
conspirativas, ele passar a ser, desde ento, mentor da A.N.L.
Prestes, que se dizia em Barcelona, estava realmente no Rio,
onde entrara com passaporte falso, em nome de Antonio Villar. Com ele se
encontrava o estado-maior comunista da Amrica do Sul, no qual figura vam representantes da Internacional. Estava Harry Berger, alis Arthur
Ernst Ewert, intitulado cidado norte-americano, mas na realidade antigo
deputado comunista ao parlamento alemo em 1928. Estava Lon Jules Val le, tcnico revolucionrio belga. Estava Victor Allan Baron, agitador comu nista norte-americano. Estava Rodolfo Ghioldi, secretrio do Partido Comu nista Argentino. Sob a direo imediata de Prestes, acelerara-se a conspira o. Veja-se, por exemplo, uma circular daqueles dias:
Por todo o pas, precisa agora ser repetida e proclamada a
grande necessidade da organizao de grupos de combate voluntrios. Para poder iniciar essa grande tarefa, chamo a ateno
para os seguintes pontos:
1) Cada comit estadual e local da A.N.L. deve designar
um ou mais companheiros para dirigir e orientar o trabalho de
organizao militar junto aos diferentes ncleos.
2) Sem fixar rigidamente o nmero de homens de cada gru po, o que depende das condies especficas de cada localidade,
da origem de seus formadores etc., aconselhamos no entanto que
sejam de cinco e raramente passem de sete.
3) Os dirigentes militares dos ncleos da A.N.L., medida
que forem formando os ncleos de combate, devem tratar de
lig-los uns aos outros, formando assim sees, pelotes, companhia e batalho, e devem ter seu substituto ou ajudante capaz de
assumir o comando da unidade em sua falta, e, portanto, conhecedor tambm dos comandantes das subunidades.
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4) Em cada localidade, em cada bairro, nas grandes cidades,
os ncleos locais da A.N.L. devem dirigir, por intermdio dos
responsveis pelo trabalho militar, todas as organizaes militares
sob sua jurisdio.
5) Os comandantes de seo, de peloto, de companhia e
de batalho so os nicos responsveis pelas foras sob seu comando.
6) indispensvel dar aos grupos populares de autodefesa
a maior atividade poltica possvel. As tarefas militares de tais
grupos no devem de maneira alguma servir de justificativa
para que eles se afastem da atividade poltica.
7) A tarefa central da organizao popular de autodefesa
da A.N.L. participar ativamente na Revoluo Libertadora e na
luta pela implantao do Governo Popular Nacional Revolucionrio. Com este objetivo, e para que ele possa ser realizado, os
membros de todos os grupos devem preocupar-se em seguir a
instruo militar indispensvel (manejo de fuzil, lanamento de
granadas, princpios de combate, principalmente de ruas, etc.).
8) No perodo atual de preparao das lutas decisivas, de vem ser dadas aos diversos grupos tarefas concretas: defesa de
reunies e de demonstraes, defesa de oradores e chefes populares, difuso de toda a propaganda da A.N.L.
9) Os grupos armados da A.N.L. podem receber a denomi nao de grupos populares de autodefesa, e a organizao militar
da A.N.L., em seu conjunto, a de milcia popular.
10) Dentro da organizao, precisa ser constante e pacien temente explicado o seu carter de instrumento armado da luta
revolucionria, o que no tem nada a ver com simples golpes
isolados, aes desesperadas e ineficientes, que s podero ter o
carter de provocaes, o que no quer dizer que devamos ser
contrrios mxima iniciativa em tudo que diz respeito s aes
acima consignadas no item 7."
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Preparao revolucionria
Prestes controla ento, por interpostas pessoas, o trabalho da

organizao ilegal. Em carta a um dos seus colaboradores, declara:
Estamos incontestavelmente nas vsperas de grandes

acontecimentos em todo o pas. Isto no simplesmente uma
frase, como tantas outras que se repetem vagamente. Resulta da
anlise aprofundada da situao econmica e poltica em que
nos encontramos. Marchamos a grandes passos para uma crise
revolucionria, crise durante a qual ningum poder ficar ne utro. A A.N.L., apesar de lanada ilegalidade, ser a fora ca -
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paz de dirigir o povo, e todos os brasileiros sero obrigados a

tomar posio clara, a favor ou contra ela. o que precisas ex plicar a. Todos sabem que sou comunista, que tenho idias de finidas so bre o futuro social do mundo, mas ningum tem o di reito de negar a honestidade com que luto presentemente pela
implantao de um governo verdadeiramente popular nacional
revolucionrio no Brasil. Isto , agora, possvel e indispensvel
no Brasil.
Berger, o representante da III Internacional, assim analisa o carter da revoluo que se prepara (documento de fls. 3.857 do 15o volume do
processo):
uma revoluo nacional, antiimperialista. A finalidade
desta etapa : criao da mais ampla frente popular (operrios,
camponeses, pequenos burgueses e aquela parte da burguesia
que contra o imperialismo); instituio de um governo popular
nacional revolucionrio, com Prestes frente, e no qual estaro
representadas as camadas acima citadas. Esse governo se apoiar,
antes de tudo, na parte nacional revolucionria do Exrcito e
sobre os operrios e camponeses e as formaes armadas e orga nizaes de massa des tes. Nessa primeira etapa no organizaremos soviets; porque isso reduziria prematuramente a necessria
larga frente popular. No obstante, o poder verdadeiro estar em
maior escala nas aldeias, nas mos das ligas e comits de camponeses, que se formaro e que tambm criaro as formaes ar madas para proteo do governo popular e defesa de seus inte resses.
Ao movimento insuflado pelos comunistas vm juntar-se outras
obscuras e confusas conspiraes, de carter poltico. Depois de estudar de tidamente os copiosos volumes do processo instaurado aps a vitria sobre
a mazorca, o juiz do Tribunal de Segurana, Coronel Costa Neto, pde dizer,
em entrevista a um jornal (14 de maro de 1937):
Existiam duas revolues paralelas, uma articulada por elementos polticos e alguns militares descontentes, e outra de carter nitida mente comunista, chefiada por Lus Carlos Prestes. Os comunistas, aprovei tando-se dessa circunstncia, tramaram o seu golpe, visando confundir os
dois movimentos num s, ocultando, para isso, a sua verdadeira finalidade.
Conhecido, porm, o plano confusionista dos adeptos de Moscou, muitos
elementos que tinha aderido ao movimento em preparo recuaram, esca pando, assim, de serem colhidos nas malhas da justia de exceo, instituda
para punir os que planejavam implantar no Brasil uma ditadura nos moldes
da que vigora na Rssia.
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Prosseguia a conspirao. Articulavam-se elementos militares,
parte dos elementos civis e foi esse o erro feliz do movimento. No podiam
os mazorqueiros ligar a fora dos quartis com a das ruas.
Na noite de 23 para 24 de novembro, precipitando o movimento,
irrompe em Natal (Rio Grande do Norte), Olinda e Recife (Pernambuco)
um movimento militar organizado por soldados e inferiores, com a coope rao de elementos civis. Em pouco tempo se apossaram da capital do Rio
Grande do Norte; Em Recife e Olinda, as tropas fiis resistiram, travando-se
lutas encarniadas. Em Natal, saques e aes delirantes desmoralizavam,
em poucas horas de domnio, o prprio movimento junto aos seus prprios
adeptos.
Na madrugada de 27 de novembro, entre detalhes de barbaridade
inaudita, irrompia na Escola de Aviao, no Campo dos Afonsos, e no 3o Re gimento de Infantaria, na Praia Vermelha ambos na capital do pas , uma
rebelio destinada a apoiar a que irrompera no Norte, como parte de um
plano que se precipitava.
Graas ao herosmo e ao grande nmero das tropas fiis, foi em
poucas horas debelado o motim. Os revoltosos renderam-se em massa, de pois de forte bombardeio dirigido contra o quartel que ocupavam.
Seguiram-se as investigaes e a priso de numerosos elementos.
O governo obteve do Congresso a equiparao do estado de stio ao estado
de guerra externa, por se tratar, consoante os documentos apreendidos vi nham demonstrar, de uma comoo intestina grave. Ao mesmo tempo, foi
reformada a Lei de Segurana, ampliando-se a conceituao dos crimes
contra o Estado, e criado o Tribunal de Segurana Nacional, cuja atuao
foi decisiva.
Dias depois, era aprisionada a direo do P.C.B., assim como os
representantes da Internacional e o secretrio do P.C. argentino. Finalmente,
aps uma extraordinria investigao policial, era preso Lus Carlos Pres tes, com sua mulher, Maria Bergner Prestes, de nacionalidade alem. Che gando preso polcia, Prestes declara (depoimento junto ao relatrio do
Juiz Raul Machado): que assume inteira responsabilidade poltica pelos
movimentos irrompidos no ano findo [1935] na capital da Repblica e no
Nordeste. E mais: que, como membro do Partido Comunista, est na turalmente na vanguarda de todos os que lutam pela independncia do
pas.
Fracassara o movimento. Desbarata-se o Partido Comunista.
Analisando os erros da insurreio, diria pouco depois o rgo tcnico da
Internacional:
Atribuem os chefes comunistas aos seguintes fatores prin cipais a causa da derrota do movimento de novembro de 35: 1o)
a precipitao do movimento quando este ainda no estava ma-
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duro e suficientemente articulado. 2o) a falta de ligao entre os

trabalhos das regies e o preparo da insurreio. 3) a lentido
das ligaes a falta que fez o rdio, constantemente notada,
sendo dadas contnuas instrues para que essa falta pudesse ser
remediada para a prxima articulao. 4) a falta de contato
com a massa, e de adeso do proletariado, considerada com
uma das causas principais da derrota co munista. 5) o secta rismo apontado como uma das causas primordiais da derrota
de novembro.
Diz mesmo textualmente, a crtica da I.C.:

No souberam os comunistas romper com o sectarismo e
no souberam mostrar-se sensatos nacional-libertadores, sendo
antes de tudo comunistas.
As prises que se seguiram vitria sobre o movimento trouxeram preciosas revelaes. O arquivo do Partido Comunista foi apreendido,
e bem assim grande parte dos relatrios e esquemas elaborados pelo secre tariado sul-americano da Internacional. Essa documentao veio lanar
nova luz sobre os fatos, explicando muita circunstncia que estivera esque cida ou ignorada.
Entre as questes tticas mais discutidas, e mais ardentemente
propugnadas pelo partido, fulgurava a ttica de guerrilhas. Um dos mem bros do comit central ocupara, durante alguns meses, pginas e pginas da
A Classe Operria, ensinando os militantes do partido a organizar lutas ar madas no interior. Essas lutas, feitas de acordo com a experincia das con dies especficas do nosso Hinteland, eram moldadas no tipo das guerri lhas, que, como se sabe, tomaram esse nome nas lutas ibricas contra inva ses militares: levando em conta a desproporo de armas e munies, as sim como a menor preparao blica dos seus homens, utilizava-se a pe que na guerra guerrilha de sortidas, emboscadas e ataques intermitentes.
Era a aplicao, adaptada ao Brasil, de um antigo princpio de luta armada,
j experimentado por Prestes durante a marcha da coluna por ele coman dada, em 1924/27. Realmente, em 1924, ao enviar ao chefe supremo das
foras revoltadas em So Paulo, general Isidoro Dias Lopes, o seu plano de
campanha, dizia o ento capito de engenharia:
Desde j, peo a V. Exa a necessria licena para que, ar mado, possa movimentar-me. A guerra no Brasil, qualquer que
seja o terreno, a guerra de movimento. E para ns, revolucionrios, o movimento a vitria. A guerra de reservas a que mais
convm ao governo, que tem fbricas de munio, fbricas de dinheiro e inumerveis analfabetos para jogar contra as nossas metralhadoras.
Que visava a Internacional Comunista, recomendando a aplicao
da ttica de guerrilhas no interior? Pretendia o Partido Comunista criar
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regies sovietizadas, nas quais se pudessem, e paralelamente luta ar mada, organizar centros de resistncia, criando as condies necessrias
manuteno do seu regime. Esperavam, assim, enfraquecer a situao das
regies que ficassem isentas da sua influncia, e mais facilmente minar sua
estabilidade. Focos de permanente perturbao poltica, econmica e militar,
ficariam assim pululando no territrio nacional. Dessa maneira, trocariam a
agitao estril pela sangrenta movimentao da guerra civil.
Mas no pode o P.C. atingir esse objetivo. Encurralada nas cidades, a agitao bolchevista, tentando utilizar os diversos elementos afins, e
a numerosa corrente de simpatizantes e tendenciosos, viu-se forado a
modificar, bruscamente, os seus primitivos planos.
Prova dessa afirmao o documento de fls. 532/533 no processo
referente organizao da insurreio numa regio sertaneja, a zona do Rio
So Francisco. Esse documento, redigido em francs, bastante significativo:
Au moment de notre arrive, tous les prparatifs taient
entrepris pour linsurrection dans une rgion de six municipalits,
comprenant une superficie de 20.000 km 2 e 135.000 habitants.
Buts de linsurrection: conqute du pouvoir ayant en vue la for mation de soviets dans un court dlait et linstauration du pou voir sovitique. Des dcrets du futur gouvernement sovitique
furent mme labors dj par nos camarades de Pernambuco et
envoys au Rio So Francisco. Ces directives taient evidemment
fausses et en contradiction avec les directives du Comit Central.
Celles-ci, en effet, ntaient pas observes par les camarades dirigeants, qui declaraient linsurrection ncssaire parce que les
caudilhos voulaient la lutte. Le camarade Silo essayait de d fendre cette tactique, en se posant sur les anciennes dcisions re connaisant que la formation de soviets au Rio S. Francisco taient
fausses. Nous avons convaincu nos camarades de lerreur de leur
ligne de conduite, et aprs une longue discussion, les dcisions
suivantes furent prises: a) reculer linsurrection; b) envoyer Cayt
au Rio S. Francisco; c) prparer et dvelopper le mouvement
paysant et commencer la lutte, que ne devrait pas tre mene ni
au nom du Parti, ni au celui de lA.N.L. Au lieu de soviets, des
comites et ligues de paysans devraient tre forms; d) la liaison
avec ses meilleurs cangaceiros doit tre ralise.
Vemos assim que, reconhecendo a inoportunidade de uma ao
armada ostensivamente dirigida pelo Partido Comunista, a direo central
do partido encarava outras formas de luta, no desprezando nem mesmo a
conquista de aliados entre os melhores cangaceiros na regio sertaneja. A
tentativa malograda de organizar guerrilhas no interior do Pas, que en contrava em Prestes o seu mais entusiasmado adepto, no pde realizar-se
pela excessiva concentrao do trabalho comunista nas cidades, e pelo ex -
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tremo sectarismo dos elementos comunistas. Quanto s cidades, onde o

movimento, crescendo horizontalmente, em ritmo vertiginoso, perdia em
profundidade, pela incapacidade da organizao de acompanhar o trabalho
da agitao e propaganda, abriu caminho, na surdina, uma conspirao de
carter militar, insuflada por elementos de diversa tendncia, mas desliga da da obra de penetrao e preparao comunistas nos meios civis. Para es tes, foi de certo modo uma surpresa a irrupo do movimento armado.
No puderam, por isso, encontrar-se em forma quando chegou o momento
da indispensvel colaborao civil. No Rio de Janeiro, por exemplo, onde o
movimento armado militar deveria, ao menos teoricamente, ser apoiado
pelas foras civis do extremismo, verificou-se esse fato surpreendente; en quanto na Praia Vermelha se travava a luta entre as foras da lei e as da
mazorca, a cidade prosseguia sua vida normal, e grande massa popular
acompanhava, da praia, o tiroteio na Urca.
Depois de 1935
As foras da ordem, em rpidas manobras envolventes, cercaram
o extremismo com todas as armas. Os principais chefes presos, os arquivos
apreendidos, possibilitando a inutilizao dos planos at ento elaborados;
o natural desnimo nas fileiras revolucionrias, entrecortado de crises de
desespero, e, afinal, a priso do chefe supremo da revoluo desmoraliza ram o inimigo. Entre os brasileiros ingnuos que haviam acompanhado, ao
menos de longe, a intentona, uma nova surpresa vinha desorient-los e
mesmo, em alguns casos, revolt-los: a participao de elementos estrangei ros na preparao do movimento.
Berger, Ghioldi, Valle, Baron, representantes do secretariado
sul-americano e da Internacional Comunista, aqui estavam instalados, cola borando na preparao insurrecional. Desvendada essa espantosa realidade,
teria o Partido Comunista, que ia comeando a aparecer, por habilidosa pro paganda, como partido nacional, e at como nacionalista, o dever de explicar
aos seus correligionrios a razo do aparecimento desses orientadores es trangeiros. Tentou ento, frouxamente, uma explicao ttica, que devemos
conhecer, para poder inutilizar: 1o) o P.C. seo brasileira de uma organi zao internacional e, por isso, no guarda preconceitos quanto nacio nalidade dos seus participantes. 2o) trata-se de homens experimentados na
luta, com conhecimentos tericos e prticos indispensveis preparao da
insurreio. 3 o) o exemplo histrico justificaria essa colaborao estrangeira.
E ento assistimos a essa absurda e estulta comparao com a colaborao
de La Fayette na guerra da independncia americana; com o pedido de au xlio do estudante Maia ao embaixador americano Jefferson, para a Inconfi dncia Mineira; com a presena de Garibaldi nas revolues do Sul; com a
presena de chefes militares estrangeiros nas guerras da Independncia
brasileira.
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A inanidade dessas alegaes dis pensa qualquer comentrio.
Basta considerar que naqueles ca sos ha via um objetivo nacional a atingir,
sobrelevando a todas as demais consideraes, ao passo que na novem brada tratava-se de uma tutela ca racterizada so bre o Brasil, em caso de
vitria.
Os estrangeiros que participavam da direo do comunismo no
Brasil, alm dos que, como Ghioldi, pertenciam ao secretariado sul-ameri cano, eram residentes. Os residentes, posto criado pela Internacional
h anos atrs, so revolucionrios profissionais, funcionrios da I.C., encar regados de controlar, em cada pas, as atividades do respectivo partido co munista. So observadores internacionais junto das respectivas sees na cionais do comunismo, sugerindo medidas para melhor aplicao das di retivas emanadas da I.C. Assim como Berger aqui estava, poderia amanh
estar Prestes eleito em 1935 membro do comit supremo executivo da
Internacional Comunista , controlando o movimento comunista na China,
na Argentina ou em qualquer outro pas. essa a concepo nacional do
comunismo.
Refazem-se os comunistas, pouco a pouco, daquele desbarato
de novembro. Seus quadros ra refeitos recompem-se com dificuldade.
Atingindo, por um natural movimento de refrao, outras camadas, visava
o P.C., depois de 1935, reorganizar suas foras. No terreno poltico, pro curava estender ainda mais o seu mbito de ao, ampliando as conces ses programticas segundo a frmula leninista do compromisso pol tico. Pretendia evitar um novo movimento mal preparado e circunscrito a
uma cidade ou a um s Estado. Rechaava a idia de um movimento de
quartel, de forma golpista, recomendando a preparao de um movi mento mais amplo e generalizado, com a participao da massa proletria
e popular, tomando como ponto de partida as reivindicaes imediatas e a
combatividade do povo. Prestes, dias antes de ser preso, recomenda aos
seus fiis.
Parece chegar a hora de nos reorganizarmos, orientando
por enquanto a nossa ao sem nenhuma preocupao doutri nria aparente, para alcanar objetivos imediatos (...). Venci da
essa etapa, e mesmo no decorrer da luta, a vanguarda das es querdas, que naturalmente ser constituda pe los ele mentos
avanados, pro curar emancipar-se com habilidade dessas li gaes, batendo-se pela realizao de um programa mni mo,
que, propositadamente, deixar abertas certas questes e omi tir outras, que poderiam as sustar, no momento, os espritos
tmidos, sempre em maioria por toda parte e em todas as
emergncias.
Transfere-se para So Paulo a direo central do partido, que estava, no Rio, constantemente ameaada. Elaboram-se novos pontos de par -
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tida para a propaganda e infiltrao comunista. A campanha da sucesso

presidencial, que ento se anuncia, ser o tema a ser desenvolvido pela ar dilosa ao subversiva do P.C. Alguns comunistas, pressurosamente, deram
seu apoio a um dos candidatos. Surge outro candidato, e logo depois o ter ceiro, que o chefe do integralismo. A candidatura integralista ir natural mente provocar uma reao da parte dos elementos democrticos, que assim
procuram uma forma de evitar lutas capazes de favorecer a terceira candi datura. Mas os dois candidatos democrticos prosseguem com a campanha.
O comunismo infiltra-se ento entre os dois, como uma fora de rara habili dade e eficincia, arrastando os tmidos, os vacilantes, os indecisos; sobretudo os tmidos, sempre em maioria por toda parte em todas as emergncias, segundo a expressiva declarao de Prestes. Alegando que um dos
candidatos negociara secretamente com o integralismo, os comunistas re foram a posio de um outro. Pretendem agir como uma quarta fora, no
conjunto, ou, em relao s duas candidaturas liberais, como uma terceira
fora necessria, pronta a vender caro o seu apoio.
Percebendo o perigo, os ministros das pastas militares dirigem
ao presidente da Repblica, em plena campanha da sucesso, um memorial,
no qual se encontram os seguintes tpicos:
Displicncia ou desleixo, ignorncia ou incredulidade, o
comunismo medrou nas diversas camadas da sociedade brasileira,
para explodir violentamente, apanhando de surpresa, Exata mente aqueles que mais precavidos se deveriam manter. E a
conseqncia desse descaso seria o desencadear da barbaria nas
mais nefastas e perigosas manifestaes: derrocada das instituies arquitetadas em sculos de laboriosa existncia e esforadas
lutas, desmoronados princpios de moral, que constituem monumento soberbo, abolio da religio em que se alcandorou nossa
cultura espiritual, destruio dos laos de famlia, que sempre
consideramos o mais intangvel santurio, em que cultuamos
nossos mais nobres e acrisolados sentimentos. No podemos,
portanto, ficar inertes ante a catstrofe que se aproxima. Nenhuma considerao nos pode tolher as iniciativas. Leis defeituosas no modificaro nossa inao. Processos capciosos no
desculparo nossas vacilaes. Legisladores suspeitos de cumplicidade no crime que se prepara no nos tolhero o legtimo direito
de defesa, nossa [das Foras Armadas] e da sociedade, que em
ns tem o direito de confiar. A propaganda co munista invade
todos os setores da atividade pblica e privada. O comrcio, a
indstria, as classes laboriosas, a sociedade em geral e a prpria
famlia vivem em constante sobressalto. J conhece a nao o
plano de ao comunista desvendado pelo Estado-Maior do
Exrcito. um documento arquitetado, cujo desenvolvimento
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meticuloso vem da preparao psicolgica das massas, ao desencadear do terrorismo sem peias. Preparao inteligente e multi forme, maneirosa e solerte; execuo violenta e segura, para ga rantia do xito, o que nele se revela.
O plano a que se refere o memorial dos ministros militares um
documento apreendido pelo Estado-Maior do Exrcito, que consignava os
planos de uma insurreio comunista generalizada. A eloqncia desse do cumento, assim como a veemente advertncia dos ministros militares, pe
em guarda a nao contra os novos assaltos que lhe prepara o comunismo.
O Congresso decretou ento novo estado de guerra, visto ter-se expirado
pouco antes o prazo da lei anterior, o que facilitara extraordinariamente a
liberdade de muitos comunistas: Todavia, os perigos no desapareceram.
Na impossibilidade de obst-los pelos meios usuais, dentro das paixes que
a campanha presidencial acendera, desregrando a vida nacional, o presi dente da Repblica, em 10 de novembro de 1937, com o apoio das classes
armadas, dissolve o Congresso e promulga uma nova Constituio da
qual surgiu o Estado Novo, buscando criar novos moldes para um regime
brasileiro.
Atitude do P.C.
Em face do golpe de Estado de 10 de novembro, qual viria a ser a
atitude do Partido Comunista? Pressentindo, h tempos, que sua prpria
ao corrosiva viria a dar nesse movimento de recomposio nacional,
como natural reao das foras vivas contra esse assalto s tradies nacio nais, o P.C. preparava-se para encarar essa nova realidade que agora surgia.
Mas uma oposio in terna, de h muito latente, explodiu ento.
Primeiro, fora a frao trotskista partidria dos pontos de vista de Trots ki, o antigo chefe co munista expulso da Rssia e violentamente combatido
pelos stalinistas. Os trotskistas, adeptos da revoluo mundial e perma nente, representando a ala mais violentamente esquerdista do comunis mo, eram apontados pelos comunistas-stalinistas como simuladores, que,
atravs de uma ttica errada, iriam levar a revoluo falncia, entregan do-a aos seus inimigos. Essa frao, rechaada no interior do partido, fora
expulsa; a ela vieram juntar-se, no decorrer dos anos, outros elementos ex pulsos, indesejveis no interior da seo brasileira da Internacional Comu nista. Por ocasio do apoio dado pelo Partido Comunista Aliana Nacio nal Libertadora, nos termos inequvocos que acima transcrevemos, uma
parte dos trotskistas tambm acorreu com seu apoio, e outra parte diver giu radicalmente. No admitiam, nenhuma aliana, nenhum compromisso
com a burguesia, diziam eles. Eram uma minoria da minoria, deblateran do contra seus prprios aliados da vspera. Sua ao, por falta de resso nncia, ficara circunscrita a protestos platnicos e explorao, razoavel mente habilidosa, dos erros praticados pela direo do Partido Comunista
na aplicao da ttica subversiva.
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Agora, porm, essa minoria crescera. Dentro do partido, em vir tude dos chamados erros de ttica cometidos pela direo central, certo
nmero de militantes, especialmente entre os intelectuais , pendia para a
extrema esquerda do movimento, considerada, pelos comunistas, mscara
da extrema direita.
Cresceu a oposio interna, quando o partido resolveu declarar
seu ponto de vista em face do golpe de Estado. Um dissdio se verificou na
regio de So Paulo, fracionando aquela regio e atingindo, por reflexo, a
estrutura j periclitante do partido. Recomps-se, afinal, segundo parece, a
organizao. Mas no tem consistncia, nem encontra possibilidades de ex panso. Cortado todo pretexto legal sua ao, faltou-lhe tambm, por outro
lado, a perspectiva do trabalho ilegal. Amesquinhou-se a envergadura da
formao dos seus quadros. O que existe, se existe, uma sombra do que
foi e uma forma diminuta daquilo que, em dado momento, poderia ter sido.
O pretexto fascista
O Putsch integralista, malogrado em maro de 1938, serviu de
pretexto a uma tentativa de recuperao do comunismo. Assim que em 16
de abril desse ano, o Partido Comunista lanou um manifesto-apelo ao go verno do pas e s foras democrticas de toda a nao para se unirem
numa frente de salvao nacional. Declara-se pronto a apoiar o governo
(sic), desde que este execute uma poltica democrtica e nacional. Mas em
que consistir essa poltica, no entender do Partido Comunista? Conhecen do-se as suas intenes e a natureza dos seus objetivos, fcil perceber-se o
que significa, para ele, a poltica democrtica que parecem preconizar. Acres centa ainda a direo do partido, com incrvel desfaatez, no referido mani festo-apelo: O P.C. espera que sua atitude seja interpretada no como uma
manobra feita com segundas intenes, mas como o desejo ardente de coo perar na obra de salvao da Ptria, ameaada pelo fascismo.
Uma nova ttica, portanto, se inaugura. Contrariando os seus
partidos da extrema esquerda, que procuravam fazer vencer a tese de uma
conspirao para a queda imediata do governo atual ao menos em tese. ,
os remanescentes do Partido Comunista procuraram recompor suas foras
desmanteladas. Mas ser intil: o exemplo do passado bem eloqente. O
comunismo no encontrou frmulas nacionais. Se a primeira etapa da revo luo que eles pregam pretende ter a aparncia democrtico-burguesa,
etapa caracterizada por Lnin como um instrumento de transformao
progressista do pas, para melhor e mais habilmente preparar a sua trans formao em insurreio bolchevista, isto , a implantao da chamada
ditadura do proletrio. Parafraseando Jaurs, cuja morte roubou um lea der comunista em perspectiva, pode-se dizer que o comunismo leva em si a
revoluo, como a nuvem leva a tempestade.
O desenvolvimento da idia e da ao comunista no Brasil uma
constante lio e uma advertncia permanente, no s ao nosso Pas, como
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s outras naes do continente. O governo soube aproveitar essa lio e
contra-arrestar essa advertncia. O Brasil no se tornou presa das foras de
subverso da ordem social, e est pronto para resistir a qualquer nova ten tativa, notadamente pela sua luminosa legislao trabalhista, que afastou o
operrio da miragem moscovita e pelo cuidado com que saneou a direo
dos sindicatos trabalhistas.
A ttica de frente popular, preconizada pelo VII Congresso da
Internacional, foi violentamente combatida pelos chamados trotskistas.
No Brasil, a pequena faco que acompanhou a ciso promovida por esse
antigo leader bolchevique tentou organizar uma nova organizao, o Partido
Operrio Leninista. Dizia o manifesto de apresentao desse partido: O
Partido Comunista deixou de ser o partido da classe operria, transforman do-se em partido pequeno-burgus. Era a transposio, para o plano na cional, da ciso havida no comunismo internacional. Tendo o P.C. brasilei ro recomendado, dentro do pas, uma cessao da parte propriamente in surrecional de suas atividades, os trotskistas indgenas apressaram-se em
desmascarar essa ttica como traio revoluo proletria, opondo-se,
por sua vez, frente popular, uma frente revolucionria, confusa e in vivel. Mas na Correspondance Internationale, rgo terico da Internacional,
um chefe comunista brasileiro afirmava, em contraposio tese trotskista
(nmero de 18 de julho de 1938):
Os comunistas brasileiros denunciam a palavra de ordem
trotskista de desmoronamento imediato do governo Vargas, lan ada atualmente pelos trotskistas, como manobra para favorecer
o fascismo, e lanam com a maior energia a palavra de ordem
apregoada desde maro de 1937: s a unio nacional de todo o
povo brasileiro em defesa da democracia poder impedir a domi nao fascista.
Assim pretendia o comunismo traduzir, em termos nacionais, as
diretivas da Internacional relativamente ao sentido atual da sua ao poltica.
Mas podero realmente contar com foras capazes de lastrear a
sua arrogante proposta? Devemos ver nisso um bluff comunista, ou ser
realmente uma ameaa a nova ttica anunciada no manifesto-apelo? Como
quase sempre acontece, nenhuma das duas respostas, a essas duas pergun tas, pode ser afirmativa. Nem um bluff, nem uma ameaa com reais pos sibilidades de efetivao. A verdade que o comunismo poderia ainda le vantar a cabea para negociar abertamente as condies do seu apoio se se
criasse o ambiente necessrio s suas manobras envolventes. Mas no regime
atual, com a centralizao do poder, o prestgio do seu chefe e a unio nacional
de todos os esforos para uma obra de progresso e de paz, no provvel
que o comunismo possa novamente desenvolver-se. A eficincia da repres so policial vem juntar-se agora algo menos fulminante, talvez, e mais du radouro: a existncia de um programa que tende a ser estvel, fundamentan -
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do um verdadeiro trabalho construtivo. Todas as possibilidades esto contidas nesse programa. E como existe esse ponto de condensao de esforos,
um novo rumo se imprime orientao da poltica geral do Brasil.
Os organizadores da Exposio Nacional do Estado Novo incluram no programa da grande exibio de realizaes nacionais um extraordi nrio mostrurio sobre o comunismo. No pavilho anticomunista da expo sio figurou farta documentao fotogrfica relativa s desordens comu nistas no mundo, misria na U.R.S.S. e ao levante de 1935 no Brasil.
Acompanhando essa impressionante exibio, figuraram centenas de docu mentos e fotografias, panfletos, monografias, cartazes, bandeiras e outros
elementos de agitao e propaganda do comunismo no Brasil.
O povo acompanhou com interesse a demonstrao anticomunista efetuada em pavilho especial, no recinto da exposio. Um grande
mapa-mndi assinalava os pases em que o Partido Comunista legal, se milegal ou ilegal. Numerosos esquemas figuravam a organizao burocrtica
da Internacional Comunista, com suas respectivas sees nacionais. Grande
cpia de livros e material subversivo, inclusive uma reproduo fotogrfica,
grandemente ampliada, do anteprojeto de Constituio elaborado pelos
comunistas do Brasil, figuravam na exposio como peas de alto valor
documentrio.
Pelo relato circunstanciado, e, tanto quanto possvel, objetivo, da
evoluo do Partido Comunista no Brasil, procuramos organizar os primeiros
subsdios para a histria do comunismo entre ns, completando a valiosa
obra de esclarecimento iniciada com a exibio de documentos impressos,
autografados e fotogrficos realizada na Exposio Nacional do Estado
Novo.
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Extrado do Observador Econmico. Ja neiro de 1939.
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DISCURSO DE GETLIO VARGAS NO
DIA DO TRABALHO (1 MAIO 1939)
rabalhadores do Brasil: ouvi com particular agrado a eloqente e

expressiva saudao que o ministro do Trabalho, em vosso nome e
a vosso pedido, acaba de me dirigir. Melhor do que em palavras de
agradecimento, testemunho-vos o meu apreo, compartilhando das vossas
comemoraes do Dia do Trabalho, assim reafirmando o sentido de coo perao e confiana mtua que temos mantido, inalteravelmente, na soluo
dos problemas sociais.
Desde 1930, conservamos a mesma linha de ao, e, sempre que
surgiram obstculos e dificuldades, os trabalhadores manifestaram ao
Governo Nacional, de modo inequvoco, a sua confortadora e espontnea
solidariedade, numa eficiente atitude de repulsa aos surtos de anarquia e
aos golpes extremistas.
Essa j longa ex perincia diz bem do acerto dos rumos impri midos nossa poltica tra balhista e impe, por conseguinte, a sua manuteno, para continuarmos assegurando ao Brasil ordem e paz, em hora de
tamanhas apreenses para a humanidade.
Elaboramos e executamos, com a cooperao ativa das classes
produtoras, a nossa adiantada legislao social, que, a um tempo, garante
os direitos dos trabalhadores e o desenvolvimento econmico do pas.
Para atingirmos tais resultados, no dividimos os brasileiros, no
criamos castas, no cultivamos dios, no abrimos lutas, no tentamos nive lamentos destruidores do valor individual, oriundos de desvairadas utopias.
Fizemos, apenas, o que o bom senso indica: aproximar os homens e de todos
exigir compreenso, colaborao, entendimento, respeito aos deveres sociais.
O que conseguimos realizar j nos satisfaz, surpreende, mesmo,
os observadores vindos de pases mais antigos que o nosso, onde idnticos
problemas ainda aguardam soluo pacfica e harmnica.
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A orientao seguida, isenta de preocupaes sectrias, serena e

persistente, permitiu-nos auscultar os prprios sentimentos e necessidades,
para instituir a ordem brasileira, corporificada na Constituio de 10 de
novembro, cujos objetivos primaciais so: a defesa da nacionalidade, o est mulo e o amparo a todas as energias criadoras da nossa economia, a satisfa o e assistncia s legtimas aspiraes do povo.
No houve, at aqui, esmorecimentos na execuo das tarefas a
que nos votamos.
Significativamente, reservou-se para o dia de hoje a assinatura
das leis criando a Justia do Trabalho, os refeitrios populares e as escolas
de ofcios nos estabelecimentos industriais.
Podeis compreender facilmente o alcance destas iniciativas.
A justia especial encarregada de resolver, por processo rpido e
eficiente, os dissdios comuns nas relaes de trabalho, constitua uma das
vossas antigas aspiraes. Temo-lo agora, completando a legislao traba lhista, como fruto da experincia de alguns anos. A outra providncia visa
oferecer, nas fbricas, alimentao sadia e barata aos operrios e, nas escolas
anExas s empresas, facilitar-lhes o aperfeioamento tcnico e a educao
profissional dos filhos, sob as vistas dos prprios pais. Originou-se do meu
contato pessoal com os tra balhadores, ao verificar, nas visitas feitas a di versos estabelecimentos industriais, as suas necessidades mais imediatas.
Anunciei-a na minha ltima entrevista imprensa e, mandando estudar o
meio prtico da sua execuo, dou-lhe, hoje, forma legal.
No nos determos, porm, no terreno conquistado. Novas medidas complementares e aperfeioadoras viro completar o nosso aparelho de
equilbrio social, ativando-se, atualmente, as providncias para determinar,
em todo o pas, o nvel de salrio mnimo e tornar efetivos os seus benefcios.
Trabalhadores: como vedes, no regime vigente, participais diretamente das atividades organizadoras do Estado, em contraste flagrante
com a situao anterior a 1930, quando os vossos interesses e reclamos no
eram, sequer, ouvidos e morriam abafados nos recintos estreitos das dele gacias de polcia. Hoje, tendes, no maior e mais belo edifcio pblico do
pas, a vossa prpria casa, e nela penetrais sem constrangimento.
Comparai, olhai esse passado bem prximo, e regozijai-vos de
desempenhar, conscientes das vossas responsabilidades, o relevante papel
da fora construtora da nacionalidade, dentro do esprito de ordem, que a
garantia do vosso futuro e do engrandecimento do Brasil.
Extrado de VARGAS, Getlio. A Nova Poltica do Brasil. Volume 6. Livraria Jos Olmpio Editora. Rio de Janeiro. Pgs. 205-207.
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COOPERAO MILITAR BRASIL-ESTADOS UNIDOS
AVISO SECRETO DO MINISTRO DA GUERRA
AO CHEFE DO ESTADO-MAIOR DO EXRCITO
(11 MAIO 1939)
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Aviso Secreto n 9
Em 11-5-1939.
Exmo Sr. Chefe do Estado-Maior do Exrcito
ara os devidos efeitos, retorno vossa memria sobre a cooperao

militar do Brasil e dos Estados Unidos da Amrica, acompanhada
da mensagem com que a encaminhei ao Excelentssimo Senhor
Presidente da Repblica, e, mais, o despacho de Sua Excelncia Exarado na
referida mensagem.
Torna-se suprfluo acrescer que, em tese, Sua Excelncia o se nhor Presidente concorda com o Exame da cooperao que nos oferece os
EUA para a nossa preparao militar ou nossa defesa em caso de agresso
externa; mas, nesse Exame, o Brasil deve permanecer estranho a qualquer
conflito extracontinental ou ainda dele resultante, sem proveito para os
nossos interesses. Donde preciso agir com habilidade e segurana, a fim
de que no sejam comprometidas as relaes que mantemos com os demais
pases e, principalmente, a cordialidade continental.
No que diz respeito s solicitaes prvias do gen. Kimberley,
chefe do EMA, relativamente ao conhecimento de nossos estudos defensivos
e planos de guerra ou de operaes, julgo prefervel silenciar sobre o assunto
ou mesmo conduzir os entendimentos de forma a transparecer a nenhuma
necessidade de tais conhecimentos, pois, em face de nossa tradicional poltica
de no-agresso, torna-se fcil demonstrar que esses estudos visam exclusi -
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vamente a defesa de nossas fronteiras, sem interesse para qualquer forma

de cooperao com os EUA.
Aguardo os resultados dos vossos primeiros entendimentos com
o chefe do EM dos EUA para demais decises posteriores.
General Eurico Gaspar Dutra, ministro da Guerra
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DISCURSO DE GETULIO VARGAS NO DIA
DO TRABALHO PRONUNCIADO NO ESTDIO
DO VASCO DA GAMA, NO RIO DE JANEIRO
( 1 MAIO 1940)
A POLTICA TRABALHISTA DO GOVERNO
E SEUS BENEFCIOS
rabalhadores do Brasil: Aqui estou, como de outras vezes, para

compartilhar as vossas comemoraes e testemunhar o apreo em
que tenho o homem de trabalho como colaborador direto da obra
de reconstruo poltica e econmica da Ptria.
No distingo, na valorizao do esforo construtivo, o operrio
fabril do tcnico de direo, do engenheiro es pecializado, do mdico, do
advogado, do industrial ou do agricultor. O sa lrio, ou outra for ma de
remunerao, no constitui mais do que um meio prprio a um fim, e esse
fim , objetivamente, a criao da riqueza nacional e o surto de maiores
possibilidades nossa civilizao.
A despeito da vastido territorial, da abundncia de recursos
naturais e da variedade de elementos de vida, o futuro do pas repousa,
inteiramente, em nossa ca pacidade de realizao. Todo trabalhador, qual quer que seja a sua profisso , a este respeito, um patriota que conjuga o
seu esforo individual ao coletiva, em prol da independncia econmi ca da nacionalidade. O nosso progresso no pode ser obra exclusiva do
Governo, sim de toda a Nao, de todas as classes, de todos os homens e
mulheres, que se enobrecem pelo trabalho, valorizando a terra em que
nasceram.
Constitui preocupao constante do regime que adotamos difundir entre os elementos laboriosos a noo da responsabilidade que lhe
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cabe no desenvolvimento do pas, pois o trabalho bem feito uma alta forma
de patriotismo, como a ociosidade uma atitude nociva e reprovvel. Nas
minhas recentes excurses aos Estados do Centro e do Sul, em contato com
as mais diversas comadas da populao, recebi caloroso acolhimento e
manifestaes que testemu nham, de modo inequvoco, a confiana que os
brasileiros, desde os simples operrios aos expoentes das atividades pro dutoras, depositam na ao governamental.
Falando em momento como este, diante de uma multido que
vibra de Exaltao patritica, no posso deixar de pensar como os nossos
governantes permaneceram, durante tanto tempo, indiferentes coopera o construtiva das classes trabalhadoras. Relegados a existncia vegetativa,
privados de direitos e afastados dos benefcios da civilizao, da cultura e
do conforto, os trabalhadores brasileiros nunca obtiveram, sob os governos
eleitorais, a menor proteo, o mais elementar amparo. Para arrancar-lhes
os votos, os polticos profissionais tinham de mant-los desorganizados e
sujeitos vassalagem dos cabos eleitorais.
A obra de reparao e justia realizada pelo Estado Novo distancia-nos, imensamente, desse passado condenvel, que comprometia aos
nossos sentimentos cristos e se tornara obstculo insupervel solidarie dade nacional. Naquela poca, ao aproximar-se o Primeiro de Maio, o am biente era bem diverso. Generalizavam-se as apreenses e abria-se um pe rodo de buscas policiais no ncleos associativos, pondo-se em custdia os
suspeitos, dando a todos uma sensao de insegurana e exibindo um luxo
de fora nas ruas e locais de reunio, que, no raro, redundavam em choques
e conflitos sangrentos. Atualmente, a data comemorativa dos homens de
trabalho festiva e de confraternizao.
Os benefcios da poltica trabalhista, empreendida nestes ltimos
anos, alcanam profundamente todos os grupos sociais, promovendo o me lhoramento das condies de vida nas vrias regies do pas e elevando o
nvel de sade e de bem-estar geral. A ao tutelar e providente do Estado
patenteia-se, de modo constante, na solicitude com que cria os servios de
proteo ao lar operrio, de assistncia infncia, de alimentao saudvel
e barata, de postos de sade, de creches e maternidades, institudo o ensino
profissional junto s fbricas e, ultimamente, voltando as suas vistas para a
construo de vilas operrias e casas populares.
Na continuao desse programa re novador, que encontrou no
atual ministro do Trabalho um eficiente e devotado orientador, as sinamos,
hoje, um ato de incalculvel alcance social e econmico: a lei que fixa o sa lrio mnimo para todo o pas. Trata-se de antiga as pirao popular, pro messa do movimento revolucionrio de 1930. Agora transformada em rea lidade, depois de longos e acurados estados. Procuramos, por esse meio,
assegurar ao trabalhador remunerao eqitativa, capaz de proporcio nar-lhe o indispensvel para o sustento prprio e da famlia. O estabeleci -
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mento de um padro mnimo de vida para a grande maioria da popula o, aumentando, no decorrer do tempo, os ndices de sade e produtivi dade, auxiliar a soluo de importantes problemas que retardam a mar cha do nosso progresso.
primeira vista, podero pensar os menos avisados que a me dida prematura e unilateral, visto beneficiar, apenas, os trabalhadores
assalariados. Tal, porm, no ocorre no plano do Governo. A elevao do
nvel de vida eleva, igualmente, a capacidade aquisitiva das populaes e
incrementa, por conseguinte, as indstrias, a agricultura e o comrcio, que
vero crescer o consumo geral e o volume da produo.
As bases da nossa legislao social j esto solidamente lanadas
nas leis que regulam a durao do trabalho, a higiene industrial, a ocupao
das mulheres e menores, as aposentadorias e indenizaes de acidentes, as
associaes profissionais, os convnios coletivos e a arbitragem. Ultima-se,
agora, a organizao da Justia do Trabalho, cuja regulamentao est na
fase final de estudos e dever ser posta em vigor dentro de pouco. uma
legislao que tende a ampliar-se e a cobrir com a sua proteo os diversos
ramos da economia nacional, da fbrica aos campos, das oficinas aos esta belecimentos comerciais, empresas de transportes e todos os empregos e
ocupaes. As sugestes da experincia e as imposies da necessidade
iro, naturalmente, indicando modificaes e ampliaes cuidadosas. Che garemos, assim, a consolidar esse corpo de leis num Cdigo do Trabalho
adequando s condies do nosso progresso. No demais observar, a pro psito das nossas conquistas de ordem social, que povos de civilizao mais
velha, apontados como modelos a copiar, ainda no conseguiram resolver
satisfatoriamente as relaes de trabalho, que continuam sendo, para eles,
causa de perturbaes para o bem comum.
Embora deixados ao abandono, os nossos trabalhadores sou beram re sistir s influncias malss dos semeadores de dios, a servios
de velhas e no vas ambies de poderio poltico, con sagrados a en vene nar o sen timento bra sileiro de fraternidade com o exotismo das lutas de
classes. O am biente nacional tem reagido sadiamente contra esses agen tes de perturbaes e desordem. A pro paganda in sidiosa e dissolvente,
apenas, impressionou os po bres de esprito e serviu para agitar os mal
intencionados.
Quem quer que observe a histria e a dura lio sofrida por ou tros povos ver que os extremismos, mesmo quando logram uma vitria
efmera, caem logo vtimas dos prprios erros e das paixes que desenca dearam, sacrificando muitas aspiraes justas e legtimas, que poderiam ser
alcanadas pacificamente. A sociedade brasileira, felizmente, re pele, por
ndole, as solues. Corrigidos os abusos e imprevidncias do passado,
podermos encarar o futuro com serenidade, certos de que as utopias ideo lgicas, na prtica, verdadeiras calamidades sociais, no conseguiro afas -
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tar-nos das normas de equilbrio e bom senso em que se processa a evoluo

da nacionalidade.
S o trabalho fe cundo, den tro da ordem legal que assegura a
todos patres e operrios, chefes de indstrias e proletrios, lavradores,
artesos, intelectuais um regime de justia e de paz, poder fazer a felicidade da ptria brasileira.
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Rio de Janeiro. Pgs. 291295.
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218
DISCURSO DE GETLIO VARGAS NO
DIA DA MARINHA, A BORDO DO ENCOURAADO
MINAS GERAIS (11 JUNHO 1940)
Senhores:
significao do 11 de Junho bem maior que a de uma vitria

naval. Evoca o feito mximo da nossa esquadra, como smbolo
do poderio nacional nas guas e da dedicao dos marinheiros
brasileiros grandeza e glria da ptria. As razes que nos levaram quele
extraordinrio lance passaram; j no existem antagonismos no continente:
estamos unidos por vnculos de estreita solidariedade a todos os pases
americanos, em torno de ideais e aspiraes e no interesse comum da nossa
defesa. O que ficou, perene, imortal, foi o lema de Barroso O Brasil espera
que cada um cumpra o seu dever.
A frase herica, transformada em divisa da Marinha de Guerra,
nunca foi mais viva do que nos dias atuais. Estou certo de que nenhum
brasileiro va cilar diante desse imperativo, e todos, como a guarnio
disciplinada de uma grande nave, conservaro os postos que lhes foram
determinados, vigilantes e serenos.
Atravessamos, ns, a humanidade inteira transpe, um momento
histrico de graves repercusses, resultante de rpida e violenta mutao de
valores. Marchamos para um futuro diverso de quanto conhecamos em
matria de organizao econmica, social ou poltica, e sentimos que os velhos
sistemas e formas antiquadas entram em declnio. No , porm, como pre tendem os pessimistas e os conservadores empedernidos, o fim da civiliza o mas o incio, tumultuoso e fecundo, de uma nova era. Os povos vigoro sos, aptos vida, necessitam seguir o rumo de suas aspiraes, em vez de se
deterem na contemplao do que se desmorona e tomba em runa. preciso,
portanto, compreender a nossa poca e remover o entulho das idias mor tas e dos ideais estreis.
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A economia equilibrada no comporta mais o monoplio do conforto e dos benefcios da civilizao por classes privilegiadas. A prpria ri queza j no , apenas, o provento de capitais sem energia criadora que os
movimente; trabalho construtor, erguendo monumentos imperecveis,
transformando os homens e as coisas, agigantando os objetivos da humani dade, embora com sacrifcio do indivduo. Por isso mesmo, o Estado deve
assumir a obrigao de organizar as foras produtoras, para dar ao povo
tudo quanto seja necessrio ao seu engrandecimento como coletividade.
No o poderia fazer, entretanto, com o objetivo de garantir lucros pessoais
Exagerados ou limitados a grupos cuja prosperidade se baseia na explora o da maioria. Os seus direitos merecem ser respeitados, desde que se
mantenham em limites razoveis e justos.
A incompreenso dessas formas de convivncia, a inadaptao
s situaes novas, acarretam aos pessimistas, cassandras agourentas de
todos os tempos, o desnimo infundado que os leva a prognsticos sombrios
e vaticnios derrotistas. Dificuldades relativas aparecem-lhes com o aspecto
tenebroso das crises irremediveis; a perda temporria de mercados toma
fisionomia de catstrofe.
A considerao serena dos acontecimentos conduz a interpretao diferente. Se h mercados fechados venda dos nossos produtos em
conseqncia da guerra, em compensao, para eles no se canalizam eco nomias nossas em troca dos artigos que nos forneciam. O que resulta, em
ltima anlise, o aumento da produo mineral, procurando o pas bas tar-se a si mesmo, ao menos enquanto persistirem os empecilhos atuais ao
comrcio exterior. O Governo age, no somente com o propsito de desen volver as trocas internas, mas, tambm, negociando convnios com as na es credoras, no sentido de pagar em utilidades o servio as nossas dvidas,
reduzindo-as na base dos valores em bolsa. Estamos criando indstrias, ati vando a explorao de matrias-primas, a fim de export-las transformadas
em produtos industriais. Para acelerar o ritmo dessas realizaes, necess rio algum sacrifcio de comodidades, a disposio viril de poupar para edi ficar uma nao forte. No perodo que atravessamos, s os povos endure cidos na luta e enrijados no sacrifcio so capazes de afrontar tormentas e
venc-las.
A ordenao poltica no se faz, agora, sombra do vago humanitarismo retrico que pretendia anular as fronteiras e criar uma sociedade
internacional sem peculiaridades nem atritos, unida e fraterna, gozando a
paz como um bem natural e no como uma conquista de cada dia. Em vez
desse panorama de equilbrio e justa distribuio dos bens da Terra, assisti mos Exacerbao dos nacionalismos, as naes fortes impondo-se pela or ganizao baseada no sentimento da ptria e sustentando-se pela convico
da prpria superioridade. Passou a poca dos liberalismos imprevidentes,
das demagogias estreis, dos personalismos inteis e semeadores de desordens.
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democracia poltica substitui a democracia econmica, em que o poder,
emanado diretamente do povo e institudo para defesa do seu interesse, organiza o trabalho, fonte de engrandecimento nacional, e no meio e cami nho de fortunas privadas. No h mais lugar para regimes fundados em
privilgios e distines; subsistem, somente, os que incorporam toda a na o nos mesmos deveres e oferecem, eqitativamente, justia social e opor tunidades na luta pela vida.
A disciplina poltica tem que ser baseada na justia social, amparando o trabalho e o trabalhador para que este no se considere um valor
negativo, um pria margem da vida pblica, hostil ou indiferente socie dade em que vive. S assim se poder constituir um ncleo coeso, capaz de
assistir aos agentes da desordem e aos fermentos da desagregao.
preciso que o proletrio participe de todas as atividades p blicas, como elemento indispensvel de colaborao social. A ordem criada
pelas circunstncias novas que dirigem as naes incompatvel com o in dividualismo, pelo menos, quando este colida com o interesse coletivo. Ela
no admite direitos que se sobreponham aos deveres para com a ptria.
Felizmente, no Brasil, criamos um regime adequado s nossas
necessidades sem imitar outros nem filiar-se a qualquer das correntes dou trinrias e ideolgicas existentes. o regime da ordem e da paz brasileiras,
de acordo com a ndole e a tradio de nosso povo, capaz de impulsionar
mais rapidamente o progresso geral e de garantir a segurana de todos.
Pugnando pela expanso e fortalecimento da economia geral,
como instrumento de grandeza da ptria, e no como objetivo individual;
contando com a boa vontade e o esprito de sacrifcio de todos os brasileiros,
atingiremos mais depressa o nvel de preparao tcnica e cultural que nos
garanta a utilizao das riquezas potenciais do territrio em benefcio da
defesa comum.
Na comemorao de to gloriosa data, vejo a melhor oportunidade para apontar aos brasileiros o caminho que devemos seguir e seguiremos vigorosamente.
O aparelhamento completo das nossas foras armadas uma necessidade que a nao inteira compreende e aplaude. Nenhum sacrifcio
ser excessivo para to alta e patritica finalidade. O empenho dos militares
corre de par com a vontade do povo. E o labor atual da Marinha, depois de
uma fase de tristeza e estagnao, o melhor exemplo do que pode a von tade, do que realiza a f no prprio destino, quando animada pelo calor de
um sadio patriotismo. Firme na sua disciplina, fortalecida pela esperana
de melhores dias, a Marinha brasileira, fiel ao cumprimento do dever, reno va-se e ressurge pelo trabalho que dignifica os homens e as corporaes. O
rudo das suas oficinas, onde se forjam os instrumentos da nossa defesa
navios que sulcam rios e oceanos, ou avies que sobrevoam o lito ral ,
enche de contentamento os espritos votados ao amor da ptria. s peque -
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nas unidades j construdas sucedero outras, maiores e mais numerosas, e

os monitores e caa-minas de hoje tero irmos mais fortes nos torpedeiros
e cruzadores de futuro prximo.
Sem desfalecimentos, a Marinha se transforma, e com ela se
retempera o nosso entusiasmo, aumentando-nos o vigor e a coragem para
trabalhar pelo Brasil.
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Extrado do Arquivo Getlio Vargas. Cd. GV 40.06.11.
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POSIO DO BRASIL NA AMRICA DISCURSO
DE GETLIO VARGAS, NA ILHA DO VIANA,
NA HOMENAGEM DA FEDERAO DOS MARTIMOS
(29 JUNHO 1940)
sta homenagem da Federao dos Martimos, legtima expresso da

vonta de de seus 100.000 associados, que mourejam no mar, nos
estaleiros e servios porturios, compartilhada por outros grupos
profissionais, muito me reconforta, porque renova a solidariedade que sem pre encontrei entre os trabalhadores brasileiros, dispostos, agora mais do
que nunca, a apoiar o governo, num momento de inquietao e apreenses,
em que necessrio o mximo de vigilncia e a coragem serena de definir
os rumos da nacionalidade.
Foi, para mim, grande satisfao verificar que compreendestes as
palavras de sinceridade e previso patritica que dirigi nao no Dia da
Marinha, emprestando-lhes o sentido que lhes dei de um toque de alerta
em face das duras lies dos dias presentes, que impem aos povos a mobi lizao de todas as suas energias, para no se deixarem surpreender ou ar rastar pelos acontecimentos.
Chamei a ateno dos brasileiros para as transformaes que se
operam no mundo e ante as quais no podemos permanecer indiferentes,
mais preocupados em lamentar as irremediveis desgraas alheias do que
em cuidar dos nossos superiores interesses; reafirmei os nossos propsitos
de colaborao pacfica e solidariedade com os povos irmos do continente,
cujos destinos se identificam com o nosso pelos vnculos de formao hist rica e idnticas aspiraes de progresso; mostrei a necessidade de fortale cermos o pas econmica e militarmente; quis, finalmente, fazer ver, com o
exemplo dos fatos, que o regime de 10 de novembro, sendo uma conse qncia do ajustamento e equilbrio das nossas foras sociais, , tambm, o
que mais se adapta s circunstncias da vida contempornea.
Foi bem claro, no pensamento e na forma, o meu discurso daquele
dia memorvel. E no com o comentrio falseado e a publicao tenden -
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ciosa de frases isoladas que se pode interpret-lo. No volto atrs, no me

retrato de nenhum dos conceitos emitidos. Antes, s tenho motivos para
reafirm-los integralmente. As velhas raposas da politicagem, os boateiros
contumazes, os descontentes incorrigveis, falhos de dignidade cvica e
mesmo alguns espritos de boa-f que pretenderam agitar o ambiente no
perceberam, talvez, que se prestavam explorao dos agentes de pertur bao internacional, pagos para fomentar dissdios a servio de dios e ob jetivos inconfessveis. fcil descobrir e identificar esses elementos noci vos entre os aproveitadores de todos os tempos, os preparadores de guer ras, os sem ptria, prontos a tudo negociar, e os que, tendo-a, no sabem de fend-la. Muitos deles, indesejveis noutras partes, infiltram-se clandestina mente no pas, com prejuzos das atividades honestas dos nacionais e, abu sando da nossa hospitalidade, fazem-se instrumento das maquinaes e in trigas do financismo cosmopolita, voraz e sem escrpulos. A esses, no me
dirigi, certamente. Falei aos brasileiros e aos que se sentem no Brasil como
na prpria ptria; e tenho certeza de que os acontecimentos se incumbiram
de tornar ainda mais evidentes as minhas afirmaes.
Responsvel direto pelo futuro do nosso povo, no tenho o direito
de deix-lo iludir-se ou induzi-lo a erros de puro sentimentalismo. Disse um
grande pensador que no possvel servir, ao mesmo tempo, ao dever e
paixo. Quem se deixa dominar pela paixo perde o senso da realidade,
obscurece os fatos mais notrios e acaba arrastado aos maiores desvarios.
preciso encarar as imposies da realidade com nimo sereno e repudiar as
opinies apaixonadas, se quisermos salvaguardar o futuro da ptria, pois
no a servem, no servem ao seu dever, os que pretendam lan-la fogueira
dos conflitos internacionais. No h, presentemente, motivos de espcie al guma, de ordem moral ou material, que nos aconselhem a tomar partido
por qualquer dos povos em luta. O que nos cumpre manter estrita neutra lidade neutralidade ativa e vigilante, na defesa do Brasil. Ningum pode
dominar a conscincia alheia e, em conscincia, cada qual pode ter as suas
simpatias; mas a obrigao de todo brasileiro patriota conduzir-se de
modo a preservar o Brasil da guerra. indispensvel ver claro e evitar a
triste sorte dos povos que fazem como os avestruzes, que escondem a ca bea sob as asas, supondo que, com essa atitude passiva, dominam as tem pestades.
Somente pela paz e pela unio de todos conseguiremos construir
o nosso engrandecimento e formar uma grande e poderosa nao, sem te mer e sem dar s outras naes motivos de receio. Podem os brasileiros
continuar entregues s suas atividades, certos de que o governo manter a
ordem e assegurar a tranqilidade necessria ao trabalho e ao desenvolvi mento das nossas fontes de produo e meios de comrcio.
Vivemos num continente de civilizao jovem, em que a luta
mais rdua ainda a do aproveitamento dos abundantes recursos que a na -
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tureza nos oferece. Habituados a cultivar a paz como diretriz de convivn cia internacional, continuaremos fiis ao ideal de fortalecer cada vez mais a
unio dos povos americanos. Com eles estamos solidrios para a defesa co mum em face de ameaas ou intromisses estranhas, cumprindo, por isso
mesmo, abster-nos de intervir em lutas travadas fora do continente. E essa
unio, essa solidariedade, para ser firme e duradoura, deve basear-se no
mtuo respeito das soberanias nacionais e na liberdade de nos organizarmos
politicamente segundo as prprias tendncias, interesses e necessidades.
Assim entendemos a doutrina de Monroe e assim a praticamos. O nosso
pan-americanismo nunca teve em vista a defesa de regimes polticos, pois
isso seria atentar contra o direito que tem cada povo de dirigir a sua vida
interna e governar-se. Fomos um Imprio e somos, hoje, uma Repblica,
sem que a mudana de regime nos afastasse dessa poltica de cooperao,
que uma tradio da nossa Histria.
Trabalhadores: sois elementos de colaborao eficiente na obra
de reconstruo a que nos devotamos. Na paz, juntai o vosso esforo ao de
todos os brasileiros, para desenvolver e consolidar o progresso nacional; na
guerra, como reserva das foras militares, tereis o vosso lugar em suas fi leiras, quando as circunstncias exigirem a repulsa, pela fora, contra
qualquer atentado ao nosso patrimnio moral e material.
Os homens de trabalho tm no regime vigente uma posio definida e sabem corresponder s responsabilidades dessa posio, manten do-se coesos e repudiando tudo quanto possa comprometer os nossos brios
cvicos e ameaar a segurana da unidade nacional. Tenhamos, portanto,
confiana no futuro e preparemo-nos, com nimo varonil, para cumprir o
nosso destino de construtores de uma nova civilizao, sempre mais irma nados no pensamento e na ao, dispostos a correr os mesmos riscos e sofrer
as mesmas vicissitudes, porque um dever e uma honra o sacrifcio pela
ptria.
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Extrado de VARGAS, Getlio. A Nova Poltica do Brasil. Vol. VII. No limiar de uma nova era.
Livraria Olmpio Editora. Rio de Janeiro. 1940. Pgs. 347-350.
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POSIO DE OFICIAIS BRASILEIROS DIANTE DO NAZISMO
RELATRIO DO OFICIAL DE LIGAO DO DEPARTAMENTO
DE E STADO NORTE-AMERICANO
(1 JULHO 1940)
Atitude do chefe do Estado-Maior brasileiro, Gis Monteiro, e do interventor

federal Cordeiro de Farias em relao aos
nazistas.
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om referncia a um relatrio do Consulado-Geral americano em

So Paulo sobre a atitude supostamente pr-nazista do ministro da
Guerra, Gaspar Dutra, de Gis Monteiro e do interventor Federal
no Rio Grande do Sul, Cordeiro de Farias, darei a seguir o sumrio de
diversas opinies expressas pessoalmente a mim pelo chefe do Estado-Maior,
Gis Monteiro, e pelo Interventor Farias.
No me encontrei com o ministro da Guerra, mas tive duas longas
conversas com o General Gis Monteiro, em Porto Alegre, no incio de abril,
e ao longo dos ltimos dois anos tive um grande nmero de palestras com
Cordeiro de Farias, que eu via com freqncia tanto oficial quanto social mente.
Em uma conversa de mais de uma hora com o General Gis
Monteiro, ele discutiu sua viagem de boa vontade aos Estados Unidos em
retribuio visita do general Marshall ao Brasil, e disse que apreciou muito
sua permanncia nos Estados Unidos. Disse que, embora acreditasse que
nossas manifestaes de boa vizinhana eram sinceras, considerava que
eram por demais platnicas. Com algum sarcasmo, disse que havia recebido
nos Estados Unidos presentes de cigarros Lucky Strike e de usque escocs
em quantidade suficiente para sustent-lo possivelmente pelos prximos
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dois anos, mas que este era o nico resultado tangvel que podia exibir. Disse
lamentar que os Estados Unidos no compreendessem que no conseguiram
convencer o Brasil de que tinham um programa definido, e comparava nossa
poltica vaga com a ao da Alemanha. Prosseguiu dizendo que, no
momento presente, era evidentemente impossvel importar armas e muni es da Alemanha, mas que sua experincia tinha sido a de que, sempre
que o Brasil as encomendava Alemanha, as mercadorias eram geralmente
entregues e a questo do pagamento decidida mais tarde. Referindo-se
velha proposta dos Estados Unidos de vender ou arrendar seis destrieres
ao Brasil, assinalou com considervel sarcasmo que a Alemanha teria pros seguido com a venda ou o arrendamento, sem levar em conta os protestos
de outros pases, enquanto, cada vez que a Argentina faz bu!, ns estre mecemos em nossas botas.
O general Gis Monteiro tem relaes muito cordiais com os
alemes, e acredito que provvel que tenha pelos alemes apreo mais
sincero do que por ns. De qualquer modo, parece ser realista, e, se puds semos oferecer-lhe algo concreto e convenc-lo de que estamos prontos a
agir, ele se mostraria propenso a alinhar-se conosco. Acho que podemos
estar certos de que, a menos que venhamos a agir desse modo para con venc-lo, ele ficar do lado dos alemes.
Quando o general Gis Monteiro fez-me a afirmao mencionada
acima, parecia estar fruindo de modo bastante liberal os produtos da hospi talidade e da generosidade que havia recebido nos Estados Unidos. Isto
pode justificar at certo ponto a expresso bastante franca de seus senti mentos, mas s tenderia a fazer-me crer mais ainda que eles eram bastante
sinceros.
Conheo intimamente o Coronel Cordeiro de Farias h mais de
dois anos. um amigo prximo do presidente Vargas e tem a inteira confiana deste ltimo. O Coronel Farias disse-me com freqncia que a Ale manha era a melhor cliente do Rio Grande do Sul, e que ele no achava que
o Brasil podia arcar com a responsabilidade de ofender a Alemanha desne cessariamente. Disse tambm vrias vezes que o ditador europeu que o
presidente Vargas mais admirava era Salazar, de Portugal. Afirmou que
tanto ele quanto o presidente sentiam que o Brasil estaria sendo posto
contra a parede, se forado a escolher entre a Alemanha e os Estados
Unidos. Pessoalmente, ele no via nenhuma razo que impedisse o Brasil
de continuar amigo tanto da Alemanha quanto dos Estados Unidos. Quando
deixei Porto Alegre no incio de abril, sua opinio ainda era a de que os
alemes no Brasil estavam sob controle e que o nazismo no representava
uma ameaa sria. Estou muito inclinado a duvidar que os desenvolvimentos
recentes no Uruguai, na Argen tina e em outros lugares tenha modificado
significativamente sua opinio.
Minha concluso refletida de que tanto Gis Monteiro quanto
Cordeiro de Farias tero um interesse relativamente pequeno no choque
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entre as ideologias democrtica e totalitria, mas que basearo seu sentimento e sua ao em uma demonstrao de fora e em indicaes de qual
ser o lado a oferecer mais. Isso se aplica a muitas autoridades brasileiras e
a oficiais do Exrcito e da Marinha, bem como a uma boa parte da opinio
pblica. provvel que tambm se aplique tanto ao Presidente Vargas
quanto a qualquer outra pessoa no Brasil.
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Extrado de CAMARGO, Aspsia, e GIS, Walder de. Meio Sculo de Combate. Dilogo com
Cordeiro de Farias. Editora Nova Fronteira. Rio de Janeiro. Pgs. 642-645.
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221
ENVOLVIMENTO DO BRASIL
NA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL
221.1 REGULAO DAS ATIVIDADES DA COMISSO

M ISTA BRASILEIRO-AMERICANA DE OFICIAIS DE
ESTADO-MAIOR TERMO DE AJUSTE (24 JULHO 1941)
I PRELIMINARES
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criao desta Comisso decorre dos termos estabelecidos nas

bases do Acordo de Cooperao entre os Estados Unidos e o
Brasil, de 29-10-40, e do entendimento expresso na troca de cor respondncia a respeito entre o chefe do Estado-Maior do Exrcito Brasileiro
e o chefe da Misso Militar Americana.
Entre outros pontos dever ter presente em seus trabalhos os
seguintes postulados:
1 promessa do Brasil de auxiliar com todas as suas foras e com
os meios de que disponha a defesa comum do continente americano;
2 promessa do Brasil de constru ir bases are as e na vais e de
autorizar-lhes o uso aos demais pases pan-americanos;
3 promessa do Brasil de organizar a defesa de sua costa e das
ilhas ao longo do litoral, bem como as vias e meios de comunicaes do pas;
4 promessa dos Estados Unidos de empregarem suas foras
armadas para auxiliarem o Brasil na defesa contra os ataques de foras
armadas de Estados no americanos;
5 promessa dos Estados Unidos de auxiliarem o Brasil na aquisio
do armamento e de todos os meios materiais de que necessitar para os fins em
causa, bem como no fornecimento de tcnicos que este declare precisar.
II ORGANIZAO
1 A Comisso Mista ser constituda de oficiais de estado-maior

dos dois pases, seis do Brasil e cinco dos Estados Unidos, e presidida pelo
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chefe do Estado-Maior do Exrcito do pas onde esteja reunida ou por oficial

que o substitua, proposto pelo ministro da Guerra e designado pelo presi dente da Repblica.
2 Ter por sede, no Brasil, esta capital, reunindo-se no Ministrio da Guerra, onde inicialmente sero fixados, aps aprovados pelo
governo, seus trabalhos, estudos e planos e decididos os reconhecimentos
julgados necessrios.
3 Todos seus trabalhos sero de cunho absolutamente secreto,
e suas concluses tero a forma de propostas e informaes, e, s aps
aprovao pelos dois governos em causa, podero adquirir o carter de
execuo, atravs de ordens e diretrizes ministeriais.
4 As despesas de toda espcie correspondentes aos membros
representantes sero indenizadas e atendidas pelos respectivos governos.
III PROGRAMA GERAL DE AO
A Comisso dever efetuar o seguinte programa geral de

trabalho:
1 arbitramento das necessidades da defesa terrestre, de costa e

areo do Hemisfrio Ocidental, relativo particularmente rea vital
estratgica do Nordeste do Brasil, visando:
a) fixar a parte da defesa de que o Brasil pode se incumbir;
b) fixar os auxlios a receber dos Estados Unidos, inclusive de
sua aviao militar;
2 determinao das obras e instalaes de defesa militar a serem
construdas e preparadas no Brasil, a fim de que no s se realize com
eficincia essa defesa como ainda possa receber a cooperao efetiva e
ulterior das foras dos Estados Unidos;
3 previso de todas as necessidades para construo das
instalaes da referida defesa e dos auxlios material e tcnico a serem
postos pelos Estados Unidos disposio do Brasil para que a realize.
IV LIMITAES
No desempenho de sua misso, cumpre Comisso Mista manter

como diretrizes de orientao as seguintes bases:
1 O emprego das foras brasileiras dever ser previsto nos
limites do territrio do Brasil (continental e insular), cuja defesa total lhes
incumbe dentro das contingncias da ao no continente; entretanto, em
condies especiais, aps deciso do governo brasileiro sobre a oportunidade,
a regio, o prazo e a importncia delas, podero ser destacadas para outros
pontos do continente.
2 Em caso de positiva ameaa a qualquer parte do territrio
brasileiro e quando julgue conveniente, poder o Brasil solicitar o auxlio de
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foras dos Estados Unidos, nos pontos e pelo prazo que antecipadamente
sejam pelo Brasil fixados.
3 As bases areas e navais no territrio do Brasil sero comandadas e mantidas pelas foras brasileiras e s por solicitao de seu governo
podero ser ocupadas tambm por foras dos Estados Unidos, como ele mento de reforo.
4 Tais bases sero preparadas pelo Brasil com auxlio tcnico e
material dos Estados Unidos, arbitrados pela Comisso Mista e cujas despesas
sero ulteriormente indenizadas pelo Brasil, mediante contratos legalmente
firmados.
5 Na decorrncia dos problemas e questes a tratar, a Comisso
Mista poder estudar, como elementos complementares da defesa, as
necessidades de transportes e comunicaes, visando a concentrao e os
reabastecimentos em certas zonas e cuja soluo caber propor.
V CONCLUSO
Todos os trabalhos da Comisso Mista devero ser encaminhados

pelo seu presidente aos ministros da Guerra dos dois pases, para conheci mento e decises de correntes.
Este documento, escrito em dupla via e por delegao dos
Governos dos Estados Unidos do Brasil e dos Estados Unidos da Amrica,
assinado respectivamente pelo ministro da Guerra do Brasil e pelo general
chefe da Misso Militar Americana no Brasil.
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General Eurico Gaspar Dutra

Brig.-Gen. Lehman W. Miller
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221.2 PROJETO DOS ESTADOS UNIDOS DE ENVIAR

TROPAS PARA OCUPAO DO NORTE E NORDESTE
BRASILEIROS OFCIO SECRETO DO MINISTRO DA
GUERRA AO PRESIDENTE DA REPBLICA
(17 SETEMBRO 1941)
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Ministrio da Guerra Gabinete do Ministro
Rio de Janeiro, DF, em 17-9-194
N 77/53
Secreto
Exmo Sr. Presidente da Repblica
onsoante do conhecimento e autorizao de V. Exa e decorrente

de ajuste firmado por mim e pelo Chefe da Misso Militar Americana,
vem se reunindo, periodicamente, a comisso mista de oficiais
incumbida dos estudos e previses atinentes ao problema da cooperao
militar de nossos pases na defesa do continente.
No s em sesses nesta capital, como nos reconhecimentos in
loco, foram ventiladas as questes da defesa do Nordeste chave estratgica
no apenas do Brasil, como do Atlntico Sul e do Canal do Panam contra
uma agresso de Dacar, na frica.
Como primeira contribuio objetiva desses trabalhos, cujas
idias e sugestes passarei a resumir a V. Exa, acabo de receber a estima tiva das necessidades areas do Nordeste, apresentada pelo Coronel
Hale, membro da delegao americana, aps longo reconhecimento areo
da regio em causa.
Baseia sua anlise na concluso de que a defesa do NE deve ser
atribuda principalmente a uma forte fora area, com ampla organizao,
localizada na rea costeira daquela zona, onde existem possibilidades para
o estabelecimento de bases areas e navais de um agressor que objetive
operar contra as linhas martimas e ameaar as Carabas para o Norte e as
zonas industriais brasileiras para o Sul.
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Essa rea costeira, ele a define pelo saliente que, com Natal por
vrtice, tenha as extremidades de seus lados em Fortaleza e Macei, regio
toda, alis, dotada de precrios recursos militares e de comunicaes.
Conseqente dessa falta de recursos, julga fundamental a
necessidade de serem mantidas as linhas de comunicao ao longo do litoral,
rumo ao Rio para o Sul e rumo s bases americanas para o Norte, com a
utilizao das rodo e ferrovias, alm da navegao martima e area, que
assegurem os fornecimentos em pessoal e material para as foras estacionadas
no saliente.
Rodovias, entretanto, sem condies para trfego pesado e intenso
e ferrovias precrias e mal aparelhadas para a emergncia fazem-no condi cionar a soluo mais imediata no aproveitamento das vias martimas e
areas de transportes, conquanto desconhea as disponibilidades em navios
e tonelagem que possam servir de base ao aproveitamento alvitrado.
Com respeito aos transportes areos, encara o problema dos
campos e afirma que esto sendo melhorados, porm que avies e pessoal
para equip-los (pilotos e mecnicos) no julga haver em nmero suficiente,
no Brasil, para as provveis necessidades.
Afirma que a Panair est ampliando e melhorando oito aeroportos e seis bases de hidroavies, desde o Amap at a Bahia, e d conheci mento comisso do plano geral dessas obras, que consistem na construo
de pistas de concreto e rampas, na edificao de postos radio e meteorolgi cos, depsitos de gasolina, instalaes de iluminao e de servios, as quais
devero estar terminadas em janeiro de 1942.
Informa que, no caso de a situao exigir o estabelecimento de
foras areas no NE superiores capacidade dos campos melhorados,
podero ser aproveitados para campos suplementares stios prximos a
Joo Pessoa e Goianinha, bem como situados de um lado e outro do
planalto da ferrovia Natal-Cear-Mirim.
Em resumo, conclui que, num futuro prximo, apenas dois aeroportos podero ser aproveitados como bases: Natal e Recife, classificando,
pelo cotejo das caractersticas de ambos, superior o de Natal, onde, nestes 4
meses, a maior concentrao de elementos de combate dever ser prevista.
Passa a estudar os efetivos e a organizao a ser dada s foras
areas no Nordeste, baseado apenas na capacidade dos aerdromos, na
presuno de que seja feita uma inicial estocagem de suprimentos e na es timativa de que o aeroporto de Natal possa receber 2 grupos de avies
(caa ou bombardeiro) e um outro grupo distribudo entre So Lus, Fortaleza
e Belm.
Alm dessas, lembra a convenincia de serem utilizadas tambm
unidades de reconhecimento para vigilncia do oceano e alvitra o estabele cimento de elementos defensivos areos em Recife.
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Concomitante com tais meios de combate, prev a instalao de

tropas tcnicas de transmisses, de mecnicos, de servios etc., variveis
com a fora e composio das unidades de combate.
Preconiza o estabelecimento, em Fernando de Noronha, apenas
da escuta e da vigilncia, visto que, por suas dimenses, no tem a ilha
possibilidades para uma base area.
Finalmente, arbitra para o equipamento do Nordeste os seguintes
meios de aeronutica, numa dosagem que classifica de mnima:
Avies
226
Oficiais
630
Praas
4.111
Alm dessas foras areas, alvitra o estabelecimento das seguintes

unidades terrestres: 2 grupos de base, 1 companhia de material blico, 3
pelotes de transmisso, 1 esquadro de meteorologia, 1 esquadro de
comunicaes, 3 companhias de intendncia, 1 companhia qumica, 1
esquadro depsito, 3 batalhes de preparadores de terrenos e unidades de
sade, totalizando os seguintes efetivos:
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Oficiais
342
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Praas
5.815
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Grande total dos efetivos para o guarnecimento do Nordeste:

Avies
226
Oficiais
972
Praas
9.926
Como V. Exa verifica, judiciosa a estimativa do Coronel Hale.

Entretanto, conquanto mnima, ultrapassa sobremaneira as modestas pos sibilidades re ais e atuais do Brasil, quer em pessoal, quer em material.
Porm, desde que ficaram tais sugestes consideradas como primordiais, delas dependendo o prosseguimento dos estudos na comisso
mista, torna-se mister uma soluo do governo a respeito que permita um
ajustamento entre aquelas necessidades e as possibilidades brasileiras.
Nesse sentido, julguei conveniente transmitir a V. Exa meu parecer,
exclusivamente inspirado nas concluses do ajuste, que orienta e firma diretrizes de trabalho para a referida comisso, e que em sntese passarei a expor:
Conquanto encarem a defesa do Nordeste, no deixam de evidenciar as sugestes em causa em prioridade, o interesse americano em obter
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bases no Brasil, quer para o patrulhamento do Atlntico Sul, quer para ulte rior ao sobre os arquiplagos que o povoam, quer ainda para a segurana
estratgica do Canal do Panam.
Todavia, dentro do esprito de cooperao na defesa do continente, possvel se torna encarar a soluo preconizada, desde que e isso
de toda importncia seja condicionada sua execuo no s oportunidade no
realiz-la, como ao modo de pr em prtica as medidas sugeridas.
Assim, penso que tudo relativo preparao e melhoria dos
aeroportos, j em execuo pela Panair, poder prosseguir sem inconveniente,
malgrado ter sido reservada ao Brasil essa tarefa, consoante o ajuste firmado.
J quanto possibilidade de serem desde agora destacadas quais quer foras americanas para nosso territrio, considerada a circunstncia de
no termos meios suficientes em material e pilotos, considero absolutamente
injustificvel a hiptese e at mesmo inconcebvel, visto como pelo ajuste no s
a ns cabe a defesa do territrio brasileiro, como a ulterior iniciativa de soli citar reforos americanos, em face da agresso que nos ameace e que pre sentemente no tem realidade. A vinda agora de elementos americanos
para o Brasil acarretaria a conseqncia de anular nossa soberania na regio
onde se estabelecessem, que se transmudaria de logo, pura e simplesmente,
em mero territrio de ocupao estrangeira.
Todavia, para que no obtemperem que essa negativa venha
anular o esforo de organizao da defesa do Nordeste, alvitraria que,
concomitantemente com a preparao dos campos, fosse sendo por ns
reforada em meios de aeronutica a ocupao da regio nordestina.
Finalmente, em face das necessidades oradas pelos oficiais americanos, em meios areos para o Nordeste, alvitraria a convenincia de soli citar o Brasil aos Estados Unidos, desde j e para ulterior indenizao, a re messa de material de aeronutica (avies de bombardeio e caa), nas quan tidades iniciais de 1 a 2 grupos de cada espcie, material que utilizaramos
na exclusiva preparao de pilotos e tcnicos, visando exatamente nossa
direta cooperao na defesa continental em causa.
Este, Exmo. Sr. Presidente, o meu franco parecer, todo ele vazado
no esprito e na letra do ajuste firmado entre os dois pases e inspirado no
pensamento de cooperar para a solidariedade maior dos pases americanos,
sem todavia esquecer a imperativa condicional de sobrepor a tudo a
salvaguarda de nossa soberania.
Aproveito o ensejo para reafirmar a V. Exa os protestos de minha
alta estima e mui distinta considerao.
General Eurico Gaspar Dutra, ministro da Guerra.
Extrado de LEITE, Mauro Renault, e NOVELI JNIOR. O Marechal Eurico Gaspar Dutra: O
dever da verdade. Editora Nova Fronteira. Rio de Janeiro. 1983. Pgs. 457-461.
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221.3 TELEGRAMA DE G ETLIO VARGAS A

FRANKLIN ROOSEVELT SOBRE O ATAQUE A
P EARL HARBOR
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o tomar conhecimento da agresso sofrida por parte do Japo,

convoquei membros do governo e tenho a honra de informar a
V. Exa que ficou resolvido, por unanimidade, que o Brasil se
declarasse solidrio com os Estados Unidos, coerente com as tradies e
compromissos na poltica continental.
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dever da verdade. Editora Nova Fronteira. Rio de Janeiro. 1983. Pg. 482.
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221.4 VOTO DO MINISTRO DA GUERRA, NA REUNIO

DO MINISTRIO, SOBRE O ROMPIMENTO DAS RELAES
BRASILEIRAS COM O EIXO (2 JANEIRO 1942)
X
Sr. Presidente:
Ao encerrar seus trabalhos a Assemblia de Chanceleres America nos, reunida nesta cidade em virtude de haver irrompido a guerra de
agresso aos Estados Unidos, julguei de mister dirigir-me agora a
V. Exa para tambm me externar sobre a principal deciso assentada e sobre
suas conseqncias para o Brasil, porm apenas sob o prisma militar, isto ,
do ponto de vista das questes de segurana do pas e de sua cooperao na
defesa do continente.
2 De logo devo esclarecer a V. Exa que o Itamarati, quando da
publicao da agenda da conferncia, estabeleceu ligao com este Ministrio
e encareceu mesmo sua colaborao, porm restrita aos problemas de soli dariedade econmica e de proteo do hemisfrio, averbados nos estreitos
limites estipulados nos itens do anteprojeto que lhe enviara. No foi o
Ministrio da Guerra avesso ao solicitado e, na premncia do tempo arbitrado,
encaminhou ao Itamarati sua modesta, porm sincera, colaborao.
Todavia, no que pese a sua importncia e s gravosas conseqncias militares que acarretaria, no concernente decisiva questo de
ruptura de relaes, de que decorria a concluso indesbordvel da guerra,
nenhuma contribuio foi requerida, nem sequer aviso a respeito lhe foi en dereado, conquanto fosse justo seu interesse em matria de tanta monta.
3 Mesmo no transcurso da conferncia, que se alongou por
mais de uma semana, discutido intensa e acaloradamente e quase que
exclusivamente esse assunto, j no plenrio e nas comisses, j nos
corredores e at na imprensa e no rdio, aqui e no exterior, jamais foi
alvitrado sequer, e por quem quer que seja, a convenincia de ser ouvido
este Ministrio, cuja opinio, parecer ou sugestes fora de razo lhe
caberia expressar, em se tratando de resoluo to grave, que engajaria
espontaneamente o Brasil nas rotas difceis da guerra, nem qualquer
informao lhe foi dirigida e que oficialmente o orientasse nas medidas
que uma tal deciso lhe impunha adotar com antecipao.
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Por outro lado, no teve nossa brilhante delegao o concurso de

assessores militares, que pudessem de perto acompanhar os trabalhos da
reunio; fato, alis, compreensvel, vista de sua realizao nesta capital,
onde, melhor que assessores, contaria ela, a qualquer momento, com a cola borao dedicada de todos os altos escales das Foras Armadas aqui se diadas e, como sempre, prontos em atender a tudo que deles re queira o
servio e o bem pblicos, porm que no mereceram sequer a considerao
de um entendimento.
4 Estas observaes, margem de to notvel acontecimento
pan-americano, de que foi sede nossa capital, outro objetivo no tm seno
justificar, e como que explicar, a razo essencialmente funcional que me
moveu a transmitir a V. Exa a carta que me endereou o chefe do Esta do-Maior do Exrcito, adjunta que, encaminhando aquela, me julguei no
dever de escrever tambm a V. Exa.
So ambas, quero declar-lo a V. Exa, documentos de franqueza
e honestidade profissionais, escritos em face da realidade.
No nos inspirou, no firm-las, seno imperativo da verdade,
que precisa ser afirmada, em toda sua extenso, quando se tem de decidir
os destinos do Pas, numa hora talvez a mais grave de sua Histria. E porque
a V. Exa cabe tra-los, cumpria-nos antes de tudo, auxiliares de imediata
confiana, num dos setores de maior responsabilidade na guerra, o dever
de no esconder nada e de prevenir tudo, antes que tarde fosse e o
irremedivel se nos antolhasse em toda sua brutal evidncia.
Eis por que a V. Exa solicito ainda permisso para transcrev-las
nesta exposio, dando-lhes o ambiente que as justifica e explica:
Excelentssimo Senhor Doutor Getlio Vargas
Dignssimo Presidente da Repblica
Tenho a honra de submeter considerao de V. Exa a inclusa
carta que o general Gis Monteiro, chefe do EME, acaba de enviar-me, na
qual afirma no estarem nossas Foras Armadas devidamente aparelhadas
para assegurar a defesa do nosso territrio, na eventualidade de conseqncias
de carter militar decorrentes do rompimento das relaes diplomticas com
os pases do Eixo.
Ao transmitir esse documento a V. Exa, sinto-me no dever de
secundar a dolorosa afirmativa do chefe do EME nesta hora to grave e
cheia de apreenses por que passa o pas.
Bem sei que V. Exa no desconhece o estado de desaparelhamento
em que se encontram tanto o Exrcito como a Marinha e a Aeronutica.
Motivos diversos, inteira mente alheios sua vontade, tm impedido V. Exa
de levar a termo o seu programa de governo na parte que se relaciona com
a eficincia do Exrcito.
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Tambm a ns, chefes militares, nenhuma responsabilidade nos
cabe esse estado em que se acham nossas foras. Em repetidos relatrios,
mensagens e cartas dirigidas a V. Exa e ao sr. ministro da Fazenda, temos
exposto francamente quais as principais necessidades do Exrcito.
sobejamente conhecido o quanto nos empenhamos pela encomenda e, mais
tarde, pelo recebimento do material de guerra que, em grande parte, ainda
est depositado na Alemanha.
Por outro lado, dois anos so j decorridos de solicitaes, entendimentos e promessas no sentido de obtermos dos Estados Unidos o material
blico mais indispensvel, sem que at o presente nada de concreto fosse
conseguido.
Com os protestos de elevada estima e considerao, subscrevo-me respeitosamente.
Eurico Dutra.
Exmo Sr. Gen. Eurico Gaspar Dutra
Ministro da Guerra
No tendo havido audincia do EME acerca das conseqncias
de carter militar que certamente adviro do rompimento das relaes
diplomticas com os pases do Eixo, com motivo da declarao de guerra
aos EUA e tendo a convico de que essa atitude do Brasil nos levar imediata
e inevitavelmente guerra, venho, por dever de conscincia, afirmar uma
vez mais a V. Exa no estar o pas suficientemente aparelhado em suas Foras
Armadas para assegurar a defesa do nosso territrio.
Gen. P. A. de Gis Monteiro, Chefe do EME
5 Isto posto, ainda algumas observaes desejo aqui externar,
com o objetivo de contribuir e colaborar com V. Exa, cujo patriotismo e
descortino so para todos ns motivo de confiana e f. No h duvidar
que, no respeitante ao problema da ruptura de relaes com os pases do
Eixo, parece no se poderia furtar o Brasil a compromissos polticos de
muito firmados e para os quais no haver, com honra e sem gravames,
como os possamos esquecer ou a eles refugirmos. Ademais, se antes
existiam, sua confirmao, agora expressa no voto unnime da conferncia
que vem de findar, positiva e no pode mesmo ser, com lisura e correo,
sequer discutida.
6 Porm, ns, militares, por dever de ofcio, costumamos, antes
de decidir, pesar e medir as conseqncias de uma resoluo em toda sua
extenso e sem aventurarmos nessa anlise fria qualquer coeficiente de fan tasia ou entusiasmo de momento, porque, como j Napoleo afirmava, no
h guerras gua-de-rosas, e os acontecimentos tudo suplantam sempre e,
com as sanes da realidade, aniquilam todos devaneios de um idealismo
inoperante e palavroso.
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Tomando, portanto, a deciso deliberada pela conferncia, no

podemos imaginar que, engajados na luta, se reproduza a cmoda situao
de 1914/1918, quando nossa participao se limitou apenas a uma
contribuio platnica de manifestos, passeatas e declaraes ferventes de
votos, exclusa a contribuio real de uma diviso naval e de alguns poucos
e espontneos voluntrios que luta se atiraram.
Se no de esperar-se ocorram de pronto ataques em massa contra
o pas, certo podero verificar-se investidas parciais contra alguns dos
diversos setores vulnerveis de nosso litoral, alm da indiscutvel agresso
submarina navegao de cabotagem e as prprias comunicaes com o
restante da Amrica, tudo sem que possamos sequer intentar revide eficiente,
dadas as precrias condies materiais em que se encontram nossas Foras
Armadas, surpreendidas pela guerra ao incio de sua verdadeira preparao
e com ela interrompida a nosso contragosto.
Que no h fantasia nestas previses, prova-o a evidncia dos
fatos de todo dia, em todos os setores atingidos pelo conflito, bastando
relembremos aqui que h dois dias apenas foi noticiado que submarinos do
Eixo vingaram torpedear diversos navios na entrada do porto de Nova
York, onde, no h dvidas, so formidveis e ricos os equipamentos blicos
de proteo e de defesa.
7 Assim, decretada a ruptura de relaes, de prever-se a
imediata precariedade de nossas comunicaes martimas, nicas eficientes
com os Estados do Nordeste e Norte do pas. Isso ocorrendo, ficar
suspensa ou retardada, ainda mais, a aparelhagem defensiva dos mesmos
h pouco encetada, e isolados restaro do pas, sem capacidade para lutar e
at mesmo para viver, dependentes que so dos recursos para l
costumeiramente enviados pelos Estados meridionais. E, se assim para o
prprio continente, que dizermos de Fernando de Noronha, para onde s
agora puderam ser reservados recursos iniciais para constituio de sua
guarnio de defesa?
8 Alm desses aspectos, cumpre no esqueamos que a
artilharia de nossas divises, toda encomendada e, em parte, j entregue na
Alemanha, no pudemos receb-la por imposio do bloqueio, nem
substitu-la por aquisio nos Estados Unidos, de onde at hoje, malgrado
todos os esforos, todo o empenho, no logramos seno promessas,
exceo de uma centena de canhes mantidos em depsito, h mais de ano,
aguardando reparos, e munies, que no sabemos quando viro, nem
mesmo se viro!
9 Se esse o quadro real em relao artilharia, no menos
grave se revela ele no referente aos carros de combate para nossa incipiente
motomecanizao, at o presente reduzida a quatro dezenas de carros
Ansaldo, adquiridos na Itlia, e a uma dezena de outros, estes sem o
respectivo armamento, que em setembro recebemos da Norte Amrica
como um primeiro escalo e que, ainda hoje, como nico continua. Nos
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setores de artilharia de costa e de artilharia antiarea, carssimas e
complexas aparelhagens blicas modernas, nossa eficincia , em face do
amplo litoral a defender e dos centros vitais a proteger, conseqentemente
precarissima.
10 Desta maneira, Exmo Sr. Presidente, no h mister mais palavras; os fatos dominam irretorquveis e impem, como V. Exa muito a
propsito afirmou, prudncia e por que no diz-lo? equilbrio de ati tudes. No com palavras que se vencem guerras; nem fazendo guerras
com palavras que se resgatam compromissos. Queremos e devemos, no h
dvida, assegurar nossa solidariedade continental. Porm, entre o querer e
o poder vai largo espao, que precisamos transmudar em tempo e trabalho,
para, num prazo varivel com as realidades de nossa preparao, conseguida
pelo nosso esforo adjunto cooperao material da Norte Amrica, atin girmos um padro modesto e honesto de capacidade combativa, que nos
arme cavaleiros na cruzada que todos desejamos pelejar pela defesa e vitria
de nosso continente.
At l, sem repudiarmos compromissos, porm sem nos aventurarmos quixotescamente a uma luta provocada e para a qual no estamos
preparados, s uma soluo vejo: seguirmos risca o exemplo objetivo e
leal dos prprios Estados Unidos, que, identificados sinceramente com os
inimigos do Eixo, ao revs de se envolverem de logo numa guerra para a
qual no estavam preparados, trataram de equipar-se para ela e, tudo
fazendo em prol de sua solidariedade inconteste com a Inglaterra e seus aliados,
s aps dois anos romperam hostilidades, assim mesmo diante de uma fria,
inopinada e grave agresso direta.
11 Deste modo, temos de convir que, diante de nossa ainda
precria preparao para a luta, rompendo agora as relaes com os pases
do Eixo, de duas uma: ou vamos voluntrios para a guerra incapazes de
faz-la, ou vamos para ela decididos a no faz-la. No primeiro caso, come temos um desatino; no segundo, calculamos que outros a faam por ns,
ambos destoantes de nossas nobres e gloriosas tradies, ambos verdadei ramente prejudiciais queles com quem queremos e devemos ser solidrios.
Ademais, romper agora, inopinadamente, dada nossa precariedade militar,
apenas aumentaremos os encargos da Marinha e da Aeronutica americanas,
cujos recursos ainda mais se dispersaro para proteger-nos, tambm.
12 Convencido de todas essas razes irretorquveis, sou, Exmo
Sr. Presidente, pelo adiamento do ato de rompimento, at que logremos
recursos e eficincia que nos possibilitem uma leal cooperao com os Esta dos Unidos. At l, no nos deixemos conduzir por excitaes romnticas,
nem por exemplos de uma platnica atitude de pases satlites, pois assim a
nica coisa que verdadeiramente nos restar ser cedermos a nossos aliados
armados os mares, os cus e os campos de nossa terra, que, desarmados,
no podemos por ns prprios defender, como devramos.
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Sem rompermos, sejamos por inteiro identificados com a Amrica,

e, mesmo no preparados, lutando do modo que nos for possvel, repilamos,
a qualquer momento, qualquer agresso, direta ou indireta, contra nossa
soberania e nosso territrio.
General Eurico Gaspar Dutra, ministro da Guerra.
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221.5 DEPOIMENTO DO RDIO-TELEGRAFISTA

FRANCISCO LUSTOSA NOGUEIRA SOBRE O BOMBARDEIO
AO NAVIO MERCANTE BRASILEIRO
OLINDA (21 FEVEREIRO 1942)
u, abaixo assinado, Francisco Lustosa Nogueira , 2 rdio-telegrafista

do S.S. Olinda, de propriedade da Companhia de Comrcio e Na vegao, declaro ao senhor cnsul do Brasil em Norfolk o seguinte :
mais ou menos s 12:40 horas do dia 18 achava-me eu na estao do rdio,
de quarto, quando fui avisado pelo Comissrio que o submarino se acha na
superfcie do mar, a uma milha mais ou menos do navio, do lado boreste
retaguarda. O submarinho emitia sinais em cdigo Morse, telegrafia visual.
Incontinenti voltei estao, pois tinha deixado a mesma para ver o subma rinho, para emitir o S.O.S caso necessrio. Infelizmente um dos projteis do
submarinho inutilizou a antena do rdio, sendo desse modo impossvel
qualquer providncia por intermdio da estao, o submarinho j tinha
dado uns sete tiros dos quais dois ou trs acertaram o alvo, na popa,
meia-nu e na antena. Por ordem do imediato, a quem estava designado,
ajudei a baixar a baleeira n 2 e pusemos-nos ao mar, eu e mais uns 21 ho mens. Nesse nterim o submarinho cessou de ativar para dar tempo tripu lao pr-se ao mar. A baleeira em que eu me achava foi descida em pri meiro lugar. Fomos descendo ao sabor das ondas, digo, a baleeira com a tri pulao e fomos abordados pelo submarinho. O capito alemo esco lheu-me para ir a bordo da nave alem e fez-me diversas perguntas entre as
quais: de onde vnhamos, para onde amos, qual a carga do navio, se levvamos material de guerra. Disse-me depois que queria conversar com o comandante do navio brasileiro. Foram depois batidas duas fotografias, uma na ba leeira com os tripulantes e outra da minha pessoa. Cinco minutos depois
abordava a baleeira com os tripulantes e outra da minha pessoa. Cinco minu tos depois abordava a baleeira em que se achava o meu comandante. Logo
aps ter conversado com o mesmo e deixado a baleeira seguir o seu rumo, vi
o submarinho recomear o seu ataque. Atirou umas 15 vezes mais ou menos
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com trs e quatro minutos de intervalo de um tiro para outro. Diversos proj teis j tinha atingido o navio, que se incendiava e adernava pouco a pouco. A
tripulao alem, prevendo a chegada de um avio americano, fez movimen tar o submarinho, submergindo. J tnhamos traado o rumo e remvamos.
Pouco depois apareceu um avio americano que percorreu os arredores.
Apareceram, cinco minutos aps, mais dois avies americanos, um dos
quais, em seguida, nos jogou uma bia com as palavras vem socorro. J se
passava mais ou menos 1:00 hora e o nosso navio ainda no tinha afundado,
embora tivesse adernado bastante. Depois disso afundou pouco a pouco
adernando de boreste, at que virou completamente e ficou um pouco de
tempo com a quilha fora dgua. Depois desapareceu. Nesse nterim dois
avies j se tinham ido, ficando aquele que nos jogou a bia, o qual tambm
mais tarde desapareceu, depois de fazer o possvel para chamar a ateno de
um outro navio que passava muito longe. Ss, continuamos a navegar em di reo costa americana. J no ite, muito frio e com o mar de vez em quando
invadindo a baleeira, avistamos, mais ou menos s 20:30 horas, um holofote.
Pensamos imediatamente em um socorro. Imagino que fosse um navio de
guerra americana que estivesse nossa procura. O dito navio soltou trs fo guetes luminosos, pois havia muita cerrao, tendo ido embora sem nos ter
visto, continuamos navegando at a madrugada em direo costa quando
um vento contra comeou a nos levar para o lugar de onde tnhamos sado.
Mais ou menos s 8:00 horas avistamos um navio de pesca, pequeno. Fizemos
sinais, mas o barco no nos veio socorrer. Uns 15 ou 20 minutos depois
avistamos um destroier que aproou para o nosso lado. Quinze minutos mais
tarde e o mesmo destroier nos socorria. Alm do que expus acima s tenho a
acrescentar a boa acolhida que nos foi dada pela tripulao do destroier e os
elementos da base americano em Norfolk. Norfolk, 21 de fevereiro de 1942.
Francisco Lustosa Nogueira,
2 rdio-telegrafista.
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Extrado de O Brasil e a Segunda Guerra Mundial, Ministrio das Relaes Exteriores. Volume II. Rio
de Janeiro: Imprensa Nacional. 1944, Pgs. 76-77.
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221.6 ACORDO DE ARRENDAMENTO E EMPRSTIMO,

FIRMADO ENTRE O BRASIL E OS ESTADOS UNIDOS
(3 MARO 1942)
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Considerando:
ue os Estados Unidos do Brasil e os Estados Unidos da Amrica

concluram, em 1 de outubro de 1941, um acordo relativo ao for necimento recproco de materiais de defesa e informaes sobre
defesa;
Que os Estados Unidos do Brasil e os Estados Unidos da Amrica

esto empenhados em modificar, para vantagem mtua, o acordo concludo
em 1 de outubro de 1941;
Que os Estados Unidos do Brasil e os Estados Unidos da Amrica,
de conformidade com os princpios assentados na Ata Final da Terceira
Reunio dos Ministros das Relaes Exteriores das Repblicas Americanas,
aprovada em 28 de janeiro de 1942 no Rio de Janeiro, declaram o propsito
que tm de cooperar mutuamente para a proteo comum at desaparecerem
os efeitos da presente agresso contra este continente;
Que o presidente dos Estados Unidos da Amrica, consoante a
Lei de 11 de maro de 1941 do Congresso dos Estados Unidos da Amrica,
e o Presidente da Repblica dos Estados Unidos do Brasil estabeleceram
que a defesa de cada uma das repblicas americanas imprescindvel defesa
de todas elas,
Os abaixo assinados, para isso devidamente autorizados, convieram
no seguinte:
ARTIGO I
O acordo concludo entre os Estados Unidos do Brasil e os

Estados Unidos da Amrica em 1o de outubro de 1941, referente ao forneci mento recproco de materiais de defesa e informaes sobre defesa, ser re vogado pelo ato de assinatura do presente Acordo. Todas as entregas de
materiais de defesa e informaes sobre defesa, por parte de qualquer dos
dois pases ao outro, ou quaisquer pagamentos feitos, por parte de qualquer
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dos dois pases ao outro, consoante os termos do acordo concludo entre os

Estados Unidos do Brasil e os Estados Unidos da Amrica em 1 de outubro
de 1941, sero considerados como entregas ou pagamentos feitos, dentro
dos termos do presente acordo.
ARTIGO II
Os Estados Unidos da Amrica se propem a transferir aos

Estados Unidos do Brasil, nos termos deste acordo, armamentos e munies
de guerra at um valor total aproximado de 200.000.000 de dlares.
De conformidade, porm, com a Lei de 11 de maro de 1941 do
Congresso dos Estados Unidos da Amrica, os Estados Unidos da Amrica
se reservam o direito de, a qualquer tempo, suspender, protelar ou cessar as
entregas, sempre que, na opinio do presidente dos Estados Unidos da
Amrica, a continuao das entregas no atenda s necessidades da defesa
dos Estados Unidos da Amrica ou do hemisfrio ocidental; e os Estados
Unidos do Brasil, de igual modo, se reservam o direito de suspender, prote lar ou cessar o recebimento das entregas feitas segundo o presente acordo,
sempre que, na opinio do presidente da Repblica dos Estados Unidos do
Brasil, a continuao dessas entregas no atenda s necessidades da defesa
dos Estados Unidos do Brasil ou do hemisfrio ocidental.
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ARTIGO III
Manter-se-o registros de todo o material de defesa transferido

nos termos deste Acordo e, em perodos nunca superiores a noventa dias,
sero permutadas e revistas as relaes desse material.
O Governo dos Estados Unidos da Amrica concorda em fazer
ao governo dos Estados Unidos do Brasil uma reduo de 65 por cento do
preo de tabela do material entregue em virtude das disposies do presente
acordo; e o governo dos Estados Unidos do Brasil se compromete a pagar
em dlares, ao Tesouro dos Estados Unidos da Amrica, 35 por cento do
preo de tabela pelo material entregue. No exigir dos Estados Unidos do
Brasil pagamento superior a um total de 11.666.666,66 dlares, antes de 1
de janeiro de 1943; a um total de 23.333.333,33 dlares, antes de 1 de janeiro
de 1944; a um total de 35.000.000,00 dlares, antes de 1 de janeiro de 1945; a
um total de 46.666.666,66 dlares, antes de 1 de janeiro de 1946; a um total
de 58.333.333,33 dlares, antes de 1 de janeiro de 1947; ou a um total de
70.000.000,00 dlares, antes de 1 de janeiro de 1948.
ARTIGO IV
Os Estados Unidos do Brasil e os Estados Unidos da Amrica,

reconhecendo que as medidas aqui previstas para a sua comum defesa e
resistncia so lidria agresso so tomadas com o desgnio ulterior de
assentar as bases de uma paz justa e duradoura, e considerando que essas
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medidas no podem ser eficazes nem a paz florescer sob o peso de uma
dvida excessiva, concordam em que, uma vez efetuados os pagamentos acima
especificados, ficaro os Estados Unidos do Brasil desobrigados de todos os
compromissos decorrentes do presente Acordo; e, com o mesmo objetivo,
consoante aos princpios e o programa assentados na Resoluo XXV, sobre
Cooperao Econmica e Financeira, da Segunda Reunio dos Ministros
das Relaes Exteriores das Repblicas Americanas, celebradas em Havana
em julho de 1940, concordam tambm em cooperar entre si e com as outras
naes para a negociao de acordos econmicos justos e eqitativos,
referentes aos produtos de qualquer dos dois pases ou de qualquer outra
nao onde existam problemas de mercados, e em cooperar entre si e com as
outras naes a fim de aliviar o sofrimento e penria causados pela guerra,
onde quer que seja e desde que esse auxlio socorra aos oprimidos sem
beneficiar o agressor.
ARTIGO V
Sobrevindo circunstncias em que os Estados Unidos da Amrica,

para sua prpria defesa ou para a defesa das Amricas, venham a necessitar
de material de defesa ou informaes sobre a defesa que os Estados Unidos
do Brasil estejam em condies de suprir, os Estados Unidos do Brasil for necero aos Estados Unidos da Amrica esse material e essas informaes,
na medida do possvel, sem prejuzo de sua prpria economia e de acordo
com termos a serem ajustados.
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ARTIGO VI
Os Estados Unidos do Brasil se comprometem a no transferir,

sem o consentimento do Presidente dos Estados Unidos da Amrica, a pro priedade ou a posse de qualquer artigo de defesa ou informao sobre defesa
recebidos em virtude desse acordo, nem permitir o seu uso por qualquer
pessoa que no seja funcionrio, empregado ou agente dos Estados Unidos
do Brasil.
De igual modo, os Estados Unidos da Amrica se comprometem
a no transferir a propriedade ou a posse de qualquer material de defesa ou
informao sobre defesa recebidos em virtude do Artigo V deste acordo
sem o consentimento do Presidente da Repblica dos Estados Unidos do
Brasil, nem permitir o seu uso por qualquer pessoa que no seja funcionrio,
empregado ou agente dos Estados Unidos da Amrica.
ARTIGO VII
Se, como resultado da transferncia aos Estados Unidos do Brasil

de qualquer material de defesa ou informao sobre defesa, vier a ser neces srio que os Estados Unidos do Brasil tomem qualquer medida ou faam
qualquer pagamento a fim de salvaguardar integralmente quaisquer direitos
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de qualquer cidado dos Estados Unidos da Amrica, proprietrio de

patente, sobre qualquer desses artigos de defesa ou informao sobre a defesa,
os Estados Unidos do Brasil tomaro essa medida ou faro esse pagamento
sempre que o solicite o presidente dos Estados Unidos da Amrica.
De igual modo, se, como resultado da transferncia aos Estados
Unidos do Brasil de qualquer material de defesa ou informao sobre a
defesa, vier a ser necessrio que os Estados Unidos da Amrica tomem
qualquer medida ou faam qualquer pagamento a fim de salvaguardar inte gralmente quaisquer direitos de qualquer cidado dos Estados Unidos do
Brasil, proprietrio de patente, sobre qualquer desses materiais de defesa ou
informao sobre defesa, os Estados Unidos da Amrica tomaro essa medida
ou faro esse pagamento sempre que o solicite o presidente da Repblica
dos Estados Unidos do Brasil.
ARTIGO VIII
O presente acordo continuar em vigor a partir da data em que

for firmado at uma data combinada entre os dois governos.
Firmado e selado nos idiomas portugus e ingls, em duplicata,
em Washington, em trs de maro de 1942.
Pelos Estados Unidos do Brasil:
Carlos Martins Pereira e Sousa, embaixador Extraordinrio e Pleni potencirio dos Estados Unidos do Brasil em Washington
Pelos Estados Unidos da Amrica:
Summer Welles, secretrio de Estado em funes dos Estados Unidos
da Amrica.
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221.7 DISCURSO DE GETLIO VARGAS NO

DIA DO TRABALHO LIDO PELO MINISTRO DO TRABALHO,
MARCONDES FILHO, NO ESTDIO DO
VASCO DA GAMA, NO RIO DE JANEIRO
(1 MAIO 1942)
DIA DO TRABALHO DIA DO OPERRIO
ntes de vos falar sobre as coisas pblicas e transmitir-vos a palavra

do Governo, quero agradecer as expresses de carinho, solidariedade e simpatia que me chegaram de todos os pontos do pas, partidas
das mais varias camadas da populao, no dia 19 de abril.
Afastado do meu posto habitual de trabalho, num recanto
tranqilo da terra brasileira, ouvi, comovido, o eco das manifestaes.
Tocaram-me, particularmente, as demonstraes da juventude e os
donativos feitos para obras sociais como as da Cruz Vermelha Brasileira.
Recebi-os, interpretei-os, como conforto, estmulo e aprovao poltica
que vimos seguindo, nos assuntos internos e externos, em que a prudncia
no exclui a segurana nem a serenidade afasta a energia. Confessando-vos
minha gratido, brasileiros e amigos do Brasil, reasseguro-vos que, em
quaisquer circunstncias, como chefe ou como soldado, estarei sempre
convosco na defesa das grandes causas nacionais, na primeira linha dos
combatentes, pronto a tudo dar pela ptria, sem limite de esforo e de
dedicao no dever de servir.
TRABALHADORES DO BRASIL
Este Primeiro de Maio, no qual celebramos, mais um vez, em

perfeita comunho, os esforos realizados pelo engrandecimento da ptria,
tem para ns significado especial, cheio de grandiosidade e de esperanas.
Escolhi, precisamente, o Dia do Trabalho Dia do Operrio para fixar a nossa
exata posio em face dos acontecimentos mundiais e indicar o rumo a seguir
no interesse da defesa e do progresso nacionais.
Jornais e rdios europeus acusam-nos de fazer guerra privada
aos pases do Eixo, confiscando-lhes bens de Estado e particulares, subme -
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tendo-lhes os sditos a restries de liberdade. E rematam tais alegaes,

feitas evidentemente de m f, com aluses e ameaas a um futuro ajuste
de contas.
As acusaes, ningum no pas ou fora dele o ignora, baseiam-se
em deformao de fatos e adulterao de intenes, pois a verdade bem
outra.
A nossa declarao de solidariedade ao povo norte-americano, a
quem nos liga secular amizade, e o conseqente rompimento de relaes di plomticas com os pases que o arrastaram guerra, era um imperativo de
obrigaes solenemente assumidas em tratados e convnios e da aplicao
de princpios de unidade poltica continental, sempre afirmados e intransi gentemente defendidos pelo Brasil. Ao definirmos, porm, essa atitude,
timbramos em exprimir o decidido propsito de continuar em paz com
todo o mundo, ressalvada a hiptese de sermos agredidos.
Apesar de to leal e compreensvel procedimento, ao navegarem
em rotas livres e distantes das zonas de bloqueio, foram postos livres e dis tantes das zonas de bloqueio, foram postos a pique vapores nacionais, com
desconhecimento das normas do Direito Internacional e sacrifcio de bens e
de preciosas vidas brasileiras. Aos ataques no mar sucederam-se, fronteiras
a dentro, tentativas de articulao, com intenes subversivas, e positiva ram-se atividades de espionagem exercidas por indivduos a soldo das na es que nos acusam.
violncia e felonia respondemos por forma bem diversa da
usada alhures. No houve confiscos, no houve fuzilamentos. Apenas,
reservamos parte reduzida dos haveres desses estados e dos seus nacionais
em nosso territrio para garantir indenizaes devidas, e fizemos recolher a
uma ilha florida, na baa de Guanabara, os agentes secretos que ameaavam
a nossa e a segurana de pases americanos.
Equivocam-se, portanto, os que nos imputam atos de guerra.
No ato de guerra repelir ofensas, acautelar-se de prejuzos e privar
espies da faculdade de nos serem nocivos.
No nos preocupam, pois, as ameaas. Nada devemos, e s Deus
sabe com quem tero de ajustar contas os homens e as naes pelas faltas
ou crimes que praticarem.
A nossa campanha, desde muito encetada, outra, e aqui estou
para concitar-vos a ampli-la, aumentar-lhe o ritmo e a extenso.
A conflagrao avassala todas as terras, todos os mares, todos os
cus, e exige dos povos, beligerantes ou no, resolues prontas e enrgicas.
Ningum a ela se pode furtar por completo. Por isso mesmo, cada um tem
de aceitar o seu setor na luta, de acordo com as circunstncias e as prprias
possibilidades. O nosso o da produo. O exrcito sois vs, obreiros do
Brasil, e o objetivo a alcanar a libertao completa do pas dos retarda mentos, franquezas e dependncias do passado.
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Nos ltimos anos, com tenacidade digna de admirao, pelejamos
e vencemos batalhas memorveis. O que existia ignorado mas suscetvel de
explorao no solo e no subsolo est conhecido, estudado, preparado, para
a mobilizao industrial. Derrotamos os pessimistas do carvo, os negadores
do petrleo, os descrentes do ferro. Arrancamos grandes reas agrcolas ao
jugo da monocultura, valorizamos o homem, o seu labor produtivo, e reto mamos, em nvel superior de tcnica agrria, o trato das indstrias extrativas.
No momento a nossa tarefa nas lavouras, nas manufaturas, nas
minas e estaleiros, preencher os claros da importao e fabricar em quan tidades exportveis o que apenas bastava ao consumo interno. A palavra de
ordem a que devemos obedecer produzir, produzir sem desfalecimento,
produzir cada vez mais.
O mximo que se obtiver da terra e das mquinas no ser ex cessivo. Nem os brasileiros nem as naes vizinhas e amigas devem sofrer
restries resultantes da guerra e da carncia de transportes.
Os transportes constituem, alis, ponto fundamental da nossa
campanha. Se foi nas rotas martimas que primeiro se fizeram sentir as
hostilidades contra ns, a devemos atuar com mais vigor. Descendentes de
navegantes, possuindo um extenso e rico litoral que nos afez s lides do
mar, no nos entibiam dificuldades momentneas. O herosmo e o denodo
dos nossos marinheiros garantem a normalidade da vida brasileira atravs
dos caminhos ocenicos. nosso dever levar a toda a Amrica o auxlio ne cessrio e trazer para os portos do Brasil quanto reclamem a marcha regular
das indstrias e o aperfeioamento dos meios de defesa.
Congregamos os recursos de trabalho, produo e transporte, estaremos certos da vitria. Passando o temporal, encontrar-nos- a paz mais
vigorosos do que nunca.
No nos enganemos. Os mundo j no reconhece o direito de
viver aos fracos, aos inermes, aos desamparados. Principalmente se possuem
riquezas fceis de mobilizar e matria primas indispensveis paz e
guerra. preciso, pois, para preservar a Amrica da cobia dos conquista dores, torn-la autnoma, cercando-a de inexpugnvel muralha de resistncia
econmica; e s o trabalho conjugado dos seus povos o conseguir. Cum pre-nos, assim, executar com f e coragem a parte que nos toca nesse
programa gigantesco.
A poltica trabalhista do meu Governo tem sido invarivel no
sentido de estabelecer a harmonia entre os fatores da produo, base do
equilbrio social e fundamento do progresso humano. A nossa organizao
peculiar afasta-se, igualmente, do erro dos regimes do liberalismo indivi dualista, que legalizam a greve como elemento solucionador de conflitos, e
dos estatutos de natureza totalitria, que instituram o trabalho escravo.
O estado, entre ns, exerce a funo de juiz nas relaes entre
empregados e empregadores, porque corrige excessos, evita choques e dis tribui, eqitativamente, vantagens. Assiste-lhe, por isso mesmo, o direito de
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solicitar o concurso das vossas energias, a dedicao completa dos vossos

esforos. Nesta emergncia, deve cada homem conservar o seu posto sem
pensar em si prprio, sem pensar na famlia, sem pensar nos bens. Em mo mento supremos, os ricos no contam, porque prefervel perder a vida a
perder as razes de viver.
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TRABALHADORES
Antes do atual regime, a aproximao do Primeiro de Maio era

motivo de apreenses e sobressaltos. Reforavam-se as patrulhas de polcia,
recolhiam-se as tropas aos quartis, na expectativa de desordens. Temia-se
as tropas aos quartis, na expectativa de desordens. Temia-se aproveitas sem os trabalhadores o dia que lhes consagrado para reivindicar direitos.
O Estado Nacional atendeu-lhes as justas aspiraes. A data passou, ento,
a ser comemorada com o jbilo e a fraternidade que emprestam esplendor a
esta festa, na qual os soldados das foras armadas, cuja sagrada misso
manter a ordem e defender a integridade do solo ptrio, renem-se aos
operrios, soldados das foras construtivas do nosso progresso e grandeza.
Soldados, afinal, somos todos, a servio do Brasil; nosso dever
enfrentar a gravidade da hora presente, para merecermos que as geraes
vindouras se lembrem de ns com orgulho, porque trabalhamos cheios de
f, sem duvidar um s momento dos destinos imortais da ptria brasileira.
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221.8 DECLARAO DO ESTADO DE GUERRA EM TODO

O TERRITRIO NACIONAL D ECRETO N 10.358
(31 AGOSTO 1942)
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o art. 74, letra k, e o art. 171 da Constituio, decreta:
rt. 1 declarado o estado de guerra em todo o territrio nacional.

Art. 2 Na vigncia do estado de guerra, deixam de vigorar desde
j as seguintes partes da Constituio:
Art. 122, nS 2, 6, 8, 9, 10, 11, 14 e 16;
Art. 122, n 13, no que diz respeito irretroatividade da lei penal;
Art. 122, n 15, no que concerne ao direito de manifestao de
pensamento;
Art. 136, final da alnea;
Art. 137;
Art. 138;
Art. 156, letras c e h;
Art. 175, primeira parte, no que concerne ao curso do prazo.
Pargrafo nico. Ressalvados os atos decorrentes de delegao
para execuo do estado de emergncia declarado no art. 166 da Constituio,
s o Presidente da Repblica tem o poder de, diretamente ou por delegao
expressa, praticar atos fundados nesta lei.
Art. 3 O presente decreto entrar em vigor na data de sua publi cao, revogadas as disposies em contrrio.
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Extrado da Coleo das Leis de 1942. Volume VI. Atos do Poder Executivo. Decretos de julho a
setembro. Pg. 440.
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221.9 DISCURSO DE GETLIO VARGAS NO DIA DO

TRABALHO, PRONUNCIADO NO ESTDIO DO
VASCO DA GAMA, NO RIO DE JANEIRO
(1 MAIO 1943)
O PATRIOTISMO DO TRABALHADOR BRASILEIRO E A
POLTICA TRABALHISTA DO GOVERNO
nos habituamos a compartilhar festivamente as comemoraes do Dia

do Trabalho, e isso sempre foi para mim motivo de particular satisfao.
Ao vosso contato, ao ca lor das vossas ma nifestaes espontneas e
vibrantes, en contro motivos de jbilo cvico e o reconforto to necessrio
s pesadas responsabilidades dos negcios pblicos. No ano passado, um
acidente de penosas conseqncias impediu-me de estar ao vosso lado e de
associar-me s solenidades da vossa grande data. Mas essa forada ausncia
no me distraiu a ateno dos vossos problemas, aspiraes e necessidades.
O verdadeiro triunfo do homem pblico consiste em realizar o
bem-estar da coletividade. Nenhuma reforma, nenhuma mudana institucio nal ou substituio de quadros administrativos pode ter justificao fora
desse imperativo de ordem poltica. Os regimes nascidos de grandes e pro fundos movimentos de opinio trazem como signo a necessidade de realizar
as suas conquistas e ampli-las at se estabilizarem e se consolidarem. As
revolues no podem deter-se e estacar na contemplao do passado ou na
admirao do presente.
Na fase de reconstruo, de remodelao de processos governativos, como a que vivemos, as manifestaes desta natureza eqivalem
para o chefe do governo a uma espcie de reafirmao da confiana popular,
diretamente expressa.
O trabalhador brasileiro nunca me decepcionou. Diligente, apto
a aprender a executar com enorme facilidade, sabe ser, tambm, bom
patriota. A essas disposies o governo responde com uma poltica traba lhista que no divide, no discrimina, mas, ao contrrio, congrega a todos,
conciliando interesses no plano superior do engrandecimento nacional.
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medida que impulsionamos as foras da produo para favorecer o progresso
geral e unificar economicamente o pas, organizamos o trabalho, disciplina mo-lo sem compresses inteis, afastando a luta de classes e estabelecendo
as verdadeiras bases da justia social. A ampliao e o reforamento das leis
de previdncia so, para ns, uma preocupao constante. As nossas reali zaes em matria de amparo ao trabalhador constituem corpo de normas
admiradas e imitadas por outros pases que ainda no conseguiram o justo
equilbrio entre os fatores da riqueza pblica. Para atingir esse objetivo, no
desencadeamos conflitos ideolgicos nem transformamos o Estado em
senhor absoluto e o trabalhador em escravo.
A JUSTIA DO TRABALHO, abbada do nosso sistema de legislao
trabalhista, tem provado o acerto da sua criao. Instituda em moldes no vos, justifica-se pelos bons resultados colhidos e vem demonstrando o esprito de cooperao existente entre empregados e empregadores, que aceitam sem
relutncia os seus vereditos. Decerto ainda existem falhas a corrigir e disso
o governo cuida ativamente. Alis, este sentido de aperfeioamento se pa tenteia nas seguintes leis recentemente elaboradas e sujeitas agora reviso
final para promulgao: Consolidao das leis do trabalho, Lei orgnica
de previdncia social e Salrio adicional para a indstria. Todos esses
projetos, seguindo inalterveis diretrizes do meu governo na soluo dos
problemas sociais, foram organizados por comisses tcnicas, sob a imedia ta orientao do ministro Marcondes Filho, que empresta atualmente pas ta do Trabalho as luzes da sua culta inteligncia e a sua operosidade incansvel, servida por um esclarecimento e realizador esprito pblico.
As tarefas de organizao promovidas pelo Estado Nacional
visam, primordialmente, dar segurana econmica ao trabalhador e ga rantir-lhe a estabilidade do lar. Obedecendo a esse propsito persistente, apesar
das circunstncias excepcionais do momento, decretamos a regulamentao
da lei do abono familiar, que concede auxlio s proles numerosas e completa
a lei anterior, que proporcionou as mesmas vantagens aos funcionrios
pblicos.
O problema da alimentao est sendo encarado seriamente,
atravs de rgo especial para isso criado o Servio de Alimentao e Pre vidncia Social. A organizao dos restaurantes-modelo, primeiro passo
nessa campanha pela nutrio farta e sadia, ser ampliada e desenvolvida,
de modo a estender os seus benefcios a maior nmero de trabalhadores,
em todas as regies do pas.
A instituio das escolas de fbrica iniciativa tentada em vrios
pases e entre ns em plena execuo veio alargar as possibilidades do
preparo profissional do trabalhador e da sua prole. natural em todo lar
organizado o desejo de ver filhos continuarem os pais na sua trajetria de
trabalho honesto, repetindo em novos lares as alegrias simples da famlia.
Congreg-los para que tenham amanh um ofcio e possam constituir outras
famlias atende a um anseio afetivo e a um justo reclamo social. isso que
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nos proporcionar o ensino industrial, capacitando os brasileiros a atingirem

o ideal da unidade na diversidade, isto : o trabalho para todos e as ocupa es variadas exercidas segundo as prprias tendncias e aptides.
Neste Primeiro de Maio, aproveitando o ensejo de falar-vos diretamente, quero lembrar a necessidade de aumentarmos a inscrio nos sin dicatos profissionais. No se cogita de alterar-lhes a organizao, a estrutura
ou a finalidade, mas apenas fazer com que o nmero de sindicalizados se
eleve at abranger todos os trabalhadores, de forma que estes, representando
a totalidade das profisses, possam influir mais diretamente nas resolues
de carter econmico, social e poltico. No h, a, apenas um dever patri tico a cumprir. Reclamam-no os interesses gerais e o interesse particular do
prprio trabalhador, que falando por si mesmo junto s instncias da admi nistrao mais se integra na organizao do Estado e se liberta por completo
das exportaes parasitrias de politiqueiros e demagogos, sempre prontos
a prometer o que no podem dar em troca de tudo aquilo a que no tm
direito.
Mau grado as srias apreenses decorrentes da atual situao do
mundo no devemos alimentar temores e receios quanto ao futuro. Sabemos
que a guerra uma escola de sacrifcios e para enfrent-los no nos faltam
coragem e tenacidade. A fase de reorganizao que sobreviver ao choque
dos exrcitos no nos encontrar desprecavidos. Antecipadamente nos pre paramos para fazer face aos seus problemas. Identificados com o programa
das Naes Aliadas, consubstanciado na Carta do Atlntico, cumpriremos
at o fim os nossos compromissos de solidariedade e estreita cooperao na
luta militar e econmica, certos de concorrermos para a vitria e de com partilharmos, em futuro prximo, de acontecimentos felizes, capazes de au mentar em relevo da nossa atuao.
demasiado cedo para prevermos quais sejam, em ltima instncia, as formas da nossa participao na guerra e na reconstruo do
mundo, mas estamos seguros de que poderemos ampliar a nossa contribuio
para a luta, onde e quando for necessrio. As naes a cujo lado batalhamos
reconhecem a eficincia do nosso auxlio. Sem as bases do Nordeste no
teria sido possvel a ocupao da frica do Norte operao preliminar e
ponto de apoio in dispensvel para o prosseguimento da campanha de
libertao dos povos martirizados pelo nazismo. O fornecimento de materiais
estratgicos, a vigilncia das nossas costas, a ao persistente e silenciosa da
nossa valorosa Marinha e das nossas destemidas foras areas j representam
considervel esforo blico. O Exrcito Nacional, de to gloriosas tradies,
conclui a sua mobilizao, articula-se com a Armada e a Aeronutica,
segundo os planos de cooperao militar com os Estados Unidos, e se
apresta para as eventualidades da luta.
Precisamos, todavia, acelerar o ritmo da nossa preparao militar e criar-nos uma mentalidade de guerra. Elevem os coraes todos os
brasileiros, coloquem-se acima dos interesses transitrios, desprezando in -
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trigas e tricas mesquinhas. Onde houver perseguies, propsitos de vin gana, desonestidades ou exploraes, far-se- sentir a ao reparadora do
poder pblico. E asseguro-vos que no deixaro de ser tomadas as medidas
de justa punio contra os culpados e providncias de amparo a possveis
vtimas, desde que cheguem ao meu conhecimento abusos e transgresses.
O povo brasileiro no faltar, por certo, aos seus soldados, aos
seus marinheiros e aos seus aviadores, com os elementos de que caream
para atuar mais amplamente. E para que isto acontea torna-se indispensvel
continuarmos, com redobrado empenho, a mobilizao dos nossos recursos
econmicos, diramos melhor, usando a linguagem militar: A Batalha da
Produo. Produzir mais, produzir melhor nas fbricas, nos campos, nas
hortas e nos pomares a palavra de ordem que deveremos ter sempre nos
ouvidos, alertando-nos e retemperando-nos a vontade e a deciso de atingir
o mximo dentro das nossas possibilidades. Hoje mais do que nunca a ocio sidade deve ser considerada crime contra o interesse coletivo. No se pode
tolerar a desocupao quando h tantas tarefas urgentes a realizar. Operrios
nas mquinas, marinheiros nos navios, ferrovirios, motoristas, funcionrios,
diretores de indstrias, almirantes nos mares, ou generais nos postos de co mando todos sob o mesmo imperativo: fazer bem e rapidamente a parte
que lhes toca.
No demais acentuar quanto, nas circunstncias especialssimas
desta guerra, representa o coeficiente do transporte. Pelos caminhos do ar e
pelas velhas rotas martimas, transferem se de continente a continente
exrcitos e alimentos para pases inteiros. Homens do mar, que atravessais
oceanos infestados de submarinos e que j enriquecestes com pesados sacri fcio e tradies do nosso herosmo; ferrovirios e rodovirios que levais
aos portos, abastecimentos e materiais, da vossa bravura e do vosso devota mento depende em boa parte, o contingente de nossa cooperao para a vi tria. O governos no vos esquecer, vigilante pela situao vossa e das
vossas famlias. E, principalmente, vigilante para impedir que os espies,
sabotadores e quintacolunistas de vrias espcies abalem a nossa mtua
confiana e perturbem o nosso trabalho com as suas manobras e expedientes
criminosos. O boato, a intriga, a calnia, a maledicncia, em pocas como a
que atravessamos, so as mscaras freqentemente utilizadas pelos traidores.
Ficai alertas e auxiliai a ao das autoridades policiais, que no seu zelo pela
segurana pblica encontram, na presente emergncia, cooperao espont nea de todos os bons brasileiros empenhados na difcil tarefa de descobrir e
reprimir as atividades dos inimigos da ptria.
Dentro de dez dias ter decorrido um lustro da primeira tentativa
feita no brasil, segundo a inspirao e os mtodos nazistas, para a subverso
da ordem: o assalto residncia do Chefe do governo, pela calada da noite,
e o cerco aos lares de elementos destacados da administrao militar e civil.
A conspirata integralista fracassou, mas s hoje possvel imaginar a que
triste condio estaramos reduzidos se tivesse logrado xito. Recordemos o
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fato, extraindo as lies que a sua anlise comporta. H uma falsa maneira
de ser patriota: a dos que se arvoram em intrpretes das necessidades e as piraes nacionais, quando, realmente, s pensam nos prprios interesses e
vaidades.
Estamos em guerra. Isto quer dizer: empenhados numa luta

decisiva para os destinos da ptria. Quem no estiver conosco est contra
ns. Com os homens de trabalho e com todas as foras vivas da nacionali dade sei que posso contar.
No vacilar; no transigir; no recuar; para frente: so as vozes
de comando da nao brasileira a todos os seus filhos.
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Extrado de VARGAS, Getlio. A Nova Poltica do Brasil. Volume 10. Livraria Jos Olimpio Editora. Rio de Janeiro. Pgs. 3137.
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221.10 DECLARAO DO ESTADO DE BELIGERNCIA

COM A ALEMANHA E A ITLIA NOTA
DO ITAMARATI (21 AGOSTO 1943)
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COMUNICAO AOS GOVERNOS DA

ALEMANHA E DA ITLIA
Senhor ministro:
orientao pacifista da poltica internacional do Brasil manteve-o,

at agora, afastado do conflito em que se debatem quase todas as
naes, inclusive deste hemisfrio.
Apesar das declaraes de solidariedade americana, votadas na
Oitava Conferncia Internacional de Lima, e na Primeira, Segunda e Terceira
Reunies de Mi nistros das Relaes Exteriores das Repblicas Americanas,
efetuadas, respectivamente, no Panam, 1939, em Havana, 1940, e no Rio de
Janeiro, 1942, no variou o governo brasileiro de atitude, embora houvesse
sido, insolitamente, agredido o territrio dos Estados Unidos da Amrica,
por foras do Japo, seguindo-se o estado de guerra entre aquela repblica
irm e o imprio agressor, a Alemanha e a Itlia.
Entretanto, a Declarao XV da segunda daquelas reunies,
consagrada pelos vo tos de todos os Estados da Amrica, estabeleceu:
Que todo atentado de um Estado no americano contra a
integridade ou a inviolabilidade do territrio e contra a soberania
ou independncia poltica de um Estado americano ser conside rada como um ato de agresso contra os Estados que assinaram
esta Declarao.
Conseqentemente, o atentado contra a integridade do territrio e a soberania dos Estados Unidos deveria ser considerado como ato
de agresso ao Brasil, de terminando a nossa participao no conflito, e
no a simples declarao de solidariedade com o agredido, seguida,
algum tempo depois, da interrupo das relaes diplomticas com os
Estados agressores.
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Sem considerao para com essa atitude pacfica do Brasil e sob

o pretexto de que precisava fazer guerra total grande nao americana, a
Itlia [Alemanha] atacou e afundou, sem prvio aviso, diversas unidades
navais mercantes brasileiras, que faziam viagens de comrcio, navegando
dentro dos limites do mar con tinental, fi xados na Declarao XV do
Panam.
A esses atos de hostilidade, limitamo-nos a opor protestos diplomticos, tendentes a obter satisfaes e justa indenizao, reafirmando
porm nesses documentos nossos propsitos de manter o estado de paz.
Maior prova no era possvel, da tolerncia do Brasil e de suas
intenes pacficas.
Ocorrem, porm, que agora, com flagrante infrao das normas
de direito internacional e dos mais comezinhos princpios de humanidade,
foram atacados, na costa brasileira, viajando em cabotagem, os vapores
Baependi e Anbal Benvolo (do Lloyd Brasileiro, Patrimnio Nacional), o
Araras e o Araraquara (do Lloyd Nacional, S.A.) e o Itajib (da Cia Navegao
Costeira), que transportavam passageiros, militares e civis, e mercadorias,
para portos do Norte do pas.
No h como negar que a Itlia [Alemanha] praticou contra o
Brasil atos de guerra, criando uma situao de beligerncia que somos for ados a reconhecer na defesa da nossa dignidade, da nossa soberania e da
nossa segurana e da Amrica.
Em nome do governo brasileiro, peo, senhor ministro, se digne
Vossa Excelncia levar esta declarao ao conhecimento do governo italiano
[alemo], para os devidos efeitos.
Aproveito a oportunidade para renovar a Vossa Excelncia os
protestos da minha alta considerao.
Osvaldo Aranha, ministro das Relaes Exteriores do Brasil.
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Extrado de O Brasil e a Segunda Guerra Mundial, Ministrio das Relaes Exteriores. Rio de
Janeiro: Imprensa Nacional. 1944. Pgs. 191-192.
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221.11 ANNCIO DO ROMPIMENTO DE RELAES

ALEMANHA, A ITLIA E O JAPO
DISCURSO DO MINISTRO DAS RELAES EXTERIORES,
OSVALDO ARANHA (21 AGOSTO 1943)
DIPLOMTICAS COM A
Proferido na sesso de encerramento da

Terceira Reunio de Consulta dos Ministros
das Relaes Exteriores das Repblicas
Americanas.
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Srs. chanceleres; srs. delegados; minhas senhoras e meus senhores:
s conquistas desta conferncia no as podero apreciar devida mente os contemporneos. As grandes obras s podem ser bem
compreendidas quando o tempo d inteligncia a sua perspec tiva divina e a sua eterna luz. Desde j, porm, podemos afirmar que trans formamos uma utopia em realidade, e que j esplendem, realizados em sua
plenitude, o anseio, o sonho e o ideal de nossos maiores.
A paz dos povos e a unio das naes na sia, na frica e na
Europa a histria mesma de uma sucesso trgica de fracassos e de esforos
vos dos homens, em sculos de porfia, de desenganos e de conflitos.
Os povos americanos a realizaram, e ns, seus chanceleres, a
confirmamos hoje, porque proscrevemos da comunho continental a vio lncia, o imprio, o predomnio, afim de dar lugar confiana, solidarie dade, justia, colunas sobre as quais repousam a igualdade das naes
americanas, a independncia de seus povos e a liberdade de todos ns,
cidados da Amrica.
Em meio sculo apenas de pan-americanismo e em dez dias de nossas conversaes, escrevemos, os povos americanos, nos anais da Histria hu mana, o que em dois milnios no puderam sequer esboar os demais povos.
No nos reunimos aqui como homens, nem como governos, mas
como povos e, por isso, pudemos, em nossas decises, restabelecer em sua
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afirmao benfazeja e gloriosa os valores morais que associam as naes

americanas contra o obscurantismo alucinado, que ameaa destruir a nossa
unio, conspurcar os nossos direitos e violentar a fraternidade continental.
Gloriosa esta Conferncia, porque uma declarao de princpios de honra, de confiana no esprito, de coordenao de todas as energias
continentais para a defesa do territrio geogrfico, poltico e espiritual de
todos os americanos. Discutimos durante dez dias todas as nossas possibi lidades e fizemos um balano supremo das nossas energias e da vitalidade
dos nossos povos.
Discutimos porque pensamos e porque somos livres. Temos o
orgulho de possuir uma opinio nesta poca dolorosa, em que nem aos for tes se quer reconhecer esse direito de viver e de pensar.
Senhores:
Alm do mais, esta conferncia a maior afirmao histrica da
imortalidade da democracia, porque os seus resultados no se apresentam
como a vontade de um s e sim como a vontade de todos. Nenhuma nao
fez sua a vontade de um outro povo, mas todas as naes da Amrica hoje
s tm uma vontade. Essa vitria da democracia sobre si mesma a preli minar bsica e a credencial maior com que a Amrica se apresenta para
assegurar a todo o mundo a liberdade e o bem-estar.
Conseguimos democraticamente em dez dias o que imperativamente a violncia no alcanou em milnios. A democracia est viva. A
democracia sempre viver, porque na Amrica ela no associa, regula ou
protege interesses, mas irmana as conscincias para a obra do bem e da paz
entre os americanos. A unio da vontade das naes no se alcana pela su bordinao e sim atravs de um processo de persuaso e de evoluo pol tica, religiosa e espiritual.
A unio das naes da Amrica uma resultante histrica dessa
conscincia. Todos estamos convencidos da necessidade dessa unio porque
sabemos que os povos desunidos so reduzidos escravido. A Europa, a
sia e a frica so exemplos angustiosos da tragdia que a desunio pode
criar. E ns unimos, cada povo dentro de suas fronteiras e todos os povos
no continente, para a defesa de nossas terras e de nossas tradies.
O que se decidiu nestes dez dias representa espiritual e materialmente o maior esforo que no continente conseguiu coordenar um perodo
to reduzido. Assentamos bases definitivas para a nossa defesa, quer na
esfera dos princpios, quer objetivamente no campo das necessidades materiais
dos povos. Estudamos e resolvemos sobre o abastecimento das naes em
guerra ou em paz, sobre a vida dos nossos povos, sobre a produo, sobre
as condies dos trabalhadores, sobre alimentao e sade, sobre transportes.
Resolvemos mobilizar todas as energias de trabalho do continente e todas as
riquezas em potencial, para a nossa defesa e para construirmos a paz sobre
alicerces duradouros. Resolvemos coordenar o valor das nossas moedas.
Nenhuma atividade social foi esquecida. O nosso idealismo no nos afastou
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da realidade, antes nos fez viver as necessidades dos povos, e nos levou a
encaminhar a soluo de inmeros problemas postergados em todos os
tempos.
Iniciamos a construo de uma estrutura econmica americana
que atravessar os tempos como afirmao concreta do valor dos ideais
quando se transportam para o campo das realizaes prticas.
O Brasil, meus senhores, em toda a sua Histria, sempre teve
como decisivo o valor de sua palavra. Recebemos de nossos antepassados
esse patrimnio moral incomparvel e o defenderemos com todas as nossas
foras. Estamos dispostos a todos os sacrifcios para a nossa defesa e a defesa
da Amrica. Nosso povo, que envolveu na paz, que formou sua mentalidade
no acolhimento fraternal de todos os homens de boa vontade, tem em seus
estatutos nunca violados o repdio guerra de conquista. No acreditamos
que a guerra seja elemento de civilizao ou de evoluo. No acreditamos
que a guerra seja capaz de assegurar a felicidade dos povos. Nosso progresso
no se processou com o esprito dominado pela obsesso da guerra. E, como
todas as naes que amam a paz, fomos at imprevidentes em nossa defesa,
porque os recursos do povo os aplicamos em benefcio direto do povo e
nunca contra outros povos.
A neutralidade do Brasil foi sempre exemplar mas nossa solidariedade com a Amrica histrica e tradicional. As decises da Amrica
sempre obrigaram o Brasil e, mais ainda, as agresses Amrica. Essa foi a
vossa Histria, essa h de ser a nossa Histria, porque o curso de tempo
no reduziu, antes aumentou nos brasileiros, no s a confiana em si mes mos, mas a conscincia da solidariedade com os seus irmos americanos.
Essa a razo pela qual, hoje, s 18 horas, de ordem do senhor
presidente da Repblica, os embaixadores do Brasil em Berlim e Tquio e o
encarregado de Negcios do Brasil em Roma passaram nota aos governos
junto aos quais esto acreditados, comunicando que, em virtude das reco mendaes da III Reunio de Consulta dos Ministros das Relaes Exterio res das Repblicas Americanas, o Brasil rompia suas relaes diplomticas
e comerciais com a Alemanha, a Itlia e o Japo.
Na mesma hora, enviei aos agentes diplomticos daqueles pases, no Rio de Janeiro, uma nota comunicando essa resoluo, en tregando
a cada um deles os seus passaportes, a fim de que se possam transportar
com segurana para seus respectivos pases.
Na mesma oca sio, os governadores e os interventores nos estados do Brasil receberam instrues para cassar o exequatur concedido aos
agentes da Alemanha, da Itlia e do Japo.
Senhores:
Esta conferncia tem importncia decisiva nos destinos da huma nidade. Seus resultados se apresentam como o mais importante fenmeno
histrico dos ltimos tempos. Pela primeira vez, em face de um caso con creto, positivo e definitivo, se pe prova a estrutura do pan-americanismo
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e, pela primeira vez, todo um continente se declara unido para uma ao

comum, em defesa de um ideal comum, que o de toda a Amrica.
Cumprimos o nosso dever organizando em ao a vontade dos nossos povos.
Cumprimos o nosso dever como americanos, nesta hora solene para a ordem
dos povos e resolvemos muito mais: assumir as responsabilidades que nos
cabem nos destinos universais.
Meus carssimos colegas: no precisaria explicar a cada um de
vs a premncia com que alinhavei, numa improvisao que se antecedeu
apenas de uma hora, as poucas expresses que vos poderiam testemunhar
os nossos agradecimentos no momento final do nosso memorvel encontro,
e dizer-vos da minha emoo, da do meu governo e da do Brasil, pelo fato,
sem precedentes, que foi a Terceira Reunio de Consulta dos Ministros das
Relaes Exteriores das Repblicas Americanas. O que fizemos, e o que fa remos, ficou entre ns assentado para no dizer jurado , porque o enten dimento de povos americanos cousa que nada mais poder modificar.
Mas essas decises, referidas e comentadas apressadamente por isso que
todos vs fostes testemunhas de que passei os meus dias e as minhas noites
na esplndida e confortadora convivncia dos delegados e no esforo cont nuo para o ajuste, o acerto do pensamento de cada um, a fim de podermos
dar ao mundo, nesta hora, este penhor maravilhoso de unio e unidade dos
povos americanos , tudo isso pouco, porque os povos americanos foram
unidos sempre, e os que nos agrediram sabiam que iriam provocar, no
apenas um pas, mas levantar um continente! Tudo isso nada seria se eu
no tivesse, neste instante, uma das mais altas emoes de toda a minha
vida, qual a de anunciar que os valorosos povos peruano e equatoriano, em
arras da Amrica, guiados pelos seus dois nobres presidentes e aqui repre sentados por dois homens exemplares Solf y Muro e Tobar Donoso , de ram-se as mos para que a Amrica prossiga nesta marcha que ningum
mais deter!
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Extrado de O Brasil e a Segunda Guerra Mundial. Volume II. Ministrio das Relaes Exteriores.
Rio de Janeiro. Imprensa Nacional. 1944. Pgs. 191-192.
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221.12 INFORME SECRETO DO SERVIO DE

INFORMAES NORTE-AMERICANO TECENDO
COMENTRIOS SOBRE OS POSSVEIS COMANDANTES DE
UMA FORA BRASILEIRA (AGOSTO 1943)
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Servio de Informaes Americano
19/20 de agosto de 1943.
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BRASIL
nformante de confiana, no oficial, afirma que o general Dutra desejava

chefiar a fora expedicionria brasileira, mas o presidente no aprovou.
Essa fonte declara que o comando da fora expedicionria ser oferecido
ao general Leito de Carvalho, e, se este recusar, ao general Jos Pessoa Ca valcanti de Albuquerque. Os dois so excelentes escolhas. A segunda diviso
ser comandada pelo general Newton Cavalcanti, com o general Canrobert
Pereira da Costa como comandante da artilharia e o general Osvaldo Cor deiro de Farias como comandante da infantaria. O general Antnio Coelho
Neto deve comandar a terceira diviso. O general Jos Silvestre de Melo
deve ser seu comandante de infantaria. O nico desses homens que tem
simpatias pelo inimigo Canrobert Pereira da Costa. Os chefes da terceira
diviso so considerados fracos do ponto de vista profissional.
Fonte: Telegrama Audior do Rio, A270, 18 de agosto de 1943.
Comentrio
Segundo os planos atuais, a fora expedicionria brasileira ser
composta por trs divises de infantaria e corpos de tropa diversos. Um
quadro de oficiais da primeira diviso ( exceo dos oficiais-generais) est
estudando neste momento nos Estados Unidos, preparando a organizao
dessa unidade. Oficiais dos elementos restantes comearo a chegar a este
pas em setembro.
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O general-de-diviso Estvo Leito de Carvalho hoje o chefe

da delegao brasileira Comisso Mista de Defesa Brasil-Estados Unidos,
em Washington. Nascido em 1881, entrou para o Exrcito em 1898 e teve
uma ascenso constante, tornando-se general-de-diviso em 1940. Entre
1910 e 1912, serviu junto ao exrcito alemo. Boa parte de sua experincia
militar no Brasil, desde que alcanou a patente de capito, tem sido no Esta do-Maior do Exrcito, embora de 1939 a 1942 tenha sido comandante da 3
Regio Militar, no Sul do Brasil. L, usou de energia para lidar com a popu lao de origem alem, em grande parte no assimilada e muitas vezes fa
vorvel ao Eixo. Leito de Carvalho e vem sendo considerado h muito
por todos um partidrio integral das Naes Unidas e da causa democrtica.
O general-de-diviso Jos Pessoa Cavalcanti de Albuquerque,
inspetor da cavalaria do Exrcito brasileiro, serviu em 1918 junto ao exrcito
francs, e cumpriu depois duas outras misses na Europa. Sempre foi
conhecido como extremamente pr-aliado e pr-americano, a ponto de esse
fato ter prejudicado sua posio em altos crculos polticos e militares brasi leiros. considerado um oficial extraordinariamente capaz.
Desde janeiro de 1943, o general-de-diviso Newton de Andrade
Cavalcanti comanda a 7 Regio Militar, no Nordeste do Brasil. Foi integra lista e amigo dos nazistas, mas tem cooperado inteiramente com as foras
americanas estacionadas em sua regio. Demonstrou possuir uma capacida de
notvel e tem defendido uma preparao mais intensiva da fora expedicio nria.
O general-de-brigada Osvaldo Cordeiro de Farias, hoje interventor
no Estado do Rio Grande do Sul, integrava at o final de 1942 um grupo de
generais mais jovens, que se opunha ao envio de tropas brasileiras
alm-mar. Aps a bem sucedida invaso da frica do Norte pelos Estados
Unidos, em uma meia-volta completa, o general Cordeiro tornou-se o por ta-voz do grupo que insistia na participao militar brasileira na guerra, e
diz-se que requereu ao Presidente Vargas uma posio na fora expedicio nria.
O general-de-brigada Canrobert Pereira da Costa, ex-chefe de
gabinete do Estado-Maior do Exr cito e hoje general comandante da 3
Diviso de Cavalaria, no Rio Grande do Sul, tem sido s vezes considerado
pr-nazista. Tem-se mostrado rude e pouco propenso cooperao na presena
de oficiais americanos.
O general-de-diviso Jos Antnio Coelho Neto, ex-chefe do Servio
Areo, acaba de fazer 62 anos. diretor do Servio Geogrfico e Histrico
do Exrcito. Em 1937, acreditou-se que ia ser reformado, mas continua a
figurar na lista dos oficiais da ativa.
O general-de-brigada Jos Agostinho dos Santos foi adido militar
do Bra sil na Frana e hoje coman dan te da infan ta ria di vi si o n ria da 5
Di viso de Infantaria.
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J que o general-de-diviso Joo Batista Mascarenhas de Morais
e os generais-de-brigada lcio Souto e Euclides Zenbio da Costa esto a
caminho dos Estados Unidos, acredita-se que provvel que eles venham a
comandar a primeira diviso. Mascarenhas de Morais tem sempre sido ami gvel em relao aos Estados Unidos, mas diz-se que carece de energia,
enquanto os outros dois generais, suspeitos de simpatias pelo Eixo em 1942,
tornaram-se partidrios da causa aliada.
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Extrado de CAMARGO, Aspsia, e GIS, Walder de. Meio Sculo de Combate. Dilogo com Cor deiro de Farias. Editora Nova Fronteira. Rio de Janeiro. Pgs. 648-651.
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221.13 PROJETO DE DECRETO-LEI SOBRE A CRIAO DE

UMA FORA EXPEDICIONRIA BRASILEIRA EXPOSIO
DE MOTIVOS DO MINISTRO DA GUERRA AO PRESIDENTE
DA REPBLICA (21 OUTUBRO 1943)
E.M. n 90-54/43
Reservada
Excelentssimo senhor Presidente da Repblica,
enho a honra de submeter alta considerao de Vossa Excelncia

o incluso projeto de decreto-lei versando sobre a organizao da
Fora Expedicionria Brasileira.
A expedio do decreto-lei em apreo por mim considerada
necessria an tes mesmo de ser firmado o indispensvel convnio com o
governo dos Estados Unidos, regulando as condies em que se dever efe tivar a nossa cooperao, ultramar, ao lado das foras norte-americanas , a
fim de ficar este Ministrio devidamente habilitado a pr em prtica certas
medidas para a rpida constituio e preparo dos elementos j previstos
para integrar a 1 Diviso de Infantaria Expedicionria, em incio de for mao.
oportuno assinalar que at aqui, a respeito, s tem sido tomadas
providncias sigilosas e de carter preparatrio, havendo-se limitado a mi nha ao nesse sentido adoo de medidas de mera previso, no intuito
de evitar os inconvenientes que decorreriam da improvisao.
Trata-se, porm, agora, da necessidade de ficarmos preparados e
prontos para, consoante os vrios entendimentos havidos com as autoridades
americanas, quando for jul gado oportuno, em curto prazo, podermos fazer
partir a destino os primeiros elementos da Fora.
Por outro lado, impe-se sejam adotadas certas medidas especiais,
de emergncia, em relao organizao material da Fora e s modificaes a
introduzir em nossa hierarquia militar, e outras prescries das atuais leis e
regulamentos estabelecidos para o tempo de paz e a fim de atender s
convenincias de nossa segurana territorial e que, no podendo ser apli -
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cadas Fora Expedicionria, carecem de adaptao conveniente s condi es de vida e emprego da mesma Fora fora do continente.
Rio de Janeiro, 21 de outubro de 1943.
Eurico Gaspar Dutra
Reservado
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DECRETO-LEI N, DE... DE
1994
Dispe sobre a organizao da Fora Expedicionria Brasileira.

o artigo 180 da Constituio, decreta:
Art. 1 Fica o ministro da Guerra autorizado a tomar e propor as
providncias que julgar necessrias para a organizao de uma Fora Expe dicionria, constituda, inicialmente, por um corpo de exrcito e elementos
agregados, inclusive da Fora Area Brasileira, destinada a operar, oportu namente, fora do territrio nacional, nas condies que impuserem as cir cunstncias da atual guerra e em cooperao com os Exrcitos dos Estados
Unidos da Amrica do Norte, no continente Europeu.
1 A partida do pas, bem como a vida e o emprego de tal Fora,
sero regulados em convnio entre os governos dos Estados Unidos da
Amrica do Norte e Brasil.
2 Essa Fora, designada abreviadamente FEB (Fora Expedi cionria Brasileira), ser comandada por um oficial-general do Exrcito, de
nomeao do presidente da Repblica.
3 O comando da FEB depender diretamente do Ministro da
Guerra no que respeitar s questes administrativas, ficando sob a inteira
responsabilidade do mesmo comando as de natureza operativa, no quadro
das instrues e diretrizes do comando em chefe do grupamento de Foras
aliada a que se subordinar.
Art. 2 Ficam abertos os crditos necessrios execuo do pre sente decreto-lei, que entra nesta data em vigor, revogadas as disposies
em contrrio.
Rio de Ja ne i ro, de... de 1943; 122 da Inde pen dn cia e 55
da Repblica.
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Extrado de O Globo Expedicionrio. O Brasil na Segunda Guerra Mundial. Rio de Janeiro.

Agncia Globo, s/d. Pgs. 166-167.
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221.14 ENCAMINHAMENTO DE PROJETO SUBSTITUTIVO

SOBRE A FORA EXPEDICIONRIA BRASILEIRA OFCIO
AO PRESIDENTE DA REPBLICA (8 NOVEMBRO 1943)
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Palcio do Catete
Do secretrio-geral
Ao Excelentssimo senhor presidente da Repblica

Assunto: Criao de uma Fora Expedicionria Brasileira
Anexo: Processo no 5.279/43, desta Secretaria-Geral
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O senhor ministro da Guerra, em Exposio de Motivos no 90-54, re servada, anexa, submete considerao de Vossa Excelncia projeto de
decreto-lei criando a fora expedicionria brasileira, e encarece a ur gncia desse decreto, antes mesmo de ser firmado o convnio entre o Brasil
e os Estados Unidos da Amrica sobre a colaborao brasileira nas opera es de guerra contra a Alemanha.
Alega mais o senhor ministro a necessidade de pr em prtica
certas medidas para a constituio da primeira diviso de infantaria expedi cionria, algumas delas j tomadas em carter provisrio, sigilosamente,
destarte a evitar os inconvenientes de uma improvisao.
II Porque se trate de fora expedicionria, que se deve compor
de elementos do Exrcito, da Armada e da Aeronutica, e para obviar os
mltiplos encargos administrativos do Ministrio da Guerra, a Secreta ria-Geral permitiu-se a elaborao de um projeto substitutivo, que ora
tambm submete considerao de Vossa Excelncia.
III Sirvo-me do ensejo para apresentar a Vossa Excelncia os
protestos do meu alto apreo, considerao e respeito.
General Firmo Freire do Nascimento, secretrio-geral.
Extrado de Boletim do Exrcito. Rio de Janeiro. Imprensa Militar. 1943.
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221.15 CRIAO DA FORA EXPEDICIONRIA

BRASILEIRA (FEB) DECRETO-LEI N 6.018-A
(23 NOVEMBRO 1943)
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rt. 1 criada a Fora Expedicionria Brasileira, recrutada das

Foras Armadas nacionais, destinada a tomar parte, oportuna mente, em operaes de guerra fora do continente, ao lado dos
exrcitos dos Estados Unidos da Amrica, nas condies reguladas pelos
respectivos governos.
Art. 2 A Fora Expedicionria Brasileira, que se designar abre viadamente FEB, compor-se-, inicialmente, de um corpo de exrcito de
trs divises de infantaria e dos elementos orgnicos de corpo de Exrcito,
inclusive aviao e os rgos de comando e de servios.
Art. 3 A Fora Expedicionria Brasileira ser comandada por
um general brasileiro, de nomeao do Presidente da Repblica.
Art. 4 O comandante da Fora Expedicionria Brasileira, em
todas as questes que lhe so pertinentes, entender-se- diretamente com
os ministros da Guerra, da Marinha e da Aeronutica, ficando sob inteira
responsabilidade do mesmo comandante a organizao, preparao, instruo
da FEB e seu ulterior emprego no teatro de operaes.
Art. 5 Enquanto no for nomeado o co mandante da FEB, o
Ministrio da Guerra tomar todas as medidas referentes ao Exrcito.
Art. 6 O governo abrir os crditos necessrios execuo do
presente decreto-lei, que entra nesta data em vigor, revogadas as disposies
em contrrio.
Rio de Janeiro, 23 de novembro de 1943; 122 da Independncia e
55 da Repblica. Getlio Vargas Eurico G. Dutra.
Extrado de LEITE, Mauro Re nault, e NOVELI JNIOR. O Marechal Eu rico Gas par Dutra: O
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221.16 DOCUMENTO SECRETO NORTE-AMERICANO

SOBRE A INCONVENINCIA DA DESMOBILIZAO DA
FEB NO BRASIL (6 ABRIL 1945)
O chefe do Estado-Maior determina:
ue a carta anexa seja encaminhada ao general comandante das

foras do Exrcito dos EUA no Atlntico Sul, por mala area
secreta, substancialmente na forma seguinte:
1. O Departamento da Guerra considera que seria muito inconveniente para as unidades da Fora Expedicionria Brasileira serem fracio nadas e desmobilizadas imediatamente aps seu retorno ao Brasil. J que
essa fora a nica unidade do Exrcito brasileiro inteiramente treinada pe los Estados Unidos, considera-se que ela tem grande valor como um ncleo
para o treinamento de outros elementos do Exrcito brasileiro e como uma
contribuio potencialmente valiosa do Brasil defesa hemisfrica.
2. Enquanto se examina a escassez de alojamento militar adequado
para toda a diviso, sugere-se que boa parte do valor da fora pode ser
con servada se ela for dividida em unidades nunca menores do que equipes
regimentais de combate, e dispersada pelas diversas regies militares brasi leiras. Desse modo, o treinamento combinado recebido por essa unidade
poderia vir a funcionar como um padro para outras divises brasileiras,
das quais essas equipes regimentais de combate podem tornar-se parte.
3. portanto desejado que em todas as oportunidades faa-se
ver ao ministro da Gu erra brasileiro o sentimento do Departamento da
Guerra de que grande parte dos benefcios que caberiam ao Brasil e ao
esforo de defesa do hemisfrio seria prejudicada se a fora for desmobilizada
assim que retornar ao Brasil.
Pelo chefe assistente do Estado-Maior,
P. W. Edwards, coronel, GSC, chefe substituto
Grupo Pan-Americano, OPD WDGS
Extrado de CAMARGO, Aspsia, e GIS, Walder de. Meio Sculo de Combate. Dilogo com
Cordeiro de Farias. Editora Nova Fronteira. Rio de Janeiro. Pgs. 660-661.
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PROCESSO DE REDEMOCRATIZAO
222.1 MANIFESTO DOS MINEIROS (24 OUTUBRO 1943)
AO POVO MINEIRO
s palavras que nesta mensagem dirigimos aos mineiros, queremos

que sejam serenas, sbrias e claras. Nelas no se encontrar nada
de inslito, nenhuma revelao.
Dirigimo-nos, sobretudo, ao esprito lcido e tranqilo dos nossos
coestaduanos, sua conscincia firme e equilibrada, onde as paixes perdem
a incandescncia, se amortecem e deixam ntegro o inaltervel senso de an lise e julgamento.
Este no um documento subversivo; no visamos agitar nem
pretendemos conduzir. Falamos comunidade mineira sem enxergar divises
ou parcialidades, grupos correntes ou homens. Assim como no pretende mos conduzir, no temos o propsito de ensinar. Mas ensinar uma coisa e
recordar, retomar conscincia de um patrimnio moral e espiritual, que
seria perigoso considerar uma vez por todas como definitivamente adqui rido, outra muito diferente.
Num tom de conversao em famlia famlia numerosa, porm
unida e solidria -, queremos recordar aos mineiros que o patrimnio moral
como o espiritual no sobrevive ao desleixo. Os bens materiais arruinam-se
e se perdem quando a diligncia do dono no se detm sobre eles. As con quistas espirituais tambm se perdem quando o homem as negligencia, por
lhe parecer assegurada a sua posse.
As idias e sentimentos a que buscamos aqui dar expresso, cessaram de ser um estado natural de coisas. Uma dvida paira sobre elas, no
seio dos povos cujo esprito de demisso se acomodou com os atentados
aos mais imprescritveis direitos do homem e do cidado.
O Brasil pertence cultura ocidental e dela no se poder isolar
nunca. Exatamente porque o nosso destino est de maneira indissolvel ligado
ao Ocidente, ns sofremos a flutuao dos seus valores morais e espirituais.
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A democracia no era mais, h alguns anos passados, um bem

assegurado. Vivia ameaada de dentro e de fora das naes, e em muitos
pases falhou completamente.
Em conseqncia desses acontecimentos, que atingiram vrias das
maiores naes do Ocidente, o povo de Minas Gerais como, afinal, o de todo o
Brasil, v-se forado a uma atitude de total retraimento e absoluto mutismo.
Por isso, as idias que aqui recordamos aos mineiros, passaram a
constituir, apenas, o tema das palestras e comentrios privados, no seio dos
lares da nossa pacfica e grave Minas Gerais.
A extino de todas as atividades polticas e de todos os movimentos cvicos forou os mineiros, reduzidos situao de meros habitantes
da sua terra, a circunscreverem a sua vida aos estreitos limites do que
quotidiano e privado.
Quem conhece a histria das tradies da nossa gente, pode
medir a extenso da violncia feita ao seu temperamento por essa compul sria e prolongada abstinncia da vida pblica.
O amor crtica e ao debate, o apego s prerrogativas da cidadania, o dever poltico, no seu mais nobre e dignificante sentido, numa palavra,
a irresistvel vocao para a vida pblica, no so, sem dvida, felizmente,
no Brasil, privilgio dos mineiros; mas devemos orgulhar-nos, por todas as
razes, do fato de ser a comunidade mineira no pas, por influncia dos fa tores de ordem histrica e social, aquela onde esse sentimento dos interesses
coletivos e essa compreenso do munus cvico, essa indomvel e altiva ten dncia poltica nunca perderam sua fora e constncia.
As palavras ponderadas desta mensagem, que dirigimos aos
nossos coestaduanos, inspiram-se, pois, nas suas mais firmes tradies de
civismo e no seu reconhecido apego aos ideais polticos que se realizam
pela autonomia estadual e pela democracia. Nada mais so do que o eco, por
ns recolhido e intensificado, das que foram proferidas, nos prenncios da
Independncia, por Tiradentes e seus companheiros de infortnio e de gl ria e que mais tarde, no Imprio, deveriam reboar pelos vales e quebradas da
nossa provncia, no decurso de lutas memorveis e de incessantes arremetidas
contra a personificao do poder, sempre conducente aos desequilbrios e
paralisias do unitarismo e s restries das liberdades pblicas e privadas.
Fomos buscar inspirao no passado, porque nele procuram
assentar a constncia de sua regncia poltica os que, entre ns, por uma
errnea interpretao da Histria, nele somente vislumbram algumas no
contestadas vantagens da centralizao administrativa e do governo monocrtico,
sem atentarem para os males, de muito maior extenso, que lhes so ineren tes, sobretudo para a sua fatal tendncia a usurpaes da soberania.
Recorrendo por nosso turno quele passado, temos em vista fo calizar, de preferncia, as ininterruptas reivindicaes cvicas e provinciais
que deveriam manter a opinio do pas em contnua vigilncia e suspender,
no impulso dos seus movimentos, entre muitos outros, homens da tmpera
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e da vocao democrtica de Tefilo Ottoni, Francisco Otaviano, Tavares
Bastos, Jos Bonifcio, o Moo, Aristides Lobo, Quintino Bocaiva, Campos
Sales, Prudente de Morais, Cesrio Alvim, Joo Pinheiro, Rui Barbosa,
Benjamim Constant, Assis Brasil e Jlio de Castilhos.
Tal qual se v, desejamos retomar o bom combate em prol dos
princpios, das idias e das aspiraes que, embora contidas ou contestadas,
haveriam de nos dar a Federao e a Repblica, no como criaes artificiais
de espritos romnticos e exaltados, mas sim como iniludveis imposies
de foras histricas profundas. E ao faz-lo queremos afirmar, peremptria
e lealmente, que no nos movemos contra pessoas nem nos impele qualquer
intuito de ao investigante ou julgadora de atos ou gestos que estejam tran sitoriamente compondo o presente captulo dos nossos anais. Apenas no
foi este o estilo de vida a que aspiramos no passado e no o que almejamos
para o futuro.
A prosperidade nos negcios, o xito nas atividades profissionais,
a riqueza, o conforto, o gozo das tranqilidade fcil de todos os dias, mesmo
que existissem, no esgotariam as nossas aspiraes, nem resumiriam a
nossa concepo do destino humano.
Para que no se ponha em dvida a sinceridade dos sentimentos
que nos animam, reconhecemos que o Brasil est em fase de progresso ma terial e tem sabido mobilizar muitas de suas riquezas naturais, aproveitando
inteligentemente as realizaes do passado e as eventualidades favorveis
do presente.
Limitar-nos-emos a notar que, em outros pases, assim como vinha
sucedendo no nosso prprio, idnticos resultados foram conseguidos sem o
sacrifcio dos direitos cvicos, o que demonstra no serem peculiares a for mas autoritrias de governo.
No se infira, porm, da ressalva feita, que desejamos voltar aos
vcios das organizaes e prticas polticas anteriores a 1930. Impossvel
seria negar que, de posse do poder, muitos dos seus homens no raro se
valiam, como se suas prprias fossem, das graves faculdades de pagar e
prender, nomear e demitir, promover e premiar, a fim de adquirir e penhorar
dedicaes pessoais, com que armavam e mantinham mquinas eleitorais,
destinadas a corromper a expresso dos sufrgios populares e a impedir o
livre desenvolvimento das nossas melhores vocaes polticas. Condenamos,
com firmeza, os erros, as corrupes e os abusos do regime transposto definitivamente em outubro de 1930. Mas se um desses abusos, aquele que, antes
de todos, deveria suscitar a Revoluo, foi precisamente o da hipertrofia no
Poder Executivo, manifestao atvica do poder pessoal, nunca suficiente mente condenado no Imprio e nos ltimos tempos da chamada Repblica
Velha, caracterizado pela incidncia da chefia suprema do governo e da po ltica nas mos de um s homem, sempre desejoso de perpetuar-se mediante
indicao de um sucessor, se, entre aqueles erros, os mais apontados enten diam com o ludbrio da opinio pblica, traduzida em sufrgio, e com a
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opresso de estados de stio de duvidosa legitimidade e de excessiva dura o, claro que, recusando-nos a volver ao passado, impossvel nos seria
aceitar como definitiva qualquer ordem poltica na qual, para evitar a de fraudao de sufrgios, se fechassem as urnas; para prevenir o estado de
stio ilegal se fizesse legal a sua perpetuidade e, por derradeiro, para obstar
hipertrofia do Poder Executivo, fosse este transformado em poder cons titucional realmente nico. No bastante que figurem em diplomas consti tucionais franquias e direitos dos cidados. O essencial que sejam assegu rados e que possam ser exercidos.
Louvando os homens de 1930, civis e militares, pelo empenho
posto na destruio das velhas mquinas eleitorais, montadas com o inde vido emprego das sedues e recursos do poder pblico, estamos seguros
de que no teremos de assistir a repetio daqueles processos, nem mesmo
sob a aparncia de ensaios de corporativismo, quando estes se afastam da
espontaneidade histrica e se transformam numa simples alavanca de
governos de ndole fascista.
Bem fixadas as marcas caractersticas da nossa formao e das
nossas tendncias, no poderemos fugir, sem grave desfigurao de ambas,
ao dever de constatar que no suprimindo a liberdade, sufocando o esprito
pblico, cultivando o aulicismo, eliminando a vida poltica, anulando o cidado e impedindo-o de colaborar nos negcios e nas deliberaes do seu
governo que se formam e engrandecem as naes.
A ilusria tranqilidade e a paz superficial que se obtm pelo banimento das atividades cvicas podem parecer propcias aos negcios e ao
comrcio, ao ganho e prpria prosperidade, mas nunca benficas ao revi goramento e dignidade dos povos.
Se tais so as nossas disposies de esprito e se mal algum po der advir, para o esforo de guerra do Brasil, do estudo e da preparao de
planos para a ponderada reestruturao constitucional da Repblica, ao ser
firmada a paz, no uso da liberdade de opinio, pela qual o Brasil tambm se
bate, pedimos a todos os mineiros de boa vontade, sem qualquer compro misso de solidariedade partidria, que meditem sobre a organizao poltica
e administrativa que, luz da experincia dos melhores homens e de sua
atilada prudncia, possam evitar os males do passado e os equvocos do
presente e assegurar a ordem e a prosperidade do pas.
Como temas histricos de necessria meditao, sugerimos os
constantes da circular de 19 de setembro de 1860, de Tefilo Ottoni; do ma nifesto republicano de 3 de dezembro de 1870; dos programas da conveno e
do congresso realizados em fevereiro de 1882 e maio de 1884, no Rio Grande
do Sul, adaptveis s atuais circunstncias. Igual ateno merecem as Cons tituies de 1891 e de 1934 e a Carta outorgada em 10 de novembro de 1937,
bem como os documentos bsicos das nossas grandes campanhas eleitorais
de 1910, 1919, 1922 e 1930.
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Atendendo rapidez da evoluo da humanidade para novas
modalidades de equilbrio social e internacional, julgamos da mxima im portncia o estudo e o desenvolvimento dos postulados da Carta do Atln tico e das Recomendaes Preliminares para os problemas de aps-guerra,
da Comisso Jurdica Americana.
Assumindo a responsabilidade de iniciar, no grave momento
que atravessamos, a preparao do povo mineiro para o exerccio das suas
prerrogativas fundamentais, cumpre-nos deixar, desde logo absolutamente
certo que tudo faremos para que ela, de maneira alguma, possa comprometer
a unio cvica e moral que tanto importa resguardar, em face dos tremendos
problemas da guerra.
Segundo pensamos, unio harmonia espontnea e no unanimidade forada, convergncia de propsitos lcidos e voluntrios e no
soma de adeses insinceras.
Um povo reduzido ao silncio e privado da faculdade de pensar
e de opinar um organismo corrodo, incapaz de assumir as imensas res ponsabilidades de correntes da participao num conflito de propores
quase telricas, como o que desabou sobre a humanidade.
Se lutamos contra o fascismo, ao lado das Naes Unidas, para
que a liberdade e a democracia sejam restitudas a todos os povos, certa mente no pedimos demais reclamando para ns mesmos os direitos e as
garantias que as caracterizam. A base moral do fascismo assenta sobre a
separao entre os governantes e os governados, ao passo que a base moral
e crist da democracia reside na mtua e confiante aproximao dos filhos
de uma mesma ptria e na conseqente reciprocidade da prtica alternada
do poder e da obedincia por parte de todos, indistintamente.
No momento em que o mais antigo o precursor dos Estados
totalitrios naufraga no mar profundo dos seus prprios vcios, pressente-se que se aproxima, para todos os povos, a oportunidade de uma retoma da de conscincia dos valores democrticos, ou, para melhor dizer, de sua
regenerao pelo sentimento e pelo pensamento.
Seu passageiro declnio ex plica-se pelo encanto da aparente
novidade de que se revestiu a doutrina fascista. S no desejam mu dar os
homens que esto tranqilos. Os que sofrem, quaisquer que sejam eles, so
vidos de coisas novas. O que Jlio Csar dizia dos gauleses, que eram
novarum rerum cupidi, pode ser atribudo a todos os seres humanos, com
especialidade nas tormentosas quadras de reacomodaes sociais e econmicas.
Quando surgiu, no ano de 1922, na Itlia, o primeiro governo
totalitrio, toda a gente lhe augurou um prximo e inglrio fim. Homens
nascidos e criados dentro do esprito que o imenso acontecimento que foi a
Revoluo Francesa espalhou pelo mundo, os daquela gerao tiveram a
maior dificuldade em compreender, desde logo, essa aberrao poltica,
hoje crismada de fascismo e antes e sempre denominada despotismo.
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A princpio, pretenderam circunscrev-lo s fronteiras fsicas e

morais dos pases atingidos pelo mal. Evidentemente, os fatos que o reve lavam eram os italianos, ora alemes, ora espanhis, ora portugueses,
como portugueses, espanhis, alemes e italianos eram os homens que o
defendiam ou suportavam. Mas os traos essenciais do drama produzido
pelo desaparecimento da f na liberdade e nos direitos que dignificam o
homem, eram os de um fenmeno universal, resultante da intil resistncia
a transformaes econmicas e sociais, reclamadas por indomveis impe rativos de justia e de solidariedade humana.
Chumbados a interesse de mesquinho egosmo, no foram poucos
os conservadores que aderiram perigosa aventura de restaurao das
bastilhas do absolutismo e a financiaram, na ingnua suposio de que
salvariam, por esse modo, anacrnicos privilgios.
Desprevenido diante dos frios clculos e manobras maquiavlicas
do seu novo inimigo, o regime democrtico, em muitas oportunidades, mas
especialmente na reunio de Munique, concluiu tratados de m-f recproca
entre a paz e a violncia.
As decepes decorrentes da abdicao no se fizeram esperar
muito. Regenerados, porm, pelo sofrimento, purificados pela dor, os po vos ocidentais compreenderam, ainda uma vez, que fora da democracia no
h salvao possvel, para a paz e para as liberdades que enobrecem e exal tam a espcie humana. E do por igual um outro decisivo testemunho: o de
que o seu princpio vital realmente, a virtude, segundo a bela demonstrao
do assaz malsinado e raramente lido Montesquieu.
Mas, para que a democracia produza frutos, necessrio que o
homem da rua e o das classes dirigentes possuam o mesmo apurado senti do de bem comum e a mesma ardente e abnegada ambio de servir. Do
contrrio, ser mera aparncia. Para que esse regime so breviva, como
sobreviveu na Inglaterra e nos Estados Unidos, necessrio que as naes
se convenam de que provocaro a guerra em lugar de bani-la sempre que
o seu pacifismo for mais forte do que a deciso de lutar pela prpria sobre vivncia. Sendo a guerra um monstruoso crime, cumpre que as naes se
armem moral e materialmente, para punir os grupos humanos que o prati quem ou tentem praticar.
Do que fica dito, fcil inferir que a democracia por ns preconizada no a mesma do tempo do liberalismo burgus. No se constitui pela
aglomerao de indivduos de orientao isolada, mas por movimentos de
ao convergente. Preconizamos uma reforma democrtica que, sem esquecer a
liber dade espiritual, cogite, principalmente da democratizao da economia.
Num e noutro domnio, o tempo do liberalismo passivo j findou.
No de fraqueza renunciante e de tolerncia cptica que a democracia pre cisa. Assim escoltada, ela pareceria digna de piedade, em face das doutrinas
baseadas na violncia e que nenhum escrpulo detm. Ao reconhecimento
disto ligamos a renovao espiritual do regime democrtico.
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Quanto sua renovao econmica, toda a gente sabe o que
significa. Sua culpa moral e sua inferioridade que ao prprio fascismo d
oportunidade de fazer valer um arremedo de idealismo reside no domnio
do dinheiro, que, com a passividade da revoluo burguesa, substituiu-se
sub-repticiamente s desigualdades do feudalismo, o que , sem dvida,
mais moderno, embora seja igualmente injusto.
Queremos alguma coisa alm das franquias fundamentais, do
direito de voto e do habeas corpus. Nossas aspiraes fundam-se no estabelecimento de garantias constitucionais, que se traduzam em efetiva segurana
econmica e bem-estar para todos os brasileiros, no s das capitais, mas de
todo o territrio nacional. Queremos espao realmente aberto para os moos,
oriundos de todos os horizontes sociais, a fim de que a nao se enriquea
de homens experimentados e eficientes, inclusive de homens pblicos, dentre
os quais venham a surgir no contnuo concurso das atividades polticas, os
fadados a govern-la e a enaltec-la no concerto das grandes potncias,
para o qual rapidamente caminha. Queremos liberdade de pensamento,
sobretudo do pensamento poltico.
Ao dar expresso desse modo s aspiraes de Minas Gerais,
dentro da comunho brasileira, tivemos presente, acima dos pontos de vista
regionais, as coordenadas que enquadram todo o vasto panorama dos an seios e das necessidades do Brasil, e esperamos que idnticos movimentos
se processem em todos os demais estados.
Em verdade, Minas no seria fiel a si mesma se abandonasse sua
instintiva inclinao para sentir e realizar os interesses fundamentais de
toda a nao.
Concluindo, reiteramos a nossa solidariedade com os compromissos
do Brasil, a cuja poltica de guerra tal como todos os brasileiros dignos
deste nome temos prestado e continuaremos a prestar o nosso inteiro apoio.
Exatamente por sermos fiis a esses compromissos, entendemos
que nos cumpre cogitar, desde j, com patriotismo e prudncia, da organi zao poltica do pas no aps-guerra, tendo em vista principalmente as
indicaes da Carta do Atlntico. O povo a que alude este famoso documento que orienta a comunidade das Naes Unidas, s pode ser o que se
manifesta pelo voto espontneo e livre, pois, de outra sorte, absurdo e in quo seria que se destrusse, com to surpreendente dispndio de sangue e
de riqueza, o sistema poltico que Hitler e Mussolini e seus inmeros cm plices sempre proclamaram como aplaudido e consagrado pelos povos da
Itlia e da Alemanha, para mant-lo sob especiosos disfarces depois da vitria.
Em suma: anunciando que a nao ser convocada para a sua
estruturao poltica, parece-nos tal como j foi dito em Londres que, se
os povos aguardarem a vitria a fim de escolherem os seus rumos, tero
para isso perdido uma das supremas oportunidades da Histria.
Eis por que, no momento em que devemos, unidos e coesos, sem
medir sacrifcios e sem quebra ou interrupo da solidariedade j manifes -
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tada, dar tudo pela vitria do Brasil, entendemos que tambm contribuir
para o esforo de guerra conclamar, como conclamamos, os mineiros a que
se unam acima de ressentimentos, interesses e comodidades, sob os ideais
vitoriosos a 15 de novembro de 1889 e reafirmados solenemente em outu bro de 1930, a fim de que, pela federao e pela democracia, possam todos
os brasileiros viver em liberdade uma vida digna, respeitados e estimados
pelos povos irmos da Amrica e de todo o mundo.
Belo Horizonte, 24 de outubro de 1943.
Adauto Lcio Cardoso Adolfo Bergamini Achilles Maia Afonso
Arinos de Melo Franco Afonso Pena Jr. Alaor Prata Alberto Deodato Alfre do Carneiro Viriato Cato Alfredo Martins de Lima Castelo Branco Alosio
Ferreira de Sales lvaro Mendes Pimentel Andr de Faria Pereira Antnio
Carlos Vieira Cristo Antnio Neder Artur Bernardes Artur Bernardes Filho
Artur Soares de Moura Astolfo Resende Augusto Couto Augusto de Lima Jr.
Belmiro Medeiros da Silva Bilac Pinto Bueno Brando Caio Mrio da Silva
Pereira Caio Nelson de Sena Cndido Naves Carlos Campos Carlos Horta
Pereira Carmelindo Pinto Coelho Dalmo Pinheiro Chagas Daniel de Carvalho
Dario de Almeida Magalhes Darci Bessoni de Oliveira Andrade Edgar de
Oliveira Lima Edmundo Meneses Dantas F. Mendes Pimentel Fausto Alvim
Feliciano de Oliveira Pena Flvio Barbosa Melo Santos Francisco de Assis
Magalhes Gomes Galba Moss Veloso Geraldo Resende Gilberto Alves da Silva
Dolabela Gudesteu Pires Heitor Lima J. Sandoval Babo Joo do Amaral Castro
Joo Edmundo Caldeira Brant Joo Franzen de Lima Joo Romero Joaquim
de Sales - Jonas Barcelos Correia - Jos de Magalhes Pinto - Jos Maria Lopes Can sado - Jos Maria Leo - Jos do Vale Ferreira - Lincoln Prates - Lus Camilo de
Oliveira Neto - Mrio Brant - Maurcio Limpo de Abreu - Milton Campos - Mcio
Continentino - Nelson de Sena - Otvio Murgel de Resende - Odilon Braga - Ovdio
de Andrade - Paulo Pinheiro Chagas - Pe dro Aleixo - Pedro Batista Martins Pedro da Silva Nava - Raul de Faria - Ronan Ro drigues Borges - Sa lomo de
Vasconcelos - Slvio Marinho - Tristo da Cunha - Virglio A. de Melo Franco.
Nota: Na impossibilidade de submeter este manifesto at 24 do
corrente, assinatura de outros co-estaduanos que de certo o teriam firmado,
os seus signatrios a ele juntaro, oportunamente, os nomes daqueles que
lhe queiram dar a sua aprovao.
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Extrado de TORRES, Joo Camilo de Oliveira. Histria de Minas Gerais.
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222.2 DISCURSO DE GETLIO VARGAS NO DIA DO

TRABALHO (1 MAIO 1944)
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COOPERAO E SOLIDARIEDADE ENTRE OS GRUPOS SOCIAIS
ela primeira vez, neste 1 de maio, altero a praxe de falar-vos da

capital da Repblica. Vim a So Paulo e daqui vos dirijo a palavra,
atendendo ao apelo de quase meio milho de obreiros da riqueza e
do progresso do pas, representados por duzentos e setenta sindicatos e seis
federaes.
Para alcanarmos resultados satisfatrios neste dias difceis e
conturbados em que os obstculos se multiplicam, a vossa colaborao foi
decisiva e o governo reconhece to patritico devotamento. O vosso resoluto
apoio de homens efeitos s duras labutas da indstria nunca faltou admi nistrao e vale por um encorajamento constante no sentido de fazer triunfar
a justia social. Mourejando solidrios, em perfeito entendimento, vamos
ajustando cada dia mais a mtua compreenso dos grandes e permanentes
interesse nacionais. Os efeitos dessa cooperao tornam-se evidentes. Mesmo
entre as agruras da guerra o pas prospera e o ambiente de ordem interna,
construtivo e saudvel, mostra a firme disposio de trabalharmos sem
descanso pelo seu engrandecimento.
A vossa conduta tem sido exemplar. Nem greves, nem perturbaes, nem desajustamentos. Haveis compreendido, com a mesma inteireza
de nimo posta no desempenho das tarefas quotidianas, as graves circuns tncias que atravessamos. Estais votando ao bem da ptria, junto s vossas
mquinas, nas vossas oficinas, como estaro amanh os nossos jovens e
bravos soldados nos campos de batalha. um esforo nico, de admirvel
ritmo, que permite augurar para a nao brasileira dias de paz digna e de
maior progresso.
A luta pela emancipao econmica do pas est iniciada com as
indstrias de base e vamos entrar num ciclo de realizaes que nos exigir
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redobrado e persistente esforo. No se atinge maioridade como nao

sem vencer dificuldades de toda ordem. Mas, felizmente para o Brasil, os
elementos de discrdia, os motivos de desentendimento interno no existe.
A evoluo das relaes do trabalho e do capital no assumiu entre ns,
graas s medidas adequadas do governo, aspectos insolveis, como noutros
pases. Ao contrrio, dentro de uma sadia concepo crist estamos resolvendo, gradativa e satisfatoriamente, os dissdios passageiros entre as duas
grandes fontes de produo, mostrando a empregados e empregadores que
a colaborao sob a gide do Estado, em benefcio do superior interesse da
nao, ao invs de advogar proveitos de grupo a mais vantajosa soluo
para todos.
J fizemos bastante, sem dvida. Os frutos deste trabalho so
magnficos; mas ainda h muito que empreender a aperfeioar. neste sen tido que desejo anunciar-vos hoje a projetada reforma dos servios de as sistncia social em bases mais amplas, capazes de favorecer maior nmero
de trabalhadores e amparar mais eficientemente as suas famlias.
Terminada a fase de experincia e solidificao dos institutos e
caixas, cujas reservas vinham sendo aplicadas e caixas, cujas reservas vi nham sendo aplicadas sob o critrio de imediata segurana e rendimento
certo, tempo de iniciarmos uma poltica de mais largo alcance relativa mente ao emprego dos fundos acumulados. Emprestar os depsitos das or ganizaes de seguro social para construo sunturias ou faz-los circular
a juros bancrios afast-los da finalidade superior que ditou legislao
trabalhista. Ao contrrio disso, nas suas linhas mestras, a nova lei orgnica
de previdncia em elaborao igualar penses na base dos encargos cres centes de famlia, segundo o nmero de filhos menores, e melhorar as apo sentadorias, que passaro a corresponder, pelo menos, ao salrio mnimo
regional. Quanto s aplicaes do capital tambm sero adotados rumos di ferentes. Forneceremos aos trabalhadores sindicalizados utilidades bsicas
em forma cooperativista, elevando-lhes, assim, automaticamente, os salrios
reais, com a colaborao das administraes municipais, que entrosaro os
respectivos projetos no seus planos de urbanizao, construiremos cida des-modelos nas proximidades dos grandes centros industriais, com insta laes de tratamento de sade, de educao profissional e fsica. As quotas
reservadas a auxlios no devero visar apenas o afastamento da misria
iminente, quando fica invlido ou desaparece o chefe da famlia; devero
assumir formas propulsivas, possibilitando melhor alimentao e melhor
padro de vida, com funcionamento de restaurantes populares, escolas de
trabalho, centros de sade, lactrios, campos de esportes e estncias de re pouso. A unificao de esforos dos grandes institutos e condomnios das
construes de seguro social tornaro as iniciativas desta natureza perfeita mente viveis. O clculo da mobilizao financeira das reservas atuais
permite-nos anunciar o propsito de nelas inverter inicialmente quinhentos
milhes de cruzeiros.
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Concludos estes aperfeioamentos no sistema do auxlio e estmulo ao operrio industrial, o Estado atacar com idntico empenho outro
aspecto relevante do problema da produo. Esto adiantados os estudos
para a promulgao de uma lei definidora dos direitos e deveres dos traba lhadores rurais. A quinta parte da nossa populao total trabalha e vive na
lavoura e no possvel permitir por mais tempo a situao de insegurana
existente para assalariados e empregados. Torna-se inadivel estabelecer
com clareza e fora de lei as obrigaes de cada um, o que vir certamente
incrementar as atividades agrrias, vinculando o trabalhador ao solo e evi tando a fuga do campo para a cidade, to perniciosa expanso da riqueza
nacional.
Para o xito comple to dessas iniciativas faz-se mister cerrar fi leiras em torno das agremiaes sindicais. A massa operria de So Paulo,
nos seus trinta e trs mil locais de trabalho, concentra cerca de oitocentos
mil trabalhadores e deste apenas centro e vinte mil se acham filiados aos
rgos de classe. Noutra oportunidade j vos dirigi um apelo para que vos
congregsseis por forma que os sindicatos representassem, realmente, um
nmero de associados que fosse expresso total de cada atividade, aptos a
exercer ativa fiscalizao dos direitos que lhes assistem. A reforma da lei
orgnica cogita, por isso mesmo, da instalao dos postos de previdncia,
destinados a manter em cada empresa o contato direto dos associados com
os rgos de classe.
So Paulo, que contra entre os seus melhores trabalhadores o ministro Marcondes Filho, alta inteligncia e personalidade dinmica, e o in terventor Fernando Costa, to operosos e experimentado na administrao
como na agricultura e na indstria; So Paulo, que manufatura metade dos
vinte e quatro bilhes de cruzeiros da produo industrial do pas e tem no
caf a lavoura de mais extensa cultura: precisa oferecer o exemplo de con gregar nas agremiaes trabalhistas a mo de obra que lhe garante to ex cepcional situao. Essa modificao de mentalidade tanto mais imperiosa
e fcil de apreender quando se considera a rapidez das transformaes da
vida econmica e a reviso do prprio conceito de capital, que deixou de
ser simples acumulao de dinheiro para representar energia social concen trada em incessante e fecundo movimento.
Tais so os propsitos do meu governo e para realiz-los plenamente conto com a vossa integral adeso. Porque, se as tarefas do presente
so importantes, muito mais ho de ser as do futuro. O fim da guerra, com
a vitria das Naes Unidas, aproxima-se. Depois de alcan-la, dominados
os inimigos externos, precisamos vencer os inimigos de outra ordem e no
menos perigosos, que so as discrdias, a incompreenso, o egosmo de
classe, a intransigncia dos interesses privados. A liberdade, no sentido
estrito de franquias polticas, no basta para resolver a complexa questo
social. Sem a independncia econmica converte-se quase sempre em
licenciosidade e ludbrio para o voto, nem educa os filhos com o direito de
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reunio. Amparar economicamente os trabalhadores equivale a dar-lhes o

verdadeiro sentido de liberdade e segurana para expressar as suas opi nies polticas. E, para isto, urge corrigir o desequilbrio existente entre os
que no encontram limites na explorao lucrativa dos meios de produo e
os que labutam em permanente estado de necessidade, sem recursos para
adquirir o indispensvel subsistncia. As atividades produtoras nos tempos
que correm devem subordinar-se aos interesse da coletividade e no preo cupao absorvente de lucro, voracidade de intermedirios e parasitas,
tanto do capital como do trabalho. Impe-se, por conseguinte, fazer reverter
comunidade os proventos derivados das circunstncias de emergncia,
aplicando-os no desenvolvimento da produo para o consumo geral, que
eleva o nvel das massas e lhes permite usufruir os bens da civilizao.
Quando num grupo social ou nacional a produo deixa de ser
de utilidade para ser somente de mercadorias sobrevem inevitavelmente
desequilbrio profundos, de conseqncias fatais para a ordem social, porque
a parte maior desse grupo passar a sofrer restries e necessidades. Por
isso mesmo, toda vez que o estado recorre a processos evolutivos com o fim
de resolver os problemas mximos da nao nada mais faz do que evitar as
transformaes violentas, os desperdcios materiais e humanos, sofrimentos
e lutas cruentas. Precisamos mediar sobre os erros da organizao social,
conjurando previdentemente futuras e catastrficas perturbaes.
O aumento de salrio e vencimentos ser sempre inoperante en quanto o custo da vida continuar a elevar-se. e, todos ns sabemos, ou re mediamos com serenidade e justo senso das circunstncias os males que
afligem o povo ou este perder a confiana e a si mesmo se prejudicar,
caindo em excesso condenveis. Se pretendemos verdadeiramente viver
como civilizados cumpre-nos no admitir, como condio para prosperar, o
predomnio brutalizante da lei de seleo animal, a explorao do homem
pelo homem. possvel substituir ajudando-nos mutuamente, oferecendo
uns aos outros melhores oportunidades de progresso, principalmente num
pas novo e cheio de possibilidades como o nosso, cujo potencial de riquezas
ainda no se esgotou, podendo criar indefinidamente formas mais nobres e
sadia de convivncia.
O capital no Brasil no ter de que se amedrontar se souber usar
a profunda sabedoria da auto-limitao. O pas entrou numa nova era de
realizaes. O governo est empenhado em iniciativas importantes e com o
planeamento de grandes empreendimentos industriais que sero conhecidos
em breve e certamente sustentar o ritmo do nosso desenvolvimento econmico
e aumentar o giro dos negcios, assegurando a todos, capitalistas e traba lhadores, remunerao farta dos seus esforos.
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Depois da tempestade que abala o mundo, fazendo tremer nos

seus alicerces grandes imprios, devemos esperar dias de bonana e recom posio pacfica.
A cooperao e a solidariedade en tre os grupos sociais, dentro
de uma mesma nao e das naes entre si, operaro, sem dvida, subs tancial acrscimo de bem-estar e prosperidade para maior nmero de seres
humanos.
O Brasil que, tanto no campo das relaes internacionais como
na soluo dos problemas de carter interno, foi sempre pioneiro das solu es amistosas, do arbitramento, da concrdia de classes, ter oportunidade
de auxiliar a reconstruo do mundo e colaborar, por todos os meios ao seu
alcance, no retorno das naes civilizadas aos largos caminhos do direito e
da justia.
Para essa misso de enorme responsabilidade que vos conclamo
chefes de indstria, operrios, agricultores todos quantos nesta aben oada terra produzem e vivem do trabalho honesto, acreditando que, no
aps-guerra, daremos o exemplo de um povo organizado, dono dos seus
destinos, criador do prprio progresso, fiel aos ideais cristos de fraterni dade.
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222.3 CARTA DO EX-CHANCELER OSVALDO ARANHA

AO GENERAL GIS MONTEIRO (AGOSTO 1944)
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Meu caro Gis:
No me arrependo de te haver ocultado os episdios da minha

demisso.
Verberaste em tua carta esta minha con duta. Ela foi, porm,
proposital.
No te queria envolver, como no quero agora, em fatos to
tristes para ns e para o pas.
Compreendo e agradeo as tuas generosas palavras, quer de teu
telegrama, quer da tua carta, recebida aqui na Vargem Alegre.
A tua deciso de findar comigo a tua atividade diplomtica e
mesmo uma vida pblica, que nos irmanou no servio do Brasil, no tem
razo de ser.
Espero que tenhas atendido ao apelo do Getlio ou ao emissrio
do Dutra, ou a ambos.
II No desejava, agora, fazer declaraes sobre as razes ntimas
da minha demisso.
Elas no so de natureza a poderem vir a pblico luz artificial
que o DIP projeta sobre a opinio inteira do pas.
Preferi e prefiro calar, esperando por melhores tempos, que
acabaro por vir, com, sem at contra a vontade dos nossos censores.
III A tua atitude, porm, fora-me a esboar alguns aspectos
desse quadro desolador.
Estava eu despachando com os Embaixadores Veloso e Negro
de Lima, logo aps vir da recepo do Artur Costa, quando fui chamado,
no telefone oficial, pelo capito Dutra, que me perguntou se eu iria tomar
posse, no dia seguinte, da vice-presidncia dos Amigos da Amrica. Res pondi-lhe que iria, pois era essa a terceira vez que fixava a data para este
ato, ao que me retrucou ele que a sociedade no existia mais. Tomei, ento,
do fone comum e inquiri do Carneiro de Mendona, que havia fixado a
nova data da posse, e este me reafirmou no s a existncia da sociedade,
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como estranhou a intrujice do DIP. Transmiti a informao do Mendona ao
capito Dutra, que continuava no fone oficial, e resolvi mesmo assim falar
ao Coriolano de Gis, no apenas para mais me esclarecer como tambm
porque, quando da sua visita a mim, logo aps a sua posse, me afirmava ele
que essa sociedade, como a Liga de Defesa Nacional, no seria fechada, pois
no tinha vindo para o Governo com o propsito de praticar violncias e
arbitrariedades. Atendeu-me o Coriolano pelo telefone oficial e confirmou
que a sociedade no estava fechada, embora fosse de convenincia adiar a
minha posse, noticiada pelo Correio da Manh, motivo pelo qual havia en carregado o major Mindelo, Delegado da Ordem Social, de explicar-me
tudo, por intermdio do Carneiro de Mendona. Disse-me mais o chefe de
polcia que o presidente do Automovel Club resolvera no ceder mais a sala
para a cerimnia e que a direo dos Amigos da Amrica j se havia con formado em no realizar o ato.
Ciente dessas informaes, conformei-me em aguardar a palavra
do Mendona, com quem, acrescentou o Coriolano, j devia estar naquele
momento o major Mindelo.
Pelas 6 horas da tarde, depois de despedidos os embaixadores,
chamou-me o Mendona ao telefone para narrar a conversa que estava tendo
com o seu colega e amigo da polcia.
Tudo estava encaminhado, resolvida a transferncia da cerimnia sine die, quando o major Mindelo foi chamado, ainda no gabinete do
Banco do Brasil, ao telefone oficial e, aps a comunicao, voltou-se para
ele, Mendona, declarando: Os fatos esto sendo precipitados. O chefe de
polcia acaba de me comunicar que mandou fechar a sede da sociedade sem
mais dilaes. Fica, pois, o dito por no dito.
IV Procurei essa noite o Getlio e fiz-lhe ver a brutalidade
cometida comigo, pois, tal como se passaram os fatos, era fora de dvida
que, ciente da minha transigncia, o chefe de polcia resolvera ou fora man dado agravar a situao, a fim de torn-la irreparvel.
V Confesso-te, e com que amargura ntima, haver notado ento
que o Getlio ou era autor ou queria assumir a responsabilidade pela autoria
desse desacato ao seu amigo e ao seu ministro! Sa do seu gabinete, essa
noite, convencido disso e em outras palestras ntimas que com ele entretive,
s recebi indicaes de sua conivncia com essa desnecessria estupidez,
no tendo nunca sequer me apercebido, coisa que desejei de todo o corao,
do mais leve indcio de sua condenao, ainda que pessoal, a atos to abu sivos e brutais. E a minha impresso dessa noite foi to exata, que ao dia
seguinte de tal palestra e do fechamento da sede social, que funcionava
numa sala do edifcio do clube, enquanto eu almoava com o Benjamim,
que me havia ido procurar, o chefe de polcia resolvia fechar as portas principais
do Automovel Club, onde estavam centenas de pessoas, que foram evacuadas,
inclusive os rotarianos, em seu almoo semanal!
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O fato da vspera era assim tornado pblico e a minha demisso

considerada como lavrada em plena rua, por decreto policial e publicada
como se publicavam outrora os ditos da excomunho popular.
VI As nicas alegaes do Getlio foram a de que a sociedade
estava fechada e de que eu decidira tomar posse sem lhe falar previamente.
Ora, a sociedade estava aberta, tanto que foi necessrio fechar a
sede e, ao outro dia, trancar as portas do edifcio e do prprio Automovel
Club. verdade que funcionava sem publicidade e sem atividades exteriores,
segundo vim a saber, mas ainda assim existia no apenas no Rio, mas em
todo o Brasil, fazendo eleies, realizando cerimnias, conferncias, cobrando
recibos, trocando ampla correspondncia telegrfica e postal com as autori dades, tudo na forma de uma Lei Marcondes, e recebendo e excluindo
scios com prvia consulta polcia. A exigncia de consulta ao Getlio, ele
a aventou na falta de outros argumentos, pois eu j era vice-presidente e,
dois anos antes, tomara posse, tendo feito um discurso publicado em todo o
pas. Tratava-se, pois, de tomar posse por ter sido reeleito, cerimnia imposta
por disposio legal, exigncia expressa da lei que autorizava a sociedade a
funcionar. A alegao do Getlio era assim infundada e absurda, mesmo
porque, se para um ato desses um ministro de Estado, que resolve assuntos
os mais transcendentes, necessitasse de consultar previamente o presidente,
o governo seria um ajuntamento de subomens, de lacaios ou de imbecis.
A no-publicidade e a no-atividade exterior da sociedade, por
mais estranho que parea, s provam a sua existncia, ainda que reduzida,
por concordata ou arbitrariedades daqueles que a dirigiam e dos que lhe
deviam assegurar uma vida plena, dentro das leis.
Mas, Gis, por esse critrio o Brasil tambm est fechado, porque
no h publicidade no interior, para o exterior, seno a do DIP e ainda por que funciona com as leis do Marcondes e com o placet policial.
VII A verdade, meu caro, que eu estava em tudo isso de
boa-f, bem como o Mendona e que, quando a esta boa f procurei juntar a
boa vontade de evitar um incidente desagradvel, tudo foi precipitado
porque a oportunidade era nica e no convinha perd-la!
VIII No preciso juntar comentrios: as concluses so evi dentes. A minha diminuio foi considerada necessria e, no a aceitando
eu, urgia a minha sada do governo. Tratava-se de uma ao deliberada e
premeditada, em todos os seus lances. Eu fui vtima de um Pearl Harbor
policial! Foi um golpe japons, com todos os agravantes da surpresa e da
traio dos mtodos nipnicos, sempre por ti lembrados. Foi, meu caro,
um truque de alto estilo no jiu jitsu da poltica do Estado Novo.
IX Mesmo assim, resolvi dar tempo ao tempo. Repugnava-me
ao esprito e at ao corao admitir a persistncia da maldade e da insen satez. Os dias sucederam-se, uns em silncio e outros em dmarches ridculas.
A reparao no poderia deixar de ser imediata, sob pena de agravamento
ainda maior da ofensa ao amigo e de desacato ao ministro. Foi o que alis
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sucedeu, decorridos mais dez dias. Escrevi ento ao Getlio o seguinte
bilhete:
H dez dias aguardo a minha demisso. No mereci, nesses
longos dias, qualquer deciso tua ou do governo. Essa demora s
a posso interpretar como mais uma falta de considerao ao
amigo e ao ministro. Nada mais me resta, pois, do que deixar o
Ministrio por ato prprio, do que te dou comunicao e darei s
nossas misses. Do Osvaldo
S ento pediu-me ele, por intermdio do Cordeirinho, que o

fosse ver antes de sua resposta final. Conversamos longamente, enquanto o Cordeiro esperava na ante-sala. A sua atitude foi a mesma da pri meira conversa e, quase direi, as mesmas as suas palavras!
No foram as mesmas, apenas, as alegaes, porque as duas se

tinham desfeito com a apurao das ocorrncias: a sociedade de fato no
estava fechada e a minha posse no era uma impertinncia, mas uma exi gncia legal para os prprios reeleitos!
X Eis a, Gis, os fatos, numa fidelidade que desafia contraste,
acrescidos apenas de alguns desabafos ntimos que a nossa amizade no
permite sopitar.
Naqueles longos dias em que fui ru de mim mesmo, procurei
encontrar motivos para explicar e at para justificar tudo que assistia, a bru talidade e a conivncia, a pressa no desacato e a dificuldade na reparao.
A minha culpa, pensava eu, era a minha prpria pessoa, era a minha devoo
ao pas, era o acerto de minhas opinies, a clareza da minha viso, a correo
da minha atitude, era a minha amizade ao Getlio, era enfim a lealdade, a
independncia de minha conduta no governo.
A imperiosa necessidade de dar mais autoridade e prestgio ao
ministro do Exterior tomou aspectos de perdio prxima ou de insegurana
nas posies, para os elementos governamentais. Eu tinha cincia e cons cincia dessa situao deplorvel. Ela vinha de longe, mas o Getlio sempre
soubera manter aqui lo que ele mesmo chama va o equilbrio de sua ba lana. Eu era perigoso para alguns, mas necessrio ao governo. A minha
periculosidade aumentou para muitos com a prxima vitria das armas ali adas ao mesmo tempo que para o governo diminua a necessidade dos
meus servios. Eis tudo, meu caro.
XI A interferncia na ao diplomtica da minha pasta foi se
tornando cada vez mais agressiva e menos aceitvel. O Itamarati era por
vezes excludo do conselho em assuntos de sua peculiar competncia. O
exerccio da minha funo tornava-se assim cada vez mais difcil, justamente
quando toda autoridade me devia ser dada e eu deveria merecer o crescente
apoio, no apenas dos meus colegas, mas dos brasileiros de um modo geral,
pois a poltica e a ao por mim desenvolvidas na pasta do Exterior me ha -
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viam recomendado j a uma considerao especial e pessoal dos demais

governos e povos.
Nunca me fiz iluses comigo mesmo e nem acaricio vaidades e
glrias vs. Estou fotografando fatos e realidades sem o menor propsito de
reivindicaes pessoais. Sempre procurei atribuir o que fiz ao Governo, ao
seu chefe e opinio do pas.
proporo que se consolidava no conceito de nossos aliados a
minha autoridade e eram conseqentemente abertas maiores possibilidades
ao nosso pas, graas sua poltica exterior, cresciam os bices, as reservas e
as dificuldades internas!
XII No querendo resolver misrias, bastar-me- documentar
tudo isso com a seguinte carta:
17 de julho de 1944.
Pessoal e confidencial
Caro senhor ministro,
Estive pensando ultimamente no conceito fundamental que o senhor
estabeleceu to clara e vigorosamente em sua carta recente a mim, de que
da maior necessidade que o seu pas e o meu continuem no aps-guerra.
Tal proposta de convenincia evidente. O presidente e eu aceitamo-la sem
reservas. Com esta premissa bsica para guiar nossas relaes, conjecturo se
no chegou a ocasio para nos reunirmos e examinarmos a fundo os vrios
fatores que tenham probabilidade de governar, durante os prximos anos, o
curso das relaes entre os nossos dois pases.
Antevejo numerosos problemas a tomar forma. Se nos prepararmos agora para ir-lhes ao encontro, ser a soluo mais fcil do que se
esperarmos que surjam para ento os resolvermos. Alm de assuntos que
dizem respeito particularmente ao Brasil e aos Estados Unidos, h outros de
finalidade hemisfrica e ainda alguns de alcance mundial, que s podem ser
discutidos na intimidade das palestras privadas. Creio merecerem especial
ateno as suas sugestes relativamente situao e participao de po tncias como o Brasil na organizao da segurana do Novo Mundo, bem
como a respeito do sistema interamericano em face da referida organizao.
No conheo outro meio de examinar essas questes de que dependem nossa
paz e bem-estar futuros, a no ser as conversas diretas e particulares.
Dar-me-ia especial satisfao se conseguisse deixar os seus importantes afazeres no Brasil por tempo suficiente para vir visitar-nos aqui
em Washington.
O presidente, que muito estimaria ter uma longa palestra com o
senhor, poder v-lo em 17 de agosto, se o senhor estiver em Washington
nessa data. Espero que aceite esta minha sugesto e que tenhamos o prazer
de v-lo aqui dentro em breve.
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Minha senhora e eu enviamos nossas afetuosas recomendaes e
melhores votos senhora Aranha e ao senhor.
Seu amigo sincero,
Cordell Hull"
No me foi possvel aceitar este convite do presidente Roosevelt
e do secretrio, em termos os mais auspiciosos para os interesses do Brasil,
ao mesmo tempo em que o ministro da Guerra, de fardas preparadas, devia
partir para os campos da Europa sem cincia do Itamarati!
E, coisa de notar, o golpe foi desfechado justamente quando eu
teria que embarcar ou fixar uma nova data, pois convites dessa natureza
no podem ser recusados, de todo, sem descortesia para o chefe de Estado
que os faz.
XIII Ante tal situao interna e a impossibilidade de ao exterior, o que me restava fazer quando era desacatado pela polcia a mando ou
apoiada pelo Chefe do Governo? Transigir? Aceitar as explicaes pessoais
do chefe de polcia? Pedir demisso para conformar-me com uma negativa
de elogios consoladores? Pedir a reabertura dos Amigos da Amrica?
Entrei para o Ministrio, como sabes, em 1938, no para servir ao
Estado Novo. Essa minha atitude foi expressa e, quase direi, pblica, provo cando ento certo alarme e at mesmo protestos das fileiras estado-novistas,
civis e militares. A Constituio de 1937 repugnava, conforme fiz sentir, em
muitas de suas inovaes, quase todas traduzidas e trasladadas de consti tuies totalitrias europias e asiticas, s minhas convices democrticas,
minha fidelidade aos princpios e fins da Revoluo de Outubro.
Feita esta reserva que me afastava de qualquer participao
ativa e responsvel na poltica interna do pas , achei que poderia dar o
concurso da minha amizade ao Getlio e da minha devoo ao Brasil na
poltica exterior.
No me arrependo. Cumpri, por igual, com os deveres do afeto e
do patriotismo sem quebra das minha convices.
No pode o Getlio, mesmo hoje, e no poder o Brasil nunca
queixar-se de como cumpri minha misso no Itamarati.
Servi e prestigiei meu pas no exterior do que tenho testemunho
sem par e desviei, sabe Deus como, o Getlio do caminho da perdio, a
que se estava deixando arrastar com o Brasil no conflito mundial.
Na hora, pois, em que faltou o amigo para um pequenssimo
erro se erro ser digno -, entre tantos acertos meus, o que me restava fazer?
Procurar meios para ficar no governo? Mas eu no entrara para o governo
pelo governo e pelo regime, como tu sabes, mas pelo amigo e pelo meu
pas. O Brasil, associado s naes vitoriosas graas minha orientao na
poltica exterior, no necessitava mais de meus servios no Itamarati, e o
amigo queria que eu conformasse com uma violncia humilhante, dessas
que no se fazem aos prprios inimigos!
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Tua carta foi, pois, um conforto sem par. Nada mais me restava
do que deixar por ato prprio o Ministrio. Foi o que fiz. Estou satisfeito
e feliz comigo mesmo.
XIV Sou humano e, portanto, no sou indiferente s vaidades e
aspiraes da vida de todos os homens. Entre essas a maior era a de chegar
ao termo de minha misso no Itamarati.
Nada aspirei mais do que concorrer para o remate de minha
obra, que era a parte maior e melhor da minha vida de devoo ao Brasil.
A tarefa que me esperava era, na realidade, o prmio do meu labor, e o seu fim o melhor dos meus ttulos, para mim e para o meu pas. Fui
forado a truncar a minha obra e, talvez, a minha vida!
No guardo de todos esses episdios queixas pessoais. Conheo
demasiadamente os homens para me queixar dos seus clculos, de suas ambies, de suas conivncias. A minha eliminao do governo talvez venha a
ser til ao Brasil. Essa a minha esperana e so os meus votos; se estivesse
vencendo a Alemanha, eu j teria sido fuzilado, mas pela frente; como est
sendo derrotada, eu fui apunhalado, mas pelas costas!
XV Estou em Vargem Alegre h alguns dias. A beleza e a
mansido destas paragens me tm dado o conforto da sade e da paz. Refa o-me com rapidez e espero, em breve, comear a trabalhar, porque o preo
pelo qual vendi o Brasil no me d sequer para viver.
No tenho ordenados nem aposentadorias, e o pouco que possuo aquilo que j possua quando vim para o Governo, aumentado apa rentemente pela inflao, mas, ainda assim, insuficiente para manter-me e
aos meus.
O trabalho me ser fcil e agradvel. Espero abrir meu escritrio
de advocacia.
Minha deciso esperar e saber esperar. S tenho um desejo:
poder com liberdade falar ao meu pas. No sei quando ser possvel e
nem sei sequer se meus dias, contados pela precariedade da minha sade,
sero bastantes para aguardar tal oportunidade, hoje ansiada por todos os
brasileiros.
Seja como for, porei mos obra de legar ao meu pas a defesa
escrita, com reflexo e verdade, das minhas aes e idias.
Chegou, meu caro, at mesmo porque esta j vai demasiadamente
longa e derramada demais para que a possas ler.
No peo teu julgamento, porque sei que ele, agora, viria do teu
afeto e da tua generosa amizade. Peo, sim, a ponderao da tua inteligncia,
a considerao do teu patriotismo, a serenidade da tua experincia, bem
como a tua confiana da inteireza da minha devoo ao Brasil.
Extrado do Arquivo Getlio Vargas. Cd. GV 44.08.17.
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222.4 MEMORIAL DE JUAREZ TVORA AOS

MILITAR (FEVEREIRO 1945)
CAMARADAS DA VILA
As Foras Armadas nacionais assumiram grave responsabilidade,

anuindo implantao e sustentao do regime poltico vigente no
Brasil revelia da Nao. Isso posto, no parece honroso que preten dam elas descartar-se, agora, de tais responsabilidades, cruzando os braos,
nesta hora decisiva para o nosso pas, sob a alegao de que no lhes cabe
interferir em assunto de natureza poltica.
II Sua atuao anterior, ajudando a consumao do golpe de
Estado de 1937, impe-lhes, ao contrrio, o dever de assumir, honrada e
francamente, perante a Nao, o papel de fiadora de sua liberdade e segu rana, no processo de transformao institucional, ora em andamento. O
que no lhes ficar bem pretenderem interferir no mrito da questo pol tica, para impor ou vetar candidatos nas prximas eleies; e, menos ainda,
ditarem a transformao institucional, em si mesma.
III Restringindo, legitimamente, sua interferncia ao mero pro cesso, atravs do qual se h de encaminhar aquela transformao o dever
das Foras Armadas , agora, garantir Nao brasileira um ambiente de
segurana, liberdade e confiana, capaz de permitir a todos os cidados a
expresso sincera e desassombrada de sua conscincia cvica, e propiciar o
reconhecimento, por todos, do ponto de vista manifestado pela maioria
nacional. E, para que se possa criar um tal ambiente, mister que as Foras
Armadas obtenham, do poder civil, a decretao imediata das seguintes
providncias:
1) Declarao oficial, garantindo irrevogavelmente a liberdade
de crtica e propaganda, quer oral, quer escrita, em todo o territrio nacional,
e, bem assim, os direitos de reunio, de locomoo e de agremiao.
2) Decretao de anistia am pla para todos os implicados em
crimes polticos ressalvando-se s Foras Armadas o direito de resolverem,
por seus comandos superiores, sobre a oportunidade e a convenincia de
reingressarem na atividade profissional os oficiais anistiados.
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3) Obrigatoriedade de desincompatibilizao de qualquer agente

atual do poder, com seis meses, no mnimo, de antecedncia, das eleies a
que se candidatar a cargo eletivo.
4) Restabelecimento e aplicao, no que for aplicvel, das normas
consagradas pelo ltimo Cdigo Eleitoral vigente na Repblica nomeada mente as seguintes:
a) voto universal direto, secreto e proporcional, extensivo aos
maiores de dezoito anos, de ambos os sexos;
b) controle e fiscalizao de todo o processo eleitoral desde o
alistamento at a apurao dos votos e o reconhecimento dos
eleitos pela Justia Eleitoral;
c) centralizao das apuraes eleitorais nas capitais dos estados
e da Unio;
d) aproveitamento dos ttulos eleitorais expedidos at 1937, com plementado por novo alistamento, embora mais expedito, mas
tambm fiscalizado pela Justia Eleitoral.
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Extrado de TVORA, Juarez. Uma vida e muitas lutas 2. Livraria Jos Olimpio Editora. Rio
de Janeiro. 1974. Pg. 178.
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222.5 ENTREVISTA DE FLORES DA CUNHA AO

CORREIO DA MANH SOBRE A ANUNCIADA
RECONSTITUCIONALIZAO DO PAS (8 FEVEREIRO 1945)
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PODE SER QUE NO ACONTEA NADA!
ala-nos o Sr. Flores da Cunha sobre o momento poltico.

905 o nmero do apartamento do Sr. Flores da Cunha, no Hotel
Itajub. Est sempre cheio. O ex-governador do Rio Grande do Sul recebe a
todos que o procuram. Quando o procuramos, umas dez pessoas, entre po lticos, jornalistas, amigos e admiradores, queriam falar ao general. O lder
gacho no se esquivava de ningum. Atendia a todos, ao mesmo tempo.
Mais tarde, o Sr. Flores da Cunha pde receber o redator do
Correio da Manh, com quem conversou tranqilamente sobre a situao
poltica. A entrevista comeou com uma anedota, que vem a propsito da
hora que passa:
Quando, nos primeiros anos da Repblica, a situao se
complicou, Jlio de Castilhos abandonou a presidncia do Rio
Grande. Fervilhavam os boatos. Eu me lembro que os pees se
reuniam nos matos da estncia de meu pai [Estncia da Vista Ale gre, em Santana do Livramento] para ouvir as novidades. Havia
um velho que falava pouco. Ouvia o que os outros diziam e, l de
quando em quando, passava a mo pelas barbas, que desciam at
o peito, e se limitava a resmungar: T pra acontecer muita coisa.. Corria o chimarro pela peonada. Apareciam outros, trazendo novas notcias. A conversa ia at altas horas. O velho, quieto,
no seu canto, no dizia nada. Passava de novo as mos pelas barbas enormes e comentava: Pode s que no acontea nada!..
Agora, passemos entrevista propriamente dita. Levvamos cin co perguntas engatilhadas ao Sr. Flores da Cunha, que so, de resto, as que
ocorrem a todo o mundo, neste momento da vida brasileira.
As perguntas eram as que se seguem: 1) Como recebeu a notcia
da prxima democratizao do pas? 2) Como acha que o povo brasileiro
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deve escolher o futuro presidente da Repblica? 3) Julga necessria a con vocao de uma assemblia nacional constituinte? 4) Que pensa da anistia,
mesmo aos que esto condenados por crimes comuns? 5) pelo reatamento
das nossas relaes com a Rssia?
O Sr. Flores da Cunha leu as perguntas, meditou um instante e
declarou que preferia responder a todas englobadamente. E o ex-Governador
do Rio Grande comeou a falar neste tom:
- Desde logo, foi com imenso entusiasmo cvico que tive

conhecimento de que o pas caminhava para a democratizao,
realizando, com lisura, eleies librrimas. Tambm j no era
sem tempo!
No h quem no conhea os anseios dos brasileiros em ver legitimados os poderes dos governantes, que precisam ser a expresso ldima
da vontade popular.
Em declaraes anteriores, que tiveram vasta publicidade, j me
manifestei sobre quase todas as perguntas que acabam de me ser renovadas
pelo Correio da Manh. Nessas condies, desde que recuperei a liberdade, em
entrevistas com os ministros Gaspar Dutra e Marcondes Filho e com o Coro nel Benjamim Vargas, tenho declarado que sou pela convocao de uma
constituinte, eleita pelo voto secreto e direto; pela manuteno, estritamente
rigorosa, dos laos federativos e pela anistia a todos os condenados por cri mes polticos e conexos. Esses os postulados principais e centrais em que
sempre me coloquei e em que cada vez permaneo mais firme, em tal grau
que, se no for apoiado para os defender e prestigiado pelos correligionrios
e simpatizantes, estou resolvido a dar por encerrada a minha vida pblica.
Por entender que s uma constituinte eleita pela forma indicada
tem competncia para plasmar um regime tanto quanto possvel definitivo
para o Brasil, penso que as instituies bsicas no passaro de verdadeira
panacia, se a sua elaborao no obedecer aos princpios que mandam
respeitar os propsitos, as aspiraes e os anseios da coletividade.
Se verdade que o povo por si mesmo no legisla, por outro
lado no menos certo que, quando chamado a se ma nifestar, o faz por
intermdio de delegados, que o devero representar com fidelidade. Para
os falsos e perjuros mandatrios, ademais da abominao da opinio pblica,
existem as sanes condenatrias das urnas.
No que diz respeito Federao, o que a Histria ensina que,
mesmo antes do Manifesto Republicano de 1870, as populaes do Brasil, de
norte a sul, j reclamavam a descentralizao. A notvel obra A Provncia, de
Tavares Bastos, demonstrou quantos males nos advinham do exagerado uni tarismo administrativo e poltico, que, por tanto tempo, entorpeceu e manie tou o progresso do pas. Esse importante trabalho anterior ao manifesto
de 1870. E, depois, meio sculo de federalismo, a trancos e barrancos no
importa , deitou razes to profundas na conscincia nacional que j hoje
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no possvel arranc-las, sobretudo pelos processos de simples decretos-lei!
Quem h por a que possa negar ou ignorar os dias felizes que o nosso caro
Brasil viveu sob o regime de 1891, um pouco sonhador, verdade, mas belo e
bom nas suas franquias liberais, no assegurar os direitos individuais, a liber dade de conscincia, a de manifestao do pensamento escrito ou falado, do
habeas corpus, estendida a sua proteo at aos direitos patrimoniais? E que
dizer ento daquela incomparvel e magnfica declarao de direitos, para digma de cultura cvica e adiantamento moral, do primeiro legislador repu blicano e arrebol doirado e escarlate das liberdades pblicas!
possvel que os homens da primeira Repblica tenham sido
uns sonhadores. Mas, em verdade, a esta altura da minha vida, quem me
dera poder imit-los!...
A anistia, que sempre preconizei como medida de alta sabedoria
poltica, preciso ser concedida: s assim caminharemos para o apazigua mento sincero de todos os patrcios. Nada de vinganas nem de represlias,
pois que somos todos brasileiros, todos patriotas, e o Brasil, afinal, a todos
pertence. As dificuldades que outros vem para conced-la, pela conexo
com outros delitos, fcil de transpor, porque, no fim de contas, presu me-se que os mveis determinantes dessas aes fossem ideolgicos. No
posso acreditar nem na perversidade das intenes nem que tivessem delin qido pelo sabor de delinqir.
J respondi pergunta de como deve o povo escolher o futuro
presidente da Repblica e os demais mandatrios. Evidentemente, pelo
voto secreto e direto, cercado de todas as garantias, quero dizer, em eleio
feita com lisura, em ambiente de pleno respeito e liberdade.
Finalmente, entendo que h j muito tempo deveramos ter reatado relaes diplomticas e comerciais com a URSS. Nunca vi nenhum perigo
nesse ato. Alis, porque no temo o livre entrechoque das idias, sempre en tendi que se devia dar existncia jurdica ao partido comunista no nosso pr prio pas. Isso o que acontece na Frana, na Inglaterra, nos Estados Unidos,
no Mxico, no Chile, no Uruguai, em quase todos os pases do mundo, com
exceo lgico, da Espanha, Alemanha, Japo, Argentina e Portugal. Penso
at que, tirando-lhe o aspecto de clandestinidade, melhor podero ser com preendidos os princpios dos materialistas dialticos e o seu mbito de ao.
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Extrado do Correio da Manh. Rio de Janeiro, 8 de fevereiro de 1945.
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222.6 ENTREVISTA DE MAURCIO DE LACERDA AO

CORREIO DA MANH (21 FEVEREIRO 1945)
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DECLARAES DO SR. MAURCIO DE LACERDA
O QUE NOS DIZ O TRIBUNO SOBRE ELEIES, VOTO LIVRE, LIBERDADE DE

IMPRENSA E A PAZ SEM RESTRIES INTERNACIONAIS.
iante da mutao que se prenuncia do cenrio poltico do pas,

achamos interessante ouvir a opinio de alguns homens de expe rincia. Entre estes, est o Sr. Maurcio de Lacerda, algumas vezes
deputado, o tribuno que o povo no esqueceu.
O Sr. Maurcio de Lacerda disse-nos:
A guerra, no seu eplogo militar, est impelindo todas as atenes para os problemas polticos derivados das novas condies econmicas
e de um estado de alma que ela gerou por toda parte, em que a preocupao
bsica e ser a da liberdade. O blackout de instituies fascistas ou asseme lhadas ter mesmo de ser levantado, antes que o grito da vitria reboe nos
coraes dos povos dominados por tais concepes autoritrias ou ditato riais. Seria estultcia querer, como Josu, fazer parar o sol da liberdade na
amplido para melhor combater ou ultimar o combate nas trevas sobre as
democracias. A incontida aspirao da liberdade no corao do homem, ou
na conscincia das naes, mais uma vez se demonstra por palavras, que
nenhuma censura j pde encadear, e at nesse silncio to eloqente, pejado
de expectativa, que freme na massa popular, concentrando todas as atenes
todas as atividades, num anseio de libertao imediata, que j ningum ou
nada mesmo arrefecer ou desviar.
Aludindo s eleies acrescentou:
Da, como um prenncio, a resoluo de convocar a Nao
para que reassuma seu lugar no exerccio da soberania popular, ditando
suas leis, suas instituies, seus direitos, seus rumos, antes que cesse o fogo
no front, onde os nossos jovens e valorosos patrcios ofertam sua vida pela
liberdade dos povos.
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Mas no pode haver a restaurao do voto, que a vontade livre,
a escolha consciente pelo povo, dos seus dirigentes e dos seus representantes,
sem haver eleies li vres. E no pode haver eleies livres sem uma escolha
livre, no s de nomes para os postos de representao e de comando po pular, como tambm das idias, dos princpios, dos programas em suma
que esses nomes encarnam. E no pode haver idias em jogo e programas
em balano ante os sufrgios do povo, sem que esse povo se esclarea pelo
livre exame dos ditos programas e dos aludidos homens pblicos, discutindo,
escrevendo, falando, lendo, comparando, compreendendo e escolhendo ou
elegendo, entre todos e frente a tudo sem temor, sem intimidao. A liber dade de imprensa e a de tribuna, isto , a liberdade de opinio, de reunio e
de organizao partidria, a essncia, a substncia, a alma de todo voto.
Sem isso, o voto estaria aaimado, seria um voto surdo-mudo, uma burla,
uma farsa mais revoltante ainda do que a sua supresso. H mentiras que
so piores do que a morte. A mentira da eleio uma delas, pior do que a
morte das eleies, que devem agora ressuscitar. Por isso, no basta o voto
direto. preciso cerc-lo de garantias. Sufrgio da nao, e no de classes
ou sindicatos.
O voto tem de ser livre, popular, consciente, informado pelo
jornal livre, pela tribuna livre, pelo sindicato livre, pelo homem livre eis a
verdadeira democracia.
O Sr. Maurcio de Lacerda assim se manifestou sobre a liberdade
e a paz interna:
Mas a liberdade, se a condio permanente, a fora motriz do
esprito humano segundo a frmula de Roosevelt, resumida na liberdade
do medo, da fome e na de voltar-se cada um para o seu deus e para seu
direito , tem entre ns uma preliminar. Ns, que vamos dar a democracia
ao inimigo, subjugado pelas nossas armas ao lado das naes democrticas,
devemos levar nessas mesmas armas, inscrita sem reserva, essa democracia,
em honra do sangue da glria dos nossos jovens e intrpidos expedicion rios, como de todo povo que na sua retaguarda sofre com eles e por eles,
orgulhoso e consciente do seu sacrifcio. E como iremos assinar a paz com
os vencidos nazi-fascistas, entre as democracias vencedoras, sem ter essa
paz reinado entre ns, na unidade nacional que s se obter atravs da li berdade e da verdade da representao popular como por obra da fraterni zao brasileira? Quero referir-me paz interna sem restries, a qual s se
cimentar esponjando, pela anistia, no quadro-negro do passado os ltimos
sinais das divergncias, que o giz das paixes e sublevaes a deixou
traado. Sim, a anistia a condio para mim preliminar da volta democracia,
como do ingresso no seio da paz, finda esta guerra que lanou no mundo,
sem o querer, as sementes de uma fraternidade internacional mais vasta,
como chave da ordem, da paz e da compreenso humana.
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Mas uma anistia sincera, sem os subterfgios, sem os arames farpados do intelecto retorcido pelo medo verdadeiro ou fingido, para man ter-se com este a Nao afinal em campos de concentrao.
Anistia de verdade, da qual venho falando sempre que posso
faz-lo, desde a declarao de guerra. Anistia capaz de reunir os brasileiros
desavindos no passado, desentendidos no presente, num grande todo irma nado no futuro, logo em seguida paz.
A anistia se impe menos como uma reivindicao popular do
que como resoluo de governo, pois que um selo de paz interna, uma
prova de coerncia externa, um lao de confiana recproca entre dirigidos e
dirigentes, e, no fato brasileiro, muito mais do que um ato de natureza pol tica a decorrer de um princpio jurdico. Ela dever encarar, entre ns, no
s os remanescentes dos movimentos vencedores, como os dos vencidos: o
liberal de 1930 e o estado-novista de 1937; o constitucionalista de 1932, o na cional-libertador de 1935 e o integralista de 1938. Porque no passaram todos
de tentativas das impacincias do nosso patriotismo, para uma soluo clara
no obscuro seio dos acontecimentos que enovelavam os destinos de cada
povo, num verdadeiro labirinto de afirmaes e negaes desesperadas,
que j tinham dado China, Etipia e Albnia, e iam dar Espanha,
Tcheco-Eslovquia, ao Rhur e, por fim, Polnia e guerra. E, se a guerra
o fim desses enganos, se sob o forte claro dos seus embates, vamos, afinal,
encontrar o nosso verdadeiro caminho, por que deixar naquelas encruzi lhadas a sombra dolorosa das cruzes, lembrando, no se sabe, se o crime ou
sua vtima ao caminheiro do futuro, ao cidado livre de amanh? Finalmen te, voc me faz uma pergunta sobre a abolio de certas restries interna cionais, como a da Rssia, por exemplo, cujas relaes ignoramos h tantos anos, com to grave prejuzo do nosso comrcio.
Muito an tes, em 1926, quando preso no quartel de bombeiros,
escrevi, na rua, condenando esse erro diplomtico, essa quizlia poltica,
essa enormidade internacional, portanto muito longe das condies atuais,
cuja claridade solar espanca, a meu ver, as ltimas dvidas, quanto ao res tabelecimento da cordialidade e da amizade com esse aliado nas naes a
que nos unimos na guerra. Um aliado ao qual, seja como for, estamos nos
associando na luta, com o mais sagrado dos compromissos, que o do
sangue generoso da nossa mocidade militar, dos nossos convocados, filhos
da nossa famlia civil.
No compreendo e desejaria que os irredutveis me convencessem
do contrrio seno como uma imposio fac ciosa, como uma negao
teimosa sem a mais comezinha inteligncia esse estado de separao de corpos,
com aquela associao de vida e de morte a que acabo de me re ferir, entre
o Brasil e a Rssia.
Se pelas idias embora a incontaminao proclamada atravs
de sete anos do uso do cinturo de preveno das instituies de 1937 ,
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como conciliar esse temor com aquele que no conservamos, nem obser vamos, frente Espanha falangista ou a Portugal estado-nacionalista?
Como separar em duas a vitria que uma s, e como dividi-la
por trs, ou por mais por ns mesmos sem dar a cada um dos nossos
alia dos o seu quinho, nessa partilha de glria justiceira, cabendo aos russos
um dos maiores, dos mais assombrosos e decisivos?
No se compreende qualquer objeo ao restabelecimento ime diato das relaes russo-brasileiras, seno como um resduo da mentalidade
fascista que dever acabar com a vitria, e entre ns, desde j, com a volta
democracia. pelo menos o que autoriza esperar o ato adicional da Consti tuio de 1937, que se aguarda, e o decreto relativo eleio de uma assem blia com poderes constituintes, como tanto se espera, para consolidar esse
retorno democracia. Esta no poder vir sob as frmulas arcaizadas que j
conhecemos, mas, decerto, sob as de numa democracia ampla e progressiva,
tendente a realizar, com a liberdade plena do povo, uma reta justia social
no pas, de tudo sem sectarismos, com uma compreenso nacional em que
caibam, deliberativa e executivamente, alm de um capital patriota, e de
uma classe liberal esclarecida, uma classe de trabalho disposta a colaborar
na vida das instituies, que a constituinte, em referncia, h de configurar
e decretar ao povo, pelo povo e para o povo brasileiro.
Antes de terminar, o antigo congressista se referiu representao
ao Distrito Federal, dizendo:
Quanto ao Distrito Federal, como seu representante que ele ele geu na priso, no posso entender eleies em todo o pas e representao
das suas unidades em que se prescinda ou exclua o Distrito, no Congresso e
na Cmara local. Por isso mesmo, assinei recentemente, com outros ex-colegas
do Conselho Municipal e da Cmara Federal, uma representao sobre o
assunto, na hora do anncio do ato adicional em estudos pelos nossos big
three eleitorais. bem verdade que a Carta do Atlntico, invocada na dita
representao, tem l a sua portinhola do Louvre, a qual vai dar na correnteza
mais turva, isto , no reconhecimento de quaisquer governos nacionais, sem
uma explicao ao p: a de que no se reconhecer nenhum com a cor ou
sabor fascista, exempli gratia, a Argentina. Esse, talvez, o calcanhar-de-aquiles
daquele documento, denunciado, alis, pela maonaria inglesa ao seu rei e
gro-mestre, e que, decerto, se ir rever na conferncia dos Trs Grandes, ou
na da paz, para segurana comum da humanidade contra qualquer ressur gimento do fascismo, do nazismo, ou do niponismo. A Carta do Atlntico
estar entre ns muito comprometida se, no ato adicional que se elabora na
capital da Repblica, no tiver garantida a sua autodeterminao.
Importaria instituir esta ltima para os outros povos e perd-la
para ns. Nossa capital, ao contrrio de Washington, no nasceu por um
decreto. Nasceu com o prprio Brasil mesmo, dando-lhe seu sangue e seu
suor na invaso francesa, depois sua independncia e, por fim, a Repblica,
a qual consolidou bombardeada, e a democracia no civilismo de Rui em
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1910, no republicanismo de Nilo em 1921, no liberalismo de Getlio Vargas

em 1930, no herosmo dos 18 do Forte em Eduardo Gomes em 1922, e assim
por diante at agora, quando ela vai ser a unidade da vitria em qualquer
pleito federal, pela sua situao no s eleitoral como democrtica e cultural.
Nessa luta, o Distrito deve ter no s representao federal, tal
como suas irms, as unidades estaduais, mas tambm a representao local,
tal como seus irmos, os municpios do Pas, porque um supermunicpio e
um estado sui generis, alm de ser mesmo uma clula histrica inconfundvel
da Nao em marcha, o escudo da liberdade na Histria do Brasil.
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222.7 ENTREVISTA DE JOS AMRICO DE ALMEIDA

AO CORREIO DA M ANH (22 FEVEREIRO 1945)
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esta hora, no me nego a falar. Ao contrrio, julgo chegado o

momento de todos os brasileiros opinarem. Esta uma hora
decisiva, que exige a participao de todos no rumo dos acon tecimentos.
Com estas palavras o Sr. Jos Amrico de Almeida, chefe civil da
Revoluo de 30 no Norte, ministro da Viao e depois candidato presi dncia da Repblica, volta participao ativa na vida pblica. Baseado
precisamente nessas credenciais e na sua condio de escritor, o que, no seu
modo de ver, importa compromisso perante a opinio nacional, o Sr. Jos
Amrico, atualmente ministro do Tribunal de Contas, invoca as decises do
Primeiro Congresso de Escritores Brasileiros, reunido em So Paulo em ja neiro deste ano, para acentuar a obrigao de os homens de pensamento
tomarem atitude ante os problemas de sua poca e do seu povo.
Todos devem intervir na vida pblica, segundo sublinhou bem
a Declarao de Princpios dos Escritores. Por isso mesmo, saio do retrai mento em que me tenho mantido para manifestar uma opinio sincera em
relao ao problema fundamental do meu pas.
Na varanda de sua casa da Rua Getlio das Neves, com raras in terrupes a netinha, que vem pedir um envelope, a empregada, que traz
o caf, a chegada de um amigo , na paz das samambaias umbrosas, junto
massa do Corcovado, ao fundo da pequena rua, o Sr. Jos Amrico faz as
suas declaraes. Em plena maturidade, sem os culos que os caricaturistas
celebrizaram em duas espirais representando as lentes grossas, baixando
um pouco a cabea para falar, num jeito modesto e tmido, mas inexorvel
de dizer as suas verdades, indisfarvel a emoo com a qual ele se dirige
opinio brasileira.
O povo me entende porque eu sempre procurei ser sincero,
simples e direto. Falo de conscincia tranqila e corao aberto. Para ele, o
problema nacional menos poltico do que moral.
Acredito na existncia da sensibilidade moral do nossos povo.
No sou um desencantado. Sei quanto vale o homem brasileiro. Romancista
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da gente nordestina, ele acredita profundamente no vigor essencial do bra sileiro. Sendo o primeiro a proclamar a crise moral que lavra fundo na cons cincia nacional, considera possvel cur-la com os prprios recursos da
democracia, j que foi o regime autoritrio que a agravou. A autoridade
das suas palavras provm menos da experincia dos [ilegvel] qual parece
encarar essa prpria realidade.
O Sr. Jos Amrico uma fora telrica. Parece, realmente, um
homem profundamente enraizado na terra. A sua emoo, hoje fortalecida
pelo ostracismo e pela dignidade com que soube esperar, ressurge agora
com a fora concentrada da longa meditao sobre os homens e os fatos do
pas. No existe amargura, antes alegria, ainda que discreta, nas suas pala vras. E ele se prepara, com um indisfarvel orgulho, para enfrentar as con seqncias de suas atitudes, considerando necessrio falar agora; nunca
depois deste momento.
No momento em que se pretende transferir a responsabilidade
da situao dominante no Brasil da fora que a apia para a chancela do
povo, a prpria ditadura expirante que nos d a palavra. preciso que
algum fale, e fale alto, e diga tudo, custe o que custar.
Clandestinidade e sinceridade
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J todos sabem o que se est processando clandestinamente.

Forja-se um mtodo destinado a legalizar poderes vigentes, a manter inter ventores e demais autoridades polticas, pela consagrao de processos elei torais capazes de coonestar essa transformao aparente.
Mas acentua uma Constituio outorgada no ser democrtica porque lhe falta a legitimidade originria. O projeto que se anuncia,
mas que no foi ainda divulgado, devia ser submetido a uma comisso de
notveis e considerao de rgos autorizados, como a Ordem dos Advo gados, sempre atenta na defesa de nossas tradies jurdicas e ideais demo crticos, que nunca deixou de associar como criaes do mesmo esprito,
para receber finalmente a aprovao ou modificao de uma Assemblia
Constituinte, assegurados debates livres e capazes de permitirem que todos
acompanhassem a elaborao da carta fundamental da Nao. Assim o
documento seria le gtimo.
Palavras ao chefe do governo
O Sr. Jos Amrico prossegue:

Nunca mais me avistei com o Sr. Getlio Vargas. Mas no so mos inimigos. A habilidade que eu reconheo nele a de no irritar adver srios pelo menos at certa poca. Se eu pudesse ter um contato com o Sr.
Getlio Vargas, nesta hora, eu que lhe falei com franqueza e no raro com
proveito pela fidelidade com que lhe transmitia a impresso de certos atos
de governo, fora do mbito palaciano, segundo reconheceu na carta que me
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dirigiu por ocasio da minha sada do ministrio, eu lhe diria: faa de conta
que sou aquele ministro que nunca lhe faltou com a verdade.
E a seguir enumera o Sr. Jos Amrico os argumentos que iria
apresentar ao seu antigo amigo e Chefe de Governo, para demov-lo da
idia de se apresentar candidato presidncia da Repblica, caso esse desejo
esteja em suas cogitaes.
Falta de apoio
Segundo o Sr. Jos Amrico, seriam estes os argumentos:
1) Falta de apoio do mundo poltico. Amigos do Sr. Getlio Vargas
que lhe merecem a maior confiana j consultaram setores dos mais ponde rveis da opinio e chegaram evidncia de que lhe faltaria esse apoio im prescindvel, no s para assegurar o xito de uma eleio livre, como para
autenticar a nova feio do seu poder.
2) Em conseqncia, ficaria o candidato reduzido ao quadro atual
do governo, restrito e fatigado.
Passa o Sr. Jos Amrico a fundamentar essas afirmaes:
O Brasil vai ingressar no seu momento mais difcil. E precisa,
sobretudo, da unio nacional para encontrar os meios necessrios a uma
estruturao democrtica, apta a lhe dar substncia que fundamente a obra
de restaurao do ps-guerra. Faz-se necessrio, para tamanha empresa,
alm do concurso das massas, a utilizao de todos os elementos de coope rao capaz, de todos os valores mobilizveis da nacionalidade.
Precisamente isso acentua seria impossvel se o atual chefe do
governo se fizesse candidato. certo que alguns chefes de Estado tm per manecido no poder em face da exigncia de problemas graves. Mas reno van do seu equipamento administrativo, o seu corpo de auxiliares. E, quanto
maior a crise, mais profunda essa mudana de valores.
Crise de confiana
Ora, essa substituio no se poderia realizar em conseqncia

da crise de confiana declarada no pas. Para atender aos reclamos da pacificao nacional, numa obra comum direi de salvao pblica, seria
necessrio que o governo como um todo, merecesse a confiana dos demo cratas. Mas a longa prtica do poder, sobretudo de um poder discricionrio,
vicia os seus elementos polticos e administrativos, incapacitando-os, perante
a opinio, para uma obra de renovao cvica e material. Esse material hu mano j no dispe de crdito para empreender uma nova aventura. E no
se pode cogitar de aventurar quando esto em jogo os destinos supremos
do Brasil. J no se pode tentar nova experincia com esse elemento, incapaz
de eliminar voluntariamente todos os vestgios do governo autoritrio,
porque: 1) ele se tornou suspeito perante a opinio democrtica; 2) devido
ao seu insucesso na obra administrativa."
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Um exemplo: So Paulo
Conseqentemente, para o Sr. Jos Amrico, intimamente ligada
crise de confiana poltica, existe uma crise, talvez ainda mais profunda,
de confiana na capacidade administrativa da equipe poltica que compe o
Governo:
Vamos examinar um setor, para exemplo. E h de ser precisamente o exemplo da regio nacional que, sendo a mais organizada e eficiente,
a que mais produz riqueza: So Paulo. Que So Paulo, atualmente?
E o Sr. Jos Amrico sintetiza:
De vinte milhes, cai para dois milhes de sacos a produo do
caf, enquanto, pela proibio de novas culturas, o cafezal existente, envelhecido, apresenta rendimento mnimo para o custeio elevadssimo; comprometidos o presente e o futuro da produo algodoeira; um parque industrial no
renovado, inclusive por imposies oficiais, e que, portanto, no poder supor tar a concorrncia da indstria estrangeira, mesmo sob a proteo alfandegria, quando ressurgirem os produtores mundiais dotados de equipamento mo derno, ainda mais remunerador; alm do mais, l, como em todo o Brasil, o
flagelo da inflao agravando todos os problemas e interesses; e o que pare ceria inconcebvel ver-se em terras de So Paulo esse grande celeiro chegando
a sofrer necessidade e a apelar para a produo dos estados do Sul, porque,
tendo sido vedadas as novas plantaes de caf, cessou a cultura alternada de
cereais que era feita pelos colonos!
Basta esse quadro continua para mostrar que o Sr. Getlio
Vargas iria iniciar sem soluo de continuidade uma nova fase de governo
exatamente quando se est a encerrar uma outra e longa fase sem resultados
compensadores.
Com a sua renncia expressa hiptese de sua candidatura, po deria ele reconquistar a popularidade. Reconciliado, assim, com a opinio
pblica, deixaria um saldo para futuramente ressurgir, com maior e mais
justa projeo.
Eis nas suas serenas palavras o que o Sr. Jos Amrico diria ao
seu antigo amigo, o presidente Getlio Vargas, para evitar que, por falta de
uma advertncia leal, ele fosse levado a aceitar o lanamento do seu nome
sua prpria sucesso.
Uma guerra que nossa
Passa depois a analisar a guerra e a paz nas suas relaes com o
momento nacional:
Embora no queiramos sofrer influncias estranhas, evidentemente o Brasil tem de receber os reflexos da guerra, do carter ideolgico
da guerra, que uma luta pela sobrevivncia e purificao da democracia.
A guerra, com todos os seus males, uma grande oportunidade para nos
orga nizarmos e ocuparmos o espao territorial do nosso pas, desenvolvermos
a explorao de nossas ri quezas. A vit ria que os nossos com patriotas da
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Fora Expedicionria Brasileira foram buscar na Europa uma vitria atu al para a nossa gerao, sim, mas sobretudo uma vitria para o futuro do
Brasil. J estava premeditada a partilha do nosso territrio, mesmo antes do
litgio, com os pases do Eixo, conforme documentos da maior gravidade
que foram a tempos apreendidos, de maneira que, triunfantes esses pases,
constituiramos um dos seus mais ricos despojos. Foi a resistncia vital
das democracias que salvou a nossa independncia.
Unio nacional e homem providencial

Para atender s solicitaes da guerra conscincia dos brasileiros, precisa o pas de um governo de concentrao nacional. Ora, um
governo no se compe de um homem providencial e de um povo anestesiado.
J h dias lembrava o meu amigo Adolfo Konder que qualquer cidado
capaz pode ser presidente da Repblica verdade elementar que amos
esquecendo. Um homem de bom senso e esprito amplo, que convoque a
cooperao de todos os patriotas e se cerque de auxiliares que, pelo seu
valor e idoneidade, meream a confiana nacional, esse homem, sim, poder
realizar o grande governo de que o Brasil mais do que nunca necessita.
Assim, pois, reintegrado na ordem jurdica, fiadora dos interesses nacionais e
estrangeiros que se disponham a colaborar na nossa riqueza, em ambiente
de liberdade e justia e conduzido por essa poderosa conscincia de sua
prpria predestinao, atravessar os dias difceis de reajustamento das novas
condies do mundo. S organizado nesses moldes, poder valorizar a sua
existncia como nao e atender aos seus compromissos na reconstruo do
mundo devastado. Um governo de equilbrio, de ordem, de trabalho.
A responsabilidade da crise
- Costuma-se responsabilizar a guerra pela depresso econmica
do Brasil. No me parece que seja exato esse conceito. Nem se diga que a
mobilizao de um contingente mnimo em relao nossa massa demo grfica desviou atividades a ponto de prejudicar a normalidade produtiva
que, ao contrrio, devia ter sido desenvolvida, maneira do que ocorreu em
todos os pases beligerantes exatamente para atender s novas necessidades
criadas pela luta. Ao revs, o Brasil tem vivido, em parte, do estancamento e
da paralisao de fontes produtoras, causados pela guerra em outros pases.
A guerra trouxe capitais, tcnicos, cooperao na soluo dos nossos problemas, descoberta de riquezas e valorizao de produtos. Alguns estados do
Nordeste para falar s nele estariam famintos se no fosse a localizao
e valorizao de seus minrios e produtos estratgicos.
De fato, a guerra prejudicou um pouco o abastecimento, mas
unicamente porque foi permitido exportar mais que o possvel, com prejuzo
do consumo interno. S a escassez do petrleo poderia ser atribuda guerra,
mas isso acontece at nos pases produtores desse combustvel e deve ser
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levada conta da ausncia de estoques que deveriam ter sido feitos logo
que se manifestaram os primeiros sinais da tormenta a avizinhar-se.
O Sr. Jos Amrico fixa ento o seu interlocutor e declara:
O que houve realmente foi o maior pecado: a impreviso.
Impreviso e incapacidade
De fato, por impreviso, a guerra nos surpreendeu j sem apa relhamento de transporte, com dficit de material nas estradas de ferro, em presas de navegao desorganizadas, carncia de produo. S assim se ex plica que as nossas cidades tenham chegado crise de abastecimento, que
resulta: 1) de falta de produo; 2) da falta de transportes terrestres e marti mos; 3) e, mais prejudicial, da especulao que o governo no teve foras
para controlar.
E deve-se considerar tambm a desorganizao geral, cujo sintoma
mais penoso so as filas, em que as populaes urbanas perdem o tempo e
esgotam os nervos, criando o ambiente de irritabilidade que j se pode
observar com certa inquietao.
H uma pausa na enumerao, visivelmente destinada a assinalar
o aspecto seguinte:
4) O outro fator a interveno de um Estado desaparelhado e
incapaz. Essa interveno perturbou uns tantos problemas que a iniciativa
particular ia conduzindo com relativa facilidade. O Estado incapaz, ao in tervir, criou casos de perturbao, determinados ora pelo retraimento da
iniciativa particular, ora pelo seu iniludvel efeito sobre o nvel dos preos
das utilidades.
E assim, com a sua caracterstica franqueza, o Sr. Jos Amrico
feriu de frente a origem do problema do abastecimento, definindo a causa
da crise da carne, do peixe, de ovos, do leite, da manteiga, do sal etc.
E acrescentou ele por que no dizer? do acar, em que se
transformou, aberrantemente, o fenmeno da superproduo em severo ra cionamento? Finalmente, da carncia de tudo que aflige a populao e que
se procura em vo subtrair responsabilidade do governo, transferindo in justamente essa responsabilidade emergncia da guerra.
E muito simplesmente conclui:
Esta que a verdade, e todos sabem o que eu digo. Todos
sentem e comentam essas deficincias e esses erros. Basta comparar o au mento do custo de vida em pases muito mais duramente atingidos pela
guerra com o de astronmicas propores que se registrou no Brasil, para
ver que a guerra no a causa principal da nossa crise econmica. Por certo,
mesmo com a previso, que faltou, seria difcil improvisar muita coisa. Mas,
mesmo com a impreviso, que evidentemente predominou, seria possvel
improvisar muito, no terreno da produo agrcola. Com a diversidade dos
nossos climas, a caracterizao de reas de produo diversificvel, seria
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possvel intensificar, em poucos meses, a produo de cereais e outros g neros de primeira necessidade.
Concentrao de esforos
O Sr. Jos Amrico no nega que No decorrer de tantos anos, e
a partir de 1937, com uma soma de poderes que nenhum governante enfei xou no Brasil, ainda mais sem abalos da ordem pblica, o governo tenha
procurado encaminhar alguns problemas. Por exemplo, o da siderurgia.
Mas acrescenta:
Houve, no entanto, o abandono de iniciativas primrias, principalmente aquelas relacionadas com a produo e o transporte. possvel
que tenha prevalecido a preocupao de impressionar com empreendimen tos de maior vulto, de modo a justificar a fisionomia do regime. Mas, se
tais empreendimentos absorveram atenes e recursos, no contriburam
para preferir atividades mais acessveis e imediatas, destinadas, inclusive, a
lastrear e garantir o xito daquelas de mais remotos resultados. , em suma,
um governo que acaba exausto e impotente, apesar dos apelos imoderados
emisso de papel-moeda e da sangria fiscal.
A poltica trabalhista
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Exaltada por mu itos e desconhecida por outros, em me nor

nmero, a legislao trabalhista atual, que tem sido tabu, passa a ser exa minada pelo Sr. Jos Amrico do ponto de vista da sua aplicao efetiva:
Ela avanada no papel afirma o ministro -, mas no produz
os benefcios apregoados. Est atrofiada pela burocracia e deformada pela
propaganda. Desvirtuou-se pelo desvio na aplicao dos recursos acumu lados pela contribuio compulsria de empregados e patres. Falta-lhe
um cunho mais prtico de assistncia social, pois as penses mesquinhas,
que no do para viver, so ainda retardadas por um processo moroso e
dispendioso. Recolhi, nesse particular, os depoimentos mais imparciais de
chefes de indstrias e mdicos de fbricas, que em contato com essa reali dade reconhecem a precariedade da assistncia oficial, que se tornou, assim,
inoperante. Essa poltica do trabalho infelizmente serviu menos aos inte resses a que devia aplicar-se do que s paradas do regime, com rigorosas
sanes para os faltosos.
A concluso surge, inapelvel:
Efetivamente, portanto, a legislao trabalhista no est amparando, como devia, o operrio brasileiro. Mesmo que tivesse outra orienta o, estaria anulada nos seus efeitos pela falncia de sua funo essencial,
que garantir o bem-estar do povo. Basta verificar a situao de pobreza e
misria a que chegaram a classe mdia e a classe trabalhadora, no conceito
do prprio general Gis Monteiro, em sua recente entrevista. Desde que falta
o que comer, falta tudo. A fome a suprema necessidade.
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Candidatos que podem e que no podem

S trs brasileiros, na minha opinio, no podem ser candidatos
presidncia da Repblica nesta quadra. Os dois primeiros somos eu e o
meu antigo competidor na malograda sucesso presidencial de 1937, o Sr.
Armando de Sales Oliveira. Na campanha da sucesso, ns dividimos a
opinio, como era natural em momento de normalidade eleitoral. Mas, hoje,
precisamos estar unidos e contribuindo para a unificao das foras polticas
do Brasil, em benefcio da restaurao democrtica.
E o terceiro inelegvel?
O terceiro incompatvel afirma o Sr. Jos Amrico o Sr.
Getlio Vargas, porque se incompatibilizou com as foras polticas do Pas.
Malsinou tanto os polticos e as organizaes partidrias, em seus recentes
discursos, que os mais sensveis, isto , os mais briosos, j se arregimentaram
contra ele. E o que convm Nao um homem capaz de fazer convergi rem para o seu nome e o seu programa todas as correntes de colaborao.
Um candidato irrevelado
As foras polticas nacionais j tm um candidato. um homem cheio de servios ptria, representa uma garantia de retido e de
respeito dignidade do pas. As preferncias j foram fixadas. Os campos
esto definidos. J quase no h neutros. As posies esto ocupadas para a
batalha poltica. O Sr. Jos Amrico acelera o ritmo de suas frases, mas logo
se refreia e observa:
Nesta altura, eu j estaria suspeito para falar em terceiro candidato. Mas, falando por mim, com a minha responsabilidade direta, no vejo
homens; vejo solues para o pas. Se fosse possvel suprimir essa linha de
separao e congregar os brasileiros para que as energias no se consu missem e desperdiassem na campanha eleitoral, mas em benefcio geral,
no interesse do xito dos problemas que mais importam, se fosse possvel
encontrar, desde j, to feliz soluo, esta seria a forma mais indicada para
a reconstruo poltica e material do Brasil.
Acredita o Sr. Jos Amrico que, nesse caso, o candidato no se
oporia apresentao de um terceiro. Formula assim a sua confiana:
Nessa hiptese, acredito que a frmula de um terceiro candidato
no seria recusada por aqueles mesmos que j tivessem a certeza da vitria.
E analisa a possibilidade da vitria da candidatura do atual
chefe do governo:
Mesmo porque a vitria, caso fosse vencedora a candidatura
do Sr. Getlio Vargas, seria apenas o comeo de nova luta a reacender-se no
Brasil.
Por qu? Responde o Sr. Jos Amrico:
Com governos constitudos pela oposio em vrios Estados
como So Paulo, Bahia etc., uma Cmara dividida, a opinio a emergir aler tada da sombra da censura, a inquietao suscitada pelo perodo de trans -
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formaes polticas que se vai inaugurar no mundo em busca de novo pa dro de equilbrio e aperfeioamento progressivo da democracia, ampla
liberdade de crtica que o regime que se vai instituir tem de franquear para
no renegar sua prpria essncia, a vitria da candidatura Getlio Vargas,
nas condies em que se debate o Brasil, com todos os seus elos de coeso
desfeitos, inclusive os partidrios, seria enfim o mergulho na anarquia.
Poderia algum governar nesse caso? A precariedade, ou melhor, a gravidade das condies gerais que impe a assistncia de todos os
brasileiros tarefa de dirimir tais crises e dificuldades, o que s se positivaria
em torno de uma figura que atrasse a confiana geral.
Eis por que o Sr. Jos Amrico declara:
Sem ter consultado ningum, e apenas como resultado de
minhas observaes, conduzo-me nesta hora pela inspirao patritica com
que, ao apagar das luzes de 1937, me prontifiquei a renunciar em favor de
um terceiro candidato, procurando desse modo conjurar o golpe de Estado
ento iminente. O general Eurico Gaspar Dutra e o Sr. Batista Luzardo so
testemunhas dos passos espontneos que dei nesse sentido. Certo de que os
outros tm ainda mais pronta do que eu a capacidade de renunciar e de
abrir mo de vitrias pessoais, quando assim o impe o bem do pas, que
proponho essa indicao, capaz de criar a unidade nacional mais instante
do que sempre. No tenho dvidas de que o nosso candidato anuiria
escolha de um terceiro, uma vez afastada a possibilidade da candidatura do
Sr. Getlio Vargas.
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Novas perspectivas
Encontraramos assim o caminho da paz interna com que aju daramos a sustentar com os nossos aliados a paz e a segurana universais e
do futuro esplendoroso que nos aguarda no ps-guerra, se tivermos juzo e
patriotismo, compreenso e desprendimento, cada um voltado menos para
o seu egos mo do que para as pers pec ti vas da gran de civilizao que
poderemos fundar nessa nova etapa do mundo.
Nosso bom povo do Brasil merece respeito pela sua sorte e pelas
suas decises. J disse que confio nele. Dever esse Brasil do futuro valorizar
o homem, esse homem re sistente que realiza o milagre da sobrevivncia
entre tantos fatores adversos e tanto abandono da sua prpria condio
humana. Precisamos tratar da sade desde o nascimento, reduzindo essa
espantosa mortalidade infantil que representa o maior desfalque para o
nosso progresso natural. Precisamos resolver o problema da casa, que eu
disse ter soluo, quando fui candidato.
Eu sei onde est o dinheiro, disse o Sr. Jos Amrico num dis curso famoso, referindo-se ao custeio da habitao popular com o dinheiro
acumulado pelos institutos, mas que hoje no se poderia resolver depois de
tanto tempo de solues minguadas tentadas pelos institutos, pelo simples
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503
motivo de que uma casa padronizada, que naquele tempo custaria quinze
contos, ficaria hoje por cinqenta e sessenta mil cruzeiros.
O novo governo ter de cuidar da alimentao, que j era pre cria e foi agravada, nos ltimos anos, pela maior crise de abastecimento de
que h notcia, em nossa Histria. Dever cuidar da educao, no pelo pri mitivismo do a-b-c, mas para preparar a criana para a vida moderna.
Ter de reformar a poltica e sobretudo os costumes, para que o homem
brasileiro possa ficar ao nvel dos povos livres, civilizados e eficientes e
altura da grandeza da terra que a providncia lhe doou.
Afirmao da responsabilidade nacional
Os problemas do presente e os do futuro imediato, na recuperao
da democracia, na sua valorizao, na produo e intensificao da riqueza
nacional, dependem no momento no me canso de repetir da unio de
todos os valores da vida brasileira, da conjugao dos esforos de todo o povo.
Pelos motivos expostos, considero invivel a eleio do Sr. Ge tlio Vargas, dos seus interventores, da sua estafada mquina administrativa,
do seu reduzido quadro poltico. Reproduzo aqui o que tenho meditado e o
que diria ao Sr. Getlio Vargas, pessoalmente, caso me fosse facultada essa
oportunidade. Com isso, dou-lhe uma prova de que no me desinteressei
de todo pela sua sorte e, ainda mais, como sempre tenho procurado fazer,
do respeito ainda maior que devo verdade.
E o Sr. Jos Amrico conclui pela afirmao de que mais vale a
luta do que a estagnao:
Caso, porm, no se verifique a desistncia da sua propalada
candidatura, ainda pior do que a luta da sucesso a estagnao do esprito
pblico. Nesse caso, uma campanha de respeito recproco, de garantias cvi cas, efetivamente asseguradas por autoridades insuspeitas, um severo regime
de responsabilidade para os agentes do poder que se utilizem da mquina
administrativa, dos dinheiros pblicos ou da fora para fins partidrios, o
funcionamento da Justia Eleitoral, um pleito sinceramente efetuado, no qual
o vencido pudesse respeitar o vencedor, submetendo-se ao resultado das ur nas, seria tambm e quanto! uma forma de paz, paz nacional, de unio do
Brasil. A eleio por processos idneos no desune. Ela reconcilia a Nao
consigo mesma e restabelece o rumo do seu legtimo destino democrtico.
Cumprimento de um dever
Ao finalizar a sua entrevista, o Sr. Jos Amrico declarou:
Cumpri um dever. Falei por mim e sinto ter interpretado tam bm o pensamento ainda vedado do povo brasileiro. Fui levado a expri mir-me desta forma por um poder de determinao que nunca me abando nou nos momentos decisivos.
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222.8 ENTREVISTA DE DARIO DE ALMEIDA

MAGALHES AO CORREIO DA MANH
(27 FEVEREIRO 1945)
X
Sr. Dario de Almeida Magalhes, uma das vozes mais autorizadas

da nova gerao de polticos mineiros, d hoje ao Correio da
Manh seu depoimento sobre a exposio de motivos apresentada
pelo Ministrio ao Presidente da Repblica, em torno da chamada comple mentao constitucional.
Ocupava o jovem lder uma cadeira na Cmara Federal, onde
militava na oposio, quando se deu o golpe de Estado de 10 de novembro
de 1937.
Herdeiro de um nome ilustre da magistratura mineira, o Sr.
Dario de Almeida Magalhes de dicou-se ento advocacia. E foi como
advogado que se tornou um dos elementos mais ativos da resistncia
nestes sete anos de regime discricionrio.
Atuando como representante de Minas no Conselho Federal da
Ordem dos Advogados, o Sr. Dario de Almeida Magalhes teve papel de
relevncia em todos os movimentos de protestos partidos daquela institui o, como nos casos das violncias contra Adolfo Bergamini, Sobral Pinto e
Jader de Carvalho. O primeiro, por ter sido processado pela polcia baiana,
depois de ter pronunciado uma conferncia na Faculdade de Direito de So
Salvador. O segundo, por ter sido proibido de responder aos ataques que
lhe fizera um rgo da imprensa oficial. O terceiro, finalmente, por ter sido
condenado a pena de vinte anos de priso pelo fato de se manifestar contra
o ato de um promotor pblico, em Fortaleza.
Nesta hora, em que se procura esclarecer o povo, justo que seja
destacada a atitude do Conselho Federal da Ordem dos Advogados, sob a
presidncia do Sr. Raul Fernandes, na defesa do direito liberdade, contra
o arbtrio e a violncia.
Procurado pelo Correio da Manh, em seu escritrio, o Sr. Dario
de Almeida Magalhes comeou dizendo:
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A minha voz isolada no tem nenhuma expresso. S pode

valer como reflexo do pensamento claro de um grupo poltico mais novo
de Minas, ex tremamente combativo e tenaz, e fiel causa democrtica.
Queremos, sobretudo, sinceridade e lealdade na vida pblica.
A notvel entrevista do Sr. Jos Amrico marcou o ponto, indicou a escala. Quem pretender falar deve seguir o tom e o estilo do bravo e
ilustre paraibano. Historicamente, aquele documento tem o sentido da Lei
urea: quebrou face da Nao os grilhes da pior forma de escravido: a
escravido do pensamento. Psicologicamente, teve o efeito daquele grito da
conhecida histria oriental [do escritor dinamarqus Andersen]:
Os ulicos de um monarca do Oriente anunciaram aos sditos
que ele se ia exibir numa parada grandiosa, coberto de um maravilhoso e
extraordinrio tecido, to superfino que era invisvel. O rei, sob a sugesto
dos seus cortesos, saiu tranqilamente para o desfile entre o seu povo,
simulando envergar a tnica, que realmente no existia. Os validos cerca vam o coche real em louvores e gabos ruidosos primorosa vestimenta do
monarca. Mas, subitamente, do meio da massa louvaminheira, um grito
partiu, proclamando a verdade: O rei est nu!. E a repercusso dessa voz
abafou o coro dos lisonjeadores. O rei est nu!, todos exclamaram, como
um eco poderoso. E o monarca, vtima da fantasia ulica, teve de fugir, e foi
implacvel em vingar-se dos que o expuseram publicamente ao vexame e ir riso.
O rei est nu!, disse o Sr. Jos Amrico, e todo o Brasil repete o
eco dessa voz vigorosa: O rei est nu!.
As declaraes do ex-candidato ao Catete restabeleceram o imprio pblico da verdade. A verdade na noite, escura que atravessamos,
andava esquiva, era apenas sussurrada de ouvido em ouvido, no gozo do
nico direito que as ditaduras no podem arrebatar ao povo oprimido: O
jus murmurandi. Acabou-se o reino do engodo e da mentira dirigida. O Pas
est ouvindo o som de um outro sino. preciso falar a verdade, doa a quem
doer, a verdade ntegra e cabal. A hora no de dios, nem de vingana,
nem de pensamentos subalternos. , porm, de combate construtivo. im prescindvel arejar, renovar, demolir e limpar o terreno. No se pode cons truir sobre alicerces carcomidos.
O pas no recebe nada da munificncia de ningum. Reconquista,
com sacrifcios e tenacidade, a posse do que lhe foi usurpado: a honra cvica,
a liberdade, o governo de si mesmo.
A exposio ministerial
Sobre a exposio ministerial, assim se manifestou, depois deste
prembulo, o nosso entrevistado:
O Sr. Marcondes Filho pretendeu escrever o prefcio da futura
srie de volumes que o Sr. Getlio Vargas imaginava editar: A Novssima
Poltica do Brasil ou A Poltica do Estado Novssimo. Em verdade, porm,
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o ministro da Justia produziu, apenas, o epitfio de um sistema e de um
governo. O estilo da pea ministerial, inada de cavilaes e subterfgios,
um atestado de bito em forma de relatrio. uma declarao pblica,
maliciosa e esquiva, de falncia, que termina por uma proposta de concor data, inaceitvel porque o devedor insolvvel, e no oferece a menor ga rantia, nem digno da mnima confiana.
Debalde, o Sr. Marcondes Filho tentou valer-se das tricas da sua
arte forense para esconder a situao real. Foi contraproducente o expediente.
Para minorar a prpria culpa, e se credenciarem reabilitao, faltaram aos
responsveis pelo malogro a grandeza dalma, a coragem e a franqueza de
assumirem de frente a responsabilidade a que no podem fugir. Consumida e
exausta, vazia de contedo e de vitalidade, a ditadura no teve, na hora
derradeira, a hombridade de confessar claramente a prpria runa. Procurou,
ainda, ser manhosa e reticente para sobreviver sob outra razo social.
O plebiscito previsto na carta de 1937 ato que se deveria seguir
sua outorga acaba de se realizar pelo pronunciamento solitrio (como
todos os outros destes ltimos anos) do prprio Governo. A mensagem
privada dos ministros ao Sr. Getlio Vargas tem o sentido de uma resposta
negativa consulta sempre adiada. Pouco importa o tom dissimulado e si nuoso com que tentou fugir concluso inevitvel. A conseqncia dessa
manifestao inequvoca.
Repudiando, embora a medo, a Carta poltica que foi a expresso
do golpe de Estado de 1937, o governo repudia, com a ditadura que criou, a
prpr ia razo de sua existncia. O precedente a invocar-se no o ato adicional do Imprio. o 7 de abril. O propalado ato adicional seria assim um
novo golpe de Estado, de colorido democrtico. Vale dizer: uma afronta e
uma aberrao.
A missiva que o Sr. Marcondes Filho redigiu um mofino trabalho de autntico leguleio. No produz efeito a transfuso de sangue (e que
sangue dbil!) nas veias enrijecidas de um cadver. No possvel reanimar
o que est morto, irremediavelmente morto.
O que necessrio, ao contrrio, sepultar, bem sepultado, esse
passado, para que o Brasil possa iniciar uma fase de trabalho fecundo, de
ordem e de dignidade, retomando o caminho do seu progresso e da sua
civilizao. preciso, sobretudo, que a vida pblica se restabelea, sob as
instituies democrticas, num ambiente de compostura, de seriedade e de
responsabilidade.
Os que foram fiis democracia, na hora em que parecia vencida,
sofreram e se sacrificaram. Os que abraaram a bandeira da ditadura, opri mindo e escravizando, e juraram fidelidade a esta bandeira, no momento
em que a julgaram triunfante, devem ter agora a dignidade de no a repu diar por meio de razes oportunistas e subalternas. preciso respeitar a
diviso ideolgica que separou os combatentes em dois campos, bem distintos
e delimitados.
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No se trata de mudar de rtulo ou de tabuleta, de fazer remendos

ou de modificar inscries. Nem tampouco de trocar apenas a pea teatral,
continuando os mesmos comediantes. necessrio respeitar a gravidade da
hora que o mundo vive. No podemos assistir a uma pantomima, em meio
tragdia universal. As coisas devem ser feitas seriamente, gravemente,
com nobreza e honestidade.
difcil sair da ditadura. Uma palavra clebre diz que a ditadura
um regime sem portas: dele s se escapa pela janela ou pelo teto. Mas h
um meio de livrar-se dessa camisa-de-fora: a renncia, a desambio,
o reconhecimento de que no mais possvel continuar.
O Sr. Getlio Vargas governa o Brasil h mais de quatorze anos,
quase sempre com poderes absolutos, e cercado do mesmo reduzido grupo
de homens. Entre ns, s perde em durao no poder para Pedro II. Por que
julgar-se o ditador o nico homem ca paz de dirigir o pas, quando este
reclama renovao real, mudana de homens e de mentalidades? A crise
nacional origina-se da sua obstinao em permanecer e durar.
Reforma impossvel e incua
O Sr. Dario de Almeida Magalhes entra agora a analisar a proposta
contida na mensagem ministerial:
preciso ser cego ou insensvel para pensar que o problema se
resolve com uma simples modificao de leis. A alterao superficial que se
prope na Carta de 1937 ser incua. O problema outro. E todo o mundo
o identifica e aponta. O que se reclama uma reforma substancial de men talidade, de processos, de contedo, de sistema e de homens. A mquina
governamental esgotou-se pela usura, desmoronou pelo choque direto dos
acontecimentos. A adaptao projetada invivel. Em 1933, o Sr. Getlio
Vargas tinha investidura legtima, como chefe do governo provisrio, insti tudo por uma revoluo vitoriosa, feita em nome da pureza democrtica.
Podia, assim, presidir autorizadamente a restaurao das nossas institui es polticas.
Agora, porm, a situao completamente diversa. O seu poder
no tem legitimidade, uma vez que a Nao no foi convocada, em tempo
oportuno, para sancionar o golpe de Estado. O prprio mandato que ele se
atribuiu est extinto, sendo inaceitvel a prorrogao que, de moto prprio,
e a pretexto da guerra, ele mesmo promoveu clandestinamente, como se lhe
fosse possvel suspender a sucesso dos dias e dos meses. A situao de
simples poder de fato deve fazer compreender ao Sr. Getlio Vargas o escr pulo e o esprito de renncia com que necessrio agir.
afrontoso dizer-se a esta altura que a Carta de 1937 correspondeu
realidade brasileira. Como possvel dizer-se isso, se ela nunca foi aplicada?
A sua execuo foi suspensa no prprio ato da outorga pela declarao do
estado de emergncia, que extravagantemente se perpetuou at esta data.
E no foi, felizmente, aplicada e executada por ser inadaptvel ndole,
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formao e s condies do povo brasileiro. Como disse o professor de Di reito de uma universidade norte-americana, Karl Loewenstein, em documentado livro que escreveu sobre o assunto, e cuja divulgao foi proibida em
nosso pas Brazil under Vargas -, trata-se de uma Constituio fantasma, que
s existiu on paper. E por isso mesmo aquele eminente jurista aconselhava
aos que a quisessem conhecer que comeassem a leitura pelos ltimos arti gos, pelas disposies transitrias, pois s estas tinham efetiva vigncia.
Ainda h dois meses, o ministro da Justia publicava nos arquivos
do seu Ministrio as palestras que proferiria pelo DIP sobre a Carta de 1937,
com esta epgrafe, como sntese do pensamento oficial: A nossa Constituio
est em perfeita consonncia com a nossa formao histrica, com a vida
contempornea e com as exigncias do porvir. Haver alguma coisa de
mais falso? A carta da ditadura apenas uma complicada e pesada mquina
de opresso, de contedo e de esprito fascista. um tutti frutti constitucional,
em que se misturam textos da Constituio de Weimar, da Polnia, de 1935, e
do Estado do Eire, de 1936. Complementao remendo. A Carta de 1937
pau que nasceu torto. Pondo orelhas de carneiro e rabo de cachorro em ele fante, ele no deixar de ser elefante; apenas ser um elefante monstruoso.
Nesta guerra, h duas bandeiras tingidas de sangue: a bandeira
da democracia e a bandeira da ditadura. So bem distintas, no seu colorido
e nas inscries que trazem. No possvel confundi-las ou mistur-las. Os
nossos soldados no podem marchar, na parada da vitria, entre os ven cedores, carregando a bandeira dos vencidos, ou uma bandeira furta-cor,
irreconhecvel.
O manifesto mineiro
O Sr. Dario de Almeida Magalhes comenta agora os episdios mais
expressivos da resistncia democrtica e focaliza o famoso manifesto mineiro.
O Sr. Getlio Vargas, que tinha a fama de tolerante e malevel,
deve fugir ao demnio da obstinao. A teimosia a maior inimiga dos ho mens de governo. Sobretudo a teimosia de guardar o poder. O candidato da
Aliana Liberal (que contraste sugere esta invocao!) tem perdido muitas
oportunidades de seguir as inspiraes da opinio pblica.
Em novembro de 1943, um grupo de mineiros representativos e
autorizados assinou um documento, em linguagem mansa e respeitosa, su gerindo que se cuidasse de encaminhar o pas para a normalidade de sua
vida poltica e constitucional. A voz de advertncia vinda de Minas, que
Rui Barbosa chamava a menos impetuosa das nossas provncias, no
partia apenas de polticos. Assinaram o manifesto muitos cidados emi nentes estranhos s lutas partidrias, entre os quais, para citar apenas dois
dos mais egrgios, os jurisconsultos Mendes Pimentel e Astolfo de Resende.
Documento poltico mais brando no seria possvel exigir-se, comentou o
insuspeito jornalista norte-americano Roland Sharp, ao public-lo no Christian
Science Monitor, de Boston. No era bem um protesto; era mais um conselho
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e uma advertncia, formulada talvez em linguagem excessivamente reve rente.

Mal circulou o documento, como uma das peas da numerosa
underground press, porque foi impossvel d-lo publicidade, a reao do
governo se fez sentir, irada, implacvel e brutal. Assaltos a bancos, aposen tadoria e demisso de todos os funcionrios signatrios, alguns com mais
de vinte anos de servio, exonerao de professores catedrticos por con curso de escolas superiores, interveno em empresas particulares, para
for-las a demitir os manifestantes que nelas serviam. Quando no era
possvel punir-se diretamente o signatrio, punia-se o parente mais prximo.
E tudo isso se fez em nome e pelo bem do regime!
O processo de castigar visava ferir no bolso, reduzir escravido
pela fome. Os mineiros do histrico manifesto foram tratados pelos mtodos
que a Alemanha nazista aplicava aos judeus.
A imprensa governamental, o ministro da Justia e o prprio Sr.
Getlio Vargas atacaram rudemente os manifestantes, sem que estes se pu dessem defender. H um ano e trs meses atrs, esse era o tratamento que a
ditadura dispensava aos que ousavam desconhecer a condio de escravos.
E ao mesmo tempo se falava em unio nacional em torno do governo para
combater o fascismo. Mas como isso seria possvel se o fascismo era repre sentado pelo prprio governo?
Os mineiros do por bem empregados os sacrifcios que fizeram.
O seu manifesto foi um fermento poderoso no seio da opinio, um estmulo
fecundo.
O Sr. Getlio Vargas, que ganhou tantas partidas, no se deve
esquecer que o poltico precisa ter fair play. A vida pblica no feita s de
triunfos, mas tambm de sacrifcios e derrotas, que preciso receber de ni mo sereno e firme.
Eduardo Gomes
As palavras finais do Sr. Dario de Almeida Magalhes so a res peito da candidatura democrtica.
Eduardo Gomes representa o oposto do que combatemos. A
sua fora vem do desinteresse, da desambio e do patriotismo. Ele no
um soldado a servio de uma faco ou de um grupo. um glorioso soldado
do Brasil ao servio do Brasil. Nada disputa para si mesmo. Aceitou uma
misso de luta, sob a mais alta inspirao patritica. A sua candidatura no
nasceu de conchavos esprios; brotou espontnea das fontes mais lmpidas
da opinio nacional. um movimento eminentemente civil. Foi a nao civil,
endurecida na resistncia e na defesa das suas prerrogativas cvicas, que
apelou para as virtudes desse nobre e valoroso soldado. Debalde a ditadura
reclamou que se institura e se mantinha com o apoio das Foras Armadas,
refro que poderia gerar um certo ressentimento no seio da opinio civil,
oprimida contra as instituies militares. Mas a nao soube discernir e ex -
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primiu os seus sentimentos, renovando a sua plena confiana nas Foras
Armadas pela indicao de um dos seus representantes mais dignos e auto rizados. Esse o sentido histrico da escolha do nosso candidato, que asse gura e refora a unidade nacional. No so os polticos saudosistas, que
procuram reconquistar as posies que desdenharam, resistindo aos acenos
da ditadura. um homem novo, uma fora nova, um esprito novo, que
surge para conduzir e representar o Brasil novo.
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222.9 CONSTITUIO DA UNIO DEMOCRTICA

NACIONAL (UDN) (1945)
X
Unio Democrtica Nacional preconiza e apia um processo de

democratizao do Brasil, de fim construtivo e social, capaz de
promover o progresso poltico e econmico e o bem-estar de todos
os brasileiros.
Interpretando as correntes que a compem, a Unio Democrtica
Nacional delineia a reestruturao destinada a alcanar esses objetivos, pela
ao do Estado e o desenvolvimento de todas as foras criadoras da nao.
Democracia
I Atingir a realidade democrtica: a) pelo exerccio efetivo das
liberdades que lhes so inerentes de pensamento em todas as suas formas
de manifestao, de reunio, de associao, de ensino, de religio e de culto,
e de organizao partidria e sindical; b) por um regime representativo
consciente e legtimo, mediante o voto universal, direto e secreto, reconhe cido o direito de representao proporcional.
Esses princpios devero ser assegurados por leis que estabeleam
severas penalidades para os crimes contra as liberdades pblicas e para os
crimes eleitorais.
O processo eleitoral, para sua maior garantia, dever ficar a cargo
do Poder Judicirio.
II Manter a Federao em bases que, sem restringir a autonomia
dos estados, fortalea a unidade poltica nacional.
III Reconstituir a vida municipal, como ponto de apoio da or ganizao democrtica, pelo seu contato imediato com a comunho nacional.
E benefici-la, mais eqitativamente, na discriminao das rendas, atribuin do-lhe, ainda, uma porcentagem dos impostos arrecadados pela Unio e
pelo Estado no Municpio.
IV Reintegrar o Poder Judicirio, facultando uma justia aces svel e rpida, gratuita para os pobres, que assegure todos os direitos que a
democracia consagra, como condio de equilbrio social.
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A administrao
I Descentralizar a administrao pblica, sem excluso dos
planos gerais de interesse comum e da interdependncia, que favorea
uma cooperao til na soluo dos problemas.
II Racionalizar e simplificar a mquina administrativa,
tornando-a produtiva e flexvel, dentro de um regime de autonomia de
ao e de rigorosa responsabilidade.
III Conceder ao funcionalismo pblico maiores direitos e van tagens, considerando que, bem remunerado, poder ser selecionado, e
selecionado produzir, em menor nmero, mais e melhor.
O homem
I Preparar o homem brasileiro para sua misso econmica e
social: a) elevando-o do nvel primitivo a que se acha ainda reduzido, em
grande parte, pela outorga das condies de bem-estar, que constituiro, ao
mesmo tempo, condies de maior produtividade, como: casa, alimentao,
vesturio e assistncia mdica; b) valorizando-o pela cultura fsica, pela
educao e, principalmente, pelo ensino tcnico profissional; c) organizan do os servios de sade pblica, como problema fundamental, desde os
planos de puericultura e de combate s endemias a todas as formas da
preservao da vida.
II O problema de educao, fundamental, como o da sade,
dever obedecer a um plano geral, compreendida a Unio, os estados e os
municpios, que lhe assegure verbas previstas por preceitos constitucionais
e a necessria continuidade, tendo-se em vista para esses fins: a) a convoca o de uma conveno nacional de educao para o completo estudo do
problema, dentro de um mbito nacional, sem quebra da autonomia dos
Estados; b) a mxima extenso da rede escolar primria, transformando a
escola pblica, alm de rgo de instruo, em rgo de assistncia social,
como meio tambm de estimular uma freqncia eficiente; c) adaptar a
escola, principalmente a rural, vida real brasileira; d) criao de colni as-escolas, internatos rurais e instituies do mesmo tipo de educao pri mria e profissional, para as populaes que no possam ser beneficiadas
pela rede escolar nacional; e) ampliao ao mximo do ensino tcnico pro fissional, ajustando-o com as escolas primria, secundria e superior; f) edu cao supletiva pelo aproveitamento de todos os veculos de educao esco lar, radiodifuso, cinematografia, etc.;g) obrigatoriedade do ensino primrio
urbano; h) gratuidade do ensino pblico em todas as modalidades e em
todos os graus; i) eliminao das taxas que gravam os estabelecimentos par ticulares, reprimindo, ao mesmo tempo, a indstria do ensino; j) autonomia
tcnica e financeira do ensino superior, mantido como patrimnio inalien vel; k) formao de professores, inclusive pela criao de escolas normais
rurais, garantindo-lhes a necessria independncia econmica, para que
possam se devotar sua elevada misso; l) criao da carreira de professor
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secundrio; m) promover, com a cooperao de todos os brasileiros, uma

campanha nacional de alfabetizao de adultos.
O capital
I Ape lar para o ca pital estrangeiro, ne cessrio para os em preendimentos da reconstruo nacional e, sobretudo, para o aproveita mento das nossas reservas inexploradas, dando-lhe um tratamento eqitativo e liberdade para a sada dos juros.
II Incrementar a economia, criando novas riquezas que, alm
dos investimentos previstos, formem o capital nacional a ser aplicado no
desenvolvimento desse plano e na elevao do nvel de vida.
III O Estado dever dar o exemplo da racional mobilizao
desses recursos: a) mantendo o equilbrio oramentrio; b) valorizando a
moeda, por todas as formas, principalmente evitando a inflao do meio
circulante; c) moralizando as despesas e evitando despesas suprfluas.
A tcnica
I Dotar o Brasil de uma organizao racional, de cunho tcnico
e cientfico, com o aparelhamento de institutos de pesquisa, laboratrio e
todos os instrumentos destinados: a) a elevar a capacidade da produo; b)
a descobrir e criar novas riquezas.
II Mobilizar para essa racionalizao todos os recursos que
visem o aproveitamento: a) das reservas petrolferas e de carvo; b) das fontes
de energia eltrica que representam a soluo natural, num pas, como o
nosso, pobre de combustveis, da industrializao e dos transportes; c) das
reservas de ferro para a grande siderurgia, como meio de criar uma nova
civilizao de trabalho.
A terra
I Para que a ter ra possa atender s justas soli ci ta es de
pre os re muneradores para o produ tor e acess ve is ao con su mi dor,
cumpre: a) defend-la da ero so da seca, da inun dao, dos pn ta nos,
da derrubada e da que i ma da; b) torn-la mais fr til pe los ne ces s ri os
su pri men tos; c) meca ni zar a lavoura; d) con ceder o cr dito agr co la; e)
reduzir os gravames fisca is que depauperam o trabalho e a pro du o; f)
tor nar mais atrati vo o am bi en te ru ral, pe las condi es da hi gi e ne, con forto e distrao e pelo in teres se mate ri al que pro duzir como meio, an tes de tudo, de fixar o traba lha dor no campo.
II A poltica agrria ter os seguintes objetivos: a) colonizar as
grandes reas devolutas ou escassamente povoadas; b) promover o parcelamento progressivo da terra, criando, em cada ncleo de pequenas propriedades, um centro de assistncia tcnica e financeira, servido, principal mente, de mquinas, tratores e fertilizantes, que atenda, dessa forma mais
econmica, a maior soma de necessidades; c) reservar em cada grande
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propriedade uma rea suficiente para a horta e a cultura de cereais neces srias subsistncia do trabalhador, dispensando-lhe o tempo suficiente
para cultiv-la; d) criar co operativas que libertem os lavradores da especu lao dos intermedirios; e) preparar as necessrias instalaes para o ar mazenamento e a conservao dos produtos; f) montar indstrias locais
para o preparo dos produtos e ocupao na entressafra; g) criar em todas
as cidades e, em geral, nos maiores centros de consumo a chamada cintu ra verde para o seu abastecimento.
III Fixar as bases definitivas da poltica dos produtos mais im portantes, pelo volume e valor, como o caf, o acar, o algodo, o cacau e a
borracha, em conferncias das partes interessadas, tendo em vista, a par da
assistncia tcnica e financeira e das medidas de proteo, transformar os
seus atuais rgos em entidades livres.
IV Utilizar os campos naturais e as reas desaproveitadas,
notadamente dos Estados de Mato Grosso e Gois, para o desenvolvimento
da pecuria, nas propores que comportam.
A industrializao
1 Promover e estimular a industrializao do Brasil, com o
fim de modernizar nossa organizao de trabalho e de elevar o pa dro
de vida, subordinando es sas diretrizes aos seguintes princpios: a) as in dstrias estratgicas ficaro a cargo do Estado ou das empresas organi zadas com a sua orientao e, quando possvel, participao; b) as inds trias le ves, re putadas mais teis, que puderam ter maior de senvolvimen to pela variedade de matria-prima na cional, tero favores especiais
sua instalao; c) a tarifa de proteo industrial, em geral, s ser manti da se a indstria favorecida, alm de utilizar matria-prima, nacional, for
dotada de uma equipamento mo derno que reduza o preo da produo;
d) a pa uta protecionista ter uma reduo gradativa, para que no pos sam substituir indstrias fictcias, mas somente as que demonstrarem
eficincia pela concesso desse favor, no concorrendo, as sim, para ele var o preo das utilidades no mercado interno.
II S ser permitida a exportao de recursos minerais e de
matrias-primas que, pelas suas reservas, excedam s necessidades da indstria nacional organizada.
III O Estado favorecer o desenvolvimento industrial do Pas,
alm da reduo dos direitos aduaneiros: a) pelo crdito industrial; b) pela
assistncia tcnica; c) pelo fomento da produo de matrias-primas; d) pela
proibio dos cartis e outras formas de monoplio da produo.
O comrcio
I Implantar uma poltica comercial que estimule: a) o comrcio
interno, exonerando-o de exigncias fiscais e regulamentares que embara cem os negcios e limitem o consumo, sem uma compensao real; b) o co -
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mrcio ex terno, considerando as normas de cooperao econmica dos

povos, sem bices exportao, que no sejam opostos pelo interesses naci onal e, ao contrrio, favorecendo-a pela procura de mercados.
II Estabelecer sanes mais rigorosas que defendam o consu midor da fraude e da especulao.
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Transportes
I Consi de rar que a insu fi cin cia e o desaparelhamento dos
transportes consti tui o ma i or obs t cu lo reconstituio ma terial e ele va o de nvel da ci vilizao bra sileira para en carar esse proble ma: a)
com a coordenao que, de acordo com o pla no geral de viao, per mita
seu ma ior apro ve i ta men to e eco no mia, faci li tan do, dessa forma, recur sos para me lhor equi pamento; b) um plano de eletrificao que as vas tas fon tes de ener gia eltri ca exis tentes no pas faci li ta ro e compen sa ro; c) com a explo ra o da nave ga o fluvi al do tada do ma terial ade qua do que sempre lhe fal tou; d) com aprove i ta men to dos novos trans por tes areos, de grande ca pacidade, aperfe i o a dos na guer ra, para os
longos percursos, como o extre mo Nor te; e) com a regu la men ta o da
navegao de cabo ta gem, de maneira que, enquanto no pu der ser
aten di da, sa tis fa to ri a men te, pe las empresas na cionais, a econo mia do
pas, sejam per mitidos na vios en trangeiros nes ses ser vi os.
II Adotar um regime tarifrio que, em vez de atrofiar a economia incipiente, a estimule, at que possa ser compensado por uma expanso
que comporte maiores nus.
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Regime fiscal
I Franquear a exportao e suprimir as barreiras fiscais entre
estados e municpios.
II Reviso dos direitos aduaneiros, na seguinte base: a) livre entrada, durante a fase necessria para o aparelhamento nacional, de locomotivas e todo material ferrovirio e rodovirio especializado, no produzido no
pas; de mquinas operatrizes e aparelhos industriais no fabricados no
Brasil; de avies, automveis, caminhes e tratores de quaisquer tipos; da
gasolina e do petrleo necessrios para esses veculos.
III Reduzir o imposto de consumo que recair: a) sobre gneros
alimentcios e de primeira necessidade, medicamentos e vesturio indispen sveis s classes mdia e pobre, suprimindo-os nas crises de escassez e de
carestia; b) sobre instrumentos manuais de trabalho do operrio e do traba lhador rural, inclusive o pequeno agricultor.
IV Isentar de imposto de renda o mnimo correspondente
manuteno de uma existncia digna e eficiente, tomando como padro a
vida da classe mdia.
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Poltica social
I O trabalho destina-se a criar a riqueza, mas, principalmente, a
evitar o pauperismo. este o princpio que dever dominar sua poltica.
II Proteger o trabalho, sob todas as formas, aperfeioando a
atual legislao e dando-lhe uma aplicao mais humana e racional que torne
seus benefcios efetivos.
III Para que o seguro social possa atender s suas finalidades,
urge: a) descentralizar os servios administrativos, a fim de obter presteza
na concesso dos benefcios; b) calcular o valor dos auxlios nas penses e
aposentadorias, na base da constituio da famlia e do custo da vida; c)
aplicar o seguro-doena a todos os segurados.
IV Conceder: a) autonomia sindical; b) direito de greve.
V Estudar, com a audincia dos interessados, uma frmula de
participao nos lucros que excederem da justa remunerao fixada para o
capital.
Interveno do Estado
I A interveno do Estado ser direta ou indireta: a) para a ela borao, ouvidas as classes interessadas, dos planos que favoream o
desenvolvimento dos diversos setores da economia; b) para suprir as deficincias da organizao econmica; c) para garantir a segurana dos direitos
intelectual e manual.
Relaes exteriores
I A poltica externa do Brasil dever inspirar-se: a) no interesse
da colaborao entre os povos e no sentimento da fraternidade humana; b)
nos postulados nas Naes Unidas; c) na integrao da comunidade das
naes americanas.
1891:
Segurana nacional
I Restaurar o princpio da Constituio de 24 de fevereiro de
Art. 14. As foras de terra e mar so instituies nacionais per manentes, destinadas defesa da ptria no exterior e manuteno das leis
no interior. A fora armada essencialmente obediente, dentro dos limites
da lei, aos seus superiores hierrquicos, e obrigada a sustentar as instituies
constitucionais.
II Organizar a indstria militar.
Extrado de CHACON, Vamireh, Histria dos Partidos Polticos Brasileiros (Discurso e Prxis dos
seus Programas) Coleo Temas Brasileiros. Volume 5. Braslia. Ed. Universidade de Braslia
(2 a. edio). 1985. Pgs. 435-441.
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DISCURSO DE PRADO KELLY NO ENCERRAMENTO DO
CONGRESSO BRASILEIRO DE ESCRITORES, EM SO
PAULO
(27 JANEIRO; PUBLICADO EM 4 DE MARO DE 1945)
Senhores.
mrito principal deste Congresso foi restituir aos escritores e ao

povo a conscincia de afinidades profundas, que constituem a
magia da unidade espiritual. Os escritores e os artistas dizia Pi card no trabalham apenas para o pequeno crculo onde vivem, nem para
o pas a que pertencem; o seu desejo, a sua esperana residem na expanso
da obra criada, na propriedade de ir a toda parte ao mesmo tempo. Mas
essa capacidade de irradiao, completemos, importa em devolver ao foco
inspirador s determinantes da atividade intelectual a inaltervel substn cia da humanidade, que faz a tortura e a glria do mais honroso dos ofcios.
Um observador menos atento dos meios em que se divide e sub divide a cultura, com a multiplicidade de categorias e especializaes, de g neros e estilos, de escolas e gostos, cuja beleza nasce da prpria diversidade,
duvidaria de uma iniciativa que se destinasse a identificar em torno de fr mulas gerais pacficas, os membros da dispersa e rebelde corporao das le tras. Na verdade, o dom dos escritores o da ao individualista, resguardo
da originalidade necessria s suas criaes, sem a qual se converteriam em
mquinas montonas de produo e reproduo de pensamentos e imagens.
Nesse trao, porm, est a sua fora, o princpio aglutinador, capaz de reali zar a coletiva defesa de todas as prerrogativas da pessoa humana.
A sua unio profissional para resguardo de interesses morais e
econmicos deriva da certeza de que representam uma categoria social
ativa. E at historicamente os seus direitos hauriram a seiva poltica. As pri meiras leis sobre eles os estatutos ingleses de 1623 e da Rainha Ana , na
poca dos privilgios reais, se deveram ao choque do parlamento com as
atribuies da coroa: tal a origem da norma, ainda inscrita em nossos cdigos,
da exclusividade, que assiste aos autores , de consentirem na impresso,
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reproduo e divulgao de suas obras. A disciplina dessa faculdade, s a
deu, no mundo latino, a Revoluo Francesa, no rastro de afirmaes liberais
e que cimentaram a civilizao contempornea. Foi, no comeo, a catequese
dos juristas Hricourt, Linguet, Pluquet, Diderot; foi, em seguida, a
Assemblia Nacional de 1793, com a conceituao de uma propriedade
distinta da propriedade ordinria.
Com tantos anos de espao, e pela primeira vez no Brasil, professores e ensastas, romancistas e poetas, jornalistas e teatrlogos dedicaram
uma ateno conjunta a esses temas, desenvolvidos por um sculo de pes quisas e estudos, que compem uma vasta bibliografia e que determinaram
a internacionalizao de certos preceitos, na curva ascendente da confern cia de Bruxelas s de Roma e de Havana. Em dezenas de teses se esmerou a
competncia das comisses e do plenrio; e, a despeito de j serem adian tados os nossos textos legislativos e os das convenes firmadas pelo go verno, urge retomar j agora como entidade organizada os contatos, in terrompidos pela guerra, com as sociedades congneres europias, consoli dar as relaes com as americanas, e reencetar os esforos comuns para que
se traduza em lei a rpida e utilssima evoluo que a esse respeito se assinalava no ltimo decnio de paz.
Veio com atraso a iniciativa, mas a compensamos com lucro,
num momento singular para a nossa Histria e a do mundo. O eco da maior
luta ideolgica de todos os tempos ressoa no comovido recesso das almas, e
recolhemos da constncia do sofrimento as parcelas de esperana, com que
os homens de f aguardam a reconstruo da ordem moral e jurdica. As l timas vitrias russas no solo prussiano cangloram o estrepitoso anncio da
vitria final; e aproxima-se o instante de restaurar, nos vrios continentes, o
zelo devoto da liberdade, com a reintegrao dos povos nos rumos espontneos
de seus destinos.
Monstruosa e imperdovel seria a posio de escritores, cujo
corao no se ritmasse com os de seus irmos de pases invadidos ou
oprimidos, e cujo esprito no se confundisse com o de quantos servem e
enobrecem a mesma causa de aspirao libertria.
A crnica destes anos, em todos os centros de cultura social,
revela um imensurvel esforo no definir os temas fundamentais do pen samento poltico. A palavra democracia ad vertiu Maritain deu lugar
a tantas confuses e equvocos que, s vezes, pareceria pre fervel achar
um termo novo para designar o ideal de uma comunidade de homens livres;
mas no so os filsofos e o costume dos homens e a conscincia comum
que fixam o emprego dos vocbulos na ordem prtica o que, antes do
mais, importa encontrar o valor in tangvel autntico das palavras,
carregadas de grandes anelos humanos e o tom com o qual os pronuncia
uma convico fundada na verdade. Ao fundo, se est consumando uma
reviso gradativa de padres e conceitos, extintos pelo desuso ou mutilados
pela ofensa dos regimes totalitrios. Em nenhuma fase, os direitos e as
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garantias dos indivduos e dos grupos foram to profanados: s novas

ameaas pondera Gurvitch e aos novos obstculos devem corresponder
direitos novos, efetivamente protegidos.
A luta pela democracia uma luta de todos os dias, de todos os
minutos peleja herica, exigindo um entusiasmo sempre renovado. As
declaraes so perodos desse combate, e no podem ser negligenciadas.
Se relancearmos a vista pelos acontecimentos da grande Repblica nor te-americana, notaremos que, no espao de trs anos de 1941 a 1944 -, se
desdobrou em numerosos corolrios a declarao do Presidente Roosevelt
sobre as quatro liberdades: sete modalidades e aplicaes ocorreram a Wal lace, outro tanto ao Instituto de Planificao em janeiro de 1943 e Confe rncia do Trabalho de Filadlfia em abril de 1944: de tal modo que o pr prio enunciador dos quatro postulados os duplicou, em notvel discurso de
12 de janeiro do ltimo ano.
Aos homens de inteligncia, que dela vivem e a exercitam aos
labores quotidianos, se faz imprescindvel uma garantia-condio para a tarefa
que lhes toca desempenhar na sociedade: a da integral liberdade da palavra
oral e escrita. Sem o cumprimento dessa condio, estiolam-se fontes de cultura,
tornam-se inacessveis os problemas para cuja soluo se considera indispensvel a cooperao dos intelectuais; e improbamente se condenam esses
ltimos ao silncio ou deformao das suas idias, precisamente na ocasio
em que lhes cabe participar, efetiva e continuamente, da elaborao de teorias
e frmulas com que as classes mais esclarecidas dos Estados livres se
empenham em resolver as dificuldades oriundas da luta armada.
Encerrando os trabalhos do Congresso, a Associao Brasileira de
Escritores confere-me a incumbncia de dar pblico testemunho de sua fideli dade aos sentimentos da nao, com a seguinte declarao de princpios:
Primeiro A legalidade democrtica como garantia da completa
liberdade de expresso do pensamento, da liberdade de culto, da segurana
contra o temor da violncia e do direito a uma existncia digna.
Segundo O sistema de go verno eleito pelo povo mediante
sufrgio universal, direto e secreto.
Terceiro S o pleno exerccio da soberania popular, em todas
as naes, torna possvel a paz e a cooperao internacionais, assim como
a independncia econmica dos povos.
Concluso O Congresso considera urgente a necessidade de ajustar-se a organizao poltica do Brasil aos princpios aqui enunciados, que so
aqueles pelos quais se batem as Foras Armadas do Brasil e das Naes Unidas.
Extrado de SILVA, Hlio. Por que depuseram Vargas. Editora Civilizao Brasileira. Rio de Janeiro.
1976. Pgs. 79-82.
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O PRIMEIRO CONGRESSO BRASILEIRO DE ESCRITORES (27
JANEIRO 1945)
onsiderando que cultura incumbe o dever de se entregar inteiramente ao estudo, debate e soluo dos grandes problemas do pas
e defesa e ao amparo das classes que at hoje viveram privadas
de seus benefcios;
Considerando que os mtodos de produo se transformam no
somente devido a causas econmicas, mas tambm causas intelectuais,
como as descobertas e invenes que nem sempre se originam quando as
exige a situao econmica;
Considerando que o problema da democratizao da cultura est
intimamente ligado ao da criao de uma ordem social mais justa e mais
humana, em que haja igualdade de oportunidade para todos;
Considerando ainda que no possivel, nos trabalhos de um
Congresso, fazer um juzo claro e exato sobre problema to numerosos e de
complexidade crescente como esses que envolvem a idia de democratizao
da cultura;
sugere associao Brasileira de Escritores, como instituio de
classe, e a todos os escritores que a constituem nas diversas unidades da
Federao,
1) que todos cooperem na defesa do conceito da liberdade que
julga cada homem como o meio do fim de si mesmo e de forma alguma
como o meio do fim de outro homem e, em con sequncia, na defe sa da
li berdade de pensamento, de crtica e de ctedra indispensvel a toda obra
de cultura e de criao;
2) que sempre e em todas as oportunidades se manifestem em
defesa dos direitos e da dignidade da pessoa humana e os valores da vida
interior contra as tendncias de domnio e absoro do indivduo, capazes
de reduzi-lo a um simples instrumento do poder poltico;
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3) que, dentro do mais alto esprito de unidade nacional, reconheam e defendam, como a mais favorvel vida intelecutal em todas as
suas manifestaes, uma vida social democrtica de tal modo organizada
que permita e favorea diferenas individuais, de acordo com as aptides
de cada um, e uma multiplicidade de expresses culturais diversas;
4) que conribuam, por todos os meios de que possa dispor, e,
portanto, com suas crticas, propostas e sugestes para a reestruturao do
sistema nacional de educao e de suas instituies escolares, em todos os
graus de ensino esptiro e em bases democrticas;
5) que, em particular, procurem promover e prestigiar quaisquer
medidas, fragmentrias ou constitudas em sistema, e destinadas a facilitar
seus diversos graus e a participao maior das massas na cultura, como
entre outras, a gratuidade, do ensino, em todos os graus, a expanso quantitativa das escolas, desenvolvimento do ensino rural, as misses culturais e
tcnicas, a multiplicao das bibliotecas pblicas, fixas ou circulantes, as
bolsas de estudo, e os cursos de frias, de conferncias ou de exteno uni versitria;
6) que se disponham sempre a apoiar e a estimular todas as inicia tivas, particulares ou pblicas, de viagens de estudos, de excurses culturais,
ou de exploraes cientifcas realizadas com o propsito de investigaes
regionais dos mltiplos e complexos aspectos da vida do serto, do campo
e da cidade, para estudar os problemas de nossas populaes indgenas,
sertanejas, rurais e urbanas, e proporcionar direo poltica do pas as so lues que a cincia aconselha para esses problemas;
7) que, tendo na devida considerao o papel importantssimo
que exercem ou so chamados a exercer a revista, o jornal, o livro, o teatro,
o cinema e, sobretudo, o rdio, procurem animar por todos os meios possveis
e nas oportunidades que se ofrecem, todos os esforos tedentes a aumentar
a efi cincia e a dilatar a esfera de ao desses poderosos instrumentos de
informao, de influncia educativa e artstica e de irradiao da cultura,
nas mais diversas modalidades;
8) que, embora no se deva confundir agitao, propaganda e
literatura com obra de arte e no seja possvel atingir o escritor o mximo
de sua fora, na lngua e no estilo, seno entregando-se, na plenitude da li berdade, sua prpria inspirao, tenham presente os escritores a idia de
que somente a literatura e a arte que desempenham um papel social, ser vem coletividade de seu tempo, e se alimentam e se renovam em contacto
com todas as camadas sociais, podem realizar uma comunho fecundada
entre o povo e os criadores da cultura;
9) que considerem, pois, os, escritores a funo que lhes cabe ou
que podem exercer no processo de democratizao da cultura, o qual no se
realiza somente, como se supe, de fora para dentro, sob presso de causas
externas (reformas e medidas de carter econmico, social, poltico, escolar
etc.), mas pela fora interna de criao e de renovao, de uma cultura de
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mandato social, enraizada na vida o povo, e alimentao nas suas tradies
e lembranas, nas suas necessidades e nos seus problemas, nos seus sofri mentos e nas suas aspiraes;
10) que apiem e estimulem toda a literatura inspirada em nossa
melhor tradio liberal como ainda a literatura moderna que se veio desen volver h mais de vinte anos, no pas, e com a qual, por mais achegado s
fontes populares, na sua linguagem, no seu sentido social e pela compreenso
da vida coletiva, nos seus aspectos fundamentais, se tem reduzido, entre
ns, o divrcio entre o pblico e os escritores, entre o povo e os ciadores da
cultura.
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Extrado de ALVES FILHO, Ivan. Brasil, 500 anos em documentos. Rio de Janeiro. 1999. Pgs.
496-7.
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M ANIFESTO DOS PAULISTAS
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As foras democrticas do Brasil manifestam o seu ponto de vista

sobre o problema constitucional do pas nos seguintes termos:
inaceitvel a realizao de um plebiscito para homologar uma

Carta poltica inatural, que desatenda aos princpios bsicos da democracia, vitoriosos hoje em todo o mundo, custa de terrveis pro vocaes, inclusive o sacrifcio dos soldados brasileiros.
2 A elaborao de uma Constituio democrtica deve ser
atribuda a uma assemblia constituinte, em que se representem todas as
correntes da opinio brasileira.
3 A eleio dessa assemblia constituinte dever ser feita por
voto livre, secreto, individual e direto.
4 A data da eleio para a assemblia constituinte deve ser marcada imediatamente, com o prazo de mais de seis meses para reviso de alis tamento, organizao dos partidos polticos e para o debate e a discusso,
que precisam ser, desde logo, assegurados, com a maior amplitude, sobre os
temas e problemas ligados reorganizao democrtica e jurdica do pas.
5 Para assegurar ampla liberdade de discusso, a livre atividade
dos partidos e a manifestao do povo brasileiro, faz-se necessrio que todo
esse trabalho de reorganizao do Pas seja presidido por autoridades pblicas
isentas, que inspirem confiana opinio brasileira.
O absoluto respeito aos princpios enunciados a nica base
para a reestruturao constitucional, a restaurao da ordem jurdica e para
garantia da legitimidade dos compromissos internacionais do Brasil.
Extrado de LEITE, Mauro Renault, e NOVELI JNIOR. O Marechal Euri co Gaspar Dutra: O
dever da verdade. Editora Nova Fronteira. Rio de Janeiro. 1983. Pg. 99.
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MANIFESTO DOS JORNALISTAS
(10 MARO 1945)
o momento em que a nao, unssona, clama pelo seu retorno

normalizao constitucional, os jornalistas sentem-se na obrigao
de definir publicamente a sua posio poltica.
Com a emoo de quem emerge das trevas, retomamos a responsabilidade de opinar e zelar pelos interesses coletivos, aos quais se nos
tornara impossvel servir desde que nos vimos privados de nossa independncia.
Sem liberdade, sufocados pela censura, conservando ntegras as
nossas convices democrticas, tnhamos sido reduzidos ao silncio e
impotncia. Parecendo, como as demais classes, as conseqncias do asfixi ante aparelho estatal de 10 de novembro, nosso maior sofrimento decorria,
justamente, de no podermos traduzir o martrio do povo, tolhido nos seus
mnimos direitos, sob o peso da tirania. Nunca, em qualquer outro perodo
da nossa histria, atravessamos uma situao mais sombria como no eclipse
de 1937/1945. Aos jornais cassara-se, discricionariamente, o exerccio da
livre crtica que o oxignio da democracia. Sujeita aos mtodos de con trole importados dos Estados nazi-fascistas, a nossa imprensa sangrava e,
com ela, toda a comunidade brasileira.
Sem que nos fosse, de tal modo, permitido interpretar os legtimos
anseios do povo, fazer sentir a sua profunda angstia, no arrefecemos con tudo o nimo combativo, que a caracterstica precpua de nossa profisso.
, pois, com a autoridade moral de quem jamais submeteu sua
conscincia, nem falseou sua misso, que, agora, nos preparamos para reo cupar nossa trincheira nas lides polticas do pas.
Os nossos problemas fundamentais de hoje so os mesmos de
antes de 1937 indstria pesada, ampliao de nossa precria rede de
comunicaes, elevao do nvel material e espiritual dos trabalhadores e
alfabetizao das populaes do interior. No vale a pena invocar o pouco
que realizamos nesse sentido porque tivemos de pagar por essa insignificncia
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um preo terrvel: a perda das liberdades pblicas durante quase dois qua trinios.
Temos, nestes dias, entretanto, outros problemas de importncia
vital, que reclamam soluo imediata. A restaurao das liberdades demo crticas, a anistia poltica, a unidade do front interno, para ativar o nosso es foro de guerra, a segurana contra o temor, a fome e a carestia, a igualdade
de oportunidades para todos e a moralizao administrativa so medidas
que urge adotarmos, a fim de que desfrutemos, aqui, as excelncias do regime
por que os nossos expedicionrios se batem, com tanto herosmo, em terras
da Europa.
Mesmo porque j tempo de acabar com o absurdo de osten tarmos uma democracia s para uso exterior.
E, no domnio internacional, impe-se a nossa completa integrao
no esprito da Carta do Atlntico e dos acordos de Teer, Moscou e Cri mia, por cujos princpios se reger o mundo.
Procede da, incontestvel, a necessidade do reconhecimento e
estabelecimento de relaes com o governo da Rssia, como base de nossa
cooperao efetiva e leal, tanto na guerra como na paz com todas as Naes
Unidas.
imprescindvel, a esta altura, o nosso pronunciamento sobre a
sucesso presidencial, e o fazemos expressando, de logo, a nossa repulsa
pelo ato adicional, que no corresponde, de nenhuma maneira, magnitude
do pleito que se vai ferir, constituindo, ao contrrio, pelo sentido fascista
que presidiu a sua elaborao, uma grave ameaa ao ambiente de plenas
garantias em que se devem processar as eleies.
A chamada Lei no 9, longe de atender aos imperativos da hora,
representa, sem dvida, uma manobra do governo com o propsito de criar
o clima propcio a violncia e fraudes. Por isso a denunciamos como uma
flagrante mistificao.
No obstante ainda desconhecermos, oficialmente, o programa
do Brigadeiro Eduardo Gomes, as nossas simpatias se inclinam naturalmente
para o varonil sobrevivente dos 18 de Copacabana. Candidato do povo, pelo
seu passado de lutas, pela sua probidade, pela sua altivez de que no se
comprometeu com o Estado Novo, ele, em instante to decisivo de nossa
vida, o inspirador da Unio Democrtica Nacional e o encarnador das aspi raes de todas as nossas foras progressistas.
Cabe, nesta proclamao, uma advertncia ela diz respeito s
provocaes policial-fascistas com o objetivo de lanar a confuso e a de sordem e, assim, ensejar possveis golpes nos moldes do de 1937.
O trucidamento de um indefeso lder universitrio, em Recife,
a evidncia dessa ameaa, que no nos deve atemorizar, mas estimular e
fortalecer a nossa unio em torno dos princpios que orientam a nossa luta
pela democratizao do pas. So estas as palavras que dirigimos ao povo,
confiantes em que o candidato da oposio democrtica possa restabelecer
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a ordem jurdica no pas e integrar o Brasil na comunidade dos pov os
livres.
Rio, maro de 1945.
Aparcio Torelli (Baro de Itarar) Adauto Lcio Cardoso Alceu
Marinho Rego Alosio Sales Augusto Ro drigues Adalberto Coelho Alcindo
Bahia lvaro Reis Pais Leme de Abreu Antnio D. Bandeira Alberto Parrei ra de Oliveira Amrico Ca valheiro Antnio Franca Alton Quintiliano
Alinor Azevedo Arnon de Melo Amorim Parga Arnaldo Ramos Almir
Quintanilha Alberto Lopes Alvim C. Neves Augusto Brum Augusto
Almeida Filho Austregsilo de Atade Barnab Campos Barcelino Maia
Benedito Calheiros Bonfim Benedito Coutinho Borba Tourinho Branca de C.
Oliveira Carlos Lacerda Carlos Alberto Costa Pinto Claribalte Passos Clo doaldo Milton Carlos Eiras C. Jos de Paiva Chagas Freitas Clvis Rama lhete Ccero Carneiro Neiva Celius Au licus Jardim Celso de Figueiredo
Dario de Almeida Magalhes Darcy di Calafiori Dirceu Torres Nascimento
Darci Evangelista David Jardim Jr. Dulcdio Pimentel David Millnan
Emil Fahrat nio Duarte Elias Malhena Edison Carneiro Edison Ferreira
Santos Evaldo Simas Pereira Edmar Morel Ernni Silva Rodrigues He rondino Pereira Pinto Franklin de Oliveira Flvio Pinho Filho F. Sales Go mes Flvio Augusto Almeida Guilherme Figueiredo Gilberto Ferreira Paim
Geraldo Barbosa Gustavo Simes Barbosa Hlio Fernando de Albuquerque
Hermano Requio Hermes Lima Herculano Mesquita Siqueira Jos Geraldo
da Costa Jos Oson Rodrigues Jorge Nascimento Jernimo Sodr Viana
Joo Austregsilo de Atade Jos de Paiva Jorge Gonalves Jamil Sampaio
Joo Batista da Costa Jos Saldanha de Miranda Lusa Rita Barreto Leite
Lus Rosemberg Ledo Ivo Lus Domingues Mrio Martins Maria Rita So ares de Andrade Manuel Pinto Moreira Filho Maria da Graa Dutra Whately
Mrio Ramos Mrio Wilches Moacir Werneck de Castro Marons Rosa
Mrio Silva Maurcio Vaissman Murilo Miranda Manuel Fernandes Lara
Mauro Mota Otvio Simes Barbosa Otvio Dias Leite M. Vieira da Silva
Nelson Nascimento Nelson Firmo Nestor Rodrigues Osrio Borba Osval do Paiva Paulo Silveira Pedro C. dos Santos Reginaldo Rodrigues Carvalho
Ricardo Ramos Raimundo de Atade Renato Vieira de Melo Raimundo
Magalhes Jr. Ribeiro Ribas Raimundo Chaves Rubens Vieira de Resende
Rafael Correia de Oliveira Solano Trindade Vtor do Esprito Santo Vtor
Mari a no Vincius de Morais V tor Mr cio Kon der Wilson de Oliveira
Xavier dArajo.
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227
DECLARAO DOS ARTISTAS PLSTICOS
(11 MARO 1945)
s artistas plsticos brasileiros, reunidos para deliberar sobre a

realizao do seu Primeiro Congresso Nacional, tendo em vista a
urgncia de uma definio de sua atitude em relao aos pro blemas fundamentais da ptria e considerando indispensvel, a qualquer
parcela da coletividade brasileira neste momento reunida para qualquer
fim ou atividade, uma posio precisa, resolvem tornar pblica a seguinte
declarao:
1 Os artistas plsticos do Brasil consideram urgente a plena
existncia de liberdades essenciais pesquisa, criao e expresso
artstica, asseguradas em lei e defendidas por autoridades legtimas.
2 Os artistas plsticos aderem declarao de princpios apro vada por aclamao pelo Primeiro Congresso Brasileiro de Escritores, mani festando-lhe sua solidariedade.
3 Em face das recentes providncias destinadas a coonestar o
arbtrio da ditadura, os artistas plsticos manifestam a sua desaprovao a
quaisquer medidas que no tenham por objetivo a imediata restaurao das
liberdades pblicas e do regime democrtico em toda a sua plenitude, com
um Congresso e uma presidncia livremente eleitos, anistia, liberdades de
imprensa, reunio e associao.
4 Ante as provocaes pelas quais se pretende lanar o pas na
anarquia, para perpetuar o regime de arbtrio aqui instaurado h sete anos,
os artistas plsticos declaram a sua solidariedade aos estudantes, professores
e a todo o povo do Brasil, ultrajado pelos acontecimentos que culminaram
na morte dos estudantes Jaime da Silva Teles e Demcrito de Sousa Filho e
na do comerciante Manuel Elias dos Santos.
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5 Fiis verdadeira tradio democrtica do Brasil e aos com promissos internacionais encarnados na FEB, em luta contra o nazi-fascismo,
os artistas plsticos, que tm a honra de estar representados na linha de
frente na Europa por jovens companheiros, declaram o seu apoio unio
nacional lanada em praa pblica em memorvel comcio dos estudantes
na tarde de 7 de maro de 1945.
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Extrado de LEITE, Mauro Re nault, e NOVELI JNIOR. O Marechal Eu rico Gaspar Dutra: O
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228
DISCURSO DE OSVALDO ARANHA POR OCASIO DA
REABERTURA DA SOCIEDADE DOS
AMIGOS DA AMRICA (20 ABRIL 1945)
Sociedade dos Amigos da Amrica no era uma criao artificial

que se pudesse fazer desaparecer com o fechamento das portas
de sua sede, com o vasculhar das gavetas de sua secretaria, com
a proscrio do seu nome das colunas da imprensa, com a proibio da posse
de alguns de seus diretores.
Ela era uma idia, uma atitude, uma reivindicao dessas contra
as quais so inteis a violncia e a brutalidade governamentais.
Ela surgiu em dias obscuros e incertos, quando era fcil errar e
difcil acertar.
Recordo-me bem desses dias confusos e amargos que os brasileiros no podero esquecer sem comprometer, em futuro prximo, os
seus prprios destinos e os do Brasil.
Nessa poca, em terra, no mar ou no ar dominavam as mquinas
totalitrias, destruindo fronteiras, soberanias e naes, ameaando subverter
a civilizao e implantar a nova ordem ariana do espao vital.
A f e a esperana, ltimos e ntimos redutos da conscincia dos
povos e das criaturas, pareciam aterrorizadas pela desgraa totalitria,
avassaladora, vitoriosa.
A indeciso, a fraqueza, a covardia, a falta de viso, enfim a
quinta coluna com a sua organizao e malefcios imperavam sobranceiras
sobre as conscincias e os coraes atemorizados.
O mundo parecia resignado a aceitar a escravido, ante as hordas
vitoriosas da brutalidade.
Entre ns, desgraadamente, surgiram, ento, no s partidrios
como profetas, como apstolos, como ordenanas desses exrcitos do mal,
inimigos da humanidade e do Brasil.
Foi nessa atmosfera, quando os maiores responsveis pelo resguardo de nossas terras, de nossas tradies e de nossos ideais comungavam
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com os conquistadores totalitrios, comemorando-lhes os feitos, propiciando-lhes as idias e, at mesmo, endeusando-lhes os heris, que, graas
coragem de poucos, sob a inspirao de Manuel Rabelo, se associaram, e
reuniram, pela primeira vez, os Amigos da Amrica.
No porque fssemos mais amigos da Amrica do que do Brasil
tomamos esse nome, mas porque tnhamos a conscincia de que ou nos
salvaramos junto com os nossos irmos do norte ou seramos condenados a
perecer separadamente, como estavam perecendo os povos da Europa.
A inspirao que nos animou teve a consagrao dos acontecimentos.
No necessitamos, hoje, de apoio ou de aplausos, como no
receamos, ontem, o abuso e a violncia, porque tnhamos a certeza de receber
a homenagem incontrastvel dos fatos.
Esta sociedade tem motivo para orgulhar-se do bem que fez e do
mal que conseguiu evitar em nosso pas.
Mas como toda obra humana dessa natureza, a nossa sociedade,
vitoriosa a sua nobre finalidade, provocou, como era de esperar, uma cam panha infame e ativa daqueles que dela temiam no s o testemunho, como
a intransigncia e a vigilncia.
No sendo mais possvel acusar os Estados Unidos e nem declarar
guerra Inglaterra, era necessrio declar-la aos Amigos da Amrica,
apontando-nos como comunistas, como desordeiros, como judeus, como
inimigos do Brasil!
Foi o que se fez: as nossas portas foram fechadas, e, antes, j estavam para ns fechadas todas as portas da publicidade e da tribuna e at da
reunio a portas fechadas.
Mas esqueceram-se de que, assim procedendo, abriam para ns
as portas da justia, da justia reparadora para ns, da justia condenatria
para eles mesmos.
certo, meus Senhores, que, a esse tempo, a Amrica se reunia
no Rio de Janeiro para a defesa comum de seus mares, de suas costas, de
nossas vidas e de nossas idias.
No havia, pois, mais lugar para as loas totalitrias, para as hesitaes afrontosas ou para as opes antipatriticas.
Surgiram, ento, os novios com o estandarte da nossa f, os
retovados, esses nazi-fascistas com plos de mocrticos, os vira-casacas,
conhecidos Frgolis das idias como das roupas, enfim a legio dos novos
amigos da Amrica e vs e ns fomos relegados e por fim perseguidos,
fechados, maltratados e a nossa so ciedade considerada como perigosa,
inimiga da ordem, das instituies e at das Naes Unidas.
No estamos aqui reunidos para reconvenes. No nos anima,
nem a mim nem a vs, nenhuma recriminao pessoal. No seria digna de
ns que temos f, idias e princpios, fazer nesta assemblia um libelo e
menos um rol de culpados.
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No esta ainda a hora para reavivar a memria dos brasileiros,

porque a conscincia do povo tem uma sensibilidade prpria e providencial.
Nossa tarefa a mesma dos primeiros dias, dos dias incertos. A
nossa misso recomea, esta noite, com novos deveres e, talvez, maiores sa crifcios, mas com o mesmo lder, com a mesma f e os mesmssimos ideais.
Nenhum de ns desertou da bandeira. Estamos todos nesta sala.
No nos exaltou, sequer, a consagrao das nossas idias e a conquista das
armas aliadas, porque a nossa obra poltica no se reduzia nem se pode
reduzir vitria das democracias na guerra, mas implantao definitiva
da democracia na paz.
Por que lutamos

Em uma comemorao da mocidade democrtica a esse tempo,
resumi a nossa finalidade poltica nessas palavras:
Entraremos na luta por ns mesmos, pela nossa indepen dncia, pela integridade de nossas terras, pela tolerncia de nossas
leis, na defesa de nossa bandeira e da forma de sentir, de pensar
e de viver dos brasileiros.
No lutaremos contra a Alemanha nem contra a Itlia, e
nem lutaremos a favor da Inglaterra ou dos Estados Unidos da
Amrica.
Lutaremos irmanados com a Amrica, pela segurana e
pela defesa dos nobres ideais que associaram os nobres colombianos.
Lutaremos pela nossa civilizao tradicional, a que nos deu
a famlia, a religio, a independncia, a igualdade e a democracia.
Lutaremos pelos direitos da pessoa humana, pelas liberdades
pblicas e privadas, pela sobrevivncia dos Estados numa atmos fera de igualdade, de respeito e de cooperao entre os povos.
Lutaremos pela salvao da humanidade contra as foras
perversas que a assaltaram e em golpes sucessivos e atrozes
ameaaram lanar por terra as melhores conquistas da obra ma terial e espiritual dos homens.
Lutaremos por uma concepo da vida, tal como a concebe ram e viveram os nossos antepassados e tal como a reafirmaram
os gloriosos estadistas que, em pleno Atlntico, compendiaram
em alguns mandamentos as permanentes aspiraes de um
mundo que cr na justia, na prtica da tolerncia, no respeito
lei e reconhece o primado do esprito e deixa que as naes
vivam livremente a sua vocao e a sua vida.
Lutaremos pela melhoria da convivncia humana, por um
futuro de cordialidade e de paz, mas, mais do que tudo, luta remos pelo Brasil, eterno e inviolvel, cuja unidade, cuja honra e
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cuja independncia pairam acima de todas as outras razes de
lutar, de viver e de morrer."
A Histria da Amrica e do Brasil, da Independncia aos nossos
dias, meus Senhores, a histria da luta pela liberdade, pela igualdade e
pela fraternidade, por tal forma que seria impossvel separar os destinos
das naes e dos povos, das terras e das fronteiras americanas da idia, da
teoria, da proteo; enfim, da existncia e da defesa da democracia.
Os ideais democrticos
Tenho conscincia de haver, numa viglia sem trguas, defendido
os ideais democrticos dentro do governo, ao ponto de levar o Brasil ao
lado das Naes Unidas, e nada mais aspiro, hoje, do que fora do governo,
dar o melhor de mim mesmo para que o Brasil no seja mais governado por
um ou por alguns, mas por todos os brasileiros.
Afirmam os inimigos da democracia que no tem o povo bastante
cultura, senso prtico e inteligncia para escolher os melhores homens, nem
competncia para dirigir as complexas questes polticas, econmicas e
sociais, da guerra e da paz que o governo de mocrtico acarre ta para os
povos. A verdade que a capacidade do povo para decidir as questes e
as crises, as mais graves que o regime democrtico apresenta, ficou superi ormente demonstrada pela luta, pela organizao e pela vitria das naes
democrticas.
Essa guerra, preparada e desencadeada pela loucura de Fhrers e
de duces, chefes de regimes totalitrios e autocrticos, foi ganha unicamente
pelo povo no mais impressionante e livre pronunciamento democrtico dos
anais humanos.
que, por maior que seja um homem, um Fhrer, um duce, um
ditador, sempre menor que o menor de todos os povos. A guerra agressiva
obra de governos que no consultam a opinio pblica, porque a Histria
do mundo mostra que s no respeito pela soberania popular encontram as
naes segurana para a paz.
A democracia que nos deu a vitria na guerra acima de tudo a
estabilidade da paz na vida internacional e da ordem na vida nacional.
Mas a democracia no uma palavra v, nem um regime utpico,
nem um sistema de abstraes, que confira a cada um a liberdade absoluta e o
poder de fazer tudo o que entender. O que ela d a liberdade social, isto , o
direito de cada um fazer tudo o que no prejudique a liberdade dos outros.
a liberdade formada pelos direitos individuais, que, alm da
liberdade poltica, compreende a liberdade civil, o direito vida, proprie dade, associao, religio, locomoo, crtica, iniciativa e ao exer ccio de todas as idias, tendncias e aspiraes a que a criatura humana possa,
sem ferir os demais, procurar para a sua felicidade e o seu bem-estar.
O outro fundamento da democracia a igualdade plena, que
pode ter e tem suas origens em princpios filosficos, mas que na prtica
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significa a realizao de uma aspirao milenria e incoercvel do homem: a

igualdade perante a lei. A igualdade perante a lei, como a definiu a Revoluo
Francesa na Declarao Dos Direitos do Homem, o fundamento de todas
as relaes jurdicas, e a base mesma da justia, uma das mais nobres ra zes da democracia.
Todas as outras formas de governo como disse em re cente e notvel trabalho o professor Darci Azambuja supem
a dominao dos governantes sobre os governados, porque
aqueles se julgam ou enviados por Deus, ou melhores que os governados, ou com direito prprio de governar. Todas elas, portanto, supem desigualdade, e, se admitem a liberdade, como
um favor, porque negam a fraternidade.
S a democracia se baseia na fraternidade, pois afirma que
todos os homens so irmos, por terem a mesma essncia e a
mesma origem, por serem igualmente filhos da natureza, ou de
Deus, conforme a filosofia que se adote, e porque possuem, con seqentemente, os mesmos direitos e os mesmos deveres."
Meus senhores:
Foi pela vitria da democracia que entramos, os Amigos da
Amrica, em dias de crise e incerteza, nas arenas das reivindicaes pol ticas. Foram os inimigos da democracia os piores, porque eram adoradores
de Hitler, de Mussolini e de Hiroto, os que fecharam as nossas portas.
Somos os mesmos lutadores, e o mesmo o nosso fanal: no
malquereremos a ningum, mas bem-quereremos ao Brasil.
O Brasil na direo de seus destinos
Retomamos, neste instante, a nossa comunho, com os coraes
aliviados para reafirmar que, dentro da ordem e contra a desordem, queremos,
num ambiente de liberdade, de igualdade e de fraternidade, que o Brasil
seja de novo entregue a todos os brasileiros.
Nossa misso no impor nem depor; repor o Brasil na direo
de seus destinos e na considerao das naes democrticas.
A tarefa fcil para todos ns se o governo, como anuncia,
cumprir as suas promessas e os seus deveres.
Bastar, para tanto, que ele se atenha sua funo de assegurar a
ordem, respeitar e fazer respeitar as leis e a promover o bem pblico, que
a razo mesma do poder governamental.
Se, porm, ao contrrio, quiser ele, atravs de seus agentes ofi ciais, deturpar, corromper ou violentar a livre manifestao da opinio,
dias de provao tero que vir para todos ns.
Nesse transe, deveremos crescer por ns mesmos, na fortaleza
do nosso nimo e na prudncia de nossos atos, porque do prestgio e da
sorte do Brasil que estamos sendo chamados a deliberar.
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Vencemos a primeira etapa derrotando os nazi-fascistas governamentais nas suas prprias posies quando concorremos decisivamente
para que o Brasil os repudiasse formando com a Amrica e com as Naes
Unidas ao lado da democracia contra a barbrie.
Esto eles novamente alando suas ambies, com o propsito
de confundir os bons patriotas e subverter a ordem democrtica que se est
impondo, como os fatos naturais, vida do pas.
H graves indcios da persistncia desses propsitos an tipatriticos: o apego dos candidatos s posies, a manuteno de leis revogadas
pelos acontecimentos, a intromisso governamental na imprensa, no rdio,
nos meios de comunicaes, as leis de favor, os financiamentos e as obras
com fins polticos, enfim, uma candidatura oficial e governamental.
Tudo isso so sintomas alarmantes para o livre exerccio e para a
emulao digna dos prlios democrticos.
Mas, meus senhores, nada nos deve perturbar e menos ainda
confundir. O mundo ter que atravessar, no aps-guerra, um perodo crucial
de reajuste, de crises e de graves perturbaes econmicas e sociais.
A capacidade para organizar a paz foi amplamente demonstrada
pelos povos que, surpreendidos pela agresso, souberam vencer a surpresa
e a guerra.
Podemos e devemos confiar no futuro. A nossa aspirao democrtica de reconstituir o pas em colaborao com os nossos aliados, dentro
da nossa ordem soberana, acabar por se impor, porque no h mais lugar
para manobras e violncias capazes, no momento em que nossos filhos
derramam seu herico sangue pela democracia e esta, arvorada nas flmulas
dos exrcitos da libertao, entra pelas ruas de Berlim, de deter os brasileiros
na reconquista do Brasil.
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Extrado do Correio da Manh de 21 de abril de 1945.
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229
M ANIFESTO DA ESQUERDA D EMOCRTICA
(24 AGOSTO 1945)
momento poltico est exigindo da Esquerda Democrtica am pla definio dos seus objetivos e processos, tantos so os apelos
que, de toda parte do Brasil, ela recebe. Nesses termos, a
Esquerda Democrtica julga oportuno afirmar e precisar as linhas ideol gicas fundamentais de seu pensamento poltico, para completa homogenei dade de seus quadros.
Antes de tudo, o que a Esquerda Democrtica?
No um partido; mas em partido se transformar. , por enquanto, segundo ela prpria se define, uma reunio de pessoas e organiza es, que aceitam a declarao por ela entregue, em 12 de junho ltimo, ao
Brigadeiro Eduardo Gomes, como base mnima de um partido, cujo pro grama ser elaborado pela conveno nacional, que oportunamente se
convocar.
Mas essa reunio de pessoas e organizaes, essa corrente poltica,
em suma, democrtica, porque sustenta que, na civilizao em que vivemos
e pretendemos viver, so fundamentais os seguintes princpios:
a) regime representativo, de origem popular, atravs do sufrgio
universal, direto e secreto, com representao proporcional;
b) liberdade de manifestao do pensamento pela palavra escrita,
falada e irradiada; liberdade de organizao partidria, liber dade de associao, liberdade de reunio, liberdade de ctedra;
c) liberdade de crena e de cultos, de modo que nenhum deles
tenha com o governo da Unio ou dos estados relaes de
dependncia ou aliana;
d) autonomia sindical e direito de greve.
No clamor das reivindicaes populares que no mundo inteiro
se levantam, h uma nota de vibrao particular: a defesa da liberdade civil
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e poltica. O ideal democrtico surge das runas da guerra, de novo, ilumi nando o mundo. Onde a democracia soobrou, clama-se por sua restaurao
imediata, onde se manteve, por sua continuao e seu fortalecimento.
Forma de convvio poltico, seria absurdo confundir a democracia
com determinada ordem econmica. No foram os postulados da democracia
que motivaram a crise do nosso tempo, pois no so prprias dela nem as
desigualdades sociais, nem o antagonismo de interesse entre as classes.
Desigualdades e antagonismo decorrem, isto sim, do liberalismo econmico
que pleiteamos transformar, em nome mesmo do ideal democrtico.
Conciliar o processo das transformaes sociais com as exigncias
da mais ampla liberdade civil e poltica, utilizar na realizao desse propsito
os postulados da democracia e suas instituies eis o objetivo poltico da
Esquerda Democrtica.
Democrtica por seu mtodo e seus objetivos, essa corrente poltica igualmente de esquerda, porque sustenta, desde logo, que a proprie dade tem, antes de tudo, uma funo social, no devendo ser utilizada contra
o interesse coletivo; e defende um programa de reforma econmica, inclusive
uma gradual e progressiva socializao dos meios de produo, medida
que a exigirem as condies objetivas do desenvolvimento material do pas.
E tudo isso como expresso da vontade da maioria, manifestada pelo pro cesso democrtico.
Como reivindicaes imediatas destinadas a melhorar as condies gerais de vida do povo brasileiro, especialmente das classes mdia e
pobre, a Esquerda Democrtica pleiteia as seguintes medidas:
a) proteo do trabalho sob todas as suas formas, com ampliao
e aperfeioamento da legislao vigente;
b) salrio mnimo justo, capaz de assegurar ao trabalhador a sua
manuteno e de sua famlia e a educao de seus filhos;
c) salrio igual para trabalho igual, sem distino de idade ou
sexo;
d) gratuidade do ensino pblico em todos graus e ramos; organi zao da escola primria no apenas como rgo de instruo,
mas tambm de assistncia social infncia;
e) um plano nacional de defesa da sade e assistncia social ao
povo brasileiro, cujas tarefas urgentes e imediatas sero as
seguintes: combate mortalidade infantil, estabelecimento de
centros de sade, formao de enfermeiros e enfermeiras
rurais, de modo que nenhum ncleo de populao do nosso
territrio se veja privado desses benefcios;
f) supresso de qualquer imposto sobre gneros alimentcios de
primeira necessidade, medicamentos, vesturio indispensvel
s classes mdia e pobre, assim como sobre os instrumentos
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manuais de trabalho do operrio urbano ou do trabalhador

rural, inclusive os do pequeno agricultor;
g) plano para construo de casas higinicas ao alcance do salrio
do trabalhador, devendo ser, doravante, empregados nesse
fim recursos dos institutos de previdncia e caixas econmicas;
h) iseno do Imposto de Renda at um mnimo correspondente
manuteno de uma existncia digna e eficiente, tomada
como padro a vida da classe mdia;
i) abolio de qualquer imposto ou taxa sobre os pequenos ven dedores ambulantes de comestveis e sobre as tendas de arte sanato;
j) reduo do imposto para os pequenos comerciantes;
k) industrializao e desenvolvimento das foras produtivas do
pas, abrindo perspectivas ao trabalho e ao emprego de capital
por iniciativa particular, tendo em vista a libertao da econo mia nacional das formas de explorao colonizadora;
l) organizao da economia agrria, segundo as circunstncias
peculiares a cada regio, mas inspirada sempre no propsito
de criar para a populao rural condies que lhe proporcio nem real elevao do nvel de vida; criao de fazendas-escola
e instituio da previdncia social e adoo de medidas de
assistncia tcnica e financeira ao agricultor, de modo que
possa desenvolver a produo e libertar-se progressivamente
do intermedirio; abolio do aforamento.
A Esquerda Democrtica, proclamando constiturem tais re formas um dos pontos fundamentais do seu programa, re conhece que a
estrutura agrria tradicional do pas tem, desde a fase colonial, mantido a
populao rural num baixo nvel de vida e impedido o desenvolvimento
tcnico das atividades agrcolas. Urge, portanto, modific-la. A adoo das
medidas sociais, tcnicas e financeiras nesse sentido tem de ser precedida
por estudos especializados, ainda hoje escassos e incompletos. A reorgani zao da economia agrria brasileira comporta, como um dos seus aspectos,
vigoroso estmulo pequena propriedade, inclusive pela distribuio de
terras no aproveitadas, em zonas cultivveis e acessveis por sua situao
relativamente aos centros de consumo, o que no exclui solues de outra
natureza.
A Esquerda Democrtica declara-se convencida de que a res taurao da normalidade econmico-financeira, como soluo dos problemas
sociais mais urgentes, exigir medidas de tamanha importncia que s um
governo fortalecido pelo apoio popular ser capaz de as pr em prtica,
pacificamente. A incapacidade da poltica da ditadura conduziu o pas a
uma desordem financeira e administrativa tal que a soluo de qualquer pro -
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blema social, dos problemas especificamente econmicos, sobretudo, exigir
remdios drsticos. A opinio pblica precisa ser energicamente advertida
acerca das dificuldades que teremos de vencer, prevenindo-se contra o oti mismo fcil e demaggico. O peso desses sacrifcios ser particularmente
duro para as camadas sociais economicamente menos favorecidas. Uma das
tarefas a que a Esquerda Democrtica se prope a de lutar para que o
peso desses sacrifcios no recaia todo sobre a massa do povo.
Esse governo de confiana no poder sair das entranhas da di tadura, sejam quais forem os adjetivos com que se enfeite a candidatura
levantada pelo continusmo em desespero, como tbua de salvao no
seu naufrgio.
A candidatura Eduardo Gomes, ao contrrio, nascida de um movimento de opinio nacional, apoiada por foras tradicionalmente opostas
ditadura e cercada, por isso mesmo, da confiana de todos os que tm com batido os desmandos da situao inaugurada em 10 de novembro de 1937,
abre ao Pas perspectivas da mais sincera restaurao democrtica.
Quando ela surgiu espontaneamente do seio do povo, como um
anseio das almas livres e antes que a Unio Democrtica Nacional se hou vesse constitudo, os homens que formam a Esquerda Democrtica, acei taram-na, desde logo, porque representava, por si mesma, o programa da
democratizao do Brasil e do repdio total ao ditado de 10 de novembro
de 1937.
Naqueles meses de fevereiro e maro, no poderiam ser neutros
entre o direito e o crime.
E, de fato, a candidatura Eduardo Gomes abre perspectivas de
um regime que ter de viver do apoio popular e em que todos os que con tribuem pelo trabalho para a formao da riqueza, libertado o trabalhador
da opresso oficial em seus sindicatos, restituda ao intelectual a liberdade
de opinio e assegurado a todos o direito de influir na direo dos negcios
pblicos.
A tem o povo as linhas ideolgicas fundamentais do pensamento
poltico da Esquerda Democrtica.
Um partido ou uma corrente poltica vale pelo nome que tenha
ou pelo programa que adote; mas vale tambm pelos homens que o com pem e, sobretudo, o dirigem. Sua sinceridade e seu passado so as melhores
garantias da atividade prtica que ho de realizar, no presente e no futuro.
Dos signatrios, deste manifesto, grande parte sofreu perseguies,
prises e condenaes, por ter defendido, contra a reao policial e fascista
que desde 1935 se apoderou do pas, a liberdade do homem e o direito das
massas populares.
O povo neles pode confiar, porque, ao longo da vida, quase todos
eles afirmaram, quando isso s lhes poderia custar contratempos e dissabores,
que a ordem social vigente sacrifica a grande massa dos trabalhadores, ma nuais e intelectuais.
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Assim, a Esquerda Democrtica, sem dissimular seu pensamento e seus fins, pleiteia uma ordem social melhor e transformaes que
reduzam as desigualdades artificiais de homem a homem, criadas pelos
privilgios da riqueza.
Mas todas essas transformaes ou reformas devem operar-se,
democraticamente, pela vontade da maioria popular, expressa em urnas
livres.
Eis por que somos da Esquerda Democrtica.
Nossas fileiras esto, assim, abertas a todos os que, sem outros
objetivos, aceitem nosso programa.
A Esquerda Democrtica no tem uma concepo filosfica de
vida nem credo religioso; reconhece a cada um o direto de seguir, nessa ma tria, a sua prpria conscincia. Nela cabem, assim, pessoas de todas as
crenas e das filosofias mais diversas.
Da o nosso apelo a todos os democratas de esquerda: que todos
se congreguem na Esquerda Democrtica; que se organizem, por todo o
territrio nacional, comisses da Esquerda Democrtica.
O tempo urge. O mundo se transforma. E os privilgios esto a ruir.
Rio de Janeiro, 24 de agosto de 1945.
A comisso provisria: Joo Mangabeira Herculino Cascardo Do mingos Velasco Alceu Marinho Rego Edgardo de Castro Rebelo Hermes Lima
Felipe Moreira Lima Eliser Magalhes Elpdio Pessanha Vlter Peixoto
Rubem Braga Antnio Jos de Schueler Jos Honrio Rodrigues Homero Pires
Joo Pedreira Filho Celso de Figueiredo Osrio Borba Juraci Magalhes
Arnon de Melo A. Chagas Freitas Joel Silveira Mrio Monteiro Jos Lus de
Arajo Srgio Buarque de Holanda Guilherme Figueiredo Fbio de Oliveira
Evandro Lins e Silva Jurandir Pires Ferreira Paulo Emlio Sales Gomes Fran cisco Martins de Almeida - Amarlio Vieira Cortez Emil Fahrat Alberto Pdua
de Arajo Lus Lins de Barros Antero de Almeida Jos Lins do Rego Jader
de Carvalho Juvncio Campos Silvio Maia Ferreira Rui Barbosa de Melo
Raimundo Magalhes Jnior Vtor do Esprito Santo Carlos Amoreti Osrio
Carlos Castilho Cabral Joo Ortiz Monteiro Lus Rodolfo Cavalcanti de Albu querque Ari A. de Arago Carlos Pontes Moesia Rolim Godofredo Moret zohn.
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Extrado de CHACON, Vamireh. Histria dos Partidos Brasileiros. Editora da Universidade de Braslia. 1998. Pgs. 415-419.
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230
DISCURSO DO EMBAIXADOR DOS ESTADOS UNIDOS,
ADOLF BERLE JR., EM ALMOO COM JORNALISTAS
FLUMINENSES (28 SETEMBRO 1945)
Senhoras e Senhores:
gradecendo a bondosa ateno que vos propusestes me oferecer,

sei que as vossas palavras constituem uma homenagem, no pro priamente ao Embaixador americano, mas grande democracia
que tenho a honra de representar, e tambm aos vossos colegas do mundo
jornalstico norte-americano.
Jamais foram to estreitas as relaes entre o Brasil e os Estados
Unidos quanto hoje o so. No meu pas, seguimos com constante e crescente
interesse os acontecimentos no Brasil, os quais so largamente e cuidadosamente reportados. Atravs de quase um sculo e meio, os nossos dois pases
vm pensando e lutando em comum. Agora samos juntos na batalha pela
liberdade humana. Essa secular e tradicional amizade santificou-se com o
nosso comum sacrifcio de sangue.
Repercutiu beneficamente para ambos a cooperao dos nossos
dois pases. Vitoriosos na guerra, os Estados Unidos e o Brasil levam adiante
a causa das grandes liberdades humanas: liberdade de opinio, o estar livre
de temor, da privao e a liberdade religiosa.
Tudo isso esperamos realizar atravs do acordo entre as naes,
agindo elas por intermdio de governos eleitos por seus povos e obedecendo
vontade dos mesmos.
Por seu auxlio vital prestado causa democrtica, o Brasil atingiu
o cume do prestgio internacional, sem paralelo em sua Histria. Com a
mais serena confiana e felicidade, antecipamos, atravs dessa mesma coo perao ininterrupta, uma era longa e brilhante, em que a influncia do Brasil
expandir-se-.
O mundo inteiro se interessa pelos acontecimentos no Brasil, mas
so estes de perto acompanhados pelos milhes de amigos norte-americanos
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do Brasil, que constituem a opinio pblica dos Estados Unidos. Aquela

opinio pblica se regozijou perante a firme determinao brasileira de de senvolver e ativamente empregar as instituies do governo democrtico,
e aplaudiu os passos dados pelo governo do Brasil para atingir ao grande
objetivo que a democracia constitucional.
Foi assim que os Estados Unidos receberam com os mesmos
aplausos calorosos o estabelecimento e a segurana da liberdade de infor mao e comunicaes, e da imprensa livre dentro do pas, medida que os
perigos de guerra iam-se esmorecendo.
Igualmente aplaudiram os Estados Unidos a anistia poltica, a
liberdade de organizao poltica concedida a todos, com exceo dos
nazistas, e esses, naturalmente, se desacreditaram ao anunciar sua inteno
de trair a democracia logo que atingissem o poder.
Aplaudiram os Estados Unidos a livre organizao de partidos
polticos, a fim de se realizarem eleies livres. No presente momento, os
brasileiros gozam de todos os direitos de organizao e debate polticos que
ns temos nos Estados Unidos.
A solene promessa de eleies livres no Brasil, marcadas para
uma data definitiva, por um governo cuja palavra os Estados Unidos sempre
acharam inviolvel, foi aclamada com tanta satisfao nos Estados Unidos
quanto no prprio Brasil. No concordam os americanos com aqueles que
se esforaram em representar essas promessas e declaraes solenes como
insinceras ou mero embuste verbal.
A opinio pblica norte-americana segue com a mxima ateno
o progresso regular de uma campanha poltica abertamente democrtica,
em que cada partido, tal como queira, tem-se apresentado nomeando os
seus candidatos. Essa opinio tomou conhecimento da completa liberdade
de debate sobre os pontos discutidos, a liberdade de registro poltico, e tem
ficado profundamente impressionada pelo fato dos planos para as eleies
serem escrupulosamente realizados.
Essas medidas, e as declaraes repetidamente afirmadas de as
realizar, foram atos sbios de um grande pas, sob uma liderana que merece
ser qualificada de grande, e que os Estados Unidos respeitam profunda mente. Talvez no seja simples coincidncia o fato de essas medidas concor darem com o esprito esclarecido da Ata de Chapultepec, parte da qual ser
incorporada em forma de convnio internacional no Rio de Janeiro no prximo
ms. Vs, no carter de jornalistas brasileiros, diariamente registrastes e
aplaudistes essas medidas.
A grande satisfao com que os Estados Unidos acompanharam
essa marcha regular para a democracia constitucional e as garantias do seu
xito baseia-se na experincia norte-americana. Aprendemos ns que a nica
maneira de ter democracia justamente praticando-a.
Nos primeiros tempos de nossa independncia, Washington,
nosso primeiro presidente, bem sabia que os jovens Estados Unidos, lutando
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pela democracia e sua prpria natureza poltica, jamais poderiam alcanar
nem uma nem outra a no ser que realmente funcionassem suas instituies
democrticas. Nesse ponto insistiu Washington e muitas vezes prpria
desvantagem e opinava sempre que o seu sucesso em ensinar os mtodos
democrticos jovem nao constituiu o maior triunfo de sua presidncia.
O sistema democrtico que ele ps a funcionar tornou os Estados Unidos
uma das maiores naes do mundo; a devoo com que Washington se
dedicou quele ideal colocou-o entre os maiores vultos da Histria.
Da mesma maneira, o Brasil hoje em dia est evoluindo para a
democracia constitucional, empregando para isso a instituio democrtica
de eleies e debate poltico. o melhor augrio para a futura grandeza
deste Pas. Nenhum amigo verdadeiro do Brasil e do povo brasileiro impe dir essa evoluo.
Nenhum amigo verdadeiro do povo brasileiro ter medo daquela
evoluo. Nenhum amigo verdadeiro do progresso humano a acusar de
ser reacionria. No o emprego de instituies livres, tais como eleies,
que cria o fascismo e a reao, e sim o oportunismo. No h possibilidade
de confuso no emprego direto e integral dessas instituies. A nica maneira
de ter democracia t-la! Os mtodos democrticos, como outros mtodos,
podem errar. Mas as instituies democrticas, em contraste com outras
instituies, trazem consigo a inerente possibilidade de corrigir os seus
erros. A livre opinio pblica saber guiar e controlar qualquer governo
que seja escolhido por mtodos democrticos. no povo que a democracia
deposita a sua f, no povo agindo atravs de instituies democrticas, muito
mais do que em homens, pois os dirigentes so grandes no como donos da
nao, mas como servos do povo.
Uma democracia se organiza justamente por uma Constituio.
Elaborar ou emendar uma Constituio um ato que se faz numa democracia
em obedincia ao mandato dado pelo povo; e uma parte indispensvel da
experincia democrtica. Essa experincia de valor imenso; mas no menos
do que trgico quando a essa tarefa essencial de elaborar uma Constituio
permitido interromper ou impedir o autogoverno democrtico, pela escolha
popular do poder executivo. No existe nenhum conflito entre os dois pro cessos, pois podem-se realizar eleies ao mesmo tempo em que se tomam
medidas para organizar uma constituinte na forma que o povo indicar.
J uma vez a Histria deu ao mundo uma lio terrvel nesse
sentido. Durante a Revoluo Francesa, reuniu-se uma assemblia consti tuinte, mas, por haver sido demorada a escolha ordeira do poder executivo,
o caminho poltico conduziu diretamente ao terror e ditadura militar
hoje em dia seria denominada fascista e da qual a assemblia constituinte
no podia proteger o povo francs, e a emerso da qual levou da Frana
uma gerao.
A liderana de que goza o Brasil j se mostrou possuidora de
maior sabedoria to mando providncias para terminar completamente suas
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eleies, sem em nada impedir a reorganizao de sua Constituio, pelos

meios que o seu povo indicar.
O Brasil, os Estados Unidos e as outras naes esto agora em penhados em gigantescas tentativas de unir o mundo. Essa unio h de se
basear na existncia dos direitos dos povos o direito de ser livremente
informado; o direito de estar livre do temor de invaso do seu territrio; o
direito de acesso aos recursos econmicos do mundo; e o direito liberdade
religiosa. Esses direitos caminham sempre at o seu reconhecimento inter nacional. Requerem, porm, evidentemente, as instituies da liberdade
interna, pois esses direitos no so completos se no existir uma imprensa
livre; se o povo no estiver livre do temor de um terrorismo militarista ou
fascista, ou no estiver livre de explorao e ditadura econmica opressiva;
se no houver liberdade da alma humana. Cabe a cada nao, e unicamente
a ela, defender esses seus direitos. Na medida em que esses direitos so
conseguidos pelos seus povos, e defendidos pelos governos, estabelecem a
verdadeira grandeza das naes exatamente como protegem e garantem a
dignidade de cada ser humano.
Esforamo-nos todos em prosseguir nesse longo caminho at o
objetivo eterno da liberdade humana. O Brasil j conseguiu notvel progresso.
O seu povo mereceu a amizade, a gratido e a admirao das repblicas
irms das Amricas e de todo o mundo. Os Estados Unidos, convencidos de
que o Brasil prosseguir firmemente em sua marcha determinada pelo cami nho da democracia, aguardam com toda a confiana uma amizade sempre
mais profunda, uma compreenso sempre maior entre nossos dois povos,
povos esses que esto ligados pela geografia, pela Histria e por uma f
comum. Juntos, poderemos nos servir um do outro e ao mundo inteiro.
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Extrado de LEITE, Mauro Re nault, e NOVELI JNIOR. O Marechal Euri co Gaspar Dutra: O
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231
DECRETOS-LEI DA DISTENSO
231.1 CONCESSO DE ANISTIA A TODOS OS PRESOS
POLTICOS DECRETO- LEI N 7.474 (18 ABRIL 1945)
O presidente da Repblica, usando das atribuies que lhe con fere o art. 180 da Constituio, decreta:
rt. 1 concedida anistia a todos quantos tenham cometido crimes

polticos desde 16 de julho de 1934 at a data da publicao deste
decreto-lei.
1 No se compreendem nessa anistia os crimes comuns no
conexos com os polticos, nem os praticados, em tempo de guerra, contra a
segurana do Estado e definidos no Decreto-Lei no 4.766, de 1o de outubro
de 1942.
2 Consideram-se conexos, para os efeitos deste artigo, os crimes
comuns praticados com fins polticos e que tenham sido julgados pelo
Tribunal de Segurana Nacional.
Art. 2 A reverso dos militares, beneficiados por esta lei, aos
seus postos ficar de pendente de parecer de uma ou mais comisses mili tares, de nomeao do Presidente da Repblica.
Art. 3 Os funcionrios civis podero ser aproveitados nos
mesmos cargos semelhantes, medida que ocorrerem vagas e mediante
reviso oportuna de cada caso, procedida por uma ou mais comisses
especiais, de nomeao do Presidente da Repblica.
Art. 4 Em nenhuma hiptese, tero os beneficiados por este
decreto-lei direito aos vencimentos atrasados ou suas diferenas e bem assim a
qualquer indenizao.
Art. 5 Esta lei entrar em vigor na data da sua publicao.
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Rio de Janeiro, 18 de abril de 1945; 124 da Independncia e 57

da Repblica. Getlio Vargas Agamenon Magalhes Henrique A. Guilhem
Eurico G. Dutra Jos Roberto de Macedo Soares A. de Sousa Costa Joo de
Mendona Lima Apolnio Sales Gustavo Capanema Alexandre Marcondes
Filho J. P. Salgado Filho.
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Extrado da Coleo das Leis de 1945. Volume III. Atos do Poder Executivo. Decretos-leis de
abril a junho. Pg. 61.
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231.2 EXTINO DO DEPARTAMENTO DE

IMPRENSA E PROPAGANDA (DIP) E CRIAO DO
DEPARTAMENTO NACIONAL DE INFORMAES

o artigo 180 da Constituio, decreta:
rt. 1 extinto o Departamento de Imprensa e Propaganda, criado

pelo Decreto-Le i no 1.915, de 27 de dezembro de 1939.
Art. 2 Fica criado o Departamento Nacional de Informaes,
subordinado diretamente ao ministro da Justia e Negcios Interiores.
Art. 3 Compete ao Departamento Nacional de Informaes:
a) coordenar e difundir toda espcie de informaes relativas ao
Brasil, e em todos os setores da atividade nacional, em coope rao com os rgos culturais dos Ministrios da Educao e
Sade e das Relaes Exteriores e com os rgos congneres
dos Estados e prefeituras;
b) estimular as atividades espirituais, colaborando com artistas,
intelectuais e instituies culturais do pas, podendo para isso
estabelecer e conceder prmios;
c) promover, patrocinar ou auxiliar manifestaes cvicas e festas
populares com intuito patritico, educativo ou de propaganda
turstica, concertos, conferncias, exposies;
d) superintender, organizar e fiscalizar os servios de turismo in terno e externo;
e) fazer a censura do teatro, do cinema, de funes recreativas e
esportivas de qualquer natureza, da radiodifuso, dentro das
normas do Decreto-Lei no 21.111, de 1 de maro de 1932, e,
nos casos previstos em lei, da literatura social e da imprensa;
f) estimular a produo de filmes nacionais;
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g) promover intercmbio com escritores, jornalistas e artistas

nacionais e estrangeiros e organizar publicaes de carter
cultural e turstico;
h) organizar e dirigir os programas de radiodifuso do governo;
i) autorizar a concesso de favores aduaneiros para importao
de papel de imprensa e registro de jornais ou peridicos, bem
como de agncias telegrficas ou de informaes, nacionais ou
estrangeiras, ouvindo os rgos de classe.
tudo de:
Art. 4 O De partamento Na cional de Informaes ser consti a)

b)
c)
d)
e)
f)
Diviso de Imprensa e Divulgao, com a Seo de Biblioteca;

Diviso de Radiodifuso, com a Seo de Discoteca;
Diviso de Cinema e Teatro, com a Seo de Filmoteca;
Diviso de Turismo;
Agncia Nacional;
Servio de Administrao, compreendendo as Sees do Pessoal,
Comunicao, Contabilidade, Tesouraria e Material.
Art. 5 At que seja baixado o Regimento do Departamento Na cional de Informaes, o Ministro da Justia e Negcios Interiores expedir
as instrues necessrias no sentido de serem especificadas as atribuies e
distribuio dos trabalhos e demais normas reguladoras das atividades do
referido rgo.
Art. 6 O Departamento Nacional de Informaes ser dirigido
por um diretor-geral, em comisso, padro R.
Art. 7 As divises sero dirigidas por diretores, em comisso,
padro P.
Art. 8 O Servio de Administrao ser dirigido por um diretor,
em comisso, padro O.
Pargrafo nico. Fica criado no quadro permanente do Ministrio
da Justia e Negcios Interiores um cargo de Diretor, em comisso, padro O.
Art. 9 Os trabalhos do Departamento Nacional de Informaes
sero executados por funcionrios do seu quadro ou requisitados e por
extranumerrios admitidos na forma da legislao vigente.
Art. 10. Ficam mantidos os cargos do quadro de funcionrios do
extinto Departamento de Imprensa e Propaganda, as funes gratificadas e
as respectivas tabelas numricas de extranumerrios, que so transferidos
para o Ministrio da Justia e Negcios Interiores.
Art. 11. Ficam igualmente transferidas para o oramento do
Ministrio da Justia e Negcios Interiores as dotaes do extinto Departamento de Imprensa e Propaganda.
Art. 12. O diretor-geral do Departamento Nacional de Informaes ser substitudo em seus impedimentos ocasionais por um dos Diretores
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de diviso, designado pelo ministro de Estado. Os Diretores de diviso sero
substitudos, em seus impedimentos, por outro diretor de diviso para esse
fim designado, sem prejuzo de suas funes, pelo diretor-geral.
Art. 13. O Departamento Nacional de Informaes manter uma
estao radiotelegrfica e radiotelefnica.
Art. 14. A Agncia Nacional, subordinada diretamente ao diretor-geral, far distribuio de noticirio e servio fotogrfico, em carter
meramente informativo, imprensa da capital e dos estados.
Art. 15. Todos os servios de publicidade na im pren sa, dos
Ministrios e de quaisquer departamentos e estabelecimentos da administra o pblica federal ou de entidades autrquicas criadas pela lei, sero feitos
por intermdio do Departamento Nacional de Informaes, com o qual
aqueles rgos se mantero em estreita ligao.
Art. 16. Os Departamentos Estaduais de Imprensa e Propaganda
so considerados extintos e passam a reger-se, sob a denominao de Depar tamentos Estaduais de Informaes, pelas normas do presente decreto-lei.
publicao.
Art. 18. Revogam-se as disposies em contrrio.
Filho Joaquim Pedro Salgado Filho.
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Extrado da Coleo das Leis de 1945. Volume III. Atos do Poder Executivo. Decretos-leis de abril
a junho. Pgs. 166 a 168.
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231.3 REGULAO DO ALISTAMENTO ELEITORAL E

DAS ELEIES DECRETO-LEI N 7.586
(28 MAIO 1945)
X

PARTE PRIMEIRA
X
Introduo
rt. 1 Esta lei regula, em todo o pas, o alistamento eleitoral e as

eleies a que se refere o art. 4 da Lei Constitucional n 9, de
28 de fevereiro de 1945.
Art. 2 So eleitores os brasileiros, de um e outro sexo, maiores
de 18 anos, alistados na conformidade desta lei.
Art. 3 No podem alistar-se eleitores:
a) os que no saibam ler e escrever;
b) os militares em servio ativo, salvo os oficiais;
c) os mendigos;
d) os que estiverem, temporria ou definitivamente, privados
Art. 4 O alistamento e o voto so obrigatrios para os brasileiros,
de um e outro sexo, salvo:
a) os invlidos;
b) os maiores de 65 anos;
c) os brasileiros a servio do pas no estrangeiro;
d) os oficiais das Foras Armadas em servio ativo;
e) os funcionrios pblicos em gozo de licena ou frias fora de
seu domiclio;
f) os magistrados;
g) as mulheres que no exeram profisso lucrativa.
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Art. 5o O eleitor que deixar de votar s se exime de pena (art.
123, n o 2) se provar justo impedimento.
PARTE SEGUNDA
Dos rgos dos Servios Eleitorais
Federal;
Art. 6o Para execuo da presente lei, h os seguintes rgos:

a) um Tribunal Superior, na capital da Repblica;
b) um Tribunal Regional, na capital de cada Estado e no Distrito
c) Juntas Eleitorais;
d) Juzes Eleitorais, nas capitais, comarcas, termos e distritos.
Pargrafo nico. Os servios eleitorais so obrigatrios e no
interrompem o interstcio na promoo dos funcionrios para eles requisitados.
TTULO PRIMEIRO
Do Tribunal Superior
Art. 7o Compe-se o Tribunal Superior de cinco membros, que so:
1) o presidente do Supremo Tribunal Federal, que tambm seu
presidente;
2) um ministro do Supremo Tribunal Federal, que seu vice-presidente;
3) o presidente do Tribunal de Apelao do Distrito Federal;
4) um de sembargador do Tri bunal de Apelao do Distri to
Fe de ral;
5) um jurista de notvel saber e reputao ilibada.
1 O segundo, o quarto e o quinto so designados pelo presidente do Tribunal Superior.
2 No caso de impedimento, e no existindo quorum, o membro
do Tribunal substitudo por pessoa da mesma categoria, designada pelo
Presidente.
Art. 8 O Tribunal Superior funciona em sesso pblica com a
presena mnima de trs (3) de seus membros.
Art. 9 Compete ao Tribunal Superior:
a) elaborar o seu regimento interno e o dos Tribunais Regionais;
b) organizar os servios que julgar necessrios, requisitando,
para isso, os funcionrios federais, do Distrito Federal, estaduais e municipais
que entender, e dispensando-os quando julgar conveniente;
c) decidir os conflitos de jurisdio entre Tribunais Regionais e
juzes singulares de Estados diferentes;
d) adotar ou sugerir ao governo providncias para que as eleies
se realizem nas datas fixadas nesta lei, e se processem de acordo com a mesma;
e) responder, sobre matria eleitoral, s consultas que lhe forem
feitas por autoridades pblicas ou partidos polticos registrados;
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f) julgar em ltima instncia os recursos interpostos das decises

dos Tribunais Regionais;
g) expedir as instrues que julgar convenientes execuo desta
lei;
h) regular o processo dos recursos de que lhe caiba conhecer, ou
que pertenam ao conhecimento dos Tribunais Regionais;
i) requisitar a necessria fora para o cumprimento das suas
decises ou para o cumprimento das decises dos Tribunais Regionais que
o solicitarem;
j) ordenar o registro dos partidos polticos nacionais e dos candidatos Presidncia da Repblica;
k) apurar, pelos resultados parciais, o resultado geral da eleio
do presidente da Repblica, proclamar o eleito e dar-lhe posse;
l) comunicar aos Tribunais Regionais a data em que deve ser
iniciado o alistamento em todo o pas.
Pargrafo nico. Serve de procurador-geral junto ao Tribunal o
procurador-geral da Repblica, que opinar em todos os recursos encaminhados
ao mesmo Tribunal, no prazo de trs dias.
TTULO SEGUNDO
Dos Tribunais Regionais
que so:
Art. 10. Compem-se os Tribunais Regionais de cinco membros,
1) um desembargador, que o presidente;

2) um desembargador, que o vice-presidente;
3) dois juzes de Direito em cada Estado e no Distrito Federal;
4) um jurista de notvel saber e reputao ilibada.
1 Os membros do Tribunal Regional so designados pelo pre sidente do Tribunal Superior.
2 No caso de impedimento, e no existindo quorum, o membro
do Tribunal substitudo por pessoa da mesma categoria, designada pelo
presidente do Tribunal Superior.
3 Serve de procurador regional junto ao Tribunal o procura dor-geral do Estado ou do Distrito Federal, que opinar em todos os recursos
encaminhados ao mesmo Tribunal, no prazo de trs dias. O procurador
regional poder designar outros membros do Ministrio Pblico para auxili-lo, no tendo estes, porm, assento nas sesses do Tribunal. No impedi mento ou falta do procurador regional, a sua substituio se far de acordo
com o disposto na Lei de Organizao Judiciria, para os procuradores
gerais.
Art. 11. Os Tribunais Regionais funcionam em sesso pblica
com a presena mnima de trs (3) de seus membros.
Art. 12. Compete aos Tribunais Regionais:
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Superior;
a) cumprir e fazer cumprir as decises e instrues do Tribunal
b) organizar os servios que julgarem necessrios, requisitando,

para isso, os funcionrios federais, estaduais, do Distrito Federal e municipais
que entenderem, dispensando-os quando julgarem conveniente;
c) responder, sobre matria eleitoral, s consultas que lhes forem
feitas por autoridade pblica ou pelo diretrio dos partidos polticos regis trados;
d) ordenar o registro dos diretrios estaduais dos partidos nacionais
e dos candidatos a governador de Estado, ao Parlamento Nacional e s
Assemblias Legislativas;
e) apurar, com os resultados parciais enviados pelas Juntas Eleitorais, o resultado final das eleies de governador, membros do Parlamento
Nacional e das Assemblias Legislativas, remetendo, com a possvel brevidade,
ao Tribunal Superior, cpia da apurao final e da proclamao dos eleitos;
f) assinar tantos extratos autenticados da apurao final quantos
forem os eleitos, a fim de lhes servirem de diploma;
g) constituir as Juntas Eleitorais e designar a respectiva sede;
h) dividir a capital de cada Estado ou o Distrito Federal em
zonas eleitorais, cabendo a jurisdio de cada uma a um juiz de direito e, na
falta deste, ao juiz substituto;
i) requisitar da autoridade competente a fora federal ou estadual
necessria ao cumprimento da deciso sobre matria eleitoral, e, por intermdio do Tribunal Superior, quando no seja atendida a requisio, ou o
auxlio da fora sua disposio seja intil ou impraticvel;
j) julgar, por ocasio da apurao final das eleies, os recursos
interpostos das decises das Juntas Eleitorais e as impugnaes feitas aos
resultados parciais da apurao;
k) dar posse ao governador do Estado;
l) nomear preparadores para auxiliar o alistamento eleitoral nos
termos, distritos ou povoados, desde que o exijam a distncia e as dificuldades
de transportes para a sede da comarca, sendo escolhidos de preferncia os
Juzes de Paz, onde houver;
m) autorizar aos juzes eleitorais a requisio de funcionrios
para auxiliarem o escrivo;
n) julgar os recursos interpostos dos atos e das decises proferidas
pelos juzes eleitorais.
Pargrafo nico. As decises dos Tribunais Regionais so defini tivas, salvo nos casos do art. 117.
TTULO TERCEIRO
Dos Juzes Eleitorais
Art. 13. Competem a juzes locais as funes de juzes eleitorais.
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1 Onde houver mais de uma vara, o Tribunal Regional desig nar aquela, ou aquelas, a que incumbe o servio eleitoral.
2 Nas varas com mais de um ofcio, o Juiz indicar o Escrivo
para o servio eleitoral.
Art. 14. Os juzes eleitorais despacharo todos os dias teis na
sede do Juzo ou no local designado para esse fim.
Art. 15. Compete aos juzes:
a) cumprir e fazer cumprir as determinaes do Tribunal Superior
ou Regional;
b) preparar os processos eleitorais e determinar a qualificao e
inscrio dos eleitores;
c) expedir os ttulos eleitorais;
d) conceder ressalva ao eleitor, para que possa votar em determinada zona de inscrio;
e) nomear o presidente e os mesrios das mesas receptoras;
f) dar substitutos aos secretrios das mesas receptoras, mediante
reclamao justificada dos interessados;
g) providenciar para a soluo das ocorrncias que se verificarem
nas mesas receptoras, me diante solicitao de seu presidente;
h) instruir os membros das mesas receptoras sobre as suas funes;
i) dividir a zona em sees eleitorais, de modo que, sempre com
o mnimo de 50, cada seo tenha, nas capitais, o mximo de 400, e nas
demais localidades o mximo de 300 eleitores;
j) organizar as listas dos eleitores da zona respectiva, por ordem
alfabtica dos nomes, enviando cpia ao Tribunal Regional;
k) designar, trinta dias antes das eleies, os lugares onde devem
realizar-se as votaes;
l) presidir as Juntas Eleitorais;
m) representar sobre a necessidade de nomeao dos preparadores para auxiliar o alistamento eleitoral nos termos da letra l do art. 12.
Pargrafo nico. O preparador designado para auxiliar o alista mento eleitoral far autuar os requerimentos que lhe forem dirigidos e os
remeter ao juiz eleitoral para os fins do art. 27. Expedido o ttulo, o juiz
eleitoral o devolver ao preparador, que o entregar ao eleitor, mediante
recibo.
TTULO QUARTO
Das Juntas Eleitorais
Art. 16. As juntas eleitorais sero constitudas, com a designao
da respectiva sede pelos tribunais regionais at trinta dias antes das eleies.
Art. 17. Compor-se-o as Juntas Eleitorais de dois cidados de
notria integridade moral e independncia, designados pelo Tribunal
Regional, e do juiz de direito da Comarca, que ser o seu presidente.
A
X
A
A
X
X
A
A
?
?
?
X
X

Art. 18. Compete Junta Eleitoral apurar as eleies realizadas
nos municpios que estiverem compreendidos na jurisdio do juiz que a
presidir.
Art. 19. Nas capitais e comarcas onde houver mais de um juiz
vitalcio, podero ser orga nizadas tantas juntas quantos forem esses juzes.
Art. 20. A Junta poder nomear at seis escrutinadores, dentre
cidados de notria integridade e independncia.
PARTE TERCEIRA
Do Alistamento
TTULO I
Da Qualificao e Inscrio
do eleitor.
Art. 21. Faz-se o alistamento mediante a qualificao e inscrio
Art. 22. A qualificao e inscrio eleitorais sero ex officio ou a

requerimento do interessado.
Art. 23. Os diretores ou chefes das reparties pblicas, das entidades autrquicas, paraestatais, ou de economia mista, os presidentes das
sees da Ordem dos Advogados e os presidentes dos Conselhos Regionais
de Engenharia e Arquitetura enviaro ao juiz eleitoral, dentro de 15 dias
antes da data fixada para o incio do alistamento, relao completa dos
funcionrios e extranumerrios associados das entidades paraestatais, ad vogados, engenheiros e arquitetos, com as respectivas indicaes de funo, idade, naturalidade e residncia.
Art. 24. Recebidas as relaes mencionadas no artigo antecedente,
o juiz remeter, queles de quem as houve, tantas frmulas de ttulos eleitorais quantos forem os cidados relacionados.
1 Os organizadores dessas relaes preenchero nas frmulas
os claros relativos qualificao do eleitor, fazendo que este assine o ttulo
e remetendo-o, em seguida, ao juiz eleitoral.
2 O juiz eleitoral entregar o ttulo ao eleitor mediante recibo,
exigindo, quando julgar necessrio, prova de sua identidade.
Art. 25. Nas capitais dos Estados e no Distrito Federal, as relaes
a que se refere o art. 23 sero enviadas ao respectivo Tribunal Regional,
cabendo aos seus juzes, por distribuio do presidente, a qualificao ex of ficio.
1 Declarados qualificados os cidados constantes da relao
referida neste artigo, a Secretaria do Tribunal remeter a quem de direito as
frmulas de ttulos eleitorais para os fins do art. 24 e seus pargrafos.
2 O Tribunal Regional baixar instrues para maior facilidade
desse alistamento no que for necessrio.
Art. 26. Os cidados que no estiverem compreendidos nas relaes
acima referidas requerero ao juiz eleitoral do seu domiclio a sua inscrio,
A
X
A
A
X
X
A
A
?
?
?
X
X
555
preenchendo a frmula de acordo com o modelo anexo n 1 e assinando-a

de seu prprio punho.
Pargrafo nico. O requerimento ser instrudo com qualquer dos
seguintes documentos:
a) ttulo eleitoral expedido na conformidade do Decreto n
21.076, de 24 de fevereiro de 1932, e da Lei no 48, de 4 de maio de 1935
(Cdigo Eleitoral);
b) carteira de identidade, fornecida pelo servio competente de
identificao no Distrito Federal, ou por rgos congneres nos Estados e
nos Territrios;
c) carteira militar de identidade;
d) certificado de reservista de qualquer categoria do Exrcito, da
Armada e da Aeronutica;
e) carteira profissional expedida pelo servio do Ministrio do
Trabalho, Indstria e Comrcio;
f) certido de idade, extrada no Registro Civil e, na sua falta,
qualquer outro documento que direta ou indiretamente prove ter o reque rente idade superior a 18 anos;
g) certido de batismo, quando se trata de pessoa nascida ante riormente a 1 de janeiro de 1889.
Art. 27. Apresentado pelo alistando o requerimento instrudo
com um dos documentos acima mencionados, e no havendo dvida sobre
a sua identidade, o juiz eleitoral expedir o respectivo ttulo.
Art. 28. Qualquer dos documentos referidos nas letras b, c, d e e
do pargrafo nico do art. 25 ser, depois de verificado que no h plurali dade do alistamento, restitudo ao interessado, devendo, porm, ser assina lado, no requerimento pelo escrivo, o nmero do ttulo, da carteira, ou o
certificado, conforme for.
Art. 29. O ttulo conter o nome do eleitor, sua idade, filiao,
naturalidade, estado civil, profisso e residncia, e ser assinado e datado
pelo Juiz e assinado pelo eleitor.
Pargrafo nico. O ttulo ser expedido de acordo com o modelo
anexo no 2, constitudo de duas partes, uma das quais ficar em cartrio,
para organizao do fichrio e prova do alistamento.
Art. 30. A lista dos eleitores ser publicada pelo menos 15 dias
antes da elei o no jornal oficial dos Estados, na Capital Fe deral, nos ter ritrios e nos municpios onde houver. Nos municpios onde no houver
jornal oficial, a lista dos eleitores ser divulgada no local onde habitualmente
se afixam os editais da comarca.
Art. 31. O eleitor que, por justo motivo, no puder estar em seu
domiclio no dia da eleio, pedir ao juiz eleitoral ressalva que o habilite a
votar em outra seo.
A
X
A
A
X
X
A
A
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?
?
X
X

1 O juiz que conceder a ressalva comunicar o fato ao Tribunal
Regional, mencionando o nome do eleitor, nmero de inscrio, lugar onde
devia e onde vai votar.
2 Voto ser recebido com as mesmas cautelas adotadas para os
votos impugnados por dvida quanto identidade do eleitor.
X
TTULO II
Do Cancelamento e da Excluso
Art. 32. So causas de cancelamento:
1) a infrao dos arts. 22 a 27;
2) a suspenso ou a perda dos direitos polticos;
3) a pluralidade de inscrio;
4) o falecimento do eleitor.
Art. 33. A ocorrncia de qualquer das causas enumeradas no artigo
anterior d lugar a excluso do eleitor, que poder ser provida ex officio, ou a
requerimento de qualquer eleitor, ou delegado de partido.
Pargrafo nico. Durante o processo, enquanto no decretada a
excluso, pode o eleitor votar.
Art. 34. Qualquer eleitor ou delegado de partido pode assumir a
defesa do eleitor cuja excluso estiver sendo promovida.
Art. 35. D-se a excluso ex officio sempre que ao conhecimento
do Tribunal Regional chegue a ocorrncia de alguma das causas do cancela mento.
Art. 36. Apurado o fato determinante da excluso, enviar-se-o
ao juiz eleitoral os documentos comprobatrios, observando-se, no que for
aplicvel, o processo estabelecido no artigo seguinte.
Art. 37. Na excluso re querida, tomar o juiz eleitoral estas
providncias:
1) mandar autuar petio;
2) publicar edital, com prazo de 10 dias, para cincia dos interessados, que podero contestar, dentro de cinco dias;
3) conceder dilao probatria de cinco a 10 dias, se requerida;
4) remeter, a seguir, o processo devidamente informado ao
Tribunal Regional, que resolver dentro de 10 dias.
Pargrafo nico. Cessando a causa do cancelamento, poder o
interessado requerer novamente sua qualificao e inscrio.
PARTE QUARTA
Das Eleies
TTULO I
Do Sistema Eleitoral
Art. 38. O sufrgio universal; o voto, obrigatrio, direto e secreto.
A
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A
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X
X
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X
X
557
1 A eleio para a Cmara dos Deputados e as Assemblias

Legislativas obedecer ao sistema de representao proporcional.
2 Na eleio do presidente da Repblica, dos governadores
dos Estados, dos membros do Conselho Federal, ou para o preenchimento
de vagas nas Cmaras Legislativas, prevalecer o princpio majoritrio.
X
CAPTULO I
Do Registro dos Candidatos

Art. 39. Somente podem concorrer s eleies candidatos registrados por partidos ou aliana de partidos.
Art. 40. Faz-se o registro dos candidatos at 15 dias antes da
eleio.
1 O registro pode ser promovido por delegado de partido,
autorizado em documento autntico, inclusive telegrama de quem responda
pela direo partidria e com a assinatura reconhecida por tabelio.
2 Toda lista de candidatos ser encimada pelo nome do partido,
que a legenda partidria.
Art. 41. Pode qualquer can didato, at 10 dias antes do plei to,
requerer, em petio com firma reconhecida, o cancelamento do seu nome
do registro.
1 Desse fato, o presidente do Tribunal dar cincia imediata ao
partido, ou aliana de partidos, que tenha feito a inscrio, ficando salvo
ao partido, ou aliana de partidos, dentro de 48 horas de recebida a comu nicao, substituir por outro o nome cancelado.
2 Considera-se no escrito na cdula o nome do candidato que
haja pedido o cancelamento de sua inscrio.
Art. 42. No permitido ao candidato figurar em mais de uma
legenda, seno quando assim for requerido por dois ou mais partidos, em
petio conjunta.
CAPTULO II
Do Voto Secreto
Art. 43. Asseguram o sigilo do voto as seguintes providncias:
1) uso de sobrecartas oficiais, uniformes, opacas, e rubricadas
pelo Presidente da mesa receptora, medida que forem entregues aos elei tores;
2) isolamento do eleitor em gabinete indevassvel, para o s
efeito de introduzir a cdula de sua escolha na sobrecarta, e, em seguida,
fech-la;
3) verificao da identidade da sobrecarta vista da rubrica;
4) emprego de urna que assegure a inviolabilidade do sufrgio e
seja suficientemente ampla, para que se no acumulem as sobrecartas na
ordem em que forem introduzidas.
A
X
A
A
X
X
A
A
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?
?
X
X

CAPTULO III
Da Representao Proporcional
Art. 44. Para a representao na Cmara dos Deputados e nas
Assemblias Legislativas, far-se- a vota o em uma cdula s, com a
legenda partidria e qualquer dos nomes da respectiva lista registrada.
1 Se aparecer cdula sem legenda, o voto contado para o par tido a que pertencer o primeiro nome de candidato registrado escrito na
mesma cdula.
2 Se aparecerem na cdula com legenda mais de um nome,
considerar-se- escrito, apenas, o primeiro deles.
3 Se a cdula contiver uma legenda e nome de candidato de
outro partido, apura-se o voto para o partido cuja legenda conste da c dula.
4 Se a cdula contiver somente a legenda partidria, apura-se
o voto para o partido.
Art. 45. Determina-se o quociente eleitoral dividindo-se o nmero
de votos vlidos apurados pelos de lugares a preencher em cada circunscrio
eleitoral, desprezada a frao se igual ou inferior a meio, e equivalente a um
se superior.
Pargrafo nico. Contam-se como vlidos os votos em branco
para determinao do quociente eleitoral.
Art. 46. Havendo mais de um candidato registrado pelo mesmo
partido, esto eleitos tantos deles, na ordem da votao nominal que cada
um tenha recebido, quantos indicar o quociente partidrio.
Art. 47. Determina-se para cada partido o quociente partidrio
dividindo-se pelo quociente eleitoral o nmero de votos vlidos dados em
cdulas sob a mesma legenda, desprezada a frao.
Art. 48. Os lugares no preenchidos com a aplicao do quociente
eleitoral e dos quocientes partidrios so atribudos ao partido que tiver
alcanado maior n mero de votos, respeitada a ordem de votao nominal
de seus candidatos.
Art. 49. O candidato contemplado em mais de um quociente
partidrio considera-se ele ito sob a le genda em que tiver obtido mai or
votao.
Art. 50. Em caso de empate, haver-se- por eleito o candidato
mais idoso.
Art. 51. Se nenhum partido alcanar o quociente eleitoral, estaro
eleitos os candidatos mais votados at serem preenchidos os lugares.
Art. 52. Esto eleitos suplentes da representao partidria:
a) os mais votados sob a mesma legenda e no eleitos efetivos,
nas listas dos respectivos partidos;
b) em caso de igualdade na votao, na ordem decrescente da
idade.
A
X
A
A
X
X
A
A
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?
?
X
X
559
Art. 53. Na falta de suplente, as vagas que ocorrerem na legislatura sero preenchidas por eleio suplementar.
TTULO II
Das Condies de Elegibilidade
Art. 54. condio de elegibilidade para Presidente da Repblica,
membro do Conselho Federal e Governador de Estado ser o candidato brasileiro
nato e maior de 35 anos.
Art. 55. condio de elegibilidade para a Cmara dos Deputados
e as Assemblias Legislativas ser o candidato brasileiro nato e maior de 21
anos.
Art. 56. No podem ser registrados como candidatos Presidncia
da Repblica, desde que no afastados definitivamente dos seus cargos at
90 dias antes da eleio:
a) o presidente da Repblica, os ministros de Estado, os interventores ou governadores dos Estados e territrios e o prefeito do Distrito
Federal;
b) os membros do Poder Judicirio, os ministros dos Tribunais
de Contas, os membros do Conselho Nacional do Trabalho, os membros do
Tribunal de Segurana Nacional, os chefes do Ministrio Pblico, os chefes
de Polcia, os chefes e subchefes dos estados-maiores do Exrcito, da Armada
e da Aeronutica.
1 Para as eleies de governador, prevalecem as mesmas inelegibilidades, exigindo-se para o registro dos candidatos o afastamento definitivo
dos cargos referidos nas letras a e b deste artigo, at 60 dias antes das eleies.
2 Para as eleies do Conselho Federal, da Cmara dos Depu tados e das Assemblias Legislativas no prevalecem as inelegibilidades definidas neste artigo.
TTULO III
Dos Atos Preparatrios da Votao
Art. 57. O alistamento ser feito dentro no prazo de 90 dias e
encerrado 60 dias antes da eleio, podendo votar os eleitores alistados at
40 dias antes dela.
Art. 58. Os juzes eleitorais comunicaro ao Tribunal Regional,
findo o prazo do alistamento, o nmero de eleitores alistados.
Art. 59. O Tribunal Regional, 10 dias antes da eleio, far
publicar, em jornal oficial, onde houver, e, no o havendo, em cartrio,
os nomes dos candidatos re gistrados nos termos do art. 40.
Pargrafo nico. Os nomes dos candidatos sero comunicados
por telegrama circular, ou, na falta de telgrafo, pelo meio mais rpido, aos
juzes eleitorais, presidentes e mesrios de mesas receptoras da respectiva
circunscrio eleitoral.
A
X
A
A
X
X
A
A
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?
?
X
X

CAPTULO I
Das Sees Eleitorais

Art. 60. Nos municpios em que no houver mais de quatrocentos
eleitores, haver uma nica seo eleitoral.
1 Excedendo de quatrocentos eleitores, o juiz distribu-los-
em sees, atendendo os meios de transporte e a residncia dos eleitores.
2 Da distribuio dos eleitores por sees, cabe re curso,
interposto, dentro de 48 horas, por delegado de partido, para o Tribunal
Regional.
3 Podero ser organizadas mesas receptoras nos povoados e
nos distritos municipais.
Art. 61. O eleitor, cujo nome tenha sido omitido ou figure errado
na lista, pode reclamar verbalmente, por escrito ou por telegrama, ao juiz,
ou ao Tribunal Regional.
1 Tal reclamao pode ser feita por delegado de partido.
2 Procedendo a reclamao, providenciar a autoridade com petente para sanar a irregularidade.
CAPTULO II
Das Mesas Receptoras

Art. 62. A cada seo eleitoral corresponde uma mesa receptora
de votos.
Art. 63. Constituem a mesa receptora um presidente, um primeiro

e um segundo mesrios nomeados pelo juiz eleitoral, 30 dias antes da elei o, e dois secretrios nomeados pelo presidente da mesa 72 horas, pelo
menos, antes de comear a eleio.
1 No podem ser nomeados presidentes e mesrios:
a) os cidados que no forem eleitores na zona;
b) os que pertencerem aos rgos de servio eleitoral;
c) os candidatos e seus parentes ou afins, at o 2 grau, inclusive;
d) os membros de diretrios de partido poltico;
e) os funcionrios demissveis ad nutum.
2 Sero, de preferncia, nomeados os magistrados, membros
do Ministrio Pblico, professores, diplomados em profisso liberal, diplo matas e serventurios de Justia.
3 O juiz eleitoral publicar no jornal oficial, onde houver, e, no
havendo, em cartrio, as nomeaes que houver feito e convocar os nomea dos para constiturem as mesas no dia e lugares designados, s 7 horas.
4 Os motivos justos que tiverem os nomeados para recusar a
nomeao somente podero ser alegados at 10 dias antes da eleio.
5 O nomeado que no declarar a existncia de qualquer dos im pedimentos acima referidos incorre na pena estabelecida pelo art. 123, n 21.
A
X
A
A
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X
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X
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561
Art. 64. Os mesrios auxiliaro e substituiro o presidente de

modo que haja sempre quem responda, pessoalmente, pela ordem e regula ridade do processo eleitoral , assinaro as atas de abertura e de encerra mento da eleio.
1 O presidente deve estar presente ao ato de abertura e de encerramento da eleio, salvo fora maior, comunicando o impedimento aos dois
mesrios, pelo menos 24 horas antes da abertura dos trabalhos, ou imediatamente, se o impedimento se der dentro desse prazo ou no curso da eleio.
2 No comparecendo o presidente at sete horas e trinta mi nutos, assumir a presidncia o primeiro mesrio e, na sua falta ou impe dimento, o segundo, bastando que comparea o presidente ou um dos mesrios
para que se realize a eleio.
3 No se reunindo a mesa, por qualquer motivo, podero os
eleitores votar em outra, sob a jurisdio do mesmo juiz, tomando-se-lhes
os votos com as cautelas do art. 80, 2.
Art. 65. Se, no dia designado para o pleito, deixarem de se reunir
todas as mesas de um municpio, o presidente do Tribunal Regional logo
determinar dia para se realizar o mesmo, instaurando-se inqurito para
apurar as causas da irregularidade e punio dos responsveis.
Art. 66. Compete ao presidente da mesa receptora e, em sua falta,
a qualquer dos mesrios:
1) receber os sufrgios dos eleitores;
2) decidir imediatamente todas as dificuldades ou dvidas que
ocorrem;
3) manter a ordem, para o que dispor da fora pblica necessria;
4) comunicar ao Tribunal Regional as ocorrncias, cuja soluo
deste dependerem, e, nos casos de urgncia, recorrer ao Juiz Eleitoral, que
providenciar imediatamente;
5) remeter junta eleitoral todos os papis que tiverem servido
durante a recepo dos votos;
6) autenticar, com sua assinatura, as sobrecartas oficiais;
7) assinar as frmulas de observaes dos fiscais ou delegados
de partidos.
Art. 67. Devem os secretrios ser eleitores na zona e, de prefe rncia, serventurios de Justia, no podendo recair a nomeao em candidatos, parentes destes, ou afins at o 2 grau, inclusive.
1 Sua nomeao ser comunicada, imediatamente, por tele grama ou carta ao juiz eleitoral, e publicada pela imprensa ou por edital
frente do edifcio onde tiver de funcionar a mesa.
2 Compete aos secretrios:
a) dar aos eleitores a senha de entrada, previamente rubricada
ou carimbada;
b) lavrar as atas de abertura e de encerramento da eleio;
A
X
A
A
X
X
A
A
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?
?
X
X

c) cumprir as demais obrigaes que lhes forem atribudas em
regulamentos ou instrues.
3 As atribuies da letra a sero exercidas por um dos secre trios e as da letra b pelo outro, conforme designao do presidente, exer cendo ambos conjuntamente as restantes.
4 O cargo de secretrio ser de aceitao obrigatria.
5 No impedimento ou falta do secretrio, funcionar o substituto
que o presidente nomear.
Art. 68. Perante as mesas receptoras, cada partido poder nomear
um fiscal.
Art. 69. O presidente, mesrios, secretrios, fiscais ou delegados
de partidos, assim como as autoridades, podem votar perante as mesas em
que estiverem servindo, ainda que eleitores de outras sees, anotando-se o
fato na respectiva ata.
CAPTULO III
Do Material para a Votao

Art. 70. Os juzes eleitorais enviaro ao presidente de cada mesa
receptora, pelo menos 48 horas antes da eleio, o seguinte material:
1) lista dos eleitores da seo;
2) relao dos partidos e candidatos registrados;
3) duas folhas para a votao dos eleitores da seo e duas para
os eleitores de outras, devidamente rubricadas;
4) uma urna vazia;
5) sobrecartas de papel opaco para a colocao das cdulas;
6) sobrecartas maiores para os votos impugnados ou duvidosos;
7) sobrecartas especiais para a remessa Junta Eleitoral, dos do cumentos relativos eleio;
8) uma frmula da ata de abertura e outra da de encerramento,
assim como impressos para as atas;
9) senhas para serem distribudas aos eleitores;
10) tinta, caneta, lpis, papel, necessrios aos trabalhos;
11) folhas apropriadas para a impugnao e folhas para observaes de fiscais ou delegados dos partidos;
12) outro qualquer material que o Tribunal Regional julgue
necessrio ao regular funcionamento da mesa.
Art. 71. As cdulas sero de forma retangular, cor branca, flexveis
e de tais dimenses que, dobradas ao meio ou em quarto, caibam nas sobre cartas oficiais.
1 A designao da eleio, a legenda do partido e o nome do
candidato de lista re gistrada sero impressos ou datilografados, no
pode ndo a cdula ter sinais nem quaisquer outros dizeres.
2 A votao para presidente da Repblica e membros do Par lamento Nacional far-se- em cdulas distintas que sero encerradas na
A
X
A
A
X
X
A
A
?
?
?
X
X
563
mesma sobrecarta, adotando-se o mesmo quanto votao de governador e

membros da Assemblia Legislativa.
TTULO IV
Da Votao
X
CAPTULO I
Dos Lugares da Votao

Art. 72. Funcionaro as mesas receptoras nos lugares designados
pelos juzes eleitorais, publicando-se a designao.
1 Dar-se- preferncia aos edifcios pblicos, recorrendo-se
aos particulares se faltarem aqueles em nmero e condies adequadas.
2 No se pode usar propriedade ou habitao de candidato.
3 Dez dias, pelo menos, antes do fixado para a eleio, comunicaro os juzes eleitorais aos chefes das reparties pblicas e aos proprie trios, arrendatrios ou administradores das propriedades particulares, a
resoluo de serem os respectivos edifcios, ou parte deles, utilizados para o
funcionamento das mesas receptoras.
4 A propriedade particular ser obrigatria e gratuitamente
cedida para esse fim.
Art. 73. No local da votao, ser separado do pblico o recinto
da mesa e, ao lado desta, achar-se- um gabinete indevassvel, para que,
dentro nele, possam os eleitores, medida que comparecerem, colocar as
cdulas de sua escolha nas sobrecartas.
1 O juiz eleitoral providenciar para que, nos edifcios escolhi dos, sejam feitas as necessrias adaptaes.
2 No gabinete indevassvel podero ser colocadas, pelo presi dente da mesa receptora, cdulas dos partidos e dos candidatos registrados.
CAPTULO II
Da Polcia dos Trabalhos Eleitorais

Art. 74. Ao presidente da mesa receptora cabe a polcia dos tra balhos eleitorais.
Art. 75. Somente podem permanecer no recinto da mesa receptora
os seus membros, os candidatos, os fiscais ou delegados de partidos e,
durante o tempo necessrio votao, o eleitor.
1 O presidente da mesa, que , durante os trabalhos, a autori dade superior, far retirar-se do recinto ou do edifcio quem no guarde a
ordem e compostura devidas.
2 Nenhuma autoridade estranha mesa poder intervir, sob
pretexto algum, em seu funcionamento.
Art. 76. vedado oferecer ao eleitor cdulas de sufrgio no local
onde funcionar a mesa e nas suas imediaes, dentro de um raio de 100 metros.
A
X
A
A
X
X
A
A
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?
?
X
X

Pargrafo nico. A igual distncia conservar-se- a fora armada,
que no poder aproximar-se do lugar da votao, ou nele penetrar, sem
ordem do presidente da mesa.
CAPTULO III
Do Incio da Votao
Art. 77. No dia marcado para a eleio, s sete horas, o presidente da
mesa receptora, os mesrios e os secretrios verificaro se, no lugar designado,
esto em ordem o material remetido pelo Juiz e a urna destinada a recolher os
sufrgios, bem como se esto presentes fiscais e delegados de partidos.
Art. 78. s oito horas, supridas as deficincias, declarar o presidente iniciados os trabalhos e mandar lavrar a ata de abertura da votao.
1 A ata ser assinada por todos os membros da mesa e pelos
fiscais ou delegados que o quiserem, e mencionar:
a) os membros da mesa que comparecerem;
b) as substituies e nomeaes que se fizerem;
c) os nomes dos fiscais e delegados de partidos que tiverem comparecido;
d) a causa, se houver, do retardamento para o comeo da votao.
2 Dar-se- incio, em seguida, votao, comeando pelos
membros da mesa e fiscais que houverem assinado a ata de abertura dos
trabalhos.
Art. 79. O recebimento dos votos comear s oito horas, durando
at s dezessete horas e quarenta e cinco minutos.
A
X
A
A
A
A
CAPTULO IV
Do Ato de Votar
Art. 80. Observar-se-, na votao, o seguinte:
1) o eleitor receber, ao entrar na sala, uma senha numerada, que
o secretrio rubricar ou carimbar no momento;
2) admitido a entrar no recinto da mesa, segundo a ordem
numrica das senhas, apresentar ao presidente seu ttulo, o qual poder
ser examinado pelos fiscais ou delegados de partido;
3) achando-se em ordem o ttulo, e no havendo dvida sobre a
identidade do eleitor, o presidente da mesa convidar a lanar nas folhas da
votao sua assinatura usual, entregar-lhe- uma sobrecarta aberta e vazia e
f-lo- passar ao gabinete indevassvel, cuja porta ou cortina ser cerrada
em seguida;
4) no gabinete indevassvel, o eleitor colocar a cdula ou cdulas
de sua escolha na sobrecarta recebida do presidente da mesa, e ainda no
gabinete, onde no poder demorar-se mais de um minuto, fechar a sobre carta;
5) ao sair do gabinete, o eleitor depositar na urna a sobrecarta
fechada;
X
X
?
?
?
X
X
565
6) antes, porm, o presidente, fiscais ou delegados de partidos

verificaro, sem toc-la, se a sobrecarta que o eleitor vai depositar na urna
a mesma que lhe fora entregue pelo presidente da mesa receptora;
7) se a sobrecarta no for a mesma, ser o eleitor convidado a
voltar ao gabinete indevassvel e trazer seu voto na sobrecarta que recebeu,
deixando de ser admitido a votar se no quiser tornar ao gabinete, mencio nando-se na ata o incidente;
8) introduzida a sobrecarta na urna, o presidente da mesa por
sua rubrica nas folhas da votao, depois do nome do votante, lanando, no
ttulo deste, a data e a rubrica.
1 Se houver dvida sobre a identidade de qualquer eleitor, o
presidente da mesa poder interrog-lo sobre os dados constantes do ttulo,
mencionando, na coluna de observaes das folhas de votao, a dvida
suscitada.
2 Se a identidade do eleitor for contestada por qualquer fiscal
ou delegado de partido, o presidente da mesa tomar as seguintes provi dncias:
a) es crever, em sobre car ta mai or que a en tre gue ao ele i tor
para nela en cerrar a sobre car ta de seu voto, o se guinte: impug na do
por F ;
b) entregar ao eleitor a sobrecarta maior para que a deposite na
urna;
c) anotar, por fim, a impugnao na coluna de observaes das
folhas de votao.
3 Proceder-se- a mesma forma, se o nome do eleitor tiver sido
omitido ou figurar erradamente na lista.
CAPTULO V
Do Encerramento das Votaes

Art. 81. s 17 horas e 45 minutos, o presidente far entregar as
senhas a todos os eleitores que estiverem presentes e ainda no as tiverem
recebido, convidando em seguida, em voz alta, os eleitores a entregar
mesa seus ttulos, para que sejam admitidos a votar.
Pargrafo nico. A votao continuar na ordem numrica das
senhas, sendo o ttulo devolvido ao eleitor, logo depois de votar.
Art. 82. Terminada a votao, o presidente, depois de declar-la
encerrada, tomar as seguintes providncias:
a) colocar sobre a fenda de introduo das sobrecartas, cobrindo-a inteiramente, uma tira de papel ou pano fortes, no sentido longitudinal,
e outra transversalmente, ambas com as dimenses suficientes para que
pelo menos cinco centmetros de cada ponta sejam colocados nas faces
laterais da urna, devendo essas tiras ser colocadas em toda a sua superfcie;
essas tiras sero rubricadas pelo presidente e facultativamente pelos fiscais
A
X
A
A
X
X
A
A
?
?
?
X
X

ou delegados presentes; o Tribunal Regional poder prescrever outro modo
de vedao da fenda;
b) encerrar com sua assinatura as folhas de votao, as quais
ainda podero ser assinadas pelos fiscais ou delegados, e riscar os nomes
dos eleitores que no tiverem comparecido;
c) mandar lavrar ao p da ltima folha de votao dos eleitores
da seo, nas duas vias, por um dos secretrios, a ata da eleio, a qual de ver conter:
1) o nmero, por extenso, dos eleitores da seo, que compareceram e votaram, e o nmero dos que deixaram de comparecer;
2) o nmero, por extenso, dos eleitores de outras sees, que
votaram;
3) o motivo de no haver votado algum dos eleitores que compareceram;
4) os nomes dos fiscais ou delegados de partidos que no constarem da ata de abertura, e os dos que se retiraram durante a votao;
5) os protestos e as impugnaes apresentados pelos fiscais ou
delegados de partidos;
6) a razo de interrupo da votao, se tiver havido, e o tempo
da interrupo;
7) a ressalva das rasuras, emendas e entrelinhas porventura existentes nas folhas de votao e nas atas de abertura e de encerramento, ou a
declarao de no existirem;
d) assinar a ata com os demais membros da mesa, secretrios,
fiscais, ou delegados de partidos que o quiserem;
e) entregar ao presidente da Junta Eleitoral, ou agncia do correio mais prxima, ou a outra vizinha que oferea melhores condies de
rapidez e segurana, sob recibo em triplicata, com indicao da hora, a urna
e todos os documentos do ato eleitoral, encerrados estes em sobrecarta
rubricada por ele, pelos fiscais e delegados que o quiserem;
f) comunicar, em ofcio ao juiz eleitoral da circunscrio, a
quem remeter uma das vias da folha de votao, a realizao da eleio, o
nmero de eleitores que votaram e a remessa da urna e dos documentos
Junta Eleitoral;
g) enviar Junta Eleitoral e ao Tribunal Regional, em sobrecarta
parte, uma das vias do recibo do correio.
Art. 83. O presidente da Junta Eleitoral e as agncias do correio
tomaro as providncias necessrias para o recebimento da urna e dos
documentos referidos no artigo anterior.
Pargrafo nico. Os fiscais ou delegados de partidos tm direito
de vigiar e acompanhar a urna, desde o momento da eleio, durante a per manncia nas agncias do correio e at que cheguem sede da Junta Elei toral.
A
X
A
A
X
X
A
A
?
?
?
X
X
567
Art. 84. Na sede da Junta Eleitoral ficaro permanentemente as

urnas vista dos interessados e sob a guarda de pessoa designada pelo Presi dente da Junta.
TTULO V
Da Apurao
Art. 85. Compete s Juntas Eleitorais e aos Tribunais Regionais a
apurao dos votos nas eleies federais e estaduais.
1 Finda a apurao de cada dia, o presidente da Junta proclamar o resultado e far lavrar ata resumida dos trabalhos, na qual conste o
nmero de cdulas apuradas, discriminadamente, legenda por legenda,
mandando transcrever em livro apropriado os resultados constantes das
folhas de apurao.
2 Tais resultados sero, no mesmo dia, afixados na sede da
Junta e remetidos ao presidente do Tribunal Regional, que, dentro de 24
horas, far publicar no rgo oficial o resultado total que lhe houver sido
comunicado.
Art. 86. A apurao comear no dia seguinte ao das eleies e,
salvo motivo justificado perante o Tribunal Superior, dever terminar dentro
de 30 dias.
Art. 87. A Junta Eleitoral funcionar diariamente de acordo com
horrio publicado para conhecimento dos interessados. No devero ser
interrompidos os trabalhos, salvo motivo de rigorosa necessidade, caso em
que as cdulas e as folhas de apurao sero recolhidas urna, encerrada e
lacrada com as formalidades convenientes, o que constar da ata a que se
refere o art. 85, 1.
Art. 88. medida que forem sendo apurados os votos, podero
os candidatos, fiscais ou delegados apresentar as suas impugnaes.
Art. 89. Cada parti do poder ter apenas um fiscal na Junta
Eleitoral.
CAPTULO I
Dos Atos Preliminares

Art. 90. Com respeito a cada seo cujos votos deve apurar, a
Junta verificar, preliminarmente:
1) se h indcio de violao da urna;
2) se houve demora na entrega da urna e dos documentos,
conforme o art. 82, c;
3) se a mesa receptora se constituiu legalmente;
4) se a eleio se realizou no dia, hora e lugar designados;
5) se so autnticas as folhas de votao;
6) se existem nelas rasuras, emendas ou entrelinhas, no ressalvadas
na ata do encerramento da vo tao.
A
X
A
A
X
X
A
A
?
?
?
X
X

1 Se houver indcio de violao da urna, proceder-se- da
seguinte forma:
a) antes da apurao o presidente da Junta indicar pessoa idnea
para examin-la, com assistncia do representante do Ministrio Pblico;
b) se o perito concluir pela existncia de violao e o parecer for
aceito pela Junta, o presidente desta comunicar a ocorrncia ao Tribunal
Regional, para as providncias da lei;
c) se o perito e o representante do Ministrio Pblico conclurem
pela inexistncia da violao, far-se- a apurao entendendo apenas o
representante do Ministrio Pblico que a urna foi violada, a Junta decidir,
podendo aquele, se a deciso no for unnime, recorrer ao Tribunal Regional.
2 Se verificar qualquer dos casos dos nos 2, 3, 4, 5 e 6 deste arti go, a junta far a apurao em separado dos votos para a deciso ulterior definitiva do Tribunal Regional.
3 As impugnaes fundadas em violao da urna somente
podero ser apresentadas at a abertura desta.
4 A Junta deixar de apurar os votos de urna que no estiver
acompanhada dos documentos legais e lavrar desse fato um termo.
CAPTULO II
Da Contagem dos Votos

Art. 91. Aberta a urna, verificar-se- se o nmero de sobrecartas
autenticadas corresponde ao de votantes.
1 Se o nmero de sobrecartas for inferior ao de votantes,
far-se- a apurao, assinalando-se a falta.
2 Se o nmero de sobrecartas for superior ao de votantes, ser
nula a votao.
3 Se no houver excesso de sobrecartas, abrir-se-o, em pri meiro lugar, as sobrecartas maiores; e, resolvidas como improcedentes as
impugnaes, misturar-se-o com as demais as sobrecartas menores, encer radas nas maiores, para segurana do sigilo do voto.
Art. 92. Sempre que houver impugnao fundada em contagem
errnea de votos, vcios de sobrecartas ou de cdulas, devero as mesmas
ser conservadas em invlucro lacrado que acompanhar a impugnao.
Art. 93. Resolver-se-o as impugnaes, quanto identidade do
eleitor, confrontando-se a assinatura tomada no voto com a existente no
ttulo.
Art. 94. Resolvidas as impugnaes, ou adiadas para o final da
apurao, passar-se- contagem dos votos.
Art. 95. So nulas as cdulas que no preencherem os requisitos
do art. 71.
1 Havendo, na mesma sobrecarta, mais de uma cdula relativa
ao mesmo cargo:
a) se as cdulas forem iguais, ser apurada uma;
A
X
A
A
X
X
A
A
?
?
?
X
X
569
b) se forem diferentes mas do mesmo partido, ser apurada uma,

como se contivesse apenas a respectiva legenda;
c) se forem diferentes e de diferentes partidos, no valer
nenhuma.
2 No caso de erro ortogrfico, diferena leve de nomes e
prenomes, inverso ou supresso de algum destes, contar-se- o voto ao
candidato que puder ser identificado.
3 No se contam os votos dados a partidos e candidatos no
registrados e a cidados inelegveis.
Art. 96. Excludas as cdulas que incidirem nas nulidades enumeradas no artigo anterior, sero as demais separadas, atendendo-se
eleio a que se referirem e conforme se trate de cdulas com legenda ou de
cdulas sem legenda, mas em que o primeiro nome nelas inscrito seja de lista
registrada. Contar-se-o as cdulas obtidas pelos partidos, e passar-se- a
apurar a votao nominal.
1 As cdulas sero apuradas uma a uma e sero lidos em voz
alta, por um dos membros da Junta, os nomes votados.
2 As questes relativas s cdulas e existncia de rasuras,
emendas e entrelinhas, nas folhas de votao e atas de abertura e encer ramento da votao, somente podem ser suscitadas nessa oportunidade, e
dentro do prazo de 48 horas.
Art. 97. A Junta resolver as questes que se suscitarem no curso
dos trabalhos.
Art. 98. Os recursos dos fiscais ou delegados de partidos, interpostos das decises das juntas, sero julgados pelo Tribunal Regional.
A
X
A
A
A
A
CAPTULO III
Da Apurao nos Tribunais e da Proclamao dos Eleitos
postos;
Art. 99. Na apurao compete ao Tribunal Regional:

1) resolver as dvidas no decididas e os recursos para ele inter-
2) verificar o total dos votos apurados, entre os quais se incluem

os em branco;
3) determinar o quociente eleitoral e o partidrio;
4) proclamar os eleitos.
1 Verificando que os votos das sees anuladas e daquelas
cujos eleitores foram impedidos de votar podero alterar qualquer quociente
partidrio, ordenar o Tribunal a realizao de novas eleies.
2 Essas eleies obedecero s seguintes regras:
a) sero marcadas, desde logo, pelo presidente do Tribunal, para
den tro do prazo de 15 dias, que poder ser aumentado para 30, onde houver
deficincia de meios de comunicao;
b) s sero admitidos a votar os eleitores da seo que tenham
comparecido eleio anulada, bem como os eleitores de outras sees que
X
X
?
?
?
X
X

ali houverem votado; nos casos de coao que haja impedido o compareci mento s urnas, e nos casos de encerramento da votao antes de hora legal,
podero votar todos os eleitores da seo;
c) mediante ressalva expedida pelo Juiz Eleitoral com jurisdio
sobre a seo onde o eleitor votou, e que foi anulada, poder o mesmo votar
em outra das sees onde a eleio vai renovar-se;
d) nas zonas onde s uma seo for anulada, o juiz Eleitoral
respectivo presidir a mesa receptora; se houver mais de uma seo anulada,
o presidente do Tribunal Regional designar os juzes presidentes das
novas mesas receptoras;
e) as eleies realizar-se-o nos mesmos locais que haviam sido
designados, servindo os mesrios e secretrios que pelo Juiz forem nomeados,
com antecedncia de, pelo menos, cinco dias;
f) as eleies assim re alizadas sero apuradas pelo prprio Tri bunal Regional.
3 Da reunio do Tribunal Regional ser lavrada ata geral,
assinada pelos seus membros, e da qual constem:
a) as sees apuradas e o nmero de votos apurados em cada uma;
b) as sees anuladas, as razes por que o foram, e o nmero de
votos no apurados;
c) as sees onde no tenha havido eleio, e o respectivo motivo;
d) as impugnaes apresentadas s Juntas Eleitorais e como
foram resolvidas;
e) as sees em que se vai realizar ou renovar a eleio;
f) o quociente eleitoral e o partidrio;
g) os nomes dos votados, na ordem decrescente dos votos por
eles recebidos;
h) os nomes dos eleitos;
i) os nomes dos suplentes, na ordem em que devem substituir,
ou suceder.
4 Um translado dessa ata, autenticado com a assinatura de
todos os membros do Tribunal que assinaram a ata original, e acompanhado
de todos os documentos enviados pelas mesas receptoras, ser remetido, em
pacote lacrado, ao presidente do Tribunal Superior.
5 O presidente do Tribunal Regional conceder, a requerimento
do interessado, selada com estampilha federal de 100 cruzeiros, certido da
ata geral.
CAPTULO IV
Dos Diplomas
Art. 100. Os candidatos eleitos e os suplentes recebero, como
diplo ma, um ex trato da ata geral assi na da pelo pre sidente do Tribu nal
Regional.
1 Do extrato constaro:
A
X
A
A
X
X
A
A
?
?
?
X
X
571
a) o total dos votos apurados;

b) a votao obtida pelo diplomado.
Art. 101. Enquanto o Tribunal Superior no decidir o recurso in terposto contra a expedio do diploma poder seu portador exercer o
mandato em toda a plenitude.
Art. 102. As vagas que se derem na representao de cada partido
sero preenchidas pelos suplentes do mesmo partido.
Art. 103. Apuradas as eleies a que se refere o art. 99, 1 , o
Tribunal Regional rever a apurao anterior, confirmando ou invalidando
os diplomas que houver expedido.
CAPTULO V
Das Nulidades da Votao

Art. 104. nula a votao:
1) feita perante mesa receptora constituda por modo diferente
do prescrito nesta lei;
2) realizada em dia, hora ou lugar diferentes dos designados, ou
quando encerrada antes das dezessete horas e quarenta e cinco minutos;
3) feita em folhas de votao falsas ou em que haja fraude;
4) se no estiver devidamente assinada a ata do encerramento;
5) quando faltar a urna; no tiver sido remetida em tempo, salvo
por fora maior, Junta Eleitoral competente; no tiver sido acompanhada
dos documentos do ato eleitoral, ou quando o nmero de sobrecartas
autenticadas nelas existentes for superior ao nmero real dos votantes;
6) quando se provar que foi recusada, sem fundamento legal, aos
fiscais ou delegados de partidos, assistncia aos atos eleitorais e sua fiscali zao;
7) quando forem infringidas as condies que resguardam o sigilo
do voto nos termos do art. 43;
8) quando se provar coao ou fraude.
1 Se a nulidade atingir a mais de metade dos votos de uma
circunscrio eleitoral, julgar-se-o prejudicadas as demais votaes, e o
Tribunal Regional marcar dia para nova eleio, dentro do prazo mximo
de 40 dias.
2 Se o Tribunal Regional deixar de cumprir o disposto no 1 ,
o Procurador Regional levar o fato ao conhecimento do procurador-geral,
que providenciar junto ao Tribunal Su perior, para que seja marcada ime diatamente nova eleio.
3 Ocorrendo qualquer dos casos de nulidade, constantes deste
artigo, o procurador regional promover, imediatamente, a punio dos
culpados.
Art. 105. Sempre que for anulada a votao de seo eleitoral,
renovar-se- aquela, respeitado o disposto no art. 99, 1.
Art. 106. No se renovar seno uma vez a eleio de seo anulada.
A
X
A
A
X
X
A
A
?
?
?
X
X

Art. 107. A nulidade de pleno direito, ainda que no argida
pelas partes, dever ser decretada pelo Tribunal Superior.
PARTE QUINTA
Disposies Gerais
TTULO I
Das Garantias Eleitorais
Art. 108. So assegurados aos eleitores os direitos e garantias ao
exerccio do voto, nos termos seguintes:
1) ningum poder impedir ou embaraar o exerccio do sufrgio;
2) nenhuma autoridade poder, desde cinco dias antes e at quarenta e oito horas depois do encerramento da eleio, prender ou deter
qualquer eleitor, salvo em flagrante de lito ou em virtude de sentena cri minal condenatria por crime inafianvel;
3) desde quarenta e oito horas an tes, at vinte e quatro horas
depois da eleio, no se permitir propaganda poltica, mediante radiodifu so, em comcios, ou reunies pblicas;
4) nenhuma autoridade estranha mesa receptora poder intervir,
sob pretexto algum, em seu fun cionamento;
5) os membros das mesas receptoras, os fiscais de candidatos ou
os delegados de partidos so inviolveis, durante o exerccio de suas funes,
no podendo ser presos, ou detidos, salvo em flagrante delito;
6) proibida, durante o ato eleitoral, a presena de fora pblica
no edifcio em que funcionar a mesa receptora, ou nas suas imediaes,
observado o disposto no art. 76, pargrafo nico;
7) no se aplica a Lei Constitucional n 2, de 16 de maio de 1938,
aos juzes e funcionrios a que incumbir o servio eleitoral, em qualquer de
suas modalidades.
TTULO II
Dos Partidos Polticos
Art. 109. Toda associao de, pelo menos, dez mil eleitores, de
cinco ou mais circunscries eleitorais, que tiver adquirido personalidade
jurdica nos termos do Cdigo Civil, ser considerada partido poltico
nacional.
Art. 110. Os partidos polticos sero registrados no Tribunal
Superior e os seus diretrios rgos executivos estaduais nos Tribunais
Regionais.
1 S podem ser admitidos a registro os partidos polticos de
mbito nacional.
2 O pedido de registro ser acompanhado de cpia dos esta tutos e prova de que foram inscritos no registro civil das pessoas jurdicas,
e dele constar a sua denominao, o programa que se prope realizar, os
A
X
A
A
X
X
A
A
?
?
?
X
X
573
seus rgos representativos, o endereo da sede principal e seus delegados

perante os tribunais.
Art. 111. Desde que tenham sido obedecidas as exigncias legais,
o Tribunal competente mandar efetuar o registro do partido ou dos seus
diretrios, dando publicidade disso no Dirio Oficial.
1 Faltando ao requerimento de registro qualquer dos requisitos
exigidos em lei, o Tribunal man d-lo- preencher, ou, afinal, negar o
registro, dando dessa deciso pu blicidade no Dirio Oficial.
2 Em qualquer caso ser feita a comunicao, pelo telgrafo,
onde houver, ou pelo correio, dentro de quarenta e oito horas, aos Juzes
Eleitorais.
Art. 112. Compete aos partidos, por seus representantes legais,
ou delegados:
1) examinar, sem perturbao do servio e em presena dos
funcionrios designados, todos os documentos relativos ao alistamento,
podendo tirar dos mesmos as cpias ou as fotografias que entenderem
necessrias;
2) fazer alegaes e protestos, recorrer, produzir provas e apre sentar denncia contra infratores da lei eleitoral;
3) acompanhar os processos de qualificao e inscrio de eleitores e impugnar, por escrito, qualquer inscrio;
4) fiscalizar a votao junto s urnas e a apurao perante as
Juntas, no podendo, porm, funcionar simultaneamente dois ou mais fiscais
ou delegados do mesmo partido.
Pargrafo nico. Considerar-se-o delegados de partidos os que
tiverem autorizao para represent-los, permanentemente, e fiscais os seus
procuradores, para eleies ou atos determinados.
Art. 113. As observaes dos fiscais ou delegados sobre as votaes sero registradas em frmulas especiais, assinadas pelo observante,
pelo presidente da mesa e seus secretrios.
Art. 114. O Tribunal negar registro ao partido cujo programa
contrarie os princpios democrticos, ou os direitos fundamentais do homem,
definidos na Constituio.
TTULO III
Dos Recursos
Art. 115. Dos atos, resolues ou despachos dos juzes eleitorais
caber recurso, dentro de cinco dias, para o Tribunal Regional.
1 A petio do recurso dever ser fundamentada e conter a
indicao das provas em que se basear o recorrente, que promover a cita o do recorrido por edital na imprensa ou afixao em cartrio, onde aquela
no existir.
2 O juiz recorrido far, dentro de 48 horas, subir os autos ao
Tribunal Regional, com sua resposta e os documentos em que se fundar, se
A
X
A
A
X
X
A
A
?
?
?
X
X

entender que no caso de reconsiderar a deciso, podendo os interessados,
dentro de igual prazo, juntar documentos, e bem assim contrariar os funda mentos do recurso.
3 Ao tomar conhecimento do processo, poder o Tribunal
Regional, sempre que o entender conveniente, atribuir efeito suspensivo
ao recurso, dando cincia ao Juiz recorrido.
Art. 116. O recurso de excluso de eleitor dever ser decidido no
prazo mximo de 10 dias.
Pargrafo nico. Confirmada a excluso, ordenar o Tribunal que
o Juiz Eleitoral competente promova o cancelamento da inscrio.
Art. 117. Das decises dos Tribunais Regionais caber recurso,
dentro de dois dias, para o Tribunal Superior somente quando se trate de:
a) expedio de diploma;
b) deciso tomada contra literal disposio de lei;
c) interpretao diferente da lei por dois ou mais Tribunais re gionais;
d) errnea interpretao da lei eleitoral.
Art. 118. O recurso contra a expedio de diploma ser interposto
para o Tribunal Superior, dentro de dois dias contados da sesso em que o
presidente do Tribunal Regional proclamar os eleitos.
Pargrafo nico. Sempre que o Tribunal Regional determinar a
realizao de novas eleies, o prazo para a interposio do recurso contra
a expedio de diplomas contar-se- da sesso em que feita a apurao das
sees renovadas, for proclamado o resultado das eleies suplementares.
Art. 119. Para o Tribunal Regional caber, dentro de 48 horas,
recurso dos atos, resolues ou despachos de seu Presidente.
Art. 120. O Tribunal Superior, nas decises proferidas em recursos
interpostos contra a expedio de diplomas, tornar, desde logo, extensivos
ao resultado geral da eleio os efeitos do julgado, com audincia dos can didatos interessados.
Art. 121. Sero interpostos, dentro de cinco dias, quaisquer
recursos que no tiverem prazo especialmente fixados nesta lei, contando-se da data da publicao do ato, resoluo ou despacho no rgo oficial.
Onde no houver imprensa, ou quando a publicao houver de
ser feita por edital afixado em cartrio, o prazo ser sempre contado, no
primeiro caso, da cincia dada ao interessado e, no segundo, da fixao do
edital.
Art. 122. So definitivas as decises proferidas pelo Tribunal
Superior, cabendo apenas embargos de declarao dentro de 48 horas.
TTULO IV
Disposies Penais
Art. 123. So infraes penais:
A
X
A
A
X
X
A
A
?
?
?
X
X
575
1) deixar o homem de alistar-se eleitor at um ano depois de

haver completado 18 anos de idade, ou a mulher maior de 18, at um ano
aps o exerccio de profisso lucrativa:
Pena multa, de Cr$100,00 a Cr$1.000,00
2) Deixar de votar sem causa justificada:
Pena multa, de Cr$100,00 a 1.000,00.
3) Subscrever o eleitor mais de um requerimento de registro de
partido:
Pena multa, de Cr$200,00 a 2.000,00.
4) Inscrever-se, fraudulentamente, mais de uma vez, eleitor:
Pena deteno, de trs meses a um ano.
5) Fazer falsa declarao para fins de alistamento eleitoral:
Pena deteno, de um a seis meses, ou multa de Cr$500,00 a
2.000,00.
6) Fornecer ou usar documentos falsos para fins eleitorais:
Pena recluso, de um a quatro anos.
7) Efetuar, irregularmente, a inscrio do alistando:
8) Reter ttulo eleitoral contra a vontade do eleitor:
Pena deteno, de seis meses a dois anos.
9) Reconhecer o tabelio letra ou firma que no seja verdadeira:
Pena recluso, de um a cinco anos, e multa de Cr$1.000,00 a
10.000,00.
10) Perturbar, ou impedir, de qualquer forma, o alistamento:
Pena deteno, de 15 dias a seis meses.
11) Atestar, como verdadeira, identidade que no o seja:
Pena recluso, de dois a quatro anos.
12) Subtrair, danificar, destruir ou ocultar documento ou objeto
dos rgos do servio eleitoral:
Pena deteno, de seis meses a dois anos, e multa, de
Cr$1.000,00 a 2.000,00.
13) Recusar ou abandonar o servio eleitoral:
Pena deteno, de seis meses a um ano, ou multa de
Cr$1.000,00 a 5.000,00.
14) Negar ou retardar a autoridade judiciria, sem fundamento
legal, a inscrio requerida:
Pena deteno, de trs meses a um ano, e multa, de Cr$500,00 a
2.000,00.
15) No cumprir qualquer funcionrio dos rgos do servio
eleitoral, nos prazos legais, os deveres impostos por esta lei:
Pena multa, de Cr$200,00 a 1.000,00, alm da pena administrativa de suspenso at 30 dias.
16) Violar qualquer das garantias eleitorais do art. 108:
Pena deteno, de um a seis meses.
A
X
A
A
X
X
A
A
?
?
?
X
X

trem:
17) Votar ou tentar votar mais de uma vez, ou em lugar de ou -
Pena deteno, de seis meses a um ano.

18) Oferecer ou entregar aos eleitores cdulas de sufrgios, onde
funcione mesa receptora de votos, ou em suas proximidades, dentro de um
raio de 100 metros:
Pena priso simples, de 15 dias a dois meses.
19) Violar ou tentar violar o sigilo do voto:
20) Oferecer, prometer, solicitar, ou receber dinheiro, ddiva ou
qualquer vantagem, para obter ou dar voto e para conseguir ou prometer a
absteno:
21) Praticar ou permitir qualquer irregularidade que determine
anular-se a votao:
Pena deteno, de um a seis meses.
Pargrafo nico. Se o crime for culposo:
Pena multa, de Cr$100,00 a 500.00.
22) No observar a ordem em que os eleitores devem ser cha mados a votar:
Pena multa, de Cr$50,00 a 200,00.
23) Falsificar ou substituir atas ou documentos eleitorais:
Pena recluso, de dois a oito anos.
24) Promover desordem que prejudique os trabalhos eleitorais:
25) Arrebatar, subtrair, destruir ou ocultar urna, ou documentos
eleitorais; violar o sigilo da urna ou dos invlucros:
Pena recluso, de trs a oito anos.
26) No receber ou no mencionar, nas atas, os protestos de vidamente formulados, ou deixar de remet-los instncia superior:
Pena deteno, de seis meses a um ano.
27) Valer-se o funcionrio de sua autoridade para coagir algum
a votar em favor de um partido ou candidato, ou exercer presso sobre seus
subordinados:
Pena deteno, de seis meses a trs anos.
28) Faltar voluntariamente, em casos no especificados nos nmeros
anteriores, ao cumprimento de dever imposto por esta lei:
Pena deteno, de um a seis meses, e multa de Cr$500,00 a Cr$
5.000,00.
Art. 124. As infraes enumeradas no artigo anterior so de ao
pblica.
1 No ser concedida fiana nas infraes eleitorais, quando o
mximo da pena privativa de liberdade exceder de seis meses.
2 No haver suspenso da pena nas infraes eleitorais.
A
X
A
A
X
X
A
A
?
?
?
X
X
577
3 O processo das infraes eleitorais competir a juiz singular

e ser o comum, nos termos do Cdigo de Processo Penal.
TTULO V
Disposies Gerais
gatrio.
Art. 125. O servio ele itoral prefere a qualquer outro e obri -
Art. 126. As transmisses de natureza eleitoral, feitas por auto ridades e reparties competentes, gozam de franquia postal, telegrfica,
telefnica, radiotelegrfica ou radiotelefnica, em linhas oficiais, ou nas que
sejam obrigadas a servio oficial.
Art. 127. As reparties pblicas so obrigadas, no prazo mximo
de 10 dias, a fornecer s autoridades, aos representantes de partidos, ou a
qualquer alistando, as informaes e certides que solicitarem, relativas
matria eleitoral, desde que os interessados manifestem especificadamente
as razes.
Art. 128. Os tabelies no podero deixar de reconhecer, nos
documentos necessrios instruo dos requerimentos e recursos eleitorais,
as firmas de pessoa de seu conhecimento, ou das que se apresentarem com
dois abonadores conhecidos.
Pargrafo nico. Se a letra e a firma a serem reconhecidas forem
de alistando, poder o tabelio exigir que o requerimento seja escrito e as sinado em sua presena; ou, se se tratar de qualquer outro documento, o
tabelio poder exigir que o signatrio escreva em sua presena, para a
devida conferncia.
Art. 129. Os escrives, ou secretrios dos juzes ou tribunais, so
obrigados a enviar, mensalmente, ao Tribunal Superior, comunicao da
sentena ou ato que declarar ou significar suspenso, perda ou reaquisio
Art. 130. Os que pertencerem aos rgos do servio eleitoral tm,
durante este, as garantias das letras b e c do art. 91 da Constituio.
Art. 131. As providncias restritivas da liberdade de circulao,
na vigncia do estado de guerra, ou de emergncia, no atingem, em todo o
territrio nacional, os membros do Tribunal Superior, e, nos territrios das
respectivas circunscries, os membros dos Tribunais Regionais e os Juzes
Eleitorais.
Art. 132. Fica suspensa, durante a execuo desta lei, a exigncia
constante do art. 12, letra h, do Decreto-Lei no 7.343, de 26 de fevereiro de
1945.
Art. 133. So isentos de selo os requerimentos e todos os papis
destinados a fins eleitorais, e gratuito o reconhecimento de firma pelos
tabelies para os mesmos fins.
Art. 134. O nmero de representantes do povo na Cmara dos
Deputados ser o seguinte, fixado nos termos do art. 48 da Constituio Fe -
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X
A
A
X
X
A
A
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?
?
X
X

deral: Estado do Amazonas, cinco (5); Estado do Par, nove (9); Estado do
Maranho, nove (9); Estado do Piau, sete (7); Estado do Cear, dezessete
(17); Estado do Rio Grande do Norte, sete (7); Estado da Paraba, dez (10);
Estado de Pernambuco, dezenove (19); Estado de Alagoas, nove (9); Estado
de Sergipe, cinco (5); Estado da Bahia, vinte e quatro (24); Estado do Esprito
Santo, sete (7); Distrito Federal, dezessete (17); Estado do Rio de Janeiro,
dezessete (17); Estado de Minas Gerais, trinta e cinco (35); Estado de So
Paulo, trinta e cinco (35); Estado de Gois, sete (7); Estado de Mato Grosso,
cinco (5); Estado do Paran, nove (9); Estado de Santa Catarina, nove (9);
Estado do Rio Grande do Sul, vinte e dois (22) e Territrio do Acre, dois (2).
Art. 135. Nos Territrios de Fernando de Noronha, do Amap,
do Rio Branco, do Guapor, de Ponta Por e do Iguau, sero realizadas as
eleies somente para presidente da Repblica.
Art. 136. As eleies para presidente da Repblica, Conselho Fe deral e Cmara dos deputados realizar-se-o no dia 2 de dezembro de 1945,
e as eleies para governador dos Estados e Assemblias Legislativas no dia
6 de maio de 1946.
Art. 137. As eleies municipais sero realizadas depois de constitudas as Assemblias Legislativas, nas datas por estas fixadas, regulan do-se pela presente lei.
Art. 138. Sero pagas aos membros dos rgos do servio eleitoral
as seguintes gratificaes:
a) aos membros do Tribunal Superior, Cr$200,00 por sesso;
b) aos membros dos Tribunais Regionais, Cr$100,00, por sesso;
c) aos juzes eleitorais, Cr$1.000,00 por ms;
d) aos escrives, Cr$ 800,00 por ms;
e) aos funcionrios requisitados, o que for arbitrado pelo presidente dos respectivos tribunais.
Art. 139. Sero pagas tambm as seguintes gratificaes:
a) ao procurador-geral, Cr$200,00 por sesso do Tribunal Superior:
b) aos procuradores regionais, Cr$100,00 por sesso do Tribunal
Regional junto ao qual oficiam.
Art. 140. Os juzes eleitorais, nas capitais dos Estados e no Distrito
Federal, podero ser dispensados das funes judicirias enquanto durar o
servio de alistamento para as eleies a que se refere o art. 1 desta lei, sendo
substitudos de acordo com a lei de organizao judiciria.
Pargrafo nico. Durante o perodo de alistamento sero suspensas
as frias a que tm direito os juzes ele itorais, aos quais, porm, fica res salvado o direito de goz-las em outra oportunidade, cumuladas ou no,
ou requerer que sejam contadas pelo dobro para o efeito de aposentadoria.
Art. 141. Fica aberto no Ministrio da Justia e Negcios Interiores
o crdito especial de Cr$ 20.000.000,00, que se considera automaticamente
registrado pelo Tribunal de Contas e ficar, no Banco do Brasil, disposio
do Presidente do Tribunal Superior.
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579
Art. 142. Fica revogado o Decreto-Lei n 37, de 2 de dezembro de

1937, que extinguiu os partidos polticos, continuando, porm, vedada a
criao de milcias cvicas, ou formao auxiliar dos partidos, bem como o
uso de uniformes e estandartes.
Art. 143. Aos partidos dissolvidos pelo Decreto-Lei n 37, de 2 de
dezembro de 1937, permitido, mediante consultas aos antigos rgos que
o compunham, resolver sobre a sua filiao aos partidos nacionais, regulan do-se o destino de seu patrimnio pelo pargrafo nico do art. 22 do Cdigo
Civil desde que os prprios estatutos vigentes, na data daquela lei, no te nham disposto expressamente quanto ao destino ulterior do mesmo patrimnio, em caso de extino, e no hajam todos os associados adotado, at a
publicao da presente lei, deliberao eficaz a respeito.
Art. 144. O Tribunal Superior baixar instrues para facilitar o
alistamento ex officio e para a melhor compreenso da presente lei, regulando
os casos omissos.
Art. 145. Esta lei entrar em vigor na data de sua publicao.
Art. 146. Revogam-se as disposies em contrrio.
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Extrado da Coleo das Leis de 1945. Volume III. Atos do Poder Executivo. Decretos-leis de abril
a junho. Pgs. 172 a 200.
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. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
231.4 LEI ANTITRUSTE (LEI MALAIA, DE

AGAMENON MAGALHES) DECRETO-LEI N 7.666
(22 JUNHO 1945)
X

DOS ATOS CONTRRIOS ECONOMIA NACIONAL
rt. 1 Consideram-se contrrios aos interesses da economia nacio nal:

I os entendimentos, ajustes ou acordos entre empresas comer ciais, industriais ou agrcolas, ou entre pessoas ou grupo de pessoas vin culadas a tais empresas ou interessadas no objeto de seus negcios, que
tenham por efeito:
a) elevar o preo de venda dos respectivos produtos;
b) restringir, cercear ou suprimir a liberdade econmica de
outras empresas;
c) influenciar no mercado de modo favorvel ao estabelecimento
de um monoplio, ainda que regional;
II os atos de compra e venda de acervos de empresas comerciais,
industriais ou agrcolas, ou de cesso e transferncia das respectivas cotas,
aes, ttulos ou direitos, ou de reteno de estoques de mercadorias, desde
que de tais atos resulte ou possa resultar qualquer dos feitos previstos nas
alneas a, b e c do item I;
III os atos de aquisio ou deteno, a qualquer ttulo, de terras,
por parte de empresas industriais ou agrcolas, em proporo superior s
necessidades de sua produo, desde que da resulte ou possa resultar a su presso ou reduo das pequenas propriedades ou culturas circunvizinhas;
IV a paralisao, total ou parcial, de empresas comerciais,
industriais ou agrcolas, desde que tal fato resulte ou possa resultar a elevao
dos preos das mercadorias ou o desemprego em massa de empregados,
trabalhadores ou operrios;
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581
V a incorporao, fuso, transformao, associao ou agrupamento de empresas comerciais, industriais ou agrcolas, ou a concentrao
das respectivas cotas, aes ou administraes nas mos de uma empresa
ou grupo de empresas ou nas mos de uma pessoa ou grupo de pessoas,
desde que de tais atos resulte ou possa resultar qualquer dos efeitos previstos
nas alneas a, b e c do item I.
Pargrafo nico. Para os efeitos deste decreto-lei, a palavra em presa, abrange as pessoas fsicas ou jurdicas de natureza comercial ou civil
que disponham de organizao destinada explorao de qualquer ativi dade com fins lucrativos.
Art. 2 Verificada a existncia de qualquer dos atos referidos no
art. 1,a CADE notificar as empresas faltosas ou comprometidas no ato ou
fato contrrio aos interesses da economia nacional para, dentro de prazo
certo, fixado de acordo com as circunstncias, cessarem a prtica dos atos
incriminados.
Art. 3 Se as empresas notificadas no cumprirem a determinao
da CADE dentro do prazo fixado, ou se, dentro desse prazo, no cessarem
os efeitos prejudiciais aos interesses da economia nacional, a CADE decre tar a interveno em todas as empresas envolvidas nos atos ou fatos jul gados contrrios economia nacional.
1 A interveno ter carter provisrio e se limitar s gestes
necessrias ao restabelecimento da situao conforme aos interesses da eco nomia nacional.
2 A partir da data da decretao da interveno, os adminis tradores da empresa visada ficaro impedidos de praticar quaisquer atos de
disposio de bens ou direitos integrantes do acervo da empresa.
3 Os atos eventualmente praticados pelos administradores de
empresas com infrao do disposto no pargrafo anterior, sero nulos de
pleno direito.
Art. 4 A interveno ser executada pela CADE, atravs da no meao de interventor que pra ticar todos os atos necessrios ao cumpri mento da deciso proferida.
Pargrafo nico. As despesas com a interveno correro por con ta da empresa que a sofrer.
DOS ATOS NOCIVOS AO INTERESSE PBLICO
Art. 5 Os atos referidos no art. 1 sero considerados nocivos ao

interesse pblico quando:
a) envolverem indstrias blicas, indstrias bsicas, empresas
editoras, jornalsticas, de rdio e teledifuso ou de divulgao
e publicidade;
b) deles participarem empresas estrangeiras;
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c) resultarem da ao de empresas nacionais ou estrangeiras,
notoriamente vinculadas a coalizes, trusts ou cartis, ajustados
no estrangeiro.
Art. 6 Sero desapropriadas pela Unio as empresas comerciais,
industriais ou agrcolas comprometidas ou envolvidas em atos nocivos ao
interesse pblico.
1 O valor das desapropriaes de que cuida este artigo ser
pago aos desapropriados em ttulos do Tesouro, de emisso especial, amor tizveis em quarenta anos.
2 Para os efeitos do que dispe o pargrafo nico do art. 15 do
Decreto-Lei no 3.365, de 21-6-1941 (Decreto-Lei no 4.152, de 6-3-1942), o de psito ser feito nos ttulos a que se refere o pargrafo anterior e em mon tante correspondente ao capital registrado das empresas desapropriadas.
3 Na avaliao para fixao da indenizao devida pela desa propriao, tomar-se- por base o valor do ativo lquido da empresa.
Art. 7 Julgada indispensvel a desapropriao, a CADE transmitir
ao presidente da Repblica o inteiro teor de sua deciso, acompanhado dos
elementos necessrios lavratura do decreto de desapropriao.
DA FISCALIZAO DO EXERCCIO DO PODER ECONMICO
Art. 8 No se podero fundir, incorporar, transformar, agrupar

de qualquer modo, ou dissolver, sem prvia autorizao da CADE:
a) os estabelecimentos bancrios;
b) as empresas que tenham por objeto a produo ou distribuio
de gneros alimentcios;
c) as empresas que operem em seguros e capitalizao;
d) as empresas de transportes ferrovirio, rodovirio e as de na vegao martima, fluvial ou area;
e) as empresas editoras, jornalsticas, de rdio e teledifuso, de
divulgao e publicidade;
f) as indstrias blicas, bsicas, de interesse nacional e as empresas
distribuidoras dos respectivos produtos;
g) as indstrias qumicas de especialidades farmacuticas ou de
laboratrio e de materiais odontolgicos;
h) as indstrias de tecidos e calados;
i) as empresas de minerao;
j) a produo e distribuio de instrumentos de trabalho, de um
modo geral;
k) as empresas de eletricidade, gs, telefone e transportes urbanos e, em geral, os concessionrios de servios de utilidade
pblica.
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Art. 9 A partir da data da publicao deste decreto-lei, o Depar tamento Nacional da Indstria e Comrcio e as juntas comerciais no podero
registrar alteraes nos contratos ou estatutos de quaisquer firmas ou socie dades das espcies referidas no art. 8 , nem atos relativos fuso, transfor mao ou incorporao das mesmas, sem a prvia audincia e autorizao
da CADE.
Pargrafo nico. So nulos de pleno direito os registros feitos com
inobservncia deste dispositivo.
Art. 10. As empresas a que se refere o art. 8 , quando organizadas
sob a forma de sociedades annimas, tero o respectivo capital dividido
obrigatoriamente em aes nominativas.
1 s empresas a que alude este artigo, que tenham o respectivo
capital dividido, total ou parcialmente, em aes ao portador, fica concedido o
prazo de noventa dias para a converso de suas aes ao portador em aes
nominativas.
2 Na hiptese de falta de cumprimento do disposto no par grafo anterior, dentro do prazo fixado, a CADE intervir, provisoriamente,
na administrao da empresa faltosa a fim de promover a observncia do
citado preceito.
Art. 11. No tero validade, seno depois de aprovados e registrados pela CADE os atos, ajustes, acordos ou convenes entre empresas
comerciais, industriais ou agrcolas, de qualquer natureza ou entre pessoas
ou grupo de pessoas vinculadas a tais empresas ou interessadas no objeto
de seus negcios, que tenham por efeito:
a) equilibrar a produo com o consumo;
b) regular o mercado;
c) estabilizar preos;
d) padronizar ou racionalizar a produo;
e) estabelecer uma exclusividade de distribuio em detrimento
de outras mercadorias do mesmo gnero ou destinadas satisfao de ne cessidades conexas.
1 Os atos da categoria referida neste artigo, j vigente na data
da publicao deste decreto-lei, devero ser submetidos aprovao da
CADE dentro do prazo de trinta dias.
2 Os atos a que se refere o pargrafo anterior que no forem
aprovados pela CADE ou no lhe forem apresentados no prazo regula mentar, tornar-se-o nulos e de nenhum efeito.
Art. 12. Independero da aprovao de que cuidam as letras a, b
e c do artigo anterior, os atos das autarquias federais incumbidas da direo,
organizao e defesa de determinados setores econmicos.
Art. 13. A CADE poder, reservada a competncia que lhe privativa, delegar s autarquias referidas no artigo anterior, a fiscalizao ou
execuo do presente decreto-lei.
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Art. 14. Nos setores econmicos a que se refere o art. 15, 50% das
cotas de aumento de produo que venham a ser eventualmente concedidas
devero ser reservados para novos produtores, mediante concorrncia
pblica.
Pargrafo nico. Os proprietrios, scios ou acionistas de empresas
do mesmo gnero, j existentes, no podero ser beneficiados com as novas
cotas de aumento, seno no caso em que se no apresentem candidatos
capazes primeira concorrncia.
Art. 15. As autoridades federais, estaduais ou municipais so
obrigadas a prestar, sob pena de responsabilidade, toda a assistncia e cola borao que lhes for solicitada pela CADE.
Pargrafo nico. Os funcionrios pblicos federais, estaduais, municipais ou de autarquias que dificultarem, retardarem ou embaraarem a
ao da CADE ou de seus funcionrios, ficaro sujeitos penalidade de
demisso a bem do servio pblico, iniciando-se o processo administrativo
competente mediante representao do diretor-geral da CADE.
Art. 16. As empresas compreendidas neste decreto-lei so obri gadas a exibir aos funcionrios da CADE todos os seus livros, documentos,
papis e arquivos.
Pargrafo nico. O diretor-geral da CADE poder determinar a
apreenso de quaisquer livros, documentos ou papis sempre que essa pro vidncia lhe parecer necessria segurana dos mesmos.
Art. 17. As empresas so obrigadas a prestar CADE, por escri to
e devidamente autenticadas, todas as informaes que lhes forem solici tadas.
Pargrafo nico. As empresas que se recusarem a prestar informaes
na forma deste artigo, ou que fornecerem informaes inexatas ou falsas, ou
embaraarem, de qualquer modo, a ao da CADE, ou de seus funcionrios,
ficaro sujeitas pena de deteno por um a trs meses, sem prejuzo das
penalidades previstas no Regulamento do Imposto sobre a Renda.
Art. 18. A ao e processo fiscais da CADE regular-se-o por este
decreto-lei e pela legislao relativa ao imposto sobre a renda, em tudo
quanto lhes for aplicvel.
DA COMISSO ADMINISTRATIVA DE DEFESA ECONMICA
Art. 19. A fim de dar cumprimento ao disposto neste decreto-lei,

fica criada a Comisso Administrativa de Defesa Econmica (CADE), rgo
autnomo, com personalidade jurdica prpria, diretamente subordinado
ao presidente da Repblica.
Pargrafo nico. A CADE ter sede e foro na capital da Repblica e
ser representada, nos atos judiciais ou extrajudiciais, pelo seu presidente.
Art. 20. A CADE ser presidida pelo ministro da Justia e Negcios Interiores e compor-se-:
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a) do procurador-geral da Repblica;
b) do diretor-geral da CADE;
c) de um representante do Ministrio do Trabalho, da Indstria e
do Comrcio;
d) de um representante do Ministrio da Fazenda;
e) de um representante das classes produtoras e distribuidoras;
f) de um tcnico em economia de comprovada idoneidade e
competncia.
1 Os representantes dos ministrios sero nomeados pelo pre sidente da Repblica, mediante indicao dos respectivos ministros.
2 O representante das classes e o tcnico a que se referem as
letras f e g sero nomeados pelo presidente da Repblica.
3 Somente podero ser nomeados para constiturem a comisso
de que trata este artigo, brasileiros natos, maiores de trinta anos, de repu tao ilibada.
Art. 21. Compete privativamente CADE:
a) julgar a existncia ou inexistncia, em cada caso concreto que
lhe for presente, de atos ou prticas contrrios aos interesses
da economia nacional, ou nocivos ao interesse pblico, ou da
coletividade;
b) delimitar as reas de terra para aplicao do art. 1 , III;
c) decretar e executar a interveno em empresas, nos termos
deste decreto-lei;
d) organizar a lista das indstrias blicas, bsicas e de interesse
nacional para os efeitos do disposto neste decreto-lei;
e) conceder ou negar as autorizaes de que cogitam os arts. 8 e
11, bem como as aprovaes a que se refere o art. 14;
f) fiscalizar a realizao do capital das empresas a que se refere
o art. 8 ;
g) receber, processar e julgar todas as representaes que lhe
sejam feitas por qualquer pessoa, denunciando atos contrrios
ou nocivos aos interesses pblicos ou da economia nacional;
h) fiscalizar a execuo dos servios pblicos concedidos pelo
Estado, bem como aplicar as penalidades previstas nos res pectivos contratos.
Art. 22. Os atos praticados pela CADE no exerccio de sua com petncia privativa so equiparados aos dos ministros de Estado para os
efeitos do disposto no art. 319 do Cdigo de Processo Civil.
Art. 23. Contra os atos praticados pela CADE, em conseqncia
de decises proferidas nas matrias de sua competncia privativa, no
podero ser concedidos interditos possessrios.
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Art. 24. Alm das atribuies constantes do art. 24, compete, ainda,
CADE:
a) promover as investigaes e inquritos que julgar necessrios
ao cumprimento deste decreto-lei;
b) organizar os seus servios e o quadro do seu pessoal, bem
como fixar os vencimentos de seus funcionrios;
c) elaborar o seu oramento e o seu Regimento Interno;
d) propor ao presidente da Repblica as medidas e providncias
que lhe paream indispensveis defesa da economia nacio nal;
e) resolver sobre a desapropriao do acervo de empresas, grupos
ou associaes de qualquer natureza, nos casos previstos neste
decreto-lei;
f) manter um servio completo de informaes sobre a vida econmica e financeira do pas;
g) fiscalizar a administrao das empresas de economia mista ou
das que constituam patrimnio nacional;
h) examinar os balanos e relatrios anuais das empresas a que
se refere o item anterior, propondo ao presidente da Repblica
as providncias que lhe parecerem necessrias.
Art. 25. A CADE ser di rigida pelo seu di retor-geral, sob a
ori en tao do ministro da Justia e Negcios Interiores.
Pargrafo nico. O cargo de diretor-geral ser exercido, em comisso,
por pessoa de confiana do ministro da Justia e Negcios Interiores e por
este nomeada.
Art. 26. Compete ao diretor-geral:
a) cumprir e fazer cumprir as decises ou recomendaes da
CADE;
b) promover, diretamente ou atravs dos funcionrios da CADE a
instruo dos processos que devam ser julgados pela comisso,
determinando as diligncias que lhe parecerem necessrias;
c) organizar, orientar e fiscalizar os diversos servios da CADE;
d) nomear e demitir todos os funcionrios da CADE, excetuados
os chefes de servio, que sero nomeados pelo presidente;
e) convocar, por ordem do presidente, as sesses da comisso e
organizar a respectiva pauta;
f) subscrever toda a correspondncia da CADE;
g) requisitar a quaisquer au toridades federais, estaduais ou
muni cipais as informaes ou providncias que se tornarem
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indispensveis ao cumprimento deste decreto-lei, ou das deci ses da CADE

Art. 27. O pessoal da CADE ser equiparado, para efeito de vencimentos, ao pessoal do Banco do Brasil.
Art. 28. Os funcionrios efetivos sero escolhidos mediante con curso, competindo CADE excluir da lista de concorrentes os candidatos
inidneos.
Pargrafo nico. O Presidente da Comisso poder requisitar, a
quaisquer reparties ou autarquias federais, estaduais ou municipais, os
funcionrios especializados de que carecer.
Art. 29. As decises e atos da CADE sero publicados no Dirio
Oficial da Unio.
Art. 30. A fim de cobrir os gastos derivados da organizao,
manuteno e funcionamento da CADE, o Governo da Unio por dispo sio da mesma, anualmente, a quantia necessria.
Art. 31. O regulamento para execuo deste decreto-lei ser
organizado dentro do prazo de trinta dias pelo Ministrio da Justia e
Negcios Interiores e aprovado por decreto do Poder Executivo.
publicao, revogadas as disposies em contrrio.
Rio de Janeiro, 22 de junho de 1945; 124 da Independncia e 57
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Extrado de Leis do Brasil de 1945. Atos do Poder Executivo. Pg. 256.
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231.5 CRIAO DA COMISSO NACIONAL DA

POLTICA AGRRIA DECRETO 29.803
(17 NOVEMBRO 1945)
X
presidenta da Repblica, no uso das atribuies que lhe confere o

artigo 87, n 1, da Constituio, decreta:
Art. 1. Fica criada a Comisso Nacional de Poltica Agrria, com
objetivo de estudar e propor ao President da Repblica as medidas julgadas
necessrias para organizao e desenvolvimento da econmia agrcola e o
bem estar rural.
Art. 2. Com essa finalidade, os estudos e projetos da Comisso
tero em vista alcanar os seguintes objetivos:
a) maior desenvolvimento, produtividade e estabildade da pro duo, mercados, preos dos produtos do campo e dos redimentos dos
produtores, ao mesmo passo que preos mais baixos para os consumidores;
b) amparo ao trabalhador rural, ampliao das suas possibilidades de emprego, e melhoria dos seus salrios e condies de vida;
c) organizao das classes agrrias, atravs de entidades representativas e cooperativas;
d) extenso progressiva aos meios rurais so regime de previdncia e assistmcia;
e) revisodas regras de direito positivo que regulam as relaes
entre proprietrios, parceiros e foreiros, com o objetivo de dar eficcia s
garantias e de assegurar aos lavradores o fruto do seu trabalho;
f) assistncia e defesa do pequeno proprietrio rural;
g) barateamento da terra, atravs de desencorajamento de sua
posse improdutiva ou especulativa, bem como reviso das normas legais
sbre desapropriao para fins de colonizao;
h) melhor utilizao das terras do domnio pblio da Unio,
Estados e Municpios, bem como a ampliao substancial dos recursos dos
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orgos pblicos no sentido de tornar acessvel a propriedade da terra ao

maior nmero, atravs de um plano nacional de colonizao;
i) presevao dos recursos naturais;
j) outras medidas de ordem econmica e administrativa do sentido
de desenvolver e amparar a economia agrcola, e de ampliar o suprimento
de terras de cultura;
k) a ampliao e aperfeioamento do sistema de cooperao entre
as rbitas administrativas para os vrios objetivos indicados.
Pargrafo nico. A Comisso se incubir inicialmente dos estudos
e projetos relacionados com a reforma da legislao agrria e o acesso terra
prpria, e das sugestes que visem coordenao das vrias medidas em
estudo nos diversos setores da administrao, tendo em vista a unidade da
poltica agrria.
Art. 3 A Comisso, constituda de nmero indeterminado de
membros, com representao das regies geo-econmicas, funcionar sob a
presidncia do Ministro da Agricultura, e ser integrada, ainda, por um
representante do Ministrio da Agricultura, um dos Ministrio da Educao
e Sade, um do Ministrio da Fazenda, um do Ministrio da Justia e Ne gcios interiores e outro do Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio,
um representante dos orgos nacionais da classe e outro das entidades sin dicais de grau superior da agricultura, nomeados pelo Presidente da Rep blica.
Pargrafo nico. A Comisso nomear sub-comisses, constitudas de especialistas de renome, alm dos seus membros que o desejarem, s
quais encarregar da elaborao de estudos e ante-projetos determindados.
Art. 4 Para assessorar os trabalhos da Comisso e sub-comisses
ser organizada uma Secretria Tcnica, constituda de especialistas que se
disponham aprestar colaborao.
1 No caso de tratar-se de servidores pblicos, sero requisi tados, para esse fim, pelo Secretrio da Presidncia da Repblica, que os
por disposio da Comisso pelo tempo julgado necessrio.
2 Poder a Comisso Nacional de poltica Agrria solicitar a
uma entidade privada, que disponha de recursos tcnicos, tomar a seu cargo
ou centralizar os trabalhos da secretria tcnica.
3 Os membros da Comisso e das Sub-comisses, podero
oferecer indicaes e subsdios Secretria Tcnica e com ela articula-se
para uma cooperao regular.
Art. 5 Para coordenar os trabalhos da Secretaria Tcnica, dirigir
os trabalhos administrativos e secretriar as reunies do Conselho, ser
designado um Secretrio Executivo, escolhido entre os membros do conselho
ou da prpria Secretaria Tcnica.
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Art. 6 A Comisso e a Sub-comisses deliberaro tomando por
base os relatrios tcnicos elaborados pela Secretaria Tcnica.
Art. 7 Os trabalhos da Comisso Nacional de Poltica Agrria
sero gratuitos, e constituem relevante servio prestado ao pas.
Art. 8 Este Decreto entrar em vigor na data da sua publicao,
revogadas as disposies em contrrio.
Rio de Janeiro, 25 de julho de 1951, 130 da Independncia e 63
da Repblica.
Getlio Vargas Francisco Negro de Lima Horcio Lajer Joo
Cleofas E. Simes Filho Danton Coelho .
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Extrado de ALVES FILHO, Ivan. Brasil, 500 anos em documentos. Manad Editora, Ltda. Rio de
Janeiro. 1999. Pgs. 548-549.
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232
CANDIDATURA DE DUTRA
232.1 CARTA DE JUAREZ TVORA AO MINISTRO DA
GUERRA, EURICO GASPAR DUTRA, PUBLICADA NO
DIRIO CARIOCA (12 MARO 1945)
Rio, 12 de maro de 1945.

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Eminente chefe e amigo general Eurico Dutra,
cabo de ser informado que ser lanada amanh, oficialmente,

em So Paulo, a sua candidatura presidncia da Repblica.
O conhecimento desse fato e de outros com ele relacionados e j
do domnio pblico, impe-me o dever de conscincia de vir afirmar-lhe,
agora por escrito, o que lhe disse, verbalmente, por ocasio do nosso ltimo
encontro em seu gabinete:
1) Sua candidatura no unir o Exrcito: inutilizar pelo contrrio,
ao meu ver, o trabalho de unio da classe, que tem sido feito em torno do
seu nome, para que V. Exa., falando em nome de toda ela, acima de conve nincias pessoais ou facciosas, possa garantir ao pas, na atual e delicada
emergncia poltica, a realizao de eleies livres e srias.
2) Sua candidatura no ser de conciliao, mas de combate,
porque, pela maneira por que foi encaminhada, no visou unir, mas dividir,
ainda mais as correntes polticas em divergncia, e ameaa, ademais, criar
um perigoso antagonismo entre o Exrcito e a Aeronutica.
3) A aceitao por V. Exa. de sua candidatura, impondo-lhe, por
elementar dever de escrpulo e coerncia, o seu imediato afastamento do
cargo de ministro da Guerra, o entregar discrio nas mos dos polticos
que a manipularam, e eivar, ao mesmo tempo, o Exrcito de suspeio
para erigir-se em fiador das garantias de liberdade e seriedade eleitorais
que reclama o pas.
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Penso, finalmente, sr. ministro, que a aceitao por V. Exa. de
sua candidatura presidncia da Repblica, neste momento, levar o Exr cito a envolver-se no mrito da atual campanha poltica, antes mesmo de
haver resolvido a preliminar, essencial para a nao, de garantir-lhe honradamente o ambiente de liberdade, segurana e seriedade, de que ela carece
para escolher, sem constrangimento ou empecilhos, os rumos institucionais
que lhe parecem mais adequados e, bem assim, os dirigentes de sua confi ana para gui-la por esses rumos.
Esperando que V. Exa. veja nestas linhas, antes de tudo, o desejo
sincero e leal de servi-lo, servindo ao Exrcito e ao Brasil subscrevo-me
atenciosamente, subordinado, amigo e admirador.
J. Tvora
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Extrado do Dirio Carioca. Rio de Janeiro. 12 de maro de 1945.
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232.2 CARTA DO CANDIDATO EURICO GASPAR

DUTRA AO COMANDANTE TILA SOARES,
COMPROMETENDO-SE A ASSEGURAR A EXISTNCIA
LEGAL DOS PARTIDOS COMUNISTAS (7 ABRIL 1945)
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Rio de Janeiro, 7 de abril de 1945.
Prezado e ilustre amigo Cmt. tila Soares.
stou de posse da sua carta de 13 do corrente, que reputo, pelo seu

contedo tranqilizador, um documento altamente significativo,
neste grave instante nacional, de confuso e sobressalto.
No precisarei repetir-lhe os meus propsitos de assegurar a
restaurao democrtica num ambiente de ordem, serenidade e amplas
garantias pblicas, dentro das minhas atribuies funcionais.
Como candidato, s me anima o desejo de servir ao Brasil, fiel
aos ditames da minha conscincia de cidado, apoiado nos dados da minha
experincia no trato nos negcios do Estado e ainda sob as inspiraes
doutrinrias das foras polticas que me levaro s urnas, sob a organizao
partidria ora em elaborao.
Ao lado desses compromissos de honra, de conscincia e de princpios, bem compreendendo que no mundo inteiro, ao impulso dos sofrimentos
espalhados pela guerra, dos sacrifcios vividos pelos combatentes, e luz de
novos elementos em jogo nos problemas humanos, uma reforma geral se
anuncia no campo da organizao social e poltica dos povos.
Diante de tais fatos a minha posio, presentemente, em face do
comunismo, posso manifestar ao ilustre amigo com absoluta franqueza e
sinceridade, a nica que julgo lcita a qualquer homem com responsabilidade
na vida pblica nacional: reconheo-lhe o pleno direito de existncia legal.
Que se organize, que viva como qualquer outro partido, disputando eleitoralmente a sua supremacia, e procure, por meio dos seus repre sentantes, influir na vida administrativa e poltica do pas.
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Este o ponto de vista em que me coloco e que defenderei
enquanto os comunistas mantiverem entre ns a linha de conduta que hoje
assumem, de renncia aos processos violentos e de acatamento s autoridades
constitudas.
Eurico Gaspar Dutra
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232.3 CARTA DE EURICO G ASPAR DUTRA

A GETLIO VARGAS (28 JULHO 1945)
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Rio de Janeiro, DF, 28 de julho de 45.

Exmo Sr. Dr. Getlio Vargas
DD. Presidente da Repblica
omo Vossa Excelncia bem sabe, as delegaes credenciadas pelas

mais expressivas foras do pas, reunidas em notvel conveno
nacional, nesta capital, decidiram homologar meu nome para a
honrosa investidura de candidato presidncia da Repblica, nos pleitos
que se vo processar em 2 de dezembro do corrente ano.
Havendo aceito to nobre quo distinguida prova de confiana
das foras majoritrias do Brasil, cumpre-me, em conseqncia, o dever de
iniciar, de logo, a campanha de minha candidatura atravs dos estados da
Federao, tarefa por demais absorvente, que requerer no apenas todas as
minhas horas de atividade, como por completo minha identificao com os
problemas polticos em equao no mbito de toda a nao, impedindo-me
de prosseguir no exerccio normal de minhas funes ministeriais.
Pelo que, Exmo Sr. Presidente, tenho a honra de solicitar e encarecer a Vossa Excelncia haja por bem escolher e indicar-me substituto na
pasta da Guerra, onde, por mais de oito anos e nas mais complExa. s cir cunstncias, pude sempre contar com o alto estmulo de sua nobre e irres trita confiana, e com o seu inflexvel apoio, para tudo que houvesse de ser
promovido visando ao bem do Exrcito e segurana do pas.
Encerrando minha longa gesto ministerial, permita-me Vossa
Excelncia lhe reafirme meus protestos de profunda admirao e de grande
e franca estima, assegurando-lhe tudo haver feito, com lealdade e que estivesse
ao meu alcance, pelo fortalecimento e pelo engrandecimento do Exrcito,
dentro alis, de suas diretrizes governamentais e sob a inspirao de meus
mais ntimos sentimentos de soldado e cidado.
Eurico Gaspar Dutra
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232.4 CARTA DE GETLIO VARGAS A

EURICO GASPAR DUTRA (1 AGOSTO 1945)
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Rio de Janeiro, 1 de agosto de 1945.
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Ilustre amigo general Eurico Gaspar Dutra
cuso recebimento da sua carta de 28 do corrente, comunicando-me

a resoluo de deixar as funes de ministro da Guerra, a fim de
iniciar a campanha da sua candidatura presidncia da Rep blica, de acordo com as deliberaes das foras polticas reunidas h pouco
nesta cidade, em conveno nacional. Diante dos motivos invocados, s me
cabe concordar e acatar os nobres propsitos da resoluo de apresentar-se
aos sufrgios dos seus concidados para concorrer a to alta investidura,
para a qual possui, sem dvida, ttulos incontestveis de homem pblico.
Ao agradecer os grandes servios que prestou ao meu governo
como ministro da Guerra, durante um longo perodo e em momentos graves
da vida nacional, com total dedicao s responsabilidades do cargo e aos
superiores interesses do pas, quero formular sinceros votos pelo xito da
campanha que vai empreender e na qual estou certo o inspiram sentimentos
e idias de um patriotismo esclarecido e construtivo.
Retribuindo as expresses de sua carta, reafirmo-lhe, igualmente,
os protestos de minha amizade e apreo pessoal.
Getlio Vargas
Extrado de LEITE, Mauro Renault, e NOVELI JNIOR. O Marechal Eurico Gaspar Dutra: O dever
da verdade. Editora Nova Fronteira. Rio de Janeiro. 1983. Pgs. 678-679.
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UM EPISDIO DESCONHECIDO DA CAMPANHA DE 1945
ENTREVISTA DE JOO NEVES DA FONTOURA A
O GLOBO (15 FEVEREIRO 1960)
Em 25 de fevereiro de 1945, quando o hidroavio que me trazia de

Lisboa encostou no cais de Natal, fui procurado ainda a bordo por
um reprter dos Dirios Associados com um telegrama de Assis
Chateaubriand, pedindo-me uma palavra acerca da candidatura do Briga deiro Eduardo Gomes presidncia da Repblica.
Estalara, enquanto eu voava de Portugal para o Brasil, a crise
que acabou dando por terra com o Estado Novo.
Um ano antes, eu escrevera a Vargas para demonstrar-lhe a
necessidade de convocar eleies que restabelecessem a vida democrtica
no pas. Observando de perto a marcha da guerra, tinha por indiscutvel a
prxima derrota do nazi-fascismo. No me parecia possvel conciliar duas
atitudes contraditrias: sustentando internamente um regime ditatorial que
combatamos no plano externo. Eu pensava sobretudo em nosso corpo
expedicionrio oficiais e soldados. Quando voltassem, aps a vitria,
seriam inevitveis agentes ou, no mnimo, ardentemente simpticos ao
restabelecimento dos padres constitucionais, somando-se aos brasileiros
que aqui pelejavam, no underground, contra o governo.
No constituiu, assim, surpresa a notcia que recebi, mal chegava
a Natal. Respondi ao jornalista dizendo-lhe que ignorava os acontecimentos,
mas que, a meu juzo, o Brigadeiro Eduardo Gomes dispunha de todos os
ttulos para ocupar a chefia da nao.
Minha viagem tinha sido de improviso. Poucos dias antes, recebera um telegrama do Rio Grande informando-me que minha me adoecera
gravemente. Tratei de partir sem demora, interrompendo o labor diplomtico de quase dois anos no posto. As viagens eram, ento, no s perigosas,
como incertas e irregulares. S funcionava uma linha de hidroavies da
Pan-American. Passavam-se s vezes dez dias sem chegar a Lisboa um
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avio procedente da Amrica do Sul. Em 24 consegui embarcar pela ma drugada, em Cabo Ruivo.
Escalei um dia em Natal e s desci no Rio em 26, encontrando
uma atmosfera de graves agitaes internas. O menos que se dizia era que
Vargas no amanheceria no palcio, pois sua deposio j se achava concer tada nos quartis.
Fui v-lo em Petrpolis na mesma tarde, juntamente com Batista
Luzardo, que viera de Montevidu onde chefiava nossa misso diplomtica.
Depois do jantar, Vargas exps a Luzardo e a mim o perfil dos
acontecimentos. Pareceu-me inseguro e at restritivo quanto ao apoio de al guns de seus mais prximos colaboradores. Conclu que o Governo estava
mergulhado numa espessa cerrao. Poderia tanto resistir como cair de
uma hora para outra. Era mais uma fico do que uma realidade.
Uma coisa transparecia inevitvel e urgente: preparar as eleies.
O Estado Novo, esse perecera.
Agamenon Magalhes, com seu dinamismo e capacidade de
luta, j assumira a pasta da Justia, a fim de organizar a metamorfose.
Vargas perguntou-me que pensava. Respondi-lhe que no havia
mais do que acelerar os preparativos para a convocao da Constituinte,
mas paralelamente impunha-se a escolha de um candidato a opor ao nome
do Brigadeiro, o qual, dadas as circunstncias, s poderia ser o general Eu rico Dutra. Ele concordou plenamente. Pediu-me que, em minha ida ao Rio
Grande, conversasse a respeito com o Sr. Borges de Medeiros e os antigos
dirigentes do Partido Republicano.
2. Viajei para o Sul, debaixo das maiores apreenses. At hoje
no sei como o governo pode agentar-se naqueles primeiros dias de crise.
No demorei a voltar. Minha doente estava em franca convalescena e conseguiu ainda viver mais de sete anos, em perfeita sade.
De chegada, procurei logo o presidente, a fim de ouvi-lo e inteirar-me de seus pontos de vista. Dos primeiros contatos com amigos, pare ceu-me que a situao at certo ponto se estabilizara. O ato adicional fora
decretado, e os preparativos para o alistamento eleitoral caminharam a con tento.
Em face disso, comuniquei a Vargas que ia regressar a Lisboa.
Ele, porm, no concordou. Pediu-me que ficasse ainda aqui. Deu como
pretexto, para reter-me, a necessidade de concluir os acertos relativos ao
projetado Estatuto do Portugueses no Brasil, obra que eu iniciara e no con seguiria terminar devido a certas restries opostas pelo nosso Ministrio
da Justia.
Passados alguns dias, voltei a insistir com ele para recolher-me
ao posto. Eu deixara as filhas em Portugal. Minha mulher tambm desejava
partir, e eu no tinha outras razes para permanecer.
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Disse-me porm Vargas que adiasse a viagem. Ofereci-lhe minha

renncia ao cargo. Enquanto o exercesse, no me envolveria nas lutas polticas internas. Ele no consentiu, criando-me uma situao difcil. Resolvi
pacientemente. O chefe do governo que eu representava no estrangeiro
estava em crise. Muitos amigos das horas bonanosas haviam desertado. Eu
no o abandonaria naquele transe. E no o abandonei at o ltimo minuto.
Quase todas as noites, era convocado ao Guanabara, e conversvamos longamente.
Uma vez reExa. minada com ele a questo poltica, a candidatura
Dutra j estava pronta, fiz-lhe ver que a agitao perdurava apenas porque
os adversrios estavam convictos de que ele manobrava na sombra para
continuar, e, assim, no haveria tranqilidade enquanto o soubessem no
governo.
Ouviu-me com toda a ateno, dizendo-me que, por seu gosto,
iria embora imediatamente.
Perguntei-lhe ento: Por que no o fazes transmitindo o poder
ao ministro da Guerra? Ele que presida as eleies.
O slogan da poca era eleies livres e honestas na data marca da de dezembro.
Respondeu-me que nada opunha a essa idia. Prometeu refletir e
falar-me de novo sobre o caso.
No dia imediato, chamou-me dizendo: Conversei com o Gis.
Ele concordou.
Vai tratar do assunto contigo".
Acrescentou: Acho que com a minha renncia ser fcil chegarem os dois lados a uma soluo de carter nacional, pois desaparece o obs tculo, que minha presena no governo. Caber a ti negoci-la, em benef cio da paz interna.
3. No dia imediato, o general Gis Monteiro foi almoar comigo.
Debatemos o caso sob seus mltiplos aspectos. Comunicou-me que estava
pronto a apoiar a deciso de Vargas e execut-la na parte que lhe dizia res peito, isto , assumindo o governo aps a renncia dele e garantindo o pleito
na data marcada. Pa recia-lhe, porm, que esse grave ato deveria ser prece dido de um entendimento nacional, encontrando-se um candidato de paz,
que somasse todas as correntes e que pudessem dar ao pas um governo es tvel, amparado pela confiana do povo, e em condies de assegurar o livre
funcionamento da Assemblia Constituinte.
Acertamos, ento, que eu me encarregaria de tentar a soluo,
mas sob estrito sigilo.
Na mesma noite, combinei, por telefone, com o Embaixador Raul
Fernandes uma conversa, que se realizou na tarde seguinte, em seu escritrio
de advogado.
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Eu escolhera de propsito o meu interlocutor, entre tantos amigos
que tinha no seio dos partidrios do Brigadeiro Eduardo Gomes. Pare ceu-me o right man por todas as razes, principalmente por sua autoridade
sobre os correligionrios, por ser amigo sincero do candidato da UDN e por
seu feitio tradicionalmente conciliador.
Em minha exposio ao Sr. Raul Fernandes, nada omiti de
essencial. Ele me declarou, desde logo, que a entrega do governo ao general
Gis no se lhe afigurava de molde a inspirar confiana s oposies, pois o
ministro da Guerra fora co-autor do Estado Novo e era um esprito
politicamente instvel.
Combati esse ponto de vista, demonstrando-lhe que Gis, naquela conjuntura, simbolizava as classes armadas, sobretudo o Exrcito, e
que tanto ele quanto os militares se achavam dispostos a fazer triunfante a
realizao do pleito livre em 2 de dezembro.
Mostrei ao ilustre brasileiro que tudo aconselhava a adoo de
uma frmula alta, de compromisso entre as duas partes.
O Sr. Raul Fernandes declarou-me afinal que ia levar minha proposta ao conhecimento do Brigadeiro e dos outros dirigentes da UDN.
Dois dias depois, convocou-me a um encontro, que se realizou
no mesmo local. A resposta era categoricamente negativa.
Esse episdio quase totalmente desconhecido. Creio que dele,
alm de Vargas e Gis, de mim e do Sr. Raul Fernandes, s o conheceu por
completo o general Osvaldo Cordeiro de Farias, que comigo esteve dias
antes, depois de conversar com Vargas.
A meu ver, as oposies, coligadas sob a bandeira da UDN, es tavam convencidas de que o resultado do pleito lhes daria inevitavelmente
a vitria. Por outro lado, subestimaram a sinceridade do general Gis e sua
fora sobre as classes armadas, duas coisas que se evidenciaram em 29 de
outubro.
Mais importante ainda: equivocaram-se redondamente quanto
ao prestgio de Vargas, que lhes parecia definitivamente liquidado. As ele ies livres e honestas na data marcada tiveram lugar com a presena de
Gis Monteiro na pasta da Guerra, e delas saiu vitorioso o general Eurico
Dutra, antes de tudo pelo apoio que lhe deu expressamente Vargas, no ma nifesto que dele obtive, quando me coube liderar a fase final da campanha
do eminente candidatado do PSD.
E a influncia de Vargas continuava to empolgante que, sem
candidatar-se, sem sair da fazenda em So Borja, mais ou menos confinado,
foi eleito senador por dois estados e deputado por oito ou nove.
Quero crer que muito diverso teria sido um grande trecho da
Histria do Brasil se houvesse vingado a frmula que propus ao Sr. Raul
Fernandes.
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atual.
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Mesmo o perfil poltico-administrativo da atualidade no seria o
Repelida pela UDN a soluo conciliatria, Vargas passou a estimular o surto do queremismo. Os comunistas entraram na faixa das agitaes, como de regra com eles. De tudo isso fui simples e alarmado
espectador, certo de que as coisas no acabariam em paz para Vargas.
Quando sobreveio o 29 de outubro, fiz apenas o que me impunha a
correo pessoal: acompanhei-o na queda, de corpo presente, no Palcio
Guanabara.
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Extrado de O Globo. Rio de Janeiro. 15 de fevereiro de 1960.
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DISCURSO DE GETLIO VARGAS NO PALCIO
GUANABARA, NO RIO DE JANEIRO, RECEBENDO OS
MANIFESTANTES DO COMCIO QUEREMISTA,

REALIZADO NO LARGO DA CARIOCA
(30 AGOSTO 1945)
o homem que se aproxima do fim de suas atividades pblicas, e

que outro desejo no tem seno o de recolher-se tranqilidade
de seu lar, profundamente comovedor e eloqente este movi mento a que acabo de assistir, do povo da capital da Repblica, smbolo de
bravura cvica, de grandeza e de entusiasmo. que eu compreendo o signi ficado desta manifestao. Ela constitui uma reao do povo contra as inj rias dos gazeteiros, contra aqueles que, cegos pelas paixes polticas, pro curam, pela injria e pela faccia, amesquinhar a pessoa do Chefe da Na o. A resposta foi esta: o protesto do povo. Estou vingado, porque nenhuma
outra vingana desejaria exercer.
Eu fiz sempre a poltica do trabalhador, a poltica dos homens
que trabalham e produzem, nos campos e nas cidades, nas oficinas, nos
escritrios, nas fbricas ou nas estradas de ferro, nos navios, no mar e na ter ra, nos guichs dos bancos e nos estabelecimentos onde trabalha o funcio nalismo pblico. Em toda parte procurei atender s necessidades dos que
trabalham.
No gostam de mim os gozadores e os sibaritas, aqueles que, vivendo na abundncia, no querem pagar aos homens que trabalham uma
justa remunerao dos seus servios. No me querem os forjadores dos
trustes e monoplios, que procuram desorganizar o oramento do pobre,
encarecendo a vida e provocando a elevao dos gneros de primeira neces sidade. Contra esses, estarei sempre ao lado dos interesses do povo, para
cumprir a lei.
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No pratico vingana. Sem pretender comparar-me, na minha

humildade, sigo os preceitos dos divino mestre, e com ele repetirei as palavras
do Evangelho: Perdoai-os, Senhor, porque eles no sabem o que fazem.
O Brasil adquiriu uma situao invejvel de prestgio no conceito
internacional, pela firmeza com que o governo manteve seus compromissos,
junto aos aliados, pela cooperao que deu a tudo que lhe foi solicitado e
sobretudo pela bravura dos seus soldados nos campos de batalha. preciso,
pois, que saibamos corresponder ao conceito que fazem do Brasil. preciso
que estejamos altura das circunstncias e possamos resolver os problemas
por ns mesmos.
Est traado o caminho das urnas. Ns marchamos para as eleies.
Ningum poder det-las. Portanto, preciso que os cidados se alistem
para votar. A alma do cidado o voto depositado nas urnas. Desse modo,
ele far pesar a sua vontade. Mas o voto consciente, no o voto de cabresto
dos cabos eleitorais. S assim o povo brasileiro far sentir a sua vontade. Eu
quero presidir a essas eleies, para que o povo brasileiro escolha livremente
os seus representantes que sero os mandatrios de suas aspiraes e os
obreiros da grandeza do Brasil.
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da verdade. Editora Nova Fronteira. Rio de Janeiro. 1983. Pgs. 136-137.
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CONCESSO DE ANISTIA POR CRIMES OCORRIDOS POR
OCASIO DE MANIFESTAES POLTICAS
DECRETO-LEI N 7.943
(10 SETEMBRO 1945)
O sr. presidente da Repblica, usando da atribuio que lhe

confere o art. 180 da constituio, decreta:
rt. 1 Ficam anistiados os acusados por crimes de injrias aos

poderes pblicos ou aos agentes que os exercem, bem como os
responsveis por crimes de qualquer natureza, considerados
polticos ou no, ocorridos durante ou logo aps a realizao de comcios,
passeatas ou outras manifestaes polticas, at a data em que se permitiu a
arregimentao partidria, com a promulgao do Decreto-Lei n 7.586, de
28 de maio ltimo (Lei Eleitoral).
Art. 2 A anistia alcana os crimes conexos aos mencionados no
artigo anterior.
Art. 3 Os inquritos ou processos referentes aos fatos atingidos
por este decreto-lei sero remetidos ao Tribunal de Segurana Nacional, por
despacho da autoridade policial, do juiz ou do presidente do Tribunal de
Apelao, conforme o caso, para fim de arquivamento.
Rio de Janeiro, 10 de setembro de 1945; 124o da Independncia e
57o da Repblica. Getlio Vargas Agamenon Magalhes.
Extrado de Coleo das Leis de 1943. Vo lume V. Atos do Po der Executivo. Decretos-leis de
julho a setembro. Pg.. 294.
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MODIFICAO DO CALENDRIO ELEITORAL
DECRETO-LEI N 8.063
(10 OUTUBRO 1945)

rt. 1 As eleies para governadores e assemblias legislativas

dos estados realizar-se-o no dia 2 de dezembro deste ano, con juntamente com as de presidente da Repblica, Conselho Federal
e Cmara dos Deputados.
Pargrafo nico. Para as eleies de governador, prevalecem as
mesmas inelegibilidades estabelecidas no art. 56 do Decreto-Lei no 7.586, de
28 de maio de 1945, exigindo-se para o registro dos candidatos o afastamento
definitivo dos cargos referidos nas letras a e b do mesmo artigo at 30 dias
antes das eleies.
Art. 2 Os interventores e governadores devero outorgar, dentro
do prazo de 20 dias, a contar da data da publicao deste decreto-lei, as
cartas constitucionais dos Estados respectivos, nos termos do disposto no
art. 181 da Constituio de 10 de novembro de 1937.
Pargrafo nico. Nas cartas constitucionais outorgadas, nos ter mos deste artigo, ser fixado o nmero de membros das assemblias legis lativas.
Art. 3 O Tribunal Superior Eleitoral baixar as instrues que se
tornarem necessrias execuo deste decreto-lei.
Art. 4 O presente decreto-lei entrar em vigor na data de sua
publicao.
Art. 5 Ficam revogadas as disposies em contrrio.
Rio de Janeiro, 10 de outubro de 1945; 124 da Independncia e
57 da Repblica. Getlio Vargas Agamenon Magalhes Henrique A. Guilherme P. Gis Monteiro P. Leo Veloso A. de Sousa Costa Joo de Men dona Lima Apol nio Sales Gustavo Capanema AlExa. ndre Marcondes
Extrado de Leis do Brasil de 1945. Atos do Poder Executivo. Pg. 28.
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AFASTAMENTO DE VARGAS
237.1 PROCLAMAO DO G ENERAL GIS
MONTEIRO (29 OUTUBRO 1945)
conscincia da grave situao que o pas atravessa e a inteno

perene de contribuir at o derradeiro sacrifcio para evitar a anar quia, fizeram com que eu voltasse a ocupar o cargo de ministro
da Guerra. Renunciei a todas as vantagens, inclusive a tranqilidade do
retiro a que me obrigara o meu precrio estado de sade, para tentar deses perado esforo no sentido de impedir que o Exrcito se tornasse presa de
polticos sem entranhas e, em conseqncia, se dividisse e se afundasse no
facciosismo, em vez de continuar como garantia da ordem e da integridade
nacional.
No cheguei ao trmino do primeiro trimestre da minha nova
investidura, e eis que verifico, com profunda tristeza, ser-me difcil esse
patritico e exclusivo desiderato pelos meios sucessrios que correspondem
tradio de nosso Exrcito, toda vez que a ordem no sofra alteraes ou
permaneam intangveis os compromissos tomados para com a nao.
Minhas energias fsicas esto esgotadas e no sei at onde e
quando poderei continuar a exigir de meu organismo maiores esforos. S
sei e isso com toda a certeza que tenho de corresponder ao apoio e
confiana que venho recebendo dos meus camaradas, generais, oficiais,
sargentos e soldados.
No fosse essa confortadora demonstrao de solidariedade, de
que resulta perfeita coeso em nossas fileiras, e eu j teria deliberado no
mais responsabilizar-me pela exao de compromissos assumidos com os
nossos companheiros.
O cargo de ministro da Guerra s tem significado para mim en quanto puder valer-me da autoridade que dele decorre para prestar servios
ao Exrcito e ao Brasil, e enquanto puder dispor de alguns alentos de vida,
no decepcionarei os meus camaradas do Exrcito e aos da Marinha e da
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Aero nutica, que me tm dado provas cabais e espontneas de solidariedade

para enfrentarmos irmanados, sob a mesma bandeira, a onda de anarquia
que se aproxima. Creio em Deus, que ainda poderei ser til minha ptria,
pelo menos enquanto no for o pas restitudo aos seus quadros legais e o
Exrcito no puder voltar ao seu papel natural na comunidade brasileira.
Rio, 29 de outubro de 1945.
P. Gis
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Extrado do Jornal do Brasil. Rio de Janeiro. 30 de outubro de 1945.
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237.2 PEDIDO DE DEMISSO DE G IS MONTEIRO DO

CARGO DE MINISTRO DA GUERRA, NO CONCEDIDO
POR GETLIO VARGAS (29 OUTUBRO 1945)
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Exmo Sr. Presidente Getlio Vargas

uando acedi ao convite de V. Exa. para voltar ao cargo de ministro
da Guerra, julguei pudesse reunir as energias que ainda me restas sem e contribuir para enfrentar a anarquia moral e material, que se
avolumava decorrente do caos poltico, que a ambio e o dio geravam. Vejo,
agora, decorridos apenas menos de trs meses de vs tentativas, naquele sentido, haver eu sobrestimado as minhas foras fsicas que no produziro o esfor o capaz de fazer com que continue a colaborar no governo de V. Exa., tanto
mais que estou surpreendido por acontecimentos que me induzem a crer que
no estou sendo bem compreendido nos meus propsitos de bem servir a Na o e ao Governo de V. Exa.
Tudo no mundo tem o seu limite natural, e no sem grande e
justa tristeza que me vejo na contingncia de confessar haver atingido o m ximo que podia exigir do meu organismo. V. Exa. sabe que sou um enfermo
e que s aceitei o cargo de ministro da Guerra na ilusria esperana de con tribuir para que o Brasil no fosse presa da anarquia.
Na impossibilidade de continuar neste posto, onde diminu os
derradeiros alentos da minha vida e vi aumentadas as minhas desiluses,
sem poder dar volta a ameaadores acontecimentos, que se precipitam de
uma maneira inexorvel, peo licena a V. Exa. para passar o cargo de Mi nistro da Guerra a quem for designado para substituir-me.
Quero agradecer a V. Exa. a prova de confiana e estima que me
testemunhou e augurar-lhe toda felicidade que merece.
Sou de V. Exa. amigo atento e admirador grato.
Pedro Gis
1976. Pgs. 143-144.
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237.3 COMUNICAO DE GIS MONTEIRO SOBRE A

PASSAGEM DO PODER AO PRESIDENTE DO SUPREMO
TRIBUNAL FEDERAL, JOS LINHARES
(29 OUTUBRO 1945)
general Pedro Aurlio de Gis Monteiro, em nome das classes

armadas, declara que o Exmo senhor presidente da Repblica,
diante dos ltimos acontecimentos, e para evitar maiores
inquietaes por motivos polticos, se afastar do governo, transmitindo o
poder ao Presidente do Supremo Tribunal Federal. O senhor presidente
far uma proclamao ao povo brasileiro, concorrendo com sua renncia
e alto patriotismo para que a ordem pblica no sofra soluo de continuidade
e se mantenha inalterado o prestgio do Brasil.
Pedro Aurlio de Gis Monteiro
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Extrado de SILVA, Hlio, e CARNEIRO, Maria Ceclia Ribas. 29 de outubro. Rio de Janeiro.
1975. Pgs. 75-76. (Coleo Histria da Repblica, 13).
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238
ENTREVISTA DO GENERAL JOS P ESSOA AO
CORREIO DA MANH SOBRE A PASSAGEM
DO GOVERNO (31 OUTUBRO 1945)
renncia do presidente frmula lanada por ele prprio e

generosamente aceita pelos generais de terra, mar e ar que tinham
nas mos todas as foras militares no deve, a bem da verdade
histrica, deturpar a figura da sua deposio de chefe do governo.
Participantes dos acontecimentos que culminaram com a substituio do governo da Repblica, julgo do meu dever esclarecer a opinio
pblica sobre a verdade dos fatos, tal como se segue.
s ltimas horas da tarde de ontem, foi nomeado e empossado
no cargo de chefe da polcia do Distrito Federal o Sr. Benjamim Vargas,
irmo do presidente. Ao saberem da notcia, os generais a receberam como
uma afronta nao.
Reunidos os chefes militares do Exrcito, da Marinha e da
Aeronutica, ficou deliberado, em conseqncia dos repetidos acidentes que
vinha fazendo nao o Sr. Getlio Vargas como sejam o Decreto-Lei no
8.063, o menosprezo indicao dos generais para que os interventores
candidatos fossem substitudos pelos presidentes do mais alto Tribunal de
Justia do Estado e a propaganda do chamado queremismo, abertamente
pregada por alguns de seus auxiliares diretos que seria ele deposto do cargo
de presidente da Repblica e obrigado a entregar o governo ao seu substituto
legal, o ministro Jos Linhares, presidente da Suprema corte do pas.
Fui, ento, designado pelo General Gis Monteiro para, em companhia dos Srs. almirante Adalberto Lara de Almeida e brigadeiro Amlcar
Pederneiras, convidar o ministro Linhares a assumir a presidncia da Rep blica, em virtude de as Foras Armadas do Brasil, em deliberao conjunta,
terem resolvido depor o presidente Getlio Vargas, em face das manobras
polticas que o mesmo vinha praticando, todas tendentes perturbao da
ordem e ao desassossego da famlia brasileira.
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Aquiescendo ao convite, o ministro Jos Linhares logo compareceu ao Palcio da Guerra, onde, com o apoio das Foras Armadas, assumiu
a presidncia da Repblica, com a solene promessa de que iria constituir um
novo ministrio e de que seriam realizadas as eleies marcadas para 2 de
dezembro prximo.
Como medida decorrente da prpria deciso tomada pela classe
armada e coerente com o ato que se consumava, no seria compreensvel
conceder-lhe possibilidade de proclamaes a governo deposto ou a conser vao de todos ou mesmo alguns de seus colaboradores diretos. Quando
aceitei a designao para o convite ao ministro Linhares, fui convicto de j
estar o governo deposto cercado dentro de seu palcio residencial, isolado
de comunicao com o exterior e impotente para reagir ou tomar qualquer
deliberao.
Assim opinei na reunio conjunta dos chefes militares.
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Extrado do Correio da Manh. Rio de Janeiro. 31 de outubro de 1945.
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GOVERNO PROVISRIO DE JOS LINHARES
239.1 BILHETE DE JOS LINHARES
ASSUMINDO A PRESIDNCIA DA REPBLICA
(29 OUTUBRO 1945)
esta hora difcil que atravessa o Brasil, dever de todos os

cidados cooperar pela segurana da ordem pblica para que o
pas goze da prosperidade e bem-estar de que tanto necessita.
Todo o esforo dever ser feito para que as eleies j marcadas
se realizem no dia 2 de dezembro.
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Jos Linhares
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Extrado de CASTRO, Teresinha de. Histria Documental do Brasil. Rio de Janeiro. Biblioteca do
Exrcito. 1995. Pg. 350.
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239.2 D ISCURSO DE POSSE DE JOS LINHARES NA

PRESIDNCIA DA REPBLICA
(29 OUTUBRO 1945)
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m virtude dos graves acontecimentos polticos que agitam no mo mento os destinos do pas, e na qualidade de presidente do Supremo
Tribunal Federal, assumo, com o apoio das Foras Armadas, a Pre sidncia da Repblica, esperando corresponder pelos meus atos a to ele vada investidura. Fao um solene apelo a todos os meus patrcios, das ci dades e dos campos, para levar a termo a recomposio do pas, nos quadros
legais.
Essa determinao eu a tomo nos ombros, compenetrado de que
um objetivo superior nos anima, sem desfalecimentos, a reunir em torno
dos grandes destinos da ptria os esforos comuns para edificao de uma
obra democrtica, que far a prosperidade e o bem de todos os brasileiros.
Empenhado nesse propsito e acudindo aos anseios da Nao, juiz, pros seguirei na minha tarefa, com igual devotamento, acrescido de indispensvel
cooperao que at agora no me faltou, da magistratura brasileira, por mim
convocada para as eleies que sero realizadas em 2 de dezembro.
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Extrado do Jornal do Brasil. Rio de Janeiro, 30 de outubro de 1945.
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239.3 LEI CONSTITUCIONAL DE 12 DE NOVEMBRO DE 1945

DISPE SOBRE OS PODERES CONSTITUINTES DO
PARLAMENTO A SER ELEITO EM 2 DEZEMBRO 1945
(12 NOVEMBRO 1945)

o artigo 180 da Constituio,
onsiderando que o Tribunal Superior Eleitoral interpretou como

sendo constituintes os poderes que, nos termos da Lei Constitu cional n 9, de 28 de fevereiro de 1945, a nao vai outorgar ao
Parlamento nas eleies convocadas para 2 de dezembro de 1945;
Con siderando a convenincia de pr termo s controvrsias ento
suscitadas a respeito do julgamento, em torno da legitimidade e da extenso
dos poderes que a nao delegar ao parlamento, decreta:
Art. 1 Os representantes eleitos a 2 de dezembro de 1945 para a
Cmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-o no Distrito Federal
sessenta dias aps a eleio, em assemblia Constituinte, para votar, com
poderes ilimitados, a Constituio do Brasil.
Pargrafo nico: O Conselho Federal passa a denominar-se Senado
Federal.
Art. 2 Promulgada a Constituio, a Cmara dos Deputados e o
Senado Federal passaro a funcionar como Poder Legislativo ordinrio.
Rio de Janeiro, 12 de novembro de 1945, 124 da Independncia e
57da Repblica.
Jos Linhares
Extrado de Cronologia do funcionamento da Cmara dos Deputados 1896-1992, Braslia. Cmara dos
Deputados, Coordenao de Publicaes. 1992. Pg. 225.
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DEPOIMENTOS SOBRE O 29 DE OUTUBRO
240.1 D EPOIMENTO DE GIS MONTEIRO
o amanhecer do dia 29, como de costume, levantei-me cedo e j

estava quase de sada quando o telefone me chamou. Era o chefe
de polcia, Sr. Joo Alberto, que residia nas proximidades de
minha residncia. Disse-me que tinha um assunto muito urgente e importante para falar comigo, e, como lhe dissesse que dentro de pouco estaria a
caminho do Ministrio da Guerra, ele props aguardar a minha passagem
na calada fronteira sua casa a fim de acompanhar-me. Em seguida parti,
e, logo depois, o Sr. Joo Alberto entrava em meu automvel. Durante o tra jeto pela Avenida Atlntica e depois pela Praia de Botafogo, revelou-me ele
que ia deixar a chefatura de polcia para ser nomeado Prefeito do Distrito
Federal, e que o Sr. Henrique Dodsworth, ento Prefeito, seria nomeado
Embaixador em Lisboa, havendo em perspectiva, em face da situao, outras
transformaes progressivas no governo. Adiantou ainda que o Sr. Benjamim
Vargas seria o seu substituto na chefatura de polcia.
Antes de qualquer co mentrio e sem indagar o motivo dessa
modificao, anunciada to ex abrupto, retruquei que o que ele me dizia
no necessitava de interpretaes. O presidente Getlio, com esse procedi mento, faltava a todos os compromissos e deveres para comigo, que me es tava sacrificando para mant-lo no governo. Era inconcebvel e inadmissvel
que eu viesse a sofrer, no fim da vida, um golpe to brutal e s me restava,
ento, recolher-me a meu lar e deix-lo entregue prpria sorte. Mas no
houvesse dvida, acrescentei, ele se enganara redondamente e sua carreira
poltica estava liquidada, pois no podia durar um governo em que s eu o
agentava com um esforo sobre-humano.
Ao defrontarmos o antigo Pavilho Mourisco, em Botafogo, tive
mpetos de retornar minha casa, abandonando tudo, enojado e decepcio nado. Mas contive-me, interpelando bruscamente o Sr. Joo Alberto: por
que ele, que combinara fazer tudo de acordo comigo, s naquele momento
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dava-me aquela notcia? Respondeu-me, ento, que, antes de quinta-feira,
25, havia ficado tudo assentado e, como houvesse dito que iria imediata mente avisar-me, foi obstado pelo presidente Getlio, que ordenara s avi sar-me quando ele, presidente Getlio, assim achasse conveniente. Acres centou o Sr. Joo Alberto que s domingo, noite, que recebera autorizao
para avisar-me, o que fazia naquele momento.
Eu disse, a essa altura, que o Sr. Joo Alberto revelara a um amigo
meu que, na ocasio, se cogitara at da priso dele, General Gis, mas este
me afirmou desconhecer o pormenor. Como o Sr. Joo Alberto j falecido,
no ser fcil a confirmao nesse particular.
Tudo aquilo acrescentou o general Gis representava para
mim uma falsidade inominvel, mas o meu amigo Joo Alberto, querendo
talvez confortar-me, alegou que o fato ainda no estava consumado, que o
presidente Getlio poderia voltar atrs, e, por fim, eu no tinha o direito de
abandonar os companheiros s pelo motivo do desgosto que acabava de
experimentar. Respondi-lhe que, para mim, o fato estava consumado, no
poderia ter mais confiana num homem a quem servira com tanto despren dimento e sinceridade e que, naquele momento, julgando-me igual aos
canalhas com os quais se habituara a tratar, queria colocar-me no mesmo
nvel, o que eu repelia. Como soldado, preferia morrer a submeter-me a
uma humilhao que seria a negao do meu passado e me lanaria no
oprbrio.
O Sr. Joo Alberto, muito compungido, pediu-me calma, mas
concordou que eu tinha razo e que minha sada do governo implicaria, ne cessariamente, a queda do presidente Getlio. Disse-lhe mais, que eu tinha
minha conscincia tranqila, s procurara fazer bem ao Sr. Getlio Vargas,
e a retribuio que nunca pedira, pois, pessoalmente, no me devia ele nenhum
favor, era aquela verdadeiramente inacreditvel. No lhe queria mal, mas
era forado a reconhecer que no poderia mais ser til ao seu Governo.
Como pode ver o leitor, atravs desta narrativa do General Gis,
em momento nenhum, at a manh de 29 de outubro, pensara ele em meios
ilegais ou violentos para acabar com o Estado Novo. Todas as suas gestes,
nesse particular, junto ao presidente Getlio, obedeciam ao sentido de recolocar o pas dentro dos quadros constitucionais, sem a execuo de atos que
pudessem ferir, ao de leve que fosse, a dignidade do ex-ditador ou darem a
aparncia de imposio armada. Alis, o prprio Sr. Getlio Vargas, embora
os seus recuos e avanos, que eram a sua ttica habitual de contemporizao,
parecia convencido da impossibilidade de permanecer no governo e
disposto a entreg-lo ao sucessor diretamente eleito pelo povo. Mas a
verdade que, na manh daquele dia, tomava medidas que no s contraria vam compromissos que assumira, pessoalmente, com o General Gis, como
desmascaravam de vez os seus propsitos continustas.
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Chegados ao Ministrio da Guerra prossegue o General

Gis , meu amigo Joo Alberto pediu-me ainda, ao despedir-se, que eu no
tomasse uma deciso irrevogvel. Apenas lhe respondi: Intil.
Eram 8 horas. Subi ao meu gabinete, chamei os oficiais que j
estavam presentes e ditei para um deles a minuta de uma carta rotineira
dirigida ao presidente, na qual declarava, pura e simplesmente, que no era
mais seu Ministro da Guerra, e, com uma certa ironia, agradecia a ateno
com que fora tratado naquela ltima emergncia, sentindo no poder t-lo
servido como desejara e fazendo votos pela sua felicidade pessoal. Redigi
tambm uma pequena proclamao para o povo brasileiro e o Exrcito, de clarando sumariamente a minha renncia de membro do governo. Os oficiais
de meu gabinete, durante algumas horas, ficaram na ignorncia das minhas
resolues, pois ordenei que o expediente normal prosseguisse como se
nada de extraordinrio tivesse ocorrido. Apenas mandei, por meio de crip togramas, avisar a todos os comandantes de regies militares do pas, que
pusessem em vigor a Diretiva no 1 (plano elaborado para defender a ordem
e o governo em caso de perturbao subversiva). Igualmente, mandei chamar
o oficial de ligao na Marinha, o atual almirante Camargo, e tambm os
generais mais chegados a mim, que j se encontrassem no Ministrio. Mais
tarde, enviei ordem de prontido ao Comandante da 1 Regio Militar,
General Bencio, no sentido de desencadear tambm o aludido plano, com
as medidas correspondentes, em ligao com a Marinha, a Aeronutica, a
Polcia Militar, Light, telgrafos, correios, vias frreas etc. O General lcio
Souto andava, ento, adoentado, e s em caso de urgncia que eu o
chamava; assim transmiti ordens tropa blindada por intermdio do seu gabinete, como tambm a outros elementos por intermdio dos rgos prprios.
Tudo isso foi feito sem nervosismos, como se fosse de rotina. Os
primeiros generais a acorrerem ao meu chamado foram Gustavo Cordeiro,
Canrobert, Osvaldo Cordeiro e Anor Santos, aos quais de viva voz comuni quei o que estava ocorrendo e tambm as minhas disposies de esprito.
Nesse momento, o general Gustavo Cordeiro, secundado pelos demais,
exortou-me a no abandonar os seus companheiros, segundo uma das
hipteses por mim aventadas, pois a outra era reagir. Acrescentou o general
Gustavo Cordeiro que eu deveria assumir o comando-em-chefe das foras
de terra, mar e ar, j que o Presidente perdera a autoridade para o exerccio
das suas funes, e, depois disso, tomasse conta dos destinos do pas, ainda
que fosse unicamente para evitar uma luta civil. Em vista da unanimidade
de pontos de vista, concordei, e ali mesmo dei ordens a esses primeiros ge nerais, incumbindo-os das misses executadas por eles durante a jornada.
Cerca das 9 horas, mandei chamar o general Dutra, com quem
h vrios dias no me avistava, o que era um bom sinal, pois, como era
freqente, toda vez que surgia algum contratempo, logo me procurava. Qu ando ele chegou ao Ministrio da Guerra, disse-lhe eu, com uma certa sole-
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nidade, que, at ento, quando ele recorria a mim, nas suas agonias de can didato, sempre o tranqilizara. Naquele momento, entretanto, era eu quem
ia dizer que a situao se tornara muito grave. E lhe narrei o que se passara,
horas antes, entre mim e o Sr. Joo Alberto. O General Dutra ficou perplexo,
a custo acreditando no que eu dizia. Declarou-me, ento, que tinha uma au dincia marcada com o presidente para aquele dia e antes estivera com o
Ministro Agamenon Magalhes, que lhe assegurara que tudo corria bem e
que at certas dificuldades decorrentes da atitude do interventor Fernando
Costa, em So Paulo, haviam sido removidas, estando ainda marcada a ida
dele, general Dutra, capital bandeirante, a fim de fazer l o seu primeiro
comcio.
Tive que repetir-lhe a minha opinio de que a situao era grave,
e o general Dutra deixou-me apressadamente, com destino ao Ministrio da
Justia. Mas, pouco depois, cerca das 11h30min, voltava minha presena,
no Palcio da Guerra, em companhia do general Mendes de Morais e do Sr.
Georgino Avelino, interventor federal no Rio Grande do Norte. Disse-me
ele, ento, que tivera confirmao do ministro da Justia e do prprio Sr.
Joo Alberto de tudo quanto eu lhe havia narrado e que esses dois haviam
partido para o Palcio Guanabara a fim de dissuadirem o presidente Getlio
dos seus propsitos. Convencido, a essa altura, de que a situao era, real mente, muito obscura e grave, perguntou-me o General Dutra que pretendia
fazer eu naquela emergncia. Ele e seus dois companheiros se encontravam
sentados, e eu de p, passeando vagarosamente de um lado para outro.
sua interpelao, contestei que ele me conhecia havia cerca de quarenta
anos, porm, em verdade, no me conhecia bem. E fiz-lhe ver que, quando
deblaterava ou me Exa. ltava, isso tinha pouca importncia; eram apenas
desabafos momentneos ou impulsos sem maiores conseqncias; todavia,
quando eu ficava sereno e calmo, poderia haver grande importncia nessa
atitude.
Depois, mandei ler para ele e seus acompanhantes a cpia da
carta que enviaria ao Presidente e a proclamao a que j me referi, ditada a
um oficial de gabinete, o atual coronel Pedro Geraldo. O general Dutra, o
general Mendes de Morais e o Sr. Georgino Avelino sugeriram algumas
modificaes, depois de ouvirem a leitura, tendo eu concordado com elas, a
fim de no fechar todas as portas, como me disseram eles. Em seguida, o
General Dutra, com uma certa solenidade, disse no saber o que eu pretendia
fazer, mas, fosse o que fos se, me acompanharia. Da quele momento em
diante, no era mais candidato Presidncia da Repblica e pedia para
receber ordens, como soldado que era antes de tudo. De natureza emotiva e
sob o efeito de um traumatismo psquico, senti-me sensibilizado, e s pude
dizer-lhe que aceitava seu concurso inestimvel, pedindo logo que fosse s
casernas do bairro de So Cristvo alertar as unidades, s quais eu trans mitira ordem de prontido por intermdio do Comandante da 1 Regio. O
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general Dutra ia seguir sem demora, mas o general Canrobert, incumbido

de organizar a defesa do Palcio da Guerra e das reas adjacentes, vinha
chegando e, ao saber da misso confiada ao general Dutra, no consentiu
que ele a desempenhasse sozinho, e props-se a acompanh-lo com uma
pequena escolta em automvel, o que foi feito.
S fui avistar depois o general Dutra cerca das 15 horas, quando
j havia cumprido a sua tarefa. Antes do meio-dia, tive conhecimento de
que o Brigadeiro Eduardo Gomes chegara pela manh do Sul do pas, mas
s depois das 15 horas consegui comunicar-me com sua genitora, D. Geny
Gomes, depois de muitas tentativas telefnicas, quer para sua residncia,
quer para os pontos onde provavelmente poderia ser ele encontrado. Dis se-me ela, ento, muito gentilmente, que para mim seu filho estaria visvel e
indagou-me se o brigadeiro, dada a pressa que eu manifestara, podia com parecer ao Ministrio da Guerra em traje civil. Disse-lhe eu que sim e pe diu-me ela um automvel a fim de transport-lo, o que fiz imediatamente.
Eu prprio estava em traje civil, a roupa muito amarrotada, e, na verdade,
at posse do presidente Linhares, no dia seguinte, no tive tempo de
mud-la.
O general faz uma pequena pausa, como que para um descanso
justo. D-me tempo, ento, de eu pensar no que tem sido o ms de outubro
no currculo do seu viver, apresentando uma srie de relevos e depresses
como nenhum outro ms do ano, s vezes de alegrias muito fugazes, s vezes
de tristezas muito profundas. Houve, sem dvida, no ms de outubro, uma
srie misteriosa de coincidncias no desenrolar do seu destino. Mas deixemos minhas observaes, que de pouco valem, e ouamos o general:
Na primeira parte do dia 29, isto , at o meio-dia, o expediente
no Ministrio da Guerra correu normalmente, e ningum poderia prever o
grande passo que se iria dar na Histria. Eu conseguia dominar todas as
emoes que estava experimentando com um esforo sobre-humano, apesar
da fadiga fsica e do abatimento moral, pois fora fortemente golpeado. Os
entendimentos normais com os rgos dependentes do Ministrio da Guerra
e at com os demais ministrios prosseguiam sem transies. Lembro-me
mesmo que enviei um dos oficiais de gabinete ao Ministrio da Fazenda
para tratar de assunto financeiro do interesse do Exrcito. Cerca das 13 horas,
pedi um almoo, que foi servido no meu gabinete. Comi automaticamente e,
aps tirar o casaco, deitei-me em seguida, dando ordem a um ajudante de
servio para s me despertar em caso de urgente necessidade. Adormeci
pesadamente.
Cerca das 15 horas, porm, o ajudante acordou-me, dizendo que
o salo principal do ministrio se encontrava repleto de militares de alta pa tente e ali haviam chegado os Srs. Joo Alberto, Benjamim Vargas, Epitcio
Pessoa Sobrinho e outros personagens que estavam minha espera. Desci
ao referido salo e, ao nele penetrar, percebi o general Dutra, que parecia
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discutir com o Sr. Benjamim Vargas. O salo, realmente, como anunciara o
ajudante, estava repleto, e a minha presena despertou grande curiosidade
e ateno. Sentei-me pausadamente na poltrona ministerial e logo se apro ximou de mim o Sr. Joo Alberto, dizendo-me a meia-voz que passara o
cargo de chefe de polcia ao Sr. Benjamim Vargas. Eu sorri tristemente,
murmurando: Vo muito depressa.. Mandei, ento, aproximar-se o Sr.
Benjamim Vargas, que, sentando-se ao meu lado, me disse ter vindo apre sentar-se ao ministro da Guerra por ter assumido as funes de chefe de
polcia e querer colaborar, como julgava de seu dever de amigo, em tudo
que fosse possvel. Interceptei suas palavras, dizendo-lhe rudemente que
procurasse outro ministro da Guerra, pois eu no o era mais. Sua fisionomia
transtornou-se. Apelou para a amizade que me prendia ao presidente Get lio
Vargas, que estava longe de supor que o fato tivesse a conseqncia que
eu manifestara; e tentava o Sr. Benjamim Vargas persuadir-me de que tudo
poderia recompor-se desde que eu me entendesse com o presidente, quando o
interrompi novamente para dizer-lhe que, se era somente daquilo que ele
vinha tratar, nada mais tinha a acrescentar e podia retirar-se e comunicar ao
presidente a minha deciso irrevogvel. Ficou atordoado e despediu-se.
No voltou mais chefatura de polcia, seguindo diretamente para o Palcio
Guanabara, de onde se retirou noite, j perto do desfecho da jornada.
No momento em que ele saa do Ministrio da Guerra, os generais lcio Souto e Mendes de Morais se aproximaram de mim, pedindo-me
permisso para prend-lo. Proibi. Quem entrasse confiante no Palcio da
Guerra de l sairia livremente, pois, apesar do sinal dos tempos, ainda
queria ser cavalheiresco e no me servir de uma f pnica. A seguir, fui
rodeado pelos generais presentes, e todos, ao mesmo tempo, queriam saber
o que que se estava passando. Esclareci-os no que devia esclarec-los e,
em geral, puseram-se minha disposio e, bem assim, os demais oficiais.
Em seguida, mandei levar a carta ao Palcio Guanabara por um dos meus
ajudantes, que a entregou ao chefe do Gabinete Militar, general Firmo Freire.
O general lcio Souto, embora adoentado, como j disse, comparecera ao Ministrio na segunda metade do dia e assumira o pleno exerccio
de suas funes, tendo j me comunicado que a tropa blindada, por ele
comandada, se movimentava para completar o seu primeiro lance no Campo
de Santana. Mais tarde, o oficial de ligao da Marinha, que estivera com o
Ministro Guilhem, enfermo no Hotel Icara, trouxera notcias de que a Marinha acompanhava o Exrcito, estando reunido o Almirantado a fim de
receber instrues.
Logo enviei ordens aos fuzileiros navais para ocuparem os correios
e telgrafos e vrios pontos nos arredores do cais do porto. As foras areas
tambm estavam alertadas, tendo o coronel Dulcdio do Esprito Santo, chefe
do Gabinete do ministro Salgado Filho, na ausncia deste e do chefe do
Estado-Maior da Aeronutica, me comunicado que estava disposio do
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Exrcito. Alis, o comandante da Zona Area, brigadeiro S Earp, fora em

seguida entender-se comigo para tomar as medidas julgadas convenientes
nas circunstncias. De outro lado, a parte da esquadra que operara ao longo
da costa durante a guerra, na escolta de comboios e combate aos submarinos,
sob o comando do almirante Soares Dutra, se achava em viagem de regresso
do Recife, sua principal base, para o Rio de Janeiro, e, naquele dia, tocara na
Bahia. Estava sendo seu pessoal homenageado em Salvador, para onde
havia seguido o interventor Pinto Aleixo, que tomara parte no banquete
oferecido ao almirante e depois fora presidir aos trabalhos da conveno
para lanamento de candidaturas, a respeito das quais, na vspera, tentara
inutilmente falar com o presidente da Repblica. Mas, quela hora, o Sr.
Getlio Vargas no governava mais o pas. Outro interventor, o Sr. May nard Gomes, viajando do Rio para Aracaju, via area, tambm fora detido
em caminho. A partir do cair da noite, comecei a receber informaes de to das as regies militares, exceto Mato Grosso, comunicando que a situao
nos diversos estados e guarnies corria sem novidade ou alterao. No
Rio de Janeiro, os rumores eram os mais desencontrados, e, como nas guar nies militares, sobretudo na Vila Militar, em Deodoro, havia certa confuso,
acontecendo o mesmo na execuo de medidas relativas aos transportes
ferrovirios e de outra natureza, tive que intervir pessoalmente para ocupar
os principais pontos ferrovirios e controlar os transportes e comunicaes.
Havia ameaas de greve geral, que no se concretizaram.
Formulo nova pergunta:
General: que se passava, enquanto isso, nos arraiais do governo e,
particularmente, no Palcio Guanabara?
Ele responde:
Logo aps retirar-se o Sr. Benjamim Vargas, depois de tentar
comigo uma recomposio, o Sr. Agamenon Magalhes me telefonou,
apreensivo, perguntando o que estava havendo, tendo eu lhe respondido
que ele deveria saber melhor do que eu. E adiantei-lhe que reputava gra vssima a situao decorrente dos atos do presidente da Repblica, j
conhecidos, e, por isso, no era mais Ministro da Guerra. Perguntou-me,
ento, o Sr. Agamenon se podia ir ao meu encontro e, diante da minha res posta afirmativa, imediatamente o fez, apelando, nessa ocasio, no sentido
de adotar eu uma outra sada para a crise.
Essa minha entrevista com o ex-ministro da Justia realizou-se
depois das 17 horas. Precisamente nesse momento, o general lcio Souto
me comunicava que a tropa blindada tinha atingido os pontos para onde
fora dirigida, pedindo-me ordens para o novo lance. Disse-lhe que a enca minhasse para a Praa Paris, mas logo corrigi, recomendando-lhe que a
fizesse seguir para o Palcio Guanabara e Rua Paissandu, a fim de fazer
ligao, na rea de Botafogo, com as foras tambm blindadas da artilharia
de costa, que, sob o comando do general Anor, haviam chegado Rua Farani.
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Tudo isso foi imediatamente cumprido. Entretanto, como sempre, os boatos
eram os mais desencontrados, havendo at mesmo os que afirmavam estar
eu aprisionado, o que determinou a ida de alguns emissrios da tropa em
movimento ao Ministrio da Guerra a fim de conhecerem a veracidade ou
no desses rumores.
E como respondeu o presidente Getlio sua carta de renncia ?
Indaguei.
Depois de l-la, o Sr. Getlio Vargas mandou ao ministrio da
Guerra o chefe do seu Gabinete Militar, general Firmo Freire, para enten der-se comigo e o general Dutra e convidar-nos a ir a palcio, o general
Dutra s 19 horas e eu s 21 horas.
E para que essa diferena de horas, num momento decisivo como
aquele e para tratar de um mesmo assunto? perguntei por perguntar, porque
adivinhei logo o que pretendia com isso o Sr. Getlio Vargas.
O general Gis continua:
O presidente devia ter l suas razes para querer receber-nos
isoladamente, um de cada vez, a mim e ao general Dutra. Mas recusei o
convite para ir ao seu encontro. O general Dutra havia tambm recusado,
mas, depois de alguns momentos, perguntou-me se eu no achava conve niente ele atender, a fim de sabermos o que desejava o presidente. Concordei,
e o general Dutra dirigiu-se ao Palcio Guanabara, acompanhado do general
Firmo Freire, pouco antes das 19 horas. A esse tempo, j havia chegado ao
Ministrio da Guerra o brigadeiro Eduardo Gomes, que ficou a par dos
acontecimentos. Por sua vez, o ministro Agamenon, que a tudo assistia
muito alarmado, no obstante fosse um homem muito corajoso e senhor de
si, dizia-me que o governo do presidente Getlio estava acabado, quando
o general Canrobert, chegando-se a ns, pediu-me para no o deixar sair do
Ministrio da Guerra enquanto no voltasse do Palcio Guanabara o general
Dutra, pois temia uma cilada. O ministro da Justia ficou lvido e disse alto
que aquilo significava ele prisioneiro como refm. Imediatamente, tranqi lizei-o: poderia retirar-se quando bem entendesse, e, na sua vista, disse ao
general Canrobert que aquilo era assunto da minha competncia e, conse guintemente, ele s devia cuidar da misso que lhe fora confiada. O general
Mendes de Morais, por seu turno, um pouco irrequieto, ao saber dessa minha
deciso, sorrateiramente mandou pr o automvel do ministro em estado
de no poder locomover-se.
Afinal, voltou o general Dutra, e com ele encerrei-me no meu
gabinete privado, mais o general Firmo Freire, que tambm retornara, o
brigadeiro Eduardo Gomes, os generais Mendes de Morais e Osvaldo Cor deiro de Farias e o ministro Agamenon Magalhes. O general Dutra narrou,
ento, o que ocorrera na sua entrevista com o presidente Getlio, dizendo
que recebera dele trs propostas para a soluo da crise. Eram as seguintes:
em primeiro lugar, manter o status quo ante; em segundo, manter os atos do
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governo e eu indicar o meu substituto na pasta da Guerra; em terceiro,

praticar o governo as modificaes que eu indicasse, ficando tambm eu
com o controle geral da situao.
Mais tarde, o Sr. Getlio Vargas, quando senador, e o general
Dutra na presidncia da Repblica, negou que tivesse feito essas propostas,
numa explicao ao Sr. Osvaldo Aranha em termos muito acrimoniosos
contra o general Dutra e contra mim, alegando que eu poderia ter encontrado
uma sada menos vExa. tria para ele, que quisera fazer-me at seu substitu to. Nunca procurei, mesmo por ser desagradvel e intil, apurar de que
lado estava a razo, pois o general Dutra, por sua vez, reafirma que recebeu
as aludidas propostas...
Outra vez, eu com Ccero e os meus botes:
O tempora! o mores!
Quando o general Dutra acabou sua exposio prosseguiu o
meu interlocutor -, o ministro Agamenon e o ge neral Firmo Freire in ter vieram para que eu acei tasse uma daquelas solues, e o fizeram com arrebatamento, apelando para os meus sentimentos de amizade e patriotismo
no sentido de encerrar uma crise to grave. Os demais presentes manti veram-se silenciosos, e o Ministro Agamenon Magalhes chegou a pedir
ao general Osvaldo Cordeiro de Farias para restabelecer a comunicao
com o Palcio Guanabara, praticamente bloqueado, a fim de eu falar pessoal mente com o presidente e, desse modo, resolver a situao.
Fiz-lhes sentir, ento, que eu era, de fato, o chefe responsvel por
tudo que estava acontecendo, investido do comando das foras de terra,
mar e ar; que, nessa qualidade, no podia aceitar uma soluo de intermezzo
para a crise, o que s poderia agravar o estado de coisas, e que, quando as
tropas deixavam suas casernas por um motivo idntico ao que ocorrera, no
poderiam voltar a elas sem ter alcanado os objetivos que haviam provocado
a sua movimentao. Acrescentei que qualquer soluo contemporizadora
era, no s desmoralizante para as instituies armadas e seus chefes, como
para o prprio governo.
A nao e o povo no poderiam compreender, e, por todos esses
motivos, eu no aceitava nenhuma das propostas e deliberava o seguinte:
no podendo ir falar pessoalmente ao presidente, mandava-lhe o general
Osvaldo Cordeiro de Farias, que eu nomeara chefe de meu Estado-Maior,
como meu representante, a fim de transmitir ao presidente meu ltimo pe dido, o de ele renunciar ao governo, dando-lhe eu, em troca, todas as garantias,
bem como sua famlia e aos seus amigos. O general Osvaldo Cordeiro, ale gando ser amigo pessoal do Sr. Getlio Vargas, pediu-me para eu designar
outro general, como, por exemplo, o prprio general Dutra. No acedi,
dizendo que, como meu chefe de Estado-Maior, era ele quem deveria ir. Sub meteu-se e repetiu alto o que eu mandara dizer ao presidente, a fim de que
todos ouvissem. Como estivessem os presentes de acordo com o que eu
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propunha, dei-lhe ordem de sair, tendo o general Firmo Freire e o Sr. Aga menon Magalhes solicitado permisso para acompanh-lo, com o que con cordei.
Antes, porm, o general Cordeiro perguntou-me ainda a quem
deveria o presidente passar o governo, caso aceita a minha proposta. Eu me
achava sentado num sof, entre o general Dutra e o brigadeiro Eduardo
Gomes, e, aps ligeiros instantes de reflexo, respondi que, havendo dois
chefes militares candidatos de duas correntes poltico-partidrias antagnicas
sucesso do Sr. Getlio Vargas, o assunto me parecia interessar, precipuamente, a ambos, e, por isso, desejava que eles sugerissem alguma coisa, de
maneira a haver concordncia entre os dois. O General Dutra respondeu
que, faltando pouco mais de um ms para a realizao das eleies previstas,
julgava que no se devia estabelecer um governo provisrio, segundo os
modelos anteriores, terminando por propor a soluo que a UDN vinha
preconizando a de todo o poder ao Judicirio, isto , que o presidente
Getlio, no seu modo de ver, deveria passar o governo ao Sr. Jos Linhares,
presidente do Supremo Tribunal Federal. Nesse momento, o brigadeiro
Eduardo Gomes estendeu-lhe a mo, num sinal de plena concordncia.
Diante disso, voltei-me para o general Osvaldo Cordeiro, dizendo-lhe que
o governo deveria ser entregue ao presidente do Supremo Tribunal Federal.
Assim, eu conseguia manter intacta a unidade de pontos de vista das Foras
Armadas. O general Osvaldo Cordeiro saiu, e tudo ficou em suspenso at o
seu regresso do Palcio Guanabara.
Nesse momento, no pude deixar de externar ao general a minha
discordncia do seu gesto de amaciamento em relao deposio do Sr.
Getlio Vargas, dizendo-lhe que o pas est pagando at hoje, com juros altos,
a generosidade do movimento de 29 de outubro. O Sr. Getlio Vargas, na
posse plena das prerrogativas polticas e civis, tornou-se uma ameaa
tranqilidade pblica, porque passou a minar, sua maneira o sistema
democrtico. Mesmo nas aflitivas horas do presente e j morto o
ex-presidente, em funo dele que se fermenta e se envenena a opinio
nacional, como se fosse ele a seta verstil de todos os rumos, inclusive os
daqueles que, embora reconhecidamente democratas, so desmemoriados, e
se esquecem de que o Sr. Getlio Vargas foi um homem que rasgou suces sivamente trs Constituies; que, eleito senador da Repblica, no quis
saber da convivncia dos seus pares e preferiu cangar boi em Itu; que nem
uma nica vez votou na Assemblia Nacional, e que se recusou, enfim, a as sinar a Carta de 46 o nico constituinte que o fez, alis , quando deveria
faz-lo em obedincia vontade soberana do seu prprio eleitorado, que
lhe delegara poderes, principalmente, para isso. Sua vida pblica anterior a
outubro de 45, de ostensivo menoscabo liberdade e justia, indicava o
tratamento a lhe ser dado no momento de sua queda, pelo menos o que evi tasse mais tarde, como aconteceu, e as conseqncias a esto, o clima de
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desajustamento democrtico e de permanente ameaa ao regime em que se

estorce a nao. Digo ainda ao general Gis compreender perfeitamente os
sentimentos de amizade que o ligavam ao Sr. Getlio Vargas e, em conse qncia, o tratamento de irmo para irmo que lhe dera naquelas circuns tncias, mas o fato que nessa sua conduta fraternal teve origem a ameaa,
ainda no afastada, de uma luta fratricida no pas.
O general, um tanto abatido em face das minhas consideraes,
responde-me:
Realmente, os que estavam em posio diferente da minha,
como o senhor, tm razo. Mas eu, embora com a alma ulcerada em extremo
pela ingratido de um homem a quem havia servido com o maior despren dimento e lealdade e que pretendera atirar-me ao seu rol de fmulos desfi brados, quis, ainda assim, poupar-lhe dissabores maiores e o tratamento
rigoroso que, fatalmente, iria receber se eu deixasse plena liberdade a seus
adversrios. Dependendo ainda de mim a sua sorte, como de outras vezes j
dependera, quis-lhe prestar, naquele instante, em ltimo servio, tratando-o
sem asperezas, no permitindo agravos nem desagravos. Acredito que, como
diz o senhor, a minha atitude em relao ao Sr. Getlio Vargas, subtraindo-o
a um maior rigor de tratamento naquela ocasio, tenha, realmente, contri budo para as crises posteriores por que vem passando o pas, mas confesso
que meu corao no me deu nimo para de outro modo eu proceder.
E, a respeito, qual era a opinio dos seus camaradas de uniforme?
Pensavam assim como o senhor? perguntei ainda.
Ele esclareceu:
Logo aps a sada do general Osvaldo Cordeiro de Farias rumo
ao Palcio Guanabara, a fim de desincumbir-se de sua misso, reuni num
dos sales do Ministrio da Guerra todos os oficiais do Exrcito, da Mari nha e da Aeronutica que ali se achavam. Comuniquei-lhes os ltimos fatos
ocorridos na tarde daquele dia, assim como as notcias chegadas do interior
do pas, todas elas favorveis. Depois, cientifiquei-os das propostas do pre sidente trazidas pelo general Dutra e, por fim, a minha resoluo de enviar
o general Osvaldo Cordeiro de Farias para levar ao presidente a minha deciso a respeito, sob minha inteira responsabilidade. Entretanto, disse-lhes
eu, desejava saber deles como teriam procedido na emergncia se estivessem
em meu lugar. Quero adiantar ao senhor que, para no os sugestionar, dei xei de revelar-lhes logo o objeto da misso do general Osvaldo Cordeiro.
Dos presentes, s dois, que me ladeavam, sabiam o que fora ele fazer: o ge neral Dutra e o brigadeiro Eduardo Gomes. Eu comecei a interrog-los pe los mais graduados e mais idosos, na suposio de serem os mais pondera dos, os menos arrebatados, os mais condescendentes na aplicao eventual
de sanes. Co mecei, assim, pelo chefe do Estado-Maior e, em seguida, pe los generais mais graduados na ordem de antigidade.
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O resultado surpreendeu-me. As opinies eram muito desfavorveis
e rigorosas quanto ao governo, particularmente contra o Sr. Getlio Vargas.
Propunham medidas de grande severidade, at de conformidade com o que
fora praticado pelo aludido governo contra certos adversrios, desde a vitria
da Revoluo de 30, como exlio, priso, perda de direitos polticos e outras
medidas, e tudo com flagrante falta de justia. Fiquei alarmado com essas
opinies. Desejando amenizar a situao do presidente, de acordo mesmo
com as garantias que lhe mandara oferecer pelo meu emissrio, caso se con formasse com a minha deciso, estava sentindo, ento, que iria desapontar
grande nmero dos meus colegas, que nessa ocasio formularam acusaes
muito srias, inclusive de que um golpe de cima para baixo, isto , da parte
do governo, ia tendo incio naquela mesma jornada de 29 de outubro.
Alguns denunciaram fatos que corroboravam as suposies sobre os projetos
e intenes j revelados e preparados nas trevas com objetivos sinistros, em
combinao com os comunistas e membros do Partido Trabalhista, como
sejam a greve geral, que seria desencadeada dois dias depois, represses contra
os elementos militares que no se submetessem frmula de convocao de
uma Constituinte nos termos da propaganda ensaiada, priso dos chefes
militares que oferecessem resistncia ou reao, participao dos meneurs dos
habitantes das favelas, a fim de faz-los descer cidade e lanarem o pnico
e a desordem geral; enfim, um plano terrorista, ainda embuado, mas que
transpirara at em Buenos Aires e noutros pontos fora do pas, e que devia
tomar corpo aps o dia 31 de outubro.
Devo assinalar aqui uma casualidade: quando conferenciei, na
parte da manh, com os generais, que primeiramente se entenderam comigo,
aquele que sugerira assumisse eu o comando supremo das Foras Armadas
pediu tambm o prazo de 48 horas para ultimar os preparativos necessrios
(um prazo, justamente, at 31 de outubro). Esse general foi o prprio Sr.
Osvaldo Cordeiro de Farias. Sorri, talvez com um pouco de desdm ou ironia,
repetindo palavras das Escrituras: O que tem que se fazer que se faa logo.
E assim foi feito, atalhando os planos que no chegaram a ter comeo de exe cuo, pois o Sr. Lus Carlos Prestes, ao ser incitado para iniciar a parte que
lhe tocava no golpe, exigiu primeiramente que partisse do prprio governo
a iniciativa. O chefe comunista permaneceu, na tarde de 29, numa casa da
Rua Ipiranga, nas proximidades do Palcio Guanabara, de onde se retirou ao
cair da noite, quando percebeu que a partida estava perdida, isto , quando
as tropas iam, horas depois, ocupar o aludido palcio.
Na mesma reunio dos generais, a que me referi, o general
Paquet, comandante da Vila Militar, foi citado como sendo conhecedor dos
planos governamentais, e, tendo eu indagado do comandante da 1 Regio
Militar por que razo ainda no haviam sido transportadas, por via frrea,
como eu ordenara, unidades da Vila Militar de Deodoro, notei da parte dele
alguma hesitao. Sem demora, pelo telefone, entendi-me com o general
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Paquet, prescrevendo-lhe para comparecer, sem perda de tempo, ao Minis trio da Guerra, aonde chegou depois das 21 horas, quando conferenciou
comigo muito emocionado e procurou justificar por que no fora cumprida
a ordem de embarque da tropa.
Recebi-o no meu gabinete privado, e, quela hora, j se tinha
dado o desfecho. O presidente Getlio j havia deixado o Governo. Apesar
disso, ordenei ao general Paquet que regressasse Vila Militar, desse cum primento minha ordem de embarque de unidades e esperasse substituto
no dia seguinte, 30 de outubro, no comando da Vila Militar. Com toda a
lisura, confessara-me o general Pa quet que, de acordo com o seu passado,
estava ao lado do governo, porque tinha como norma, de que jamais se
afastara, a defesa da legalidade, mesmo tratando-se de governo de fato.
Disse-me ainda, entre outras coisas, que prendera cerca de trs dezenas de
agentes comunistas, que foram enviados Vila Militar para colaborarem
em uma presumida sublevao. O general Paquet estava muito acabrunhado
e contrafeito, mas foi cumprir as ordens que expedi. No dia seguinte, foi ele
substitudo pelo general Falconire.
Os propsitos de greve e de outras tentativas de sublevao da
ordem no tiveram andamento: as medidas preventivas foram muito eficazes
e prontas, desmantelando todos esses projetos. No obstante, alguns chefes
militares mais impressionveis se mostraram nervosos com a calma por
mim demonstrada nessas horas angustiosas. Nos estados, no se pronunciou
reao alguma. Mesmo no Rio Grande do Sul, o general Newton Estilac Leal
se conformou com o ato consumado, como todo outro chefe que porventura
tivesse tido inteno de se opor ao movimento das Foras Armadas. No Rio
de Janeiro, o comandante-geral Odlio Denys, da Polcia Militar, havia reco lhido a tropa aos quartis, colocando-se ao lado do governo. Ele havia sido
meu oficial de gabinete, e mandei cham-lo ao Ministrio da Guerra, aonde
foi, e, depois de alguma relutncia, resolveu no se opor, mas abriu mo do
seu comando. Aceitei e nomeei para seu substituto ele prprio, que cumpriu
com Exa. o todas as ordens que lhe foram dadas. Alis, em face da sua
obstinao, eu lhe dissera que ia mandar que ele regressasse ao seu posto
de co mando e, caso no mudasse de idia, dentro de meia hora mandaria
bombardear os quartis da Polcia Militar, mostrando-lhe que isso seria
um sacrifcio intil de seus comandados.
Interrompi, a essa altura, o general:
- O senhor ainda no me disse em que ficou a questo do tratamento a
ser dado ao Sr. Getlio Vargas, discutida na reunio dos generais. O senhor j ha via deliberado a respeito, mandando oferecer garantias ao Presidente por intermdio
do general Osvaldo Cordeiro, mas seus colegas no sabiam ainda disso, conforme
me declarou o senhor, e, segundo eles, as sanes a aplicar deveriam ser rigorosas.
Como se saiu o senhor dessa situao to delicada?
Ele esclarece:
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Justamente no momento em que as opinies da maioria eram
manifestadas de maneira pouco promissora para o Sr. Getlio Vargas, o
general lcio Souto, alegando que estava comandando pessoalmente as
tropas blindadas e tinha necessidade de ir ao encontro delas, pois algumas
unidades iriam entrar nos jardins do Palcio Guanabara, pediu-me licena
para antecipar a sua opinio sobre o tema em discusso. Aquiesci, e ele
declarou, ento, que, sendo eu o chefe supremo, competiam-me a mim a
deciso e a responsabilidade de tudo, cabendo apenas aos demais obede cerem. Foi a sada salvadora. Depois que ele deixou a sala, os generais,
unanimemente, julgaram que o voto do general lcio Souto era o que estava
certo. Em conseqncia, estava decidida a sorte do ex-presidente, dos seus
auxiliares e da sua famlia, como eu desejava, isto , que no se lhe tocasse
em nada que pudesse molest-lo.
No pude deixar de repetir com outras palavras:
Foi um dos seus erros, general: querendo fazer um bem, fez
um mal. nao, porque deu ensejo a que voltasse ao poder Exa. tamente o
homem que fora dele destitudo por inassimilao democrtica; e tambm a
ele mesmo, porque, se desterrado, com seus direitos polticos cassados, pos sivelmente no teria o fim melanclico que teve, e ter-se-ia conformado
num ostracismo talvez rancoroso, mas, em compensao, ganhando uma
velhice menos penosa.
O general Gis no contesta e continua:
De volta do Palcio Guanabara, o general Osvaldo Cordeiro
ps-me ao corrente do desempenho da sua misso junto ao presidente
Getlio. Recebido o ultimatum, formulado em termos suasrios, o presidente
recusou atender. O general exortou-o, ento, como seu amigo, a evitar
qualquer ato de desatino prejudicial ao Brasil. Mas o presidente persistiu
na recusa, e declarou que sabia estar eu de posse do controle de todas as
foras do pas e que ele no teria elementos para reagir, o que faria, se os
tivesse; entretanto, eu iria ficar perante a Histria responsvel pelo seu
massacre e o da sua famlia. O general Cordeiro fez-lhe ver que estava longe
das minhas intenes praticar atos de violncia com quem quer que fosse,
muito menos com ele e sua famlia. Discutiu com lgica a situao, mostrando
que eu procurara a melhor sada, o caminho mais seguro, para resolver a
crise com o mnimo de agravo de qualquer natureza. Disse-lhe mais o meu
representante que, se o presidente persistisse na sua teimosia, em vez de
sair do palcio condignamente, como era do meu desejo, poderia sair at
com o ridculo, pois todas as comunicaes estavam cortadas com o exte rior, o parque do palcio militarmente ocupado, o pessoal de servio deban dando, e desse modo no haveria nem recurso para alimentao das pessoas
que ficassem ali, sendo que, necessariamente, seriam cortados ainda os for necimentos de gua, luz e outras utilidades.
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O presidente meditou e pediu um prazo de quinze minutos para

decidir, retirando-se para o interior do palcio. Voltou depois presena do
general Osvaldo Cordeiro; a quem disse que, visto dar-lhe eu todas as
garantias e a sua famlia, renunciava ao governo e pedia apenas o prazo de
48 horas para retirar-se dali, a fim de poder arrumar a sua bagagem e seus
haveres. Desejava ir para So Borja, e nomeava o Sr. Agamenon Magalhes
seu representante para entender-se comigo e com o novo governo. Em
seguida, chamou o seu ministro das Relaes Exteriores, Sr. Leo Veloso,
pois quase todos os ministros e altos funcionrios da administrao tinham
ido ao Palcio Guanabara, e prescreveu-lhe comunicar s misses diplomticas
brasileiras no estrangeiro a mudana pacfica do governo.
Logo depois, o general lcio Souto, chefe das foras ocupantes,
revistou o palcio e trocou palavras com o presidente Getlio, de quem era
velho conhecido, tendo-lhe lembrado o Presidente que o promovera de
capito a general. No palcio foi s o que houve digno de registro.
De minha parte, assim que tive conhecimento da renncia do Sr.
Getlio Vargas, dei conhecimento disso a todos os oficiais generais das Foras
Armadas e designei um do Exrcito, um da Marinha e outro da Aeronutica
a fim de irem residncia do ministro Linhares convid-lo a assumir o
governo da nao. Creio que deve ter tido uma enorme surpresa com esse
convite. Houve ainda ocorrncias bem interessantes em conseqncia dos
acontecimentos. Exemplo de uma delas: o almirante Dodsworth Martins e o
brigadeiro Trompowsky tinham ido a uma recepo social em Botafogo,
quando foram chamados em razo dos fatos que se sucediam. Ignorando
ambos do que se tratava, presumindo que houvesse desordens, foram com as
esposas se abastecer num armazm de secos e molhados, antes de atenderem
ao chamado. No dia seguinte, um era nomeado ministro da Marinha, e o outro
ministro da Aeronutica, com o que no contavam.
Alis, general, pilheriei no tm sido poucos, nestes ltimos vinte
anos, os ministros inesperados.
O general Osvaldo Cordeiro prosseguiu o meu interlocutor
foi um incansvel colaborador que tive naquelas primeiras quarenta e oito
horas de agitao e confuso, o que, como natural, sucede aos aconteci mentos da natureza do que acabava de eclodir. Alm da penosa misso de
que o encarreguei junto ao presidente Vargas, ele passou tambm a atender
aos jornalistas e aos polticos em geral, dando-lhes conta da situao. Foi
tambm ele, juntamente com o ex-ministro Agamenon Magalhes, quem
redigiu um comunicado sucinto no qual eu mandava informar a todos os
Estados, por intermdio dos comandantes das regies militares e outras
autoridades das Foras Armadas, a mudana de governo com a renncia do
Sr. Getlio Vargas.
Cerca de meia-noite, o ministro Leo Veloso foi minha procura,
a fim de comunicar que nossas misses diplomticas no estrangeiro j estavam
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cientes da mudana do governo, e, nas primeiras horas da madrugada do dia
30 de outubro, a concorrncia de pessoas ao Palcio da Guerra ainda era
muito grande. s 2 da madrugada, chegou o presidente Linhares, acompa nhado de membros de sua famlia, que traziam toilette a rigor, pois que
vinham de uma festa, de alguns outros magistrados e amigos. Depois de
p-lo ao corrente dos acontecimentos, combinamos a sua posse para o dia 30,
s 16 horas, no Palcio do Catete, com a solenidade e as formalidades do estilo.
Naquela madrugada, a fim de que no ficasse acfalo o governo
da Repblica, que tambm enfeixava nas suas mos o Legislativo, disse ao
presidente Linhares que iria realizar apenas uma pequena formalidade
para, simbolicamente, se ficar sabendo que ele era o novo chefe da nao.
Reuni no salo do Ministrio da Guerra os generais ainda presentes e outros
personagens, e, depois de uma pequena alocuo, disse que, em nome das
Foras Armadas e com o consenso do povo, o investia das funes de presi dente da Repblica at que o mesmo povo escolhesse, em eleies livres,
seu novo mandatrio suprema magistratura do pas. Os dois candidatos
ao cargo, general Dutra e brigadeiro Eduardo Gomes, assistiram a essa
pequena cerimnia, depois da qual voltei a conferenciar com o presidente
Linhares, ficando estabelecido que, s 11 horas do dia 30, ele voltaria a
entender-se comigo no Ministrio da Guerra sobre a organizao do seu
governo, com a audincia daqueles dois candidatos.
Vencida a terrvel jornada, apesar de brutalmente ferido nos
meus sentimentos, sentia no meu ntimo um sopro reparador de que havia
evitado, patrioticamente, que a minha ptria se digladiasse na guerra civil
ou casse na anarquia, e isso eu havia conseguido com o mnimo de danos
para todos. A maior vtima era eu mesmo.
Depois que saiu do Palcio da Guerra o presidente Linhares, e as
pessoas que o acompanhavam, subi ao meu gabinete particular, a fim de
repousar um pouco, pois me sentia extenuado, em estado quase vertiginoso
e o sistema nervoso quase que em pane. Encarreguei ao general Osvaldo
Cordeiro e a outros oficiais do meu gabinete, entre eles o general Bina Ma chado, coronel Pedro Geraldo, coronel Pedro da Costa Leite e outros, de
aproveitarem as primeiras horas da madrugada que restavam a fim de
escreverem, guisa de aide-mmoire, sobre as coisas mais importantes a
fazer ainda em virtude das mudanas operadas no pas, pois que o meu
estado de fadiga era indescritvel. No consegui, porm, adormecer at que
nasceu o dia, e a minha figura deveria apresentar muito mal efeito.
Extrado de COUTINHO, Lourival. O General Gis depe. Livraria Editora Coelho Branco. Rio
de Janeiro. 1956. Pgs. 441-466.
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240.2 DEPOIMENTO DE EURICO GASPAR DUTRA
Depe o general Dutra nas pginas

do seu memorial, O Dever da Verdade
ebaixo de srias apreenses decorreram os ltimos meses do

governo Vargas. Poucos acreditavam na realizao das eleies a
2 de dezembro, embora fossem militares os dois principais
candidatos.
Foi nessa conjuntura que o presidente, inesperadamente, resolveu
nomear seu irmo, Benjamim Vargas, para o cargo de chefe de polcia do
Distrito Federal, deslocando para a prefeitura o embaixador Joo Alberto.
Em 29 de outubro, muito cedo recebemos um recado do general
Gis Monteiro para procur-lo com urgncia. Dirigimo-nos imediatamente
ao Ministrio da Guerra, encontrando seu titular preocupado e aborrecido
com a notcia que recebera daquela estranha nomeao.
Surpreendidos com a gravidade da notcia, deixando o general
Gis Monteiro, resolvemos ir ao Ministrio da Justia para interpelar direta mente Agamenon Magalhes. L o encontramos em conferncia com Joo
Alberto. No quiseram confirmar desde logo a notcia da nomeao, mas
Joo Alberto nos declarou que, desejando afastar-se da chefatura da polcia,
havia indicado alguns nomes que pudessem substitu-lo; entre os quais o de
Benjamim Vargas, e que ele ia ser nomeado prefeito do Distrito Federal.
Mostramo-nos decepcionados com o que acabvamos de ouvir, declarando
a ambos que o ato teria srias conseqncias.
De regresso ao Palcio da Guerra, comunicamos ao ministro que,
infelizmente, se confirmava a substituio de Joo Alberto por Benjamim
Vargas. Diante disso, decidiu Gis Monteiro exonerar-se imediatamente do
cargo e, logo aps, enviar a todos os comandantes de regies o seguinte
telegrama: Em vista nomeao novo chefe polcia demiti-me e vou tomar
atitude.
Por volta das 14 horas, Joo Alberto e Benjamim Vargas entravam
no gabinete do ministro da Guerra, para entender-se com o titular da pasta.
A conversa entre os trs foi muito rpida, o mesmo acontecendo com a pa -
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lestra que tiveram conosco, na qual limitamo-nos a dizer a Benjamim Vargas
que sua nomeao tinha sido um grave erro cometido pelo presidente.
A essa altura, o movimento no quartel-general era grande. Gis
perdeu longo espao de tempo na redao de uma extensa carta ao presi dente.
At ento a tropa ignorava o que ia ocorrendo nas altas esferas
militares. Era necessrio interess-la no movimento, tanto mais quanto o
general Denys, comandante da Polcia Militar, declarava pelo telefone ao
general Mendes de Morais que ficaria com o presidente da Repblica. Por
outro lado, sabia-se que o general Paquet, comandante da Vila Militar, dis cordava de seus colegas.
Cerca de 16 horas, o general lcio Souto tomou a iniciativa de
dirigir-se ao Derby Club, onde estavam aquarteladas duas unidades moto rizadas, assumindo-lhes o comando. A seguir, em companhia do general
Canrobert Pereira da Costa, fomos aos quartis de So Cristvo esclarecer
seus comandantes e providenciar o deslocamento das unidades para o
quartel-general e o Campo de Santana, onde aguardariam novas ordens. Ao
cair da noite, teve incio o movimento das foras do Exrcito.
Tomadas todas as decises, Gis Monteiro entendeu-se com as
autoridades da Marinha e da Aeronutica, inclusive com o brigadeiro
Eduardo Gomes. tarde, altas patentes dessas foras comeavam a chegar
ao gabinete da Guerra.
Desde a vspera, havia o presidente da Repblica marcado uma
audincia conosco s 19 horas, e outra, s 20 horas, com o ministro Gis
Monteiro. Ignorvamos o assunto dessa entrevista. Presumimos que, aps
consumada a nomeao de Benjamim, quisesse nos dar algum esclareci mento a respeito.
hora fixada, comparecemos ao Guanabara. Gis Monteiro, j
demissionrio, no quis ir. Antes de deixar o Palcio da Guerra, advertimos
o ministro de que, se dentro de duas horas no regressssemos, tomasse ele
as medidas que julgasse acertadas, a fim de levar avante o movimento.
Recebidos pelo Dr. Getlio Vargas e por ele interpelado sobre os
acontecimentos, pusemo-lo a par de tudo, acrescentando que, quela hora,
unidades do Exrcito j se achavam nas ruas, algumas, possivelmente,
rumo ao Guanabara. Estranhou o presidente j no poder nomear um chefe
de polcia. Obtemperamos que lhe assistia esse direito, mas que todos es tavam na crena de que, com tal nomeao, tinha ele em mira objetivos
pol ticos. Aparentando muita calma, props-nos voltar atrs no ato da no meao do Benjamim, dizendo estar disposto a designar para o cargo um
oficial do agrado do Exrcito.
Quanto ao ministro, uma vez que Gis Monteiro j se demitira,
nomearia outro general de acordo conosco.
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Regressando ao ministrio, demos cincia a alguns generais da

proposta de Vargas, mas ningum quis aceit-la.
Tendo o Dr. Agamenon Magalhes comparecido ao Ministrio
da Guerra, o general Canrobert Pereira sugeriu ao general Gis Monteiro a
sua deteno, at meu regresso do Palcio Guanabara.
Tudo deliberado, o general Gis Monteiro incumbiu o general
Cordeiro de Fa rias e Agamenon Maga lhes de darem ofi cialmente ao
Dr. Getlio Vargas a notcia de seu afastamento da chefia do governo.
O Palcio Guanabara foi ocupado externamente por uma unidade
motorizada, comandada pelo tenente-coronel Ulhoa Cintra.
Consumava-se, assim, a deposio do presidente Vargas.
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240.3 DEPOIMENTO DE C ORDEIRO DE FARIAS
o dia 28, noite, como havia prometido, Joo Alberto deu-me a

notcia de sua iminente substituio na chefia de polcia. No
havamos tido mais nenhum contato desde o dia 10, quando
fizemos o pacto. Era nossa combinao. Creio que, fora do grupo ntimo do
palcio, fui o primeiro a saber. Joo Alberto disse-me, tout court: Serei exo nerado amanh da chefia de polcia. Meu substituto ser o Bejo, que as sumir o cargo amanh s 15h. Procurei Gis imediatamente e lhe dei a
notcia. Ele no acreditou. Eu insisti: No posso identificar a fonte, mas
creio que estou jogando com cartas marcadas. E fui alertando gente como
o diabo. Nessa mesma noite, espalhei a informao entre os conspiradores,
mobilizando inteiramente os generais, que, durante nossas reunies, se pro nunciaram contra a permanncia de Getlio.
No dia 29, bem cedo, fui para o Ministrio da Guerra. Gis disse:
Vou pedir demisso. Eu ponderei: Certo, mas no entregue a carta antes
das sete da noite, e convoque para essa hora uma reunio dos generais.
Acho que no precisamos chamar os comandantes de tropa, que devem ficar
em seus postos. Podemos chamar todos os demais. Eu tinha absoluta in timidade com o Gis e, portanto, podia falar-lhe naqueles termos. Em seguida, fui dar uns giros pela cidade. Procurei os oficiais de maior confiana,
transmitindo-lhes a notcia da substituio de Joo Alberto. A alguns,
como Nlson de Melo e Eduardo Gomes, dava o nome do substituto. A outros, no. E a ningum revelei a fonte da informao. Pedia a todos os ofici ais que permanecessem nos quartis, mesmo no havendo prontido. Alis,
antes de sair para esses contatos, eu disse ao Gis o que iria fazer. Mas no
entrei em detalhes, de propsito, pois, alm de avisar meus amigos do Exrcito,
eu queria tambm chamar para a reunio no Ministrio da Guerra o pessoal
da Marinha e da Aeronutica. Os da Aeronutica foram chamados pelo
Eduardo, a meu pedido. O que eu desejava, chamando para a reunio o
pessoal da Marinha e o da Aeronutica? Minha iniciativa foi uma ursada
com o Gis, mas ele tambm fez uma ursada comigo, antecipando seu pe dido de demisso, enviado a Getlio s trs horas da tarde. Mas o que eu
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queria? Tinha em mente fazer uma proposta na reunio e precisava de um

bom quorum que me apoiasse.
A essa altura, o servio de segurana de Getlio j controlava seus
passos?
Tenho a impresso de que o palcio estava to confiante que
no tomou o cuidado de acompanhar os passos dos conspiradores. Mas
voltemos ao caso. Do Ministrio da Guerra, procuraram-me o dia inteiro,
inutilmente. Eu estava envolvido com os contatos e no queria ver o Bejo.
Joo Alberto e Bejo foram ao Ministrio da Guerra para a transmisso do
cargo. Um grupo de oficiais articulou-se para prender o Bejo durante a so lenidade, mas Gis no permitiu. Quando cheguei ao Ministrio, por volta
das quatro da tarde, o Bejo j era chefe de polcia, e o am biente estava
tenso.
Ento, tivemos a clebre reunio das 19h, aberta pelo Gis com a
declarao de que estava demissionrio. Feito o anncio, eu lancei a bomba:
general Gis, considero natural que o senhor se demita. Creio no tinha
outra conduta a seguir. Mas tenho uma proposta: a partir de agora, o se nhor no mais ministro de Getlio, mas continua nosso ministro, apoiado
pela Aeronutica e pela Marinha, atravs de seus representantes nesta reu nio. Gis aceitou. Eduardo tinha conhecimento prvio de que eu iria fazer
aquela proposta, e creio que tambm o general Dutra, pois conversei sobre o
assunto com generais ligados a ele, como lcio Souto. Alis, Eduardo e Du tra participaram da reunio, chegando praticamente juntos, pouco depois
do incio das discusses. Feita a proposta, que produziu um enorme impacto,
ficou aquele problema uma revoluo branca.
Incluindo os candidatos. Ao contrrio do golpe de 1937, quando os
candidatos foram alijados. Sob esse aspecto, foi realmente fcil, talvez porque am bos os candidatos fossem militares. Essa identidade ter sido politicamente opor tuna?
Certamente. Concluda a reunio, caiu sobre mim um trgico
problema. Aps aquela espcie de assemblia, que virtualmente depusera
Getlio, fez-se uma reunio fechada, em uma sala menor. Dutra ficou de
um lado. Eduardo de outro e Gis um pouco distncia de ambos. Gis,
aclamado ministro da Guerra e apoiado por todas as Foras Armadas,
poderia, caso desejasse, assumir a presidncia da Repblica. Afinal, era o
chefe do movimento. No sei se uma idia dessa natureza passou por sua
cabea, mas deve ter passado. O fato, porm, que, se quisesse assumir a
presidncia, poderia t-lo feito. Mas Dutra, numa prova de grande sagaci dade, abriu a conversa dizendo que concordava com tudo, entendendo, no
entanto, que o sucessor de Getlio no deveria ser um militar. E que se
deveria dar ao caso uma soluo constitucional, conforme o estabelecido
na Carta de 1937. Ora, no havia vice-presidente nem cmara dos deputa dos. A presidncia caberia, em conseqncia, ao presidente do Supremo
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Tribunal Federal, Jos Linhares. Justamente quando Dutra fez essa proposta,
eu entrava na sala e me sentava no brao da poltrona de Eduardo. Dutra
pronunciou a ltima palavra de sua proposta e, incontinenti, Eduardo
estendeu-lhe a mo dizendo: De pleno acordo.
Gis ficou decepcionado?
Intimamente, deve ter ficado. Meu palpite de que ele se sen tiu logrado.
E foi nesse Exa. to momento no sei se houve combinao pr via entre eles, pois eu me ausentara e s voltava sala quando Dutra termi nava sua proposta que Gis vira-se para mim e diz: Voc quem comu nicar ao presidente Getlio que ele est deposto. Eu me espantei: Mas
logo eu?!. E Gis: Se voc no for, quem tem que ir sou eu!. Respondi:
Ah, no! Voc no sai daqui. Nesse momento, aparece no Ministrio da
Guerra o ministro da Justia, Agamenon Magalhes. No sei se ele vinha
tentar um acordo, propondo a substituio do Bejo na chefia de polcia. Ou
talvez trouxesse outra proposta. O fato que vinha em nome de Getlio e
encontrou um quadro inteiramente diferente do que supunha. Foi imedia tamente notificado pelo general Gis, falando j em nome das Foras Arma das, de que se tinha resolvido empossar o presidente do Supremo Tribunal
Federal, at que a nao elegesse um novo presidente. Eu disse: Agame non, poderamos ir juntos ao palcio. prefervel, pois voc ministro de
Getlio; voc entra e prepara o esprito dele e depois anuncia minha presena
e mi nha misso. A idia foi aprovada por Gis e pelos dois candidatos.
Assim, samos ns dois, sem que ningum nos acompanhasse.
O palcio suspeitava do que tinha ocorrido na reunio no Ministrio
da Guerra?
Acredito que sim. Paquet no tomou parte na reunio, mas
creio que obteve in formaes de alguns dos participantes, pelo telefone.
verdade que a deciso da reunio ampla foi tomada por unanimidade, pois
os nicos generais que permaneceram leais ao presidente foram Paquet,
que comandava a Vila Militar, e Denys, que comandava a Polcia Militar.
Ambos estavam ausentes. Mesmo assim, Paquet poderia ter notcias atravs
de muitos dos presentes. Ademais, a posio do Exrcito j era virtualmente
pblica s primeiras horas da noite. Logo aps a posse do Bejo, vrias uni dades militares foram revoltadas por seus comandantes, como, por exemplo,
o levante da diviso blindada, comandado por lcio Souto.
Vamos ao desfecho da histria. Quando Agamenon e eu chegamos
ao palcio, havia l muita gente toda a famlia de Getlio, seus minis tros, os auxiliares e amigos mais ligados ao presidente. Agamenon entrou
primeiro, a meu pedido. Cinco minutos depois, voltou e disse que Getlio
me esperava. Era um dia chuvoso. Eu estava vestindo capa de chuva e
estava armado. Que eu me lembre, foi a primeira misso no militar a que
eu compareci armado. A capa escondia meu revlver. claro que no
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esperava qualquer reao de Getlio, pois eu o conhecia bem, mas temia

que o Bejo pudesse tentar algumas reao pessoal. Enfim, conversei com
Getlio, dei-lhe conhecimento do que se havia decidido e afirmei que ele
teria todas as garantias, podendo ir para qualquer lugar do Brasil se assim
o desejasse. Acrescentei que no adiantava qualquer tentativa de reao,
porque nem a guarda do palcio obedeceria mais s suas ordens. O co mando da guarda tinha sido substitudo por ns, atravs de ordem dada
pelo Gis ao comandante da regio militar, aps a reunio no Ministrio
da Guerra.
A segurana pessoal do presidente no dependia mais dele,
mas de outras instncias?
A guarda do presidente da Repblica sempre escolhida pelo
Exrcito. Em ocasies normais, ela deve obedincia ao presidente. o Exr cito quem escolhe o comandante, mas geralmente escolhia-se algum que
tivesse a confiana do presidente. Por esse motivo, que ns substitumos o
comando, a fim de evitar qualquer embarao. Enfim, dei todas as garantias
ao presidente Getlio. Ele disse: No posso deixar o palcio de um mo mento para outro. Voc sabe que estou aqui h muito tempo.
Eu esclareci: Mas o Senhor no precisa sair imediatamente. Sair
quando quiser. Gostaramos que o fizesse o quanto antes, mas no h
qualquer ultimato para que saia agora. Mas seus familiares que se encontram aqui no podem deixar o palcio sem nossa permisso. Quanto aos
ministros e outros funcionrios, necessrio que o senhor lhes pea que
saiam, pois, do contrrio, ficaro retidos no palcio.
Getlio estava sentado atrs de uma escrivaninha. Eu me postei
em frente mesa, e o Bejo ficou ao lado. Assim, temendo que o Bejo tentasse
alguma imprudncia, durante toda a conversa eu mantive a mo dentro da
capa de chuva, segurando o revlver, pronto para uma emergncia. Nunca
me passou pela cabea que Getlio tentasse qualquer coisa. Ele me recebeu
com muita dignidade. Aps aquela exposio inicial, pedi a Getlio que
nomeasse algum de sua confiana para ir ao Ministrio da Guerra combinar
detalhes de sua sada. Ele no perdia a classe. Mesmo naquele momento
ainda agia politicamente, manobrando. Disse-me: Por que voc no de sempenha essa misso?. Respondi: No posso, Presidente. Estou do outro
lado. Como poderia ser representante de seus interesses? Por que o senhor
no designa Agamenon? Ele est a e pode ir comigo para fazer a ponte entre
o ministrio e o palcio. Ter licena de entrar e sair visando esses entendi mentos. Getlio concordou.
Mas aquela foi a mais dura, a mais difcil misso de minha vida.
Extrado de LEITE, Mau ro Renault, e NOVELI JNIOR. O Marechal Eurico Gaspar Dutra: O dever
da verdade. Editora Nova Fronteira. Rio de Janeiro, 1983. Pg. 727-731.
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240.4 DEPOIMENTO DE M ENDES DE MORAIS
29 de outubro, isto , o movimento para reimplantao do regime

legal e democrtico em nosso pas foi, ao contrrio do que se
supe, paciente e metodicamente preparado por mim; e, depois,
com a adeso do lcio Souto, ficou a cargo de ns dois o general Dutra,
sempre ciente de tudo, tomava conhecimento e agia como o seu chefe
espiritual , o Gis, ignorando a princpio: era ministro da Guerra , Ari
Pires e Obino, entusiastas a favor, trabalhados por mim e pelo lcio. Quem
pediu ao general Dutra para colocar o lcio na Moto fui eu.
Como Diretor das Armas (Pessoal), fazia a movimentao dos
oficiais, especialmente dos motorizados, ao sabor dos interesses da revolu o. O general Dutra, com os seus familiares, trabalhava alguns elementos
o Coronel Hugo Silva era seu , o coronel Juca Cintra e Jorge Ramos tam bm. Zenbio, ouvido por mim: estava contra qualquer movimento contra
o governo, mas ficaria na hora ao lado de seus camaradas; no queria saber
de poltica. Denys: fiel ao presidente. Vitorino Freire, ligao com o Minist rio da Viao e com Landry Sales, mas sumiu no dia 29.
O dia D seria determinado, incontinenti, por algum ato do presidente Vargas que denunciasse a sua inteno de no realizar as eleies no
dia 2 de dezembro, e os juzes desse dia D ramos eu, o General Dutra e o
lcio. Ningum mais!
Em todo o caso, vamos narrar para a Histria como se articulou
e como decorreu o movimento.
O seu objetivo principal era o fim da ditadura e a reimplantao
do regime legal no pas. Nada de pessoal contra Getlio Vargas. A sua
verdadeira mot dordre para a ecloso seria a no-realizao das eleies
em 2 de dezembro de 1945 ou qualquer ato do presidente que demonstrasse
intenes contrrias a esse desejo nacional.
Havia, bem verdade, uma corrente de udenistas, entre os ge nerais que desejavam a de posio de Getlio e a ascenso do brigadeiro.
Esse grupo se reunia no Estado-Maior do Exrcito, sob a direo de Crist vo Barcelos, e se compunha, entre outros, de Milton Freitas, Jos Pessoa,
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mas in teiramente alheio ao movimento real, dentro das classes armadas. At

lista de adeso ao movimento correu! Essa lista, que era movimentada por
Juarez Tvora e outros, andava de mo em mo, com o conhecimento de
todo o mundo; seria um movimento curioso. Recusei assin-la, sob pretexto
de que no se deve assinar lista de revoluo. Nada vale, e a Histria o con firma. Quem quer trair trai de qualquer modo; e quem tem palavra no
precisa assinar. Lembro-me de que o Jos Cintra recusou tambm assin-la,
em meu gabinete. Mas esse movimento se mantinha no gabinete do general
Barcelos, calmo, terico, enquanto eu, lcio e Dutra articulvamos o nosso.
A princpio, Dutra era ministro da Guerra; depois de candidato,
passou o cargo a Gis. Dutra serviu sempre ao movimento, atendendo s
minhas propostas como Diretor das Armas para o preenchimento de
comandos nas diversas unidades do Rio e de alguns capites de confiana,
mesmo do prprio lcio Souto, indicado por mim para comandante das
foras motomecanizadas, em lugar da Diretoria de Ensino, que ele muito
desejava.
O movimento surgiu, pois, de conversas minhas com o lcio e
outros generais, inclusive Obino e Ari Pires (3 e 5 Regies Militares), e
pleno conhecimento de Dutra, por cuja ascenso democrtica ao poder
trabalhvamos.
Comeou com a aproximao que eu fiz de lcio com Dutra,
pois este no andava s boas com aquele, devido sua classificao depois
de promovido e a outros casos. No foi, portanto, sem certa relutncia que
consegui pr o lcio na Motomecanizao. esse o marco zero do movi mento de outubro.
O general Dutra tinha elementos de confiana na tropa do Rio,
dispostos ao movimento: Hugo Silva, Jos Cintra, Cunha, Pradel e outros,
enquanto lcio e eu tnhamos outros aos quais orientvamos. Quando
Dutra passou o ministrio a Gis fato muito conversado comigo e com
Georgino Avelino -, o movimento estava francamente articulado, ignorando
Gis o que havia e, muito pelo contrrio, disposto reao. Dos generais do
Rio, falados por mim, posso citar Zenbio (que recusou) e Denys, que alegou
seu cargo ser de confiana. Os outros todos, com exceo de Paquet e Bencio,
estavam mais ou menos a par de sua marcha. De um modo geral, a Vila es tava ar ticulada por mim, a Motomecanizao por lcio, e a Artilharia de
Costa por Monteiro de Barros, diante da passividade de Anor Teixeira dos
Santos.
Em repetidas declaraes imprensa, fazamos sempre a nossa
confiana na realizao das eleies em 2 de dezembro e que o Exrcito
prestigiaria aquele que fosse eleito, saindo ento o presidente Vargas presti giado do Governo.
Em Minas, estavam articulados comigo o general Tristo Araripe
(ento coronel) e o Coronel Portocarrero, chefe do Estado-Maior do general
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Sampaio (contra o movimento), disposto a prender o comandante da re gio, ao primeiro movimento esboado contra a revoluo.
Na Vila Militar, o elemento de ligao comigo, para fazer descer
a tropa, era o coronel Pradel, comandante do Regimento Floriano. Entre os
comandantes de corpos mais comprometidos no movimento e que a esto
vivos, posso mencionar, alm de Pradel (comandante do Regimento Flo riano ), Bonifcio Tavares (Regimento Andrade Neves); Jlio Limeira (Vilagr
Cabrita); Hugo Silva (BIM); Jonas Correia (A. A.); Leo Costa, Ururahy Ma galhes; Ulhoa Cintra e P. Monteiro de Barros (da A. Costa). Com o Batalho
de Guardas, estava Jorge Ramos, pessoa do general Dutra. Dirigi-me tambm
em telegrama a Ari Pires, Assuno (8 Regio Militar), Araripe (4 Regio
Militar) e Obino (3 Regio Militar), todos vivos.
Gis sempre alegava que tinha nas mos os sargentos para a reao,
e isso reafirmou a mim e ao lcio, nas vsperas do movimento, em seu
gabinete, entre 18 e 20 horas, no canto oposto sua mesa de trabalho.
O movimento de 29 de outubro foi muito mais articulado do que
muita gente supe. E isso eu expus um dia em um discurso proferido na
Diretoria das Armas, poucos dias aps o mesmo, em uma manifestao que
me foi feita, no meu A.G., estando presentes todos os generais desta guarnio
e comandantes de corpos conforme tudo foi amplamente divulgado.
Ignoram os historiadores de hoje, por exemplo, de minhas articulaes (o General Dutra o sabia), atravs do Vitorino Freire com o Coronel
Landry Sales, para ocupao imediata dos telgrafos o que foi feito com
perfeito xito por pessoal da Diretoria das Armas, isolando completa mente o Guanabara. Do mesmo modo, por instrues minhas, foi ocupada
a estao-rdio do Catete, e os principais centros telefnicos. Ignoram os
historiadores de hoje que a prpria guarda do Guanabara era de pessoal
nosso e que a prpria Polcia Federal estava minada, dadas as minhas rela es e parentesco com o seu ento comandante, Eusbio de Queirs, que no
dia 29 cumpriu todas as ordens do Ministrio da Guerra, transmitidas por
mim ao coronel Pedro Geraldo.
Como disse atrs, o mot dordre seria um ato do presidente Getlio
que definisse a sua inteno de permanncia no poder era a
no-realizao das eleies em 2 de dezembro.
Quando foi publicado o Decreto no 8.063, que mandava realizar
tambm as eleies de governadores, quase que eclodia o movimento. O
prprio General Dutra me telefonou perguntando se aquilo no era causa
bastante para a deflagrao do movimento. Respondi-lhe que no, e que a
mim parecia at o contrrio.
O discurso do Getlio nas sacadas do Guanabara aos comunistas
que queriam Constituinte com Getlio quase fez a coisa vir rua. Contive
vrios comandantes de corpos que me procuraram, dizendo-lhes que
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aguardassem, e nesse sentido telegrafei aos generais Obino, Ari Pires,

Assuno e Araripe, que indagaram de sua significao.
Era, assim, de grande agitao e acentuada excitao o nimo
entre os chefes militares no final do ms de outubro. Mas estava tudo pre parado, at que chegou o 29 de outubro.
Achava-me em casa, s 6h30min desse dia, quando o meu chefe
de gabinete, coronel Amrico Braga, telefonou-me dizendo que o general
Dutra se encontrava em meu gabinete minha espera. Imediatamente me
dirigi para ali, e, encontrando o eminente chefe, me explicou: Morais, a
situao est muito grave. A coisa no pode passar de hoje. Imagine que o
Getlio nomeou o Bejo chefe de polcia, para dar o golpe, e eu estive com o
Agamenon e ele nada me disse: o golpe.
Respondi-lhe que achava o motivo suficiente e que ia chamar o
lcio. Telefonei para o lcio, chamando-o ao meu gabinete e comecei desde
logo a agir, pedindo uma ligao para Juiz de Fora, para o coronel Portocar rero, a quem dei instrues no sentido de vigiar o general Sampaio, no
permitindo qualquer ao desse Comandante da 4 Regio Militar com o
objetivo de movimentar tropas para o Rio, rogando-lhe mais que se dirigisse
ao general Araripe, com quem tambm falei momentos aps.
Chegado o lcio, contei o que sucedera, e, ao sabermos que o
Bejo e o J. Alberto j estavam no gabinete do ministro da Guerra, para l
nos dirigimos, para ver o que havia. Dutra nos havia dito que o Bejo j
marcara a posse para as 15 horas do dia 29.
Ao entrarmos no gabinete, pelo salo dos generais, paramos na
porta de entrada e vimos ao lado do ministro o Joo Alberto e, sentado em
uma cadeira, parte, o Benjamim Vargas. Vendo-o, o lcio props pren d-lo imediatamente, ao que eu respondi: Voc est doido?. Entornaria
tudo. Vamos agir serenamente, mas com segurana. D ordens para seus
tanques sarem, que eu vou entrar em ligao com o Pradel, na Vila, para
ficar de sobreaviso. Dessa misso incumbi o coronel Amrico Braga.
Ficamos porta, at que saram o Joo Alberto e o novo chefe
de polcia, depois de conferenciarem com o Gis. E nos aproximamos da
mesa do Gis, a cujo lado se encontrava o general Osvaldo Cordeiro de
Farias.
Ao chegarmos, o Gis foi logo dizendo: Sabem, no sou mais
ministro. E nos passou a carta, que se no me falha a memria alegava
motivo de sade. O Georgino, que estava presente, comigo aconselhamos
que o Gis modificasse certos tpicos, no que ele concordou.
Nesse momento, eu e o lcio tomamos uma atitude, e eu me di rigi ao Gis, declarando que, a partir daquele momento, ele continuaria
como nosso ministro da Guerra e o chefe do movimento revolucionrio que
acabava de deflagrar. Sem responder, seno anuindo, ali mesmo Gis
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mandou lavrar a portaria nomeando o Osvaldo Cordeiro seu chefe de
Estado-Maior e assumiu, ento, a direo da revoluo.
lcio Souto comunicou-lhe que havia mandado sair os tanques,
e quais eram as ordens. Gis, ento, determinou que fizessem um primeiro
lance at o Quartel-General e que depois ento prosseguissem em direo
ao Guanabara, sem investi-lo, parando nas entradas da Rua Pinheiro Ma chado.
Descemos, eu e lcio, este para cumprir a sua misso, o que fez
pessoalmente, pondo um jipo mi nha disposio para ir Vila, se neces srio, e eu, a seguir, reuni os oficiais da Diretoria das Armas em meu gabinete,
comunicando-lhes do estado de revoluo em que nos encontrvamos,
e se todos estavam de acordo em cumprirem ordens. Apenas um, o capito
Ulrich de Oliveira (comunista, hoje major), alegou que estava com Getlio,
sendo preso.
(Quando estivemos no gabinete do ministro, vimos ali apenas os
Generais Canrobert contra a candidatura Dutra -, Osvaldo Cordeiro, Anor
Santos e Dutra.)
Dirigiu-se o general lcio pessoalmente para o Derby Club,
onde estavam acantonadas algumas de suas unidades. O general Mrio
Ramos tambm estava pronto para agir como comandante de Artilharia
Divisionria da 1 Regio Militar.
A Vila Militar ficou em sua sede, o Batalho de Guardas ficou no
Campo de Santana, incumbido de guarda do Quartel-General e da vigilncia
sobre o Corpo de Bombeiros, sob ao direta do general Dutra, que o inspe cionou vrias vezes, preocupado como esta va esse chefe da defesa do
Quartel-General, sem uma fora maior em seu interior.
Pretendeu tambm o general Dutra que eu fosse para Juiz de
Fora, coisa que tirei de sua cabea, por ter convico de que a coisa ali estava
muito segura, devido s ligaes mantidas com Portocarrero e Araripe.
Pensou mesmo o general Dutra em nomear-me comandante da regio, ao
que relutei, vencendo a sua idia.
Enquanto a fora militar motorizada caminhava para o
Guanabara, e o Presidente ali permanecia inerte e isolado, no Ministrio
da Guerra se passavam as cenas desses grandes acontecimentos histricos.
Afluncia de generais, almirantes e brigadeiros. O brigadeiro Eduardo
Gomes chegou tarde. Eram nossos elementos na Aeronutica e na
Marinha o brigadeiro S Earp e o almirante Camargo. Reunies com o
general Gis e ordens decorrentes. Quatro generais tomaram parte da
reunio, em que se decidiu a quem se entregaria o governo: Gis, Dutra,
Eduardo Gomes, Cordeiro e Mendes de Morais. O primeiro ouvido foi
Dutra, que opinou pela magistratura; o segundo, Eduardo Gomes, que se
manifestou de acordo, apertando a mo do primeiro; o terceiro, eu, e os
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demais tambm. Depois, promoveu Gis uma reunio maior de generais,

mas com a nossa deciso j tomada.
(Estiveram em minha casa tratando do movimento, entre outros,
Eduardo Gomes e Jos Amrico de Almeida.)
Resolvidos os casos polticos: renncia de Getlio, seu embarque
para So Borja, convite a Jos Linhares. Marcou-se para as 2 horas da ma drugada de 30 de outubro a posse de Linhares, no Ministrio da Guerra,
sendo designados Amlcar Pederneiras, Jos Pessoa e [Adalberto Lara de
Almeida], como os mais graduados das trs Foras Armadas, para fazerem
o convite e a comunicao devidos.
s 2 horas, com o Quartel-General cunha, assumiu o
governo Provisrio o ministro Jos Linhares. Discursos etc. E fomos
todos repousar.
Dia 30, pela manh: fui ao Quartel-General e soube que Gis
estava no dcimo andar, pois ficara at tarde conferenciando com Linhares
sobre o ministrio e que (novidade!) havia convidado o general Obino para
ministro da Guerra, em detrimento de Gis! Para Chefe de Polcia, aparecera
como candidato (que, alis, se apossara da Delegacia da Ordem Poltica) o
Dulcdio, e fora convidado Ademar de Queirs, que no aceitou. Da, o
desembargador Ribeiro da Costa.
Ao saber que Gis no era ministro, no me conformei. Fui ao
dcimo andar e o encontrei combalido, confirmando a notcia. Respondi:
Mas o ministro tem que ser o senhor. Ele j convidou pelo rdio do
Exrcito o Obino, e a resposta deve vir por a. Desci e encontrei o Osvaldo
de Farias; combinando com ele, mandamos um telegrama ao Obino, de
quem ramos amigos, assinado por diversos generais, concitando-o a no
aceitar e indicar o general Gis como o ministro natural. Cordeiro assinou
pelo irmo, pelo lcio, e eu assinei por Anor, Dutra, Canrobert e outros.
Quando o telegrama partiu, chegava a resposta de Obino a Linhares acei tando. Tomei o telegrama, guardei-o e aguardamos a resposta ao nosso, que
chegou logo depois, mandando-o ao presidente Linhares, que, a seguir, rei terou o convite que j fizera a Gis, nomeando-o ministro da Guerra.
Gis adoeceu gravemente a seguir, sendo substitudo interinamente por Canrobert, ento secretrio da Guerra, que permaneceu no cargo
todo o tempo.
Fui a seguir exonerado da Diretoria das Armas e depois de 2
dezembro segui para Paris, assumindo o meu posto, dado alis por Getlio
Vargas!
O mais, todos conhecem.
Os autores e protagonistas desses acontecimentos a esto vivos,
exceo de lcio e Portocarrero, mas esto o seu chefe de gabinete, os seus
filhos, os comandantes de corpos, o meu chefe de gabinete, coronel Braga, e
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o prprio general Dutra, para visarem quando quiserem esta histria,
para evitar a sua possvel deturpao. mais o meu depoimento.
Em 25 de maio de 1952.
A. Mendes de Morais
Notas
General Odlio Denys O General Denys sempre foi meu amigo.
Uma tarde, na Diretoria das Armas, fiz uma sondagem a respeito do proje tado movimento. Respondeu-me que exercia um cargo de confiana, era
amigo do Presidente e no podia deixar de estar a seu lado. Respondi-lhe
que sabia disso, mas que a sua situao seria difcil, porquanto, se se manti vesse no posto, teria duas alternativas: ou ficar ao lado de seus camaradas,
mantendo a fora nos quartis, ou, ento, resistir na luta, sem possibilidades
de xito, o que seria muito pior, pois ficaria como um chefe vencido e der rotado. Nada se conseguiu, nesse dia. No dia 29, era uma incgnita a sua
conduta. Incumbiu-me Gis de telefonar-lhe, como amigo, expondo a situao.
Falei pelo telefone ao lado de Gis, expondo a situao, j em franca revoluo,
com o Presidente cercado e incapaz no Guanabara, se ele aderia. Respon deu-me que no e que se manteria no posto. Dava as respostas a Gis,
enquanto este ouvia as minhas perguntas e argumentao. Disse-me Gis:
Ento diga a ele que eu, como Ministro da Guerra, determino que con serve a tropa nos quartis e venha aqui, ao Quartel-General Dei-lhe o recado,
e disse que sim. Momentos depois, chegou ao ministrio. Estava resolvida a
situao da Polcia Militar do Distrito Federal.
Mendona Lima Meu amigo telefonou para mim de sua casa, in formando-se do que havia, e qual a melhor atitude a tomar. Respondi-lhe
que a melhor seria encarar a situao de fato e vir para o Quartel-General
ficar ao lado de seus camaradas. Assim fez.
Bencio Comandante da regio. Com a sua tropa revoltada e nas
mos de outros, aderiu francamente, ou melhor, fracamente, no executando
com presteza as ordens recebidas. Foi at o fim.
Paquet Sempre ao lado do Governo, e no aderiu.
Mendes de Morais
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da verdade. Editora Nova Fronteira. Rio de Janeiro, 1983. Pg. 732-740.
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240.5 DEPOIMENTO DE ALZIRA VARGAS AO

JORNAL DO B RASIL (25/26 OUTUBRO 1970)
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eu depoimento tropea, de sa da, num grande obstculo:

algumas das pessoas aqui citadas, que desempenharam
papel-chave no 29 de outubro de 1945, j no esto vivas e no
podem confirmar ou des mentir o que digo. H fatos que posso provar
tenho testemunhas e documentos , de outros no ficaram provas, e, como
existem verses divergentes, a minha certamente poder ser contestada.
Em algumas ocasies, terei que fugir ao roteiro: h episdios at
agora omitidos ou pouco divulgados, que so a explicao de certas atitudes
de meu pai ou dos lderes do movimento que o deps. Sou obrigada a
relembr-los agora, numa tentativa de restabelecer a verdade e para evitar
que acabe apresentando uma narrativa catica.
De imediato, necessrio que exponha um ponto de vista pessoal:
no participo da tese de que houve somente traio militar ao governo em
29 de outubro. Existia um clima de apreenso e de tenso em todo o pas,
inclusive entre os militares, em conseqncia das eleies que se avizi nhavam, mas no se tramava golpe, pelo menos ostensivamente. O 29 de
outubro, se surpreendeu o governo, surpreendeu igualmente os que o exe cutaram.
Outra coisa que necessrio que se diga desde logo: as posies
da embaixada norte-americana no tiveram qualquer interferncia nos
acontecimentos. A histria desse discurso simples e vale record-la. O
Embaixador Adolf Berle, homem extremamente hbil em questes comer ciais, mas um tanto desajeitado no terreno da diplomacia, foi convidado
pela oposio para um banquete e solicitado a fazer um pronunciamento,
em entrevista, sobre problemas genricos de democracia. Berle pediu
audincia a meu pai, foi recebido e, num espanhol trpego, enxertado de
portugus, relatou que pretendia dar uma entrevista sobre aquele tema.
No falou em discurso, nem era necessrio.
Fiquei sabendo que transformou o papelucho em discurso
momentos depois que ele fora pronunciado. Um amigo telefonou-me do
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prprio Hotel Quitandinha e relatou-me tudo. Fui contar a meu pai, e lem bro-me perfeitamente da reao dele: Mas ele teve esse topete? E deu de
ombros. Realmente, pouco poderia ser feito. Meu pai estava decidido a en tregar o governo todo o mundo sabia disso a quem quer que fosse eleito
em 15 de novembro, e no cabia, s vsperas do pleito, criar um atrito com
uma nao amiga, declarando seu representante persona non grata e transmi tindo um problema grave ao novo presidente.
Continuo afastada do roteiro, mas sou forada a recordar outro
fato: a nomeao de Benjamim para a chefatura de polcia. A indicao
partira do prprio Joo Alberto, homem honesto, ao contrrio de tudo o
que se disse na poca, e fora aprovada por Agamenom Magalhes, Ministro
da Justia. Entre as dezenas de candidatos presidncia da Repblica, ape sar de Eduardo Gomes e Dutra j estarem em campanha e as eleies bem
prximas, Joo Alberto no era candidato. Enquanto muitos cortejavam
meu pai espera de uma deciso que alijasse os dois concorrentes e benefi ciasse um terceiro e todo pretendente presidncia tinha seus argumentos
para julgar-se o preferido , Joo Alberto cultivava planos a prazo mais longo:
queria ser o sucessor do sucessor do Presidente.
Um dia, em pleno gabinete de despachos e quem tivesse ou vidos poderia ouvir , declarou: queria que meu pai fosse convencido a no me-lo prefeito do Distrito Federal, assegurando que tinha praticamente
assegurada sua permanncia no cargo por mais um ano, quaisquer que
fossem os resultados das eleies. J obtivera a palavra de Eduardo Gomes
e obteria facilmente a de Dutra.
Quando Joo Alberto concretizou o pedido, meu pai concordou,
mas levantou de imediato um problema: quem seria o novo chefe de pol cia? Joo Alberto indicou o nome de Benjamim Vargas. Meu pai vetou, ale gando que todos sabiam muito bem que ele no gostava de nomear parentes
para cargos pblicos. Joo Alberto, Agamenom Magalhes e AlExa. ndre
Marcondes Filho argumentaram de pronto que no havia razo para veto,
pois o cargo era antiptico, secundrio, autntico rabo de foguete, onde nin gum conseguia promoo pessoal. Logo, a nomeao de Benjamim no seria
criticada, e sua presena na chefia de polcia s poderia ser interpretada
como uma atitude de sacrifcio no finzinho do governo. Meu pai ainda re lutou algum tempo, mas acabou concordando. Joo Alberto, uma vez obtido
seu desiderato, disse a meu pai que tinha com o general Gis Monteiro um
compromisso: o de comunicar-lhe qualquer modificao no governo. Meu
pai no fez qualquer objeo e nem recomendou, como depois foi dito, que
Joo Alberto esperasse alguns dias para comunicar a mudana ao ministro
da Guerra. Nada justificaria qualquer temor por parte dele.
Agora, os fatos do 29 de outubro.
Pela manh nada houve de anormal no Palcio Guanabara. Meu
marido fora cedo para Niteri, e eu fiquei em casa me arrumando, para ir
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tambm passar a presidncia da Legio Brasileira de Assistncia. Antes de

seguir, estive com meu pai e lamentei que no pudesse ficar para almoar
com ele.
Em Niteri, prepararam-nos uma festa soberba. O banquete e os
discursos iam-se prolongar pela tarde, mas eu estava apreensiva. A certa
altura, pouco depois do meio-dia, um oficial de gabinete nos transmitiu a
notcia que o rdio divulgava: Bejo Vargas era o novo Chefe de Polcia, Joo
Alberto passava prefeitura do Distrito Federal, Henrique Dodsworth ao
ministrio do Exterior, e Leo Veloso, que era diplomata de carreira, era
designado para a embaixada em Lisboa.
Abreviamos a solenidade e retornamos o mais rpido possvel ao
Rio. O palcio continuava calmo, e a cidade no exibiu inquietao.
As notcias chegavam confusas. Ministros sempre to assduos
no palcio naquele dia no apareciam. Bejo sara para tomar posse e quase
ficara retido. Agamenom no estava preso propriamente, mas no conse guia sair do Palcio da Guerra. Meu pai apanhou seu revlver, p-lo cin tura como qualquer gacho, e ns comeamos a juntar as poucas armas que
havia, preparando-nos para o pior.
Mais para o fim da tarde, chegaram os tanques e entraram no palcio sem qualquer dificuldade, pois os soldados pensavam que estavam
defendendo o presidente da Repblica. Um dos tanques parou debaixo de
meu quarto, sob uma das arcadas de passagem.
J chegara uma carta com o pedido de renncia do general Gis
Monteiro. Era uma carta formal tenho-a comigo -, de prprio punho, com
a inconfundvel caligrafia do ento ministro da Guerra e detalhe impor tante sem data. A carta e sua recusa a comparecer ao palcio eram sinto mticas, e as coisas comeavam a aclarar-se. O general, sabamos muito
bem, nunca foi homem de decises apressadas e s guardava suas defini es para quando as coisas j estivessem completamente claras.
Meu pai chamara o ministro da Guerra e o general Dutra ao palcio
to logo tivera conhecimento do movimento na rea militar. O general
Dutra compareceu; o general Gis no. Ele a essa hora j era chefe do movimento.
Um parntese para fazer justia a quem merece. O General Dutra
foi um dos ministros mais fiis e mais dedicados que meu pai teve durante
todo o seu primeiro perodo de governo. Homem de princpios e coragem
pessoal comprovados, inteligente e metdico, tinha muitos amigos e admi radores entre ns. O maior de todos talvez fosse Bejo, que lutara com ele em
1932 em So Paulo, e era o principal defensor de sua candidatura presi dncia. Em 1938, quando do ataque integralista ao palcio, o general Dutra
nos conquistou a todos: enfrentou resoluto o cerco e, com marcada antece dncia sobre os demais, entrou no palcio para lutar a nosso lado.
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Pouco depois chegava Agamenom. O ento ministro da Justia
havia sado do Ministrio da Guerra e viera diretamente para o palcio
conversar com meu pai.
Quando Agamenom terminou a conversa, chegou o general
Cordeiro de Farias, que tra zia o ultimato dos militares pedindo a renncia
incondicional. Cordeiro exps a situao a meu pai, e este respondeu sim plesmente que lamentava fosse uma revoluo branca. Se fosse para valer,
os militares teriam que se contentar em retirar seu cadver do palcio: como
era revoluo, de gabinete, ele simplesmente renunciava.
Cordeiro estava de sada, e Agamenom tambm, quase sem comer.
Tinha ordens de meu pai para estar no Ministrio da Guerra no momento
em que fosse lavrado o termo de renncia. Levava outras instrues, que
executou com habilidade. De acordo com as informaes que me foram
dadas ento, quando lavrava o termo de renncia, com os dois candidatos
militares presidncia a seu lado, no momento em que chegou no passo o
governo a, Agamenom fizera-se de desentendido, dirigira-se ao general
Dutra e perguntara: Passo o governo a quem, ao Judicirio?
Dutra concordou imediatamente, e o brigadeiro Eduardo Gomes
no teve outro remdio. Era a tese da UDN, h muito defendida. Mas era
tambm o desfecho inesperado do 29 de outubro. Quem ganhara no levara,
e o ministro Jos Linhares, quela hora em uma festa, sem sequer sonhar
com a possibilidade de chegar ao cargo, era feito presidente.
O que aconteceu nos dias seguintes demasiadamente prosaico
para reivindicar um lugar na Histria. ramos os vencidos, e como tal fomos
tratados. Algumas humilhaes e certas arbitrariedades, que s no foram
maiores pelo respeito que meu pai impunha.
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Extrado do Jornal do Brasil Rio de Janeiro. 25/26 de outubro de 1970.
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SUCESSO
241.1 MENSAGEM DE GETLIO VARGAS AOS
TRABALHADORES BRASILEIROS (10 NOVEMBRO 1945)
o povo brasileiro, ao qual sempre me dirigi com lealdade e fran queza, declaro improcedentes as entrevistas a mim atribudas,
bem como declaraes que no autorizei e cuja responsabilidade
cabe a seus autores.
Aps o golpe militar de 29 de outubro, s reconheo como de
minha autoria: o manifesto nao, que, alis no foi publicado com fidelidade, a declarao por mim assinada e fornecida ao jornal O Globo e o rdio
passado ao Correio do Povo, do Porto Alegre.
Tenho um compromisso com o povo, e, quando estiverem de finidas as liberdades individuais no terreno poltico, respeitados os propsitos
democrticos, liberada a ao dos partidos organizados para os pleitos elei torais, eu, como simples cidado, estarei a postos para com ele lutar e escolher
o caminho da felicidade do Brasil. Antes disso, no desejo agravar a situao
de meus amigos, civis ou militares, que esto sendo perseguidos.
Na ocasio oportuna, a liberdade de palavra de ao, que no
deve faltar a um povo consciente, democrata e patriota, me permitir fazer
as declaraes que o momento poltico exigir, para bem de nossa tranqili dade e prosperidade da nao brasileira.
10 de novembro de 1945.
Extrado de SILVA, Hlio. Por que depuseram Vargas. Civilizao brasileira. RJ, 1976. Pgs.
292-293.
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241.2 DISPOSIES SOBRE O PATRIMNIO DE

PARTIDOS DISSOLVIDOS DECRETO-LEI N 8.170
(12 NOVEMBO 1945)
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o artigo 180 da Constituio decreta:
rt. 1 Aos partidos dissolvidos pelo Decreto-Lei n 37, de 2 de

dezembro de 1937, que se filiaram ou se coligaram a partidos
nacionais, fica assegurado o patrimnio que tinham na data da
dissoluo.
Pargrafo nico. Consideram-se vlidos os atos de filiao que
os partidos dissolvidos tenham praticado, com observncia dos respectivos
estatutos, at a publicao do Decreto-Lei n 8.157 de 3 de novembro de
1945.
Art. 2 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao, revo gadas as disposies em contrrio.
Rio de Janeiro, 12 de novembro de 1945; 124o da Independncia
e 57o da Repblica.
Jos Linhares A. de Sampaio Dria.
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Extrado de Coleo das Leis do Brasil de 1945. Atos do Poder Executivo. Pg. 91.
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241.3 COMPROMISSO DE EURICO GASPAR DUTRA DE

PARTIDO TRABALHISTA BRASILEIRO (PTB)
GOVERNAR COM O
(21 NOVEMBRO 1945)

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Rio de Janeiro, 21-11-1945.
Ao Partido Trabalhista Brasileiro

Respondendo consulta que me foi feita, tenho o prazer de, com
a presente, confirmar nossos entendimentos, pelos quais ficou
assentado o seguinte:
1)
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Quando eleito, escolherei para ministro do Trabalho do meu

governo pessoa de minha confiana, de comum acordo com o
PTB.
2) O Ministrio, com exceo das pastas militares, ser constitudo
por elementos dos partidos que apiam a minha candidatura, proporcional mente ao nmero de votos que me forem concedidos pelos mesmos.
3) As interventorias sero distribudas, tambm, na mesma
pro poro.
4) Apoiarei o programa do Parti do Trabalhista Brasileiro e
procurarei fazer com que as justas aspiraes dos trabalhadores sejam postas
em prtica pelo meu governo.
5) Reconheo as atuais leis trabalhistas e de amparo social, e procurarei melhor-las e aperfeioar sua aplicao.
Na certeza de que, com essas garantias, os trabalhadores brasileiros
ficaro perfeitamente amparados e no nvel a quem fazem jus pela posio
ocupada na nossa coletividade, valho-me da oportunidade para expressar-vos
meus protestos de elevada estima e subida considerao.
Eurico Gaspar Dutra
Extrado de SILVA, Hlio. Por que depuseram Vargas. Civilizao brasileira. Rio de Janeiro, 1976.
Pg. 313.
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241.4 CARTA ABERTA DE SILO MEIRELES A

LUS CARLOS PRESTES (22 NOVEMBRO 1945)
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Meu caro Prestes:
ulgo chegado o momento de no mais dever calar as divergncias que

tenho com voc relativamente ao seu modo de encarar a situao brasi leira e, em conseqncia, conduta geral que, como fora poltica orga nizada, nos cumpriria observar em face da mesma. Venho reiterar-lhe, assim,
atravs desta carta, de modo explcito e amplo, tudo aquilo que, de viva voz
e por mais de uma vez, tive o ensejo de manifestar-lhe nesse particular, a
partir de abril do corrente ano. Quisera, antes, medindo a sua e a minha res ponsabilidade poltica, ter podido debater, com a mxima amplitude,
perante voc e o maior nmero possvel de companheiros experientes e
honestos, os princpios sobre os quais, estou certo, se firmam as divergncias
em apreo. No me foi dada porm, at agora, essa oportunidade, e tenho
sobradas razes de ordem subjetiva e objetiva para admitir que no o seja
to cedo, ou pelo menos que no o seja mais em tempo til de sanar erros
que ouso considerar de suma gravidade. Tais erros vo-se desenrolando, a
meu ver, margem do magno problema da unio nacional.
Seria ocioso fazer ressaltar, ainda uma vez, aqui, que a derrota
militar do fascismo no mundo no correspondeu, de modo algum, sua
necessria derrota no plano poltico e ideolgico. E, desse jeito, pe-se de
manifesto, mais do que nunca, para ns, a imperiosa necessidade daquela
unio, abrangendo em seu seio, realmente, todas as foras vivas e progres sistas da nao.
Na verdade, o Partido Comunista do Brasil, recm-estruturado
sombra quase exclusiva do prestgio do seu nome, fala sempre em unio
nacional. Mas, infelizmente, outra coisa no tem ele at agora feito, na prti ca, seno retard-la ou mesmo impedi-la. De fato, as correntes polticas que,
historicamente, se vm batendo pelos mais legtimos anseios de liberdade e
progresso do povo brasileiro, entre as quais cumpre destacar as foras po pulares dos dois 5 de Julho, de cujo movimento viemos, voc e eu, para a
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vida poltica, e que so herdeiras incontestveis de um passado de rudes

batalhas democrticas, tm sido sistematicamente esquecidas e, no raro,
insolitamente hostilizadas pelo PCB. No posso, evidentemente, compreender
e, menos ainda, apoiar essa orientao partidria em matria de tamanha
seriedade. E tanto mais essa se agrava, no meu entender, quanto precisa mente do campo daquelas foras vieram fraternalmente aliar-se conosco,
nas horas mais dramticas do terror estado-novista, alguns dos seus lderes
mais denodados e esclarecidos. Realmente, como o grande e saudoso Manuel
Rabelo, campeo das nossas melhores lutas antifascistas, a vo ficando,
combatidos e desprezados, margem de tal movimento, Miguel Costa e
Joo Mangabeira, Hercolino Cascardo e Maurcio de Lacerda, Moreira
Lima e Maurcio de Medeiros, Amoreti Osrio e Hermes Lima, Alcedo Ca valcanti e Lenidas de Resende, Amarlio Corts e Castro Rebelo, Coronel
Duque Estrada e Domingos Velasco; nomes de lutadores to honrados
quanto os que mais o forem, das causas populares.
Que estranha poltica de unio nacional essa preconizada pelo
PCB, que afugenta ou repele do seu grmio tantos valores, a comear pelos
nossos amigos mais provados e combativos?
Que estranha unio nacional essa, que, junto com esses lderes,
afasta do seio setores populares enormes, aos quais eles esto muito mais
ligados do que, co m certeza, h de supor o empirismo primrio de certos
dirigentes improvisados, que, de boa ou m-f, o rodeiam nesta hora?
Que estranha unio nacional essa, cujos pregoeiros no admitem, sequer, a possibilidade de entendimento com certos elementos liberais
e se deixam, incoerentemente, tomar de escrpulos tais ante erros passados,
a ponto de no poderem compreender nem aceitar que a atitude de muitos
desses polticos, de oposio franca, durante tantos anos, aos desmandos e
arbtrios da ditadura estado-novista, os fez credores de real simpatia e con fiana populares, a exemplo do que ocorre com a maioria dos signatrios do
Manifesto aos Mineiros, que tantas e to mesquinhas vinganas provocou
de parte da reao?
Que estranha unio nacional essa, que no possui capacidade
nem plasticidade bastante para poder abarcar, em seu seio, num vasto con graamento de esforos democrticos, os soldados que mais se bateram no
sentido de levar o Brasil a ocupar o seu posto ao lado das Naes Unidas,
soldados vindos do povo, como Estilac Leal, Juarez Tvora, Eduardo Go mes, Nelson de Melo, Osvaldo C. de Farias, Alcides Etchegoyen e tantos
outros, a cuja frente se colocaram, vencendo fortes resistncias por parte
dos maiorais do Estado Novo, as inesquecveis figuras de Ari Parreiras e
Manuel Rabelo?
Que estranha unio nacional essa, que atira para fora de sua rbita grande parte da nossa juventude, especialmente a estudantil, aureola da, hoje, do sacrifcio de Demcrito de Sousa Filho e Silva Teles, heris van -
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guardeiros de esplndidas jornadas cvicas, entre as quais quero rememo rar, comovido, o movimento de protesto patritico contra o afundamento
dos navios brasileiros pela pirataria totalitria, e a campanha em prol da
anistia dos presos polticos antifascistas e da reintegrao na ctedra, que
sempre honraram, de tantos dos seus mestres mais queridos valores de mocrticos reais, tambm ausentes, agora, como os seus discpulos, no
obstante terem amargado nos crceres getulianos o seu amor ao povo e li berdade, e o seu respeito insubornvel cultura e inteligncia humanas?
Que estranha unio nacional essa, margem da qual vo fi cando, repudiados e muitas vezes at injuriados, tantos outros vultos de
intelectuais e militantes da imprensa, combatentes antifascistas das primeiras
refregas, que arrostando com amarguras e vicissitudes, souberam contudo
honrar os seus compromissos de orientadores da opinio, de servidores
sinceros da causa nacional?
Que estranha unio nacional essa, dentro da qual, colaborando
com voc nas tarefas de direo do PCB, no se vem tantos dos mais velhos
dirigentes, a comear por um dos poucos fundadores do partido Cristiano
Cordeiro , cuja vida um padro de honestidade, cultura e inteligncia,
postas ininterruptamente, durante um quarto de sculo, a servio do prole tariado e do povo?
Que estranha unio nacional essa, em cujas filas no se pode
encontrar mobilizada a maioria das inmeras vtimas do famigerado artigo
177, a comear por velhos e honrados chefes militares, como o general Guedes
da Fontoura e outros, que formalmente se recusaram a apoiar o golpe antipopular de 10 de novembro, entendendo que o mesmo era uma traio s
instituies republicanas que juraram de fender, fiis memria de Madu reira e Benjamim, de Deodoro e Floriano?
Que estranha unio nacional essa, que se vai desdobrando
sobre bases to estreitas e sectrias, a ponto de permitir que as foras mais
obscurantistas da reao, entre ns, achem ainda clima propcio sua rear ticulao, tal e qual sucede, neste momento mesmo, com o integralismo
(Partido de Representao Popular), praga nefanda que todos tnhamos o
direito de supor que tambm tivesse ficado sepultada, para sempre, sob os
escombros da Berlim nazista?
Que estranha unio nacional essa, por fim, cujos arautos cul minam em inabilidade e opinitica rigidez poltica, permitindo-se apre sentar, 15 dias apenas antes do pleito eleitoral, uma candidatura ao elevado
posto de presidente da Repblica, de um homem que, competente que seja
no domnio da tcnica, no possui, evidentemente, as credenciais indis pensveis e necessrias para promover, em redor de sua pessoa, por cima
das paixes e restries partidria, a unio nacional que o povo brasileiro
reclama?
Mas no prossigamos nessa ordem constrangedora de indagaes.
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Em face do qu, em s conscincia poltica e revolucionria, po deramos responder a cada uma delas, tenho firmemente para mim que um
proletariado poltica e ideologicamente amadurecido, vanguardeado por
um partido consciente dos seus interesses reais e permanentes de classe,
no haveria de permitir, jamais, to espantosa disperso de foras democr ticas, suas aliadas naturais, como a que o PCB est praticamente contribuindo
para estabelecer-se no Brasil, nesta hora decisiva de nossa Histria. E, muito
menos ainda, haveria de consentir que tudo isso se fizesse precisamente em
nome da unio nacional! A unio nacional bem sabe voc a arma sa grada de autodefesa dos povos nos momentos de perigo e calamidade. E
por isso que o proletariado mundial, j muito antes de deflagrada a guerra
do nazi-fascismo contra os povos livres, fazia apelo desesperado sua apli cao imediata e universal.
No Brasil, no se conseguiu esboar, sequer, essa unio, nem
mesmo durante a guerra, devido a certas influncias desagregadoras ope rando no campo das foras democrticas, e que sempre se esforaram, por
meio de sofismas e manobras oportunistas, em ocultar o fascismo interno
para s focalizar o fascismo externo, chamando, por absurdo, povo e prole tariado a realizarem uma impossvel unio nacional em torno do prprio
criador e beneficirio maior do Estado Novo fascista. Esse movimento sal vador de unio nacional est ainda entre ns por ser posto com a energia, a
clareza e a coerncia que as realidades nacionais e internacionais exigem.
Os mesmos fatores que geraram, na esfera do capital financeiro,
a reao fascista pelo mundo afora esto ainda bem vivos e atuantes, con trariamente, alis, s teses de cunho revisionista, at certo ponto esposadas
por voc, estes ltimos tempos. Longe de estar com os dentes quebrados,
longe de ter se reduzido a vagos resduos inofensivos do capital coloniza dor, o certo que o imperialismo rasga, desafiadoramente, nesta hora, aos
olhos pasmados do mundo, a Carta do Atlntico e as quatro liberdades do
inolvidvel Presidente Roosevelt, massacrando os povos da Indonsia, da
China e da Indochina, ao mesmo tempo em que contemporiza com velhos e
carcomidos instrumentos da reao, como Salazar, Franco et caterva.
O povo brasileiro, em emergncia to grave como essa, conva lescendo ainda da prolongada infeco fascistide-getuliana, reclama a li quidao urgente tanto de partidarismos messinicos, como de facciosis mos estreis e exclusivistas, para poder forjar, na ao, no livre exerccio
dos direitos polticos, os elos slidos de uma efetiva unio nacional. E o
centro de gravidade dessa unio dever assentar na luta contra os rema nescentes fascistas infiltrados no organismo poltico-administrativo do
pas, em esforos conjugados, e no prprio interesse da classe proletria,
liberta de preocupaes de hegemonia prematura, a fim de poder solucio nar a crise econmica em que se debate o povo inteiro e que a herana
calamitosa desses anos de regime parafascista em que estivemos mergu -
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lhados. Deveramos, assim, buscar e fixar, en tre todas as foras vivas da
nacionalidade, na Exa. ta correlao em que se apresentam, os pontos mais
vitais de um amplo programa de unio nacional, em que se refletissem os
interesses mais gerais e profundos da coletividade brasileira, in tegrados
num denominador democrtico comum.
Nenhuma hora talvez mais propcia para encetarmos essa grande
campanha de redeno do Brasil do que a deste aps-guerra, quando, apesar
de tudo, ainda estamos certos de que raiou, de fato, para a humanidade a
aurora de um mundo melhor. E foi debaixo dessas condies, precisamente
no mesmo instante em que se encerrava a histrica Conferncia de Yalta,
alvoroando anseios universais de liberdade e justia, que o povo brasileiro,
abrindo uma larga brecha na armadura fascista do Estado Novo, foi buscar
em Eduardo Gomes, o nosso velho e impoluto companheiro das lutas de 22
e 24, o nome capaz de promover a unio nacional e dar-lhe o contedo in dispensvel de luta contra o fascismo interno, at ento quase intacto e
ameaador em suas posies.
Tenho a conscincia tranqila de tudo ter feito no sentido de
aproximar as enormes foras populares que voc efetivamente representa
daquelas outras correntes polticas acima mencionadas.
E, assim, foi com extraordinria satisfao ntima e grande emoo
patritica que promovi a sua entrevista com Eduardo Gomes, em dias de
abril ltimo, qual estivemos presentes Juarez Tvora, Tasso Tinoco e eu.
Dali samos, ns outros, na esperana de haver dado um passo decisivo
para to almejada unio nacional.
Qual no foi, porm, o meu desapontamento quando, dias depois,
a comear da sua famosa entrevista coletiva imprensa, o vi desprezar todas
essas possibilidades to alvissareiras para o povo brasileiro e enveredar por
uma trilha obscura e resvaladia, de apoio ao Governo Vargas, no qual, para
estarrecimento geral, voc j vinha descobrindo desconcertantes inclinaes
democrticas.
E, enquanto isso, tudo era sistemtica e caprichosamente feito,
dia por dia, da parte do PCB, no sentido de empurrar, fosse l como fosse,
para o campo da reao a candidatura Eduardo Gomes, ao invs de procurar
atra-la e ao imenso contingente de foras j polarizadas em torno da mesma,
para as filas de uma verdadeira unio democrtica nacional. Esse, como
outros erros partidrios, deu azo a que elementos reconhecidamente reaci onrios tivessem podido projetar-se como expoentes da UDN, tomando
assim livre contato com o vigoroso movimento de massas, em princpio
norteado contra a ditadura fascista dominante. Sem dvida, essa uma
das razes ex plicativas das declaraes visivelmente mal pensadas que,
para gudio de tantos provocadores, foram proferidas por aquele candi dato no CPOR de So Paulo, em dias do ms passado. Por outra parte, no
p em que hoje esto postas as coisas, foroso reconhecer e proclamar
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que dentro da UDN existem elementos reacionrios. To ntido, porm,

o contedo democrtico da candidatura Eduardo Gomes que foroso
reconhecer e proclamar, igualmente, que tais elementos no lograram
comprometer, at agora, o seu forte sentido antifascista. Haja vista a indis farvel direo que, nesta hora, tomam os setores mais reacionrios da
opinio brasileira: Partido de Representao Popular e fascistas de todos
os matizes.
Uma vez introduzida a cunha entre os grandes contingentes
populares representados, de um lado, por voc e, de outro por Eduardo
Gomes, aprofundado cada vez mais o divrcio entre os mesmos, aqueles
setores da reao se apressam, nestes ltimos dias da campanha eleitoral,
em desfechar (no obstante a proclamada semelhana dos candidatos)
golpes furiosos contra a candidatura de Eduardo Gomes, bravo e honesto
filho do povo, antifascista destemeroso, que teve o seu quartel cercado,
armas da reao sobre a sua cabea furiosamente apontadas, enquanto era
desferido contra a nao inerme e atraioada o golpe ignbil de 10 de
novembro de 1937.
Quero forrar-me tarefa angustiosa de Exa. minar os frutos negativos dessa poltica, os quais, em ltima anlise, ho de redundar em sacrifcio do povo. No quero nem devo, porm, fugir ao dever de conscincia de,
pela derradeira vez e de pblico, apelar, fraternalmente, para o seu passado de
lutas conseqentes, para a sua insuportvel capacidade de devotamento s causas do povo, para os seus sentimentos de amor ao Brasil, para o seu esprito au tocrtico, no sentido de re Exa. minar, luz da experincia destes ltimos meses
e dentro das duras realidades dos dias que correm, o quadro poltico nacional,
to intimamente ligado, como se sabe, ao internacional.
Em face do exposto, seria de se desejar que uma perspectiva
abrisse ainda para todos ns, de modo a permitir uma eficaz colaborao
das vrias correntes polticas democrticas, patrioticamente interessadas
numa efetiva unio nacional.
Para essa tarefa de imperativa e iniludvel urgncia, voc, creio
eu, no teria o direito de surpreender-se, vendo-me ao seu lado, no obstante
as minhas deficincias, como um colaborador leal e desinteressado, man tendo assim, sem soluo de continuidade, a velha amizade e companhei rismo que sempre nos ligaram nos piores tempos da adversidade.
Seu, sinceramente,
Uberlndia, 22 de novembro de 1945.
Silo Meireles
1976. Pgs. 202-210.
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241.5 ACORDO DO PARTIDO SOCIAL DEMOCRTICO (PSD)

COM O PARTIDO T RABALHISTA B RASILEIRO (PTB)
VISANDO CAMPANHA DE EURICO GASPAR DUTRA
(24 NOVEMBRO 1945)
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So Paulo, 24 de novembro de 1945.
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Ilmos. Srs. caro Sydow, Arnaldo Borghi e Dr. Fernando Nobre Filho
Dignos membros da comisso eleita pelo Diretrio de So Paulo do Partido
Trabalhista Brasileiro
ando como recebido o instrumento que os credencia junto a este

partido, para darem conta do que ficou assentado na Assemblia
do Diretrio de So Paulo do Partido Trabalhista Brasileiro, ontem
realizada, venho comunicar a V. Sas que, autorizado pelo Dr. Fernando
Costa, presidente do Partido Social Democrtico, e habilitado por sua Co misso Executiva para os entendimentos com o Partido Trabalhista Brasi leiro, de que so V. Sas os representantes, fica deliberado que o Partido So cial Democrtico concorda com os seguintes pontos, uma vez que o Parti do
Trabalhista apia a candidatura do general Dutra Presidncia da Repblica
nas prximas eleies de 2 de dezembro p.f.:
a) apoio da bancada do Partido Social Democrtico a todas as
iniciativas do Partido Trabalhista Brasileiro, no sentido de defender e aper feioar a legislao trabalhista;
b) propaganda do Partido Trabalhista Brasileiro, pelo rdio e
pela imprensa, paralela do Partido Social Democrtico, e por conta do
Partido Social Democrtico, bem como o concurso para a eleio do general
Dutra;
c) o Partido Trabalhista Brasileiro se reserva o direito de orientar
sua respectiva propaganda;
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d) pr disposio do Partido Trabalhista Brasileiro, imediatamente, no mnimo, a importncia de Cr$ 500.000,00 (quinhentos mil cru zeiros), que podero ser sacados a critrio do mesmo;
e) descarregar votao em seis deputados trabalhistas, escolhidos
pelo presidente do Partido Social Democrtico, em conjunto com a comisso
do Partido Trabalhista Brasileiro, acima mencionada.
Sem mais, subscrevo-me atenciosamente,
Pelo Partido Social Democrtico:
Carlos Cirilo Junior, secretrio-geral
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1976. Pgs. 317-318.
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MANIFESTO DE GETLIO VARGAS APOIANDO
EURICO GASPAR DUTRA, LIDO NO ENCERRAMENTO
DA CAMPANHA, NO COMCIO DO LARGO DA C ARIOCA
(25 NOVEMBRO 1945)
onstantemente solicitado de todos os pontos do Brasil, por amigos,

representantes das classes trabalhadoras, elementos do PSD e,
principalmente, por diretrios estaduais e municipais do Partido
Trabalhista Brasileiro, a me pronunciar sobre a questo presidencial, dentro
dos quadros legais, isto , dos candidatos inscritos no pleito, quebrando, de
novo, o silncio que me havia imposto, respondo a essas consultas:
Brasileiros!
A absteno um erro. No se vence sem luta nem se participa
da vitria ficando neutro. Fora do governo, meu esprito sofreu a decanta o de quaisquer ressentimentos, por injustias sofridas. Nunca pretendi
outra coisa seno cumprir a lei, realizar as eleies na poca marcada e
passar o governo s mos do meu substituto, eleito pelo povo e reconhecido
pelos poderes legais.
As ocorrncias de 29 de outubro foram o resultado de erros e
confuses, dos quais nos devemos dar quitaes recprocas. As Foras
Armadas do Brasil devem estar acima de suspeitas facciosas e no podem
ser consideradas em causa nas lutas partidrias.
O momento no de nomes, mas de programas e de princpios.
Recentemente, em mensagem, aconselhei aos trabalhadores que cerrassem
fileiras em torno do programa do Partido Trabalhista Brasileiro, represen tante e defensor dos seus interesses. O general Eurico Gaspar Dutra, candi dato do PSD, em repetidos discursos e, ainda agora, em suas ltimas decla raes, colocou-se dentro das idias do programa trabalhista e assegurou, a
esse partido, garantias de apoio, de acordo com as suas foras eleitorais. Ele
merece, portanto, os nossos sufrgios.
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Sempre procurei atender os interesses dos pobres e dos humildes,

amparar os direitos dos trabalhadores e do povo brasileiro em geral, desse
povo sempre bom, bravo e generoso. Estarei ao vosso lado para a luta e
acompanhar-vos-ei at a vitria. Aps esta, estarei ainda ao lado do povo,
contra o presidente, se no forem cumpridas as promessas do candidato.
Agredido, injuriado, traumatizado pelo choque dos dios e das
paixes polticas, venho dizer-vos: esqueci tudo isso e encontrei, no amor
pela minha ptria, foras para me renovar.
Estou presente e venho cumprir a minha palavra.
So Borja, 25-11-1945
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Extrado da Fundao Getlio Vargas. CPDOC. Arquivo GV 45.11.25.
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MANIFESTO DOS MINISTROS MILITARES
(29 NOVEMBRO 1945)
s compromissos assumidos perante a nao pelas Foras Armadas

devem ser reafirmados, mais uma vez, no prximo dia 2 de
dezembro, por ocasio das eleies para a escolha dos mandat rios e dos representantes do povo brasileiro para o perodo presidencial que
se inaugura. Entre os candidatos escolhidos pelos nossos concidados para
a primeira magistratura do pas, figuram dois ilustres chefes militares, alm
de alguns oficiais que, indicados para outros cargos eletivos, preferiram as
atividades poltico-partidrias e para isso se muniram da necessria licena,
estipulada em lei.
A existncia de candidatos militares no implica que o Exrcito,
a Marinha e a Aeronutica, como instituies nacionais, tenham preferncia
entre os nomes dos que aceitaram convites dos partidos polticos.
As Foras Armadas pertencem nao, e devem colocar-se, por
conseguinte, acima das competies partidrias. Nosso dever essencial, neste
momento, em que o povo brasileiro retorna s urnas, para fazer valer sua
vontade soberana, consiste em manter a ordem pblica, para que todos
possam exercer livremente o direito do voto. A perfeita identidade de pen samento e ao, h pouco posta prova pelas Foras Armadas e as demons traes inequvocas de confiana que temos recebido do povo brasileiro
constituem penhor seguro de que estamos aptos e credenciados para cumprir
mais essa obrigao de ordem patritica. Desejamos e esperamos que no
passem das medidas preventivas as nossas atividades no atual momento
delicado da vida nacional, em que nos sentimos no dever indeclinvel de
assegurar a ordem, em obedincia s verdadeiras aspiraes do povo brasi leiro. Nesse firme propsito, no permitiremos jamais tente algum desviar
ou perturbar a marcha normal dos destinos patriticos que nos conduzir,
sem tropeos, normalidade constitucional. Findas as eleies, proclamados
e empossados os novos dirigentes e representantes do povo brasileiro, as
classes armadas s aspiram continuar inteiras s lides da profisso, contri -
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buindo dentro da sua natural vocao para a crescente grandeza de nossa

ptria.
Rio de Janeiro, 29 de novembro de 1945. Armando F. Trompowski,
major-brigadeiro, ministro da Aeronutica Jorge Dodsworth Martins,
vice-almirante, ministro da Marinha Canrobert Pereira da Costa, gene ral-de-brigada, responsvel pelo expediente do Ministrio da Guerra.
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Extrado de SILVA, Hlio. Por que depuseram Vargas. Civilizao brasileira. Rio de Janeiro. 1976.
Pgs. 278-279.
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Textos Polticos da Histria do Brasil, de Paulo Bonavides e

Roberto Amaral, foi composto em Book Antiqua, corpo 10, e
impresso em papel off set 75g/m2, nas oficinas da SEEP
(Secretaria Especial de Editorao e Publicaes), do
Senado Federal, em Braslia. Acabou-se de imprimir
em setembro de 2002, de acordo com o programa
editorial do Conselho Editorial do Senado Federal.
Os textos desta obra encontram-se disponveis a consulta no
stio/portal do CEBELA, que
www.cebela.org.br
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Textos Políticos Da História Do Brasil - Vol. 5 - Segunda República (1934-1945) - Estado Novo (1937-1945)

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Senador Ramez Tebet

Senador Antonio Carlos Valadares

Senador Carlos Wilson

Senador Antero Paes de Barros

Senador Nabor Jnior

Senador Mozarildo Cavalcanti

Senadora Marluce Pinto

Senadora Maria do Carmo Alves

Senador Nilo Teixeira Campos

Joaquim Campelo Marques

Carlyle Coutinho Madruga

Raimundo Pontes Cunha Neto

O Conselho Editorial do Senado Federal, criado pela Mesa Diretora em 31

SUPERVISO GRFICA: Jos Carlos Britto Gomes / CAPA: Josias Wanzeller da

Senado Federal, 2002

Contedo: V. 1. Formao nacional - Imprio -- V. 2. Imprio -- V. 3-7.

1. Brasil, histria, fontes. I. Bonavides, Paulo. II. Amaral Roberto.

OUTRAS OBRAS DE P AULO BONAVIDES

OUTRAS OBRAS DE R OBERTO AMARAL

7. Socialismo e liberdade. Braslia : Senado Federal, 1993 (em colaborao com

202 ALIANA NACIONAL LIBERTADORA

202.1 Manifesto de lanamento da ANL 1935

202.3 Governo Popular Nacional Revolucionrio Manifesto de

203.1 Levante comunista de 27 de novembro Boletim do General Eurico

203.3 Fuga de presos do Presdio Poltico Maria Zlia Comunicado da

203.5 Sentena do TSN condenatria de Lus Carlos Prestes

205 Manifesto-programa da Ao Integralista Brasileira eleio

207 Discurso de Jos Amrico de Almeida na Esplanada do Castelo,

208 SEGUNDA FALSIFICAO (PLANO COHEN )

208.1 Preparao do golpe (retorno ao estado de guerra) Ata de reunio

208.3 Declarao do General Gis Monteiro Comunicado do Gabinete

208.6 Depoimento do general Gis Monteiro sobre o Plano Cohen

209 DESFECHO DO GOLPE

209.1 Autorizao ao Presidente da Repblica para declarar a

210 IMPLANTAO DO REGIME

210.1 Proclamao ao Exrcito - Nota do Ministro da Guerra, Eurico

210.3 Reiterao do apoio do Exrcito a Vargas Discurso do ministro da

211 DECRETOSLEI DO REGIME VARGAS

211.1 Dissoluo dos partidos polticos - Decreto-lei n 37 2 dezembro 1937

211.8 Alteraes e retificaes ao decreto-lei sobre a administrao dos

212 Discurso de Amaral Peixoto sobre o Partido nico

221 ENVOLVIMENTO DO BRASIL NA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL

221.1 Regulao das atividades da Comisso Mista Brasileiro-Americana

221.3 Telegrama de Getlio Vargas a Franklin Rooseve!t sobre

221.6 Acordo de Arrendamento e Emprstimo, firmado entre o

221.11 Anncio do rompimento de relaes diplomticas com a

221.13 Projeto de decreto-lei sobre a criao de uma fora expedicionria

222.1 Manifesto dos Mineiros 24 outubro 1943

222.2 Discurso de Getlio Vargas no Dia do Trabalho 1 maio 1944

222.3 Carta do ex-Chanceler Osvaldo Aranha ao General

222.6 Entrevista de Maurcio de Lacerda ao

222.8 Entrevista de Dario de Almeida Magalhes ao Correio da Manh

225 Manifesto dos paulistas

229 Manifesto da Esquerda Democrtica 25 agosto 1945

230 Discurso do Embaixador dos Estados Unidos, Adolf Berle Jr., em

231 DECRETOS-LEI DA DISTENSO

231.1 Concesso de anistia a todos os presos polticos

231.2 Extino do Departamento de Imprensa e Propaganda (DIP) e

231.4 Lei Antitruste (Lei Malaia, de Agamenon Magalhes)

232 CANDIDATURA DE DUTRA

232.1 Carta de Juarez Tvora ao Ministro da Guerra, Eurico Gaspar Dutra,

236 Modificao do calendrio eleitoral Decretolei n 8.063