FLL 3 Extreme Droite en Europe

Documents d'Etude de la Formation Lon Lesoil n3 Novembre 2010
Droite extrme et extrme droite en Europe
M.U. Crespo, L. Sebastiani, J. Pastor, C. Aruzza, F. Mometti, J. Batou, R. Monzat
Formation Lon Lesoil asbl. 20 rue Plantin 1070 Bruxelles
1/ Documents d'Etude de la FLL n3
Une Europe en crise, une extrme droite en regain

Par Miguel Urbn Crespo
L'Europe est en crise et nous assistons l'une des pires offensives antisociales de l'histoire rcente. La crise est utilise comme prtexte pour justifier et appliquer l'agenda maximal du nolibralisme. Jusqu' prsent, face ces attaques, la raction des organisations politiques et sociales de gauche est reste relativement timide, comme si elles taient assourdies par le choc d'un cauchemar qui semble sans fin.
Et l'extrme droite ? quelques rares exceptions prs, la crise a clat dans un contexte de recul gnralis de la gauche sur tout le continent, tandis que, paralllement, depuis dj plus de deux dcennies, des formations no-populistes de caractre totalitaire et xnophobe mergent. Depuis la monte du Front national franais aux lections europennes de 1984, il s'est confirm que le FN n'tait pas une exception mais bien l'avant-garde d'une nouvelle extrme droite europenne. la faveur de la crise actuelle et en l'absence d'une alternative de gauche crdible, cette droite extrme gagne non seulement en force, en visibilit et en poids lectoral dans de nouveaux pays, o elle entre pour la premire fois dans des parlements, mais en outre, elle se renforce et se consolide galement l o elle avait dj acquis des positions importantes. Une analyse de l'ensemble de l'extrme droite et de ses rsultats les plus rcents semble indiquer qu'elle a su, mieux que d'autres forces, traduire l'inquitude et la protestation contre la crise et l'actuel modle de construction europenne. Lors des dernires lections europennes, c'est elle qui a connu la plus forte progression lectorale, obtenant 37 eurodputs. Dans toutes les lections qui ont suivi, cette progression a t confirme : aux lections lgislatives hongroises d'avril dernier, le parti Jobbik a obtenu 17% des votes. Aux lections rgionales franaises du mois de mars, avec 11,6%, le FN a connu une spectaculaire remonte lectorale aprs son chec aux lgislatives de 2007 (4,29%). En Autriche, le FP a obtenu 16% aux lections prsidentielles, devenant le second parti ayant le plus de votes. En Italie, la Liga Norte est le parti le plus vot du nord du pays, avec 2,7 millions de suffrages. Aux Pays-Bas, le Parti de la libert a consolid ses bons rsultats lectoraux au scrutin europen, en obtenant aux lgislatives de juin dernier 17% des votes, passant de 9 24 dputs et devenant dsormais la troisime force politique dans le parlement. Lors des dernires lections lgislatives, le Vlaams Belang a obtenu 12,5% des votes en Flandre. (Le Vlaams Belang constitue une sorte d'exception dans le spectre de l'extrme droite europenne puisqu'il connat un recul important depuis au moins deux lections, mais il maintient toutefois une base lectorale de masse. NDT) cette liste, on peut galement ajouter le succs du British National Party anglais, qui a obtenu deux eurodputs ou encore le LAOS grec, avec 6% des votes et 15 lus aux lgislatives de dcembre 2009. En Scandinavie, le Parti du peuple danois (DF) est, depuis 2001, lindispensable soutien parlementaire du gouvernement libral-conservateur, tandis qu'en Norvge, le Parti du progrs (FrP) est le deuxime parti du pays. Le rsultat lectoral le plus rcent et notable de l'extrme droite est celui ralis par les Dmocrates sudois qui ont obtenu 20 siges avec 5,7% des votes aux lgislatives du 21 septembre dernier. Une telle liste ne peut gnrer qu'un sentiment d'intense inquitude car elle indique clairement une tendance au renforcement et la consolidation d'une extrme droite qui, dans la majeure partie de l'Europe, russit capitaliser un vote protestataire contre l'inscurit sociale et conomique. D'autant plus que cette monte n'est pas contre-balance et s'explique ainsi en partie ou dispute par une monte quivalente des forces anticapitalistes. En outre, le succs de l'extrme droite ne se limite pas au seul terrain lectoral ; elle obtient galement des succs importants dans le domaine idologique, en imposant l'agenda politique ses thmatiques et ses orientations puisque les grandes formations politiques conservatrices et social-librales europennes
s'imprgnent, par contamination et par intrt lectoraliste, de plus en plus de ses discours. Ce processus a t dsign en France sous le nom de lepnisation des esprits . Toutes ces organisations d'extrme droite, malgr toutes les diffrences entre elles qui sont le produit de contextes politiques, sociaux et conomiques divers, ont des caractristiques communes qui permettent de parler d'une vritable rupture avec les paradigmes du fascisme classique de la priode de l'entre-deux guerres. On assiste l'mergence d'une extrme droite du XXIe sicle, no-populiste et xnophobe.
Inmigration et xnophobie
L'un des principaux traits dfinissant cette nouvelle extrme droite est l'exaltation de la xnophobie, la peur et la haine de l'tranger pauvre et diffrent . Le national-populisme, lment idologique cl des nouvelles formations d'extrme droite, est une lecture schmatique et manichenne de la ralit, aisment comprhensible et dans laquelle prdomine la figure d'un ou plusieurs boucs missaires et agents antipopulaires et anti-nationaux qui seraient la racine des maux dont souffre la communaut nationale . Tandis que le fascisme classique laborait un discours reposant en grande mesure sur l'exploitation des boucs missaires et des conspirations judo-maonniques et communistes, les nouvelles organisations d'extrme droite font de l'immigration en gnral le bouc missaire des maux de notre socit. La rencontre entre nationalisme, populisme et xnophobie s'est transforme en une recette politique succs en vertu d'une srie de conditions favorables. L'augmentation gnralise du chmage et l'immigration en Europe depuis les annes 1970 1990 ont cr un climat propice l'extension des discours xnophobes. La concurrence, au lieu de la coopration, entre les travailleurs de souche et ceux d'origine immigre pour des ressources de plus en plus rduites (travail, logement, prestations sociales, etc.) dans un climat de rcession conomique et de dmantlement de l'tat-providence , tout cela a favoris l'extrme droite, lui permettant d'avancer des rponses simplistes des problmes complexes. Le traditionnel ennemi extrieur le communisme a t remplac par un nouvel ennemi, cette fois-ci intrieur ; l'immigration. Les immigrs , du moment qu'ils soient pauvres, sont prsents par l'extrme droite comme le nouvel ennemi de l'Europe du XXIe sicle. Tout en niant le droit universel des personnes chercher un avenir plus digne, les immigrs sont reprsents comme des parasites qui viennent voler nos richesses et accaparer les maigres prestations sociales d'un tat-providence en dliquescence. L'extrme-droite exploite de manire populiste la peur de l'tranger, de la diffrence, exalte une suppose primaut nationale pour les autochtones et dnonce les autres partis comme tant favorables ces immigrs. En 1992, le slogan du FN franais aux lections prsidentielles l'nonait clairement : Ils prfrent les trangers. Nous prfrons les Franais. Votez Franais . Le succs de l'extrme droite ne peut pas seulement se mesurer sur base de ses rsultats lectoraux ou de son accession au pouvoir comme dans les cas italien, autrichien, roumain, polonais ou suisse. Il faut surtout prendre en compte le fait qu'ils sont parvenus imposer sur l'agenda politique europen les questions de l'immigration et de l'inscurit comme tant des problmes fondamentaux . Ainsi, comme le souligne le politologue Piero Ignazi, l'exploitation habile de la thmatique de l'immigration a permis l'extrme droite d'atteindre un vaste consensus entre des secteurs sociaux htrognes, en s'adressant la population en termes de valeurs et d'identit , et non plus en termes d'intrts conomiques ou de classe. Cette stratgie leur a permis de dpasser les frontires sociales qui, il y a peine deux dcennies, semblaient insurmontables et, depuis plusieurs annes, leur succs influence les partis conservateurs classiques, en plein processus d'adaptation aux discours xnophobes. Pour leur part, les partis sociaux dmocrates convertis au social-libralisme ont galement abdiqu et cd aux sirnes xnophobes, en appliquant des politiques rgressives par rapport aux droits fondamentaux, pavant ainsi la voie la consolidation et l'extension des options politique d'extrme droite.
L'islamophobie
Il existe dans le discours xnophobe contre l'immigration certaines diffrences. On assiste ainsi une monte importante de l'islamophobie ; tous les immigrs ne sont pas has de la mme manire par l'extrme droite. la fin de la Guerre froide, les puissances occidentales, tats-Unis en tte, avaient besoin d'un nouvel ennemi mondial pour remplacer le communisme et ce fut l'Islam. On a ainsi labor tout un discours qui nous prsente le monde musulman comme un tout homogne et atavique, incapable de
progresser vers la modernit, l'oppos d'un Occident ou d'une partie de l'Occident prsent comme seul digne reprsentant de la civilisation . Des thories telles que le Choc des civilisations de Samuel P. Huntington, qui jouit d'une grande influence parmi les no-conservateurs aux tats-Unis, dfinit ainsi la culture musulmane : Partout, les relations entre les musulmans et les personnes d'autres civilisations ont t en gnral antagonistes ; la majorit de ces relations ont t violentes dans le pass et une partie a t violente dans les annes 1990. O que nous portions notre regard tout au long des frontires de l'Islam, les musulmans ont des problmes vivre de manire pacifique avec leurs voisins (). Les frontires de l'Islam sont sanglantes, tout comme le sont ses zones et territoires internes . La construction de l'Islam comme nouvel ennemi mondial, tout particulirement partir des attentats du 11 septembre 2001, a gnr un climat favorable pour les organisations d'extrme droite, qui ont commenc alimenter et exacerber le discours islamophobe dominant. Ainsi, la nouvelle extrme droite ne justifie plus son aversion envers les musulmans en termes racistes ou biologiques , au nom de la supriorit d'une race sur une autre , mais bien en termes culturels et identitaires. La prfrence nationale ne s'applique plus seulement sur le terrain du travail ou des droits sociaux, elle est largie au domaine culturel. Cela permet l'extrme droite de prsenter la religion musulmane comme tant radicalement incompatible avec les valeurs et l'identit europennes car elle subvertirait ses traditions, sa culture et ses racines. En outre, cela lui permet de brouiller les pistes en instrumentalisant des arguments progressistes dans les dbats sur le foulard ou le niqab, tout en assimilant purement et simplement l'Islam avec le terrorisme, comme le fait Geert Wilders, leader du parti islamophobe hollandais dans son documentaire Fitna (le Calvaire). De plus, la majorit de ces partis lient troitement la communaut musulmane avec la croissance de la criminalit et de l'inscurit urbaines. C'est notamment le cas du Vlaams Belang, dont le rejet de l'immigration se concentre essentiellement l'encontre des musulmans qui sont collectivement rendus coupables du trafic de drogues et de l'inscurit urbaine.
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Lislamophobie et l'extrme droite : des noms, des dates, des faits

Le thme de la lutte contre lislamisation, autrement dit lislamophobie, est un thme largement fdrateur. Il est dabord fdrateur des diffrents courants xnophobes, ractionnaires et nationalistes entre eux (Front national, Parti de la libert,Vlaams Belang, Lega Nord, FP et BZ autrichiens), mais aussi de ces mouvements institutionnaliss avec des groupements lidologie clairement nonazie ou fasciste, qui gravitent autour deux. Lislamophobie se construit travers une srie damalgames : le premier consiste assimiler toute pratique religieuse musulmane un islam violent, archaque et conqurant ; le deuxime identifie lislam une religion trangre, culturellement incapable de sintgrer l'Europe chrtienne ou librale et moderne ; et le troisime permet dajouter la guerre sainte et la menace scuritaire lislam. Par connotation, islam devient ainsi quivalent de rtrograde, denvahisseurs doublement trangers et de terrorisme potentiel. 21 mars 2007, premire apparition du blog Stop Islamisation of Europe inspir par lgrie islamophobe tatsunienne Pamela Geller. Nous autres les silencieux qui ne nous plaignons jamais et sommes aujourdhui gagns par limpatience nous avons perdu la foi en nos politiciens et entamons notre propre rsistance lislamisation rampante de lEurope . 1er mai 2007, lUDC lance linitiative contre la construction de minarets . Fin mai 2007, lOffice fdral de la justice se demande si () une lgislation contre le racisme nentame pas de manire excessive le droit des Suisses la prservation de leur propre identit, respectivement la dlimitation par rapport aux trangers . 17 janvier 2008, linitiative de Filip Dewinter, dput anversois et porte-parole du Vlaams Belang flamand, plusieurs mouvements nationaux et identitaires europens constituent lorganisation europenne Les villes contre lislamisation et crent une structure commune. 8 juillet 2008, le Comit contre la construction de minarets a dpos son initiative la Chancellerie fdrale avec 114.895 signatures, 14 mois aprs son lancement le 1er mai 2007. 19 au 21 septembre 2008, la coalition des villes contre lislamisation des villes europennes tient congrs Cologne contre la construction dune mosque. Lextrme droite europenne sy presse. Le 26 novembre 2009, la Suisse vote par rfrendum contre la construction des minarets et adopte, avec 57,5% des votes l'initiative de l'UDC qui sinspire elle-mme de la rglementation anti-minarets de deux Lnder autrichiens domins par le FP, le Vorarlberg et la Carinthie.
(D'aprs Karl Grnberg et Peter Erich, journal SolidaritS ) ===========================================================================
La scurit
L'inscurit urbaine est l'un des points centraux du discours xnophobe contre l'immigration et l'intgration, tous les partis d'extrme droite assnent de manire rpte la mme triade dlinquance-inscuritimmigration . Ces partis cherchent dmontrer qu'il existe un lien de cause effet entre l'augmentation de l'immigration et celle de la criminalit, se profilant ainsi comme des partisans de l'ordre et de la scurit, favorables une politique de tolrance zro la fois contre l'immigration et la dlinquance. Il s'agit l d'une vieille thmatique, hrite des fascismes de l'Entre-deux-guerres qui utilisaient la crainte des conflits ouvriers et la monte du communisme pour mobiliser les secteurs de la petite et moyenne bourgeoisie en leur faveur, en se prsentant comme un antidote au chaos et la rvolution , comme les partis de la loi et de l'ordre . L'ennemi communiste et la peur de la rvolution ont tout simplement t remplacs dans les discours et dans l'imaginaire de la nouvelle extrme droite par l'immigration et la dlinquance. Une ennemi qui permet de mobiliser tout un lectorat frapp par la crise sociale et conomique et inquiet face aux changements acclrs par la globalisation capitaliste. Ce discours scuritaire est galement assum et partag par les partis de droite, conservateurs et sociauxlibraux dans leur concurrence lectorale. De fait, l'une des raisons du succs obtenu par Le Pen aux lections prsidentielles de 2002 ne fut pas seulement le fait d'avoir rcolt 16,8% des votes au premier tour ce qui lui a permis, pour la premire fois de l'histoire en France, de passer au second tour , son vritable succs fut de parvenir imposer dans la campagne lectorale et tous les autres partis traditionnels les thses du FN sur l'immigration et l'inscurit. L'agitation autour du fantasme de l'inscurit urbaine et de son troite relation avec l'immigration a galement t utilise dans des campagnes lectorales o l'extrme droite n'tait pourtant pas prsente, comme dans le cas de l'tat espagnol, o le PP (Parti populaire) a mis en avant un discours et des mesures que Le Pen pourrait signer des deux mains. Autrement dit, la tendance extrmement dangereuse de l'adaptation des partis traditionnels aux discours et mesures xnophobes de l'extrme droite se confirme, y compris lorsqu'il n'existe pas de concurrence lectorale de cette dernire. Ces discours, fondamentalement destins capter un vote protestataire ou de mcontents, sert de bouillon de culture aux explosions de haine, de violences xnophobes et de chasse l'tranger qui se succdent depuis quelques annes en Europe. Au mois de mai dernier, les rumeurs sur l'enlvement d'un bb par une gitane Naples ont provoqu une orgie de violences racistes contre des campements roms. Des hommes arms de barres de fer ont incendis des caravanes et expuls les Gitans de leurs caravanes au cours de dizaines de raids, orchestrs par la mafia locale, la Camorra. Le cas italien est particulirement proccupant, non seulement par l'ampleur de ce type d'agression mais aussi de par la raction du gouvernement de Berlusconi face ces vnements. C'est ce qui arrive quand les Gitans volent des bbs s'est content de rpondre le Ministre de l'intrieur Maroni, tandis que son collgue et leader de la Liga Norte, Umberto Bossi, a tout bonnement dclar que Les gens font ce que la classe politique ne peut pas faire .
Prfrence nationale : un nationalisme intrieur

Le nationalisme de la nouvelle extrme droite n'a pas une vocation extrieure, il n'est pas guid par la soif de construire un empire colonial ou d'annexer des territoires des tats voisins, comme ce fut le cas pour les fascismes de l'Entre-deux-guerres. Presque tous les vieux antagonismes et conflits territoriaux en Europe occidentale, qui impliquaient alors des pays tels que l'Allemagne et la France, ont cess d'exister depuis de nombreuses annes. Dans ce contexte, l'extrme droite a du rnover son discours nationaliste, d'autant plus que son autre bte noire, la menace communiste , n'tait plus crdible. Ainsi, le nationalisme de la nouvelle extrme droite se structure dsormais essentiellement autour de l'exaltation et de la prservation d'une identit nationale suppose menace par l'acclration du processus de la mondialisation de l'conomie, des cultures et des communications. On postule la dfense d'une identit nationale face aux processus d'uniformisation globale dans le but de capitaliser les 5/ Documents d'Etude de la FLL n3
craintes face ce dernier, comme le dclin de l'tat providence, les dlocalisations d'entreprises, la crise de l'ancien modle du march du travail, et la peur face au dfi de l'immigration. Le nouveau discours nationaliste de l'extrme droite europenne se prsente ainsi comme un phnomne vocation intrieure, qui prtend sauvegarder l'identit nationale contre l'immigration, la mondialisation, et le colonialisme culturel. Avec ce programme, il tente de mobiliser les peurs parmi des secteurs importants de la socit europenne face l'inscurit que reprsente l'acclration du nolibralisme. Ils avancent ainsi des rponses simplistes et identitaires face des problmes complexes auxquels les partis traditionnels ne peuvent ou ne veulent pas apporter des solutions. Dans ce sens, les partis d'extrme droite tentent de dpasser la dichotomie traditionnelle gauche-droite , en mobilisant leur lectorat sur base de critres d'identit et non de classe. Filip Dewinter, leader du Vlaams Belang, a affirm que son parti devait son succs au fait d'avoir t capable de remplacer la vieille division entre le capital et le travail, par un nouvel axe qui oppose le peuple et son identit au multiculturalisme (Casals, X. (2003) Ultrapatriotas. Extrema derecha y nacionalismo de la guerra fra a la era de la globalizacin. Barcelona: Crtica: 47).
La particratie et le vote protestataire. Cls d'un nouveau populisme

La capacit de capter lectoralement ce qu'on appelle le vote protestataire a jou un rle dterminant dans la croissance et la consolidation d'une bonne partie des nouvelles formations d'extrme droite. Cette capacit est notamment due au fait que l'extrme droite a su habilement exploiter une srie de circonstances nouvelles. La premire d'entre elles provient d'un processus qui s'est tendu toute l'Europe au cours des dernires dcennies et dans lequel tant les partis traditionnels que les structures gouvernementales ont renforc le rle et la place jous par des individus l'oppos des anciens modes de direction plus collgiales, surtout dans les vieux systmes parlementaires o le charisme du chef du gouvernement n'tait pas un lment indispensable. On a pu observer ce processus en France, o le leadership prsidentiel s'est renforc avec la Ve Rpublique, mais aussi en Allemagne et en Italie. Ce processus du renforcement de la figure des leaders au dtriment de l'idologie, li une amricanisation de la politique europenne, a cr un contexte favorable pour la figure traditionnelle du leader absolu dans les formations d'extrme droite. La totalit de ces partis en Europe a fait reposer son succs dans la popularisation d'un leadership fort et charismatique autour de sa figure de proue. Les cas les plus emblmatiques sont ceux du FN avec Le Pen et de la Liste de Pim Fortuyn, qui s'est lectoralement construite exclusivement autour de sa personne. Cette dsidologisation de la politique lectorale europenne a favoris l'mergence d'un national-populisme rnov autour d'un leadership fort. Le discours populiste d'extrme droite martle l'ide d'une trahison du peuple par les lites politiques, culturelles et conomiques, qui se proccupent exclusivement de leurs intrts de castes. De l, la ncessit d'une mobilisation du peuple afin que la communaut nationale rcupre son identit au nom de ses intrts propres. La cl idologique du populisme rside dans l'utilisation politique du terme peuple comme d'une communaut politique nationale. Un peuple idalis et form par une majorit d'hommes quelconques dots d'un instinct et d'une sagesse politiques inns qu'ils ne peuvent pas dvelopper parce que les lites corrompues les ont trahis. L'unit de ce peuple doit se raliser au travers d'un mouvement qui dpasse les partis et les classes. De cette conception dcoule le fait que la majorit des formations politiques d'extrme droite n'a pas adopt le terme de parti mais bien ceux de front, bloc, mouvement, alliance, etc. En outre, cette conception de l'organisation politique renforce l'ide de rupture avec la lutte des classes comme moteur du conflit et des contradictions politiques, en faveur d'un rassemblement interclassiste conu dans l'esprit de l'extrme droite comme la forme d'expression la plus adquate pour exprimer les intrt de la communaut nationale . Le peuple tait le mot le plus rpt par le fascisme de l'entre-deux guerres, le nazisme l'invoquait constamment et son idologie tait indissociable de la Volksgemeinschaft , la communaut nationale populaire . La nouvelle extrme droite se rfre galement constamment au peuple, mais le terme a aujourdhui une double signification : le peuple est toujours la communaut nationale mais, et il s'agit d'une diffrence fondamentale par rapport au fascisme classique, il est galement le dpositaire d'une souverainet nationale touffe par une oligarchie politique et des institutions supra-tatiques.
Tandis que le fascisme classique mprisait toute forme de dmocratie, l'extrme droite actuelle en fait aujourd'hui un cheval de bataille. Elle invoque, comme un lment fondamental dans sa propagande lectorale, la ncessit de rcuprer la dmocratie bafoue par une oligarchie corrompue dsigne sous le terme de particratie . Le succs lectoral de l'extrme droite sous la bannire d'une authentique dmocratie ne peut se comprendre qu'en soulignant le dficit dmocratique des socits dans lequel il surgit et au sein desquelles on a assist une dlgitimisation de la politique et du politique et une dvalorisation des idologies. Le contexte du dclin de la gauche traditionnelle, du communisme officiel, de la social-dmocratie devenue social-librale et de la faiblesse de la gauche anticapitaliste, a fait que le vote protestataire qui s'exprime aujourd'hui contre les dficits dmocratiques est essentiellement accapar par l'extrme droite.
La conqute des mass media

L'un des principaux obstacles pour l'extrme droite l'heure d'exploiter et de renforcer son poids lectoral est constitu par les mdias. Sa relative absence dans les moyens de communication et particulirement la tlvision a agi comme un contre-feu dans le cas espagnol, du moins jusqu' prsent. De fait, la majorit des succs rencontr par l'extrme droite europenne ont t prcd par son entre, en tant que groupe politique ou au travers de ses dirigeants, dans le circuit mdiatique de masse. Les politologues Yves Mny et Yves Surel soulignent dans ce sens que les leaders du nouveau populisme d'extrme droite ont su utiliser merveille le talon d'Achille de la socit mdiatique, autrement dit son intrt quasi pathologique pour le scandale . En dfinitive, les populismes nationaux, comme le souligne Moreau, sont des agences de mobilisation symbolique et requirent une prsence mdiatique. Ils entrent en crise quand ils n'y trouvent pas de place ou que leur image mdiatique ne fonctionne pas. (Casals 2003, :53) La ralit europenne a dmontr que, ds qu'ils parviennent atteindre une certaine notorit publique et acqurir une certaine base sociale, il est quasiment impossible de les dloger de la scne mdiatique. Une fois de plus, les cas de Le Pen, pionnier en la matire, et de Pim Fortuyn aux Pays-Bas, sont emblmatiques.
En guise de conclusion
L'extrme droite d'aujourd'hui est le fruit d'un long processus de maturation, men depuis au moins deux dcennies et demi. Il s'agit d'une droite radicale distincte des fascismes de l'Entre-deux-guerres, mais qui conserve une bonne partie de leur cosmovision et de leur composition identitaire. C'est une extrme droite qui a su exploiter les contradictions du systme lui-mme et du nolibralisme de ces dernires dcennies, en mettant en avant un discours homogne, simpliste mais suffisamment cohrent que pour opposer un paradigme social et politique propre sur lequel elle a consolid une base sociale diversifie. Dans un contexte de crise conomique systmique, d'austrit, d'attaques contre les droits sociaux et les droits des travailleurs, de malaises divers, d'inscurit face l'avenir, il se cre un terrain encore plus favorable pour une connexion entre ces problmes complexes avec les rponses simplistes et les boucs missaires mis en avant par des partis populistes d'extrme droite, qui remettent en question le systme tout en restant dans son cadre. Il faut tre particulirement attentifs aux processus qui sont en train de se drouler en Europe, non seulement par rapport aux expriences anticapitalistes qui, timidement, commencent merger, mais aussi en tournant notre regard vers cette nouvelle extrme droite afin de mieux la combattre. Analyser les discours et les lments cls des succs de l'extrme droite europenne est une tche urgente et indispensable afin d'affronter les dfis et les prils qui risquent de surgir de la crise actuelle.
Article publi dans la revue Viento Sur , n111, juillet 2010. Miguel Urban Crespo est militant de la Gauche anticapitaliste (Izquierda Anticapitalista) dans l'Etat espagnol et fait partie de la rdaction de la revue Viento Sur .
Les politiques migratoires en Europe et le pouvoir d'influence de l'extrme droite

Par Luca Sebastiani
S'il y a bien un lment commun entre les principales formations d'extrme droite au niveau europen, c'est leur rejet de l'immigration. La totalit de ces organisations htrognes font des immigrs, de prfrence pauvres et non occidentaux, les boucs missaires de la dgradation des conditions de vie socio-conomiques.
De plus, ce rejet s'est propag, avec une facilit relative, bien au-del de ces formations, imprgnant le dbat politique dans son ensemble car tant partiellement assum par les partis majoritaires et les institutions de l'UE elles-mmes. On peut parfaitement parler d'un vritable pouvoir d'agenda , compris dans le sens de la capacit d'tablir les priorits programmatiques, les problmes soulevs et les discours qui dterminent les termes du dbat politique dominant. Dans ce sens, l'extrme droite a commenc engranger ses succs partir de la fin des annes 1980, puisqu'elle a su introduire l'ordre du jour certaines questions, prsentes comme des phnomnes troitement lis entre eux, telles que la scurit, l'immigration illgale et incontrle et la perte de l'identit nationale . Cette dernire thmatique, en particulier, a commenc prendre une importance croissante puisque l'identit est aujourd'hui conue d'une manire essentialiste, en tant que caractristique ethno-culturelle correspondant un peuple, ou comme un attribut civico-politique qui se considre comme un produit original de la tradition europenne et nationale. De l dcoulent les tests d'intgration auxquels sont soumis les immigrs sur les valeurs civiques ou le dbat lanc par Sarkozy sur la nature de l'identit franaise.
Les origines de la question: l'immigration en tant que problme

Dans l'Europe capitaliste, la dcouverte de l'immigration comme fait politique central surgit au dbut des annes 1970, lorsque la plupart des pays, face la rcession conomique, mettent un terme aux politiques d'importation de main d'uvre trangre et inaugurent une phase de fermeture (relative) des frontires. Selon une lecture simpliste, on pense que les travailleurs trangers vont rentrer dans leur pays, ce qui ne se produit pas. Au contraire, leur nombre augmente au cours des annes suivantes, avec les dsquilibres Nord-Sud croissants provoqus par la mondialisation, l'offensive nolibrale, l'effondrement du socialisme rel et l' mergence de la question des rfugis. La prsence de migrants, dans ce contexte nouveau, devient un problme pour les diffrents gouvernements, qui adoptent des mesures restrictives varies, crant ainsi un cadre politique et rhtorique qui sera efficacement exploit par les partis d'extrme droite. En effet, les nouveaux partis post ou neo fascistes et populistes, vont rapidement apprendre politiser avec succs la question migratoire, en rejetant la culpabilit de tous les maux sur ces autres , supposment porteurs d'une altrit irrductible. Le politologue italien Ignazi (2006) illustre cette dynamique en faisant rfrence l'exprience du Front national en France. Lors des lections europennes de 1984, ce parti fait irruption avec force sur la scne publique en obtenant 11,1% des suffrages et deux parlementaires. Sa campagne lectorale a repos en grande partie sur la problmatisation de l'immigration, considre comme la cause de l'inscurit urbaine, de l'augmentation du chmage et de la concurrence pour des services sociaux restreints; une situation face laquelle le FN dresse la bannire de la prfrence nationale ( les Franais d'abord ). Les partis du centre-droite traditionnel (UDF et RPR), jouant les apprentis sorciers, acceptent ce terrain de confrontation et reprennent leur compte une bonne partie des thmatiques lepnistes, lgitimant ainsi un nouvel espace politique qui, cependant, sera occup au cours des annes suivantes par le protagonisme
croissant du Front national. Comme le souligne DAppollonia : l'utilisation de la xnophobie par l'extrme droite a t facilite par la banalisation des prjugs xnophobes, et cette banalisation a t acclre par les partis traditionnels quand, dans leur tentative de freiner le succs de l'extrme droite, ils ont adopt des positions similaires sur les thmes de l'immigration, de l'identit nationale, ou de la scurit (DAppollonia, 2007: 200). Ce processus de modification de l'agenda politique s'est tendu dans toute l'Europe, quelles que soient les attitudes formelles adoptes envers l'extrme droite. Tant les gouvernements qui ont install un cordon sanitaire destin l'carter du pouvoir et l'isoler, que ceux qui lont intgr au sein de coalitions majoritaires, tous ont termin par se placer sur son terrain en termes de discours et de contenu politique. Ainsi, la vritable victoire de l'extrme droite a t la normalisation de son discours et l'introduction de ses thmatiques la fois dans le dbat gnral comme dans les politiques publiques officielles. Dans la suite de cet article, nous analyserons comment s'articule aujourd'hui ce pouvoir d'agenda sur les politiques migratoires de plusieurs pays europens.
France : le FN comme fer de lance de la droite xnophobe

La monte du Front national aux europennes de 1984 consacre cette formation comme tant le principal parti mergeant de la droite populiste et xnophobe europenne. La capacit mdiatique de son leader, Le Pen, ensemble avec les nouvelles revendications mises en avant non l'immigration, dfense de l'identit franaise entendue dans un sens ractionnaire et de prfrence nationale fait du FN le premier parti anti-immigrs au niveau europen et montre la voie de la nouvelle stratgie suivre dans les autres pays. Dans les deux dernires dcennies, l'importance accorde par les lepnistes aux thmatiques migratoires n'a pas seulement augment, elle a de plus pris de plus en plus la forme d'une islamophobie marque. En 1991, le FN lance son programme Immigration ; 50 mesures concrtes , o il propose d'interrompre la construction de mosques et d'tablir un contrle strict sur les centres islamiques (Betz, 2007). Lors des lections prsidentielles de 2002, avec un dbat gnral centr sur l'immigration et la scurit, il obtient 16,86% des suffrages et passe au second tour. Face ce succs notable, on assiste alors une radicalisation croissante de la droite traditionnelle, qui peut tre observe en comparant les programmes lectoraux du FN et de l'UMP aux lections de 2007. Le Front national exige que les aides sociales soient rserves aux Franais ; l'expulsion de tous les illgaux ; la suppression du regroupement familial et de l'obtention automatique de la nationalit ainsi que la rduction du permis de rsidence de 10 3 ans (EFE, 2007). L'UMP, pour sa part, plaide pour crer un Ministre spcifique de l'Immigration ; pour favoriser la seule immigration qualifie et propose des subsides aux imams musulmans afin qu'ils enseignent les valeurs franaises ; s'oppose l'entre de la Turquie dans l'UE, etc. Son leader, Sarkozy, se profile de plus en plus comme un partisan de la ligne dure par sa politique au Ministre de l'Intrieur, notamment au cours de la rvolte des banlieues de 2005. Ainsi, la victoire de l'UMP, loin de supposer un adoucissement des politiques migratoires, marque leur durcissement. Comme prvu, on instaure un Ministre de l'Immigration, de l'Intgration, de l'Identit Nationale et du Co-dveloppement. Son ministre, Brice Hortefeux, fait passer une loi qui impose, pour les futurs regroupements familiaux, l'organisation de cours sur les valeurs franaises dans le pays d'origine, la connaissance de la langue et la signature d'un contrat d'intgration qui responsabilise la personne rsidant dj sur le territoire par rapport la conduite du candidat ou de la candidate au regroupement familial. On tablit galement un test d'ADN pour vrifier la vracit des demandes, ainsi que la rcolte d'informations dmographiques bases sur des critres ethniques. Une autre mesure impulse par le gouvernement Sarkozy, cette fois-ci au niveau communautaire, est le Pacte europen sur la migration et l'asile , approuv par le Conseil europen d'octobre 2008. Ce document, outre la sanction qu'il donne aux priorits de l'UE sur cette matire au cours des dernires annes, met en avant des politiques d'intgration reposant sur l'quilibre entre les droits (accs l'emploi, au logement et aux services sociaux) et les obligations des migrants (respect des lois et de l'identit du pays d'accueil) . Traduit du langage juridique un style moins grandiloquent, cela revient dire que les droits sont conditionns au respect d'une suppose identit du pays d'accueil, pense en des termes de plus en plus culturels et essentialistes.
Dans cette foule, au dbut de 2009, le nouveau ministre de l'Immigration, ric Besson, lance un dbat sur l'identit nationale pour raffirmer l'orgueil d'appartenir la nation. L'appel de Le Pen la dfense des traditions et de l'identit franaise trouve l un nouveau point d'appui de la part de la droite gouvernementale. ( l't 2010, avec l'expulsion collective des Roms sur bases ethniques et le projet de loi de dchance de la nationalit franaise pour les personnes d'origine immigre ayant attent la vie de reprsentants des forces de l'ordre, un nouveau pallier a t atteint, NDT). En fin de compte, si le FN a connu des hauts et des bas lectoraux, il a gagn le plus important : ses thmatiques sont aujourd'hui au cur et conditionnent entirement le dbat politique. La lepnisation des esprits n'est plus un vain mot, comme Le Pen lui-mme l'a dclar pendant les lections de 2002 ; Tout le monde parle comme moi, je me suis normalis (Casals Meseguer, 2003: 70).
Pays-Bas : le mouvement anti-musulman

Plusieurs pays de l'Europe du Nord, comme la Sude, le Danemark et les Pays-Bas, ont t historiquement clbrs pour leur tat providence et ont galement longtemps t considrs comme des modles de rfrence exemplaires pour leurs politiques multiculturelles et respectueuses des droits, tant des immigrs que des populations autochtones . Malgr cet hritage, au cours de la dernire dcennie, on a assist un tournant rgressif, caractris par l'mergence de formations d'extrme droite ayant une orientation islamophobe trs marque. Le cas hollandais, o 8% de la population est de confession musulmane, est emblmatique de ce phnomne partir du triomphe de la Liste Pim Fortuyn aux lections de 2002. Une formation politique qui, malgr l'assassinat de son leader, obtient 17% des votes et participe, mme si ce n'est que quelques semaines, au pouvoir dans le gouvernement de Jan Peter Balkenende. Cet vnement reprsente la lgitimation officielle des discours xnophobes. Aprs la dissolution de la LPM, le Parti pour la libert reprsente depuis lors la principale force antiimmigrs : aprs avoir obtenu 16,9% aux dernires lections europennes, elle a obtenu un raz-de-mare lectoral aux lections locales Almere et La Haye pour ensuite tripler le nombre de ses lus lors des lections lgislatives de juin (de 9 24 siges sur 150). Son leader, Geert Wilders, considr comme l'hritier de Pim Fortuyn, poursuivi pour incitation la haine, dveloppe un discours conomiquement libral et se pose en dfenseur des liberts civiles qu'il oppose l'immigration non occidentale. Il considre l'Islam comme une idologie totalitaire fasciste (comparant le Coran avec Mein Kampf), comme une culture homogne oppose aux droits de l'Homme et aux droits des femmes et des homosexuels. Selon ses propres termes ; Pourquoi ne serait-il pas permis de dire que les musulmans doivent s'adapter nous, vu le fait que nos normes et nos valeurs sont plus leves, meilleures et plus humaines ? Je dis non l'intgration et oui l'assimilation ! (Betz, 2007: 128-129). Lors de sa dernire campagne lectorale, Wilders a ouvertement dclar sa haine de l'Islam, il a affirm que Mahomet tait un terroriste et que lorsqu'il croise une personne avec un foulard, il se sent dans un autre pays. (Wilders dfend ainsi l'instauration d'une taxe pour celles qui le portent, NDT). Il a galement propos de fermer les frontires aux ressortissants des pays musulmans, d'interdire le Coran et de rguler la vente des aliments halal (Oliver, 2010) Dans le cas hollandais, nous voyons que la diffusion d'un sentiment anti-immigrs n'a pas t un simple produit d'importation de l'extrme droite, mais bien un processus plus gnral de remise en question de la tolrance traditionnelle auquel les partis traditionnels ont activement particip. Par exemple, au cours de ces dernires annes, ont t adoptes des mesures qui rendent plus difficile l'obtention du statut de rfugi politique. On a ralis des dportations massives de demandeurs d'asile et on a mis sur pied l' Inburgeringscursus , un cours d'intgration obligatoire qui comprend l'tude de la langue, de la culture et des valeurs hollandaises . Dans un tel contexte, l'extrme droite ne peut qu'tre l'aise.
Italie : l'extrme droite au pouvoir

Dans ce pays, ct de formations d'orientation nofasciste et nationalistes-rvolutionnaires relativement marginales, existent d'autres forces anti-immigrs qui influencent directement les politiques menes partir de positions gouvernementales. Par rapport aux premires, il faut mentionner des organisations telles que Forza Nuova, Fiamma Tricolore, Casa Pound, qui, entre autres choses, proposent l'instauration d'une mutuelle sociale et des prts avantageux pour l'achat d'un logement uniquement pour les citoyens italiens.
Dans les partis institutionnels, il existe au moins trois courants significatifs : la Fondation Fare Futuro dirige par le prsident de la Chambre des Dputs, Gianfranco Fini, ex secrtaire du Movimiento Sociale Italiano hritier du Parti fasciste mussolinien devenu ensuite l'Alleanza Nazionale qui a finalement fusionn avec Forza Italia pour fonder le parti du Peuple des liberts de Berlusconi avant de rompre rcemment avec lui. Cependant, partir de positions ouvertement xnophobes ce parti a de plus en plus volu vers une droite conservatrice classique, proposant y compris le droit de vote pour les immigrs aux lections municipales. En second lieu, on trouve le parti La Destra (la droite), qui a oscill entre des positions progouvernementales et des postures plus critiques et sociales et dont la porte-parole est Daniela Santanch, qui a dclar au cours d'un rcent programme tlvis que Mahomet tait un pdophile. Il y a, enfin, le parti le plus ouvertement raciste et influent dans l'arne politique, la Liga Norte. Son discours n'a rien envier celui du Front national, il est mme plus grossier encore. Une de ses figures de proue, Mario Borghezio a t le protagoniste d'actes racistes rpts tels que la dispersion de restes de porcs sur un terrain destin la construction d'une mosque ou encore son irruption dans un train avec un vaporisateur de parfum afin de le dsinfecter de la prsence d'immigrs L'un de ses ministres, Roberto Calderoli, a dclar par rapport aux musulmans : S'ils pensent que leur civilisation est grande, qu'ils le dmontrent. Si ce n'est pas le cas, la porte est grande ouverte. Laissons-les retourner dans leur dsert pour parler avec les chameaux ou dans leur jungle pour parler avec les singes (Betz, 2007: 120121). Bien plus qu'un phnomne de pouvoir d'influence sur l'agenda politique, on peut parler dans le cas italien d'une profonde imbrication entre l'excutif de Berlusconi et la droite raciste. Ce qui ne veut nullement dire que les prcdents gouvernements de centre-gauche taient blancs comme neige sur ce terrain l, bien au contraire. En effet, la loi Turco-Napolitano (1998), approuve par le gouvernement de Prodi, a t la premire tablir les Centres de transit temporaires (CIE), des centres de rtention pour immigrs illgaux . Sa rforme de la part de la droite au travers de la loi Bossi-Fini (2002) n'a fait que durcir les mesures rpressives dj existantes, par exemple en acclrant l'expulsion immdiate des illgaux . Il faut dire qu'en Italie, le discours scuritaire atteint des dimensions incroyables : en 2008 le gouvernement tait dispos raliser un fichage collectif de la population gitane malgr les protestations de l'UE. En 2009, il a approuv le paquet de scurit qui cre le dlit d'immigration illgale, augmente la dure de dtention dans un CIE jusqu' six mois, prvoit des peines d'emprisonnement pour ceux qui hbergent des sanspapiers et libralise les patrouilles de milices prives non armes. En janvier 2010, juste aprs les vnements de Rosarno, Berlusconi dclare qu' Une rduction du nombre des personnes extracommunautaires en Italie reprsente une diminution des forces qui vont grossir les rangs des criminels (Velasco, 2010). Le thme de l'intgration au niveau local acquiert aujourd'hui une centralit renouvele puisqu'il se traduit par une forte conflictivit autour du partage de services sociaux sans cesse plus rduits. On assiste l'mergence de maires-shriffs tel que celui de la municipalit d'Adro qui, en avril dernier, en se justifiant de la prfrence nationale, a approuv l'exclusion des enfants d'immigrs des cantines scolaires, prenant prtexte de l'insolvabilit des parents. On assiste galement dans le sud de l'Italie d'autres cas d'apartheid, comme Foggia o l'on a tabli une ligne d'autobus qui, de facto, est rserve aux trangers qui rsident dans un centre d'accueil des environs. Les autorits italiennes ont instaur, comme dans d'autres pays, l'apprentissage obligatoire de la connaissance de la langue et des valeurs civiques . Mais il se traduit par un permis de rsidence points, qui peuvent se perdre y compris suite des amendes de circulation automobile
Quelques observations en guise de conclusion

Dans cet article, nous avons tent de dmontrer le pouvoir d'influence de l'extrme droite sur l'agenda en matire de discours et de politiques migratoires. S'il serait simpliste de penser que le caractre de plus en plus restrictif des mesures sur l'immigration dpend uniquement de ce facteur, il serait au contraire erron de sous-estimer son importance. Les exemples traits ici ne sont pas des faits isols et ponctuels, ils sont emblmatiques d'une dynamique plus gnrale l'uvre dans tout le continent europen et qui, des degrs divers, affecte pratiquement tous les pays : de la Hongrie la Serbie en passant par l'Angleterre, la Suisse, la Belgique, la Roumanie
Bien que le degr de lgitimit formel de l'extrme droite et sa place dans l'arne institutionnelle diffre d'un pays l'autre et bien que les questions relevant de l'immigration peuvent lgrement varier en fonction des diffrents contextes nationaux et historiques, cette dynamique gnrale se manifeste de manire trs similaire partout : la banalisation du racisme et l'approche de l'immigration comme tant un problme rsoudre ont pav la voie l'extrme droite, qui a su profiter de l'ouverture de cet espace politique afin de dvelopper ses discours racistes, se doter d'une lgitimit sociale et influencer l'agenda politique bien au del de son poids lectoral rel (par ailleurs en croissance). D'autre part, il faut souligner l'attitude extrmement rserve de l'UE, pour ne pas parler de sa condescendance et de sa responsabilit directe. Elle se cantonne gnralement soit des condamnations timides et platoniques peu suivies d'actions relles, soit faire purement et simplement l'autruche. On ne peut pas expliquer non plus les politiques migratoires rpressives europennes au travers du seul prisme du pouvoir d'influence de l'extrme droite, car bien que cette dernire soit en train de se renforcer, c'est la gauche social-librale et la droite qui tiennent fermement les rennes de la construction europenne, dans tous les domaines. On peut au contraire affirmer que les politiques europennes en la matire ont profit de l'existence des forces xnophobes et du danger qu'elles reprsentent afin de masquer leur propre racisme institutionnalis (Van Dijk, 2003). Des mesures telles que la Directive sur la Carte bleue , qui vise fragmenter les droits et les conditions de travail de la main d'uvre migrante en fonction de ses qualifications professionnelles, dmontre clairement que le vritable objectif de l'UE n'est pas de supprimer l'immigration illgale , mais bien de rendre invisibles de vastes secteur de la forces de travail, de les criminaliser et de les marginaliser afin de favoriser au mieux leur exploitation et leur rentabilisation. En dernire instance, pour l'UE capitaliste, les migrations ne sont pas seulement une question principalement conomique. Il faut malheureusement s'attendre ce que, face aux contradictions croissantes provoques par la profonde crise sociale, conomique et cologique, les migrants deviennent de plus en plus les boucs missaires des checs du systme et que les partis d'extrme droite en rcoltent en premiers les fruits.
Article publi dans la revue Viento Sur , n111, juillet 2010.
Pays-Bas: Le fantme de Pym Fortuyn revient au pouvoir

En juin dernier, les lections lgislatives hollandaises ont donn un rsultat incertain. La droite librale de Mark Rutte, avec 31 dputs, a gagn de justesse les lections, un sige prs, face la social-dmocratie de l'ex-maire d'Amsterdam, Job Cohen, tandis que le parti chrtiendmocrate, du premier ministre sortant Jan Peter Balkenende, a t durement sanctionn en perdant 20 siges, passant de 41 21 dputs.
Mais le fait majeur de ce scrutin, c'est la monte spectaculaire de l'extrme droite xnophobe: le Parti pour la libert (PVV), dirig par Geert Wilders, a progres de 9 24 lus. Clbrant sa victoire au soir des lections, Wilders a dclar: Personne ne pourra plus nous ignorer. Les Pays-Bas ont vot pour l'intgration, pour moins d'Islam, pour moins d'immigration et pour plus de scurit. Nous le savions et l'lecteur aussi. C'est une journe fantastique pour notre Parti pour la libert et un jour de gloire pour la Hollande (1). Au vu du rsultat final des ngociations pour former le nouveau gouvernement, qui ont dur plus de trois mois, il semble bien que ces paroles de Wilders au soir du scrutin taient prophtiques. Non seulement personne ne l'a ignor, mais l'ultra-droite hollandaise va jouer un rle crucial dans le nouveau gouvernement. En effet, la coalition forme par le Parti Libral et le Parti chrtien dmocrate est minoritaire et devra compter avec l'appui des dputs du PVV dans le parlement. De cette manire, la stabilit du nouvel excutif de centre-droite dpend des votes de l'extrme droite. Trs habile, Geert Wilders n'entrera pas dans le gouvernement et se limitera soutenir les initiatives lgislatives d'un pouvoir qui dpendra entirement du bon vouloir d'un xnophobe populiste, accus par ailleurs de discrimination et d'incitation la haine raciale. La constitution du PVV en parti-pivot pour les ngociations gouvernementales n'a pas seulement t bnfique pour ce parti, au vu de la conclusion de ces dernires, mais aussi pour la popularit et la centralit politique qu'il a atteint, ce que dmontrent les derniers sondages, qui indiquent qu'il serait dsormais la premire force politique du pays. L'ascension mtorique du PVV, sans doute la plus significative dans la droite radicale europenne au cours de ces dernires annes, plonge ses racines dans la scission survenue au sein du Parti populaire pour la libert et la dmocratie, l'une des principales forces politiques hollandaises depuis la seconde guerre mondiale, et dont Wilders tait dput. La rupture s'est produite en 2004, suite un dsaccord sur l'entre de la Turquie dans l'Union europenne. Deux ans plus tard, Wilders fonda le PVV et obtint 9 dputs aux lections lgislatives de 2006.
L'hritage de Pim Fortuyn

Fondamentalement, Wilders doit ce succs du fait de sa capacit a recueillir l'hritage de Pim Fortuyn. Ce dernier tenait un discours neuf dans le panorama politique hollandais, un discours marqu par un populisme anti-establishment et une critique du modle d'intgration de l'immigration et, surtout, d'une islamophobie viscrale. En 2002, il avait obtenu 35% des votes aux lections municipales de Rotterdam, le bastion historique de la social-dmocratie. Deux mois plus tard, il se prsenta aux lections lgislatives avec un parti nouvellement form qui adopta la nom de son leader charismatique, la Liste Pim Fortuyn (LPF). A huit jours du scrutin, alors que les sondages lui pronostiquaient une victoire crasante, Pim Fortuyn fut assassin la sortie d'un dbat lectoral. Malgr sa mort, son parti parvint obtenir la seconde place en termes de votes et participa la coalition gouvernementale. Mais sa base sociale tait pratiquement inexistante, la LPF n'tait pas un parti structur. Il n'avait t cr que deux mois avant les lections, rassemblant un mlange htroclite de gens en colre et dont les figures de proues allaient d'une Miss Pays-Bas un ex-joueur professionnel de Dames. Sans le ciment constitu par leur leader, sans vie interne, soumis aux contradictions inhrentes une participation
gouvernementale, tiraill par des luttes intestines, cette formation politique mtorique explosa tout bonnement en plein vol, avant le scrutin suivant. Mais l'hritage de Fortuyn est aujourdhui plus prsent que jamais dans la socit hollandaise. Le phnomne lectoral de la LPF n'a pas seulement radicalement remis en question le modle multiculturel hollandais, il a en outre tir droite tout le spectre politique du pays. Comme l'explique Gabriel van den Brink, sociologue l'Universit de Tilburg; Le nombre des partisans des ides de Pim Fortuyn crot sans cesse (...). Les partis politiques, et la socit dans son ensemble, ont massivement vir vers la droite, vers un discours assimilationiste par rapport l'immigration. Au Pays-Bas, il apparat que la tolrance vis vis de la diversit a atteint sa limite et que nous ne sommes pas aussi ouverts d'esprits que nous ne le paraissons, surtout lorsqu'il s'agit d'accepter des trangers . Le succs lectoral de Fortuyn reposait sur son attitude politiquement incorrecte, une agressivit verbale inconnue jusqu'alors aux Pays-Bas et des dclarations extravagantes, bien plus frappantes sur la forme que sur le fond . Geert Wilders a tent d'imiter au milimtre prs cette formule politique qui a donn tant de si bons rsultats Fortuyn. Si le dfunt leader d'extrme droite a obtenu une grande partie de sa notorit publique travers un livre polmique sur l'Islam, Wilders a diffus quant lui sur le Web un documentaire profondment islamophobe, intitul Fitna . Le film commence avec l'un des fameuses caricatures publies au Danemark par un journal d'ultra-droite et qui reprsente le prophte Mahomet avec une bombe la place du turban. Le fond musical est constitu par une danse arabe de Tchakovsky. On entend une allumette qui met le feu une mche et un tic-tac d'un compte rebours qui dure les 15 minutes restantes du film. Le documentaire met en exergue des versets du Coran qui exaltent la guerre sainte, ensemble avec des images sur les attentats terroristes du 11 septembre 2001 New-York, du 11 mars 2003 Madrid, ceux de Londres, etc. A la fin, la caricature de Mahomet avec sa bombe revient au moment o le compte rebours se termine. Tout en finesse... Le film a atteint l'objectif assign; gnrer une forte polmique il a t condamn par des organismes internationaux tels que l'ONU ou le Conseil de l'Europe et mettre son auteur populiste sous les feux des projecteurs, atteignant ainsi sur le web un chiffre record de visionnage de 4 millions pour la version hollandaise et de 3 millions pour la version anglaise. La diffusion de Fitna a valu Wilders l'ouverture d'un procs.
L'extrme droite au pouvoir

Le cas hollandais n'est malheureusement pas exceptionnel depuis qu'en l'an 2000, Jrg Haider avait cr la surprise en entrant dans le gouvernement autrichien. D'autres pays ont, depuis lors, connu le mme processus d'accession de l'extrme droite au centre du pouvoir politique. Ce fut le cas au Pays-Bas, comme on l'a vu, avec l'phmre LPF qui participa au gouvernement de 2003 2006. En Italie, c'est la Lega Norte qui soutient le gouvernement actuel de Silvio Berlusconi. En Pologne, la Ligue des familles polonaises a fait partie du gouvernement de 2005 2007. Au Danemark, et c'est sans doute l'exemple suivi par l'actuelle alliance gouvernementale hollandaise, l'extrme droite joue un rl cl depuis 2001. Le Parti du peuple danois (PPD) a compos une alliance avec le Parti conservateur et le Parti libral, qui forment un gouvernement minoritaire, en soutenant cette coalition dans le parlement. Le rsultat, pour l'extrme droite danoise, est on ne peut plus bnfique puisque cela revient tout bonnement gouverner sans s'exposer, sans prendre en charge le poids politique de la gestion (et le risque de sanction la cl), elle oriente et dtermine les politiques, qui ont notamment abouti des lois sur l'immigration et l'asile parmi les plus svres en Europe. De cette manire, elle n'est pas seulement parvenue devenir la troisime force politique du pays, mais aussi, comme l'affirme l'analyste Peter Mogensen, la machine politique la mieux huile du Danemark . Lors de la prsentation de la coalition hollandaise, en prsence de ses leaders politiques, Wilders a dclar qu'il s'agissait nouveau d'une journe fantastique ; La gauche ne gouvernera pas et nous pourrons enfin nous mettre au travail en Hollande . Parmi les mesures annonces, par Wilders lui-mme, figurent l'interdiction de la burqa dans l'espace public; la rduction du montant de l'aide aux pays en voie de dveloppement (de 0,8 0,7%, un sujet tabou jusqu'alors dans ce pays); une rduction de 18 milliards d'euros dans les dpenses publiques jusqu'en 2015 qui, sans nul doute, touchera en premier les budgets destins l'immigration et l'intgration; la rvision des lois dj trs restrictives sur le droit d'asile, le regroupement familial et le contrle des permis de rsidence, dans l'objectif de rduire l'immigration de 50%.
Le Parti populaire espagnol: une droite menaante

Par Jaime Pastor
Dans les tudes comparatives effectues depuis quelque temps sur la rsurgence de lextrme droite ou de la droite radicale en Europe, on tend gnralement considrer que labsence dune force politique de ce type, reprsente au Parlement, en Espagne, est un bon signe: cela pourrait sexpliquer par le discrdit du franquisme au sein de la population. Seules quelques analyses reconnaissent que cette spcificit serait lie principalement au type de parti de droite majoritaire qui sest form dans lEtat espagnol. Sy ajoutent les obstacles issus dun systme lectoral o la gouvernabilit prime sur la reprsentativit, ce qui rend plus difficile lentre de nouvelles formations politiques au parlement. Nous partirons de ces particularits pour tenter dinterprter cette anomalie espagnole.
Le changement dpoque signal par la chute du bloc sovitique, avec la vague de triomphalisme nolibral et noconservateur que lon sait aux Etats-Unis et en Europe, concide avec lclatement de scandales successifs de corruption et de terrorisme dEtat impliquant le PSOE en particulier, le cas du GAL [Groupe arm de libration: nom dun escadron de la mort ayant son actif lassassinat, en France et en Espagne, de rfugi.e.s politiques et de militant.e.s indpendantistes basques, NDT]. Cette priode est aussi marque par une mobilisation syndicale unitaire et une relative monte de Izquierda Unida [coalition lectorale impulse par le PCE et dautres secteurs de la gauche, aprs lchec du rfrendum contre lOTAN, NDT]. En revanche, le scandale Naseiro, qui touche une partie du nouveau groupe dirigeant du PP, va tre facilement neutralis par Aznar. [Cette affaire tourne autour dcoutes tlphoniques de narcotrafiquants qui dbouchent sur la mise en vidence de financements illgaux du PP, NDT].
Monte de laznarisme
Dans ce contexte, et avec laide croissante des tlvisions prives qui commencent alors fonctionner, et de mdias comme El Mundo, la nouvelle quipe aznariste se sent la force dactualiser son discours, fond sur les piliers traditionnels du nationalisme espagnol et de la dfense des privilges de lEglise catholique, en faisant le silence sur ses origines franquistes et en mettant dautres thmes au premier plan comme la rgnration dmocratique et un nolibralisme plus agressif. En 1992, au lieu de relancer la Fondation Cnovas del Castillo (plus conservatrice), Aznar cre la Fondation pour lanalyse et les tudes sociales (FAES), un nouveau think tank destin tayer un projet capable de se prsenter comme une solution de rechange lusure de Felipe Gonzalez [avocat socialiste, Prsident du gouvernement de 1982 1996, NDT] aux yeux du grand capital. Cette stratgie commence donner de bons rsultats partir des scrutins municipaux et rgionaux de 1995 et dbouche sur la victoire aux lections nationales de lanne suivante. Nanmoins, la ncessit de pactiser avec les nationalistes catalans et basques [Convergencia i Unio (Catalogne), Partido nationalista vasco (Euzkadi), NDT] pour se maintenir au gouvernement attnue le dveloppement de ce projet, ce qui contraint le PP chercher une rfrence historique identitaire plus large que celle issue du franquisme. Dans cette premire lgislature, des efforts sont faits pour concilier les origines franquistes du mouvement avec des renvois la Restauration canovistel, Ortega y Gasset [philosophe espagnol, rpublicain de droite, partisan discret du franquisme pendant la guerre civile, NDT] et mme pour peu de temps, en raison de son lacisme et de sa diabolisation par le rgime franquiste la figure de Manuel Azaa [rpublicain modr, Premier ministre de 1931 1933, puis Prsident de la rpublique pendant la guerre civile, NDT]. On peut considrer que cest durant la seconde lgislature prside par Aznar, et surtout aprs le 11 septembre 2001, que se manifeste ouvertement une pugnacit noconservatrice qui se greffe, avec davantage de force, sur les racines dj trs marques du PP. Ce nest pas un hasard si le Groupe
dtudes stratgiques (GEES) est coopt ce moment par la direction du parti comme think tank (et finalement intgr la FAES) pour justifier limplication croissante dAznar dans la nouvelle gopolitique de Bush Jr et sa guerre globale contre la terreur (GEES, Qu piensan los neocons espaoles, Madrid, 2007). En effet, les articles de cette quipe, anime principalement par Rafael Bardaj et Ignacio Cosid, constituent le meilleur exemple dune identification sans complexe avec les neocons tats-uniens, leur guerre de civilisation et leur pleine solidarit avec lEtat dIsral. Cette priode concide de surcrot avec la stratgie de confrontation avec le nationalisme basque et loption dune droute militaire dETA, aprs lchec de la trve de 1998. Le nationalisme espagnol du PP se traduit par lapplication de mesures et de lois dexception comme la loi sur les partis , similaires celles adoptes par les Etats-Unis et lUnion europenne. Cet alignement neocon se confirmera lors du sommet des Aores, qui il ne faut pas loublier symbolise la convergence avec la troisime voie de Blair.
Occuper la rue
Pour identifier le point dinflexion du durcissement de la stratgie du PP, il faut videmment revenir aux effets de sa rponse intresse et sans succs lattentat du 11 mars 2004, ainsi qu sa droute lectorale dalors face au PSOE de Rodrguez Zapatero. Ds lors, un sentiment collectif de victoire vole se dveloppe dans les secteurs sociaux et mdiatiques qui appuient le PP, et dans le parti lui-mme. Cest le dbut dune nouvelle tape, o lon procde une reformulation du projet (directement partir de la FAES de Aznar), visant dlgitimer le rsultat des lections en recourant la thorie du complot et la stratgie de la tension. Cette stratgie donne des ailes (nouvelles) aux secteurs les plus extrmistes du PP, ainsi que de la droite mdiatique et culturalo-religieuse, ce qui provoque une rduction de lespace que peuvent occuper les groupes nofascistes. Ds ce moment, on peut observer un cycle de mobilisations extra-parlementaires, menes par un bloc social, politique et culturel de droite, large (et pluriel), o plus dune fois la direction du PP nest pas lavant-garde. Elle embote plutt le pas des initiatives provenant de lAssociation des victimes du terrorisme, du Forum dErmua [association basque contre le terrorisme, rclamant une attitude ferme face ETA et Herri Batasuna, NDT], du Forum espagnol de la famille, de la hirarchie catholique ou de secteurs de lenseignement catholique.() Ce bloc se constitue en rponse la stratgie de Rodrguez Zapatero. Aprs le retrait des troupes espagnoles dIrak, ce dernier choisit de se lancer prudemment dans une avec le gouvernement tripartite catalan, et de rouvrir des ngociations avec ETA. Cela lui permet de compenser labsence de diffrences substantielles avec la politique conomique du PP, alors quil est au service du mme modle de croissance, bas sur la bulle immobilire. Son appel modr en faveur dune Espagne plurielle et de lespoir dun dialogue fructueux avec ETA finissent par chouer pour divers motifs; cette orientation se combine avec un rformisme socital sur des thmes lis aux droits civils (mariage homosexuel, rforme de lavortement) (Vidal Beneyto, J., Corrupcin y democracia, Madrid, 2010). Cela permet Rodrguez Zapatero de conserver ses appuis dans la gauche sociale et culturelle, mais ouvre en mme temps la droite de nouvelles opportunits de guerres culturelles, tant au parlement que dans la rue. Dans ce contexte, les dbats lis la mmoire historique et au statut de la Catalogne contribuent mettre au premier plan des conflits qui senracinent dans le franquisme et la transition politique. Ceux-ci suscitent la crainte au sein du PP, aussi bien dune revendication de la lgitimit rpublicaine, que de la mise en question de lintgrit de lEspagne comme nation unitaire. Il est certain que la raction au premier enjeu sexprime de diverses manires au sein de cette droite: alors que les nouveaux historiens (Po Moa et Csar Vidal en tte) revendiquent le bien-fond du soulvement franquiste face au coup dEtat de 1934, au dsordre rpublicain et la menace communiste, dautres plus libraux se limitent banaliser le franquisme comme un phnomne invitable, dans une priode o lEurope se trouvait dchire par les menaces totalitaires. En ralit, les deux arguments se combinent pour rcuprer le vieil anticommunisme, tout en dpolitisant le gnocide et la rpression franquiste, pour mettre, en dfinitive toutes, les victimes sur le mme plan, afin de rduire la guerre civile un affrontement tragique quil faut oublier. Quant la dfense de lunit de lEspagne, aprs une courte phase de plaidoyer dAznar pour un patriotisme constitutionnel lespagnole [dfense intransigeante de la constitution contre le terrorisme et tous ceux qui entendraient diviser lEspagne, NDT], le discours du PP se limite moderniser un peu le langage traditionnel en dfendant le pays comme une nation de citoyens unifie. Cette position recouvre en fait la simple prservation dun Etat dautonomies, dj accept comme moindre mal, en dpit des
rticences exprimes par Fraga en 1978. De surcrot, le PP na-t-il pas fait une bonne exprience de la rgionalisation dans les rgions autonomes quil contrle. (3)
Droite populiste et matrice franquiste

Le PP sest aussi consolid comme agent de liaison entre intrts publics et privs, mesure quil conqurait de larges parcelles de pouvoir institutionnel et adhrait une conception patrimoniale de celuici. Dans ces conditions, il a vu prosprer en son sein lombre des privatisations et de la bulle immobilire des deux dernires dcennies, et dans le but dobtenir de nouvelles sources de financement prives pour le parti le politicien affairiste, comme lont prouv les divers scandales de corruption survenus ces derniers temps. Nanmoins, ni la longue listes de hauts responsables politiques impliqus dans des cas comme lAffaire Grtel [financement illgal du PP, NDT], ni la faible direction de Mariano Rajoy [Prsident du PP depuis 2004, NDT] ne paraissent hypothquer la victoire lectorale probable du PP, compte tenu de lusure rapide que connat Rodrguez Zapatero, en raison de la crise conomique et sociale actuelle. On peut seulement douter de lutilit pour le PP de reproduire aujourdhui sa vieille tactique de rejet du consensus (comme au temps du rfrendum sur lOTAN) par rapport aux mesures du gouvernement socialiste. Et ce dautant plus que ce gouvernement apparat comme la simple courroie de tansmission, non seulement du grand capital espagnol, mais aussi dune politique dicte par lUnion europenne et le Fonds montaire international politique partage par ses allis nolibraux allemands et franais. Le PP compte plus de 700 000 membres. Il est capable de recueillir plus de dix millions de suffrages. Pourtant, ce nest pas un parti de masse classique: son modle dorganisation est prsidentialiste, il instrumentalise les fonctions publiques et recourt aux moyens de communication pour sadresser son lectorat. Ses membres participent peu aux prises de dcision et il nadmet pas lexistence de courants internes (bien que des clans et des fractions se dveloppent, lis des baronnies). Il influence un large lectorat qui peut se reconnatre dans les rponses quil apporte aux divisions et conflits qui traversent la socit: 1. le sens commun nolibral: priorit au priv face au public; 2. le noconservatisme culturel: contre lesprit soixante-huitard, dfense de la famille patriarcale traditionnelle, refus de lavortement, soutien lenseignement de la religion catholique, ce qui nexclut pas un fminisme dmagogique face lislam; 3. le noconservatisme gopolitique: pour une Europe atlantique et solidaire des Etats-Unis et de lEtat sioniste dIsral; 4. Le refus de toute rouverture des vieilles blessures (le franquisme comme horizon incontournable) ou du questionnement sur la transition politique (convertie en mythe fondateur du rgime); 5. la dfense de lunit de lEspagne comme nation, contre les tendances la dsagrgation et contre les privilges des Basques et des Catalans, double dune intransigeance face au terrorisme, non seulement dETA, mais aussi de la gauche indpendantiste basque; 6. La tendance transformer les immigrant.e.s non-communautaires en boucs missaires face la crise, grce une politique du ressentiment ciblant linscurit et la peur de lavenir, ou invoquant simplement le vote utile contre Zapatero (Aguilar, S., Despus de la crisis del movimiento obrero: el conflicto social en la era de la globalizacin, 2010 http://hdl.handle.net/2445/10942 ). Si lon tient compte de cette combinaison de messages et de propositions, il parat aussi inadquat de considrer le PP comme un parti de droite classique similaire ceux de Sarkozy en France ou dAngela Merkel en Allemagne que de le rapprocher de lextrme droite ou des nofascismes europens montants. Avec les premiers, le PP diverge en raison de ses racines historiques, pour navoir pas reni ses antcdents franquistes, symboliquement reprsents par son prsident dhonneur, Manuel Fraga. De surcrot, il montre une disposition utiliser des formes de mobilisation extraparlementaires trangres aux partis de droite classiques, sauf dans des situations extrmes (comme Mai 1968, en France). Le PP se distingue aussi des formations dextrme droite, parce que, mme sil se fait lcho dune partie de leurs messages et de leurs formes de protestation, il ne le fait pas avec la combativit idologique de ces groupes, ni ne met de tels enjeux au premier plan de son agenda politique.
Une direction faible

De manire centrale, le PP cherche plus spcialement largir son lectorat en profitant de la crise conomique et sociale, en se prsentant comme la force qui peut garantir une meilleure confiance pour sortir de cette crise, autant les gagnants (les marchs), quune partie des perdants (des secteurs des classes moyennes et populaires autochtones) de la globalisation nolibrale. Par contre, par rapport
lItalie, la principale diffrence rside notamment dans labsence dun dirigeant charismatique et dune centralisation du pouvoir la Berlusconi. Ceci dit, au sein du bloc de pouvoir (spcialement dans son aile mdiatique, renforce grce la TDT tlvision digitale) dont fait partie le PP et au sein du PP on ne peut ignorer lexistence dun large secteur dextrme droite. Celui-ci pousse non seulement la radicalisation du discours et de la tactique de ses principaux dirigeant.e.s, mais exprime aussi son insatisfaction par rapport la faiblesse de la direction de Rajoy. Il prconise le retour dAznar ou une alternative incarne par Esperanza Aguirre [Prsidente actuelle de la Communaut de Madrid, NDT]. Une position base surtout sur la peur quune adversaire montante, comme Rosa Dez [Ancienne militante du PSOE, dpute du parti centriste Unin, progreso y democracia (UPyD), NDT] adepte dun nationalisme espagnol agressif, mais tranger la matrice franquiste, et qui met un accent croissant sur la critique de la classe politique puisse leur arracher une partie de leur lectorat. De toute manire, il est vident jusquici que llectorat dextrme droite a opt en faveur dun vote stratgique pour le PP, sachant que les forces fragmentes, plus proches de formations comme le Front national de Le Pen, au vu des obstacles du systme lectoral en vigueur, nont aucune possibilit dentrer au parlement espagnol. La question se pose diffremment au niveau local et mme rgional, comme on peut le voir avec Plataforma per Catalunya [Parti dextrme-droite catalan, NDT]. Ces conclusions nempchent pas de prvoir, autant une croissance continue de groupes dextrme droite qui tiennent des discours ouvertement xnophobes et recourent des formes dactions violentes , quun durcissement droite du PP. Nanmoins, au cas o celui-ci retournerait au gouvernement central, avec un dirigeant comme Rajoy, dont lautorit est faible, on ne peut exclure des tentatives de former de nouveaux partis sur sa droite, anims par lun ou lautre des dirigeant.e.s mdiatiques du bloc social qui a jusquici appuy le PP. Un scnario plus probable, si Rajoy nobtient pas la majorit absolue et se voit contraint de sallier aux droites nationalistes catalanes et basques.
============================================================== Des gnes franquistes: Les origines du Partido Popular, de Manuel Fraga Iribarne Jos Mara Aznar
Il faut rappeler que le PP trouve ses origines dans Alianza Popular (AP), fonde par Manuel Fraga [Ministre de lIntrieur du rgime franquiste dans les annes 1960, NDT] en septembre 1976. Il sagissait dune formation issue dun groupe de notables , clairement opposs la rforme du franquisme, initie alors par le gouvernement de Surez. Ceux-ci se distinguaient cependant du secteur le plus extrme, reprsent par Fuerza Nueva (FN), dirige par Blas Piar. La grande diffrence entre les dirigeant-e-s dAP parmi lesquels Juan Antonio Samaranch [ex-prsident du Comit olympique international (CIO) de Lausanne, NDT], rcemment dcd et port aux nues et de FN consistait surtout dans le fait que les premiers taient troitement lis un secteur des grandes banques et des grandes entreprises et devaient donc viter un discours uniquement destin une extrme droite militante et adepte du recours la violence, en marge du contrle gouvernemental. Fraga a cependant rencontr des difficults trouver un financement suffisant pour les premires lections, le grand capital tant divis entre les options de Fraga et de Surez (Ferrn Gallego, El mito de la Transicin, Barcelona, 2008, pp. 463 & 779-780). Il suffit de rappeler la prsence crasante de politiciens franquistes sur les listes dAP aux lections de 1977 et 1979, et surtout les thmes et propositions dfendues par les responsables de ce parti durant ces mmes annes, pour constater quen ralit, ils reprsentaient lextrme droite. Ils essayaient de donner une base sociale et lectorale un mouvement de rsistance la rupture institutionnelle avec le rgime antrieur en sappuyant sur les positions rformistes de la dernire poque de Franco ou de la premire tape de la monarchie. Mme dans ce dernier cas, cet aspect rformiste tait douteux en raison de la prsence, parmi les chefs de la nouvelle formation, de personnes comme Fernndez de la Mora ou Lpez Rod, qui staient signals par leur opposition aux propositions de rformes effectues par le gouvernement Arias-Fraga (Gallego, 2008, p. 465, voir note 1). Lors des lections de 1977, le dernier Premier ministre de Franco, Carlos Arias Navarro le boucher de Malaga est lun des principaux candidats dAP. Sur ses listes lectorales, on observe un degr apprciable didentification entre les candidat-e-s dAP et la classe politique du rgime antrieur (plus dun quart des candidat-e-s), chiffre qui peut tre revu la hausse en tenant compte des candidat-e-s ayant occup des postes 18/ Documents d'Etude de la FLL n3
technico-politiques de second rang). Mais le fait le plus significatif est que plus de la moiti des 205 candidat-e-s qui se sont prsents entre 1977 et 1982 66 % appartenaient la classe politique du franquisme (Lpez Nieto, cf note 1, pp. 94-95). Durant ces annes, la tactique de ce parti allait plutt consister dvelopper un frein institutionnel et de fait vu ses bonnes relations avec un secteur significatif du grand capital et de la hirarchie militaire, comme le dmontrera plus tard ses sympathies envers la tentative du coup dEtat du 23 fvrier 1981 aux concessions que lUnin de centro democrtico (UCD), dirige par Surez, allait faire lopposition antifranquiste lors du processus de rforme pacte. Ils sont passs ainsi de la franche rsistance par exemple, lors de la lgalisation du Parti communiste espagnol (PCE) ladaptation partielle et mme totale au consensus sur des thmes significatifs ce nest pas par hasard quils ont sign les Pactes de la Moncloa [Accords conclu, le 27 octobre 1977, entre les principales forces politiques de droite et de gauche et les syndicats, acceptant la monarchie et laustrit en change dun retour la dmocratie parlementaire, NDT]. En mme temps, ils rejetaient dautres points importants, comme lusage du terme nationalits dans le projet constitutionnel, mme si finalement un secteur dAP, dirig par Fraga, a vot en faveur de la version dfinitive. Malgr ses rsultats modestes aux deux premires lections gnrales, cette tactique de rsistance a fini par donner de meilleurs fruits: en 1982, elle permet AP (coalise avec le Partido democrtico popular, aile dmocratechrtienne sortie de lUCD) de gagner des suffrages, issus tant du parti de Surez que de FN (environ des votes obtenus par cette formation en 1979) un rsultat qui suscite la crise de ce parti dextrme droite, menant son auto-dissolution (Montero, J. R., El subtriunfo de la derecha: los apoyos electorales de AP-PDP, in : J. J. Linz & J. R. Montero, sous la dir. de, Crisis y cambio: electores y partidos en la Espaa de los aos ochenta, Madrid, pp. 357-358). Ds lors, face au dbut de lre socialiste, profitant de la dcomposition de lUCD, et dans un contexte international de monte du nolibralisme et du nouveau discours de guerre froide, aprs larrive de Reagan et Thatcher au pouvoir aux USA et en Grande-Bretagne, AP entre dans une nouvelle phase de consolidation et de redimensionnement de sa stratgie politique, bien quelle ne russisse pas progresser dans des zones comme Euzkadi et la Catalogne. Son attitude lors du rfrendum sur lOTAN constitue un test fondamental: malgr son atlantisme militant, AP opte pour labstention en allguant son dsaccord avec lalternative pose par cette consultation, dcide cinq ans plus tt sous le gouvernement de lphmre Calvo Sotelo (Val, C. del, Opinin pblica y opinin publicada. Los espaoles y el referndum de la OTAN, Madrid, p. 173). Ceci dit, la victoire finale de Felipe Gonzlez sauvera AP des critiques faites par des secteurs de son lectorat et mme de la dmission de certains dirigeant.e.s qui considraient que cette attitude avait mis en danger le maintien de lEspagne dans lOTAN. Lusure de la direction de Manuel Fraga donne lieu une premire tentative (avorte) de succession, avec Hernndez Mancha, en 1987, qui ouvre la voie, la fin des annes 1980, la nouvelle gnration incarne par Jos Mara Aznar, alors prsident de la rgion de Castille et Len. Ce courant merge prcisment en 1989, lors du congrs de refondation dAP. Il adopte le nom de Partido Popular (PP) afin dtre homologu par la dmocratie-chrtienne europenne et dapparatre comme parti de gouvernement. Son objectif est de dpasser llectorat de Fraga, bien que celui-ci en soit rlu prsident. Il abandonnera cependant ce poste peu aprs pour pouvoir se prsenter aux lections rgionales de Galice, ce qui conduira la dsignation dAznar la tte du PP.
Jaime Pastor est professeur lUNED (Universit nationale denseignement distance) et membre de la rdaction de Viento Sur (www.vientosur.info ). Texte traduit et adapt pour le journal SolidaritS (Suisse) par Hans-Peter Renk daprs Viento Sur, n111, juillet 2010 Notes:
1) En ralit, cette rfrence avait dj t clairement invoque par Fraga en juin 1976, qui se reconnaissait dans la tactique de Cnovas del Castillo de 1875, base sur une sage, opportune et prudente dictature au service de ltablissement dun rgime libral (cit par Lpez Nieto, L., Alianza Popular: Estructura y evolucin electoral de un partido conservador (19761982), Madrid, 1988, pp. 15-16) ; cest--dire un modle monarchique, catholique, centraliste, clientlaire, bas sur le suffrage censitaire et lalternance de deux grands partis, qui prend la succession de la Premire Rpublique aprs un coup dEtat militaire. 2) Voir ce propos: Adell, R., Movimiento Nacional-Popular. Manifestaciones conservadoras en Madrid: 1939-2007, Communication prsente au Congreso Espaol de Sociologa-FES. Session I (Nouveaux phnomnes: mouvements populistes et no-institutionnels, Barcelone, 2007 (non publi); Aguilar, S., La derecha radical toma la calle, El Pas, 29 dc. 2007 p. 39. 3)Nez Seixas, X. M., Conservadores y patriotas: el nacionalismo de la derecha espaola ante el siglo XXI, in: C. Taibo (dir.), Nacionalismo espaol. Esencias, memoria e instituciones, Madrid, 2007, pp. 159-191.
Le berlusconisme et la transition autoritaire

Par Cinzia Arruzza et Felice Mometti
On a formul de nombreuses hypothses pour caractriser le berlusconisme, en recourant parfois des dfinitions et des analogies les plus extravagantes. Nous serions en prsence d'un nouveau fascisme, d'un autoritarisme mou, d'un fascisme postmoderne, d'un rgime d'oprette Certains en arrivent mme utiliser la catgorie de ridicule comme cl d'interprtation de la priode berlusconienne.
Berlusconi est-il un cas unique en Europe? Parmi les tentatives de dfinition, l'une des plus trompeuses est celle qui affirme qu'il s'agit d'une anomalie italienne ; une argumentation dveloppe en particulier par les dmocrates de gauche (1) et qui a rencontr un certain cho dans la gauche italienne. Selon cette interprtation, Berlusconi serait un produit typiquement italien, situ en dehors de l'espace dmocratique europen. En concentrant dans ses mains un grand pouvoir mdiatique, il reprsente un dangereux projet autoritaire sans gal dans les autres pays. Sans pour autant nier les caractristiques spcifiques de la situation italienne surtout le fait que le berlusconisme est n en dehors du rgime classique des partis, sur les dcombres du parti-pivot de la bourgeoisie italienne, la Dmocratie chrtienne , il faut se demander si cette vision correspond la ralit. Dans les annes 1980, la New Left Review a publi un dbat sur la nature du thatchrisme. L'axe de la discussion tournait autour du concept de populisme autoritaire propos par Stuart Hall et critiqu par Bob Jessop et d'autres (2). Selon Hall, le populisme autoritaire de Thatcher reprsentait une rponse la combinaison d'une crise de la social-dmocratie keynsienne de l'aprs-guerre, d'une crise conomique et d'une crise de lgitimit de l'tat britannique. Faisant rfrence au concept de rvolution passive de Gramsci, il soulignait, dans sa dimension autoritaire, les appels un tat fort et la discipline sociale, l'hostilit l'gard des formes de mdiation sociale (syndicats, organisations dmocratiques, etc.) et l'articulation de thmes lis l'ide de l'ordre social. Dans sa dimension populiste, il pointait la tentative de crer une unit entre le peuple et le bloc au pouvoir, les appels au peuple et la volont de ou de fonder la nature du peuple britannique. En reprenant les analyses de Hall sur le populisme autoritaire, Stathis Kouvlakis se demande dans son livre La France en rvolte , si le sarkozisme peut tre dfini comme un thatchrisme la franaise : la mme volont d'agir sur les fractures au sein des classes populaires et moyennes traumatises par la pauprisation et la perte des conqutes sociales ; la mme capacit de politiser l'angoisse sociale en utilisant les thmes de l'ordre et de la scurit ; la dsignation d'ennemis intrieurs responsables de la crise et du dclin national : les assists , les paresseux, les professeurs soixante-huitards, la racaille (3). l'image du thatchrisme, Sarkozy reprsenterait une tentative de la bourgeoisie franaise de rpondre la crise de l'tat. la lumire des rsultats des lections europennes et des lections allemandes, qui ont montr une progression gnralise de la droite et une crise de la social-dmocratie, au lieu de se rfugier dans des analogies historiques et hors de propos avec le fascisme ou d'associer le phnomne une autobiographie nationale italienne dont il faudrait avoir honte, il serait plus utile de se demander s'il ne faut pas placer Berlusconi dans ce contexte europen d'une exprimentation de nouvelles tentatives de la droite de construire des blocs de pouvoir capables de grer la combinaison de la crise des institutions reprsentatives et de la crise conomique. Analyser les ressemblances avec le thatchrisme et avec le sarkozisme est beaucoup plus fructueux que se demander si nous sommes face un nouveau pril fasciste, ou si le berlusconisme serait l'expression consomme d'un noyau ractionnaire spcifiquement italien.
Fascisme ou populisme autoritaire ?

Ensemble avec l'anomalie italienne , le spectre du fascisme est l'un des principaux invits au bal des dfinitions. Cependant, la comparaison est compltement trompeuse. Nous nous limiterons mettre en lumire deux lments. En premier lieu, le fascisme a t un phnomne ractif . Il a reprsent la rponse de la bourgeoisie la monte du mouvement ouvrier et au danger de propagation de la rvolution, dans un contexte de grande polarisation entre les classes et de tentatives rvolutionnaires dfaites. De plus, cette rponse s'est appuy sur une mobilisation de masse. Il a pari sur la petite-bourgeoisie pour construire une force susceptible d'affronter et d'craser le mouvement ouvrier et pour dtruire systmatiquement toutes les formes d'organisation autonome de la socit civile en les substituant par d'autres formes contrles par le pouvoir d'tat. On ne peut pas vraiment affirmer que la situation actuelle est tout fait comparable celle de la monte du fascisme. Il n'y a pas de polarisation entre les classes. Au contraire, au niveau de la conscience et de l'autonomie de la classe ouvrire, elle est au plus bas depuis l'aprs-guerre. Il n'y a pas non plus de monte du mouvement ouvrier laquelle la bourgeoisie doit rpondre. Il n'y a aucune vritable intention de mobiliser et d'organiser les masses, ni de la part de l'tat, ni de la part des organisations de la droite gouvernementale. Tant les politiques concrtes que le discours public et l'offensive idologique en cours pointent au contraire de manire systmatique dans la direction oppose : la dissolution des liens sociaux, sans tres remplacs par d'autres liens ( l'exception de la valorisation du rle de la famille). On assiste au contraire la fragmentation sociale et l'apologie de l'individualisme ; les politiques actuelles de la droite ont comme consquence une socit atomise et non la socit organique du fascisme. Il faut se demander, par contre, si la piste ouverte par Hall avec l'analyse du populisme autoritaire peut tre applique au cas italien. Il s'agit d'une hypothse intressante mais explorer avec prudence. Premirement, parce que la notion de populisme tend souvent se vider de tout contenu, englober un concept dpourvu de profondeur, bien commode pour dfinir par dfaut des contextes peu clairs ou mal analyss pour ceux qui n'ont pas trouv une meilleur dfinition. Cela est illustr par l'norme quantit de dfinitions et d'applications distinctes du concept de populisme. On peut cependant l'utiliser dans le cas italien, mais condition de clarifier de quoi on est en train de parler. On pourrait considrer le cas italien comme un type de populisme bas sur deux visions du peuple qui se rvlent comme les deux faces complmentaires d'une mme conception. La premire est l'image du peuple comme une masse salvatrice, la seconde est l'image du peuple comme masse inculte. Les deux registres ne sont pas forcment contradictoires (4). Le populisme atteint sa forme parfaite quand ce sont les institutions de l'tat qui imposent ce lien par la force (tant matrielle qu'idologique) (). Les institutions deviennent alors des instruments, non pour augmenter la libert de choisir des individus, mais bien pour limiter son identit, pour dresser des barrires tribales au lieu de les liminer, pour rduire les inclusions et augmenter les exclusions (5). Et, lorsque les institutions tatiques ne sont pas sur la mme longueur d'onde, l'une d'elles (par exemple, le gouvernement) est utilise comme force de choc pour agir au forceps sur tout le processus. Deuximement, la caractrisation de populisme autoritaire dans le cas italien doit tre associe aux projets de rforme institutionnelle du prsidentialisme, de soumission de la magistrature au gouvernement, de fdralisme goste des rgions du Nord promu par la Liga Norte. Ces projets prsentent plusieurs dimensions contradictoires, ce qui continue susciter des tensions au sein de la majorit gouvernementale. L'une des critiques adress par Jessop Hall souligne le danger de comprendre le thatchrisme en le limitant seulement la sphre politique et idologique, autrement dit il s'agirait d'une homognisation d'un phnomne complexe et articul. L'analyse du berlusconisme ne peut effectivement se circonscrire aux seules politiques institutionnelles et l'offensive idologique. Il faut en outre examiner une srie de facteurs : les difficults du capitalisme italien auxquelles tente de donner une rponse la transition berlusconienne ; les relations entre la droite et la bourgeoisie italienne et ses diffrentes fractions ; la difficult du berlusconisme construire un bloc politique stable ; les intrts matriels auxquels rpondent sa politique et les secteurs sociaux qui lui sont li ; les contradictions dans son propre camp (par exemple, entre les positions ultra-librales et les positions protectionnistes, ou entre les positions nationalistes et les positions fdralistes). Enfin, sur le propre plan idologique, il ne faut pas voir l'idologie berlusconienne comme un ensemble cohrent exempt de contradictions. Au contraire, elles sont plutt videntes, et c'est prcisment cette combinaison d'lments divers comme, par exemple, l'hdonisme et la dfense des valeurs
traditionnelles qu'il faut comprendre. Il faut considrer, en particulier, plusieurs figures qui catalysent les angoisses multiples de l'ensemble de la socit. C'est notamment le cas, en premier lieu, de la figure de l'immigr, mais aussi de la femme, ou plus exactement du corps de la femme qui, comme celui de l'immigr, se transforme de plus en plus en un objet sur lequel on exerce et on projette les fantasmes du contrle et du pouvoir de la part de ceux qui sont prcisment dpourvus de toute forme de pouvoir. Il s'agit l d'un travail de recherche, forcment collectif, auquel doivent tre associs tous les acteurs de la transformation radicale de la socit.
Un rgime de transition sans fin

Dans certaines analyses de la droite et du berlusconisme, nous avons l'impression qu'il manque le centre autour duquel s'organise les relations politiques et de classe en Italie. Ce centre de gravit est pourtant constitu, aujourd'hui, par la longue transition ouverte depuis les annes 1992-1994 aprs l'effondrement du socialisme rel et la premire guerre contre l'Irak , une transition toujours en cours avec ses phases, ses acclrations, ses difficults et ses traits autoritaires. Son objectif initial tait de parvenir stabiliser le systme politique bipolaire, en liminant les ailes radicales et la fragmentation des partis. L'issue de cette transition est toujours, aujourd'hui, incertaine. Entre fvrier 1992 et mars 1994, les deux dates symboliques marques par le dbut de la tangentopoli (6) et la premire victoire lectorale de Berlusconi, on assiste une rupture dans le systme politique, conomique, institutionnel et dans les relations entre les classes. Avec l'opration Mani pulite ( Mains propres ) et l'action politique de certains secteurs de la magistrature, le systme de reprsentation bas sur les partis qui avaient occups la scne politique pendant 50 ans, s'est retrouv sans lgitimit. Ce qui restait du systme d'indexation automatique des salaires par rapport l'inflation a t aboli. Avec l'accord sign en 1993 entre les syndicats confdraux, le gouvernement et la Cofindustria patronale, les rgles de la ngociation ont chang et le modle reposant sur la concertation a t dtruit. Les confdrations syndicales ont assum par la suite un rle d'acteurs politiques dans le scnario de la transition italienne. Ils l'ont fait en introduisant des rgles anti-dmocratiques dans l'lection des reprsentants des travailleurs, tant dans le secteur public que dans le secteur priv. Le modle de concertation triangulaire syndicats-gouvernement-Cofindustria est devenu un instrument de lgitimation rciproque des acteurs en jeu, tandis que les travailleurs sont rests relgus au rle de simples spectateurs et n'taient plus considrs comme les sujets potentiels d'une transformation sociale. Le gouvernement Amato-Ciampi a dvalu la Lire de 30% et approuv un budget d'austrit de 90 milliards de Lires, la mesure lgislative la plus impopulaire depuis l'aprs-guerre, qui impliquait une norme redistribution des richesses au profit des secteurs les plus riches. Le rfrendum sur la Loi lectorale, soutenue par le mouvement de Mario Segni avec l'appui de secteurs importants du centre-gauche et de l'ex-PCI (Parti communiste italien), a permis d'initier la modification du systme institutionnel : on passe alors d'un systme proportionnel-parlementaire un systme majoritaire-bipolaire , avec des tendances prsidentialistes. C'est dans ce contexte que s'est produite la fameuse entre en scne de Berlusconi, en janvier 1994. Principal patron de la tlvision, il a massivement mis en branle ses ressources prives, une utilisation trs professionnelle des mdias et a su exploiter, bien mieux que toute la classe politique de droite et de gauche, l'absence d'une reprsentation politique de centre-droite. Ainsi s'est ouverte la difficile et prilleuse transition du systme politique italien. Cette transition italienne s'est-elle dj conclue ? en juger par les rsultats lectoraux, malgr leur caractre simplement indicatifs, il semble bien que non. Toutes les coalitions de centre-droite et de centregauche ont perdu les lections aprs leur passage au pouvoir. Il s'agit de deux projets qui ne sont jamais parvenus s'opposer rellement, car tous deux sont caractriss diffrents niveaux par l'ide qu'il n'y a pas d'alternative au libralisme conomique et la concentration des pouvoirs dans les gouvernements, tant nationaux que locaux. Le dogme des libralisations et des privatisations a dtermin les politiques de centre-droite comme de centre-gauche au cours de ces quinze dernires annes. Les privatisations records mises en route par le gouvernement de Prodi au milieu des annes 1990, la rforme des pensions par le gouvernement Dini, les lois Bassanini sur l'enseignement et la fonction publique, la flexibilit et la prcarit du travail introduites par
la loi Treu, les lois sur l'immigration, toutes ces mesures ont acclr le processus de dstructuration des relations sociales et de classe initi dans les annes 1980. Le pouvoir agit au travers d'instruments qui sont une manation directe des excutifs les pouvoirs spciaux sous forme de dcrets gouvernementaux d'urgence ont t utiliss de manire massive par les deux coalitions lorsqu'elles taient au gouvernement. La raison en est simple ; si on ne parvient pas conclure la transition italienne avec une grande rforme institutionnelle et prsidentialiste (ou presque), il ne reste plus alors que le contrle, la discipline et la rpression des classes dangereuses. La politique, entendue comme l'administration institutionnelle d'acteurs sociaux uniquement considrs en tant que consommateurs ou comme simples citoyens dpourvus de dterminations de classes vise ncessairement touffer le conflit social entre les classes, autrement dit rendre impossible de penser le dpassement de la socit actuelle. Le cas le plus vident a t la rpression froce et la rhabilitation des responsables de cette rpression dploye lors des mobilisations contre le G8 Gnes, en juillet 2001. Cette rpression, soutenue de manire implicite ou explicite tant par le centre-droite que par le centre-gauche, est le fait d'un pouvoir qui ne peut tolrer qu'un mouvement social d'en bas, la marge des partis et des syndicats traditionnels de la gauche, remette en question l'ordre tabli et proclame la possibilit d'un monde diffrent. Malgr tous ces aspects, Berlusconi et le berlusconisme reprsentent un phnomne indit dans le contexte italien. La personnalisation extrme de l'action politique, avec la quasi concidence entre le chef suprme, le gouvernement et le parti Forza Italia, a constitu la fois la force et la faiblesse du projet berlusconien. Sa force, du fait de le rduction des espaces de mdiation l'intrieur de la coalition gouvernementale ; et sa faiblesse par l'absence d'un bloc social consolid susceptible de dvelopper une hgmonie stable dans les appareils d'tat, comme dans la magistrature, l'administration publique ou l'arme. Sa victoire aux lections de 1994 fut rendue possible grce un accord entre des acteurs antagonistes, la Liga Norde et, au sud, le MSI (7), un fait sans prcdent dans l'histoire politique italienne. Cette victoire lectorale n'a donc pas t la consquence d'un mouvement social ou le rsultat d'une mobilisation mene par un parti structur, mais bien le fruit d'une coalition politique fondamentalement articule autour d'un leadership incontest, seul capable de dfendre un tel projet. Le centre-gauche a tent plusieurs reprises de construire ce type de coalition, autour de Prodi, de Rutelli ou de Veltroni, mais sans jamais y parvenir.
Bases sociales et relations de pouvoir

Dans un article d'Il Manifesto, Giorgio Galli affirmait que Berlusconi ne pouvait pas s'appuyer sur un bloc historique comparable celui de la Dmocratie chrtienne ou du Parti communiste, mais bien seulement sur un agrgat lectoral ciment par un rejet commun vis--vis des impts et des immigrs (8). Il s'agit d'une vrit partielle, base sur l'analogie avec un systme politique et de partis qui n'existe plus ; une analogie utile pour dire ce qui n'est plus, mais non pour caractriser ce qui est en train de natre. La thorie d'un berlusconisme reposant sur trois piliers qui formeraient un bloc social ; les petits patrons, les professions librales, les commerants et les artisans d'une part ; les femmes au foyer, les chmeurs et les personnes confrontes la mondialisation et, enfin, les catholiques pratiquants, n'est pas plus convaincante (9). Cela revient confondre les caractristiques d'un bloc social constitu de principes et de valeurs de rfrence, d'une capacit mobiliser certaines couches sociales, de formes associatives structures et d'une auto-identification avec la liste des lecteurs potentiels de Berlusconi. Un lment de comprhension plus intressant du berlusconisme est offert par la trajectoire suivie par Forza Italia depuis sa naissance. Cette formation a souvent t qualifie de parti-entreprise ou de parti de plastique . Caterina Palucci indique trois caractristiques du mouvement Forza Italia qui en font une sorte de catch-all party (parti attrape-tout), un parti light qui se substituerait au modle classique du parti de masse : 1) son aspect patrimonial (un parti qui appartient son fondateur) ; 2) le caractre spcifique d'une entreprise (grande centralisation, cooptation au lieu d'lection des dirigeants, libert de manuvre de la direction et orientation lectoraliste peu favorable la construction d'un groupe dirigeant collectif) ; et 3) le charisme de son leader (10). Ces trois caractristiques, au dbut de la difficile transition italienne, ont contribu l'ascension de Berlusconi. Mais elles expliquent galement la difficult d'institutionnaliser Forza Italia et de conclure ainsi la transition italienne avec la construction d'un nouveau cadre politico-institutionnel stable.
Les premiers statuts de Forza Italia prvoyaient un fonctionnement interne entirement bas sur les lus et sur les dirigeants coopts par en haut. Au printemps 1995, les 13.000 clubs locaux du parti qui existaient en 1994 avaient dj disparus et on en recensait plus officiellement que 3.500. Jusqu'en 1997, les adhrents de Forza Italia n'avaient aucun pouvoir de dcision et de bien maigres occasions de participation. Le parti continuait tre configur comme un instrument lectoral entirement contrl d'en haut. La droute de 1996 a conduit une rorganisation interne et l'adoption de nouveaux statuts. L'objectif tait d'animer et d'largir la participation des affilis, tout en conservant en mme temps le systme de la cooptation d'une partie des dirigeants nomms par la direction centrale. Non sans contradictions, il s'agissait d'avancer vers une institutionnalisation du parti. En 1997, Forza Italia comptait 140.000 membres (11) et, en 2008, autour de 250.000 membres dclars (12). Le processus d'institutionnalisation du parti a continu osciller entre le pouvoir prdominant du prsident du parti (Berlusconi), la centralisation des dcisions et la nomination des dirigeants, et l'exigence de construire une base consolide, autrement dit entre un modle de direction d'entreprise et un modle plus proche des anciens partis de masse. C'est la lumire de ces lments qu'il faut interprter la fusion entre Forza Italia et l'Alleanza Nazionale, un parti ayant des caractristiques beaucoup plus traditionnelles, qui jouissait d'une ramification et d'une implantation territoriale relles (600.000 membres en 2006 selon les donnes officielles) (13). La cration du nouveau parti, le Peuple des liberts est donc une tentative d'aller en direction d'une institutionnalisation et de la cration d'un cadre plus stable, susceptible de durer au-del du leadership de Berlusconi et d'achever ainsi la longue transition italienne. Mais la capacit de conclure positivement cette opration n'est pas vidente, vu les diffrences structurelles entre les deux partis qui ont donn naissance au Peuple des liberts. Si le premier bnficie d'une prsence considrable dans les appareils de l'tat et dans les milieux du pouvoir conomique au niveau territorial, le second dispose d'une base militante plus consistante, habitue des rgles de fonctionnement plus proches de celles des partis traditionnels de masse. En outre, les dernires vicissitudes rencontres par le personnage de Berlusconi rvlent le souhait d'une partie de la bourgeoisie italienne de passer un aprs-Berlusconi , mais aussi la difficult pour elle de trouver une alternative valable, capable de runir les diffrentes composantes de la droite et jouissant d'un soutien populaire comparable celui de Berlusconi. Les affrontements avec le gouverneur de la Banque d'Italie, Draghi, tout d'abord sur les mesures de protection sociale face la crise et ensuite sur le bouclier fiscal (le dcret qui permet le retour des capitaux transfrs l'tranger et dans les paradis fiscaux en change d'un impt ridiculement bas), sont le signe que, pour des secteurs de la grande bourgeoisie italienne, le gouvernement Berlusconi n'est pas la hauteur de la crise conomique. Tandis que le centre-gauche maintient des liens troits avec les grandes banques italiennes, comme Unicredit et la Banca Intesa, et compte avec le soutien des entreprises les plus actives sur les marchs internationaux, Berlusconi agit par contre en s'appuyant sur les petites et moyennes entreprises et sur quelques grands groupes industriels et financiers nationaux, y compris des entreprises lies au crime organis. Sa politique repose sur le jugement que, pour construire un bloc de pouvoir, il faut soutenir tous les pouvoir forts existants. Du point de vue conomique et financier, sans projet long terme, il privilgie l'adaptation ce qui existe. Ceci explique la relation entre la Cofindustria et le gouvernement, qui alterne des phases d'impatience et de ralisme. L'impatience drive des conflits continuels entre le gouvernement et les autres institutions tatiques, en particulier avec la magistrature et le Prsident de la Rpublique. Ces conflits crent une situation d'instabilit, mais le ralisme des entreprises se maintient en vigueur du fait de l'absence d'une solution de rechange immdiate pour la classe dominante. L'opposition de centre-gauche est encore considre comme trop faible et divise pour qu'elle puisse reprsenter une alternative crdible. Cependant, l'avenir du berlusconisme reste incertain, du fait de l'absence d'un soutien clair et total de la part des secteurs dcisifs de la grande bourgeoisie italienne.
Marx Arcore (14)

Il reste encore expliquer comment une nation de trente-six millions de personnes a pu tre surprise par trois chevaliers d'industrie et tre emmene en captivit sans rsistance crivait Marx dans Le 18 Brumaire de Louis Bonaparte propos de la France aprs la rvolution de 1848. L'Italie actuelle compte plusieurs millions d'habitants en plus mais peine un seul cavalier (cf. le surnom de Berlusconi, Il cavalieri , NDT), mais la question de Marx reste encore pertinente. Il dcrivait Louis Bonaparte comme un personnage mdiocre et grotesque auquel les circonstances historiques ont permis den faire un hros ; un vieux libertin qui concevait l'histoire des peuples comme une comdie dans laquelle les grands gestes et
les grands discours sont utiles afin de masquer les canailles les plus mesquines . Ce portrait pourrait s'appliquer Berlusconi. La forme de gouvernement de Louis Bonaparte, le bonapartisme , surgit d'une crise politico-sociale dans laquelle le pouvoir excutif, incarn dans une personnalit charismatique, destitue le parlement et instaure un rgime autoritaire et personnel. Mais l'histoire ne se rpte jamais d'une manire identique et l'affirmation de Marx selon laquelle tous les grands vnements et personnages historiques se rptent pour ainsi dire deux fois (), la premire fois comme une tragdie, la seconde comme une farce , a une valeur pratique ; elle correspond l'analyse de la ralit capable d'ouvrir de nouvelles possibilits de changement (). Reprsenter en forme de farce le pass (et galement le prsent pourrions-nous ajouter) est utile pour que les rvolutionnaires, qui crent ce qui n'existe pas encore, ne reproduisent pas l'ancien en reprenant telles quelles les consignes et les pratiques de la tradition (15). Es-ce que Berlusconi est la farce qui succde la tragdie ? Oui, dans le cas o une opposition politique et sociale profite de l'occasion pour remettre en question le fonctionnement du systme capitaliste et ses stratifications idologiques. Non, si l'on considre qu'il n'est que le produit d'un pouvoir rapace et grotesque auquel il suffirait d'opposer la partie saine de la socit civile. Quinze annes plus tard, le berlusconisme continue prouver des difficults construire un bloc uni. Son objectif est une modernisation du pays qui puisse conduire au renforcement des pouvoirs de l'excutif et du Chef du gouvernement, l'affaiblissement substantiel du pouvoir lgislatif et la rduction du nombre de dputs. Autrement dit, une sorte de rationalisation parlementariste de type gaulliste. De Gaulle est sans cesse plus populaire entre les rangs d'une droite qui veut un gouvernement dot d'une grande flexibilit dans ses liens avec son lectorat (dans le cas de De Gaulle, ce fut le cas avec le recours au rfrendum), avec une relation directe entre le leader et le peuple. La droite a toujours su reconnatre la centralit absolue d'un leader charismatique, cultivant tout la fois, comme Max Weber l'avait prvu en imaginant l'avenir des partis de masse, une caste dirigeante exprimente et consciente, capable de concrtiser sa force sur l'ensemble du territoire (16). La droite, de mme que le centre-gauche, ne reprsente pas un bloc social, mais elle n'est pas non plus un simple agrgat lectoral. Il s'agit d'un acteur politique qui tente de se restructurer dans la longue transition italienne, en combinant un populisme autoritaire avec les politiques nolibrales contemporaines, qu'il ne faut pas confondre avec l'idoltrie du march. Mais Berlusconi n'est pas De Gaulle. Et ce que disait Marx propos de la farce et de la tragdie conserve toute son actualit.
Cinzia Arruzza et Felice Mometti sont militant-e-s de l'organisation politique anticapitaliste Sinistra Critica (Gauche critique) en Italie. Article publi dans la revue Viento Sur , n111. Notes:
1/ Le Parti des Dmocrates de Gauche (DS), hritier du Parti communiste italien (PCI) a t fond en 1991. Il a particip, en 2006, la consitution du Parti Dmocratique (PD). 2/ Hall, S., Jacques, M. (dir.) (1983) The Politics of Thatcherism . Londres; Lawrence & Wishart Ltd. Jessop, B. et al., (1984) Authoritarian Populism, Two Nations, and Thatcherism . New Left Review, 147. Hall, S. (1985) Authoritarian Populism. A Reply to Jessop et al . New Left Review, 151. 3/ Stathis Kouvlakis, S. (2007) La France en rvolte . Pars: Syllepse, page. 304. 4/ Merker, N. (2009) Filosofia del populismo . Bari: Laterza, pg.6. 5/ Ibid. page. 173. 6/ Au dbut des annes 1990, la magistrature italienne a lanc une vaste investigation judiciaire sur la corruption gnralise qui a signifi la fin de la Premire Rpublique et de son systme institutionnel des partis de l'aprs-guerre. Tangentopoli fait rfrence l'argent pay par la bande par la tangente aux politiciens afin d'obtenir leurs faveurs. 7/ Le parti nofasciste Movimento Sociale Italiano (MSI) a adopt le nom de Alleanza Nazionale (AN) en 1995. 8/ Il Manifesto, 13/06/2009. 9/ Lazar, M. (2009) LItalie sur le fil du rasoir . Pars : Librairie acadmique Perrin. 10/ Caterina Paolucci, C. (2006) The Nature of Forza Italia and the Italian Transition . Journal of Balkan and Near Eastern Studies, 8, pages 163-178. 11/ Poli, E. (2001) Forza Italia. Strutture, leadership e radicamento territoriale . Bolonia : Il Mulino, page 130. 12/ Ruzza, C. y Fella, S. (2009) Re-inventing the Italian Right: Territorial Politics, Populism and Post-Fascism . 13/ Ibid., page 150. 14/ Arcore, rsidence personnelle de Berlusconi, une villa achete dans des conditions scandaleusement avantageuses. 15/ Tomba, M. (2008): Il materialista storico al lavoro. La storiografia politica del Diciotto Brumaio in C. Arruzza (dir.) Pensare con Marx, ripensare Marx. Roma : Alegre. 16/ Quagliariello, G. Adesso tocca a noi , www.gaetanoquagliariello.it
Suisse: La marche au pouvoir de lUDC

Par Jean Batou
Avec La Conqute du pouvoir. Essai sur la monte de lUDC (Zo, 2007), Pietro Boschetti tente dinscrire les succs actuels du parti de Blocher dans lhistoire longue de la Suisse, en particulier aprs la Seconde Guerre mondiale. Selon lui, lUDC doit son essor actuel autant aux caractristiques des Trente glorieuses (1945-1975) que des Trente calamiteuses (de 1975 nos jours) en Suisse. Cest le principal intrt de ce livre de 169 pages, qui permet de mieux saisir les particularits du cas helvtique dans la progression plus gnrale des forces populistes ultraconservatrices en Europe.
Depuis la premire moiti des annes 90, lUDC-SVP (Union dmocratique du centre en franais et Parti populaire suisse en allemand) a commenc sa fulgurante ascension lectorale. En moyenne nationale, cette progression a t particulirement rapide: 11,9% des voix en 1991, 14,9% en 1995 (+25%), 22,5% en 1999 (+51%), 26,7% en 2003 (+18%) et 29,0% en 2007 (+9%). De toute vidence, la seconde moiti de la dcennie a marqu une nette acclration, tandis que le chmage doublait et les primes maladie explosaient (sous la houlette dune conseillre fdrale socialiste). Pourtant, lexpansion de lUDC est un phnomne beaucoup plus complexe que ces donnes agrges ne pourraient le laisser supposer.
Les ingrdients du succs

Elle dcoule dau moins trois processus combins. Dabord parti des campagnes, le parti de Blocher a su gagner la mtropole zurichoise en sadressant la fois aux xnophobes de lAction Nationale et aux ultralibraux du Parti des automobilistes, et ceci ds la fin des annes 80 (1). En mme temps, bien que ne en terre protestante, elle na cess de progresser vers les cantons catholiques, en faisant systmatiquement de la surenchre sur les valeurs conservatrices patriarcales du Parti dmocrate-chrtien (PDC) (2). Enfin, elle a conquis un lectorat populaire dans tout le pays partir dun discours politique fond sur un chauvinisme social parcimonieux qui prtend rserver les uvres sociales aux rsidente-s de souche, laborieux et respectueux de lordre tabli, et stigmatise ltatisme gaspilleur qui distribue ses largesses aux trangers et trangres (en particulier non europens) et aux profiteurs sans scrupule. Ce faisant, lUDC a su exploiter son avantage le vieux fonds de commerce xnophobe qui avait marqu si profondment le mouvement ouvrier et syndical helvtique depuis des dcennies. Ce mlange explosif est le secret du dveloppement de lUDC dans tout le pays (560 dput-e-s lus dans les parlements cantonaux, avec des scores suprieurs 30% dans 5 cantons: Schaffhouse, Thurgovie, Zurich, Glaris et Argovie). Dans un tel contexte, ds lautomne 2005, lextension de la libre circulation aux nouveaux pays de lUnion europenne, avec des mesures daccompagnement au rabais, a donn un nouvel lan la machine UDC sur un mode franchement raciste. En Suisse romande, elle a su tirer profit de leuro-optimisme bat des lites (du PS aux Libraux), relay par les principaux mdias. Aux dernires lections nationales, elle a ainsi gagn 0,7 point Neuchtel, 2,1 dans le canton de Vaud, 2,8 Genve, et mme 5,4 en Valais et au Jura. Dans lensemble, il faut le dire, une telle ascension est sans prcdent dans lhistoire du pays.
Haute conjoncture et culte du chacun-pour-soi

Dans les annes 1950-1970, la Suisse connat des taux de croissance sensiblement suprieurs 4%, tandis que les salaires rels progressent de plus de 3% par an, sans compter la promotion de nombreux travailleurs nationaux qui profitent, au moins dans un premier temps, de larrive de centaines de milliers dimmigrant-e-s moins qualifis pour occuper de meilleures positions. Aprs un retrait de six ans du Conseil Fdral, le Parti socialiste y revient en 1959, mais cette fois-ci avec deux fauteuils: la formule magique est ne, qui traduit sur le plan politique lintgration accrue de la social-dmocratie au consensus helvtique. Quelques mois auparavant, Winterthour, le PSS (Parti socialiste suisse) avait adopt le
programme le plus modr de son histoire, prsentant lconomie sociale de march comme un horizon indpassable A cette poque, les conventions collectives se dveloppent dans lesprit de la paix du travail. Elles renoncent le plus souvent exiger des salaires minimaux, prfrant miser sur un march du travail trs tendu. Dans ce contexte, le nombre croissant de travailleurs et de travailleuses trangers de 175.000 en 1945 700.000 en 1965 est vite peru comme une menace: rejets comme des concurrents bon march, voire comme des agitateurs communistes, ils ne sont pas admis sans restrictions dans les organisations syndicales... En 1970, 55% des membres de lUnion Syndicale Suisse votent ainsi en faveur de linitiative Schwarzenbach pourtant rejete par 54% du corps lectoral qui exige lexpulsion de 260.000 trangers et trangres. Durant cette priode, la hausse du pouvoir dachat est particulirement spectaculaire: en 1950, le mnage moyen consacre 32,2% de ses revenus son alimentation, contre 22,7% en 1970. Cependant, les gains collectifs sont beaucoup plus modestes, dans un contexte o les grves disparaissent pratiquement. Les assurances sociales sont aussi la trane de celles des autres Etats europens. En 1960, leur financement est assur directement, raison de 33%, par les assur-e-s eux-mmes, contre 26% en Allemagne et 16% en France; linverse, les patrons en financent 24%, contre 43% en Allemagne et 63% en France. LAVS, dont le principe avait t accept par le peuple en 1925, a vu enfin le jour en 1948 (lAI en 1960) et connat sept rvisions la hausse jusquen 1975. Cependant, cette assurance solidaire joue dj les seconds rles, devant la pousse des caisses de pensions fondes sur la capitalisation (2e pilier), dont le caractre complmentaire est soutenu par le PSS, et aux progrs de lpargne individuelle (3e pilier).
Retour de la dpression conomique

En 1974-76, le retour brutal de la dpression conomique va miner les certitudes des dcennies prcdentes. Il faut dire que le choc est svre: baisse de 8% du PIB, suppression de 330.000 emplois et expulsion de 250.000 immigr-e-s. Au dbut des annes 70, la Suisse contrle 40% du march mondial de lhorlogerie, contre seulement 17% en 1981. Dans un premier temps, quelques fissures se font jour la surface de la paix sociale: manifestations syndicales pour lemploi, grves localises, appels minoritaires une politique plus combative (Manifeste 77 dans la Fdration des travailleurs de la mtallurgie et de lhorlogerie, FTMH). Mais ces inflexions ne constituent en aucune mesure lamorce dune stratgie de rechange, alors que cette premire onde de choc est rapidement suivie dune seconde, en 1981-83, qui va sonner le glas du plein emploi. Pendant ce temps, ds 1974, les milieux bourgeois ont clairement chang leur fusil dpaule avec le plafonnement du personnel fdral, les paquets dconomies successifs et la campagne du Parti radical au nom de moins dEtat, plus de libert (1979). De 1975 1982, la Confdration a rduit ainsi de 5 milliards ses dpenses dans le domaine social. Ds 1980, un Conseiller national radical argovien, Bruno Hunziker, lance la bataille des privatisations: quelques annes plus tard, les CFF et les PTT ont t transformes en S.A. Ttanis, le PSS ne sait plus quel saint se vouer: lectoralement, il dvisse (de 24,4% en 1979 18,5% en 1991). Bien dcid rester au Conseil fdral, il entame ds lors son recentrage vers le social-libralisme et les nouvelles couches moyennes.
Alleingang et mondialisation heureuse

Dans le courant des annes 80, lUDC saisit bien la porte du dsarroi populaire qui rsulte de la crise sociale et des inquitudes lies la mondialisation. Elle comprend trs vite quel parti tirer dune dfense intransigeante de lidentit nationale. En 1986, elle obtient le refus de ladhsion de la Suisse lONU. En 1989, avec laffaire des fiches et les rsultats spectaculaires de la premire initiative du Groupe pour une Suisse sans Arme (GSsA), le modle helvtique semble voler en clats. Pourtant, tandis que les grands patrons annoncent un durcissement des politiques nolibrales (Programme du Vorort Pour une Suisse comptitive et moderne et Premier livre blanc, de Fritz Leutwiler (3) en 1991), le Parti de Blocher obtient le rejet de lEspace Economique Europen (EEE en 1992), contre lavis du Conseil fdral et des autres partis, annonant la voie des bilatrales, laquelle la majorit des milieux conomiques dominants nosait encore rver. Entre-temps, cest sur fond dune troisime rcession (1992-97), quclate le scandale des fonds juifs en dshrence. LUDC ragit nouveau sur le mode de la forteresse assige, dfendant sans dmordre lattitude de la Suisse pendant la Seconde Guerre mondiale. En 1995 parat le Second livre blanc, de David
de Pury (4), qui plaide pour une politique conomique et sociale subordonne la comptitivit maximale des entreprises. En 1997, le plafond des 200.000 chmeurs a t crev tandis que les notions de prcarit (emplois temporaires, travail sur appel, temps partiels, contrats de dure dtermine, etc.), mais aussi de working poor (pauprisme), sont sur toutes les lvres. Avec la rduction des prestations sociales, la chasse aux abus gagne en crdibilit. LUDC en fera dsormais son cheval de bataille.
Des plus pauvres aux plus riches

Depuis le dbut des annes 80, les syndicats ont perdu 20% de leurs membres. Aujourdhui, 37% des salari-e-s sont couverts par des conventions collectives de travail, au contenu souvent minimal, contre 50% en 1990. Selon Pietro Boschetti, cest dans ce contexte que le PSS tente de regagner le terrain lectoral perdu dans les classes populaires en ciblant les nouvelles couches moyennes. Ce virage est marqu par des choix politiques lourds de sens: en 1991, le PSS donne sa bndiction la TVA, qui pnalise au premier chef les revenus les plus modestes; en 1995, il renonce au rfrendum contre llvation de lge de la retraite des femmes de 62 64 ans. Pour un temps, cette tactique semble payer, puisque le PSS rebondit dun petit 18,5% en 1991, 23,3% en 2003 Mais ce succs est de courte dure: en 2007, le parti est nouveau retomb 19,5%, en partie au profit des Verts, trs comptitifs dans les classes moyennes. En mme temps, lUDC a gagn un grand nombre de suffrages dans les milieux populaires: en 2003, elle totalisait ainsi 35% des voix des ouvriers non qualifis et 31% de celles des ouvriers qualifis (contre respectivement 23% et 25% pour le PSS). Mieux, elle obtenait 37% des suffrages des personnes aux revenus infrieurs 3.000 francs, soit trois fois plus que le PSS. Et cest seulement partir dun revenu de 7000 francs par mois que les lecteurs et lectrices taient plus nombreux voter socialiste En mme temps, lUDC simposait de plus en plus comme parti incontournable des cercles dominants de la bourgeoisie, aux cts de leurs partenaires traditionnels (radicaux, dmocrates-chrtiens et libraux dans quelques cantons). Cest aujourdhui la seule force politique capable de lgitimer auprs de larges couches de la population un programme de dmontage social, fond sur un transfert massif de richesses en faveur des plus riches. Dj en 2003, loccasion de llection de Christoph Blocher au Conseil fdral, une brochette de grands patrons avaient vol publiquement son secours. Sur ce point, le tout sauf Blocher dune partie de la gauche est totalement ct de la plaque. En effet, de quoi Blocher est-il le nom, si ce nest du dsarroi absolu du monde du travail, prcisment en panne de gauche, et des puissants intrts du capital de la banque et de lindustrie, lassaut du march mondial?
Article paru dans le priodique suisse solidaritS n118 (28/11/2007) Notes:

1) Hans Hartmann, LUDC zurichoise la conqute de la Suisse. Glissement de terrain dans la banlieue, solidaritS, ancienne srie n 99, 8 nov. 1999. En ligne sur www.solidarites.ch. 2) Jo Lang, LUDC rcolte aujourdhui ce que le PDC a sem jadis, solidaritS, ancienne srie n 99, 8 nov. 1999. En ligne sur www.solidarites.ch 3) Ancien directeur, puis prsident de la Banque Nationale ; membre ensuite des conseils dadministration de Brown Boveri & Cie (aujourdhui ABB), Ciba-Geigy (aujourdhui Novartis) et de Nestl. 4)Economiste, avocat et diplomate, David De Pury participa aux ngociations pour ladhsion de la Suisse lEEE en 1992 et lOMC en 1994. Il fut galement coprsident du groupe ABB (Asea Brown Boveri) et fondateur du journal quotidien Le Temps. Membre de plusieurs conseils dadministration dont celui de Nestl.
Perce de l'extrme droite en Sude

Une fois de plus, l'extrme droite a fait irruption pour la premire fois dans un parlement, cette fois-ci en Sude. Le Parti des Dmocrates de Sude , avec 5,7% des voix et 20 dputs, a obtenu sa premire reprsentation parlementaire et peut se transformer en un appui dcisif pour que les conservateurs reconduisent leur gouvernement. Cet venement survient dans un pays dcrit comme le paradis de la social-dmocratie europenne et de l'Etat-Providence.
Loin d'tre une exception, le Parti des Dmocrates de Sude ne fait que confirmer une tendance lourde; la propagation des ides d'extrme droite et des discours anti-immigrs parmi une partie importante de la population europenne qui, face la crise conomique, croit trouver une solution dans un repli identitaire de caractre xnophobe, populiste et autoritaire. Au vu des rsultats lectoraux de ces dernires annes, il semble bien que la droite extrme progresse de manire ferme dans toute l'Europe. Cette progression se ralise surtout au dtriment des partis sociauxlibraux. Les partis socialistes ne sont plus qu'une poigne au pouvoir dans les Etats membres de l'Union europenne, la droite librale et conservatrice dominant largement. Mais, malgr la crise, y compris lorsqu'ils sont dans l'opposition, ces partis ne parviennent pas reconqurir les majorits parlementaires ncessaires pour gouverner, comme ce fut le cas aux dernires lections lgislatives en Sude o, pour la premire fois dans l'histoire de ce pays, le Parti conservateur a pu reconduire son gouvernement. Paradoxalement, alors que les partis conservateurs n'ont plus de concurrence srieuse sur leur gauche, c'est sur leur droite qu'elle apparat avec force. Une droite radicale qui merge et se consolide partout en Europe la faveur de la crise capitaliste. Le cocktail du succs, pour la majorit de cette droite radicale, est compos par un mlange de xnophobie, de scuritaire et d'islamophobie. Ce mlange dtonnant explique galement la progression du Parti des Dmocrates de Sude (DS): Lors de sa campagne lectorale, le DS a diffus un spot tlvis outrancirement provocateur, qui fut finalement censur. Dans ce spot lectoral, on pouvait voir un groupe de femmes musulmanes portant la Burka prendre de vitesse une vieillard avec une canne, afin de se saisir de sa pension! Le DS a eu un prcdent dans cette voie: l'phmre parti de la Nouvelle Dmocratie (ND) qui, en 1990, a obtenu 6,7% des voix avec un discours anti-politique populiste, battant campagne dans tout le pays avec une sorte de cirque ambulant dont la vedette tait son leader Ian Wachtmeister (1) qui, dguis en clown, se moquait de la classe politique. Aprs ce succs, la ND n'a pas pu maintenir sa reprsentation parlementaire lors des lections lgislatives de 1994 quand il centra son message lectoral sur le rejet de l'immigration, obtenant peine 1,2% des votes, ce qui prcipita des luttes internes et sa disparition. La relve, dans le discours anti-immigration, fut alors assume par le Parti Populaire Libral, qui fit son fond de commerce, non pas tellement sur la limitation de l'immigration ou des politiques d'asiles, mais plutt sur l'assimilation de la population immigre aux critres, dfinis par lui, de la culture sudoise , sur la rduction des allocations sociales pour les immigrs et l'obligation de lier le permis de rsidence avec un contrat de travail. Ce message a permi ce parti d'obtenir un certain succs lectoral, passant de 4,75% des votes en 1998 13,39% en 2002. Le PPL a alors intgr l' Alliance pour la Sude , avec le Parti conservateur, qui a obtenu la majorit aux lections de 2006 et gouverne nouveau aujourd'hui. Le Parti des Dmocrates de Sude quant lui s'est cr en 1988 partir d'une scission dans un mouvement suprmatiste dnom Conservons la Sude sudoise (Bevara Sverige Svenskt, BSS), une organisation raciste inspire par le Front National Britannique (British National Party, BNP). Malgr le
fait que la majorit de ses fondateurs taient membres de diverses organisations de type no-nazi comme le Nouveau Mouvement Sudois (NSR) ou le Front National-Socialiste (SNF), le BSS tenta de rorienter son discours sur l'immigration en insistant sur les diffrences culturelles plutt que sur un discours purement raciste (2) Les tensions internes au sein du BSS ont provoqu plusieurs scissions: un secteur ouvertement no-nazi a donn naissance Rsistance Blanche Aryenne (VAM) qui, inspir par le terrorisme d'extrme droite tatsunien, a t jusqu' attaquer des banques et un commissariat de police Stockholm. Une autre branche, plus importante, fut considre par ses dtracteurs comme les no-nazis en costume-cravate et s'inspira du Front National franais qui connaissait l'poque un succs important. Ce courant fonda le Parti des Dmocrates de Sude avec l'objectif d'obtenir une reprsentation parlementaire en s'loignant de l'image classique du no-fascisme des skinshead et de leur violence pour adopter le discours xnophobe de la nouvelle droite extrme. Malgr ce ravalement de faade, le DS a eu du mal se dbarrasser de sa matrice no-nazie, ses premires annes ont t marques par un intense activisme de rue. Une tude mene par Stieg Larsson et Mikael Ekman pour la Fondation Expo en 2001 s'est penche sur la violence pratique par les membres du DS entre 1988 et 1998. Le rsultat de l'enqute a dmontr que ce parti tait, et de loin, l'organisation politique en Sude la plus encline la criminalit. Un recensement des condamations a tabli que, sur un total de 311 candidats du DS aux lections, pas moins de 72 (23,2%) avaient un casier judiciaire pour un total de 250 500 crimes. Parmi les 84 membres de la direction du DS, 17 personnes (20,2%) ont t condamns au moins 40 fois! (3) Dix ans aprs sa fondation, en 1998, le DS ne reprsentait toujours qu'une force politiquement marginale. Mais, dans son fief du sud conservateur et rural de Sude, o il disposait de quelques conseillers, son jeune leader Jimmie Akesson commenca une profonde restructuration du parti en se coupant de ses racines no-nazie par l'expulsion de nombreux militants de son aile la plus radicale. Le parti adopte pleinement le discours de la nouvelle droite radicale, tout particulirement celle du Danemark et de la Norvge. A partir de ce moment, l'axe central de son discours a t l'utilisation populiste de la menace islamique , allant jusqu' affirmer que l'Islam est la pire menace pour la Sude depuis la Seconde guerre mondiale, ou encore que les Musulmans sont la pire menace pour notre pays aujourd'hui (4) La professeure d'histoire des ides de l'Universit de Sdertrn, Ulla Ekstrm von Essen, qui tudie ce parti depuis sa naissance, affirme que le DS a opr une transformation trs rapide. Ils ont compris qu'ils devaient se dbarrasser de l'antismitisme, de cesser de parler des races (...) Mais ils ont toujours le mme schma de pense. La seule diffrence, c'est que l o ils disaient Juifs , maintenant ils disent Musulmans . L o ils disaient race , c'est devenu culture , religion , civilisation . Mais, en dessous, il y a toujours la mme conviction: une socit ne peut fonctionner que si elle est homogne d'un point de vue racial (5). Ainsi, le DS a centr sa dernire campagne lectorale sur l'islamophobie et le lien suppos entre l'immigration et l'augmentation de la dlinquance et des problmes conomiques. Et cela dans un pays qui s'tait nagure distingu par ses politiques d'asile et d'immigration, et o 18% de la population est d'origine trangre d'aprs les donnes de l'Institut sudois des statistiques. L'entre de la droite extrme dans le parlement n'a pas seulement mis fin l'exception sudoise puisque ce pays ne connaissait pas le mme phnomne de monte de la droite radicale comme dans les nations voisines, elle peut galement avoir comme consquence son entre au gouvernement, vu que l'Alliance pour la Sude n'a pas suffisamment de votes au parlement pour gouverner. Au cas o cela se produirait, il ne s'agirait pas d'une nouveaut en Europe, depuis l'accession au pouvoir du FP de Jrg Haider en Autriche en 2000. Mais l'exemple danois pourrait, une fois de plus, servir d'exemple en Sude galement. Le Parti du Peuple Danois (PPD), tout en ne faisant pas partie du gouvernement, soutient au parlement la coalition au pouvoir forme par le Parti Libral et le Parti conservateur. Cette formule pourrait fort bien tre utilise par le DS au cas o l'Alliance pour la Sude n'obtient pas le soutien des Verts. Le modle danois est le plus confortable pour la droite radicale, il permet de ne pas se compromettre au gouvernement tout en exercant une influence dcisive sur ce dernier afin de prendre des mesures anti-immigrs. Quoiqu'il en soit pour le cas sudois, cet exemple constitue un nouveau signal d'alarme vis--vis de la
dangereuse progression de la droite radicale en Europe qui, au-del de sa reprsentation institutionnelle ou de sa participation des gouvernements, a dmontr sa capacit dterminer l'agenda politique, le discours et les dcisions prioritaires des partis traditionnels. A tel point qaue ces derniers deviennent purement et simplement les instruments indirects d'application de leur programme, comme le rvle ce qui se passe en France avec la dportation des Gitans (7) ou avec les lois et les polmiques sur l'interduction du voile intgral dans l'espace public.
Notes:
1/ Par ailleurs comte et membre de plusieurs conseils d'administration, dirigeant d'un institut de recherches li la Confdration des entreprises de Sude (SAF). 2/ http://www.proceso.com.mx/rv/modHome/detalleImpreso/152064 3/ http://www.proceso.com.mx/rv/modHome/detalleImpreso/152064 4/ http://www.publico.es/internacional/337673/extrema/derecha/siembra/incertidumbre/suecia 5/http://www.lavanguardia.es/internacional/noticias/20100918/54005069609/la-ultraderecha-tienta-a-suecia-parlamentosegunda-guerra-mundial-fredrik-reinfeldt-partido-liberal-.html 6/ www.lavozdegalicia.es/mundo/2010/09/21/0003_8737682.htm
Front national: La succession de Le Pen, enjeux et perspectives

Entretien avec Ren Monzat
Observateur des extrmes droites depuis plus de 20 ans, Ren Monzat rappelait en 2004 que ce courant, loin dtre une passade de la vie politique franaise tait au contraire une tendance lourde, enracine, prsente au niveau europen, appele durer et progresser si une vraie alternative de gauche ne voyait pas le jour. Alors que la principale force dextrme droite franaise sapprte changer de leader, nous avons interrog Ren Monzat sur les enjeux et les consquences de ce congrs historique. Loin de faire lunanimit sur lensemble des points abords, cette enrichissante interview sinscrit pleinement dans les dbats de la gauche.
Selon toi, quels sont les enjeux du congrs du FN? Quest-ce que le FN aujourdhui? Quelles leons pouvons-nous tirer de lincroyable longvit de la formation dextrme droite, malgr ses crises successives provoquant le dpart de nombreux cadres? Lenjeu unique est la possibilit dun rebond et le risque dune scission/disparition. Autrement dit, le FN peutil survivre politiquement (Jean-Marie) Le Pen? Certes, et malgr les apparences, le FN ne sest jamais rduit un fan-club de Jean-Marie Le Pen. Mais celui-ci est rest durant trois dcennies la pice matresse de la visibilit politique nationale du FN. Aujourdhui le FN reste lombre de ce quil fut jusquen 1999, car il ne sest pas remis de lexpulsion des partisans de Bruno Mgret, entranant le dpart de la majorit des cadres du parti. Son rcent regain dadhsions ne lui a pas permis de regagner un nombre dadhrents la hauteur de ses scores lectoraux, la diminution du nombre de ses lus pse sur ses moyens financiers, il na plus de systme de presse cohrent depuis larrt de National Hebdo, il a renonc ses ambitions de renouvellement intellectuel (fortes dans la dcennies 1990), et surtout les militants du Front ne sont nulle part des reprsentants (associatifs ou syndicaux) de milieux ou de couches sociales plus larges que lui-mme. Le Front national ne pse directement sur aucun dbat, aucun enjeu. Il soutient mollement lopposition la rforme des retraites, alors quune fraction de sa base est partisane dune radicalisation du mouvement, tandis quune autre rle contre les manifestations et les grves (1). Le FN a su durer car il a constitu lexpression politique et militante de deux courants en large intersection: dune part une extrme droite xnophobe et scuritaire et dautre part une droite rvolutionnaire, deux courants politiques durables et qui continueront dailleurs exister mme en cas de disparition du FN. Marine Le Pen et Bruno Gollnisch prtendant la succession, comment peut-on interprter leur positionnement programmatique, stratgique et leurs divergences idologiques? Quels sont les courants internes qui les soutiennent et/ou les entourent ? Il nexiste aucune diffrence relle, lenjeu unique, ce stade, se limite la succession; qui de Marine ou Bruno? Le positionnement politique et idologique des sensibilits, les stratgies personnelles des cadres, les recompositions dappareil, les alliances intra courant (internes/externes) vont tre compltement redistribues en fonction du rsultat. Comment comprendre le pacte de non-agression conclu entre Marine Le Pen et le Bloc identitaire, alors que ces derniers prtendent se prsenter la prsidentielle de 2012? Par ailleurs, comment dcrypter les rapports de la Ligue de dfense juive (LDJ) avec Marine Le Pen? Personne ne croit que les Identitaires puissent prsenter un candidat srieux en 2012. Ceux-ci sont fortement influencs par la culture politique de la Nouvelle Droite (Grece), tout comme le sont dautres rseaux qui apparaissent actuellement pro-Gollnish.
La Ligue de dfense juive est un groupuscule dextrme droite sioniste qui obit une logique dalliance tout azimut contre lennemi arabo-islamiste. Laxe dalliance comporterait les droites et extrmes droites europenne contre leurs immigrs, ltat dIsral contre les Palestiniens, la Russie occupe buter les Tchetchnes. Les crises successives du FN ont dbouch sur la cration de nombreux groupuscules concurrents Mouvement national rpublicain (MNR), Nouvelle Droite populaire (NDP), Parti de la France (PDF). Selon toi, quel est lavenir de la tentative de convergence que constitue le comit de rsistance nationale? Nest-ce quune nouvelle version de la lutte entre PFN et FN dans les annes 1970? Lmergence de la mouvance nationaliste-autonome, que S. Ayoub cherche coordonner, en constitue-t-elle le bras arm? son apoge des annes 1990, le FN avait tu, neutralis, ou satellis la plupart des autres groupes ou groupuscules dextrme droite. Aucun projet concurrent ne sest dvelopp depuis les annes 1970, pas mme le MNR de Bruno Mgret qui sa cration en 1999 emportait (sur le papier) la majorit des cadres et la moiti des militants du FN. Lagitation groupusculaire, les mini-convergences refltent les efforts des anciens cadres issus du FN pour redfinir des thmatiques et regagner dans leur famille politique une sorte dhgmonie intellectuelle. MNR, NDP et PDF reprsentent autant des gnrations de dpart que des orientations distinctes, sachant que les divergences de culture politique entre eux sont plus faibles aujourdhui que quand ils taient runis dans le FN des annes 1990. Comment comprendre la porosit de plus en plus grande de la droite classique aux ides des extrmes droites et particulirement, en France, son aile sarkozyste? Du dbat sur lidentit nationale au principe de prfrence nationale comme axiome du programme du FN, existe-t-il des passerelles idologiques durables en cours de solidification? Selon toi, quel est le rle des organisations comme Riposte laque dans ce contexte? La porosit nest pas au dpart une question daffinit, mais rsulte de ce que les gouvernements et partis de droite sont prioritairement anims par le souci de se faire rlire et grent dans cet objectif les questions mettre au centre du dbat public. Pour forcer le trait, les politiques conomiques et sociales de droite nuisent aux couches populaires, la majorit de llectorat, il faut donc trouver un soutien au gouvernement sur dautres sujets. Donc on met le paquet sur la question de linscurit, on monte une campagne pour ractiver les reprsentations ancestrales sur les gitans-manouches-chapardeurs alors mme que nexiste pas la moindre demande sociale en ce sens et que mme lextrme droite nutilise pas ce thme. Les droites, sans majorit suffisante, se retrouvent ensuite en alliance de fait avec le parti local dextrme droite qui dicte ses conditions sur ses thmes prioritaires en change dun soutien sur les autres questions. Ce stade ultime de porosit concerne le Danemark, la Sude, la Hollande. Aprs des annes de pratique, un couronnement lgislatif, une utilisation renouvele des thmatiques chaque lection (elles resservent chaque fois parce que les raisons qui ont prvalu pour leur premire utilisation perdurent), cela modifie la ralit, renforce les ghettos et discriminations et donne invitablement lieu des thorisations. Une pratique dtat raciste et une rhtorique xnophobe renforcent et lgitiment comportements et reprsentations racistes. Il ny a pas besoin de passerelles, mme si celles-ci se multiplient invitablement en consquence de ces volutions de fond. Dans Voleurs davenir , tu conclus que lespoir dinverser cette tendance de progression ascendante des extrmes droites (le plus souvent nationales-librales sinscrivant dans le choc des civilisations) se pense une dimension europenne. Quelles seraient, selon toi, les voies de cette inversion de tendance? En 2004 javais publi un diagnostic pessimiste, pointant la persistance des raisons qui moyen terme alimentaient les extrmes droites europennes. Le FN franais a sur ces entrefaites connu ses plus faibles rsultats depuis 30 ans. Nous avons dcid de dissoudre Ras lFront qui avait t un instrument efficace pour contenir la croissance du FN, et qui tait pertinent face aux thmatiques du FN et son mode dactivits politique et militante dans la priode. Nous partagions lide quune nouvelle priode de lutte contre lextrme droite pouvait survenir, mais que les thmatiques et les moyens daction seraient alors
diffrents de ce que nous avions connu. Il faut comprendre la situation long terme et lchelle europenne si lon veut agir efficacement dans la situation nouvelle. Dabord voir quel point le contexte a chang. La rhtorique sur les immigrs prennent nos emplois est abandonne mme par lextrme droite, la rengaine sur la submersion dmographique na plus de sens alors que le Maghreb et la Turquie achvent leur transition dmographique rejoignant les taux de natalit europens. Ensuite comprendre que dans la prochaine dcennie, les extrmes droites europennes tenteront de se fdrer en particulier autour dune reformulation culturaliste (islamophobe) de lopposition limmigration, en conjugaison avec un refus de ladhsion de la Turquie lUnion europenne. Et ce pour deux raisons objectives: au-del de lextrme diversit des histoires et situations des immigrations et des diffrences de cultures politiques et institutionnelles des diffrents tats europens vis--vis de leurs populations immigres, dans les principaux pays europens les populations symboles de limmigration viennent de pays musulmans (Maghreb en France et en Belgique), Turquie en Allemagne, Pakistan au Royaume-Uni. Lautre raison est que le projet dadhsion de la Turquie est mal gr par les instances europennes, comme si cette perspective ntait quun des innombrables projets bureaucratiques mens en catimini. Les consquences sur la riposte sont lourdes: car quand nous manifestions dans le cadre de Ras lFront, rseau en intersection organique avec le mouvement ouvrier syndical et les organisations politiques de gauche et dextrme gauche, nous le faisions aussi sur le socle des valeurs dmocratiques issues de la Rvolution franaise et de la Rsistance partages et formellement revendiques par tout lventail politique hors FN. La constitution dun cadre dalliance pour riposter lextrme droite sera difficile. Aujourdhui la gauche est divise devant les questions poses par la visibilit religieuse des citoyens europens musulmans, lacceptation dlments de mode de vie (dont le voile) et sur les rapports entretenir avec les associations religieuses/communautaires musulmanes. Les attitudes vis--vis de ladhsion de la Turquie lUE ne sont pas unanimes gauche ni dans le reste du champ politique (hors ED). Quelles seront selon toi les problmes auxquels la gauche sera confronte dans un avenir proche concernant la dfinition des nouvelles tendances des extrmes droites europennes? Nous serons confronts plusieurs problmes complexes. Le discours que nous entendrons ne sera pas forcment une caricature de droite extrme plus librale, plus conservatrice, plus ingalitaire. Penser sur un axe unidimensionnel droite/gauche naurait pas grand sens, face une droite rvolutionnaire qui retrouverait ses bases dans des couches populaires. Ctait la tonalit du dernier discours de Le Pen le 1er mai : un discours alliant dfense des valeurs populaires ouvrires face aux capitalisme, mondialisme, libralisme, ultra. Et par un FN prtendant reprendre le flambeau contestataire dune gauche amollie. Les syndicats sont aujourdhui plus outills que les partis pour y rpondre. La question dune islamophobie instrumentalisant des thmes progressistes: je pense ainsi la question du statut des femmes en islam. La gauche a intellectuellement et politiquement implos sur cette question. Or de mme que le centre de gravit conomique passe en Asie, le centre de gravit du mouvement fministe de ce sicle risque de se dplacer vers la zone arabo-musulmane o le contraste est explosif entre la situation doppression que des centaines de millions de femmes subissent au nom de lislam et le dveloppement conomique, social et ducationnel de ces pays. Ce mouvement des femmes ne se fera pas contre la religion, mais en large partie au nom des potentialits libratrices du message de Mahomet. Une bonne partie du mouvement fministe franais a adopt des positions qui lui font ignorer cette ralit aujourdhui mergente. La caricature de cette attitude pousse des courants comme Riposte laque, obnubils par lislamisme, organiser des initiatives communes avec lextrme droite. Ladhsion de la Turquie, cest construire une Europe politique et sociale avec une puissance musulmane de prs de 80 millions dhabitants. Cela aurait beaucoup de consquences pour lEurope, cela affaiblirait dans le monde entier la thmatique de la guerre de civilisation, cela aurait de grandes consquences pour la Rpublique laque et la socit de Turquie, cela faciliterait lvolution de lislam europen. Mais il est impossible de faire dune attitude ou position politique concernant cette adhsion un pr-requis de la lutte contre la nouvelle extrme droite.
Personne ne peut aujourdhui proposer de rponses la fois pertinentes, cohrentes et capables de rassembler. Pour sortir des apories intellectuelles et des impasses politiques nous devrons demble raisonner lchelle europenne et internationale. Le mouvement ouvrier et la gauche ont des responsabilits particulires pour opposer la mondialisation librale comme au repli nationaliste, une altermondialisation politique et sociale. La gnralisation de la reconnaissance des droits indpendamment des appartenances, jusqu la reconnaissance du principe de droits politiques inhrents la personne, est la riposte la plus radicale aux politiques et pratiques administratives xnophobes du racisme dtat. Lutter contre les assignations communautaires et la communautarisation des espaces nationaux implique mon sens de reconnatre que le droit de shabiller comme on lentend a la mme valeur Paris, Londres, Ryad ou Thran. Faute de quoi une partie de la gauche jouera le rle de caution laque dun communautarisme euro-chrtien. Rien nest jou, ni gagn ni perdu, mais de l dpendra en bonne partie de ce que nous serons capables de faire dans les quelques annes qui viennent !
Publi dans : Revue Tout est nous ! 15 (novembre 2010) Note:

1. Selon lenqute Ipsos/Europe 1, les Franais et les grves reconductibles du 12 octobre 2010, 48% des sympathisants FN souhaitent que les grves sarrtent trs vite, mais 42% souhaitent quelles durent plus longtemps, proportion suprieure celle des lensemble des sympathisant de gauche (40%)!

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Documents d'Etude de la Formation Lon Lesoil n3 Novembre 2010

Droite extrme et extrme droite en Europe

M.U. Crespo, L. Sebastiani, J. Pastor, C. Aruzza, F. Mometti, J. Batou, R. Monzat

Formation Lon Lesoil asbl. 20 rue Plantin 1070 Bruxelles

1/ Documents d'Etude de la FLL n3

Une Europe en crise, une extrme droite en regain

Lislamophobie et l'extrme droite : des noms, des dates, des faits

4/ Documents d'Etude de la FLL n3

(D'aprs Karl Grnberg et Peter Erich, journal SolidaritS ) ===========================================================================

Prfrence nationale : un nationalisme intrieur

La particratie et le vote protestataire. Cls d'un nouveau populisme

La conqute des mass media

7/ Documents d'Etude de la FLL n3

Les politiques migratoires en Europe et le pouvoir d'influence de l'extrme droite

Les origines de la question: l'immigration en tant que problme

France : le FN comme fer de lance de la droite xnophobe

Pays-Bas : le mouvement anti-musulman

Italie : l'extrme droite au pouvoir

Quelques observations en guise de conclusion

Article publi dans la revue Viento Sur , n111, juillet 2010.

12/ Documents d'Etude de la FLL n3

Pays-Bas: Le fantme de Pym Fortuyn revient au pouvoir

L'hritage de Pim Fortuyn

L'extrme droite au pouvoir

Le Parti populaire espagnol: une droite menaante

Droite populiste et matrice franquiste

Une direction faible

19/ Documents d'Etude de la FLL n3

Le berlusconisme et la transition autoritaire

Fascisme ou populisme autoritaire ?

Un rgime de transition sans fin

Bases sociales et relations de pouvoir

Marx Arcore (14)

25/ Documents d'Etude de la FLL n3

Suisse: La marche au pouvoir de lUDC

Les ingrdients du succs

Haute conjoncture et culte du chacun-pour-soi

Retour de la dpression conomique

Alleingang et mondialisation heureuse

Des plus pauvres aux plus riches

Article paru dans le priodique suisse solidaritS n118 (28/11/2007) Notes:

28/ Documents d'Etude de la FLL n3

Perce de l'extrme droite en Sude

31/ Documents d'Etude de la FLL n3

Front national: La succession de Le Pen, enjeux et perspectives

Publi dans : Revue Tout est nous ! 15 (novembre 2010) Note:

35/ Documents d'Etude de la FLL n3

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