REGLAMENTO DE LA LEY SOBRE DESPLAZAMIENTOS INTERNOS

(LEY N 28223, LEY SOBRE LOS DESPLAZAMIENTOS INTERNOS)

DECRETO SUPREMO N 004-2005-MIMDES

TTULO I OBJETO, MARCO JURDICO APLICABLE Y DEFINICIONES Artculo 1.- Referencias Cuando en el presente Reglamento se menciona la palabra "Ley" se entender que se refiere a la Ley N 28223, Ley sobre los Desplazamientos Internos; asimismo, la expresin "MIMDES" referir al Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social; finalmente la expresin "Reglamento" se refiere al presente reglamento. Artculo 2.- Objeto del Reglamento El Reglamento tiene por objeto precisar la naturaleza legal as como la atencin de los diversos problemas jurdicos que presenta el estatus de "Desplazado", de modo que se hagan efectivos los derechos y garantas que se establecen en la Ley. Artculo 3.- Estatus Jurdico de Desplazado El estatus jurdico de Desplazado comprende derechos reconocidos, responsabilidades atribuidas y sanciones que se establecen en la Ley y en el Reglamento. Principalmente, aquellos derechos relacionados con la exigibilidad de las obligaciones que corresponden al Estado y a la comunidad internacional en materia de desplazamientos internos. La nocin del Desplazado Interno comprende tanto al varn como a la mujer en una relacin de equidad, considerando la participacin de ambos en los espacios de decisin que genera la aplicacin de la Ley y el presente Reglamento.
Para la regulacin de dicha ley, se emiti el DS 0042005-MIMDES el cual tiene por objeto precisar la naturaleza legal as como la atencin de los diversos problemas jurdicos que presenta el estatus de desplazado a fin de hacer efectivos los derechos y garantas que reconoce la Ley. Este Reglamento reconoce a favor de los desplazados internos que regresen a su lugar de residencia habitual o que se hayan reasentado en otra parte del pas, entre otros, los siguientes derechos entre otros: - Al acceso de toda la documentacin necesaria para ejercer sus derechos.; - A la libertad de trnsito dentro y fuera de los lugares en los que se encuentren.; - A la libertad de trnsito dentro y fuera de los lugares en los que se encuentren.; - A la proteccin contra el genocidio, el homicidio, las ejecuciones sumarias o arbitrarias y las desapariciones forzadas; as como las amenazas y la incitacin a cometer tales acciones contra ellos; - A la proteccin contra la tortura, los tratos crueles, inhumanos o degradantes, la detencin arbitraria, la persecucin poltica, la estigmatizacin y el confinamiento; - A la proteccin contra detenciones ilegales y requisitorias injustificadas.; - A la proteccin y a la recuperacin, en la medida de lo posible, de las propiedades o posesiones que abandonaron o de las que fueron desposedos cuando se desplazaron.; - A mantener la unidad familiar.; - A la atencin en salud y a la atencin especial en la salud de las mujeres.; - Al acceso a la educacin y a participar en los programas educativos de becas.; - A participar en programas de generacin de ingresos.; Por otro lado, el Reglamento establece algunas disposiciones sobre la proteccin de los desplazados internos durante el tiempo que dure el proceso de desplazamiento, de regreso o retorno, de reasentamiento o reubicacin y de reintegracin o integracin. Asimismo, regula todo lo referido a la asistencia humanitaria que se otorgar a favor de los desplazados internos que se encuentren en situacin de emergencia. Por ltimo, el Reglamento tambin dispone la implementacin del Registro Nacional para las Personas Desplazadas, el cual estar a cargo del MIMDES en coordinacin con los gobiernos regionales y locales, y tendr por objeto la identificacin nominal de los desplazados internos, su acreditacin como tales y como beneficiarios de potenciales programas de atencin. Este registro tambin permitir contar con una base de datos verificada para conocer los costos eventuales de los proyectos y recomendar polticas y normas de atencin y resarcimiento. Se plantea como fuentes de informacin para el Registro tanto la base de datos de la CVR como el Censo por la Paz del PAR.

Artculo 4.- Definiciones Para los efectos de las materias tratadas en la Ley y el presente Reglamento, se consideran las siguientes definiciones: 1. Desplazamiento Interno. Es el proceso por el cual una persona o un grupo de personas se ven forzadas u obligadas a abandonar su hogar o lugar de residencia habitual, como resultado o para evitar los 215

efectos de un conflicto armado, situaciones de violencia generalizada, violaciones de los Derechos Humanos y agentes imprevistos, desastres naturales o provocados por el ser humano y que no ha dado lugar al cruce de una frontera estatal internacionalmente reconocida. Se consideran dos grandes clases de Desplazamiento Interno: a) Desplazamiento Forzado por conflicto interno o internacional o accin de grupos alzados en armas. El Desplazamiento Forzado es espontneo e impredecible. Esta clase de desplazamiento, de acuerdo con lo establecido en el Artculo 7 de la Ley, se subdivide en Arbitrario y No Arbitrario. b) Desplazamiento o evacuacin, ocasionada por accin violenta de agentes imprevistos o desastres naturales o provocados por el ser humano. El desplazamiento o evacuacin es organizado y conducido. 2. Regreso o Retorno. Es el proceso decidido e iniciado voluntariamente, en forma espontnea u organizada, por la persona o grupos de personas para regresar o retornar al lugar del que fueron desplazados, con el fin de reanudar su vida en condiciones de seguridad y estabilidad. 3. Reasentamiento o Reubicacin. Es el proceso decidido e iniciado voluntariamente, en forma espontnea u organizada, por la persona o grupos de personas, para reasentarse o reubicarse en lugar diferente de aqul del que fueron desplazados. 4. Reintegracin o Integracin. Es el proceso por el que se busca llegar a una solucin duradera del problema que origin el desplazamiento, a travs de la ejecucin de acciones y medidas de mediano y largo plazo que permitan lograr condiciones de sostenibilidad social y econmica para la poblacin desplazada retornante o reasentada, as como la reconciliacin y la construccin de una cultura de paz. TTULO II DERECHOS DE LOS DESPLAZADOS INTERNOS Artculo 5.- Igualdad de derechos y responsabilidades. Los desplazados internos tienen los mismos derechos que todas las otras personas en el pas, sin perjuicio de los derechos y responsabilidades especiales reconocidos en la Ley y el presente Reglamento. Las leyes nacionales y las normas internacionales se aplican a los desplazados internos sin discriminacin alguna, principalmente en aquella basada en su condicin de desplazado. Artculo 6.- Derechos de los desplazados internos. Los desplazados internos que regresen a su lugar de residencia habitual o que se hayan reasentado en otra parte del pas tienen derecho: a) A la bsqueda del asilo o refugio en otros pases, de acuerdo a las normas sobre la materia. b) Al acceso de toda la documentacin necesaria para ejercer sus derechos. c) A asociarse libremente y participar en condiciones de igualdad en los asuntos pblicos y de gobierno. d) A la libertad de trnsito dentro y fuera de los lugares en los que se encuentren. e) A la proteccin contra el genocidio, el homicidio, las ejecuciones sumarias o arbitrarias y las desapariciones forzadas; as como de las amenazas y la incitacin a cometer tales acciones contra ellos. f) A la proteccin contra la tortura, los tratos crueles, inhumanos o degradantes, la detencin arbitraria, la persecucin poltica, la estigmatizacin y el confinamiento. g) A la proteccin contra detenciones ilegales y requisitorias injustificadas. h) A la proteccin contra todas las formas de combate que ponen en riesgo a los desplazados internos, incluyendo los ataques armados sobre campamentos y otros asentamientos. Estn prohibidas: La privacin de alimentos como mtodo de combate y el uso de personas desplazadas internas o sus propiedades, con el propsito de proteger objetivos militares, ataques a sus campamentos o asentamientos y el uso de minas antipersonales.

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i) A la proteccin y a la recuperacin, en la medida de lo posible, de las propiedades o posesiones que abandonaron o de las que fueron desposedos cuando se desplazaron. j) A la proteccin contra el reclutamiento forzado por parte de grupos armados en conflicto, particularmente el reclutamiento de nias y nios desplazados. En ningn caso las autoridades utilizarn prcticas para forzar la aceptacin o castigar la no aceptacin del reclutamiento. Los desplazados internos no sern tomados como rehenes durante los conflictos armados o situaciones que se deriven de ellos. k) A la proteccin contra el trabajo forzado, la esclavitud, la violencia en razn de su gnero y la explotacin sexual. l) A la proteccin contra los crmenes de violencia sexual y abusos contra las mujeres y sus familias. m) A la proteccin contra el retorno o reasentamiento forzado hacia cualquier lugar donde su vida, seguridad, libertad o salud estn en riesgo. n) A la proteccin contra el internamiento o confinamiento en campamentos a menos que circunstancias excepcionales lo hagan absolutamente necesario y nicamente mientras persistan las mismas. ) A mantener la unidad familiar an en casos en que las personas estn internadas en campamentos de desplazados. o) A la atencin de salud, en condiciones de igualdad participando de todas las actividades preventivo, promocionales, de recuperacin, rehabilitacin y salud mental. p) A la atencin especial en la salud de las mujeres con nfasis en la atencin a las vctimas de agresin sexual. q) Al acceso a la educacin, dando prioridad a la educacin primaria y secundaria de los nios, adolescentes, jvenes y adultos desplazados. Las autoridades tomarn medidas para asegurar que la educacin de los desplazados respete su identidad cultural, idiomas, dialectos y religin, as como la plena y equitativa participacin de mujeres y varones en los programas educativos. r) A participar en los programas educativos de becas para recuperar las oportunidades educativas perdidas. s) A programas sostenibles de generacin de ingresos, que permitan recuperar y mejorar la situacin econmica de los desplazados internos. Se garantiza el acceso acceso equitativo de las mujeres y varones a estos programas y a los recursos financieros y crdito. t) A la inviolabilidad de los restos mortales y las sepulturas de los desplazados fallecidos. Artculo 7.- Responsabilidad estatal para cautelar, promover y garantizar los derechos de los desplazados internos. El Estado tiene la obligacin de cautelar el ejercicio efectivo de los derechos a los desplazados internos mencionados en los Artculo s 5 y 6 del Reglamento, la responsabilidad de promover la restitucin plena de los mismos y el deber de garantizar la seguridad, el bienestar y la libertad de los desplazados internos Artculo 8.- Medidas de proteccin para los pueblos indgenas y otros grupos tnicos. Los pueblos indgenas, comunidades campesinas y nativas, minoras y otros grupos tnicos que hayan sido afectados por el desplazamiento interno, recibirn todas las medidas de proteccin y beneficios a los que se refiere la Ley y el Reglamento, as como las previstas en el Artculo 16 del Convenio N 169 de la OIT sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independiente, aprobado por Resolucin Legislativa N 26253 del 26 de diciembre de 1993, poniendo especial atencin al respeto de su identidad, su cultura, el derecho consuetudinario, la dependencia especial y apego particular a su tierra. TTULO III PROTECCIN DURANTE LOS DESPLAZAMIENTOS Artculo 9.- Responsabilidad de las autoridades respecto a los desplazados internos. Los desplazados internos, as como sus familias, tienen derecho a solicitar y a recibir la 217

proteccin y asistencia de las diferentes entidades y servicios del Estado, a travs de sus autoridades, dentro del territorio de la Repblica, durante el proceso de desplazamiento, de regreso o retorno, de reasentamiento o reubicacin y de reintegracin o integracin. Artculo 10.- Garantas en el desplazamiento forzado. En caso que la autoridad estatal facultada en el marco previsto por la Ley decida realizar el desplazamiento forzado, dicha autoridad deber respetar las garantas siguientes: 1. Adoptar la medida en coordinacin con la poblacin afectada y organizada debiendo recabar su consentimiento libre e informado de manera previa a la decisin; 2. Adoptar las medidas necesarias y adecuadas para facilitar informacin suficiente a la poblacin afectada, respecto de las razones y procedimientos del desplazamiento y, en su caso, sobre el reasentamiento o reubicacin; 3. Facilitar mecanismos de vigilancia a la sociedad civil para el cumplimiento de la medida; 4. Respetar el derecho a un recurso eficaz, incluida la revisin de la decisin respectiva por las autoridades judiciales competentes, especialmente sobre su razonabilidad y proporcionalidad; y, 5. Involucrar a la poblacin afectada, en la planificacin y gestin de su reasentamiento o reubicacin. Artculo 11.- Grupos humanos especialmente protegidos. Los siguientes grupos humanos de desplazados internos debern recibir proteccin y atencin especial, debido a su situacin de vulnerabilidad que los expone a sufrir un mayor riesgo de violaciones de derechos humanos, ataques fsicos y otros actos de similar naturaleza: 1. Las nias, los nios, y adolescentes, especialmente los hurfanos o en estado de abandono, de padres desaparecidos y/o encarcelados; 2. Las personas con discapacidad; 3. Las personas adultas mayores; y, 4. Las personas pertenecientes a pueblos indgenas, comunidades campesinas y nativas, minoras y otros grupos tnicos. TTULO IV ASISTENCIA HUMANITARIA Artculo 12.- Definicin de asistencia humanitaria. La asistencia humanitaria es el conjunto de acciones, medidas, recursos materiales y econmicos destinados, para los efectos de la Ley y el presente Reglamento, a la atencin de los desplazados internos que se encuentran en situacin de emergencia. Artculo 13.- Contenido de la asistencia humanitaria. Las autoridades competentes proporcionarn a los desplazados internos los siguientes suministros, o se asegurarn de que disfruten de libre acceso a los mismos: 1. Alimentos esenciales y agua potable; 2. Alojamiento; 3. Vestimenta; y, 4. Servicios mdicos y de saneamiento esenciales. Se asegurar la participacin activa de toda la poblacin afectada en la planificacin y distribucin de estos suministros bsicos. Artculo 14.- Atencin mdica a enfermos, heridos y discapacitados. Los desplazados internos enfermos o heridos y los que sufran discapacidades recibirn con la mxima celeridad, la atencin y cuidado mdicos que requieran, sin distincin alguna. Artculo 15.- Plazo de la asistencia humanitaria. La asistencia humanitaria se brinda por un plazo de seis (6) meses. Los casos especiales que previa evaluacin ameriten su ampliacin sern tratados de manera individual. 218

Artculo 16.- Destino especfico y supervisin de la asistencia humanitaria. Por ningn motivo se desviar la asistencia humanitaria destinada a los desplazados internos. La labor de supervisin estar a cargo del MIMDES. La Defensora del Pueblo velar por el uso adecuado de estos recursos, respecto de los cuales las Organizaciones de la Sociedad Civil ejercern tambin la Vigilancia Ciudadana. Artculo 17.- Intervencin de las organizaciones humanitarias. Las organizaciones humanitarias internacionales y otros rganos competentes podrn brindar sus servicios en apoyo de los desplazados internos. El Estado no podr retirar la asistencia humanitaria dentro del plazo previsto en el Artculo 10 de la Ley. Artculo 18.- Seguridad y proteccin de quienes prestan atencin humanitaria. Las personas que prestan asistencia humanitaria, as como sus medios de transporte y sus suministros gozan de respeto y proteccin; no son objeto de ataques ni de otros actos de violencia. Todas las autoridades competentes concedern y facilitarn el paso libre de la asistencia humanitaria y permitirn a las personas que prestan esa asistencia, un acceso rpido y sin obstculos a los desplazados internos. Artculo 19.- Rol de las organizaciones humanitarias. Las Organizaciones Humanitarias Internacionales y las dems entidades que realizan trabajo de asistencia humanitaria, fundamentan y basan su accionar en la proteccin de las necesidades y derechos humanos de los desplazados internos y adoptan las medidas oportunas a este respecto. En esa actividad, las mencionadas organizaciones y rganos respetarn las normas y cdigos de conductas nacionales e internacionales pertinentes, adems de la identidad y cultura propias de la poblacin desplazada. TTULO V ATENCIN A LA POBLACIN DESPLAZADA Artculo 20.- El Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social: Ente Rector. El MIMDES es el Ente Rector competente para la formulacin y supervisin de polticas de prevencin y atencin, as como para asesorar y capacitar a la poblacin desplazada y para coordinar la atencin de todos los sectores a dicha poblacin. Artculo 21.- Funciones del MIMDES a transferirse progresivamente. El MIMDES tiene las siguientes funciones en lo que respecta a la Ley y el presente Reglamento: a) Promover el desarrollo integral y sostenible de las zonas expulsoras y receptoras; y, b) Articular los esfuerzos pblicos y privados para la adecuada prevencin y atencin de los desplazamientos internos, en coordinacin con los gobiernos regionales y locales. Las funciones sealadas sern transferidas progresivamente a los Gobiernos Regionales y Locales. Artculo 22.- Capacitacin: Objetivos. El MIMDES promueve el desarrollo de programas de capacitacin, formacin y especializacin del personal encargado de aplicar la Ley y vela por establecer mecanismos de coordinacin para su aplicacin, con las siguientes caractersticas: 1. La capacitacin ser integral con nfasis en los temas de derechos humanos, los instrumentos nacionales e internacionales, los Principios Rectores de los Desplazamientos Internos de las Naciones Unidas y los cdigos de tica en la asistencia humanitaria; y 2. La capacitacin promover una actitud positiva para atender a la poblacin desplazada, con respeto a su dignidad humana, y con criterio inclusivo y participativo. Artculo 23.- Beneficiarios de la capacitacin. La capacitacin estar dirigida a: a) Las autoridades, funcionarios y servidores estatales, en el nivel nacional, regional y local; 219

b) Las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional; c) Los docentes de todos los niveles; y, d) La sociedad civil. Artculo 24.- Obligacin de las fuerzas de seguridad de brindar proteccin a los desplazados. La Polica Nacional y las Fuerzas Armadas en el ejercicio de sus funciones propias y de las que excepcionalmente les sean asignadas, debern brindar garantas de seguridad a los desplazados durante el desplazamiento, el retorno o el reasentamiento y la reintegracin. Artculo 25.- Apoyo de entidades pblicas. El MIMDES solicitar el apoyo de las entidades pblicas que requiera, para la atencin en casos de desastres, naturales o provocados por el ser humano, que den origen a desplazamientos internos. Artculo 26.- Rol de Gobiernos Regionales y Locales. Los Gobiernos Regionales y Locales adecuarn sus competencias y presupuestos al reconocimiento de derechos y aplicacin de los beneficios que se contemplan en la Ley; en ese sentido, debern incluir sistemticamente la atencin a los desplazados y el restablecimiento de sus derechos bsicos. Artculo 27.- Participacin de la Sociedad Civil. Las autoridades responsables de la atencin a los desplazados internos generarn espacios de dilogo, concertacin y apoyo que favorezcan la participacin de la sociedad civil en su conjunto. TTULO VI EL REGRESO, EL REASENTAMIENTO Y LA REINTEGRACIN Artculo 28.- Proyectos de Retorno o Reasentamiento: Proceso y etapas. La implementacin de los Proyectos de Retorno o Reasentamiento, en adelante denominados los Proyectos, sern parte de un proceso integral y sostenible. El proceso se divide en tres etapas: Inicial (antes), intermedia (durante) y resolutiva (despus). Artculo 29.- Ejecucin: Caractersticas Los Proyectos establecern un esquema de ejecucin descentralizado bajo responsabilidad del Estado en sus diferentes niveles, con la participacin del sector privado, organizaciones religiosas, organismos no gubernamentales especializados, los propios desplazados, sus organizaciones representativas y la comunidad internacional. Artculo 30.- Orientacin y Adecuacin de los Proyectos. Los Proyectos debern orientarse en el marco de los planes de superacin de la pobreza, de seguridad alimentaria y desarrollo rural, as como de pacificacin y desarrollo que tenga aprobados el Estado; igualmente, se inscribirn en el marco de los objetivos nacionales y regionales, y se orientarn a trascender la emergencia para fortalecer las capacidades de las comunidades afectadas y abordar el diseo y la ejecucin de las acciones, bajo un enfoque poblacional y territorial, con una perspectiva de desarrollo humano sostenible. Artculo 31.- Etapa inicial de la Implementacin de los Proyectos. La etapa inicial (antes del desplazamiento) corresponde a la fase previa al traslado, donde se realizan las siguientes acciones: 1. Organizacin del retorno o reasentamiento voluntario, inicindose con el empadronamiento de las personas o grupos de personas desplazadas internas; 2. Evaluacin de la salud fsica y mental, y de la situacin socioeconmica y cultural de las personas empadronadas, cuyos resultados permitirn disear el programa de atencin bsica en las reas de salud, educacin, asistencia legal, y capacitacin; 3. Evaluacin de la Zona de retorno o de reasentamiento, con participacin de sus representantes, definiendo acciones, condiciones y demandas para facilitar el proceso de integracin y reconciliacin y prevenir posibles conflictos; y, 220

4. En base a los resultados de la evaluacin de la zona de recepcin se determinarn los mdulos de intervencin. Para ello, se debe tener en cuenta, de una parte, el restablecimiento de la seguridad en la comunidad, y de otra, la promocin de la actividad econmica local, mediante la identificacin y fortalecimiento de sus capacidades, para la organizacin social y productiva. Artculo 32.- Etapa intermedia de Implementacin de los Proyectos. La etapa intermedia (durante el desplazamiento) corresponde a la fase del traslado, donde se realizan las acciones siguientes: 1. Garantizar la logstica necesaria para la asistencia del transporte en condiciones de seguridad fsica y emocional, teniendo el acompaamiento del equipo tcnico especializado y de las Fuerzas Armadas y Policiales; y 2. Traslado de los mdulos de asistencia consistente en alimentos, abrigo y primeros auxilios. Artculo 33.- Etapa de resolucin de la Implementacin de los Proyectos. La etapa de resolucin (despus del desplazamiento) corresponde a la fase de ejecucin de acciones destinadas a consolidar el proceso de reintegracin de los desplazados internos, mediante: 1. La atencin bsica inicial para apoyar el perodo de transicin en la medida en que la actividad productiva no genera ingresos inmediatos. El Mdulo bsico comprende la dotacin de alimentos, medicinas para la implementacin de un botiqun comunal, frazadas, insumos agropecuarios para el inicio de la actividad productiva, insumos semi industriales y artesanales, programas de alojamiento y atencin en la resolucin de secuelas; 2. Promocin de la actividad econmica local, mediante la identificacin y fortalecimiento de capacidades para la organizacin social, comunitaria y productiva; as como la ejecucin de programas y proyectos de infraestructura social y productiva, para la reactivacin de la base econmica productiva de la comunidad, y la reconstruccin del tejido social; 3. En esta etapa toma significativa importancia las acciones orientadas a la definicin de las prioridades con la participacin conjunta de la poblacin residente y la desplazada retornante, formulndose el Programa de atencin de la zona; 4. El Programa de Atencin en la zona deber considerar entre otros, atencin en salud mental, acceso a tierras, programas de vivienda y de desarrollo para garantizar una reintegracin sostenible; y, 5. Se deber implementar un sistema de monitoreo y evaluacin. Artculo 34.- Estrategia de financiamiento de los Proyectos. Para el financiamiento de los proyectos se desarrollar una estrategia de intervencin multisectorial con el apoyo de la cooperacin internacional. TTULO VII REGISTRO NACIONAL PARA LAS PERSONAS DESPLAZADAS Artculo 35.- Objetivo del Registro El objetivo del Registro Nacional para las Personas Desplazadas es la identificacin nominal de los desplazados internos, su acreditacin como tales y como beneficiarios de potenciales programas de atencin, debiendo contener informacin en dos (2) niveles: 1. Individual: Recoge la situacin de la persona y de sus familiares dependientes tomando en cuenta su entorno cultural y social. 2. Colectivo: Recoge la situacin de las comunidades de origen de los desplazados y los lugares en los cuales se encuentran los desplazados reasentados. El Registro permite establecer una base de datos verificada para conocer los costos eventuales de los proyectos y recomendar polticas y normas de atencin y resarcimiento. 221

Artculo 36.- Acreditacin de Desplazado Interno. La Acreditacin del Desplazado Interno toma en cuenta la identificacin de la persona, su familia y dependientes, as como los derechos violados como consecuencia del desplazamiento. Se oficializa con una nmina de los desplazados acreditados. Artculo 37.- Implementacin del Registro de desplazados. La instancia encargada de implementar y conducir el Registro es el MIMDES en coordinacin con los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y la Defensora del Pueblo. En caso de desplazamientos masivos, dichas autoridades solicitarn la cooperacin de otras entidades del Estado, de la sociedad civil, las organizaciones de desplazados y la cooperacin internacional. Artculo 38.- Formacin de equipos para el recojo y procesamiento de informacin. Producido un caso de desplazamiento interno, el MIMDES en coordinacin con la Defensora del Pueblo y con las instituciones pblicas que considere para el caso, formarn dos equipos: Uno fijo, ubicado en la capital de la provincia ms cercana a la zona del desplazamiento; y otro mvil, que se traslada a dicha zona para recoger informacin. En la localidad en que se produjo el desplazamiento, el equipo mvil realizar la coordinacin con las autoridades elegidas y comunales para recoger la informacin y proponer el apoyo humanitario que se requiera. Artculo 39.- Procesamiento de la informacin. El Registro contar con herramientas y procedimientos de trabajo uniformes. El MIMDES preparar los materiales para la acreditacin, protocolos y una gua metodolgica para el personal. Estos formatos deben tomar en cuenta las caractersticas particulares de los desplazados internos. La informacin recogida ser entregada al equipo fijo en la capital provincial para su procesamiento y verificacin, luego ser elevado al Registro Nacional para las Personas Desplazadas a efectos de su utilizacin. Artculo 40.- Difusin del Registro. Se desarrollarn campaas de comunicacin y difusin, a travs de convocatorias y avisos, tomando en cuenta las medidas de seguridad tanto de los desplazados como de las personas involucradas en este trabajo. Artculo 41.- Fuentes de informacin. Las fuentes de informacin sern las autoridades, las organizaciones comunales, las organizaciones de desplazados, las organizaciones no gubernamentales, las organizaciones religiosas, entre otras. Artculo 42.- Acceso a la informacin. El acceso al acervo documental o informacin del registro es reservado y restringido para los fines establecidos en esta norma, para garantizar la seguridad personal y el derecho a la intimidad de los desplazados registrados; en el marco establecido por el Texto nico Ordenado de la Ley N 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 072-2003- PCM. TTULO VIII.- DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera.- Los Planes de Paz y Desarrollo, Programas del Gobierno Nacional, Regional y Local y los Proyectos relacionados con las disposiciones de la Ley y el presente Reglamento que se encuentren en ejecucin o elaboracin, debern incorporar la atencin a los Desplazados Internos del perodo 1980 - 2000. Segunda.- El Registro Nacional para las Personas Desplazadas tendr como fuente la Base de Datos de la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin, as como el Censo por la Paz elaborado por el MIMDES. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS nica.- El MIMDES dictar por Resolucin Ministerial las disposiciones complementarias que sean pertinentes para la aplicacin del presente Reglamento. 222