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PROCESSOTC N.o 04069/08

Objeto: Verificação de Cumprimento de Decisão

Relator: Auditor Renato Sérgio Santiago Melo
Responsável: José Antônio Vasconcelos da Costa
Advogado: Dr. Rodrigo dos Santos Lima

EMENTA: PODER EXECUTIVO MUNICIPAL - ADMINISTRAÇÃO

DIRETA - LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS - EXAME DA
LEGALIDADE - ATRIBUIÇÃO DEFINIDA NO ART. 3° DA LEI
COMPLEMENTAR ESTADUAL N.o 18/93, C/C O ART. 5° DA
RESOLUÇÃO NORMATIVA RN - TC - 07/04 - CONSTATAÇÃO DE
IRREGULARIDADES - FIXAÇÃO DE PRAZO PARA CORREÇÃO -
VERIFICAÇÃO DE CUMPRIMENTO DE DECISÃO - Inércia do
interessado - Não atendimento da determinação do relator -
Necessidade imperiosa de imposição de penalidade, ex vi do
disposto no art. 56, inciso IV, da Lei Complementar Estadual
n.o 18/93. Não cumprimento da decisão monocrática. Imposição de
penalidade. Fixação de prazo para recolhimento. Encaminhamento
dos autos à Corregedoria da Corte e posterior remessa à DIAGM lI.

Vistos, relatados e discutidos os autos do processo acima caracterizado, referentes à análise

dos aspectos formais da Lei de Diretrizes Orçamentárias - LDO do Município de Pedra
Lavrada/PB, referente ao exercício financeiro de 2009, acordam, por unanimidade, os
Conselheiros integrantes do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARAÍBA, em sessão
plenária realizada nesta data, na conformidade da proposta de decisão do relator a seguir,
em:

1) CONSIDERAR NÃO CUMPRIDA a decisão interlocutória encartada às fls. 41/42 dos autos.

2) APLICAR MUL TA ao Chefe do Poder Executivo da Comuna de Pedra Lavrada/PB, Sr. José
Antônio Vasconcelos da Costa, no valor de R$ 500,00 (quinhentos reais), com base no que
dispõe o artigo 56, inciso IV, da Lei Complementar Estadual n. ° 18/93.

3) FIXAR o prazo de 60 (sessenta) dias para recolhimento voluntário da penalidade ao Fundo

de Fiscalização Orçamentária e Financeira Municipal, conforme previsto no art. 30, alínea "a",
da Lei Estadual n.? 7.201, de 20 de dezembro de 2002, cabendo à Procuradoria Geral do
Estado da Paraíba, no interstício máximo de 30 (trinta) dias após o término daquele período,
velar pelo seu integral cumprimento, sob pena de intervenção do Ministério Público Estadual,
na hipótese de omissão, tal como previsto no art. 71, § 40, da Constituição do Estado da
Paraíba, e na Súmula n.o 40, do ego Tribunal de Justiça do Estado da Paraíba - TJ/PB.

4) ENCAMINHAR os autos à Corregedoria desta Corte de Contas para controle ao ~\

rec~lhi~ento da m~lta im~o.sta e, em seguida, REMETER o .c~derno pr?cessual à Divisão de )/"" .
Auditoria da Gestao MUniCipal II - DIAGM II para subsidiar a analise do Proce /~ ~~~

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 TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC N.O 04069/08

Acompanhamento da Gestão - PAG e posterior anexação à respectiva Prestação de Contas,

conforme preconizado no art. 35, parágrafo único, da Resolução Normativa RN - TC - 07/04.

Presente ao julgamento o Ministério Público junto ao Tribunal de Contas

Publique-se, registre-se e intime-se.
TCE - Plenário Ministro João Agripino

João Pessoa, 04 de fevereiro de 2009

Conselheiro Diniz Filho

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presentef'L,... 9--==-- \J~-----,

Represe;{t~n-;;do Ministério Público Especial ~
 TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC N.O 04069/08

Cuidam os autos do presente processo da análise dos aspectos formais da Lei de Diretrizes
Orçamentárias - LDO do Município de Pedra Lavrada/PB, referente ao exercício financeiro de
2009.

Inicialmente, é importante destacar que o relator, com fundamento no art. 50, § 5°,
c/c o art. 35, caput, da Resolução Normativa RN - TC - 07/04, fixou o prazo de 30 (trinta)
dias para que o Prefeito Municipal, Sr. José Antônio Vasconcelos da Costa, justificasse as
máculas detectadas na instrução do feito ou adotasse as medidas retificadoras necessárias,
sob pena de aplicação da multa prevista no art. 56, inciso IV, da Lei Orgânica do Tribunal de
Contas da Paraíba, fls. 41/42.

Devidamente intimado através do Diário Oficial do Estado - DOE, datado de 18 de novembro

de 2008, fI. 45, o gestor deixou o prazo transcorrer in a/bis.

Solicitação de pauta, conforme fls. 48/49 dos autos.

É o relatório.

Manuseando o caderno processual, constata-se que, mesmo devidamente intimado por

intermédio do Diário Oficial do Estado - DOE, de 18 de novembro de 2008, fI. 45, acerca da
decisão monocrática exarada às fls. 41/42, o Prefeito do Município de Pedra Lavrada/PB,
Sr. José Antônio Vasconcelos da Costa, não trouxe justificativas nem comprovou a
implementação de ações corretivas essenciais para eliminar as eivas apontadas pelos
inspetores deste Sinédrio de Contas, quando da análise da Lei de Diretrizes
Orçamentárias - LDO para o ano de 2009, quais sejam: a) fixação de reserva de
contingência em percentual mínimo da Receita Corrente Líquida - RCL, quando o correto
seria estipular um percentual máximo; b) ausência de apresentação do Demonstrativo das
Metas Anuais, instruído com a memória e a metodologia de cálculo que justificam os
resultados pretendidos; c) carência de comprovação do recebimento da mensagem de
encaminhamento do projeto da LDO ao Poder Legislativo; e d) falta de demonstração da
realização de audiência pública.

Com efeito, a inércia da citada autoridade enseja a aplicação da multa de até R$ 2.805,10 -
°
valor atualizado pela Portaria n. 039/06 do TCE/PB -, prevista no art. 56, inciso IV, da Lei
°
Orgânica do TCE/PB - Lei Complementar Estadual n. 18, de 13 de julho de 1993, in verbis:

Art. 56 - O Tribunal poderá também aplicar multa de até Cr$ 50.000.000t.90

(cinqüenta milhões de cruzeiros) aos responsáveis por: .....} .._ j •

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PROCESSOTC N.o 04069/08

IV - não atendimento, no prazo fixado, sem causa justificada, a diligência do

Relator ou a decisão do Tribunal; (grifos inexistentes no original)

Ante o exposto, proponho que o TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARAÍBA:

1) CONSIDERE NÃO CUMPRIDA a decisão interlocutória encartada às fls. 41/42 dos autos.

2) APLIQUE MULTA ao Chefe do Poder Executivo da Comuna de Pedra Lavrada/Pô, Sr. José
Antônio Vasconcelos da Costa, no valor de R$ 500,00 (quinhentos reais), com base no que
dispõe o artigo 56, inciso IV, da Lei Complementar Estadual n.O 18/93.

3) FIXE o prazo de 60 (sessenta) dias para recolhimento voluntário da penalidade ao Fundo

de Fiscalização Orçamentária e Financeira Municipal, conforme previsto no art. 3°, alínea "a",
°
da Lei Estadual n. 7.201, de 20 de dezembro de 2002, cabendo à Procuradoria Geral do
Estado da Paraíba, no interstício máximo de 30 (trinta) dias após o término daquele período,
velar pelo seu integral cumprimento, sob pena de intervenção do Ministério Público Estadual,
na hipótese de omissão, tal como previsto no art. 71, § 4°, da Constituição do Estado da
Paraíba, e na Súmula n.? 40, do ego Tribunal de Justiça do Estado da Paraíba - TJ/PB.

4) ENCAMINHE os autos à Corregedoria desta Corte de Contas para controle do recolhimento

da multa imposta e, em seguida, REMETA o caderno processual à Divisão de Auditoria da
Gestão Municipal 11- DIAGM 11para subsidiar a análise do Processo de Acompanhamento da
Gestão - PAG e :?ior ane.xação à respectiva Prestação de Contas, conforme preconizado
no art. 35, pará rafo ú 'co, da Resolução Normativa RN - TC - 07/04.
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É a pro s. I"'\~'
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