Publicado O.O.E.

Em 08 L 03 I f.28.

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Processo TC N.o 02500/06

MUNICÍPIO DE TAVARES. Exercício de 2005.
RECURSO DE RECONSIDERAÇÃO. Pelo
conhecimento e provimento parcial.

ACÓRDÃO APL TC 11/2008

Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC N.o 02500/06, relativo ao

RECURSO DE RECONSIDERAÇÃO, interposto pelo prefeito do município de TAVARES, José
Severiano de Paulo Bezerra da Silva, exercício de 2005, contra decisões consubstanciadas no Parecer
TC PPLnO21/2007 e no Parecer TC PGF- PEM31/2007;

CONSIDERANDO que, no dia 07 de março de 2007, ao apreciar a Prestação de

Contas do citado prefeito de TAVARES, relativa ao exercício de 2005, o Pleno deste TCE emitiu e o
Parecer TC PGF- PEM 31/2007, pelo atendimento parcial às disposições da LRF - com permanência
das irregularidades relativas a gastos com pessoal total, correspondendo a 61,41% da RCL, em
relação ao limite (60%) estabelecido no art. 19, da LRF; gastos com pessoal do Poder Executivo,
correspondendo a 58,66% da RCL, em relação ao limite (54%) estabelecido no art. 20, da LRF - e o
Parecer PPL TC nO 21/2007, CONTRÁRIO à aprovação das Contas, com recomendação ao gestor
- remanescentes as seguintes irregularidades: (I) utilização indevida da reserva de contingência
como anulação de dotações, em desconformidade com o art. 5°, inciso III, alínea "b", da LRF; (2)
não realização de 22 processos licitatórios, sendo 03 Tomadas de Preços e 19 convites,
correspondendo a 37,29% das despesas onde caberiam estes procedimentos; (3) aplicação de
apenas 22,20% dos recursos de impostos e transferências na manutenção e desenvolvimento do
ensino (MDE), abaixo dos 25% constitucionalmente obrigatórios; atos publicados no DOE do dia
20/03/07;

CONSIDERANDO que o interessado interpôs Recurso de Reconsideração, através do

documento TC n.o 05453/07, fls. 1061/1865, requerendo que sejam julgadas improcedentes as
irregularidades apontadas, e emissão de novos Pareceres, Favorável a Aprovação da PCA/2005 e da
Gestão Fiscal do município;

CONSIDERANDO que a auditoria do TCE-PB, após a análise do Recurso de

Reconsideração, relatório de fls. 1874/1880 e 1884, concluiu que restaram sanadas as falhas relativas
a gastos com pessoal total, em relação ao limite (60%) estabelecido no art. 19, da LRF e a utilização
da reserva de contingência, constante do art. 5°, inciso UI, alínea "b", da LRF; registrou alterações
percentuais no tocante a: (a) gastos com pessoal do Poder Executivo, que passou de 58,66% para
55,69% da RCL, ainda superior ao limite (54%); (b) despesas não licitadas que passaram para R$
379.980,42 ou 4,76% da despesa orçamentária realizada no exercício; (c) aplicação de recursos de
impostos e transferências na manutenção e desenvolvimento do ensino (MDE) elevado de 22,20%
para 23,46%, ainda abaixo, portanto, dos 25% constitucionalmente obrigatórios;

CONSIDERANDO que por ocasião da sustentação oral de defesa, na sessão de

20/02/2008, foram apresentados documentos, para reclamar a apropriação do valor dos precatórios
CR$197.907,) na redução da base de cálculo do MDE, providência que já havia sido acatada em valor
bem superior ao pleiteado CR$ 249.703,96), e para justificar a falta de realização de licitações -
Decreto sl«, datado de 14/11/05, constatando o Relator que as despesas não ti itadas não se
enquadram dentre as fixadas naquele instrumento legal que especifica "gastos com a uisição de bens
e serviços necessários às atividades de resposta ao desastre", além de serem de dat sp\riores ao
mencionado Decreto;
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 TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Processo TC N.o 02500/06

CONSIDERANDO os relatórios da Auditoria, o Parecer oral da Procuradoria Geral,

o voto do Relator, e o mais que dos autos consta;

ACORDAM os integrantes do Tribunal de Contas do Estado, à unanimidade de votos,

em Sessão Plenária realizada nesta data, em:

1. Tomar conhecimento do Recurso de Reconsideração, interposto pelo prefeito do

município de TAVARES, Senhor José Severiano de Paulo Bezerra da Silva, no
tocante a Prestação de Contas relativa ao exercício de 2005, em razão da sua
tempestividade e, no mérito, pelo provimento parcial do Recurso, para o fim de considerar
sanadas as falhas relativas a gastos com pessoal total, em relação ao limite (60%)
estabelecido no art. 19, da lRF, e a utilização da reserva de contingência, constante do
art. 5°, inciso I1I, alínea "b", da lRF; e mantidas, porém com retificação dos percentuais
constantes das decisões originais: (a)- gastos com pessoal do Poder Executivo, que
passou de 58,66% para 55,69% da RCl, ainda cima do limite (54%); (b)- redução das
despesas não licitadas cujo percentual passou de 7,84% para de 4,76% da despesa
orçamentária realizada no exercício; (c)- aplicação de recursos de impostos e
transferências na manutenção e desenvolvimento do ensino (MDE), elevado de 22,20%
para 23,46%, ainda abaixo dos 25% constitucionalmente obrigatórios;

2. Manter as demais decisões recorridas, consubstanciadas no Parecer TC PPl nO 21/2007 e

no Parecer TC PGF- PEM 31/2007, inclusive o atendimento parcial às disposições da lRF
e o Parecer Contrário à aprovação das contas do citado Prefeito;

Publique-se, registre-se e cumpra-se.

Sala das Sessõesdo TCE-PB- Plenário Ministro João Agripino.
João Pessoa, 27 de fevereiro de 2008.

Marcos Ubi a
Consel ei

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Fui presente: (. Ana T;~sa Nób~a
. Procuradora Geral