Estudios de Asia y Africa XLVI

[65]
Lingstica, identidad, lengua, nacin, frica, poltica, globalizacin

POLTICA LINGSTICA EN FRICA: DEL
PASADO COLONIAL AL FUTURO GLOBAL
DIEGO BARBOSA DA SILVA
Universidad del Estado de Ro de Janeiro
Este artculo es el resultado de una pregunta frecuente y una
preocupacin acerca de las razones por las cuales algunos pases
africanos han adoptado lenguas europeas como oficiales. Sin em-
bargo, no podemos examinar la cuestin sino dentro de un am-
plio contexto histrico, teniendo en cuenta el proceso de coloni-
zacin y descolonizacin de frica, y las particularidades de cada
nacin africana. Despus de todo, nadie puede hablar de una sola
frica, sino de muchas, quizs cientos, de fricas.
De los 54 pases de frica, como se muestra en el cuadro de
las lenguas africanas en este texto, 27 tienen lenguas europeas
como oficiales, mientras que otros 18 tienen al menos un idio-
ma europeo entre los oficiales, y slo nueve pases no presentan
ningn idioma europeo como oficial; ellos son: Argelia, Egip-
to, Etiopa, Libia, Marruecos, Mauritania, Sahara Occiden-
tal, Somalia y Tnez.
Bethania Mariani muestra que teorizar sobre la transicin
de las lenguas europeas en frica como lenguas de coloniza-
cin para lenguas nacionales considerando los efectos de la
violencia simblica de la colonizacin lingstica y la hetero-
geneidad lingstica constituyentes de las naciones, es discutir
la trayectoria sociopoltica de las lenguas e ideas lingsticas,
tambin es discutir la historia de las siempre conflictivas vas de
la construccin de identidades nacionales, por un lado, y el con-
flicto poltico-lingstico internacional, por el otro.
1
Este artculo fue recibido por la direccin de la revista el 7 de noviembre de 2009
y aceptado para su publicacin el 14 de marzo de 2010.
1
B. Mariani, Da colonizao lingustica portuguesa economia neoliberal:
naes plurilnges, Gragoat, nm. 24, 2008, p. 74.
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66 ESTUDIOS DE ASIA Y FRICA XLVI: 1, 2011
As, el objetivo de este trabajo es presentar la situacin
actual de las polticas lingsticas en frica y evaluar de manera
crtica las razones y justificaciones para la aplicacin de estas
polticas en el continente.
La colonizacin y la descolonizacin
La cuestin lingstica en frica es una consecuencia del pro-
ceso de colonizacin que introdujo e impuso en el continente
tambin una colonizacin lingstica del ingls, francs, por-
tugus y espaol. Estas cuatro lenguas de origen europeo han
promovido cambios profundos en una frica con cerca de
2 110 lenguas indgenas, tanto como las naciones europeas han
cambiado toda la estructura poltico-socioeconmica en frica,
sobre todo despus de la Conferencia de Berln (1884-1885).
2
Entonces, podemos ver cmo algunos acadmicos del
comienzo del siglo XX, durante el periodo colonial en frica,
vean la relacin lengua-Estado. El escritor francs de lengua
provenzal, premio Nobel de Literatura en 1904 y defensor de
las lenguas regionales francesas, Frdric Mistral, dijo que la
lengua es el instrumento ms poderoso de la conquista, pues
permite imponer las ideas y los valores sin contestacin, y el
gegrafo francs Vidal de la Blache, en vsperas de la Primera
Guerra Mundial, declar que el papel de un pas en el mundo
se mide por el nmero de personas que hablan su idioma.
3
En este contexto, la Conferencia de Berln fue responsa-
ble de la ocupacin total de frica, por Francia, el Reino Uni-
do, Portugal, Espaa, Blgica, Alemania e Italia, y tambin por el
mantenimiento de la independencia poltica de slo dos pases
africanos: Etiopa y Liberia.
4
Esta divisin no respet la din-
2
La cantidad corresponde a aproximadamente 30% de todos los idiomas del
mundo. Europa cuenta con alrededor de 234 lenguas o 3.5%. Los idiomas ms hablados
en frica son el rabe (175 millones), el suajili (10 millones como lengua materna ms
80 millones como segundo idioma), amrico (42 millones), hausa (25 millones ms 15
millones como segunda lengua), oromo (35 millones), ibo y yoruba (25 millones cada
uno). Fuente: http://www.ethnologue.com/
3
A. Souza, Geografia lingustica: dominao e liberdade, So Paulo, Contexto,
2001, p. 12.
4
Alemania e Italia perdieron sus colonias ante los pases de la Triple Entente, tras
la Primera Guerra Mundial, ms concretamente ante Francia y el Reino Unido.
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BARBOSA: POLTICA LINGSTICA EN FRICA 67
mica sociopoltica de frica, ya que uni grupos tnicos rivales
en el mismo territorio y dividi un mismo grupo tnico en
diferentes colonias de diferentes administraciones.
Sin embargo, despus de haber sufrido siglos de explota-
cin imperialista y colonialista, despus de la Segunda Guerra
Mundial surgen diversos movimientos nacionalistas africanos
por la independencia. stos fueron liderados por las elites co-
loniales que estaban en un estrecho contacto con la metr-
poli europea y que utilizaban la lengua como idioma de los
movimientos de liberacin. El idioma, por lo tanto, sufri un
proceso de resignificacin como objeto simblico.
5
Hannah
Arendt dijo que la sociedad de la nacin en el mundo moderno
es un campo curiosamente hbrido, donde los intereses priva-
dos asumen importancia pblica.
6
En este sentido, las elites
coloniales utilizaran el Estado para mantenerse en el poder.
La nacin, como dijo Ernest Renan, es un plebiscito diario,
un eterno poder de exclusin frente a un poder de pertenencia.
Resultado de un largo pasado de esfuerzos, la nacin es una
voluntad de vivir juntos y hacer valer la herencia que recibi-
mos. La nacin estara incompleta sin un proyecto para exigir
un control, sin un esfuerzo para asegurar que la demanda fue
escuchada y obedecida. Si no fuera poder del Estado separar,
seleccionar y clasificar, no existira la comunidad nacional. Si
el Estado es la realizacin del futuro de la nacin, tambin fue
una condicin para la existencia de una nacin.
7
Por lo tanto,
el Estado surge presuponiendo la obediencia de sus sbditos y
se presenta como un medio de consolidacin y aplicacin del
futuro de las naciones, un futuro sin lmites del pueblo y de la
cultura, y garanta de su continuidad.
8
De manera diferente que
la aparicin de los Estados nacionales en Europa, creados a tra-
vs de un lento proceso de pertenencia y exclusin de un grupo
homogneo en general y de construccin de una identidad en
5
B. Mariani, Lngua portuguesa, polticas de lnguas e formao de Estados
nacionais: notas sobre lusofonia, en Geraldo Pontes y Claudia Almeida (coords.),
Relaes literrias internacionais: lusofonia e francofonia, Ro de Janeiro, Eduff de
letras, 2007, p. 244.
6
H. Bhabha, Narrando a nao, Ro de Janeiro, UERJ, 1997, p. 50.
7
E. Renan, O que uma nao?, Ro de Janeiro, UERJ, 1997, p. 40.
8
Z. Bauman, Identidade, Ro de Janeiro, Jorge Zahar Editor, 2005, p. 27.
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oposicin a las dems, en alteridad, la aparicin de los Estados
africanos se basa en la estructura colonial y territorial, que re-
uni varios grupos tnicos, cada uno con su propia identidad,
que excluye y repele a los dems, en sentido de afirmacin.
Las elites africanas, consecuencia de un proceso de inter-
culturalidad, incluso de conflictos, no vean otra solucin para
el futuro de estos nuevos pases ms all de utilizar el modelo
de Estado europeo, dejado como legado en frica por los co-
lonizadores. Este modelo ahorrara costes y evitara una nue-
va reorganizacin geopoltica del continente. Por lo tanto, los
pases africanos de reciente independencia crearon, en 1963,
la Organizacin de la Unidad Africana (OUA), que segn el
artculo II de su Carta, tiene como objetivos: a) defender la
soberana, la integridad territorial y la independencia de los
Estados africanos, b) eliminar todas las formas de colonialismo
en frica, c) promover la unidad y la solidaridad entre los Esta-
dos africanos, d) promover el desarrollo socioeconmico, entre
otros. Es decir, los pases de la OUA decidieron no modificar los
lmites establecidos por la Conferencia de Berln.
El historiador nigeriano Toyin Falola, crtico de este pro-
ceso de descolonizacin, afirma que hoy no podemos criti-
car el imperialismo europeo en frica sin criticar tambin a la
elite africana que maneja el mundo poscolonial.
9
Fue de esa
manera, a travs de la poltica, incluida la lingstica, que las
elites africanas se mantuvieron en el poder.
Poltica lingstica al servicio del Estado-nacin
Despus de la independencia era sumamente necesario crear,
forjar una identidad nacional por encima de la identidad tni-
ca, capaz de mantener al nuevo pas unido. Era necesario, por
ejemplo, crear una identidad angolea o nigeriana que reuniese
las identidades umbumdu, kikongo, kimbundu y decenas de otras
lenguas, o hausa, yoruba, ibo y cientos de otras lenguas, respec-
tivamente, y que fuese superior a ellas. Las elites africanas pron-
9
A. Rodrigues, Dominao e Resistncia na frica: A Questo lingustica,
Gragoat, nm. 19, 2005, p. 162.
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to se dieron cuenta de que la lengua sera una forma para lograr
eso, porque la lengua funciona como una forma de dominacin
y homogeneizacin cultural, y como una forma de resistencia
cultural
10
y tambin de que la nueva nacin debera ser cons-
truida bajo la imagen de una lengua oficial.
Pierre Bourdieu
11
dijo que es en el proceso de constitucin
del Estado que se crean las condiciones para la formacin de un
mercado lingstico unificado, dominado por la lengua oficial.
Por lo tanto, el Estado afirma y confirma una identidad y, en
consecuencia, un idioma, el idioma nacional. Despus de todo,
la identidad trae seguridad. As, las otras identidades son some-
tidas a su proteccin y su control, que slo apoya la superiori-
dad de la identidad nacional. El socilogo francs fue ms lejos, al
decir que el idioma oficial se impone de forma imperativa, y
siendo el nico legtimo contribuye al fortalecimiento de la
autoridad, basada en su dominacin.
12
Estas lenguas europeas
resignificadas en frica han incorporado la resistencia a la do-
minacin y tambin la memoria de las lenguas africanas, espe-
cialmente a travs de la introduccin de nuevos lxicos y va-
riantes sintcticas.
La lengua europea elegida como oficial desempeara un
papel importante en la construccin de esa identidad; despus
de todo, las naciones africanas fueron el resultado del choque
cultural europeo y africano. Sin embargo, no podemos olvidar
que la lengua de Europa ya no era as tan europea, pues en suelo
africano sufri influencias y cambios, creando muchas veces in-
cluso un nuevo idioma, como el criollo de Mauricio, Seychelles
y Cabo Verde, o una variacin de la lengua europea en frica,
como el portugus angoleo o el francs congoleo.
Esta eleccin se bas en lo que Mariani
13
llama la ideolo-
ga de dficit lingstico en las lenguas africanas, o sea, la idea
de que la lengua europea es emancipada, emancipadora y de-
sarrollada, mientras que las lenguas africanas son consideradas
10
Idem.
11
P. Bourdieu, A Economia das Trocas lingusticas, So Paulo, Edusp, 1996, p. 32.
12
Ibid., p. 31.
13
B. Mariani, Lngua portuguesa, polticas de lnguas e formao de Estados
nacionais: notas sobre lusofonia, en Pontes y Almeida (coords.), Relaes literrias
internacionais: lusofonia e francofonia, Ro de Janeiro, Eduff de letras, 2007, p. 241.
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primitivas, tradicionales y subdesarrolladas.
14
En otras pala-
bras, para las elites, las lenguas europeas son ms preparadas
y tienen un mayor potencial para representar la realidad del
mundo actual, con sus avances tecnolgicos y cientficos. Esta
idea se basa en la concepcin del Occidente como el centro
del mundo, donde la lengua europea es considerada como un
criterio para la civilizacin y para el desarrollo de frica.
Desde el punto de vista poltico, la eleccin de la lengua de
origen europea como oficial se mostr positiva para las elites,
por los criterios siguientes:
a) Tena un valor simblico, haba definido herramientas lin-
gsticas como la escritura, la gramtica, el diccionario, y
contaba con una extensa literatura e historia documenta-
das, en contraste con muchas lenguas africanas; a saber, la
lengua europea era prctica en relacin con el mundo ac-
tual, con sus nuevas tecnologas.
b) Desempeara el papel de lengua de contacto internacio-
nal de las nuevas naciones con los otros pases del mundo.
c) Evitara problemas causados por una posible eleccin de
una lengua africana como oficial del pas, impidiendo la
valorizacin y la ascensin de un grupo tnico contra los
dems. Por lo tanto, fue elegida la lengua de los coloniza-
dores, pues es considerada neutral.
En consecuencia, otro problema surgira para las elites: si
los pases africanos convirtiesen todos los idiomas del pas en
oficiales, se enfrentaran a dificultades en su aplicacin para la
educacin y en el sistema administrativo y judicial, entre otros;
esto tambin representara un alto costo. Si el territorio hubiese
dividido cada regin en idiomas oficiales, esto fortalecera la
identidad regional en favor de la identidad nacional y podra
ser un riesgo futuro para la fragmentacin del pas.
A partir del anlisis de las polticas lingsticas de fri-
ca podemos clasificar los Estados nacionales en tres categoras,
para observar que la mayora de los pases valoran la lengua
extranjera:
14
Barber en Rodrigues, Dominao e Resistncia na frica: A Questo lingus-
tica, Gragoat, nm. 19, 2005, p. 165.
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1. Los pases africanos de mayora rabe, a pesar de la diver si-
dad tnica aplican una poltica de arabizacin en el pas, por
el aspecto lingstico. ste es el caso de Argelia, Marruecos,
Tnez, Egipto y Libia.
2. Los pases del frica subsahariana, con poltica exoglsi-
ca, adoptan una poltica de valorizacin de la lengua ex-
tranjera. Estn divididos en dos grupos:
a) Los pases con gran diversidad lingstica dispersa, es
decir, ninguna lengua ha alcanzado 50% de la po-
blacin:
Angola, Benin, Camern, Chad, Congo, Cte
dIvoire (Costa de Marfil), Gabn, Gambia, Ghana,
15

Guinea, Guinea-Bissau, Guinea Ecuatorial, Liberia,
Mali, Mauricio, Mauritania, Mozambique, Namibia, N-
ger, Nigeria, Repblica Democrtica del Congo, Senegal,
Sierra Leona, Togo, Yibuti, Zambia y Zimbabue.
b) Los pases con pequea diversidad lingstica, es de-
cir, la mayora de la poblacin habla solamente una
lengua:
Cabo Verde, y Santo Tom y Prncipe.
3. Los pases del frica subsahariana con poltica endoglsica,
de promocin de sus lenguas internas. Podemos dividirlos
en dos grupos:
a) Los pases con gran diversidad tnica y lingstica:
Etiopa, Eritrea, Kenia, Repblica Centroafricana,
Sudfrica, Tanzania y Uganda.
b) Los pases con un grupo tnico mayoritario:
Botsuana, Burundi, Lesoto, Madagascar, Malaui,
Ruanda, Somalia y Suazilandia.
Si tomamos nota de la clasificacin anterior, podemos ver
que hay pocos pases con una poltica de valorizacin de la len-
gua nacional. Botsuana, Burundi, Lesoto, Madagascar, Malaui,
Ruanda, Somalia y Suazilandia tienen un grupo tnico mayo-
15
Los pases resaltados en itlicas tienen polticas lingsticas exoglsicas, pero
con tendencias endoglsicas, especialmente en el uso de las lenguas nacionales en la
educacin primaria.
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ritario y, por lo tanto, es relativamente fcil adoptar el idioma
del grupo tnico principal y dominante como lengua oficial,
como setsuana (lengua materna de 80% de la poblacin de Bot-
suana, y la segunda lengua de 19%), el sesotho (lengua materna
de 85% de la poblacin de Lesoto y la segunda lengua de 14%)
y malgache (lengua materna de 98% de la poblacin de Ma-
dagascar). Pero en todas estas naciones, con la excepcin de
Somalia, el idioma nacional y oficial africano disputa prestigio
con el ingls en Botsuana, Lesoto, Malaui y Suazilandia, y con
el francs en Madagascar y Ruanda.
Esta clasificacin demuestra que siete pases Etiopa,
Eritrea, Kenia, Repblica Centroafricana, Sudfrica, Tanza-
nia y Uganda a pesar de tener gran diversidad lingstica,
se esfuerzan por sumar entre los oficiales uno o ms idiomas
africanos, lo cual es contrario a la ideologa del dficit lin-
gstico.
El siguiente cuadro, elaborado a partir de las constitucio-
nes de cada pas africano, para apoyar esta investigacin, ofrece
un panorama de la situacin poltica y lingstica de cada pas
en el continente africano. Las dos primeras columnas mues-
tran el nombre del pas y su poblacin, con los datos del al-
manaque para abril de 2010. La tercera columna contiene el
nmero de lenguas habladas en todo el territorio, incluidas las
lenguas autctonas y locales, con los datos del Ethnologue. La
cuarta columna indica el nombre de las principales lenguas,
sea porque son las ms habladas o porque tienen carcter ofi-
cial. Las dos columnas siguientes muestran el porcentaje de
poblacin que habla cada idioma: como lengua materna en
la quinta columna, o como segunda lengua en la sexta colum-
na. Las ltimas cinco columnas se refieren a la posibilidad de
utilizar estas lenguas en el ambiente lingstico del pas, sea
como lengua oficial del Estado o de las regiones administrati-
vas; como una lengua franca, es decir, lengua de contacto en-
tre los hablantes de diferentes lenguas locales; y la instruccin
preprimaria, los cuatro o cinco primeros aos de escolaridad;
la primaria, los cuatro o cinco aos que siguen, y la media, tres
o cuatro aos antes de la enseanza superior.
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Angola 18.5 41 Umbundu 38 20 X
Kimbudu 23
Kikongo 13
Tchocwe 5
Portugus 20 45 X X X X
Argelia
1
34.9 22 rabe 83 X X X X X
Tamazight 16 X
(Tamasheq,
Kabyle e
Chaouia-
Bereber)
Francs Bajo 57
Benin 8.9 51 Fon-Ewe 26 30 X
Yoruba 14 15
Bariba 13 10
Aja 7
Gbe-Ayizo 4
Nago 3
Francs Bajo 20 X X X X
Botsuana 2 37 Tswana 80 19 X X X
Kalanga 10
Ingls Bajo X X X
Burkina Faso
2
15.8 69 More 48 15 X X
Jula 20 35 X
Fulfulde 11 X
Gurmance 5 X
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Lengua usada como

de hablantes

Instruccin media

Pases
CUADRO 1. Las lenguas africanas
1
Argelia: desde 1989, el rabe es el nico idioma de enseanza en la educacin
primaria y secundaria. El artculo 15 de la ley nm. 91-05, del 16 de enero de 1991,
exige la enseanza exclusivamente en rabe. Despus de una fuerte presin, la minora
kabila consigue que su idioma, el bereber, se convierta en la segunda lengua oficial por
la ley 02-03, en 2002. Sin embargo, el presidente Abdelaziz Bouteflika dijo, en 2005:
Las escuelas privadas que no cumplen con la normativa actual en la enseanza (slo
en rabe) sern cerradas. Fuente: www.tlfq.ulaval.ca/axl/
2
Burkina Faso: como muchos pases africanos, Burkina Faso concedi al idioma
de los antiguos colonizadores, el francs, el estatus de lengua oficial, y a las dems les
concedi el estatus de lenguas nacionales.
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Burundi 8.3 3 Kirundi 99 X
Suajili 10
Camern
3
19.5 280 Beti 27
Criollo 20 7
Ewondo 18 X
Fulfulde 8 21 X
Bassa 5
Bamun 4
Francs Bajo X X X X
Ingls Bajo X X X X
Cabo Verde 0.5 2 Criollo 98 X
Caboverdiano
Portugus Bajo 95 X X X X
Chad 11.2 133 rabe 13 50 X X X X
Sara/Gambai 19 10 X X
Kanembu 4.5
Dazaga 3.3
Maba 3
Naba 2.5
Comoras
4
0.7 8 Comorano 97 X X X
Malgache 0.1
Suajili 0.4
Francs Bajo X X X X X
rabe X X
Congo 3.7 66 Kongo-Kituba 52 X
Teke 25
Lingala 4 X
Yombe 12
Mbosi 5
Suundi 5
Francs Bajo X X X X
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Porcentaje
Lengua usada como

de hablantes

Instruccin media

Pases
CUADRO 1. (Continuacin)
3
Camern: el francs alcanza 78% de la poblacin de Camern, como idioma
de instruccin, mientras que el ingls veintids por ciento.
4
Comoras: la nueva Constitucin comorana, de 2002, convirti el comorano en
lengua oficial, al lado del rabe y del francs.
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5
Eritrea: el artculo 4 de la Constitucin de Eritrea, de 1997, dice: La igualdad
de las lenguas de Eritrea est garantizada. No hay una definicin de lenguas oficiales,
pero el gobierno de Eritrea adopta el tigrina, el rabe y el ingls como idiomas de
trabajo.
6
Etiopa: independiente desde el siglo VII a.n.e., Etiopa es uno de los pocos pa-
ses del mundo que no fue colonizado por los europeos. Este factor es crucial para el
desarrollo de una fuerte poltica endoglsica, tanto que la Constitucin de Etiopa
reconoce la igualdad de todas las lenguas y considera el amrico como el idioma de
trabajo del gobierno federal. La Constitucin tambin permite que los estados que
componen Etiopa elijan un idioma de trabajo. Sin embargo, el pas sufre fuerte in-
fluencia de ingls, y por eso tiene parte de las escuelas secundarias y las universidades,
as como la prensa y otros medios de comunicacin, en este idioma.
Costa de Marfil 21.1 92 Anyi-Baoule 24 64
Diula 11 61 X
Senoufo 10
Bete 6
Dan 5
We 3
Atti 3
Guro 2
Jula 1
Ab 1
Egipto 83 21 rabe 98 1 X X X X X
Domari 0.5
Nobiin 0.3
Eritrea
5
5.1 18 Tigria 53 25 X X X
Tigre 22 X X
Afar 8 X X
Saho 4 X X
Kunama 3.9 X X
Beja
(Bedawi) 3.3
Bilen 1.9 X X
Nara 1.7 X X
rabe 0.5 X X X
Ingls X X X
Etiopa
6
82.8 86 Amrico 31 40 X X X X X
Oromo 27 X
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Lengua usada como

de hablantes

Instruccin media

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Porcentaje
Lengua usada como

de hablantes

Instruccin media

Pases
Chara 19 X X
Tigria 5 X
Somal 5 X
Sidamo 3
Afar 3 X
Hadyyia 2.5
Gamo-Gofa-
Dawro 2
Wolaytta 2
Gdeo 1
Kambaata 1
Ingls Bajo X
Gabn 1.5 41 Fang 32
Mpongues 15
Mbede 14
Punu 11
Francs 7 70? X X X X
Gambia 1.7 22 Mandinka 42
Pular 24
Wolof 15 X
Soninke 6
Jola-Fonyi 5
Ingls Bajo 30? X X X X
Francs
Ghana
7
23.8 83 Akan 41 X X X
Ewe 11 X X
Abron 5 X X
Farefare 4.1 X X
Dangme 4 X X
Dagbani 4 X X
Dagaare 3.3 X X
Ingls Bajo 40? X X X X
Guinea 10.1 38 Fulfulde 25 18
Maninka 40 5 X
Sousou 10
7
Ghana: una reforma educativa de 2007 introdujo el uso de las lenguas naciona-
les en la enseanza primaria, como lenguas de instruccin, de acuerdo con las regiones
del pas.
0065-0096-BARBOSA.indd 76 28/04/2011 10:18:01 a.m.
8
Guinea Ecuatorial: la Ley constitucional nm. 1, de 1998, reconoce las lenguas
indgenas como parte de la cultura nacional. Como resultado de la internacionalizacin
del portugus, patrocinado por la Comunidad de Pases de Lengua Portuguesa (CPLP),
en los ltimos aos (a partir de julio de 2007) Guinea Ecuatorial, aprob el portugus
como idioma oficial del pas, en un intento por acercarse y unirse a la CPLP, pero el
idioma portugus no es lengua materna de siquiera una parte de los ecuatoguineanos.
All el francs es oficial, desde 1998, junto con el espaol, que es oficial desde la
independencia, en 1968.
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Porcentaje
Lengua usada como

de hablantes

Instruccin media

Pases
Kpelle 4
Guinea-Bissau 1.6 25 Mandinka 35 15
Balanta 30
Fulacunda 20
Mandjak 8
Criollo 10 70 X
Portugus Bajo X X X X
Guinea 0.7 14 Fang 75 X
Ecuatorial
8
Bubi 7
Espaol Bajo 67 X X X X
Francs Bajo X
Portugus Bajo X
Kenia 39.8 64 Suajili 1 65 X X X
Kikuyu 20
Luhya 13
Luo 14
Kamba 11
Kalenjin 8
Gusii 5.4
Meru 4.5
Giryama 2.1
Bukusu 2
Maasai 1.5
Turkana 1
Ingls Bajo X X X X
Lesoto 2.1 6 Sesotho 85 14 X X X X
Zulu 15
Ingls Bajo X X X
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Porcentaje
Lengua usada como

de hablantes

Instruccin media

Pases
Liberia
9
4 31 Krio 40 10 X
Kpelle 23 17
Bassa 16 7
Loma 5.9
Dan 5.2
Ingls Bajo 50 X X X X X
Libia 6.4 14 rabe 95 4 X X X X
Tamasheq 3.7
Ingls
Madagascar
10
19.6 15 Malgache 98 X X X X
Francs Bajo X X X
Ingls Bajo X
Malaui 15.3 22 Nyanja/
Chicheua 50 27 X X X
Lomwe/
Ngulu 15
Yao 14
Ingls 5 X X X
Mali
11
13 54 Bambara 45 30 X X
Fulfulde 20 X
Senoufo 10 X
Songhai 7 X
Soninke 7 X
Maninka 7
Tamasheq 3 X
rabe Bajo
Marruecos 32 10 rabe 70 28 X X X X X
Bereber 25
Francs Bajo
9
Liberia: el krio es un grupo de idiomas, y el ingls presenta diversas variedades.
10
Madagascar: en 2004, Madagascar hace oficial la lengua francesa y en 2007 el
ingls, gracias al crecimiento de un sentimiento de aversin hacia los antiguos colo-
nizadores.
11
Mali: la Constitucin dice que el francs es la lengua oficial e instituye 13 len-
guas nacionales. Adems, el artculo 25 de la Constitucin de 1992 establece que ley
definir las formas de promover las lenguas nacionales a oficiales.
0065-0096-BARBOSA.indd 78 28/04/2011 10:18:01 a.m.
12
Mauricio: de conformidad con la ley 2/603, de 1957, se permiten todos los
idiomas en las escuelas mauricianas. La eleccin queda a discrecin de los padres;
as, el francs y el criollo son los favoritos. Pero el ingls es el idioma utilizado en la
universidad.
13
Mauritania: el artculo 6 de la Constitucin de Mauritania, de 1991, mantiene
el rabe como nico idioma oficial. Sin embargo, en la prctica, el idioma francs
mantiene el estatus como lengua de la administracin y la educacin. El ingls, en la
universidad, se presenta como lengua de instruccin.
14
Mozambique: el artculo 5 de la Constitucin de Mozambique, de 1990, dice:
(1) En la Repblica de Mozambique, el portugus es el idioma oficial. (2) El Estado
valorar las lenguas nacionales y promover su desarrollo y su creciente uso como
lenguas vehiculares y en la educacin de los ciudadanos.
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Porcentaje
Lengua usada como

de hablantes

Instruccin media

Pases
Mauricio
12
1.3 13 Criollo 53 40 X XX
Hindi/
Bhojpur 34 X
Tamil 3.5 X
Urdu 2.7 X
Telugu 1.5 X
Chino 1.5 X
Marathi 1.3 X
Ingls Bajo X X X X
Francs Bajo XX X X
Mauritania
13
3.3 9 rabe 90 7 X X X X X
Fulfulde 6.4 13 X
Wolof 0.4 X
Soninke 1.3
Francs Bajo X X X X X
Mozambique
14
22.9 43 Makua 35 X
Tsonga 15 X
Ngulu/
Lomwe 8 X
Zulu 8 X
Sena 5 X
Chopi 5 X
Chuwabu 4.5 X
Tswa 4 X
Nyanja 3 X
Yao 2.5 X
Portugus Bajo 45? X XX X X
0065-0096-BARBOSA.indd 79 28/04/2011 10:18:01 a.m.
Namibia 2.2 36 Kwanyama 45 X X XX
Ndonga 27 X X
Nama 11 X X
Afrikaans 9 X X XX X
Herero 7 X X
Alemn Bajo X X
Ingls Bajo X X XX X
Nger 15.3 21 Hausa 50 24 X X
Zarma 17 19 X
Fulfulde 8.5 X
Tamasheq 8 X
Kanuri 4.8 X
Songhai 4.7 X
Francs Bajo X X X X
Nigeria
15
154.7 516 Hausa 19 41 X X X X
Ibo 15 X X X X
Yorub 18 X X X X
Adamawa-
Fulfulde 8 X
Kanuri 2.5 X
Edo 1 X
Idoma 0.6 X
Efik 0.5 X
Ingls 19 X X X X
Repblica 4.4 79 Banda 39 32
Centroafricana Baya 27
Sango 5 82 X X X
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Porcentaje
Lengua usada como

de hablantes

Instruccin media

Pases
15
Nigeria: la Constitucin de Nigeria, de 1999, omite la existencia de una lengua
oficial, pero el artculo 55, dice: La asamblea se conducir en ingls, con ajustes a las
tres principales lenguas nacionales. El gobierno federal nigeriano utiliza el hausa, el
ibo, el yoruba y el ingls, en la administracin y el sistema de educacin, y los estados
federales han adoptado una de estas lenguas como cooficial al ingls en sus territo-
rios, ya que el pas est dividido en tres reas lingsticas principales: hausa al norte,
ibo en el este y sudeste y yoruba al oeste y suroeste. As que, de hecho, Nigeria tiene
cuatro idiomas oficiales y en la actualidad existe una fuerte presin para promover la
enseanza del francs, ya que los vecinos son hablantes de ese idioma. Fuente: Em-
bajada de Nigeria en Brasilia, 2008.
0065-0096-BARBOSA.indd 80 28/04/2011 10:18:01 a.m.
16
Repblica Democrtica del Congo: tiene cuatro idiomas nacionales: el suajili,
el lingala, luba y kongo.
17
Ruanda: con el fin del genocidio en Ruanda, en 1994, alrededor de 800 000
refugiados ruandeses, que regresaban de Uganda, requirieron de mayor promocin
de ingls en el pas. Este cuestionamiento se refiere a la aparicin de una aversin a los
franceses, debido a un posible apoyo o la omisin del gobierno francs del genocidio.
As, la nueva Constitucin del pas, promulgada en 2003, en el artculo 5 hace del
ingls el idioma oficial, junto con el francs y el kiniaruanda.
18
Senegal: las lenguas senegalesas tienen la condicin de lenguas nacionales y
son muy valoradas.
Repblica 66 216 Suajili 20 13 X X
Democrtica Lingala 19 41 X X
del Congo
16
Tshiluba 13 X X
Kikongo 22 18 X X
Ngbaka 2.1
Songe 2.1
Nande 2
Francs Bajo 10 X X X
Ruanda
17
10 3 Kiniaruanda 99 X X X X
Francs Bajo 18 X X
Ingls Bajo 3 X
Santo Tom 0.161 5 Criollo de
y Prncipe Santo Tom 85
Fang 8
Portugus Bajo 95 X X X X
Senegal
18
12.5 41 Wolof 36 45 X XX X
Pular/
Fulfulde 21 X X
Serer 16 X
Jola-Fogny 7 X
Mandinka 6 X X
Soninke 3 X
rabe Bajo Alto
Seychelles 0.086 3 Criollo de
Seychelles 94 3 X X XX
Ingls 3 X X X X
Francs 2 X X X X
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Porcentaje
Lengua usada como

de hablantes

Instruccin media

Pases
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Sierra Leona
19
5.7 25 Mende 35 25 X
Temme 30 10
Krio 9 30 X
Limba 6.7
Kuranko 5.4
Kono 4
Ingls Bajo 15 X X X X
Somalia
20
9.1 13 Somal 95 2 X X X X
rabe 2 15 X X
Suajili 1.7
Ingls Bajo X
Italiano Bajo X
Suazilandia 1.2 4 Swati 91 8 X X X
Zulu 5
Ingls Bajo 37 X X X
Sudfrica 50.1 35 Zulu 23.8 X X XX X
Afrikaans 13.3 X X XX X X
Xhosa 17.6 X X
Ingls 8.2 X X XX X X
Tswana 8.2 X X
Sepedi 9.4 X X
Sesotho 7.9 X X
Tsonga 4.4 X X
Swati 2.7 X X
Tshivenda 2.3 X X
Ndebele 1.6 X X
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Porcentaje
Lengua usada como

de hablantes

Instruccin media

Pases
19
Sierra Leona: el artculo 9 de la Constitucin de 1991 establece que el gobierno
debe promover en el sistema educativo las lenguas indgenas del pas.
20
Somalia: es el pas africano con mayor homogeneidad tnica, cultural, religio-
sa y lingstica (95% habla somal como lengua materna); despus de la independen-
cia, en 1960, comenz una poltica de desarrollo que llev al somal a convertirse en la
lengua nacional. Sin embargo, desde 1991, Somalia se sumerge en la guerra civil y en
la parte norte se proclama la independencia, con el nombre de Somalilandia, y adopta
el somal, el rabe y el ingls como idiomas oficiales. El este tambin proclama su in-
dependencia, con el nombre de Puntlandia, adopta el somal y el rabe como oficiales;
pero estos pases no son reconocidos por la comunidad internacional. Otras regio-
nes del pas tambin demandan autonoma y en Somalia se encuentra diversas esferas
de menor poder. Actualmente, el pas sufre inestabilidad y aniquilacin de la estruc-
tura estatal.
0065-0096-BARBOSA.indd 82 28/04/2011 10:18:02 a.m.
21
Sudn: con el acuerdo de paz entre Jartum y los rebeldes del sur entra en vigor
la Constitucin provisional, en 2005, que hace del rabe y el ingls idiomas oficiales,
aunque se reconoce la importancia de todos los idiomas sudaneses. Un referndum,
en el sur de Sudn, sobre la independencia, est previsto para 2011.
22
En los ltimos aos Uganda ha mostrado una tendencia endoglsica por causa
del suajili, que es lengua franca en toda el frica oriental, de Mozambique a Somalia.
El suajili se convirti en la lengua oficial en Uganda durante el rgimen de Idi Amim
Sudn
21
42.3 134 rabe 51 39 X X X X X
Dinka 10
Zand 5
Beja
(Bedawi) 2
Nuer 2
Bari 1
Latuka
Ingls Bajo X X
Tanzania 43.7 128 Sukuma 13
Suajili 5 90 X X X X
Gogo 5
Haya 4
Nyamwezi 4
Makonde 4
Hehe 3
Ingls Bajo 11 X X
Togo 6.6 42 Ewe 44 6 X X
Kabiye 21 4 X
Gbe 7.5
Tem 4
Gen 4
Moba 3.5
Ikposo 3
Hausa X
Francs Bajo X X X
Tnez 10.3 10 rabe 99 X X X X X
Francs Bajo X X
Uganda
22
32.7 46 Luganda 18 20 X X
Soga 11 X
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Lengua usada como

de hablantes

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Porcentaje
Lengua usada como

de hablantes

Instruccin media

Pases
Nyankore 9.6 X
Chiga 8.2 X
Teso 6 X
Lwo-Lango 6 X
Masaba 4.4 X
Lwo-Acholi 4.4 X
Nyoro 3 X
Lwo-Alur 2.7 X
Tooro 2.8 X
Kenyi 2.3 X
Kiniaruanda 3.1
Konjo 2.1
Karamojong 2.1
Gwere 1.4
Suajili 75 X X X
Ingls Bajo 9 X X X
Yibuti 0.9 6 Afar 21
rabe 15 X X X X X
Somal/
Issa 61
Francs Bajo X X X X XX
Ingls
Zambia 12.9 44 Bemba 31 25 X XX
Nyanja 11 31 X XX
Tonga 11 X
Lozi 9 X
Kaonde 5 X
Lunda 4 X
Luvale 4 X
Ingls Bajo X X X X
Zimbabue
23
12.5 21 Shona 69 X X X
Ndebele 14 X X
Dada (1971-1979), pero en la Constitucin de 1995 sigue siendo solamente oficial el
ingls. Desde septiembre de 2005, Uganda volvi a adoptar el suajili como idioma
oficial, para una mayor integracin regional; a fin de cuentas este idioma ya era oficial
en Tanzania y en Kenia.
23
Zimbabue: la Constitucin de 1980, an en vigor, omite una lengua oficial, pe-
ro el ingls es considerado oficial por el Estado. El artculo 4 de la Constitucin
0065-0096-BARBOSA.indd 84 28/04/2011 10:18:02 a.m.
Pasemos, a partir de ahora, a la poltica lingstica de tres
pases del continente: Sudfrica, Tanzania y Cabo Verde.
Sudfrica
Sudfrica es el pas con el mayor PIB en frica, con 276.7 mi-
les de millones de dlares (2008), y es la economa ms dinmica
e industrializada del continente. Desde la promulgacin de la
nueva Constitucin, en 1997, el pas reconoci la importan-
cia de las lenguas africanas y estableci que 11 de ellas seran los
idiomas oficiales. Sudfrica tiene gran diversidad lingstica y
zimbabuense, en 2000, rechazada en un referndum, afirmaba que en el pas haba
nueve lenguas oficiales: shona, ndebele, ndau (shanga), kalanga, ingls, manyika, tonga
y nambya venda (tshivenda). La ley de educacin de Zimbabue permite que los padres
elijan la escuela para inscribir a sus hijos, de acuerdo con el idioma que se utilizar en
la enseanza primaria, pero los problemas estructurales obstaculizan la aplicacin de la
ley. En la prctica, ingls, shona y ndebele son utilizados en la enseanza primaria, en
conformidad con el territorio. Pero el primero prevalece sobre los dems.
Fuente: Adama Ouane, ampliado y actualizado por el autor del artculo, desde
la legislacin de los pases africanos.
Ndau
(Shanga) 6.5
Kalanga 6
Nyanja 2
Ingls 2 X X X
Manyika 1.5
Tonga 1
Nambya 0.8
Venda
(Tshivenda) 0.6
P
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Porcentaje
Lengua usada como

de hablantes

Instruccin media

Pases
CUADRO 1. (Conclusin)
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hay mucho contacto entre los 35 idiomas del territorio. Sin
embargo, en la prctica, los idiomas oficiales son de carcter
regional, pues las provincias eligen tres o cuatro de stos como
oficiales, y son utilizadas en el primer segmento de la primaria,
como lengua de instruccin. Pero los estudios muestran que la
falta de maestros capacitados, y de libros didcticos, reducen
el nmero de escuelas que adoptan las lenguas africanas. As el
zulu, el idioma ms hablado, es utilizado por 6% de las escue-
las, mientras que el ingls y el afrikaans son utilizados por apro-
ximadamente 90% de las escuelas primarias. El gobierno pos-
apartheid trata de promover las lenguas africanas, aunque ya
hay fuerte influencia del ingls, oficial desde 1822; el afrikaans
es oficial desde 1925.
16
Las dcadas del rgimen de segrega-
cin en Sudfrica dejaron su huella en la lengua. El afrikaans y
el ingls son hablados por 98.4% de blancos y gente de color,
mientras que 98.5% de los negros hablan idiomas africanos.
Con el cuadro 2, de las lenguas oficiales de cada provincia en
Sudfrica, comprobamos una de las caractersticas de las lenguas
africanas: el regionalismo.
Tanzania
Tanzania tiene 43.7 millones de habitantes (2010) y 128 idio-
mas. La poltica lingstica en este pas debe destacarse, en este
artculo, como ejemplo de planificacin lingstica promovida
por el Estado. Tanzania se form en 1964, con la unificacin de
dos ex colonias, Tanganica y la isla de Zanzibar; desde entonces,
ha adoptado medidas de valorizacin de suajili, para convertirla
en lengua oficial y nacional.
El suajili es una lengua de formacin heterognea, que se
debe al comercio martimo y el contacto en las costas de frica
oriental. Era hablado en Zanzibar, como lengua materna, y
como segundo idioma en el litoral del pas. Cabe tener en cuenta
que el suajili [fue] permitido y estimulado en el momento
de la colonizacin alemana y britnica
17
y as, a diferencia de
16
Fuente: Embajada de Sudfrica en Brasilia, 2008.
17
M. Abdulaziz, The history of language policy in Africa with reference to
0065-0096-BARBOSA.indd 86 28/04/2011 10:18:02 a.m.
CUADRO 2. Las lenguas oficiales regionales de Sudfrica
Poblacin, 2006 Porcentaje
Provincia (en millones) Lenguas oficiales de hablantes
Occidental 4.7 Afrikaans 55.3
del Ingls 19.3
Cabo Xhosa 23.7
KwaZulu- 9.9 Zulu 80.9
Natal Ingls 13.6
Afrikaans 1.5
Oriental 6.9 Xhosa 82.6
del Afrikaans 9.6
Cabo Ingls 4.2
Septentrional 1.0 Afrikaans 68.0
del Tswana 20.8
Cabo Xhosa 6.2
Estado Libre 2.9 Sesotho (sotho del sur) 64.4
Afrikaans 11.9
Xhosa 9.1
Noroeste 3.4 Tswana 59.0
Afrikaans 8.8
Ingls 6.3
Gauteng 9.5 Afrikaans 14.4
Zulu 21.5
Sesotho 13.1
Ingls 12.5
Mpumalanga 3.5 Swati 30.8
Zulu 26.4
Ndebele 12.1
Afrikaans 6.2
Limpopo 5.6 Sepedi (sotho del norte) 52.1
Tsonga 22.4
Tshivenda 15.9
Ingls 9.6
Fuente: http://www.tlfq.ulaval.ca/axl/afrique/afriquesud.htm
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otros pases africanos, surgi como un candidato a la lengua ofi-
cial y nacional en Tanzania, y fue adoptado como la lengua de
la independencia por Julius Nyerere.
18
En 1967, a travs de la Declaracin de Arusha, el suajili se
introdujo en la escuela secundaria; uno de los pocos casos del
gnero en frica. Sin embargo, para llevar a cabo esta medida
fue necesaria una efectiva intervencin del Estado en el corpus
de la lengua, especialmente para el desarrollo de nuevos lxi-
cos, obra realizada por The National Swahili Council, y tam-
bin para el fomento y el desarrollo de una expresin literaria
en suajili. Pero en 1987 Tanzania permiti el uso del ingls en
la escuela secundaria, bajo la fuerte presin internacional, aun-
que la medida ha demostrado ser un obstculo para el proceso
de aprendizaje.
19
Mientras que la utilizacin del suajili fue favorecida du-
rante la colonizacin, el hecho de ser vista como la lengua de
la independencia, y como una especie de lengua neutra, que no
est directamente relacionada con ningn grupo tnico, co-
mo se muestra en Calvet: el suajili es un buen ejemplo de xi-
to de la poltica lingstica de corpus.
20
Despus de todo, una
lengua hablada como materna, por slo 1% de la poblacin
(antes de 1960), gracias al poder estatal es hablada hoy por 95%
de la poblacin como segunda lengua, ampliando su participa-
cin en el continente, ya que se adopt como oficial de la Unin
Africana, la organizacin que sustituy a la Organizacin de la
Unidad Africana en 2002.
Un posible termmetro de la vitalidad del suajili es observar
la cantidad de artculos que hay en esa lengua en Wikipedia:
18 000, el mismo nmero que en lenguas como bengal, afri-
kaans o serbo-croata, con ms hablantes maternos, aunque
frica tiene slo 2% de zonas de la red mundial y 1% de la po-
language choice in education, en Adama Ouane (coord.), Towards a Multilingual
Culture of Education, Hamburgo, Unesco Institute for Education, 2003, p. 106.
18
Julius Nyerere (1922-1999) fue lder de la independencia de Tanganica y pre-
sidente de Tanzania entre 1964 y 1985.
19
Mazrui y Mazrui, en Rodrigues, Dominao e Resistncia na frica: A Questo
lingustica, Gragoat, nm. 19, 2005, p. 164.
20
L. Calvet, As polticas lingusticas, So Paulo, Parbola, 2007, p. 121.
0065-0096-BARBOSA.indd 88 28/04/2011 10:18:02 a.m.
blacin con acceso a internet, segn Mouhammet Diop,
21
con-
sultor del Banco Mundial, durante el 2 Foro de Gobernanza
de Internet, en 2007, en Ro de Janeiro.
Cabo Verde
Cabo Verde es un archipilago de la costa occidental de frica,
con diez islas que fueron colonizadas por los portugueses. Ac-
tualmente cuenta con 500 000 habitantes. El criollo de Cabo
Verde se form gracias al contacto del portugus con la costa de
frica occidental, en la ocupacin de las islas antes deshabita-
das de Cabo Verde, desde el siglo XV. Resultado de este encuen-
tro y enfrentamiento, y las formas lingsticas del portugus y
lenguas africanas, el criollo lleva el discurso de la memoria his-
trico-social de sus hablantes. Sin embargo, Cabo Verde es uno
de los pocos pases africanos, junto con Santo Tom y Prncipe,
que a pesar de su baja diversidad lingstica (98% de la poblacin
habla criollo de Cabo Verde como lengua materna) la lengua
africana no es oficial, ni siquiera al lado de la lengua europea.
La Constitucin caboverdiana prev la oficializacin del
criollo, pero dicha accin se ha aplazado sin cesar. El pas pasa
por una situacin diglsica, en la que el portugus tiene ma-
yor prestigio social y poltico como lengua internacional.
Poltica lingstica y desarrollo
La poltica lingstica de un pas es fundamental para su desa-
rrollo; sin embargo, cuestionamos cul sera la mejor polti-
ca que debe ser adoptada en un continente devastado por la
guerra, la pobreza y la desigualdad socioeconmica. La mayo-
ra de los pases africanos optaron por una poltica exoglsica
que, dcadas ms tarde, ha sido ineficaz en el desarrollo del
continente, especialmente en la educacin.
21
M. Diop, frica pede internet como foco social e no apenas comercial,
peridico Convergncia Digital, notcia de 14 de noviembre de 2007. [Consultado
el 16 de abril de 2009 en: www.convergenciadigital.com.br].
0065-0096-BARBOSA.indd 89 28/04/2011 10:18:02 a.m.
Segn Ayo Bamgbose, la erradicacin del analfabetismo
en frica depende de la utilizacin de los idiomas africanos
como medio de instruccin en el primer y segundo nivel del
proceso de educacin formal.
22
El lingista nigeriano pone de
manifiesto la importancia de la aplicacin de una poltica en-
doglsica, a fin de cuentas, las lenguas son un vehculo para la
integracin social y la participacin poltica en todo el conti-
nente africano.
23
El uso de una lengua europea en la educacin
aparta al estudiante y es, en gran parte, responsable de la alta
desercin y repeticin en las escuelas.
La UNESCO tambin apoya el uso de las lenguas maternas en
la enseanza primaria, pero la adopcin de dichas medidas es
frenada por las dificultades econmicas en frica, como la esca-
sez de escuelas, de maestros capacitados y de material didctico,
por no mencionar que la mayora de las lenguas africanas, en
cierta medida, necesitan de una intervencin del Estado para
desarrollarse, para adaptarse a la realidad actual y para repre-
sentar el mundo de hoy, como hizo Tanzania con el suajili.
24
Vale la pena mencionar aqu la movilidad ascendente que
un lenguaje o el patrn estndar pueden proporcionar al in-
dividuo. Esto est basado en el prejuicio lingstico de que el
lenguaje y el modelo lingstico de las elites es lo ms correcto,
mientras que el de las poblaciones ms pobres es equivocado
e inferior.
Al debatir la poltica lingstica en frica muchos especia-
listas discuten la necesidad de tener una lengua europea, ofi-
cial, como la nica posibilidad de conservar las fronteras del
nuevo pas, y cuestionan si es una forma de continuidad de la
colonizacin. Sin embargo, experiencias como la tanzana y, pre-
cisamente, como la indonesia y turca, ponen de manifiesto que
hay otra alternativa. Para romper con el colonialismo Indo-
nesia cre un idioma, el indonesio, formado a partir de la lengua
malaya, con lxicos de otras lenguas indonesias, del neerlands
de la ex metrpoli y de otros idiomas europeos. Ya Turqua,
22
Bamgbose, en Rodrigues, Dominao e Resistncia na frica: A Questo
lingustica, Gragoat, nm. 19, 2005, p. 173.
23
Ibid., p. 163.
24
La mitad de las lenguas africanas carecen de la ortografa, segn Efurosibina
Adegbija, Language Attitudes in Sub-Saharan Africa, Clevendon, LTD, 1994, p. 101.
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para afirmar su identidad, aprovech influencias persas y ra-
bes para construir una lengua turca, despus de la cada del Im-
perio Otomano, en 1922. Estas medidas nos muestran otros
mtodos, distintos a los aplicados por la mayora de las naciones
africanas de hoy, pero requieren de amplia planificacin y de
inversin estatal.
Aun as, con esa planificacin, Mariani advierte que los
sujetos son tomados por la(s) lengua(s) en choque, y estn ins-
critos en un territorio que se construye discursivamente en esa
heterogeneidad lingstica. Por ms que las polticas de lenguas
busquen la gestin de los conflictos, ninguna planificacin ga-
rantiza un control total.
25
La lingista brasilea nos muestra que una poltica lings-
tica no es suficiente para cambiar una situacin lingstica, sino
un lento proceso de concientizacin para cambiar su rutina dia-
ria. Por lo tanto, estas polticas requieren la participacin popu-
lar, tanto en su formulacin como en su ejecucin y en la eva-
luacin posterior de sus resultados. A fin de cuentas, el Estado
debe respetar los derechos y la privacidad de los hablantes-ciu-
dadanos, porque una lengua, antes de que sea oficial o no oficial
es lengua materna, les pertenece a ellos y es su forma de ver el
mundo. Igualmente importante es la participacin popular en
las instituciones polticas y sociales, para revertir la ideologa de
que las lenguas que hablan las personas ms pobres son infe-
riores.
En cuanto a la cuestin de la continuidad del colonialismo,
si analizamos el uso de las lenguas de origen europeo en un
contexto de dependencia econmica, llegamos a la conclusin
de que puede entenderse como una continuacin de la coloni-
zacin. No obstante, si analizamos el contexto de su nuevo
valor simblico, en particular de ideas como el multilingismo,
predicada por las organizaciones francfonas, lusfonas y la
Unin Europea, se observa una clara ruptura del colonialis-
mo, en que, por ejemplo, la lengua francesa de hoy no slo le
pertenece a Francia, sino a todos los pases de la francofona, y
el portugus a la Comunidad de Pases de Lengua Portuguesa
25
B. Mariani, Da colonizao lingustica portuguesa economia neoliberal:
naes plurilnges, Gragoat, nm. 24, 2008, p. 74.
0065-0096-BARBOSA.indd 91 28/04/2011 10:18:02 a.m.
(CPLP). As, pues, la lengua alctona recibe un nuevo significa-
do, una nueva memoria, en representacin de la identidad, la
memoria y la historia del pueblo que la habla.
Cuando un Estado africano no presenta una poltica lings-
tica eficaz y destinada a reducir las desigualdades sociales, se
produce, sobre todo para aquellas personas que no dominan el
idioma europeo, una desasociacin de dos mundos, dos univer-
sos, que se alejan; por un lado est el universo local, de la vida
cotidiana, de la lengua materna, y, por el otro, el universo de las
grandes ciudades, del mundo globalizado y de la lengua europea
internacional. Como consecuencia de este hecho estamos man-
teniendo e incluso aumentando la desigualdad social en frica,
marginando a muchos africanos, privndoles de la participacin
poltica y ciudadana. Por lo tanto, se cae en un crculo vicioso,
donde la poltica lingstica es un instrumento de poder, que en
ltima instancia conserva ese poder en manos de las elites.
26
Para invertir la cuestin, Wolfgang Kper
27
propone una ac-
tuacin del Estado y la comunidad internacional para crear y
promover un dilogo, una conexin entre el conocimiento lo-
cal y los conocimientos producidos en otros contextos. l de-
fiende el pluralismo y la participacin democrtica en la toma
de decisiones relativas a la poltica lingstica. Aadimos la nece-
saria urgencia de polticas para desarrollar el biligismo o trilin-
gismo individual (la lengua materna, la lengua franca-nacional
y la lengua europea), que sera una herramienta importante pa-
ra conectar estos contextos, el local y el global, dentro de un
ambiente nacional de convivencia plurilinge. Finalmente, no
podemos negar los efectos de la globalizacin y su impacto
social en la vida cotidiana de cada ser humano.
28
Sin embargo, no podemos ignorar que hablar sobre plani-
ficacin de idiomas en regiones que son diezmadas por el ham-
bre o la guerra puede parecer un lujo irrelevante y que al xito
26
W. Kper, The necessity of introducing mother tongues in education systems
of developing countries, en Ouane (coord.), Towards a Multilingual Culture of Edu-
cation, Hamburgo, Unesco Institute for Education, 2003, p. 95.
27
Ibid., p. 90.
28
Para obtener ms informacin sobre el efecto de la globalizacin en el am-
biente lingstico, vase D. Silva, A territorialidade da lngua inglesa-americana
e a multerritorialidade geolingustica, en: http://www.filologia.org.br/xiiicnlf/
XIII_CNLF_04/a_territorialidade_da_lingua_inglesa_americana_diego_barbosa.pdf
0065-0096-BARBOSA.indd 92 28/04/2011 10:18:02 a.m.
de una poltica lingstica le precede una serie de polticas p-
blicas contra el hambre y la pobreza, as como inversiones en
las reas de educacin, salud y saneamiento.
Tampoco podemos dejar de mencionar que, en los lti-
mos aos, ha habido un crecimiento de acciones polticas, en
varios pases para invertir eso, como el proyecto de nueva Cons-
titucin de Zimbabue, en 2000; la adopcin de bereber como
lengua oficial en Argelia, en 2002; la adopcin de suajili co-
mo lengua oficial de Uganda, en 2005; la reforma educativa de
2007, en Ghana, y el desarrollo de varios proyectos pilotos
de enseanza de idiomas en el nivel primario, en Togo, Senegal,
Mali, Nger y Nigeria. Esta preocupacin est presente hoy en
casi todos los pases del continente. Recordamos tambin, co-
mo medidas para buscar soluciones concretas a este impasse
(local-global), la creacin de la Academia Africana de Lenguas
(ACALAN), en 2001, y las acciones de la UNESCO, como la Confe-
rencia Intergubernamental sobre las Polticas Lingsticas en
frica (Harare, 1997), la conferencia Contra todos los obstcu-
los: Lenguas y Literaturas de frica en el siglo XXI (Asmara,
2000) y la Declaracin de la UNESCO Educacin en un mundo
plurilinge (2003). Sin embargo, estas medidas son limitadas,
por la escasez de recursos.
Tras describir y analizar la situacin lingstica en los pases
africanos nos damos cuenta de la importancia y la necesidad
de polticas lingsticas para el desarrollo social, en particular
en la educacin. Al principio, las polticas exoglsicas poste-
riores a la independencia parecan ms atractivas, sobre todo
para la construccin de una identidad nacional, en el espejo
del territorio colonial europeo, y para el mantenimiento de las
elites ex coloniales en el poder. Sin embargo, estas polticas no
parecen ideales para mejorar la educacin de la poblacin, que
se vio dividida en dos mundos: el de las lenguas locales, de la
vida cotidiana, de la lengua materna, y el mundo de las grandes
ciudades, globalizado, de la lengua europea internacional.
Sin embargo, como ya vimos, despus de la globalizacin,
el modelo ideal sera reunir estos dos mundos, principalmente
0065-0096-BARBOSA.indd 93 28/04/2011 10:18:02 a.m.
a travs de la enseanza del idioma local y despus el idioma
internacional. Esta investigacin tambin mostr que la ideo-
loga del dficit lingstico, de que los idiomas africanos son
primitivos y subdesarrollados, no tiene fundamento alguno, ya
que es muy posible que las lenguas, a travs de la gestin lin-
gstica, como el desarrollo de la escritura, la gramtica y la
formacin de nuevos lxicos, puedan describir el mundo glo-
balizado de hoy, con todas las tecnologas y los avances cien-
tficos, al igual que Tanzania hizo con el suajili, Indonesia con
el indonesio y Turqua con el turco.
Finalmente, se discute la importancia de considerar la par-
ticipacin de la sociedad en la planificacin y ejecucin de las
polticas lingsticas, ya que el objetivo de stas siempre debe
estar dirigida a mejorar las condiciones de vida y los derechos
de los ciudadanos, lo cual slo se lograr con el apoyo de la po-
blacin, en el lento cambio de los hbitos y la concientizacin
de su papel como sujeto de la historia.
En el mundo globalizado de hoy, donde las distancias dis-
minuyen, docenas de lenguas desaparecen y, con ellas, una vi-
sin cultural nica de ordenar el cosmos, Abiola Irela
29
nos
ensea que los africanos son ambivalentes respecto a Europa,
estn al mismo tiempo resentidos, debido a la alienacin cau-
sada por el colonialismo, e incurablemente contaminados por
la modernidad europea y la cultura occidental.
30
v
Direccin institucional del autor:
Universidade do Estado do Rio de Janeiro
Instituto de Letras
Programa de Ps-Graduao em Letras
Rua So Francisco Xavier, 524-11 andar
Maracan
CEP: 20550-900, Rio de Janeiro, RJ Brasil
vsjd @ uol.com.br
29
Irela en Rodrigues, Dominao e Resistncia na frica: A Questo lingustica,
Gragoat, nm. 19, 2005, p. 165.
30
Segn la UNESCO, la mitad de ms de 6 000 lenguas que existen en la actualidad
son habladas por menos de 10 000 personas y estn en peligro de extincin en las
prximas dcadas. Fuente: The UNESCO Courier, abril de 2000.
0065-0096-BARBOSA.indd 94 28/04/2011 10:18:02 a.m.
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