CARACTERSTICAS DE LA ECONOMA CAMPESINA

COMO ESTAMOS
Ms del 50% de la poblacin colombiana, 22.380.000 personas, viven en condiciones de pobreza siendo la situacin ms dramtica la de las zonas rurales. Cerca del 26% de los colombianos vive con menos de $4.500 diarios. No se puede enfrentar el futuro con un nivel de pobreza que abarca a la mitad de la poblacin. Colombia ha venido aplazando las soluciones al tema del desarrollo y la pobreza

COMO ESTAMOS
Colombia, de 18 millones de has, que pueden utilizarse en la agricultura, solo 4 millones se cultivan. Cuarto pas en recursos hdricos continentales. El sector rural ocupa cerca del 28% de la poblacin total. La mayora de las entidades territoriales dependen para su desarrollo del agro.

COMO ESTAMOS
En Santander cerca del 80% del volumen de la produccin agropecuaria se origina en formas de produccin campesina, el 50% de la poblacin depende de actividades rurales. Cerca de 200.000has, anualmente son laborados por familias campesinas para producir cacao, caf, caa panelera, frutas, tabaco, frjol, yuca y fique. Ms de15.000 familias dependen de actividades relacionadas con la agroindustria rural y las artesanas.

Caractersticas de la economa campesina

Apego de los productores al conocimiento tradicional y aprendizaje por experiencia. Juega un papel subsidiario de la industria con el aporte de materias primas y productos a bajos precios. Limitada formacin de los productores y bajos niveles tecnolgicos. Se ha excluido de las polticas sectoriales por falta de organizacin social para la produccin. Predominio de los sistemas de produccin en zonas de ladera . Genera impacto en los recursos naturales debido a la presin socioeconmica, especialmente sobre la zona andina (86% de la poblacin) y mal manejo de los recursos. Registra altos ndices de pobreza y NBI Intensa migracin rural

Tamao y Tenencia de los Predios

75% son menores de 10 hectreas (13% de la superficie) 60% menores de 5 hectreas 25% son mayores de 10 hectreas Tenencia de la tierra en propiedad: 80% Aparecera y arrendamiento: 20%

CARACTERIZACION DE LOS SISTEMAS DE PRODUCCION AGRICOLAS

Caractersticas Area sembrada (ha) Contribucin PIB % Familias vinculadas Cacao
36.000 7.2 15.000

Caa
18.400 16.4 12.000

Frutales
Pia-ctric
8.000 10.3 3.500

Frjol
14.000 12.7 10.000

Tabaco
5.747 1.5 4000

Fique 4.855 6.4 6.660

Empleo generado 3 millones jornales/ao Rendimiento promedio

508 kg/ha

350.000 1.5millon 16.000 Kg/ha 40.000 kg/ha

1.440.000 1.100 kg/ha

754.000 1.880 kg/ha

11.300 -

CARACTERIZACION DE LOS SISTEMAS DE PRODUCCION PECUARIA GANADERIA DOBLE PROPOSITO

Caracterstica
Hectreas en pastos Nmero de predios Poblacin bovina Produccin leche/ ao Produccin carne/ao Jornales generados/ ao Rendimiento animal/da/lactancia 743.235 ha 27.618 784.524 cabezas 204.568.995 litros 29.630 toneladas 5.040.285 3,5 lt - 400gr carne

Capacidad de carga/ha

1 cabeza

Instrumentos de poltica agropecuaria.

1. 2. 3. 4.

Crdito Instituciones adecuadas Reglas del juego para la economa de mercado Poltica de precios, que en la economa de mercado est determinada en su mayor parte, pero no totalmente, por las polticas macroeconmicas.

5.

Polticas de recursos; incluyendo la poltica de tenencia de tierras y las polticas de manejo de los recursos (tierra, agua, bosques y pesqueras).
Polticas de acceso, incluyendo el acceso a insumos agrcolas, mercados de productos y tecnologa. La poltica financiera rural es una parte importante de la poltica de acceso, ya que la financiacin es en muchos casos un prerrequisito para obtener insumos y comercializar los productos

6.

Comportamientos del sector agropecuario.

1. 2. 3. 4.

Crecimiento Empleo Pobreza Rural Distribucin de alimentos

5.

Margen de rentabilidad

Comportamientos del sector agropecuario.

La poblacin rural en Colombia representa alrededor del 24% del total del pas, esto es, unos 11,2 millones de personas en 2012, de ellos 8.3 millones son poblacin en edad de trabajar, de los cuales 4,7 millones se hallan ocupados y el 64% de estos, es decir, alrededor de 2,9 millones de personas estn vinculados a la agricultura. El resto se reparte entre comercio, servicios, industria, transporte, construccin y minera. Por su parte, el 72%, unos 2,26 millones de personas seran productores pequeos, esto es, desarrollan su actividad en predios inferiores al equivalente a 2 UAF7.

Comportamientos del sector agropecuario.

De otra parte, la pobreza rural, a pesar de que ha venido descendiendo en la ltima dcada, sigue siendo muy alta. Segn el indicador de pobreza por ingresos, sta es del 46,1% o sea, 5,2 millones de personas, y por el IPM es de 53,1%, que equivale a 5,9 millones de personas. Lo ms preocupante es que la brecha entre pobreza urbana y pobreza no se ha cerrado y, por el contrario, se ha venido ampliando ligeramente. En efecto, la pobreza rural medida por ingresos es 1,51 veces la pobreza urbana por ingresos; mientras que la pobreza rural medida por ndice de Pobreza Multidimensional (IPM) es 2,5 veces la pobreza urbana medida por IPM. As las cosas, se puede colegir que en buena medida estos niveles de pobreza rural recaen sobre los pequeos productores y sus familias.

CONCEPTO DE PEQUEOS PRODUCTORES.

Se considera que el pequeo productor es aquel: a) que emplea principalmente mano de obra familiar dentro de la Unidad de Produccin Agropecuaria (UPA); b) cuya UPA tiene un tamao tal que no requiere contratar jornaleros de manera permanente; c) que una parte importante de su produccin es comercializada en los mercados de consumo y transformacin, y lo restante es para el autoconsumo; d) la vivienda habitual se halla en la UPA; y e) tiene limitaciones de tierra, capital, tecnologa, comercializacin y escala.

CONCEPTO DE PEQUEOS PRODUCTORES. Para el caso de Colombia existe la figura de la Unidad Agrcola Familiar (UAF), la cual fue definida por la Ley 160 de 1994 como la empresa bsica de produccin agrcola, pecuaria, acucola o forestal cuya extensin, conforme a las condiciones agroecolgicas de la zona y con tecnologa adecuada, permite a la familia remunerar su trabajo y disponer de un excedente capitalizable que coadyuve a la formacin de su patrimonio

CONCEPTO DE PEQUEOS PRODUCTORES. En el Acuerdo 16 de 1996 de la Junta Directiva del Incora (hoy Incoder), se defini el valor mximo total de cada unidad agrcola familiar, indicando que se calcular en salarios mnimos legales vigentes. Este precio debe garantizar el repago de la financiacin integral del proyecto y asegurar que a cada familia le reporte ingresos netos de dos salarios mnimos mensuales promedio, de acuerdo con el flujo de caja del proyecto productivo.

Diagnstico de los pequeos productores en Colombia.

De acuerdo con las proyecciones de poblacin del Departamento Administrativo Nacional de Estadsticas (DANE), la poblacin residente en el rea rural pas de representar el 27,2% en 2000 al 24,1% en 2012. De otro lado, la tasa de pobreza monetaria para 2011 se mantuvo en niveles significativamente elevados que alcanzan el 46,1%, es decir, 1,5 veces la pobreza urbana del mismo ao. En la misma direccin, el indicador de pobreza multidimensional indica que la tasa de incidencia en el rea rural es 2.4 veces la del rea urbana, es decir, 53,1% vs. 22,2%, respectivamente.

Pobreza.
POBREZA MONETARIA (46,1%) Se define como la insuficiencia de recursos monetarios para adquirir una canasta de consumo mnima aceptable socialmente. Para ello se elige un indicador de bienestar (gasto per cpita) y parmetros de lo socialmente aceptado (lneas de pobreza total para el caso de consumo total y lnea de pobreza extrema para el caso de alimentos): Se dice que un hogar es pobre cuando su gasto per cpita es inferior a una Lnea de Pobreza (LPt). Se dice que un hogar es pobre extremo cuando su gasto per cpita es inferior a una Lnea de Pobreza Extrema (LPex). La tasa de pobreza monetaria es comnmente el indicador que hace referencia al nivel de vida de la poblacin, esta refleja la capacidad de un hogar para afrontar las exigencias mnimas para vivir; en este sentido el indicador que se utiliza es el gasto per cpita del hogar.

Pobreza.
Pobreza No Monetaria o NBI (53,1%) Mientras que la pobreza monetaria puede variar rpidamente en el corto plazo debido a factores como mayores ingresos monetarios del hogar (y por lo tanto mayor gasto), los indicadores de pobreza estructural se refieren estrictamente a la caracterizacin de los hogares en cuanto a su tenencia o calidad de bienes y servicios, o en todo caso, tenencia de capital humano que describa mejor sus condiciones de vida. 1. 2. 3. 4. 5. Hogares en Viviendas con Caractersticas Fsicas Inadecuadas.- Toma en cuenta el material predominante en las paredes y pisos, as como al tipo de vivienda. Hogares en Viviendas con Hacinamiento.- Se determina que hay hacinamiento cuando residen ms de 3.4 personas por habitacin. Hogares en Viviendas sin Desage de ningn Tipo.- Porcentaje de vivienda sin desage de ningn tipo. Hogares con Nios que No Asisten a la Escuela.- Hogares con presencia de al menos un nio de 6 a 12 aos que no asiste a un centro educativo. Hogares con Alta Dependencia Econmica.- Porcentaje de la poblacin en hogares con jefe con primaria incompleta (hasta segundo ao) y (i) con 4 o ms personas por ocupado, o (ii) sin ningn miembro ocupado.

PIB EN SANTANDER

Santander. Crecimiento del producto por grandes ramas de actividad 2007 - 2011
A B C D E F G H I 2007 2008 2009 Producto Interno Bruto 7,1 5,7 -1 Industria manufacturera 5,1 1,2 -8,1 Electricidad, gas y agua 2,5 1,9 2,8 Agricultura, ganadera, caza, silvicultura y pesca -3,4 9,9 -6,7 Actividades de servicios sociales, comunales y personales 2,3 6,5 1,9 Comercio, reparacin, restaurantes y hoteles 8,8 4,5 -0,8 Derechos e impuestos 10,4 3,8 -4,9 Establecimientos financieros, seguros, actividades inmobiliarias 5,9 y servicios a5,2 las empresas 3,5 Transporte, almacenamiento y comunicaciones 8,3 3,1 -0,8 Explotacin de minas y canteras 22,6 35 26,9 Construccin 18,9 17,9 9,7 Nota: las cifras correspondientes son provisionales. Fuente: DANE. 2010 6,5 4,3 2,7 6,6 5,7 4,3 7,6 4,8 5 2,8 18,7 2011 5 0 1,4 3 3,2 3,3 5,2 6,7 6,9 13 16

RBOL CAUSA EFECTO PROBLEMTICA RURAL

BAJO NIVEL DE VIDA EN EL SECTOR RURAL
E F E C T O S

DESEMPLEO Y EMIGRACIN

DESERCION EN LOS COLEGIOS AGROPECUAIROS

DESERCION EN LOS COLEGIOS AGROPECUAIROS

INCREMENTO DE LA BRECHA DIGITAL EN EL DESARROLLO RURAL

DEBILITAMIENTO DE LA ESTRUCTURA PRODUCTIVA RURAL

PROBLEMA IDENTIFICADO A RESOLVER

DEBILIDAD EN EL MODELO DE NEGOCIO UTILIZADO POR LA ECONOMIA CAMPESINA EN EL DEPARTAMENTO DE SANTANDER

C A U S A S

DEBILIDAD EN LAS POLITICAS DE ASISTENCIA TECNICA DEL SECTOR AGROPECUARIO

DESCONOCIMIENTO EN HERRAMIENTAS TECNOLGICAS ORIENTADAS A LA EMPRESABILIDAD RURAL

EL MODELO EDUCATIVO RURAL NO INCLUYE COMPETENCIAS HACIA LA EMPRESABILIDAD AGROPECUARIA

INADECUADO SISTEMA DE DISTRIBUCION DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS PARA LOS PEQUEOS Y MEDIANOS PRODUCTORES.

BAJOS PRECIOS EN LOS PRODUCTOS AGROPECUARIOS POR DEBIDO A LA ESTACIONALIDAD DE LOS CULTIVOS.

FALTA DE SISTEMA DE CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LA ASISTENCIA TECNICA.

DIFICULTADES EN EL USO Y ACCESO DE LAS TIC PARA LA EMPRESABILIDAD RURAL

ESTANDARIZACION ENTRE EL MODELO RURAL Y EL MODELO URBANO

DEFICIENTES APOYO A LA COMERCIALZIACION DE LOS PRODUCTOS AGROPECUARIOS

FALTA DE TECNOLOGIA APROPIADA PARA LA PRODUCCION AGROPECUARIA PERMANENTE.

Pobreza en Santander.
Pobreza No Monetaria o NBI (53,1%) Mientras que la pobreza monetaria puede variar rpidamente en el corto plazo debido a factores como mayores ingresos monetarios del hogar (y por lo tanto mayor gasto), los indicadores de pobreza estructural se refieren estrictamente a la caracterizacin de los hogares en cuanto a su tenencia o calidad de bienes y servicios, o en todo caso, tenencia de capital humano que describa mejor sus condiciones de vida. 1. 2. 3. 4. 5. Hogares en Viviendas con Caractersticas Fsicas Inadecuadas.- Toma en cuenta el material predominante en las paredes y pisos, as como al tipo de vivienda. Hogares en Viviendas con Hacinamiento.- Se determina que hay hacinamiento cuando residen ms de 3.4 personas por habitacin. Hogares en Viviendas sin Desage de ningn Tipo.- Porcentaje de vivienda sin desage de ningn tipo. Hogares con Nios que No Asisten a la Escuela.- Hogares con presencia de al menos un nio de 6 a 12 aos que no asiste a un centro educativo. Hogares con Alta Dependencia Econmica.- Porcentaje de la poblacin en hogares con jefe con primaria incompleta (hasta segundo ao) y (i) con 4 o ms personas por ocupado, o (ii) sin ningn miembro ocupado.

Tipo de propiedad rural en Santander

DISTRIBUCION DE PREDIOS POR SUPERFICIE DE AREA

SUBREGIONES

MAGDALENA MEDIO

ALTIPLANO SANTANDEREANO

MONTAA SANTANDEREANA SUAREZ Y CHICAMOCHA

TIPO
MINIFUNDIO PEQUEA PROPIEDAD MEDIANA PROPIEDAD GRAN PROPIEDAD

No. predios

AREA

No predios

AREA

No predios

AREA

No predios

AREA

8.656

11.112

24.222

9.569

32.329

29.284

10.807

12.143

9.736

200.599

45.041

107.879

14.954

82.037

5.776

31.165

2.551

177.555

31.919

433.329

10.141

216.480

3.663

94.991

2.345

614.672

2.994

463.288

2.632

351.037

301

74.068

TOTAL

23.288

1.003.938

104.176

1.014.065

60.056

678.838

20.547

212.367

DISTRIBUCION DE PREDIOS POR NUMERO DE PROPIETARIOS

SUBREGIONES

MAGDALENA MEDIO

ALTIPLANO SANTANDEREANO

MONTAA SANTANDEREANA

SUAREZ Y CHICAMOCHA No predios No prop

TIPO DE PROPIEDAD

No. predios

No prop

No predios

No prop

No predios

No prop

MINIFUNDIO PEQUEA PROPIEDAD

8.656

10.574

24.222

33.574

32.329

48.672

10.807

16.823

9.736

13.918

45.041

67.605

14.954

25.321

5.776

9.775

MEDIANA PROPIEDAD
GRAN PROPIEDAD TOTAL

2.551 2.345

3.547 3.775 31.814

31.919 2.994

52.289 5.730

10.141 2.632

17.315 5.294 96.602

3.663 301

6.955

741

23.288

104.176

60.056

20.547

34.294

Como se pueden vincular los pequeos productores

Fuente: Polticas para el desarrollo de la agricultura en Colombia; SAC y Fedesarrollo | Bogot, D.C., 2013

MARCO JURIDICO
Leyes que sustentan el sistema agropecuario en Colombia
1 Ley 41 de 1993 Por la cual organiza el subsector de adecuacin en tierras y se establecen sus funciones. 2. Ley 70 de 1993 Por la cual se desarrolla el artculo transitorio 55 de la Constitucin Poltica. 3. Ley 139 de 1994 Por la cual se crea el certificado de incentivo forestal y se dictan otras disposiciones. 4. Ley 141 de 1994 Por la cual se crean el Fondo Nacional de Regalas, la Comisin Nacional de Regalas, se regula el derecho del Estado a percibir regalas por la explotacin de recursos naturales no renovables, se establecen las reglas para su liquidacin y distribucin y se dictan otras disposiciones. 5. Ley 160 de 1994 Por la cual se crea el Sistema Nacional de Reforma Agraria y Desarrollo Rural Campesino, se establece un subsidio para la adquisicin de tierras, se reforma el Instituto Colombiano de la Reforma Agraria y se dictan otras disposiciones. 6. Ley 607 de 2000 Por medio de la cual se modifica la creacin, funcionamiento y operacin de las Unidades Municipales de Asistencia Tcnica Agropecuaria, UMATA, y se reglamenta la asistencia tcnica directa rural en consonancia con el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa. 7. Ley 691 de 2001 Mediante la cual se reglamenta la participacin de los Grupos tnicos en el Sistema General de Seguridad Social en Colombia. 8. Ley 731 de 2002 Por la cual se dictan normas para favorecer a las mujeres rurales.

MARCO JURIDICO
Leyes que sustentan el sistema agropecuario en Colombia
9. Ley 811 de 2003 Por medio de la cual se modifica la Ley 101 de 1993, se crean las organizaciones de cadenas en el sector agropecuario, pesquero, forestal, acucola, las Sociedades Agrarias de Transformacin, SAT, y se dictan otras disposiciones. 10. Ley 1114 de 2006 Por la cual se modifica la Ley 546 de 1999, el numeral 7 del artculo 16 de la Ley 789 de 2002 y el artculo 6o de la Ley 973 de 2005 y se destinan recursos para la vivienda de inters social. 11. Ley 1133 de 2007 Por medio de la cual se crea e implementa el programa Agro, Ingreso Seguro AIS. 12. Ley 1448 de 2011 Por la cual se dictan medidas de atencin, asistencia y reparacin integral a las vctimas del conflicto armado interno y se dictan otras disposiciones. 13. Ley 1450 de 2011 Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo, 2010-2014. 14. Ley 1485 de 2011 Por la cual se decreta el Presupuesto de Rentas y Recursos de Capital y Ley de Apropiaciones para la vigencia fiscal del 1 de enero al 31 de diciembre de 2012. 15. Ley 1561 de 2012 Por la cual se establece un proceso verbal especial para otorgar ttulos de propiedad al poseedor material de bienes inmuebles urbanos y rurales de pequea entidad econmica, sanear la falsa tradicin y se dictan otras disposiciones.

LO INSTITUCIONAL

LO INSTITUCIONAL

LO INSTITUCIONAL
INNOVACIN, INVESTIGACIN Y TRASFERENCIA TECNOLGICA