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Uma abordagem criminolgico-crtica das finalidades subjacentes pena de priso

por KATIE ARGELLO Professora dos cursos de graduao e ps-graduao em Direito da Universidade Federal do Paran

Uma abordagem criminolgico-crtica das finalidades subjacentes pena de priso*

Nas ltimas dcadas, houve um recrudescimento das estratgias de conteno repressiva das classes consideradas potencialmente perigosas em quase todos os pases ocidentais. As medidas que configuram tal postura so pouco originais e singularmente violentas: condenaes mais severas, encarceramento massivo, leis que estabelecem condenaes obrigatrias mnimas e perpetuidade automtica no terceiro crime (three strikes and youre out), estigmatizao penal, restries liberdade condicional, leis que autorizam prises de segurana mxima, reintroduo de castigos corporais, multiplicao de delitos aos quais so aplicveis pena de morte, encarceramento de crianas (aplicao de legislao criminal adulta aos menores de 16 anos), polticas de tolerncia zero etc (GARLAND, 2005:240). O aumento da populao carcerria nos Estados Unidos chegou ao ndice de 314% em 20 anos (1970-1991), algo indito em uma sociedade democrtica. Se contabilizados os indivduos colocados em liberdade vigiada (probation) e soltos em liberdade condicional (parole) por falta de lugar nas penitencirias, so cerca de cinco milhes de americanos, ou seja, 2,5% da populao adulta do pas que caem sob jurisdio penal (WACQUANT, 2003:30). Isso no se deve, no entanto, ao aumento da criminalidade violenta, e sim, como assevera Wacquant (2002: 20), mudana de atitude dos poderes pblicos em relao aos setores pobres, considerados como ncleo irradiador da criminalidade, e aos quais se dirige a campanha cvica dos valores da moralidade e do trabalho, exatamente na mesma proporo em que a precarizao deste e a contrao das polticas sociais tornam a vida das classes populares ainda mais insuportvel e catica. Embora a sociologia e a histria do sistema penitencirio tenham chegado a concluses, a propsito da funo real da instituio carcerria na nossa sociedade, que relegam as teorias idealistas dos fins sociais e jurdicos da pena de priso, de preveno (geral e especial) ou de simples retribuio, condio de ideologias insustentveis do ponto de vista emprico, essa resposta punitiva a que mais se intensifica, em pleno sculo XXI. Da a importncia de retomar a leitura de alguns clssicos sobre as razes subjacentes pena de priso para responder questo sobre a insistncia em um fracasso de quase dois sculos. Na sociedade capitalista, segundo Rusche e Kirchheimer, o sistema penitencirio depende, sobretudo, do desenvolvimento do mercado de trabalho: a abundncia da fora de trabalho est relacionada desvalorizao da vida humana para o sistema punitivo, o qual se utiliza fartamente da pena de morte

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e das mutilaes dos corpos de suas vtimas (como na Baixa Idade Mdia). Em momentos de escassez da fora de trabalho, no entanto, os mtodos punitivos se transformam, em face da necessidade de explor-la por meio da pena de priso (como no perodo do mercantilismo do sculo XVII). Na primeira metade do sculo XIX, quando a priso se torna a pena mais importante em todo o Ocidente, a elevao significativa da populao prisional simultnea reduo dos gastos com o sistema (no mais lucrativo aos seus administradores). Segundo Rusche e Kirchheimer, os relatrios da poca afirmam que a simples privao da liberdade no era uma punio eficaz para as classes subalternas e que a condio necessria para a reinsero social do preso a submisso incondicional autoridade, para aprender a enquadrar seus desejos nos limites das condies das classes subalternas (1999:152). Na poca em que as Casas de Correo (sculo XVII) eram centros de produo, a necessidade de manter a reproduo da fora de trabalho se estendia s prises. Mas, quando isso se torna desnecessrio, estabelece-se que o limite mais alto de despesas com os detentos deve ser determinado pela necessidade de manter o seu padro de vida abaixo do padro das classes subalternas da populao livre (RUSCHE/KIRCHHEIMER, 1999:153). Assim, Rusche e Kirchheimer desnudam o princpio da menor elegibilidade, de efeito dissuasivo-repressivo, para que o crcere no se torne mais atrativo que as piores condies de vida do trabalhador livre. A contribuio de Foucault, em Vigiar e punir, um marco fundamental para o avano da criminologia crtica: investiga o sistema de pensamento subjacente idia de que a priso seja considerada, desde o fim do sculo XVIII, o mais racional e mais eficaz meio para punir as ilegalidades em uma sociedade (1994: 637). Foucault explica como na sociedade capitalista a priso evolui de um aparelho marginal ao sistema punitivo a uma posio de centralidade como aparelho do controle social, em razo da necessidade da disciplina (mtodos para impor uma relao de docilidade/utilidade) da fora de trabalho, promovida pela singularidade do panptico, modelo arquitetnico idealizado por Jeremy Bentham, cujo principal efeito induzir no detento um estado consciente e permanente de visibilidade que assegura o funcionamento automtico do poder (1987: 177). A disciplina a tcnica especfica de um poder que funciona de modo calculado, contnuo, fabricando indivduos, tomando-os simultaneamente como objetos e instrumentos de seu exerccio.Trata-se de uma economia calculada e permanente de pequenos procedimentos, que se distingue da soberania estatal, mas se constitui em uma nova forma de investimento poltico, uma microfsica do poder, que invade aos poucos essas formas maiores do prprio aparelho estatal (FOUCAULT, 1987:153). Os mecanismos que possibilitaram o sucesso do aparelho disciplinar, segundo Foucault, so a vigilncia hierrquica, a sano normalizadora e o exame. Sinteticamente, a vigilncia hierrquica um dispositivo disciplinar exercido pelo jogo permanente de olhares calculados ao qual nada escapa, produzindo efeitos de um poder mltiplo, automtico e annimo (1987: 158). A sano normalizadora uma ordem portadora de uma referncia artificial de penalidade permanente (sistema de recompensa/punio) que se difunde por todos os aspectos e instantes da instituio disciplinar para comparar, diferenciar, hierarquizar, homogeneizar, excluir, enfim, normalizar o comportamento dos indivduos (1987: 163-164). O exame combina as duas tcnicas anteriores, vigilncia e sano normalizadora, para, de modo ritualizado, constituir os indivduos como elementos correlatos de um poder e de um saber (1987: 172). A formao da sociedade disciplinar (sculos XVII e XVIII) e a consolidao da priso (fim do sculo XVIII e incio do sculo XIX) esto intrinsecamente relacionadas ao processo histrico das transformaes econmicas no
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Ocidente, a partir do qual a burguesia se transformou em classe politicamente hegemnica (sculo XVIII). O conjunto de dispositivos disciplinares das prises e de seus ortopedistas da alma tem sido continuamente denunciado pelo fato de produzir a criminalidade que supostamente combate, pois est amplamente comprovado que o encarceramento aumenta as taxas de criminalidade, em vez de reduzi-la; provoca a delinqncia, induz reincidncia, transforma o infrator ocasional em delinqente habitual (FOUCAULT, 1987: 240). A priso jamais reabilitou pessoas na prtica; provocou, ao contrrio, a prisionalizao (BARATTA, 1999: 184) dos internos, encorajando-os a absorver e adotar hbitos tpicos do ambiente penitencirio: caracteriza-se por acentuar uma criminalidade que deveria destruir (eficcia inversa) e repetir as mesmas reformas (isomorfismo reformista), em cada verificao histrica de seu fracasso (FOUCAULT, 1987: 239). O que explica, afinal, o sucesso de um fracasso de praticamente dois sculos? Se as finalidades declaradas da priso, de ressocializao, trabalho, controle tcnico da correo, modulao da pena etc., jamais foram cumpridas, o que explica a sua manuteno? Segundo Foucault, na realidade, a priso no se desvia de seu objetivo ao aparentemente fracassar. O sistema punitivo opera uma gesto diferencial das ilegalidades , cujo efeito indireto golpear uma ilegalidade visvel e til (das classes subalternas) para encobrir uma oculta (das classes dominantes); e diretamente, alimenta uma zona de marginalizados criminais (produz uma ilegalidade fechada, separada e til), inseridos em um prprio mecanismo econmico (indstria do crime) e poltico (utiliza-se dos criminosos com fins subversivos e repressivos) (FOUCAULT, 1987:243-244; BARATTA, 1999:190). As teses de Rusche e Kirchheimer (aspecto econmico-poltico) e de Foucault (aspecto disciplinar e ideolgico-poltico) so conclusivas para compreender que a rejeio/excluso praticada por meio do sistema penal parte integrante da produo social do crime. A priso realiza, de fato, a funo de produzir a relao de desigualdade e os sujeitos submissos dessa relao (BARATTA, 1999: 166-167) pelos seguintes meios: a) subordinao estrutural do trabalho ao capital; e b) disciplina requerida pelo sistema capitalista fundado no binmio crcere/fbrica (CIRINO DOS SANTOS, 2005:43; PAVARINI, 2002:153). No por acaso, a forma especfica pela qual o direito penal moderno realiza a retribuio equivalente, medida em tempo de privao de liberdade, tornou-se definitiva no sculo XIX. Embora as prises e as celas j existissem na Antigidade e na Idade Mdia, alm de outros meios de violncia punitiva, naquelas pocas os indivduos permaneciam encarcerados at que pudessem pagar os danos causados ou at a morte (PASUKANIS, 1989:158-159). Para que surgisse a idia de retribuio equivalente com a privao de um quantum de liberdade, como ensina Pasukanis, foi preciso esperar a reduo de todas as formas de riqueza social quela mais abstrata e simples: o trabalho humano medido em tempo (1989:159). Assim, conclui-se que a priso funciona no apenas como aparelho disciplinar, mas tambm como aparelho jurdico econmico, que cobra a dvida do crime em tempo de liberdade suprimida (CIRINO DOS SANTOS, 2005: 39). Hoje, a crise da tradicional ideologia legitimante do crcere coincide com um perodo de retrao do Estado social e de expulso de um enorme contingente de trabalhadores para a economia informal. A rede de instituies carcerrias (prises, colnias penitencirias, etc.) tornou-se uma alternativa ao emprego, uma maneira de utilizar ou de neutralizar a populao inassimilvel pelo mercado (BAUMAN, 1999: 119). A tese de Rusche e Kirchheimer (todo sistema de produo tende a descobrir e a utilizar sistemas punitivos que correspondem s prprias relaes de
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produo), encontra-se revigorada em face do exemplo enftico dos Estados Unidos, cuja populao carcerria quadruplicou em duas dcadas, no pelo aumento da criminalidade violenta, mas sim pela extenso do recurso ao aprisionamento a infraes menores, para normalizar o trabalho precrio (WACQUANT, 2002:20) tendncia que se expande pelo Ocidente. Ainda em Rusche e Kirchheimer, as condies miserveis da classe trabalhadora reduzem o padro de vida na priso para bem abaixo do que possa ser oficialmente reconhecido como o nvel mnimo (menor elegibilidade). Na Amrica Latina, as prises se assemelham a verdadeiros campos de concentrao para miserveis, enquanto nos pases centrais possuem um aspecto disciplinador (ZAFFARONI, 1991:123-127) Tais condies no abstraem da aguda polarizao das desigualdades econmicas nos planos interno e internacional.[1] H, todavia, dois fenmenos correlatos a esse aspecto disciplinador e/ou destruidor da fora de trabalho humana nas prises. Por um lado, temos o fato de que a fora de trabalho inassimilvel pelo mercado pode ser utilizada nas prises como forma de extrair elevadas taxas de mais-valia: com o crescimento exponencial das prises privadas, esse setor se tornou uma indstria altamente lucrativa (WACQUANT, 2002: 29; CHRISTIE, 2000). O sistema de full-scale management[2] das prises americanas e inglesas, associado degenerao do Estado social em Estado penal e criminalizao da pobreza, segundo Cirino dos Santos, no apenas confirma a relao do binmio crcere/fbrica de Melossi e Pavarini, como evidencia sua evoluo para a simbiose fbrica/crcere: em que a fbrica construda sob a forma de crcere, ou inversamente, o crcere assume a forma da fbrica, configurando o ideal de explorao capitalista do trabalho humano, que realiza o trgico vaticnio de PAVARINI: os detidos devem ser trabalhadores; os trabalhadores devem ser detidos (CIRINO DOS SANTOS, 2005: 53). Assim como as teorias de Rusche e de Kirchheimer, a tese de Foucault sobre a gesto diferencial de ilegalidades mantm toda sua vitalidade. No que concerne sua funo indireta, de atingir uma ilegalidade visvel e til para encobrir uma oculta, sabe-se que o atual encarceramento em massa tem como alvo os setores socialmente vulnerveis (pobres, negros, imigrantes indesejveis), condenados imobilidade. Enquanto as elites planetrias cujas condutas socialmente negativas causam grandes desastres ambientais, econmicos, sociais e polticos permanecem imunes e desfrutam da vantagem de terem adquirido ainda mais mobilidade (fogem para o local onde a ordem seja menos rgida, e no haja limites aos lucros que se pode extrair da utilizao da mo-de-obra escrava, infantil, poluindo o meio ambiente e desestabilizando naes). Quanto sua funo direta, de criar uma zona de marginalizados criminais , sabe-se que o encarceramento em massa, com a degenerao do Estado social em Estado penal, disponibiliza contingentes de marginalizados criminais a serem utilizados no desenvolvimento de atividades ilcitas (mercado internacional de drogas, comrcio ilegal de armas, trfico de seres humanos para realizao de trabalho escravo, etc.) e imprescindveis ao mercado financeiro que movimenta grandes somas de capital em suas lavanderias de dinheiro advindo de atividades ilcitas. H uma interpenetrao, como nunca antes vista, entre atividades legais e ilegais,[3] revelando a sordidez da acumulao capitalista. Como assevera Baratta, a marginalizao criminal fundamental aos mecanismos econmicos e polticos do parasitismo e da renda e simplesmente impossvel enfrent-la sem incidir na estrutura da sociedade capitalista, que necessita de desempregados e da marginalizao criminal (BARATTA, 1999: 190). Nesse sentido, a pergunta lanada por Bertolt Brecht, na pera dos trs vintns, rompe com o cinismo silencioso da nossa sociedade: que o roubo de um banco, comparado fundao de um banco?
__________ * Este artigo corre sponde a um a snte se , a partir de um dos tpicos de um
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trabalho be m m ais e x te nso, que trata do atual re crude scim e nto das e strat gias de conte no re pre ssiva e statal, e nviado para publicao e m um a re vista e spe cializada na re a, Revista Discursos Sediciosos . [1] Se gundo C he snais, a globalizao polarizou ainda m ais as de sigualdade s. Inte rnam e nte a cada pas, aum e ntaram o de se m pre go e as dife re nas e ntre os re ndim e ntos m ais altos e m ais baix os. No plano inte rnacional, aprofunda te rrive lm e nte a distncia e ntre os pase s ricos e pobre s (C HESNAIS, 1996: 37) [2] Trata-se de um a ge sto com ple ta dos e stabe le cim e ntos pe nite ncirios, o que nos Estados Unidos re alizado por de ze sse te e m pre sas privadas (quinze am e ricanas e duas ingle sas), se ndo que se te de las e sto cotadas no m e rcado Nasdaq e controlam um volum e de ne gcios supe rior a 500 m ilhe s de dlare s. A m aioria de las dobra o volum e de prisione iros e de ve ndas de um ano para o outro, e m uitas de las dirige m tam b m e stabe le cim e ntos para jove ns de linqe nte s (W AC Q UANT, 2002:30). [3] O s bancos com e rciais inte rnacionais tam b m t m sido os forne ce dore s de cr dito aos age nte s do com rcio ilcito inte rnacional, e m de trim e nto da agricultura e de atividade s le gais (DO R NELLES, 2002: 122).

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