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PREMIER MINISTRE

OBSERVATOIRE DE LA LACIT
LE RAPPORTEUR GNRAL

Paris, le mardi 15 octobre 2013

Objet : Rappel la loi propos de la lacit et du fait religieux.

Article premier de la loi du 9 dcembre 1905 concernant la sparation des glises et de l'tat : La Rpublique assure la libert de conscience. Elle garantit le libre exercice des cultes sous les seules restrictions () dictes dans l'intrt de l'ordre public. 1. La responsabilit de la puissance publique dans la promotion et lapplication de la lacit a. Le respect de la lacit suppose un engagement fort et constant de la puissance publique pour assurer sa pdagogie et sa promotion. b. La puissance publique doit garantir tous et sur lensemble du territoire la possibilit daccder des services publics, o simpose le respect du principe de neutralit, ct dautres services dintrt gnral. c. La lacit ne peut tre invoque pour rsoudre tous les problmes socitaux qui peuvent tre lis la situation conomique et sociale, au contexte urbain ou aux problmes de lintgration. d. La lacit, parce quelle est une des conditions fondamentales du vivre ensemble, requiert la lutte constante contre toutes les discriminations.

2. Ce que garantit la lacit a. La lacit garantit chacun la libert de conscience, ce qui inclut la libert de croire ou de ne pas croire. b. La lacit garantit le droit dexprimer publiquement ses convictions, quelles quelles soient, dans la limite du respect de lordre public et de la libert dautrui. c. La lacit garantit la neutralit de ltat, condition de limpartialit de ltat et des services publics vis--vis de tous les citoyens, quelles que soient leurs croyances et leurs convictions. d. Au titre de la lacit, la Rpublique ne reconnat, ne salarie ni ne subventionne aucun culte1, ce qui implique quaucune religion ou conviction puisse tre, ni privilgie ni discrimine.

Article 2 de la loi du 9 dcembre 1905 concernant la sparation des glises et de l'tat.

e. La lacit repose sur la sparation des glises et de ltat, ce qui implique que les religions ne simmiscent pas dans le fonctionnement des pouvoirs publics et que les pouvoirs publics ne singrent pas dans le fonctionnement des institutions religieuses. f. La Rpublique laque garantit lexercice de tous les droits civils quelles que soient les convictions ou les croyances de chacun. g. Au titre de la lacit, la Rpublique garantit un enseignement public neutre, dans le respect des programmes. 3. Ce quinterdit la lacit a. Aucune religion ne peut imposer ses prescriptions la Rpublique. Aucun principe religieux ne peut conduire ne pas respecter la loi. b. Dans lenceinte des coles, collges et lyces publics et dans le cadre des activits ducatives et pri-ducatives, les lves ne doivent tre soumis aucun proslytisme, de quelque sorte que ce soit, de la part des personnels, de parents d'lves ou d'autres lves. c. Aucun tablissement d'enseignement priv sous contrat ne peut droger ses obligations lies au respect du contenu des programmes de l'ducation nationale. Par ailleurs, ces tablissements ne peuvent pratiquer aucune discrimination, qu'elle soit fonde ou non sur la religion. d. Aucun agent d'une administration publique, ou du gestionnaire d'un service public ne peut manifester ses convictions religieuses par des signes ou un comportement proslyte. Il se doit d'adopter un comportement impartial vis vis des usagers du service public et de ses collgues de travail. Les manquements ces rgles doivent tre relevs et peuvent faire l'objet de sanctions. e. Dans les structures soumises au droit du travail et non au rgime du service public, si les liberts individuelles sont garanties, l'expression des convictions religieuses peut tre limite par le rglement intrieur si la nature de la tche accomplir le justifie, condition que la limitation soit proportionne au but recherch2.

Avis adopt par lobservatoire de la lacit3 le mardi 15 octobre 2013. Adoption par consensus.

Article L.1121-1 du code du travail : Nul ne peut apporter aux droits des personnes et aux liberts individuelles et collectives de restrictions qui ne seraient pas justifies par la nature de la tche accomplir ni proportionnes au but recherch. 3 Lobservatoire de la lacit est compos de dix personnalits qualifies, de sept membres de droit, de quatre parlementaires, dun rapporteur gnral et dun prsident.