Bureau Internacional do Trabalho Departamento de Comunicao 4, route des Morillons CH-1211 Geneva 22 Suia Telefone: +4122/799-7912 Fax: +4122/799-8577

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ISBN 92-2-114947-1

Organizao Internacional do Trabalho

A OIT: origens, funcionamento e actividade

ndice
1 Histria e estrutura da OIT 1.1 A histria da OIT: o trabalho no uma mercadoria 1.2 A estrutura tripartida da OIT 1.3 Prioridades para o novo milnio: o programa e o oramento da OIT 1.4 Trabalho digno a chave do progresso social 2 Normas internacionais do trabalho e princpios e direitos fundamentais no trabalho 2.1 A Declarao da OIT relativa aos princpios e direitos fundamentais no trabalho 2.2 Normas internacionais do trabalho 2.3 Eliminao do trabalho infantil 3 3.1 3.2 3.3 Acesso a um emprego e remunerao dignos Estratgias para o emprego Desenvolvimento de competncias Criao de emprego e desenvolvimento das empresas 3.4 Recuperao e reconstruo 3.5 Promoo das questes de gnero e da igualdade de gnero 3.6 Empresas multinacionais 4 Proteco social para todos 4.1 Melhorar a cobertura e a eficcia dos sistemas de segurana social 4.2 Proteco dos trabalhadores: condies e ambiente de trabalho 5 5.1 5.2 5.3 5.4 Reforar o tripartismo e o dilogo social Reforar o dilogo social Actividades dos empregadores na OIT Actividades dos trabalhadores na OIT Actividades sectoriais: aproximar a OIT do mundo do trabalho 3 4 7 11 12 6 Actividades Regionais da OIT 6.1 Empregos em frica 6.2 Resposta da OIT crise financeira na sia: reforar a capacidade dos mandantes para a promoo do trabalho digno 6.3 Pases da Amrica: uma luta pela qualidade do emprego, melhor distribuio do rendimento e proteco social 6.4 Estados rabes: melhorar as polticas de emprego, o dilogo social e a proteco social 6.5 Europa e sia Central: por um melhor equilbrio entre desenvolvimento econmico e progresso social nos pases em transio 7 15 17 21 22 23 24 26 27 28 29 30 31 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 8 Um centro de excelncia para a formao, a investigao e as publicaes Publicaes do BIT Estatsticas sobre o emprego Biblioteca Instituto Internacional de Estudos do Trabalho Centro de Formao Internacional em Turim Escritrios Regionais da OIT 43 44 45

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Histria e estrutura da OIT

A OIT uma das organizaes multilaterais que melhor tem conseguido cumprir o seu mandato. A experincia adquirida ao longo das oito dcadas de existncia da OIT demonstra que o seu sucesso se deve, em grande parte, sua capacidade de renovao, evoluo e adaptao. Criada num momento de esperana, ainda que efmero, sobreviveu Grande Depresso e Segunda Guerra Mundial. Fundada em 1919 pelos pases industrializados a fim de dar resposta aos seus problemas, a OIT rapidamente encontrou uma forma criativa de se adaptar ao drstico aumento do nmero dos seus membros nas duas dcadas posteriores Segunda Guerra Mundial. Durante o perodo da Guerra Fria, a organizao manteve a sua universalidade, reafirmando, sem compromissos, os seus valores fundamentais. O fim da Guerra Fria e a acelerao do processo de globalizao foraram a Organizao a reformular, mais uma vez, a sua misso, os seus programas e os seus mtodos de trabalho.

Sede da OIT, em Genebra

1.1

A primeira Conferncia Internacional do Trabalho realizou-se em Washington, em Outubro-Novembro de 1919. Foram ento adoptadas seis convenes e seis recomendaes (incluindo a Conveno n. 1 sobre a durao do trabalho).

A histria da OIT: o trabalho no uma mercadoria

As origens da OIT Organizao de carcter universal, a OIT tem as suas origens na matriz social da Europa e da Amrica do Norte do sculo XIX. Estas regies assistiram ao nascimento da Revoluo Industrial, que gerou um extraordinrio desenvolvimento econmico, muitas vezes custa de um sofrimento humano intolervel e graves problemas sociais. A ideia de uma legislao internacional do trabalho surgiu logo no incio do sculo XIX em resposta s preocupaes de ordem moral e econmica associadas ao custo humano da Revoluo Industrial. Alguns industriais notveis, entre os quais Robert Owen e Daniel Le Grand, apoiaram a ideia de uma legislao progressista no domnio social e laboral. No final do sculo XIX, os sindicatos comearam a desempenhar um papel decisivo nos pases industrializados, reivindicando direitos democrticos e condies de vida dignas para os trabalhadores. Argumentos humanitrios, polticos e econmicos a favor da definio de normas internacionais do trabalho levaram criao da OIT. O argumento inicial era de natureza humanitria. As condies a que se encontravam sujeitos os trabalhadores, cada vez mais numerosos e explorados sem qualquer considerao pela sua sade, pela sua vida familiar ou pelo seu desenvolvimento, eram cada vez mais intolerveis. Esta preocupao encontra-se claramente expressa no Prembulo da Constituio da OIT, segundo o qual existem condies de trabalho que implicam para um grande nmero de pessoas a injustia, a misria e privaes.... O segundo argumento era de natureza poltica. Se as suas condies de vida e de trabalho no melhorassem, os trabalhadores, em nmero cada vez maior devido ao processo de industrializao, criariam certamente distrbios sociais, podendo mesmo fomentar a revoluo. O Prembulo da Constituio refere que a injustia gera um tal descontentamento que a paz e a harmonia universais so colocadas em perigo. O terceiro argumento estava relacionado com aspectos econmicos. Em virtude dos inevitveis efeitos de uma reforma social sobre os custos de produo, qualquer sector econmico ou pas que tentasse implement-la ficaria em desvantagem face aos seus concorrentes. No Prembulo afirma-se que a no adopo por uma nao de um regime de trabalho realmente humano um obstculo para os esforos das outras naes que desejam melhorar a condio dos trabalhadores nos seus prprios pases. Estes argumentos foram consagrados no Prembulo da Constituio de 1919, que comea com a seguinte afirmao: s se pode fundar uma paz universal e duradoura com base na justia social. Aprofundados na Declarao de Filadlfia, adoptada em 1944, estes ideais continuam a ser mais importantes do que nunca na actual poca de globalizao e constituem ainda a base ideolgica da OIT. As origens da OIT traduzem-se em quase um sculo de debates intelectuais e iniciativas de personalidades notveis, associaes privadas, governos e movimentos sociais e polticos. Nas ltimas dcadas do sculo XIX, em todo o mundo industrializado, aumentaram as presses da opinio pblica no sentido da adopo de uma regulamentao internacional no domnio do trabalho. Um dos resultados mais importantes deste processo intelectual foi a criao da Associao Internacional para a Proteco Legal dos Trabalhadores, em 1901, em Basileia. A nvel nacional, as leis sociais progressistas adoptadas pelo Governo alemo nas duas ltimas dcadas do sculo XIX contriburam igualmente para fomentar a adopo de uma legislao destinada a proteger os trabalhadores. Em 1905-06, a Sua organizou vrias conferncias tcnicas e diplomticas em Berna, que resultaram na adopo das duas primeiras convenes internacionais do trabalho, uma que regulamentava o trabalho nocturno das mulheres e outra que visava a eliminao do uso de fsforo branco no fabrico de fsforos. Durante a Primeira Guerra Mundial, os sindicatos organizaram vrias reunies internacionais destinadas a apoiar a iniciativa lanada por notveis lderes de sindicatos e dos trabalhadores com o objectivo de incluir no futuro tratado de paz um captulo social que estabelecesse normas mnimas de trabalho a nvel internacional e a criao de um Bureau Internacional do Trabalho. Estes lderes consideravam ainda que os trabalhadores deveriam ser recompensados pelos sacrifcios suportados durante a guerra. A Constituio da OIT foi redigida entre Janeiro e Abril de 1919 pela Comisso da Legislao Internacional do Trabalho, constituda pelo Tratado de Versalhes. Esta Comisso era composta por representantes de nove pases (Blgica, Cuba, Checoslovquia, Estados Unidos, Frana, Itlia, Japo, Polnia e Reino Unido), sendo presidida por Samuel Gompers, presidente da Federao Americana do Trabalho (American Federation of Labour, AFL). Esta Comisso deu origem a uma organizao tripartida, a nica do gnero, cujos rgos executivos so compostos por representantes de governos, empregadores e trabalhadores. A Constituio da OIT foi integrada no Tratado de Versalhes, correspondendo Parte XIII. Os autores do texto ingls, que a Comisso

utilizou como modelo, foram Harold Butler e Edward Phelan, futuros directores da OIT. A Organizao demarcou-se, logo desde o incio, do resto da Sociedade das Naes, a antecessora da Organizao das Naes Unidas entre as duas guerras mundiais. Enquanto a Sociedade das Naes sentiu srias dificuldades para se consolidar, a OIT desenvolveu-se rapidamente, graas extraordinria competncia do seu primeiro Director, Albert Thomas, ao empenho do seu Secretariado no estabelecimento de um dilogo interactivo com os ministros do Trabalho dos Paises Membros e ao dinamismo da Conferncia Internacional do Trabalho. Entre 1919 e 1920, foram adoptadas nove convenes e dez recomendaes. A OIT at II Guerra Mundial Durante os primeiros quarenta anos da sua existncia, a OIT dedicou parte significativa dos seus esforos elaborao de normas internacionais do trabalho e garantia da sua aplicao. No perodo de vinte anos decorrido entre 1919 e 1939, foram adoptadas 67 convenes e 66 recomendaes. Inicialmente, as normas visavam sobretudo as condies de trabalho: a primeira conveno, adoptada em 1919, regulamentava a durao do trabalho, tendo estabelecido o famoso dia de trabalho de oito horas e a semana de trabalho de 48 horas. Em 1926, a Conferncia Internacional do Trabalho criou um inovador sistema de controlo de aplicao das normas, que ainda existe actualmente. Foi criada para o efeito uma comisso de peritos composta por juristas independentes, cuja misso consistia em examinar os relatrios apresentados pelos governos sobre a aplicao das convenes por eles j ratificadas. Todos os anos, a Comisso apresentava o seu prprio relatrio Conferncia. Desde ento, o seu mandato passou igualmente a abranger os relatrios sobre convenes no ratificadas e recomendaes. Em 1932, aps um mandato de treze anos durante o qual assegurou uma forte presena da OIT em todo o mundo, Albert Thomas faleceu. O seu sucessor, Harold Butler, foi rapidamente confrontado com os problemas de desemprego massivo causados pela Grande Depresso.

A Declarao de Filadlfia Em 1944, a Conferncia Internacional do Trabalho, reunida em Filadlfia, nos Estados Unidos, adoptou a Declarao de Filadlfia, que redefinia os objectivos e a finalidade da Organizao. A Declarao consagra os seguintes princpios: O trabalho no uma mercadoria. A liberdade de expresso e de associao uma condio indispensvel para um progresso constante. A pobreza, onde quer que exista, constitui um perigo para a prosperidade de todos. Todos os seres humanos, qualquer que seja a sua raa, a sua crena ou o seu sexo, tm o direito de efectuar o seu progresso material e o seu desenvolvimento espiritual em liberdade e com dignidade, com segurana econmica e com oportunidades iguais.

Durante este perodo, representantes dos trabalhadores e dos empregadores debateram ideias antagnicas sobre o tema da reduo da durao do trabalho, sem resultados significativos. Em 1934, sob a presidncia de Franklin D. Roosevelt, os Estados Unidos, que no pertenciam Sociedade das Naes, tornaram se membros da OIT. Em Agosto de 1940, a situao da Sua, no centro de uma Europa em guerra, levou o novo Director, John Winant, a deslocar provisoriamente a Organizao para Montreal, no Canad. Em 1944, os delegados Conferncia Internacional do Trabalho adoptaram a Declarao de Filadlfia que, em anexo Constituio, constitui ainda hoje a Carta dos Fins e Objectivos da OIT. Esta Declarao antecipou e serviu de modelo Carta das Naes Unidas e Declarao Universal dos Direitos do Homem. Da cooperao tcnica a uma parceria activa O fim da Segunda Guerra Mundial marcou o incio de uma nova era para a OIT. A eleio do americano David Morse para o cargo de DirectorGeral da OIT, em 1948, coincidiu com o reforo da actividade da Organizao no domnio das normas do trabalho e com o lanamento do seu programa de cooperao tcnica. As convenes adoptadas aps a Segunda Guerra Mundial centravam-se sobretudo nos direitos humanos (liberdade sindical, eliminao do trabalho forado e da discriminao), bem como em questes mais tcnicas relacionadas com o trabalho. Em 1948, foi adoptada a importante Conveno (n. 87) sobre a liberdade sindical, que reconhecia formalmente o direito dos trabalhadores e dos empregadores se associarem de forma livre e independente. Posteriormente, foi criado um comit especial tripartido, o Comit da Liberdade Sindical, com o objectivo de promover a plena aplicao deste direito fundamental no mundo do trabalho. Este Comit tratou de mais de 2 000 casos ao longo das ltimas cinco dcadas.

Edward J. Phelan, Director do BIT, assina a Declarao de Filadlfia em 17 de Maio de 1944 numa reunio especial com o Presidente Roosevelt na Casa Branca. Est acompanhado pelo Secretrio de Estado Cordell Hull, por Walter Nash, presidente da Conferncia de Filadlfia, pela Secretria de Estado do Trabalho Frances Perkins e por Lindsay Rogers, Director-Adjunto do BIT.

Juan Somavia, Director-Geral

Durante os vinte e dois anos do mandato de David Morse, o nmero de pases membros duplicou, a Organizao assumiu o seu carcter universal, os pases industrializados tornaram-se uma minoria face aos pases em desenvolvimento, o valor do oramento aumentou cinco vezes e o nmero de funcionrios quadruplicou. Em 1969, ano em que comemorou o seu 50. aniversrio, a OIT foi distinguida com o Prmio Nobel da Paz. Durante a entrega deste prestigiado prmio, o presidente do Comit do Prmio Nobel afirmou que a OIT teve uma influncia duradoura sobre a legislao de todos os pases, sendo ainda uma das raras criaes institucionais de que a raa humana se pode orgulhar. Em 1970, Wilfred Jenks, um dos autores da Declarao de Filadlfia e um dos principais arquitectos do procedimento especial de exame das queixas de violao da liberdade sindical, foi eleito para o cargo de Director-Geral. Entre 1974 e 1989, o Director-Geral Francis Blanchard conseguiu evitar que a OIT fosse gravemente afectada pela crise desencadeada com a sada temporria dos Estados Unidos da Organizao (entre 1977 e 1980). A OIT desempenhou um papel fundamental na emancipao da Polnia do domnio comunista, apoiando incondicionalmente a legitimidade do sindicato Solidarnosc com fundamento no respeito pela Conveno n. 87 sobre a liberdade sindical, que a Polnia tinha ratificado em 1957. A Francis Blanchard sucedeu o belga Michel Hansenne, o primeiro Director-Geral do perodo que se seguiu Guerra Fria. Ao abrigo da Poltica

de Parceria Activa, Michel Hansenne lanou a OIT numa via de maior descentralizao das suas actividades e dos seus recursos, que at ento estavam centralizados em Genebra. A Declarao da OIT relativa aos princpios e direitos fundamentais no trabalho, adoptada pela Conferncia Internacional do Trabalho em Junho de 1988, assinalou a reafirmao universal da obrigao, imposta a todos os pases membros da Organizao de respeitar, promover e aplicar os princpios relativos aos direitos fundamentais objecto de algumas convenes da OIT, ainda que no as tivessem ratificado. Estes direitos abrangem, nomeadamente, a liberdade de associao (ou liberdade sindical), o reconhecimento efectivo do direito de negociao colectiva, a eliminao de todas as formas de trabalho forado ou obrigatrio, a abolio efectiva do trabalho infantil e a eliminao da discriminao em matria de emprego e de profisso. Por outro lado, a Declarao reconhece que a OIT tem o dever de ajudar os seus membros a atingir estes objectivos. Em Maro de 1999, o novo Director-Geral da OIT, o chileno Juan Somavia, subscreveu o consenso internacional sobre a promoo do conceito de sociedades abertas e economias abertas, desde que gere benefcios reais para o homem comum e para a sua famlia. O Sr. Somavia tem procurado modernizar e orientar a estrutura tripartida com o objectivo de impor os valores da OIT no novo contexto mundial. o primeiro representante do hemisfrio sul a dirigir a Organizao.

O Bureau Internacional do Trabalho dirigido por um Director-Geral designado pelo Conselho de Administrao. Desde 1919, a direco do BIT1 tem sido sucessivamente assegurada por: Albert Thomas, francs (1919-1932) Harold Butler, britnico (1932-1938) John Winant, norte-americano (1939-1941) Edward Phelan, irlands (1941-1948) David Morse, norte-americano (1948-1970) Wilfred Jenks, britnico (1970-1973) Francis Blanchard, francs (1973-1989) Michel Hansenne, belga (1989-1999) e por Juan Somavia, chileno, desde Maro de 1999

O BIT (Bureau International du Travail) o Secretariado

da OIT (Organizao Internacional do Trabalho). Em alguns pases de lngua oficial portuguesa optou-se por traduzir "bureau" por "escritrio". N.T.

1.2

A sede da OIT em Genebra, Sua

A estrutura tripartida da OIT

Cooperao entre os empregadores, os trabalhadores e os governos A OIT constituiu, desde sempre, um frum onde os governos e os parceiros sociais dos seus 177 pases membros podem discutir livre e abertamente as suas experincias e comparar polticas nacionais. Graas sua estrutura tripartida, a OIT a nica organizao mundial em que os representantes dos empregadores e dos trabalhadores participam na definio das polticas e dos programas em p de igualdade com os governos. A OIT incentiva igualmente o tripartismo no seio dos pases membros atravs da promoo de um dilogo social entre os sindicatos e os empregadores, com vista formulao e, em certos casos, implementao de polticas nacionais em vrios domnios, nomeadamente no domnio social e econmico. Cada pas membro tem o direito de se fazer representar na Conferncia Internacional do Trabalho por quatro delegados: dois em representao do Governo, um em representao dos trabalhadores e outro dos empregadores. Cada um destes delegados pode intervir e votar com toda a independncia. A Conferncia Internacional do Trabalho rene-se todos os anos, em Junho, em Genebra. Os delegados so acompanhados por consultores tcnicos. Para alm dos delegados dos governos, os ministros do Trabalho de cada pas membro tambm participam e intervm geralmente na Conferncia. Os delegados dos empregadores e dos trabalhadores podem expressar livremente a sua opinio e votar independentemente dos respectivos governos. Podem perfeitamente votar contra os representantes dos respectivos governos, bem como uns contra os outros. A Conferncia constitui um frum para o debate a nvel internacional sobre questes laborais, problemas sociais e normas internacionais do trabalho, definindo ainda as polticas gerais da Organizao. De dois em dois anos, a Conferncia adopta o programa de trabalho e o oramento bienais da OIT, sendo este financiado pelos pases membros. Entre as sesses anuais da Conferncia, o trabalho da OIT orientado pelo Conselho de Administrao, composto por 28 representantes dos governos, 14 representantes dos trabalhadores e 14 representantes dos empregadores. Este rgo executivo da OIT renese trs vezes por ano em Genebra. Toma decises sobre as medidas necessrias para implementar a poltica da OIT, elabora o projecto do programa de trabalho e do oramento que posteriormente submetido aprovao da Conferncia e elege o Director-Geral. Os dez pases com maior importncia a nvel industrial (Alemanha, Brasil, China, Estados Unidos, Federao Russa, Frana, ndia, Itlia, Japo e Reino Unido) so membros permanentes do Conselho. Os representantes dos outros pases membros so eleitos pelos delegados do Governo Conferncia de trs em trs anos, tendo em conta a distribuio geogrfica. Os empregadores e os trabalhadores elegem os seus prprios representantes em colgios eleitorais distintos. O Bureau Internacional do Trabalho, localizado em Genebra, o secretariado permanente da Organizao Internacional do Trabalho, a sua sede de operaes, centro de investigao e editora. Uma rede de escritrios regionais, locais e de correspondncia asseguram a descentralizao da administrao e da gesto. Sob a liderana de um Director-Geral, eleito por um mandato renovvel de cinco anos, o Bureau emprega cerca de 2 500 funcionrios e peritos, que se repartem entre a sede de Genebra e os mais de 40 escritrios espalhados pelo mundo. Os pases membros da OIT organizam regularmente reunies regionais para analisarem assuntos de especial interesse para as regies em causa. O Conselho de Administrao e o Bureau Internacional do Trabalho so coadjuvados nas suas tarefas por comits tripartidos que representam os principais sectores econmicos, bem como por comisses de peritos em diversas matrias como, por exemplo, a formao profissional, o desenvolvimento dos quadros dirigentes, a segurana e sade no trabalho, as relaes de trabalho, a educao dos trabalhadores e problemas especficos de determinadas categorias de trabalhadores (jovens, mulheres, deficientes, etc.). Desde o incio, a OIT tem prestado especial ateno ao sector martimo, um sector que, por natureza, possui um mbito internacional. Atravs da Comisso Martima Conjunta e de sesses martimas especiais da Conferncia Internacional do Trabalho, a Organizao adoptou um vasto nmero de convenes e recomendaes relacionadas com questes que afectam os martimos.

Para mais informaes sobre a Conferncia Internacional do Trabalho e o Conselho de Administrao, favor contactar: Servio de Relaes Oficiais (Official Relations Branch) Telefone: +4122/799-7552 Fax: +4122/799-8944 E-mail: reloff@ilo.org

A OIT na histria social

1818 Durante o Congresso da Santa Aliana em Aachen, na Alemanha, o industrial ingls Robert Owen apela adopo de medidas destinadas a proteger os trabalhadores e criao de uma comisso social. 1831-1834 Duas revoltas sucessivas dos canuts das fbricas de seda de Lyon so violentamente reprimidas. 1838-1859 O industrial francs Daniel Le Grand retoma as ideias de Owen. 1864 Fundao da Primeira Internacional em Londres. 1866 No seu primeiro congresso, a Internacional reivindica a adopo de uma legislao internacional do trabalho. 1867 Publicao do primeiro volume da obra de Karl Marx O Capital. 1883-1891 Adopo da primeira legislao social europeia na Alemanha. 1886 Em Chicago, 350 000 trabalhadores entram em greve, exigindo um dia de trabalho de oito horas - este movimento violentamente reprimido (Revolta de Haymarket). 1889 Fundao da Segunda Internacional em Paris. 1890 Os representantes de 14 pases renem-se em Berlim e formulam recomendaes que iro influenciar a legislao do trabalho a nvel nacional. 1900 A Conferncia de Paris cria uma associao internacional para a proteco dos trabalhadores. 1906 A Conferncia de Berna adopta duas convenes internacionais, uma que visa a reduo da utilizao de fsforo branco, uma substncia txica, no fabrico de fsforos e a outra que visa a proibio do trabalho nocturno das mulheres. 1914 O incio da guerra na Europa impede a adopo de novas convenes. 1919 Fundao da OIT. A primeira Conferncia Internacional do Trabalho adopta seis convenes, a primeira das quais limita a durao do trabalho a 8 horas por dia e 48 horas por semana. Albert Thomas torna-se o primeiro Director da OIT. 1925 Adopo de convenes e recomendaes sobre segurana social. 1927 Primeira sesso da Comisso de Peritos para a Aplicao das Convenes. 1930 Adopo de uma nova conveno que visa a abolio progressiva do trabalho forado e obrigatrio. 1944 A Declarao de Filadlfia reafirma os objectivos fundamentais da Organizao. 1946 A OIT torna-se a primeira instituio especializada do sistema das Naes Unidas.

A OIT distinguida com o Prmio Nobel da Paz em 1969.

1948 Eleio de David Morse para o cargo de Director-Geral da OIT; adopo da Conveno n. 87 sobre a liberdade sindical; lanamento de programas de emergncia para promover o emprego na Europa, na sia e na Amrica Latina. 1950 O Programa Alargado de Assistncia Tcnica das Naes Unidas confere um novo impulso cooperao com os pases em desenvolvimento. 1951 Adopo da Conveno n. 100 relativa igualdade de remunerao entre mo-de-obra masculina e mode-obra feminina em trabalho de valor igual. O Conselho de Administrao, em colaborao com o ECOSOC, cria uma comisso e um comit para analisarem as queixas de violao da liberdade sindical. 1952 Adopo da Conveno n. 102 relativa segurana social (norma mnima) pela Conferncia Internacional do Trabalho. 1957 Adopo da Conveno n. 105 sobre a abolio do trabalho forado. 1958 Adopo da Conveno n. 111 sobre a discriminao em matria de emprego e profisso.

1960 A OIT cria o Instituto Internacional de Estudos Laborais. 1966 Inaugurao do Centro Internacional de Formao da OIT, em Turim. 1969 A OIT distinguida com o Prmio Nobel da Paz. 1974-1989 Desenvolvimento em grande escala das actividades de cooperao tcnica sob a liderana do DirectorGeral do BIT, Francis Blanchard. 1989 Os representantes do sindicato Solidarnosc utilizam as recomendaes de uma comisso da OIT nas suas negociaes com o Governo polaco. Michel Hansenne eleito Director-Geral da OIT. 1991 A OIT adopta uma nova estratgia de luta contra o trabalho infantil (Programa IPEC). 1992 A Conferncia Internacional do Trabalho aprova a nova poltica de parceria activa criada a primeira equipa multidisciplinar em Budapeste.

1998 A Conferncia adopta a Declarao da OIT relativa aos princpios e direitos fundamentais no trabalho: liberdade de associao (ou liberdade sindical), abolio do trabalho infantil, eliminao do trabalho forado e da discriminao. 1999 O chileno Juan Somavia torna-se o primeiro Director-Geral do BIT proveniente de um pas do hemisfrio sul. A Conferncia adopta uma nova conveno sobre a proibio e a eliminao imediata das piores formas de trabalho infantil. 2002 A Conveno n. 182, que apela adopo de medidas imediatas destinadas a abolir as piores formas de trabalho infantil, ratificada por mais de 100 pases. Trata-se da conveno da OIT que mais rapidamente foi ratificada. Criao da Comisso Mundial sobre a Dimenso Social da Globalizao.

Pases membros da OIT

Afeganisto frica do Sul Albnia Alemanha Angola Antgua e Barbuda Arbia Saudita Arglia Argentina Armnia Austrlia ustria Azerbaijo Baamas Bangladeche Barbados Barm Blgica Belize Benim Bielorrssia Bolvia Bsnia e Herzegovina Botsuana Brasil Bulgria Burquina Faso Burundi Cabo Verde Camares Camboja Canad Catar Cazaquisto Chade Chile China Chipre Colmbia Comores Congo Congo, Repblica Democrtica do Coreia, Repblica da Costa do Marfim Costa Rica Crocia Cuba Dinamarca Djibouti Domnica Egipto El Salvador Emirados rabes Unidos Equador Eritreia Eslovquia Eslovnia Espanha Estados Unidos Estnia Etipia Federao Russa Fiji Filipinas Finlndia Frana Gabo Gmbia Gana Gergia Granada Grcia Guatemala Guiana Guin Guin Equatorial Guin-Bissau Haiti Honduras Hungria Imen Ilhas Salomo ndia Indonsia Iro, Repblica Islmica do Iraque Irlanda Islndia Israel Itlia Jamaica Japo Jordnia Koweit Laos, Repblica Democrtica Popular do Lesoto Letnia Lbano Libria Lbia, Jamahira rabe Litunia Luxemburgo Macednia, antiga Repblica jugoslava Madagscar Malsia Malavi Mali Malta Marrocos Maurcia Mauritnia Mxico Mianmar Moambique Moldvia, Repblica da Monglia Nambia Nepal Nicargua Nger Nigria Noruega Nova Zelndia Om Pases Baixos Panam Papusia Nova Guin Paquisto Paraguai Peru Polnia Portugal Qunia Quiribati Quirguizisto Reino Unido Repblica Centro Africana Repblica Checa Repblica Dominicana Romnia Ruanda Santa Lcia So Cristvo e Nevis So Marino So Tom e Prncipe So Vicente e Granadinos Seicheles Senegal Serra Leoa Srvia e Montenegro Singapura Sria, Repblica rabe Somlia Sri Lanca Suazilndia Sudo Sucia Sua Suriname Tailndia Tajiquisto Tanznia, Repblica Unida Timor-Leste, Repblica Democrtica de Togo Trindade e Tobago Tunsia Turquemenisto Turquia Ucrnia Uganda Uruguai Uzbequisto Vanuatu Venezuela Vietname Zmbia Zimbabu

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1.3

Prioridades para o novo milnio: o programa e o oramento da OIT

O programa e o oramento bienais da OIT passaram a ser elaborados em funo de quatro objectivos estratgicos: Promover e aplicar as normas do trabalho, bem como os princpios e direitos fundamentais no trabalho Criar mais oportunidades para mulheres e homens obterem um emprego e um rendimento dignos Melhorar a cobertura e a eficcia da proteco social para todos Reforar o tripartismo e o dilogo social Programas focais A cada um destes objectivos estratgicos correspondem vrios programas focais internacionais (InFocus) de grande relevncia e visibilidade, que assumem um carcter prioritrio. Estes programas focais agrupam e integram vrias actividades para optimizar o seu impacto e cobertura. Os programas focais associados aos quatro objectivos estratgicos so: Promoo da Declarao Eliminao do trabalho infantil Resposta para a crise e a reconstruo Competncias, conhecimento e empregabilidade Promoo do emprego atravs do desenvolvimento das pequenas empresas Segurana e sade no trabalho e o ambiente Sade e segurana no trabalho e o ambiente Dilogo social, legislao do trabalho e administrao do trabalho

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1.4

Trabalho digno a chave do progresso social

3

Actualmente, o principal objectivo da OIT consiste em promover oportunidades para que mulheres e homens possam ter acesso a um trabalho digno e produtivo, em condies de liberdade, equidade e dignidade. Juan Somavia, Director-Geral da OIT
O conceito de trabalho digno resume as aspiraes do ser humano no domnio profissional e abrange vrios elementos: oportunidades para realizar um trabalho produtivo com uma remunerao equitativa; segurana no local de trabalho e proteco social para as famlias; melhores perspectivas de desenvolvimento pessoal e integrao social; liberdade para expressar as suas preocupaes; organizao e participao nas decises que afectam as suas vidas; e igualdade de oportunidades e de tratamento para todas as mulheres e homens. O trabalho digno deveria estar no centro das estratgias globais, nacionais e locais que visam o progresso econmico e social. Desempenha um papel fundamental nos esforos de reduo da pobreza e constitui um meio de alcanar um desenvolvimento equitativo, inclusivo e sustentvel. A OIT procura promover o trabalho digno atravs das suas actividades no domnio do emprego, da proteco social, das normas do trabalho, dos princpios e direitos
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fundamentais no trabalho e do dilogo social. Em cada um destes domnios, em todo o mundo as pessoas deparam-se com dfices, lacunas e excluses sob a forma de desemprego e subemprego, empregos de baixa qualidade e improdutivos, falta de segurana no trabalho e na remunerao, violao dos seus direitos, desigualdades entre os sexos, explorao de trabalhadores migrantes, falta de representao e de expresso, proteco e solidariedade insuficientes face doena, s deficincias e ao envelhecimento. Os programas da OIT visam identificar solues para estes problemas. A prossecuo do objectivo de garantir um trabalho digno para todos implica uma tomada de aco a nvel global, que passa pela mobilizao dos principais intervenientes do sistema multilateral e da economia global sobre esta matria. A nvel nacional, os programas integrados de cada pas no domnio do trabalho digno,

elaborados pelos mandantes2 da OIT, definem as prioridades e os objectivos no quadro dos programas de desenvolvimento nacional. A OIT, em parceira com outros intervenientes no seio da famlia das Naes Unidas e fora desta organizao, contribui, graas aos seus conhecimentos especializados e principais instrumentos de aco, para a elaborao e implementao destes programas, para a criao de instituies encarregadas da sua execuo e para a avaliao dos progressos alcanados. A promoo do trabalho digno uma responsabilidade partilhada pelos mandantes da OIT e pelo Bureau Internacional do Trabalho. Na estrutura tripartida da OIT, a agenda do trabalho digno abrange as necessidades e perspectivas dos governos, das organizaes de empregadores e de trabalhadores que compem a Organizao, mobilizando as suas energias e recursos e proporcionando uma plataforma para a criao de um consenso sobre as polticas sociais e econmicas.
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Mandantes, do ingls Constituents , referindo-se composio tripartida da OIT governos, organizaes de empregadores e de trabalhadores. N.T. A expresso "Trabalho Digno", utilisada em Portugal, d lugar, em alguns pases de lngua oficial portuguesa, expresso "Trabalho decente". N.T.

Normas internacionais do trabalho e princpios e direitos fundamentais no trabalho

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2.1 A Declarao da OIT relativa aos princpios e direitos fundamentais no trabalho

Em Junho de 1998, a Conferncia Internacional do Trabalho adoptou a Declarao da OIT relativa aos princpios e direitos fundamentais no trabalho, reafirmando o compromisso assumido pelos 176 pases membros da Organizao de respeitar os princpios relativos a quatro categorias de direitos fundamentais no trabalho, bem como de promover e assegurar a sua aplicao universal. A Declarao foi adoptada em resposta s preocupaes da comunidade internacional em relao ao processo de globalizao e s consequncias sociais da liberalizao do comrcio. A Cimeira Mundial das Naes Unidas para o Desenvolvimento Social (Copenhaga, 1995) sublinhou a importncia do papel das normas internacionais do trabalho para o desenvolvimento social. A Conferncia Ministerial da Organizao Mundial do Comrcio (OMC), realizada em Singapura (1996), reafirmou o empenho dos Estados Membros na promoo de normas fundamentais de trabalho reconhecidas internacionalmente e identificou a OIT como o rgo competente para elaborar estas normas, rejeitando simultaneamente a utilizao destas normas para fins proteccionistas. A Declarao da OIT relativa aos princpios e direitos fundamentais no trabalho e respectivo acompanhamento Atravs da Declarao da OIT, os pases membros da Organizao reafirmaram o seu compromisso de respeitar, promover e realizar, de boa f os princpios relativos aos direitos fundamentais no trabalho, ou seja, a liberdade de associao e o reconhecimento efectivo do direito de negociao colectiva, a eliminao de todas as formas de trabalho forado ou obrigatrio, a abolio efectiva do trabalho infantil e a eliminao da discriminao em matria de emprego e de profisso. Esta Declarao relativa aos direitos fundamentais no trabalho sublinha que todos os Estados-Membros tm a obrigao de respeitar os princpios fundamentais nela consagrados, quer tenham ou no ratificado as convenes da OIT correspondentes. A Declarao reconhece ainda a obrigao da Organizao de ajudar os seus membros a alcanar esses objectivos, em resposta s necessidades que estabeleceram e expressaram, utilizando todos os seus recursos, incluindo a mobilizao de recursos externos e incentivando o apoio de outras organizaes internacionais. A Declarao sublinha que as normas do trabalho no podero ser usadas para fins comerciais proteccionistas e que nada na presente Declarao e no seu acompanhamento poder ser invocado ou utilizado para tal fim; alm disso, a vantagem comparativa de qualquer pas no poder ser de qualquer modo posta em causa com base na presente Declarao e no seu acompanhamento. A Conferncia Internacional do Trabalho estabeleceu um mecanismo de acompanhamento da Declarao, que consta de um anexo prpria Declarao. A primeira parte do acompanhamento consiste numa reviso anual dos esforos desenvolvidos pelos pases que ainda no tenham ratificado uma ou mais das convenes relacionadas com as quatro categorias de direitos fundamentais, a realizar uma vez por ano de acordo com os procedimentos estabelecidos pelo Conselho de Administrao. A segunda parte prev a apresentao de um relatrio global anual sobre uma das quatro categorias de direitos fundamentais. Cada domnio examinado, abrangendo a situao tanto nos pases que ratificaram as convenes em causa como nos pases que ainda no as ratificaram. O primeiro relatrio global referente ao ano 2000 centrava-se na liberdade de associao e no reconhecimento efectivo do direito de negociao colectiva. Os relatrios posteriores cobrem, ou planeiam cobrir, a eliminao do trabalho forado, a abolio

Progama Focal Promoo da Declarao Este programa tem um triplo objectivo: Divulgar a Declarao nos vrios pases, regies e a nvel internacional. Aprofundar o conhecimento sobre a forma como estes princpios e direitos fundamentais reforam o desenvolvimento, a democracia e a igualdade e contribuem para a emancipao de todas as mulheres e homens. Promover polticas que apliquem estes princpios e direitos na prtica, tendo em conta as condies de desenvolvimento de cada pas.
efectiva do trabalho infantil e a eliminao da discriminao em matria de emprego. O acompanhamento da Declarao pretende promover os princpios e direitos nela enunciados e facilitar o fluxo de informao sobre as necessidades com eles relacionadas em matria de desenvolvimento econmico e social. Desta forma, contribui para a elaborao, implementao e avaliao de programas especficos de cooperao tcnica. A cooperao tcnica no acompanhamento da Declarao da OIT relativa aos princpios e direitos fundamentais no trabalho A cooperao tcnica constitui um instrumento essencial para a aplicao prtica dos princpios e direitos fundamentais no trabalho, permitindo, desta forma, que o progresso social acompanhe o crescimento econmico. Lanado em 1999, o Programa Focal sobre a Promoo da Declarao deu origem a novos tipos de projectos de cooperao tcnica, participando igualmente na identificao, concepo e financiamento dos mesmos. Estes projectos de cooperao tcnica so financiados, em grande parte, atravs de fundos bilaterais e so geridos com a ajuda dos servios tcnicos competentes disponibilizados pelo Bureau, tanto na sua sede como no terreno. A assistncia prestada no mbito destes projectos abrange desde o aconselhamento sobre reformas legislativas e formao de funcionrios do Governo ao reforo da capacidade dos parceiros tripartidos (ou seja, Governos e organizaes de empregadores e trabalhadores). Quase todos os projectos contemplam questes relacionadas com o desenvolvimento e a igualdade entre mulheres e homens, e envolvem uma cooperao tripartida.

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2.2

Normas internacionais do trabalho

Em que consistem estas normas? As normas fundamentais do trabalho expressas na Declarao da OIT relativa aos princpios e direitos fundamentais no trabalho representam apenas uma parte da actividade normativa da Organizao. Desde 1919, graas sua estrutura tripartida que rene os Governos dos pases membros e organizaes de empregadores e trabalhadores, a OIT desenvolveu um sistema de normas internacionais que abrange todas as matrias relacionadas com o trabalho. Estas normas assumem a forma de convenes e recomendaes internacionais sobre o trabalho. As convenes da OIT so tratados internacionais sujeitos a ratificao pelos Estados Membros da Organizao. As recomendaes so instrumentos no vinculativos tratando muitas vezes dos mesmos assuntos que as convenes que definem a orientao das polticas e aces nacionais. Tanto as convenes como as recomendaes pretendem ter um impacto real sobre as condies e as prticas de trabalho em todo o mundo. No final de Junho de 2003, a OIT tinha adoptado mais de 180 convenes e mais de 190 recomendaes sobre um vasto leque de matrias: liberdade sindical e negociao colectiva, igualdade de tratamento e de oportunidades, abolio do trabalho forado e do trabalho infantil, promoo do emprego e formao profissional, segurana social, condies de trabalho, administrao do trabalho e inspeco do trabalho, preveno de acidentes de trabalho, proteco da maternidade e proteco de trabalhadores migrantes e de outras categorias de trabalhadores, tais como martimos, enfermeiros e trabalhadores agrcolas. At data, foram registadas mais de 7 000 ratificaes. As normas internacionais do trabalho influenciam consideravelmente a legislao, as polticas e as decises judiciais adoptadas a nvel nacional, bem como as disposies das convenes colectivas de trabalho. Independentemente de um pas ter ou no ratificado uma determinada conveno, as normas fornecem orientaes sobre o funcionamento das instituies e mecanismos nacionais no domnio do trabalho, bem como sobre a adopo de boas prticas em matria de trabalho e de emprego. Por conseguinte, as normas internacionais do trabalho tm um impacto sobre a legislao e as prticas nacionais que ultrapassa largamente a simples adaptao da legislao s obrigaes impostas por uma conveno ratificada. Mecanismos de controlo da OIT A aplicao das normas internacionais do trabalho objecto de um permanente controlo por parte da OIT. Cada pas membro obrigado a apresentar periodicamente um relatrio sobre as medidas adoptadas, no plano jurdico e na prtica, com vista a aplicar cada uma das convenes por si ratificadas. Simultaneamente, dever enviar cpias deste relatrio s organizaes de empregadores e de trabalhadores, que tm tambm o direito de apresentar informaes. Os relatrios dos governos so inicialmente examinados pela Comisso de Peritos para a Aplicao das Convenes e Recomendaes, um rgo constitudo por vinte personalidades eminentes nos campos jurdico e social, que so independentes dos respectivos governos e nomeadas a ttulo pessoal. A Comisso apresenta um relatrio anual Conferncia Internacional do Trabalho, que atentamente examinado pela Comisso da Conferncia para a Aplicao das Convenes e Recomendaes, um rgo tripartido constitudo por representantes dos governos, dos empregadores e dos trabalhadores. Paralelamente a estes mecanismos de controlo regulares, as organizaes de empregadores e de trabalhadores podem instaurar processos contenciosos, designados reclamaes, contra um pas membro com fundamento na no aplicao de uma conveno por este ratificada. Se a reclamao for considerada admissvel pelo Conselho da Administrao da OIT, este nomeia um comit tripartido para examinar a questo. Este comit apresenta posteriormente um relatrio ao Conselho de Administrao com as suas concluses e recomendaes. Alm disso, qualquer pas membro pode apresentar uma queixa junto do Bureau Internacional do Trabalho contra qualquer outro pas membro que, em sua opinio, no tenha assegurado, de forma satisfatria, a aplicao de uma conveno que ambos tenham ratificado. Neste caso, o Conselho de Administrao pode criar uma Comisso de Inqurito para analisar a questo e apresentar um relatrio sobre o assunto. Este processo pode ser igualmente iniciado oficiosamente pelo prprio Conselho de Administrao ou no seguimento de uma queixa apresentada por um delegado Conferncia Internacional do Trabalho. Se necessrio, a Comisso de Inqurito formula recomendaes sobre as medidas a adoptar. Se os governos no aceitarem estas recomendaes, podem submeter o caso ao Tribunal Internacional de Justia. Liberdade sindical: mecanismos de controlo especiais Em 1950, a OIT estabeleceu um procedimento especial no domnio da liberdade sindical, baseado nas queixas apresentadas por governos ou pelas organizaes de empregadores ou de trabalhadores contra um pas membro, mesmo que este no tenha ratificado as convenes em causa. Este procedimento possvel porque, ao aderirem OIT, os pases membros comprometem-se a respeitar o princpio da liberdade de associao consagrado na prpria Constituio da Organizao. O mecanismo estabelecido neste domnio comporta dois rgos distintos.

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Convenes fundamentais da OIT N. 29 Conveno sobre o trabalho forado, 1930 Exige a supresso do trabalho forado ou obrigatrio, sob todas as suas formas. Encontram-se previstas algumas excepes, tais como o servio militar, o trabalho de pessoas condenadas em tribunal sob vigilncia adequada, casos de fora maior como situaes de guerra, incndios e tremores de terra. N. 87 Conveno sobre a liberdade sindical e proteco do direito sindical, 1948 Garante a todos os trabalhadores e empregadores o direito de, sem autorizao prvia, constiturem organizaes da sua escolha e de nelas se filiarem e estabelece um conjunto de garantias para o livre funcionamento dessas organizaes sem interferncia das autoridades pblicas. N. 98 Conveno sobre o direito de organizao e de negociao colectiva, 1949 Prev a proteco contra actos de discriminao anti-sindical e a proteco das organizaes de trabalhadores e de empregadores contra actos de ingerncia de umas em relao s outras, bem como medidas destinadas a promover a negociao colectiva. N. 100 Conveno relativa igualdade de remunerao, 1951 Apela igualdade de remunerao entre homens e mulheres por um trabalho de igual valor. N. 105 Conveno sobre a abolio do trabalho forado, 1957 Probe o recurso a qualquer forma de trabalho forado ou obrigatrio como medida de coero ou de educao poltica, sano pela expresso de opinies polticas ou ideolgicas, mtodo de mobilizao da mo-de-obra, medida disciplinar do trabalho, punio pela participao em greves ou medida de discriminao. N. 111 Conveno sobre a discriminao (emprego e profisso), 1958 Apela adopo de uma poltica nacional destinada a eliminar a discriminao no acesso ao emprego, nas condies de formao e de trabalho, com fundamento na raa, cor, sexo, religio, opinio poltica, ascendncia nacional ou origem social, bem como a promover a igualdade de oportunidades e de tratamento em matria de emprego e de profisso. N. 138 Conveno sobre a idade mnima de admisso ao emprego, 1973 Visa a abolio do trabalho infantil, estipulando que a idade mnima de admisso ao emprego no poder ser inferior idade de concluso da escolaridade obrigatria. N. 182 Conveno sobre as piores formas de trabalho das crianas, 1999 Exige a adopo de medidas imediatas e eficazes para assegurar a proibio e a eliminao das piores formas de trabalho das crianas, nomeadamente a escravatura e prticas anlogas, recrutamento forado de crianas com vista sua utilizao em conflitos armados, utilizao de crianas para fins de prostituio, produo de material pornogrfico e qualquer actividade ilcita, bem como trabalhos que sejam susceptveis de prejudicar a sade, a segurana ou a moralidade das crianas. Para mais informaes sobre as normas internacionais do trabalho e a Declarao da OIT, favor contactar: Departamento das Normas Internacionais do Trabalho Telefone: +4122/799-7155 Fax: +4122/799-6771 E-mail: normes@ilo.org Sobre a Declarao Fax: +4122/799-6561 E-mail: declaration@ilo.org

O primeiro a Comisso de Investigao e de Conciliao, que exige a aprovao dos governos interessados. O procedimento seguido por esta Comisso semelhante ao da Comisso de Inqurito e os seus relatrios so publicados. At data, foram constitudas seis comisses desta natureza. O segundo rgo o Comit da Liberdade Sindical. Este comit tripartido nomeado pelo Conselho de Administrao de entre os seus prprios membros. Desde a sua criao, o Comit da Liberdade Sindical examinou mais de 2 150 processos relativos a vrios aspectos da liberdade sindical, nomeadamente a deteno e desaparecimento de sindicalistas, interferncia nas actividades sindicais, legislao no conforme com os princpios da liberdade sindical, etc. Este comit rene-se anualmente em Maro, Maio e Novembro. Direitos das populaes aborgenes e tribais A Conveno n. 169 da OIT sobre as populaes aborgenes e tribais, de 1989, juntamente com a conveno anterior sobre esta matria (n. 107, de 1957) so as duas nicas convenes internacionais que se destinam a proteger este grupo tradicionalmente desfavorecido e vulnervel. O objectivo da aco da OIT neste domnio a adopo, por parte dos pases membros, de polticas e programas destinados a reduzir a pobreza das populaes aborgenes, melhorar o seu acesso ao desenvolvimento, melhorar as suas condies de emprego e reforar a sua capacidade de negociao e de organizao. Para mais informaes, favor contactar: Servio da Igualdade e do Emprego Telefone: +4122/799-7115 Fax: +4122/799-6344 E-mail: egalite@ilo.org

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2.3

Eliminao do trabalho infantil

Actualmente, quase 250 milhes de crianas em todo o mundo trabalham, muitas delas a tempo inteiro. Estas crianas no vo escola e tm pouco ou nenhum tempo para brincar. Muitas delas no recebem uma alimentao ou cuidados adequados. Em resumo, -lhes recusada a oportunidade de viverem a sua infncia. Para a maioria delas, amanh ser um dia de trabalho igual ao de hoje, tal como depois de amanh e o dia seguinte. Dez milhes de crianas so vtimas das piores formas de trabalho infantil. Trabalham em ambientes de risco, onde esto expostas a substncias txicas, a maquinaria perigosa ou a ambientes com temperaturas excessivamente elevadas. So utilizadas em actividades ilcitas, como o trfego de estupefacientes, a prostituio ou a produo de material pornogrfico. So vtimas das redes de trfego de crianas ou foradas a trabalhar em condies de escravatura. So foradas a participar em conflitos armados. O trabalho infantil a forma mais comum de explorao de crianas em todo o mundo. Na primeira dcada deste novo sculo, a luta contra o trabalho infantil dever figurar entre as principais prioridades da humanidade. As experincias acumuladas por um nmero crescente de pases na dcada de 90 constituem um bom ponto de partida. Foi durante esta dcada que a comunidade internacional tomou verdadeiramente conscincia da situao relativa ao trabalho infantil, tomada de conscincia essa que se deve, sobretudo, ao crescente apoio da opinio pblica aos direitos das crianas e crescente preocupao manifestada com a adopo de normas do trabalho equitativas e a garantia de um trabalho digno para a populao adulta no quadro de uma economia global. H apenas uma dcada, os dados disponveis sobre as causas e os efeitos do trabalho infantil eram muito escassos. Neste domnio, escasseavam os projectos implementados no terreno e o processo de reforma das polticas e legislao nacionais era lento. Muitos pases com graves problemas a nvel de trabalho infantil recusavam-se a admitir a sua existncia. Apoio internacional massivo s convenes da OIT sobre o trabalho infantil Desde ento, as atitudes face ao trabalho infantil, especialmente nas suas piores formas, mudaram radicalmente. Esta mudana reflectiu-se de forma ntida nas manifestaes de apoio poltico a nvel internacional erradicao da explorao das crianas, tal como demonstra a taxa de ratificao da Conveno n. 182 da OIT, que exige a adopo de medidas imediatas destinadas a eliminar as piores formas de trabalho infantil. Esta Conveno foi j ratificada por mais de 130 pases, uma clara maioria dos membros da OIT, o que constitui um verdadeiro record na histria da OIT. O crescente apoio Conveno n. 130 sobre a idade mnima de admisso ao emprego (1973), j ratificada por mais de 120 pases, confirma a sensibilizao da comunidade internacional para o problema do trabalho infantil. No seu conjunto, as ratificaes destas duas convenes so indicadores claros e quantificveis da vontade, expressa por um nmero cada vez maior de pases de eleger como uma das prioridades da agenda da aco internacional a eliminao do trabalho infantil. A OIT dispe de um slido programa de cooperao tcnica para apoiar a vontade poltica dos pases membros. O Programa IPEC O Programa Internacional para a Eliminao do Trabalho Infantil (IPEC) tem evoludo juntamente com o movimento poltico contra o trabalho infantil. Lanado em 1992 graas aos fundos disponibilizados por um Governo, que serviram para financiar seis programas nacionais, o IPEC gere actualmente projectos de dimenso cada vez maior em 80 pases e conta com o apoio de mais de 30 pases doadores. O IPEC visa eliminar o trabalho infantil em todo o mundo e, sobretudo, erradicar as piores formas de trabalho o mais rapidamente possvel. Para alcanar este objectivo, dispe de vrios meios de aco: programas nacionais destinados a promover reformas polticas e a pr em prtica medidas concretas para acabar com o trabalho infantil, e a organizao de campanhas internacionais e nacionais que visam alterar os comportamentos sociais e promover a ratificao e efectiva aplicao das convenes da OIT sobre o trabalho infantil. Estas actividades so complementadas por uma investigao aprofundada, aconselhamento jurdico, anlise de dados, anlise de polticas e avaliao de programas no terreno e a nvel regional e internacional.

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Pases que participam no IPEC (pases que assinaram um Memorando de Entendimento): Desde 1992: Brasil, ndia, Indonsia, Qunia, Tailndia, Turquia Desde 1994: Bangladeche, Filipinas, Nepal, Paquisto, Tanznia Desde 1996: Argentina, Bolvia, Chile, Costa Rica, Egipto, El Salvador, Guatemala, Nicargua, Panam, Peru, Sri Lanca, Venezuela Desde 1997: frica do Sul, Benim, Camboja, Equador, Honduras, Repblica Dominicana, Senegal Desde 1998: Madagscar, Mali, Paraguai, Uganda Desde 1999: Albnia, Burquina Faso, Haiti, Monglia Desde 2000: Gana, Imen, Jamaica, Jordnia, Laos, Lbano, Marrocos, Nger, Nigria, Romnia, Togo, Zmbia Desde 2002: Colmbia, Ucrnia

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Doadores do Programa IPEC Desde 1991: Alemanha Desde 1992: Blgica Desde 1995: Austrlia, Espanha, Estados Unidos, Frana, Noruega Desde 1996: Canad, Dinamarca, Itlia, Luxemburgo, Pases Baixos, Reino Unido Desde 1997: Comisso Europeia, Iniciativa dos Parceiros Sociais Italianos, Sua Desde 1998: ustria, Confederao de Sindicatos Japoneses (RENGO), Finlndia, Japo, Polnia Desde 1999: Comunidad Autnoma de Madrid, Sucia Desde 2000: Ayuntamiento de Alcal de Henares, Hungria Desde 2001: Nova Zelndia Desde 2002: Cocoa Global Issues Group (CGIG), Eliminating Child Labour in Tobacco Foundation (ECLT), Federao Internacional de Futebol (FIFA), Repblica da Coreia

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Pases associados ao Programa IPEC (pases associados ao Programa IPEC atravs da sua participao em diversas actividades nacionais, regionais ou inter-regionais) frica: Burundi, Camares, Congo, Repblica Democrtica do Congo, Costa do Marfim, Etipia, Gabo, Malavi, Nambia, Ruanda, Zimbabu Estados rabes: Sria, Cisjordnia e Gaza sia: China, Vietname Europa: Bulgria, Cazaquisto, Estnia, Federao Russa, Gergia, Moldvia, Quirguizisto Amrica Latina e Carabas: Baamas, Barbados, Belize, Colmbia, Guiana, Mxico, Suriname, Trindade e Tobago, Uruguai

Para o IPEC, no basta retirar as crianas do local de trabalho. A OIT e as suas organizaes parceiras esto empenhadas em proporcionar a um nmero cada vez maior de crianas que deixaram de trabalhar a oportunidade de se instrurem, de se reinserirem na sociedade e de terem acesso a uma alimentao e a cuidados de sade adequados. O IPEC procura ainda evitar que as crianas em risco se tornem vtimas do trabalho infantil, propondo s respectivas famlias um emprego ou fontes de rendimento alternativas. A abordagem do IPEC a este problema baseia-se largamente na criao de parcerias com todos os sectores relevantes da sociedade. O IPEC colabora actualmente com milhares de parceiros em todo o mundo, desde governos nacionais a organismos locais, de empresas multinacionais e associaes patronais a pequenas empresas, de federaes sindicais internacionais a sindicatos locais e de organizaes internacionais, especialmente a UNICEF e o Banco Mundial, a instituies de caridade rurais. Todos eles esto empenhados na luta contra o trabalho infantil. A tendncia mais promissora para a prxima dcada reside no desejo expresso por alguns pases de eliminar totalmente, num prazo estipulado, todas as manifestaes das piores formas de trabalho infantil. Por este motivo, a OIT desenvolveu programas de durao limitada com vista a erradicar as piores formas de trabalho infantil num prazo mximo de dez anos. Trata-se de um projecto ambicioso, que se baseia num forte compromisso poltico por parte dos governos envolvidos. Esta iniciativa est

estreitamente ligada reduo da pobreza e ao acesso universal ao ensino bsico. O seu sucesso depende da criao de parcerias inovadoras com os empregadores, os trabalhadores e a sociedade civil. Implica ainda a adopo de medidas de resposta rpida destinadas a prevenir as piores formas de trabalho infantil, bem como a retirar as crianas do mundo do trabalho e a facilitar a sua integrao na sociedade. Alm disso, proporciona fontes alternativas de rendimento para as suas famlias. Estes desenvolvimentos constituem um motivo de esperana. Porm, os desafios associados ao trabalho infantil no mundo actual so enormes e ainda se verificam abusos intolerveis. Por este motivo, o programa da OIT para a eliminao do trabalho infantil lanou uma campanha a favor da ratificao universal das Convenes n.os 182 e 138 e, relativamente aos pases que j as ratificaram, a favor de uma maior integrao dos seus princpios na legislao, polticas e prioridades nacionais.

Para mais informaes sobre o trabalho infantil, favor contactar: Programa Internacional para a Eliminao do Trabalho Infantil (IPEC) Telefone: +4122/799-8181 Fax: +4122/799-8771 E-mail: ipec@ilo.org

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Acesso a um emprego e remunerao dignos

O nmero de trabalhadores em situao de desemprego e de subemprego mais elevado do que nunca e continua a aumentar em consequncia da crise que, no novo milnio, levou a um abrandamento do crescimento das principais economias mundiais, no havendo perspectivas de melhoria da situao num futuro prximo. Em 2002, cerca de mil milhes de trabalhadores um tero da fora de trabalho do terceiro mundo encontravam-se em situao de desemprego ou de subemprego. Destes trabalhadores, cerca de 180 milhes encontravam-se efectivamente procura de emprego ou disponveis para trabalhar. A OIT tem um papel especfico a desempenhar na mitigao dos efeitos sociais adversos da crise econmica mundial. Embora a criao de emprego seja j a principal prioridade poltica em todo o mundo, deve tornar-se tambm a principal prioridade econmica. Sem um emprego produtivo, os objectivos de um nvel de vida digno, desenvolvimento social e econmico e realizao pessoal no passam de iluses.
Para alm das suas medidas e actividades directas, a OIT participa igualmente, enquanto principal organizao no domnio do emprego, em vrios projectos em colaborao com instituies financeiras internacionais e outros organismos das Naes Unidas.

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3.1

Pobreza e estratgias de investimento O potencial de criao de emprego associado ao desenvolvimento de infra-estruturas muito vasto, mas nem sempre concretizado. A construo de aeroportos, auto-estradas e pontes de grandes dimenses, muitas vezes a cargo de empresas estrangeiras, exige uma abordagem essencialmente baseada nos equipamentos, mas, relativamente s infraestruturas locais, existem outras alternativas baseadas principalmente numa utilizao intensiva de mo-de-obra, que j demonstraram a sua eficcia e apresentam grandes vantagens. O Programa de Investimento Intensivo no Emprego (EIIP) ajudou mais de 40 pases membros da OIT a criar um emprego sustentvel atravs de projectos de infraestruturas e programas de grande dimenso. A estratgia operacional visa melhorar o acesso das empresas que promovem uma utilizao intensiva da mo-de-obra aos concursos pblicos. Simultaneamente, conjuga a criao de emprego com condies de trabalho dignas. A abordagem do EIIP envolve tecnologias que optimizam a utilizao da mo-de-obra, garantindo simultaneamente a rentabilidade e a qualidade. Atravs dos sistemas locais de organizao, de planeamento participativo e de contratao, esta abordagem proporciona emprego e um meio de expresso para os trabalhadores. Alm disso, permite lutar contra a pobreza a longo prazo, graas a investimentos que criam postos de trabalho e servios bsicos, tais como estradas, redes de distribuio de gua e sanitrias, sistemas de esgotos, alojamento, escolas e centros de sade.

Estratgias para o emprego

A promoo do emprego um dos objectivos prioritrios da OIT. A Organizao realiza vrios estudos e contribui para o dilogo global sobre a eficcia das estratgias para o emprego; por outro lado, os seus servios consultivos e actividades de cooperao tcnica constituem um importante instrumento de apoio criao de emprego de qualidade a nvel nacional. Invocando a necessidade de adoptar medidas urgentes em resposta crise mundial de emprego, o Frum Global sobre o Emprego, realizado pelo BIT em Novembro de 2001, lanou um programa com dez tpicos, destinado a inverter a tendncia de aumento do desemprego e da pobreza causado pela recesso mundial e pelos ataques terroristas de 11 de Setembro. A Agenda Global para o Emprego, adoptada por cerca de 700 lderes do mundo poltico e econmico presentes no Frum, procura mitigar os efeitos do extraordinrio abrandamento da economia mundial, que ameaa lanar cerca de 24 milhes de pessoas no desemprego e muitas mais numa situao de pobreza. Tendo em vista a criao de emprego e a reduo da pobreza, a Agenda Global para o Emprego procura colocar o emprego no centro das polticas econmicas e sociais atravs da dinamizao dos principais factores do crescimento econmico, tais como o comrcio, a inovao tecnolgica e o esprito de iniciativa empresarial, bem como da gesto destes factores atravs de polticas macroeconmicas e relativas ao mercado de trabalho. A Agenda proporcionar um quadro que permitir OIT estabelecer parcerias no seio do sistema multilateral e colaborar com governos e parceiros sociais, a nvel regional e nacional, a fim de promover a criao de emprego produtivo. O Relatrio sobre o Emprego no Mundo a principal publicao da OIT no domnio do emprego. O relatrio de 2001 concluiu que, no obstante a revoluo a que se assiste no domnio das tecnologias da comunicao, cada vez maior o nmero de trabalhadores que no consegue encontrar emprego. Muitos tm dificuldade em obter acesso aos novos recursos tecnolgicos necessrios para assegurar a produtividade numa economia global cada vez mais digitalizada. O relatrio concluiu ainda que as diferenas existentes entre pases ricos e pases pobres ao nvel da velocidade da difuso das novas tecnologias de informao e da comunicao (TIC) esto a gerar um fosso digital cada vez mais acentuado. O relatrio refere que, se este problema no for solucionado rapidamente, as aspiraes de milhes de trabalhadores em dezenas de pases em desenvolvimento em matria de emprego cairo por terra e o seu potencial produtivo no se poder concretizar. Os Indicadores-Chave do Mercado de Trabalho (KILM, Key Indicators of the Labour Market), outro instrumento de referncia com um mbito muito abrangente, permitem explicar e analisar dados sobre os mercados de trabalho de todo o mundo. Recolhendo uma grande quantidade de informaes de fontes internacionais de dados e dos servios estatsticos regionais e nacionais, o KILM analisa 18 indicadores-chave do mercado de trabalho, permitindo aos investigadores estabelecer uma comparao entre os diferentes pases e as diferentes reas geogrficas de cada regio ao longo do tempo.

Para mais informaes, favor contactar: Departamento da Estratgia para o Emprego Telefone: +4122/799-6434 Fax: +4122/799-7678 E-mail: empstrat@ilo.org

Para mais informaes, favor contactar: ILO EMP/INVEST Telefone: +4122/799-6546 Fax: +4122/799-8422 E-mail: eiip@ilo.org Website: www.ilo.org/eiip

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3.2

Desenvolvimento de competncias
Programa Focal sobre as Competncia, o Conhecimento e a Empregabilidade A educao e a formao so essenciais para assegurar um desenvolvimento econmico e social sustentvel. O investimento nas competncias e na empregabilidade dos trabalhadores contribui para melhorar a produtividade e a competitividade, bem como para atingir os objectivos de equidade e incluso social. O Programa Focal da OIT sobre as Competncias, o Conhecimento e a Empregabilidade (IFP/SKILLS) procura fomentar o investimento no desenvolvimento de competncias e na formao, de modo a proporcionar a homens e mulheres um acesso mais alargado e equitativo a um trabalho produtivo e digno. Atravs da sensibilizao, do desenvolvimento de conhecimentos e dos servios que presta aos mandantes da OIT, este programa contribui para melhorar as polticas e programas de formao em todo o mundo, especialmente as estratgias de formao que facilitam a integrao de grupos eventualmente mais desfavorecidos no mercado de trabalho. reas-chave do Programa IFP/SKILLS Identificao de novas abordagens formao e desenvolvimento de recursos humanos (projecto de reviso da Recomendao sobre Desenvolvimento de Recursos Humanos, 1975 [N. 150]). Promoo de polticas de emprego e de formao de jovens (comunicaes destinadas Rede de Emprego para Jovens da ONU/OIT/Banco Mundial). Promoo de melhores polticas e programas de formao no sector informal (preparao para a discusso geral sobre o emprego e o desenvolvimento de recursos humanos no sector informal durante a 90. sesso da Conferncia Internacional do Trabalho). Desenvolvimento de estratgias para a integrao de pessoas portadoras de deficincia no mercado de trabalho (elaborao de um Cdigo de Boas Prticas sobre a gesto da deficincia no local de trabalho). Prestao de servios de consultoria tcnica com vista melhoria das polticas e programas de formao. Reforo do papel dos servios de emprego pblicos e privados no domnio da orientao e recrutamento profissional. Aperfeioamento das polticas de desenvolvimento de competncias destinadas a trabalhadores mais idosos (comunicaes destinadas Segunda Assembleia Mundial sobre o Envelhecimento, Madrid, Abril de 2002). Programa Focal Investimento no conhecimento, nas competncias e na empregabilidade Na maioria dos pases, o investimento dos sectores pblico e privado no desenvolvimento de recursos humanos ainda insuficiente. O Programa Focal sobre o Investimento no Conhecimento, nas Competncias e na Empregabilidade visa identificar formas de aumentar o investimento no desenvolvimento de recursos humanos, de modo a apoiar o crescimento do emprego. Este programa dedica especial ateno s necessidades de formao de grupos de trabalhadores mais vulnerveis, nomeadamente aqueles que se inserem no sector informal.

Para mais informaes, favor contactar: Programa Focal Sobre as Competncias, o Conhecimento e a Empregabilidade (IFP/SKILLS) Telefone: +4122/799-7512 Fax: +4122/799-6310 E-mail: ifpskills@ilo.org Website: www.ilo.org/employment/skills

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3.3

Criao de emprego e desenvolvimento das empresas

O crescimento sustentado das empresas essencial para a criao de emprego. Por este motivo, a OIT procura promover a criao de empregos sustentveis e dignos em todo o tipo de empresas, especialmente nas pequenas empresas ou nas empresas de tipo familiar, bem como a modernizao das microempresas do sector informal, que so actualmente a maior fonte de criao de emprego a nvel mundial. Gesto e cidadania empresarial A OIT contribui para o desenvolvimento de sistemas de apoio e competncias de gesto que permitem s empresas aumentar a sua produtividade e competitividade, bem como promover a boa cidadania empresarial. Para o efeito, ajuda os parceiros sociais e as empresas a encontrarem o melhor caminho para atingirem um nvel mximo de produtividade e competitividade, uma abordagem que implica uma aco tripartida, multissectorial e a nvel da empresa. A OIT incentiva igualmente a ponderao de factores sociais na reestruturao das empresas. Tendo em conta que a sociedade espera que sejam criadas cada vez mais empresas, a OIT implementa aces destinadas a ajud-las a aplicar um sistema de gesto holstica, denominado Gesto Totalmente Responsvel (TRM, Total Responsibility Management), com vista a dar resposta a vrios problemas econmicos, ambientais e sociais. As empresas so encorajadas a encarar as normas internacionais do trabalho como uma boa prtica de gesto. A OIT proporciona igualmente formao em gesto e assistncia tcnica s empresas para optimizar o seu capital humano e social. A OIT uma das principais instituies que apoia o Pacto Global (Global Compact), que constitui uma plataforma para a sensibilizao e formao das empresas. As empresas que participam neste programa so encorajadas a adoptar e a incorporar vrios princpios universais na sua viso estratgica e nas suas prticas quotidianas, bem como a partilhar as suas experincias. Quatro dos nove princpios universais do Pacto Global baseiam-se na Declarao da OIT relativa aos princpios e direitos fundamentais no trabalho. Cooperativas No sistema das Naes Unidas, a OIT responsvel pelo programa mais vasto e mais diversificado para a promoo das cooperativas. Por todo o mundo, cooperativas viveis e autnomas de produtores, consumidores, trabalhadores e empresrios deram provas do seu enorme potencial para criar e consolidar oportunidades de emprego, reforar as capacidades das pessoas, proporcionar proteco social e reduzir a pobreza. O programa de assistncia tcnica da OIT para o desenvolvimento cooperativo visa essencialmente a orientao da aco governamental no plano poltico e jurdico, o reforo das capacidades atravs do desenvolvimento dos recursos humanos, a reduo da pobreza atravs de mecanismos alternativos de prestao de servios baseados na auto-ajuda, abrangendo ainda um programa regional especificamente destinado s populaes aborgenes e tribais. A nova Recomendao sobre a Promoo das Cooperativas (discutida na Conferncia Internacional do Trabalho de Junho de 2002) dever constituir a base conceptual das actividades de cooperao tcnica da OIT neste domnio.

Programa Focal Desenvolvimento das pequenas empresas As actividades da OIT destinadas a apoiar as pequenas empresas so implementadas atravs do Programa Focal de Promoo do Emprego atravs do Desenvolvimento das Pequenas Empresas. Este programa visa aumentar as oportunidades de emprego em pequenas empresas e microempresas atravs do apoio a iniciativas destinadas a alargar o seu acesso a servios de apoio rentveis e a criar um ambiente legal e regulamentar favorvel. Dedica tambm especial ateno melhoria da qualidade do emprego nas pequenas empresas e a formas de assegurar a integrao de questes de gnero nas estratgias de desenvolvimento das pequenas empresas. O programa promove ainda a criao de redes e a representao de pequenas empresas, a fim de assegurar a sua influncia nas decises polticas e econmicas que as afectam. Este programa focal ajuda os pases membros a aplicarem as disposies da Recomendao sobre a criao de emprego nas pequenas e mdias empresas, adoptada pela Conferncia Internacional do Trabalho em 1998. Atravs da metodologia designada por Start and Improve Your Business (Comece e desenvolva o seu negcio), partilha a experincia da OIT no domnio da criao e implementao de programas de desenvolvimento de pequenas empresas em reas como a formao em iniciativa empresarial.

Para mais informaes, favor contactar: Programa Focal de Promoo do Emprego atravs do Desenvolvimento das Pequenas Empresas Telefone: +4122/799-6862 Fax: +4122/799-7978 E-mail: ifp-seed@ilo.org

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O financiamento social tendo em vista garantir um trabalho digno

Desenvolvimento econmico local O desenvolvimento econmico local (DEL) um processo participativo que fomenta o dilogo social e as parcerias entre o sector pblico e privado numa determinada rea geogrfica. O DEL permite que os intervenientes locais definam e apliquem, em conjunto, uma estratgia de desenvolvimento que explora todos os recursos e capacidades locais e aproveita da melhor forma as vantagens comparativas da regio. Gerido pelo Servio de Cooperativas, o Programa DEL implementa projectos de assistncia tcnica em vrias regies do mundo, abrangendo a criao de agncias de desenvolvimento econmico local que prestam diversos servios de apoio s comunidades locais, nomeadamente no domnio financeiro. A abordagem de DEL tem sido particularmente eficaz em situaes de ps-crise. Os instrumentos e as instituies financeiras contribuem para a criao de emprego e para a diminuio da vulnerabilidade dos trabalhadores com baixos rendimentos, complementando as polticas a favor do mercado de trabalho. A Agenda do Trabalho Digno reconhece o impacto do sector financeiro na justia social. Como tal, defende a criao de alianas com instituies financeiras, especialmente aquelas que conciliam os objectivos financeiros com os objectivos sociais. Um bom exemplo desta cooperao o microcrdito, uma estratgia que visa proporcionar aos trabalhadores com baixos rendimentos e s respectivas famlias a possibilidade de poupar, de subscrever seguros e de obter emprstimos, a fim de melhorar a sua segurana financeira e de fazer face s contingncias. O Programa de Finanas Sociais presta servios aos mandantes da OIT nos quatro domnios seguintes: 1.Integrao das polticas financeiras e sociais mediante: o estabelecimento de parcerias com bancos centrais; o lanamento de projectos de microcrdito baseados no swap de dvidas; a anlise dos custos e benefcios sociais das polticas do sector financeiro. 2.Criao de um ambiente favorvel ao investimento e ao emprego mediante: a optimizao do desempenho dos fundos de garantia e de outros mecanismos de partilha do risco entre pequenas e mdias empresas (PME) e os bancos; a simplificao dos procedimentos administrativos associados aos direitos de propriedade e aos actos de registo e dos procedimentos judiciais em matria de insolvncia das empresas; o reforo de capacidade das sociedades de garantia mtua (SGM), a fim de ajudar um maior nmero de artesos. 3.Reduo da vulnerabilidade dos pobres mediante: a associao das transferncias monetrias de trabalhadores migrantes a projectos de microcrdito e investimentos produtivos; o combate servido por dvidas graas a fontes alternativas de emprstimos de emergncia; o depsito de subsdios familiares e de outras prestaes sociais em contas poupana geridas por uma rede nacional de bancos locais. 4.Reforo da capacidade dos parceiros sociais para informar, aconselhar e ajudar os seus mandatrios mediante: sistemas de reteno de parte do salrio para efeitos de reembolso de crditos ao consumo e habitao; a proteco dos trabalhadores contra o endividamento; a criao de bancos populares; a participao dos trabalhadores no capital social da empresa; fundos de garantia salarial; fundos de penses e investimento responsvel em termos sociais.

Para mais informaes, favor contactar: Programa de Finanas Sociais Telefone: +4122/799-6070 Fax: +4122/799-6896 E-mail: SFP@ilo.org Website: www.ilo.org/socialfinance

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3.4

Recuperao e reconstruo
As crises tm efeitos devastadores sobre as sociedades, especialmente nos pases pobres e vulnerveis. Os conflitos armados, as catstrofes naturais, as recesses econmicas e financeiras e as transies de regimes polticos e sociais complexas destroem a infra-estrutura scioeconmica, os prprios meios de produo, os recursos humanos e naturais e um vasto nmero de postos de trabalho. Face magnitude e multiplicao destas tragdias humanas, a OIT tem um papel especfico a desempenhar. O Programa Focal sobre uma Resposta para a Crise e a Reconstruo (IFP/Crisis) a resposta da OIT a esta situao, que se agrava de dia para dia. Este programa procura eliminar os efeitos adversos que as crises tm sobre as oportunidades de acesso a um trabalho digno, conjugando para tal diversos meios ao seu dispor, tais como o desenvolvimento de conhecimentos, a definio de orientaes tcnicas e polticas, aces de sensibilizao, reforo de capacidades e intervenes de resposta rpida no terreno. Os seus principais objectivos consistem em facilitar o restabelecimento do acesso a meios de subsistncia e a reintegrao scio-econmica dos diversos grupos afectados pela crise, promover a reconstruo e o desenvolvimento dos respectivos pases e reduzir a frequncia e os efeitos adversos de futuras crises. Este programa focal adopta uma abordagem nica, baseada na rapidez e flexibilidade da resposta crise e num trabalho integrado/multidisciplinar especialmente adaptado ao contexto das situaes de emergncia. O programa implementado no mbito de uma estreita colaborao estratgica com outras agncias e instituies internacionais, regionais e nacionais, inseridas ou no no sistema das Naes Unidas, bem como com os meios de comunicao social. Faz igualmente apelo a uma rede de pontos focais nos departamentos tcnicos da OIT e a especialistas externos, o que permite dar uma resposta rpida e especificamente adaptada s crises. Programa Focal Resposta para a crise e a reconstruo Este programa visa dar resposta s situaes que surgem no rescaldo de crises causadas por fenmenos naturais ou pela aco humana, tais como a guerra, ms colheitas, flutuaes macroeconmicas ou catstrofes climticas. A manuteno dos nveis de rendimento nestas circunstncias exige geralmente um conjunto de programas adaptados s necessidades de diferentes grupos alvo. Para assegurar a reconstruo e garantir o rendimento, estas intervenes, normalmente de curta durao, devem estar associadas a investimentos a longo prazo na capacidade de produo, um domnio no qual a OIT adquiriu uma slida experincia tcnica.

Para mais informaes, favor contactar: Departamento de Recuperao e Reconstruo Telefone: +4122/799-6892 Fax: +4122/799-6489 E-mail: emprecon@ilo.org

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3.5
Mais e melhores empregos para as mulheres O Programa Internacional para garantir Mais e Melhores Empregos para as Mulheres insere-se nas estratgias da OIT para a igualdade de gnero, a erradicao da pobreza e o desenvolvimento sustentvel. O objectivo deste programa consiste em aumentar as oportunidades de emprego para as mulheres, melhorando simultaneamente as suas condies de emprego e eliminando a discriminao entre mulheres e homens no local de trabalho. O programa centra-se essencialmente nas necessidades das mulheres em situao mais vulnervel e economicamente desfavorecidas e pretende demonstrar que a emancipao econmica das mulheres tambm beneficia as suas famlias, a comunidade e a sociedade em geral. Implementado tanto a nvel internacional como nacional, o programa promove uma abordagem integrada baseada no reforo de capacidades, na anlise de polticas, na sensibilizao e em intervenes prticas especficas, que permite lidar com vrios problemas interrelacionados que as mulheres enfrentam dentro e fora do local de trabalho. Visa ainda sensibilizar a opinio pblica para questes como as responsabilidades familiares, a proteco da maternidade e o assdio sexual. Outro dos seus objectivos aumentar a participao das mulheres nos processos de deciso e em funes de gesto, nomeadamente incentivando o seu esprito de iniciativa empresarial, pois neste domnio que parecem subsistir as desigualdades mais persistentes. A maioria das mulheres continua a ser vtima de segregao profissional e raras so aquelas que conseguem ultrapassar a barreira invisvel que as separa dos cargos de chefia e dos quadros tcnicos superiores.

Promoo das questes de gnero e da igualdade de gnero

Igualdade de gnero A igualdade de gnero um elemento central da Agenda da OIT para um Trabalho Digno para Todas as Mulheres e Homens e, juntamente com o desenvolvimento, constitui uma das duas matrias transversais comuns aos quatro objectivos estratgicos desta agenda. A igualdade de gnero igualmente um objectivo comum s polticas associadas ao programa e oramento da OIT para 2004-05. A abordagem da OIT neste domnio consiste em integrar as questes de gnero em todas as suas polticas e programas. Tal abrange intervenes especficas baseadas na anlise das necessidades em matria de igualdade, que podero visar apenas mulheres ou apenas homens, bem como os dois grupos em conjunto. O Departamento para a Igualdade de Gnero, que reporta directamente ao Director-Geral do BIT, tem por misso promover a igualdade entre mulheres e homens no mundo do trabalho. Desta forma, este Departamento desempenha um papel de consultor, catalisador, promotor e comunicador em matria de integrao da perspectiva de gnero em todas as polticas, programas e actividades da OIT. Este trabalho abrange a coordenao da implementao do Plano de Aco da OIT sobre a Igualdade de Gnero e a Integrao das Questes de Gnero. Actualmente, as actividades deste Departamento incluem o acompanhamento e a elaborao de relatrios sobre as aces desenvolvidas com vista prossecuo do objectivo comum a todas as polticas da Organizao em matria de igualdade de gnero, a superviso da auditoria sobre as questes de gnero realizada a nvel do BIT, o apoio rede de igualdade de gnero da OIT e a gesto da pgina da OIT na Internet Gender Equality Tool, que visa a partilha de informaes e a melhoria dos conhecimentos nesta rea. No mbito das suas funes, este Departamento contribui ainda para a criao de mecanismos institucionais para a integrao da perspectiva de gnero no planeamento, execuo, acompanhamento e avaliao do trabalho de todos os sectores, departamentos, programas e servios locais da OIT. O Departamento presta igualmente aconselhamento relativamente aos programas de sensibilizao e de reforo de capacidades destinados aos funcionrios da OIT. Alm disso, promove iniciativas que visam o desenvolvimento de orientaes sobre questes de gnero, bem como de indicadores e instrumentos de anlise e planeamento neste domnio. Por ltimo, aconselha os mandantes da OIT em matrias relacionadas com a igualdade de gnero e a integrao das questes de gnero.

Para mais informaes, favor contactar: Departamento para a Igualdade de Gnero Telefone: +4122/799-6730 Fax: +4122/799-6388 E-mail: gender@ilo.org Website: www.ilo.org/gender

Para mais informaes, favor contactar: Departamento de Promoo da Igualdade de Gnero Telefone: +4122/799-6090 Fax: +4122/799-7657 E-mail: genprom@ilo.org

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3.6

Empresas multinacionais
Hoje em dia, cada vez mais bvio que o investimento directo das empresas multinacionais pode contribuir significativamente para o desenvolvimento atravs da transferncia de tecnologias e de mtodos de gesto sofisticados, bem como do reforo da capacidade dos pases em desenvolvimento e em fase de transio para produzir bens e servios que cumpram as normas de qualidade internacionais. Actualmente, cerca de 50 000 empresas multinacionais e as suas 450 000 filiais empregam mais de 200 milhes de pessoas em todo o mundo. O seu impacto faz-se sentir em praticamente todos os aspectos da indstria, do comrcio, dos servios e do mundo dos negcios. Por conseguinte, os mtodos de gesto utilizados pelas empresas multinacionais tm repercusses sobre o mundo do trabalho a nvel internacional. Em 1977, o Conselho de Administrao do BIT adoptou a Declarao de princpios tripartida sobre as empresas multinacionais e a poltica social, a fim de orientar e inspirar a conduta das empresas multinacionais, bem como as suas relaes com os governos e as organizaes de empregadores e trabalhadores dos pases onde se encontram estabelecidas. Os princpios consagrados na Declarao traduzem um conjunto de boas prticas e polticas em domnios como o emprego, a formao, as condies de trabalho, a segurana e sade no trabalho e as relaes profissionais. No mbito das suas actividades de acompanhamento, a OIT realiza inquritos peridicos com vista a recolher informaes junto dos Estados Membros sobre a forma como os princpios enunciados na Declarao esto a ser aplicados. Por outro lado, a Declarao regularmente revista para assegurar a sua actualidade.

Para mais informaes, favor contactar: Programa das Empresas Multinacionais Telefone: +4122/799-7458 Fax: +4122/799-6354 E-mail: multi@ilo.org Website: www.ilo.org/multi

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Proteco social para todos

A Declarao de Filadlfia (1944) e algumas normas internacionais do trabalho reconhecem que o acesso a um nvel adequado de proteco social um direito fundamental universal. No entanto, em muitos pases, a realidade est ainda bem longe dos ideais da Declarao. A OIT faz tudo o que est ao seu alcance para permitir que os pases alarguem a proteco social a todos os grupos da sociedade e melhorem as condies de trabalho e a segurana dos trabalhadores.

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4.1

Melhorar a cobertura e a eficcia dos sistemas de segurana social

Mais de metade da populao mundial no beneficia de qualquer tipo de proteco social oficial. Em muitos pases, os sistemas tradicionais de proteco social no funcionam como deveriam funcionar. Esta insegurana gera um sentimento de receio, empobrecimento e comportamentos socialmente irresponsveis, impedindo as pessoas de realizar o seu potencial como trabalhadores e como membros da sociedade. A segurana econmica e social no sculo XXI O Programa da OIT sobre a Segurana Econmica e Social no sculo XXI reconhece que, embora uma segurana excessiva possa conduzir passividade, um nvel adequado de segurana econmica e social fundamental para garantir um trabalho produtivo e a dignidade humana na economia global do futuro. Este programa procura dar resposta a cinco perguntas: 1.Por que razo os indivduos e os grupos sociais no dispem de uma proteco social adequada? 2. De que forma podem regimes inovadores de segurana social introduzidos nos pases membros complementar ou substituir os sistemas tradicionais h muito estabelecidos? 3.De que forma se pode melhorar a administrao e a cobertura dos programas de proteco social? 4.Quais so os elementos que compem a segurana social? 5.De que forma se pode conciliar as necessidades de flexibilidade do mercado de trabalho com uma proteco social adequada? Programa Focal Segurana econmica e social no sculo XXI A palavra-chave da ltima dcada era insegurana. Nos pases em desenvolvimento, a grande maioria da populao vive num clima de insegurana permanente, mas, mesmo nos pases industrializados, muitas pessoas sentem-se ansiosas e apreensivas em relao ao seu futuro na sociedade e no mundo do trabalho. A OIT procura identificar as causas desta insegurana e opes polticas que permitam inverter a situao, prestando especial ateno aos regimes de segurana social nos pases e comunidades de baixos rendimentos e s necessidades especficas das mulheres. Se a tendncia dos ltimos anos se mantiver, uma parte significativa da populao economicamente activa passar a trabalhar no sector informal, onde necessitar de sistemas de proteco social que funcionem como uma rede de segurana. Por outro lado, cada vez mais pessoas podero ter uma vida profissional flexvel, mudar de estatuto profissional com maior frequncia, adquirir periodicamente mais competncias e interromper o seu percurso profissional em vrias etapas das suas vidas. Perante este cenrio, o desafio que se coloca aos decisores polticos e s organizaes de empregadores e trabalhadores consiste em conjugar flexibilidade e segurana social nas polticas nacionais. Reforma e desenvolvimento de sistemas de segurana social A OIT criou trs programas de aco interdependentes destinados a desenvolver os sistemas de segurana social a nvel mundial, que tm respectivamente por objectivo: reformar e desenvolver os sistemas de segurana social; melhorar a administrao, gesto e funcionamento dos regimes de segurana social; criar redes de segurana atravs da assistncia social, da preveno da pobreza e do alargamento da proteco social. A OIT desenvolveu um quadro para a criao, reforma e alargamento de regimes de segurana social sustentveis. As actividades da Organizao neste domnio visam ajudar os pases membros a melhorar e a alargar a proteco que proporcionam a todos os cidados face a um vasto leque de contingncias: rendimento mnimo garantido, cuidados de sade, doena, velhice e invalidez, desemprego, acidentes de trabalho, maternidade, responsabilidades familiares e morte.

Para mais informaes, favor contactar: Servio de Polticas e Desenvolvimento da Segurana Social Telefone: +4122/799-6635 Fax: +4122/799-7962 E-mail: socpol@ilo.org

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4.2

Proteco dos trabalhadores: condies e ambiente de trabalho

Segurana e produtividade atravs da proteco dos trabalhadores e da sua sade Os acidentes de trabalho e as doenas profissionais constituem ainda um problema grave tanto nos pases desenvolvidos como nos pases em desenvolvimento. Segundo as estimativas da OIT, todos os anos ocorrem 270 milhes de acidentes de trabalho, dos quais mais de 335 000 resultam na morte das vtimas. Por outro lado, as doenas profissionais causam um sofrimento perfeitamente evitvel, sendo registados mais de 160 milhes de casos por ano. Tomando em considerao o nmero total de acidentes de trabalho e doenas profissionais, estima-se que ocorram 2 milhes de mortes por ano imputveis ao trabalho em todo o mundo. Porm, provvel que este nmero fique aqum da realidade. No obstante esta situao, a comunidade internacional parece estar pouco sensibilizada para a gravidade do problema. A falta de conhecimentos e de informao, especialmente nos pases em desenvolvimento e em transio, dificulta a adopo de medidas adequadas. A aco da OIT no domnio da segurana e sade no trabalho assenta numa dupla abordagem. Em primeiro lugar, procura criar alianas e parcerias atravs do lanamento de actividades piloto que os governos, os parceiros sociais e outros grupos podem utilizar nas suas campanhas de sensibilizao. Em segundo lugar, o programa da OIT apoia as aces nacionais atravs de assistncia tcnica directa centrada essencialmente nas profisses de risco. Esta assistncia abrange o desenvolvimento de instrumentos de gesto, bem como servios de acompanhamento e de informao destinados a prevenir os acidentes de trabalho e as doenas profissionais e a proteger a sade e o bem-estar dos trabalhadores, assim como o ambiente. O Centro Internacional de Informao sobre Segurana, Higiene e Sade no Trabalho O Centro Internacional de Informao sobre Segurana, Higiene e Sade no Trabalho (CIS) um servio internacional dedicado recolha e divulgao de informao sobre a preveno de acidentes de trabalho e doenas profissionais. O Centro assistido na sua tarefa por mais de 120 instituies nacionais espalhadas pelo mundo. O CIS publica tambm a Enciclopdia de Segurana e Sade no Trabalho do BIT. Esta publicao, cuja 4. edio (1998) compreende mais de 1 000 artigos, constitui uma fonte fidedigna de informao, a nvel mundial, sobre todos os aspectos da segurana e sade no trabalho. Condies de trabalho A qualidade das condies de trabalho fundamental para assegurar um crescimento sustentvel a longo prazo, um bom nvel de vida e a harmonia social. As principais actividades da OIT neste domnio abrangem: Proteco da maternidade: Muitas mulheres so vtimas de discriminao no emprego, tanto pelo facto de serem mulheres como devido a questes relacionadas com a maternidade. Consequentemente, a proteco da maternidade no trabalho constitui um elemento essencial da luta a favor da igualdade entre trabalhadores e trabalhadoras e da proteco das mulheres e crianas. A OIT desempenhou um papel pioneiro neste domnio, dado que, logo em 1919, ano da sua fundao, adoptou a Conveno (n3) sobre a proteco da maternidade. Ao inscrever a proteco da maternidade na agenda da Conferncia Internacional do Trabalho de 1999, o Conselho de Administrao indicou que considerava ter chegado o momento de elaborar novas normas internacionais nesta matria. Tendo em conta os desenvolvimentos verificados nos ltimos cinquenta anos, a Conferncia adoptou, em 2000, uma nova Conveno (n 183) sobre a proteco da maternidade, mais consentnea com o contexto actual. Violncia no trabalho: A OIT realizou vrios estudos sobre a violncia no trabalho enquanto problema mundial e sobre a utilizao de dados pessoais sobre os trabalhadores. O Cdigo de Conduta da OIT sobre a proteco dos dados pessoais dos trabalhadores, assim como a Conveno (n 156) sobre trabalhadores com responsabilidades familiares, de 1981, e a Recomendao (n 165), de 1981, estabelecem orientaes importantes nesta matria. Para assegurar um crescimento sustentvel a longo prazo, um bom nvel de vida e a harmonia social, fundamental estabelecer condies de trabalhos adequadas no respeito pela dignidade dos trabalhadores e pelo princpio da igualdade.

Programa Focal Sade e Segurana no Trabalho e o Ambiente O Programa SafeWork pretende sensibilizar a comunidade internacional para o nmero e as consequncias dos acidentes de trabalho e das leses e doenas profissionais. Para alm de promover o objectivo de proteco bsica para todos os trabalhadores em conformidade com as normas internacionais do trabalho, refora a capacidade dos pases membros e da indstria para conceberem e implementarem polticas e programas de preveno e proteco eficazes, especialmente no que respeita s profisses de risco.

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Proteco dos trabalhadores migrantes Cerca de 90 milhes de pessoas vivem e trabalham fora dos seus pases de origem e, em determinadas regies, este nmero est a aumentar rapidamente devido ao agravamento das disparidades em matria de rendimento e de oportunidades de emprego. Os mecanismos de gesto dos fluxos migratrios que se revelaram eficazes no passado, tais como a celebrao de acordos bilaterais, no permitem dar uma resposta satisfatria situao actual. Actualmente, grande parte da migrao organizada por agentes comerciais com fins lucrativos e ocorre em condies de clandestinidade. O objectivo da OIT neste domnio consiste em proteger os direitos e liberdades fundamentais dos trabalhadores migrantes. As mulheres migrantes so objecto de uma ateno especial, dado que, muitas vezes, exercem profisses pouco qualificadas em sectores que no se encontram abrangidos pela legislao nacional do trabalho e esto expostas a vrias formas de explorao. As actividades da OIT neste domnio englobam a promoo das convenes sobre trabalhadores migrantes, o aconselhamento dos pases de origem e dos pases de acolhimento em matria de poltica de migrao, a avaliao do impacto da globalizao sobre as novas formas de migrao, bem como a implementao de programas de cooperao tcnica destinados a reduzir as presses migratrias e a canalizar as poupanas dos trabalhadores migrantes para o investimento e o emprego. Em Abril de 1997, a Reunio Tripartida de Peritos sobre as Futuras Actividades da OIT no Domnio da Migrao recomendou um conjunto de orientaes destinadas a garantir a adopo de uma legislao nacional adequada e a proteger os trabalhadores recrutados por agentes privados.

Mudanas no trabalho: A OIT realizou diversos estudos sobre mudanas no horrio de trabalho, na organizao do trabalho, nos padres de emprego e de trabalho (incluindo os efeitos da globalizao), a informalizao do trabalho e a evoluo tecnolgica, a fim de determinar se estas mudanas podem contribuir para melhorar as condies de trabalho ou se, pelo contrrio, constituem uma ameaa aos princpios da justia, da dignidade e da igualdade de tratamento no trabalho, segurana de emprego e de rendimento e sade e segurana dos trabalhadores. Melhoria das condies de trabalho nas pequenas empresas: Muitos pases atribuem um papel importante s pequenas empresas industriais nos seus programas de desenvolvimento econmico e social. Estas empresas apresentam um potencial considervel para a criao de emprego, para a formao de trabalhadores qualificados capazes de dar resposta s necessidades do crescimento industrial, bem como para a promoo da indstria em zonas rurais. Uma das caractersticas das pequenas empresas industriais que passa geralmente despercebida reside no facto de ser muitas vezes nestas empresas que o trabalho mais difcil, as taxas de acidentes so mais elevadas e as condies de trabalho menos favorveis. A experincia da OIT neste domnio demonstrou que possvel adoptar medidas simples, eficazes e econmicas para aumentar a produtividade, melhorando simultaneamente as condies de trabalho. Foram elaborados manuais destinados a empresrios e formadores com base na metodologia de formao designada Higher Productivity and a Better Place to Work (Maior

Produtividade e um Melhor Local de Trabalho), conhecida por WISE (Work Improvements in Small Enterprises).

Para mais informaes, favor contactar: Servio das Condies de Trabalho Telefone: +4122/799-6754 Fax: +4122/799-8451 E-mail: condit@ilo.org

Inspeco do trabalho A OIT ajuda os pases membros a criarem servios de inspeco do trabalho eficientes e eficazes, de modo a garantir o cumprimento das leis de proteco dos trabalhadores. A OIT promove igualmente a participao de empregadores e trabalhadores nas actividades daqueles servios e contribui para reforar as ligaes existentes entre as inspeces do trabalho e os rgos competentes em matria de preveno de acidentes de trabalho e doenas profissionais. O objectivo desta actividade consiste em combater o trabalho clandestino e prevenir as violaes ao direito do trabalho em domnios como as relaes profissionais, as condies gerais de trabalho, a luta contra o trabalho infantil, a segurana e sade no trabalho, entre outros.

Para mais informaes, favor contactar: Programa Focal sobre a Sade e Segurana no Trabalho e o Ambiente (Safework) Telefone: + 4122/799-6715 Fax: +4122/799-6878 E-mail: safework@ilo.org

Para mais informaes, favor contactar: Servio de Migrao Internacional Telefone: +4122/799-6667 Fax: +4122/799-8836 E-mail: migrant@ilo.org

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A SIDA e o VIH no poupam nenhuma camada da sociedade; pelo contrrio, tm um profundo impacto sobre os trabalhadores e as suas famlias, as empresas, os empregadores e as economias nacionais, afirmou Juan Somavia, Director-Geral do BIT. O Sr. Somavia entrega o Cdigo de Conduta da OIT sobre o VIH/SIDA e o Mundo do Trabalho ao Secretrio-Geral das Naes Unidas, Kofi Annan.

A luta contra o abuso de substncias txicas Actualmente, existem mais de 50 milhes de pessoas toxicodependentes em todo o mundo e entre 12 e 15% dos adultos consomem quantidades de lcool que constituem um perigo para si prprios e para os outros. O abuso de drogas e de lcool no local de trabalho constitui uma das causas de acidentes, absentismo, roubo, baixa produtividade e perda de emprego. O Cdigo de Prticas sobre o lcool e Drogas nos Locais de Tabalho (1995) constitui a pedra angular do programa da OIT sobre o abuso de substncias txicas e os seus conceitos fundamentais foram incorporados na Declarao de Princpios Orientadores sobre a Reduo da Procura, aprovada por unanimidade em Junho de 1998 pela 20. sesso especial da Assembleia Geral das Naes Unidas. Ao longo dos ltimos anos, a OIT tem dedicado especial ateno preveno primria, contribuindo, desta forma, para reforar o papel e a participao dos seus mandantes no apoio s actividades realizadas no seio das empresas. Esta abordagem coincidiu com a constatao de que os programas implementados no local de trabalho so eficazes no s para os trabalhadores e para as empresas, mas tambm como meio de lutar contra os problemas de consumo de drogas e lcool ao nvel da comunidade e do pas. Para mais informaes, favor contactar: Programa Focal sobre Sade e Segurana no Trabalho e o Ambiente (Safework) Telefone: +4122/799-6715 Fax: +4122/799-6878 E-mail: safework@ilo.org

O Programa da OIT sobre VIH/SIDA e o Mundo do Trabalho Pelo menos 23 milhes de trabalhadores com idades compreendidas entre os 15 e os 49 anos esto infectados com o VIH. A SIDA constitui uma ameaa aos direitos fundamentais dos trabalhadores e neutraliza os esforos desenvolvidos no sentido de proporcionar a todas as mulheres e homens um trabalho digno e produtivo. Est a dizimar a fora de trabalho e a reduzir a viabilidade das empresas. Esta epidemia tambm ataca os grupos mais vulnerveis da sociedade, nomeadamente mulheres e crianas, agravando os problemas existentes, tais como a falta de proteco social, as desigualdades de gnero e o trabalho infantil. A resposta da OIT ao VIH/SIDA O Programa da OIT sobre VIH/SIDA e o Mundo do Trabalho (ILO/AIDS), lanado em Novembro de 2000, aproveita os pontos fortes e as estruturas j existentes da Organizao para, em colaborao com os seus trs grupos de mandantes, combater a discriminao e minimizar o impacto social e econmico da doena. As suas principais reas de interveno so a promoo e a sensibilizao, a orientao de polticas e definio de normas, e ainda o reforo da capacidade dos parceiros sociais atravs da cooperao tcnica. O Cdigo de Conduta sobre VIH/SIDA e o Mundo do Trabalho adoptado pela OIT um documento verdadeiramente inovador. Para alm de estabelecer os princpios de conduta no local de trabalho, fornece orientaes para a elaborao de polticas a nvel da empresa, da comunidade e escala nacional, apresentando ainda sugestes

sobre respostas concretas ao problema do VIH/SIDA no local de trabalho. Trata-se de um documento consensual, verstil, que proporciona uma base para o dilogo social sobre uma questo complexa e delicada. Os objectivos do programa esto a ser integrados nos planos de trabalho de todos os sectores relevantes da OIT, nomeadamente a segurana social, a segurana e sade no trabalho, a igualdade de gnero e o trabalho infantil. As suas actividades abrangem a elaborao de manuais de formao e de material de comunicao destinados a facilitar a aplicao do Cdigo, bem como o apoio reforma da legislao do trabalho em vrios pases a fim de dar resposta aos problemas relacionados com o VIH/SIDA. Foi lanado um programa de cooperao tcnica e foram implementados diversos projectos para diferentes pases de frica, da sia, da Amrica Latina e da Europa Oriental. A OIT uma das oito organizaes que co-financia o Programa Conjunto das Naes Unidas sobre o VIH/SIDA (ONUSIDA).

Para mais informaes, favor contactar: Programa da OIT sobre VIH/SIDA e o Mundo do Trabalho Telefone: +4122/799-6486 Fax: +4122/799-6349 E-mail: iloaids@ilo.org Website: www.ilo.org/aids

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Reforar o tripartismo e o dilogo social

S ser possvel garantir condies de emprego equitativas, um trabalho digno e um desenvolvimento econmico e social para benefcio de todos se for empreendida uma aco concertada e consensual por parte dos trabalhadores, empregadores e governos. Reforar o tripartismo e o dilogo social um dos quatro objectivos estratgicos da OIT, que visa concentrar e reforar o apoio da Organizao ao papel e actividades desempenhados pelos seus trs grupos de mandantes, sobretudo a sua capacidade de promover o recurso ao dilogo social e de nele participar. A OIT ajuda os governos e as organizaes de empregadores e de trabalhadores a estabelecerem relaes de trabalho harmoniosas, a adaptarem a legislao do trabalho s novas necessidades econmicas e sociais e a melhorarem a administrao do trabalho.

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5.1

Reforar o dilogo social

O Programa Focal sobre Dilogo Social, Legislao do Trabalho e Administrao do Trabalho (IFP/DIALOGUE) visa promover o dilogo social como um fim em si mesmo e como um meio de aco essencial para a concretizao de todos os objectivos estratgicos da OIT. Este programa encoraja igualmente os trs grupos de mandantes da Organizao a recorrerem ao dilogo social a todos os nveis. O objectivo deste programa consiste em reforar e utilizar os quadros legais, as instituies, os mecanismos e os processos do dilogo social, bem como as respectivas instituies nos pases membros da OIT. Uma das suas prioridades a identificao de factores e de boas prticas susceptveis de melhorar a imagem e a eficcia dos mandantes, bem como de reforar a sua representatividade. O programa lanou uma campanha de sensibilizao destinada a promover o recurso ao dilogo social e apresenta exemplos concretos do dilogo social em aco. Este programa promove ainda uma administrao do trabalho eficaz, capaz de dar resposta s mudanas econmicas e sociais e de contribuir decisivamente para o desenvolvimento nacional e para a melhoria das condies de trabalho. A OIT ajuda os seus Estados Membros a formular e desenvolver a sua legislao e administrao do trabalho. O Programa Focal sobre Dilogo Social, Legislao do Trabalho e Administrao do Trabalho coloca disposio dos ministros do Trabalho e de outros organismos governamentais competentes um pacote de servios nico que os ajuda a facilitar o processo de dilogo social e a melhorar a sua participao no mesmo. Este programa fornecelhes igualmente vrios meios de apoio com vista a influenciar a poltica econmica e social. O processo de reforma da legislao do trabalho tambm abordado, dado constituir um elemento fundamental da promoo do tripartismo e do dilogo social. Para mais informaes, favor contactar: Programa Focal sobre Dilogo Social, Legislao do Trabalho e Administrao do Trabalho Telefone: +4122/799-7035 Fax: +4122/799-8749 E-mail: ifpdialogue@ilo.org Website: www.ilo.org/ifpdial

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A OIT ajuda os governos e as organizaes de empregadores e de trabalhadores a estabelecerem relaes harmoniosas, a adaptarem a legislao do trabalho s novas necessidades econmicas e sociais, bem como a melhorarem a administrao do trabalho.

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5.2

Actividades dos empregadores na OIT

O sucesso das empresas um elemento fundamental de qualquer estratgia destinada a criar emprego e a melhorar o nvel de vida das populaes. As organizaes de empregadores desempenham um papel decisivo na criao de um ambiente favorvel competitividade e sustentabilidade das empresas, susceptvel de contribuir para o desenvolvimento econmico, bem como de prestar servios destinados a orientar as estratgias de empresas individuais e a melhorar o seu desempenho. As organizaes de empregadores so um elemento-chave de qualquer processo de dilogo social, que pode ajudar a garantir uma formulao adequada e eficaz dos objectivos sociais e econmicos nacionais e o seu apoio pela comunidade empresarial que elas representam. Por outro lado, as organizaes de empregadores constituem, tanto a nvel nacional como internacional, o meio mais eficaz e econmico para as empresas acederem a informao sobre um vasto leque de questes econmicas, laborais e sociais. Graas sua capacidade de informao e de representao, estas organizaes podem ajudar uma empresa a compreender e a influenciar o sector em que actua e a aproveitar as oportunidades que se lhe apresentam, expandindo o seu negcio, aumentando os seus investimentos e reforando a sua competitividade num mundo cada vez mais globalizado. O Bureau para as Actividades dos Empregadores do BIT colabora com as organizaes de empregadores no sentido de lhes proporcionar os meios para apoiarem eficazmente os seus membros. Este Bureau gere um programa de assistncia destinado s organizaes de empregadores dos pases em desenvolvimento, dos pases em transio para uma economia de mercado e dos pases que emergem de uma situao de conflito, mediante um planeamento estratgico e a promoo de um verdadeiro dilogo para identificar as suas prioridades. Este programa ajuda as organizaes de empregadores a criarem servios teis para as empresas, o que contribui para aumentar o nmero dos seus membros e, consequentemente, refora a sua capacidade para fomentar um clima econmico favorvel ao crescimento das empresas. As organizaes de empregadores, um dos trs mandantes da OIT, mantem uma relao especial com a Organizao. O Bureau para as actividades dos Empregadores responsvel pela manuteno e desenvolvimento dessa relao. Este Bureau mantm um contacto permanente com as organizaes de empregadores em todos os pases membros e presta-lhes apoio no mbito das suas relaes com a OIT.

Para mais informaes, favor contactar: Bureau para as Actividades dos Empregadores Telefone: +4122/799-7748 Fax: +4122/799-8949 E-mail: actemp@ilo.org

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5.3

Actividades dos trabalhadores na OIT

Os sindicatos livres so instituies democrticas geridas pelos trabalhadores com o fim de defenderem os seus direitos enquanto trabalhadores e cidados. Embora muitos pases ainda no reconheam o direito sindical, o movimento sindical internacional a maior e a mais representativa organizao do mundo baseada no princpio da adeso voluntria. Na maioria dos pases democrticos, os sindicatos so instituies fundamentais da sociedade civil. Num mundo cada vez mais globalizado, a concretizao dos objectivos estabelecidos no domnio laboral, tais como trabalho digno, segurana no trabalho, remunerao adequada, proteco social de base, igualdade de gnero e distribuio equitativa do rendimento, exige uma melhor governano escala global e uma aplicao universal das normas internacionais do trabalho. Desde a sua criao, os sindicatos consideraram sempre a OIT como uma instituio fundamental para a promoo dos direitos dos trabalhadores atravs do dilogo social e da definio de normas a nvel internacional. O Bureau para as Actividades dos Trabalhadores assegura a ligao entre a OIT e um dos seus trs principais parceiros: o movimento sindical internacional. Por um lado, permite que os sindicatos tenham acesso a todos os recursos do BIT e, por outro, colabora com as organizaes de trabalhadores a nvel nacional e internacional, ajudando-as a representar, de forma eficaz, os interesses dos trabalhadores e das suas famlias. Este Bureau implementou diversos programas de apoio aos sindicatos, nomeadamente nas seguintes reas: Defesa dos direitos fundamentais no trabalho; Reforo da capacidade de educao e formao; Sindicalizao dos trabalhadores; Desenvolvimento de polticas sociais e de emprego destinadas a promover a justia social e o crescimento sustentvel; e Promoo das normas internacionais do trabalho. No seio do Bureau Internacional do Trabalho, o Bureau para as Actividades dos Trabalhadores vse tambm como um prestador de servios que ajuda e incentiva outros departamentos a estabelecer uma cooperao produtiva com o movimento sindical. Para mais informaes, favor contactar: Bureau para as Actividades dos Trabalhadores Telefone: +4122/799-7021 Fax: +4122/799-6570 E-mail: actrav@ilo.org

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5.4

Actividades sectoriais: aproximar a OIT do mundo do trabalho

Independentemente da forma como asseguram a sua subsistncia, seja numa sala de aula ou numa fbrica, numa obra de construo ou num banco, numa mina ou numa explorao agrcola, todas as pessoas trabalham num sector econmico com caractersticas tcnicas, econmicas e sociais especficas. Muitas questes laborais tm uma natureza especificamente sectorial e mesmo questes de ordem geral, tais como a globalizao, o desenvolvimento sustentvel, o VIH/SIDA e a igualdade de gnero, podem assumir diferentes formas em funo do contexto sectorial. As actividades sectoriais da OIT visam reforar a capacidade dos trabalhadores de sectores especficos para lidar, de forma equitativa e eficaz, com questes relacionadas com a sua vida profissional. As reunies sectoriais tripartidas realizadas regularmente a nvel internacional constituem h muito um importante frum para o dilogo social sobre questes sociais e relacionadas com o trabalho em sectores especficos. Este dilogo abriu caminho para a adopo de medidas prticas destinadas a resolver estas questes a nvel nacional. Desta forma, a adopo de uma abordagem mais especfica e mais centrada neste tipo de actividades desenvolvidas pelos mandantes, em colaborao com outras unidades da OIT a nvel da sede e a nvel local, permitir reforar e acelerar o processo de concretizao do objectivo de garantir um trabalho digno. Por seu lado, as reunies sectoriais sero tambm mais centradas em resultados prticos, tais como a elaborao de orientaes ou cdigos de conduta. A realizao de reunies sectoriais, e a implementao de programas de aco sectoriais contribuiro, em conjunto, para melhorar a cooperao, a flexibilidade e a eficcia da abordagem no tratamento da dimenso sectorial da Agenda do Trabalho Digno. Todos os relatrios das reunies sectoriais mais recentes e vrios documentos de trabalho relativos a sectores especficos esto disponveis no website da OIT. Actividades martimas O objectivo global das actividades da OIT para o sector martimo consiste em fomentar o progresso social e econmico a nvel das pescas, dos portos e do transporte martimo e fluvial, especialmente no que respeita s condies de trabalho e de vida dos trabalhadores destes sectores. Durante a sua 29. sesso, a Comisso Martima Conjunta (Janeiro de 2001), depois de analisar as mudanas ocorridas no sector martimo, anunciou a adopo de um novo acordo, o Acordo de Genebra, destinado a melhorar a segurana e as condies de trabalho naquele sector. Este acordo prev a consolidao dos actuais instrumentos da OIT para o sector martimo numa nova convenoquadro. A nova conveno proposta pela Comisso Conjunta proporcionaria OIT um pilar social para o sector martimo, complementando as normas da Organizao Martima Internacional (OMI) actualmente em vigor em matria de segurana e ambiente. O Conselho de Administrao apelou realizao de uma sesso martima da Conferncia Internacional do Trabalho durante 2005, com o objectivo de finalizar a conveno. Os Estados Membros que ratificaram e aplicam as normas martimas em vigor, nomeadamente a Conveno (n 147) sobre Marinha Mercante (Normas Mnimas), de 1976, e do respectivo Protocolo, de 1996, estaro em melhores condies para ratificar a nova conveno. Em Junho de 2003, a OIT adoptou a Conveno (n 185) sobre os Documentos de Identificao dos Martimos e, em Maro de 2004, o Conselho de Administrao adoptou normas sobre o tratamento dos dados biomtricos com base nas minutas, a fim de permitir que os Estados Membros aplicassem a conveno. A Conveno (n 185) visa proteger os direitos dos martimos, facilitar o comrcio internacional e dar resposta s necessidades nacionais em matria de segurana. Nos portos, a crescente automatizao das actividades de movimentao de cargas, as medidas de ajustamento estrutural e a privatizao deram origem a novos problemas, nomeadamente a reduo da mo-de-obra. Para alm de fornecer orientaes sobre as consequncias sociais da privatizao dos portos, a OIT desenvolveu o Programa de Formao para Trabalhadores Porturios (PFTP) que visa melhorar as competncias, as condies de trabalho e o estatuto profissional dos trabalhadores porturios, bem como aumentar a eficincia e a produtividade dos portos, tanto nos pases desenvolvidos como nos pases em desenvolvimento. Em Maro de 2004, o Conselho de Administrao da OIT aprovou dois novos instrumentos : a Colectnea de Directrizes Prticas sobre a Segurana e Sade nos Portos e, a Colectnea de Directizes Prticas sobre a Segurana nos Portos.

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Sector dos servios O sector dos servios transformou-se na principal fonte de emprego em muitos pases. Uma grande parte dos postos de trabalho criados nos ltimos anos ocorreu nos sectores onde exigido um uso intensivo de conhecimentos. Em todo o mundo, os governos vem-se confrontados com um duplo desafio: por um lado, devem diversificar e melhorar a qualidade dos servios pblicos prestados populao (incluindo no sector da educao); por outro, devem abrir alguns sectores pblicos iniciativa privada, dotando-os de um estatuto misto, ou seja, com componentes pblicos e privados. Efectivamente, as fronteiras entre servios pblicos e privados so cada vez menos ntidas, especialmente no sector da sade, dos transportes, dos servios bsicos, dos servios postais e das telecomunicaes. No sector privado, o comrcio, os servios financeiros e os prestados por profissionais liberais, a hotelaria, a restaurao e o turismo, a comunicao social, a cultura e os servios grficos esto expostos a uma concorrncia cada vez mais feroz resultante da globalizao dos mercados, da desregulamentao, da liberalizao, das fuses e aquisies e dos rpidos progressos tecnolgicos, como a digitalizao. Face a estas mudanas, o dilogo social assume uma importncia redobrada nestes sectores. As reunies sectoriais recentemente realizadas sobre o sector dos servios abordaram os seguintes temas: a violncia nos servios, o impacto das fuses e aquisies sobre o emprego, o impacto da crise no sector da hotelaria e do turismo e os desafios que se colocam aos servios municipais, aos servios pblicos bsicos e aos servios pblicos de emergncia. Recentemente, foram lanados novos programas de aco dedicados especificamente a estas questes.

Actividades industriais A OIT organiza regularmente reunies tripartidas sobre os dez sectores associados explorao de recursos naturais, agricultura, indstria transformadora e construo, onde foram abordadas questes como a globalizao, o desenvolvimento sustentvel, as relaes de trabalho, a aprendizagem ao longo da vida, o emprego, a formao, a organizao do trabalho e a segurana e sade no trabalho. Algumas destas reunies resultaram na elaborao de cdigos de conduta e orientaes sobre a segurana e sade no trabalho e a inspeco do trabalho em diferentes sectores. Outras conduziram realizao de workshops regionais e nacionais, criao de servios de consultoria tcnica, publicao de newsletters e elaborao de documentos de trabalho sobre temas como, por exemplo, as relaes de trabalho, os horrios de trabalho, a inspeco do trabalho, emprego e pobreza, trabalho no domiclio e igualdade de gnero nos diferentes sectores econmicos. Os programas de aco implementados nos sectores agrcola, da construo e txteis e vesturio facilitaro a adopo de medidas especficas a nvel nacional destinadas a melhorar as condies de trabalho nesses sectores.

Para mais informaes, favor contactar: Departamento de Actividades Sectoriais Telefone: +4122/799-7513 Fax: +4122/799-7296 E-mail: sector@ilo.org Website: www.ilo.org/sector

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Actividades Regionais da OIT

A aco da OIT no terreno compreende quer actividades previstas no oramento da Organizao, quer outras financiadas por outras fontes, em total ligao com os mandantes tripartidos aos nveis regional, sub-regional e nacional, para disponibilizar servios nos dominios das normas de trabalho e dos princpios e direitos fundamentais no trabalho, emprego, proteco social e dilogo social. A rede de Escritrios e de especialistas tcnicos apoia o trabalho da OIT na promoo da Agenda do Trabalho Digno como parte integrante das polticas de desenvolvimento nacional.

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6.1

Empregos em frica
Sucessivos anos de crise deixaram uma herana de elevados nveis de desemprego, associados a baixos salrios e conflitualidade social. Cerca de metade da populao na frica Subsariana vive actualmente abaixo do limiar de pobreza. Com a introduo contnua de reformas econmicas e a resoluo de conflitos em frica, tem vindo a ser progressivamente criado um contexto favorvel para a recuperao. Um relatrio recente da OIT/PNUD - Jobs for Africa (Empregos para frica) refere que muitos pases na regio podem romper com a herana de pobreza, e que a recuperao emergente poder ser vista como uma rampa de lanamento se forem introduzidas e desenvolvidas as polticas adequadas. No entanto, o problema da pobreza em frica est estreitamente relacionado com a incoerncia das polticas e a descoordenao de estratgias e de programas, com a repercusso de polticas pouco claras sobre oportunidades de emprego e sistemas de proteco social. As polticas at agora desenvolvidas, no proporcionaram as condies para um emprego produtivo, e no incentivaram a sua criao, de forma a proporcionar rendimentos adequados para os indivduos e para as famlias, assim como a sua segurana econmica e social. Desse modo, a criao de emprego produtivo deve ser encarado como uman das polticas macroeconmicas e da agenda para o desenvolvimento em geral. Enquanto porta-estandarte das aces da OIT destinadas a combater o crescente desemprego, o subemprego e a pobreza em frica, o Programa Empregos em frica pretende melhorar a capacidade dos nossos mandantes e de outros agentes para influenciarem a poltica econmica e o desenvolvimento do investimento pblico e privado, no sentido de assegurar de modo mais eficiente a promoo do emprego produtivo e a reduo da pobreza. Este objectivo tem sido prosseguido com a defesa da implementao de polticas que favoream os pobres, num ambiente que fomente a produtividade e a eficincia, aumentando assim o crescimento e a competitividade da economia e facilite o desenvolvimento das competncias e da mobilidade da fora de trabalho. Estes esforos incidiram tambm nas condies de igualdade no emprego em funo do gnero, estratgias e programas de pobreza para a criao de mais e melhores empregos, a promoo da iniciativa empresarial e o desenvolvimento e a proteco (contra a HIV/SIDA) de recursos humanos em diversos pases africanos.

Para obter mais informaes, favor contactar: Escritrio Regional da OIT para frica em Abidjan Telefone: +225/2031-8900 Fax: +225/2021-2880 E-mail: abidjan@ilo.org

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6.2 Resposta da OIT crise financeira na sia: reforar a capacidade dos mandantes para a promoo do trabalho digno
Uma grande parte da populao asitica continua a sofrer as consequncias da crise financeira dos ultimos 10 anos, especialmente no leste e sudeste asitico. Os pases do sul asitico com economias menos abertas, embora menos afectados pela crise, continuam a enfrentar o tenebroso desafio de combater a pobreza e o desemprego. Quanto aos pases em transio continuam a enfrentar graves problemas ligados reforma do mercado de trabalho, e tm de dar prioridade ao apoio aos trabalhadores deslocados. Ao mesmo tempo, os trabalhadores e os empregadores tendem a aceitar condies de trabalho menos favorveis e inseguras, por razes de sobrevivncia. As vtimas dos acidentes de trabalho e as suas famlias encontram-se tambm em risco de cair na pobreza. Os Estados das pequenas ilhas do Pacfico enfrentam um problema de economias de escala, donde resulta a necessidade primordial de desenvolver os seus recursos humanos e diversificar a base da sua economia. Embora existam actualmente sinais encorajadores de que os mercados financeiros e monetrios estabilizaram, nem tudo est resolvido. A crise levou ao reconhecimento da necessidade de corrigir os sistemas econmico e social anteriores crise. A resposta da OIT crise e a outras situaes ocorridas na sia, onde esto concentrados quase dois teros da pobreza mundial, foi apresentada na 13. Reunio Regional Asitica, em 2001. Com as concluses dessa reunio a servirem de guia, a OIT ir trabalhar com os mandantes para pr em prtica a Agenda do Trabalho Digno a nvel nacional lutando para garantir que o trabalho digno seja parte integrante das prioridades e dos programas nacionais de combate pobreza. A OIT ir concentrar a sua ateno na defesa de polticas econmicas que criem emprego produtivo, alargando a cobertura da segurana social maioria dos trabalhadores actualmente excludos na economia informal/desregulamentada, centrando ainda a sua aco no reforo do tripartismo e do dilogo social. Outros objectivos consistem em incrementar as suas actividades no terreno, nomeadamente em benefcio de grupos vulnerveis, em apoiar programas relacionados com o trabalho em obras pblicas, e em garantir condies de trabalho dignas. Uma nova viso comum de reforma est actualmente a emergir, viso essa que reconhece a importncia da democracia como garante dos direitos humanos fundamentais (incluindo os princpios e os direitos fundamentais no trabalho) e o valor do dilogo social. Nesta fase, dever ser dada elevada prioridade ao reforo dos sistemas de proteco social. Podero ser adoptadas medidas tais como a introduo de programas de proteco social para os desempregados, incluindo seguros de desemprego quando se justifique, o alargamento das estruturas de assistncia social de modo a abranger as pessoas em situao de pobreza extrema, centrando-se especialmente nas necessidades bsicas, como os cuidados de sade, a introduo de uma infra-estrutura bsica e o enquadramento legal para a segurana social em pases em que esta no existe, e o desenvolvimento de aces concretas para melhorar a segurana, a sade e as condies de trabalho de modo a evitar acidentes e doenas profissionais. Paralelamente colaborao tradicionalmente desenvolvida no mbito das Naes Unidas, a OIT tem vindo a estabelecer parcerias com doadores bilaterais, bem como com o Banco Mundial e o Banco de Desenvolvimento Asitico, tendo este ltimo reforado recentemente a sua colaborao com a OIT atravs de programas tcnicos e estratgias conjuntas e atravs tambm da elaborao de um Memorando de Entendimento (Maio de 2002).

Para obter mais informaes, favor contactar: Escritrio Regional da OIT para a sia e o Pacfico em Bangkok Telefone: +662/288-1234 Fax: +662/288-3062 E-mail: bangkok@ilobkk.or.th

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6.3 Pases da Amrica: uma luta pela qualidade do emprego, melhor distribuio do rendimento e proteco social
Em 2003, o desemprego mostrava uma tendncia de uma ligeira diminuio na Amrica Latina, de acordo com um relatrio regional da OIT (Panorama Laboral). A OIT estima que o desemprego no continente ir atingir 10,5%, em comparao com os 10,9% registados em 2002. Esta tendncia foi impulsionada por uma taxa de crescimento positiva, ainda que modesta, da economia. Os esforos de integrao sub-regional continuaram a ser desenvolvidos no sentido de consolidar a NAFTA, MERCOSUR e CARICOM, alm de outras iniciativas de integrao. Neste contexto de crescente abertura econmica, os programas da OIT visam, como principal objectivo, assegurar que o desenvolvimento econmico seja acompanhado pelo progresso social. A OIT colabora com pases membros que tenham programas concebidos no apenas para combater o desemprego, mas tambm para melhorar a qualidade do emprego. Os pases membros so incentivados a desenvolver um quadro jurdico e institucional que facilite a inserco de trabalhadores do sector informal na economia moderna. necessrio realizar progressos tambm no envolvimento de organizaes representativas de empregadores e de trabalhadores nas reformas econmicas e decises polticas relacionadas com a integrao regional e a globalizao. A regio atravessa actualmente uma segunda vaga de reformas laborais, no mbito da qual esto a ser realizados esforos para evitar os resultados indesejveis e as deficincias observadas nos pases pioneiros, bem como para melhorar os resultados alcanados pelos mesmos. A OIT procura garantir que estas reformas incorporem alteraes polticas para a promoo de direitos laborais fundamentais, do emprego e da proteco social para todos, e reforcem tambm o dilogo social.

Para mais informaes, favor contactar: Escritrio Regional da OIT para a Amrica Latina e as Carabas em Lima Telefone: +511/215-0300 Fax: +511/421-5292 E-mail: oit@oit.org.pe

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6.4

Estados rabes: melhorar as polticas de emprego, o dilogo social e a proteco social

Os Estados rabes com baixos rendimentos registam elevadas taxas de desemprego e de subemprego, de pobreza e de baixos nveis de proteco social, acentuados pelo rpido crescimento da populao e pelo abrandamento das suas economias. Os pases com rendimento mais elevado tm sido capazes de manter elevados padres de vida, principalmente atravs dos rendimentos provenientes da exportao do petrleo e de outros recursos naturais. No entanto, a descida do preo do petrleo e a diminuio das reservas financeiras colocaram uma presso sem precedentes sobre as economias dos pases do Conselho de Cooperao do Golfo (GCC - Gulf Cooperation Council), que se vem confrontados com o aumento do desemprego interno, especialmente entre os jovens. A cooperao tcnica da OIT nos Estados rabes aumentou consideravelmente depois da reabertura do Escritrio Regional da OIT para os Estados rabes em Beirute (Lbano), em Maio de 1995 aps uma ausncia de mais de 12 anos. Em todos os pases da regio existe uma necessidade urgente de promover polticas de emprego, o tripartismo e o dilogo social, bem como de melhorar a administrao do trabalho para que possam abordar de forma mais eficaz os problemas relacionados com a criao de emprego, a legislao laboral e a proteco dos trabalhadores, incluindo os trabalhadores migrantes. A Autoridade da Palestina e os seus parceiros sociais beneficiam de um programa especial de assistncia tcnica para a criao de instituies responsveis pelo mercado de trabalho.

Para mais informaes, favor contactar: Escritrio Regional da OIT para os Estados rabes em Beirute Telefone: +9611/752-400 Fax: +9611/752-405 E-mail: beirut@ilo.org

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6.5 Europa e sia Central: por um melhor equilbrio entre desenvolvimento econmico e progresso social nos pases em transio
Todos os pases europeus esto confrontados com os novos desafios que resultam da globalizao. As suas medidas de resposta a estes desafios devem centrar-se na melhoria da eficincia econmica e da coeso social. Para os pases em transio da Europa Central e Oriental, a criao de uma economia de mercado social e o desenvolvimento de uma maior estabilidade macroeconmica, abrangendo a privatizao de bens pblicos, continuam a constituir objectivos prioritrios. A maioria dos pases da Europa Central deseja aderir Unio Europeia, o que refora a necessidade de desenvolver politicas de justia social e o progresso social obrigatrios nos respectivos processos de adeso. Uma das prioridades da OIT ajudar estes pases a adaptarem a sua legislao e prticas nacionais aos princpios da OIT, assegurando que as normas correspondem s exigncias de poltica social dos membros da Unio Europeia e do Conselho da Europa. No sudeste europeu, a OIT est a promover uma iniciativa de coeso social para os pases subscritores do Pacto de Estabilidade. Nos pases da antiga Unio Sovitica, o sucesso alcanado no reforo das suas democracias ser crucial para a consolidao do processo de transio politica, econmica e social na subregio. Na Europa Ocidental, a OIT atribui maior importncia promoo do conhecimento e do apoio ao trabalho da Organizao, bem como manuteno do dilogo poltico e cooperao nos assuntos laborais na Europa. Prioridades para as actividades da OIT nos pases em transio da Europa e da sia Central A reestruturao dos mercados de trabalho local e o desenvolvimento de pequenas empresas A reforma da legislao do trabalho com base nas normas internacionais do trabalho A reforma e o alargamento de sistemas de segurana social A criao e o reforo dos servios de administrao do trabalho A promoo e o reforo de organizaes de empregadores e de trabalhadores independentes O desenvolvimento do tripartismo A proteco da segurana e sade dos trabalhadores

Para mais informaes, favor contactar: Escritrio Regional da OIT para a Europa Telefone: +4122/799-6666 Fax: +4122/799-6061 E-mail: europe@ilo.org

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Um centro de excelncia para a formao, a investigao e as publicaes

A OIT o centro de recursos do mundo mais importante para todos aqueles que procuram informao, anlises e orientaes sobre o mundo do trabalho. A investigao acompanha e refora todas as aces prticas da Organizao, sendo a OIT universalmente considerada como uma fonte credvel de informao estatstica.

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7.1

Publicaes do BIT
O Bureau Internacional do Trabalho publica os resultados de investigaes relacionadas com as mudanas operadas no trabalho e no emprego, uma informao preciosa no s para os decisores polticos, como tambm para outros agentes. So ainda publicados manuais tcnicos, cdigos de conduta e manuais de formao. Os temas abrangidos incluem o desenvolvimento empresarial, a segurana social, questes relacionadas com a igualdade de gnero, a migrao internacional, as relaes de trabalho, a legislao laboral, o trabalho infantil, a segurana e sade no trabalho e os direitos dos trabalhadores. O emprego na economia global e na sociedade de informao um tema primordial. So abordados os problemas com que se debatem os trabalhadores e empregadores nas economias em desenvolvimento, em transio e industrializadas, tendo por finalidade contribuir para o objectivo da OIT em garantir um trabalho digno para todos. O World Employment Report (Relatrio sobre o Emprego no Mundo) verdadeira obra de referncia, proporciona informao actualizada e anlises sobre as principais tendncias no mundo do trabalho. A quarta edio da Enciclopdia de Sade e Segurana no Trabalho da OIT, publicada em quatro volumes (tambm disponvel em CDROM) reflecte os ltimos desenvolvimentos da investigao nesta rea e contm dados do mundo inteiro. O BIT publica tambm informao estatstica, legislativa e bibliogrfica, quer em papel quer em suporte electrnico interactivo. O Yearbook of Labour Statistics (Anurio de Estatsticas do Trabalho) contm dados referentes ao mundo inteiro, sendo uma das fontes chave da informao estatstica em matria de trabalho e emprego (para mais informaes, ver 7.2 - Estatsticas de Emprego"). A publicao Key Indicators of the Labour Market (KILM) (Indicadores Chave do Mercado de Trabalho) oferece uma anlise dos dados do Anurio e de outros documentos de referncia internacional, encontrando-se disponvel on-line, em verso impressa e em CDROM. A International Labour Review (Revista Internacional do Trabalho) a principal publicao do BIT, publicada trimestralmente em ingls, francs e espanhol apresenta anlises actual poltica sobre emprego e assuntos laborais. O BIT publica ainda trimestralmente Labour Education (Educao Laboral) em ingls, francs e espanhol, e a revista World of Work (Mundo do Trabalho) em 14 lnguas, dirigida aos mandantes da OIT e a todos os que se interessam sobre a evoluo do mercado de trabalho.

Para mais informaes, visite a nossa pgina em: www.ilo.org/publns ou escreva para: Servio de Publicaes International Labour Office 4, route des Morillons CH-1211 Geneva 22 Suia Fax: +4122/799-6938 E-mail: pubvente@ilo.org

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7.2

Estatsticas sobre o emprego

No seio do sistema das Naes Unidas, o Bureau de Estatsticas do BIT o centro nevrlgico das estatsticas do mercado de trabalho. As actividades do Bureau recaem sobre trs reas interrelacionadas: Recolha e divulgao de estatsticas sobre o trabalho Desenvolvimento de orientaes para a recolha eficaz de estatsticas sobre o trabalho, vlidas, fiveis e comparveis Assistncia tcnica s autoridades nacionais responsveis pelas estatsticas do trabalho O Yearbook of Labour Statistics (Anurio de Estatsticas do trabalho), um estudo abrangente dos dados anuais de todas as regies do mundo, cobre a populao activa, o emprego e o desemprego, a durao do trabalho e os preos no consumidor, os acidentes laborais, greves e lockouts. Cada edio do Anurio acompanhada por um volume da srie Sources and Methods: Labour Statistics (um guia tcnico para sries publicadas no Anurio e no Boletim de Estatsticas do Trabalho). O Anurio existe tambm sob a forma de base de dados (LABORSTA). Outras bases de dados da OIT referem-se a estimativas e projeces sobre a populao activa, salrios e durao do trabalho, rendimento familiar e sindicalizao. O Bulletin of Labour Statistics (Boletim de Estatsticas do Trabalho), publicado trimestralmente com suplementos actualizados dos meses intercalares, contm dados mensais e trimestrais sobre emprego, desemprego, durao do trabalho, salrios e preos no consumidor. Um suplemento especial anual, com o ttulo Estatsticas sobre salrios, durao do trabalho e preos da alimentao apresenta os resultados do Inqurito de Outubro do BIT, realizado anualmente. Todos os pedidos de informao estatstica destas bases de dados devero ser dirigidos a: ILO Bureau of Statistics CH-1211 Geneva 22 Fax: +4122/799-6957 E-mail: stat@ilo.org Site: http://www.ilo.org/stat A base de dados pode ser consultada em http://laborsta.ilo.org

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7.3

7.4

Biblioteca
A Biblioteca do BIT oferece um conjunto de servios e produtos informativos que facilitam a investigao no mundo do trabalho. Disponibiliza e conserva uma coleco extensa e multilingue de fontes de informao em suporte electrnico e em papel, incluindo livros, jornais, diplomas legislativos nacionais e publicaes estatsticas. Dispe de mais de 40.000 publicaes do BIT. A Biblioteca responsvel pela Labordoc, uma base de dados unica disponvel na Internet, que referencia um conjunto de publicaes do mundo inteiro, incluindo artigos de revistas, sobre todos os aspectos relacionados com trabalho e a subsistncia sustentada, bem como sobre aspectos laborais relacionados com o desenvolvimento econmico e social e os direitos do homem. ainda disponibilizado um nmero cada vez maior de links para publicaes on-line. A Labordoc a fonte oficial das publicaes do BIT. A Biblioteca o centro coordenador de uma rede de centros de informao existentes na Sede do BIT e no terreno. A Biblioteca oferece ainda servios de consulta de informao, publica o Thesaurus e a Taxonomia da OIT e desenvolve projectos e cursos de formao sobre informao laboral. Os pedidos de servios da biblioteca devero ser dirigidos a: ILO Library Telefone: +4122/799-8682 Fax: +4122/799-6515 E-mail: informs@ilo.org Site da Biblioteca: www.ilo.org/inform

Instituto Internacional de Estudos do Trabalho

O Instituto Internacional de Estudos do Trabalho da OIT, sedeado em Genebra, promove a investigao e a discusso pblica sobre os assuntos emergentes do interesse da OIT e dos seus mandantes trabalho, negcios e governao. O assunto estruturante dos programas do Instituto o conceito de trabalho digno. Os programas do Instituto procuram contribuir para o desenvolvimento dos fundamentos tericos e empricos do trabalho digno e alcanar um entendimento mais alargado dos instrumentos polticos necessrios para a sua implementao prtica. O Instituto oferece trs recursos principais: Um frum global sobre poltica social, permitindo aos governos, s empresas e aos trabalhadores comunicarem informalmente com a comunidade acadmica e outros fazedores de opinio. Programas e redes internacionais de investigao que proporcionam o contacto de acadmicos com as empresas, os trabalhadores e os governos, no sentido de aprofundar assuntos polticos emergentes com potencial relevncia para a OIT e contribuir para a formulao de polticas. Programas de formao para apoiar os sindicatos, as organizaes de empregadores, e as administraes do trabalho no desenvolvimento das suas capacidades institucionais para a investigao, a anlise e a formulao de polticas econmicas e sociais. As actividades do Instituto incluem: a investigao, fruns de poltica social, palestras, cursos e seminrios, programas internos, um programa de visitas de estudo, o programa Phelan Fellowship e publicaes. Organiza ainda uma Conferncia sobre a Poltica Social, patrocinada pelos fundos do Prmio Nobel da Paz atribudo OIT em 1969, que se realiza, rotativamente, nas principais universidades do mundo.

Para mais informaes, favor contactar: Instituto Internacional de Estudos do Trabalho Telefone: +4122/799-6128 Fax: +4122/799-8542 E-mail: institut@ilo.org

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7.5

Centro de Formao Internacional em Turim

Sendo a qualificao dos recursos humanos fundamental para a conquista do trabalho digno, a OIT instalou em 1965 a sua unidade de formao em Turim, para apoiar o desenvolvimento econmico e social dos pases atravs da formao. Trabalhando em estreita parceria com entidades de formao nacionais e regionais, o Centro contribui para a disseminao dos princpios e polticas da OIT, e para o reforo da capacidade das instituies nacionais para implementarem programas relevantes, em consonncia com os seus objectivos estratgicos. Procura recolher, agrupar e disseminar as melhores ideias, prticas e experincias da OIT e no s relativas aos princpios fundamentais e aos direitos laborais, s oportunidades de emprego e de rendimento para homens e mulheres, proteco social para todos, ao tripartismo e ao dilogo social, assim como gesto do processo de desenvolvimento. As suas amplas instalaes residenciais oferecem uma vasta gama de oportunidades de formao e de aprendizagem atravs de cursos padronizados, aces de formao personalizadas, projectos de formao abrangentes, servios de consultoria e elaborao e produo de materiais de formao. O seu leque de servios bastante diversificado, podendo o Centro ser incumbido da concepo e execuo global de um projecto plurianual que compreenda diversas componentes, da implementao de determinada componente do projecto ou da organizao de uma nica actividade de formao. Os participantes so representantes dos mandantes tripartidos da OIT e das suas entidades parceiras. Normalmente so, decisores, gestores intermdios e de topo de empresas pblicas e privadas, directores de instituies e sistemas de formao profissional, responsveis de organizaes patronais e de trabalhadores, funcionrios da administrao pblica e parceiros nacionais responsveis pela poltica social, pela promoo das mulheres e pelo desenvolvimento e gesto de recursos humanos. At hoje, cem mil mulheres e homens de 170 pases j usufruram dos servios do Centro. O nmero anual de actividades ultrapassa os 300 programas e projectos. O nmero anual de participantes nas actividades de formao ultrapassa os 8.000. Cerca de metade das actividades realizada nas instalaes do Centro e a outra metade no terreno. O seu alcance tem vindo a ser alargado de uma forma consistente atravs de programas de ensino distncia via Internet. Os cursos de formao propostos pelo Centro so personalizados e adaptados s necessidades especficas dos pases em desenvolvimento e em transio de frica, Amrica, Estados rabes, sia e Pacfico e Europa. Os cursos so realizados na lngua do participante (rabe, chins, ingls, francs, portugus, russo, espanhol). Estas actividades de formao personalizada so integradas em programas ou projectos de mbito nacional, contribuindo assim para os esforos de desenvolvimento global do pas beneficirio.

Para mais informaes, favor contactar: Centro de Formao Internacional em Turim Telefone: +390116936111 Fax: +390116638842 E-mail: pubinfo@itcilo.it CINTERFOR O Centro Inter-Americano de Investigao e Documentao sobre Formao Profissional (CINTERFOR) em Montevideu, Uruguai, o ponto central de uma rede de entidades de formao profissional que abrange a Amrica Latina, as Carabas e Espanha. Para mais informaes, favor contactar: CINTERFOR/OIT Telefone: +5982/902-0557 Fax: +5982/902-1305 E-mail: dimvd@cinterfor.org.uy

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Escritrios Regionais da OIT

Escritrio Regional da OIT para a Amrica Latina e as Carabas, em Lima (AMRICA) Telefone +511/215-0300 +511/221-2565 Fax +511/421-5292 +511/442-2531: Director Regional +511/421-5286: MDT E-mail oit@oit.org.pe Escritrio Regional da OIT para frica, em Abidjan (FRICA) Telefone +22520/31-8900: Central +22520/31-8902: Director Regional Fax +22520/21-2880 +22520/21-2240: Director Regional +22520/21-7149: DRD/REG.PROG +22520/21-7151: PERS E-mail abidjan@ilo.org Escritrio Regional da OIT para os Estados rabes, em Beirute (ESTADOS RABES) Telefone +9611/75-2400 +9611/75-2404 Fax +9611/75-2405 +9611/75-2404 E-mail beirut@ilo.org

Escritrio Regional da OIT para a Europa e a sia Central, em Genebra (EUROPA) Telefone +4122/799-6650: Director Regional +4122/799-6111: Central +4122/799-6666 Fax +4122/799-6061 +4122/798-8685 E-mail europe@ilo.org

Escritrio Regional da OIT para a sia e o Pacfico, em Banguecoque (SIA) Telefone +662/288-1710: Director Regional +662/288-1785: Vice Director Regional +662/288-1234: Operador da CESPAP Fax +662/288-3062 +662/288-3056 E-mail bangkok@ilobkk.or.th

OIT

4, route des Morillons CH-1211 Geneva 22 Suia Telefone +4122/799-6111 Fax +4122/798-8685 Site www.ilo.org

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