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M. Kuper, A. Zari, (diteurs scientifiques) 2008. Economies deau en systmes irrigus au Maghreb.

Actes du troisime atelier rgional du projet Sirma, Nabeul, Tunisie, 4-7 juin 2007. Cirad, Montpellier, France, colloques-cdrom.

La transformation des territoires en grande hydraulique Les impacts du projet Sebou, Maroc
J. PONCET Julie1, KUPER Marcel1, CHICHE Jeanne2
1. UMR G-EAU, Cirad, 34398 Montpellier Cedex 5, France 2. IAV, Dpartement des sciences humaines, Institut Agronomique et Vtrinaire Hassan II, BP 6202-Instituts, 10101-Rabat, Maroc
Rsum Dans les annes 1960, le schma directeur de la mise en valeur de la plaine du Gharb trac par l'quipe du projet Sebou a suscit de nombreux espoirs concernant le dveloppement de lagriculture. Trente ans plus tard, les premiers amnagements raliss et le recul pris, les dus sont nombreux et les critiques des amnagements, dj lances ds les dbuts du programme et renforces au cours du temps, se poursuivent. Ce bilan semble cependant devoir tre rvis, ou tout au moins tempr, quand on distingue deux chelles, globale et locale, de rsultats techniques et conomiques du programme. Ainsi, l'tude de la transformation des territoires partir de l'volution de la situation des douars met en vidence comment les agriculteurs se sont appropri de manire diffrencie ces amnagements, aboutissant une diversit de situations dans la plaine du Gharb. Cet article reprend les premiers rsultats de lapproche adopte, qui se concentre lchelle des douars pour comprendre la transformation des territoires, utilisant pour cela les outils dgags pour ltude des systmes agraires ainsi que pour ltude des rseaux. Des premiers remembrements lexprience de lirrigation, aussi bien partir d'ouvrages de grande hydraulique que prive, nous verrons que, la maille hydraulique ne correspondant pas au territoire de douar, lamnagement a t appropri de manire varie. La diffrenciation est aussi due aux changements et aux diffrents vecteurs, notamment la main-duvre, qui les introduisent dans les diffrents territoires.

Introduction
Ds la fin des annes 1960, le Maroc fait de la grande hydraulique le pilier de sa politique de dveloppement agricole. La politique des barrages a t essentiellement fonde sur des modles damnagement dune grande qualit technique, dpendant dune connaissance trs fine du milieu physique. Cependant, lespace amnager nest pas que physique, cest un espace social transform par des groupes humains qui lont marqu de leur manire particulire doccuper et de partager la terre et de produire leurs ressources (Bouderbala, 1999) et les observateurs commencent expliquer les dysfonctionnements des primtres par une insuffisante prise en compte du facteur humain. La plaine du Gharb a t lobjet dun plan de dveloppement intgrant : le projet Sebou. Il visait la protection de la plaine contre les inondations et sa mise en valeur par lirrigation. Le plan comportait un volet technique (dimensionnement des infrastructures), un volet agronomique et gographique (assolement en fonction des sols et du climat), un volet conomique (intgration entre cultures, levage et industries, augmentation des revenu des exploitations, rentabilit du projet, participation l'effort de croissance nationale, au niveau tant de la rgion que des producteurs), mais aussi un volet foncier (remembrement, rforme agraire en recourrant aux terres de colons rcupres) et un volet social et organisationnel. Sur ces points, le projet Sebou prconisait la participation des agriculteurs, et cela travers leur communaut : le douar. Pour les concepteurs du projet, le douar pourrait devenir un interlocuteur

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de ladministration, une organisation responsable dans un plan de mise en valeur (Projet Sebou, 1968).
Sur ces derniers aspects, le projet Sebou suscitait de grands espoirs parmi les agents de dveloppement comme parmi les chercheurs, car pouvant mettre fin la dualit agraire au Maroc. Cependant, le projet ne prcisait pas dans quelles mesures impliquer les douars dans le processus, mais prconisait une grande souplesse lors de la mise en uvre. Or, dans la pratique, il fallait compter avec les contraintes de temps, la faiblesse d'une connaissance des ruraux et des agriculteurs, encore en construction (cette lacune tait gnrale dans les rfrences des sciences de lingnieur jusqu'aux annes 1980), et, par la suite, le dsengagement progressif de lEtat. La mise en uvre sest alors concentre sur les volets techniques, agronomiques et fonciers, applicables de manire plus directe. Cest ainsi que les espoirs des annes 1960 ont laiss place un discours plus ngatif envers les amnagements et ne faisant pas de place aux apports positifs quon peut reconnatre ces amnagements. Nous nous attachons ici prsenter comment les impacts des amnagements peuvent tre apprhends, pour redonner leur place aux amnagements hydro-agricoles dans le processus de dveloppement. Au Gharb, les rsultats des amnagements n'ont pas t uniformes et lon rencontre aujourdhui dans la plaine une diversit doccupation humaine et de mise en valeur de la terre, en dautres termes, une diversit de territoires. Ces territoires, dj prsents avant lamnagement (la plaine ntait pas vierge doccupants), ont t fortement transforms suite aux amnagements : transformations des ressources disponibles, volution et migration des groupes humains, des modes de mise en valeur et de la richesse produite. Pour comprendre quels ont t les impacts des amnagements, il faut dabord comprendre comment les territoires se sont transforms. Or, nous faisons ici lhypothse que pour apprhender la transformation des territoires, et par l, les impacts des amnagements, il faut apprhender comment les agriculteurs, au niveau des douars, intgrent de manire diffrencie les amnagements, comme facteur de dveloppement. Aussi tenterons-nous dillustrer en adoptant une approche par le douar, comment les communauts se rapproprient et reconstruisent leur territoire partir dun amnagement hydro-agricole. Cet article prsente les rsultats de cette approche applique la rive droite du Sebou. Dans une premire partie, il retrace lhistoire agraire de trois douars. Il prsente ensuite les vecteurs des changements, notamment les flux de main-duvre, les souks et petits centres urbains, qui ont pris la relve des services publics, qui influent sur les processus de transformation des territoires.

Le contexte : du projet Sebou la crise hydraulique


A partir des annes 1960, se manifeste le souci dintervention intgre dans les programmes des grands offices nationaux. Cest ce souci dintgration qui donnera naissance au projet Sebou, dsign officiellement comme le plan conomique et intgr de dveloppement agricole du bassin du Sebou (Le Coz, 1968). Le projet Sebou suscitait de grands espoirs pour lavenir de lagriculture marocaine. Pour Pascon, le projet Sebou portait travers lamnagement et la rforme agraire base sur le douar la seule solution davenir : ce qui mintressait surtout, ctait lamnagement et la rforme agraire sur la base du village,

qui est mon sens la seule solution davenir de la rforme agraire, car, au niveau gnral, les situations au Maroc sont trop diffrentes () il nest pas possible dappliquer la mme loi pour lensemble du territoire et la seule cellule sociale vivante au-dessus de la famille, cest le village, le douar. () Le niveau opratoire, la socit vivante, cest le douar ! (Pascon, 1980). Pour Le Coz, le projet Sebou devait contribuer la
suppression de la dualit du peuplement agricole et inscrire un ge social (Le Coz, 1964).

Les territoires selon le projet Sebou


Outre les infrastructures hydrauliques dimensionnes, le projet Sebou prconisait une certaine mise en valeur agricole, dfinie dans le cadre de rotations par grand type de sols, dfinissant ainsi des zones vocations agricoles. Un autre grand volet des recommandations du projet concernait lorganisation sociale et la participation des agriculteurs, base ncessaire la russite des objectifs : la russite du plan

de dveloppement de la plaine du Gharb est subordonne une participation active de la population : () parce que le plan modifie en profondeur, non seulement lconomie mais aussi tout le mode de vie des intresss : ceci nest possible quavec leur accord, aprs quils aient compris lintrt du plan (Projet Sebou, 1968). Afin dassurer la participation active des agriculteurs, les concepteurs du projet insistaient sur la ncessit de mettre en place des structures de ngociations et de responsabilisation, sur la

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base de ce qui existait dj : le douar. Diffrentes possibilits sont envisages : la constitution de grandes exploitations (suprieure 5 ha), sur le fond de la rforme agraire et la formation de grandes units de cultures de 50 100 ha, regroupant les micro-exploitations, nayant pu bnficier de la rforme agraire. Ainsi, le projet envisageait des territoires constitus de grandes exploitations modernes et de grandes units de cultures, rassembles dans de plus vastes ensembles, les zones vocations agricoles organises autour dunits agro-industrielles concentres dans les petits centres urbains.

Les orientations prises dans la mise en uvre


A partir des annes 1970, le plan quinquennal (1973-1977) puis le plan sucrier (1975-2000) rorientent de manire importante les objectifs du projet Sebou : lobjectif prioritaire devenant lautosuffisance en sucre du pays, la priorit est donne la culture de canne sucre. Ces rorientations sont reprises dans ltude de factibilit ralise par la Compagnie nationale damnagement de la rgion du Bas-Rhne Languedoc (BRL) en 1976, la base des tudes de factibilit remises par lOffice rgionale de mise en valeur agricole du Gharb (ORMVAG). Ainsi, ltude de factibilit concernant la STI (Seconde tranche dirrigation) prend certaines distances avec les recommandations du projet Sebou. La limite des 5 ha en irrigu nest plus de mise (la rforme agraire nest plus envisage), et les assolements sont fortement repenss : la rotation riz est maintenue sur les sols de merjas difficiles drainer, la rotation quinquennale est abandonne, ainsi que les soles de coton et les agrumes, pour une plus large place aux cultures sucrires. Dans la foule, la rvision du plan d'assolement raffecte les sols sableux du cordon littoral, l'origine destins lagrumiculture, des cultures marachres. Cependant, les cultures sucrires sont prvues dans les exploitations de plus de 2 ha. Dans les exploitations de plus petite surface, la betterave1 est remplace par du mas-grain et une large place est faite aux fourrages. Sans lexprimer clairement (la BRL ne prsente pas de volet levage), une forte orientation lait est ainsi donne aux petites exploitations. Ces nouvelles orientations pour lamnagement de la plaine sont prises la veille de l'mergence dun nouveau contexte politique et conomique. Leur mise en uvre, avec lamnagement de la STI, concide avec les mesures de dsengagement de lEtat marques par la libralisation des assolements.

Les dceptions actuelles


Aujourdhui, aprs plusieurs annes dexprience de la grande hydraulique au Gharb, les dceptions marquent le discours de toutes les catgories concernes. Les critiques les plus partages portent sur lconomie d'eau et sont unanimes sur une solution : lirrigation localise. Dautres concernent le prix de leau et les procdures de son paiement. Pour les agriculteurs, les prix sont trop levs et les procdures lourdes et trop rigides, voire inquitables. Pour les services techniques de lOffice, les tarifs sont sans commune mesure avec les besoins de lentretien des rseaux. A lOffice du Gharb mme, on fonde linquitude actuelle sur une mise en cause de la faon dont les amnagements ont t raliss dans le pass : On a investi normment dans les canaux, dans le bton, dans les stations, mais on na pas cru

bon de former les gens qui vont recevoir cet quipement. () Nous sommes passs ct et nous sommes en train den payer le prix. 2. Des solutions sont recherches entre la possibilit de confier la gestion en rgie des entreprises prives et une plus grande responsabilisation des agriculteurs.

Les agriculteurs du Gharb ont-ils intgr les amnagements dans leurs stratgies?
Pour Dardour, lamnagement hydro-agricole est un instrument redoutable auquel la socit paysanne

ait jamais t soumise (), llment acculturateur le plus efficace, car il vise non seulement la mutation de lordre des choses, mais galement celui des hommes, de leurs pratiques, ainsi que leur organisation sociale et leur rapport lespace. (Dardour, 1995).
1 Pour les exploitations de 2 5 ha sur dhess et tirs non hydromorphes, la betterave sucrire est maintenue, avec toujours une forte orientation fourrage. 2 Un responsable de loffice, le 21 dcembre 2006.

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Nos observations amnent constater que cette assertion ne doit pas tre prise dans le sens dune perte didentit mais, au contraire, terme dune impulsion linitiative. En effet, une fois lamnagement mis en place, les agriculteurs ont eu reconstruire de nouvelles normes pratiques, rinventer leur systme de production (reste voir, et cest lobjet de travaux en cours au sein de notre quipe, dans quelle mesure cette entreprise peut marginaliser et exclure des agriculteurs). Ainsi, le droulement des vnements peut amener les agriculteurs repenser compltement leur manire de produire et leurs liens lespace pour mettre profit les opportunits ou dpasser les contraintes nouvelles pour sapproprier le nouveau contexte. Le Gharb en donne une bonne illustration. La multitude des situations sy explique par la grande diffrence des conditions de dpart et des attitudes face aux amnagements. Soulignons dj que, alors que la dception est volontiers prsente comme totale et uniforme, les agriculteurs du Gharb reconnaissent ce que le projet leur a apport : Au dbut, on ne travaillait pas bien le sol, on utilisait la zouja (traction

attele 2 animaux, 2 vaches ou 2 mulets). Il ny avait pas dengrais et on ne faisait pas de traitements. On ne produisait pas assez : dans le meilleur des cas, on faisait 25 sacs de bl par hectare. Avec lirrigation, les choses ont chang, on travaille le sol avec la zouja, le tracteur et la charrue disque. On apporte des engrais de fonds et de couverture et on arrive faire jusqu 50 sacs par hectare. 3.

Mthodologie
Le principe de base de la dmarche est de partir dune entit humaine et gographique, le douar et de comprendre les changements qui ont eu lieu la suite des amnagements hydro-agricoles. La dmarche sappuie sur le concept de systme agraire et notamment sur ltude de lhistoire agraire (Ferraton, 2003), ainsi que sur ltude des rseaux, dveloppe par Darr (2006). Le concept de systme agraire permet dapprhender la faon dont une socit rurale exploite son milieu. Nous intressant la transformation des territoires, nous abordons les systmes agraires de manire dynamique, la fois spatiale et temporelle. Pour comprendre la transformation de ces systmes agraires, ltude des rseaux sociaux, locaux et dans des espaces plus vastes, nous permet de comprendre les liens qui existent entre les diffrents territoires et daborder les flux de changements et dinnovation. Aussi dans un deuxime temps nous intressons-nous aux vecteurs de changements. Nous avons commenc par choisir un douar au hasard lintrieur de lamnagement, le douar Rgrega, situ dans la commune rurale de Souk Tlat. Ltude de lhistoire agraire de ce douar permet didentifier plusieurs changements, et des flux fonciers (achat, location), qui mobilisent diffrents rseaux. Remonter ces rseaux permet d'largir la connaissance des territoires diffrents et d'autres groupes et de ritrer l'analyse selon la mme mthode dans les nouveaux douars identifis. Ltude des rseaux sociaux, lance partir du douar Rgrega, a permis didentifier une dizaine dautres douars ou coopratives de la rforme agraire (figure 1), la fois dans lamnagement, mais aussi hors amnagement. Les liens entre zone amnage et zones non-amnages sont trs troits et elles sont parfois dpendantes lune de lautre, aussi avons-nous intgr les douars situs hors amnagement dans lchantillon. Dans cet article nous prsentons les rsultats concernant trois de ces douars, dont ltude a t plus pousse. Deux trois passages ont t effectus par douar : tout dabord un premier passage concernant lhistoire agraire et un second concernant plus prcisment les vecteurs de certains changements, reprs lors du premier passage. Lors de ces deux passages une vingtaine dentretiens ont t raliss au total, partir de deux guides dentretien complmentaires (histoire agraire et tude des rseaux, vecteurs de changements). Pour complter la comprhension des dynamiques et varier les points de vue, des entretiens ont aussi t effectus auprs de techniciens et cadres de loffice, et dagents des sucreries. Un troisime passage est en cours, au sein des trois douars. Une enqute rapide, concernant la situation individuelle des agriculteurs (foncier, superficies exploites, systme de culture et dlevage, indicateurs de richesse), a dj t mene au prs dune quinzaine dagriculteurs du douar Rgrega. Cette enqute a pour but de vrifier les hypothses formules lors des deux premiers passages et de quantifier la richesse produite au niveau de chaque douar.
3 Un agriculteur, ayant-droit des terres collectives du douar Rgrega.

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Sdi Med lahmar Oled Moussa

An Falfal

Oled Moussa Rgrega Sk Tlat Oled Jelloul Sdi Allal Tazi

Figure 1. Localisation des douars et coopratives identifies.

Histoire agraire de la rive droite du Sebou


Nous prsenterons ici lhistoire agraire de trois douars ayant des liens fonciers : le douar Rgrega, le douar Ouled Moussa et le douar Ouled Mansour. Les principales caractristiques de ces douars sont prsentes dans le tableau I. Tableau I. Caractristiques principales des douars tudis.
Douar Rgrega Oled Moussa Oled Mansour Superficie totale Nombre total Localisation administrative de terres collec- dayants-droit des du douar tives terres collectives Souk Tlat (actuel C3) Sidi Mohammed Lahmar (non amnag) Sidi Mohammed Lahmar (non amnag) 24 ha 145 ha 1 350 ha 36 ayants-droit 50 ayants-droit 460 ayants-droit Rpartition des terres collectives selon les types de sols4 2ha de dhess (actuel C3) 22ha de tirs (actuel N2) 100 ha de rmels (non amnag) 45 ha de tirs (actuel N2) 1 000 ha de rmels (non amnag) 350 ha de tirs (actuel N1)

Dans les trois douars, coexistent des terres collectives et melk. La majorit des habitants des douars sont des ayants-droit la terre collective. Certains possdent en plus des terres melk. Les propritaires (mellaka, melkistes) non ayants-droit ont immigr rcemment de douars voisins la faveur de ventes de terres. Une partie des villageois sans terre sont ns aprs le dernier partage des terres collectives ; les autres ne remplissaient pas, lors des partages, les conditions permettant d'en bnficier; une minorit est arrive rcemment la recherche de travail.
4 Les dhess sont des terres limono-argileuses que lon retrouve principalement le long des oueds, tandis que les tirs sont des sols argileux plus lourds, que lon retrouve lintrieur de la plaine, enfin, les rmels sont des sols sableux que lon retrouve sur le cordon littoral.

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Nous dbuterons ici lhistoire agraire, dans les annes 1960, juste avant lamnagement. Cela nous permettra de comprendre comment les agriculteurs de ces douars ont reu les innovations et ont modifi leur apprhension de leur territoire tout au long de lamnagement.

Les annes 1960 : inondations et agriculture de dcrue


Dans les annes 1960, chaque douar possdait un finage particulier : les terres collectives des douars de Sidi Mohammed Lahmar (Oled Moussa et Oled Mansour) se rpartissaient sur rmels, autour des actuelles habitations des douars et sur tirs (figure 2). Les habitations taient situes proximit des tirs, o les agriculteurs pratiquaient une agriculture de dcrue, les rmels tant rservs au parcours. Les terres collectives du douar Rgrega sont, elles aussi ; rparties en 2 lots : au niveau des tirs et des dhess, o sont situes les habitations. Les dhess sont cultivs en bl dur, bl tendre, orge, fve et pois chiche, tandis que les tirs sont rservs au fourrage, comme le bersim, en plus des cultures cralires. A cette poque, des Espagnols louent des terres au N2 pour cultiver la pastque, quils mnent en bour. Les habitants de Rgrega leur louent leur force de travail. A cette poque, les inondations sont frquentes et de nombreuses terres sont non labourables, notamment au niveau des merjas o se situent les terres collectives de Oled Mansour, les seules exploitations pratiquer lirrigation sont les domaines coloniaux sur les relevs du Sebou, partir de pompage dans loued.

Lgende gnrique toutes les figures

Figure 2. Territoires des trois douars dans les annes 1960.

Les annes 1970 : les premiers remembrements


Les annes 1970 marquent le dbut des grands barrages, les terres en rive droite sont progressivement labri des risques dinondations et les tirs sont plus systmatiquement mis en valeur. Les agriculteurs de Oled Mansour peuvent notamment cultiver des fourrages comme le bersim, et vont progressivement mettre en culture les parcours. A cette poque, on observe une migration des tirs vers le rmel, o les agriculteurs mettent en place de lorge, du bl et du mas. En effet, les agriculteurs commencent anticiper les processus de remembrement. Les parcelles sur tirs sont dj attribues, et le remembrement, qui ne saurait tarder, devrait suivre la liste des ayants-droit, reconnue par la jma. Sur rmels, cependant, les terres

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ntant pas alloties, les risques sont plus grands de se voir exclu de la liste des bnficiaires lors du prochain remembrement. Aussi certains agriculteurs prfrent se rapprocher des rmels afin de sassurer un accs plus sr aux terres collectives. Progressivement, les douars situs sur le tirs se dplacent vers le rmel : on construit de nouvelles maisons sur le rmel, mais on garde les maisons sur le tirs. Suite la progression des barrages, on procde au remembrement des parcelles pour permettre lamnagement interne. Lors du remembrement au niveau de la STI, on recense les melkistes ayant un titre de proprit, la superficie et le type de sol de leurs terres5. Concernant les collectifs, on recense le nombre dayants-droit, que lon fixe dfinitivement, et la jma rattribue les lots une fois le remembrement effectu. Le premier remembrement a lieu au C3, en 1977. Le lot du collectif de Rgrega est regroup et redivis de manire dfinitive entre les 36 ayants-droit du collectif : chaque ayant-droit reoit 600 m2 de dhess sur le secteur C3, rpartis sur deux blocs de la maille hydraulique. Le N2 est lui remembr en 1981. A cette occasion, les ayants-droit de Rgrega demandent ce que leurs lots soient rapprochs des habitations, ce quils obtiennent. Sur le secteur N2, les ayants-droit du collectif de Rgrega reoivent chacun 0,6 ha de tirs, tandis que ceux de Oled Moussa, 0,9 ha chacun6. Tableau II. Dates de remembrement et dbut de lirrigation par douar et secteur.
Douar Secteur C3 N2 N2 Rmels N1 Rmels Date remembrement par secteur 1977 1981 1981 1986 1994 1986 Date dbut de lirrigation 1984 1992 1992 1986 1996 1986 Superficie par ayant-droit par secteur 600 m2 0,6 ha 0,9 ha 2,1 2,2 ha 1,5 ha 1 30 ha

Rgrega
Oled Moussa Oled Mansour

Dautres transformations foncires ont aussi lieu, dans les annes 1970, lEtat procde la marocanisation des terres en rcuprant progressivement les terres exploites par les colons et en les intgrant au domaine priv de lEtat. Cependant, la veille, des entrepreneurs citadins et des agriculteurs achtent bas prix les terres que les colons liquident avant leur reprise par lEtat. Ainsi trouve-t-on des agriculteurs de Oled Mansour ayant des terres melks au douar Rgrega, et des agriculteurs de Rgrega avec des terres melks dans les actuels secteurs C3 et N3.

Figure 3. Territoires des trois douars dans les annes 1970.


5 Au moment du remembrement, on rduit de 10 % les superficies recenses, pour les besoins de lamnagement (pistes, canaux). Les superficies peuvent aussi varier selon le type : un agriculteur possdant un hectare sur dhess, recevra plus dun hectare sur tirs, considr comme ayant un plus faible potentiel agronomique. led 6 Le collectif de O Moussa regroupe environ 50 ayants-droit, dont 45 on des terres sur rmels et sur tirs, les autres nayant des di ed terres que sur tirs (ceux qui nont pas migr vers S M Lahmar).

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1985 : les dbuts de la grande hydraulique et du pompage priv en rive droite


1985 marque un tournant pour les trois douars, qui connaissent le dbut de lirrigation : la grande hydraulique sur tirs et lirrigation prive par pompage dans la nappe sur rmels. En effet, au secteur C3, leau arrive en 1984 et le secteur est compltement mis en eau en 1986, tandis qu cette mme priode, les agriculteurs situs Sdi Med Lahmar mettent en place les premiers forages, pour irriguer larachide. Au C3, leau arrive en mme temps que la canne sucre, rserve au dhess. Laspersion au C3 permet aux agriculteurs de Rgrega dirriguer le bersim traditionnellement non prsent sur ce secteur en bour. Lanne 1986 est une anne clef pour les collectifs de Sdi Med Lahmar : la plupart des ayants-droit des deux collectifs sinstallent dfinitivement Sdi Med Lahmar, attir en partie par lirrigation naissante, mais surtout par larrt du partage des collectifs. A partir de 1986, toutes les terres rmels sont dfinitivement rparties entre tous les ayants-droit : 45 ayants-droit Oled Moussa, reoivent entre 2,1 et 2,2 ha, tandis que 460 ayants-droit de Oled Mansour reoivent de 1 30 ha7. Une fois les terres attribues et scurises, les agriculteurs investissent dans des forages, et cultivent larachide, la pomme de terre et le haricot, irrigus gravitairement partir de la nappe.

Figure 4.Territoires des trois douars en 1985.

1995 : le dbut du dclin des cultures industrielles


A partir de 1994, lamnagement stend rapidement, leau arrive au secteur N2, et le remembrement au N1 est rapidement suivi en 1996 par la mise en eau du secteur. Les 235 agriculteurs du collectif de Oled Moussa ayant des parts au N1 reoivent 1,5 ha chacun de casiers rizicoles. Au N2, en tirs, cest la betterave sucrire qui est introduite, cultive en parallle des crales, et du bersim. Au C3, la canne sucre est en rgression, suite aux mauvais rendements aprs 5 coupes, et aux difficults de mener la canne sur 600 m2. Tous les ayants-droit dessouchent mais ne replantent pas. Les petits lots sont alors mens selon une rotation crales bersim. Au N1, les terres sont amnages pour la riziculture, qui est massivement adopte pendant 2 3 ans, mais qui chute brutalement suite des problmes de commercialisation.

7 La rpartition des parts de collectif varie traditionnellement selon les jma : soit par le nombre de tente ou foyer (1 part par tente), soit par la force de labour (1 part par atelier de traction ou zouja). Ceci explique en partie les variations entre les ayants-droit, dautre stratgies ayant aussi eu cours au moment du partage pour acqurir un maximum de parts.

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Tableau III. Cultures dominantes par secteur de 1960 nos jours.


Secteur et douars Cultures dominantes Cultures dominantes Cultures dominantes Cultures dominantes Cultures dominantes en 2000 concerns en 1960 en 1970 en 1985 en 1995 N1 Crales Crales et tourRiz nesol Fourrages Oled Mansour N2 Betterave Pastque Crales Oled Moussa Crales Crales Fourrages Fourrages Fourrages Rgrega C3 Crales Crales Canne sucre Mas Fourrages Rgrega Rmels Pastque Arachide Arachide led Crales Arachide O Moussa Pturage Pomme de terre Pomme de terre Mas Haricots Oled Mansour Haricots Haricots Poivrons

Figure 5. Territoires des trois douars en 1995.

Les annes 2000 : dynamisme du goutte--goutte et dclin de la grande hydraulique


A partir des annes 2000, on voit les agriculteurs de Sdi Med Lahmar se replier sur le rmel et laisser en location les tirs. Au N1, cest lloignement des parcelles, larrt de lirrigation et de la riziculture qui pousse les ayants-droit louer leurs terres des agriculteurs du collectif possdant des tracteurs et des moyens, qui mettent en place des crales sur de grandes superficies reconstitues partir des terres loues. Au N2, les ayants-droit de Oled Moussa dlaissent les tirs trop loigns et demandant beaucoup de main-duvre pour de faibles rsultats8 pour investir dans le goutte--goutte et le marachage sur rmel et laissent en location leurs terres principalement aux ayants-droit de Rgrega. Cette priode marque lessor du goutte--goutte au niveau de Sdi Med Lahmar et la production du marachage : haricot, pastque, tomate fruit, poivron, aubergine Au N2, certains agriculteurs de Rgrega dlaissent aussi la betterave pour la pastque, dont ils ont repris et amlior les techniques depuis les Espagnols en 1965.

8 Au N2, la betterave tait cultive pour avoir accs leau dirrigation. Cette culture, sur des parcelles loignes, trs consommatrice de main duvre, se retrouve moins attractive que le marachage en goutte--goutte. De nombreux agriculteurs se sont aussi endetts vis--vis de loffice suite cette culture.

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Figure 6. Territoires des trois douars dans les annes 2000.

Les douars, leur territoire et leur stratgie


Lhistoire agraire de ces trois douars montre que ces douars ont des territoires bien diffrents, et quen fonction de leur territoire, ils dveloppent des stratgies diffrentes. Dans notre chantillon, nous pouvons faire merger deux types de douars, en fonction de leur territoire : les douars ayant des terres en amnag et en non-amnag (Oled Mansour et Oled Moussa), et les douars ayant des terres uniquement en amnag (Rgrega). Les deux premiers douars adoptent des stratgies comparables, ils se replient sur les parcelles non amnages, plus proches des douars, o lirrigation prive permet de dgager des revenus agricoles importants. Tandis que Rgrega adopte une stratgie dexpansion et exploite les terres justement dlaisses par les premiers par lexploitation de terres loues. Aussi observe-t-on une intgration diffrencie de lamnagement comme facteur de dveloppement agricole : les douars nayant accs qu lamnagement sapproprient plus fortement les amnagements, que les douars ayant accs dautres facteurs de dveloppement, comme les forages. Pour ces douars, cest bien lamnagement qui a modifi leur territoire et leur mode de mise en valeur. Les perspectives de remembrement ont pouss les agriculteurs scuriser leur accs au rmel, qui ont par la suite investi dans les forages, ce qui les a fixs sur le rmel. Tandis que les agriculteurs de Rgrega ont bnfici de manire indirecte des impacts des amnagements suite au dpart des Oled Moussa vers le rmel. Les territoires de douar identifis, en plus des liens fonciers et du mode de faire valoir ont aussi volu sous limpact de nouvelles pratiques et dinnovations. Ces innovations et nouvelles pratiques sont-elles du fait de lamnagement mme ?

Les vecteurs de changements


Pour comprendre comment les nouvelles pratiques et innovations ont t adoptes par certains douars, et si cette adoption est le rsultat de lamnagement, nous avons retrac les vecteurs de quelques changements marquants, comme lintensification des pratiques. Dautres changements, dordre conomique, social et organisationnel sont aussi le fruit des amnagements, comme la disparition des anciennes formes dorganisation du travail au profit du salariat. Comprendre par quels vecteurs ces changements ont t adopts demande une analyse plus fine des trans-

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formations sociales et conomiques, partir denqutes plus spcifiques, une fois ces changements clairement identifis. A ce stade de ltude, nous ne pouvons encore prciser les processus dappropriation de ces changements. Aussi allons-nous seulement retracer ici comment les agriculteurs des douars ont, travers le temps, intensifi leurs pratiques et adopt les cultures sucrires, mis en place le pompage priv pour irriguer entre autres larachide, le haricot et la pomme de terre, et enfin, comment les agriculteurs ont adopt le goutte--goutte.

Lintensification des pratiques


Le premier changement important est lintensification des pratiques, que ce soit en amnag et hors amnagement : tous les agriculteurs ont adopt de nouvelles varits (notamment pour les crales), les engrais chimiques et amlior les travaux du sol. Dans les annes 1970, la rforme agraire permet linstallation de coopratives de la rforme agraire au niveau du secteur N1 et de Sdi Med Lahmar entre autres. Ces coopratives sont fortement encadres par les agents de lORMVAG et les agriculteurs apprennent entre autres utiliser les engrais. A Sdi Med Lahmar, les agriculteurs voisins se mettent progressivement intensifier leurs pratiques, au contact des ayants-droit de la rforme agraire9. Dans les annes 1980, cest encore une fois loffice qui est le vecteur de linnovation : au moment de larrive de leau, loffice organise des sessions de formation pour laspersion et pour la canne sucre. Un agriculteur par douar participe ses journes de formation, qui est ensuite charg de transmettre ses voisins10. La plupart du temps, le reprsentant du douar est un agriculteur qui possde des terres melk. Ces melkistes de taille moyenne servent ensuite de modle pour les autres agriculteurs, en matire de pratiques. Ainsi un agriculteur de Rgrega nous raconte : Avec larrive de leau, on a chang de

conduite : on a irrigu, on mettait de lengrais et on traitait. On a aussi chang de varit de semences. Ca a donn de bons rsultats, de meilleurs rendements. Ce nest pas loffice qui nous a appris : ce sont les grands melkistes qui faisaient a, alors on les a copis. 11 .
Au niveau de Sdi Med Lahmar, o loffice est moins prsente du fait de labsence de lamnagement, les agriculteurs commencent forer des puits pour irriguer larachide, en suivant ce qui se faisait depuis plusieurs annes sur la zone ctire voisine. De nombreux agriculteurs, ouvriers dans ces fermes ont appris les techniques dirrigation et une fois les moyens runis (financiers et scurisation de la terre) investissent dans des forages. En parallle des ouvriers sur la zone ctire, certains agriculteurs partent travailler dans le marachage Berkane (dans la rgion de Oujda), do ils ramnent de nouvelles cultures, les haricots et la pomme de terre.

Adoption du goutte--goutte
A partir des annes 1990, cest le goutte--goutte que les ouvriers sur la zone ctire apprennent dans les serres de bananes et dans les exploitations de fraises. A partir de 2000, de nombreux agriculteurs de Sdi Med Lahmar ont adopt et adapt le goutte--goutte pour leurs parcelles de marachage. Cest donc par la mainduvre employe dans les grandes de la zone ctire que sont introduites les dernires innovations au niveau des douars proches de la zone ctire. Il est intressant de voir que les agriculteurs des douars de Sdi Med Lahmar emploient eux aussi de la main-duvre (le marachage en goutte--goutte tant consommateur de main-duvre), en provenance des douars aux alentours de Souk Tlat, dont le douar Rgrega.

Loffice, vecteur relay par les exploitations innovantes


Ainsi quatre vecteurs participent principalement linnovation et au dynamisme agraire des territoires de douars. Tout dabord loffice, au dbut des amnagements, avec comme intermdiaire les melkistes moyens qui, par les rseaux de voisinage avec les plus petits agriculteurs, participent lintensification
9 Les doses dengrais utilises taient faibles. Les premiers qui ont fait les engrais taient les coopratives de la rforme agraire encadrs par les agents de loffice. (ayant-droit et melkiste de Ouled Mansour). 10 Pour la canne sucre, les agents de loffice nous ont emmens Dar Gueddari, la sucrerie, 1 agriculteur par douar, 1 jour-

ne, 2 3 fois. Puis ils nous ont expliqu comment montrer aux autres : ils nous ont montr comment planter et utiliser les asperseurs et les engrais dans une parcelle dessai ct de la sucrerie. De retour, jai expliqu dans les parcelles ce quon mavait montr. (ayant-droit et melkiste de Rgrega).
11 Un autre agriculteur compare les rendements des crales avant et aprs intensification avec lavnement de lirrigation : 20 qx/ha avant amnagement et jusqu 80 qx/ha aprs amnagement pour une culture de bl.

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gnrale des pratiques. Plus tard, ce sont les grandes exploitations innovantes la fois sur la zone ctire, mais aussi lintrieur de lamnagement (Sogta, Soda, ferme de lInra), qui, par lintermdiaire de la main-duvre, introduisent les dernires innovations dans le Gharb.

Figure 7. Les vecteurs des changements au cours du temps pour les trois douars. Il faut aussi noter quen ce qui concerne les cultures sucrires, ce sont les sucreries qui ont pris le relais de loffice en matire dappui aux agriculteurs. Les autres agro-industries comme les rizeries par exemple et les diffrentes filires ne semblent pas jouer de rle dappui direct au niveau des douars, mais elles interagissent avec des exploitations de taille importante, comme dans le cas de la filire fraise. Lamnagement, par son volet vulgarisation, a donc bien t au dbut linitiateur des changements de pratiques et de ladoption de nouvelles cultures et varits. Aujourdhui, ce sont surtout les flux de mainduvre qui permettent dapprhender lvolution des territoires,

Les flux de main-duvre agricole en rive droite


Jusquau dbut de lirrigation, dans les annes 1980, la main-duvre tait principalement familiale, puis, avec lirrigation, les agriculteurs de Sdi Med Lahmar ont commenc embaucher des ouvriers de leur douar. Avec le dbut de la betterave irrigue au N2 en 1994 et le riz au N1 en 1996, une partie de la main-duvre de ces douars sest dplace lintrieur de lamnagement, tandis que lautre, plus qualifie, a t embauche dans la fraise ou dans les serres sur la zone ctire. A partir des annes 2000, avec le dclin du riz et labandon progressif des cultures sucrires au N2, les ouvriers de Sdi Med Lahmar se tournent majoritairement vers la zone ctire, dlaissant les exploitations voisines. Aussi, les agriculteurs de Sdi Med Lahmar, dont les besoins en main-duvre ont augment avec lextension des superficies irrigues par la mise en place du goutte--goutte commencent employer de la main-duvre provenant de la zone amnage, plus particulirement de Souk Tlat (dont le douar Rgrega). A Rgrega mme, les besoins se sont accrus avec ladoption de la pastque, et les agriculteurs, dont les fils travaillent en partie dans les exploitations de Sdi Med Lahmar, o le salaire est plus lev, importent de la main-duvre des douars voisins. Ces mmes douars leur tour font appel de la main-duvre depuis les zones bour de Souk El Arbaa, o les terres manquent. Ainsi observe-ton actuellement une vritable chane de main-duvre, que les rcentes innovations pourraient remonter progressivement. Dautres territoires peuvent tre identifis, une chelle suprieure, participant aussi au dynamisme agraire local. Ce sont les territoires de polarisation dfinis autour des souks et petits centres urbains. Les douars sont en lien avec ces territoires travers les melkistes habitant en ville, mais pour la commercialisation et lachat de produits.

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Figure 8. Les flux de main-duvre agricole dans le Gharb dans les annes 1980.

Figure 9. Les flux de main-duvre agricole dans le Gharb dans les annes 1990.

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Figure 10. Les flux de main-duvre agricole dans le Gharb dans les annes 2000.

Lattractivit des souks et petits centres urbains


Les centres urbains et souks auxquels se rattachent les douars participent la vie conomique et sociale des douars, travers les changes commerciaux, louverture des rseaux sociaux et professionnels plus vastes et lapport de revenus complmentaires. En effet, cest au niveau des souks que sont livrs les petites productions comme le pois chiche, la fve, le tournesol graine, larachide, qui servent de trsorerie aux agriculteurs. Cest aussi au niveau de ces souks que les agriculteurs sapprovisionnent en semences, engrais et produits phytosanitaires. Dautres centres dapprovisionnement participent, situs Souk El Arbaa : concernant les plantes sucrires, la voie dapprovisionnement est spcifique : par la CDAG (Cooprative de dveloppement agricole du Gharb), pour les semences en crales, les agriculteurs se rendent au centre de mise en valeur agricole de Souk El Arbaa, o la Sonacos les fournit. Ces fournisseurs vhiculent eux aussi des changements, en incitant les agriculteurs acheter et utiliser leurs produits. Au niveau des petits centres urbains, les agriculteurs ont accs diffrents services (mcanicien, administration, ducation, hammam, banques), et y trouvent aussi des revenus complmentaires qui rendent ces centres urbains attractifs. Les revenus extra-agricoles sont parfois directement rinvestis dans lagriculture et participent dans tous les cas au maintien dune population rurale. Frquenter les souks, et autres lieux de rencontre (caf, hammam, administration) permet aussi dlargir ses relations et de souvrir dautres rseaux, qui permettent lintroduction de nouveaux changements. Les rseaux dvelopps dans le cadre des territoires de polarisation sont souvent des rseaux extrargionaux, qui permettent les apports externes, en provenance dautres rgions du Maroc, voir du monde. Aussi, les territoires de polarisation jouent-ils, comme les grandes exploitations innovantes, le rle de vecteurs des changements externes au Gharb. Nous proposons ici une carte des territoires de polarisation pour la rive droite du Sebou.

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SML

SEA

Mnasra

Sk Tlat

MBK

Figure 11. Attractivit des souks et centres urbains : les territoires de polarisation sur la rive droite du Sebou.

Les rseaux comme facteur de transformation des territoires


A travers ces quelques illustrations, lon voit bien que des innovations et des changements, introduits directement par lamnagement, notamment lintensification des pratiques et ladoption de nouvelles varits ont influenc la trajectoire des territoires, mme sils nont pas suivi exactement les processus prvus. Lun des objectifs du projet Sebou tait la modernisation et lintensification des pratiques agricoles. Aujourdhui, cet objectif est atteint dans la majorit, voire la totalit des exploitations : tous les agriculteurs travaillent les sols, utilisent des varits amliores et des intrants. Certes, certains agriculteurs au sein de lamnagement sont retourns au bour aprs avoir irrigu pendant plusieurs annes. Mais ce retour au bour nest pas un retour la case dpart : les rendements ont augment et lintensification est toujours applique, aucun agriculteur nest retourn ses anciennes pratiques. Ltude des vecteurs de changements permet aussi de bien prendre en considration des vecteurs souvent sous-estims dans les processus de changement : la main-duvre, ainsi que les souks et petits centres urbains, en permettant de dvelopper des rseaux plus larges. A lchelle du Gharb, les flux de main-duvre expliquent les grandes tendances dun territoire lautre et permettent dans une certaine mesure de prvoir les possibles volutions de ces douars et de mieux les accompagner. Si lon remonte les flux de mainduvre actuels, on peut se demander si le goutte--goutte peut tre adopt Rgrega. Pour le moment, des contraintes techniques se posent. Pour les agriculteurs de Rgrega, le goutte--goutte nest possible quavec un forage, leau du rseau ntant pas disponible au moment voulu. Or Rgrega, la nappe est sale et empche les agriculteurs de forer12. Une solution pourrait tre de mettre en place un bassin daccumulation, avec des tours deau ngocis, comme cest le cas pour un agriculteur au N9. Cependant, les agriculteurs de Sdi Med Lahmar nutilisant pas de bassin daccumulation, les agriculteurs de Rgrega ne lenvisagent pas. Loffice pourrait alors jouer le rle dintermdiaire entre les agriculteurs de Rgrega et lagriculteur au N9.

Conclusion
Lors de la mise en place de primtres de la grande hydraulique, beaucoup sattendent et esprent, notamment les amnageurs, un impact uniforme des amnagements. Or, les premiers rsultats de cette tude montrent que les impacts sont htrognes, selon la capacit des agriculteurs saisir les opportuni12 Les forages sont de plus interdits lintrieur de lamnagement.

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ts offertes par les amnagements. Cette capacit est fortement lie aux situations avant amnagement, comme les terres disponibles par douar ou finage, ainsi que les superficies disponibles par agriculteur. Le douar Rgrega illustre bien ce fait : sur 600 m2, les agriculteurs ne peuvent cultiver de manire rentable la canne et se concentrent sur les parcelles plus tendues dans le secteur N2. Lloignement des parcelles est aussi un facteur prendre en compte : les agriculteurs de Sdi Med Lahmar se concentrent sur les parcelles plus proches, dlaissant les parcelles quipes parfois distantes de plus de 20 km. La possibilit de forer joue aussi : Rgrega, on utilise encore les infrastructures hydrauliques car la salinit de la nappe empche tout forage. Enfin, la priode de lamnagement est importante : plus lamnagement est rcent et plus les agriculteurs auront appris au niveau des secteurs voisins dpasser les contraintes locales et donc se passer de lamnagement. Le projet Sebou envisageait le douar comme interlocuteur privilgi pour les amnagements. Cependant, cette recommandation na pas t mise en uvre et la maille hydraulique ne sest pas plie au dcoupage des territoires des douars. Au niveau des trois douars tudis, aucun ne compte de terres sur un seul et mme secteur, tous sont cheval sur deux secteurs au moins. Ceci peut poser des problmes dans la gestion des amnagements, dans la mesure o les centres de dcision administratifs concernant les amnagements, ne correspondent pas aux centres de dcision des communauts. Or on observe les dynamiques agraires l chelle des douars et non des secteurs hydrauliques. Une des dynamiques actuelles lintrieur de lamnagement est la culture de pastque. Cette culture est certes plus particulirement dveloppe au sein dun secteur hydraulique, le N2, mais cette dynamique est le fait dun douar en particulier, le douar Rgrega, et non du secteur N2. On observe dailleurs une augmentation des superficies de pastque au secteur C3, due ces mmes agriculteurs. Le douar, comme chelle pertinente pour approcher lintgration par les agriculteurs des amnagements pose de nouvelles hypothses et questions. La premire question concerne les futurs amnagements, et interpelle plus particulirement les amnageurs : le douar ne pourrait-il pas tre linterlocuteur privilgi lors damnagements venir, comme sur la zone ctire ? Comment replacer le douar au centre de lamnagement ? Tandis que dautres questions concernant plus particulirement la recherche. Aujourdhui lon voit clairement linteraction entre la zone ctire et la plaine amnage : la plupart des innovations sont introduites au niveau du cordon littoral puis sont progressivement adopte lintrieur de la plaine. Cependant ny a-til pas eu dinteractions inverses lors dune premire phase ? Nous lavons vu, les agriculteurs de Sdi Med Lahmar ont intensifi leurs pratiques suite leurs contacts avec les attributaires de coopratives de la rforme agraire, ayant bnfici des amnagements. Lintensification de ces pratiques a ensuite t suivie de ladoption dinnovations techniques plus rcentes comme le goutte--goutte. Lhypothse que lon peut formuler est la suivante : les agriculteurs de la zone ctire, comme ceux de Sdi Med Lahmar, nont-ils pas pendant une priode profit des amnagements voisins, ce qui leur a permis dune part daugmenter leurs revenus agricoles, mais aussi par la suite dadopter des techniques plus innovantes. Autrement dit, les agriculteurs de la zone ctire et de Sdi Med Lahmar auraient-ils pu adopter des techniques modernes, introduites par les grandes exploitations capitalistes, sans avoir bnfici au pralable de lapprentissage de lintensification des pratiques introduite par lamnagement ? Aussi serait-il intressant de comprendre comment localement les mcanismes de ladoption des innovations. Par quelles personnes exactement passent les innovations, comment sont-elles discutes, modifies et adaptes au contexte local, pour finalement devenir une norme locale, une connaissance pratique locale, partage par tous les agriculteurs du douar. Lors de notre tude, nous avons pu voir des agriculteurs mettre en pratiques des innovations, mais aussi peiner les adopter. Les rseaux mobiliss ne suffisent pas dpasser certaines contraintes. Aussi serait-il intressant de voir comment sont localement adoptes les innovations, afin daccompagner les agriculteurs dpasser ces contraintes et daider la constitution de nouveaux rseaux. Ltude prsente ici comporte aussi quelques limites : en remontant les rseaux partir du douar Rgrega, nous navons pas pu toucher de douar uniquement melk, ni traverser loued Sebou. Ceci pourrait tre le rsultat de ruptures dans les rseaux, plusieurs hypothses pouvant expliquer ces ruptures, comme les origines tribales et des proccupations diffrentes entre petit ayant-droit et melkiste de 5ha. Il serait alors intressant de vrifier si ces ruptures sont relles et sintresser de plus prs la manire dont les territoires voluent en rive gauche, o les amnagements et lencadrement ont t plus longs et plus importants, et o les liens avec la zone ctire sont faibles voire inexistants.

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