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NOTA SOBRE A CONTROVRSIA FRASERHONNETH INFORMADA PELO CENRIO BRASILEIRO Celi Regina Jardim Pinto

O presente artigo examinar a controvrsia FraserHonneth (2003) a propsito do binmio distribuio-reconhecimento e do estatuto terico do conceito de reconhecimento, com o objetivo primeiro de discutir a aplicabilidade das propostas para casos como o brasileiro: at onde Honneth e Fraser oferecem instrumentos para anlise do Brasil, at onde suas teorias tm valor normativo para o pas? A proposta de anlise que estou fazendo neste texto buscou exemplo na prpria Nancy Fraser, em um momento bastante distinto de sua produo, quando a autora classica de falsa anttese a polmica entre Buttler e Benhabib sobre a postura emancipatria do feminismo vis--vis modernidade e ps-modernidade. So de Fraser as palavras:
Nestes casos, proporei uma formulao alternativa, mais modesta e defensvel que evita generalizar a falsa anttese entre a Teoria Crtica e o ps-estruturalismo. Meu objetivo maior preservar os melhores elementos de cada paradigma, e da ajudar a preparar o terreno para sua integrao na teorizao feminista (1995, p. 60)1.
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Estas e todas as tradues dos autores citados neste texto so minhas.


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Parafraseando Fraser, armaria que existe uma falsa anttese entre ela e Honneth, e que reter os melhores elementos de cada teoria altamente positivo, tendo em vista uma teoria normativa da justia, principalmente, com olhos voltados para a questo brasileira. A propsito da polmica, listarei seis pontos que aqui funcionaro como hipteses contrrias incompatibilidade das teorias, preservando, entretanto, seus elementos diferenciais fundamentais:
1. A distribuio no pode ser reduzida ao reconhecimento, sob pena de anul-la como questo de justia. 2. Reconhecimento um conceito polissmico e sua reduo a uma denio exclusiva retira tanto seu valor heurstico para a teoria social, como sua potencialidade na luta por justia. 3. O reconhecimento como auto-reconhecimento(estima) encontrado na tese de Honneth e o reconhecimento como status, encontrada na tese de Fraser, no se excluem, mas fazem parte de momentos distintos de elaborao terica e da luta poltica, que em algumas circunstncias podem aparecer como complementares. 4. O reconhecimento como poltica pblica e como poltica de Estado independe do auto-reconhecimento dos sujeitos individuais, mas est limitado a uma gama especca de remdios, para usar a terminologia de Fraser. 5. O reconhecimento como auto-reconhecimento essencial para a construo do sujeito da ao na luta social. S existe o dominado contra a dominao se este se reconhecer como tal. No h feminismo antes da feminista, assim como no h paridade participativa antes do sujeito auto-reconhecido como igual. 6. Tanto em Fraser como em Honneth h uma ausncia de momentos de construo de situaes de desrespeito, de no reconhecimento e de reconhecimento, o que limita o alcance de teorias.
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A divergncia constituinte da polmica organiza-se em torno do conceito de reconhecimento e a possibilidade de separ-lo ou no da noo de distribuio. Para Fraser, possvel pensar distribuio e reconhecimento de formas distintas, associando o primeiro ao material e o segundo, ao cultural, e tratando ambos como uma questo de justia social, isto , como status social; j Honneth no reconhece a possibilidade de o material expressar-se em si, mas atravs do simblico, representado na luta por reconhecimento. ao se auto-reconhecerem como sujeitos da falta, entendida aqui como desrespeito, que os indivduos tornam possvel sua luta por reconhecimento. A redistribuio neste cenrio seria apenas uma forma de luta por reconhecimento. Fraser, de forma diversa, desenvolve uma teoria bidimensional, que engloba ambas as condies de forma igualitria. Trata, desta forma, de fazer um tipo de correo nas teorias contemporneas que, segundo a autora, so excessivamente culturalistas, apontando que o pndulo tende sempre para o reconhecimento e que as teses de Honneth so, segundo a autora, provas disto. Atribui tal tendncia centralidade do multiculturalismo e dos movimentos sociais identitrios e da prpria crise do chamado socialismo real. Arma ainda que, em sua perspectiva, a redistribuio e o reconhecimento no so paradigmas loscos, mas paradigmas de justia, que informam as lutas atuais na sociedade civil. Ela estabelece paradigmas populares para a distribuio e para o reconhecimento, atribuindo a cada um conjunto de acepes, que envolvem as causas e os remdios para a injustia. Em trabalho anterior (Fraser, 1997), Fraser fazia uma clara distino entre injustias, que tinham como causa a no distribuio, e injustias que tinham como causas o no reconhecimento; agora fala de bidimensionalidade e pergunta se esta uma exceo ou uma norma, para responder que todos os casos contm distribuio e reconhecimento mesmo que com pesos diferentes. Contrape-se, desta forLua Nova, So Paulo, 74: 35-58, 2008

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ma, a Taylor e a Honneth, armando que para eles reconhecimento reduzido auto-realizao e, especialmente para Honneth, o reconhecimento o reconhecimento do outro, o que constitui uma questo losca e psicolgica e no uma questo social dada fora dos sujeitos. A distino entre distribuio e reconhecimento mantida por Fraser necessita ser apropriada, tomando em considerao duas perspectivas: a primeira a de pensar na mdistribuio dada pela posio dos agentes nas relaes de produo, o que independe completamente do reconhecimento, tenha ele o estatuto que tiver. Aqui se est frente a uma caracterstica estrutural do capitalismo. Uma segunda e diversa perspectiva a forma de apropriao pelos agentes dessa situao de injustia. Mesmo considerando que a injustia no existe somente por fora do auto-reconhecimento dos agentes, como sujeitos injustiados, a bandeira de luta para a superao s emerge atravs da existncia de sujeitos subjeticados como injustiados. O que estou apresentando no se trata da reduo da questo social a um culturalismo radical, a respeito do qual Fraser acusa Honneth, em diferentes passagens da obra polmica em pauta, mas de dois momentos distintos da questo. Voltarei a este ponto com mais detalhes, posteriormente. Um tributo sempre pago a Fraser que ela trouxe de volta para a discusso a questo da distribuio, que havia sido deixada de lado pelos lsofos multiculturalistas como Taylor (1994) e Kymlicka (1996) e, mesmo, por Honneth. Zurn, comentando Fraser arma:
Em muitos sentidos o trabalho de Nancy Fraser tem parecido seguir este modelo para desenvolver uma teoria crtica do reconhecimento. Uma importante distino, entretanto, concerne a sua insistncia na importncia crucial da luta contra injustias ancoradas em polticas econmicas da sociedade, especialmente, sua considerao
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de incontveis caminhos em que estes problemas de m distribuio no so reduzveis a, nem analisveis dentro de um esquema das condies intersubjetivas do reconhecimento (Zurn, 2003, p. 519).

Na questo especca do reconhecimento devem-se ter presentes dois processos bastante distintos: o primeiro refere-se ao reconhecimento para a superao, cujo caso clssico a prpria categoria de classe na teoria marxista; o segundo trata de uma questo muito diversa, que a do reconhecimento como identidade. neste segundo sentido que a perspectiva de Fraser parece encontrar um srio limite. Tome-se, por exemplo, um movimento social, como o movimento negro; nele, a noo de auto-reconhecimento fundamental: no existe poltica que provoque mudana de status na condio do negro, se o negro no se reconhece como tal (como sujeito negro dominado). No Brasil, por exemplo, no que pese as leis anti-racistas serem bastante antigas, elas s comearam a ter alguma realidade como lei, quando os negros comearam a se reconhecer como sujeitos sobre os quais agia o preconceito. Para Fraser, entretanto, parecem ser sucientes as leis anti-racistas, sem ser preciso considerar o sujeito que se auto-reconhece como discriminado. A autora arma:
Ver o reconhecimento como uma questo de justia tratlo como um caso de status social. Isto signica examinar padres institucionalizados de valores culturais, pelos seus efeitos nos padres relativos dos atores sociais. Quando estes padres constituem atores como pares, capazes de participarem em condies de igualdade um com outro na vida social, ento podemos falar de reconhecimento recproco e igualdade de status. Quando, em contraste, padres institucionalizados de valor cultural constituem alguns atores como inferiores, excludos, totalmente outros,
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simplesmente invisveis, isto , menos que um parceiro completo na interao social, ento ns falaremos de falso reconhecimento e status subordinado (Fraser, 1997, p. 29).

Para enfrentar a questo, Fraser aponta para a necessidade de remdios que destitucionalizem2 padres de valores culturais que impedem a paridade na participao. H uma rearmao muito forte por parte da autora, ao longo da defesa de sua teoria, da idia de subordinao, em contraposio de igualdade, esta ltima representando a nica forma de estabelecer justia, sem entrar em avaliaes de valores. Segundo ela,
no h nenhuma concepo de auto-realizao ou de boa vida, que seja universalmente compartilhada, e nenhuma pode ser estabelecida por autoridade (Fraser, 1997, p. 29).

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Ao mesmo tempo, Fraser arma que sua base normativa a noo de paridade de participao, denida como
uma justia que requer arranjos sociais que permitam todos os membros adultos da sociedade interagirem como pares (Fraser, 1997, p. 29).

Para que isto acontea, devem ser preenchidas duas condies: uma distribuio justa e o respeito a padres culturais, duas noes que segundo a autora devem manter-se claramente distintas. Todavia, as questes de justia social e de igualdade s se justicam como livres de intervenes valorativas se forem tomadas como tendo naturezas essenciais, o que no parece se adequar postura terica de
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A noo de desinstitucionalizao em Fraser bastante complexa, pois pressupe o rompimento de identidades, que provocam o no-reconhecimento ou a mdistribuio. A noo est muito prxima de Marx quando este pensa na vitria do proletariado como sua prpria extino. Voltarei questo em pginas adiante.

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Fraser. Se razovel admitir que no existe uma natureza essencial para a igualdade e para justia social, estas sofrem do mesmo problema da noo de boa vida. So todas elas condies negociadas atravs da histria por embates sociais e variam com o tempo. Nenhum deles tem lugar privilegiado a partir do qual possa ser descrito. Em decorrncia disto, Fraser, quando chega ao nvel analtico, cai em uma espcie de tautologia de difcil resoluo, pois intui que, para a participao paritria existir, preciso haver como ponto de partida uma justia democrtica, que deve perseguir a adoo da deliberao dos cidados sobre o que melhor para implementar a justia. Tal objetivo pode ser atingido, segundo a autora, por armao (transferncia de renda, valorizao de grupos desvalorizados), ou por transformao, que resultaria no socialismo, destituindo identidades. Fraser, ao substituir valores por justia, no resolve o problema que ela prpria aponta em Honneth, pois aqui tambm est implcita uma deciso anterior paridade, ou seja, anterior justia. Se a justia democrtica que levar participao paritria, conseqncia da distribuio e do reconhecimento, que cidados so estes que a deniro? O conceito de participao paritria em Fraser indica a existncia de uma sociedade justa, mas a reside um srio limitador: se a participao paritria for apenas o cumprimento dos princpios liberais acordados nos pactos constitucionais das democracias modernas, o conceito fraco e tem pouco valor explicativo ou normativo; se, de forma distinta, representar um novo tipo de acordo, ele carece de agentes capazes de lev-lo a bom termo. Fraser indica dois pressupostos para que a participao paritria ocorra: a remoo de obstculo para uma participao social completa e o desmantelamento dos obstculos culturais institucionalizados. A pergunta que se impe : como realizar isto? A resposta problemtica, devido
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aos prprios limites que a autora impe amplitude da transformao; na sua fase mais recente, Fraser abandona a transformao, que viria a ser a negao da diferena, para trabalhar no limite da democracia liberal de inspirao capitalista. Tal escolha lhe possibilita uma posio de maior interveno na ao social, mas retira do aporte terico a amplitude para tratar com os sujeitos envolvidos na ao. Fraser faz uma mudana terica sutil, mas importante: deixou de falar a partir de sujeitos, para falar a partir da institucionalizao dos direitos. Honneth critica Fraser por pensar separadamente o material e o simblico, e constri um elo entre eles. Ope-se centralidade dos movimentos sociais como indicadores de conceitos normativos para a teoria crtica e chama ateno para a necessidade de desmisticar a luta pelas identidades dos movimentos sociais, pois apenas um pequeno nmero encontra reconhecimento nela. Para enfrentar estas questes, Honneth prope uma teoria do reconhecimento sucientemente diferenciada, tratando a distribuio como decorrncia do reconhecimento. Em suas palavras:
a formulao conceitual do reconhecimento de central importncia hoje, no porque expressa os objetivos de um novo tipo de movimento social, mas porque ela tem provado ser uma ferramenta apropriada para categorialmente desvendar experincias sociais de injustia como um todo (Honneth, 2003, p. 133).

Honneth associa a injustia percepo de injustia e a rma que as lutas proletrias sempre estiveram associadas identicao de injustia como desrespeito. Desta forma, no seria possvel isolar as lutas por reconhecimentos das lutas por redistribuio. A imbricao destes dois princpios seria uma necessidade do prprio capitalismo, que:
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necessita de uma legitimao racional atravs de um princpio generalizvel de reconhecimento. Sua reproduo permanece dependente na base de um consenso moral (Honneth, 2003, p. 152).

A crtica a Honneth quanto reduo do reconhecimento a um culturalismo clssico do tipo Taylor, entretanto, no parece totalmente correta pois, diferentemente dos culturalistas, Honneth no est pensando no reconhecimento como constituio de diferena , mas como uma forma de luta que substituiria a luta de classes e outras lutas por distribuio. Honneth v o reconhecimento como a forma atravs da qual os sujeitos vivenciam situaes de injustia. Em seu embate com Fraser, percebe-se, claramente, a distncia que busca estabelecer em relao a posturas prximas ao multiculturalismo:
No o particular, deixado sozinho agora, idia central de coletivos oprimidos sejam estes caracterizados em termos de diferena ou reconhecimento cultural que agora esto a prover a base para um enquadramento normativo da teoria do reconhecimento. Ao contrrio, o que deu impulso realmente impulsionou esta reviso categorial foram os achados que tm sido compilados no que concerne aos recursos morais da experincia, do descontentamento social (Honneth, 2003, p. 133).

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A questo do reconhecimento colocada pelos dois autores tem uma distino que fundamental para o entendimento da prpria controvrsia em que se colocam. Fraser pode distinguir o reconhecimento da distribuio porque no associa tais noes a atores, mas a princpios de justia e a remdios, isto , a polticas pblicas3. Honneth, de for3

Na verdade, os textos de Fraser deixam completamente de fora as aes institucionais que tornariam possveis a concretizao do que chama de remdios, posio que divide com grande parte dos pensadores do multiculturalismo e mesmo
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ma diversa, parte de uma ao do ator que se autodene como objeto do reconhecimento. Esta ao exige a presena do outro; trata-se, pois, de uma relao. Apesar de Fraser ter um pensamento mais militante e propor remdios (aes concretas), a noo de conito est mais presente em Honneth, como se pode observar em seu conceito de luta social:
processo prtico no qual as experincias individuais de desrespeito so interpretadas como experincias cruciais tpicas de um grupo inteiro, de forma que elas podem inuir como motivos da ao, na exigncia coletiva para relaes ampliadas de reconhecimento (2003, p. 138).

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Vale aqui fazer um parntese para examinar a questo do reconhecimento a partir de dois casos completamente distintos e que tm particular importncia na discusso que estamos levando a efeito: o movimento dos sem-teto e o movimento negro. O primeiro reconhece sua condio para se organizar e lutar a m de superar a condio de pobreza, de falta de trabalho e educao: sua luta se d pela superao das condies do reconhecimento, isto , pela desconstruo da prpria condio. O segundo organiza-se tambm para superar suas condies de pobreza, trabalho e educao, mas no sentido de reforar sua cultura, sua histria prpria, seus valores religiosos, buscando direitos especiais, quando for o caso. H, portanto, uma grande diferena entre estes fenmenos, que tero conseqncias muito distintas.

daqueles que trabalham com a teoria da democracia, com nfase na participao da sociedade civil, o que parece tirar deles um instrumento importante de anlise. Estou introduzindo neste texto a noo de poltica pblica por parecer-me ser esta a nica possibilidade de levar a cabo a proposta de Fraser. Exceo aos autores ris Young em seu ltimo e denitivo livro Inclusion and democracy (2000), em que acentua a importncia do papel do Estado em polticas de incluso (reconhecimento).
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Para explicar o surgimento e a luta destes movimentos, o conceito de reconhecimento necessita enfrentar a questo da identidade e, principalmente, da constituio do sujeito de luta. E neste momento o reconhecimento no apenas uma questo de justia social, mas de auto-reconhecimento, de auto-estima e de luta pelo reconhecimento do outro. A noo de reconhecimento em Honneth aqui, particularmente, importante. Ele enfatiza a ordem institucionalizada no sistema capitalista atravs de trs momentos: o reconhecimento privado da pessoa atravs do amor, isto , do casamento burgus; o reconhecimento legal, atravs do sistema de leis; e o reconhecimento ideolgico, atravs das realizaes pessoais que, segundo o autor, tm como ponto de partida um homem de classe mdia. Para Honneth, as realizaes pessoais so um recurso normativo da burguesia para justicar a distribuio extremamente desigual. Dentro deste quadro, Honneth rearma que no possvel separar o material do cultural no capitalismo, pela necessidade, j apontada, de um consenso moral. No Brasil, as noes de distribuio e reconhecimento foram tradicionalmente tratadas como sendo duas questes distintas. A noo de distribuio tem muito mais tradio do que a de reconhecimento; tem sido o espao privilegiado de teses de economistas, que se preocupam com a desigualdade social, identicada como sinnimo de concentrao de renda. Tal identicao tambm tem sido recorrente nos discursos governamentais de todos os matizes ideolgicos. Toda a discusso sobre a renda mnima est dentro deste espectro4. No se trata aqui de negar esta identicao, por bvia. Mas de chamar a ateno para o fato de que a simples distribuio no pode ser vista como a panacia para o problema de desigualdade, pois esta tem razes bastante varia4

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No Google Acadmico, existem em portugus e em relao ao Brasil 23.900 citaes para distribuio de renda; 12.000 para renda mnima; 1.230 para poltica compensatria; 830 para aes armativas e 300 para polticas de cotas.
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das. A noo de reconhecimento foi introduzida no pas junto com as discusses sobre a diferena, bastante prxima das questes feministas e as dos movimentos gays, e est embebida de idias ps-estruturalistas inspiradas em Derrida, Lacan, e em feministas como Lucy Yrigaray, Judith Buttler, Chantal Mouffe e Julia Kristeva. Posteriormente, diferena e reconhecimento tornam-se uma questo de justia social, principalmente atravs do movimento negro e de socilogos que trabalham com o tema5. Pobreza e negritude formaram um binmio quase sinnimo de distribuio e reconhecimento. A discusso atual no Brasil sobre polticas de aes armativas para alunos de escolas pblicas e para afro-descendentes nas universidades pblicas vem muito informada pela manuteno dessas duas noes. Interessante observar, nas duas polticas, que a primeira tende a ser mais aceita pelo establishment acadmico, enquanto a segunda arduamente defendida pelo movimento social. Tal postura parece estar calcada em um conjunto de caractersticas culturais e polticas. De carter cultural, a no aceitao das cotas raciais est diretamente associada idia, vastamente difundida no Brasil, da democracia racial, em contraste com o regime de segregao adotado em poca passada nos Estados Unidos. De ordem poltica, h uma vertente ideologicamente bastante distinta, na medida em que a negao da funcionalidade das cotas est associada negao da classe como unidade nica e legtima de luta. Como decorrncia, h uma maior aceitao das aes armativas dirigidas aos setores mais pobres, que em princpio pertenceriam ao proletariado. Esta constatao pode ser um bom caminho para levar adiante a questo central deste artigo, que o sentido da polmica entre Fraser e Honneth, em cenrios diferentes dos que lhe deram origem. Cabe neste momento levantar

5 Entre os autores que trabalham com o tema no Brasil podemos citar Antonio Sergio Guimares (2006); Edward Telles (2003); Jos Jorge de Carvalho (2005).

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alguns pontos que marcam a distino entre os dois cenrios: primeiro, a situao do Estado de bem-estar social de que partem Fraser e Honneth, para discutirem as noes de distribuio e reconhecimento, determina em quaisquer dos casos a forma como as duas noes se relacionam. Na Europa e nos Estados Unidos, uma longa histria do Estado de bem-estar social e de riqueza econmica condiciona a forma como as questes de distribuio e reconhecimento so pensadas. A primeira tendeu a ser quase um caso residual, na medida em que a grande maioria das populaes esteve protegida da misria, da fome e da pobreza em geral. A segunda questo aparece, fortemente, a partir do crescimento dos novos movimentos sociais, principalmente de feministas, negros e de gays e lsbicas. Da que nesses cenrios a luta por constituio de identidade e reconhecimento muito presente, mesmo quando a questo distribuio. O caso do Brasil, onde h um serssimo dcit de bem-estar social, grandes parcelas da populao esto fora da possibilidade de constiturem-se como sujeito de luta por distribuio e reconhecimento, sejam estes entendidos como status ou auto-reconhecimento. O segundo ponto a considerar que, tomando tal realidade em considerao, existir sempre uma poltica de distribuio (ou no) e uma poltica de reconhecimento (ou no), que independe do sujeito individual ou do grupo social. Os pobres na Amrica Latina, ou a massa de miserveis no mundo, esto muito mais expostos a sofrerem aes de algum, que distribui ou que lhes reconheam, do que serem sujeitos do auto-reconhecimento. A distribuio, quando est associada a padres de extrema pobreza, um remdio que no envolve qualquer tipo de processo de auto-reconhecimento. Polticas de renda mnima, de cestas bsicas, ou a distribuio de salrio mnimo para toda a populao, no envolvem demandas ou auto-reconhecimento; so polticas de governo de centroesquerda, mais afetos questo social, ou correspondem a
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uma fase do capitalismo, que j no necessita deixar populaes vivendo abaixo do nvel da misria para se reproduzir; ou ainda, so decorrentes de polticas de cooperao internacional, via ONU ou ONGs. A polmica FraserHonneth toma uma direo diversa em cenrios de grande pobreza e desigualdade social, na medida em que a noo de reconhecimento ca mais limitada a um reconhecimento externo; isto , o outro reconhece e age sem necessariamente construir uma relao com o reconhecido, como ocorre no processo de auto-reconhecimento na teoria de Honneth. O outro, no caso, sempre ou quase sempre um agente estatal que atua atravs de polticas pblicas. Tanto nas teses de Fraser, como nas de Honneth, h um elo perdido entre o reconhecimento e a redistribuio e o sujeito sobre o qual estas aes operam. O fato de Honneth ver o reconhecimento como o reconhecimento do outro no resolve a questo, porque podemos estar frente a uma situao em que o outro reconhece a falta, sem que o reconhecido se reconhea. O elo perdido parece ser o processo de construo de discurso, ou apropriao de elementos discursivos (que Fraser chama de paradigmas populares), por parte daqueles excludos sociais, para que no espao pblico eles possam constituir-se como o promotor da ao social a partir de sua prpria construo como agente, concomitante s demandas e ao aparecimento de espaos e possibilidades polticas de reconhecimento. Sem este processo, impossvel entender tanto a paridade participativa de Fraser como o auto-reconhecimento e a percepo de desrespeito em Honneth. Em relao s questes at aqui apresentadas, mister discutir a presena do Estado como um elemento importante: tanto nos pases geradores das reexes de Fraser e Honneth, como no prprio caso do Brasil, trata-se de cenrios com Estados nacionais enraizados e campos polticos bem denidos, principalmente nos pases do hemisfrio norte.
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Isto pressupe uma histria incorporada de lutas por direito e de pluralidade de discursos que incorporam questes de distribuio e reconhecimento. Os limites do Estado tm sido muito fortemente estudados, principalmente por tericos que vem a sociedade civil como o espao privilegiado da vida pblica. Mesmo admitindo que o Estado tem grandes diculdades e o espao poltico est em alguns casos bastante contaminado por uma incapacidade de resposta do Estado aos grandes problemas, a existncia de tal espao no pode deixar de ser considerada nos discursos polticos, que constituem o cidado e o ente pblico. O reconhecimento ou o no reconhecimento, a distribuio ou a concentrao de renda so alicerces de discursos polticos, que entram em embate com diferentes solues e, desta forma, chegam ao poder pblico institucional, isto , ao Estado. Tendo as questes acima apontadas em mente, as duas propostas trazem contribuies importantes para que se pense cenrios como o brasileiro e tambm para quebrar barreiras, tanto de uma tradio economicista como a de um certo modismo culturalista. Como foi armado anteriormente, em cenrios como o do Brasil, a polmica FraserHonneth perde parte de seu sentido, uma vez que se pode admitir, ao mesmo tempo, questes de distribuio exclusivas e questes em que o tema da distribuio s pode ser pensado como luta por reconhecimento. No primeiro caso, estou pensando em distribuio como remdio; no segundo, como luta por conquista de direitos. Neste particular parecem estar os dois maiores limites dos dois autores: Fraser no denir o que so as polticas pblicas, isto , os remdios de distribuio e reconhecimento; e Honneth no esclarecer o que so as lutas e como possvel novas formas de reconhecimento. A noo de remdios para os dois diferentes males, identicados por Fraser, no recebe da autora um aprofundamento maior; por exemplo, quem decidiria os tipos de interveno (remdios)? Quem estaria
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habilitado a receber estes remdios? E o que mais importante: quem o executor dessa poltica? A questo do Estado e do poltico aqui fundamental, pois no h possibilidade de justia social ou paridade participativa sem uma instncia que possa intervir, a partir de um regramento universal. Avritzer (2007) enfatiza esta questo, atribuindo ltima um compromisso com o tema, no encontrado em Honneth. Na verdade, a presena do Estado e do poltico est muito mais clara no texto de Avritzer6 do que em Fraser, que mantm sempre uma discreta distncia em relao ao prprio Estado liberal capitalista, dentro do qual localiza suas anlises e propostas. Se o Estado, tal qual est proposto, o responsvel por grande parte das injustias, este mesmo Estado s pode ser o executor das tarefas a ele atribudas por Avritzer e Fraser, se for transformado em agente de polticas socialmente justas. Para escapar a uma espcie de tautologia, necessrio incluir no circuito um elemento de fora, que passa a no deixar que o Estado reproduza a injustia; e aqui pode tratar-se de grupos identitrios, movimentos sociais, ou simplesmente a sociedade civil. no embate entre o sistema e seus elementos exteriores que se poder reconstituir o Estado. E nesta inexo temos de trazer de volta o sujeito autoreconhecido como o detentor de direitos, que enfrenta politicamente o Estado. Tal proposio no pode ser entendida, evidentemente, como um Estado de coisas constantemente vericvel no nvel emprico. H situaes onde a ao do Estado dirige-se a populaes sem nenhum processo prvio
6 Avritzer, em seu importante texto sobre a polmica FraserHonneth Do Reconhecimento do self a uma poltica institucional de reconhecimento: uma abordagem da polmica entre Axel Honneth e Nancy Fraser (2007) , enfatiza o carter poltico-legal do reconhecimento como fundamental e encontrado nas posturas tericas de Fraser. Sem dvida, no h como discordar de Avritzer que o reconhecimento deve ser implantado denitivamente na arena legal. Todavia minha discordncia est na defesa do abandono do self; sem ele me parece bastante difcil construir um cenrio de incluso cidad, que supere polticas paliativas.

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de auto-reconhecimento, como caso de algumas polticas distributivas.

Duas questes muito brasileiras


Na parte nal deste texto, gostaria de analisar as possibilidades heurstica e normativa das teses de Fraser e Honneth, considerando dois temas muito ligados realidade brasileira: a poltica de aes armativas para afro-descendentes e a desigualdade constitutiva da cidadania. O Brasil tem 32,9% da populao considerada pobre e 13,5% vivendo em extrema pobreza; isso signica aproximadamente 22 milhes de pessoas. Um recente estudo sobre as caractersticas da pobreza no Brasil, realizado pelo Banco Interamericano de Desenvolvimento e assinado por Herran, associa os dados da pobreza aos da desigualdade social, armando que a primeira tem mais a ver com a desigualdade do que com o crescimento econmico. No pas, 1% dos mais ricos detm 10% da renda bruta; e este mesmo percentual representa a riqueza dos 50% mais pobres. Portanto, a primeira constatao que se retira destes dados a de que h necessidade premente de polticas de distribuio, que atinjam universalmente os pobres. Quando busca caracterizar a pobreza, Herran (2005) mostra que ela atinge de forma diversa diferentes grupos:
Famlias com crianas (de 0 a 6 anos), ou famlias cheadas por afro-descendentes ou indgenas, respondem por dois teros do total de famlias pobres. Domiclios no nordeste respondem pela metade de todas as famlias pobres, e famlias cujo chefe tem menos de quatro anos de escolaridade respondem por 54% da pobreza familiar (Herran, 2005, p. 34).

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Aqui novamente temos um problema de reconhecimento, que foge noo de Honneth, pois criar polticas
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compensatrias por grupos especcos para retir-los da situao de pobreza extrema uma deciso poltica que envolve reconhecimento, no sentido explcito de Fraser. Neste caso, o reconhecimento est completamente dissociado da identidade auto-constituda, pois ele um reconhecimento a partir do Estado. Ao contrrio, tal reconhecimento pretende superar a condio que est sendo reconhecida, permitindo seu desaparecimento como diferena signicativa. Na soluo socialista para a questo da distribuio e reconhecimento, Fraser aponta a dissoluo dos traos que tornam o sujeito reconhecido como a soluo; essa questo, entretanto, tem srios complicadores quando encontra grupos que lutam pela diferena e pelas caractersticas especcas daquela diferena, e que tm uma histria acumulada. Um exemplo o das comunidades quilombolas no Brasil. Em relao poltica de aes armativas, interessante contrastar as teses de Avritzer e Feres, na medida em que estes partem dos dois autores aqui discutidos para chegarem a concluses bastante distintas. Avritzer defende as aes armativas para afro-descendentes a partir da noo de reconhecimento como status:
Apenas uma concepo poltica pode levar constituio de um novo status cujo elemento principal precisa ser o reconhecimento pela totalidade da comunidade poltica de uma falha na sua concepo de justia. A correo desta falha que pode surgir ou do dilogo ou da luta social deve corresponder a novos direitos cuja institucionalizao poltica condio sine qua non para a sua vigncia. Em um momento no qual pases como o Brasil, a frica do Sul e a ndia passam a implementar polticas armativas que buscam reparar danos causados por uma dominao perversa tanto privada quanto estatal, fundamental que o reconhecimento abandone o campo do self e se implante denitivamente na arena poltica legal (Avritzer, 2007, p. 8)
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De forma diversa, Feres, ao analisar a teoria do reconhecimento, aponta para o perigo de este ocorrer pela rearmao da posio assimtrica racial. Em relao questo de reconhecimento posta por Honneth, Feres arma:
[...] atravs desse instrumental analtico, a pessoa, ou grupo de pessoas, pode localizar e rejeitar formas lingsticas que lhe atribuam um carter de imaturidade, primitivismo ou inferioridade, sem ter que assumir publicamente qualquer identidade especca (2002, p. 8).

Para concluir, no que concerne s aes armativas:


Por exemplo, nos EUA, programas como afrmative action e outros benefcios proporcionam incentivos queles que se identicam como minorias. Contudo, ao se identicar publicamente dessa maneira, a pessoa est explicitamente assumindo o carter subalterno de sua posio. Isto leva a uma contradio prtica na qual, para se tornar igual, a pessoa deve apresentar-se como inferior. Resta-nos saber se esse tipo de programa capaz de superar essa contradio (Feres, 2002, p. 8).

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Minha posio em relao s duas posturas refora as hipteses que levantei inicialmente neste artigo. Concordo com ambas as posies, mas apenas parcialmente. certo que, como arma Avritzer, as polticas de ao armativas para afro-descendentes decorram da necessidade de superar injustias atravs de interveno poltica (rearticulao de status). Porm, no se pode esquecer que em todos os lugares em que aconteceu, tal processo foi, primordialmente, decorrncia da mobilizao de sujeitos que se auto-reconheceram como negros e como detentores de direitos a eles devidos. E esta condio de emergncia que possibilita a construo de um cenrio para a participao paritria.
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Feres, por seu turno, parece pintar com cores muito fortes os perigos do auto-reconhecimento, atribuindo a ele, necessariamente, uma posio de subalternidade. A questo das polticas de aes armativas voltadas a grupos tnicos no Brasil, no caso dos afro-descendentes, bastante complexa e tem dividido intelectuais e o prprio movimento negro. A controversa questo no Brasil, que resultou em polticas de aes armativas em um considervel nmero de universidades pblicas, cumpriu uma trajetria histrica importante de ser aqui considerada. Em um primeiro momento, identica-se a existncia da questo de forma generalizada nas discusses sobre direitos, a partir da dcada de 1960 no ocidente; posteriormente, com o processo de democratizao no Brasil, durante a dcada de 1980, e com a Constituio de 1988, a questo dos direitos tornou-se central nos debates pblicos. Esta circulao de idias e posies pode ser identicada com o que Fraser chama de paradigmas populares. O prximo momento neste processo foi o da constituio do negro, no interior ou no do movimento negro, como uma identidade positiva, valorizando seu visual, sua esttica, sua cultura e principalmente sua histria. Este o momento de auto-reconhecimento. mister chamar a ateno para o fato de que no se trata de um reconhecimento de desrespeito em relao a uma situao anterior, o que parece ser o grande limite da Honneth, e que levaria a uma situao onde a inovao no seria possvel, como muito bem observa Feres . Completa o processo o momento poltico institucional de implantao da poltica apontado por Avritzer, no artigo antes citado. A questo que gostaria de enfatizar neste momento a da constituio do sujeito como portador de auto-reconhecimento, como condio necessria do processo. No se est tratando aqui de defender a indefensvel posio de que o processo s ocorre se houver um trabalho de autoLua Nova, So Paulo, 74: 35-58, 2008

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reconhecimento de massas. No entanto, necessrio atentar para o fato de que a ao compensatria no depende de que todos os negros, no caso, tenham se constitudo como sujeitos em luta; entretanto, quando esta ao no automtica, ou seja, quando h necessidade de uma autodeclarao para que o indivduo seja incorporado, a presena do auto-reconhecimento fundamental. No caso especco das cotas para afro-descendentes nas universidades a autodeclarao , pela prpria natureza da poltica, uma exigncia. Aquele negro que, por razo qualquer, no se reconhece como tal, no assinar um documento declarando-se negro. O segundo exemplo sobre o qual gostaria de tecer algumas consideraes luz das teses desenvolvidas por Fraser e Honneth refere-se desigualdade cidad, no como um arcasmo, mas como algo constitutivo do capitalismo moderno brasileiro. No o caso aqui de desigualdade social tal como foi apontado anteriormente, mas do no reconhecimento da igualdade perante a lei, tanto das camadas superiores da populao como das camadas mais pobres. Todos se auto-identicam como desiguais. Jos Murillo de Carvalho, ao comentar a frase clssica da elite brasileira Voc sabe com quem est falando?, descreve com muita propriedade esse hibridismo nacional:
Quantos guardas de trnsito, quantos policiais, quantos scais, quantos funcionrios de repartio pblica, quantos empregados de hotis, lojas, aeroportos, cinemas, quantos cidados comuns j no ouviram esta frase dita por quem se considera socialmente superior pela riqueza, pelo poder, pela educao, pela cor da pele, pelos laos familiares ou por simples presuno e arrogncia? Com o voc sabe o superior tenta impor sua vontade rearmando a hierarquia social e por cima da lei (Carvalho, 1998, p. 322).
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As observaes de Carvalho do concretude questo que estou tratando de desenvolver. Cada brasileiro no se v como igual ao conjunto da populao, ou porque elite e no admite ter s os mesmos direitos de todos, ou porque a grande maioria e principalmente os pobres, os 30% de que falvamos acima, no se sentem cidados portadores de direitos. Da que os servios que o Estado deveria prestar com ecincia muitas vezes so vistos como favores, o que oferece uma grande margem para corrupo e construo de relaes clientelistas, por parte dos polticos do Pas. A noo de reconhecimento como status, contida nas teses de Fraser, est muito informada pela idia de cidadania. A paridade de participao pode ser entendida como um princpio de igualdade entre todos os participantes. Tomando o caso do Brasil, ilustrado por Carvalho, a questo no Pas pode ser muito bem explicada por Fraser e os remdios de que ela fala, os quais poderiam aqui fazer bons efeitos. Como Fraser omite-se na maioria das vezes de indicar a receita destes remdios, a pergunta que se faz : quando se trata de direitos e no simples distribuio, como chegar igualdade participatria, se os cidados no se reconhecem como iguais? Nesta circunstncia, a questo do auto-reconhecimento parece fundamental, na medida em que as camadas despossudas de direitos se auto-constiturem como carentes pela presena de um outro, por sua vez, constitudo por muitos direitos. Essa espcie de dialtica permitiria chegar a uma situao de igualdade. Neste exemplo, cam claros as possibilidades e os limites da posio de Fraser, bem como a possibilidade de se pensar uma ao complementar das duas noes de reconhecimento, em cenrios completamente distintos dos que geraram as teses.

guisa de concluso
Na introduo deste artigo levantei seis pontos a propsito dos conceitos de distribuio e reconhecimento, como
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hipteses para discutir a polmica FraserHonneth. Ao longo do texto, tratei de discutir cada um destes pontos, e nas pginas nais discuti as duas noes com o foco em questes brasileiras. Neste momento, gostaria de encerrar, retomando de forma geral os pontos antes mencionados, para reforar a hiptese principal de que h complementaridade entre as duas propostas e de que, para a avaliao de situaes brasileiras, abandonar uma proposta em favor de outra empobreceria as qualidades heursticas e normativas, que podem ser encontradas na combinao das duas. Tal procedimento fundamental no meu entendimento, pois possibilita a no reduo da distribuio ao reconhecimento e, ao mesmo tempo, no limita o reconhecimento ao auto-reconhecimento (auto-estima) ou poltica de status. Esta abertura permite o entendimento da complexidade de cenrios em embates, tanto no interior da sociedade, como nas polticas pblicas, suas aplicaes e limites. Finalmente, mister chamar a ateno para o fato de que ambas as teorias carecem de mostrar os procedimentos de construo dos processos pelos quais os agentes sociais e/ou estatais se encontram envolvidos em certos momentos histricos, em lutas e aes de distribuio e reconhecimento. Celi Regina Jardim Pinto professora do Departamento de Histria e do Programa de Ps-graduao em Histria da UFRGS

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Resumos / Abstracts

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NOTA SOBRE A CONTROVRSIA FRASERHONNETH INFORMADA PELO CENRIO BRASILEIRO CELI REGINA JARDIM PINTO O artigo examina a controvrsia HonnethFraser (2003) a propsito do binmio distribuioreconhecimento e do estatuto terico do conceito de reconhecimento, com o objetivo primeiro de discutir a aplicabilidade das propostas para casos como o brasileiro: at onde Honneth e Fraser oferecem instrumentos para anlise do Brasil, at onde suas teorias tm valor normativo para o pas? O texto est estruturado em duas partes: na primeira, analisa a polmica em si e, na segunda, trabalha com as noes de

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Resumos / Abstracts

distribuio e reconhecimento com base no cenrio brasileiro contemporneo.


Palavras-chave:

Nancy Fraser e Axel Honneth; Distribuio; Reconhecimento; Brasil.

A NOTE ON THE FRASERHONNETH CONTROVERSY: THE BRAZILIAN CONTEXT This article examines the FraserHonnenth controversy (2003) in relation to the distributionrecognitions binominal and the theoretic status of the concept of recognition, with the aim to discuss the applicability of their proposals to cases as the Brazilian one. Do those theories have normative value to the country? The article has two parts: the rst one analyzes the controversy in itself; the second part discusses the theses as far as the contemporary Brazilian scenario is concerned.
Keywords: Nancy Fraser and Axel Honneth; Distribution; Recognition;

Brazil.

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