UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR Facultad De Ingeniera Ciencias Fsicas Y l Matemtica Escuela De Ingeniera Civil Ingeniera de Trnsito

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Nombre: Orlando E. Valladares Toapanta Semestre: octavo Paralelo: primero

Fecha de Entrega: 08/07/2013

Quito Ecuador

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Accidentes de trfico

Tabla de contenido
Contenido
Accidentes de trfico..................................................................................................................... 1 Tabla de contenido........................................................................................................................ 2 Introduccin .................................................................................................................................. 3 Marco legal y regulatorio .............................................................................................................. 4 Control y Organizacin .................................................................................................................. 6 DOCUMENTOS........................................................................................................................... 7 LICENCIAS DE CONDUCIR .......................................................................................................... 7 DOCUMENTOS DEL VEHCULO .................................................................................................. 8 Estadsticas y registros .................................................................................................................. 8 ndices de accidentabilidad (IA) ................................................................................................. 11 .............................................................................................................................................. 11 .............................................................................................................................................. 11 ndices de morbilidad ................................................................................................................. 12 ............................................................................................................................................. 12 ............................................................................................................................................. 12 ndices de mortalidad (IM) Determina la cantidad total de Muertos ......................................... 12 ......................................................................................................................................... 12 ..................................................................................................................................... 12 Costo de Accidentes de trnsito ................................................................................................. 12 Conclusiones ............................................................................................................................... 13 Recomendaciones ....................................................................................................................... 14 Bibliografa .................................................................................................................................. 14

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Introduccin
Todos los aos, ms de 1,3 millones de personas mueren como consecuencia de accidentes en las vas de trnsito y nada menos que otros 50 millones sufren traumatismos. Ms del 90% de las defunciones se producen en los pases de ingresos bajos y medianos. El Informe sobre la situacin mundial de la seguridad vial se realiz a travs de una encuesta hecha en 178 pases. 1 Esta realidad no es diferente a la de nuestro pas en donde por cada da existen cuatro muertes por da. Un vehculo por s solo no puede matar, es responsabilidad entera de cada conductor las acciones que en l realice, debido a esta terrible realidad se han realizado reformas constantemente al marco jurdico, ya que segn la anterior ley en caso de ser responsable por un accidente que resultare con muerte y estar bajo los efectos del alcohol se daba una condena de 10 a 12 aos y una multa que bordeaba los diez mil dlares Adems es de suma importancia tener conocimiento acerca de los accidentes en nuestro pas ya que a pesar de no ser conductores todos en algn punto de nuestras vidas vamos a ser peatones. Incluso como estudiantes de ingeniera civil adems de eso tenemos en nuestra responsabilidad el diseo y la construccin de vas terrestres. En cuanto a consideraciones econmicas es ms conveniente prevenir un accidente por los beneficios econmicos que esto conlleva. Esto de la mano con una buena educacin vial puede brindar vas seguras que permitiran una mejor comunicacin en toda la nacin reduciendo an ms los costos en desplazamientos ya que el estado del sistema vial refleja el progreso de una nacin

Informe sobre la situacin mundial de la seguridad vial 2009

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Ilustracin 1 Estado de las vas en el Sector de Yambo

Marco legal y regulatorio

En primer lugar se debe definir qu es y la funcin de un marco legal. As un marco legal se define como El que proporciona las bases sobre las cuales las instituciones estatales se forman
adems determinan el alcance y naturaleza de la participacin poltica. En el marco legal regularmente se encuentran en un buen nmero de leyes interrelacionadas entre s.
2

El marco regulatorio principal en nuestro pas es La Constitucin del Ecuador, para un correcto funcionamiento se complementa con Leyes Orgnicas en este caso la De Transporte Terrestre Y Seguridad Vial. A continuacin se detallan los aspectos ms importantes de dicha ley:

Es as que el cambio ms importante que se realiz fue el cambiar El Ministerio De Gobierno, Polica, Cultos Y Municipalidades Por El De Ministerio Del Interior 3 El Presidente de la Repblica definir el Ministerio que se encargue del sector del Transporte Terrestre y Trnsito, de atribuciones y competencias.

http://www.danaconnect.com/wiki/index.php/Conceptos_de_Marco_Legal,_Ley,_Legislaci%C3%B3n_y _Reglamento 3 El Art. 1 del D.E. 410 (R.O. 235, 14-VII-2010)

Pgina 5 de 15 A su vez la disposicin final tercera de La Ley Orgnica De Transporte Terrestre Y Seguridad Vial indica: La Direccin Nacional de Control del Trnsito y Seguridad Vial, es el organismo responsable de controlar las actividades del trnsito y seguridad vial en las jurisdicciones sealadas por la Ley. Son rganos del transporte terrestre, trnsito y seguridad vial, los siguientes: o o El Ministerio del sector La Comisin Nacional de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial y sus rganos desconcentrados o La Direccin Nacional de Control del Trnsito y Seguridad Vial y sus rganos desconcentrados.4 o Tendr su domicilio en el Distrito Metropolitano De Quito. Se conformar por un directorio que sesionar una vez al mes y extraordinariamente Estar integrado por: o El Ministro del sector o su delegado que ser el Subsecretario responsable del Transporte Terrestre, quien lo presidir; o o o o Un representante designado por el Presidente de la Repblica Un representante por los Consejos Provinciales del Ecuador Un representante por las Municipalidades del Ecuador El Comandante General de la Polica Nacional, o su delegado, que ser el Director Nacional de Control del Trnsito y Seguridad Vial. En cuanto a las organizaciones PROVINCIALES Las Comisiones Provinciales de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial tienen jurisdiccin en sus respectivas provincias Las Comisiones Provinciales de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial se regirn por un Directorio que sesionar una vez al mes. Sus resoluciones se adoptarn por mayora de votos, con sujecin a las polticas dictadas por el Ministro del sector y las regulaciones emanadas de la Comisin Nacional Seguridad Vial, estar integrado por: o o o
4

Un delegado provincial del Ministerio del sector, quien lo presidir; El Gobernador de la provincia, o su delegado; El Prefecto Provincial, o su delegado, que no podr ser Consejero;

Libro Primero De la Organizacin del sector Ttulo I

Pgina 6 de 15 o Un representante de las Municipalidades de la provincia, o su delegado, que no podr ser un Concejal o El Jefe Provincial de Control del Trnsito y Seguridad Vial; a excepcin en la provincia del Guayas que lo integrar el Comandante del Regimiento Guayas nmero 2. DE LA DIRECCIN NACIONAL DE CONTROL DEL TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL La Direccin Nacional de Control del Trnsito y Seguridad Vial es un grupo especializado de la Polica Nacional, encargado del control del trnsito y la seguridad vial a nivel nacional, depende orgnica y administrativamente del Ministerio de Gobierno; y operativamente de la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial.5 LAS MUNICIPALIDADES En todo cantn que cuente con ciento cincuenta mil o ms habitantes conforme las cifras de proyecciones oficiales del Instituto Nacional de Estadsticas y Censos, la Municipalidad asumir de forma progresiva la planificacin, regulacin y coordinacin del transporte terrestre, trnsito y seguridad

Control y Organizacin
Los servicios de transporte terrestre se clasifican en: Pblico.- El transporte pblico se considera un servicio estratgico. Las rutas y frecuencias a nivel nacional son de propiedad exclusiva del Estado, las cuales podrn ser comercialmente explotadas mediante contratos de operacin. Comercial.- Se denomina servicio de transporte comercial el que se presta a terceras personas a cambio de una contraprestacin econmica Por cuenta propia.- Se denomina servicio de transporte comercial el que se presta a terceras personas a cambio de una contraprestacin econmica, siempre que no sea servicio de transporte colectivo o masivo LOS TTULOS HABILITANTES DE TRANSPORTE TERRESTRE
5

art 37 Cap III de La Ley Orgnica De Transporte Terrestre Y Seguridad Vial

Pgina 7 de 15 Sern conferidos por la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, o por las Comisiones Provinciales del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, segn corresponda. a) Contratos de Operacin para la prestacin de servicio de transporte pblico de personas o bienes, en cualquier tipo, para los mbitos interprovincial e internacional b) Permisos de operacin de servicios de transporte comercial, en cualquier tipo, para el mbito interprovincial c) Autorizaciones de operacin para el servicio de transporte por cuenta propia, en cualquier tipo, y dentro del mbito interprovincial. DOCUMENTOS LICENCIAS DE CONDUCIR La circulacin por las vas de trnsito est sometida al otorgamiento de una autorizacin administrativa previa, con el objeto de garantizar la aptitud de los conductores en el manejo de vehculos a motor, incluida la maquinaria agrcola a) Se requiere ser mayor de edad b) Estar en pleno goce de los derechos de ciudadana y haber obtenido el ttulo de conductor profesional o el certificado de conductor no profesional y la respectiva licencia de conducir. c) Mediante permisos, se podr autorizar la conduccin de vehculos motorizados a los menores adultos, mayores a diecisis aos, si la persona que lo represente legalmente lo solicita por escrito y presenta una garanta bancaria por un valor igual a veinticinco (25) remuneraciones bsicas unificadas Las licencias de conducir sern otorgadas con 30 puntos para su plazo regular de vigencia de 5 aos, y se utilizar un sistema de reduccin de puntos por cada infraccin cometida, segn la siguiente tabla:

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DOCUMENTOS DEL VEHCULO Al propietario del vehculo se le otorgar una sola matrcula del automotor, que ser el documento habilitante para su circulacin en ella constar el nombre del propietario, las caractersticas y especificaciones del mismo y el servicio para el cual est autorizado. La matrcula ser emitida por las Comisiones Provinciales de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, previo el pago de las tasas e impuestos correspondientes y el cumplimiento de los requisitos previstos en el Reglamento. El documento que acredite el contrato de seguro obligatorio para accidentes de trnsito, ser documento habilitante previo para la matriculacin y circulacin de un vehculo.

Estadsticas y registros
A continuacin se presentan las variables principales que interfieren en la determinacin de ndices de accidentabilidad, morbilidad y mortalidad.
Tabla 1 Parque automotor a travs del tiempo fuente: Anuario de datos estadsticos del transporte del INEC

Ao 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Vehculos 561,864 587,350 624,924 646,040 621,181 663,231 723,176

Pgina 9 de 15 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 764,086 867,666 961,556 920,197 989,039 905,651 1,171,924 1,418,339

Tabla 1
1,600,000 1,400,000 1,200,000 Vehculos 1,000,000 800,000 600,000 400,000 200,000 0

Aos

Tabla 2 Accidentes y Vctimas en el Ecuador Fuente: Anuario de datos de Trfico del INEC

AOS 1997 1998 1999 2000 *2001 *2002 *2003 2004

ACCIDENTES VCTIMAS 17666 17712 17111 15987 11008 12215 10369 16323 8461 8113 8250 7710 4986 6357 6841 10128

Pgina 10 de 15 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 16578 18572 19598 19664 21528 25588 24625 10697 11312 13882 12627 17032 22485 21211

*NO INCLUYE LA PROVINCIA DEL GUAYAS

Tabla 2
30000 25000 20000 15000 Accidentes 10000 5000 0 Vctimas

Aos

En el caso del clculo por habitantes solo se tom datos del 2001 y del 2010 ya que en estos aos se realizaron los censos por lo tanto para determinar la cantidad de poblacin en otros aos es necesario realizar mtodos de estimacin de la poblacin. Para el caso de Regiones se tom como referencia las provincias mas importantes del cantn Sierra y Costa en este caso Pichincha y Guayas respectivamente ya que adems poseen la mayor cantidad de parque automotor matriculado Se van a utilizar los siguientes ndices:

Pgina 11 de 15 ndices de accidentabilidad (IA) Determina la cantidad total de accidentes

DEL ECUADOR IAP 2001 ECUADOR accidentes habitantes 11008 8847274 IAP 1.24422506 IAP 2010 ECUADOR accidentes habitantes 25588 14483499 IAP 1.76670016

*sin considerar la provincia del Guayas

*sin considerar la provincia del Guayas

IAV 2001 ECUADOR accidentes P.Automotor IAP 11008 DE GUAYAS IAP 2010 GUAYAS accidentes 8,953 habitantes 3,645,483 IAP 2 621181 17.7210829

IAV 2010 ECUADOR accidentes P.Automotor IAP 25588 1418339 18.040821

*sin considerar la provincia del Guayas

IAV 2010 GUAYAS accidentes 8,953 DE PICHINCHA IAP 2001 PICHINCHA accidentes 6,235 habitantes 2,576,287 IAP 2 IAP 2010 PICHINCHA accidentes 5,418 habitantes 2,576,287 IAP 2 P.Automotor 304,700 IAP 29

IAV 2001 PICHINCHA

IAV 2010 PICHINCHA

Pgina 12 de 15 accidentes 6,235 P.Automotor 223,348 IAP 28 accidentes 5,418 P.Automotor 269,529 IAP 20

ndices de morbilidad (Im) Determina la cantidad total de heridos

ImP 2001 ECUADOR Heridos 5,238 habitantes 8,847,274 IAP 1

ImP 2010 ECUADOR Heridos 19,854 *sin habitantes 14,483,499 la provincia IAP 1.4 del

*sin considerar la provincia del Guayas

considerar

Guayas

ImV 2001 ECUADOR Heridos 5,238 P.Automotor 621,181 IAP 8

ImV 2010 ECUADOR Heridos 19,854 P.Automotor 1,418,339 IAP 14

ndices de mortalidad (IM) Determina la cantidad total de Muertos

Costo de Accidentes de trnsito

Tabla 3 Costo de accidentes de trnsito 2006 Fuente: Superintendencia de Bancos y Justicia vial

Variable 2006 Impacto humano Prdida productiva Daos materiales Rehabilitacin Otros gastos Administrativos

Porcentaje del costo 25 17 45 2 1 10

USD Millones 135.59 92.77 245.58 8.53 6.75 57.88

Pgina 13 de 15 Total 545.73

Es necesario realizar un anlisis del costo econmico de un accidente de trnsito en el pas, para tener en cuenta lo beneficioso que es disminuir el ndice de accidentes. En cuanto al impacto humano se debe tener en cuenta la productividad que deja de aportar un ecuatoriano al estado la mayora de involucrados son hombres entre los 17 y 25 aos siendo el ingreso per capita de 1500 USD anuales que multiplicado 15 000 por la cantidad defallecidos accidentes en el 2012 en solo en la provincia de Pichincha se dejara de percibir cerca de 22.5 millones de dlares al ao. Se debe tomar en cuenta el costo de la renovacin de la sealtica en casos donde no se encuentra al responsable, el distrito metropolitano de Quito no cuenta con esta informacin sin embargo en Cuenca se estima que cerca de 200 000 USD se gasta por este rubro. Finalmente en caso de heridos se debe tener en cuenta que la mayora de personas no cuenta con seguro mdico particular por lo cual es el estedo el encargado de hacerse cargo del tratamiento a vctimas. No es posible obtener un valor promedio en este caso ya que la magnitud del tratamiento vara con cada individuo sin embargo para tener una idea de la cantidad de personas en el hospital Eugenio espejo se atendieron cerca de 893 personas solo en el 2011, que en muchos casos dejaron de realizar sus actividades productivas valor que no se encuentra considerado en el impacto humano

Conclusiones
1. en comparacin a aos pasados el entorno se ah visto afectado por una gran adquisicin de ecuatorianos de vehculos que no ah ido de la mano con una mejora en la educacin vial y por lo tanto no ah dado resultados deseados. 2. Las escuelas de conduccin, el ente encargado de preparar a las personas previo la obtencin de la licencia de conduccin debera tener ms controles, de tal manera que aseguren una buena preparacin en lugar de tomar otra prueba de conocimientos en la obtencin de la primera licencia, de esta manera se pueden ahorrar recursos econmicos y tiempo en los trmites al obtener la licencia.

Pgina 14 de 15 3. El estado se debe encargar obligatoriamente de una educacin vial previa desde las escuelas ya que como dice la ley al ser peatn ya uno se convierte en un actor del trfico, de esta manera se generalizar las escuelas de conduccin se dedicarn nicamente a la preparacin de las personas como posibles conductores 4. La cantidad de accidentes est en relacin a la cantidad de habitantes, en el caso del Ecuador las provincias son las de Pichincha, Guayas y Manab por lo tanto para poder comparar datos es necesario obligatoriamente usar ndices ya que al dividirse por la variable independiente se puede apreciar mejor la cantidad de recurrencia y este dato puede servir para tomar medidas. 5. De la Tabla 2 se puede observar que conforme avanza el tiempo la cantidad de vctimas por accidente aumenta esto quiere decir que los accidentes son cada vez ms letales, debido a las altas velocidades que alcanzan los vehculos en las carreteras.

Recomendaciones
1. Los datos estadsticos del trfico deberan constar en la pgina web de la Direccin Nacional de Trnsito tal como lo realiza la pgina web de la CTE (comisin de trnsito del Ecuador) ya que es muy complicado tomar esa informacin de la pgina del INEC Ya que se encuentran varios datos estadsticos no enfocados al tema del trnsito. 2. De la misma manera que se indican los datos debera indicarse la densidad poblacional total y de cada provincia para de esta manera poder calcular la cantidad de habitantes en una poblacin para tiempos distintos a los de los censos nacionales. 3. El uso del vehculo aumenta la probabilidad de un accidente as que una manera de reducir la cantidad de accidentes es ofrecer un servicio pblico eficiente que disminuya el uso del vehculo particular, sin embargo esto no es garanta por lo cual, se deber otorgar licencias profesionales a personas plenamente capacitadas para que ocupen el puesto de choferes de servicio pblico

Bibliografa
Ley Orgnica De Transporte Terrestre Y Seguridad Vial.

http://redatam.inec.gob.ec/cgibin/RpWebEngine.exe/PortalAction?&MODE=MAIN&B ASE=VITAL2010&MAIN=WebServerMain.inl

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Anexos
ANUARIO DE ESTADSTICAS DE TRANSPORTE SERIE HISTRICA DE NMERO DE VEHCULOS MATRICULADOS POR USO(19972011)

AO TOTAL 1,997 1,998 1,999 2,000 2,001 2,002 2,003 2,004 2,005 2,006 2,007 2,008 2,009 2,010 2,011
561,864 587,350 624,924 646,040 621,181 663,231 723,176 764,086 867,666 961,556 920,197 989,039 905,651 1,171,924

USO DEL VEHCULO PARTICULAR ALQUILER ESTADO

531,189 554,040 592,252 617,116 594,206 624,466 679,548 726,867 827,166 915,089 873,697 953,199 867,387 1,116,201 1,354,346 22,842 25,611 25,700 23,047 20,503 32,176 34,949 29,691 30,504 38,644 36,959 29,590 29,370 37,352 45,282 6,184 5,959 5,284 4,481 4,882 4,786 6,712 5,225 7,530 5,613 6,929 4,773 7,329 14,567 14,575

MUNICIPAL
1,649 1,740 1,688 1,396 1,590 1,803 1,967 2,303 2,466 2,210 2,612 1,477 1,565 3,804 4,136

1,418,339