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Le dveloppement lge du capitalisme cognitif

La question du dveloppement lge du capitalisme cognitif. Quelques rflexions pour un dbat [1]
Carlo Vercellone [2]

Introduction

Depuis la crise du modle fordiste, le capitalisme est entr, lchelle mondiale, dans une phase de mtamorphose et dinstabilit majeures dont il est encore difficile dentrevoir lissue. Au coeur de cette grande crise de mutation, se trouve sans doute ce quil est convenu dappeler la crise du dveloppement . Celle-ci se dcline aussi bien sous la forme dune crise de lconomie du dveloppement (comme branche htrodoxe de la thorie conomique) que sous celle des politiques travers lesquelles les pays du Sud ont tent de mettre en uvre, durant les annes 1950-1980, une stratgie de rattrapage du modle industriel des pays dvelopps. Les tentatives de surmonter cette crise et doffrir une alternative aux ravages des politiques dajustement structurel, ont permis une floraison de travaux dont lobjet fut de poser les jalons dune nouvelle conomie du dveloppement. Il en a rsult un dbat qui demeure pourtant, notre sens, largement tributaire dune vision essentiellement industrialiste de la dynamique du capitalisme et des concepts de dveloppement et de sous-dveloppement. Lhypothse que nous nous proposons dtayer dans cet article est que le concept de dveloppement doit tre repens laune des transformations lies la crise du capitalisme industriel et la transition vers un nouveau capitalisme, qualifi de capitalisme cognitif.

Pour cette dmarche, notre analyse sarticulera en trois parties :

Dans la premire, nous resituerons le dbat actuel sur la question du dveloppement dans la

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dynamique longue du capitalisme en montrant la ncessit de rapprocher cette problmatique de lmergence dune nouvelle configuration du capitalisme dans laquelle la mobilisation et lappropriation des connaissances deviennent de plus en plus lenjeu cl de la valorisation des capitaux et des formes de lorganisation de la production.

Dans la deuxime partie, nous nous pencherons sur les contraintes et les enjeux rsultant de la mise en place dune nouvelle division internationale du travail (DIT) fonde sur des principes cognitifs et le renforcement des droits de proprit intellectuelle.

Dans la troisime nous dmontrerons comment les contradictions et les conflits qui traversent le capitalisme cognitif permettent de concevoir certains contours dune stratgie de dveloppement post-industrielle porteuse dun nouvel universalisme qui ne soit pas celui dune nouvelle version de loccidentalisme, mais le rsultat de la reconnaissance et de la rencontre de la pluralit de savoirs qui, dans lconomie monde, participent la cration de richesse et linnovation conomique et sociale. Cette dmarche nous permettra de dfinir, par un renouvellement de lapproche en sections productives, une sorte de modle idal-type dun dveloppement socialement et cologiquement soutenable. Il sera caractris par lassociation dune agriculture respectueuse de la biodiversit et lpanouissement dune conomie fonde sur la connaissance libre des entraves rsultant de lactuelle rgulation du capitalisme cognitif.

1. Dveloppement et sous-dveloppement entre thorie et histoire : du capitalisme mercantiliste au capitalisme cognitif

Le dveloppement et le sous-dveloppement sont des concepts qui voluent constamment. Ils ne sont pas naturels mais ont une histoire faonne par les conflits et les mutations de la DIT qui traversent cinq sicles de mondialisation capitaliste. Aussi la polarisation dveloppement/sous-dveloppement plonge-t-elle ses racines, bien avant la rvolution industrielle, durant la priode dexpansion du capitalisme mercantiliste, entre les XVIme et XVIIIme sicles. Cest cette poque que la formation des Etats-nation europens, sur la

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base de lalliance des Princes et des Marchands, sassociera deux processus indissociables : lassujettissement des mondes extra-europens et la mise en place dune DIT structure autour du circuit du commerce triangulaire et du systme colonial des plantations.

En somme, comme le rappelle F. Braudel (1979), limprialisme, linstar de la tendance au monopole , nest pas un stade tardif du dveloppement capitaliste (ni le dernier [3] ), mais un trait consubstantiel la formation des Etats-Nations et de lconomie-monde europenne.

Le clivage initial Nord-Sud jouera un rle cl dans laccumulation primitive du capital et dans lessor de la premire rvolution industrielle. Ds lors, le dveloppement du capitalisme industriel approfondira les asymtries de la DIT en leur donnant un caractre auto-entretenu et cumulatif. Il fixera, du moins jusqu laprs deuxime guerre mondiale, les termes de lancienne division du travail Nord-Sud, fonde sur lchange produits manufacturiers/produits primaires.

Cest dans ce cadre que ds le 19me sicle, sont poss, avec Ricardo, les jalons de la thorie librale des avantages comparatifs et son corollaire, le sous-dveloppement comme retard. Lune de ses fonctions idologiques sera justement de faire apparatre cette division internationale du travail comme le rsultat spontan dun principe de complmentarit en masquant les rapports de force, les relations asymtriques et les effets de domination entre pays.

Durant laprs deuxime guerre mondiale, les mouvements de libration nationale et le processus de dcolonisation seront le dbut dune remise en cause de lordre imprialiste et de la DIT issue de la premire rvolution industrielle.

Des textes fondateurs de la CEPAL [4] jusquaux thories radicales de la dconnexion, cest aussi lge dor de la formation de la thorie de la dpendance et dune conomie de dveloppement htrodoxe. Elle fait de lEtat-nation de la priphrie, un Etats-Nation imitant et sopposant la fois au modle eurocentriste, le vecteur principal du dveloppement et de la rupture avec la DIT traditionnelle. Il sagit dun projet dindpendance conomique nationale capable dassurer la transition dun modle dpendant vers un modle autocentr semblable celui des pays avancs.

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Notons que la revendication du dveloppement , incarne notamment par le manifeste issu de la confrence de Bandung en 1955, tout en parvenant construire le concept et lunit du Tiers-monde face aux deux blocs, rvle aussi ex-post toute son ambigut. En fait, le dvelop pement concide avec le choix dadopter un modle de progrs industriel selon lequel chacun aurait reconstruit lui-mme en suivant lexemple de lOccident moderne colonisateur, mais sans devoir subir lassujettissement et lexploitation implicite au colonialisme (Shiva, 2002, p. 11). Cette ambigut conduit importer, avec lide de dveloppement, lensemble des catgories (concernant la richesse, les besoins, la productivit, le rapport la nature et aux savoirs) labores par lconomie politique en occident dans le cadre spcifique du capitalisme industriel.

En dpit de lopposition la thorie librale du retard, la plupart des courants de lconomie du dveloppement finiront ainsi par partager un mme culte de la croissance industrielle conue comme synonyme du dveloppement [5] . Ce biais va de pair avec une approche dominante de la neutralit de la science et de la technologie qui en sous-estime le marquage social (Docks et Rosier, 1988) et partant limpossibilit dimporter le progrs technique sans reproduire les rapports sociaux incorpors dans les biens dquipement et lingnierie qui organisent le procs de travail (Perrin, 1984 [6] ).

Les annes 1950-80 restent pourtant la grande poque des politiques de substitution dimportation sur lesquelles sest parfois greff, avec un succs ingal, une stratgie de substitution aux exportations. En particulier, lessor dun certain nombre de NPI du Sud-Est asiatique modifie lancienne DIT et fait clater lunit du Tiers-Monde.

Au dbut des annes 1980, le choc montariste et la crise de la dette mettent fin aux illusions concernant la mondialisation du fordisme stendant la priphrie grce au jeu combins des dlocalisations des pays du Nord et des politiques volontaristes de dveloppement au Sud. Certes, lespoir dune gnralisation du modle de la production/consommation de masse stait dj heurt des limites endognes rsultant, comme au Brsil, de lingalit de la rpartition des revenus, de la dpendance technologique, des cots croissants des politiques de substitutions dimportations ds lors que lon passe de la section des biens de consommation celle des biens dinvestissements. Cependant, le poids croissant de la dette trangle les fordismes priphriques tout en les poussant dans une course effrne vers un modle exportateur et hyperproductiviste qui dsarticule davantage leurs conomies et acclre le rythme de dstabilisation cologique de la plante (Lipietz, 1985 et 1993). Sous lgide du FMI et de la Banque Mondiale lapproche librale, dans une version largement montariste, retrouve une domination sans partage. Le paradigme dveloppementaliste cde ainsi la place au paradigme du Consensus de Washington structur autour du triptyque

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austrit-privatisations-libralisation (Stiglitz, 2002). Le dveloppement dans ce cadre nest plus le but recherch. Il est le fruit promis dune croissance spontane transmise par le march mondial et une spcialisation fonde sur les avantages comparatifs. Force est de constater que les politiques no-librales se sont non seulement rvles incapables de rsorber le fardeau de la dette (celle-ci sest mme considrablement alourdie), mais elles ont aussi prcipit une grande partie des pays soumis lajustement structurel (y compris les conomies en transition) dans une vritable spirale perverse de dveloppement du sous-dveloppement. De plus, la crise financire des annes 1997-1998 a montr que la libralisation financire peut aussi conduire une dstabilisation des modes de dveloppement les plus dynamiques tels ceux des pays du Sud-Est asiatique ayant suivi, du moins jusque vers le milieu des annes 1990, des stratgies de croissance htrodoxes (Boyer, 2001). Last but not least , lessor des mouvements alter-mondialistes, la crise financire et lembrasement social en Amrique Latine, lenlisement de lAfrique dans le cercle vicieux de la dconnexion force [7] , viennent couronner la crise du consensus de Washington. Les questions indissociables du dveloppement et de la rgulation de lconomie mondiale se trouveraient ainsi, aux dires mme de lancien vice-prsident de la Banque Mondiale Stiglitz (2002), la croise des chemins, exactement comme pendant la Grande Crise (p. 319).

1.1. Renouveau et difficult du dbat actuel sur la crise du dveloppement

Sil existe aujourdhui un large accord autour du constat selon lequel nous sommes en prsence dune crise du dveloppement , celle-ci est lue essentiellement travers un prisme qui, au sens de K. Polanyi, lapprhende comme lexpression dun mouvement de balancier historique opposant lEtat et le March en tant que principes de coordination conomique. Ds lors, lenjeu du renouveau actuel de lconomie du dveloppement se trouverait soit dans le retour en force de lEtat dveloppementaliste, soit dans une synthse thorique nouvelle prnant un quilibre bien tempr entre interventions publiques et ajustements dcentraliss , (R. Boyer, [2001], p. 25) [8] .

Au total, on raisonne comme si la question du dveloppement se trouvait essentiellement au

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niveau du mode de rgulation (par lEtat ou le march) susceptible de relancer une dynamique de croissance (fordiste ou post-fordiste) centre sur le rle moteur du capitalisme industriel ; cette vision tant plus ou moins amende par la prise en compte des contraintes cologiques qui conditionnent la possibilit dun dveloppement durable ou soutenable. Il faut noter que cette approche fait lobjet dune critique radicale de la part du courant dit du refus du dveloppement ou de lanti-dveloppement (Rist 2001, Latouche 1986 et 2002). Ce courant, au nom de considrations opposes celles du FMI ou de la Banque Mondiale, aboutit la conclusion de limpossibilit dun dveloppement autre que le dveloppement rellement existant, porteur de la logique productiviste destructrice de lenvironnement et dune dpendance technologique, culturelle et financire accrue vis--vis de loccident capitaliste.

Le dveloppement assimil la croissance est ainsi oppos au modle culturel des socits traditionnelles unifies par leur caractrisation en ngatif face lconomisme et lutilitarisme de la culture occidentale. Il en rsulte une dmarche qui fait abstraction de la manire dont le sens de lhistoire, aussi bien au Nord quau Sud de lconomie mondiale, nest ni un processus linaire (comme celui dcrit par la thories des tapes de la croissance) ni la qute dun ternel retour (vers la culture des socits davant la colonisation), mais un processus dynamique fait de conflits et dhybridations [9] . Ainsi lapproche de lanti-dveloppement a sans doute raison de pointer le doigt sur le productivisme implicite dans la plupart des thories du dveloppement et dinsister sur la ncessit, du moins pour ce qui concerne les pays dvelopps, de sengager rsolument dans la voie dune dcroissance de la production matrielle. Elle a galement le mrite de revaloriser, sa manire, le rle que les savoirs traditionnels pourraient jouer dans llaboration dune alternative au dveloppement rellement existant, quoique en tendant parfois les enfermer dans une opposition rigide toute forme de savoir et dinnovation technique et sociale issue des socits occidentales. De cette sorte, le rejet du productivisme risque, par exemple, denglober htivement celui des institutions du Welfare-State qui, la suite dune dynamique complexe conflits-innovations, ont permis durant les annes 1960-70, dintroduire certains lments de resocialisation de lconomie tout en posant les bases dune conomie fonde sur la connaissance et la primaut du non marchand.

Finalement, le dbat actuel sur le dveloppement se heurte, notre sens, deux obstacles diffrents mais, dans une large mesure, complmentaires :

dune part, la problmatique du dveloppement reste pose dans les termes de la controverse traditionnelle concernant le rle de lEtat et du march comme formes alternatives de coordination dune croissance tire par le rle moteur du secteur industriel ;

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dautre part, cest la pertinence mme dun projet de dveloppement durable ou soutenable qui est rejete. Ce concept constituerait une antinomie, une simple figure de rhtorique puisque le dveloppement, par essence, serait lexpression de la domination de loccident capitaliste et de son modle productiviste (Latouche, 2002).

En somme, dans les deux cas, la rflexion sur le dveloppement demeure tributaire dune vision essentiellement industrialiste et nest pas rapproche des changements profonds qui, depuis la crise du fordisme, caractrisent laccumulation du capital, les modles productifs et la division internationale du travail.

1.2. Origine, sens et enjeux de lhypothse du capitalisme cognitif

Notre hypothse est en fait que le concept de dveloppement doit tre revu la lumire des mutations lies lpuisement de la dynamique longue du capitalisme industriel et la transition vers ce que lon peut qualifier de capitalisme cognitif. Cette transition trouve son origine dans la diffusion et le rle moteur du savoir engendr par la hausse du niveau moyen de formation et la monte du travail immatriel et intellectuel. Aussi la principale source de la valeur rside-t-elle toujours davantage dans les savoirs, et non dans les ressources et le travail matriels. Dans les pays capitalistes dvelopps, la part du capital dit immatriel et intellectuel et des activits haute intensit de savoir (services informatiques, R&D, enseignement, formation, sant, multimdia, logiciels) saffirme dsormais comme une variable cl de la croissance et de la comptitivit des nations (Plihon, 2001, Kendrick, 1994). Nous avons l une mutation, et ceci est fondamental, qui ne peut tre cerne en isolant un secteur spcialis dans la production des connaissances (Nelson, 1993) ou consacr la production et au traitement de linformation (Machlup, 1962). Il sagit dun processus qui se manifeste dans lensemble de lconomie par limportance des externalits lies au savoir et ses effets sur lorganisation de la division technique et sociale du travail, comme latteste la diffusion des tches de production de connaissances et de traitement de linformation dans tous les secteurs conomiques, y compris

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ceux faible intensit technologique (Eliasson, 1996). En somme, la source de la richesse des nations se trouve de plus en plus en amont de la sphre du travail salari et de l'univers marchand, notamment dans le systme de formation et de recherche. Les frontires conventionnelles entre travail et non travail seffritent et la socit dans son ensemble devient la source d'un progrs technique exogne aux entreprises [10] . Le capitalisme contemporain se caractriserait ainsi par une remise en cause de la tendance la polarisation des savoirs propre au capitalisme industriel et par laffirmation dune nouvelle prpondrance qualitative des connaissances vivantes incorpores au travail (et sources de rendements croissants) par rapport aux savoirs formaliss incorpors au capital et lorganisation des firmes (soumis une logique de rendements dcroissants) (Vercellone, 2003a, 2003b, 2003c, Herrera et Vercellone, 2003).

Pour mieux comprendre larticulation de la rflexion sur le concept de dveloppement et sur la transition vers le capitalisme cognitif, il importe de rappeler au pralable que ce dernier plonge ses racines dans trois processus hautement conflictuels lorigine de la crise sociale du rapport salarial fordiste : - la contestation de lorganisation scientifique du travail et du productivisme . Le refus du travail parcellis et la monte du besoin dautonomie des salaris vont branler, du moins lchelle des grandes usines dOS, les formes traditionnelles de mise au travail tayloriste. Cette dynamique ira par ailleurs de pair avec le rejet dune ide de progrs assimile la logique de produire toujours plus, comme en tmoigne aussi, en France, le dbut du mouvement des contestation des effets de la modernisation de lagriculture impulse par la PAC et lessor de la rflexion sur le projet dune agriculture paysanne (Herman, 2002); - la constitution dune intellectualit diffuse issue du phnomne de la dmocratisation de lenseignement et de llvation du niveau gnral de formation (Vercellone, 1999). Cest cette nouvelle qualit de la force de travail qui a conduit la monte du travail immatriel et intellectuel et la remise en cause des formes de la division du travail et du progrs technique propres au capitalisme industriel. - lexpansion des dpenses de lEtat-Providence. Cette dynamique a contribu la crise du fordisme par lattnuation de la contrainte montaire au rapport salarial et la hausse des cots de reproduction de la force de travail (Aglietta, 1976). A posteriori , nous pouvons affirmer quelle a pos, en mme temps, les jalons dune conomie fonde sur la connaissance, selon une logique qui, sur bien des aspects, pourrait constituer une alternative lactuelle rgulation du capitalisme cognitif ;

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En somme, la crise du capitalisme industriel (dont le fordisme a reprsent sur bien des aspects laboutissement historique), est dans une large mesure le rsultat dune dynamique de transformation sociale qui avait dessin les contours dun modle de dveloppement alternatif structur sur deux axes principaux :

la rappropriation et la socialisation des savoirs comme vecteur dun dpassement de lorganisation dite scientifique du travail et de lexprimentation de formes alternatives de travail rejetant le productivisme ;

lexpansion des services collectifs du Welfare (sant, ducation, recherche, etc.) en tant que secteurs moteurs dun mode de dveloppement non productiviste, fonde sur la primaut du non marchand et les productions intensives en connaissance finalises la production de lhomme par lhomme et la reproduction dune intellectualit diffuse.

Notons que dans ces deux axes nous trouvons lanticipation de ce mode de dveloppement alternatif, qui selon R. Boyer (2002), par exemple, pourrait tre le nouvel horizon ouvert par leffondrement des mythes de la nouvelle conomie et la crise du rgime de croissance financiaris. Un modle qui pourrait galement constituer une rfrence essentielle pour repenser un concept et une stratgie de dveloppement soutenable et solidaire mme de rconcilier Nord et Sud de lconomie mondiale (en remettant en cause lactuelle logique de rgulation vhicule par le capitalisme cognitif).

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Finalement, la mise en place des conditions dune conomie fonde sur la connaissance et la centralit du travail immatriel et intellectuel prcde dun point de vue logique et historique la gense du capitalisme cognitif. Celui-ci est, dans une large mesure, le rsultat dun processus de restructuration du capital qui vise normaliser et touffer le potentiel dmancipation inscrit, depuis la crise sociale du fordisme, dans lessor dune intellectualit diffuse et dune conomie base sur la diffusion et le rle moteur du savoir.

Cest aussi pourquoi linterprtation en termes de capitalisme cognitif se diffrencie radicalement des approches en termes dune conomie fonde sur la connaissance (EFC) (Foray, 2000, Guellec, 2002) : la limite mthodologique majeure des approches en termes dEFC consiste en fait oublier la manire dont la nouveaut de la conjoncture historique actuelle ne consiste pas en la simple mise en place dune EFC, mais en une EFC soumise et encadre par les formes institutionnelles rgissant laccumulation du capital, ce qui est une chose compltement diffrente (Lebert et Vercellone, 2004) (cf. Encadr).

Encadr : Capitalisme cognitif et conomie fonde sur la connaissance : les mots et les choses

La plupart des approches en termes dconomie de la connaissance sont en fait caractriss par une vision a-historique, positiviste et non conflictuelle de la science et de la technologique qui conduit effacer les contradictions sociales, thiques et culturelles que le dveloppement de lconomie du savoir engendre. En un certain sens, ce type dapproche, notamment dans la littrature issue de lOCDE, vacue la dimension capitalistique qui encadre et, notre sens, risque dtouffer les ressorts mmes dune conomie fonde sur la connaissance.

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Lapproche en termes de capitalisme cognitif, quant elle, soppose cette dmarche rductrice en mettant laccent sur lhistoricit des conomies et sur les conflits de savoir et de pouvoir qui vont de pair avec le dveloppement dune conomie fonde sur la connaissance.

Cest la raison pour laquelle nous insistons sur les deux termes dont se compose le concept de capitalisme cognitif (CAPITALISME + COGNITIF). Ils mettent en exergue la dimension historique et la dialectique conflictuelle entre les deux termes qui composent ce concept, cest--dire :

i) le terme capitalisme dsigne la permanence, dans le changement, des invariants fondamentaux du systme capitaliste : en particulier le rle moteur du profit et le rapport salarial ou plus prcisment les diffrentes formes de travail dpendant sur lesquelles repose lextraction du surplus.

ii) ) le terme cognitif, quant lui, met en vidence la nature nouvelle du travail, des sources de la valeur et des formes de proprit sur lesquelles sappuie laccumulation du capital. Il met galement en vidence la nature nouvelle, elle aussi, des contradictions qui caractrisent le capitalisme cognitif

Cest pourquoi nous avons choisi de dtourner le sens rducteur propre un concept dconomie de la connaissance faisant abstraction des rapports sociaux dans laquelle elle sinscrit, en opposant capitalisme et conomie fonde sur la connaissance. Nous voulons par l dsigner aussi une perspective de dveloppement soutenable dont la viabilit dpend de la capacit de la socit du savoir de smanciper de la logique capitaliste qui lencadre, en librant le potentiel dmancipation propre une conomie fonde sur la connaissance.

Aussi la transition vers le capitalisme cognitif exprime-t-elle le jeu dune complexe dialectique conflits restructuration par laquelle le capital tente dencadrer, de sapproprier et de soumettre

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sa logique les conditions collectives de la production des connaissances.

Cest dans ce contexte que sexplique en grande partie la manire dont le capitalisme cognitif, sous lgide de la finance et des politiques no-librales, a impuls un nouveau processus de dsocialisation de lconomie qui vise deux objectifs essentiels, et ce en dpit de leur caractre contradictoire avec les conditions sociales et institutionnelles qui pourraient permettre une gestion efficace de lconomie de la connaissance :

- le premier objectif est celui dlargir la sphre marchande en colonisant progressivement les institutions du Welfare et les biens communs reprsents par le savoir et le vivant ;

- le second est daccentuer, par le retour en force dun ordre concurrentiel, la prcarit et lindividualisation du rapport salarial, car le renforcement de la contrainte conomique au salariat devient une condition essentielle du contrle et de la mise au travail dune force de travail de plus en plus autonome au niveau de la sphre de production.

Au total, nous pouvons affirmer que lactuelle rgulation du capitalisme cognitif repose sur une logique qui, peut aller jusqu saper les sources collectives de la production du savoir. De mme, le capitalisme cognitif ne supprime pas la logique productiviste du capitalisme industriel pas plus que celle de la croissance des biens matriels. Au contraire, il les rarticule et les renforce en mettant la science et les nouvelles technologies au service dune qute de standardisation et dappropriation prive du vivant qui, dans la droite ligne de deux sicles de capitalisme industriel, accentue les risques de destruction de la biodiversit et de dstabilisation cologique de la plante

La transition vers le capitalisme cognitif dans les pays dvelopps est ainsi associe deux autres dfis majeurs qui ont un impact crucial sur la restructuration de ce quil est convenu dappeler le rapport Nord-Sud et llaboration dune stratgie de sortie du sous-dveloppement :

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le premier est li aux limites cologiques de la croissance (industrielle et matrielle) qui renversent la positivit de cette dernire (la production de masse comme lutte contre la raret) en une force de destruction. Elle rend inconcevable une extension plantaire du paradigme capitaliste (industriel, mais aussi cognitif) de dveloppement.

le deuxime a trait la mise en place dune nouvelle DIT fonde sur des principes cognitifs. Elle repose, pour des pans entiers de la production, sur le passage dune logique taylorienne de dcomposition du procs de travail vers une logique dapprentissage et de comptence. La rgulation de cette nouvelle DIT va de pair, notamment sous limpulsion des Etats-Unis, avec une refonte des Droits de proprit intellectuelle (DPI) qui, depuis les accords ADPIC (Accords sur la proprit intellectuelle relatifs au commerce), tend stendre lensemble de la plante. Elle correspond une stratgie impriale qui vise assurer aux Etats-Unis et un cercle restreint des firmes de pays de lOCDE les dividendes de la proprit intellectuelle, en relguant le reste du monde dans la production de biens banaliss et lapprovisionnement en matires premires (Coriat, 2002)

II. Capitalisme cognitif, proprit intellectuelle et nouvelle division internationale du travail

Le processus de mondialisation actuel peut, sur bien des aspects, tre interprt comme le renouvellement dun vaste processus daccumulation primitive. Il combine troitement les mthodes traditionnelles de lexpropriation originelle et la tentative de transformation en marchandises de la totalit du monde de la vie et de la pense. Ce processus prend des formes no-colonialistes qui sappuient notamment sur lextension et le renforcement du systme de proprit intellectuelle. Il achve le processus daccumulation primitive, commenc au temps de la premire colonisation par lappropriation de la terre, au travers de la privatisation des semences et des savoirs traditionnels accumuls par les populations indignes. En ce sens, avec le droit de proprit intellectuelle et les brevets, la piraterie sexerce directement sur les cerveaux et sur les corps des populations indignes : cest la vie elle-mme qui est colonise (Shiva 2001, p. 13) [11] .

On assiste ainsi, une nouvelle dynamique de privatisation parasitaire du commun qui investit, du Nord au Sud de lconomie monde, les savoirs traditionnels comme les savoirs nouveaux de lconomie de la connaissance, les anciens droits collectifs sur les espaces agricoles et forestiers et les services collectifs du welfare state .

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Le contenu essentiel de cette refonte de laccumulation du capital repose sur la captation de lconomie du savoir au moyen et au profit du financier et de la gnralisation dune conomie de rente. Le drainage formidable des ressources opr du Sud vers le Nord grce au service de la dette, la place centrale jou par la finance de march participent au mme titre que lextension du systme des brevets la mise en place dune logique daccumulation o les frontires entre rente et profit sestompent. [12]

Dans ce cadre, deux facteurs principaux et troitement lis structurent une nouvelle DIT qui saccompagne dune exacerbation des ingalits spatiales de dveloppement.

II. 1. Vers la mise en place dune division cognitive du travail et une nouvelle gographie du dveloppement

Le premier facteur rsulte de la monte inexorable du contenu en connaissances scientifiques et techniques dans les activits productives (Mouhoud, 2003, p. 136). Dans la mesure o le capital physique devient une variable secondaire par rapport la capacit de mobiliser en rseau les intelligences des hommes, on assiste au basculement vers une division cognitive du travail reposant sur le fractionnement des processus de production selon la nature des blocs de savoirs qui sont mobiliss ( ibidem, p. 127).

Dans les pays capitalistes avancs, nous assistons la mise en place dune nouvelle division cognitive du travail qui rompt avec les principes smithiens ayant structur le dveloppement du capitalisme industriel (Vercellone, 2003a et 2003b) [13] . Cette nouvelle logique de la division du travail, fonde sur des principes cognitifs, est dsormais hgmonique dun point de vue

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qualitatif [14] par rapport une logique no-tayloriste flexibilis, mme sil existe une dualit entre ces deux logiques. Cette prpondrance est atteste par la mobilit du capital : les espaces en difficults sont de type no-tayloriste en raison de leur vulnrabilit lextrme volatilit du capital. A linverse, les activits intensives en connaissance sont beaucoup plus ancres territorialement puisque, dans ce cas, cest le capital qui dpend dun bassin de travail intellectuel et immatriel, lequel prexiste lactivit des firmes et se concentre notamment dans les mtropoles. Dans la nouvelle division cognitive du travail, le facteur dterminant de la comptitivit dun territoire dpend de plus en plus du stock de travail intellectuel mobilisable de manire cooprative par celui-ci. Dans ce cadre, la logique dexploitation davantages comparatifs recule au profit de la dtention, par le territoire, dlments de monopoles ou davantages absolus sur des comptences spcifiques (ibidem , p. 128). La mise en place dune division cognitive du travail va ainsi de pair avec une tendance la polarisation nouvelle de la gographie du dveloppement entre rgions et nations particulirement marque pour ce qui concerne les activits intensives en connaissance.

Cette tendance la polarisation est dautant plus forte que lautomation et les conomies de varit permettent aux pays dancienne industrialisation de reconqurir des avantages comparatifs y compris dans les secteurs intensifs en travail. Cest pourquoi, la nouvelle DIT se caractrise galement par une tendance la relocalisation dactivits productives qui, lors de la crise du fordisme, ont fait lobjet dune dcentralisation productive dans les pays bas salaires. Mieux encore, le brevetage du vivant et la rvolution bio-technologique permettent souvent aux firmes du Nord de remplacer par des marchandises nouvelles les produits et les matires premires traditionnellement importes du Sud [15] . Certes, nous ne sommes pas l non plus, face un processus univoque : de la mme manire que certaines phases de la production peuvent tre relocalises dans des rgions dveloppes, il est possible pour certaines fonctions de direction et de conception dtre dlocalises vers des pays du Sud ou de lancien bloc socialiste disposant dun important rservoir de main-duvre intellectuelle. Une logique de dlocalisation base sur la rduction des cots de travail peut ainsi se combiner la nouvelle logique de la division cognitive du travail (Lebert et Vercellone, 2003)

Il nen reste pas moins que malgr laugmentation considrable de linvestissement direct ltranger (IDE), celui-ci reste concentr dans les pays dvelopps et dans un nombre limit de NPI forte croissance disposant dun vaste march et/ou dun fort potentiel de force de travail qualifi. Le dveloppement ingal de lconomie de la connaissance tend ainsi engendrer un processus autoentretenu et cumulatif qui condamne un certain nombre de pays en dveloppement une vritable dconnexion force (Mouhoud, 1992 & 2002). La menace de la dconnexion force est renforce par les barrires protectionnistes que les pays du Nord continuent riger contre les pays du Sud, comme le montre le cas exemplaire des politiques agricoles amricaine et europenne. En somme, comme le dirait Bairoch, le libre change continue tre un mythe sauf pour les pays du Sud auxquels il est impos.

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II.2. La refonte des droits de proprit intellectuelle (DPI) : les nouvelles enclosures du savoir et du vivant

Le deuxime facteur qui structure la nouvelle DIT est reprsent par les enclosures du savoirs . Les nouvelles cltures du capitalisme cognitif se dveloppent notamment grce une refonte des DPI qui, en distendant la frontire entre dcouverte et invention, autorise le brevetage du vivant et du savoir. Cette politique de constitution artificielle de rentes de position est souvent justifie par largument selon lequel, dans les secteurs forte intensit en savoir, lessentiel des cots est fixe et se trouve dans les investissements en R&D des entreprises. Une fois conus, le cot marginal de reproduction de ces biens et services intensifs en connaissances est en revanche trs rduit ou quasiment nul, comme par exemple dans le secteur des NTIC. Ces biens devraient donc tre cds gratuitement [16] . Llargissement et le prolongement des DPI, permettant aux firmes damortir leurs cots de R&D, seraient alors la condition essentielle de linnovation.

Diffrents arguments permettent de critiquer le bien fond de cette dfense thorique des DPI, en tant que mcanisme stimulant linnovation et de mettre en exergue son rle idologique qui vise justifier lappropriation gratuite de la part des grandes firmes du Nord des ressources gntiques et des savoirs traditionnels du Sud.

II.2.1. Les DPI comme facteur de blocage de la circulation des savoirs et de dveloppement de lconomie de la connaissance

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Le renforcement du systme de DPI ne repose sur aucune vritable justification conomique objective ni en tant que mcanisme de stimulation de la recherche ni comme rcompense dun processus effectif de production de connaissances conduit sur une base exclusivement prive. Plusieurs observations plaident pour cette interprtation.

a) La thse selon laquelle la recherche du profit et du gain individuel constituerait le facteur principal dincitation la recherche et de linnovation a pour origine une conception rductrice de la production du savoir lue comme un phnomne isol et sans rapport avec le tissu social et les connaissances pralablement accumules par la socit. Elle suppose un systme de recherche et dinnovation entirement priv et marchand dans lequel le savoir ne serait destin remplir que trois fonctions essentielles : celles dune marchandise pouvant tre vendue, dun capital immatriel livrant un avantage comptitif, et dun instrument de contrle et de verrouillage du march (cette dernire fonction tant souvent inavoue). Cette vision occulte la manire dont en ralit la plupart des cots fixes de recherche se trouvent en amont du systme mme des entreprises et de leurs centres de R&D. En fait, les conditions sociales de la recherche et de linnovation sont de plus en plus collectives et dpendent, en dernire instance, de la qualit et de la densit de la force de travail forme par le systme denseignement public. De plus, un grand nombre des brevets dtenus par les firmes multinationales ne sont pas le produit direct de leurs efforts de R&D. Ils ont t au pralable le produit de recherches dveloppes par des institutions publiques ou encore, comme dans le cas de la bio-piraterie, sont le rsultat dune prdation des savoirs des communauts traditionnelles (Shiva, 2002).

b) La privatisation du savoir peut devenir un mcanisme de freinage de linnovation et de la dimension cumulative lie lconomie de la connaissance, et ce pour cinq raisons principales :

dans la communaut scientifique ainsi que dans les socits traditionnelles, la motivation principale de la recherche nest pas le profit, mais plutt la reconnaissance par les pairs. Ainsi, dans un systme de savoirs ouverts, le chercheur, en labsence dune logique de privatisation du savoir, est plutt motiv par un comportement que lon peut qualifier par la formule publier tout prix et qui conduit ipso facto au partage et la diffusion des connaissances [17] . A la suite du changement actuel dans le systme des brevets, les centres de recherches publics tendent

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se transformer en machines produire de la proprit intellectuelle. Ds lors, la logique de la publication est replace par celle de breveter tout prix . Aussi les brevets, en introduisant la logique du secret dans le monde scientifique, risquent-ils danantir la dynamique collective de la production de connaissances et absorbent la crativit humaine en dtruisant sa source premire (Shiva, 2001, p. 34).

la thse selon laquelle le brevet permettrait la divulgation dun savoir qui autrement demeurerait secret est en grande partie infonde. En particulier, elle repose sur une confusion entre le concept dinformation et celui de connaissance [18] . Or cette distinction est essentielle : le concept dinformation dsigne lensemble de donnes stockes, inactives, inertes ne pouvant produire par elle-mme de nouvelles informations, alors que la connaissance, elle, implique un processus cognitif dlaboration et dapprentissage permettant la production de nouvelles connaissances au moyen de connaissances (Foray, 2000). En ce sens, ce que les brevets livrent en ralit ce nest pas le savoir, mais linformation, et dans la mesure o les brevets empchent lutilisation de cette information ils entravent lessentiel du processus cumulatif des connaissances qui rsulte justement de son utilisation et dune imitation cratrice [19] .

il est fallacieux de raisonner comme si lensemble des inventions (et dsormais des dcouvertes ) brevetes rsultaient de la seule protection des DPI, puisque un grand nombre dentre elles auraient de toute faon vu le jour mme sans brevets (Mansfield, 1986) [20 ] . De plus, il nexiste pas de corrlation prouve entre lexistence (et lampleur) des DPI et la stimulation de linnovation. Mieux encore, dans lindustrie pharmaceutique, la raison principale qui aurait conduit demander une protection accrue serait plutt la ncessit de prserver des rentes de monopoles face un rythme dinnovation qui ne cesse de baisser depuis 1975 (Pignarre, 2003). En somme, dans ce cas, le rle du brevet aurait une justification inverse par rapport celle dfendue par les tenants du systme des DPI : il sagirait avant tout de concilier un rythme dinnovation insuffisant avec le souci des laboratoires de conserver le plus longtemps possible le monopole des anciennes innovations, en retardant la production de mdicaments gnriques [21] , par exemple. De mme, les travaux de Bessen et Maskin, E. (2000) du MIT et de Clement montrent que les dispositions judiciaires prises au cours des annes 1980 aux Etats-Unis dans le but de renforcer la protection par brevets des logiciels ont conduit la fois une baisse du rythme dinnovation et des dpenses en R&D..

le systme des brevets risque de diriger la R&D exclusivement vers les productions les plus rentables o existe une demande solvable, au dtriment, par exemple, de la recherche de traitements pour les maladies orphelines ou pour celles qui, comme le paludisme, svissent

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dans les pays en voie de dveloppement. De manire plus gnrale, des pans entiers du savoir risquent dtre laisss la marge et oublis car ils sont difficilement brevetables et/ou chappent la logique de court-terme de la recherche du profit.

un grand nombre de brevets nont dautre but que celui dempcher des recherches et des innovations rivales dans certains crneaux dactivits. Cette stratgie dite de brevet de saturation ( saturation patenting ) ou dinondation ( patent flooding ) , repose sur la multiplication de brevets, parfois portant sur des connaissances de base [22] . Elle aboutit de situations dexcs de privatisation, au sens o [elle] se traduit par une moindre exploitation des connaissances, un ralentissent du rythme de cration de nouveaux savoirs et la formation de positions dominantes ayant des effets anticoncurrentiels (CGP, 2002, pp. 155).

Au total, le renforcement du systme des DPI se prsente sur bien des aspects comme un mcanisme de blocage du mouvement de circulation et de production de connaissances. Le rle cl quil joue dans le capitalisme cognitif rsulte de la recherche de rentes parasitaires de monopole, obtenues travers la transformation en marchandise et la privatisation de ce patrimoine commun de lhumanit quest le savoir et le vivant . Le brevet permet de maintenir artificiellement levs les prix dun grand nombre de biens et services alors que leurs cots de reproduction sont quasiment nuls (comme dans le secteurs de NTIC) ou trs faibles, comme dans lindustrie pharmaceutique (le cas des antiviraux pour le traitement du SIDA est cet gard exemplaire).

Nous avons l une situation qui contredit les principes mmes sur lesquels les pres fondateurs du libralisme conomique ont justifi la mise en uvre et lefficacit dun ordre concurrentiel. Dsormais, cest la cration de la proprit qui fait apparatre la raret. Il sagt de ce que Karl Marx, mais aussi David Ricardo, qualifieraient dune stratgie visant maintenir de manire force la primaut de la valeur dchange contre la richesse qui, elle, dpend de labondance et de la valeur dusage [23] .

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II.2.2. DPI et rapport de domination Nord-SUD

Les effets pervers de la refonte du systme de DPI et des accords ADPIC sur la circulation des connaissances et linnovation ont des consquences encore plus retentissantes sur le dveloppement du Sud.

Nous pouvons affirmer quils renouvellent et renforcent les mcanismes de lchange ingal par un puissant mcanisme de drainage de ressources de la priphrie vers le centre. Ce dernier se dveloppe par deux canaux principaux.

Dune part, les cots des transferts des technologies et des savoirs vers les pays en dveloppement sont considrablement alourdis, notamment dans les domaines de la pharmacie, des biotechnologies et des NTIC. Le foss Nord/Sud tend ainsi se creuser, et ce avec des consquences dramatiques sur la situation durgence sanitaires de nombreux pays.

Dautre part, lextension du brevet au domaine du vivant repose largement sur la bio-piraterie et lappropriation gratuite, de la part des firmes du Nord, des ressources gntiques et des savoirs agronomiques et mdicinaux du Sud et plus particulirement des rgions tropicales qui sont parmi celles qui subissent le plus dramatiquement les effets de la dconnexion forc de la nouvelle DIT [24] .

Cette vritable prdation de ressources est dautant plus grave que la conception des DPI, rgi par le paradigme de la science occidentale, ne prvoit aucune forme de reconnaissance et a fortiori de protection des savoirs des communauts rurales concernant la proprit, lusage et lamlioration des ressources naturelles.

De surcrot, le brevetage des savoirs traditionnels et des ressources issues de la bio-diversit a pour vocation de se traduire par linterdiction dutiliser les semences agricoles brevetes. La proprit intellectuelle peut en fait permettre une entreprise multinationale de sapproprier

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dun savoir traditionnel non protg [25] , en imposant ensuite son monopole sur la commercialisation des semences, y compris aux agriculteurs qui pratiquaient cette culture depuis des sicles.

Ce processus a deux consquences fondamentales sur les conditions de la paysannerie et le dveloppement de lagriculture du Sud (mais aussi de celles du Nord) :

premirement, il introduit une sparation artificielle entre lacte de production qui reste dans les mains du paysan [et] la reproduction qui doit devenir le monopole, le privilge du capital maintenant un cartel dentreprises transnationales (Berlan, 2002, p. 206). Ce projet trouve son expression la plus acheve dans le brevet contrle de lexpression des gnes , mieux connu sous le nom de Terminator, qui consiste en une innovation biotechnologique permettant de striliser biologiquement la descendance dune plante. En ce sens, la stratgie de dveloppement de la grande industrie biotechnologique, loin de vouloir nourrir la plante, poursuit en revanche la standardisation et la strilisation du vivant et montre quel la loi du capital et la loi de la vie sont antagoniques (ibidem, p. 207)

deuximement, les semences brevetes risquent de simposer et de remplacer progressivement les autres varits, en poursuivant le processus duniformisation et de standardisation de la production agricole. Il en rsulte limposition de monocultures qui finissent par dtruire cette mme bio-diversit et ce rservoir de savoirs sur lequel sest appuy le dveloppement des entreprises bio-technologiques du Nord. Contrairement aux arguments utiliss par les promoteurs de la rvolution verte puis des OGM, le dveloppement de lagriculture intensive, loin de permettre de subvenir aux besoins dune population croissante, dtriore les conditions de vie de la paysannerie, tout en la rendant de plus en plus dpendant des grandes firmes agrochimiques. En somme, les monocultures se diffusent non parce quelle permettent de produire plus, mais parce quelle permettent de mieux contrler , (Shiva, 2001 p. 11). Cet auteur montre galement, partir dune synthse de travaux statistiques rcents, de quelle manire la thse selon laquelle lagriculture intensive grande chelle assurerait une productivit plus leve que celle des fermes paysannes mettant en uvre des polycultures biologiques est un mythe . La mesure de la productivit de lagriculture intensive est non seulement biaise parce que les cots et les externalits ngatives de tous les intrants (ressources, nergies, semences) ne sont pas comptabiliss, mais aussi parce quon ne prend en compte quune partie de la production, celle vendable sur le march (Shiva, 2001 et 2002).

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Finalement, on comprend cette aune lenjeu crucial que la remise en cause des accords ADPIC reprsente pour la mise en place des conditions pralable dun dveloppement soutenable et solidaire Nord-Sud. En fait, le commerce du savoir en tant que proprit nest viable qu condition que lensemble des pays reconnaisse cette forme de proprit et adopte des lois conformes celles en vigueur aux Etats-Unis.

II. Capitalise cognitif, conomie fonde sur la connaissance et dveloppement soutenable : quelques pistes de recherche
Lanalyse du capitalisme cognitif et de la nouvelle DIT peut livrer plusieurs enseignements en vue dun renouveau de la thorie du dveloppement. Un renouveau capable de redfinir la fois les moyens et le contenu du dveloppement en les inscrivant dans le projet dune mondialisation autre . Dans cette perspective, nous allons esquisser quelques axes de rflexions qui pourraient contribuer llaboration dun programme de recherche.

1) Une premire srie denseignements a trait la critique des stratgies librales du consensus de Washington, quelle permet de prciser sur au moins deux points fondamentaux :

a) la nouvelle DIT infirme, encore plus que par le pass, la thse selon laquelle les pays en dveloppement devraient se spcialiser dans les activits intensives en main-duvre et faible contenu en connaissance. Le processus de divergence cumulative endogne lconomie de la connaissance, la rversibilit des processus de dlocalisation rendue possible par les NTIC, sans oublier la capacit des bio-technologies de crer des produits remplaant les anciennes matires premires importes auparavant du Sud, font en sorte que ce type de stratgie dinsertion dans la DIT risque de se rvler souvent comme la voie la plus rapide vers la dconnexion force ;

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b) les politiques dajustement structurel, loin davoir orient lIDE vers les PVD, ont conduit un recul dramatique des dpenses dans les systmes dducation et de sant. De cette sorte, elles ont non seulement eu des effets nfastes sur les conditions de vie des populations, mais elles ont aussi dstructur les pr-requis essentiels lessor de lconomie de la connaissance et ceux dune possible insertion non subalterne dans la DIT.

2) Une deuxime srie denseignements concerne lidentification des secteurs moteurs sur lesquels pourrait reposer une stratgie de sortie du sous-dveloppement adapte aux dfis du capitalisme cognitif et de la crise du paradigme industriel du dveloppement.

Dans cette dmarche, il peut se rvler fort utile de partir dune relecture critique du noyau dur commun aux thories dveloppementalistes des annes 1950-70. La problmatique la base des ces thories peut tre synthtise par une contribution essentielle de Amin (1973). Ce dernier, au dbut des annes 1970, caractrisera travers une approche en sections productives les modles types respectifs dune conomie du centre , dune part et dune cono mie priphrique , dautre part.

Le premier modle reposait sur une articulation cohrente entre la section industrielle de biens dquipement (S1) et la se ction de biens consommation de masse (S2). Il sagissait donc dun modle autocentr dont les relations fondamentales ont t celles dcrites par lcole de la rgulation par le concept de Fordisme.

A loppos, le rgime daccumulation dune conomie type de la priphrie reposait sur un modle extraverti et dpendant. Ce modle tait construit sur la relation fondamentale entre une section exportatrice (S3) et une section de biens de consommation de luxe (S4). Les sections industrielles modernes S1 et S2 y sont quasiment absentes. La reproduction de la force de travail, quant elle, est assure essentiellement par un artisanat et une agriculture traditionnels constitus par ce qui reste des socits priphrique davant la colonisation et la

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pntration du capitalisme. Il sagit en somme de lextrieur de Rosa Luxemburg.

Un autre trait essentiel de lconomie priphrique est en fait le dualisme . Il se caractrise par la juxtaposition dun secteur capitaliste extraverti et dun secteur traditionnel archaque et pour lessentiel non marchand.

Le processus de dveloppement correspond ds lors une politique volontariste dindustrialisation permettant le passage du modle extraverti et dualiste de la priphrie vers le modle autocentr des pays dvelopps. Selon la plupart des thories du dveloppement, dans cette transition, le rle essentiel jou par le secteur traditionnel est de favoriser la hausse du taux daccumulation dans le secteur moderne capitaliste en garantissant la compression des salaires et une offre illimite de force de travail. En raison mme de ce rle le secteur traditionnel est destin disparatre, et cette disparition progressive est considre comme synonyme de dveloppement [26] .

Il est inutile dinsister ici sur les limites intrinsques et le caractre insoutenable de cette approche productiviste. Le concept de dveloppement se confond ici, en dernire instance, avec celui dune croissance industrielle permettant aux pays en dveloppement (PED) dadopter enfin un modle industriel semblable celui qui jadis a fait la fortune de lEurope de lOuest, des Etats-Unis et du Japon [27] .

Les contradictions et les conflits qui traversent lessor du nouveau capitalisme et la DIT portent pourtant en leur sein les germes dun modle de dveloppement soutenable et solidaire Nord-Sud. Ce modle idal-type pourrait tre conu, travers une sorte de renversement des tendances caractrisant le capitalisme cognitif, comme la constitution dune socit de la dmocratie et de la coopration des savoirs dans laquelle, pour le dire avec le K. Marx des Gr undrisse , le principal capital fixe devient lhomme lui-mme .

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Deux thses principales tayent cette conception gnrale du dveloppement.

a) La vision dualiste opposant un secteur moderne et un secteur traditionnel destin disparatre avec le dveloppement devient de plus en plus caduque. Les crises cologiques locales et globales montrent que les savoirs collectifs des communauts paysannes qui ont permis lvolution et la protection de la bio-diversit doivent tre sauvegards et revaloris, en reconnaissant que ces savoirs ne sont pas primitifs mais appartiennent en revanche au futur (Shiva, 1993). Ce secteur traditionnel, lorsquil nexiste plus, est par ailleurs cre ex novo, comme cest le cas aujourdhui en Europe avec les mthodes dagriculture et dlevage biologiques et la redcouverte de la multifonctionnalit du mtier de paysan. Aussi, face aux effets pervers du productivisme, la rappropriation de tches et de savoir-faire que les paysans possdaient avant lindustrialisation de lagriculture simpose-t-elle comme une condition incontournable de sa conversion cologique et dune production assurant la qualit de lalimentation. Lexpansion du secteur dit traditionnel devrait ainsi tre ainsi considr la fois comme lun des indicateurs et des objectifs essentiels dun modle de dveloppement soutenable. Elle suppose la constitution dune nouvelle agronomie issue de la synergie et de lhybridation entre les savoirs agronomiques traditionnels et la recherche en nouvelles techniques conomes en nergie et assurant le respect de la biodiversit. Cette perspective dpend en grande partie de la remise en cause du paradigme rductionniste dune techno-science au service de la standardisation et de la manipulation marchande du vivant. Elle ne peut se faire que par lvolution vers ce que Gorz (2004) appelle une science plus qualitative , souvrant aux exigences socio-politiques, cologiques et culturelles et aux savoirs paysans dit traditionnels porteurs dun paradigme de la connaissance cologique et holistique des processus de la nature (Shiva, 2002) ;

c) Les productions intensives en connaissances et finalises la production de lhomme par lhomme (ducation, formation continue, sant, R&D, logiciels, pharmacie, etc.) doivent tre considres (davantage que les sections de biens de consommation et du capital matriels) comme la troisime et principale section productive. Le rle jadis dvolu, dans une stratgie de sortie du sous-dveloppement, la production de biens matriels et au capital fixe est dsormais remplac par la primaut accorde aux biens collectifs et relationnels et aux investissements immatriels permettant lpanouissement dune conomie fonde sur la connaissance. La dfinition de cette nouvelle section productive repose sur le rle moteur des services collectifs du Welfare-State . Ces derniers, au lieu dtre considrs comme un cot dont le financement dpend des prlvements effectus sur le secteur marchand, devraient tre plutt reconnus comme les secteurs cls dun mode de dveloppement intensif en savoir. Ils peuvent galement remplacer une logique productive oriente vers les besoins solvables par une autre logique oriente vers la satisfaction des besoins essentiels et la valeur dusage

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. Cest du dveloppement de cette section productive que dpendent le rythme et la qualit du dveloppement ainsi que la possibilit dune insertion non dpendante dans la nouvelle DIT. Cette section dtermine en fait les ressorts sur lesquels repose la comptitivit long terme rsultant de la capacit de mobiliser les comptences dune force de travail mme de matriser une dynamique de changement continu et de renouveler sans cesse des savoirs soumis une obsolescence rapide. Ce potentiel est, son tour, tributaire du degr de dveloppement des institutions collectives assurant le libre accs au savoir et la formation dune intellectualit diffuse.

Nous avons l certains lments de ce que R. Boyer qualifie de modle anthropogntique au sens gnral o ducation, sant et culture reprsentent une part dterminante de la production et plus encore faonnent le mode de vie (2002, p. 182). Un modle qui, sur bien des aspects, permettrait de concilier les exigences dun autre dveloppement dans les pays du Nord et dune politique nouvelle de sortie du sous-dveloppement dans le Sud. En fait, comme le remarque galement Boyer pour les pays dont le dveloppement nest quembryonnaire, cette stratgie nest pas sans intrt puisquelle permet dans certains cas dviter les erreurs des stratgies dindustrialisation qui avaient le tort de ne considrer la production de bien-tre qu travers la fourniture de produits industriels (ibidem, p186).

Ce modle idal-type dun dveloppement solidaire Nord-Sud nous parat dautant plus pertinent que la thse traditionnelle selon laquelle le dveloppement implique, du moins dans sa phase initiale, un approfondissement des ingalits pour favoriser laccumulation au dtriment de la consommation immdiate, perd toute justification thorique pour deux raisons principales : i) la rduction des ingalits est une condition essentielle de la diffusion du savoir et de lessor dune conomie de la connaissance ; ii) de par leur nature, les investissements immatriels brouillent en grande partie la distinction traditionnelle entre biens de consommation et biens dquipement et se prsentent la fois comme une production et une consommation collective.

En rsum, sur un plan strictement conomique, lancien objectif de dveloppement (celui fond sur la relation entre S1-S2), se trouverait subordonn lobjectif prioritaire de la cration dune articulation cohrente entre deux nouvelles sections productives :

- la section fonde sur les productions intensives en connaissances et les services du Welfare-State (que lon notera S5). S5 remplit deux fonctions essentielles : celle dassurer la comptitivit de long terme fonde sur les comptences et chappant en grande partie la concurrence par les prix ainsi qu une spcialisation rigide ; celle dautoriser la satisfaction des

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besoins internes et la reproduction des conditions sociales dune socit intensive en connaissances fonde, tant dun point de vue macro-conomique que social, sur la rduction progressive des ingalits dans laccs au savoir et dans la rpartition du revenu ;

la section correspondant au renouveau du secteur dit traditionnel (que lon notera S6) [ 28] . Cette section comprend les productions agricoles (mais aussi artisanales) reposant en grande partie sur la mobilisation de savoirs cologiques et holistiques de la nature dits traditionnels. Son dveloppement doit permettre de smanciper des effets pervers dune agriculture extravertie et productiviste tout en raffirmant lobjectif prioritaire de la souverainet alimentaire.

Cest aussi pourquoi nous pouvons dfinir de manire gnrale le concept de dveloppement soutenable comme un processus de substitution progressive des inputs et des finalits de la production se droulant deux niveaux :

- un processus de substitution graduelle des activits intensives en connaissance et immatrielles aux activits matrielles rduisant en mme temps et de manire drastique lintensit nergtique de la production. Dans le secteur primaire ce processus se spcifie par le replacement progressif dune agriculture productiviste au profit dune agriculture paysanne base sur la multifonctionnalit et le respect de la biodiversit, et ce grce lutilisation de savoirs et de technique agronomiques permettant, comme dans les systmes locaux traditionnels analyss par Shiva (1993), dintgrer sylviculture et agriculture, qualit nutritionnelle de la production et rgnration des ressources naturelles.

- Un processus de substitution progressive du non marchand au marchand opre tant par le dveloppement et la rappropriation dmocratique des services collectifs du Welfare State que par lessor dun secteur associatif puissant. Nous avons l deux axes indissociables dun mode de dveloppement soutenable assurant la fois la qualit de la vie et de lenvironnement et celle de la force de travail dont dpend lefficacit dune conomie fonde sur la diffusion et le rle moteur de la connaissance.

Enfin, il convient de rappeler que la mise en uvre de ce modle idal-typique de dveloppement soutenable et solidaire Nord-Sud implique ce que Harribey (2002) qualifie dun dvelo ppement diffrenci dans son objet, dans lespace, dans le temps

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, mais aussi, selon nous , dans les dispositifs institutionnels rgissant la DIT : 1. dans son objet, la dcroissance des productions matrielles et polluantes devrait sappuyer sur une dfinition claire des domaines dactivit pour lesquelles aucune mise en valeur, et partant aucune croissance nest souhaitable, et des domaines qui, en revanche, peuvent encore faire lobjet dune croissance limite ou forte ; 2. dans lespace et dans le temps, si la dclration de la croissance matrielle est, certaines conditions socio-institutionnelles, envisageable dans limmdiat pour les pays dvelopps, il en va autrement pour nombre de pays du Sud : la croissance matrielle de nombreuses productions se rvle encore ncessaire pour satisfaire les besoins dune population en expansion dmographique et pour consentir la ralisation des infrastructures et des biens dquipement indispensables la mise en place des services collectifs dune conomie fonde sur la connaissance ; 3. dans les dispositifs institutionnels de rgulation de la DIT, toute stratgie de dveloppement est quasiment inenvisageable si ne sont pas runis, au pralable, au moins deux conditions minimales : le retour une configuration reconnaissant le droit pour les pays dvelopps et les PED de mettre en place des systmes de DPI diffrents (Orsi, Coriat, Weinstein, 2003) ; le rtablissement du droit un protectionnisme slectif. Celui-ci, faute de mieux, est aussi, en ce qui concerne lagriculture, le seul instrument susceptible dassurer, au Nord comme au Sud, la rupture avec le modle productiviste et la mise en place de politiques nationales et rgionales fonde sur lautosuffisance alimentaire et une agriculture respectueuse de la bio-diversit. Aussi la remise en cause des accords de Marrakech concernant la proprit intellectuelle et la libre circulation des produits agricoles est-elle la voie de passage oblige de ldification des institutions dune mondialisation autre.

Conclusions

Pour conclure, la mutation actuelle du capitalisme et de la DIT, qualifie de transition vers le capitalisme cognitif, est un phnomne minemment conflictuel et contradictoire : elle accentue les effets de domination et les tendances la polarisation de lconomie mondiale, tout en contenant en son sein la possibilit dun modle de dveloppement socialement et cologiquement soutenable, bas sur la rencontre et lhybridation de la pluralit des savoirs qui traversent lconomie monde. Nous avons tent de caractriser certains traits de ce modle idal-typique de dveloppement solidaire Nors-Sud, tant dans son contenu conomique et social que dans son contenu cologique. Il permettrait la libration du potentiel dmancipation dune conomie fonde sur la connaissance affranchie des entraves rsultant de lactuelle rgulation du capitalisme cognitif. Sa ralisation dpasse pourtant la capacit dinnovation et dautonomie de chaque territoire et se heurte la continuit des politiques no-liberale de la DIT fondes la drglementation des marchs et les enclosures du savoir et du vivant.

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La crise qui secoue actuellement lconomie mondiale cet gard se prsente sur bien des aspects comme la premire grande crise de rgulation du capitalisme cognitif. Une crise qui, comme le reconnat la Banque Mondiale, montre limpossibilit de lactuel rgime de croissance dassurer la cohsion sociale et la prservation des ressources naturelles .Mieux encore, tout se passe comme si la crise elle-mme saffirmait comme une nouvelle forme de rgulation, et certains se posent lgitimement la question, linstar de Andr Gorz (2003), de savoir si le capitalisme cognitif nest pas un capitalisme en crise [mais] la crise du capitalisme qui branle la socit dans ses profondeurs (p. 82). Lissue de cette grande crise, comme lenseigne lhistoire des autres grandes crises traverses par le capitalisme, est bien entendu indtermine, li au jeu dune complexe dynamique conflits/innovation.

Quoiquil en soit, il est certain qu dfaut de la constitution de formes de contrepouvoir lchelle mondiale ou supranationale capable dimposer la primaut des droits collectifs face la logique marchande et des nouveaux droits de proprit sur le savoir et le vivant, la dynamique actuelle de mutation du capitalisme risque de se poursuivre selon un processus de destruction non cratrice .

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[1] Ce papier est le texte dune communication prsente au sminaire interdisciplinaire Quelle innovation pour quel dveloppement ? Universit de Technologie de Compigne, 27-29 janvier 2004. Il sagit de la version prliminaire et allonge dun article paratre dans la revue Gographie, conomie et socit .

[2] MCF, Universit de Paris1, Matisse-Isys

[3] Cette hypothse est notamment dfendue par Hardt et Negri (2000) dans louvrage Empire . Ces auteurs identifient dans lactuel processus de mondialisation un dpassement du systme international fond sur les Etats-Nation et lmergence dun nouveau champ de la

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politique et de la souverainet supranational.

[4] Commission Economique pour lAmrique Latine dont les principaux animateurs furent Prebish et Singer

[5] Cette idologie productiviste sera en quelque sorte pousse lextrme par lconomie politique des pays du socialisme rel qui, dans leur course au rattrapage du modle industriel des pays capitalistes dvelopps, ne prendront en compte que la production matrielle dans lestimation comptable du PIB.

[6] Ainsi une partie de difficults rencontrs par le processus dindustrialisation dans les pays du Sud rsulteront justement du fait que dans de nombreuses oprations de transfert de technologie, seuls sont transfrs les savoirs thoriques des ingnieurs, les consignes tablies par le bureau des mthodes, tandis que les savoir-faire des travailleurs sont ngligs ou mconnus (Perrin, 1984, p. 97)

[7] Il faut noter que le concept de dconnexion force ne correspond pas un repli autarcique de lconomie, mais plutt une insertion de plus en plus subalterne, marginale et dpendante dans la DIT. Ainsi, en Afrique, par exemple, limportance des changes extrieurs en pourcentage du PIB est comparable ceux du reste du monde, mme si sa part dans les exportations mondiales (environ 1%) et les flux dinvestissements internationaux (2%) sont de plus en plus marginaux.

[8] Cette tentative de synthse, prne notamment par la Banque Mondiale la suite dun bilan critique des politiques dajustement structurel, fait galement appel au rle cl de la socit civile et au dveloppement participatif . Cependant, ces notions sont trs floues et sont voques davantage dans une logique qui vise pallier les consquences de la crise et de lajustement structurel (Treillet, 2002, p. 131) que dans celle dun projet de mise en place, de renforcement et de rappropriation dmocratique des institutions du Welfare-State.

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[9] De ce point de vue, Docks et Rosier (1988), ont raison de souligner le raccourci de Latouche lorsquil considre que le sous-dveloppement est dabord une forme de dculturation en oubliant de quelle manire au Japon, en Core du Sud, Taiwan, la culture du pays non seulement a rsist, sest adapte (il ny a pas eu dculturation ), mais encore devient, elle-mme, par un surprenant dtour, un support actif du capitalisme. Le mariage de la tradition louverture lOccident apparat comme lune des cls de la russite industrielle de ces pays (pp. 268-269).

[10] Cette volution pose de redoutables problmes dadquation du systme de comptabilit nationale et des politiques conomique (Guellec, 2002, p.138). Pour ne prendre quun exemple, les dpenses en ducation sont toujours considres comme une consommation, alors que si lon tirait toutes les consquences dune analyse en termes dEFC, elles devraient tre considres comme un investissement social dans les hommes trouvant sa contrepartie dans un revenu garanti assurant la formation permanente et le libre accs au savoir (Vercellone, 2003).

[11] Il sagit de ce que lon pourrait qualifier, en termes foucauldiens, dconomie politique du bio-pouvoir propre au capitalisme cognitif. Dans le passage de la socit disciplinaire vers la socit de contrle, les dispositifs de pouvoir et de gouvernement des populations investissent en fait directement et de manire collective le travail, limaginaire et la vie elle-mme. Pour ces concepts cf. Hardt et Negri (2000)

[12] En ce sens, les hypothses de Capitalisme actionnarial et de capitalisme cognitif , loin de sopposer, dsignent, sur bien des aspects, une mutation unique de laccumulation du capital. Pour une discussion concernant les convergences et les divergences entre ces deux grilles de lectures voire aussi Vercellone (ed.) (2003) et Paulr (2003).

[13] Cette remise en cause concerne notamment les principes concernant la division technique du travail et lorganisation de la production de connaissances qui, selon Smith, tait destine devenir lapanage dune classe (minoritaire) dindividus spcialise dans le travail intellectuel et dans le processus de production de connaissances scientifiques et appliques. Sur le plan de la DIT, nous assistons en revanche, sur bien des aspects, au retour vers une logique en termes davantages absolus la Smith (Mouhoud [2003]), comme nous le verrons plus loin.

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[14] Par le concept dhgmonie, il ne faut pas ici entendre une dimension purement quantitative, mais le type de division du travail et la composition de la force de travail sur laquelle reposent tendanciellement la valorisation du capital. Pour illustrer cette ide par une approche historique comparative, nous pouvons songer au fait que lors de lessor de la premire rvolution industrielle en Angleterre, le factory system sest affirm comme le modle productif dominant, mme si, dun point de vue quantitatif, ce nest que vers la deuxime moiti du XIXme sicle que le nombre deffectifs employs dans les fabriques dpasse celui du putting-ou t system .

[15] Ce processus de substitution aux importations provenant du Sud repose en partie sur le phnomne de la bio-piraterie des ressources et du patrimoine intellectuel et culturel du tiers-monde. On peut songer ce propos, titre dexemple, la manire dont les Etats-Unis ont construit une conomie du riz tats-unien dexportation partir de lutilisation de varits de riz basmati slectionnes lorigine par des paysans indiens, et sur lesquelles ensuite des firmes amricaines, comme Rice Tec ou Pepsi, ont revendiqu des droits de proprits intellectuels au moyens de brevets et/ou des marques. Ainsi, le 2 septembre 1997, Rice Tec a obtenu un brevet sur les semences et le patrimoine gntique du riz basmati. Or, comme le souligne juste titre Shiva (2002), le type de riz brevet par la Rice Tec possde les mmes qualits que les varits indiennes et donc ne devrait pas tre considr comme tant une nouveaut brevetable.

[16] Au sens mme du paradigme standard, la maximisation du bien-tre de la socit implique en fait que les consommateurs payent les biens et les services leur cot marginal. Le producteur priv, sil respectait cette rgle, risquerait de faire faillite. Ainsi, comme le fait remarquer Plihon (2001), lessor de lconomie de linformation et de la connaissance, dans laquelle lessentiel des cots est fixe, est incompatible avec lhypothse dun rgime de concurrence pure et parfaite et pose des problmes thoriques redoutables pour la thorie conventionnelle. Plus fondamentalement, il ouvre une bifurcation historique entre deux modles alternatifs de rgulation dune conomie fonde sur la connaissance : un modle rgi par un ordre concurrentiel de type monopolistique et qui, au moyen des droits de proprit intellectuelle, reposerait sur une rarfaction artificielle des ressources et un systme de savoirs ferms, dune part ; un modle fond sur la gratuit et la libre circulation des savoirs permettant de gnraliser la logique non marchande des nombreux niveaux de la vie conomique, dautre part.

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[17] La publication constitue en fait une forme de proprit morale qui rsulte de lacte mme de renoncer la possession exclusive de cette connaissance. Ce mcanisme dincitation non marchand est dautant plus puissant que la rputation acquise grce la publication peut galement ouvrir au chercheur de nouvelles possibilits de mobilit professionnelle et de gains pcuniaires.

[18] Sans oublier que dans la plupart des cas, en absence de brevet, le savoir est partag et non gard secret.

[19] Cet aspect est galement soulign par Bessen et Maskin (2000).

[20] Le rcent brevetage de la squence du corona virus responsable du SRAS est lexemple plus rcent (et porteur virtuellement de nombreux effets pervers) dune dcouverte qui aurait de toute manire t opre en absence de la protection du brevet.

[21] Certains parmi les plus srieux travaux empiriques consacrs ltude de limpact du systme de brevet sur linnovation convergent vers la conclusion selon laquelle lexistence de la protection du brevet na point t le facteur essentiel lorigine dun grand nombre dinventions et de dcouvertes. Ainsi Mansfield (1986) a interrog 100 directeurs de R & D sur le pourcentage des innovations qui nauraient pas t dveloppes si la protection par le brevet navait pas t possible. De cette tude, portant sur un chantillon de cent entreprises dans douze secteurs diffrents, rsulte que dans la plupart dentre eux cette corrlation est considre par les entreprises comme tant trs faible ou inexistante. Il ny a que deux industries, la pharmacie et la chimie, o les directeurs de R&D jugent que la protection du brevet a t essentielle pour assurer la mise au point dau moins un tiers des innovations. Mais, comme nous lavons voqu, Pignare, (2003) suggre une explication diffrente du sens vritable de la rponse des directeurs de R&D concernant les effets positifs du brevet sur la dynamique de linnovation dans lindustrie pharmaceutique. Les travaux de Bessen. et Maskin, (2000) du MIT aboutissent enfin des conclusions encore plus drastiques sur labsence dun corrlation positive entre brevets et innovations en ce qui concerne lindustrie du software, des semi-conducteurs et des ordinateurs.

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[22] Ainsi, par exemple, les laboratoires pharmaceutiques tendent breveter lensemble de molcules proches de leurs molcules phares dans le souci de bloquer la recherche dventuels concurrents.

[23] En termes marxiens, le capitalisme cognitif pourrait tre aussi interprt comme une rponse du capital la crise la loi de la valeur, telle quelle est par exemple annonce par Karl Marx dans le cahier VII des Grundrisse. Nous faisons rfrence lhypothse du general intellect , par laquelle Marx dsigne, aprs la soumission formelle et la soumission relle du travail au capital, un troisime stade de dveloppement de la division du travail dans lequel le savoir se resocialise et devient force productive immdiate. Dans, cette mutation- poursuit Marx-, ce n'est ni le travail immdiat effectu par l'homme lui-mme, ni son temps de travail, mais l'appropriation de sa propre force productive gnrale, sa comprhension et sa domination de la nature, par son existence en tant que corps social, en un mot le dveloppement de l'individu social, qui apparat comme le pilier fondamental de la production de la richesse... Ds lors que le travail sous sa forme immdiate a cess d'tre la grande source de la richesse, le temps de travail cesse d'tre ncessairement sa mesure et, par suite, la valeur d'change d'tre la mesure de la valeur dusage , (K. Marx |1980], p. 193).

[24] Selon les estimations de Shiva (2002), les pays du Tiers-Monde subiraient un manque gagner denviron 300 millions de dollars en royalties pour les semences dveloppes par les agriculteurs. En ce qui concerne les plantes mdicinales, ce manque gagner en royalty est estim plus de 5 milliards de dollars, et ce alors quen 1996 il a du payer environ 18 milliards de dollars pour acheter des technologies soumises brevet.

[25] Par ailleurs, comme le rappelle Stiglitz (2002), mme si on ne sait pas vraiment si ces brevets rsisteraient lexamen des tribunaux en cas de plainte, [] il est clair que les pays non dvelopps nont pas les moyens juridiques et financiers ncessaires pour les contester ( p. 315)

[26] Il faut noter que Amin (1973), tout en adhrant la perspective de la modernit, prenait les distances de cette vision prnant la simple imitation des technologies et du modle industriel

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du centre. Il insistait ainsi sur la ncessit dune rvision radicale de la recherche technologique et scientifique (p. 339) adapte aux socits du Tiers-monde et permettant de donner la priorit la satisfaction des besoins essentiels de la population.

[27] Pour une critique de cette approche du dveloppement en termes de rattrapage on pourra aussi consulter avec profit les ouvrages de Shiva (1993 et 2002) et le dernier essai de Amin (2002) qui aboutissent pourtant des conclusions assez diffrentes.

[28] Une dfinition plus prcise de ce secteur pose bien videmment dimportants problmes thoriques concernant aussi bien ses frontires que les critres de mesure de la richesse, selon une problmatique qui sur bien des aspects peut tre rapproche du dbat autour de concept de multifonctionnalit agricole . A ce propos cf. la revue critique de la littrature propose par M. Nieddu (2002).

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