ORDENAMIENTO TERRITORIAL

UNA MIRADA AL

ORDENAMIENTO TERRITORIAL: CADA COSA EN SU LUGAR

CON EL APOYO DE

PRESENTACIN

Alcanzar el desarrollo para todos y todas supone la vigencia de los derechos de las personas y una visin compartida de futuro, que parta de lo que somos y tenemos como pas. Para construirla se hace necesario ordenar y gestionar el territorio, ms an cuando en el mundo atravesamos por una crisis ambiental, econmica, energtica y alimentaria. Mantener el desorden en el uso y ocupacin de nuestro territorio nos genera problemas porque no sabemos qu tenemos, qu nos falta y qu debemos hacer en ste para propiciar un desarrollo sostenible e inclusivo, aprovechndolo adecuadamente.

QU ES EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL?

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Es un proceso poltico, tcnico y administrativo de toma de decisiones concertadas entre diversos actores para la ocupacin ordenada, el uso y la estructuracin del territorio, apuntando a su desarrollo sostenible. Es una respuesta, entonces, a los desequilibrios socioeconmicos y a los desrdenes medio ambientales. Busca regular la ubicacin de los asentamientos humanos, el desarrollo de las actividades econmicas y sociales, as como la infraestructura y los servicios con criterios ambientales, econmicos, socioculturales, institucionales y geopolticos.

ES UN PROCESO POLTICO, TCNICO Y ADMINISTRATIVO porque comprende la planificacin y gestin del territorio sobre el cual se toman decisiones concertadas con los actores que de l forman parte y lo transforman, teniendo como base la informacin tcnica sobre las potencialidades y limitaciones del territorio. SIRVE PARA LA OCUPACIN ORDENADA, USO SOSTENIBLE Y ESTRUCTURACIN DEL TERRITORIO

porque define dnde se desarrollan las actividades productivas y dnde se ubican las zonas que necesitan proteccin; pero tambin permite darle forma al territorio para alcanzar la visin compartida del desarrollo.

SIRVE PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE;

ya que ayuda a que vivamos dignamente, seguros, en armona con nuestro entorno y considerando a las generaciones futuras. Es una POLTICA DE ESTADO porque ordenar el territorio requiere de voluntad poltica que se sostenga en el tiempo y de condiciones mnimas aseguradas por los sucesivos gobiernos.

QU PASA CUANDO NO HAY ORDENAMIENTO TERRITORIAL?

Usamos nuestros recursos sin pensar en lo que ser til y necesario para el futuro. Deforestamos nuestros bosques, sobre explotamos los recursos marinos y daamos los ecosistemas de alta montaa. Descuidamos el agua, que es un bien cada vez ms escaso. Habitamos en zonas peligrosas o contaminadas, exponindonos a accidentes y peligros. Construimos infraestructura y brindamos servicios de manera inadecuada e insuficiente, sin tomar en cuenta las caractersticas y la realidad del territorio. Tenemos concesiones mineras superpuestas a reas intangibles. Crecemos de manera desigual y centralista, tugurizamos ciudades originando el colapso de los servicios pblicos y la infraestructura. Superponemos distintas actividades y se producen los conflictos sociales por el uso del territorio: agricultura, minera, carreteras, viviendas, entre otros.

CMO SE HACE EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL?

El Ordenamiento Territorial comprende tres momentos:

1. ELABORACIN DEL DIAGNSTICO DEL TERRITORIO,

a partir de la Zonificacin Ecolgica Econmica (ZEE) y los Estudios Especializados (EE).

2. FORMULACIN Y APROBACIN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

con participacin y acuerdos tomados entre las autoridades, comunidades, empresas y sociedad civil, a partir de una visin compartida de futuro.

3. MONITOREO Y EVALUACIN DE LA IMPLEMENTANCIN DEL PLAN,

para hacer seguimiento a los acuerdos y a la implementacin del plan.

LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES son los encargados de impulsar el ordenamiento territorial en el Per, bajo la rectora del Ministerio del Ambiente, ente encargado de dar las orientaciones generales y brindar el apoyo tcnico para el desarrollo de estos procesos e implementacin de sus resultados.

EN QU NOS BENEFICIA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL?

El ordenamiento territorial, entre otras cosas, nos permite: Conocer las debilidades y ventajas del territorio y tomamos decisiones adecuadas para usarlo con responsabilidad. Usar los recursos naturales sin destruirlos, ni deteriorarlos. Destinar las tierras cultivables necesarias para la produccin de alimentos. Establecer reglas a las inversiones pblicas y privadas para que aporten al desarrollo sostenible. Conservar nuestra riqueza natural y patrimonio cultural. Ubicar los servicios pblicos y la infraestructura donde ms se necesite. Proteger los territorios comunales. Proteger los ecosistemas frgiles y las reas de conservacin de la biodiversidad.

PARA QU NECESITAMOS UNA LEY DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL?

Necesitamos una ley de ordenamiento territorial para: Introducir en la planificacin del desarrollo y en las polticas pblicas una visin integral del territorio, que permitir a su vez, su articulacin, as como la armonizacin de los diversos instrumentos de planificacin y gestin existentes. Darle un marco legal nacional a los procesos en curso en las regiones y localidades; es decir, a la elaboracin de los diagnsticos, formulacin de planes de ordenamiento territorial y la implementacin de los mismos, incorporando la participacin ciudadana. Garantizar el crecimiento econmico de nuestro pas en democracia, con desarrollo sostenible y respeto de los derechos de todas las personas. Ordenar la legislacin e institucionalidad relacionada a la gestin del territorio tomando en cuenta su diversidad y las escalas utilizadas en la planificacin.

CMO PUEDO PARTICIPAR?

Exigiendo al municipio o gobierno regional que se planifique y haga gestin territorial, con la participacin de la poblacin, recordando que el ordenamiento territorial es un proceso que se desarrolla de manera concertada.
Grupo Propuesta Ciudadana Calle Len de la Fuente 110, Lima 17 Telfonos: 613-8313 / 613-8314. Telefax: 613-8315 www.propuestaciudadana.org.pe propuest@desco.org.pe

Impreso en Tarea Asociacin Grfica Educativa Pasaje Mara Auxiliadora 156, Lima 5, Per Tiraje: 1000 ejemplares Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2013-15786

diseo y arte: PEPE SANMARTN