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La preparacin de proyectos con la presente gua considera que en el proceso de preparacin de un proyecto de riego, debe existir por lo menos una etapa intermedia en la cual se evale la conveniencia o no de seguir adelante con un determinado proyecto. En el caso de proyectos de riego mayores, debido a su mayor alcance y complejidad, se ha previsto que existan dos momentos de evaluacin, el primero al concluirse la FIV a los 15 das hbiles de haberse realizado la orden de proceder, y el segundo al concluirse el Estudio de Identificacin EI con tres alternativas a la entrega de la primera planilla, momento en el cual ya deben estar respondidas todas las dudas o incertidumbres sobre el proyecto, a fin de permitir encarar el estudio TESA. La secuencia de los estudios necesarios para la formulacin de un proyecto de riego, ya sea mayor o menor, es la siguiente.
EI
Una vez definida con la FIV la continuacin de los estudios del proyecto, se elaborar el estudio EI, en el caso de proyectos menores con estudios equivalentes al nivel de Diseo Final, y en el caso de proyectos mayores, con estudios equivalentes al nivel de Factibilidad, siguiendo los alcances establecidos en las presentes guas. En el caso de proyectos de riego menores, todos los factores de riesgo identificados en la FIV tienen que haber sido solucionados al concluirse el EI. En el caso de proyectos de riego mayores, solo factores de riesgo no determinantes para la ejecucin del proyecto, y con posibilidades reales de solucin, pueden quedar pendientes para la etapa del TESA.
TESA
El TESA, que se desarrolla solo para proyectos de riego mayores, se concentra en mejorar la precisin de los estudios realizados en el EI y en preparar a nivel de diseo final (constructivo) todos los diseos de obras civiles, junto con los respectivos cmputos mtricos, planos, presupuestos y especificaciones tcnicas. A este nivel de los estudios, no debe quedar pendiente de solucin ningn factor de riesgo.
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Todos los componentes del proyecto deben ser definidos participativamente con los beneficiarios, y sus estudios necesariamente elaborados por un equipo de especialistas con experiencia en la preparacin de proyectos de riego. Caractersticas del estudio de identificacin para proyectos de riego mayores El Estudio de Identificacin para proyectos de riego mayores debe lograr productos que permitan evaluar si: El proyecto propuesto propone una solucin viable para el uso y aprovechamiento de agua en la produccin agrcola mediante la construccin o el mejoramiento de un sistema de riego. Esta solucin es tcnica y socialmente aceptable, econmicamente rentable, ecolgicamente sostenible y que adems no existan factores de riesgo que impidan su ejecucin. Sus resultados especficos son:
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Anteproyecto de ingeniera de las obras principales, de las obras auxiliares y de las obras complementarias. La estimacin de costos de inversin, supervisin y asistencia integral/ acompaamiento y los posibles aportes de la entidad financiera y de los usuarios. Funcionamiento del futuro sistema de riego definido. Sus costos, sus resultados productivos y otros impactos, identificados. Evaluacin socioeconmica, evaluacin financiera privada, evaluacin tcnica y evaluacin ambiental del proyecto, positivas. Organizacin requerida para la implementacin del proyecto, definida. Trminos de referencia para el diseo final, preparados. El estudio tiene que identificar los posibles riesgos en la ejecucin del proyecto, y de ser necesario proponer alternativas para resolverlos antes de su ejecucin. Los componentes del proyecto deben ser definidos participativamente con los beneficiarios, y sus estudios necesariamente elaborados por un equipo de especialistas con amplia experiencia en la preparacin de proyectos de riego.
PARTE I
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Da
Fecha de llenado:
Mes
Ao
IDENTIFICACIN
Nombre del proyecto
*Segn clasificacin y codificacin oficial del VRHR Altiplano ( ) Valles altos ( Valles mesotrmicos ( ) ) Llano ( Chaco ( ) )
Condicin agroecolgica:
m.s.n.m.
m.s.n.m.
Vas de acceso al rea del proyecto (zona de riego y sitios de emplazamiento de obras)
Tramo Distancia (km) Tiempo (horas) Material de la va Estado
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Mnima
1.2 Descripcin de la fuente de agua (incluir fotografas de la fuente) Caudal segn poca (l/s) Seca Lluviosa
Tipo
Nombre
Tipo de Fuente: (R) Ro, (V) Vertiente, (S) Subterrnea, (E) Embalse, (Q) Quebrada, (D) Deshielo En caso de existir ms fuentes de agua, insertar filas
Aforo de la fuente de agua Nombre de la fuente Fecha de medicin/ muestreo Aforo (l/s)
Presentar en anexos el mtodo de aforo y los valores encontrados Calidad del agua Nombre de la fuente pH C.E. mmhos/cm RAS Clase de agua
C.E.= Conductividad elctrica. RAS = Relacin de adsorcin de sodio. Describir los riesgos que podran afectar la disponibilidad y calidad del agua en la fuente (disminucin de caudal, contaminacin, sedimentos, otros).
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Condicin de uso de la fuente Compartida? Con quin? (nombre) S Acuerdo Conflictos* (s o no) No Ubicacin
Ubicacin:
(AR)
Aguas Arriba
(AB)
Aguas Abajo
(F)
En la fuente
*Descripcin del conflicto. ... Cuenta con registro de derechos de agua? 1.3 Descripcin de la zona de riego 1.3.1 rea de riego Concepto Ar Ara rea regable rea media anual regada Estacin: rea (Ha) S No
1.3.2 Poblacin y tenencia de la tierra en el rea regable (entrevista a informantes clave) Comunidades o zonas de riego Nmero de familias Tenencia de tierra (Ha/familia) Menor a 1 Ha Mayor a 1 Ha
1.3.3 Produccin agropecuaria Cultivos bajo riego (cultivos de mayor importancia por superficie) rea Mes Rendimiento Cultivos Mes siembra (Ha) (t/Ha) cosecha
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Cultivos a temporal (principales cultivos segn su orden de importancia) rea Cultivos Mes siembra Mes cosecha (ha)
Rendimiento (t/ha)
Produccin pecuaria Especie N cabezas por familia Precio por cabeza (Bs)
Lugar de comercializacin: (Finca, feria local, mercado municipal, mercado urbano, exportacin, etc.)
1.3.4 Uso de tecnologa (en %) Tradicional Mtodo de aplicacin del riego: Gravedad Aspersin Goteo Mecanizada Intermedia
1.3.5 Caractersticas del suelo en el rea de riego Topografa: Plana a suave (0% a 2%) Inclinada (5% a 10%) Profundidad del suelo: Poco profundo a moderado % Profundo (>80 cm) %
% %
% %
Riesgos en el rea de riego (marcar con X la celda correspondiente) Grado de riesgo % del rea total Riesgo Alto Medio Bajo de riego Anegamiento Salinizacin Erosin Contaminacin Heladas Sequas Granizadas Inundaciones (crecidas) parciales, Bajo=Probabilidad de daos/prdidas leves.
Ninguno
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1.4 Infraestructura de riego existente 1.4.1 Presas de almacenamiento Tipo Nombre Ao de construccin Estado de mantenimiento Capacidad (m3)
Tipo de presa: (R) Rstica, (TC) Tierra compactada, (CG) Concreto-gravedad, (En) Enrocado, Estado de mantenimiento: (B) Bueno, (R) Regular, (M) Malo. 1.4.2 Estanques, atajados, qhotaas, qochas y otros Tipo Material de construccin Ao de construccin Estado de mantenimiento Capacidad (m3)
Material de construccin: (TC) Tierra compactada (H) Hormign (MP) Mampostera de piedra Estado de mantenimiento: (B) Bueno, (R) Regular, (M) Malo. 1.4.3 Obras de captacin Material de construccin Ao de construccin Estado de mantenimiento Capacidad (l/s)
Tipo
Tipo: (TD) Toma directa, (PD) Presa derivadora, (GF) Galera filtrante, (T) Tajamar, (TT) Toma tirolesa, (EB) Estacin de bombeo. Material de construccin: (R) Rstico, (H) Hormign (MP) Mampostera de piedra. 1.4.4 Obras de conduccin / distribucin Tipo Longitud (km) Ao de construccin Material de construccin Estado de mantenimiento Capacidad (l/s)
Tipo gravedad: (GP) Principal, (GS) Secundario, (GT) Terciario. Tipo presurizado: (PP) Principal, (PS) Secundario, (PT) Terciario; (S) Sifn. Material de construccin: (T) Tierra, (HC) Hormign ciclpeo, (MP) Mampostera de piedra. (P) PVC o polietileno, (M) Metal. 1.4.5 Riesgos que afectan la infraestructura existente Infraestructura Presas Estanques y atajados Obras de captacin Conduccin/distribucin Obras de arte Describir el grado de riesgo al que esta expuesta la infraestructura: ........ Riesgo identificado Grado de riesgo Medio
Alto
Bajo
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1.5 Gestin del sistema de riego 1.5.1 Organizacin para la gestin del sistema de riego Asociacin OTB Otros 1.5.2 Derechos de agua segn usos y costumbres Modalidad de adquisicin del derecho: Afiliacin Herencia Comunal Prestacin de servicio Dotacin Otros Aporte Comit Capitana Cooperativa Organizacin originaria Sindicato
Terreno ( )
Nmero de familias usuarias con derechos al sistema de riego: ( Nota: adjuntar lista de usuarios por comunidad/zona de riego. 1.5.3 Distribucin de agua Periodo lluvioso (verano): Periodo seco (Invierno): 1.5.4 Mantenimiento Mes Por turno: Por turno: Frecuencia (das): Frecuencia (das): S ( ) No ( )
Existe mantenimiento?
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(ampliar segn necesidad) Resultados del proyecto (infraestructura principal): El proyecto obtendr un volumen de: Cubriendo un total de: Y beneficiar a un total de: m3/de agua por ao hectreas regadas familias
2.2 Entidad promotora y solicitante del proyecto: ...................... ............... Municipio o Prefectura: Direccin Telfono E-mail PDM S No Los beneficiarios conocen los alcances y caractersticas de la idea de proyecto S 2.3 Oferta de agua del proyecto Descripcin de la fuente de agua: Tipo Nombre Q* (l/s) V* (m3) No
Fax
Ao
Tipo: (R) Ro, (V) Vertiente, (S) Subterrnea, (E) Embalse, (Q) Quebrada, (D) Deshielo. * Representa los caudales o volmenes medios de aprovechamiento propuestos. (Describir la disponibilidad de agua para el proyecto).
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2.4 Infraestructura propuesta 2.4.1 Croquis de las obras propuestas 2.4.2 Cmputos mtricos estimados 2.4.3 Presupuesto estimado de obras (costos directos) Obra Cantidad Unidad Costo unit. ($us)
Costo total ($us)
Obra: presa de almacenamiento (tierra, gravedad, etc.), presa derivadora, toma tirolesa, galera filtrante, toma directa, canales, obras de arte (acueductos, sifones, pasos de quebrada, etc.) 2.4.4 Tiempo estimado de ejecucin (meses) 2.4.5 Costos estimados del proyecto ($us) Concepto Costos directos Supervisin Acompaamiento TOTAL 2.4.6 Conclusin sobre la validez de la idea del proyecto y categorizacin (EI o TESA) ......................... ......................... ......................... 2.4.7 Identificacin de los riesgos que podran afectar la infraestructura propuesta ......................... ......................... ......................... ......................... 2.4.8 Conclusiones y recomendaciones Preinversin $us Inversin $us .................
Responsable del llenado del formulario: Nombre Institucin Cdula de identidad Firma FIV 171208
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ANEXOS
1. 2. 3.
Lista de beneficiarios (Nombre, CI, Sexo, Edad, Firma o huella digital). Esquema de ubicacin del proyecto (Departamental, Provincial, Municipal y Regional). Esquema del proyecto (en carta IGM esc 1:50.000). Incluir croquis del proyecto con. Distribucin de las obras de arte y reas de riego. (Formato *.dxf y *.Kmz)) Diseos preliminares de las obras a construir. Costos de las obras estimadas. Anlisis de calidad de aguas. Fichas de aforos. Memoria fotogrfica.
4. 5. 6. 7. 9.
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PARTE II
Sus resultados especficos son: Anteproyecto de ingeniera de las obras principales, de las obras auxiliares y de las obras complementarias. La estimacin de costos de inversin, supervisin y asistencia integral/ acompaamiento y los posibles aportes de la entidad financiera y de los usuarios. Funcionamiento del futuro sistema de riego definido. Sus costos, sus resultados productivos y otros impactos, identificados. Evaluacin socioeconmica, evaluacin financiera privada, evaluacin tcnica y evaluacin ambiental del proyecto, positivas. Organizacin requerida para la implementacin del proyecto, definida. Trminos de referencia para el diseo final, preparados.
El estudio tiene que identificar los posibles riesgos en la ejecucin del proyecto, y de ser necesario proponer alternativas para resolverlos antes de su ejecucin. Los componentes del proyecto deben ser definidos participativamente con los beneficiarios, y sus estudios necesariamente elaborados por un equipo de especialistas con amplia experiencia en la preparacin de proyectos de riego.
Ficha tcnica
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Consiste en la preparacin de un resumen de las caractersticas y particularidades del proyecto. Ver ejemplo de formato en Anexo 1 de la Gua.
Describir el origen de la idea de proyecto y sus antecedentes relevantes; analizar y valorar el nivel de participacin e involucramiento de la comunidad con respecto a la idea propuesta. Con la participacin de los beneficiarios potenciales, identificar los problemas que se pretende resolver, plantear la solucin y los beneficios esperados; identificar las potencialidades del rea. Identificar los principales riesgos del proyecto (climticos, sedimentacin, contaminacin, erosin, etc.). Presentar una carta de solicitud comunal del proyecto, donde se indiquen las obras solicitadas (ver lista de anexos al documento de proyecto). Establecer la situacin futura en caso de no ejecutarse el proyecto (migracin, inseguridad alimentaria, degradacin de la cuenca y otros) considerando la mejor utilizacin de los recursos disponibles.
Localizacin: departamento, provincia, municipio, comunidad o comunidades. Ubicacin geogrfica: latitud, longitud, altitud, cuenca hidrogrfica principal, subcuenca inmediata, utilizar la clasificacin oficial de cuencas del Viceministerio de Recursos Hdricos y Riego (VRHR). Vas de acceso: distancia y tiempo de viaje desde la capital de departamento ms prxima, estado de conservacin de la va. Presentar mapa de ubicacin regional, departamental y nacional con las vas de acceso. Adjuntar lmina de ubicacin de la cuenca de aprovechamiento, infraestructura principal y vas de acceso, tomando como base cartas geogrficas IGM. Escala 1:50.000 (formato *.dxf)
Fisiografa; pendiente del curso principal y principales afluentes. Uso actual del suelo. Cobertura. Caractersticas socioeconmicas: Descripcin de las actividades econmicas que afectan los recursos hdricos (agricultura, forestacin, minera y otros). Problemas identificados y su influencia en el proyecto (contaminacin minera, sedimentacin, contaminantes orgnicos persistentes y otros).
En caso de que el proyecto abarque la captacin de agua de distintas cuencas, se debe presentar datos de cada una. Hidrologa de la(s) cuenca(s). Presentar tabla resumen de los resultados del estudio hidrolgico bsico con los siguientes contenidos mnimos: Describir caractersticas bsicas de la cuenca: superficie, forma, etc. Elaborar y presentar datos de precipitacin. Determinar potencial hdrico disponible (describir metodologa). Determinar crecidas para perodos de retorno de (aos en funcin de TdR). Estimar el arrastre de sedimentos. En caso de trasvases de agua, con obras ubicadas en un municipio y/o comunidades aledaas, adjuntar documento de concertacin y de no objecin del municipio y/o comunidades en cuyo territorio se construyen las obras de trasvase, sobre el uso del agua. Determinar el caudal mnimo ecolgico. Inventariar la proximidad de reas naturales o protegidas que puedan ser afectadas por una mayor captacin aguas arriba. De cada fuente de agua, debe hacerse un anlisis de calidad del agua (ver modelo en Anexo 2 de la Gua), el anlisis debe ser realizado por laboratorios reconocidos y describirse eventuales factores de contaminacin en la zona. Identificar derechos de usufructo de agua en la cuenca. Describir los derechos espacio-temporales y su efecto en la disponibilidad de agua para el proyecto. Apoyar la organiza cin de la Carpeta de Usos y Costumbres sobre el Agua con los solicitantes y autoridades competentes. Para fuentes de agua subterrnea incluir datos de pruebas de bombeo y datos sobre la capacidad de acuferos, adems del mapa hidrogeolgico a semidetalle.
1.9.1
Infraestructura
Describir la infraestructura del (o de los) sistema (s) de riego actual (es). Componentes, condicin del sistema (rstico o mejorado), estado de conservacin (bueno, regular, malo), capacidad (caudales o volmenes). Adjuntar croquis.
1.9.2
1.9.3
Delimitar la zona de riego, identificando: rea regable. rea media regada anualmente. rea regada en invierno y en verano.
2. EL PROYECTO
2.3. Sistema de riego proyectado (diseo conceptual del proyecto) 1.1.1. Planteamiento del proyecto
Planteamiento y anlisis del diseo conceptual del proyecto a partir de diferentes escenarios de produccin y de gestin. Planteamiento participativo de la infraestructura del sistema de riego (descriptivo y esquema hidrulico).
En el balance hdrico considerar otras demandas de agua en la zona de riego (derechos de terceros, abrevadero, agua para consumo humano, etc.), y un caudal ecolgico.
3. DISEO PARTICIPATIVO DE LAS OBRAS DEL SISTEMA DE RIEGO 3.1. Anlisis de alternativas
Planteamiento y anlisis de alternativas de solucin tecnolgica o diseo de obras adecuadas al problema que motiva el proyecto. La alternativa elegida ser parte de un anlisis participativo con los beneficiarios.
Fundamentar la eleccin sobre la base de consideraciones de funcionalidad, economa, adecuacin a la capacidad de gestin de los usuarios, etc.
3.3.1.
Se analizan posibles lugares y tipos de presa, de acuerdo con acceso, geologa, topografa, materiales de construccin, costos, facilidad de construccin y requerimientos de operacin y mantenimiento. Se determina la altura y el volumen de la presa, basndose en datos de volumen de agua disponible, volumen muerto (agua y sedimentacin) y bordo libre. Presentar clculos de volumen aprovechable de los escurrimientos de la cuenca. Analizar vasos y sitios de presa alternativos. Definir y justificar la seleccin. Efectuar estudios geolgicos de campo y gabinete. Identificar fallas en vaso y boquilla, existencia de suelos calcreos en la cuenca. Realizar sondeos geofsicos y excavar calicatas en el lugar del eje de la presa para identificar estratigrafa del terreno y analizar posibilidades de fundacin. Realizar un mnimo de tres perforaciones a diamantina y pruebas de permeabilidad Lugeon, Lefranc o equivalentes, segn el tipo de terreno de fundacin y altura de la presa. Efectuar el estudio geotcnico y ensayos de mecnica de suelos de los materiales constituyentes del terreno de fundacin y de los bancos de prstamo, que permitan el diseo seguro de las obras de infraestructura. Efectuar topografa del vaso y elaborar su curva altura volumen y curva altura rea; curvas de nivel cada metro, levantamiento del sitio de la presa a detalle. Determinar volumen bruto y volumen muerto. Estimar los volmenes de ingreso de sedimentos al embalse. Determinar el tipo de presa: tierra homognea o zonificada, enrocado y hormign (gravedad, arco o contrafuertes). Los principales parmetros en la decisin son la topografa, geologa, geotecnia, presencia cercana de materiales de construccin, y costos de construccin. Determinar las crecidas mximas de entrada y salida al embalse para perodos de retorno de 500 y 1.000 aos. Definir tipo de vertedero (en presas de tierra con caudales pequeos se recomienda estructuras combinadas de vertedor y obra de toma). Diseo hidrulico preliminar del vertedor y obras complementarias (rpidas de desfogue, estructuras de disipacin, canal de salida al ro). Determinar bordo libre de acuerdo con datos hidrolgicos y de viento. Determinar altura de la presa. Definir tipo de obra de toma y requerimientos de desfogue de fondo. Calcular volmenes de la presa y estructuras complementarias. Adjuntar planos de diseo, en planta y en cortes (1:100 a 1:200). Describir los factores de riesgo para la ejecucin de la obra de captacin.
3.3.2.
En ros confinados por laderas empinadas y no muy anchos, pero con pendiente media a alta, han dado buen resultado las tomas tirolesas, eventualmente en combinacin con una galera filtrante. En ros de flujo tranquilo, puede optarse por presas derivadoras o tomas laterales directas. Definir sitio de captacin. Eventualmente con apoyo de trabajo topogrfico rpido (nivel) para definir su ubicacin con relacin al lmite superior del rea de riego.
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Describir situacin hidrolgica del punto de captacin y determinar su caudal de diseo. Establecer avenidas mximas (periodo de retorno igual o mayor a 100 aos). Describir condiciones constructivas en el sitio de captacin. Excavar calicatas para inspeccin geotcnica. Efectuar ensayos de laboratorio de mecnica de suelos para la obtencin de parmetros de diseo. Elegir tipo de obra de captacin, presentando argumentos a favor de la eleccin. Elaborar los diseos correspondientes. Adjuntar planos de la obra, en escala 1:100. Determinar si hay requerimientos de proteccin de la obra. Estimar volmenes de obras de proteccin. Describir los factores de riesgo para la ejecucin de la obra de captacin.
3.3.3.
Los canales de aduccin llevan el agua hacia los embalses, los de conduccin transportan el agua desde el embalse a la obra de captacin o hacia la zona de riego. Comnmente se ubican en terrenos empinados y cruzan numerosas quebradas. Su diseo requiere de una base topogrfica precisa, a efectuarse en el diseo final. Se recomienda ejecutar la requerida estimacin de la factibilidad tcnica y de los costos con una visita intensiva de campo, con apoyo de un GPS, especificndose los lugares donde se necesitan obras de arte como acueductos, sifones o alcantarillas. En el recorrido de campo, tambin se identifican lugares donde se requieren tneles para acortar la longitud del canal o protegerlo de derrumbes. La estimacin de los precios de construccin se basa en experiencia de obras ya construidas. Para los canales de aduccin, determinar caudales de escurrimiento de las cuencas de aporte y definir el caudal de diseo del canal. Para los canales de conduccin, definir los caudales de diseo sobre la base de los esquemas de operacin previstos. Determinar pendiente promedio para los tramos de canal. Determinar dimensiones preliminares. En el caso de tneles suele usarse las dimensiones mnimas de 1.3 m x 1.9 m. Identificar en forma precisa las obras de arte (acueductos, sifones, pasos quebrada, vertederos, alcantarillas). Determinar dimensiones de las obras de arte. Adjuntar planos del trazo preliminar y ubicacin de obras de arte en escalas adecuadas utilizando como base informativa cartas IGM 1:50,000, fotos areas y datos de campo levantados con GPS. Describir los factores de riesgo para la ejecucin de los canales y obras de arte.
3.3.4.
En el Estudio de Factibilidad no se definen las obras en la zona de riego. Solo se estiman los requerimientos de infraestructura mejorada: canales, obras de arte y obras de regulacin. Debe elaborarse un esquema hidrulico, en el que se resumen las dimensiones y funciones de canales, obras de arte y obras de regulacin en la zona de riego. Presentar la zona de riego en mapas a escalas adecuadas utilizando como base informativa cartas IGM 1:50,000, fotos areas y datos de campo levantados con GPS. Indicar posibles sectores no aptos para riego. Elaborar un esquema hidrulico provisional, basado en la definicin preliminar de derechos de agua y modalidades de distribucin. Estimar infraestructura necesaria: canales (dimensin, longitud), obras de arte (tipo, dimensin, longitud, nmero), obras de regulacin (estanques, volumen).
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3.3.5.
Entre las condiciones necesarias para ejecutar la construccin de las obras, los principales son la existencia de caminos y la disponibilidad de agregados. Inventariar estado de vas de acceso necesarias e identificar caminos por abrir o mejorar. Estimar costos de apertura y mejoramiento de caminos. Determinar derechos de uso de vas de acceso. Identificar bancos de prstamo para distintas obras. Excavar calicatas de hasta 5 m de profundidad, para determinar caractersticas del material. Efectuar ensayos de laboratorio de mecnica de suelos. Estimar volmenes de material en los bancos. Estimar costos de explotacin y transporte. (Anexar certificacin del municipio sobre la existencia de ridos y su distancia al lugar de las obras). Establecer posibilidades de explotacin de los bancos identificados. En casos de ubicacin en terrenos privados, concertar con los dueos. Describir factores de riesgo en cuanto al acceso y materiales de construccin.
3.3.6.
Indemnizaciones
Cualquier uso de terreno, agua o materiales ajenos, tiene un precio. Una estimacin de este precio en base a consultas en la regin debe incluirse en el costo total de la obra. Los procesos de indemnizacin pueden ser largos y conflictivos, por lo que pueden constituirse en un factor de riesgo para la efectiva ejecucin del proyecto. Determinar todos los requerimientos de posibles indemnizaciones (rea inundada, derecho de paso de canales, extraccin de agregados). Estimar magnitud de indemnizaciones, en superficie, volumen y costos. Identificar si las indemnizaciones pueden convertirse en factores de riesgo para la ejecucin del proyecto. Consultar predisposicin de los afectados a indemnizacin o compensacin.
3.3.7.
Estrategia de ejecucin
Modalidad de ejecucin de obras (licitacin, terceros), entidades responsables, justificacin de la modalidad elegida. Disponibilidad de mano de obra y aporte comunal. Cronograma de ejecucin.
Acompaamiento a la entidad ejecutora, en la fase de ejecucin de obras mayores y menores en la zona de riego. Necesidad de asistencia tcnica y capacitacin a los beneficiarios. Definir las actividades de asistencia tcnica y capacitacin para la puesta en marcha. Apoyo a la organizacin de usuarios en el desarrollo de capacidades para la operacin y mantenimiento, fortalecimiento organizativo y aspectos productivos (produccin, distribucin y comercializacin). Describir la estrategia de ejecucin de los servicios. Definir los servicios profesionales necesarios y la organizacin del trabajo. Estimar costos de los servicios.
5. FICHA AMBIENTAL
Elaborar la ficha ambiental y la documentacin necesaria para el trmite de categorizacin. La ficha ambiental debe ser firmada por profesionales inscritos y actualizados en el Registro Nacional de Consultores Ambientales (RENCA) para proyectos nuevos que no tengan ficha ambiental o licencias globales. La entidad promotora deber tramitar la categorizacin y tener el dictamen de la autoridad ambiental competente antes del inicio de la elaboracin del TESA.
Establecer aportes por parte de los beneficiarios, del municipio y de la prefectura. Para el presupuesto de las obras debe considerarse la existencia de materiales locales (ridos) y las distancias al lugar de las obras, la misma debe estar certificada por el municipio.
8. ACTIVIDADES PREPARATORIAS Y FACTORES DE RIESGO DEL PROYECTO 8.1. Actividades preparatorias con los usuarios
Definir los hitos y compromisos institucionales, derechos de uso del agua, aportes de contraparte y otros. En el Anexo 10 se presentan varios modelos de formularios relacionados con tales compromisos. Apoyar a la comunidad en la preparacin de la Carpeta de Usos y Costumbres sobre el Agua con los solic itantes y autoridades competentes.
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.
Datos climticos (precipitacin, temperatura, humedad relativa, horas sol, viento, etc.). Hidrologa: estudios hidrolgicos, aforos, pruebas de bombeo y mediciones de campo. Reportes del clculo del rea Bajo Riego ptimo (ABRO). Informes de geologa y geotecnia. Anlisis de mecnica de suelos. Estudio de suelos segn su aptitud para riego. Memorias de clculos hidrulicos y estructurales. Cmputos mtricos. Presupuestos de obras y de acompaamiento segn formatos establecidos. Especificaciones tcnicas. Agroeconoma: Costos de produccin, valor neto de la produccin, clculo de la mano de obra, evaluacin privada y socioeconmica.
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Ficha ambiental, categorizacin, certificado de dispensacin y plan de mitigacin. Cartas y actas de compromisos institucionales. Fotografas con su respectiva descripcin. Respaldos magnticos de todo el estudio en un disco compacto.
PLANOS
Todos los planos deben incluir bancos de nivel (BM), cotas, progresivas, perfiles, secciones, firmas de los responsables y fecha. Deben codificarse con la numeracin n/N, donde n es el nmero de orden y N el nmero total de planos. Preferentemente deben tener tamao DIN A3 (doble carta) y contener adems de los dibujos, todas las notas aclaratorias a los diseos que sean necesarias. Como mnimo, se consideran necesarios los siguientes planos: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Plano general de ubicacin de las obras proyectadas, incluyendo croquis de las vas de acceso sobre cartas IGM escala 1:50.000. Planos de obras de regulacin: plano del embalse, planos de la presa, plano del vertedor de excedencias, plano de la obra de toma, planos estructurales, etc. Planos de la o las obras de captacin (presa derivadora, toma tirolesa, galera filtrante, etc.) con todos sus componentes. Planos de canales principales y, segn el proyecto, planos de canales laterales. Planos de obras de arte: puentes acueducto, sifones, pasos de quebradas, etc. Obras complementarias: vertedores laterales, desarenadores, repartidores, puentes carreteros, muros de contencin, muros de encauce, etc. Mapa de suelos agrcolas del rea de riego. Plano geolgico y geotcnico. Plano de la cuenca.
En caso necesario se debe aumentar el nmero de planos de acuerdo a requerimiento del proyecto.
PARTE III
Estudio Integral Tcnico, Econmico, Social y Ambiental (TESA) de un Proyecto de Riego Mayor
Caractersticas del TESA de riego mayor
El estudio integral econmico social y ambiental (TESA) debe lograr los siguientes resultados especficos: Definicin del diseo conceptual definitivo del sistema de riego, concertado y aprobado con los beneficiarios. Elaboracin de diseos definitivos de las obras por construirse y los pliegos de especificaciones tcnicas para su licitacin. Ratificacin de que no existe ningn factor de riesgo ni amenaza real para la ejecucin del proyecto. Control de los factores de riesgo y avances en cuanto al logro de los hitos crticos identificados en el estudio de identificacin y la comprobacin de que existen las condiciones mnimas para la ejecucin exitosa del proyecto. Convenios o cartas de compromiso necesarios para la ejecucin de las obras.
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Propuestas para las acciones de fortalecimiento de las organizaciones de beneficiarios para que puedan asumir sus responsabilidades en la fase de ejecucin.
El TESA se inicia con la ejecucin de los estudios tcnicos complementarios y la verificacin de los avances en los hitos crticos. Paralelamente se inician las actividades de diseo final de las obras hidrulicas. En resumen el TESA tiene las siguientes caractersticas: Se usan los datos bsicos de Estudio de Identificacin, en general, slo se complementan o actualizan estos datos. Los responsables del TESA cuentan con un tiempo limitado para validar la informacin del Estudio de Identificacin. Los estudios tcnicos complementarios profundizan la informacin adquirida en el Estudio de Identificacin para temas especficos, con el fin de evaluar la factibilidad del proyecto con mayor precisin y obtener mayor detalle para el diseo final. Durante el diseo final, se averiguan los avances en el logro de los hitos crticos tal como fueron definidos en el Estudio de Identificacin. Los resultados del TESA se coordinan y concertan con los beneficiarios (se efecta un diseo participativo) en especial el diseo conceptual, la definicin y distribucin de los derechos de agua, el esquema hidrulico y la ubicacin de la infraestructura.
Ficha tcnica
Consiste en la preparacin de un resumen de las caractersticas y particularidades del proyecto. Presenta los datos ms relevantes del proyecto. Ver ejemplo de formato en Anexo 1.
1. RESUMEN
Justificacin Indicar los problemas que se pretende solucionar y los resultados esperados para la poblacin beneficiaria. Objetivo y alcance del proyecto Indicar en forma resumida el propsito del proyecto, las obras por construirse y medidas complementarias. Costo del proyecto Indicar los costos de ejecucin de obras, supervisin, indemnizaciones, medidas de acompaamiento, medidas de mitigacin ambiental. Indicadores de elegibilidad y factibilidad del proyecto Presentar resultados de los clculos de inversin por hectrea, inversin por familia, VANP y VANS. Conclusiones del estudio
11 1
Emitir una recomendacin fundamentada para la implementacin del proyecto de riego, considerando los factores analizados en el estudio.
2.2 Antecedentes
Breve resumen del origen del proyecto y de los estudios efectuados. Resea del diseo final de las obras y resumen de su desarrollo.
3. ANLISIS DEL ESTUDIO DE IDENTIFICACIN (EI TESA) 3.1 Validacin de informacin del Estudio de Identificacin
Se presenta un anlisis crtico del Estudio de Identificacin. Una vez validados los datos, stos servirn de base para todas las actividades posteriores de la entidad responsable del TESA. Presentar una revisin y anlisis crtico de los datos proporcionados en el Estudio de Identificacin. En caso necesario, proponer modificaciones en los datos o sus interpretaciones y la ejecucin de estudios complementarios adicionales a los contenidos en el Estudio de Identificacin.
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4. DISEO CONCEPTUAL DEL SISTEMA DE RIEGO 4.1 Descripcin resumida del sistema futuro
Se describen los componentes, el funcionamiento y las metas del sistema futuro. Se resumen las medias propuestas. Presentar el resumen del sistema futuro. Infraestructura hidrulica, obras de embalse, conduccin, captacin, obras en la zona de riego. Fuente(s) de agua. Anlisis de calidad del agua (ver modelo en Anexo 2). El anlisis debe ser realizado por laboratorios reconocidos. Funcionamiento del sistema y organizacin de los beneficiarios. Pronstico de la produccin agrcola.
Presentar actividades mnimas de mantenimiento, incluyendo costos estimados (en efectivo y en mano de obra). o Definir responsabilidades de mantenimiento. Adjuntar documento suscrito por los beneficiarios en el que se comprometen a realizar la operacin y mantenimiento del sistema. Informacin respecto a la organizacin de los regantes. o Describir la futura organizacin de los regantes. Costos de funcionamiento del sistema futuro. o Presentar resumen de todos los aportes necesarios para el futuro funcionamiento del sistema (efectivo y/o mano de obra para mantenimiento, participacin en reuniones, contribuciones para funcionamiento de la organizacin). Analizar los requerimientos de gestin y definir hasta qu punto los beneficiarios son capaces de cumplirlos (conocimiento, tiempo, recursos, grado de organizacin). Identificar necesidades de capacitacin y acompaamiento que aseguren que los beneficiarios tengan la capacidad de cumplir los requerimientos de gestin planteados.
4.4 (ver Anexos al documento de diseo). 5. DISEO DE LAS OBRAS DE INGENIERA A DETALLE
Para las principales obras se describen las especificaciones mnimas del TESA. Las listas por obra no son exhaustivas. De acuerdo con las condiciones especficas de cada caso, pueden requerirse datos adicionales. Para las obras menores en la zona de riego, slo se presentan obras tipo. Incluir todas las Memorias de clculo elaboradas. Incluir plano general de ubicacin, con todas las obras de infraestructura que comprende el proyecto, y del rea de riego, en escala 1:50,000 o mayor.
5.1 Topografa
Para el TESA se requieren levantamientos plani-altimtricos de los sitios donde se emplazarn las obras principales (presa, vertedero, canales de aduccin, obra de captacin, canales principales, obras de arte mayores). Las
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especificaciones detalladas de cada levantamiento, tolerancias, colocacin de BMs y estacas, progresivas, etc, deben ser dadas en el pliego de licitacin de cada proyecto.
5.2 Presas
Topografa general del entorno de la presa. o Plano de la cuenca hidrogrfica (carta IGM 1:50,000). o Topografa del vaso en escala adecuada, con curvas de nivel cada metro. o Topografa de la boquilla (escala 1:100 a 1:200). Resumen del estudio de geologa y geotecnia del EI-TESA. o Geologa general del vaso y de la cuenca (morfologa y estructura). o Geologa de cimientos, estribos y obras complementarias. o Geofsica (refraccin ssmica) del eje de emplazamiento. o Geotecnia de fundacin. o Anlisis de mecnica de suelos. Resumen del estudio de hidrologa aplicada. o Rendimiento hdrico de la cuenca. o Volmenes mximos de almacenamiento y regulacin, operacin del embalse. o Caudales mximos de ingreso al embalse para perodos de retorno de 500 y 1000 aos, segn la importancia de la obra y daos previsibles en caso de falla. o Trnsito de avenidas. Caudal mximo de salida por el vertedor de excedencias. o Ingreso y transporte de sedimentos, volumen muerto para colmatacin, tiempo de vida til de la presa. o Cota de la toma, cota de la corona, nivel de aguas normales (NAN), nivel de aguas mximas extraordinarias (NAME). o Curvas altura rea y altura volumen. o Definir rea de inundacin, incluyendo franja de seguridad. Diseo del cuerpo de la presa. o Explicar eleccin de alternativa (tierra homognea, zonificada, enrocado, hormign) de acuerdo con acceso, disponibilidad de material, caractersticas geolgicas y geotcnicas, costos, facilidad de construccin y mantenimiento. o Geometra de la presa: altura mxima, longitud y ancho de la corona, ancho mximo de pie de la presa, bordo libre, taludes, cotas. o Anlisis de estabilidad de taludes para distintos estados de carga (considerando fuerza ssmica). o En presas de tierra, anlisis de las redes de flujo en la cortina y el terreno de fundacin. Dimensionamiento del filtro. o Detalles constructivos del cuerpo de la presa: cimentacin, inyecciones, drenes, vaciados (en presas de hormign), proteccin de taludes, etc. o Estrategia para la construccin de la presa. Bancos de prstamo para la empresa. o Indicar ubicacin, calidad y volumen aprovechable. Incluir plano de ubicacin. Diseo del vertedor de excedencias. o Diseo hidrulico del vertedor y obras complementarias (rpidas de desfogue, estructuras de disipacin, canal de salida al ro). En presas de tierra con caudales hasta 10 m3/s se recomienda estructuras combinadas de vertedor y obra de toma. o Diseo estructural y anlisis constructivo del vertedor. Diseo de la obra de toma. o Diseo hidrulico de la obra de toma: detalles de vlvulas y compuertas, tubera de conduccin, canal de salida. o Diseo estructural de la obra de toma: cmara de entrada, tubera de conduccin, cmara de salida, previsin para cierre de emergencia, plataforma de operacin, puente de acceso. Diseo hidrulico y estructural de desfogue de fondo (en caso necesario). Planos.
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Plano de rea de inundacin y franja de seguridad. Planos de la presa en planta (1:200 a 1:1000) y perfiles transversales y longitudinales a escalas apropiadas. o Planos de las obras complementarias (1:100 y 1:50). Para los detalles se usarn escalas apropiadas. Cmputos mtricos. Peligros eventuales de falla. o Poblaciones aguas abajo, prdidas de tierras de cultivo es infraestructura. o Planes de accin en caso de falla.
Canales principales
Descripcin del diseo hidrulico de los canales. Describir material de construccin y sus caractersticas. Presentar planos constructivos. o Planos en planta (1:1000), perfiles longitudinales (horizontal 1:1000 y vertical 1:100). o Descripcin de la geologa general del trazo. o Secciones transversales (a presentar slo en formato magntico). o Detalles necesarios en los planos. o Seccin geomtrica del canal, en funcin de la progresiva. o Caractersticas geolgicas del trazado. o Sectores de relleno, corte y cambio de material. o Ubicacin de puntos de referencia para el replanteo. Cmputos mtricos.
Obras de arte
(Acueductos, sifones, desarenadores, aliviaderos, etc.). Plano de emplazamiento de la obra. Clculo hidrulico. Clculo estructural. Planos constructivos: o Planos en planta (1:100), perfiles longitudinales y cortes (1:50), para los detalles se usar escala apropiada. o Detalles necesarios en los planos. o Secciones transversales y longitudinales. o Rellenos, cortes y cambio de materiales. o Puntos de referencia para el replanteo. o Obras de proteccin. Cmputos mtricos. Para obras de arte menores (cadas, repartidores, acueductos de menos de 4 m, pasos vehiculares y peatonales, aforadores, compuertas, etc.) slo presentar nmero de obras y diseo tipo.
o o o
Proponer la secuencia de ejecucin de las obras. Indicar cuellos de botella para el proceso constructivo. Proponer alternativas de solucin. Incluir eventuales trabajos adicionales a consecuencia de demandas de uso de agua durante el proceso de construccin. Organizacin del trabajo comunitario en concordancia con la propuesta de acompaamiento.
Fuentes de financiamiento, entidades participantes y aporte comunitario. Costos de Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental EEIA.
8. ESTUDIO AMBIENTAL
De acuerdo con la categorizacin de la ficha de Impacto Ambiental, obtenida en la etapa de formulacin del Estudio de Identificacin (EI), se debe presentar el anlisis de los impactos ambientales y las medidas de mitigacin que formarn parte del proyecto. En muchos casos, la autoridad responsable pedir un Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (EEIA), el cual deber ser parte de los resultados del TESA. Resumir resultados del Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental y su presupuesto.
9. ESPECIFICACIONES PARA LA EJECUCIN DEL PROYECTO 9.1 Especificaciones tcnicas de las obras
Aplicar las especificaciones tcnicas definidas por el sector para todas las obras y actividades.
En caso de la formulacin de un Plan MIC, se efectuar un anlisis de su consistencia con el TESA y la necesidad de su profundizacin para asegurar la sostenibilidad del proyecto.
Solicitud de beneficiarios (actualizada). Certificado de inscripcin del proyecto en el Plan de Desarrollo Municipal (PDM) y en el Plan de Desarrollo Departamental (PDD). Inscripcin del proyecto en POA municipal y departamental y en el SISIN, comprometiendo recursos de contraparte para la ejecucin del proyecto. e) Lista de todos los beneficiarios del proyecto, con nombres completos, firmas o huellas digitales y nmero de carnet de identidad. f) Acta donde se establezca el conocimiento de los beneficiarios sobre el alcance del proyecto y el compromiso de efectivizar el aporte descrito en el proyecto (financiero o no financiero). g) Acta de compromiso de la organizacin de regantes para asumir las tareas de operacin y mantenimiento de la infraestructura construida en el sistema de riego durante su vida til, incluso mediante el pago de cuotas o aportes. h) Documentacin que certifique los derechos de propiedad del sitio de obras y su libre de la fuente de agua por parte de la comunidad. i) Situacin de los derechos sobre la fuente de agua del proyecto. j) Registro del proyecto en el Sistema Nacional de Informacin sobre riego (SNIR). j) Documentos legales de expropiaciones y/o compensacin de terrenos afectados. Anexo 2 Anexo 3 Anexo 4 Anexo 5 Anlisis de calidad del agua. Datos climticos (precipitacin, temperatura, evapotranspiracin, etc.). Balance hdrico de los cultivos y clculo de rea incremental (ABRO). Hidrologa: estudios hidrolgicos, aforos, pruebas de bombeo y otras mediciones de campo. Anexo 6 Anexo 7 Anexo 8 Anexo 9 Informe de geologa. Informe de geotecnia. Informe de suelos agrcolas. Memorias de diseos hidrulicos.
Anexo 12 Anlisis de precios unitarios y presupuestos de obras. Anexo 13 Agroeconoma: Costos de produccin, valor de la produccin, evaluacin
financiera privada y social (VANP y VANS). Anexo 14 Especificaciones tcnicas. Anexo 15 Evaluacin de impacto ambiental Anexo 16 Cronograma de ejecucin de obras. Anexo 17 Manejo integral de cuencas (en proyectos que incluyen presa). Anexo 18 Respaldos magnticos .
a) Fotografas con la descripcin pertinente. b) Respaldo magntico de todo el estudio de diseo (EI-TESA).
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PLANOS Todos los planos deben incluir bancos de nivel (BM), cotas, progresivas, perfiles, secciones, firmas de los responsables y fecha. Deben codificarse con la numeracin n/N, donde n es el nmero de orden y N el nmero total de planos. Preferentemente deben tener tamao DIN A3 (doble carta) y contener adems de los dibujos, todas las notas aclaratorias a los diseos que sean necesarias. Como mnimo, se consideran necesarios los siguientes planos: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Plano general de ubicacin de las obras proyectadas, incluyendo croquis de las vas de acceso sobre cartas IGM escala 1:50.000. Planos de obras de regulacin: plano del embalse, planos de la presa, plano del vertedor de excedencias, plano de la obra de toma, planos estructurales, etc. Planos de la o las obras de captacin (presa derivadora, toma tirolesa, galera filtrante, etc.) con todos sus componentes. Planos de canales principales y, segn el proyecto, planos de canales laterales. Planos de obras de arte: puentes acueducto, sifones, pasos de quebradas, etc. Obras complementarias: vertedores laterales, desarenadores, repartidores, puentes carreteros, muros de contencin, muros de encauce, etc. Mapa de suelos agrcolas del rea de riego. Plano geolgico y geotcnico. Plano de la cuenca Esc. 1:50.000.
En caso necesario, ampliar el nmero de planos de acuerdo a los requerimientos del proyecto.
PARTE IV
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