GESTIN ESCOLAR: UNA ALTERNATIVA ANTE LOS DESAFOS DE GESTIN Y DESCENTRALIZACIN DEL SISTEMA EDUCATIVO SEMINARIO TALLER DE GESTIN

ESCOLAR EN MXICO Y ARGENTINA

COORDINACIN SECTORIAL DE EDUCACIN PREESCOLAR: RANGEL BALMACEDA VERNICA COORDINACIN SECTORIAL DE EDUCACIN PRIMARIA: NAVA MOLINA MARA ENRIQUETA COORDINACIN SECTORIAL DE EDUCACIN SECUNDARIA: RIVERA HERNNDEZ GABINO LUCIO DIRECCIN DE EDUCACIN INICIAL; JARAMILLO FLORES ROCO GUADALUPE DIRECCIN DE EDUCACIN ESPECIAL: IZQUIERDO CASTAEDA ELBA DIRECCIN DE INCORPORACIN DE ESCUELAS PARTICULARES Y PROYECTOS ESPECFICOS: NO HUBO REPRESENTACIN EN ESTE ESPACIO SUBDIRECCIN DE EDUCACIN BSICA PARA ADULTOS: AMERENA CASAO NORMA}

PERFIL CORPORATIVO
PERFIL DE LA GESTION Y LA DESCENTRALIZACION EDUCATIVA GESTION ESCOLAR: UNA ALTERNATIVA ANTE LOS DESAFIOS DE GESTION Y DESCENTRALIZACION DEL SISTEMA EDUCATIVO NOMBRES: AMERENA CASAO NORMA IZQUIERDO CASTAEDA ELBA JARAMILLO FLORES ROCIO GUADALUPE NAVA MOLINA MARIA ENRIQUETA RANGEL BALMACEDA VERONICA RIVERA HERNANDEZ GABINO LUCIO PAIS DE RESIDENCIA: MEXICO, D.F. A: SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL: En la Historia de Mxico, la educacin siempre ha tenido un lugar muy importante, ya que a travs de la educacin se enaltece al individuo y se mejora a la sociedad. El derecho a la educacin lleva implcito el deber de contribuir con el desenvolvimiento de las facultades del individuo, al desarrollo de la sociedad, de ah que El Estado-Federacin, Estados y municipios cumplirn la obligacin de impartir educacin preescolar, primaria y secundaria, para lo cual en la Repblica Mexicana existe en la actualidad un modelo Desconcentrado a nivel

estatal, siendo el Distrito Federal la nica entidad que an depende directamente de la Secretaria de Educacin Pblica y del Sistema Federal para su financiamiento, el resto de los estados dependen de los Gobiernos del Estado, teniendo la facultad de realizar las adecuaciones Tcnico-pedaggicas ya que el Ejecutivo Federal es quien determina los planes y programas de estudio de la educacin preescolar, primaria, secundaria y normal para toda la Repblica que emanan desde los principios fundamentales en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, los fines educativos que emergen de la Ley General de Educacin de donde se desprende la fundamentacin de los programas educativos que se operan en los diferentes estados, as como tambin depende de cada estado la formacin y capacitacin de sus docentes. B: LA EDUCACION RURAL A travs de programas federales y estatales que cada estado y municipio adecua segn sus necesidades. C: SEMBLANZA: Los niveles que componen el Esquema Bsico de la educacin en el Distrito Federal ( inicial, especial, preescolar, primarias, secundarias y adultos) han trabajado durante mucho tiempo a fin de lograr que los planteles asuman de manera colectiva, la responsabilidad por los resultados de aprendizaje de sus alumnos y que se comprometan de manera colegiada por el mejoramiento continuo del aprovechamiento escolar, convirtindose estos en espacios educativos que garanticen la adquisicin por parte de los educandos de las habilidades, competencias y actitudes necesarias para participar en el trabajo productivo a fin de ejercer una ciudadana responsable. Lo anterior a partir de que se transformen en escuelas autogestivas que tengan la capacidad de realizar una planeacin estratgica que les permita detectar sus propias fortalezas y debilidades las cuales desarrollaran de una manera sistemtica y permanente a fin de obtener resultados educativos satisfactorios. Lo anterior se inicia desde la planeacin de manera colegiada entre docentes, directivos, padres y madres de familia y los propios alumnos de un diagnstico en los mbitos de aula, escuela y comunidad educativa , en el que se detectan los logros y las dificultades a fin de planear, organizar, sistematizar y evaluar en el transcurso de un tiempo los avances alcanzados, para el desarrollo del logro de los aprendizajes. Lo anterior conlleva a realizar una revisin , un anlisis y un replanteamiento de la gestin educativa que estamos realizando, as como del liderazgo acadmico que estamos ejerciendo y de la autonoma que estamos ofreciendo en las escuelas a fin de crear estrategias que permitan fortalecer estos aspectos bsicos para lograr Escuelas de Calidad.

D: COMPONENTES: Proyecto Escolar Programa de Escuelas de Calidad Fortalecimiento de la Gestin Escolar Proyecto de Desarrollo Profesional Proyecto contra la Violencia Eduquemos para la Paz 1.- Adecuaciones curriculares y/o innovacin pedaggica: El impacto mostrado hasta el momento (despus de cerca de dos aos de haber iniciado los procesos) nos permite apreciar que las algunas escuelas mejoran sus niveles de compromiso, responsabilidad y desempeo; se preocupan por la tarea educativa y por la reflexin de sus prcticas; se comprende que cada escuela tienen sus procesos y que las acciones no deben tender a homogeneizar y tampoco a partir de ideas de corte igualitario. Consideramos que existe claridad en las ventajas del actuar colectivo, a pesar de que an existen prcticas individualistas y competitivas. Los procesos que permiten una mayor construccin de lo que sucede en el aula; sobre todo tienen que ver con la discusin y el debate entre docentes y actores educativos. 2.- Formacin docente: Durante muchos aos nos hemos cuestionado si lo que aprendemos en nuestra formacin normalista nos proporciona las herramientas necesarias cuando estamos frente a un grupo y este cuestionamiento nos ha permitido renovar y modificar la formacin de los y las docentes. Actualmente se est dando mayor peso a la prctica por lo cual se aumentaron en los Planes de Estudio mayor nmero de horas a las prcticas frente a grupo, en donde el docente titular es quien asesora y qua conjuntamente con la asesora normalista a la practicante permitindole vivir de manera cotidiana los objetivos de equidad, calidad y pertinencia implicando con ellos que las docentes y los equipos directivos y de supervisin se conviertan en asesoras de las estudiantes motivo que les exige tener mayor claridad de su funcin de su propia formacin y del liderazgo y las formas de comunicacin que ponen en prctica. 3.- Creacin de contenidos: En los diferentes niveles educativos se ha participado de diversas maneras, en algunos casos las y los docentes, directoras (es) , supervisoras (es), jefes de sector y especialistas han generado diversas propuestas basadas en sus necesidades cotidianas y en sugerencias operativas que les permitan hacer de los instrumentos de planeacin documentos funcionales que den seguimiento y evaluacin a su actividad de enseanza.aprendizaje . Su operacin ha logrado que se reconozca la trascendencia de la figura del docente en el aprendizaje de la poblacin escolar. Asimismo ha permitido identificar los resultados educativos como producto de la intervencin de todo el personal involucrado en la tarea educativa. Su nfasis est en que define propuestas de cmo ensear. El cmo ensear propone la transformacin de la prctica educativa en funcin de las competencias a alcanzar en la

educacin. En otros casos no ha existido una participacin directa, algunos consensos se generan en los procesos de capacitacin, quedndose esta participacin a nivel de informacin. 4.- Relacin con la Comunidad : La participacin con la comunidad se ha normado desde la Ley General de Educacin mediante la instalacin de los Consejos de Participacin Social los cuales han requerido de un cambio de concepcin por parte de las y los docentes a fin de abrir las escuelas y las aulas tanto a los padres y madres de familia como a la comunidad en general, observando a los primeros no slo como proveedores de recursos econmicos sino como excelentes aliados para alcanzar aprendizajes significativos por lo cual su participacin radica en trabajar conjuntamente a fin de encontrar mecanismos que faciliten a los nios y las nias la adquisicin de aprendizajes para la vida, por tal motivo se busca que cada plantel trabaje conjuntamente con su comunidad para definir proyectos que les permitan alcanzar este fin. Esta concepcin esta en proceso ya que ha implicado para muchos planteles en todos los niveles un cambio de liderazgo, y para los padres de familia, as como para los docentes establecer nuevas formas de relacin y comunicacin. 5.- Relacin con la Sociedad civil: La relacin con la sociedad civil se ha fortalecido a travs de un impulso institucional, cabe decir que, el tema de la participacin social en el discurso de la autoridad federal y en los planteamientos de poltica de gobierno, explicita los compromisos en este rubro de impulsar una cultura de participacin social en Mxico dentro del marco de la consolidacin del proceso democrtico del sistema poltico. A nivel de macro poltica, los planteamientos nacionales se explicitan en el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 y el Programa Nacional de Educacin 20012006. En este ltimo, se hace nfasis a los procesos de participacin de los ciudadanos, la consideracin de la opinin en asuntos pblicos, en especfico los referidos a la satisfaccin de los usuarios sobre la calidad de la educacin, igualmente seala el lugar de las organizaciones no gubernamentales como la del Sector Privado y Sindical para tomar en consideracin sus propuestas, peticiones, aportes y demandas socioeducativas. Cabe mencionar, que a este nivel de gestin pblica, en los encuentros entre autoridades de gobierno -autoridades del sector educativo- con representantes de las organizaciones no gubernamentales, del sector empresarial y lderes sindicales, se han establecido acuerdos e incluso se han formalizado convenios que sealan los apoyos y lineamientos que sern ejes para fortalecer la participacin social. A nivel del Distrito Federal, (excepto Iztapalapa delegacin descentralizada) es en el Programa Educativo 2001 - 2006 de la Subsecretara de los Servicios Educativos en el D. F. que retoma los planteamientos federales, pues en l igualmente se destaca el involucramiento de la comunidad en las tareas de

apoyo y vigilancia del quehacer educativo, en trminos de impulsar ste hasta lograr la formacin y consolidacin de una cultura de participacin social en el Distrito Federal. Los avances en el mbito de relacin con la sociedad civil en el nivel de la educacin bsica en las Delegaciones del Distrito Federal, se han desarrollado en los siguientes sectores: Las acciones compartidas resultado de la articulacin interniveles son: o Alternativas para el desarrollo profesional de actualizadores, donde han participado las diferentes Universidades o Convenios y reuniones de consejos tcnicos con los representantes de las Delegaciones Polticas del Gobierno del Distrito Federal, para la definicin de necesidades de infraestructura; mantenimiento mayor y apoyo a las escuelas o Fortalecimiento a la gestin escolar con cursos- talleres en autogestin y liderazgo, planeacin estratgica, habilidades directivas, cdigo de tica a partir de convenios con instituciones de educacin superior como el Tecnolgico de Monterrey, Universidad Pedaggica Nacional, asesora externa del gobierno federal para el enfoque estratgico. o Impulso de la participacin social, interinstitucional y vinculacin con organismos nacionales e internacionales como la Secretara del Trabajo, sector productivo (empresas para la contratacin de estudiantes, convenios con otros pases para el intercambio de experiencias educativas y propuestas de formacin docente). o Puesta en marcha, evaluacin y seguimiento del Programa Escuelas de Calidad, dnde se impulsa la participacin de padres de familia y comunidad en general, incluyendo el sector productivo para la mejora de la escuela la evaluacin de este programa involucra a instituciones externas a la Secretara de Educacin Pblica, organizaciones civiles y comunidad educativa. o Definicin y ajuste de un sistema de evaluacin, informacin y rendicin de cuentas de todos los niveles educativos que conforman la Educacin Bsica en el Distrito Federal. o Convenios de participacin a nivel nacional, y estatal, incluyendo el Distrito Federal con el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin, concretado en febrero del 2003; participan padres de familia, instituciones de educacin superior, directores y supervisores de educacin bsica a nivel nacional. La construccin de esta participacin apunta entre sus componentes al fortalecimiento de la comunicacin entre las organizaciones de la sociedad civil, sector productivo, padres de familia, maestros y alumnos para llevar a buen trmino la transicin hacia una democracia en la que

los individuos bien informados sean participes en la toma de decisiones basadas en la credibilidad, confianza y la legitimidad de las instituciones. 6.- Gestin Escolar: A partir del ciclo escolar 1991-1992 el proceso de gestin en los planteles educativos de la Educacin Bsica tiene como eje directriz el Proyecto Escolar, ste se entiende como el instrumento de planeacin estratgica que en forma particular expresa lo que cada escuela propone para lograr que sus alumnos y alumnas adquieran los conocimientos y desarrolle las habilidades intelectuales y actitudes que constituyen los propsitos de la Educacin Bsica. En este tipo de gestin intervienen principios y acciones que otorgan sentido de unidad a la labor profesional de los directivos y docentes en el aula y en la escuela. La elaboracin del Proyecto Escolar se basa en dos estrategias principales: El trabajo colegiado El liderazgo del director. El trabajo colegiado principalmente se lleva a cabo en las Juntas de Consejo Tcnico, como un espacio favorable para abordar sistemticamente experiencias, problemas y soluciones relacionadas con la enseanza, as como plantear propsitos comunes y disear estrategias. Esto ha permitido que se empiece a lograr un sentido de pertenencia al establecer metas y estrategias comunes. El liderazgo del director constituye otro aspecto importante para un buen fortalecimiento de la gestin escolar, ya que dentro de sus funciones estn las de coordinar , orientar, acompaar y animar las actividades que realiza el personal de la escuela a fin de que los alumnos@ alcancen los propsitos educativos, aunque esto ha sido un proceso arduo, los resultados sobre una nueva funcin directiva se empiezan a vislumbrar en aspectos como mayor comunicacin entre docentes, creacin de un ambiente de trabajo que posibilite los aprendizajes y mayor preocupacin por las tareas acadmicas compartidas y las formas de enseanza 7.- Componentes: Todo lo anterior se ha articulado utilizando diversas metodologas que han dado la posibilidad de multiplicar estos cursos y talleres vivnciales, a fin de que cada quien asuma desde su funcin la responsabilidad que le corresponde y adecue a sus propias necesidades y caractersticas aquella parte que ms requiere trabajar su equipo de trabajo conservando un ambiente de respeto y compaerismo 8.- Fortalezas: En los planteles y a nivel de rea central se observa el fortalecimiento del liderazgo directivo, se ha sistematizado mediante una planeacin estratgica todas aquellas acciones tanto en materia tcnico pedaggica como administrativas que estn dando la posibilidad de reorganizar el trabajo a fin de que las escuelas efectivamente respondan a los aprendizajes tcnico pedaggicos que los alumnos y alumnas requieren, se han mejorado los canales de comunicacin y el trabajo colegiado tanto en los planteles como a

nivel interinstitucional permitindose en estos espacios el anlisis y la reflexin de sus logros y dificultades que quedan plasmados y dan seguimiento mediante una evaluacin permanente a travs del Proyecto Escolar. 9.- Requieren de mayor definicin : El compartir ms vivencialmente las innovaciones educativas a travs de utilizar la tecnologa, y de encuentros que les permitan de una manera ms practica la difusin de las mismas. Una mayor comunicacin interinstitucional a partir del trabajo colegiado que permita este intercambio y realizar acciones que a partir de las necesidades reales de los planteles nos permitan apoyar y compartir este compromiso. Fortalecer las competencias y habilidades profesionales de los equipos Tcnico Pedaggicos para compartir con mayor calidad y de una manera ms pertinente la gestin que en los planteles se genere, siendo el enlace entre las decisiones y la autonoma de los mismos y la parte normativa y de lineamientos que tienen que regular la prctica colectiva. Implantar una cultura de evaluacin Propiciar los elementos necesarios para que cada comunidad escolar impulse y mejore su propio proyecto Establecer redes pedaggicas que permitan la difusin de las innovaciones exitosas

10.- Reorientaciones. Contar con mayores espacios de capacitacin y asesora. Desarrollar las capacidades de colaboracin y de solucin de problemticas de los factores educativos que conforman las instituciones. Compartir un compromiso conjunto que permita mejorar los resultados de aprendizaje en la Educacin Bsica Definir indicadores que permitan realizar una evaluacin que de seguimiento a los resultados educativos. Generar mayores procesos de autonoma en las instituciones escolares.