TEXTO 1

Talleres Abiertos de Autoformacin

Existen clases sociales? y hay conflicto entre ellas? Vicen Navarro/ Pblico.es/18-09-2013 Una caracterstica del tiempo que vivimos es la creencia, ampliamente extendida en los mayores frums polticos y mediticos del pas, de que las clases sociales han dejado de existir. Aunque se acepta que en periodos anteriores las clases sociales hubieran existido, hoy se cree que han dejado de existir (o han dejado de ser relevantes en el estudio del comportamiento social) debido a los dramticos cambios que ha sufrido la estructura social. En consecuencia, trminos y conceptos como burguesa, pequea burguesa y clase trabajadora han dejado de utilizarse para definir los distintos colectivos en los que la ciudadana se ubica. En lugar de estos trminos, la sabidura convencional ha redefinido la estructura social catalogando a la poblacin en tres categoras: los ricos, las clases medias y los pobres. En esta categorizacin, a la mayora de la poblacin se la cataloga como perteneciente a las clases medias, tomando como caracterstica definitoria el nivel de renta del individuo, independientemente del origen de tal renta o de la relacin que tenga con los medios que producen esas rentas. Se incluyen as en estas clases medias un amplio abanico de rentas, que van desde los que son casi ricos a los que son casi pobres, abarcando de esta manera a la gran mayora de la poblacin. Para probar la veracidad y certeza de este anlisis, los que presentan esta redefinicin de la estructura social presentan encuestas que muestran que la mayora de la ciudadana se define como perteneciente a la clase media. Estas encuestas, sin embargo, son poco crebles por la manera como se hace la pregunta en dichas encuestas: Pertenece usted a la clase alta, a las clases medias, o a la clase baja?. Puesto que se asume que la llamada clase alta son los ricos y la clase baja son los pobres, la identificacin de la poblacin con la clase media quiere decir (y solo quiere decir esto) que la mayora de la poblacin no se consideran ni ricos ni pobres, con lo cual tal identificacin carece de relevancia y valor explicativo de comportamiento social. Ahora bien, la definicin de la mayora de la poblacin como clase media no es inocente. Por extrao que parezca, responde a un proyecto poltico profundamente conservador que intenta, por todos los medios, la desaparicin de las categoras de clase social de los anlisis sociales cientficos (que derivan de todas las tradiciones sociolgicas, desde Marx a Weber) y sobre todo de la categora de lucha de clases, categoras definidas como anticuadas por la sabidura convencional que se reproduce tambin entre las izquierdas. Se quiere hacer olvidar cmo el poder se genera y reproduce, que contina basndose primordialmente, aunque no exclusivamente, en la relacin que la poblacin tiene con los medios que generan y distribuyen riqueza y rentas, as como en el tipo y condiciones de su trabajo. Las categoras de Raza y Gnero continan siendo categoras de poder que nos ayudan a

El derecho laboral y las luchas de los trabajadores

Pikete Sindical Derecho UChile

1ra Sesin: Estructura de clase del Chile actual y conflicto social A modo de introduccin, abordaremos el debate sobre la estructura social del Chile actual. A partir de un anlisis sociolgico, entraremos en los debates histricos y polticos relacionados con la existencia e importancia de la clase trabajadora como sujeto poltico, y sobre el conflicto social y lucha de clases en la actualidad.

Bibliografa bsica - Existen las clases sociales y hay conflicto entre ellas?, Vicen Navarro (Septiembre 2013). Fuente: Pblico.es - Situacin de la clase trabajadora en Chile (Fragmento), Nicols Miranda (Mayo 2013). Fuente: Revista La Batalla
https://www.facebook.com/PiketeSindical - La clase trabajadora en los gobiernos de la Concertacin (Fragmento). Santiago Aguiar (Abril 2011). Fuente: www.estudiosdeltrabajo.cl

Bibliografa complementaria - Las estructuras de clase en Amrica Latina: composicin y cambios durante la poca neoliberal (Fragmento), Alejandro Portes y Kelly Hoffman (Mayo 2003). Fuente: CEPAL, Serie Polticas Sociales n68 - El sentido estratgico de la clase social en Marx, Ivn Neira (Abril 2013). Fuente: www.rebelion.org

www.facebook.com/PiketeSindical

entender tambin como se genera y reproduce el poder en nuestras sociedades. Pero la categora clase social contina jugando un papel fundamental para entender a nuestras sociedades, as como a sus instituciones. (En un artculo reciente he mostrado como el conflicto Capital-Trabajo ha jugado un papel determinante en la crisis financiera y econmica actual -Capital-Trabajo, el origen de la crisis actual. Monde Diplomatique. Julio 2013-). La realizacin de este hecho est reapareciendo muy rpidamente en estos momentos de profunda crisis financiera, econmica y poltica. Y un caso claro es lo que est ocurriendo en EEUU, donde la percepcin conservadora de la estructura social se inici, extendindose a otros pases. La revista Truthout acaba de publicar una recopilacin de datos sobre cambios en la pobreza en EEUU, Gary Lapon Poor Prospects in a Middle Class Society (18.08.13), en que muestra la validez de las categoras de clases sociales para entender la situacin de EEUU. En realidad, la mayora de las clases medias son clase trabajadora cuya situacin est deteriorndose muy rpidamente. Y los pobres son, tambin, en su gran mayora, miembros de la clase trabajadora. Segn el censo de EEUU, en el ao 2011 haba 46.2 millones de estadounidenses considerados pobres, representando el 15% de la poblacin (308 millones). El nivel de pobreza es de 11.900 dlares al ao para un individuo y 23.550 dlares al ao para una familia de cuatro personas. El Economic Policy Institute, EPI, uno de los centros de anlisis econmicos de mayor credibilidad en EEUU, indica que esta cifra es muy inferior a la que debera considerarse como mnima para llevar una vida modesta pero digna (que se calcula, es el doble de estas cantidades). Algo menos de la mitad (40%) de la poblacin estara en esta condicin. Y este porcentaje ha ido aumentando, resultado, sobre todo, del deterioro del mercado laboral, y muy en especial del descenso salarial. Mientras que el 60% de la poblacin trabajadora tiene salarios que van de los 14 a los 21 dlares por hora, en la gran mayora (el 58%) de nuevos puestos de trabajo pagan mucho menos. Solo el 22% pertenecen a los primeros niveles. Esto ha forzado el pluriempleo, una condicin comn que incluso no es suficiente para salir del nivel de pobreza de la poblacin. En realidad, la mayora de pobres son trabajadores de baja cualificacin, cuyo salario no les permite salir de la pobreza. Existe lucha de clases? Este empobrecimiento de los diferentes componentes de la clase trabajadora y de sectores importantes de las clases medias que derivan sus ingresos de la renta del trabajo, junto con el enorme enriquecimiento de las rentas superiores que derivan sus rentas de la propiedad del capital, ha llevado a una polarizacin de la estructura social con un claro resurgimiento de la conciencia de clase.

Varias encuestas (vase la Pew Survey. 01.11.2013) han mostrado el gran crecimiento de la conciencia de clase y de la percepcin de conflicto existente en tales clases, percepcin que se ha dado en todos los sectores de la poblacin. As, el porcentaje de la poblacin que indica que hay una lucha de clases (class conflict) ha subido de un 43% en 2009 a un 65% en 2012, porcentaje que alcanza incluso cifras mayores (un 74%) entre los afroamericanos. Entre los latinos es un 61%. Es tambin interesante indicar que entre la poblacin joven (18-34 aos) esta percepcin (71%) era mayor que en los otros grupos etarios. Ni que decir tiene que la composicin de las clases sociales ha ido variando (siempre ha estado variando), as como la manera como se produce y expresa dicho conflicto. Por regla general, las clases ms pudientes rechazan el concepto de conflicto de clases, y solo lo utilizan cuando ven que las otras clases toman acciones en defensa de sus intereses que afectan negativamente los intereses de las clases ms pudientes. As, el Partido Republicano, hegemonizado por la ultraderecha, acusa al movimiento sindical de incentivar la lucha de clases cuando propone aumentar los impuestos sobre los beneficios del capital. Pero en cambio, no utiliza tal expresin cuando se han bajado esos impuestos a costa de aumentar los impuestos sobre el trabajo. Hoy la polarizacin social, con la enorme concentracin del poder financiero y econmico, ha redefinido la lucha de clases, crendose una alianza de clases (la clase trabajadora con componentes de la clase media, que constituyen las clases populares) frente a una minora que incluye los miembros de las lites econmicas y financieras, aliadas a las lites de los partidos dominantes y mayores medios de informacin, que hoy dominan la vida poltica y econmica de nuestros pases. El eslogan utilizado por el movimiento Occupy Wall Street, el 1% en contra del 99%, intenta reflejar esta realidad, aun cuando supone una simplificacin que tiene costes polticos, pues el 1% (en realidad es un porcentaje incluso menor el sector de la poblacin que posee los medios de produccin de bienes y servicios. En Catalunya son, como reconoca uno de ellos, el Sr. Millet, ex Presidente del Palau de la Msica, persona conocedora como nadie de cmo funciona la burguesa catalana, solo 400 familias) tiene como aliados otro 9% 15% de la poblacin (los sectores de las clases medias de rentas altas encargadas de la gestin y gobernanza del sistema, que incluye sectores importantes como los propietarios y gestores de los mayores medios de informacin) que juega un papel clave en la reproduccin de su poder. De ah que el eslogan del conflicto entre los de abajo contra los de arriba, aunque exitoso desde el punto de vista meditico, sea insuficiente, pues no tiene la suficiente caracterstica definitoria de sealar por qu unos estn arriba y otros estn abajo. Las categoras cientficas de clases trabajadoras y medias (o clases populares) frente a las clases dominantes, llmense burguesa, clase capitalista o Corporate Class como en EEUU, describe mejor lo que est ocurriendo, que es un conflicto entre las clases

populares, que son la mayora de la poblacin en cualquier pas, y la minora, que deriva su poder de clase de la propiedad de los medios de produccin y distribucin, as como de los medios de legitimacin y persuasin, y sus aliados en las distintas ramas del estado encargadas de reproducir su dominio sobre la mayora de la poblacin. As de claro. Aconsejo la lectura del libro The Democratic Class Struggle, por desgracia nunca traducido y publicado en Espaa, de mi amigo Walter Korpi, el analista ms interesante e influyente entre las fuerzas progresistas del norte de Europa y de gran influencia en el mundo acadmicoanglosajn. En Espaa aconsejo el excelente libro de Marina Subirats, Barcelona: de la necesidad a la libertad. Les clases sociales en los albores del siglo XXI). Vicen Navarro. Catedrtico de Polticas Pblicas. Universidad Pompeu Fabra, y Profesor de Public Policy. The Johns Hopkins University

TEXTO 2 II.b) La estructura de oportunidades polticas para el ciclo entero de los 20 aos, se caracteriza por haber galvanizado la unidad de las diferentes fracciones de la burguesa y los partidos polticos, de la derecha y de la Concertacin, que representan y gestionan sus intereses. Con esto, se produjo un proceso de bonapartizacin, ms precisamente cesarismo, del Estado. Esa unidad se manifest en la continuidad en lo esencial por la Concertacin de las transformaciones de la dictadura. Esto se ve claramente reflejado en la Constitucin de 1980 y su sistema binominal, en el Plan Laboral, y tambin en el llamado modelo econmico1. Adems, este pacto fue voluntario. Se suele afirmar que la correlacin de fuerzas en el Congreso no daba para modificar la legislacin. En primer lugar, no todo empieza y termina en el Congreso. En segundo lugar, esto fue aceptado voluntariamente por la Concertacin en el otro plebiscito: el de julio de 19892.
Esto es as incluso para autores que han defendido que hay ms ruptura que continuidad. Pues comienza diciendo: As, una tercera variante o tercer modelo chileno comienza en 1990. Hemos denominado a esta etapa la de la reformas a las reformas, pues hubo un perfeccionamiento del modelo de mercado, fortaleciendo el componente social y corrigiendo fallas graves de la poltica econmica (...) Fue en este contexto en el que Chile expandi su capacidad productiva, en forma sostenida en los 90, a tasas sobre 7%, mejorando al mismo tiempo los indicadores sociales; es decir, se logr en parte el esquivo crecimiento con equidad (Ffrench Davies, 2008: p. 17). Pero concluye admitiendo que: El balance neto de estos aos, al comparar 1970 con el 2006, muestra que Chile retrocedi en vez de avanzar hacia mayor equidad (p. 283). Por una parte hubo fuertes efectos directos negativos sobre diversos indicadores sociales, producto del paso de un modelo que consideraba a la distribucin del ingreso y la lucha contra la pobreza como objetivos de primer orden, a uno que concentr sus metas en la neutralidad de sus polticas. Por otra, la omisin de consideraciones sobre la heterogeneidad de los agentes y la segmentacin y fallas de los mercados, se tradujeron en costosos procesos de ajuste y severas recesiones, en un marco caracterizado por una escasa inversin productiva y un alto desempleo. As, estas polticas tuvieron un impacto negativo indirecto sobre una poblacin desprotegida. Por esto, no resulta extrao el evidente empeoramiento de la distribucin del ingreso y los altos niveles de pobreza que predominaron durante el Gobierno de Pinochet (Ffrench Davies, 2008: p. 310). En efecto, la Constitucin del 80 en el obvio entendido de que Pinochet sera ratificado como presidente en el plebiscito del 88- estipulaba, mediante sus artculos 65 y 68, que el futuro presidente dispondra de mayora parlamentaria simple teniendo mayora en una cmara y solo un tercio en la otra () Sin embargo, dada la derrota de Pinochet en aquel plebiscito, el prospecto anterior favorecera inminentemente a la Concertacin. Era prcticamente seguro que su candidato presidencial Patricio Aylwin- sera electo a fines de 1989; y lo mismo se esperaba en relacin a las elecciones parlamentarias: La Concertacin obtendra con creces pese al sistema binominal- la mayora absoluta en la Cmara de Diputados; y tambin lograra con seguridad el tercio del Senado. Ella elegira de todas maneras un senador por regin (13), siendo el total de senadores 35, por lo que un tercio correspondera a 12. De tal manera que, dado el error de la dictadura de haber dejado la mayora de los mbitos econmicos, sociales y culturales normados a travs de leyes simples solo la educacin escolar y la minera quedaron impuestos a travs de leyes orgnicas constitucionales que requeran qurum mayores para su modificacin-; la Concertacin, sin que se hubiese variado una coma del texto constitucional de 1980, estaba en condiciones de reformar profundamente, y tal como lo planteaba en su Programa, los sistemas sindical, laboral, previsional, de salud, etc. Y aqu vino lo aparentemente inexplicable: El liderazgo de la Concertacin acept propuestas de reformas constitucionales efectuadas por el propio gobierno de Pinochet que estipulaban mayora absoluta en ambas cmaras para poder aprobar leyes simples. Es decir, dicho liderazgo acept perder su mayora parlamentaria! () Y como en ese perodo todava se necesitaba plebiscito para modificar la Constitucin, aquel se realiz en julio de 1989, en el contexto de un paquete de 54 reformas cuya mayora eran liberalizadoras, pero sin eliminar los principales enclaves autoritarios de la Carta Fundamental. Lo notable es que en el voto esas reformas no se especificaban; y que tampoco hizo mencin de las que especficamente modificaban los artculos 65 y 68 la Declaracin del 1 de junio que la Concertacin entreg al pas para justificar dicho paquete. (Portales, F. 2010).
2 1

Una de las mayores expectativas del movimiento sindical y de los trabajadores era la reforma al plan laboral, para recuperar derechos adquiridos y conquistas histricas. Sin embargo, la Concertacin prcticamente no modific el Plan Laboral. Se promovi, por el contrario, la concertacin social, es decir, que se llegara a acuerdos bilaterales (es decir, no tripartitos, sin la intervencin del Estado). La relacin de fuerzas desfavorable, azotada por las transformaciones del patrn de acumulacin que vimos, haca eso impracticable. Finalmente, se concluy en legislar sobre derechos individuales, en detrimento del derecho laboral, protector y promotor de los derechos colectivos3; y en empujar a la corporativizacin y reivindicacionismo de las demandas sindicales4. Revisemos los principales puntos que se plantearon como intentos de reforma por los tres gobiernos de la Concertacin: Gobierno de Aylwin, 1990-1994: Obligacin del empleador de justificar los despidos, incluyendo el afamado recurso a la necesidad de la empresa Mayores atribuciones a la Inspeccin del Trabajo Que las huelgas no tuvieran un plazo de trmino, pero permiti el re-emplazo de trabajadores en huelga Incorpor la negociacin pluriempresa, pero de carcter voluntario Gobierno de Eduardo Frei Ruiz-Tagle, 1994-2000. Recoga demandas de la CUT tales como fijar la negociacin colectiva supraempresa, reincorporacin de trabajadores, no multas, por despidos por prcticas anti-sindicales; adems inclua ampliar los objetos de negociacin colectiva, ampliar el fuero, no permitir el re-emplazo de trabajadores. Finalmente, no se legislara ante la negativa de la derecha. Gobierno de Lagos, 2000-2006: Incorpor los convenio de la OIT Encareci el costo de los re-emplazantes Estableci el seguro de desempleo Legisl la subcontratacin, regulndola

Este conjunto de procesos, la continuidad esencial de las transformaciones de la dictadura, y la galvanizacin de la unidad de las diferentes fracciones de la burguesa y los partidos polticos, de la derecha y de la Concertacin, que representan y gestionan sus intereses, dieron un fenmeno especfico que ya teorizara Gramsci y Trotsky: el cesarismo y el bonapartismo sui generis. Trotsky aplica la categora de bonapartismo en base a los escritos de Marx para pensar la realidad latinoamericana, integrando el anlisis de clases con las relaciones entre los Estados imperialistas y semicoloniales. El bonapartismo sui generis es la elevacin del gobierno por sobre las clases maniobrando entre las presiones del capital extranjero y la clase trabajadora, unas veces apoyndose en uno, otras veces en la otra5. An as, las formas de relacin entre las clases y fracciones de clase, se desplaz de la predominancia del dominio durante la dictadura, basado en la imposicin de la fuerza brutal, a la combinacin de dominio con hegemona, otorgado por las formas democrticas de esta democracia llamada restringida, protegida, o de los consensos. Por su parte, Gramsci, para este concepto, se atena al estudio de los procesos polticos al interior de los estados nacionales, donde ese bonapartismo que parece elevarse por sobre las clases, no necesita necesariamente del sostn en los fusiles, sino que puede sostenerse precisamente en las fuerzas sindicales y polticas, fcilmente corrompidas, aterrorizadas, o, podemos agregar, hegemonizadas6. Ya veremos con qu mecanismo. En el caso del ciclo concertacionista, lo que se buscaba era deshacerse de las presiones que pudieran ejercer las clases sociales fundamentales, en particular la clase trabajadora, para poder asegurar precisamente esa continuidad y esa galvanizacin de su unidad. Como afirma Gramsci, un bonapartismo sin Bonaparte, y en su lugar, un gobierno de coalicin. La forma en que se expres, superficialmente, esto en la poltica chilena, fue la discusin de los polticos vs. los tecncratas, donde estos se elevaban por sobre las presiones para tomar las decisiones tcnicas

De conjunto, se puede observar que, aunque se alcanzaron mejoras parciales, no se modific lo sustancial del Plan Laboral.
3

"En los pases industrialmente atrasados el capital extranjero juega un rol decisivo. De ah la relativa debilidad de la burguesa nacional en relacin al proletariado nacional. Esto crea condiciones especiales de poder estatal. El gobierno oscila entre el capital extranjero y el nacional, entre la relativamente dbil burguesa nacional y el relativamente poderoso proletariado. Esto le da al gobierno un carcter bonapartista sui generis, de ndole particular. Se eleva, por as decirlo, por encima de las clases. En realidad, puede gobernar o bien convirtindose en instrumento del capitalismo extranjero y sometiendo al proletariado con las cadenas de una dictadura poilicial, o bien maniobrando con el proletariado, llegando incluso a hacerle concesiones, ganando de este modo la posibilidad de disponer de cierta libertad en relacin a los capitalistas extranjeros" (Trotsky, L. 2007). Todo gobierno de coalicin es un grado inicial de cesarismo, que puede desarrollarse o no hasta grados ms significativos (naturalmente la opinin vulgar es que los gobiernos de coalicin son, al contrario, el baluarte ms slido contra el cesarismo). En el mundo moderno, con sus grandes coaliciones de carcter econmico-social y poltico de partido, el mecanismo del fenmeno cesarista es muy distinto al que funcion hasta Napolen III (cuando) ...las fuerzas militares eran un elemento decisivo para la aparicin del cesarismo que se verificaba con golpes de Estado precisos, con acciones militares, etc. En el mundo moderno, las fuerzas sindicales y polticas, con medios financieros incalculables, de los que pueden disponer pequeos grupos de ciudadanos complican el problema. Los funcionarios de los partidos y de los sindicatos econmicos pueden ser corrompidos o aterrorizados sin recurrir a acciones militares. (Gramsci, A. 1985).
6

A partir de 1994, las sucesivas gestiones gubernamentales en materia laboral marcan una opcin por las menores regulaciones posibles al mercado de trabajo, focalizadas en la consagracin en los hechos slo formal- de derechos individuales. Al priorizar las dinmicas del mercado y su fluidez, el debilitamiento progresivo del actor sindical se constituye, incluso, en uno de sus supuestos implcitos. (Feres, M.E. 2009. p. 209).

Sindicalistas, empresarios y actores polticos se comportan, en la prctica, asumiendo que el orden laboral y econmico social diseado est bsicamente instalado y que por tanto la agenda posible en esta materia est definida en los marcos de la institucionalidad en operacin. Ello conlleva agendas progresivamente ms desagregadas y relaciones asociadas a coyunturas. (Campero, G.. 2007. p. 5).

adecuadas. Pero ms all de esto, se trataba de, usando la legitimidad democrtica, impedir el desarrollo de las demandas propias de la clase trabajadora7. Esta continuidad de lo esencial de la dictadura, que asegur la Concertacin al acceder al gobierno, estableci una estructura de oportunidades polticas desfavorable para la clase trabajadora. Significa esto una tensin, una autonomizacin, entre lo social y lo poltico? No en este ciclo que se abra, donde las diferentes dimensiones se articularon entre s para configurar su especificidad. II.c) Los marcos interpretativos, o el rol de las direcciones del movimiento sindical y de los trabajadores. Este carcter hegemnico, y considerando la situacin de la clase trabajadora en los gobiernos de la Concertacin, tuvo su acto fundacional en la firma de los Acuerdos Marco. Estos consistieron esencialmente en que la dirigencia sindical de la CUT (de la Concertacin y del Partido Comunista) abandonaba definitivamente los fines de una sociedad no capitalista y los mtodos de la lucha de clases, que haban orientado en general la actuacin del movimiento sindical y de los trabajadores en la dcadas anteriores (y que se reflejaba por ejemplo en las Declaraciones de Principios de la FOCH de Recabarren de 1918 y la CUT de Clotario Blest de 1953). Con los Acuerdos Marco, se buscaba legitimar la propiedad privada, antao cuestionada, y promover el entendimiento entre empresarios y trabajadores, la colaboracin de clases entre las clases sociales fundamentales, antagnicas8. Quiere decir esto que no hubo tensiones y conflictos tanto con el gobierno y los empresarios como al interior del movimiento sindical entre sus
Quera (el proyecto de reformas laborales) mantener lejana la presencia del Estado, evitando que ste retomara su antiguo rol de tercero en los conflictos laborales () se haba optado por la concepcin de autonoma colectiva, segn la cual la ley protege los derechos laborales bsicos, y se establece, al mismo tiempo, un amplio espacio para la negociacin entre los actores, donde, respetando estos lmites legales, la norma adquiere la flexibilidad que las partes acuerden sin que el Estado intervenga en este ltimo nivel de regulacin. (Henrquez, H. 1999. p. 94). A pesar de que la CUT haba elaborado la Propuesta para la transicin a la democracia, su participacin en el debate programtico fue precaria () En definitiva, la CUT slo pudo manifestar sus posturas discrepante (en aquellos puntos donde las tena) en un marco que la dejaba fuera del mbito de las decisiones () Es un hecho entonces que a los equipos gubernativos se les ha otorgado una amplia autonoma, evitando que ellos sean permeables a la presin de los actores sociales () Fue durante el rgimen militar que se hizo sentido comn decir que a los actores sociales no les corresponda cogobernar. Es obvio que esta idea era funcional a la intencin de sustraer de las decisiones polticas cualquier influencia ajena a quienes mantenan el monopolio del poder. (Echeverria Bascuan F., Rojas Hernndez J. 1992. P. 166/168). El Marco de Referencia para el Dilogo, del 31/1/1990, afirmaba el rol de la empresa privada como principal agente del desarrollo; que el desarrollo es crecimiento econmico, conquista mercados externos, incremento ahorro (inversin); que se deba garantizar el derecho de propiedad y el derecho al trabajo; que se deba buscar la erradicacin de la pobreza; que se deba estimular el empleo. Quedaban para seguir discutiendo, justamente algunas de las reivindicaciones caras al movimiento sindical: las relaciones contractuales, la negociacin colectiva, la organizacin sindical. El Acuerdo Marco Tripartito Chile, una oportunidad histrica del 27/4/1990, afirmaba que haba que conjugar desarrollo, democracia y equidad. El contenido general era dejar atrs el sindicalismo de la lucha de clases: Por el contrario, de parte de los sindicatos existe un inters expreso por establecer relaciones constructivas con los empresarios. Muchos trabajadores han llegado al convencimiento de que no es posible mejorar las condiciones salariales y de trabajo, sin que medie un entendimiento con los empresarios. Aqu se observa un cambio en la cultura de los trabajadores. En el pasado, la empresa era un lugar de conflicto, por donde pasaba la lucha de clases. Y el empresario era el enemigo de clase. Aunque los conflictos siguen existiendo, los dirigentes sindicales tienden a transformar la empresa en un lugar de gestacin de consenso. La propiedad privada no slo gan la batalla, sino que al parecer tambin la guerra. (Echeverria Bascuan F., Rojas Hernndez J. 1992. p. 249).
8 7

diferentes partidos? Muy por el contrario, las tensiones y divisiones estuvieron acompaando siempre esta historia. La CUT congel relaciones con el gobierno en 1991 y 1992, por la insuficiencia en las reformas laborales y ser muy pro-empresarial; y en 2003 con el Ministerio de Trabajo. En el mismo sentido, se conformaba un discurso y listas para las elecciones de la CUT sobre la autonoma (respecto a los partidos de la Concertacin; aunque la mayora mantena su militancia en esos mismos partidos). Y se debata arduamente cunto de confrontacin o de dilogo deba asumirse9. Se realizan constantes denuncias al empresariado por prcticas antisindicales, y por pretender una mayor flexibilidad laboral (lo que ser una constante a lo largo de todo el ciclo concertacionista). Las divisiones al interior del movimiento sindical, son mayores: en 1995 se forma la CAT; en el Congreso eleccionario de la CUT de abril de 1996, gana Alarcon (PS) con apoyo del PC, y la DC se niega a integrar el Ejecutivo; en 1998, dirigentes de ms de 50 sindicatos encabezados por Luis Mesina, forman la Multisindical, y en una cuestionada eleccin, Etiel Moraga (PC) es elegido presidente de la CUT, por lo que se convoca a nuevas elecciones y un nuevo Congreso en julio de 1999, siendo elegido como presidente Arturo Martnez; en 2001 con el ex PC Jorge Pavez y fuertes crticas a la conduccin de la CUT se forma la Fuerza Social y Democrtica; en 2003 se convoca al Congreso Refundacional donde se vota el la orientacin de un sindicalismo sociopoltico y se habla de una modalidad de eleccin de directiva en base a la eleccin universal, comienza a conformarse la Unin Nacional de Trabajadores- UNT, dirigida por el DC Diego Olivares; en 2004 se forma la CGT con el ex PC Manuel Ahumada; en 2005 se constituye la UNT. Adems, muchas organizaciones intermedias, Federaciones y Confederaciones, no se afilian a la CUT (es el caso de la Federacin Minera de Chile que agrupa a los trabajadores de la minera privada), o solo pertenecen pero formalmente (es el caso por ejemplo de la Federacin de Trabajadores del Cobre que no adhiere a las convocatorias de la CUT, como la del Paro Nacional del 2003), o amenazan intermitentemente con desafiliarse (fue el caso de la Confenats). Estas constantes divisiones, de todos modos, no afectaban la base de los Acuerdos Marco, y la nueva orientacin general que de all se desprenda; a lo ms, criticaban que no iban hasta el final (como la UNT, que rechaza el recurso a la movilizacin, promoviendo mayor dilogo con el empresariado y hasta la mayor flexibilidad laboral que ste reclama). Aunque se afirma que los Acuerdos Marco no lograron su cometido, en parte por el despotismo patronal10. Y aunque la firma de los Acuerdos Marco se justificaba en la

Sin embargo, durante los ltimos quince aos, la CUT no ha tenido ni una estrategia confrontacional ni una estrategia de colaboracin, sino ms bien una actividad bsicamente reactiva al gobierno. (Espinoza, M. 2007. P. 439). En los empresarios se constata una falta de voluntad para entenderse con los sindicatos. El tipo de empresario desptico, que surgi bajo el alero del autoritarismo, no ha cambiado nada. El Acuerdo Marco, firmado a comienzos de 1990 por la CUT y la CPC, prcticamente no ha tenido consecuencias en las regiones ni en las empresas. Por el contrario, despus de firmado dicho acuerdo, se han producido despidos masivos en las empresas. (Echeverria Bascuan F., Rojas Hernndez J. 1992. p. 249).
10

persecucin de objetivos polticos inmediatos11, de lo que se trataba era de promover la colaboracin entre las clases sociales fundamentales, antagnicas. Estos Acuerdos Marco, no slo fueron un documento de la poltica nacional, sino que se buscaba hacer prctico en el mismo lugar de trabajo. Mediante la hegemona, es decir, el consenso sobre esta nueva posicin12. Y tambin mediante la fuerza, reflejada en el siempre presente problema de las llamadas prcticas anti-sindicales13. Lejos de un movimiento sindical debilitado, el papel de la CUT con la firma de los Acuerdos Marco y esta nueva posicin trasladada al lugar de trabajo, fue decisivo14. Y era el nico movimiento social organizado, con legitimidad por su lucha contra la dictadura, y con presencia nacional. Con ese acto fundacional, en la poltica nacional y traducido a los lugares de trabajo (en los trminos que pudimos ver) la promocin de la colaboracin de clases, el respeto a la propiedad privada-, la orientacin poltica de la CUT se ira desplazando, ahora s de acuerdo de las tensiones de las demandas reivindicativas y la poltica coyuntural: pasara de una ms defensiva a una ms ofensiva (Ensignia, J. 2005). Vemosla en 3 hitos. Ao 1990 a 2000 Orientaciones Respeto a la Acuerdos Marco- propiedad privada: Foros de Desarrollo promocin de la Productivo - Consejo colaboracin de Espacio de accin 2002

de Dilogo Social

2003

clases entre empresarios y trabajadores. Desplazamientos a demandas reivindicativas No ms flexibilidad sin distribucin Demanda por un Expresa las Chile Justo reivindicaciones tradicionales junto al reclamo por DDHH Congreso Fortalecimiento del Refundacional de la sindicalismo, para CUT: Sindicalismo incidir en el desarrollo sociopoltico nacional

En cada uno, tratamos de marcar como orientaciones las claves distintivas de cada una: en todos los momentos, la demanda por reformas laborales que equilibraran la relacin capital- trabajo, se expres permanentemente. Pero la clave est en el contenido de este desplazamiento: reafirmar la promocin de una poltica de colaboracin de clases, que deje atrs la impugnacin del capitalismo15. No fue slo a nivel nacional, se promovi se trasladar al lugar de trabajo: pasando del fin de la explotacin a nuevas demandas: formacin profesional y tcnica; condiciones de trabajo (salud ocupacional); modernizacin, reconversin, innovacin tecnolgica, cambios en los procesos productivos, y en el mercado de trabajo; medio ambiente y ecologa; aumento de la productividad y participacin de los trabajadores; deportes y recreacin; desarrollo de la cultura. (Daz- Corvaln, E. p. 118) Y se consolidaron las bases as para una involucin en la conciencia de clase, a una conciencia de clase elemental16. Al contrario que la clase burguesa17.
Emerge el concepto del sindicalismo sociopoltico, dispuesto promotor de la concertacin social, como respuesta y alternativa al sindicalismo clasista y confrontacional del pasado () que la sociedad civil y sus organizaciones abandonen los proyectos totales de sociedad (socialismo, comunitarismo). En consecuencia, se propone romper con la arraigada nocin de que los trabajadores tenan reservado un papel central en la abolicin de la sociedad de clases, para ahora admitir la existencia de mltiples actores, donde el sindicalismo es uno ms, con legtimas posibilidades de existencia como cualquier otro (empresarios y capital incluidos).. (Guzmn Concha, C. 2002. p. 21/22).
16 15

11

Los empresarios: evitar alianza CUT-Gobierno, y reciclarse; los trabajadores: alejar a los empresarios de las fuerzas anti-democrticas; el Gobierno: afirmar su autoridad ante los actores sociales (Echeverria Bascuan F., Rojas Hernndez J. 1992. p. 174)

Muchos trabajadores han llegado al convencimiento de que no es posible mejorar las condiciones salariales y de trabajo sin que medie un entendimiento con ellos (los empresarios). Esto revela un cambio en la posicin de los trabajadores, para quienes en el pasado la empresa era un lugar de conflicto, por donde pasaba la lucha de clases, con el empresario como enemigo. Aunque los conflictos siguen existiendo, los dirigentes sindicales aspiran a que la empresa sea un lugar de entendimiento y consenso. (Rojas Hernndez, J. 1993. p. 3)
13

12

Las prcticas antisindicales son legtimas cuando los sindicatos, que a veces llamamos incluso clandestinos, son formados con un objetivo diferente al de la empresa propiamente tal. Los sindicatos que tienen un objetivo a favor de la empresa y defienden su inters, los consideramos absoluta y totalmente legtimos, incluso los apoyamos, reconoci a la revista Siete+7 del 15 de mayo de 2002, el Presidente de la Confederacin de la Produccin y el Comercio, Ricardo Ariztia. (Medina M., Carrasco R. 2002p. 247). Y en forma ms drstica se nos dice que: All of these elements remained in place and continued to put limitations not just on organized labor but perhaps even more on ununionized workers. In fact, what workers witnessed in the 1990s was an intensification of the production process along with a decline in job security, work benefits, and participation in management decisions. In essence then, Chilean labor witnessed a paradoxical situation: while outside their workplace they saw a return of democracy (they could vote, they no longer had to fear the police, etc), inside their firm they continued to be subjected to the same if not worsening authoritarian working conditions. (Winn, P. 2004. p. 84).

Refirindose a los Acuerdos Marco, este autor nos dice que: El comportamiento del movimiento sindical tiene una importante funcin explicativa en la construccin del nuevo consenso entre empresarios y trabajadores. En este sentido, el sindicalismo chileno ha hecho una gran contribucin para la estabilidad poltica del rgimen democrtico despus de un largo perodo de autoritarismo. (Volker, F. 1994. p. 582). Adems, en los ltimos aos de la dictadura, en el proceso de constitucin de la Concertacin, el rol de la CUT tambin fue decisivo.

14

La conciencia bsica que parece haberse extendido en muchos trabajadores --aunque no necesariamente en los dirigentes sindicales de cpula-- consiste no tanto en pensar o imaginarse una transformacin lejana de la sociedad, sino ms bien en progresar o avanzar hoy da, en luchar por obtener beneficios tangibles, que se traduzcan en una mejora de sus condiciones de vida. (Rojas Hernndez, J. 1993. p. 8).

A diferencia de los trabajadores, el empresariado acta en el sentido histrico de una clase: tiene proyecto, ideologa, discurso, poder y presencia social, y el gran empresariado mantiene un liderazgo hacia el sector privado, independientemente de las diferencias de intereses y heterogeneidad de sus componentes. Esta constitucin plena de

17

Se puede decir entonces que hubo una doble derrota: la asestada con la represin de Estado de la dictadura y sus transformaciones en el patrn de acumulacin capitalista, y la infligida por la Concertacin y las direcciones sindicales polticamente18. Podemos plantear entonces que ms que una autonomizacin de lo social y lo poltico, y una tensin entre partidos y sindicatos (en trminos de la poltica histrica del movimiento de los trabajadores, no de las naturales tensiones en el terreno reivindicativo o de la poltica coyuntural), lo que podemos observar es precisamente lo contrario, una articulacin entre ambos19. De lo que se trata, es de un cambio en las estrategias y polticas del movimiento sindical y de los trabajadores, en condiciones de relaciones de fuerzas desfavorables, sobre las bases de una transformacin profunda del patrn de acumulacin. Cambio que se produjo junto con el de los partidos de la Concertacin, otra muestra ms que no se trata de un tensionamiento o autonomizacin entre las esferas de lo social y lo poltico, sino un entero ciclo poltico que condicionaba al conjunto de la clase trabajadora. Tambin Gramsci desarroll una categora para estos procesos: la de transformismo, que consiste en que organizaciones polticas y sindicales que provienen o representan histricamente los intereses de las clases subalternas, realizar transformaciones en beneficio de las clases dominantes y sin otorgar nada a las clases subalternas. Es claramente lo que sucedi con el PS y la CUT, y ms parcial y confusamente con el Partido Comunista, que aunque no integr los gobiernos de la Concertacin, llam siempre a votar por ellos, busc acuerdos y pactos, y hasta dirigieron conjuntamente la CUT20.
actor social se la deben al rgimen militar que les permiti un rol gravitante en el modelo econmico y un poder poltico intocable en el diseo de la democracia restringida. La poltica de los consensos (que domin fuertemente los primeros aos de la transicin) fortaleci an ms el rol de veto y de equiparamiento de fuerzas en la arena social. El liderazgo empresarial, encarnado en la CPC, Sofofa y otros gremios de la gran empresa, creci a la par que se fue erosionando la influencia de la CUT. (Espinoza, M. 2007. p. 422). It was little wonder then that the return of democracy in the 1990s brought no upsurge in labor militancy. The decline of strike activity during the 1990s that Volker Frank chronicles, however, was less a sign of worker satisfaction than of labor weakness and worker alienation in a context of increased personal indebtedness, decreased union power, and a government that was unable or unwilling to defend their interests. Under these circumstances, many union leaders ceased to view the strike as a viable weapon of the workers. Social concertation, the center-left coalitions new model of modern labor relations, would prove a recipe for labor union weakness and worker vulnerability. Chiles workers would become victims not only of the Pinochet dictatorship that they had fought against but of the center-left democracy that they had fought and vote- for () What Pinochet had not succeeded in imposing with state terror, the Concertacion accomplished with its neoliberal democracy. (Winn, P. 2004. p. 59/60). A nivel nacional: Los sindicalistas chilenos, directa o indirectamente han sido parte de los tres pactos implcitos o explcitos, segn el caso, que definen la transicin chilena. (el pacto institucional, el pacto constitucional y el pacto econmico social). (Echeverria Bascuan F., Rojas Hernndez J. 1992. p. 180). Y tambin a nivel del lugar de trabajo: Respecto a la identificacin con la empresa, la percepcin de muchos dirigentes es que sta existe en un alto grado, incluso algunos estiman entre un 80 y 90% del personal. Esta identificacin es evidentemente ms decidida en los casos de la existencia de la alianza estratgica. Un aspecto interesante al respecto, en los casos de su vigencia formal o informal, es que el sindicato propicia esta identificacin. Ello puede producir algunas resistencias entre los trabajadores, sin tener el sindicato empacho en hacerlo ver, con franqueza, reconociendo que pueden ser motejados de estas ms vendidos que la empresa.. (Frias, P. 2001. p. 315). Toms Moulin da cuenta del mismo proceso, aunque relatado como algo objetivo, dejando de la lado el rol de las direcciones de la clase trabajadora, principalmente del PS, la CUT y el PC: lo central no es constituir el consenso sino
20 19 18

Cul es la diferencia entonces con anteriores experiencias de polticas de colaboracin de clases, como durante las dcadas de los 30 a los 70 (gobiernos de Pedro Aguirre Cerda, Juan Antonio Ros, Alfredo Duhalde, el primer momento de Gonzlez Videla, y Salvador Allende)? Creemos que en aquellas experiencias anteriores, tres fundamentales. La primera, una orientacin ideolgica de base general de impugnacin al capitalismo y lucha por el socialismo. La segunda, que se atravesaba un proceso con flujos y reflujos, triunfos y derrotas, pero ascendente de la lucha de clases. La tercera que las organizaciones polticas y sindicales que representaban los intereses de la clase trabajadora (principalmente, aunque no nicamente, el PS, el PC y la CUT) mantenan sus posiciones como tales, resultando en un equilibrio inestable entre las clases, que permita la negociacin y la confrontacin. En esta experiencia ms actual de polticas de colaboracin de clases, por el contrario, se parte de una doble derrota, como dijimos, la del golpe y la dictadura de Pinochet, y la del transformismo, que se inici varios aos antes de la asuncin del gobierno por parte de la Concertacin: el resultado fue la ruptura de aquel equilibrio inestable, para aunar a la dominacin de la clase burguesa, la hegemona sobre la clase trabajadora a travs de sus organizaciones polticas y sindicales. Lo que queremos decir es que las organizaciones polticas y sindicales de la clase trabajadora actuaron para contener las demandas histricas de la clase trabajadora y toda manifestacin de la lucha de clases. Aunque sin eliminar los antagonismos de clase, resultando en una ilimitada subordinacin de la clase trabajadora a la clase burguesa. Pero haba alternativa? se podan reponer las viejas luchas? En la discusin intelectual y poltica dominante se lo rechaza de plano21. Seguramente tras la doble derrota, las posibilidades de una alternativa as, se haban alejado. Pero el carcter antagnico de la relacin de clases, no. No puede ponerse un signo igual entre una derrota, por ms honda que sta sea, y fin del antagonismo de clase. De aqu que, aunque la alternativa prctica inmediata se alejara, su vigencia se mantena. Pero, ms que fatalistamente plantear que no quedaban alternativas, se

impedir la organizacin y representacin poltica e ideolgica de los sectores populares, integrando a sus conducciones polticas y sociales. (lo que vaca los acuerdos marcos, etc: prima dominio sobre hegemona) () Para Moulian, en tanto, una de las claves de comprensin de Chile en la actualidad se encuentra en el vnculo de continuidad que lo une con el Chile de la dictadura. El autor sostiene que este lazo se encuentra en el concepto de transformismo. Para Moulian, transformismo [es el] largo proceso de preparacin, durante la dictadura, de una salida a la dictadura, destinada a permitir la continuidad de sus estructuras bsicas bajo otros ropajes polticos, las vestimentas democrticas. El objetivo es el gatopardismo, cambiar para permanecer. Llamo transformismo a las operaciones que en el Chile Actual se realizan para asegurar la reproduccin de la infraestructura, creada durante la dictadura, despojada de las molestas formas, de las brutales y de las desnudas superestructuras de entonces. El transformismo consiste en una alucinante operacin de perpetuacin que se realiz a travs del cambio de Estado [...] pero no hay un cambio del bloque dominante pese a que s se modifica el modelo de dominacin (Moulian, 1997: 145). El concepto de transformismo, como fenmeno y proceso que explica la continuidad y viabilidad del viraje neoliberal, se manifestara (), en las estrategias emprendidas con el objeto de conseguir que los nicos que en aquel momento podan desarrollar una oposicin activa otorgaran validez y/o legitimidad al modelo econmico. (Guzmn Concha, C. 2002. p. 35). La expectativa implicaba pues, reconstruir el sistema de relaciones laborales. No se pensaba en reponer la antigua institucionalidad laboral ni en retomar prcticas anteriores a 1973, pero tampoco se aceptaba mantener una normativa en que la voluntad del empleador tenia tanto espacio y los trabajadores tanta dificultad de expresin. (Henrquez, H. 1999. p. 93).
21

poda haber asumido que de lo que se trataba era del aborto de esas posibilidades22, y volver a prepararse para el futuro. La historia de la clase trabajadora, y su lucha emancipatoria, est plagada de estos procesos. Antes de abordar las ltimas dimensiones, que debemos tratar aparte, podemos concluir que considerando estas: la transformacin del patrn de acumulacin capitalista como su base material que condiciona las dimensiones de un ciclo, en este caso el ciclo concertacionista, la estructura de oportunidades polticas y los marcos de la accin colectiva o rol de las direcciones de la clase trabajadora y el movimiento sindical, la situacin para la clase trabajadora resultaba del todo adversa. No es la primera vez que deba enfrentar condiciones como stas. I. La historia: punto cero, punto de inicio La situacin actual de esta nueva clase trabajadora emergente moldeada en este nuevo patrn de acumulacin capitalista, tiene puntos de contacto con la situacin de la clase trabajadora de fines del siglo XIX y principios del siglo XX. Tanto en Europa23, como en Chile24.
22

Algunos de los autores que venimos discutiendo coinciden en esta apreciacin25. La importancia de repasar esto, es que los ciclos que van produciendo continuidades, desplazamientos y rupturas, no significan el final de la clase trabajadora, sus luchas y sus proyectos emancipatorios. Y especficamente, que la actual fragmentacin con la centralizacin/desconcentracin que impuso este patrn de acumulacin capitalista, as como el entorno poltico hostil que la estructura de oportunidades polticas impone, a la vez que los marcos para la accin colectiva, o el rol de las direcciones de la clase trabajadora, todas estas dimensiones que se engarzan entre s, han sido ya parte, con sus especificidades, de la historia de la clase trabajadora. El punto aqu es estudiar la especificidad del ciclo concertacionista, para estudiar su desenvolvimiento y tratar de establecer si estamos en presencia de un fin de ciclo. Con este engarce hostil, hay ruptura del ciclo concertacionista, o una crisis que pueda abrir curso a uno nuevo? II. La lucha de clases durante el ciclo concertacionista: subordinacin a la burguesa, y crisis de la subordinacin En el debate intelectual y poltico se destaca que la lucha de clases alcanz su mnimo nivel, comparado con las dcadas anteriores, incluyendo la dictadura, donde la resistencia de los trabajadores fue protagnica, culminando en los aos de las Protestas Nacionales.
mercado interno (considerando que ya haba industrias bastante modernas a fines del s. XIX), agotamiento del sector orientado al comercio exterior (la crisis salitrera de 1921 fue central en la percepcin del agotamiento), mayor presencia del estado en la economa a travs de polticas proteccionistas (ya se aplicaron aranceles proteccionistas y polticas de fomento industrial en 1928), y surgimiento de canales institucionales orientados a la integracin de ciertos sectores populares, en especial los sindicatos (leyes laborales de 1924). (Rojas Flores, J. s/f. Los trabajadores chilenos desde la Colonia hasta 1973). Thus, as Chile enters the 21st century, many of its workers wonder whether they are not headed toward 19th-century Manchester, England. (Winn, P. 2004. p. 74). La hiptesis que plantea el necesario debilitamiento de la accin sindical en la sociedad moderna no reconoce las condiciones que rodearon la gestacin de la conciencia de clase en el proletariado industrial clsico. Esa identidad debi sortear mltiples problemas y no siempre las condiciones le fueron favorables. Por ejemplo, la dispersin de los trabajadores en pequeos talleres no impidi su organizacin; y no fueron los obreros de los sectores ms modernos los que protagonizaron las primeras formas de asociacin. (Rojas Flores J., Aravena Carrasco, A. 1999. P. 149). Desafos, que no son ms duros que los enfrentados por la organizacin de los trabajadores en los fines del s. XIX, o despus de la crisis del 29 o en la posguerra. (Echeverria Bascuan F., Rojas Hernndez J.. 1992. p. 183). En realidad, no es la primera vez que los trabajadores chilenos atraviesan por un ciclo de desestructuracin/reestructuracin como el que viven actualmente. Recurdese que entre 1910 y 1930 sucedi algo similar con el ncleo central del proletariado minero, que haba construido un protagonismo social pocas veces visto en la historia chilena. Las sucesivas crisis econmicas, la represin estatal, las grandes masacres y la dictadura de Ibaez del Campo, tuvieron un efecto desarticulador en la clase y en sus expresiones sociales. La situacin se invirti despus de 1932, y especialmente despus de 1936. A partir de entonces hubo un proceso de recomposicin social y poltica, y surgi una nueva clase con una estructura y un perfil muy diferente a los que prevalecan hacia principios de siglo. Guardando las distancias y diferencias histricas, un proceso similar ms extenso y ms trgico- tuvo lugar durante una dcada despus del golpe de 1973. Actualmente ya se ha iniciado un proceso de recomposicin obrera y sindical que puede tomar varios aos antes de madurar. Es nuestra impresin que la desestructuracin objetiva lleg a su fin. Pero, tal como sucedi a partir de los aos treinta, el actual crecimiento del proletariado no parece reconstruir ni el perfil ni tampoco las conductas del viejo proletariado. Parece que est surgiendo una nueva clase obrera que, a las puertas de la transicin democrtica, presenta grados muy elevados de diferenciacin interna.(Daz, A. 1989. p. 31).
25

Volvemos a Trotsky para pensar estos procesos como un aborto de sus posibilidades, aunque lo planteaba en un momento de agudizacin de la lucha de clases: "En cuanto a la revolucin antifascista, la cuestin italiana est ms que nunca ligada ntimamente a los problemas fundamentales del comunismo mundial, vale decir, a la llamada teora de la revolucin permanente (...)A partir de todo lo anterior, surge el problema del periodo transicional en Italia. En primersimo lugar, hay que responder claramente: transicin de qu a qu?. Un periodo de transicin de la revolucin burguesa (o popular) a la revolucin proletaria, es una cosa. Un periodo de transicin de la dictadura fascista a la dictadura proletaria es otra cosa. Si se contempla la primera concepcin, se plantea en primer trmino la cuestin de la revolucin burguesa, y slo se trata de determinar el papel del proletariado en la misma. Slo despus quedar planteada la cuestin del perodo transicional hacia la revolucin proletaria. Si se contempla la segunda concepcin, entonces se plantea el problema de una serie de batallas, convulsiones, situaciones cambiantes, virajes abruptos, que en su conjunto constituyen las distintas etapas de la revolucin proletaria. Puede haber muchas etapas. Pero en ningn caso puede implicar la revolucin burguesa o ese misterioso hbrido, la revolucin "popular" (...)Significa esto que Italia no puede convertirse nuevamente, durante un tiempo, en un estado parlamentario o en una repblica democrtica? Considero -y creo que en esto coincidimos plenamente- que esa eventualidad no est excluida. Pero no ser el fruto de una revolucin burguesa sino el aborto de una revolucin proletaria insuficientemente madura y prematura. Si estalla una profunda crisis revolucionaria y se dan batallas de masas en el curso de las cuales la vanguardia proletaria no tome el poder, posiblemente la burguesa restaure su dominio sobre bases democrticas". (Trotsky, L. 1977. P. 901).

Dos caracteres del pauperismo permiten captar la novedad de esta formulacin. Por una parte, se opone al pensamiento liberal elaborado durante el s. XVIII, en virtud del cual un hombre no es pobre porque no tenga nada, es pobre cuando no trabaja (Montesquieu). Por lo tanto, haba que abrir los talleres, proporcionar los medios de trabajo (La Rochefoucauld- Liancourt). El resultado haba sido una indigencia no debida a la falta de trabajo sino a la nueva organizacin del trabajo, es decir, al trabajo liberado. Esa indigencia era hija de la industrializacin (...) los autores que intentaron su anlisis preciso, como por ejemplo Eugene Buret, haban demostrado que se trataba del efecto directo de la nueva organizacin del trabajo, factor permanente de inseguridad social. Estas poblaciones de trabajadores, cada vez ms presionados, no tienen siquiera la seguridad de contar siempre con un empleo; la industria que los ha convocado slo los llama cuando los necesita, y en cuanto puede prescindir de ellos, los abandona sin la menor preocupacin. Se est hablando, literalmente, de la precariedad del empleo. (Castel, R. 2004. p. 219/220). Aunque no siempre los contextos estructurales (econmicos y polticos) permiten comprender el comportamiento de un sujeto social, la profundidad de los cambios que se produjeron a partir de los aos 20 marcaron profundamente el escenario nacional e internacional, haciendo inevitable una nueva estrategia sindical, una nueva cultura laboral y una recomposicin de las relaciones entre la clase trabajadora (y el pueblo en general) y el Estado (...) Como sea, no hay grandes diferencias en la identificacin del carcter de esos cambios: surgimiento de un sector industrial orientado al
24

23

En base a esto, se teoriz sobre el fin de las luchas de los trabajadores26. Se resalt la involucin de la clase trabajadora como sujeto27. Se resalt el cambio en el carcter de los procesos de la lucha de clases28. De conjunto, lo que se hizo fue aislar, unilateralizando esta dimensin del resto de las dimensiones que constituyen un ciclo. Y de este modo, cundi el desaliento, que a la vez sostena, y autojustificaba, el proceso de transformismo que alcanz tambin a los intelectuales. Hay otras visiones ms optimistas29. Sin embargo, el desarrollo de la lucha de clases no es un fenmeno acumulativo30, sino que por el contrario, disruptivo, por eso, debemos intentar ver el carcter cualitativo que asumen y su relacin con el resto de las dimensiones que constituyen un ciclo.

Los gobiernos de la Concertacin, buscaron evitar toda manifestacin de conflicto social31, como una decisin poltica y no como resultado de dificultades econmicas para satisfacer las demandas32; creaban as un entorno hostil con efectos significativos sobre el proceso de lucha de clases33. Dentro del ciclo concertacionista, la lucha de clases tuvo dos momentos, conectados por un punto de transicin. Aqu queremos proponer un perfil general de ambos, no detallar los diferentes y mltiples procesos de lucha. El primer momento lo ubicamos entre 1990 y 2002. Se caracteriza en lo fundamental por una lucha defensiva34; al principio de este primer momento ms de contenido reivindicativo; sobre el final ms de confrontacin con el empresariado por sus exigencias de mayor flexibilizacin laboral, y con el Gobierno por el incremento del desempleo. Las demandas por reformas laborales se hacan no para retornar a sus conquistas histricas, sino para equilibrar el terreno35. Y se aceptaban la continuidad de las transformaciones iniciadas en dictadura36. Las demandas principales se concentraban en: las denuncias contra las malas relaciones laborales, contra las
31

26

Chile: el ocaso de las luchas sociales y la privatizacin de las relaciones laborales: Es esta historia de protagonismo de los actores colectivos, de lucha social y de centralidad del Estado la que a fines del siglo XX ha sido dejada atrs en Chile () En sntesis, el rgimen militar impuls la desregulacin del mercado de trabajo y la privatizacin de los servicios sociales, en salud a travs del sistema de Isapres y en previsin con las AFP. Diez aos de gobiernos de la Concertacin no han modificado lo esencial: primero, un sistema de relaciones laborales que se ha sustrado progresivamente de la esfera pblica; y segundo, la gestin mercantil de los servicios sociales y de educacin (Montero C., Morris P. 2001. p. 79)

27

As, las transformaciones de la sociedad y de la economa durante los 20 ltimos aos, han contribuido a debilitar la condicin de sujeto social de los trabajadores. La fragmentacin de los procesos productivos (subcontratacin), la disminucin del peso relativo de los grandes complejos industriales en el empleo, la desintegracin de las grandes empresas pblicas y los nuevos regmenes de trabajo con flexibilidad temporal del empleo que ya mencionamos, han contribuido a fragmentar al propio movimiento obrero. Por otra parte, la propia institucionalidad poltica de la dictadura, no slo termin con toda pretensin protagnica de los trabajadores en el mbito de la participacin poltica por medio de la represin directa y sistemtica, sino adems, desmembr los mecanismos institucionales que contribuan a la mantencin de ciertos lazos de identidad: los tarifados nacionales, las federaciones y confederaciones ramales, las comisiones tripartitas y la mayor parte - la precisa- de la legislacin laboral basada en el principio del rol tutelar del estado en las relaciones laborales. En consecuencia, no est dems reiterar que la debilidad del movimiento obrero y de los trabajadores en general, es un fenmeno social resultante tanto de la poltica antisindical implementada desde el propio Estado, como tambin de -e incluso condicin para- las grandes transformaciones econmicas impuestas por el rgimen anterior y que en lo fundamental han sido continuadas durante la Transicin. La traduccin directa de esto es que hoy los trabajadores estn ms cerca de constituir una categora estadstica que un sujeto social. (Agacino, R. s/f. Acumulacin, distribucin y consensos en Chile). Ms an, los sindicatos no han desafiado a la nueva democracia con demandas explosivas, a pesar de su desilusin ante algunas de las reformas laborales. No solamente ha habido pocos conflictos; stos adems se han limitado a su rea legtima, vale decir, se desarrollaron dentro de los parmetros legales prescritos en las leyes laborales. (Volker, F. 1994. p. 599).

La gobernabilidad ha sido entendida como una contencin de las demandas sociales que pudieran implicar una paralizacin de la normalidad institucional post dictadura. Ello condujo a que en el discurso oficial se percibieran las movilizaciones como una amenaza a la estabilidad democrtica, con la consiguiente deslegitimacin de las organizaciones sociales, en particular del sindicalismo. (Feres, M.E. 2009. p. 211). Las huelgas que tuvieron lugar en el lapso 1991-1992 as como las que han tenido lugar entre 1994 y 2003 (sobre todo de profesores, mdicos, enfermeras y otros profesionales del sector pblico), se explican por demandas que hubieran podido ser resueltas sin ellas: en efecto, el estallido de esas huelgas obedeci ms a bloqueos polticos que a restricciones econmicas por parte del gobierno, el cual niega sistemticamente la satisfaccin de las demandas de esos sectores ms por evitar el fortalecimiento poltico de esas categoras que por falta de recursos para acceder a sus demandas. (Zapata, F. 2004. p. 150).

32

Los derechos colectivos parecen haberse desplazado de la centralidad que histrica-mente tuvieron dentro del imaginario de los dirigentes. Es esto tan as? Las entrevistas muestran que lo que parece haber ocurrido es que el ejercicio de lo derechos colectivos ha perdido la eficacia que tradicionalmente pudo haber tenido y, por ello, se aleja del horizonte de posibilidades reales contempladas por los sindicalistas El hecho de sentirse dislocados del imaginario sindical no significa la emergencia de formas de protesta, sino segn los datos de la investigacin de retraimiento, ya sea en trminos de aislamiento de otras relaciones sociales o de retirada de la labor como dirigentes. (Morris, P. 2002).
34

33

28

Ms que una crisis en el sentido de fin o trmino de la relevancia del actor sindical y de la accin colectiva en el mundo del trabajo, creemos que podemos hablar de un proceso de bsqueda y redefinicin de estrategias. (Aravena C., A. 2004. p. 120). Hay quienes plantean una visin ms optimista en el diagnstico de la situacin del mundo sindical. Consideran que, efectivamente, el sindicalismo se encuentra en una situacin de crisis; pero que dicha crisis no es terminal sino que se trata de un lento proceso de adaptacin producido por las dificultades que han encontrado las organizaciones de los trabajadores para retomar su accionar y su funcin propia en un contexto econmico, social y poltico, que al mismo tiempo est inmerso en un proceso de cambio violento y profundo, diferencindolo fundamentalmente de las condiciones imperantes en el mundo en que el sindicalismo fue creado y en el que desarroll su existencia. (Yanez H., Espinoza M.. Sindicalismo en Chile: un actor que sobrevive contra viento y marea). Los movimientos sociales no son fenmenos sociales continuos, y pocas veces en la historia alcanzan la estatura que tuvieron entre 1968-73 o 1983-86. Lo que nuestra generacin conoce es una parte de un excepcional perodo refundacional de la historia de Chile que abarc un cuarto de siglo (1964-90), y que se caracteriz por una lucha poltica y social, dirigida por lites portadoras de proyectos radicales de transformacin del pas. El triunfador de esas batallas sociales es conocido. (Daz, A. 1993).
30

29

Esto tanto a nivel nacional como en el lugar de trabajo: El proceso de debilitamiento progresivo como actor social, increment las insatisfacciones en su interior, acabando con su poltica de colaboracin, sin capacidad para transformarla en una de confrontacin o de presin por sus demandas () De este modo se transit crecientemente hacia una posicin meramente reivindicativa o defensiva () Sin embargo, en los hechos, su gran debilidad orgnica as como la profunda y extendida precariedad laboral, los arrincona a posiciones defensivas de derechos bsicos en los lugares de trabajo, dificultndose su capacidad de convocatoria para temas que no sean los concretos y cotidianos de cada realidad laboral. Las dificultades se incrementan con el avasallante discurso neoliberal: con sus contenidos simultneos de individualismo y de desesperanza aprendida. (Feres, M.E. 2009. P. 220/224). Therefore most workers and unionists were quite realistic and understood that the new democratic state would not favor workers more tan capitalists. Their hope was that in democracy, economic and political elites would be willing to negotiate the creation of an industrial relations system that would facilitate workers attempts to move toward a balance of power and a level playing field. (Winn, P. 2004. p. 72).

35

Como podemos apreciar y como hemos venido insistiendo, las demandas laborales, junto con presentar sus dimensiones reivindicativas tradicionales, muestran importantes aspectos de modernizacin. En particular, su aceptacin del nuevo contexto de las relaciones laborales que imponen los actuales procesos de internacionalizacin del mercado y sus exigencias (mejorar la calidad de la produccin, desarrollo tecnolgico, etc); sin embargo, esta apertura a la modernizacin de las relaciones laborales choca con su percepcin de la persistencia de una orientacin tradicional del empresariado. (Frias F., P. 2008. p. 129)

36

relaciones autoritarias y las prcticas antisindicales, las demandas de salarios y reajustes, las reformas de sus estatutos particulares, contra las privatizaciones en diversos sectores, y contra la inclinacin pro-empresarial de los gobiernos (el nfasis en los equilibrios macroeconmicos, y no en los equilibrios sociales); contra la flexibilizacin laboral y en reclamo de medidas por el incremento del desempleo. Sus protagonistas fueron principalmente los trabajadores del sector pblico, aunque hubo huelgas y paros en el sector privado eran dispersos y fragmentados. Esto es porque estos trabajadores no se rigen por el Cdigo Laboral, y los despidos, persecuciones y prcticas anti-sindicales son ms difciles (aunque sus condiciones de trabajo no sean mejores: abunda el empleo a contrata, con boletas, y diferentes modalidades que tambin hacen inestable el trabajo). Tambin se debe a que se iniciaban los procesos de reforma del Estado y las privatizaciones. Aunque tambin, y es significativo, hacia el final del perodo, se organizan y movilizan trabajadores cesantes y eventuales; pero es un proceso que no prospera. Este carcter resultaba impactante por contraste con las anteriores dcadas, inclusive en la resistencia contra la dictadura37. En el cuadro que sigue a continuacin, destacamos algunas de las principales luchas de los trabajadores en este primer momento, a modo de referencia general.

1990 18,1% de los trabajadore s participan en huelgas: 170 huelgas con 25.010 trabajadore s (en 89, 101 con 17.857)/ Concentraci n en Estadio Chile, 21/8/90: para
37

1991 Conflictos reivindicativ os en ferrocarriles, cobre, magisterio, salud, carbn, acero, FFCC/ Contra las privatizacion es: Comando Nacional de Defensa de las Empresas

1992 Conflictos en empresas privadas, empleado s municipal es, Banco Estado, del carbn, portuarios , textiles (P. Frias, actor nacional, p. 28/29). De los

1993 Reclamos por despidos por ley 19.010 (despus refundida en 19.250 de 1994), apoyada por movilizaci n CUT 16/6/93 / Conflictos sector salud, municipales

1994 Movilizaci n de entre 6 y 11 mil: primera protesta contra el Gobierno y los empresari os convocad a por la CUT, Da de la dignidad, por los lentos

1995 Paro de trabajador es contratist as de El Abra

1996 Paros y movilizaci n al Congreso de la ASEMUCH, contra ley de reforma al sistema de administrac in municipal/ Paros del sector salud: CONFENA TS,

El contraste entre 1983 y 1993 es notable. Hace una dcada, las jornadas de protesta y los movimientos sociales que germinaron con ellas marcaron un clivaje en la historia poltica chilena () Por ahora no han reaparecido movimientos sociales, pero existe un vasto proceso de constitucin de nuevos actores sociales que, a diferencia del pasado, son intrasistmicos y tienen hasta ahora un bajo grado de conflictividad social. (Daz, A. 1993).

presionar por reformas laborales/ Marcha frente al Congreso, 16/10/90, de 1500, pidiendo aprobacin reformas laborales / Movilizaci n portuarios contra ley de pesca de la dictadura/ Luchas de profesores/ Movilizaci n en Rancagua de trabajadore s contratistas de El Teniente/ Concentraci on en Estadio Chile para fijar posicin CUT sobre despidos y reformas, 31/7/ Movilizacio nes trabajadore s

Estatales/ Movilizacin en Rancagua y Santiago de trabajadores contratistas de El Teniente, con malos resultados, y termin en la Alianza Estratgica// Huelga en Chuquicama ta, 7/91

telefnico s (que se extiende por meses)

/ Movilizaci n de 15 mil profesores/ Violenta huelga en Madeco contra la reestructuraci n, que termin con malos resultados y una corrupcin del sindicato

progresos en las ref. laborales, 11/7/94

Coordinado ra de Atencin Primaria, Colegio Mdico/ Paros del carbn y los profesores/ Movilizaci n de la CUT como Da de la Dignidad del Trabajador Pblico, convocand oa 380.000, 23/10/1996/ 248.772 trabajadore s en huelga

construcci n, de Ues, de Hospitales, de Profesores/ Diversas luchas del sector privado: 59 das de huelga de Textil Via

Conflictos en transportistas, ANEF, petroleros El punto de transicin entre uno y otro momento, lo ubicamos entre los aos 2003 y 2005. Se caracteriza por la realizacin del primer Paro Nacional desde la vuelta de la democracia. En el marco de la realizacin del Congreso Refundacional, que define la orientacin de un sindicalismo sociopoltico, y ser oposicin al neoliberalismo. Levanta el Pliego de la Dignidad. Publica (por un breve tiempo) el peridico de la CUT Chile Justo. Y por una mayor politizacin de sus demandas: Cambio al sistema binominal; derecho de los dirigentes a ser candidatos; la CUT impulsa el CUT forma el Parlamento Social y Poltico demandando adems del cambio al sistema binominal, la reforma educacional y previsional, y cambios en la negociacin colectiva, aunando lo social y lo laboral. De todos modos, la capacidad de convocatoria y movilizacin segua siendo exigua. Algunos aducen que es por estar muy politizado, sin embargo, ese carcter exiguo tambin se aprecia en los sindicatos de base, en especial del sector privado38. Esto no signific no mantener la poltica de compromiso de clase: se reasienta el dilogo social con la CPC (excluyendo la discusin de la flexibilizacin laboral). Los protagonistas de la lucha comienzan a variar: adems de los trabajadores del sector pblico, ganan en relevancia los trabajadores subcontratistas del cobre, de Codelco. 2003 Paro nacional CUT, 13/8/2003 / Paro nacional de la ANEF, 10/2003/ Toma de la Carretera El Cobre por
38

1997 Movilizaciones de trabajadores de AFP, Cobre, Profesores, Salud, portuarios, pescadores artesanales/ Paro nacional trabajadores AFP, organizados en Coordinadora de Sindicatos de AFP , 12/11

1998 Paro Colegio Profesores, 10/1998

1999 Movilizacin para protestar por el desempleo, rechazo al proyecto de Seguro de Desempleo, nueva Constitucin, 10 de agosto/ Paros portuarios en marzo y 21 de mayo, hasta el Puertazo, de julio 99, por privatizacin de puertos, e incumplimiento plan reactivador para Valparaiso)/

2000

2001

2002

11,1% de los trabajadores participan en huelgas/ Marcha nacional contra la cesanta y por salarios dignos, de los trabajadores eventuales, 8/2001

Paros de ANEF y Salud/ Concentracin en la Plaza de la Constitucin de la Coordinadora Nacional de Trabajadores Eventuales y Cesantes de ChileCONATECHI, 8/2002

2004 Movilizacin de 4000 dirigentes al Congreso, y en Regiones, para la entrega del Pliego de la Dignidad/

2005 11.209 trabajadores en huelga/ 40 mil personas en acto 1 de mayo/ Paro subcontratistas

Bajo el autoritarismo, los dirigentes podan hablar y convocar en nombre del movimiento y de los trabajadores. Tuvieron una importante resonancia. Las condiciones eran otras. El enemigo y los objetivos de las movilizaciones eran claras. Con el advenimiento de la democracia, el enemigo se diluy. El nuevo gobierno era sentido como algo propio. Se iniciaba una nueva fase histrica: la de la negociacin y las reformas. Pero la correlacin de fuerzas cambi rpidamente y el sindicalismo no tena las fuerzas suficientes como para imponer reformas a su favor. Los bloqueos e impasses con el sistema poltico no se dejaron esperar. A estas alturas, puede decirse que ni el mercado ni el sistema poltico son capaces de frenar el proceso de disgregacin y exclusin social. En el marco poltico-institucional actual, el sindicalismo "de sindicatos" difcilmente puede desarrollarse como actor colectivo. (Rojas Hernandez, J. 1993. p. 19). En trminos de estrategia sindical pueden determinarse dos subperodos a partir de 1989. En el primero de ellos, la CUT particip de una estrategia de concertacin social () El cambio de gobierno en 1994 marc el fin de la estrategia inicial y el inicio de una etapa de mayor autonoma de los actores respecto al gobierno () En el contexto que se le propone (de modernizacin econmica), el sindicalismo tendra que transitar de un papel de actor poltico nacional a uno de actor de la empresa, pero ocurre que no existe el contexto de empresa donde ello pudiera suceder, por lo que se vuelve, esta vez con mayor debilidad, al papel poltico, ya sin apoyo ni concertacin con el gobierno y los partidos que lo sustentan. (De la Maza E., G.. 1999. p. 387/388/389).

SITECO, 6/2003, una verdadera. Revuelta/ Enfrentamiento con Carabineros de SITECO, 12/2003

de Codelco Se haba convocado a Paro Nacional para el 29/7, que termin en da de movilizacin/ Marcha de 250 trabajadores por la represin habida en la huelga en Mindugar, 20/12/2004 / Paro de la Confederacin MartimoPortuaria de Chile / Paro ANEF 5/10 / Paro funcionarios de la DT, 27/9/ 2 Paros de la ANEF en Octubre/ Paro CONFENATS, 19/10 / Por Cumbre APEC, CUT convoca a Cumbre Social y Sindical para un Chile y un mundo justo, 16 y 17/11/04

El segundo momento, lo ubicamos entre 2006 y 2008. Se caracteriza por sobre todo, por un cambio cualitativo en el carcter de las luchas, sus mtodos, y sus protagonistas. El carcter de las luchas pasa a ser ms ofensivo. Y esto en un escenario econmico de crecimiento y no de crisis (recordemos que el movimiento secundario del 2006 tuvo entre sus consignas de el cobre por el cielo, la educacin por el suelo). Y tambin ms poltico: cuestiona el rgimen laboral vigente en el punto sensible de la externalizacin de trabajadores: se abre un debate nacional sobre la subcontratacin; si en algunos momentos se demand la eliminacin de este rgimen de trabajo, despus se concluy regulndolo mediante una ley, y fiscalizndose por la Direccin del Trabajo (lo que sera impugnado en su aplicacin por las empresas en los tribunales de Justicia). Sus protagonistas comienzan a ser los trabajadores subcontratados de sectores estratgicos de la economa nacional: el cobre, la industria forestal, la industria del salmn; tambin los trabajadores mineros del sector privado, como la huelga de un mes de Minera Escondida. Los mtodos de lucha ganan elementos de radicalizacin: se toman los lugares de trabajo o se bloquea su acceso; se realizan paros en solidaridad; se producen enfrentamientos con la polica que busca impedir el derecho a huelga (resultar con el primer trabajador muerto en democracia, el forestal Rodrigo Cisternas); se sobrepasa la restrictiva legislacin vigente imponiendo negociaciones colectivas inter-empresa de hecho (lo que abri el debate sobre el uso de los multiruts por las empresas para vulnerar la ya dbil legislacin laboral). De conjunto, podra definirse como un nuevo momento de acumulacin de fuerzas. Estos procesos de huelgas y luchas con estas caractersticas, estuvieron dirigidas por dirigentes sindicales principalmente del PS, el PC y ex concertacionistas, que hasta ayer promovan el dilogo social como principal camino para las demandas del movimiento de los trabajadores. Revela un descontento genuino entre los trabajadores39. Y alcanzan a producir una ruptura con la prctica de los ms de quince aos anteriores? En este mismo segundo momento, la dirigencia sindical firmaba la alianza estratgica con la CONUPIA en el 2007, volva a llamar a votar por Bachelet y despus por Frei Ruiz- Tagle, y en los procesos de huelga mismos recurra a alianzas con ministros y dirigentes de la Concertacin, inclusive de la UDI (como la invitacin en el 2006 al entonces alcalde de Estacin Central Gustavo Hasbun al palco en un acto del 1 de mayo). En este mismo sentido, algunos autores explican este que aqu llamamos un segundo momento en funcin de una estructura de oportunidades polticas ms favorable, con la presencia de Osvaldo Andrade calificado como un

39

Pero la creciente agitacin en el trabajo no slo interpela a las grandes empresas. En realidad se trata de un nuevo desafo para nuestra democracia. Es muy posible que deba considerarse un criterio adicional para evaluar las futuras propuestas de leyes en materia laboral: lograrn contener la creciente conflictividad laboral? Algunos asesores empresariales, dirigentes gremiales de asociaciones de empresarios y polticos, se han apresurado a desautorizar los conflictos laborales que han ocurrido en los ltimos aos, acusando que se trata de acciones ideologizadas, polticamente lideradas por agitadores profesionales con intereses especficos en soliviantar el orden pblico e institucional. Estas opiniones no consideran la naturaleza estructural y social de las ltimas movilizaciones, que reflejan algo ms que el accionar de operadores polticos: revelan un descontento profundo cada vez ms organizado. (Lpez E., D. 2008. p. 41).

dirigente sindical del PC, Arturo Cuevas como amigo de los trabajadores40. Por el contrario, y ya en finalizado el ciclo concertacionista, con la derecha en el gobierno y una estructura de oportunidades polticas desfavorable, se produjo la semana de lucha en Magallanes, en enero de 2011, que result en la conformacin de un organismo para la lucha, la Asamblea Ciudadana de Magallanes y que tuvo toda la zona bajo su control durante una semana. Otro proceso que indica un cambio en el carcter de los procesos de lucha de clases.

temporeros de la fruta Qu sucedi para que se produjera este cambio del primer al segundo momento? Es el resultado de un proceso acumulativo que se fue gestando lentamente, o por el contrario de una ruptura? Y si se trata de una ruptura, como creemos, cul es su carcter? Indudablemente que hay una historia interna, un proceso de acumulacin que va cuajando en algo nuevo41. Pero resulta suficiente esta explicacin? Creemos que es necesario integrarla a una proposicin como la que aqu presentamos de ciclos polticos y de la lucha de clases, con sus distintas dimensiones. Creemos que estamos presenciando el final del ciclo concertacionista, en un proceso que no tuvo ni tendr un final abrupto. Se reflej obviamente en la prdida del gobierno por la Concertacin, pero tambin en un cambio en el carcter de los procesos de la lucha de clases en este perodo. Si bien de conjunto estamos asistiendo a su fin, se produce un desarrollo desigual de sus diferentes dimensiones. Donde ms claramente puede observarse es entre las dimensiones del repertorio de lucha y de los marcos para la accin colectiva: si bien los procesos de lucha de clases contienen elementos de mayor radicalizacin, el rol de las direcciones, como pudimos ver, sigue marcando el paso en su estrategia de colaboracin de clases. Desde este punto de vista este proceso de fin de ciclo, est en sus inicios: lo que podemos ver es que estamos ante la crisis de la subordinacin por el camino de la estrategia y la poltica de la colaboracin de clases que caracteriz al ciclo concertacionista con las especificidades que planteamos. Esta crisis nos plantear presenciar nuevos procesos
41

2006

2007 Movilizacin trabajadores forestales de Arauco; muere R. Cisternas; de la CMPC ; de Codelco/ Subcontrato del cobre 25/6 al 31/7/2007 forestal, entre 11/3 y 9/5/2007 salmoneros, 12/2007 a 3/2008/ Jornada Nacional de Movilizacin y Huelga Accin subcontratistas Sindical: No El Teniente, al liberalismo! 12/2005 a A conquistar 1/2006 / un Estado Huelga de un social, mes de democrtico y trabajadores solidario, de Minera 29/8/07/ Escondida, Huelga Agrosuper, y 8/2006

2008 Movilizacin y paro temporeros de la empresa frutcola Atacama; de los trabajadores salmoneros de AquaChile

40

Finalmente, los conflictos se inscriben en un perodo de mayor apertura poltica que posibilit la ampliacin del espacio de accin de las organizaciones sindicales. (Aravena A., Nuez D.. 2009. p. 35)

Es obvio que este fenmeno (la subcontratacin) divide al sindicalismo. Ms an cuando su actividad se releg a los mrgenes de la empresa y la empresa en trminos laborales pas a ser una unidad cada vez ms pequea e irrelevante frente a la empresa en trminos econmicos. Cada sindicato se hace cargo de su parcela, de los problemas de su empresa, queda establecido en la Plan Laboral () Pero esa no es esa la nica direccin del movimiento. Montajistas industriales primero, trabajadores subcontratados de la minera, forestales despus, trabajadores portuarios y recientemente del retail; trabajadores muy calificados o encargados de tareas ms sencillas van construyendo su identidad y se van organizando () A pesar de ello diversas franjas de trabajadores a fines de los aos ochentas y primera mitad de los noventas empiezan a ensayar nuevas formas de convivencia y organizacin, sistemas de apoyo mutuo y realizan negociaciones de hecho y acciones directas que aparecen como inorgnicas y hasta anrquicas () Estos movimientos tienen caractersticas distintas a las del sindicalismo tradicional. Echeverra Tortello, M. 2009. p. 16/17). Eran experiencias que, a diferencia de aquellas vinculadas al sindicalismo clsico, construyeron formas propias de convivencia y apoyo mutuo, promovan una militancia social amplia y enfrentaban negociaciones de hecho al amparo o no de organizaciones legales y que usaron mtodos de participacin colectiva y accin directa () Entre estas experiencias, las ms conocidas fueron: la de los trabajadores del montaje industrial agrupados en el SINAMI (Sindicato Nacional de Montaje Industrial), la de los contratistas del cobre de la divisin El Teniente de CODELCO y la de los grupos de mujeres temporeras de la agroindustria que se incorporaron casi espontneamente a reclamar mejoras en sus salarios y condiciones de trabajo. Al amparo del SINAMI, entre los aos 1984 y 1988, se renen y desarrollan las organizaciones de trabajadores subcontratados especialmente en El Teniente. En el Congreso del 1987 en Rancagua se resuelve formar sindicatos interempresas en cada una de las divisiones de CODELCO. En febrero de 1988 se funda en Rancagua el SITECO y otros sindicatos de empresas contratistas en Andina y Calama. En marzo de 2003 se produce un violento paro que da la voz de alerta sobre las condiciones de trabajo en el sector y son despedidos 200 trabajadores. Siempre en la primera dcada del 2000, una experiencia emblemtica y no muy conocida, previa a las movilizaciones de trabajadores contratistas del ao 2007, fue la de los estibadores subcontrados de los puertos de Coronel, Lirquen, Talcahuano y San Vicente ocurrida en el ao 2003. (Idem. p. 148 a 150)

de lucha de clases probablemente con el carcter que vienen asumiendo los ltimos aos. Los marcos para la accin colectiva, el rol de las direcciones, ser crecientemente puesto en cuestin (los escupitajos y monedazos a dirigentes de la Concertacin el 1 de mayo del 2010 son un indicador de esto). La estrategia de colaboracin de clases ser puesta en cuestin, trabajosamente. En estos das reemerge con fuerza tambin la discusin en el sindicalismo sobre la autonoma sindical. Responde a esta crisis? Creemos que no, sino se erige sobre las bases de una estrategia alternativa, de independencia de clases, que rescate lo mejor de la tradicin del sindicalismo de la lucha de clases y que pueda reconstruir un partido poltico para estos fines. El debate intelectual y poltico que aqu hemos rescatado profusamente, tambin debe dar cuenta de estos nuevos procesos que pugnan por abrirse paso. Con este artculo queremos colaborar a su discusin.

TEXTO 3 Estructura de la clase trabajadora en Chile hoy 1. El peso de cada rama de la economa Del total de los sectores o ramas de la economa, las que ms peso tienen en el total del PIB 2011 son: servicios personales y empresariales (25,8%), la minera (representa el 16,6% del PIB42), la categora otros que incluye los Servicios de Vivienda, Administracin Pblica, Agropecuario-Silvcola y Pesca (representa el 13,6% del PIB), la industria manufacturera (representa el 11,9% del PIB), Comercio (10,3%). Identificarlas, nos sirve para aproximarnos a identificar las posiciones estratgicas en las que descansan y pueden ser afectadas las relaciones sociales entre la burguesa y el proletariado.

Fuente: SOFOFA En este sentido, las principales estructuras donde se posiciona estratgicamente la clase obrera en Chile est dada por el peso relativo de cada rama o sector de la economa, por su peso en la economa nacional, ms que por el nmero de trabajadores. Por ejemplo, es claro que la minera, y el cobre en especfico, sigue siendo el sueldo de Chile, sin embargo, ocupa una proporcin insignificante de trabajadores (1,4%). De todos modos, hay que estar advertidos contra toda lectura mecanicista: aunque el sector de la electricidad representa un peso en la estructura del PIB, es notorio que una paralizacin de los trabajadores de las empresas elctricas afectara al conjunto de la produccin. Dentro de la industria, que es un sector estratgico por s mismo, por el peso objetivo que tiene dentro del PIB, por ser un sector ms concentrado de la clase trabajadora en su conjunto, y por la tradicin de la clase obrera industrial en la lucha de clases, tambin puede intentar establecerse cules son los sectores ms dinmicos.

Estos porcentajes varan de acuerdo a varios factores: precio internacional de los productos, las crisis econmicas, etc. Por ejemplo, en 2007, la minera representaba el 24,4% del PIB.

42

Como puede observarse, el sector de la alimentacin es el ms dinmico de todos: representa el 38,3% del PIB industrial.

2. El nmero total de obreros y su distribucin por rama de la economa, por ocupados/desocupados, por grupo de ocupacin Y cuntos son los trabajadores en Chile?, cul es su composicin interna?, en qu ramas/sectores de la economa se reparten?, cmo es la estructura general de clases? Se puede intentar hacer un mapa general de la clase trabajadora chilena: Nmero de todos los ocupados en Chile, a diciembre 2012: son 8.230.510. Esto incluye a directivos, gerentes, trabajadores por cuenta propia, trabajadoras domsticas, etc. Total fuerza de trabajo / Ocupados-desocupados Fuerza de trabajo 8.230.510 Ocupados 7.742.420 Desocupados 491.090 / 6% Fuente: Fundacin SOL

En sntesis, ms de conjunto, puede intentar identificarse las posiciones estratgicas y posiciones clave que conforman el centro de gravedad a nivel nacional, al menos en esta primera aproximacin general: la clase obrera de la minera, que ocupa la posicin estratgica decisiva del proletariado de Chile. La clase obrera de la industria forestal43. La agricultura es otro de los pilares de la economa nacional, es por eso que ocupa una posicin clave la clase obrera de la agricultura, los temporeros44. Puesto que la economa chilena tiene su otro pilar, adems de la explotacin de sus recursos naturales, en la exportacin, es clave la clase obrera de los puertos45. La clase obrera industrial, en particular su fraccin de la industria alimenticia, y dentro de sta destaca la industria del salmn46. Tambin, deben considerarse los trabajadores de los servicios bsicos como la electricidad, pues al cortar el suministro, pueden paralizar completamente toda la industria y la minera.

Dentro de este total, la cantidad de asalariados solamente, es de 5.517.970. Lo que permite afirmar que, objetivamente, el debate de la teora social iniciado algunas dcadas atrs sobre la dinmica hacia la desaparicin de la clase trabajadora queda saldado: representa la inmensa mayora del pas, es la gran fuerza social por su nmero, y por su importancia decisiva para la creacin de la vida social. Para entender bien el peso propio de la clase trabajadora, puede verse el total, que permite una idea aproximada (no exacta) de cmo se distribuyen las clases, fracciones de clase, y capas sociales en Chile. Estructura de empleo total Empleadores 319.210 Cuenta Propia 1.453.880 Asalariados 5.517.970 Personal de Servicio 344.250 Familiar no Remunerado del 107.110 hogar TOTAL 7.742.420 Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas- INE Puede verse entonces que los trabajadores son la inmensa mayora con 5.517.970 personas (o el 71,41% del total). Por el contrario, los empleadores (aqu ms que los grandes propietarios, se cuentan a los medianos y pequeos, a los gerentes, directivos de empresas, etc.), son una minora: 319.210 (o el 3% del total). Entre medio, se ubican fracciones de clase y otras capas sociales: representan un nmero intermedio entre unos y otros, aunque son menos que la clase trabajadora:

Es la segunda generadora de divisas, con exportaciones por casi 5.000 millones de dlares en 2010. Ocupa 140 mil empleos directos y 140 mil indirectos. En 1890 empresas (www.corma.cl), 1001 exportadoras (www.infor.cl). 44 Dentro de esta rama, los sectores ms consolidados y dinmicos en la exportacin son los vinos, las frutas y hortalizas procesadas, las carnes de aves, y las carnes de cerdos y ovina (www.seminariochilepotenciaalimentaria.cl). Con exportaciones por ms de 10.000 millones de dlares. Ocupa el 12% de la fuerza de trabajo total del pas. Con 700.000 puestos de trabajo en temporada baja y 900.000 en la alta. El sector frutcola declara ocupar 450 mil empleos directos (150 mil permanentes y 300 mil temporeros), y cuenta con 9057 productores, 423 compaas exportadoras, 385 cmaras de fro, 100 packings, 1000 packings satlites (huertos). Esto da una idea de los puntos estratgicos que observar a la hora de estudiar ramas especficas. 45 Por los puertos se comercializa el 85% del comercio exterior chileno (www.camport.cl). Se distribuye en 10 puerto pblicos, 6 concesionados. 46 A la que se ha llamado el segundo sueldo de Chile. Tras la crisis del 2007, ha recuperado sus exportaciones con caso 3.000 millones de dlares en 2012, y el empleo con 50.000 trabajadores (30.000 directos).

43

por ejemplo, su sector ms numeroso son los Trabajadores por Cuenta Propia con 1.453.880 personas (o el 18,8% del total)47. Mirando la composicin interna de todos los asalariados ocupados, puede verse que predominan lo que clsicamente se llama obreros (que realizan trabajos manuales), por sobre las capas de trabajadores que realizan trabajo no manual, de oficina u otros. Trabajadores por grupo de ocupacin Miembros del poder ejecutivo y 188.120 de los cuerpos legislativos y personal directivo de la administracin pblica y de empresas Profesionales cientficos e 843.720 intelectuales Tcnicos y profesionales de 801.400 nivel medio Empleados de oficina 725.930 Trabajadores de los servicios y 1.097.520 vendedores de comercios y mercados Agricultores y trabajadores 317.710 calificados agropecuarios y pesqueros Oficiales, operarios y artesanos 1.085.560 de artes mecnicas y de otros oficios Operadores de instalaciones y 706.480 mquinas y montadores Trabajadores no calificados 1.917.560 Otros no identificados 58.430 TOTAL 7.742.420 Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas- INE As, puede verse que son mayora las capas obreras: Oficiales, operarios y artesanos de artes mecnicas y de otros oficios, Operadores de instalaciones y
Para un anlisis marxista de las clases sociales (ver una consideracin general en la nota 12), los TCP pueden ser considerados como trabajadores que se explotan a s mismos. Dentro de la produccin capitalista ciertas partes de los trabajos que producen mercancas se siguen ejecutando de una manera propia de los modos de produccin precedentes, donde la relacin entre el capital y el trabajo asalariado an no existe de hecho, por lo cual de ninguna manera son aplicables las categoras de trabajo productivo e improductivo, caractersticas del punto de vista capitalista. En correspondencia con el modo de produccin dominante, empero, las relaciones que an no se han subsumido realmente en aqul, se le subsumen idealmente. El trabajador independiente, a modo de ejemplo, es su propio asalariado, sus propios medios de produccin se le enfrentan en su imaginacin como capital. En su condicin de capitalista de s mismo, se auto-emplea como asalariado (Karl Marx. El Capital. Captulo VI indito. Siglo Veintiuno editores. Mxico, 1990. p. 82). As, son aliados inestables de la clase trabajadora.
47

mquinas y montadores, Trabajadores no calificados, agrupando a 3.709.600 personas. Por el contrario, las capas de trabajadores no manuales son minoritarias aunque significativas- en comparacin: Profesionales cientficos e intelectuales, Tcnicos y profesionales de nivel medio, Empleados de oficina, agrupando a 2.371.050 personas48. Segn cmo se distribuyen los trabajadores por rama/sector de la economa, puede verse que donde se concentran ms asalariados/trabajadores es en el comercio, la industria, la agricultura y la construccin. Distribucin por rama econmica: total ocupados Comercio al por mayor y al por 1.516.990 menor; reparacin de vehculos automotores, motocicletas, efectos personales y enseres domsticos Industrias manufactureras Agricultura, ganadera, caza y silvicultura Construccin Transporte, almacenamiento y comunicaciones Enseanza Hogares privados con servicio domstico Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler Administracin pblica y defensa; planes de seguridad social de afiliacin obligatoria
48

867.320 781.010 650.090 553.470 571.060 490.040 469.850 441.770

Estas clasificaciones, permiten slo una aproximacin a la divisin de clases sociales. En general, la estadstica y las ciencias sociales, clasifican segn ingresos. En el marxismo, es segn una serie de variables ms complejas. El punto de partida es con relacin a la propiedad, y la funcin social que cumplen: mira las relaciones sociales. Todas las clases son heterogneas. Es el caso tambin de los asalariados no obreros, los aqu clasificados como Profesionales cientficos e intelectuales, Tcnicos y profesionales de nivel medio, Empleados de oficina. Algunos los ubican directamente como clases medias, a algunos dentro de ellos como clases burocrticas. Aqu preferimos considerar su heterogeneidad con los criterios sealados. As, podemos encontrar diferenciacin, segmentacin interna. Sectores que sirven al funcionamiento del capital, como por ejemplo profesionales que son gerentes, o altos administradores del Estado para asegurar la buena marcha de los negocios generales de la burguesa. Otros sectores, por el contrario, tambin profesionales, conforman una fraccin de la clase trabajadora por sus funciones, auxiliares en la produccin de la plusvala de la que se apropia la burguesa. Los primeros, agentes de la burguesa. Los segundos, una fraccin de la clase trabajadora. Otros tantos, se hallan en una posicin intermedia, como los empleados en las fbricas. Aunque refirindose a las determinaciones de trabajo productivo o trabajo improductivo, Marx seala cmo todo anlisis debe ser concreto y ms complejo, en el sentido que aqu sealamos. Un ejemplo: Un maestro de escuela que ensea a otros no es un trabajador productivo. Pero un maestro de escuela que es contratado con otros para valorizar mediante su trabajo el dinero del empresario de la institucin que trafica con el conocimiento, es un trabajador productivo (Karl Marx. El Capital. Captulo VI indito. Siglo Veintiuno editores. Mxico, 1990. p. 84).

Otras actividades de servicios 235.930 comunitarios, sociales y personales Servicios sociales y de salud 332.200 Hoteles y restaurantes 307.380 Explotacin de minas y canteras 258.057 Intermediacin financiera 151.750 Suministro de electricidad, gas y 54.740 agua Pesca 55.770 Organizaciones y rganos 2.630 extraterritoriales Total: 7.742.420 Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas- INE Por ltimo, viendo la distribucin de los trabajadores segn el tamao de las empresas, puede verse que si consideramos las empresas de 10 trabajadores para arriba (que es el nmero que se establece en los estudios internacionales comparados para poder formar sindicatos, u otras formas de organizacin de los trabajadores), suman 4.636.040 trabajadores. Y en las empresas con menos de 10 trabajadores suman 2.762.150 trabajadores. Tamao Menos de 5 De 5 a a10 Entre 11 y 49 Entre 50 y 199 200 y ms Total Fuente: INE En sntesis, puede verse que: - La clase trabajadora es la inmensa mayora del pas, y ubicada en los sectores estratgicos de la economa nacional. - Que sin embargo hay una proporcin, menor pero significativa, de capas sociales intermedias. - Que dentro de la clase trabajadora/asalariada, tiene ms peso su capa que puede llamarse clsica: el obrero, ms que otros sectores, no manuales: Frecuencia 2.262.430 499.720 1.086.690 995.720 2.553.630 7.398.170

aunque tambin tienen un peso menor pero significativo (y han sido protagonistas de las luchas de la clase trabajadora, como los profesores, por ejemplo). - Tambin puede verse que donde se concentran ms trabajadores en Chile es en el comercio, la industria, la construccin y la agricultura. - La mayor cantidad de trabajadores se agrupan en empresas con ms de 10 trabajadores, lo que permite impulsar polticas de construccin de organizaciones de los trabajadores (sindicatos, cuerpos de delegados, comits de empresas, etc.). 3. Las condiciones de vida de la clase trabajadora Durante el Gobierno de la derecha se redujo el desempleo al 6%. Se trata por sobre todo de trabajo precario. Repasemos algunos datos: *De los nuevos empleos creados en este gobierno, el 70% son externalizados (subcontratados y otras modalidades). * Los trabajadores subcontratados ganan hasta un 30% menos que los de planta. * El 76% de los trabajadores vive con menos de $350.000. Y el 50% con menos de $251.000. * De los trabajadores de planta, el 40% de los contratos en las empresas privadas dura menos de 1 ao. * Con el sistema de pensiones privado, las AFP, las pensiones sern de $178.000, debido a las condiciones de un trabajo inestable y de bajos salarios. *Adems, la desigualdad es insultante: los ingresos por mes de los empleadores aument de $1,7 millones mensuales a $2,4 millones desde noviembre del 2010 (un aumento de casi $700 mil), en contraposicin los ingresos de los trabajadores pasaron de $234 mil a $266 mil (un aumento de slo $32 mil). Son promedios: los mximos ejecutivos llegan a sueldos de hasta $ 30 millones por mes. * El Gobierno festeja que el salario real aument un 4,7% real en el 2012. Pero la inflacin de los pobres es mayor: slo el precio de los alimentos aument un 10%. * Ms de 1 milln de trabajadores no tienen contrato. * El subempleo (aquel que es de 3,5 horas por da, y quiere trabajar ms), llega a casi 700.000 trabajadores, * Para los funcionarios pblicos, aunque el Estatuto Administrativo permite hasta un 20% de funcionarios a contrata, la cifra real llega al 60%. * En el 2012 aumentaron los accidentes laborales: 225.000, desde los 182.000 del 2011. La vida es mala: salarios de hambre, inseguridad laboral, humillaciones y abusos empresariales, enfermedades laborales, falta de tiempo libre. Agreguemos algunos elementos ms: a) Un crecimiento econmico con cierta distribucin progresiva, que contribuy a la estabilidad poltico-social reciente, est concluyendo La estabilidad poltico-social de los ltimos 20 aos, descans en gran medida en el crecimiento econmico con una cierta distribucin progresiva. No fue el nico factor,

otros ms fueron indispensables: la paz de los cementerios del perodo dictatorial; los pactos CPC- CUT al final de ese perodo. Pero el factor del crecimiento econmico con cierta distribucin progresiva result determinante. Esta situacin, tendencialmente, est concluyendo, y la participacin de los salarios en el PBI tiene una tendencia decreciente. Tambin hay que resaltar que la concentracin del ingreso es regresiva: de toda la riqueza nacional, la mayor proporcin la apropian las clases dominantes: siendo apenas el 3% de la poblacin total, se quedan con ms del 60% de toda la riqueza. Aunque esto no alienta por s mismo y en forma inmediata la lucha de clases. Participacin Salarios en PIB 1970-72: 48,5% a) 1973-75: 37,8% 1976-78: 38,7% 1979-81: 38,1% 1982-84: 39,1% 1985: 33% 1985-87: 33,8% 1988-90: 32,3% b) 1991-93: 35,4% 1994-95: 35,9% 1996-98: 38,9% 1999-2001: 40,9% 2002-2004: 39,5% Para el ao 2012, esta proporcin es an menor: 35,8%49. b) La desigualdad salarial y la emergencia de la figura del trabajador pobre De todos modos, esto no oculta la desigualdad salarial: El ABC1 rene al 7%, los C2 y C3 en conjunto suman el 37% y los grupos D y E constituyen el 56% de la poblacin total. Esta clasificacin revela que la clase media ya no es homognea sino que se divide entre un sector acomodado, C1, otro medio, C2, y un tercero de bajo o decadente nivel de vida. El C1 con ingresos mensuales de millones se asimila por su estilo de vida y su manera de pensar a la elite ms rica. Los C2 perciben ingresos de entre 600.000 y 1 milln. Los C3 registran entradas entre 400.000 y 600.000. Los D se sitan entre 200.000 y 300.000. Y los E obtienen alrededor de 160.000 y menos. Dentro de los C2 y C3 hay pequeos comerciantes e industriales, profesionales sin postgrados, profesores, vendedores o mandos medios de grandes o medianas empresas, tcnicos y trabajadores especializados. En los niveles D y E se encuentran campesinos pobres, microempresarios, trabajadores por cuenta propia, obreros no
49

calificados y eventuales. (...) El sector ABC1 parte con ingresos mnimos de unos 2 millones de pesos mensuales por persona y puede llegar a un centenar de millones. A pesar de no constituir ms del 7% de la poblacin su peso en el mercado es igual al 40% del poder de compra de todos los consumidores (Cademartori). Puede verse que mientras en la minora de los que conforman las capas dominantes se tienen sueldos de ms de 2 millones de pesos para arriba, mientras que los sectores ms bajos de la clase trabajadora tienen sueldos de apenas 175.000 pesos. Las encuestas CASEN vienen mostrando la emergencia de la figura del trabajador pobre: El 70% de los pobres que aparecen en la CASEN, son trabajadores. En sntesis: la participacin de los trabajadores en la riqueza nacional disminuye. La brecha de ingresos se incrementa. Recibe salarios de hambre. Se despliega una dinmica de creciente precarizacin. 4. Los cambios en la morfologa, en la composicin, de la clase obrera, y sus efectos polticos Dentro de esta dinmica de creciente precarizacin, su forma ms extendida es la de la subcontratacin, que est aumentando en todo el mundo y Chile no es la excepcin. La Direccin del Trabajo en su Sptima Encuesta Laboral, mostr que el trabajo tercerizado aument: la subcontratacin ha aumentado en trminos relativos como forma recurrente de produccin y de organizacin del trabajo. Poco ms de un tercio de las empresas del pas utiliza la subcontratacin (37,8%). Esta cifra supera la arrojada por la Encla 2008 (30,5%). Del total de empresas, 24,1% lo hacen el giro principal (en 2008 representaba el 31,6%). Y representara el 30% de los trabajadores: por cada diez trabajadores contratados directamente, hay tres subcontratados (segn las empresas usen suministro o subcontratacin, respectivamente). En este sentido es que puede verse que la clase trabajadora viene cambiando su morfologa, su composicin, su forma, con relacin a las dcadas anteriores al rgimen dictatorial. Est determinado por el cambio en los pesos relativos de los sectores econmicos, con la disminucin relativa del sector industrial50. Adicionalmente, se la ha precarizado, flexibilizado, con los graves efectos que esto tiene; se la ha desarticulado: sus organizaciones sindicales, sociales y polticas estn fragmentadas, dbiles, casi inexistentes. La tasa de sindicalizacin lleg a su punto ms bajo en 1999, y desde entonces flucta alrededor del 11%. La negociacin colectiva, alcanza apenas al 13,9% de los trabajadores al 2011. a) Efectos en sus formas tradicionales de organizacin y accin, debilitndolos, al dificultar la capacidad de organizar a los trabajadores

Orlando Caputo y Graciela Galarce. Piera repite el Fraude Estadstico denunciado en 2007 por Felipe Larran. 2012-07-17. G80. http://www.generacion80.cl/noticias/columna_completa.php?varid=15712

50 Tambin esto est distorsionado en las clasificaciones estadsticas. Muchas actividades antes clasificadas como industriales, hoy son clasificadas como de servicios, simplemente por tratarse de empresas subcontratistas que prestan servicios a las industrias mandantes. Pero el contenido de la actividad desarrollada no se ha transformado.

Entre el perodo anterior al rgimen dictatorial y hoy da, ha disminuido la sindicalizacin, ha disminuido el nmero de huelgas, y ha disminuido la negociacin colectiva. Los trabajadores sindicalizados, antes de la dictadura, se elevaban hasta casi un tercio de la fuerza de trabajo. Posteriormente, tras una importante recuperacin a principios de los noventa, caera en forma dramtica, a niveles similares a los de la dictadura. Similar es la historia de la negociacin colectiva. b) Una legislacin laboral de tiempos de la dictadura, an bajo los gobiernos de la Concertacin Estos resultados, nacen con el Plan Laboral en 1979 instaurado en dictadura, que consista bsicamente en cuatro puntos esenciales: Colocar la negociacin al nivel de la empresa, en vez de la rama Negociar materias slo relacionadas con el salario Debilitar el sindicato al quitarle el monopolio de la negociacin Debilitar el derecho a huelga, al fijar un tope de tiempo, posibilitar la vuelta al trabajo con slo un 10% de los trabajadores, etc. De conjunto, se buscaba la mayor subordinacin del trabajo al capital. Aumentar la explotacin. Posteriormente, se iniciaron reformas parciales por los tres gobiernos de la Concertacin, revisemos sus principales puntos. Gobierno de Aylwin, 1990-1994: Obligacin del empleador de justificar los despidos, incluyendo el afamado recurso a la necesidad de la empresa Mayores atribuciones a la Inspeccin del Trabajo Que las huelgas no tuvieran un plazo de trmino, pero permiti el re-emplazo de trabajadores en huelga Incorpor la negociacin pluriempresa, pero de carcter voluntario Gobierno de Eduardo Frei Ruiz-Tagle, 1994-2000. Recoga demandas de la CUT tales como fijar la negociacin colectiva supraempresa; reincorporacin de trabajadores, no multas, por despidos por prcticas anti-sindicales; adems inclua ampliar los objetos de negociacin colectiva, ampliar el fuero, no permitir el re-emplazo de trabajadores. Finalmente, no se llegue a legislar ante la negativa de la derecha. Gobierno de Lagos, 2000-2006: Incorpor los convenios de la OIT Encareci el costo de los re-emplazantes Estableci el seguro de desempleo Legisl la subcontratacin, regulndola De conjunto, se puede observar que, aunque se alcanzaron mejoras parciales, no se modific lo sustancial del Plan Laboral c) Cambios en la poltica sindical, y continuidad de su estrategia de colaboracin de clases con la clase burguesa

En estos aos, la poltica de las direcciones oficiales de la CUT, el PS y el PC, se fue modificando: pas de una ms defensiva a una ms ofensiva. Vemosla en 3 hitos. Ao 2000 2002 Espacio de accin Consejo de Dilogo Social Demanda por un Chile Justo Orientaciones No ms flexibilidad sin distribucin Expresa las reivindicaciones tradicionales junto al reclamo por DDHH Congreso Fortalecimiento del Refundacional de la sindicalismo, para CUT: Sindicalismo incidir en el desarrollo sociopoltico nacional

2003

Sin embargo, este paso a una orientacin ms ofensiva, se mantiene en el terreno del marco general de accin, abandonando las causas de las transformaciones producidas: nada se plantea sobre el proceso de produccin mismo. El tradicional sindicalismo de clase, se desplaz al sindicalismo socio-poltico51. Se expresa entonces en la concentracin del proceso de accin sindical en temas salariales, de condiciones de trabajo. Pero esta orientacin de poltica sindical, contrasta con el agudo impacto en la estructura y composicin de la clase trabajadora, que fue dando pie al trabajador precario. Esta poltica ha entrado en crisis, con la crisis contenida del rgimen, y en especial de la Concertacin. Se expres en el nuevo ciclo de la lucha de clases iniciado el 2011 con las luchas del movimiento estudiantil, seguido el 2012 con la entrada combativa del pueblo trabajador en revueltas locales como Aysen y Freirina. Pero cont con antecedentes.

El sindicalismo socio-poltico busca hacer posible un cambio en la conducta de las organizaciones y de sus afiliados en el sentido de que los problemas no se resuelven slo con la accin en el lugar de trabajo, porque hay otros temas que sobrepasan el mbito de la empresa e incluso del sindicato. (Martnez, A. (2005). Estrategia sindical en un Chile internacionalizado. En: Ensignia, J. (2005). Mitos y realidades del mercado laboral en Chile. Santiago- Chile. Fundacin Friedrich Ebert. p. 207).

51