Carlos Altamirano Bajo el signo de las masas La Era Social El surgimiento del peronismo dividi en dos la historia poltica

argentina del siglo XX. Como sabemos, el experimento militar surgido del golpe del 4 de junio de 1943, que puso fin al gobierno de Castillo y a la coalicin de conservadores y radicales antipersonalistas que representaba, le abri el camino al coronel Juan D. Pern, el mejor cerebro poltico del GOU, la logia secreta de oficiales que por un tiempo funcion como el mayor centro de poder e influencia dentro del "gobierno de los coroneles", como no tardara en ser llamado en el exterior el rgimen militar. Los Estados Unidos, que desde 1942 presionaban contra la posicin
neutralista de la Argentina, redoblaron el jaqueo diplomtico y econmico frente al rgimen militar y era improbable que dejaran estabilizar un gobierno que desafiaba su poltica hemisfrica aferrndose al neutralismo. Hablamos, por supuesto, de su pensamiento pblico, tal como lo podemos captar en las charlas, confe rencias, escritos, es decir, en todas aquellas formas que adopt en la escena pblica su verbo poltico. Se dir, quiz, que la constelacin ideolgica peronista era ms intrincada, que reuni ms elementos que las concepciones del lder y que su realidad efectiva no podra reducirse al solo componente del discurso de Pern, lo cual es cierto -qu movimiento colectivo podra reducirse al discurso de sus dirigentes?-. Pero tambin es cierto que cualquier otro elemento, no importa de qu filn proviniera, slo cobraba legitimidad entrando en simbiosis con la palabra de Pern, pues nicamente los juicios de ste, sus frmulas y sus aforismos podan adquirir estado de doctrina en el peronismo. Se justifica, pues, seguir la pista del pensamiento de Pern al interrogarse sobre la ideologa de la constelacin peronista, aun cuando el recorte sea inevita blemente reductor. Por cierto, Pern no era un poltico doctrinario: empirista por vocacin, jams permiti que la eleccin de sus actos se dejara atrapar por disyuntivas de rigor ideolgico. Slo hallarn algo de codificacin ms tarde, insertos en la doctrina oficial del Estado Justicialista.

De la revolucin nacional a la revolucin peronista A fines de 1944 apareci la primera recopilacin de discursos del coronel Juan Pern, El pueblo quiere saber de qu se trata, la mayora de ellos pronunciados como titular de la Secretara de Trabajo y Previsin. Los editores aadieron, a manera de introduccin, el artculo "La obra que desarrolla el coronel Pern", del escritor nacionalista Manuel Glvez, publicado previamente en el diario catlico El Pueblo. Y dentro de la revolucin de junio, nada tan maravilloso como la obra del coronel Pern." Las grandes fortunas son tan injustas como las grandes pobrezas (...) Las palabras del coronel Pern son verdaderamente cristianas, patriticas y salvadoras". No fue, por cierto, Manuel Glvez, un intelectual con renombre ms literario que poltico, el nico nacionalista en saludar la aparicin de Pern. Para todos era necesario un movimiento que salvara a la Nacin y ese acto salvador slo poda provenir del Ejrcito. Ese Csar, profetizaba, no ser opresor, sino libertador, "o mejor dicho, ser opresor de una minora para libertar a la masa del pueblo". Cuando se produjo el golpe del 4 de junio de 1943 la historia pareci concederles lo que pedan: la Revolucin Nacional. La figura del coronel Pern, quien no tardara en ser identificado como el hombre de la revolucin, se recort sobre este fondo de deseos y expectacin. En el texto, relativo a la situacin poltica nacional y calificado como "confidencial y secreto", los nacionalistas eran destacados como "las fuerzas ms puras y con mayor espiritualidad dentro del panorama poltico argentino". De manera que todo pareca conducir a la alianza de stos con el coronel. En trminos polticos la sociedad fue breve, pero ideolgicamente dej huellas perdurables en el

discurso de Pern, quien extrajo de la cantera del nacionalismo varios de sus temas y consignas (entre ellas, dos de las clebres banderas del peronismo: justicia social y soberana poltica). Es lo que puede apreciarse en la recopilacin mencionada, El pueblo quiere saber de qu se trata. Qu es lo que encontramos como elementos reiterados a lo largo de las alocuciones con que este coronel recin llegado, un "hombre providencial", como lo llama Glvez, se introduca en la arena poltica? La cuestin social y el anuncio de que ella se haba puesto en el orden del da en la Argentina: la justicia social, proclam, era parte del movimiento del 4 de junio, el de la Revolucin Nacional. Hasta la revolucin, dira Pern una y otra vez, haban reinado la injusticia social y el desorden en las relaciones laborales, como consecuencia de un Estado abstencionista, el Estado liberal, d la "politiquera" y de la actividad disociadora de los perturbadores que buscaban explotar el descontento de los trabajadores. Pero, a partir de ese momento y con la creacin de la Secretara de Trabajo y Previsin, se iniciaba la "era de la poltica social argentina". Haba una gran deuda que saldar con "las masas sufridas" para restaurar el equilibrio entre las clases, condicin del orden y de la unidad del cuerpo social. Esta misin reparadora era asumida por l, al frente de la nueva reparticin estatal, y comprometa en ello su juramento de soldado: "Al defender a los que sufren y trabajan para plasmar y modelar la grandeza de la Nacin, defiendo a la patria, en cumplimiento de un juramento en que empe mi vida". Si continuaba la pasividad frente a la disparidad social, si el Estado no intervena para tutelar las relaciones entre el capital y el trabajo, el malestar de las masas se tornara explosivo y la lucha de clases terminara por destruir a la Nacin. No hay nada sin organizacin. Librada a s misma, a su espontaneidad, la sociedad es desordenada y ese desorden es amenazador: amenaza la integridad del "cuerpo social" y la unidad nacional. Algunas de las disertaciones clebres de Pern pertenecen a este perodo. Con el concepto de "Nacin en armas o guerra total", tomado, como dice Pern expresamente, del militar prusiano Colmar von der Goltz, desarrollara la idea de que las caractersticas de la guerra moderna imponan la necesidad de una preparacin coordinada de todas las actividades del pas y la movilizacin de la opinin popular, unificada tras los objetivos de la lucha. Dadas esas caractersticas de la guerra, la defensa no era, por lo tanto, un problema que incumbiera slo a las Fuerzas Armadas. En el marco de esta concepcin aparecera el tema de la industria ("constituye el punto crtico de nuestra defensa nacional"). El desarrollo unilateralmente agropecuario que tuvo durante mucho tiempo la economa argentina, el escaso inters del capital extranjero en colocar sus inversiones en actividades manufactureras y la imprevisin del Estado haban cooperado en el retraso del crecimiento industrial del pas. Estas lecciones no deban ser desaprovechadas y ante el nuevo auge que conoca la produccin manufacturera el Estado no actuara con la misma despreocupacin que mostr el poder pblico despus de la Primera Guerra Mundial. "La defensa nacional exige una poderosa industria propia y no cualquiera, sino una industria pesada." El mismo Pern presida este organismo, recientemente creado a instancias suyas con el objeto de realizar estudios para el ordenamiento, econmico y social del pas.

Pern coloc la charla bajo la reiterada divisa de la organizacin -el principio "polarizador de toda obra de gobierno", segn dijo- y discurri de manera ms clara que en cualquier ocasin anterior sobre la concepcin de la economa que lo animaba. Desde el ttulo que dio a su exposicin ("El Estado debe afianzar los principios de libertad econmica"), admita, como premisa, que la actividad econmica deba fundarse en la libertad de sus agentes. Si bien por momentos Pern parece atribuir la necesidad de la accin estatal en la economa a imperativos de la hora (controlar la transicin de la economa nacional del contexto de la guerra al nuevo curso de posguerra), el conjunto del planteo, as como el documento Ordenamiento econmico-social, que editara poco
despus el Consejo Nacional de Posguerra, dejan ver que responda a una conviccin ms permanente. Aunque los temas de estas charlas inscriban el pensamiento de Pern en el campo de las ideologas industrialistas (y de hecho lo insertaban en el debate en tomo a estrategias de desarrollo industrial abierto en 1940 con el llamado Plan Pinedo), la industrializacin no era su centro ordenador. Las consideraciones sobre la industria -como, en general, las referentes a la economaaparecen asociadas con el problema de la defensa y la autonoma del Estado nacional, o bien remiten a la preocupacin poltica que siempre vuelve, la del equilibrio social. "En lo econmico", dir en noviembre de 1944 al definir los objetivos de la revolucin, "hemos de equilibrar la economa de tal forma, que sin perjudicar a los que trabajan con su capital se beneficie a los que contribuyen con su esfuerzo y con su msculo". Para Pern lo econmico no deba autonomizarse de lo social y ambos de la autoridad del Estado, rgano de la voluntad poltica y depositario de la unidad. Pues bien, el apelativo "masas", en plural o en singular, con o sin adjetivos (las "masas argentinas", la "masa popular"), recorre las alocuciones de Pern. Las masas, en efecto, son, antes que nada, los trabajadores, la "masa trabajadora", un dato inherente a la sociedad moderna que el Estado debe integrar. Libradas a s mismas, sin organizacin, son un hecho amenazador, "las masas inorgnicas son siempre las ms peligrosas para el Estado y para s mismas. "Una riqueza sin estabilidad social", dijo en esa ocasin, "puede ser poderosa, pero ser siempre frgil, y se es el peligro que vindolo, trata de evitar por todos los medios la Secretara de Trabajo y Previsin".

Ninguno de los temas del discurso de Pern era extrao al universo ideolgico nacionalista. "En lugar de la revolucin que queramos nacional, sobrevino la revolucin social", dir Rodolfo Irazusta evocando con estas palabras, aos despus, la amarga decepcin que signific para l y una parte de los nacionalistas el giro que tom el experimento poltico nacido del 4 de junio de 1943. Sera vano buscar en la lgica intrnseca de las ideas las razones de la divergencia que se abri entre las expectativas de los nacionalistas ms conspicuos y la accin de Pern. Estaba, por un lado, el enfrentamiento entre el rgimen militar y la oposicin civil, alentada por el desenlace de la guerra y el apoyo norteamericano, y en cuyas filas el movimiento universitario, el Partido Socialista y el Partido Comunista tenan el papel ms activo; por otro lado, estaban las disputas dentro del propio rgimen militar, libradas entre Pern y oficiales rivales o contrarios a su constante ascenso; estaba, por fin, el frente generado por la poltica social del coronel, que en un ao se haba convertido en el "abanderado de los trabajadores". Este ltimo frente sera, a l a postre, el decisivo
para el curso de la lucha por el poder, al anudar la contraposicin poltica con la pugna de clases. La legislacin social promovida por la Secretara de Trabajo y Previsin, as como los pasos que daba su titular para atraer a dirigentes gremiales y crear una base sindical propia, sustrada a la influencia de los socialistas y los comu nistas, terminaron por llevar a los patrones del recelo a la oposicin. A juicio de stos, la prdica del coronel Pern y la actuacin de la Secretara a su cargo en los conflictos laborales traan la discordia antes que la concordia social, la lucha antes que la armona de clases. La unilateralidad del organismo oficial, remataba la argumentacin, pretende justificarse "en la necesidad de combatir y extirpar el comunismo, granjeando al gobierno los presuntos mritos de una poltica social muy avanzada". La segunda parte del manifiesto, que pareca una respuesta demorada al discurso de Pern en la Bolsa de Comercio, expona una neta defensa de los principios del liberalismo econmico y el cuestionamiento al intervencionismo estatal.

El contraataque de Pern no tard en llegar. Segn su "concepcin realista del Estado moderno", dijo, los estados actuales se clasificaban de acuerdo con una dicotoma; dictadura del proletariado, en la extrema izquierda, y dictadura del capital, en la extrema derecha. Primero fue la Sociedad Rural y despus las Confederaciones Rurales Argentinas, cuya declaracin pareca concebida para ilustrar el juicio de Pern de que las protestas defendan prerrogativas de clase que su gestin haba recortado. Para entonces ya participaban tambin del enfrentamiento de manifiestos los gremios que defendan la poltica del coronel Pern. Los firmantes deseaban ratificar y hacer pblico el apoyo a "la obra

humana y definitiva de poltica social, iniciada y llevada a la prctica por la Secretara de Trabajo y Previsin". Y agreg, en el lenguaje sin eufemismos que sola hacer suyo: "Me explico por qu esas fuerzas prefieren los valores morales: es que a los otros hay que pagarlos". La guerra de solicitadas, como la llam Pern, culmin con una concentracin obrera frente a la Secretara de Trabajo y Previsin, esbozando el alineamiento que unos meses despus, el 17 de octubre, sellara la sociedad entre los trabajadores y el nuevo caudillo popular. Cmo escapar a la conclusin de que Pern, inclusive a travs de su verbo, contribuy a producir la realidad en nombre de la cual l haba explicado la necesidad de una nueva accin del Estado: la "masa trabajadora" como actor poltico? Por cierto, el movimiento sindical no naci con Pern. La ampliacin de la movilizacin lleg slo con Pern: las alternativas y los instrumentos que emple para lo que describa como un problema (masas inorgnicas y abandonadas a su suerte por un Estado liberal en el cuadro de una sociedad capitalista en curso de industrializacin) y para lo que denunciaba como una amenaza, el comunismo, contribuyeron no slo a aislar a socialistas y comunistas, sino tambin a la activacin general de los trabajadores y a su pasaje al estado de fuerza registrada en el juego poltico. Esa insercin de los trabajadores en la ecuacin poltica se volvi cada vez ms indisociable de la adhesin al lder que desde el poder del Estado les ofreca expresin y representacin. A medida que la resistencia de los patrones alejaba en el horizonte la perspectiva de la colaboracin de clases, las alocuciones de Pern exaltaban la orientacin social como vocacin esencial del movimiento del 4 de junio. El contenido fundamental de la revolucin, dir, "ha sido de carcter social, por la simple razn de que el mundo evoluciona hacia lo social y el gobierno de los pueblos va siendo cada da menos poltico para ser cada da ms social. Atento al nuevo cuadro que emerga al fin de la guerra, Pern no dej que dos
consignas de la oposicin civil, libertad y democracia, fueran patrimonio exclusivo de sus adversarios. Las democracia eran ficticias sin el fundamento de la justicia social; el movimiento de junio buscaba la democracia y la libertad verdaderas. Un nacionalismo de masas, popular, afn con el carcter de la fuerza poltica nacien te, tom la primaca sobre cualquier otra variante del pensamiento nacionalista. Una contribucin especial a esta nota ideolgica provino del nacionalismo de FORJA, que filiara el movimiento encabezado por el coronel Pern en la tradicin de los movimientos populares argentinos. Con el nuevo movimiento, dir, por ejemplo, el escritor forjista Atilio Garca Mellid, haba reaparecido el pueblo histrico de la montonera, era la "montonera social", dirigida por quien asuma en el presente el papel de los grandes caudillos del pasado nacional. DEL ANTIFASCISMO AL ANTIPERONISMO

Si Pern proclamaba que la justicia social era el alma del movimiento nacionalista del 4 de junio, cul era, en cambio, a los ojos de sus opositores, el sentido de la empresa que lo tena como figura dominante? El establecimiento de una dictadura fascista. Ghioldi se aferr a la autodefinicin como sindicalista de Pern para referirse al "significante credo" del militar. La justicia social era, pues, inseparable del sindicalismo libre, mientras que la concepcin sindical de la Secretara de Trabajo era tan parecida "a la idea corporativa del fascismo como una gota de agua a otra". "Nuestra dictadura es una mezcla de formas y modelos extranjeros y reedicin de vicios y modos de ser criollos. La doctrina estipulaba entre sus postulados el de la evolucin, ley que rega para las sociedades como para los cuerpos orgnicos y Pern le dedicar varias pginas a explicar por qu y cmo era necesario adaptarse a la corriente del cambio ineludible. El mundo asista a una acelerada evolucin hacia nuevas frmulas sociales y polticas y era necesario que la Argentina se preparara para esos cambios si se quera evitar que el movimiento trajera la "ruptura y la cada de nuestros

propios organismos". Al inaugurar las sesiones del Congreso, Pern haba hablado ya de moderar la revolucin en la evolucin: "El resultado ser tanto mejor cuanto ms firmes en la doctrina sepamos atemperarla a la evolucin graduada que la aplicacin de la mstica de la revolucin requiere para su eficacia". A esta regulacin poltica, que reforzaba el poder del Estado, en primer trmino el del Ejecutivo, sobre la economa y sobre la sociedad. Pern la llamara a veces "economa social". El ao en que el efmero Partido nico de la Revolucin pas a llamarse Partido Peronista, 1947, fue prolfico en actos y ceremonias destinados a simbolizar la Nueva Argentina. Uno de ellos fue la proclamacin que hizo Pern, en febrero, de los "derechos del trabajador". El declogo, que daba cristalizacin al lema de la justicia social, se incorporara dos aos ms tarde a la Constitucin reformada. La serie de actos fundadores que distinguieron el ao 1947 se clausur a comienzos de diciembre, con el congreso constituyente del Partido Peronista. De acuerdo con el primer artculo, el Movimiento de la Revolucin Nacional alcanzaba su organizacin definitiva en el Partido Peronista, "que inspirado en la doctrina del General Juan Pern se pone al servicio de la Patria, del Rgimen Republicano de Gobierno y de la Justicia Social". Este artculo, que dotaba al presidente de los mayores poderes dentro del partido y respaldaba la identificacin entre el partido y el gobierno, sera slo un eslabn de la serie de identificaciones que articularan la ideologa de la Nueva Argentina: la del pueblo con el peronismo, la del peronismo con el Estado Justicialista y la de ste con la persona del jefe de Estado. La culminacin del ciclo de reformas sociales y polticas que le dieron su signo a los primeros aos del gobierno peronista fue la Constitucin de 1949. La voluntad de modificar la Constitucin de 1853 haba sido anunciada por el peronismo en su primer congreso, con la recomendacin de que la nueva carta constitucional autorizara la reeleccin del presidente y el vicepresidente. El problema de la sucesin presidencial era, sin duda, una de las razones de la reforma proyectada. Para el partido gobernante preservar el lugar eminente de Pern resultaba esencial, dado que segua siendo la pieza que ligaba el heterogneo universo de sindicalistas, radicales, nacionalistas y conservadores reunidos en el movimiento peronista. Pern, obviamente, no era ajeno al designio de su reeleccin, pero lo animaba tambin el objetivo de conferir rango constitucional a los preceptos de la Nueva Argentina. "La revolucin peronista", dijo en uno de los discursos destinados a propiciar la reforma, "ha iniciado una nueva etapa en lo poltico, en lo social y en lo econmico. Ese programa y esa doctrina actualmente en accin por voluntad popular, deben ser desarrollados y consolidados en los fundamentos bsicos de la Nacin misma, para estabilizarlos y darles carcter de permanencia". Al inscribir sus postulados en la carta magna, la revolucin peronista fijara su carcter irreversible. La constitucin sancionada no se limitaba a autorizar la reeleccin presidencial, pero tampoco era la reforma fascista de la constitucin que haban augurado los partidos de la oposicin: era la constitucin de la comunidad organizada, el orden de la Nueva Argentina. Las disposiciones del artculo 40 no desentonaban con las polticas de nacionalizaciones que se siguieron en muchos pases despus de la guerra y el eco ideolgico de esas polticas poda registrarse tambin en las filas del radicalismo, donde las haba recogido el

movimiento de la Intransigencia, incorporndolas en 1947 a sus "Bases de accin poltica". El anteproyecto haba motivado la reaccin de diplomticos extranjeros y Pern intervino para solicitar una modificacin. Todo esto, de cualquier modo, transcurri entre bambalinas y el artculo 40 qued como un smbolo de la Constitucin de Pern. La doctrina no haba cambiado. La conversin de la doctrina peronista en doctrina de la Nacin toda haba dado su primer paso con la reforma constitucional. En ese lenguaje se expresara la Confederacin General del Trabajo: haciendo suyos tanto el ideario como su cristalizacin constitucional, la CGT declar en el congreso celebrado en abril de 1950 su "indeclinable decisin de constituirse en celosa y fiel ejecutora de los altos postulados que alientan la Doctrina Peronista y en leal custodio de la Constitucin de Pern, por cuanto concretan en su espritu y en su letra, las aspiraciones eternas de la clase obrera y constituyen las reglas insuperables para orientar a los trabajadores argentinos en el cumplimiento de su irrevocable determinacin de forjar una Patria socialmente justa, econmicamente libre y polticamente soberana". En el discurso con que el presidente lanz, a comienzos de diciembre de 1952, el 2o Plan Quinquenal, la identificacin entre el gobierno, el Estado, el pueblo y la doctrina peronista como doctrina nacional era ya completa: "Para alcanzar la felicidad del pueblo y la grandeza de la Nacin, la comunidad organizada debe ser socialmente justa, econmicamente libre y polticamente soberana. Esta conclusin nos prueba que el Gobierno, el Estado y el Pueblo de un pas, en orden a su felicidad y grandeza, tienen que ordenar armnicamente sus actividades sociales, econmicas y polticas. La conduccin de las actividades sociales, econmicas y polticas de la comunidad organizada exige, como toda forma de la conduccin, la existencia de una doctrina, teora y forma de ejecucin, y de los elementos de conduccin: conductor, cuadros auxiliares y masa organizada. La doctrina del 2 o Plan Quinquenal no puede ser otra que la doctrina aceptada por el Pueblo, para ser gobernado segn ella. Es la Doctrina Peronista, cuyos principios conforman el alma del 2 Plan", etctera.
Aunque Pern explcitamente nunca reivindic el principio del partido nico, tampoco disimul nunca su hostilidad hacia la pluralidad de partidos: apareca casi indisociable de la desorganizacin que evocaba al relatar el momento de su ingreso en la vida pblica. En cuanto al peronismo, era ms que un partido: "Es un movimiento nacional; sa ha sido la concepcin bsica.

INTRANSIGENCIA Y RENOVACIN Una vez que pas la sorpresa, la certidumbre generalizada entre las fuerzas polticas y sociales derrotadas en 1946 fue que el triunfo de la coalicin peronista no poda ser sino un hecho pasajero. La victoria del "candidato continuista" era, para los socialistas, el signo de que la crisis nacional continuaba sin resolverse. Para los radicales intransigentes era la prueba palpable de las consecuencias producidas por la tctica de sus rivales en el partido, los "unionistas", mariscales de una derrota que tena su explicacin ltima en el abandono de la tradicin popular del yrigoyenismo iniciada bajo la direccin de Alvear. Por este extravo de la tradicin una parte de los votos radicales haban sido atrados por Pern. Era, pues, necesario volver a las fuentes si se quera devolver al "pueblo radical" su mayora momentneamente perdida. Para todos la nueva situacin era anormal, si bien los comicios haban incuestionablemente limpios.

Ciertamente, los partidos antiperonistas no atravesaron los aos que van de 1946 a 1955 como unidades monolticas. Fue en las filas del Partido Demcrata Nacional donde Pern hall mejor predisposicin toda vez que busc interlocutores para explorar alguna frmula de coexistencia poltica. Partidos que se consideraban representantes de la clase obrera no podan observar impasibles el hecho de que la mayora de la clase obrera no slo haba votado por Pern, sino que se haba vuelto peronista. Pero haba algo ms, pues la rplica tena como destinatarios a aquellos que, en las filas del socialismo, reclamaban un nuevo programa, ms radical, capaz de devolver al PS su papel de partido de clase. Para Julio V. Gonzlez, que haba dado forma en un artculo a esta posicin, el partido se hallaba en un punto muerto. En poco tiempo desterr del lenguaje de sus documentos y publicaciones la expresin "nazi-peronismo", reconoci la legalidad del gobierno surgido de las elecciones y redefini el agrupamiento de fuerzas que llamaba a organizar para llevar a cabo las transformaciones econmicas y polticas que requera la Argentina. La consigna de la Unin Democrtica fue reemplazada por la del Frente de Liberacin Nacional. 'Todos los argentinos nativos y habitantes de este pas que estn de acuerdo con un programa de justicia social y de prosperidad nacional, sean ellos miembros de los partidos que votaron por la Unin Democrtica, sean adherentes de los partidos que apoyaron la candidatura del presidente electo, deben unirse en un poderoso Frente de Liberacin Nacional y Social del pueblo argentino."En el nuevo cuadro, no se precisaba la identidad del flamante gobierno y los elementos antagnicos ya no se distribuan, como hasta las elecciones de seis meses atrs, en los campos opuestos de la coalicin peronista y la Unin Democrtica. El principal exonerado fue esta vez Juan Jos Real, la segunda figura del Partido Comunista. Incluso la oposicin al acuerdo con otras fuerzas polticas en la Unin Democrtica est expuesta en los trminos de un partido que se considera uno entre otros, no el movimiento que encama la Nacin. De todos modos, el papel poltico indiscutido del texto compuesto por Frondizi es que le dio definicin a una ideologa de izquierda, de estructura laxa, izquierda democrtica, nacionalista, socializante, que desde entonces existir como un cauce, a veces amplio, a veces ms estrecho, en las filas del Partido Radical. reaparecern algunos de los tpicos del yrigoyenismo (el radicalismo no es un partido ms, ni siquiera propiamente un partido) entrecruzados con el mensaje antiimperialista, la reivindicacin de un linaje federal, nacional y popular, el espiritualismo antipositivista y el regeneracionismo cvico. Comparado con la declaracin de Avellaneda, redactada por Frondizi, el documento que firmaban "los tres" era ideolgicamente un texto ms vario y mezclado y, por eso, seguramente ms fiel a la cultura poltica del radicalismo. Pero el manifiesto de 1946 no era slo un documento doctrinario; anticipaba tambin otras cosas. Entre stas, la cuestin de la actitud poltica respecto del gobierno peronista, cuestin que aos despus dividira las filas de los propios intransigentes. El texto explicaba la nueva situacin poltica por la larga crisis que sufra el pas, indisociable de la crisis de un radicalismo que haba perdido su rumbo revolucionario. No obstante, aunque la declaracin era extremadamente crtica respecto del nuevo oficialismo, alertaba contra la tentacin que vea surgir en el propio partido: hacer de la UCR un mero recolector de votos opositores, convirtindola de hecho "en fuerza de choque del rgimen conservador o de intereses extranjeros". El deber del radicalismo era recuperar

su autntica tradicin y mostrar que era la nica fuerza capaz de encauzar a la Nacin y de dar cumplimiento a la justicia social. La circunstancia de que el principal partido de la oposicin adoptara un programa con muchas definiciones afines a las que propagaba el gobierno peronista en sus primeros aos -nacionalismo econmico, intervencionismo estatal, industrialismo, justicia social- no reducira el enfrentamiento entre ambos. De hecho, ante la modalidad que adquiri el juego poltico bajo Pern y el alineamiento de las fuerzas sociales, el radicalismo asumi ms que el papel de partido de centro-izquierda que indicaban sus documentos programticos, el de partido liberal-democrtico enfrentado a un rgimen popular y autoritario, pero de difcil clasificacin dentro del esquema convencional de derecha/izquierda. Elegido presidente del Comit Nacional a comienzos de 1954, Frondizi public ese mismo ao Petrleo y poltica, la obra que reforzara su fama de poltico intelectual y de lder
antiimperialista. El libro era un trabajo de historia de las relaciones entre poltica y petrleo, inspirado en la tesis de que el petrleo estaba en el centro del problema imperialista en la Argentina.