Requerente: CPF OU CNPJ: RG: N do Registro CNH: Endereo: Cidade: Bairro: Placa: Cidade: Fone Celular: Data de nascimento:

Pelo presente recurso, solicito-vos a anulao da infrao de trnsito (art 167, CTB, lei 9.503/97) de n MS1303752 pelos motivos expostos a seguir:

I)

Dos fatos Alega a parte autora que no dia 08/05/2013 s 08:40, a parte r

transitava com seu veiculo Fiat uno, placa KLN 4090 pela Av. Capito Olinto Mancini, n 458, momento ao qual foi supostamente surpreendido sem o devido uso de segurana. Foi-lhe imputado uma infrao de transito, contudo, sem ter

materialidade ftica e indcios suficientes de autoria, j que no ouve abordagem e to pouco provas suficientes de que o imputado transitava com seu veculo por aquela localidade, j que seria uma incongruncia ao seu cotidiano trafegar por aquela regio.

Pugna, pela total impossibilade da infrao, frente ao fato de no ter exaurido a sua assinatura na nota de culpa e frise-se, mais uma vez , no ter transitado por aquela regio na data do feito. Outrossim, a f publica transladada na discricionariedade, no pode se confundir com a arbitrariedade. Repito, o agente no foi atuado em flagrante, e sempre cumpre as expresses de prescries a risco, e no trafegou por aquela regio. II) Da Contestao

O requerente de antemo declara no concordar com a imputao que lhe feita, sentindo-se injustiado, arrostando em sua defesa os argumentos seguintes: 1Sempre usa o cinto de segurana e exige que os demais ocupantes do veculo tambm usem porque reconhece a importncia do uso deste equipamento de segurana, assim como sabe que deixar de us-lo constitui infrao de trnsito;

2-

Naquele dia conduzia em perfeitas condies fsicas e no estava com pressa,e se lembra perfeitamente que naquele dia no deixou de usar o cinto de segurana e que no transitou por aquela regio, j que o mesmo trabalha na Procuradoria Geral do Estado, e para chegar ao trabalho utiliza-se da rua Baro do Rio Branco, em total desconformidade com o ora alegado;

3-

Tambm duvida que o agente de trnsito, se concreto fosse infrao, tenha e teria observado perfeitamente a posio do cinto de segurana porque o veculo do requerente possui pelculas nos vidros que escurecem bastante o interior e dificultam a visibilidade de fora para dentro, alm de que naquele dia estava usando camiseta preta, com o inscrito nas costas: Universidade Federal do Mato Grosso do Sul.

III) FUNDAMENTAO LEGAL O Cdigo de Trnsito Brasileiro veio confirmar a obrigatoriedade do uso do cinto de segurana que j era exigido em alguns estados do Pas. No Art. 65 do CTB encontramos tal obrigatoriedade, agora em todo o territrio nacional e em quaisquer tipos de vias pblicas: Art. 65. obrigatrio o uso do cinto de segurana para condutor e passageiros em todas as vias do territrio nacional, salvo em situaes regulamentadas pelo CONTRAN. Como at a presente data o CONTRAN no regulamentou as excees, a obrigao generalizada para quaisquer local e situao. A obrigatoriedade do uso tem como objetivo primordial a proteo da integridade fsica dos ocupantes do veculo. A finalidade do uso do cinto de segurana proteger a integridade fsica e a vida dos cidados, por isso o CTB incumbe ao Poder Pblico exercitar a vigilncia e tutela deste bem jurdico, sancionando o desatendimento norma protetora, atravs de seus agentes de trnsito competentes, no regular exerccio do seu dever de fiscalizar, autuando e aplicando a medida administrativa prevista para garantir a segurana dos usurios da via, conforme previsto na Lei de Trnsito. Art 167. Deixar o condutor ou passageiro de usar o cinto de segurana, conforme previsto no Art.65: Infrao grave; Penalidade multa; Medida administrativa reteno do veculo at colocao do cinto pelo infrator. (grifo nosso). O CTB expressamente exige a abordagem do veculo para que o infrator, condutor ou passageiro, coloque o equipamento obrigatrio e prossiga viagem. Sim, o cinto de segurana um equipamento obrigatrio, como previsto na Resoluo n 14, de 06 de fevereiro de 1998: Art 1. Para circular em vias pblicas, os veculos devero estar dotados dos equipamentos obrigatrios relacionados abaixo, a serem constatados pela fiscalizao e em

condies de funcionamento: I) nos veculos automotores e nibus eltricos: 1) pra-choques, dianteiro e traseiro; ... 3) espelhos retrovisores; interno e externo; 4) limpador de pra-brisa; ... 18) pneus que ofeream condies mnimas de segurana; ... 22) cinto de segurana para todos os ocupantes do veculo; ... Art. 9 Respeitadas as excees e situaes particulares previstas nesta Resoluo, os proprietrios ou condutores, cujos veculos circularem nas vias publicas desprovidos dos requisitos estabelecidos, ficam sujeitos s penalidades constantes do Art. 230 do Cdigo de Trnsito Brasileiro, no que couber. (grifos nossos) . O prprio CTB enquadra o cinto como equipamento obrigatrio: Art. 105. So equipamentos obrigatrios dos veculos, entre outros a serem estabelecidos pelo CONTRAN: I cinto de segurana, conforme

regulamentao especfica do CONTRAN, com exceo dos veculos destinados ao transporte de passageiros em percursos em que seja permitido viajar em p. Como qualquer outro equipamento obrigatrio, o cinto de segurana tambm pode apresentar defeito e por isso no ser utilizado em determinado momento. Sendo um equipamento obrigatrio deve ser fiscalizado como tal e de acordo com o preceito legal estipulado no CTB: Art 230. Conduzir o veculo: ... Ix - sem equipamento obrigatrio ou estando este ineficiente ou inoperante; X - com equipamento obrigatrio em desacordo com o estabelecido pelo CONTRAN; ... XII com equipamento ou acessrio proibido; ... Infrao grave; Penalidade multa; Medida administrativa reteno do veculo para regularizao; (grifos nossos). Ou seja, duas so as hipteses para explicar o cometimento da infrao: o referido equipamento de segurana est ineficiente ou inoperante, ou o infrator deliberadamente resolveu no us-lo, ou esqueceu. No primeiro caso a legislao prev punio para falta ou defeito do equipamento e no segundo, para a conduta adotada pelo infrator. Porm, para ambas situaes, alm da penalidade de multa, prev a Lei a aplicao da medida administrativa, como forma de sanar a irregularidade. Se o infrator, por deciso pessoal, resolveu no usar o cinto, ou se o equipamento est ausente

ou defeituoso, o cinto deve ser colocado, para que o veculo possa ser liberado pelo agente. De nada adianta o agente constatar que o ocupante de um veculo no usa o cinto de segurana e permitir que continue infringindo a Lei e se expondo a perigo. Ambas providncias devem ser sempre adotadas pelo agente e necessariamente de forma concomitante deve autuar o infrator e exigir a colocao do cinto, como manda a Lei de Trnsito: Art. 256. A autoridade de trnsito, na esfera das competncias estabelecidas neste Cdigo e dentro de sua circunscrio, dever aplicar, s infraes nele previstas, as seguintes penalidades: ... II multa; Art. 269. A autoridade de trnsito ou seus agentes, na esfera das competncias estabelecidas neste Cdigo e dentro de sua circunscrio, dever adotar as seguintes medidas administrativas: I reteno do veculo; ... 1 A ordem, o consentimento, a fiscalizao, as medidas administrativas e coercitivas adotadas pelas autoridades e seus agentes tero por objetivo prioritrio a proteo vida e incolumidade fsica da pessoa. 2 As medidas administrativas previstas neste artigo no elidem a aplicao das penalidades impostas por infraes estabelecidas neste Cdigo, possuindo carter complementar a estas. (grifos nossos). Claro est que a aplicao das medidas administrativas no se submete vontade ou disponibilidade do agente da autoridade de trnsito. H o carter impositivo da norma, sendo obrigao do funcionrio apliclas, sob pena de nulidade do ato administrativo. Se a vida do cidado e sua incolumidade fsica so os bens jurdicos tutelados pelo Estado no se justifica que seu agente cumpra a lei de forma abreviada, apenas autuando em trnsito o veculo infrator, deixando de reter o mesmo para que a irregularidade seja sanada, no importando qual seja a circunstncia que lhe impea de assim proceder. Se est a p ou de moto, em outro tipo de misso ou em qualquer outro tipo de situao que lhe impea de fiscalizar o cumprimento da lei como lhe determinado, no deve se aventurar a cumprir sua misso pela metade

porque seno, daqui a pouco, vai fiscalizar outros tipos de equipamentos obrigatrios da mesma maneira, ou seja, vai estar, por exemplo, procedendo em travessia de pedestre ou sinalizao de local de acidente e se verificar que um veculo est sem o pra-choques, ou sem o retrovisor do lado esquerdo, ou sem o limpador de pra-brisa, ou com os pneus lisos, vai simplesmente anotar a placa do veculo e autu-lo em trnsito, fazendo constar no AI a observao restritiva que lhe impediu de aplicar a necessria medida administrativa de reteno do veculo. Todos ns sabemos que para fiscalizar equipamentos obrigatrios monta-se uma blitz ou o veculo abordado para tal fim porque de nada adianta perceber uma possvel irregularidade deste tipo e no obrigar o infrator a san-la. O DENATRAN, audaciosamente, emitiu um Parecer, no ano de 2000, que contraria e afronta a Constituio Federal, e vem servindo de base para esta prtica ilegal por parte dos rgos fiscalizadores. At aquela data, aquele orgo executivo, entendia que havia necessidade da abordagem do condutor do veculo para que seja constatada pelo agente de trnsito a utilizao do cinto de segurana, uma vez que se o mesmo no estiver usando este equipamento e tambm no estando em condies de funcionamento lhe dever ser aplicada tanto a penalidade de multa como a medida administrativa de reteno do veculo at a colocao do cinto em perfeito funcionamento, mas com o novo entendimento de maio de 2000, h legalidade da autuao por infrao ao Art. 167 do Cdigo de Trnsito Brasileiro, ainda que no tenha sido possvel a abordagem do infrator pelo competente agente fiscalizador do trnsito para faz-lo (sic). Ou seja, tal pronunciamento por parte do DENATRAN e, o que pior, a ao fiscalizadora baseada em dito Parecer, constitui-se em verdadeiro absurdo, seno vejamos: 1 O DENATRAN o orgo mximo executivo de trnsito da Unio, tendo como funo bsica a de administrar e colocar em prtica a legislao de trnsito em todo o Pas. o orgo executor da poltica nacional do trnsito e das decises do CONTRAN, com atribuies meramente executivas. Por isso, no decide, nem julga ou tem finalidade consultiva, sendo

que tais atribuies pertencem ao CONTRAN, cujas Resolues, Portarias e Circulares que emite tm fora de lei, uma vez que a lei especfica (CTB) delega a esse orgo a atribuio de expedir normas sobre determinadas matrias: Art. 12 . Compete ao CONTRAN: VII zelar pela uniformidade e cumprimento das normas contidas neste Cdigo e nas resolues

complementares; IX _ responder s consultas que lhe forem formuladas, relativas aplicao da legislao de trnsito; Como se observa na lei de trnsito o DENATRAN incompetente para responder consultas sobre aplicao do CTB e, por ende, para legislar sobre qualquer assunto de trnsito, uma vez que tais funes, explicitamente, so do CONTRAN. O PARECER N 044/2000/CGIJG/DENATRAN, portanto, no tem fora de lei. 2 A Constituio Federal clara ao tratar do princpio da hierarquia das leis, constante do artigo 59. Podemos interpretar como obvio o ordenamento e a classificao normativa de acordo com tal princpio constitucional: CONSTITUIO EMENDA A CONSTITUIO LEI COMPLEMENTAR LEI ORDINRIA ou CDIGO ou CONSOLIDAO LEI DELEGADA DECRETO LEGISLATIVO RESOLUO DECRETO INSTRUO NORMATIVA INSTRUO ADMINISTRATIVA ATO NORMATIVO ATO ADMINISTRATIVO PORTARIA AVISO. inadmissvel que um mero Parecer, de hierarquia absurdamente inferior, autorize um procedimento abreviado no existente em lei. Conforme se observa na NA e na cpia do AI original, estas formalidades legais deixaram de ser cumpridas corretamente pelo agente e rgo autuador, infringindo o CTB e a legislao complementar. IV) DO PEDIDO

I-) Em vista da irregulariadade da infrao, pugna-se para que seja considerada nula de pleno direito, pelo fato da mesma no encontrar qualquer amparo na nossa Carta Magna. O Brasil, como adotante da teoria do escalonomento normativo de Hans Kelsen, prescreve que tudo que violar a nossa Constituio

da Republica de 1988, ser considera jris et de jure absolutamente inconstituconal.

II-) A infrao tambm dotada de nulidade pelo fato ainda de que o requerente no a cometeu, j que no h prova da materialidade ftica e indcios suficientes de autoria, impedindo quaisquer cognio exauriente superveniente.

III-) Diante de tal nulidade de autuao , com fulcro nos fatos expostos a V.Sa. requer o cancelamento do auto de infrao de Trnsito n MS 1303752 e que por derradeiro acarrete a desconsiderao da importncia a ser recolhida, bem como o cancelamento da pontuao na CNH do requerente, pelos fatos legais constitudos e por ser medida de inteira justia.

Nestes termos

P. deferimento Trs Lagoas/MS, 07 de junho de 2013 Larcio da Silva Camargo.