MUNICIPALIDAD PROVINCIAL CHACHAPOYAS GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO URBANO

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHACHAPOYAS

TERMINOS DE REFERENCIA PARA ELABORACIN DE ESTUDIOS DE PREINVERSIN

GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO URBANO

A NIVEL DE PERFIL
DEL PROYECTO DENOMINADO:

CONSTRUCCIN DEL MERCADO DE ABASTOS DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHACHAPOYAS, REGIN AMAZONAS

CHACHAPOYAS PERU TERMINOS DE REFERECIA Pgina 1

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TRMINOS DE REFERENCIA PARA ELABORACIN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIN

NOMBRE DEL PROYECTO: CONSTRUCCIN DEL MERCADO DE ABASTOS DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHACHAPOYAS, REGIN AMAZONAS ENTIDAD CONVOCANTE: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHACHAPOYAS RGANO ENCARGADO DE LA EVALUACIN DEL ESTUDIO: OPI del MUNICIAPLIDAD PROVINCIAL DE CHACHAPOYAS 1. NDICE:
1. 2.

Introduccin Antecedentes

Pg. 03 Pg. 03 Pg. 03 Pg. 04 Pg. 04 Pg. 04 Pg. 05 Pg. 05 Pg. 05 Pg. 06 Pg. 07 Pg. 07 Pg. 07 Pg. 07 Pg. 08 Pg. 08

3. Caractersticas socio econmicas de la zona del proyecto 4. Caractersticas Climatolgicas Generales de la Zona 5. Referencias Tcnicas 6. Ubicacin del Proyecto 7. Acceso a la Zona del Proyecto 8. Beneficiarios 9. Plazo de Ejecucin 10. Obligaciones del Consultor 11. Monto de Elaboracin 12. Modalidad de Pago 13. Supervisin de Elaboracin 14. Penalidades 15. Conformidad de Elaboracin 16. Conclusiones y Recomendaciones

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1.

INTRODUCCIN: Da a da la poblacin urbana crece a un ritmo constante, generando as cada vez mas necesidades en cuanto al orden y a los servicios que la ciudad ofrece a sus pobladores y satisfaciendo as la demanda de los mimos. Uno de esas necesidades es la satisfaccin de un mercado de abastos adecuado para la distribucin de productos, esto de forma adecuada, acorde con las normativas y estudio preliminares que sirven como referencia e instrumento para la adecuada formulacin del proyecto de Construccin de un Mercado de Abastos para la Ciudad de Chachapoyas.

2.

ANTECEDENTES: Referente a la CONSTRUCCIN DEL MERCADO DE ABASTOS DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHACHAPOYAS, tenemos como referente la construccin de mercados de abastos que actualmente se encuentra en la ciudad de Chachapoyas que no rene las condiciones sanitarias y estructurales que requerimos, sin embargo tenemos como referente un mercado de abastos bien establecido que rena las condiciones sanitarias, estructurales.

3.

CARACTERSTICAS SOCIO ECONMICAS DE LA ZONA DEL PROYECTO La ciudad de Chachapoyas es una ciudad primordialmente Comercial-Turstica, con lo cual generan ingresos para toda la ciudad como impuestos recaudados y por el movimiento econmico registrado, adems tiene zonas productoras Agropecuarias. Socialmente es una ciudad poli-cultural, esto por la gran cantidad de turistas y emigrantes los cuales radican en la ciudad, el idioma es el castellano sin embargo se hablan distintos idiomas por la poli-culturalidad, adems los letreros son en castellano e ingles.

4.

CARACTERSTICAS CLIMATOLGICAS GENERALES DE LA ZONA Su clima es Templado con fuertes precipitaciones pluviales, alcanzando los 2335mm. Las temperaturas oscilan entre 9C en pocas de lluvias hasta 19C en pocas de verano, la humedad supera en 74%, presenta estratigrafa conformada por terreno arcilloso y limoso, presenta una topografa del terreno es Sema Accidentado.

5.

REFERENCIAS TCNICAS a. Por Parte de la Municipalidad Provincial de Chachapoyas cuenta con: Plan de Desarrollo Concertado Provincial PDC. Presupuestos Participativos anuales. Padrn de Instituciones Educativas actualizado al 2010. Mapa de Comunidades y Centros Poblados actualizado.
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Directorio de comunidades y Apus o Jefes Comunales. Estadsticas de la poblacin Beneficiada. Plano de la Ciudad de Chachapoyas. Terreno de la Municipalidad que ser usado para la construccin del Mercado Otras informaciones se pueden obtener de la Regin Amazonas, Red de Salud, la UGEL, Agencia Agraria, con la finalidad de hacer un buen diagnstico.

b. Por Parte del SNIP, El contenido del estudio debe estar acorde al Con las Secciones Indicadas Mnimas en El SNIP, es decir debe contener el siguiente esquema: 1. RESUMEN EJECUTIVO: Debe considerar los siguientes aspectos: Nombre y objetivo del proyecto, Balance oferta y demanda, descripcin tcnica del proyecto, costos, beneficios, resultados de la evaluacin social, sostenibilidad, Impacto ambiental, Conclusiones y recomendaciones; y marco lgico. 2. ASPECTOS GENERALES: Debe comprender: Nombre del proyecto, Unidad formuladora y Ejecutora, participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios, y el marco de referencia. 3. IDENTIFICACIN: Debe contener el diagnstico de la situacin actual, definicin del problema y sus causas, objetivo del proyecto y las alternativas de solucin. 4. FORMULACIN Y EVALUACIN: Debe contener: el anlisis de la demanda, anlisis de la oferta, balance oferta demanda, el planteamiento tcnico de las alternativas, los costos, beneficios, la evaluacin social, el anlisis de sensibilidad, impacto ambiental, seleccin de alternativas, matriz del marco lgico para la alternativa seleccionada. 5. CONCLUSIN: Debe mencionar las alternativas priorizadas y recomendar la siguiente accin a realizar con relacin al ciclo del proyecto. 6. ANEXOS: Incluir como anexos cualquier informacin que precise algunos de los puntos considerados en este perfil. c. Contenido del Perfil: El contenido del Perfil, debe estar trabajado acorde con los alcances tcnicos actualizados en Estadstica (Anlisis de Crecimiento, regresin, etc), Evaluacin Social, Presupuesto mediante programas como el S10, planos mediante autocad, etc.

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6.

UBICACIN DEL PROYECTO: El Mercado de Abastos se encuentra Ubicado: LUGAR DISTRITO PROVINCIA DEPARTAMENTO : : : : Chachapoyas Chachapoyas Chachapoyas Amazonas

rea de influencia del proyecto: El proyecto beneficiar Directamente a todos los pobladores que actualmente radican en la ciudad de Chachapoyas adems de los emigrantes y Turistas. Por ello el rea del proyecto incluye a la ciudad de Chachapoyas y a las comunidades cercanas que hacen uso del mercado 7. ACCESO ALA ZONA DEL PROYECTO:

Lima Chiclayo Chiclayo Chachapoyas

VIA DE TIPO DE TIPO DE TIEMPO ACCESO VIA MOVILIDAD terrestre Carretera mnibus u otro 12 horas asfaltada vehculo Terrestre Carretera mnibus y otro 9 horas asfaltada vehculo

8.

BENEFICIARIOS Los beneficiarios son Directamente todos los pobladores que actualmente radican en la ciudad de Chachapoyas e indirecto los emigrantes y Turistas.

9.

PLAZO DE EJECUCIN El Plazo de Elaboracin de Estudio de Pre inversin ser de 30 das calendario, el cual empieza a regir desde la firma del contrato por parte del Consultor seala a puo letra la fecha en que se firmo, dando buena fe la Municipalidad Provincial de Chachapoyas de su Cargo en el cual entregan el contrato al Consultor. Segn se observa detalladamente en el siguiente calendario: Item/semana 1 Identificacin de las Posibles Problemticas X Elaboracin de encuestas, Test, segn X corresponda los indicadores y Causas previstas en la Problemtica Visita de Campo Elaboracin Perfil. Levantamiento de Observaciones planteadas 2 3 4 5 6 7 8

X X

X X
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por la GIDU Presentacin del Perfil con 01 Copias y 01 X Originales y un CD El consultor tendr 15 das calendara para la presentacin del Primer Informe preliminar. El consultor luego del pago del 30% por el informe preliminar, registrado en el comprobante de pago tendr 15 das calendario para presentar el perfil de inversin. Presentando 1 original. 5 Das para levantar las Observaciones y presentar Impreso 01 Originales y 01 Copias Firmadas y Selladas y un CD. 10. OBLIGACIONES DEL CONSULTOR El Consultor Tiene la Obligacin de realizar paso a paso lo indicado en el SNIP, aqu se dan algunos alcances: 1. Identificar Correctamente la Problemtica del Proyecto. 2. Identificar las Causas Directas, as como las cusas indirectas las cuales tienen que ser resueltas por el proyecto, es decir no se colocaran todos las causas que agravan el problema sino aquellas que son resueltas por el Proyecto 3. Identificar los indicadores de cada uno de las causas, problemas ya sean cualitativos o cuantitativos. 4. Realizar un anlisis estadstico con los ltimos censos y estudios estadsticos complementarios. 5. Determinar de forma adecuada la brecha de oferta y demanda ya que esta siempre es negativa, dando as razn de ser al proyecto. 6. Evaluar correctamente alternativas de Solucin, lo que se debe evaluar primordialmente son 3 factores claves: INVERSIN INICIAL, COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO, BENEFICIO CUALITATIVO Y CUANTITATIVO. 7. Determinar las lneas y Fuentes de Financiamiento, de esta forma se conocer como financiar el proyecto de acuerdo al presupuesto disponible y al monto referencial determinado en las alternativas con una sensibilidad de acuerdo a la norma peruana.
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Nota: No es Obligacin del consultor el diseo detallado ni el metrado ni evaluacin de costos unitarios de forma detallada, solo se evaluara la estructura los metrados y presupuesto por parte de un consultor con experiencia de preferencia Ingeniero Civil. 11. MONTO DE ELABORACIN Se Estima el costo del perfil en base a un desagregado, de la siguiente manera: Visita de Campo : S/. 500.00 Evaluacin de Estadsticos e Indicadores : S/. 1,000.00 Evaluacin por parte de un especialista : S/. 2,000.00 Determinacin del Financiamiento : S/. 1,500.00 Elaboracin del Perfil de Pre inversin : S/. 4,000.00 Levantamiento de Observaciones : S/ 1,000.00 tiles de escritorio y materiales : S/. 500.00 Total Perfil : S/. 10,500.00 12. MODALIDAD DE PAGO La modalidad de Pago ser en 2 Partes: La primera del 30% a entrega del Primer Informe Preliminar, 70% a la aprobacin y viabilidad del proyecto. 13. SUPERVISIN DE ELABORACIN No abra Supervisin sino Inspeccin de la Elaboracin por ser de Monto Bajo u obra Menor; ser por parte de un representante de la Municipalidad (trabajador de Planta), cual pago es contemplado dentro de su sueldo mensual, por la revisin del Perfil solo se podr cargar el 5% del monto contratado para la elaboracin. 14. PENALIDADES Las penalidades sern de acuerdo a Ley las cuales son: Penalidad diaria = 0.10 x Monto F x Plazo en das Donde F tendr los siguientes valores: Para plazos menores o iguales a sesenta (60) das, para bienes, servicios y ejecucin de obras: F = 0.40. b) Para plazos mayores a sesenta (60) das: b.1) Para bienes y servicios: F = 0.25. b.2) Para obras: F = 0.15.
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Con un Mximo del 10% del monto contratado, se deber colocar adems que de Observarse que el Consultor demora ms de 3 veces el plazo indicado, se le rescindir el contrato. El Consultor tendr: El consultor tendr 15 das calendara para la presentacin del Primer Informe preliminar. El consultor luego del pago del 30% por el informe preliminar, registrado en el comprobante de pago tendr 15 das calendario para presentar el perfil de inversin. Presentando 1 original. 5 Das para levantar las Observaciones y presentar Impreso 01 Originales y 01 Copias Firmadas y Selladas y un CD. Las penalidades sern contempladas al da siguiente de culminar el plazo de cada una de las etapas, con 60 das calendario de atraso para dar la recesin de contrato, y con una penalidad mxima del 10% del monto contractual.

15. CONFORMIDAD DE ELABORACIN La elaboracin se dar conforme cuando: La supervisin haya aprobado y dado buena fe mediante un informe y luego presentado para su conformidad de pago una vez levantadas las observaciones. Cuando se haya declarado viable el Perfil de Inversin por la OPI de la Municipalidad Provincial de Chachapoyas. 16. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Se sabe que muchos de los perfiles presentados, tiene muchas deficiencias en cuanto a su direccionamiento como es la brecha de oferta y demanda que muchas veces es positiva no teniendo as, sentido el proyecto. La evaluacin de alternativas, ya que solo se evala una y se coloca otra ms desfavorable a propsito para que la alternativa querida sea la elegida, es decir no hay un verdadero anlisis solo hay un direccionamiento. Los estadsticos son adecuados como leyes en un Juzgado, por ello se hace hincapi en que se tome importancia al anlisis estadstico que no siempre ser de crecimiento sino de decrecimiento segn sean analizados los datos reales y arrojen los resultados tambin reales y no introducir datos a propsito para que arrojen resultados que nosotros esperamos. Concluimos que es necesaria la buena labor de los Consultores y la buena labor de parte de la Municipalidad para colaborar con los consultores en su trabajo, ya sea brindando informacin, facilidades en diligencias con otros rganos del estado y con los pagos puntuales que es el incentivo para un buen trabajo.

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Alentamos as a todos los implicados en la ejecucin de un proyecto ya que este es para el pueblo y no para nosotros por lo que debemos pensar en los beneficiarios quienes sern finalmente nuestros ms grandes evaluadores.

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