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08 - Lavau G.

, Partis et systmes politiques : interactions et fonctions Introduction


Groen, Socialistische Partij Anders (S.P.A), Christen-Democratisch en Vlaams (C.D&V), Open Vlaamse Liberalen en Democraten (Open V.L.D), Nieuw-Vlaamse Alliantie (N.V.A), Lijst Dedecker, Vlaams Belang, Parti socialiste (P.S), Ecolo, Centre dmocrate humaniste (C.D.H), Mouvement rformateur (M.R) mais aussi les notions de dmocratie, de monarchie, de fodalisme, de totalitarisme, dautoritarisme Tout cela vous dit quelque chose ? En effet, ce sont des partis politiques belges ainsi que certains systmes politiques prsents et instaurs sur le globe terrestre. Afin de mieux comprendre les partis et systme politiques qui nous entourent et qui font partis intgrante de notre vie, nous allons analyser le texte de Georges Lavau : Partis et systmes politiques : interactions et fonctions . Premirement, nous allons effectuer une brve prsentation de larticle afin den extraire les concepts principaux ainsi que sa thse. Ensuite, nous rpondrons linterrogation qui pse sur lidentit de Georges Lavau. Une bonne connaissance de la vie de lauteur nous permettra une meilleure comprhension du texte. Deuximement, nous nous attaquerons lanalyse proprement dites de larticle. Troisimement, il nous est demand de raliser des liens entre le cours de sciences politiques qui nous est prest et cet article prcis. Nous accomplirons donc cette tche. Quatrimement, en vue dillustrer au mieux cette thorie, nous la mettrons en liaison direct avec lactualit politique. Notre article est issu, comme dit prcdemment, dun ouvrage de Georges Lavau nomm Partis et systmes politiques : interactions et fonctions . Cet extrait est cibl sur Les partis antisystmes ont-ils des fonctions ? . Sa thse peut-tre formule comme suit Grce quelle(s) fonction(s) les partis politiques et les systmes politiques peuvent-ils interagir entre eux ? . Au travers de cet extrait, cinq notions nous sont prsentes : le systme politique, le parti politique, la fonction tribunitienne, la fonction de lgitimation-stabilisation et celle de relve politique. Mais qui est Georges Lavau et dans quel cadre nous prsente-t-il ces concepts ? Georges Lavau, n en 1918, est un juriste franais qui, au cours de sa vie, enseigna luniversit de Grenoble (1962). Il fut galement membre de lInstitut dtudes politiques de Paris. Lavau remplissait une triple fonction , celle denseignant, de chercheur mais aussi celle de militant. Ses choix politiques et intellectuels taient trs prcis.

Au cours de sa vie, il dnonce linsuffisance des tudes de Droit au point de vue social, politique et juridique. Suite cela, il crit sa premire uvre intitule : Partis politiques et ralits sociales en 1952. Cet ouvrage sera lorigine de laccession dune discipline peu dveloppe en France : la science politique. A travers cette oeuvre, Lavau tente danalyser les partis politiques sous langle de leurs aspects sociaux. Aprs cette tude, Lavau consacre une grande partie de ses recherches aux partis, groupes, syndicats et clubs, et en particulier au Parti communiste franais (P.C.F). Malgr sa passion pour ce parti, il se doit de rester objectif dans son analyse, et c'est ce titre qu'il proclame la ncessit d'un cadre thorique pour l'tude du Parti communiste franais . Les recherches quil va effectuer sur le P.C.F vont lui permettre de faire ressortir le concept de fonction tribunitienne, nomme de la sorte par rfrence au tribun de la plbe de la Rome ancienne, il sagit dune fonction de protestation. Ses interrogations sur lorganisation et la mondialisation seront au centre de sa rflexion et de son action politique. Les engagements quil prend se dclinent sous plusieurs formes : candidat aux lections, auteurs de multiples chroniques et articles dans la revue ESPRIT de 1952 1986. Malgr cela, Lavau ne deviendra jamais un homme politique proprement dit. Il russira accorder son enthousiasme pour laction politique et la distance avise lgard de lengagement. Ce raisonnement lui aura permis dtre un enseignant mrite, reconnu par ses pairs de la communaut scientifique comme un personnage important1.

Synthse de larticle
Lauteur les dfinis comme suit : Premirement, les partis politiques peuvent tre dfinis comme tant des structures qui divisent, qui sorientent vers une lutte permanente et qui ont pour but de reflter les minorits actives de la socit. Un parti politique reprsente la fois la citoyennet et le systme politique. Deuximement, le systme politique est organis de manire offrir lensemble de ses acteurs la possibilit de formuler des propositions ayant des buts contradictoires et de collaborer entre eux en vue de modifier lagencement ou les orientations du systme lui-mme. Ce systme politique fonctionne grce diverses dmarches et mcanismes dont lobjectif est de faire converger ou de neutraliser des pluralismes sociaux irrpressibles . De plus, un systme politique a la capacit de faire peser

Encyclopaedia universalis , Lavau Georges , ( page consulte le 1 Avril 2011) [Word en ligne] http://www.universalis.fr/encyclopedie/georges-lavau/

les contraintes de ses normes mme des partis ne voulant pas, la base, en entendre parler (ou les accepter). Partant de cette dfinition, Lavau dduit trois exigences fonctionnelles : la fonction de lgitimation-stabilisation, la fonction tribunitienne, la fonction de relve politique. 1) La fonction de lgitimation stabilisation : Pour quun systme politique soit viable et puisse imposer une rsistance aux tensions tant internes quexternes, il lui est ncessaire davoir une certaine lgitimit et une stabilit. Lampleur de cette lgitimit et de cette stabilit est variable selon la constitution du systme politique. Plus un systme politique joui dun soutien pouvant atteindre lunit nationale et donc de grande ampleur, plus il sera capable de porter les critiques sy opposant. Il est vident quune lgitimation et une stabilisation pouvant tre caractrises de manifestes et totales seront mieux satisfaites. 2) La fonction tribunitienne : La fonction tribunitienne confre au systme politique la possibilit que les groupes minoritaires composant la socit en situation de clivage puissent se dfendre et se protger de ce dit systme. Si le systme noffre pas lventualit dune fonction tribunitienne, alors, dans ce cas, certains partis politiques la prendront en charge. Permettant de telle manire aux minorits de sexprimer face au systme et, par la mme occasion, de rvler celui-ci cette non-participation en son sein. Ce sont parfois des partis dit rvolutionnaires qui vont remplir cette mission. Ces partis se rvlent tre comme tant des partis hostiles au systme mis en place. Si de tels partis en arrivent remplir de telles fonctions alors ces derniers perdent dune part, leur statut de partis dit rvolutionnaires , et cela signifie, dautre part, quils possdent une certaines reprsentativit leur confrant une force. Cette dernire sapplique autant sur le systme lui-mme que sur les groupes dont les partis en arrivent tre les porte-parole. Cette fonction tribunitienne comportent des avantages et des inconvnients tant pour le systme politique que pour les partis. Elle comporte un avantage pour le systme politique en ce sens quelle lui permet de vivre avec des clivages . Elle en est un inconvnient car elle peut constituer une gne de par limpact ngatif quelle a sur son bon fonctionnement mais aussi de par les effets irresponsables quelle pourrait engendrer. Cette fonction tribunitienne constitue un avantage pour ces partis car elle constitue un terrain de travail se trouvant tre favorable leur expansion. Ce travail a pour base le mcontentement d et engendr par le

systme. Mais cette fonction engendre aussi un inconvnient, comme dit prcdemment, cest--dire, que les partis peuvent en perdre leur statut rvolutionnaire . 3) Fonction de relve politique : Un systme politique, de par la dfinition donne, doit faire natre des programmes politiques, des critiques concernant les autorits en place et doit aussi tre apte offrir une relve politique. La fonction de relve politique doit assurer une critique du systme en place par la cration de programmes politiques ventuellement convertibles en dcisions politiques concrtes mais aussi tre capable de proposer une alternative politique constituant une relve. Certaines structures mais aussi les institutions du systme politique favorisent et assurent laccomplissement de cette fonction. Ces dernires nen sont pas les seules, les partis politiques jouent galement un rle consquent dans laccomplissement de cette fonction. Les partis nomms d antisystme ou, comme dit prcdemment, rvolutionnaires sadonnent particulirement bien, de par leur nature de critique permanente du systme, la ralisation et lexcution de la fonction de relve politique. Leurs programmes politiques sont un instrument de cette critique. Ils sont souvent constitus de mesures irralistes et irralisables. Cela est totalement voulu par les partis rvolutionnaires car ils se complaisent dans lexercice de la fonction tribunitienne. Les partis de ce type se trouve gnralement dans une situation pouvant tre caractrise de difficile en ce qui concerne leur aptitude propre assurer une relve politique soit : car leur but rside dans le fait simple et unique de bouleverser le systme en place lui seul car naboutissant pas une majorit lectorale, il ne fait que gner le fonctionnement du systme et ne rend que plus difficile les formations gouvernementales. car on leur confrera des postes des rangs infrieurs afin quil ne puisse agir de manire importante au sein du systme. Il est important de savoir quil existera toujours des partis, constituant des pressions externes, essayant dexercer une influence sur ces partis rvolutionnaires afin de les loigner de leur fonction tribunitienne mais aussi de crer des coalitions. Pour que ces partis antisystme arrivent assurer la fonction de relve politique, il faut : quils participent la fonction de lgitimation stabilisation quils renoncent lexercice exclusif de la fonction tribunitienne

La conclusion de cet article se formule comme ceci : il existe une double interaction des partis politiques sur les systmes politiques et rciproquement il existe une part dindpendance entre les deux blocs que constituent les systmes politiques et les partis politiques. Les partis rvolutionnaires ou antisystmes ne se constituent pas seulement par rapport au systme politique en place et possdent toujours un certain niveau de libert daction.

Liens avec le cours de sciences politiques


La lecture de larticle nous a permis dtablir des liens avec le cours de Science Politique de Mme Schiffino. Dans un premier temps, nous pouvons comparer la dfinition du parti politique de Lavau celle du parti politique de La Palombara et de Wiener. Pour La Palombara et Weiner, le concept de parti politique sarticule en de multiple critres qui sont au nombre de quatre : 1er critre : lobjectif de conqute de pouvoir politique. Le but des dirigeants et des membres dun parti politique est dexercer le pouvoir, et donc de le dtenir. Pouvoir excutif. 2ime critre : recherche du soutien populaire. Pour accder au pouvoir, le parti a besoin de remporter des lections cest--dire de gagner les voix des lecteurs et donc dobtenir leurs soutiens. De la sorte, les partis politiques dmontrent quils dtiennent la lgitimit dexercer le pouvoir au nom mme des citoyens. 3ime critre : la continuit de lorganisation. La dure de vie du parti politique est suprieure celle de ses membres. 4ime critre : une structuration locale permanente. Un parti politique est une structure qui possde une organisation impliquant des sections au niveau local et ce de manire durable. Pour Lavau, un parti politique est dfini comme tant une structure qui divise qui soriente vers une lutte permanente et qui a pour but de reflter les minorits actives de la socit. Un parti politique reprsente la fois la citoyennet et le systme politique.

Nous constatons que La Palombara et Wiener dfinissent plus les objectifs du parti politique et les moyens quun parti politique doit se donner pour atteindre le pouvoir et donc obtenir le soutien. Lavau, lui, accentue plus sa dfinition sur ce quest un parti politique proprement parler. Sa dfinition parat tre un peu plus thorique. Dans un second temps, nous pouvons faire un lien entre les fonctions expliques dans le texte de Lavau et notre cours de sciences politiques. Merkl et Merton ont dfini les mmes notions de Lavau savoir les fonctions de relve politique, de lgitimation-stabilisation et tribunitienne mais sous dautres intituls. Pour Merkl, la fonction de relve politique correspond au recrutement et la slection du personnel dirigeant pour les postes gouvernementaux. Les partis politiques se doivent de choisir un certain nombre de candidats pour les lections (gnralement les plus comptents, communiquant et en adquation avec le parti politique).Si ces candidats prslectionns sont lus, le parti pourra les dsigner en vue de remplir une fonction parlementaire ou excutive. En ce qui concerne la fonction de lgitimation-stabilisation, pour Merkl, elle est dfinie par diffrentes caractristiques. Premirement : programmes et politiques pour le gouvernement Les partis politiques sont des observateurs quotidiens et minutieux de ce qui se passe dans la socit. Ils se doivent dobserver et de tenter dapporter des solutions aux problmes citoyens. Dans ce cadre, un programme lectoral sert mettre le doigt sur ces problmes. Si un parti politique est lu sur base de ce programme lectoral, il pourra se transformer en vritable programme dactions publiques. Deuximement : La coordination et le contrle des organes gouvernementaux. Lorsque des candidats lus occupent des fonctions parlementaires et excutives, ils continuent tre encadrs, quotidiennement, par le parti politique auquel ils appartiennent et grce auquel ils ont accd au pouvoir. Ces personnes mandates doivent prendre des dcisions pouvant tre qualifies de politiques. Le parti veille ce que ces dernires respectent le programme lectoral et les accords du parti. Troisimement : lintgration sociale par filtrage des demandes. Cela correspond au schma dEaston. Le parti politique regroupe dans un programme une srie de demandes, il tabli des priorits et carte tout ce qui nen veut pas la peine. Quatrimement : lintgration sociale par socialisation politique. Au niveau danalyse macro, cest la socialisation lchelle de la socit en terme de valeur. Le parti politique permet de vhiculer des valeurs au sein de la socit. Cela permet aux citoyens, malgr leurs diffrences, de vivre ensemble. Au niveau micro, cest la socialisation sur le plan individuel. Les individus font partis dun rseau qui les unit. Enfin, la fonction tribunitienne qui sexprime comme tant une contre-organisation ou 6

subversion pour Merkl. Cette fonction vient du rle de Tribun de la plbe qui servait exprimer ce quil nallait pas dans la socit. Elle est exerce par les partis extrmistes exprimant le mcontentement des citoyens. Ces partis extrmistes servent exprimer un malaise social. Ils empchent que ce malaise sexprime sous des formes pouvant tre violentes. Selon Merton, les fonctions nonces par Lavau sont soit des fonctions manifestes soit des fonctions latentes. Les premires sont assumes de faon explicite et consciente. Cela fait partie de ce que tout le monde attend du parti politique. Les secondes constituent le rle quun parti politique assume de faon implicite, sans en avoir conscience. Cela ne fait pas parti des tches que ce dernier doit assumer2.

Lien dactualit : la N.V.A


A partir des trois fonctions que Lavau a nonces et explicites dans son texte, nous pouvons appliquer ce cadre thorique dans un cas dactualit. Ce dernier pourrait tre : la N.V.A. Quest-ce que la N.V.A ? Le Nieuw Vlaamse Alliantie est un parti politique belge cre au sein de la communaut flamande en 2001. Son prsident et leader est Bart De Wever et son vice-prsident est Jan Peumans. Certains articles de son programme politique sont en faveur de la cration dune confdration belge. Ce modle confdral mnerait la cration de deux entits savoir la Flandre et la Wallonie ; la suppression du Snat et du parlement fdral belge et au changement du statut de Bruxelles qui passerait de celui de rgion celui de ville et capital flamande. Ces changements aboutiraient, dans la logique de la N.V.A, lindpendance de la Flandre3 4. Les trois exigences fonctionnelles peuvent tre appliques ce parti. La premire fonction laquelle la N.V.A rpond est la fonction tribunitienne. Il est important de distinguer lavant et laprs lections du 13 juin 2010. Auparavant, la NVA constituait un groupe que lon pouvait qualifier de minoritaire. Il reprsentait le mcontentement des citoyens minoritaires de Flandre. Il permettait et permet toujours dempcher que ce malaise social sexprime sous des formes pouvant tre violentes. Il
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SCHIFFINO N., Groupes de pression et partis politiques, syllabus de sciences politiques, Mons, FUCaM.

N.V.A (site officiel), Start pagina : Alliance Neo-Flamande, consulte le 17/03/11, http://www.n-va.be/fran %C3%A7ais
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Francophone de Bruxelles, La Belgique confdrale selon la N.V.A , consulte http://www.francophonedebruxelles.com/2010/05/le-programme-de-la-n-va-en-dix-points.html

le

17/03/11,

critiquait de faon plus accentue quactuellement le systme en place via le biais de leur programme politique. La NVA, en ce sens, pouvait tre qualifi, comme mentionn dans la thorie, de parti rvolutionnaire ou antisystme . A la suite des lections du 13 juin 2010, la N.V.A a emport la majorit flamande notamment grce laccomplissement de la fonction tribunitienne. Nous pouvons affirmer cela car ce parti a bas son travail sur le rassemblement des mcontentements et malaises citoyens. A lheure actuelle, puisque majorit flamande, la N.V.A se doit de constitu un parti moins rvolutionnaire et plus pacificateur afin darriver la constitution dun gouvernement. Cette responsabilit de composition gouvernementale pse sur lui-mme mais aussi sur la majorit wallonne (PS). La seconde fonction que remplie la NVA est celle de la relve politique de par llaboration dun programme politique mais aussi de par la prsence future de ses leaders au sein du gouvernement. En poursuivant la distinction avant et aprs les lections 2010, il nous est possible de prtendre quauparavant le but de ce parti rsidait dans le fait simple et unique de bouleverser le systme en place (rsultat minoritaire en 2003 : 3,06 %5). Suite aux lections 2010 (rsultat majoritaire flamand : 28.2%6), le but du parti a volu puisquayant plus de responsabilits. Le parti ne peut donc plus se cantonner au simple fait datteindre ce dit bouleversement, il doit revoir son but final. La troisime et dernire fonction est celle de la lgitimation-stabilisation. La NVA ne peut et na pas encore la capacit de remplir cette exigence dans la mesure o le gouvernement belge est en cours de cration.

Conclusion
Il nous est possible de conclure ce travail en rappelant les trois fonctions que sont : la fonction de lgitimation-stabilisation, la fonction de relve politique et celle tribunitienne. Ces trois exigences fonctionnelles sont relativement importantes dans le bon fonctionnement des partis et des systmes politiques. Nous pouvons constater quencore actuellement, notamment grce notre lien dactualit, quelles sont toujours dapplication de nos jours et que nos partis et systmes politiques les remplissent de jour en jour. Le texte de Georges Lavau pourrait tre qualifi, de cette manire, de moderne. Mais malgr cela, est ce que ces trois fonctions sappliquent lensemble de nos partis politiques actuels tels que la P.S, le M.R, le C.D&V et

Dpartement de sciences politiques ULB, consult http://www.cevipol.site.ulb.ac.be/fr/elections_belgique_nationales_2003.html,


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le le

17/03/11, 17/03/11,

Dpartement de sciences politique ULB, consult http://www.cevipol.site.ulb.ac.be/fr/elections_belgique_nationales_2010.html

encore bien dautres ? Constituent-elles des concepts universels applicables dans le monde entier ?