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Marzo de 2012
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METODOLOGA INDICADORES BSICOS RELACIONADOS CON LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Y SU SISTEMA DE RECOPILACIN Y REPORTE
REA CONO SUR 3.1 Argentina 3.2 Brasil 3.3 Chile 3.4 Paraguay 3.5 Uruguay REA COLOMBIA Y ANDINA 3.6 Bolivia 3.7 Colombia 3.8 Ecuador 3.9 Per 3.10 Venezuela REA CENTROAMERICA Y CARIBE 3.11 Costa Rica 3.12 Cuba 3.13 El Salvador 3.14 Guatemala 3.15 Honduras 3.16 Mxico 3.17 Nicaragua 3.18 Panam 3.19 Repblica Dominicana REA PASES NO AMERICANOS 3.20 Espaa 3.21 Portugal
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ANEXOS:
Anexo B: Partes o Avisos de notificacin de accidente de trabajo y enfermedad ocupacional en los pases Anexo C: Datos complementarios sobre Informalidad en los pases de la Regin (Fuente: CEPAL)
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ndice
INTRODUCCIN
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INTRODUCCIN
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INTRODUCCIN
Es conocido por todos que una de las herramientas ms tiles para establecer polticas pblicas coherentes con la realidad y eficaces para la mejora efectiva de las condiciones de trabajo son los estudios sobre la siniestralidad laboral. Un anlisis peridico de los datos de siniestralidad permite a los responsables valorar las debilidades y fortalezas del sistema de Prevencin de Riesgos Laborales establecido, as como dar evidencias de los aspectos a mejorar. El Objetivo General 4 de la Estrategia Iberoamericana de Seguridad y Salud en el Trabajo 20102013, recoge esta necesidad, estableciendo como reto Mejorar los sistemas de informacin y registros de los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales, establecindose como metas a conseguir, entre otras: Homogeneizar la informacin estadstica de la accidentalidad y de las enfermedades profesionales en los pases de la Regin. Ello es imprescindible para establecer comparativas iberoamericanas. La definicin y consideracin homognea del accidente de trabajo y de la enfermedad profesional debera ser un objetivo prioritario. Presentar pblicamente los datos de siniestralidad y enfermedad profesional, comparndolos con periodos idnticos de ejercicios anteriores. Tal y como ponen de relieve todas las Organizaciones Internacionales de Seguridad y Salud Ocupacional, para disponer de datos fiables de siniestralidad laboral, es necesario contar con un sistema eficaz de notificacin y registro de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Laborales. Desde estas Organizaciones se han elaborado Criterios y Recomendaciones con el objetivo de recopilar los datos bsicos de siniestralidad, estableciendo terminologa, definiciones, tipologa de datos, periodos de referencia, clasificaciones, desagregacin por agente y causa de los accidentes, etc. Aun cuando se ha contado con valiosos aportes tericos, se ha acreditado que son pocos los pases de la Regin que los han ratificado o aplicado, haciendo muy dificultosa la tarea de contar con indicadores de siniestralidad realistas y ajustados a la realidad nacional. En esta lnea, cuando estas Organizaciones pretenden aportar datos de siniestralidad de los pases de la Regin se basan en estimaciones obtenidas de los datos oficiales reportados. La propia Estrategia Iberoamericana de Seguridad y Salud en el Trabajo 2010-2013, pone de manifiesto estas dificultades para obtener indicadores fiables de accidentes de trabajo y de enfermedades profesionales, estableciendo en varios de sus objetivos la necesidad de avanzar, no solo en la fiabilidad de los datos sino en la constitucin de rganos Tcnicos de Seguridad y Salud en el Trabajo, o mejora de los ya existentes, con el fin de establecer criterios tcnicos que posibiliten la mejora de los sistemas de notificacin y registro de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales y su tratamiento estadstico, as como dotar de credibilidad a las polticas pblicas de prevencin de riesgos laborales nacionales que se aborden en coherencia con la situacin real de la seguridad y salud en el trabajo. Debe considerarse tambin, que la existencia de rganos de Inspeccin y Control formales e independientes, otro de los objetivos considerados en la Estrategia Iberoamericana, ayudaran sin duda a esta tarea.
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Por todo ello, la Organizacin Iberoamericana de Seguridad Social ha considerado necesario profundizar en el conocimiento de esta situacin en la Regin, e inicialmente ha promovido una prospeccin de los datos de siniestralidad que actualmente se encuentran en las web de las Entidades Responsables de su publicacin. A partir de la informacin obtenida, con seguridad podrn establecerse criterios posibilistas y realistas para conocer la situacin regional en materia de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. Este es el objetivo pretendido con este documento que se presenta. Adems y de forma complementaria, son varios los objetivos especficos que se persiguen con el planteamiento de este estudio: Valorar el grado de transparencia y divulgacin de los indicadores de siniestralidad publicados actualmente en los pases en la Regin, a travs de las pginas web de las Entidades Responsables en la materia. Detectar las duplicidades de datos proporcionados por diferentes entidades responsables de la recepcin y tratamiento estadstico de las cifras de siniestralidad laboral de los pases. Difundir los indicadores bsicos de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales utilizados en la actualidad en los pases de la Regin. Conocer los procedimientos de notificacin o aviso de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales que se estn utilizando actualmente por las Entidades Responsables nacionales. Mostrar los conceptos legales de accidente de trabajo y enfermedad profesional vigentes, recogidos en la normativa de cada uno de los pases de la Regin. Recopilar los criterios utilizados en la elaboracin de las estadsticas de siniestralidad laboral de los pases. Poner de manifiesto las carencias de informacin estadstica relacionada con los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
En todos los pases de la Regin, los datos oficiales de accidentalidad laboral se refieren exclusivamente a la poblacin trabajadora formal, es decir afiliada a los sistemas de proteccin nacionales, no considerando por tanto la siniestralidad de la economa informal. Segn los ltimos datos aportados por CEPAL, la tasa de la economa informal no ha descendido del 51% desde 2008, situacin que debe tenerse en cuenta a la hora de analizar los datos estadsticos existentes. Es deseo de la Organizacin Iberoamericana de Seguridad Social, que este documento sea de inters para todos los agentes y actores con responsabilidad en la prevencin de riesgos en la Regin, que contribuya al avance en la mejora de la informacin estadstica de siniestralidad laboral de los pases, facilitando la creacin de instrumentos y criterios tcnicos que respondan a la situacin socio-laboral real de los pases.
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Este estudio que se presenta pretende asimismo, servir de base para la definicin de criterios bsicos de accidentalidad que permitan homogeneizar los datos de siniestralidad que se aporten para conocer la situacin de seguridad y salud de la Regin.
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METODOLOGA
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METODOLOGA
Un adecuado sistema, riguroso y completo, de notificacin y registro de los Accidentes de Trabajo y Enfermedades Ocupacionales, proporciona a los Estados y Organizaciones la posibilidad de establecer Estrategias de Seguridad y Salud en el Trabajo realistas y posibilistas, para la mejora de las condiciones de trabajo y en consecuencia una reduccin de la siniestralidad laboral.
La prospeccin que se ha realizado para este estudio se basa en la bsqueda bibliogrfica de los indicadores de accidentalidad laboral existente y de carcter pblico, difundida por las Entidades Responsables de dicha informacin de cada uno de los 22 pases que integran la Regin. La bsqueda bibliografa se ha realizado en internet, acudiendo a las fuentes de Instituciones oficiales de los pases, en las web de los Ministerios de Trabajo y Seguridad Social o sus homlogos, de los Institutos Nacionales de Seguridad Social o sus equivalentes, as como las de los Institutos Nacionales de Estadsticas y Censo o similares. Se ha pretendido, observar exclusivamente los datos pblicos presentes en sus pginas web, no demandando informacin a ninguna Institucin, con objeto de observar el nivel de transparencia de los mismos. La informacin legal y estadstica obtenida en esta prospeccin, se ha organizado segn la siguiente estructura:
Introduccin Metodologa Indicadores actuales de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales por pases Indicadores de trabajo informal en Iberoamrica Conclusiones
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Para facilitar el anlisis de la informacin obtenida, se recoge al final de cada pas, una ficha resumen que pretende recopilar la informacin ms relevante, en los aspectos de legislacin y de indicadores de siniestralidad: 1. Tabla Resumen de legislacin y tramitacin de AT y EEPP.
Listado oficial de EEPP
Exclusiones ms importantes
Aviso de Notificacin
Observaciones de inters
2. Tabla Resumen de indicadores de siniestralidad. Con carcter general, esta es la tabla que se completa para cada pas, aunque cada uno de ellos puede disponer de indicadores especficos de siniestralidad que se sealan oportunamente.
Indicador
Poblacin Econmicamente Activa Poblacin ocupada Poblacin Afiliada a la SS ndice de incidencia ndice de prdida Duracin media de las bajas ndice de mortalidad ndice de incidencia en fallecidos Trabajadores protegidos Total de accidentes o casos notificados Total de enfermedades ocupacionales Trabajadores fallecidos Jornadas/das no trabajados
Fuente
Criterio
Periodicidad
Ult.Inf.Disp.
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En los Anexos se aporta informacin complementaria detallada de los siguientes aspectos relacionados con el estudio:
Informacin estadstica complementaria por pases Declaracin o Avisos de notificacin de accidente de trabajo y enfermedad ocupacional Datos complementarios sobre Informalidad en los pases de la Regin
En conjunto, los datos que pueden encontrarse en el apartado de indicadores de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales por pases, son los siguientes:
Concepto de accidente de trabajo y enfermedad profesional. Poblacin econmicamente activa (PEA) Poblacin protegida por el sistema de riesgos del trabajo Datos bsicos de accidentes de trabajo Datos bsicos de enfermedades profesionales Indicadores bsicos (ratios relativos) de siniestralidad, accidente de trabajo y enfermedad profesional
Indicador de la poblacin trabajadora informal Existencia de Aviso o Declaracin de Accidente de Trabajo y Enfermedad profesional Ficha resumen por pas. Citando ao de publicacin del datos y periodicidad de los
mismos.
Para el primer elemento de estudio se ha procedido a una bsqueda, lectura y anlisis de las definiciones de Accidente de Trabajo y de Enfermedad Laboral, prestando especial inters en las inclusiones y exclusiones de conceptos en cada uno de los pases de la Regin. En cada pas se ha realizado una bsqueda sobre la poblacin protegida por el sistema de Seguro Social, intentando localizar su distribucin por actividad econmica. Donde ha sido posible, se ha ejecutado una bsqueda sobre la poblacin econmicamente activa o fuerza de trabajo, as como de la poblacin Ocupada, intentando tambin localizar, al menos, su distribucin por actividad econmica. En la bsqueda de informacin estadstica, se han intentado obtener no solo los valores absolutos de los accidentes de trabajo y de las enfermedades profesionales, sino que se ha procurado localizar indicadores relativos (tasas de accidentalidad), para el posterior anlisis de los mismos. Finalmente se ha recopilado y analizado los boletines de notificacin, partes o avisos de Accidente de Trabajo y de Enfermedad Laboral en los pases de la Regin.
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A fin de poder constatarla y ubicarla fcilmente, toda la informacin obtenida va acompaada, no solo de la referencia de la Entidad emisora de los datos, sino de la referencia web donde ha sido localizada. Salvo en escasos pases de la Regin, no ha ido posible encontrar datos de la poblacin trabajadora informal. Por ello, esta informacin ha sido recogida de la CEPAL, Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), que es el organismo dependiente de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), responsable de promover el desarrollo econmico y social de la Regin, y de la OCDE, Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos. La informacin contenida en este informe, est disponible en la Plataforma web de la Estrategia Iberoamericana de Seguridad y Salud en el Trabajo, de la Organizacin Iberoamericana de Seguridad Social, OISS, www.oiss.org/estrategia.
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INDICADORES BSICOS RELACIONADOS CON LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Y SU SISTEMA DE RECOPILACIN Y REPORTE
REA CONO SUR
3.1 Argentina 3.2 Brasil 3.3 Chile 3.4 Paraguay 3.5 Uruguay
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3.1. ARGENTINA 3.2. BRASIL 3.3. CHILE 3.4. PARAGUAY 3.5. URUGUAY
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La poblacin trabajadora afiliada a la Seguridad social es de 8.093.773 personas trabajadoras, en diciembre de 2010, segn la Superintendencia de Riesgos del Trabajo (SRT), cuya ruta es http://www.srt.gov.ar/
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dic-10
140.274 1.350.112 652.902 610.863 510.612 147.251 220.482 5.198 72.432 298.838 15.430 700.822 769.203 403.543 158.532 169.134 821.818 139.554 96.706 18.761 17.123 206.478 78.381 709 2.396 2.133 3.181 51.142 10.735 419.028 8.093.773
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Los datos sobre la Poblacin Econmicamente Activa as como de Poblacin ocupada, en Argentina se publican por el Instituto Nacional de Estadstica y Censos, segn http://www.indec.gov.ar/
Ao 2010 4 Trimestre
45,8 42,4 7,3 8,4 5,5 2,8
Tasas
Actividad Empleo Desocupacin Subocupacin Subocupacin Demandante Subocupacin No Demandante
Los datos sobre Siniestralidad Laboral se obtienen desde la Superintendencia de Riesgos del Trabajo (SRT), siendo el ltimo ao completo disponible, el correspondiente al ejercicio 2010. Se desarrollan los ndices para establecer comparaciones de forma directa entre categoras de una misma variable. Los ndices que se presentan son los recomendados e indicados por la XIII Conferencia Internacional de Estadgrafos del Trabajo. La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) recomienda que el clculo de los ndices slo considere los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales con baja laboral. Los criterios establecidos para la definicin de los ndices de siniestralidad en Argentina, son los siguientes:
ndice de incidencia
Expresa la cantidad de casos notificados por el hecho o en ocasin del trabajo en un perodo de 1 (un) ao, por cada mil trabajadores cubiertos: II =
ndice de gravedad
x 1.000
El ndice de prdida refleja la cantidad de jornadas no trabajadas en el ao, por cada mil trabajadores cubiertos: IP = Jornadas no trabajadas Trabajadores cubiertos x 1.000
La duracin media de las bajas indica la cantidad de jornadas no trabajadas -en promedio- por cada trabajador damnificado, incluyendo solamente aquellos con baja laboral: Jornadas no trabajadas B= Trabajadores damnificados con baja laboral
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Expresa la cantidad de trabajadores damnificados que fallecen por el hecho o en ocasin del trabajo en un perodo de un ao, por cada un milln de trabajadores cubiertos, en ese mismo perodo: IM = Trabajadores fallecidos Trabajadores cubiertos x 1.000.000
ndice de letalidad
Como se ve, difiere de la definicin de ndice de incidencia en fallecidos (mortalidad), ya que su denominador no es trabajadores cubiertos, sino casos: IL = Trabajadores fallecidos Cantidad de casos totales x 100.000
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A continuacin se recoge un resumen de los principales indicadores de siniestralidad, el resto se pueden consultar en el Anexo correspondiente.
Cuadro 1: Indicadores globales de accidentabilidad segn sector econmico (1 dgito del CIIU). Ao 2010
Casos con das de baja e incapacidades ndice de letalidad
(por cien mil casos notificados)
Trabajadores cubiertos
Trabajadores fallecidos
ndice de prdida
Sector econmico
Agricultura Minera Manufacturas Electricidad Construccin Comercio Transporte Servicios financieros Servicios sociales Sin clasificar Sin datos
100,0 63,7 105,5 53,9 148,4 70,1 87,4 57,0 47,7 172,8 -
3.490,6 2.212,7 3.096,2 1.678,8 4.185,9 1.947,5 2.863,6 1.662,9 1.627,1 4.603,1 -
35,1 35,2 29,8 31,4 28,3 27,9 32,9 29,3 34,3 26,7 49,8
(en das)
(por mil)
276,7 284,6 90,9 202,9 172,1 145,0 240,1 138,7 95,9 80,5 -
301,7 203,6 106,4 121,0 276,8 110,1 228,7 86,5 52,7 146,3 -
341.343 49.104 1.165.688 66.126 411.791 1.226.709 559.697 844.075 3.281.885 20.504 -
37.230 3.514 136.452 3.943 66.234 93.078 53.320 52.629 180.306 3.727 333
34.129 3.127 122.972 3.567 61.126 85.983 48.938 48.073 156.537 3.544 166
1.191.497 108.654 3.609.181 111.010 1.723.710 2.388.975 1.602.739 1.403.596 5.340.023 94.384 7.912
Total
71,3
2.206,8
31,2
138,1
109,3
7.966.922
630.766
568.162
871
17.581.681
Cuadro 2: Indicadores de accidentabilidad de AT/EP segn sector econmico (1 dgito del CIIU). Ao 2010
(por cien mil casos notificados)
Trabajadores cubiertos
Trabajadores fallecidos
ndice de prdida
Sector econmico
Agricultura Minera Manufacturas Electricidad Construccin Comercio Transporte Servicios financieros Servicios sociales Sin clasificar Sin datos
90,2 58,0 85,0 44,0 128,3 52,7 69,0 38,1 33,7 141,1 -
2.964,7 1.969,0 2.291,7 1.277,2 3.320,4 1.299,1 2.085,5 1.014,4 1.101,8 3.446,9 -
33,0 34,4 27,5 29,4 26,0 24,7 30,4 26,7 33,0 24,4 40,0
(en das)
(por mil)
184,6 122,2 53,2 105,9 196,7 47,3 157,2 45,0 26,8 0,0 -
341.343 49.104 1.165.688 66.126 411.791 1.226.709 559.697 844.075 3.281.885 20.504
33.472 3.185 110.328 3.223 57.197 69.987 42.144 35.458 130.359 3.048 178
30.801 2.847 99.072 2.908 52.844 64.670 38.615 32.189 110.451 2.893 69
63 6 62 7 81 58 88 38 88
1.011.962 96.688 2.671.404 84.456 1.367.301 1.593.565 1.167.237 856.228 3.616.023 70.677 2.561
Total
54,9
1.573,8
28,9
100,5
61,6
7.966.922
488.579
437.359
491
12.538.102
Nota: Se incluyen slo accidentes de trabajo y enfermedades profesionales (AT/EP). Se excluyen accidentes in itinere y reagravaciones.
En el Anexo A.1, se recoge el Boletn Estadstico de Accidentalidad que con carcter anual edita la Superintendencia de Riesgos de Trabajo de Argentina. En el Anexo B.1 se recoge el aviso de accidente de trabajo que es obligatorio cumplimentar por las empresas de Argentina, en caso de accidente de trabajo.
Jornadas no trabajadas
(por milln)
ndice de incidencia
(promedio)
ndices de gravedad
(por mil)
ndice de letalidad
Jornadas no trabajadas
(por milln)
(promedio)
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Indicador
Poblacin Econmicamente Activa (1) Poblacin ocupada Poblacin Afiliada a la SS ndice de incidencia
(por mil)
Criterio Desglosado por sexo, rango de Edad Desglosado por sexo y sector de Actividad Casos notificados por el hecho o en ocasin del trabajo en un ao, por cada 1000 trabajadores cubiertos Jornadas no trabajadas en el ao, por cada 1000 trabajadores cubiertos Jornadas no trabajadas -en promedio- por cada trabajador damnificado (incluye solo aquellos con baja laboral Difiere del ndice de incidencia en fallecidos (mortalidad), ya que su denominador no es trabajadores, sino casos Trabajadores damnificados que fallecen en un ao, por cada un milln de trabajadores cubiertos
Periodicidad
Ult.Inf.Disp.
ndice de prdida
(por mil)
Anual
Diciembre 2010
ndice de letalidad
(por cien mil casos notificados)
Trabajadores cubiertos
(promedio)
Total de casos notificados Casos con das de baja e incapacidades Trabajadores fallecidos Jornadas no trabajadas (1) Se consideran los mayores de 14 aos. Se cuenta con informacin con o sin reagravaciones e in-itinere. No hay informacin desglosada por AT y EP
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2 Em caso excepcional, constatando-se que a doena no includa na relao prevista nos incisos I e II deste artigo resultou das condies especiais em que o trabalho executado e com ele se relaciona diretamente, a Previdncia Social deve consider-la acidente do trabalho. Art. 21. Equiparam-se tambm ao acidente do trabalho, para efeitos desta Lei: I - o acidente ligado ao trabalho que, embora no tenha sido a causa nica, haja contribudo diretamente para a morte do segurado, para reduo ou perda da sua capacidade para o trabalho, ou produzido leso que exija ateno mdica para a sua recuperao; II - o acidente sofrido pelo segurado no local e no horrio do trabalho, em conseqncia de: a) ato de agresso, sabotagem ou terrorismo praticado por terceiro ou companheiro de trabalho; b) ofensa fsica intencional, inclusive de terceiro, por motivo de disputa relacionada ao trabalho; c) ato de imprudncia, de negligncia ou de impercia de terceiro ou de companheiro de trabalho; d) ato de pessoa privada do uso da razo; e) desabamento, inundao, incndio e outros casos fortuitos ou decorrentes de fora maior; III - a doena proveniente de contaminao acidental do empregado no exerccio de sua atividade; IV - o acidente sofrido pelo segurado ainda que fora do local e horrio de trabalho: a) na execuo de ordem ou na realizao de servio sob a autoridade da empresa; b) na prestao espontnea de qualquer servio empresa para lhe evitar prejuzo ou proporcionar proveito; c) em viagem a servio da empresa, inclusive para estudo quando financiada por esta dentro de seus planos para melhor capacitao da mo-de-obra, independentemente do meio de locomoo utilizado, inclusive veculo de propriedade do segurado; d) no percurso da residncia para o local de trabalho ou deste para aquela, qualquer que seja o meio de locomoo, inclusive veculo de propriedade do segurado. 1 Nos perodos destinados a refeio ou descanso, ou por ocasio da satisfao de outras necessidades fisiolgicas, no local do trabalho ou durante este, o empregado considerado no exerccio do trabalho.
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2 No considerada agravao ou complicao de acidente do trabalho a leso que, resultante de acidente de outra origem, se associe ou se superponha s conseqncias do anterior. Art. 21-A. A percia mdica do INSS considerar caracterizada a natureza acidentria da incapacidade quando constatar ocorrncia de nexo tcnico epidemiolgico entre o trabalho e o agravo, decorrente da relao entre a atividade da empresa e a entidade mrbida motivadora da incapacidade elencada na Classificao Internacional de Doenas - CID, em conformidade com o que dispuser o regulamento. (Includo pela Lei n 11.430, de 2006) 1o A percia mdica do INSS deixar de aplicar o disposto neste artigo quando demonstrada a inexistncia do nexo de que trata o caput deste artigo. (Includo pela Lei n 11.430, de 2006) 2o A empresa poder requerer a no aplicao do nexo tcnico epidemiolgico, de cuja deciso caber recurso com efeito suspensivo, da empresa ou do segurado, ao Conselho de Recursos da Previdncia Social. (Includo pela Lei n 11.430, de 2006) DECRETO No 3.048, DE 6 DE MAIO DE 1999. p Aprova o Regulamento da Previdncia Social, e d outras providncias, en conctreto la relacin de la probabilidad de ocurrencia de los accidentes de trabajo segn els ector de actividad, elaborada por el Ministrio do Trabalho e da Previdncia Social, citado en el Artculo 20.I La poblacin trabajadora afiliada a la Seguridad social es de 12.438.514 personas trabajadoras a diciembre de 2009, segn el Ministerio de Previdncia Social, http://www.previdencia.gov.br/arquivos/office/3_111202-105619-646.pdf
CAPTULO 33 - OUTROS CONTRIBUINTES 33.4 - Quantidade de outros contribuintes, por tipo de contribuinte, segundo as faixas de valor - 2007/2009
FAIXAS DE VALOR (EM PISOS PREVIDENCIRIOS)
QUANTIDADE DE OUTROS CONTRIBUINTES Tipo de Contribuinte Segurado Facultativo Especial 744.987 6.113 840.232 5.701 942.302 6.309
Anos
TOTAL.................. 2007 2008 2009
La poblacin activa de Brasil es de 99.500.202 personas en 2008, segn los ltimos datos recogidos de la memoria anual del Ministerio de Previdncia Social, http://www.previdenciasocial.gov.br/conteudoDinamico.php?id=1016
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Las estadsticas oficiales de siniestralidad las elabora y publica el ministerio de Previdncia Social, http://www.previdenciasocial.gov.br/conteudoDinamico.php?id=990. A continuacin se recoge un resumen de los principales indicadores de siniestralidad, el resto de datos se pueden consultar en el Anexo correspondiente.
En el Anexo B se recoge el aviso de accidente de trabajo que es obligatorio cumplimentar por las empresas brasileas en caso de accidente de trabajo.
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Indicador
Poblacin trabajadora afiliada a la Seguridad Social Poblacin activa
Fuente
Criterio
Periodicidad
10 anos ou mais de idade Ministerio de Previdncia Social Desglosado: -Tpico / Trajeto / Doena do Trabalho -CNAE -Cdigo de Ocupacion -Lesin -Parte del cuerpo lesionada Desglosado: Assistncia, IT <15 das, IT <15 das, IP, Muerte Numero de accidentes de trabajo, por 1000 trabajadores segurados da Previdncia Social. Anual Desglosado:-Tpico / Trajeto; -Rango de edad -Sexo Numero de accidentes o acidentados (con y sin lesin) por milho de horashombre de exposicin al riesgo. F = N x 1.000.000 H N = nmero de accidentados H = homens-hora de exposicin al riesgo. Indice de la gravidad (G): Numero de dias perdidos por milion de horas-hombre de exposicin al riesgo. G = T x 1.000.000 H T = tiempo computado (dias perdidos + dias debitados); H = homens-hora de exposio ao risco; Cada morte ou incapacidade permanente total seja computada como equivalente a 6.000 dias de trabalho perdidos. (critrio adotado pela grande maioria dos pases, tal como prope o American National Standards Institute)
Anual
Diciembre 2009
Diciembre 2009
Taxa de incidncia
2008
Taxa de freqncia
ndice de gravedad
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b) Enfermedad profesional Artculo 7.Es enfermedad profesional la causada de una manera directa por el ejercicio de la profesin o el trabajo que realice una persona y que le produzca incapacidad o muerte.
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El Reglamento enumerar las enfermedades que debern considerarse como profesionales. Esta enumeracin deber revisarse, por lo menos, cada tres aos. Con todo, los afiliados podrn acreditar ante el respectivo organismo administrador el carcter profesional de alguna enfermedad que no estuviere enumerada en la lista a que se refiere el inciso anterior y que hubiesen contrado como consecuencia directa de la profesin o del trabajo realizado. La resolucin que al respecto dicte el organismo administrador ser consultada ante la Superintendencia de Seguridad Social, la que deber decidir dentro del plazo de tres meses con informe del Servicio Nacional de Salud. El citado Reglamento se aprueba en el Decreto 106 que aprueba el REGLAMENTO PARA LA CALIFICACIN Y EVALUACIN DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES, http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=9391
La poblacin trabajadora afiliada a la Seguridad social es de 4.843.832 personas trabajadoras, a Promedio de 2010, segn la Superintendencia de la Seguridad Social (SUSESO), http://www.suseso.cl/OpenDocs/asp/pagDefault.asp?boton=Doc205&argInstanciaId=205&argCa rpetaId=594&argTreeNodosAbiertos=%28594%29%28341%29&argTreeNodoActual=594&argTre eNodoSel=594&argRegistroId=2488
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CUADRO N 10 NUMERO PROMEDIO MENSUAL DE TRABAJADORES POR LOS QUE SE COTIZO PARA EL SEGURO DE LA LEY N16.744, SEGUN ADMINISTRADORES 2006 - 2010 ADMINISTRADORES TOTAL MUTUALES Asociacin Chilena de Seguridad Mutual de Seguridad C.Ch.C. Instituto de Seguridad del Trabajo INSTITUTO DE SEGURIDAD LABORAL ADMINISTRADORES DELEGADOS Codelco - Salvador Codelco - Norte Codelco - El Teniente Codelco - Andina Ca. Siderrgica Huachipato (1) Universidad Catlica de Chile
(a) Cifras corregidas. (1) Resolucin Exenta N331, de 2010, pone trmino a la autorizacin conferida a la Compaa Siderrgica Huachipato S.A. desde el 1 de marzo de 2010. El nmero promedio de trabajadores a febrero de 2010 era de 1.992 trabajadores, no obstante para efectos estadsticos, se determina el promedio de los doce meses.
2006 4.391.855 3.182.853 1.666.456 1.060.507 455.890 1.182.980 26.022 1.709 8.303 4.979 1.282 2.378 7.371
2007 4.311.146 3.404.194 1.738.907 1.160.577 504.710 880.563 26.389 1.739 8.458 4.951 1.297 2.373 7.571
2008 4.663.234 3.629.406 1.869.487 1.226.561 533.358 1.007.038 26.790 1.507 8.570 5.047 1.465 2.408 7.793
2009 (a)
2010
4.649.628 4.843.832 3.575.824 3.791.101 1.878.484 1.960.393 1.177.354 1.302.714 519.986 527.994
1.046.526 1.026.970 27.278 1.584 8.490 5.354 1.596 2.129 8.125 25.761 1.561 8.475 5.373 1.613 332 8.407
Los datos sobre la Poblacin Econmicamente Activa o Fuerza de Trabajo y ocupada en Chile, se publican por el INE, http://www.ine.cl/canales/chile_estadistico/mercado_del_trabajo/nene/cifras_trimestrales_NDE _2010.php. La poblacin activa de Chile segn el INE en diciembre de 2010, es de 7.917.590 personas.
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2012
Los datos sobre Siniestralidad Laboral se obtienen desde la SUSESO, el ltimo ao completo disponible es el correspondiente al ejercicio 2010. http://www.suseso.cl/OpenDocs/asp/pagDefault.asp?boton=Doc205&argInstanciaId=205&argCarpet aId=594&argTreeNodosAbiertos=%28594%29%28341%29&argTreeNodoActual=594&argTreeNodoSe l=594&argRegistroId=2488. A continuacin se presenta un resumen de los principales indicadores de siniestralidad, el resto de datos puede consultarse en el Anexo correspondiente.
CUADRO N17 NUMERO DE ACCIDENTES DEL TRABAJO (1), SEGUN TIPO DE ACCIDENTE Y MUTUAL 2006 - 2010 TIPO DE ACCIDENTE / MUTUAL TOTAL DE ACCIDENTES Asociacin Chilena de Seguridad Mutual de Seguridad C.Ch.C. Instituto de Seguridad del Trabajo ACCIDENTES DEL TRABAJO Asociacin Chilena de Seguridad Mutual de Seguridad C.Ch.C. Instituto de Seguridad del Trabajo ACCIDENTES DE TRAYECTO Asociacin Chilena de Seguridad Mutual de Seguridad C.Ch.C. Instituto de Seguridad del Trabajo
2006
246.314 128.203 77.500 40.611 209.384 108.311 66.157 34.916 36.930 19.892 11.343 5.695
2007
246.166 120.248 82.664 43.254 206.464 99.844 70.028 36.592 39.702 20.404 12.636 6.662
2008
254.659 126.013 84.745 43.901 213.324 105.315 70.985 37.024 41.335 20.698 13.760 6.877
2009
233.848 120.217 74.525 39.106 191.685 98.327 60.612 32.746 42.163 21.890 13.913 6.360
2010
254.138 130.508 84.071 39.559 205.769 105.625 67.579 32.565 48.369 24.883 16.492 6.994
(1) Se entiende por "accidentes del trabajo" el total de accidentes de trabajo ocurridos a los trabajadores protegidos, es decir, los trabajadores dependientes por quienes se declararon cotizaciones, independiente que se hayan pagado o no, ms los trabajadores independientes adheridos a una Mutualidad de Empleadores, siempre y cuando se encuentren al da en el pago de las cotizaciones previsionales. Por "accidente de trayecto" se entiende el total de accidentes de trayecto ocurridos a los trabajadores protegidos.
Segn la SUSESO, la Tasa de Accidentabilidad por Accidentes del Trabajo: es el cociente entre el nmero de accidentes del trabajo, ocurridos en el perodo considerado, y el nmero promedio de trabajadores dependientes del mismo perodo, multiplicado por 100. El resultado obtenido debe expresarse en trminos porcentuales,
http://www.suseso.cl/common/asp/pagAtachadorVisualizador.asp?argCryptedData=GP1TkTXdhRJAS 2Wp3v88hIP0BPuWLoAp&argModo=&argOrigen=BD&argFlagYaGrabados=&argArchivoId=3612
En el Anexo A, se recoge con detalle la informacin estadstica disponible para los accidentes de trabajo y enfermedad profesional. En el Anexo B se recoge el aviso de accidente de trabajo y el aviso de enfermedad ocupacional que es obligatorio cumplimentar por las empresas de Chile, en caso de accidente de trabajo.
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Indicador
Poblacin Trabajadora Afiliada a la Seguridad Social Poblacin Econmicamente Activa o Fuerza de Trabajo y ocupada en Chile
Fuente
Superintendencia de la Seguridad Social (SUSESO), Desglosado:
Criterio
-Mutuales -INSTITUTO DE SEGURIDAD
Periodicidad
Ult.Inf.Disp.
INE Trabajadores dependientes por quienes se declararon cotizaciones, independiente que se hayan pagado o no, ms los trabajadores independientes adheridos a una Mutualidad de Empleadores, siempre y cuando se encuentren al da en el pago de las cotizaciones previsionales. Desglosado: Accidentes de Trabajo Accidentes de Trayecto. Cociente entre el nmero de accidentes del trabajo y el nmero promedio de trabajadores dependientes del mismo perodo, multiplicado por 100 Desglosado: -Actividad Econmica -Tamao de Empresa Desglosado: Actividad Econmica SUSESO Desglosado: -Tamao de Empresa -Accidentes de Trabajo / Accidentes de Trayecto -Edad Desglosado: Actividad Econmica Tamao de Empresa Accidentes de Trabajo / Accidentes de Trayecto Accidentes por milln de horas hombre trabajadas Das perdidos por milln de horas-hombre trabajadas.
SUSESO
Anual
Diciembre 2010
Nmero de Fallecidos
Tasa de Mortalidad
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b) Enfermedad profesional Articulo 40, todo estado patolgico que sobreviene por una causa repetida por largo tiempo, como consecuencia de la clase de trabajo que desempea el trabajador o del medio en que ejerce sus labores, y que provoca en el organismo una lesin o perturbacin funcional, permanente o transitoria, pudiendo ser originada esta enfermedad profesional por agentes fsicos, qumicos o biolgicos.
La poblacin trabajadora ocupada en Paraguay es en 2010 de 2.918.736 trabajadores segn la Direccin General de Estadsticas de Encuestas y Censos, Encuestas de Hogares 2008-2010, http://www.dgeec.gov.py/Publicaciones/Biblioteca/principales%20resultados%20eph%202010/R esultadosEPH.html
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2012
La poblacin en edad de trabajar es de 5.111.009, y la econmicamente activa (PEA) de 3.094.307 segn la misma fuente anterior. En relacin con la siniestralidad laboral, no ha sido posible encontrar ninguna publicacin oficial de la Direccin General de Estadstica, Encuestas y Censos (DGEEC) ni del Instituto de Previsin Social (INP), http://www.ips.gov.py/principal/, que contenga informacin sobre accidentes de trabajo y enfermedades profesionales y sus indicadores. En el Anexo B se recoge el aviso de accidente de trabajo que es obligatorio cumplimentar por las empresas paraguayas en caso de accidente de trabajo. No ha sido posible encontrar un aviso similar para las enfermedades profesionales
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2012
Legislacin Accidente de trabajo Enfermedad profesional Decreto Ley 1860/50 Decreto Ley 1860/50
Aviso de Notificacin SI
Observaciones de inters
NO
NO
Indicador
Poblacin Trabajadora Ocupada Poblacin Econmicamente Activa
Fuente
Direccin General de Estadsticas de Encuestas y Censos (Encuesta de hogares)
Criterio
Periodicidad
Bianual
Ult.Inf.Disp.
2008-2010
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a) Accidente de trabajo Articulo 14, "no ser considerado accidente del trabajo el que sufra un obrero o empleado en el trayecto al o del lugar de desempeo de sus tareas, salvo que medie alguna de las siguientes circunstancias: a) que estuviere cumpliendo una tarea especfica ordenada por el patrono; b) que este hubiera tomado a su cargo el transporte del trabajador; c) que el acceso al establecimiento ofrezca riesgos especiales".
b) Enfermedad profesional Artculo 38.- Se considera enfermedad profesional la causada por agentes fsicos, qumicos o biolgicos, utilizados o manipulados durante la actividad laboral o que estn presentes en el lugar del trabajo. Artculo 39.- Para que una enfermedad se considere profesional es indispensable que haya tenido su origen en los trabajos que entraan el riesgo respectivo, aun cuando aqullos no se estn desempeando a la poca del diagnstico. Artculo 40.- Las enfermedades profesionales indemnizadas son aquellas enumeradas por el decreto 167/981, de 8 de abril de 1981.
La poblacin trabajadora asegurada a la Seguridad social (INSS) es de 547.693 trabajadores en 2010, ltimo dato disponible segn recoge en el Anuario Estadstico del Banco Seguros del Estado (BSE) 2010, http://www.ine.gub.uy/biblioteca/anuario2011/anuario2011.swf La poblacin econmicamente activa de Uruguay es del 78,8% del total de la poblacin en 2009, como se refleja en la tabla siguiente, obtenida del Anuario Estadstico anteriormente indicado.
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2012
Las estadsticas oficiales de siniestralidad las elabora y publica el Banco de Seguros del Estado (BSE), y los datos ms importantes son los siguientes:
ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES REGISTRADAS POR EL BANCO DE SEGUROS DEL ESTADO, POR AO, SEGN TIPO DE INCAPACIDAD TIPO DE INCAPACIDAD
2008
2009
2010
(*)
52.207 56 649
49.906 63 551
51.626 53 524
FUENTE NOTA
: Banco de Seguros del Estado (BSE). : Al 01/06/11 se contina procesando informacin correspondiente al perodo 2010.
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CANTIDAD Y PORCENTAJE DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES REGISTRADAS POR EL BANCO DE SEGUROS DEL ESTADO, POR AO, SEGN SECTOR DE ACTIVIDAD ECONMICA
2008
Cantidad %
2009
Cantidad %
2010
Cantidad %
TOTAL
Agricultura, Ganadera, Pesca y Frigorfico Pesquero Minas y Canteras Industrias Manufactureras Electricidad, Gas y Agua Construccin Comercio por Mayor y Menor, Almacenes Transportes Actividades Financieras y de Administracin Servicios Personales y Comunales (gubernamentales y no gubernamentales) Actividades sin especificar
8.583 5.267
16,4 10,1
8.787 200
17,6 0,4
9.526 319
18,5 0,6
No ha sido posible encontrar una diferenciacin estadstica entre accidente de trabajo y sobre enfermedad profesional.
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2012
http://www.ine.gub.uy/biblioteca/Variables%20siglo%20xx/Salud.PDF
En el Anexo A, se recoge el resto de informacin estadstica de siniestralidad laboral obtenida. En el Anexo B se recoge el aviso de accidente de trabajo y el de enfermedad profesional, que es obligatorio cumplimentar por las empresas uruguayas en caso de accidente de trabajo.
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Aviso de Notificacin SI
Observaciones de inters
NO
SI
Indicador
Poblacin Trabajadora Asegurada Total Siniestros Registrados (AT + EP) Defunciones Incapacidades Permanentes Cantidad y porcentajes de AT y EP registradas por sector de actividad y ao ndice de incidencia
Fuente
Anuario Banco de Seguros del Estado (BSE)
Criterio
Periodicidad
Ult.Inf.Disp.
(N AT en un periodo de tiempo/N Trabajadores expuesto en el mismo periodo) x 1000 (N AT en un periodo de tiempo/N total horas hombre trabajadas en el mismo periodo) x 1000 (N das perdidos por AT en un periodo de tiempo/N total tiempo trabajado por los trabajadores) x 1000,000 horas trabajadas
Anual 2010
ndice de frecuencia
ndice de gravedad
37
2012
3.6. BOLIVIA 3.7. COLOMBIA 3.8. ECUADOR 3.9. PERU 3.10. VENEZUELA
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propios de la empresa; d) Cuando se trata de obreros que realizan por cuenta de patrono, trabajos en su domicilio particular. e) Cuando se trata de accidente por comprobado estado de embriaguez. Art. 81.- Accidente de trabajo es toda lesin traumtica o alteracin funcional, permanente o temporal, inmediata o posterior, o la muerte originada por una fuerza inherente al trabajo en las condiciones establecidas anteriormente. Art. 84.- La indemnizacin por accidente solo procede cuando la vctima prest servicios en la empresa por lo menos 14 das antes, y si la incapacidad para el trabajo excede de seis. b) Enfermedad profesional Art. 82.- Son enfermedades profesionales todas las resultantes del trabajo y que representan lesiones orgnicas o trastornos funcionales, permanentes temporales. La enfermedad profesional, para fines de sta ley, deber ser declarada efecto exclusivo del trabajo y haber sido contrada durante el ao anterior a la aparicin de la incapacidad por ella causada. Art. 83.- Si la enfermedad, por su naturaleza o causa, hubiere sido contrada gradualmente el ltimo patrono pagar una parte proporcional de ella, teniendo el trabajador accin para obtener el resto de quienes hubieren utilizado sus servicios durante el ltimo ao.
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2012
La poblacin econmicamente activa de Bolivia, segn el Instituto Nacional de Estadsticas, http://www.ine.gob.bo/indice/general.aspx?codigo=42101, se indica a continuacin:
BOLIVIA: PROYECCION DE LA POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA TOTAL POR PERIODOS, SEGUN SEXO Y GRUPOS QUINQUENALES DE EDAD _ DESCRIPCION 1990 1995 2000 2005 2010 TOTAL 2.287.689,00 2.654.960,00 3.092.845,00 3.600.732,00 4.186.365,00 10 _ 14 92.549,00 90.110,00 88.766,00 88.022,00 82.451,00 15 _ 19 250.207,00 269.275,00 293.824,00 325.976,00 367.226,00 20 _ 24 319.310,00 397.976,00 457.438,00 529.360,00 620.628,00 25 _ 54 309.666,00 377.626,00 470.258,00 535.548,00 612.629,00 25 _ 29 283.531,00 326.898,00 398.803,00 494.954,00 561.120,00 30 _ 34 246.081,00 286.278,00 331.099,00 403.883,00 501.098,00 35 _ 39 205.892,00 242.671,00 283.375,00 328.067,00 400.587,00 40 _ 44 162.874,00 198.515,00 234.533,00 273.972,00 317.266,00 45 _ 49 135.173,00 150.513,00 183.603,00 217.068,00 253.781,00 50 _ 54 104.213,00 116.867,00 130.090,00 158.783,00 187.970,00 55 _ 59 79.027,00 85.060,00 94.685,00 104.650,00 126.859,00 60 _ 64 48.673,00 58.765,00 62.873,00 69.484,00 76.189,00 65 _ 69 28.450,00 31.668,00 38.216,00 40.733,00 44.705,00 70 _ 74 14.907,00 14.888,00 16.876,00 20.663,00 22.241,00 75 _ 79 7.137,00 7.850,00 8.406,00 9.570,00 11.614,00 HOMBRES 1.557.258,00 1.765.569,00 2.011.376,00 2.292.533,00 2.611.946,00 10 _ 14 58.270,00 56.857,00 55.976,00 55.371,00 51.662,00 15 _ 19 157.148,00 167.940,00 181.623,00 199.233,00 221.365,00 20 _ 24 216.764,00 260.625,00 289.858,00 325.594,00 371.085,00 25 _ 54 214.520,00 253.793,00 307.727,00 342.115,00 382.732,00 25 _ 29 196.061,00 219.988,00 261.633,00 317.662,00 353.141,00 30 _ 34 168.577,00 191.149,00 215.603,00 257.023,00 312.686,00 35 _ 39 141.469,00 161.717,00 184.300,00 208.353,00 248.909,00 40 _ 44 112.501,00 133.504,00 153.394,00 175.338,00 198.737,00 45 _ 49 94.309,00 102.720,00 122.421,00 141.102,00 161.776,00 50 _ 54 73.258,00 80.485,00 87.912,00 105.074,00 121.540,00 55 _ 59 55.610,00 58.841,00 64.604,00 70.446,00 84.052,00 60 _ 64 34.121,00 40.764,00 43.142,00 47.314,00 51.506,00 65 _ 69 19.766,00 21.928,00 26.296,00 27.832,00 30.451,00 70 _ 74 10.157,00 10.123,00 11.467,00 13.980,00 15.000,00 75 _ 79 4.728,00 5.134,00 5.420,00 6.095,00 7.304,00 MUJERES 730.431,00 889.391,00 1.081.469,00 1.308.199,00 1.574.418,00 10 _ 14 34.279,00 33.253,00 32.790,00 32.651,00 30.789,00 15 _ 19 93.060,00 101.335,00 112.202,00 126.743,00 145.861,00 20 _ 24 102.546,00 137.350,00 167.579,00 203.766,00 249.543,00 25 _ 54 95.146,00 123.833,00 162.530,00 193.432,00 229.897,00 25 _ 29 87.470,00 106.911,00 137.171,00 177.291,00 207.979,00 30 _ 34 77.504,00 95.129,00 115.496,00 146.860,00 188.412,00 35 _ 39 64.422,00 80.954,00 99.074,00 119.714,00 151.677,00 40 _ 44 50.373,00 65.011,00 81.140,00 98.633,00 118.529,00 45 _ 49 40.864,00 47.793,00 61.182,00 75.967,00 92.005,00 50 _ 54 30.955,00 36.382,00 42.178,00 53.708,00 66.430,00 55 _ 59 23.417,00 26.218,00 30.081,00 34.204,00 42.807,00 60 _ 64 14.553,00 18.001,00 19.731,00 22.170,00 24.684,00 65 _ 69 8.683,00 9.740,00 11.921,00 12.901,00 14.254,00 70 _ 74 4.749,00 4.765,00 5.409,00 6.683,00 7.242,00 75 _ 79 2.409,00 2.716,00 2.987,00 3.475,00 4.310,00 FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA
No ha sido posible detectar informacin estadstica de accidentalidad laboral ni el Instituto Nacional de Estadstica, http://www.ine.gob.bo/indice/indice.aspx?d1=0410&d2=6, ni el Ministerio de Trabajo, Empleo y Proteccin Social, de Bolivia, http://www.mintrabajo.gob.bo/MisionVision.asp Solo se ha detectado el indicador referido a la tasa de incidencia de accidentes de trabajo. En el Anexo B se recoge el aviso de accidente de trabajo que es obligatorio cumplimentar por las empresas y aseguradoras de Bolivia, en caso de accidente de trabajo. No ha sido posible encontrar un aviso similar para las enfermedades profesionales
40
2012
Legislacin
Aviso de Notificacin
Observaciones de inters
Accidente de trabajo
Accidente por fuerza mayor Accidente in itinere Accidente provocado por embriaguez
SI
Formulario
Enfermedad profesional
NO
SI
Formulario
Indicador
Poblacin Econmicamente Activa
Fuente
Instituto Nacional de Estadsticas Desglosado:
Criterio
Periodicidad
Ult.Inf.Disp.
Diciembre 2010
Invlidos
2006 Anual
Nmero de Fallecidos
-Accidentes de Trabajo / Enfermedad Profesional (N AT en un periodo de tiempo/N Trabajadores expuesto en el mismo periodo) x 100.000
2006
ndice de Incidencia
2008
41
2012
b) Enfermedad profesional
Art. 200 del Cdigo Sustantivo del Trabajo, 1. Se entiende por enfermedad profesional todo estado patolgico que sobrevenga como consecuencia obligada de la clase de trabajo que desempea el trabajador o del medio en que se ha visto obligado a trabajar, bien sea determinado por agentes fsicos, qumicos o biolgicos. 2. Las enfermedades endmicas y epidmicas de la regin slo se consideran como profesionales cuando se adquieren por los encargados de combatirlas por razn de su oficio.
La poblacin econmicamente activa se encuentra detallada en la pgina del Ministerio de Salud y Proteccin Social de Colombia, en la ruta, http://www.minproteccionsocial.gov.co/trabajoEmpleo/Paginas/total%20mercado%20de%20tra bajo.aspx, que contiene un Observatorio del mercado de trabajo con abundante informacin econmica del pas.
42
2012
El mismo Observatorio proporciona amplia informacin y datos sobre la formalidad e informalidad de la poblacin, como se muestra en la tabla siguiente:
En cuanto a la siniestralidad laboral, la Federacin de Aseguradoras Colombianas recoge informacin de accidentes de trabajo en su web con escaso nivel de desagregacin, sin establecer indicadores o tasas de incidencia, a travs de su pgina web, http://www.fasecolda.com/fasecolda/BancoConocimiento/R/riesgos_profesionales/riesgos_prof esionales.asp
43
2012
ESTADISTICAS PARA LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA MINISTERIO DE LA PROTECCION SOCIAL Cifras a Noviembre de 2011 ITEM 1 1,1 1,2 1,3 2 2,1 3 3,2 4 4,2 5 5,1 5,2 5,3 6 6,1 6,2 6,3 7 7,1 7,2 7,3 TRABAJADORES AFILIADOS No. Trabajadores Dependientes No. Trabajadores Independientes Total Trabajadores Afiliados EMPRESAS AFILIADAS No. de empresas afiliadas ACCIDENTES DE TRABAJO No. de accidentes sucedidos y calificados profesionales ENFERMEDADES PROFESIONALES No. de enfermedades calificadas como profesionales MUERTES No. de muertes sucedidas y calificadas por AT No. de muertes sucedidas y calificadas por EP Total muertes sucedidas y calificadas INVALIDOS No. de nuevas Pensiones de Invalidez pagadas por AT No. de nuevas Pensiones de Invalidez pagadas por EP Total nuevas Pensiones de Invalidez pagadas INCAPACIDADES PERMANENTES PARCIALES No. de Incapacidades Permanentes Pagadas por AT No. de Incapacidades Permanentes Pagadas por EP Total Incapacidades Permanentes Pagadas
Al final del periodo Promedio del periodo
7.761.987 246.572 8.008.559 518.795 504.109 8.095 346 1 347 146 15 161 7.193 2.000 9.193
Fuente: Informacin Enviada al Ministerio de la Proteccin Social por las Administradoras de Riesgos Profesionales, Estadsticas para la Presidencia de la Repblica - Clculos Cmara Tcnica de Riesgos Profesionales - FASECOLDA
44
2012
En el Anexo A se recoge la informacin estadstica de siniestralidad laboral desagregada, encontrada en la ruta http://www.fondoriesgosprofesionales.gov.co/noticias/default.aspx En el Anexo B se recoge el aviso de accidente de trabajo y el de enfermedad ocupacional, que es obligatorio cumplimentar por las empresas y aseguradoras colombianas, en caso de accidente de trabajo.
45
2012
Exclusiones ms importantes
Aviso de Notificacin
Observaciones de inters
SI
Formulario
NO
SI
Formulario
Fuente
Criterio
Indicador
Poblacin Econmicamente Activa Poblacin Ocupada Formal e Informal
Ministerio de Salud y Proteccin Social de Colombia Ministerio de Salud y Proteccin Social de Colombia Federacin de Aseguradoras Colombianas Desglosado por actividad econmica, tramos de tamao de empresa, "Clase de Riesgo", Rangos de edad, sexo Desglosado por rangos de edad
Periodicida d
Ult.Inf.Disp.
Anual
Diciembre 2009
Accidentes de Trabajo N Total de Casos (AT+EP) Muertes Invlidos Incapacidades Permanentes Parciales
Anual
2005
Desglosado por AT / EP
Mensual
Noviembre 2011
46
2012
Art. 348.- Accidente de trabajo.- Accidente de trabajo es todo suceso imprevisto y repentino que ocasiona al trabajador una lesin corporal o perturbacin funcional, con ocasin o por consecuencia del trabajo que ejecuta por cuenta ajena.
b) Enfermedad profesional
Art. 349.- Enfermedades profesionales- Enfermedades profesionales son las afecciones agudas o crnicas causadas de una manera directa por el ejercicio de la profesin o labor que realiza el trabajador y que producen incapacidad.
La poblacin trabajadora asegurada al Instituto Ecuatoriano de Seguridad social (IENSS) es de 2.259.641 trabajadores a octubre de 2011, segn el ltimo dato disponible segn recoge en el Anuario Estadstico http://www.iess.gob.ec/estadisticas/historia.html
47
2012
La informacin referida a riesgos profesionales se recoge a travs del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, http://www.iess.gob.ec/site.php?content=2025-seguro-de-riesgos-del-trabajo , a travs del ltimo boletn estadstico de riesgos detectado, http://www.iess.gob.ec/estadisticas/documentos/Boletin_N_16/BOLETIN%20N16%20PARTE%208.pdf
48
2012
No se ha detectado ningn indicador referido a las enfermedades profesionales. En el Anexo B se recoge el aviso de accidente de trabajo que es obligatorio cumplimentar por las empresas de Ecuador, en caso de accidente de trabajo. No ha sido posible encontrar un aviso similar para las enfermedades profesionales
49
2012
Legislacin Accidente de trabajo Enfermedad profesional Cdigo del Trabajo Cdigo del Trabajo
Exclusiones ms importantes
Aviso de Notificacin SI
Observaciones de inters
NO
NO
Indicador
Poblacin Trabajadora Asegurada
Fuente
Instituto Ecuatoriano de Seguridad social (IENSS) Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. Boletn estadstico de riesgos
Criterio
Periodicidad
Mensual
Ult.Inf.Disp.
Octubre 2011
Accidentes de Trabajo
Desglosado: Rama de Actividad, Lugar de Ocurrencia, Edad, Ubicacin de la Lesin, Consecuencias, Da y Hora de Ocurrencia, Tipo de Incapacidad. N de lesiones x 200.000 / N Horas hombre trabajadas N de das perdidos X 200.000 / N Horas hombre trabajadas
Mensual
Diciembre 2007
50
2012
51
2012
El centro de Prevencin de Riesgos profesionales CEPRIT es el organismo encargado de velar por la seguridad y salud ocupacional de los trabajadores asegurados al seguro de riesgos profesionales, no habiendo sido posible encontrar estadsticas de accidentes de trabajo. La subdireccin de la inspeccin de seguridad y salud en el trabajo (DIRTRAB) es el organismo responsable de la ejecucin de actividades referidas a la prevencin de conflictos laborales, mediante la Inspeccin Laboral Seguridad y Salud en el Trabajo, http://www.trabajocusco.gob.pe/direccion-de-prevencion-y-solucion-de-conflictos/subdireccion-de-inspeccion-laboral-seguridad-y-salud. En ninguno de estos organismos ha sido posible encontrar datos oficiales de accidentalidad laboral, solamente actuaciones de la inspeccin de trabajo, que se muestra a continuacin.
52
2012
Por lo que se ha podido observar, en la actualidad no existe un sistema Integrado o articulado de notificacin, registro, calificacin, procesamiento y anlisis de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales. Cada institucin (EsSalud, empresas aseguradoras, MEM, MTPE, etc.) cuentan con registros diversos de siniestralidad laboral. No se ha detectado ningn indicador referido a las enfermedades profesionales. En el Anexo B se recoge el aviso de accidente de trabajo que es obligatorio cumplimentar por las empresas de Per, en caso de accidente de trabajo. No ha sido posible encontrar un aviso similar para las enfermedades profesionales
53
2012
Legislacin
Exclusiones ms importantes Accidente por incumplimiento del trabajador Accidente provocado intencionadamente
Aviso de Notificacin
Observacione s de inters
Accidente de trabajo
Enfermedad profesional
SI
Formulario
NO
SI
Formulario
Indicador
Poblacin Activa Asegurada
Fuente
ESSALUD
Criterio
Por grupo etario y sexo. Ubicacin Geogrfica.
Periodicidad
Anual
Ult.Inf.Disp.
2011
Accidentes de trabajo
Sub-Direccin de Inspeccin de Seguridad y Salud en el Trabajo del MTPE MTPE - MINSA Sistema de Avisos de Accidentes de Trabajo - ESSALUD
2005
Anual
2005
54
2012
a) Accidente de trabajo Artculo 69. Se entiende por accidente de trabajo, todo suceso que produzca en el trabajador o la trabajadora una lesin funcional o corporal, permanente o temporal, inmediata o posterior, o la muerte, resultante de una accin que pueda ser determinada o sobrevenida en el curso del trabajo, por el hecho o con ocasin del trabajo. Sern igualmente accidentes de trabajo: 1. La lesin interna determinada por un esfuerzo violento o producto de la exposicin a agentes fsicos, mecnicos, qumicos, biolgicos, psicosociales, condiciones meteorolgicas sobrevenidos en las mismas circunstancias. 2. Los accidentes acaecidos en actos de salvamento y en otros de naturaleza anloga, cuando tengan relacin con el trabajo. 3. Los accidentes que sufra el trabajador o la trabajadora en el trayecto hacia y desde su centro de trabajo, siempre que ocurra durante el recorrido habitual, salvo que haya sido necesario realizar otro recorrido por motivos que no le sean imputables al trabajador o la trabajadora, y exista concordancia cronolgica y topogrfica en el recorrido. 4. Los accidentes que sufra el trabajador o la trabajadora con ocasin del desempeo de cargos electivos en organizaciones sindicales, as como los ocurridos al ir o volver del lugar donde se ejerciten funciones propias de dichos cargos, siempre que concurran los requisitos de concordancia cronolgica y topogrfica exigidos en el numeral anterior. b) Enfermedad profesional Artculo 70. Se entiende por enfermedad ocupacional, los estados patolgicos contrados o agravados con ocasin del trabajo o exposicin al medio en el que el trabajador o la trabajadora se encuentra obligado a trabajar, tales como los imputables a la accin de agentes fsicos y mecnicos, condiciones disergonmicas, meteorolgicas, agentes qumicos, biolgicos, factores psicosociales y emocionales, que se manifiesten por una lesin orgnica, trastornos enzimticos o bioqumicos, trastornos funcionales o desequilibrio mental, temporales o permanentes. Se presumir el carcter ocupacional de aquellos estados patolgicos incluidos en la lista de enfermedades ocupacionales establecidas en las normas tcnicas de la presente Ley, y las que en lo sucesivo se aadieren en revisiones peridicas realizadas por el Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo conjuntamente con el Ministerio con competencia en materia de salud.
55
2012
La poblacin econmicamente activa de Venezuela, en el mes de Enero de 2011 fue de 13.324.067 (65,1%), que en comparacin con el mes de Enero del ao 2010 que fue de 13.081.193 personas (65,2%), mostrando una disminucin en la tasa de 0,1%. Sin embargo se evidencia un incremento de 242.874 personas con respecto a Enero de 2010, segn se recoge en la publicacin, http://primicias24.com/wp-content/uploads/2011/03/Encuestas51.pdf . Respecto a la siniestralidad laboral, los datos estadsticos son recogidos por el Instituto Nacional de Prevencin, salud y seguridad laborales (INPSASEL), http://www.inpsasel.gob.ve/moo_medios/sec_estadisticas.html
No se ha encontrado ningn otro indicador de siniestralidad a excepcin del valor absoluto de enfermedades profesionales, que se presenta en la siguiente tabla.
56
2012
CDIGO 010-00 010-01 010-02 010-03 010-04 010-05 010-06 010-07 020-00 020-01 020-02 030-00 030-01 030-02 040-00 040-01 040-02 040-03 040-04 040-05 040-06 040-07 040-08 050-00 050-01 050-02 050-03 050-04 050-05 050-06 050-07 050-08 060-00 060-01 060-02 070-00 070-01 070-02 070-03 070-04 070-05 080-00 080-01 080-02 080-03 080-04 090-00 090-01 090-02 090-03 100-00 100-01 110-00 110-01 110-02 Brucelosis Dermatosis Dermatitis por contacto Plomo Mercurio Cromo Plaguicidas Solventes Gases y vapores cidos Disfona Plipos laringeos
DIAGNSTICO TRASTORNOS MSCULO-ESQUELTICOS Lumbalgia ocupacional Protrusin y hernia discal Sindrome tunel carpiano Otros (Bursitis y sindrome de impacto articulacin acromo clavicular) Hombro Doloroso Hernia cervicalgia inguinal / Umbilical - cervical Otros no especificado AFECCIN AUDITIVA CAUSADA POR RUIDO Hipoacusia inducida por ruido Trauma acstico PATOLOGAS DE LA VOZ
% 76,5 8,0 43,7 3,0 1,9 0,9 9,7 9,1 1,3 1,2 0,0 1,5 1,5 0,0 1,0 0,4 0,3 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,2 3,9 1,1 0,1 0,6 0,1 0,0 0,0 0,7 1,3 0,8 0,2 0,6 6,3 1,8 0,2 0,5 1,6 2,2 0,1 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 4,4 0,4 4,0 4,1 100
Otros (especifique) AFECCIONES DEL APARATO RESPIRATORIO Asma ocupacional Alveolitis alrgicas extrnsecas Bronquitis crnica ocupacional Neumoconiosis Siderosis Bisinosis Trastornos de las vas respiratorias superiores Otras (especifique) AFECCIONES PROFESIONALES DE LA PIEL
AFECCIONES CAUSADAS POR FACTORES PSICO-SOCIALES Estrs ocupacional Fatiga laboral Sindrome de Burnout Sindrome de Moobing Otros (estrs por trumatismo,depresin reactiva,desajuste emocional AFECCIONES CAUSADAS POR RADIACIONES Radiaciones ionizantes Radiaciones trmicas Radiones ultravioleta CANCER PROFESIONAL (ESPECIFIQUE) ENFERMEDADES CAUSADAS POR TEMPERATURAS EXTREMAS Insolacin Congelacin ( Hipotermia) OTRAS (quemaduras) ZOONOSIS RELACIONADAS CON EL TRABAJO OTRAS ENFERMEDADES PROFESIONALES Insuficiencia venosa profunda por bipedestacin prolongada Otras NO ESPECIFICA TOTAL
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2012
No se ha detectado ningn indicador referido a los accidentes de trabajo ni a las enfermedades profesionales. No se ha podido detectar el parte o aviso de declaracin de accidente de trabajo que es obligatorio cumplimentar por las empresas, ni tampoco el correspondiente a las enfermedades profesionales.
58
2012
Exclusiones ms importantes
Aviso de Notificacin NO
Observacione s de inters
NO
Indicador
Poblacin Econmicamente activa
Fuente
Instituto Nacional de Estadstica
Criterio
Periodicidad
Anual
Ult.Inf.Disp.
2011
Desglosado por Estado, Gnero, Grupo etario. Nivel educativo, Estado Civil, Nacionalidad, Ocupacin y Gravedad, Actividad econmica, Agente material, Naturaleza de la lesin, Regin afectada, Tipo,
Anual
2009
59
2012
3.11. COSTA RICA 3.12. CUBA 3.13. EL SALVADOR 3.14. GUATEMALA 3.15. HONDURAS 3.16. MXICO 3.17. NICARAGUA 3.18. PANAM 3.19. REPBLICA DOMINICANA
2012
a) Accidente de trabajo ARTCULO 195.- Constituyen riesgos del trabajo los accidentes y las enfermedades que ocurran a los trabajadores, con ocasin o por consecuencia del trabajo que desempeen en forma subordinada y remunerada, as como la agravacin o reagravacin que resulte como consecuencia directa, inmediata e indudable de esos accidentes y enfermedades. (As modificado por el artculo 1, de la Ley No. 6727 del 9 de marzo de 1982.) ARTCULO 196.- Se denomina accidente de trabajo a todo accidente que le suceda al trabajador como causa de la labor que ejecuta o como consecuencia de sta, durante el tiempo que permanece bajo la direccin y dependencia del patrono o sus representantes, y que puede producirle la muerte o prdida o reduccin, temporal o permanente, de la capacidad para el trabajo. Tambin se calificar de accidente de trabajo, el que ocurra al trabajador en las siguientes circunstancias: a) En el trayecto usual de su domicilio al trabajo y viceversa, cuando el recorrido que efecta no haya sido interrumpido o variado, por motivo de su inters personal, siempre que el patrono proporcione directamente o pague el transporte, igualmente cuando en el acceso al centro de trabajo deban afrontarse peligros de naturaleza especial, que se consideren inherentes al trabajo mismo. En todos los dems casos de accidente en el trayecto, cuando el recorrido que efecte el trabajador no haya sido variado por inters personal de ste, las prestaciones que se cubran sern aquellas estipuladas en este Cdigo y que no hayan sido otorgadas por otros regmenes de seguridad social, parcial o totalmente. b) En el cumplimiento de rdenes del patrono, o en la prestacin de un servicio bajo su autoridad, aunque el accidente ocurra fuera del lugar de trabajo y despus de finalizar la jornada. c) En el curso de una interrupcin del trabajo, antes de empezarlo o despus de terminarlo, si el trabajador se encontrare en el lugar de trabajo o en el local de la empresa, establecimiento o explotacin, con el consentimiento expreso o tcito del patrono o de sus representantes. (As modificado por el artculo 1, de la Ley No. 6727 del 9 de marzo de 1982).
61
2012
ARTCULO 199.- No constituyen riesgos del trabajo cubiertos por este Ttulo, los que se produzcan en las siguientes circunstancias, previa la comprobacin correspondiente: a) Los provocados intencionalmente, o que fueren el resultado o la consecuencia de un hecho doloso del trabajador. b) Los debidos a embriaguez del trabajador o al uso, imputable a ste, de narcticos, drogas hipngenas, tranquilizantes, excitantes; salvo que exista prescripcin mdica y siempre que haya una relacin de causalidad entre el estado del trabajador, por la ebriedad o uso de drogas, y el riesgo ocurrido. (As modificado por el artculo 1, de la Ley No. 6727 del 9 de marzo de 1982.)
b) Enfermedad profesional ARTCULO 197.- Se denomina enfermedad del trabajo a todo estado patolgico, que resulte de la accin continuada de una causa, que tiene su origen o motivo en el propio trabajo o en el medio y condiciones en que el trabajador labora, y debe establecerse que stos han sido la causa de la enfermedad. (As modificado por el artculo 1, de la Ley No. 6727 del 9 de marzo de 1982.)
La poblacin econmicamente activa de Costa Rica y los indicadores de siniestralidad la aporta el Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica (MIDEPLAN) mediante el Sistema de Indicadores sobre Desarrollo Sostenible (SIDES), http://mideplan.go.cr/sides/social/07-01.htm, tienen como fuente el Instituto Nacional de Seguros, Instituto Nacional de Estadstica y Censos. Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples.
62
2012
Esta Institucin, proporciona abundante informacin estadsticas desagregada por actividad econmica, edad y aporta las tasas de incidencia (por cada 1.000 trabajadores) que se adjunta en el Anexo A. En el Anexo B se recoge el aviso de accidente de trabajo que es obligatorio cumplimentar por las empresas de Costa Rica, en caso de accidente de trabajo, y el parte o aviso similar para las enfermedades profesionales.
63
2012
Legislacin
Exclusiones ms importantes Accidente in itinere, si no es pagado por el empleador Accidente intencionado Accidente por embriaguez
Aviso de Notificacin
Observaciones de inters
Accidente de trabajo
SI
Formulario
Enfermedad profesional
NO
SI
Formulario
Indicador
Poblacin Econmicamente Activa Total de Accidentes (Absoluta y Relativa) Poblacin Asegurada Tasa de Accidentes Laborales Das Promedio de Incapacidad por Accidentes Laborales
Fuente
Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica (MIDEPLAN) Sistema de Indicadores sobre Desarrollo Sostenible (SIDES)
Criterio
Periodicidad
Ult.Inf.Disp.
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2012
a) Accidente de trabajo Artculo 8.- Accidente del trabajo es un hecho repentino relacionado causalmente con la actividad, que produce lesiones al trabajador o su muerte.
b) Enfermedad Profesional
Articulo 9.- Enfermedad profesional es la alteracin de la salud, patolgicamente definida, generada por razn de la actividad laboral, en trabajadores que en forma habitual se exponen a factores que producen enfermedades y que estn presentes en el medio laboral o en determinadas profesiones u ocupaciones. Las estadsticas laborales de accidentalidad se encuentran disponibles en la ruta, http://www.one.cu/publicaciones/03estadisticassociales/indprotecciontrabajo/trimestralprotecc iontrabajo/Cuba.pdf
65
2012
Aparecen los indicadores de ndice de incidencia, ndice de frecuencia, coeficiente de mortalidad y Promedio de das perdidos, definidos de la siguiente forma:
N de accidentes de trabajo
N de accidentes de trabajo
No se ha encontrado informacin estadstica referida a las enfermedades profesionales. Se ha podido localizado la norma que regula los avisos o comunicaciones de accidente de trabajo y de enfermedad profesional, pero sin embargo el propio AVISO o formato de comunicacin no se ha podido encontrar.
66
2012
Exclusiones ms importantes
Aviso de Notificacin NO
Observaciones de inters
NO
NO(*)
(*) Se ha localizado la orden que regula la tramitacin de los avisos de accidente pero no la planilla para su comunicacin
Indicador
Lesionados por AT Lesionados por AT con resultado de muerte Tiempo trabajado ndice de Incidencia ndice de Frecuencia Coeficiente de Mortalidad Promedio Das Perdidos por Accidentes de Trabajo
Fuente
Criterio
Periodicidad
Ult.Inf.Disp.
N de accidentes de trabajo/ 1000 trabajadores N de accidentes de trabajo/ 1.000.000 horas trabajas N de accidentes de trabajo mortales / 1000 trabajadores N de das perdidos por accidentes de trabajo / N de accidentes de trabajo Mensual
Septiembre 2011
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2012
a) Accidente de trabajo Art. 317.- Accidente de trabajo es toda lesin orgnica, perturbacin funcional o muerte, que el trabajador sufra a causa, con ocasin, o por motivo del trabajo. Dicha lesin, perturbacin o muerte ha de ser producida por la accin repentina y violenta de una causa exterior o del esfuerzo realizado. Se consideran accidentes de trabajo los que sobrevengan al trabajador: 1) En la prestacin de un servicio por orden del patrono o sus representantes, fuera del lugar y horas de trabajo; 2) En el curso de una interrupcin justificada o descanso del trabajo, as como antes y despus del mismo, siempre y cuando la vctima se hallare en el lugar de trabajo o en los locales de la empresa o establecimiento; 3) A consecuencia de un delito, cuasi delito, o falta, imputables al patrono, a un compaero de trabajo, o a un tercero, cometido durante la ejecucin de las labores. 4) Al trasladarse de su residencia al lugar en que desempee su trabajo, o viceversa, en el trayecto, durante el tiempo y por el medio de transporte, razonables. Art. 318.- Se entender comprendido en la definicin de accidente de trabajo, todo dao que el trabajador sufra en las mismas circunstancias, en sus miembros artificiales y que les disminuya su capacidad de trabajo. b) Enfermedad Profesional Art. 319.- Se considera enfermedad profesional cualquier estado patolgico sobrevenido por la accin mantenida, repetida o progresiva de una causa que provenga directamente de la clase de trabajo que desempee o haya desempeado el trabajador, o de las condiciones del medio particular del lugar en donde se desarrollen las labores, y que produzca la muerte al trabajador o le disminuya su capacidad de trabajo.
La poblacin asegurada de El Salvador est recogida en el Anuario Estadstico 2010 del Instituto Salvadoreo de Seguridad Social (ISSS), http://www.isss.gob.sv/index.php?option=com_phocadownload&view=category&id=8:estadistic as&Itemid=115
68
2012
Respecto a los indicadores de accidentalidad, la informacin proporcionada por el ISSS se refiere al nmero de accidentes de trabajo, segn la actividad econmica, sin referencia a accidentes mortales ni a tasas de incidencia. La fuente de la informacin es el mismo Anuario Estadstico 2010, y los datos obtenidos se reflejan a continuacin.
69
2012
En el Anexo B se recoge el formato de aviso de accidente de trabajo que es obligatorio cumplimentar por las empresas, en caso de accidente de trabajo y enfermedades profesionales.
70
2012
Legislacin Accidente de trabajo Enfermedad profesional Cdigo del Trabajo Cdigo del Trabajo
Exclusiones ms importantes
Aviso de Notificacin SI
Observaciones de inters
NO
SI
Indicador
Fuente
Criterio
Periodicidad
Ult.Inf.Disp.
Poblacin Asegurada
Instituto Salvadoreo de Seguridad Social (ISSS) Instituto Salvadoreo de Seguridad Social (ISSS) Anuario Estadstico 2010 Anual Desglosado: Actividad Econmica
Diciembre 2007
Accidentes de Trabajo
Diciembre 2010
71
2012
No ha sido posible encontrar una definicin clara de los conceptos de accidente de trabajo y enfermedad profesional en el Cdigo Guatemalteco del Trabajo. Respecto a la poblacin econmicamente activa de Guatemala, se ha podido encontrar las tablas que proporciona el Instituto Nacional de Estadstica, en la siguiente ruta, http://www.ine.gob.gt/np/generoypueblos/documentos/Perfil%20Estadistcio%20final.pdf
No se han podido detectar estadsticas de siniestralidad laboral en Guatemala, tras bsquedas en las web del Ministerio de Trabajo, del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social ni en el Instituto Nacional de Estadstica. En el Anexo B se recogen las planillas para el aviso a la autoridad competente de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
72
2012
Legislacin Accidente de trabajo Enfermedad profesional Cdigo del Trabajo (*) Cdigo del Trabajo
Exclusiones ms importantes
Aviso de Notificacin SI
Observaciones de inters
SI
SI
Indicador
Poblacin Econmicamente Activa
Fuente
Instituto Nacional de Estadstica
Criterio
Periodicidad
Anual
Ult.Inf.Disp.
2002
73
2012
a) Accidente de trabajo Artculo 403.- Se entiende por accidente de trabajo todo suceso imprevisto y repentino que sobrevenga por causa o con ocasin del trabajo y que produzca al trabajador una lesin orgnica o perturbacin funcional permanente o pasajera. Artculo 405.- Tambin se entender por riesgo profesional toda lesin, enfermedad o agravacin que sufra posteriormente el trabajador como consecuencia directa, inmediata e indudable de un accidente de trabajo o enfermedad profesional de que haya sido victima de acuerdo con lo dicho en los artculos anteriores. Cuando las consecuencias de un riesgo profesional realizado se agravaren por una enfermedad o lesin que haya tenido la victima con anterioridad al hecho o hechos causantes del mismo, se considerara dicha reagravacin, para los efectos de su indemnizacin, como resultado directo del riesgo profesional ocurrido e indirecto de la enfermedad o lesin.
b) Enfermedad Profesional Articulo 404.- Se entiende por enfermedad profesional todo estado patolgico que sobrevenga como consecuencia obligada de la clase de trabajo que desempea el trabajador o del medio en que se ha visto obligado a trabajar, bien sea determinado por agentes fsicos, qumicos o biolgicos. Las enfermedades endmicas y epidmicas de la regin solo se consideran como profesionales cuando se adquieren por los encargados de combatirlas por rasan de su oficio. Para los efectos de este articulo, se consigna mas adelante la tabla de enfermedades profesionales.
La poblacin asegurada de Honduras est recogida en el Instituto Hondureo de Seguridad Social (IHSS), en la ruta, http://www.ihss.hn/Paginas/IHSS.aspx
74
2012
EM Cotizantes Beneficiarios
304.313 6.492 4.258 1.889 1.443 130.963 32.760 36.288 6.011 12.501 17.320 3.077 3.097 7.071
2.516 4.876 6.034 899 8.740 3.274
Total
672.532 14.347 9.410 4.175 3.189 289.428 72.400 80.196 13.284 27.627 38.277 6.800 6.844 15.627
5.560 10.776 13.335 1.987 19.315 7.236
RP Total
521.683 17.150 10.751 4.736 3.767 359.051 89.189 97.978 15.679 32.824 48.157 8.273 7.938 18.476
6.753 13.100 15.765 2.406 23.590 8.799
Cotizantes
280.949 6.492 4.272 1.889 1.443 135.548 33.015 36.288 6.011 12.501 17.985 3.064 3.097
7.071 2.516 4.876 5.920 899 8.740 3.274
Total Beneficiarios
442.874 9.554 6.294 2.751 2.108 198.193 49.010 52.544 8.683 18.538 26.138 4.426 4.566
11.382 3.686 7.081 9.034 1.327 12.702 5.036
Total
747.255 16.120 10.620 4.642 3.557 334.408 82.694 88.657 14.651 31.279 44.102 7.468 7.704
19.205 6.219 11.948 15.243 2.239 21.432 8.497
368.219 7.855 5.152 2.286 1.746 158.465 39.640 43.908 7.273 15.126 20.957 3.723 3.747 8.556
3.044 5.900 7.301 1.088 10.575 3.962
328.467 10.798 6.769 2.982 2.372 226.069 56.156 61.690 9.872 20.667 30.321 5.209 4.998 11.633
4.252 8.248 9.926 1.515 14.853 5.540
304.381 6.566 4.326 1.891 1.449 136.215 33.684 36.113 5.968 12.741 17.964 3.042 3.138
7.823 2.533 4.867 6.209 912 8.730 3.461
Totales
593.822
718.525
1.312.347
483.728
822.338
1.306.066
575.850
602.013
875.929
1.477.942
Cotizante: Asegurado que paga una Cuota y esta vigente para recibir los servicios que presta el Rgimen. Beneficiario: Asegurado que recibe los los beneficios del Sistema este es inscrito por el cotizante, cubre los nios hasta 11 aos y a las mujeres maternidad. E-M: Enfermedad Maternidad. IVM: Invalidez, Vejez y Muerte. RP: Riesgo Profesional (entro en Vigencia en el 2005, Julio) Se incluye el Sector Gobierno en el Municipio segn Palnilla de Pago
Respecto a los indicadores de accidentalidad, la informacin proporcionada por el IHSS se refiere al nmero de accidentes de trabajo, segn la actividad econmica, sin referencia a los accidentes mortales ni a tasas de incidencia. Los datos disponibles se reflejan a continuacin.
75
2012
En el Anexo B se recoge el formato de aviso de accidente de trabajo y enfermedad profesional que es obligatorio cumplimentar por las empresas.
76
2012
Legislacin Accidente de trabajo Enfermedad profesional Cdigo del Trabajo Cdigo del Trabajo
Exclusiones ms importantes
Aviso de Notificacin SI
Observaciones de inters
NO
SI
Indicador
Poblacin Asegurada
Fuente
Instituto Hondureo de Seguridad Social (IHSS) Subsidios (IHSS)
Criterio
Periodicidad
Ult.Inf.Disp.
2009
Accidentes de Trabajo
77
2012
a) Accidente de trabajo Artculo 474.- Accidente de trabajo es toda lesin orgnica o perturbacin funcional, inmediata o posterior, o la muerte, producida repentinamente en ejercicio, o con motivo del trabajo, cualesquiera que sean el lugar y el tiempo en que se preste. Quedan incluidos en la definicin anterior los accidentes que se produzcan al trasladarse el trabajador directamente de su domicilio al lugar del trabajo y de ste a aqul.
b) Enfermedad Profesional Artculo 475.- Enfermedad de trabajo es todo estado patolgico derivado de la accin continuada de una causa que tenga su origen o motivo en el trabajo o en el medio en que el trabajador se vea obligado a prestar sus servicios. Artculo 476.- Sern consideradas en todo caso enfermedades de trabajo las consignadas en la tabla del artculo 513 (en anexo 8)
78
2012
La poblacin asegurada de Mxico est recogida por la Secretaria de Trabajo y Previsin Social (STPS), en la ruta, http://www.empleo.gob.mx/es_mx/empleo/informacion_destacada
79
2012
Y respecto a la accidentalidad, existe en dicha Secretara abundante informacin estadstica de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, que proviene del Instituto Mexicano de Seguridad Social, en la ruta http://www.stps.gob.mx/bp/secciones/dgsst/estadisticas/Nacional%202001-2010.pdf , y en http://autogestion.stps.gob.mx:8162/estadistica.aspx
En el Anexo A, se recoge el resto de datos estadsticos de accidentalidad laboral de mayor inters en Mxico. Aparecen los indicadores de Tasa de incidencia, como nmero de accidentes por cada 100 trabajadores y los datos de accidentes mortales
N de accidentes de trabajo
En el Anexo B se recoge el aviso de accidente de trabajo que es obligatorio cumplimentar por las empresas de Mxico, en caso de accidente de trabajo, y el parte o aviso similar para las enfermedades profesionales.
80
2012
Legislacin
Exclusiones ms importantes
Aviso de Notificacin
Observaciones de inters
SI SI
Indicador
Poblacin econmicamente activa (PEA)
Fuente
Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo. STPS-INEGI. Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo. STPS-INEGI.
Criterio
Periodicidad
Cuatrimestral
Ult.Inf.Disp.
2011
Poblacin econmicamente activa (PEA) Ocupada Tasa incidencia Accidentes Trabajo Tasa incidencia Enfermedades de Trabajo Tasa incidencia Incapacidades de Trabajo Tasa incidencia Defunciones de trabajo Tasa de incidencia de AT y EP/ 100 trabajadores Tasa incidencia de mortalidad por AT y ET/10.000trabajadores Tasa incidencia das subsidiados por grupo actividad econmica
2011
Nmero Incapacidades/100 trabajadores Memorias estadsticas IMSS, 2001-2010 Nmero Defunciones/100 trabajadores. Desglose por Actividad Econmica (Nmero AT + Nmero ET)/100 trabajadores Nmero muertes (AT+ET)/10.000 trabajadores Nmero das subsidiados (AT+ET) /100 trabajadores
Anual
2010
81
2012
b) Enfermedad profesional Artculo 111: Es todo estado patolgico derivado de la accin continua de una causa que tenga su origen o motivo en el trabajo o en el medio en que el trabajador presta sus servicios y que provoque una incapacidad o perturbacin fsica, psquica o funcional permanente o transitoria, aun cuando la enfermedad se detectare cuando ya hubiere terminado la relacin laboral
La poblacin trabajadora asegurada al Instituto Nicaragense de Seguridad social (INSS) es de 547.693 trabajadores en 2010, ltimo dato disponible segn recoge en el Anuario Estadstico del INSS 2010, http://www.inss.gob.ni/index.php?option=com_content&view=article&id=149. La poblacin activa de Nicaragua segn el Instituto Nacional de Estadsticas y Censos, http://www.inide.gob.ni/bibliovirtual/publicacion/Infemp04.pdf, es de 1.973.118 personas a noviembre de 2004.
82
2012
Las estadsticas oficiales de siniestralidad las elabora y publica el Instituto Nicaragense de Seguridad Social (INSS), y se recoge en el Anexo A, su captulo III, Seguro de Riesgos Profesionales, con un mayor detalle de los datos.
83
2012
En el Anexo B se recoge el aviso de accidente de trabajo que es obligatorio cumplimentar por las empresas nicaragenses en caso de accidente de trabajo. No ha sido posible encontrar un aviso similar para las enfermedades profesionales
84
2012
Exclusiones ms importantes
Aviso de Notificacin SI
Observaciones de inters
NO
Indicador
Poblacin Econmicamente activa (PEA) Poblacin asegurada
Fuente
Encuesta de empleo Noviembre 2000 MITRAB, Noviembre 2003 y Noviembre 2004 INEC. Direccin de Estadsticas Econmicas y Sociales. Instituto Nicaragense de Seguridad Social (INSS) Registro de Accidentes y Enfermedades Laborales MITRAB
Criterio
Desglose por Ocupados rama de actividad, sector formal e informal, categora ocupacional. Desglosada por sexo y actividad econmica.
Periodicidad
Anual
Ult.Inf.Disp. Ao 2010
Anual
Ao 2010
Accidentes de trabajo
2001
Tasa de accidentabilidad/1000 asegurados expuestos Tasa de incapacidad/1000 accidentes Tasa de accidentes leves/1000 accidentes Tasa de mortalidad/1000 accidentes
Anual
Ao 2010
Direccin de Estadsticas Econmicas y Sociales / INSS Desglosado por calificacin actividad econmica, por calificacin y Departamento, por sexo y Departamento, segn condiciones peligrosas, segn actos inseguros, segn naturaleza de la lesin, segn ubicacin de la lesin, segn forma accidente, segn agente material, segn grupo ocupacional, At +EP por meses,
85
2012
b) Enfermedad profesional Artculo 295. Para los efectos de este Cdigo se considerar enfermedad profesional todo estado patolgico, que se manifieste de manera sbita o por evolucin lenta a consecuencia del proceso de trabajo, o debido a las condiciones especficas en que ste se ejecute. Para los fines del presente artculo, regir la lista de enfermedades profesionales adoptada por el seguro social, la cual podr posteriormente adicionarse o modificarse. No obstante, si se comprueba que una enfermedad no incluida en la lista es de carcter profesional, el trabajador tendr derecho a las prestaciones e indemnizaciones que correspondan.
86
2012
Artculo 296. Tambin se entender como riesgo profesional toda lesin, enfermedad, perturbacin funcional o agravacin, que sufra posteriormente el trabajador como consecuencia del accidente de trabajo o enfermedad profesional, de que haya sido vctima, de acuerdo con lo establecido en los artculos anteriores. Cuando las consecuencias de un riesgo profesional se agravaren por una enfermedad o lesin que haya tenido la vctima con anterioridad al hecho o hechos causantes del mismo, se considerar dicha agravacin, para los efectos del presente Cdigo, como resultado directo del riesgo profesional ocurrido, e indirecto de la enfermedad o lesin. La poblacin protegida de Panam por el seguro social a travs de la Caja del Seguro Social es de 2.853467, en el ao 2009, segn publica el informe anual de la Contralora General, http://www.contraloria.gob.pa/archivos_informesdelc/InformeContralorFeb2010/10.htm
Respecto a los datos de siniestralidad laboral en Panam, no ha sido posible encontrar estadsticas de siniestralidad laboral ni en el Ministerio de Trabajo, ni en el Instituto de Estadsticas y Censos, ni en la Contralora General, ni en el Consejo Nacional de Seguridad Social. En el anexo B se recoge el formato de aviso de accidente de trabajo que es obligatorio cumplimentar por las empresas, en caso de accidente de trabajo, tambin en caso de que se produzca una enfermedad profesional.
87
2012
Legislacin
Exclusiones ms importantes
Accidente provocado intencionadamente por el trabajador Accidente por embriaguez
Aviso de Notificacin
Observaciones de inters
SI
Formulario
SI
SI
Formulario
Indicador
Fuente
Criterio
Periodicidad
Ult.Inf.Disp.
Poblacin asegurada
88
2012
La poblacin econmicamente activa dominicana es de 4.378.866 en 2010, segn la Oficina nacional de estadsticas, http://www.one.gob.do/index.php?module=articles&func=view&catid=90
89
2012
En cuanto a la accidentalidad laboral, en 2011 ha sido de 22.597 accidentes de trabajo, segn la informacin proporcionada por la Administradora de riesgos Laborales, ARLSS, en la ruta http://arlss.gov.do/Trans_estadisticas.aspx y http://arlss.gov.do/trans_est_crdt.aspx
90
2012
En el Anexo A se detalla la informacin estadstica de accidentalidad disponible en Republica Dominicana a travs de la Oficina Virtual del Ministerio de Trabajo. En el Anexo B se recoge el aviso o notificacin de accidente y enfermedad profesional disponibles para la comunicacin de las empresas en dicha situacin.
91
2012
Legislacin
Exclusiones ms importantes
Accidente provocado intencionadamente por el trabajador Accidente por embriaguez
Aviso de Notificacin
Observaciones de inters
Ley No. 87
SI
Formulario
Ley No. 87
NO
SI
Formulario
2.
Indicador
Poblacin Econmicamente Activa N Casos AT y EP
Fuente
Oficina nacional de estadsticas
Criterio
Periodicidad
Anual
Ult.Inf.Disp. 2010
N Accidentes de Trabajo
Desglosado: -Trabajo / Trayecto. -Grado de lesin. -Circunstancias. -Agente Material. Desglosado: Tipo.
Mensual
Diciembre 2010
ndice de gravedad
(ndice de frecuencia x ndice de severidad)/1000 N lesiones incapacitantes por cada 200.000 horas-hombre trabajadas N total das perdidos debido a lesiones incapacitantes por cada 200,000 horas/hombres trabajadas Promedio das de incapacidad trabajador segn actividad realizada el accidentarse o enfermarse.
2012
92
2012
2012
94
2012
4. No obstante lo establecido en los apartados anteriores, no tendrn la consideracin de accidente de trabajo: a) Los que sean debidos a fuerza mayor extraa al trabajo, entendindose por sta la que sea de tal naturaleza que ninguna relacin guarde con el trabajo que se ejecutaba al ocurrir el accidente. En ningn caso se considerar fuerza mayor extraa al trabajo la insolacin, el rayo y otros fenmenos anlogos de la naturaleza. b) Los que sean debidos a dolor o a imprudencia temeraria del trabajador accidentado. 5. No impedirn la calificacin de un accidente como de trabajo: a) La imprudencia profesional que es consecuencia del ejercicio habitual de un trabajo y se deriva de la confianza que ste inspira. b) La concurrencia de culpabilidad civil o criminal del empresario, de un compaero de trabajo del accidentado o de un tercero, salvo que no guarde relacin alguna con el trabajo.
b) Enfermedad profesional Artculo 116. Se entender por enfermedad profesional la contrada a consecuencia del trabajo ejecutado por cuenta ajena en las actividades que se especifiquen en el cuadro que se apruebe por las disposiciones de aplicacin y desarrollo de esta Ley, y que est provocada por la accin de los elementos o sustancias que en dicho cuadro se indiquen para cada enfermedad profesional. En tales disposiciones se establecer el procedimiento que haya de observarse para la inclusin en dicho cuadro de nuevas enfermedades profesionales que se estime deban ser incorporadas al mismo. Dicho procedimiento comprender, en todo caso, como trmite preceptivo, el informe del Ministerio de Sanidad y Consumo. El REAL DECRETO 1299/2006, de 10 de noviembre, por el que se aprueba el cuadro de enfermedades profesionales en el sistema de la Seguridad Social y se establecen criterios para su notificacin y registro., estable el cuadro al que hace mencin el Artculo 116 de la Ley general de Seguridad Social, www.boe.es/boe/dias/2006/12/19/pdfs/A44487-44546.pdf
95
2012
La poblacin trabajadora afiliada a la Seguridad social es de 17.584.981,63 personas trabajadoras a diciembre de 2010, segn el rea de Estadsticas, Presupuestos y Estudios del Ministerio de Empleo y Seguridad Social.
Distribucin de afiliados medios por edad y gnero Total Sistema diciembre de 2010
GNERO EDAD
16 - 19 AOS 20 - 24 AOS 25 - 29 AOS 30 - 34 AOS 35 - 39 AOS 40 - 44 AOS 45 - 49 AOS 50 - 54 AOS 55 - 59 AOS 60 - 64 AOS > 65 AOS NO CONSTA TOTAL
Fuente: GISS. INDIA-Q+. 73.828,63 488.785,73 977.538,94 52.401,78 456.932,15 953.337,05
VARONES
MUJERES
NO CONSTA
1,00 5,89 7,94 8,47 10,26 7,00 9,36 4,31 3,00
TOTAL
126.231,42 945.723,78 1.930.883,94 2.669.719,78 2.738.761,26 2.531.207,89 2.302.668,73 1.932.483,89 1.372.979,10 894.361,36 139.725,05 2,00 59,26 235,36 17.584.981,63
1.422.306,36 1.247.404,94 1.505.435,94 1.233.315,05 1.403.034,94 1.128.165,94 1.277.876,68 1.024.782,68 1.086.332,00 794.379,73 539.544,36 69.529,89 104,78 846.147,57 578.596,36 354.817,00 70.195,15 128,57
9.638.698,05 7.946.224,31
http://www.segsocial.es/Internet_1/Estadistica/Est/aaa/SeriesDeAfiliacionPublicadasDesde1999/Series2010/Me dias2010/2010Medios3/index.htm La poblacin activa de Espaa segn la encuesta de poblacin Activa de 2010, se de 23.088.900 personas. http://www.ine.es/jaxi/menu.do?type=pcaxis&path=%2Ft22/e308_mnu&file=inebase&L=0 La poblacin ocupada de Espaa segn la encuesta de poblacin Activa de 2010, se de 19.456.500 personas. http://www.ine.es/jaxi/menu.do?type=pcaxis&path=%2Ft22/e308_mnu&file=inebase&L=0
Las estadsticas oficiales de siniestralidad las elabora y publica el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT), y un mayor detalle de dicha estadstica se proporciona en el Anexo A. A modo de resumen se detallan los datos ms significativos.
96
2012
Accidentes de trabajo
Accidentes con baja en jornada de trabajo segn gravedad
Accidentes Totales Enero - Diciembre 2009 Enero - Diciembre 2010 Variacin porcentual 2010/2009 Accidentes leves Accidentes graves Accidentes mortales
Agrario
Enero - Diciembre 2009 Enero - Diciembre 2010 Variacin porcentual 2010/2009
97
2012
ndices de incidencia
Agrario
Enero - Diciembre 2009 Enero - Diciembre 2010 Variacin porcentual 2010/2009
98
2012
La Nota Tcnica de Prevencin editada por el INSHT estable la forma de clculo de los ndices de Siniestralidad.
99
2012
Aviso de Notificacin
Observaciones de inters
Accidente de trabajo
SI
Enfermedad profesional
SI
SI
Electrnica
Indicador
Afiliados Medios
Fuente
rea de Estadsticas, Presupuestos y Estudios del Ministerio de Empleo y Seguridad Social. Encuesta de Poblacin Activa
Criterio
Periodicidad
Ult.Inf.Disp.
Poblacin Activa Poblacin Ocupada Accidentes de trabajo ndice de Frecuencia ndice de Frecuencia en accidentes mortales ndice de Gravedad ndices de incidencia Duracin Media
Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT) Desglosado: En Jornada de Trabajo / In Itinere. Leves / Graves / Mortales, Sector de Actividad Anual Diciembre 2010
100
2012
101
2012
b) Enfermedad profesional Artigo 309.o s doenas profissionais aplicam-se, com as devidas adaptaes, as normas relativas aos acidentes de trabalho constantes do captulo V, sem prejuzo das regras seguintes. Artigo 310.o 1 As doenas profissionais constam da lista organizada e publicada no Dirio da Repblica. 2 A leso corporal, a perturbao funcional ou a doena no includas na lista a que se refere o n.o 1 deste artigo so indemnizveis desde que se prove serem consequncia, necessria e directa, da actividade exercida e no representem normal desgaste do organismo.
El Decreto Regulamentar n. 76/2007 estable la lista que hace mencin el Artculo 310 del Cdigo do trabalho. http://www.dre.pt/pdf1s/2007/07/13600/0449904543.pdf La poblacin trabajadora afiliada a la Seguridad social es de 4.462.588 personas trabajadoras a diciembre de 2010, segn Gabinete de Estratgia e Planeamento (GEP) http://www.gep.msss.gov.pt/estatistica/be/bejan2012.pdf La poblacin activa de Portugal segn el INE en diciembre de 2010, es de 5.567.700 personas. http://www.ine.pt/xportal/xmain?xpid=INE&xpgid=ine_indicadores&indOcorrCod=0000245&con texto=pi&selTab=tab0 La poblacin ocupada de Portugal segn el INE en diciembre de 2010, se de 4.948.800 personas. http://www.ine.pt/xportal/xmain?xpid=INE&xpgid=ine_indicadores&indOcorrCod=0000245&con texto=pi&selTab=tab0
Sexo Total N. (milhares) HM H M Fuente: INE 5567,7 2933,3 2634,5 Populao activa Portugal Populao empregada Portugal Total N. (milhares) 4948,8 2637,9 2310,8
102
2012
Las estadsticas oficiales de siniestralidad las elaboran y publica Gabinete de Estrategia e Planeamento (GEP), el ltimo informe publicado es el relativo al ejercicio 2008. http://www.gep.msss.gov.pt/estatistica/be/bejan2012.pdf
Segn los conceptos y definiciones establecidos en el anuario sobre accidentes de trabajo del 2008 elaborado por la GEP, la Txa de incidencia viene definida como:
103
2012
Legislacin Accidente de trabajo Enfermedad profesional Lei n.o 99/2003 Lei n.o 99/2003
Aviso de Notificacin SI
Observaciones de inters
SI
SI
Electrnica
Indicador
Populao total e ativa
Fuente
Criterio
Desglosa por edad y sexo. acidentes de trabalho mortais e no mortais e com ausencias. Profisso, sexo e consequncia. Por actividade econmica. De dimenso da empresa. Causas e circunstncias. a natureza da leso. Parte do corpo atingida. Agente material associado ao desvio. Caracterizao temporal e geogrfica. Por grupos profissionais. Por nacionalidade do sinistrado Totales Por actividade econmica. Sexo. a natureza da leso. Caracterizao temporal e geogrfica. Por grupos profissionais. (N de Acidentes de Trabalho/ N de Pessoas Expostas ao Risco) x 100.000
Periodicidad
Ult.Inf.Disp.
Accidentes de trabajo
Ministrio da Solidariedade e Segurana Social Gabinete de Estratgia e Planeamento (GEP)
Anual
2011
Taxa de incidncia
Anual
2008
104
2012
105
2012
Solamente alguno de los pases analizados presenta datos sobre los trabajadores existentes en el mercado informal, sin ningn tipo de cobertura de proteccin social. Ante estos escasos datos obtenidos, se ha acudido a los indicadores que proporcional entidades internacionales como CEPAL o la OCDE. Segn el estudio de Vctor E. Tokman (CEPAL 2007) Informalidad, inseguridad y cohesin social en Amrica Latina, y teniendo en cuenta las encuestas de hogares de cada pas, el 50,3% de la ocupacin no agrcola en Amrica Latina, se encontraba en el denominado sector informal en 2005. Se trascriben algunas de las tablas ms significativas de dicho estudio que dan una visin de la dimensin de esta problemtica.
106
2012
La distribucin del indicador del sector informal por pases se representa en el siguiente grfico, donde solamente, segn el citado estudio, Chile, Argentina, Brasil y El Salvador han registrado una disminucin de la informalidad en los ltimos 15 aos.
107
2012
108
2012
Cuadro 44 AMRICA LATINA Y EL CARIBE: EVALUACIN DEL PROGRESO HACIA EL LOGRO DE LAS METAS DEL MILENIO a
Objetivo 1. Erradicar la extrema pobreza y el hambre Meta 1.B Lograr el empleo pleno y productivo, y el trabajo decente para todos, incluidas las mujeres y los jvenes Indicador 1.6 Proporcin de la poblacin ocupada en extrema pobreza segn lneas nacionales
Nivel 1990 Nivel 2008
Indicador 1.4 Tasa de crecimiento del PIB por persona empleada Nivel 1992-1997 Nivel 2003-2008
Indicador 1.7 Proporcin de la poblacin ocupada que trabaja por cuenta propia o en una
empresa familiar Nivel Nivel 1990 2008
c
Pas o territorio
0,3 0,3 3,5 0,1 -0,5 5,8 0,9 1,8 -1,4 3,5 3,9 -6,1 -0,4 -0,6 0,8 0,6 -1,2 2,4 1,4 3,0 -1,2 0,9
2,2 2,2 6,0 1,1 1,8 2,7 1,7 3,0 2,3 1,0 -1,1 -1,7 4,0 1,5 -0,2 4,2 0,3 4,0 4,1 6,9 2,5 2,0 0,0 1,9 0,9 1,6 0,1 4,3 5,7
54,3 54,5 52,5 53,5 61,1 47,7 58,6 54,7 53,0 57,1 55,8 56,5 56,0 56,1 52,1 49,6 48,1 61,4 67,9 52,9 52,6 51,6 47,3 49,0 63,0 56,9 47,6 44,5 51,7 61,5 46,2 38,1 44,6 45,0
59,5 59,6 57,0 58,7 63,7 53,1 56,9 57,9 56,0 61,1 55,5 64,9 55,9 58,0 59,4 60,4 60,3 63,8 71,3 54,5 58,8 60,8 51,2 53,5 66,6 66,9 56,8 43,1 58,9 58,2 42,5 42,4 44,7 61,5
17,8 17,8 15,8 6,5 18,7 4,5 13,4 30,4 49,6 12,9 34,4 11,4 19,5 5,4
11,3 11,3 30,7 3,9 1,2 13,3 1,9 12,1 11,9 20,2 37,0 7,1 24,5 8,0 22,5 10,8 10,7 1,5 4,3
32,0 32,0 25,6 43,7 28,9 24,5 44,6 24,3 35,6 36,2 48,0 49,6 29,4 46,5 33,8 22,9 52,4 41,7 20,1 25,7 32,2 14,6 8,1 3,9 11,7 29,1 42,3 12,6 12,1 20,2 23,5 15,6 21,7
31,1 31,2 19,3 36,0 29,1 21,3 45,6 19,5 36,2 35,3 44,5 48,9 22,6 44,9 30,7 26,4 51,4 43,8 24,9 37,5 27,1 11,2 23,5 35,4 15,6
Argentina Bolivia (Estado Plurinacional de) Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba c Ecuador El Salvador Guatemala Hait Honduras Mxico Nicaragua Panam Paraguay Per Repblica Dominicana c Uruguay Venezuela (Repblica Bolivariana de) Pases del Caribe
b
Anguila Antigua y Barbuda Antillas Neerlandesas Aruba Bahamas Barbados Belice e Dominica Granada Guadalupe Guayana Francesa Guyana e Islas Caimn Islas Turcas y Caicos Islas Vrgenes Britnicas Islas Vrgenes de los Estados Unidos Jamaica e Martinica Montserrat Puerto Rico Saint Kitts y Nevis San Vicente y las Granadinas Santa Luca e Suriname Trinidad y Tabago
Fuente: Naciones Unidas "Objetivos de Desarrollo del Milenio. El progreso de Amrica Latina y el Caribe hacia los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Desafos para logra
a b
El orden de los indicadores corresponde a la enumeracin oficial y la ausencia de alguno de ellos se debe a la falta de informacin. Salvo indicacin contraria las cifras s Promedios ponderados.
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Sobre la informalidad, tambin se han localizado datos estimados en OCDE, que se representan en la siguiente grfica.
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CONCLUSIONES
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CONCLUSIONES
Una vez realizada la bsqueda bibliogrfica con la metodologa del presente estudio, y tras la lectura y anlisis de los datos observados, deben considerarse las siguientes observaciones con carcter general: Se observan contrastes significativos en la definicin del accidente de trabajo, y diferencias en la inclusin o no de: accidentes in-itinere, accidentes en quehaceres de representacin sindical, accidentes acaecidos en actos de salvamento en conexin con el trabajo Se observan divergencias en la denominacin de Enfermedad Profesional, y en la inclusin o no de tablas o listados oficiales, que relacionen el origen de la enfermedad con la actividad laboral. Se manifiesta la dificultad de hallar en las pginas web oficiales de las Instituciones responsables, los datos oficiales recopilados en el presente estudio. Se detecta una falta generalizada de definicin de los parmetros que intervienen en los escasos indicadores de siniestralidad localizados. Se advierte, en gran nmero de los pases de la regin, la falta de un nico estamento o Institucin que consolide y publique los datos oficiales sobre siniestralidad laboral, tanto de accidentes de trabajo como de enfermedades ocupacionales.
Estas observaciones fortalecen la necesidad de avanzar en el Objetivo General 4 establecido en la Estrategia Iberoamericana de Seguridad y Salud en el Trabajo 2010-2013: Mejorar los sistemas de informacin y registros de los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales. A continuacin se recoge, en forma de tabla, la informacin obtenida de los 17 indicadores relacionados con la siniestralidad laboral que se han elegido para realizar la presente prospeccin de datos.
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X X X X X X X X X X (*) X (*)
X X
X X X X
X X
X X X X
X X X
X X
X X X X
X X X
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X X X X
X X (*)
X X X X X
X X X X
X X
X (*) X (*)
X (*) X (*)
X 14
X 12
X 11
X 12
Espaa
Portugal
X X
X X
X X X X
X X X X
X X X
X X X X
X X X X X X X X X X X X(*) X X
X X X X X X X X X X X X X X
X X X X X X(*) X (*)
X X X X X X (*) X (*)
X X X X X X
X X
X (*) X 12 X 9 X 11 X 15 X 15
(1) En algunos pases se proporciona el dato conjunto (sin segregar accidentes en jornada de trabajo y accidentes de trnsito o "in itinere") (2) No en todos los pases existe un listado oficial de enfermedades ocupacionales (3) Das naturales o laborales no trabajados como consecuencia de un accidente de trabajo. Si se seala en rojo, indica que se calcula por deduccin de la Duracin media de las bajas (4) Este indicador se denomina a veces "Gravedad media de las bajas". Representa el N de das perdidos (algunos pases usan das naturales y otros das laborales) dividido entre el nmero total de accidentes (5) Son incapacidades permanentes aquellos accidentes de trabajo con secuelas funcionales que impiden al trabajador realizar su trabajo habitual (6) N de accidentes de trabajo TOTALES por cada 100 trabajadores. En algunos pases se hace el clculo por cada 1.000 por cada 100.000 incluso por cada 200.000 trabajadores, los indicados con (*) (7) N de accidentes de trabajo TOTALES MORTALES por cada 100.000 trabajadores. (8) N de accidentes de trabajo TOTALES por cada 1.000.000 de horas trabajadas (9) N de jornadas perdidas por accidentes de trabajo TOTALES+N de jornadas perdidas por BAREMO, por cada 1.000.000 de horas trabajadas. Algunos pases lo indican por 100.000 incluso 200.000 horas trabajadas, que se indican con (*) (10) Porcentaje de accidentes TOTALES MORTALES, respecto a los accidentes TOTALES. En algunos pases se realiza el tanto por mil, que se indican con (*) (11) No todos los pases disponen de la misma clasificacin de Actividades Econmicas, ni utilizan el Cdigo Internacional (CIIU)
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Teniendo en cuentas las anteriores observaciones generales, y que toda la informacin recogida se ha obtenido exclusivamente a travs de bsquedas en las pginas web de las Instituciones actoras en la materia, tanto de Seguridad Social como de Prevencin de Riesgos Laborales, del presente estudio se extraen las siguientes conclusiones:
a) De carcter general La bsqueda de las definiciones legales de accidente de trabajo y enfermedad ocupacional ha resultado muy sencilla. Lo extremadamente difcil es localizar las exclusiones reales, cuando stas no estn recogidas en la propia definicin legal existente. Las bsquedas de las planillas de aviso de accidente de trabajo y enfermedad profesional ha resultado tarea difcil, no pudiendo diferenciar en algunos pases si dicho aviso era el mismo para el accidente que para la enfermedad profesional. Solamente dos pases disponen de un listado oficial de enfermedades profesionales a pesar de que ms de la mitad de pases han ratificado el Convenio de la OIT sobre dicho listado. Tambin ha resultado muy dificultosa la localizacin en las pginas web de las Instituciones de los datos estadsticos de accidentalidad laboral. En general son los Institutos Nacionales de Estadstica los encargados de proporcionar esta informacin. No obstante, la localizacin concreta de todo lo referente al accidente de trabajo y, en mayor medida, a la enfermedad profesional ha resultado muy complicado. En pocos pases esta informacin estadstica es independiente del resto de datos estadsticos socio-econmico-laborales. En algunos pases de la Regin la informacin estadstica encontrada y ms actualizada corresponde a los aos de 2006 y 2007. La informacin estadstica de siniestralidad valorada en los pases de la regin no permite establecer de forma coherente, comparaciones entre los escasos indicadores detectados. b) Relativas a la notificacin y registro de los accidentes y enfermedades profesionales. Todos los pases disponen de planillas o formularios para la notificacin de los accidentes y enfermedades profesionales. A pesar de ello, no se ha podido tener constancia de cmo se realiza dicha notificacin, aunque se detecta que en la gran mayora de pases la notificacin de accidentes a la Autoridad Competente se realiza mediante formularios o planillas. No se ha encontrado ningn pas en que dicha notificacin se realice de forma telemtica a excepcin de Espaa. No se ha detectado ninguna estimacin del subregistro de notificacin de accidentes y enfermedades profesionales existentes en la economa formal, solamente algn estudio del Instituto Mexicano de Seguridad Social lo pone de manifiesto.
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Tampoco se han localizado, en ninguno de los pases, datos o indicaciones de posibles lesiones con la sospecha de consideracin de accidente de trabajo y/o enfermedad profesional en otros registros oficiales como Hospitales, Registros civiles, Escasos pases presentan, a travs de sus Instituciones de Seguridad Social, ratios del rechazo de accidentes de trabajo tras su notificacin por la Aseguradora o Empresa. En ninguno se ha podido encontrar los mismos ratios referidos a la enfermedad ocupacional.
c) Relativas a los indicadores bsicos de poblacin ocupada, econmicamente activa, informalidad y poblacin asegurada al sistema de riesgos profesionales. Todos los pases disponen de los datos de poblacin econmicamente activa (PEA), aunque con diferentes criterios de definicin. Se ha localizado la poblacin asegurada al sistema de riesgos en todos los pases, no obstante, al existir en gran parte de ellos varias Aseguradoras de Riesgos, pblicas y privadas, no se tiene la seguridad de que el dato obtenido sea suficientemente preciso. En estos pases, no se ha localizado la poblacin asegurada al Sistema de riesgos profesional con carcter nacional a travs de la pgina oficial de la Institucin de Seguridad Social. Escasos pases aportan alguna estimacin sobre la poblacin trabajadora en la economa informal. d) Relativas a los indicadores absolutos de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales Al menos se ha podido localizar en todos los pases, el dato relativo al nmero total de accidentes de trabajo con incapacidad temporal. No obstante, salvo en dos pases, no se ha hallado una clara diferenciacin si los accidentes son en la jornada de trabajo, si incluyen los in itinere o en trnsito, o si incluso en algn pas se incluyen las enfermedades profesionales. En menos de la mitad de los pases se ha podido encontrar informacin del nmero de accidentes mortales de trabajo. Escasos pases aportan datos absolutos de los accidentes de trabajo in itinere o en trnsito. e) Relativas a los indicadores/tasas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales Muy escasos pases disponen pblicamente de ratios de accidentalidad segn su poblacin protegida, expuesta a riesgo, afiliada, . Todava en mayor medida ocurre esta situacin para los indicadores relativos a las enfermedades profesionales. Solamente un pas presenta dichos ratios.
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Solamente cuatro pases disponen de Anuarios o Boletines Estadsticos de Accidentalidad laboral con carcter anual, editados y descargables como publicacin independiente. f) Relativas al resto de indicadores analizados. Son escasos los pases que establecen distribuciones de la accidentalidad segn la actividad econmica y en aquellos en los que se ha encontrado dicha clasificacin ha resultado imposible homogeneizar los datos al menos en los tres sectores econmicos bsicos: sector primario, secundario y terciario. Solo un pas publica el ndice de frecuencia y el ndice de gravedad, teniendo en cuenta las horas trabajadas a nivel nacional. Solo aquellos pases que editan los Anuarios Estadsticos, disponen de indicadores relativos a la distribucin de accidentes y enfermedades profesionales segn sexo, grupos de edad, grupos de profesionales, causas de los accidentes, partes del cuerpo afectada, .
Estas conclusiones ponen de manifiesto una importante ineficacia de los sistemas de informacin de las estadsticas de accidentalidad laboral en los pases de la Regin, a travs de las diferentes Instituciones encargadas de proporcionar dichos resultados. Sin esta informacin precisa y actualizada, se hace muy dificultoso orientar correctamente las polticas pblicas en la materia. En este sentido, y con el objetivo de promocionar una verdadera cultura preventiva, desde esta Organizacin propone las siguientes acciones: Se hace necesaria la existencia de una nica Institucin Nacional que consolide, valide y publique los datos oficiales de siniestralidad. La publicacin de los datos oficiales debe hacerse de forma que permita el estudio de una serie temporal homognea. (trimestrales, anuales). Su divulgacin debe ser una tarea sistemtica de las Entidades responsables. Se hace necesario que las Entidades responsables publiquen de forma peridica, informacin sobre las definiciones, mtodos, fuentes, errores de muestreo y otros indicadores de calidad de la informacin. En escasos pases aparece informacin al respecto. Debera incentivarse la pertinencia de las estadsticas, en cuanto que respondan a las necesidades actuales y potenciales de los usuarios de las mismas. Las Entidades responsables deberan realizar un esfuerzo adicional para mejorar la actualizacin de los datos. En algunos pases de la Regin la informacin estadstica mas actualizada corresponde a 2006 y 2007. Con carcter general, las Entidades responsables, deben mejorar la accesibilidad y claridad con que los usuarios pueden obtener, utilizar e interpretar los datos estadsticos de accidentalidad presentes en sus correspondientes pginas web.
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Por todo ello, y con el objetivo de avanzar en el conocimiento de la siniestralidad laboral en la Regin se hace necesario establecer un estndar bsico mnimo de indicadores de accidentalidad, en el que puedan estar incluidos todos los pases. Ello permitira establecer comparaciones estadsticas que posibilitaran obtener una mayor eficacia en los programas de seguridad y salud ocupacional a nivel nacional y Regional. En esta lnea, la OISS tiene la pretensin de elaborar un Estndar de Indicadores, en base al cual podran establecer indicadores bsicos de accidentalidad que se incorporaran al Observatorio Iberoamericano de Riesgos Laborales, www.oiss.org/estrategia.
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Anexo C)
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