Vous êtes sur la page 1sur 5

Dcision n 2013-353 QPC du 18 octobre 2013 (M. Franck M.

et autres)

Le Conseil constitutionnel a t saisi le 18 septembre 2013 par le Conseil dtat (dcision n 369834 du 18 septembre 2013), dans les conditions prvues larticle 61-1 de la Constitution, dune question prioritaire de constitutionnalit pose par MM. Franck M., Jean-Michel C., Philippe B., Xavier L., Jean-Yves C., Michel V. et Mme Clotilde L., relative la conformit aux droits et liberts que la Constitution garantit des articles 34-1, 74 et 165 du code civil ainsi que de larticle L. 2122-18 du code gnral des collectivits territoriales. LE CONSEIL CONSTITUTIONNEL, Vu la Constitution ; Vu lordonnance n 58-1067 du 7 novembre 1958 modifie portant loi organique sur le Conseil constitutionnel ; Vu le code civil ; Vu le code gnral des collectivits territoriales ; Vu la loi n 2013-404 du 17 mai 2013 ouvrant le mariage aux couples de personnes de mme sexe, ensemble la dcision du Conseil constitutionnel n 2013-669 DC du 17 mai 2013 ; Vu le rglement du 4 fvrier 2010 sur la procdure suivie devant le Conseil constitutionnel pour les questions prioritaires de constitutionnalit ; Vu les observations produites enregistres le 30 septembre 2013 ; par le Premier ministre,

Vu les observations produites pour les requrants par Me Geoffroy de Vries, avocat au barreau de Paris, enregistres les 30 septembre et 4 octobre 2013 ; Vu la demande en intervention prsente pour M. Claude J. par Me Santiago Muzio De Place, avocat au barreau de Lyon, enregistre le 7 octobre 2013, la demande en intervention prsente pour MM. Hubert L.

et Yves D. par Me Thomas Rivire, avocat au barreau de Bordeaux, enregistre le 7 octobre 2013, la demande en intervention prsente pour M. Benot D. par Me Cyrille Dutheil de la Rochre, avocat au barreau de Versailles, enregistre le 8 octobre 2013, la demande en intervention prsente pour M. Jean-Pierre M. par Me Bertrand Lionel-Marie, avocat au barreau de Paris, enregistre le 8 octobre 2013, la demande en intervention prsente pour M. Bernard P. par Me Jean Paillot, avocat au barreau de Strasbourg, enregistre le 8 octobre 2013 et la demande en intervention prsente par Mme Marie-Claude B. par Me Sylvain Pelletreau, avocat au barreau de Reims, enregistre le 8 octobre 2013 ; Vu les pices produites et jointes au dossier ; Me de Vries pour les requrants et M. Thierry-Xavier Girardot, dsign par le Premier ministre, ayant t entendus laudience publique du 8 octobre 2013 ; Vu la note en dlibr produite pour les requrants, enregistre le 8 octobre 2013 ; Le rapporteur ayant t entendu ;

SUR LES DEMANDES DINTERVENTION : 1. Considrant quen vertu de larticle 6 de la dcision du 4 fvrier 2010 modifie par les dcisions des 24 juin 2010 et 21 juin 2011 portant rglement intrieur sur la procdure suivie devant le Conseil constitutionnel Lorsquune personne justifiant dun intrt spcial adresse des observations en intervention relatives une question prioritaire de constitutionnalit dans un dlai de trois semaines suivant la date de sa transmission au Conseil constitutionnel, mentionne sur son site internet, celui-ci dcide que lensemble des pices de la procdure lui est adress et que ces observations sont transmises aux parties et autorits mentionnes l'article 1er ; que les demandes dintervention susvises manent de maires de diffrentes communes ; que le seul fait quils sont appels en leur qualit appliquer les dispositions contestes ne justifie pas que chacun deux soit admis intervenir ;

SUR LE FOND : 2. Considrant quaux termes de larticle 34-1 du code civil : Les actes de ltat civil sont tablis par les officiers de ltat civil. Ces derniers exercent leurs fonctions sous le contrle du procureur de la Rpublique ; 3. Considrant quaux termes de son article 74 : Le mariage sera clbr, au choix des poux, dans la commune o lun deux, ou lun de leurs parents, aura son domicile ou sa rsidence tablie par un mois au moins dhabitation continue la date de la publication prvue par la loi ; 4. Considrant quaux termes de son article 165 : Le mariage sera clbr publiquement lors dune crmonie rpublicaine par lofficier de ltat civil de la commune dans laquelle lun des poux, ou lun de leurs parents, aura son domicile ou sa rsidence la date de la publication prvue par larticle 63, et, en cas de dispense de publication, la date de la dispense prvue larticle 169 ci-aprs ; 5. Considrant quaux termes de larticle L. 2122-18 du code gnral des collectivits territoriales : Le maire est seul charg de ladministration, mais il peut, sous sa surveillance et sa responsabilit, dlguer par arrt une partie de ses fonctions un ou plusieurs de ses adjoints et, en labsence ou en cas dempchement des adjoints ou ds lors que ceux-ci sont tous titulaires dune dlgation des membres du conseil municipal. Le membre du conseil municipal ayant dmissionn de la fonction de maire en application des articles L.O. 141 du code lectoral, L. 3122-3 ou L. 4133-3 du prsent code ne peut recevoir de dlgation jusquau terme de son mandat de conseiller municipal ou jusqu la cessation du mandat ou de la fonction layant plac en situation dincompatibilit. Lorsque le maire a retir les dlgations quil avait donnes un adjoint, le conseil municipal doit se prononcer sur le maintien de celuici dans ses fonctions ; 6. Considrant que, selon les requrants, louverture du mariage aux couples de personnes de mme sexe heurte les convictions personnelles de nombreux maires et adjoints ; quen omettant de prvoir une clause de conscience permettant aux maires et aux adjoints, officiers de ltat civil, de sabstenir de clbrer un mariage entre personnes de mme sexe, ces dispositions porteraient atteinte tout la fois larticle 34 de la Constitution et la libert de conscience ; que seraient galement mconnus le droit de ne pas tre ls dans son travail ou son emploi en

raison de ses opinions ou de ses croyances, le principe de pluralisme des courants dides et dopinions et le principe de la libre administration des collectivits territoriales ; 7. Considrant quaux termes de larticle 10 de la Dclaration des droits de lhomme et du citoyen de 1789 : Nul ne doit tre inquit pour ses opinions, mme religieuses, pourvu que leur manifestation ne trouble pas lordre public tabli par la loi ; que le cinquime alina du Prambule de la Constitution de 1946 rappelle : Nul ne peut tre ls, dans son travail ou son emploi, en raison de ses origines, de ses opinions ou de ses croyances ; que la libert de conscience, qui rsulte de ces dispositions, est au nombre des droits et liberts que la Constitution garantit ; 8. Considrant, dune part, que larticle 165 du code civil prvoit notamment que le mariage est clbr publiquement lors dune crmonie rpublicaine par lofficier de ltat civil de la commune ; quen vertu de larticle L. 2122-32 du code gnral des collectivits territoriales, le maire et les adjoints sont officiers de ltat civil dans la commune ; quen cette qualit, ils exercent leurs attributions au nom de ltat ; que, dans le cadre de ces attributions, selon larticle L. 2122-27 dudit code, le maire est charg de lexcution des lois et rglements ; 9. Considrant, dautre part, que le code civil dfinit les conditions de fond du mariage et les formalits relatives sa clbration ; quen particulier, larticle 75 dispose : Le jour dsign par les parties, aprs le dlai de publication, lofficier de ltat civil, la mairie, en prsence dau moins deux tmoins, ou de quatre au plus, parents ou non des parties, fera lecture aux futurs poux des articles 212 et 213, du premier alina des articles 214 et 215, et de larticle 371-1 du prsent code Lofficier de ltat civil interpellera les futurs poux, et, sils sont mineurs, leurs ascendants prsents la clbration et autorisant le mariage, davoir dclarer sil a t fait un contrat de mariage et, dans le cas de laffirmative, la date de ce contrat, ainsi que les nom et lieu de rsidence du notaire qui laura reu. Si les pices produites par lun des futurs poux ne concordent point entre elles quant aux prnoms ou quant lorthographe des noms, il interpellera celui quelles concernent, et sil est mineur, ses plus proches ascendants prsents la clbration, davoir dclarer que le dfaut de concordance rsulte dune omission ou dune erreur. Il recevra de chaque partie, lune aprs lautre, la dclaration quelles veulent se prendre pour poux : il prononcera, au nom de la loi, quelles sont unies par le mariage, et il en dressera acte sur-le-champ ;

10. Considrant quen ne permettant pas aux officiers de ltat civil de se prvaloir de leur dsaccord avec les dispositions de la loi du 17 mai 2013 pour se soustraire laccomplissement des attributions qui leur sont confies par la loi pour la clbration du mariage, le lgislateur a entendu assurer lapplication de la loi relative au mariage et garantir ainsi le bon fonctionnement et la neutralit du service public de ltat civil ; queu gard aux fonctions de lofficier de ltat civil dans la clbration du mariage, il na pas port atteinte la libert de conscience ; 11. Considrant que les dispositions contestes, qui ne mconnaissent ni le principe de pluralisme des courants dides et dopinions, ni le principe de la libre administration des collectivits territoriales, ni aucun autre droit ou libert que la Constitution garantit, doivent tre dclares conformes la Constitution, DCIDE: Article 1er. Les interventions de MM. Claude J., Hubert L., Yves D., Benot D., M. Jean-Pierre M., Bernard P. et Mme Marie-Claude B. ne sont pas admises. Article 2. Les articles 34-1, 74 et 165 du code civil ainsi que de larticle L. 2122-18 du code gnral des collectivits territoriales sont conformes la Constitution. Article 3. La prsente dcision sera publie au Journal officiel de la Rpublique franaise et notifie dans les conditions prvues larticle 23-11 de lordonnance du 7 novembre 1958 susvise. Dlibr par le Conseil constitutionnel dans sa sance du 17 octobre 2013, o sigeaient : M. Jean-Louis DEBR, Prsident, M. Jacques BARROT, Mmes Claire BAZY MALAURIE, Nicole BELLOUBET, MM. Guy CANIVET, Michel CHARASSE, Renaud DENOIX de SAINT MARC, Hubert HAENEL et Mme Nicole MAESTRACCI. Rendu public le 18 octobre 2013.

Vous aimerez peut-être aussi