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Justice

Mtiers

Ces travailleurs sociaux qui uvrent contre la rcidive

Dun bout lautre de la chane pnale, des travailleurs sociaux interviennent. Une hausse de leurs effectifs, trs attendue, est annonce.
e 9octobre, la garde des Sceaux, Christiane Taubira, devait prsenter son projet de rforme pnale en conseil des ministres. Baptise loi de lutte contre la rcidive, celle-ci mise, en partie, sur un accompagnement renforc vers la rinsertion. Pour lheure, une rponse prventive existe dj, dun bout lautre de la chane pnale; elle sappuie, notamment, sur le travail social. Le principe? Aider la personne sortir dune logique de dlinquance, en intervenant sur ce qui a pu la favoriser: rupture familiale, problmes dhbergement, addictions, etc. Premiers maillons: les intervenants sociaux en commissariat et en gendarmerie, dont les effectifs devraient doubler, pour passer 350, dans le cadre de la Stratgie nationale de prvention de la dlinquance 2014-2017 prsente par le ministre de lIntrieur, Manuel Valls. Ces urgentistes de laction sociale reoivent les victimes, les mis en cause, ainsi que des personnes hors du champ procdural, tels les sans-abri, dtaille Evelyne Biezanek, charge de mission lAsso ciation nationale de lintervention sociale en commissariat et en gendarmerie (ANISCG). vice-prsident de lAssociation nationale des assistants de service social (Anas). Et leur mission auprs des auteurs de dlits ne consiste pas uniquement prvenir la rcidive; il sagit, avant tout, de travail social, en partenariat avec les services extrieurs. Les problmatiques peuvent tre graves. Il faut donc des professionnels qualifis, avec une exprience de terrain, plaide Laurent Puech, assistant de service social en gendarmerie, dans lHrault. Le travailleur social intervient en dehors de la procdure de garde vue, sinon, tout ce que vous dites pourra tre retenu contre la personne, poursuit Laurent Puech. Le secret professionnel en devient encore plus fondamental, avertit Antoine Guillet. Il faut une frontire tanche avec la procdure pnale. La cohabitation de ces deux mondes, pnal et social, ne va pas de soi. Pour la faciliter, un stage dintgration est ncessaire, conseille Evelyne Biezanek. Quelques semaines dobservation peuvent tre utiles pour mieux comprendre le circuit pnal. Si lauteur dun dlit fait lobjet de poursuites, lenjeu est alors de rendre cohrent le travail social men avant et aprs la sentence. Tout est fragment: nous ne sommes pas suffisamment dans une stratgie de parcours. Il faudrait des instances de coordination. Or cela ne figure pas dans le projet de loi de lutte contre la rcidive, regrette Denis LHour, directeur gnral de Citoyens et justice (ex-Fdration des associations socio-judiciaires). Ainsi, des enqutes sociales rapides peuvent tre obligatoires au tribunal, avant la rquisition dune dtention; or elles ont t dlgues aux associations, depuis la loi du 27mars 2012 relative lexcution des peines. Ensuite inter viennent,

TMOIGNAGE

E. SOUDAN/ALPACA/ANDIA.FR

Pierre Mercier, directeur gnral du Mouvement


daction sociale (MAS), Lyon

Le logement est dterminant


Pour prparer la sortie de prison, nous avons mis en place trois programmes, grce des financements de lEtat et de la Fondation Abb-Pierre. Un travailleur social du MAS est prsent en maison darrt deux jours par semaine, afin de traiter la question du logement, dterminante pour viter lerrance ou organiser des soins. Nous avons constat que la moiti des ex-dtenus sans abri retournaient en prison. Par ailleurs, 30% souffrent daddictions. Un infirmier salari intervient donc auprs deux, en dtention, mais aussi lextrieur. Enfin, une troisime permanence aide les dtenus remplir leur dclaration de revenus, ncessaire pour les demandes de rsidence sociale.

Secret professionnel
Soixante-trois pour cent des situations qui leur sont prsentes ne sont pas connues des services sociaux traditionnels, indique Antoine Guillet,
LIRE wG  uide pratique des intervenants sociaux en commissariat et en gendarmerie, les ditions de la Dlgation interministrielle la ville, coll. Repres, janvier2009.
Tlchargeable sur www.ville.gouv. fr (rubrique Ressources)

auprs des condamns, les services pnitentiaires dinsertion et de probation (Spip), chargs notamment de favoriser la rinsertion. On repart alors de zro, moins que la personne ait dj t condamne, indique Olivier Caquineau, secrtaire gnral du syndicat pnitentiaire Snepap-FSU. Les Spip et les associations doivent avoir le rflexe de communiquer entre eux.

Csure pnale
On devrait sinspirer des procdures prvues pour les mineurs, suggre Eric Bocciarelli, secrtaire gnral du Syndicat de la magistrature: aprs la reconnaissance de la culpabilit et avant que la peine ne

soit prononce, une enqute sociale est ralise pendant plusieurs mois; une csure pnale dailleurs prvue dans certains cas pour les majeurs dans le projet de rforme. Le dossier de personnalit, fruit de cette investigation, suit alors le mineur tout au long de la mesure judiciaire. Enfin, mme si Christiane Taubira y promet 300postes supplmentaires pour 2014, les Spip sont engorgs: La prparation la sortie nexiste pas ou fonctionne mal, constate Olivier Caquineau. Les dispositifs sociaux et professionnels de droit commun doivent entrer en prison, comme cela a t le cas pour la sant ou lducation.n  Emilie Lay
LA GAZETTE SANT-SOCIAL -

N 100 - Octobre 2013

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