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MONOGRAFIAS Y ENSAYOS N I Arquitectura y Urbanismo Movilidad Urbana. Biciestacionamientos en el espacio pblico Ministerio de Vivienda y Urbanismo Divisin de Desarrollo Urbano Direccin de Proyectos de Ciudad 344 711.41 978-956-7674-87-9
Diseo y Diagramacin: Francesca Camilli Impresin: Equipo Redaccin de Contenidos: Manuel Gonzlez Jimnez, Claudio Olivares Medina, Rodrigo Henrquez Izquierdo Coordinacin Editorial: Manuel Gonzlez Jimnez, ngela Prado Concha. Andros
Colaboradores: Amarilis Horta Tricallotis, Alejandra Donoso Cceres, Felipe Araos Saavedra, Pablo Arriagada Demetrio, Francisco Inostroza Jara, Toms Echibur Altamirano, Jess Casas Salazar, Ivana Sicre Carletti, Pablo Echibur Mortheiru. Fotografas: Claudio Olivares Medina, Carlos Felipe Pardo, Pamela Palma, Manuel Gonzlez Jimnez, Matilde Gonzlez Herrera.
Septiembre, 2013
patrocinan
colaboran
CONTENIDO
01 La Importancia de contar con Biciestacionamientos 02 Ubicacin de los Biciestacionamientos 03 Diseo de los Bicicleteros 04 Construccin e Instalacin 05 Sealizacin
n la bsqueda de un desarrollo sustentable de nuestras ciudades, que apunte a generar condiciones para una mejor calidad de vida para todos sus habitantes, el Ministerio de Vivienda y Urbanismo ha decidido ser un activo promotor de la movilidad urbana a travs del uso compartido del espacio pblico.
Por eso, cuando en 2012 varias asociaciones de ciclistas solicitaron al MINVU trabajar en una agenda de fomento al uso de la bicicleta como medio de transporte urbano, asumimos la tarea con entusiasmo y el mayor compromiso. Y lo ms importante, con la conviccin de que debamos trabajar en conjunto con la sociedad civil. El presente manual de recomendaciones para la habilitacin de biciestacionamientos en el espacio pblico es fruto de ese trabajo conjunto. Orientado a entregar capacidades y medios a las comunas y a los propios particulares, este manual ha logrado aunar el conocimiento y las necesidades de los usuarios en un compendio tcnico, que permite orientar las decisiones de diseo e implementacin de esta elemental infraestructura, que sin duda propiciar que cada vez ms personas elijan moverse en bicicleta en nuestras ciudades. Pero esto es slo un comienzo. Queda mucho por hacer. Debemos seguir adelante, fomentando una movilidad urbana centrada en las personas. Trabajando mano a mano con la ciudadana y los gobiernos locales. Atentamente, Rodrigo Prez Mackenna Ministro de Vivienda y Urbanismo 9
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ada vez ms personas en el mundo y tambin en las ciudades de Chile estn volviendo a conectarse con los beneficios que la bicicleta entrega en la vida cotidiana. Es una herramienta de transporte que permite ahorro de dinero y tiempo, brinda comodidad e independencia, al mismo tiempo que permite el desarrollo de la cuota de actividad fsica diaria que el organismo humano necesita para evitar el sedentarismo y sus graves consecuencias, generado beneficios evidentes para quienes la adoptan como vehculo diario. La bicicleta se suma con fuerza a las opciones de transporte urbano y rural. Mejora la experiencia urbana de todos los habitantes del municipio, al ayudar a reducir el trfico, la siniestralidad de trnsito, el ruido y la emisin de gases. Mientras mayor sea su uso, mejores son las condiciones de seguridad y calidad de vida de la ciudad, por lo tanto, es un medio de transporte que debe ser fomentado e impulsado, ya no solo por su contribucin a la salud individual y calidad de vida de quienes la usan, sino en beneficio de todos los habitantes de las ciudades. No son necesarias grandes inversiones para esto, hay elementos de normativa local que pueden ser aplicados en favor de masificar este vehculo, que adems tienen positivas implicancias sobre el transporte pblico y la caminata. Reduccin de velocidades de circulacin, medidas de calmado de trfico, reduccin de estacionamiento de autos privados en los centros de actividad de la ciudad y por supuesto, la instalacin de estacionamientos de bicicleta como parte del mobiliario pblico municipal. En este manual encontrar la informacin necesaria para implementar correctamente un sistema de estacionamientos de bicicleta en su territorio, comprendiendo criterios y elementos que permitirn definir ubicacin, cantidad, diseo, instalacin y mantenimiento de los bicicleteros. Para un mejor entendimiento, llamaremos Biciestacionamiento al lugar reservado para estacionar bicicletas y Bicicletero a la estructura o dispositivo que permite sostener y anclar una o ms bicicletas. 11
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BICIESTACIONAMIENTOS
n los ltimos aos ha crecido visiblemente el nmero de viajes en bicicleta. Santiago, por ejemplo, tiene una tasa de crecimiento de viajes de aproximadamente 10% anual. De continuar esta tendencia, es posible proyectar la realizacin de ms de un milln de viajes diarios en bicicleta slo en la Regin Metropolitana al ao 2015. Pero este crecimiento no ha ido aparejado de una oferta en servicios, y se considera que uno de los principales desincentivos al uso vehicular de la bicicleta es la ausencia de biciestacionamientos adecuados. Es un hecho medido que la demanda por biciestacionamientos supera con creces la oferta, tanto en capacidad como en seguridad.
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entro del esquema de biciestacionamientos como mobiliario pblico, existen dos criterios de distribucin a aplicar para la instalacin de las estructuras o bicicleteros.
Dispersin. Corresponde a un grupo de unidades de estacionamiento de baja capacidad, colocados en distintos puntos, de tal forma que cubran un rea importante del territorio, en zonas que cuentan con mltiples destinos, como es el caso de las centralidades, zonas comerciales o de esparcimiento. Concentracin. Corresponde a estacionamientos de alta capacidad, ubicados en un punto especfico, que atienden una elevada demanda de ocupacin simultnea, tales como teatros, cines, estadios, colegios, centros de servicios, etc. Ambos criterios pueden funcionar de forma independiente o en conjunto.
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DISPERSIN
Dispersin y baja capacidad Amplias zonas comerciales, comercio minorista, restaurantes, centros de pago, etc.
CONCENTRACIN
Inmuebles o lugares especficos y alta capacidad Puntos estrtegicos de conexin con transporte pblico, cines, centros comerciales, etc.
ESQUEMA MIXTO
Distribucin mixta Ambos criterios combinados
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Una Zona de Inters, es una parte caracterstica de la ciudad en la que existen diversos destinos (varias puertas) y que constituyen en total un rea candidata. Ejemplos de estos son los ejes gastronmicos, zonas financieras, bordes costeros o fluviales, etc. Para estos casos, normalmente es ms eficiente generar un esquema de DISPERSIN. Las caractersticas especficas de espacio requerido y distanciamiento entre mdulos para cada disposicin, se detallarn en el captulo 3 DISEO DE LOS BICICLETEROS.
Punto de inters
Zona de inters
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Una mala decisin en este sentido, no slo significar que despus de un tiempo el biciestacionamiento sea retirado, sino que adems provoca en el resto de las personas una predisposicin negativa con el medio ciclista, que es justamente lo opuesto de lo que se quiere lograr.
ANLISIS MACRO
ANLISIS LOCAL
ZONA DE INTERS:
ANLISIS DE
ELECCIN DE
CONCENTRACIN
ANLISIS DE ELECCIN DE
CONDICIONES
PUNTOS APTOS
ACTIVIDADES
REAS CANDIDATAS
ZONA DE INTERS: ANLISIS DE ELECCIN DE
DISPERSIN
CONDICIONES
PUNTOS APTOS
ANALISIS MACRO. El anlisis de las actividades, determina reas Candidatas. ANALISIS LOCAL. El anlisis de condiciones de esas reas, determina puntos aptos.
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Iniciativas Privadas
Muchas veces la iniciativa para decidir habilitar un biciestacionamiento en el espacio pblico puede provenir de un privado, en atencin a que ste ha determinado que es bueno para su negocio o porque quiera utilizar publicidad en los mdulos que ayuden a financiar su giro. O, como ocurre a menudo, por simple conviccin personal o compromiso con el estilo de vida de quienes usan la bicicleta para transportarse. Esto es siempre favorable. En esos casos, no es necesario realizar el anlisis macro que determina reas candidatas, pero s es muy importante observar y respetar lo definido en el anlisis local, que evala las condiciones aptas. Se recomienda que la autoridad local verifique que ese anlisis sea realizado exitosamente antes de permitir la instalacin de los bicicleteros por parte de particulares. Cuando la iniciativa de implementar un biciestacionamiento en el espacio pblico es de un particular, se recomienda que ste solicite al municipio un permiso precario, para ocupar el Bien Nacional de Uso Pblico o Bien Municipal segn sea el caso, en atencin a lo que define el artculo 36 de la Ley Orgnica Constitucional de Municipalidades.
El Centro Bicicultura estudi el tema, recopil informacin de la experiencia de varias comunas y elabor una propuesta de Instructivo nico de Instalacin de Biciestacionamientos en el BNUP o Bien Municipal y est disponible para los municipios interesados. El artculo 36 de la LOCM establece que: Los bienes municipales o nacionales de uso pblico, incluido su subsuelo, que administre la municipalidad, podrn ser objeto de concesiones y permisos. Los permisos sern esencialmente precarios y podrn ser modificados o dejados sin efecto, sin derecho a indemnizacin. Las concesiones darn derecho al uso preferente del bien concedido en las condiciones que fije la municipalidad. Sin embargo, sta podr darles trmino en cualquier momento, cuando sobrevenga un menoscabo o detrimento grave al uso comn o cuando concurran otras razones de inters pblico.. El concesionario tendr derecho a indemnizacin en caso de trmino anticipado de la concesin, salvo que ste se haya producido por incumplimiento de las obligaciones de aquel.
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e acuerdo a la experiencia acumulada en el tema, considerando las formas ms bsicas y sencillas de resolver adecuadamente esta necesidad, el dispositivo ms apropiado para estacionar bicicletas es el de Tipo U Invertida. La principal ventaja de estos modelos es que permiten varios puntos de contacto con el marco de la bicicleta, ofreciendo diversas alternativas para los sistemas de anclaje o amarre existentes. Adems, son estables. La bicicleta se quedar tal y como se dej al estacionarla. Otra importante ventaja de estos bicicleteros, es que permiten apoyar en ellos la bicicleta mientras se sacan las llaves, se busca el candado o se guarda el abrigo en el canasto. Es decir, son cmodos.
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Los bicicleteros diseados para amarrar las ruedas no son recomendables, ya que, al no poder amarrarse el marco, pueden robarse toda la bicicleta y dejar slo la rueda
Adems son inestables y si las bicicletas caen estando amarradas, pueden sufrir daos en las ruedas o en los rayos. Finalmente, no son usados por los ciclistas, quienes prefieren otros soportes para estacionar.
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650 - 750 mm
700 - 900 mm
DIMENSIONES
Los bicicleteros tipo U invertida, independiente de su forma especfica, deben respetar el siguiente rango.
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2000 mm mn.
500 mm mn.
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En el caso de la disposicin agrupada en calzada, si las condiciones de espacio no son muy favorables, como es el caso tpico de los cajones de estacionamientos paralelo de automviles en las calles, esta disposicin puede hacerse tambin en diagonal, respetando los valores de separacin con la pista de circulacin de la calzada y con el borde de la acera.
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En calzada
1000 mm mn.
En acera
500 mm mn. 600 a 1000 mm 700 mm mn. 600 a 1000 mm 500 mm mn. 500 mm mn.
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Esttica
Como ocurre con cualquier elemento del mobiliario urbano, existen distintos estilos y lenguajes. La instalacin de este tipo de mobiliario urbano ofrece a los municipios una excelente posibilidad de desarrollo y posicionamiento de imagen e identidad corporativa. Todas las opciones son vlidas mientras se observen los rangos de medidas sealados en este manual. Las posibilidades, son infinitas
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04CONSTRUCCIN E INSTALACIN
o que ms amenaza la durabilidad de un bicicletero en el espacio pblico son los golpes de autos, el vandalismo y la corrosin. Por ello, la eleccin de los materiales apropiados, el dimetro y espesor de los tubos, las fijaciones al piso y un correcto tratamiento anticorrosivo son determinantes para lograr un producto exitoso.
NOTA. Las siguientes son recomendaciones relativas a temas constructivos con el fin de orientar las decisiones en materia de fabricacin e instalacin de bicicleteros en el espacio pblico y no constituyen especificaciones tcnicas.
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Materiales
Para la construccin de los bicicleteros, el tipo de acero ms recomendable es el A37-24 ES. Adems, es el ms disponible en perfilera de tubos. Cuando se usen barras, se recomienda el uso de acero SAE 1015. (No se recomienda el uso de aceros SAE 1005 ni SAE1010). Para la construccin de las bases, se recomienda el uso de planchas A36.
Fijacin al Piso
Una de las condiciones ms importantes para el buen funcionamiento y durabilidad del cicletero es que ste no se mueva y quede firmemente asegurado al piso. Para lograrlo, existen tres soluciones tpicas, las cuales son ms o menos apropiadas dependiendo de cada caso y condicin. Tubo empotrado Este esquema es el de mejor presentacin esttica y excelente resistencia. Consiste en enterrar la estructura bajo el nivel de piso terminado, en una pequea excavacin (normalmente de 30X30X30 cms) en la cual se vierte una mezcla de hormign. Por este motivo, el bicicletero debe hacerse ms largo, con lo que se encarece un poco su costo. Una vez fija la estructura, debe velarse porque no se mueva hasta que la fundacin frage, lo cual es difcil de lograr en el espacio pblico, ya que es un proceso lento. El mayor problema de esta alternativa es que, en el caso que se requiera remplazar o desplazar el bicicletero, debe hacerse todo el proceso nuevamente, lo que encarece los costos de mantencin.
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Construccin e Instalacin
Espesor: 1,5 a 3 mm
Dimetro
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Ventajas
Excelente terminacin Gran resistencia al vandalismo
Desventajas
Requiere vigilancia mientras se ejecuta (tiempo de frage) Difcil reemplazo o traslado
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Anclado al piso
Esta modalidad es la ms rpida y est indicada para instalar bicicleteros sobre estructuras resistentes como pavimento de calzada de hormign, veredas en buen estado y losas. En el caso de veredas de baldosas, slo se recomienda si stas tienen una buena base estructural. Se requiere que los bicicleteros tengan una placa perforada en su base o bien la existencia de un perfil metlico en el que estn soldados varios bicicleteros. La instalacin se hace perforando previamente la estructura de hormign de soporte. Luego se introducen en los agujeros pernos de anclaje o expansivos, a travs de la pletina del bicicletero, fijndolo al piso. Eventualmente, se puede reforzar la unin entre los pernos y la estructura inyectando una mezcla epxica o similar que d total adherencia entre los elementos. Para elegir esta solucin, se debe tener especial atencin con el estado de la estructura de soporte, ya que si no est en buenas condiciones, es fcil vandalizar el bicicletero simplemente sacudindolo de un lado a otro. Una vez instalados, deben inutilizarse las tuercas de apriete para evitar que pueda ser retirado con herramientas comunes.
Anclaje Prefabricado
Esta solucin es muy apropiada para casos en los que no exista una buena base estructural. Se requiere que los bicicleteros tengan una placa perforada en su base o bien la existencia de un perfil metlico en el que estn soldados varios bicicleteros. Consiste en una fundacin de hormign (normalmente de 30X30X30 cms) en la que se dejan insertos fierros con hilo en la misma distancia que las perforaciones de la pletina del bicicletero. Para ello, es normal que los fierros se fijen previamente en un canastillo, el cual se inserta en la excavacin, se fija y luego se hormigona. Cuando la fundacin ha fraguado, se fija el bicicletero con tuercas, las cuales deben inutilizarse. El proceso requiere de cierto grado de precisin y es posible sistematizarlo, prefabricando las fundaciones con los fierros. Por esta razn, este sistema es rentable cuando se interviene en varios puntos simultneamente. Una importante ventaja de este sistema es que permite reutilizar las fundaciones cuando se remplazan los bicicleteros.
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Construccin e Instalacin
Ventajas
Rpida instalacin Apropiado para estructuras preexistentes
Desventajas
Vulnerable al vandalismo
Ventajas
Favorable para futuras mantenciones o reeemplazos.
Desventajas
Requiere precisin
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Tratamientos Anticorrosivos
Pintura Electroesttica
Otro aspecto fundamental a considerar al momento de instalar bicicleteros es la proteccin que el propio elemento tenga a la corrosin. Esto es de especial importancia en las zonas costeras, en las que la alta salinidad es una seria amenaza para la durabilidad. A continuacin, se presentan distintos esquemas recomendados para proteger los bicicleteros de la corrosin. Estos esquemas tienen distinto costo y ofrecen niveles de proteccin diferentes. Por ello, al tomar la decisin de optar por uno u otro debe considerarse la vida til que se quiere para el elemento, en relacin con el esquema de mantencin o reposicin proyectado. Pintura electroesttica Tambin llamada Pintura al Horno, Pintura en Polvo, Electropintado o Electroesmaltado. La Pintura Electrosttica es una pintura en polvo que se aplica mediante un proceso de recubrimiento electrosttico. La correcta aplicacin de la pintura electroesttica requiere cumplir con tres pasos. Tratamiento de Superficie: Es un proceso necesario para dejar las piezas metlicas limpias, desengrasadas y libre de xido. Este proceso se inicia con un desengrasado qumico y luego se aplica a la pieza una proteccin qumica anticorrosiva. Aplicacin de Pintura: La aplicacin propiamente tal de la pintura. En este proceso las partculas de polvo de la pintura se cargan elctricamente mientras el producto a pintar est conectado a tierra. De esta manera, a travs de una atraccin por cargas elctricas, el polvo se pega a la estructura de manera homognea. Secado al horno: La coccin de la pintura en polvo permite que ste se adhiera definitivamente a la pieza, dndole su terminacin final.
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Construccin e Instalacin
Galvanizado por inmersin en caliente El proceso de galvanizado por inmersin en caliente es un procedimiento de proteccin frente a la corrosin de las partes y piezas fabricadas con hierro y acero, que consiste en la inmersin de las mismas en un bao de cinc fundido. Este sistema no solo protege las piezas frente a la corrosin, sino que tambin se logra una mayor resistencia a la abrasin y ralladuras propias del uso. Es muy importante asegurar que el tubo sea galvanizado tambin en su interior. Esto es relevante en la fabricacin de bicicleteros que usen sistema de pletina y fijacin apernada, ya que la parte interior suele quedar oculta.
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Sistema Duplex (galvanizado + pintura) Este sistema complementa el galvanizado por inmersin en caliente y consiste en agregar sobre la superficie galvanizada, otra capa protectora distinta, normalmente consistente en pintura. Es el sistema tpicamente usado en los juegos infantiles. Los sistemas dplex son muy recomendados en condiciones ms adversas, desde el punto de vista de la corrosin, como son los bordes costeros. Esto, debido a que la capacidad de proteccin de las dos capas actuando simultneamente es mayor que la suma de cada una de las partes por separado. Adicionalmente, el uso de color del sistema dplex permite tener objetos de mejor acabado y expresin arquitectnica. Por otro lado, la capa de pintura (u otro material similar), entrega una proteccin adicional para evitar ralladuras en la pintura de las bicicletas.
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Construccin e Instalacin
Acero inoxidable Otra alternativa para la fabricacin de bicicleteros es el acero inoxidable. El acero inoxidable, a diferencia de los esquemas anteriormente vistos, no es un recubrimiento. Es una aleacin de Acero y un mnimo de 10% de Cromo, con lo cual toda la pieza es resistente a la corrosin. Su calidad esttica y su baja necesidad de mantencin lo hacen muy atractivo para el uso en la construccin de bicicleteros y otros elementos del mobiliario urbano. Sin embargo su alto valor puede incentivar el robo de las piezas, por lo que la decisin respecto de la ubicacin de los bicicleteros es relevante al momento de elegirlo.
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05 SEALIZACIN
n chile, existe una sealizacin definida para indicar la presencia de estacionamientos para bicicletas, contemplada en el Manual de Sealizacin de Trnsito del Ministerio de Transportes. Se trata de la seal identificada con el cdigo IE-1b. (Ver captulo 6 Facilidades Explcitas para Peatones y Ciclistas del Manual de Sealizacin de Trnsito vigente.) Si bien, los bicicleteros recomendados en este manual son ampliamente reconocidos por sus usuarios, como instalaciones destinadas a ese fin, es recomendable el uso de esta seal, para indicar a los dems usuarios del espacio pblico que existen estas facilidades y que, por lo tanto, debe respetarse su uso exclusivo y libre acceso. Esta seal puede estar en el mismo bicicletero, cuando se trata de una disposicin unitaria, o bien, indicando una zona, cuando se trate de una disposicin agrupada.
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Esta seal puede estar en el mismo bicicletero, cuando se trata de una disposicin unitaria
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gua de recomendaciones
Para que el bicicletero sea un dispositivo efectivo, es absolutamente necesario que los usuarios ciclistas lo usen adecuadamente. Y para ello, lo ms importante es usar candados y no cadenas o cables, que son muy fciles de cortar. Es lo que llamamos Estrategia de Responsabilidad Compartida: La ciudad pone los bicicleteros y los usuarios los candados. Esta estrategia debe hacerse visible y comprensible tanto para los usuarios de los biciestacionamientos, como para el pblico que no usa bicicleta, pero que eventualmente podra animarse a comenzar a usar ese medio. Para ello, es muy recomendable que se instale,complementariamente a la sealtica de estacionamiento, una breve gua grfica con recomendaciones para el uso correcto de candados y bicicleteros. Se sugiere incluir la siguiente informacin.
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PROTEGE TU BICICLETA
Al estacionar tu bicicleta sigue estos buenos consejos.
claudio olivares
Para estacionar tu bicicleta usa candados slidos tipo U No uses cadenas o cables, ya que son fciles de cortar.
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Una Estrategia de Responsabilidad Compartida. Una alianza entre el Municipio y el ciudadano, con responsabilidades claramente definidas, donde el primero provee un firme elemento para dejar la bicicleta y el segundo, un correcto anclaje para asegurarla.