ESTADO: Territorio, Poblacin y Gobierno.

El Estado es un concepto poltico que se refiere a una forma de organizacin social soberana y coercitiva, formada por un conjunto de instituciones involuntarias, que tiene el poder de regular la vida nacional en un territorio determinado. El concepto de Estado difiere segn los autores, pero algunos de ellos definen el Estado como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y potestad para establecer las normas que regulan una sociedad, teniendo soberana interna y externa sobre un territorio determinado. Max Weber, en 1919, define el Estado como una unidad de carcter institucional que en el interior de un territorio monopoliza para s el uso de la fuerza legal. Por ello se hallan dentro del Estado instituciones tales como las fuerzas armadas, la administracin pblica, los tribunales y la polica, asumiendo pues el Estado las funciones de defensa, gobernacin, justicia, seguridad y otras como las relaciones exteriores. Probablemnte la definicin mas clsica de Estado, fue la citada por el jurista alemn Hermann Heller que define al Estado como una "unidad de dominacin, independiente en lo exterior e interior, que actua de modo continuo, con medios de poder propios, y claramente delimitado en lo personal y territorial" . Adems, el autor define que solo se puede hablar de Estado como una construccin propia de las monarquas absolutas del siglo xv, de la Edad Moderna. "No hay estado en la Edad Antigua", seala el reconocido autor. Asimismo, como evolucin del concepto se ha desarrollado el "Estado de Derecho" por el que se incluyen dentro de la organizacin estatal aquellas resultantes del imperio de la ley y la divisin de poderes (ejecutivo, legislativo y judicial) y otras funciones ms sutiles, pero propias del Estado, como la emisin de moneda propia.

TERRITORIO Espacio sobre el que se encuentra instalada la comunidad nacional. Segundo elemento del Estado, situado en la doctrina clsica detrs de la poblacin y antes del gobierno u organizacin poltica. La nocin de territorio, al decir de DE ROUSSEAU, es compleja, abarcando su contenido tanto lo que indica la aceptacin etimolgica y ordinaria del trmino, como el espacio areo situado sobre la superficie del Estado, nocin que siguiendo al autor citado, jurdicamente ofrece el inconveniente de confundir las de espacio y territorio, lo que puede conducir a calcar los regmenes jurdicos del mar territorial y espacio areo sobre el del territorio propiamente dicho. La moderna doctrina reconoce la importancia de este elemento para la construccin jurdica del concepto de Estado, puesto que sobre l se instala el primero de los elementos citados, la poblacin, constituida en comunidad nacional. En el Estado moderno el territorio presenta dos caracteres: a) estabilidad, en el sentido de que la colectividad nacional se instala en l de manera permanente, y b) limitacin, entendido como que viene especialmente determinado por lmites sealados de manera precisa y difcilmente variables, las fronteras (V. frontera), en cuyo interior ejercen su actividad la poblacin y el gobierno, si bien se hace necesario sealar que este carcter ha sido modernamente no tenido en cuenta por la llamada teora del Estado fluido, de raz sovitica, y por la teora hitleriana del Estado dinmico de fronteras mviles, de conocidas consecuencias ambas en su aplicacin prctica.

Entre todas las teoras jurdicas formuladas para intentar explicar la relacin existente entre el Estado y su territorio, destacan aquellas que ven en el territorio simplemente un elemento constitutivo del Estado, el objeto mismo del poder estatal, un lmite geogrfico a la accin de los gobernantes y, finalmente, un ttulo de competencia que justifica la accin estatal. a) El territorio como elemento constitutivo del Estado. ROUSSEAU resume esta teora, de importante influencia en la doctrina francesa del Derecho pblico interno, diciendo que el territorio es un elemento subjetivo del Estado personificado, que forma parte integrante de su naturaleza y se halla afectado de modo exclusivo al ejercicio del poder pblico. El propio autor citado no considera aceptable la teora expuesta al principiar en una confusin entre condicin y elemento y fundarse en la personalidad del Estado considerada como postulado. Adems de ello esta teora se muestra imposibilitada de explicar gran parte de los fenmenos y situaciones que en Derecho Internacional pueden afectar al territorio estatal. b) El territorio como objeto mismo del poder estatal. En funcin de la interpretacin del poder estatal como un derecho real de propiedad o comn un derecho real de soberana, se hace necesario un estudio diferenciado de la teora conocida como del territorio-objeto. La primera interpretacin, residuo del Estado patrimonial, es rechazable por idnticas razones que esta concepcin del Estado, al confundir los conceptos de dominium e imperium. Pero tambin lo es la segunda interpretacin por cuanto para su admisin es necesaria la de la ficcin de la personificacin del Estado como titular de derechos subjetivos, as mismo como porque, al decir de DUGUIT, el imperium significa un poder de mando no ejercitable sobre un territorio, sino sobre personas y los hechos que realicen. c) Teora del territorio lmite. Concibe esta teora al territorio como el permetro dentro del que se ejerce el mando del Estado, el lmite material de la accin efectiva de los gobiernos, segn DUGUIT o, con CARR DE MALBERG, el marco dentro del cual se ejerce el poder estatal. Fcilmente puede criticarse la anterior teora, pues el territorio, adems de lmite, proporciona al Estado un ttulo positivo de competencia sin el que no queda habilitado para actuar. d) Teora de la competencia. Dominante en la actual literatura jurdica, considera al territorio como la porcin de la superficie terrestre sobre la que se aplica, con posibilidad real de ejecucin, el ordenamiento jurdico del Estado, y ello por integrarse de manera plena en la moderna concepcin de las prerrogativas estatales como conjunto de competencias atribuidas a los detentadores del poder pblico y sus agentes para la realizacin de funciones de inters social. Explica esta teora las funciones territoriales entre Estados como simples transferencias de competencias, siendo capaz de adaptarse a toda situacin territorial que se presente gracias a la ductilidad de dicha nocin de competencia. Independientemente de las anteriores teoras jurdicas, se hace necesario citar la teora nacionalsocialista del espacio vital, de naturaleza mucho ms poltica que jurdica. POBLACIN Conjunto de individuos que se encuentra en el territorio de un Estado Eduardo Garca Mynez lo refiere que los sujetos que pertenecen a un Estado componen la poblacin de ste. Jurdicamente, se define a la poblacin como el elemento personal del Estado, y de conformidad con Rafael de Pina, la poblacin de un Estado vale sobre todo como pueblo, constituyendo tnica y polticamente el ncleo de energas convergentes, mantenedor de aqul en el espacio y en el tiempo.

Polticamente, se identifica a la poblacin como el trasfondo sobre el que se entretejen todos lo procesos de la vida econmica, social, cultural y poltica,se seala como objetivo fundamental de la poltica de poblacin en

Mxico contribuir a la elevacin del bienestar y la calidad de vida del individuo y la familia, promoviendo la participacin responsable y libre de las generaciones actuales y futuras de mexicanos en los beneficios del desarrollo econmico y social, as como fomentando la construccin de bases firmes para un desarrollo sostenido y sustentable. En el apartado VIII "lineamientos generales de la poblacin", se identifica a sta simultneamente como objeto y sujeto fundamental del desarrollo.

GOBIERNO El trmino gobierno refiere a la conduccin poltica de un determinado estado o a quien ejerce la misma, que puede tratarse de un presidente, un primer ministro, como es el caso de algunas monarquas,o estar encarnado en un nmero variable de ministros, a quienes la Constitucin Nacional, que es la norma fundamental con la que cuentan los estados, confiere la funcin de ejercer el poder poltico de una determinada sociedad. El gobierno ser quien ejerza las diversas actividades estatales del Estado, siendo la poltica la principal actividad que este desplegar. Aunque en muchas circunstancias y contextos se suele usar indistintamente, casi como sinnimos, los trminos Estado y Gobierno, de ninguna manera refieren a lo mismo. Porque el Estado es lo que permanece, lo estructural, en cambio, el gobierno, pasa, se transforma, cambia de color poltico, de nombre, entre otras cuestiones. La misin prioritaria que deber tener cualquier gobierno del mundo, independientemente de su intencin poltica, que por supuesto cuenta, es importante y determinar el cmo, es la de crear un sistema que le garantice a largo plazo a quienes viven en el estado una buena calidad de vida, en el cual se les asegure a estos el acceso a la salud, a la educacin, al crdito, a una propiedad, a la vivienda y a una pensin cuando ya hayan culminado el lapso de actividad laboral.

HECHOS Y FENMENOS ECONMICOS

El fenmeno econmico es el conjunto de actividades heterogneas encargadas de administrar los recursos que implican el bienestar comn para la vida social. Dentro de esas actividades del hombre hay unas que estn determinadas por su instintos naturales y otras, por el contrario, que lo son por sus inclinaciones intelectuales o dirigidas por lo que algunos autores denominan su aspecto cultural por lo tanto, dentro de la ciencia del hombre existen enmarcadas diferencias que se refieren a cada uno de los aspectos que el pueda presentar. El individuo solo vive y participa en un pequeo sector del inmenso proceso total de la evolucin econmica donde cada uno de nosotros solo realiza una pequea e nfima aportacin a la gran obra que constituye el aprovisionamiento de bienes. Esta ciencia forma parte de las ciencias del hombre; pero el hombre desarrolla actividades y produce fenmenos econmicos en funcin del grupo y para el grupo, lo que indica que habr que colocar a la Economa necesariamente dentro de las Ciencias Sociales. Por lo tanto puede plantearse no solo la analoga, si no tambin la interrelacin y articulacin, puesto que los fenmenos econmicos solo tendrn explicacin dentro de la realidad social ya que son los actos humanos los que darn sentido econmico al mundo real de las cosas y objetos que nos rodean.

IMPORTANCIA DEL HECHO ECONMICO

El objeto de la economa es estudiar el fenmenos el hecho econmico, y por consiguiente, la actividad econmica desarrollada por el hombre es decir todo aquello que tenga relacin con la produccin, circulacin, distribucin y consumo de los bienes y de la riqueza para satisfacer las necesidades del hombre dentro del mbito social a su vez el fenmeno econmico estudia el conjunto de actividades que el hombre desarrolla tendiente a la consecucin de bienes que le son necesarios para satisfacer sus necesidades y subsistir. El fenmeno econmico como objeto de estudio de la Economa, tiene como base fundamental cuatros factores: La investigacin y la observacin de las uniformidades que se manifiestan en la administracin de los recursos raros, ciertas regularidades en el comportamiento humano de los diferentes grupos sociales en el tiempo y espacio. La descripcin de los mtodos administrativos. La orientacin de la Poltica econmica en funcin de ciertos objetivos, polticos o sociales. La elaboracin de las reglas de utilizacin ideal de los recursos raros.

El contenido de la ciencia que estudia los fenmenos econmicos son: las necesidades, los bienes, los servicios, la utilidad, los ingresos, los egresos, la riqueza, el bienestar, los factores de produccin que son la naturaleza, el trabajo, el capital, la organizacin, los mercados, los precios, el desarrollo econmico, el progreso, el cambio, las actividades econmicas, la lucha contra la escasez, los sujetos econmicos diferenciados el estados de los dems individuos, los sistemas econmicos y la produccin, la circulacin, la distribucin y el consumo y las eventuales leyes que rigen a todos estos elementos que lo conforman.

CARACTERISTICAS La economa y las actividades econmicas actuales: - La produccin est basada en la divisin y concentracin del trabajo. - Existe una interdependencia en las economas a travs de los mercados. - En las relaciones sociales se emplea un comn denominador del denominador y un medio de cambio de aceptacin general que es la moneda o divisa. - Es una ciencia, a la vez terica y prctica. - Es una ciencia tica. - Es una ciencia psicolgica - Es una ciencia social - Es una ciencia humana - Es una ciencia histrica .- Es una ciencia hedonista. - Es una ciencia emprica-positiva. Por otra parte es importante tambin la economa para los estudiantes de derecho, por cuanto ella, a travs de sus relaciones y vinculaciones con la ciencia jurdica, nos explica el origen de muchas de las normas existente que nacen como consecuencia del desarrollo de aquel conjunto de actividades de carcter econmico, adems de que ambas son ciencias sociales y estudian las relaciones del cambio.

FASES DEL FENOMENO ECONOMICO - LA PRODUCCION: es la suma total de todo los procesos sociales que integran la base creadora del mantenimiento de la sociedad por si misma es la extraccin de materias primas de la tierra y su transformacin mediante la aplicacin de los otros tres factores (trabajo, capital y organizacin), en formas tiles al hombre convirtindose en produccin o consumo. Toda actividad productora de utilidad implica una relacin entre la produccin y los factores, y una tendencia a la utilizacin ms eficaz de los recursos con vista a producir tantos bienes y servicios. - PRODUCTIVIDAD: nos llevara necesariamente al estudio de los ndice de la produccin, calculados estos en base a los limites de horas trabajadas. Productividad implica rendimiento y las diferencias en cuanto a las actividades que se desarrollen para obtener utilidad. - LA TIERRA O NATURALEZA: considerada como el primer factor de la produccin, comprende todas aquellas materias primas como el suelo, el subsuelo, la atmsfera, las aguas, las fuerzas motrices, las vas de transporte y las energas naturales. - EL TRABAJO: es el nico bien activo de la produccin que consiste en el empleo acertado de todas las facultades de las acciones del hombre en servicio de la economa y aplicable especialmente a la consecucin de un bien determinado para satisfacer las necesidades. - EL CAPITAL: es el conjunto de recurso heterogneos y reproducible que por medio de un uso indirecto, permite mantener la renta peridicamente en un cierto nivel dado o requerido. - CONSUMO: no es sino la aplicacin directa de los bienes obtenidos a la satisfaccin inmediata de las necesidades que han motivado directa o indirectamente todos esos procesos econmicos que hemos venido analizando, siendo entonces as este consumo, el aspecto final de dicha actividad es decir el uso de la utilidad de un bien.

LA CIRCULACION DEL DERECHO La relacin econmica-social que se establece entre productores y consumidores que tiene por fundamento la reciproca mutualidad de servicios y de necesidades; fases del fenmeno econmico que viene a ser regulada y objeto de atencin por parte del derecho.

RELACION ENTRE FENOMENO ECONOMICO Y FENOMENO SOCIAL Existe relacin en ambos fenmenos no solo presentan caractersticas comunes en cuanto a la necesidad de logra el bienestar social, sino tambin desde el momento en que se inician. El fenmeno econmico, presenta una escala ascendente, que va desde la actuacin del individuo como tal; destacando as la labor como productos de bienes y servicios a su vez tratara de conseguir el bienestar social, a travs de la satisfaccin de las necesidades de la comunidad del grupo social en el cual se desenvuelven. El fenmeno social puede considerarse como la actitud consciente del hombre antes de los fenmenos de la vida social y su propia condicin social, indicndose espontnea y conscientemente contra los factores que lo limiten, lo impriman y lo exploten de manera tal que lo impulsen por consiguiente inevitable a un cambio social. As mismo conseguir su objetivo a travs de la creacin de agencia o instituciones que garanticen al hombre aparte de bienestar, sus asistencias, beneficencias, seguridad y previsin social. En este sentido es importante resaltar, la intencin de ambos fenmenos de lograr a favor del hombre un bienestar social, que no es ms que el deseo y el impulso constante de satisfacer las necesidades, de manera tal que ambos fenmenos se enfrentan a las mismas dificultades, pero en la bsqueda de este objetivo que es el bienestar social.

LAS LEYES ECONOMICAS El fin de toda ciencia es la formulacin de leyes o principios , de all que al definir la Ciencia econmica como un cuerpo sistematizado de conocimientos, que liga los hechos o fenmenos tal como realmente ocurren, la consideramos como ciencia positiva, como Teora Econmica , es decir, como un sistema de leyes que rigen la actividad econmica. En funcin de lo dicho podemos aproximar el siguiente concepto: Proposiciones o hiptesis que describen en forma abstracta una relacin de causa y efecto que permiten cierto grado de prediccin en los fenmenos estudiados, de validez universal y constancia en el tiempo Estas leyes son la expresin de relaciones constantes, de uniformidades entre los hechos o fenmenos, siempre que se satisfagan ciertas condiciones, y dado la ubicacin de la economa en el campo de las ciencias sociales se comprende que las leyes derivadas de estas ciencias sean leyes sociales puesto que los elementos determinantes de los fenmenos econmicos son los seres humanos, racionales, con capacidad para influir con su voluntad en los hechos que participan. Para que la construccin o elaboracin de leyes, teoras, principios logren el grado de universalidad y permanencia deben cumplir con tres condiciones fundamentales:

1.- CONSISTENCIA LGICA INTERNA. Esto significa que el razonamiento se plantea en forma de silogismo en el cual la conclusin o principio general debe derivarse de las premisas establecidas de manera previa. Ejemplo Premisa mayor: Ser cristiano es ser de izquierda. Premisa menor: Caldera era cristiano. Conclusin: (por tanto) Caldera era de izquierda. La lgica de este hecho es indiscutible, pero tanto la premisa mayor como la conclusin son falsas. Muchos de los debates sobre economa, si no todos, se refieren a la verdad o falsedad de ciertas proposiciones que son premisas o conclusiones de un argumento. Ejemplos de esas proposiciones pueden ser: Si aumenta el precio del petrleo mejora el bienestar de los mexicanos La devaluacin mejora la balanza de pagos Si volvemos al ejemplo de Caldera, vemos que tiene consistencia lgica interna, pero aun as no tiene valor cientfico por cuanto al ser falsa la premisa mayor, es falsa la conclusin, esto nos lleva a la segunda condicin:

2.- CONSISTENCIA LGICA EXTERNA. Esto significa que la conclusin debe estar en armona con la realidad, para que el razonamiento tenga alguna utilidad. Significa que aun y cuando haya lgica interna pero no se explica la realidad el razonamiento no tiene valor cientfico; debe cumplir con ambas.

3.- ARMONIA CON OTRAS LEYES. Esto quiere decir que no pueden formularse leyes que estn en contra de la ley de la gravedad, o las leyes de la herencia de Mendel, etc. Estos principios son extensibles a las leyes econmicas, valga decir, la ley de la demanda tiene que estar en concordancia con la ley de las utilidades marginales decrecientes. CARACTERISTICAS DE LAS LEYES ECONOMICAS. El proceso econmico no es ms que un conjunto de acciones humanas que se repiten constantemente, en ciertas condiciones que se derivan del desarrollo histrico, y que tienen un modelo de regularidad. En este sentido las leyes econmicas son: a. Socio-histricas: Esto significa que tienen validez dentro de un marco de circunstancias, independientemente de la voluntad humana. Son producto del desenvolvimiento de la sociedad, siendo validas para una determinada realidad temporal o espacial, cuyos cambios pueden dejarla fuera de funcionamiento, y se van modificando segn la dinmica interna de la sociedad. b. Hipotticas: Se confirman en la prctica si se renen ciertas condiciones. A ttulo de ejemplo, para que se cumpla la relacin inversa entre precios y cantidades demandadas se requiere la existencia de una economa monetaria, y que gustos de los consumidores, sus ingresos y el precio de otros bienes se mantengan constantes. En una palabra que no intervengan causas perturbadoras de la constancia de la relacin entre los elementos considerados. c. Estadsticas: Son el resultado global de una infinidad de hechos elementales diversos e independientes. Por ejemplo las compaas de seguros saben con gran certeza cuantas personas aseguradas (%) mayores a 65 aos se van a morir en un ao determinado, lo que no puede determinar son cuales. De otra manera no podra efectuarse clculo econmico alguno confiable sobre la rentabilidad del negocio. Algunos autores sostienen que las leyes econmicas son leyes lmites, en acepcin matemtica indican el valor o forma hacia el cual tienden. TIPOS DE LEYES a. Leyes Causales: Son aquellas relaciones en las que, a continuacin de un hecho determinado, sobreviene constantemente otro hecho determinado tomando en cuenta que esta sucesin de hechos se produce en el tiempo. Al primer hecho, el anterior, se le denomina causa, al segundo hecho, el posterior, se llama efecto. Son relaciones del tipo dado A, ocurre B, al aumentar el ingreso aumenta el consumo. b. Leyes de concomitancia: Se componen de relaciones consistentes en que dos o ms hechos aparecen juntos constantemente. Inflacin y desempleo. c. Leyes funcionales: Aparecen cuando existe una relacin o un nexo entre dos hechos cuantitativamente mensurables, por lo que pueden ser representadas en forma matemtica. Por ejemplo C = 200 + 0,2Yd d. Leyes normativas (Manual de teora econmica UNA): Si bien la Teora Econmica se asume como una disciplina positiva, es decir, como ciencia que estudia los hechos tal como ocurren, hay que decir que tambin se relacionan con ella las leyes normativas, las cuales se refieren al deber ser en lo econmico, lo que debe existir como ideal frente a la realidad. En sntesis se procura determinar cmo deben ser las actividades econmicas para el logro de un determinado fin, son leyes imperativas. Ejemplo la ley que establece el salario mnimo.