Artculo 21 La Presidencia consultar con el Parlamento Europeo sobre los aspectos principales y las opciones bsicas de la poltica exterior

y de seguridad comn y velar por que se tengan debidamente en cuenta las opiniones del Parlamento Europeo. La Presidencia y la Comisin mantendrn regular- mente informado al Parlamento Europeo sobre el desarrollo de la poltica exterior y de seguridad de la Unin. El Parlamento Europeo podr dirigir preguntas o formular recomendaciones al Consejo. Cada ao proceder a un debate sobre los progresos realizados en el desarrollo de la poltica exterior y de seguridad comn. Artculo 22 1. Cualquier Estado miembro, o la Comisin, podr plantear al Consejo cualquier cuestin relacionada con la poltica exterior y de seguridad comn y presentar propuestas al Consejo. 2. En los casos que requieran una decisin rpida, la Presidencia convocar, de oficio o a peticin de la Comisin o de un Estado miembro, una reunin extraordinaria del Consejo, en un plazo de cuarenta y ocho horas o, en caso de necesidad absoluta, en un plazo ms breve. Artculo 23 (1) 1. El Consejo adoptar por unanimidad las decisiones que se rijan por el presente ttulo. Las abstenciones de miembros presentes o representados no impedirn la adopcin de tales decisiones. En caso de que un miembro del Consejo se abstuviera en una votacin, podr acompaar su abstencin de una declaracin formal efectuada de conformidad con el presente prrafo. En ese caso, no estar obligado a aplicar la decisin, pero admitir que sta sea vinculante para la Unin. En aras de la solidaridad mutua, el Estado miembro de que se trate se abstendr de cualquier accin que pudiera obstaculizar o impedir la accin de la Unin basada en dicha decisin y los dems Estados miembros respetarn su posicin. En caso de que el nmero de miembros del Consejo que acompaara su abstencin de tal declaracin representara ms de un tercio de los votos ponderados con arreglo a lo dispuesto en el apartado 2 del artculo 205 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, no se adoptar la decisin. 2. Como excepcin a lo dispuesto en el apartado 1, el Consejo adoptar por mayora cualificada: acciones comunes, posiciones comunes o cualquier otra decisin basada en una estrategia comn, cualquier decisin por la que se aplique una accin comn o una posicin comn, la designacin de un representante especial de conformidad con el apartado 5 del artculo 18. Diario Oficial de la Unin EuropeaES29.12.2006 C 321 E/19

(1) Artculo modificado por el Acta de adhesin de 2003. Vase el apndice al final de este folleto. Si un miembro del Consejo declarase que, por motivos importantes y explcitos de poltica nacional, tiene la intencin de oponerse a la adopcin de una decisin que se deba adoptar por mayora cualificada, no se proceder a la votacin. El Consejo, por mayora cualificada, podr pedir que el asunto se remita al Consejo Europeo para que decida al respecto por unanimidad. Los votos de los miembros del Consejo se ponderarn con arreglo a lo dispuesto en el apartado 2 del artculo 205 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea. Para su adopcin, las decisiones requerirn al menos 232 votos que representen la votacin favorable de dos tercios de los miembros como mnimo. Cuando el Consejo adopte una decisin por mayora cualificada, cualquier miembro del Consejo podr solicitar que se compruebe que los Estados miembros que constituyen la mayora cualificada representan como mnimo el 62 % de la poblacin total de la Unin. Si se pusiere de manifiesto que esta condicin no se cumple, la decisin en cuestin no ser adoptada. El presente apartado no se aplicar a las decisiones que tengan repercusiones en el mbito militar o de la defensa. 3. En lo que se refiere a cuestiones de procedimiento, el Consejo se pronunciar por mayora de los miembros que lo componen. Artculo 24 1. Cuando para llevar a la prctica el presente ttulo sea necesario celebrar un acuerdo con uno o varios Estados u organizaciones internacionales, el Consejo podr autorizar a la Presidencia, en su caso asistida por la Comisin, a entablar negociaciones a tal efecto. El Consejo celebrar dichos acuerdos basndose en una recomendacin de la Presidencia. 2. El Consejo decidir por unanimidad cuando el acuerdo se refiera a una cuestin en la que se requiera la unanimidad para la adopcin de decisiones internas. 3. Cuando el acuerdo tenga como finalidad aplicar una accin comn o una posicin comn, el Consejo decidir por mayora cualificada de conformidad con el apartado 2 del artculo 23. 4. Lo dispuesto en el presente artculo ser tambin aplicable a las materias incluidas en el ttulo VI. Cuando el acuerdo se refiera a una cuestin en la que se requiera la mayora cualificada para la adopcin de decisiones o de medidas internas, el Consejo decidir por mayora cualificada de conformidad con el apartado 3 del artculo 34. 5. Ningn acuerdo ser vinculante para un Estado miembro cuyo representante en el Consejo declare que tiene que ajustarse a las exigencias de su propio procedimiento constitucional; los restantes miembros del Consejo podrn acordar, no obstante, que el acuerdo se les aplique provisionalmente. 6. Los acuerdos celebrados con arreglo a las condiciones establecidas en el presente artculo sern vinculantes para las instituciones de la Unin.

Artculo 25 Sin perjuicio de las disposiciones del artculo 207 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, un Comit Poltico y de Seguridad seguir la situacin internacional en los mbitos concernientes a la poltica exterior y de seguridad comn y contribuir a definir la poltica mediante la emisin de dictmenes dirigidos al Consejo, bien a instancia de ste o por propia iniciativa. Asimismo supervisar la ejecucin de las polticas acordadas, sin perjuicio de las competencias de la Presidencia y de la Comisin. En el marco del presente ttulo, el Comit ejercer, bajo la responsabilidad del Consejo, el control poltico y la direccin estratgica de las operaciones de gestin de crisis. A efectos de una operacin de gestin de crisis y para el tiempo que dure dicha operacin, segn determine el Consejo, ste podr autorizar al Comit a que adopte las decisiones adecuadas en lo que se refiere al control poltico y a la direccin estratgica de la operacin, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 47. Artculo 26 El Secretario General del Consejo, Alto Representante de la poltica exterior y de seguridad comn, asistir al Consejo en cuestiones propias del mbito de la poltica exterior y de seguridad comn, en particular contribuyendo a la formulacin, preparacin y puesta en prctica de las decisiones polticas y, cuando proceda, en nombre del Consejo y a peticin de la Presidencia, dirigiendo el dilogo poltico con terceros. Artculo 27 La Comisin estar plenamente asociada a los trabajos en el mbito de la poltica exterior y de seguridad comn. Artculo 27 A 1. Las cooperaciones reforzadas en cualquiera de los mbitos contemplados en el presente ttulo tendrn por finalidad defender los valores y servir los intereses de la Unin en su conjunto, mediante la afirmacin de su identidad como fuerza coherente en el mbito internacional. Dichas cooperaciones debern respetar: los principios, los objetivos, las orientaciones generales y la coherencia de la poltica exterior y de seguridad comn, as como las decisiones adoptadas en el marco de esta poltica, Diario Oficial de la Unin EuropeaES29.12.2006 C 321 E/21 las competencias de la Comunidad Europea, y la coherencia entre el conjunto de polticas de la Unin y su accin exterior. 2. Lo dispuesto en los artculos 11 a 27 y en los artculos 27 B a 28 se aplicar a las cooperaciones reforzadas previstas en el presente artculo, salvo disposicin en contrario del artculo 27 C y de los artculos 43 a 45.

Artculo 27 B Las cooperaciones reforzadas en virtud del presente ttulo se referirn a la aplicacin de una accin comn o de una posicin comn. No podrn referirse a cuestiones que tengan repercusiones militares o repercusiones en el mbito de la defensa. Artculo 27 C Los Estados miembros que se propongan establecer entre s una cooperacin reforzada en virtud del artculo 27 B dirigirn una solicitud al Consejo. La solicitud se transmitir a la Comisin y, a ttulo informativo, al Parlamento Europeo. La Comisin emitir su dictamen en particular sobre la coherencia de la cooperacin reforzada que se pretenda establecer con las polticas de la Unin. La autorizacin ser concedida por el Consejo, dentro del respeto a los artculos 43 a 45, pronuncindose de conformidad con los prrafos segundo y tercero del apartado 2 del artculo 23. Artculo 27 D Sin perjuicio de las competencias de la Presidencia y la Comisin, el Secretario General del Consejo, Alto Representante de la poltica exterior y de seguridad comn, velar en particular por que el Parlamento Europeo y todos los miembros del Consejo estn plenamente informados de la realizacin de las cooperaciones reforzadas en el mbito de la poltica exterior y de seguridad comn. Artculo 27 E Cualquier Estado miembro que desee participar en una cooperacin reforzada establecida en virtud del artculo 27 C notificar su intencin al Consejo e informar a la Comisin. La Comisin transmitir al Consejo un dictamen en un plazo de tres meses a partir de la fecha de recepcin de la notificacin. En un plazo de cuatro meses a partir de la fecha de recepcin de la notificacin, el Consejo se pronunciar sobre la solicitud, as como sobre las posibles disposiciones particulares que pueda considerar necesarias. La decisin se considerar aprobada salvo que el Consejo, por mayora cualificada y en ese mismo plazo, decida dejarla en suspenso; en tal caso, el Consejo indicar los motivos de su decisin y fijar un plazo para volverla a estudiar. A efectos del presente artculo, el Consejo se pronunciar por mayora cualificada. La mayora cualificada se definir guardando la misma proporcin de los votos ponderados y la misma proporcin del nmero de los miembros del Consejo concernidos que las establecidas en el prrafo tercero del apartado 2 del artculo 23. Artculo 28 1. Los artculos 189, 190, 196 a 199, 203, 204, 206 a 209, 213 a 219, 255 y 290 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea sern de aplicacin a las disposiciones relativas a las materias a que se refiere el presente ttulo.

2. Los gastos administrativos que las disposiciones relativas a las materias a que se refiere el presente ttulo ocasionen a las instituciones corrern a cargo del presupuesto de las Comunidades Europeas. 3. Los gastos operativos derivados de la aplicacin de dichas disposiciones tambin corrern a cargo del presupuesto de las Comunidades Europeas, excepto los relativos a las operaciones que tengan repercusiones en el mbito militar o de la defensa y los casos en que el Consejo decida, por unanimidad, otra cosa. Cuando los gastos no corran a cargo del presupuesto de las Comunidades Europeas, corrern a cargo de los Estados miembros con arreglo a una clave de reparto basada en el producto nacional bruto, a menos que el Consejo decida otra cosa por unanimidad. En cuanto a los gastos derivados de las operaciones que tengan repercusiones en el mbito militar o de la defensa, los Estados miembros cuyos representantes en el Consejo hayan efectuado una declaracin formal con arreglo al prrafo segundo del apartado 1 del artculo 23 no estarn obligados a contribuir a su financiacin. 4. El procedimiento presupuestario establecido en el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea se aplicar a los gastos que corran a cargo del presupuesto de las Comunidades Europeas.