06/04/2011

UNIVERSIDADE FEDERAL DE JUIZ DE FORA FACULDADE DE ENGENHARIA DEPARTAMENTO DE ARQUITETURA E URBANISMO

A Urbanizao Pretrita

A Urbanizao no Brasil: o processo geral

PLANEJAMENTO URBANO E REGIONAL (AUR051) Prof.: LUCIANE TASCA

Durante sculos o Brasil com um todo apresenta-se como um pas essencialmente agrcola, sendo toda a nossa histria a de uma sociedade de lavradores e pastores. No comeo a cidade era bem mais uma emanao de poder longnquo, uma vontade de marcar presena num pas distante. O gegrafo Milton Santos aponta (conforme Hoselitz, 1960) que as cidades no Brasil cresceram como flor extica, sendo sua evoluo atrelada aos fatores polticos e econmicos.

ETAPAS DA ORGANIZAO DO TERRITRIO BRASILEIRO

De modo geral, porm, a partir do sculo XVIII que a urbanizao se desenvolve e a casa torna-se a residncia mais importante do fazendeiro ou do senhor de engenho, que s vai sua propriedade rural no momento do corte e da moenda da cana (Bastide, 1978).

O processo de urbanizao no Brasil iniciou-se em 1532 com a fundao da Vila de So Vicente, no litoral paulista. Salvador, a primeira cidade brasileira, foi fundada em 1549. O primeiro surto de urbanizao verificou-se no sculo XVIII, com o ciclo da minerao.

O processo pretrito de criao de cidades tratavase, conforme Milton Santos (2005), muito mais da gerao de cidades que mesmo de um processo de urbanizao. Subordinado a uma economia natural, as relaes entre lugares eram fracas, inconstantes, num pas com to grandes dimenses territoriais. Mesmo assim, a expanso da agricultura comercial e a explorao mineral foram a base de um povoamento e uma criao de riquezas redundando na ampliao da vida de relaes e no surgimento de cidades no litoral e no interior.

A atividade mineradora contribuiu para esse processo por vrios motivos: provocou a transferncia da capital da Colnia (de Salvador para o Rio de Janeiro 1763) e o deslocamento do eixo produtivo do Nordeste aucareiro para o Sudeste aurfero, originando inmeras vilas e cidades (Vila Rica, Mariana, So Joo del Rei, Diamantina, Cuiab e outras) e promovendo a interiorizao do crescimento econmico do Pas.

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todavia no final do sculo XIX que se conhece a acelerao do fenmeno sendo que a populao sobe de 9,9 milhes para 14,3 milhes, crescendo mais de 40% em apenas 15 anos.

A URBANIZAO BRASILEIRA TEM DOIS MOMENTOS IMPORTANTES:

Antes de 1940-50: no qual o papel das funes administrativas tem, na maior parte dos estados, uma significao preponderante. Aps 1940-50: no qual os nexos econmicos ganham enorme relevo, e se impe s dinmicas urbanas na totalidade do territrio. Pode-se dizer que a base econmica da maioria das capitais de estado eram, at o fim da Segunda Guerra Mundial, fundadas na agricultura que se realizava em sua zona de influncia e nas funes administrativas pblicas e privadas, mas, sobretudo, pblicas.

O processo de urbanizao no Brasil ganhou intensidade a partir da dcada de 1950, devido industrializao e modernizao das atividades agrrias. Em 1940, apenas 31% dos brasileiros viviam em cidades, contra 69% no meio rural. Em 1980, a situao inverteu-se: 67,5% estavam vivendo em cidades, e apenas 32,5% na rea rural. Desde o incio do processo de colonizao, as cidades concentraram-se na faixa litornea.

A quase totalidade das cidades brasileiras so espontneas, porque surgiram naturalmente de pequenos ncleos ou povoados. Existem tambm as cidades planejadas, como Belo Horizonte, Braslia, Goinia, Boa Vista e Palmas.

Cidade Planejadas

O plano do engenheiro para a criao de BH consistia na definio de uma avenida (a Avenida do Contorno) para delimitar a futura rea urbana da cidade, e fazer com que a cidade fosse construda apenas dentro de tal avenida, conforme seu projeto para as ruas, avenidas e bairros. Devido ao grande crescimento econmico que mais tarde ocorreria na regio de Belo Horizonte, este projeto de delimitao da rea urbana no interior da avenida se tornou invivel e a cidade cresceu em meio as montanhas, muito alm do limite original. A regio de Belo Horizonte que se localiza no interior de tal avenida hoje o centro da cidade, j que Belo Horizonte cresceu muito alm do previsto

Belo Horizonte / Aaro Reis, 1894

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Braslia

Plano Piloto da cidade de Braslia no Distrito Federal, teve sua forma inspirada pelo sinal da Cruz, sendo o formato da cidade popularmente comparado ao de um avio. Foi projetado por Lucio Costa, vencedor do concurso, em 1957, para o projeto urbanstico da Nova Capital. O projeto consistiu basicamente no Eixo Rodovirio (ou "Eixo") no sentido norte-sul, e Eixo Monumental no sentido leste-oeste. A criao arquitetnica dos monumentos centrais foi designada a Oscar Niemeyer. O nome Plano Piloto, originalmente atribudo ao projeto urbanstico da cidade, passou a designar toda a rea construda em decorrncia deste plano inicial.

Atlio Correia Lima Plano Piloto de Goinia, 1930

Boa Vista

Influenciado pelo conceito de Cidade Jardim e pela arquitetura de Le Corbusier Notabilizou-se por integrar arquitetura e planejamento urbano, baseando-se em estudos sobre a origem e o desenvolvimento das cidades brasileiras.

A cidade destaca-se entre as capitais da Amaznia pelo traado urbano organizado de forma radial, planejado no perodo entre 1944 e 1946 pelo engenheiro civil Darcy Aleixo Derenusson, lembrando um leque, em aluso s ruas de Paris, na Frana O planejamento de Boa Vista mobilizou uma vasta equipe dos mais conceituados especialistas em urbanismo, esgotos sanitrios, esgotos pluviais, abastecimento dgua e energia eltrica com sua rede distribuidora.

interessante notar que em um projeto feito na dcada de 1940, quando os automveis ainda no eram um problema urbano, e em Boa Vista poucos existiam, o projeto da cidade j contava com ruas extremamente largas, sendo a Avenida principal com cem metros de largura. Estas dimenses, aparentemente exageradas para a poca, se mostraram de acordo com o progresso dos anos seguintes, fazendo com que Boa Vista conservasse a qualidade urbana ao longo dos anos. Na dcada de 1970 chegou a ser apontada como a cidade de melhor qualidade de vida em todo o Brasil.

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Palmas

Resultante do desmembramento do estado de Gois pela Constituio de 1988, a cidade de Plamas foi fundada em 20 de maio de 1989. Aps quase vinte anos sua populao est prxima dos 200 mil habitantes. 70% das quadras habitadas j esto pavimentadas. O mesmo ocorrendo com saneamento bsico e gua tratada que chega a 98% da populao atendida. De um modo geral a cidade caracterizada pelo seu planejamento, pois foi criada quase na mesma forma de Braslia, com a preservao de reas ambientais, boas praas, hospitais e escolas.

A partir dos anos 1960, o poder pblico passou a intervir decisivamente na organizao do espao brasileiro. O projeto desenvolvimentista tinha como objetivos, alm da integrao nacional, a modernizao do territrio e o desenvolvimento da economia capitalista. Para tanto, era necessrio expandir a indstria e construir uma sociedade de consumo predominantemente urbana.

Polticas espaciais explcitas e vultosos investimentos deram respaldo urbanizao como estratgia do desenvolvimento do territrio.

Dados IBGE /Censo 2000

Segundo o IBGE, o percentual de populao urbana elevou-se para 81,2, bem prximo dos percentuais encontrados em pases desenvolvidos: 137,6 milhes de pessoas viviam em reas urbanas no Brasil em 2000. As trs capitais mais populosas do Brasil so: So Paulo, Rio de Janeiro e Salvador. Em 2000, essas cidades concentravam 46,3% da populao total residente nos municpios das capitais brasileiras.

Um aspecto da questo urbana pode ser remetido a essa proposta de construir um Brasil urbano. Alm da implantao de hidreltricas, portos, aeroportos, dutos e canais e de grandes projetos industriais, apoiados em financiamento externo, a expanso da rede de energia, de estradas e de comunicaes foi um meio de eliminar barreiras circulao do capital, que teve, ento, um expoente na indstria automobilstica.
(DAVIDOVICH, Fany. A questo urbana. In: IBGE. Atlas nacional do Brasil 2000, p. 147)

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Metropolizao

A Metrpole de So Paulo

No Brasil, desenvolveu-se uma urbanizao concentradora, isto , que forma grandes cidades e metrpoles. Em 1950, s existiam duas cidades com populao acima de 1 milho de habitantes: Rio de Janeiro e So Paulo. Em 2000, ambas apresentam mais de 5 milhes de habitantes, e 13 municpios passaram a contar com populao urbana superior a 1 milho de habitantes.

Em 1950, So Paulo no se inclua entre as 20 cidades mais populosas do mundo. No ano 2015, segundo estimativas da ONU, a regio metropolitana de So Paulo, com 20,3 milhes de habitantes, ser a quarta maior aglomerao urbana no mundo, antecedida por Tquio, no Japo (28,9 milhes), Bombaim, na ndia (26,3 milhes) e Lagos, na Nigria (24,6 milhes). Ela a metrpole que melhor reflete o carter concentrador da urbanizao no Pas.

O censo de 2000 mostrou que a populao brasileira ainda se concentra nas grandes cidades e nas metrpoles. Em 1970, as regies metropolitanas reuniam 24,3 milhes de pessoas; em 2000, passaram a contar com 67,8 milhes de pessoas, ou seja, esta populao quase que triplicou em trs dcadas, representando 40,0% do total do Pas. No entanto a populao das capitais estaduais vem crescendo mais lentamente do que a do Pas. Este um dado recente e importante, porque as grandes cidades ficam um pouco mais aliviadas dos problemas gerados pelo excesso de populao.

Texto
MARICATO, Ermnia. Brasil, Cidades: alternativas para a crise urbana. Petropols, RJ: Vozes, 2008.p.15 a 31 ; 40 a 45